В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ с 1 января 2005 г. финансирование мер по социальной поддержке льготных категорий граждан будет осуществляться из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе Москвы и Московской области).

За счет средств федерального бюджета меры социальной поддержки будут предоставляться инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим узникам фашизма, ветеранам боевых действий, семьям погибших, лицам, пострадавшим от воздействия радиации, инвалидам, почетным донорам. Большинство льгот для федеральных категорий граждан заменены ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ).

Закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. сохраняет установленные ранее льготы по жилищно-коммунальным услугам и предусматривает оказание государственной помощи в виде набора социальных услуг в рамках "социального пакета", в состав которого включается:

- дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном страховании;

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Стоимость социального пакета определена Федеральным законом в размере 450 руб. В 2005 г. ежемесячные денежные выплаты будут производиться за вычетом этой суммы. Начиная с 2006 г. гражданину предоставлено право отказаться от получения набора социальных услуг (полностью или частично) и в срок до 1 октября 2005 г. подать заявление об отказе от социального пакета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в рамках социального пакета устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития РФ).

При установлении ежемесячных денежных выплат, полагающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации лицам, имеющим инвалидность I, II и III группы, установленную до 1 января 2005 г., размер выплат определяется без проведения дополнительного переосвидетельствования на степень утраты способности к труду по III, II и I степени соответственно.

Сведения о размерах ежемесячных денежных выплат и мерах социальной поддержки, установленных федеральным законодательством с 1 января 2005 г., а также о дополнительных льготах и мерах социальной поддержки, установленных (или сохраняемых) Правительством Москвы за счет средств городского бюджета для федеральных категорий граждан см. в таблице 1 (с. 48).

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки будут предоставляться реабилитированным гражданам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ветеранам Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, а также ветеранам труда.

Закон города Москвы № 70 от 03.11.2004 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" предусматривает установление ежемесячных городских денежных выплат (ЕГДВ), а также сохранение большинства натуральных (неденежных) действующих льгот для региональных категорий граждан. Сведения об этом помещены в таблице 2 (с. 54).

За счет средств городского бюджета предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки и для граждан, относящихся к федеральным льготным категориям (см. таблицу 1).

Законом города Москвы № 70 от 03.11.2004 г. сохраняются ранее установленные Правительством Москвы льготы для отдельных категорий москвичей из числа пенсионеров (см. таблицу 3, с. 56).

Если гражданин имеет одновременно право на получение федеральных и городских мер социальной поддержки (в том числе ежемесячной денежной выплаты) по нескольким основаниям, то указанные меры предоставляются по одному из них.

В Департаменте социальной защиты населения города Москвы действует "горячая линия" по вопросам реализации Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. и Закона города Москвы № 70 от 03.11.2004 г. (телефон 291-35-85). Аналогичные телефонные горячие линии действуют в окружных и районных управлениях социальной защиты населения.

Опубликовано на сайте Департамента социальной защиты населения города Москвы - www.kszn.ru.

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам).

3. Для инвалидов, принимавших непосредственное участие в боевых действиях в 1941–1945 гг.:

– 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонных сетей);

– 50% скидка по оплате жилья (33 кв. м) и коммунальных услуг (в пределах нормативов потребления)

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарствен­ное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

3. Для принимавших непосредственное участие в боевых действиях в 1941–1945 гг.:

– 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонных сетей);

– 50% скидка по оплате жилья (33 кв. м.) и коммунальных услуг (в пределах нормативов потребления)

Бывшие несовершеннолетние узники фашизма:

– имеющие группу инвалид­ности;

– без группы инвалидности

2000

1500

1550

1050

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Ветераны боевых действий

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и технического обслуживания

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг – при наличии инвалидности

1.Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2.Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-ку­рортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг – при наличии инвалидности

1. Бесплатный проезд на городском тран­спорте (кроме такси и маршрутного такси).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам).

3. 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонной сети)

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог

Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом)

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2.Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалиды I группы, установленной до 1 января 2005 г.)

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом, а также санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и проезд пригородным ж/д транспортом для сопровождающего лица).

2. 50% скидка по оплате жилья и ком­мунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам).

3. 50% скидка по абонентской плате за телефон (инвалидам по зрению).

4. Освобождение от оплаты за радиоточку (инвалидам по зрению)

Инвалиды, имеющие II степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалиды II группы, установленной до 1 января 2005 г.)

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам).

