Подготовлен к внесению в Госдуму Законопроект Правительства РФ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта). По законопроекту федеральные государственные образовательные стандарты будут представлять собой совокупность требований к структуре основных образовательных программ, условиям их реализации и результатам их освоения.

Наши комментарии

По смыслу предлагаемых законопроектом изменений требования стандартов нацелены на процесс обучения. Однако, как известно, образование — это процесс не только обучения, но и воспитания. Непосредственные цели воспитания конкретного ребенка ставят родители, а не школа или государство. Государство может установить что-то в самом общем виде (как это имеет место, например, в п. 1 ст. 2 Закона «Об образовании», ст. 29 Конвенции о правах ребенка). Ценности воспитания государство и школа определять не могут с учетом идеологического многообразия, установленного Конституцией РФ. В настоящее время эти ценности (теоретически) могут быть определены в школе в рамках национально-регионального компонента или компонента образовательного учреждения. То есть на месте, в каждой конкретной школе, исходя из контингента учащихся и убеждений их родителей.

Предлагаемый законопроект отменяет существующий ныне механизм воспитания, хотя и очень несовершенный, но все-таки действующий, реализуемый через региональный компонент (патриотическое воспитание, краеведение, Основы православной культуры). Взамен же не предлагается иного механизма, регулирующего вопросы воспитания, учитывающего в процессе обучения и воспитания религиозные и философские убеждения родителей и учащихся.

То есть, согласно законопроекту, ребенок по выходе из школы должен определенным образом уметь читать, считать, бегать и проч., но его нравственное и духовное развитие, на которое он имеет право и которое определяют его родители, остается вне требований стандарта и вне системы образования. Есть мнение, что законопроект был задуман прицельно против предмета «Основы православной культуры».

Пока в Государственную Думу законопроект не внесен. По плану законопроектной работы Правительства его рассмотрение намечено на конец осени 2007 г. Но принимая во внимание высокую степень готовности текста и грядущие выборы, проект может быть внесен уже сейчас.

Адвокат Лариса Октябристовна Павлова