3. Освобождение от оплаты за радиоточку (инвалидам по зрению)

Инвалиды, имеющие I степень ограничения способности к трудовой деятельности (инвалиды III группы, установленной до 1 января 2005 г.)

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарст­вен­ное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Инвалиды, не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом).

2. 50% скидка по оплате жилья и ком­мунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транс­порте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Дети-инвалиды

1. Социальный пакет – 450 руб. в месяц (проезд на пригородном железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения междугородным транспортом, а также санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения и проезд пригородным ж/д транспортом для сопровождающего лица).

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» (или «Почетный донор СССР»)

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

3. 50% скидка по оплате коммунальных услуг в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации (в зависимости от категории):

1. В настоящее время порядок предо­ставления набора социальных услуг не определен.

2. 50% скидка по оплате жилья и коммунальных услуг

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (кроме такси и маршрутного такси) (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) (пенсионерам)

Инвалиды вследствие радиационного воздействия всех групп, участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986–1987 гг., участники ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» (1957–1958 гг.) и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (1946–1956 гг.), ветераны подразделений особого риска

Лица, перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, участники ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС 1988–1990 гг., граждане, эвакуированные из зоны отчуждения, участники ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» (1959–1962 гг.) и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (1957–1962 гг.), граждане, получившие дозу облучения свыше 25 сЗв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Дети, родители которых пострадали от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы; дети, родители которых пострадали от радиационного воздействия вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча

Граждане, получившие дозу облучения от 5 до 25 сЗв вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, дети первого и второго поколения, страдающие заболеваниями вследствие воз­действия радиации на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

1

Граждане, необоснованно репрессированные по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное зубопротезирование.

3. Бесплатное обеспечение лекарствами.

4. Бесплатный проезд пригородным ж/д транспортом.

5. Бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением.

6. 50 % скидка по оплате за пользование жилищно-коммунальными услугами.

7. Право на первоочередное вступление в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

8. Право на внеочередной прием в дома-интернаты.

9. Право на внеочередную установку телефона.

10. Для реабилитированных граждан – 50% скидка с абонентской платы за телефон.

11. Для реабилитированных граждан – право на бесплатную установку телефона.

12. Для реабилитированных граждан – право на льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям.

13. Для реабилитированных граждан – право на льготный проезд междугородным транспортом.

14. Для реабилитированных граждан – компенсация расходов, связанных с их погребением

Ветераны труда и приравненные к ним лица по состоянию на 31 декабря 2004 г. при соблюдении одного из следующих условий:

– после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 171-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

– для получающих пенсии по иным основаниям – при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное зубопротезирование.

3. Сезонная льгота по пригородному ж/д проезду в размере 50%.

4. Бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением в соответствии с медицинскими показаниями.

5. 50% скидка с абонентской платы за телефон (абонентам телефонной сети).

6. 50% скидка по оплате за пользование жилищно-коммунальными услугами

Труженики тыла (лица, проработавшие в ты­лу период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны)

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями.

3. 50% скидка по оплате лекарств.

4. 50% оплата проезда в пригородном ж/д транспорте.

5. Бесплатное санаторно-курортное лечение неработающих пенсионеров в соответствии с медицинскими показаниями.

6. 50% скидка с абонентской платы за телефон (абонентам телефонной сети).

7. Преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.

8. Преимущественное право при приеме в дома-интернаты и центры социального обслуживания

Пенсионеры  (не относящиеся к другим льготным категориям)

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов

Одинокие пенсионеры; семьи, сос­тоящие только из пенсионеров (старше 55 лет женщины и 60 лет мужчины)

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

3. 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонных сетей).

4. Освобождение от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов

Семьи неработающих пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

3. 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонных сетей)

Члены семей реабилитированных, пострадавшие в результате репрессий из числа пенсионеров и инвалидов

1. Бесплатный проезд на городском транспорте.

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

3. Бесплатное лекарственное обеспечение.

4. 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Москвы

Участники предотвращения Карибского кризиса

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (пенсионерам).

3. Преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением.

4. Бесплатное лекарственное обеспечение

Лица, награжденные медалью «За оборону Москвы», и лица, непрерывно трудившиеся в Москве в период обороны города с 22 июля 1941 г. по 25 января 1942 г.

1. Бесплатный проезд на городском транспорте (пенсионерам).

2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (пенсионерам).

3. Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей.

4. 50% скидка по оплате жилищно-коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Москвы.

5. 50% скидка по абонентской плате за телефон (абонентам телефонных сетей) — для лиц, награжденных медалью «За оборону Москвы»