ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства МО
от 25.02.2014 N 113/7 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26960D087807CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI], от 09.07.2014 N 538/27 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26960A09730FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b8I],
от 16.09.2014 N 758/37 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259F0F037C02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI], от 25.11.2014 N 1001/47 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259F0B0C7805CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI],
от 15.12.2014 N 1096/50 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259F0D037804CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI], от 01.04.2015 N 207/12 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E0D097D04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bFI], от 17.08.2015 N 711/30 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E090E7A04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI],
от 22.09.2015 N 851/36 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0B0B7B07CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3b9I], от 22.12.2015 N 1297/49 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0B0E7F03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI], от 12.02.2016 N 85/4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0B037D05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI],
от 18.02.2016 N 115/6 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070A7F04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b8I])
В соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F037E01CA6AE7672B9416G9b2I] Российской Федерации, постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B9416G9b2I] "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 N 215/8 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E07087200CA6AE7672B9416G9b2I] "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Габдрахманова И.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 23 августа 2013 г. N 662/37
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДМОСКОВЬЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070A7F04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b8I] Правительства МО от 18.02.2016 N 115/6)
1. Паспорт
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы
Координатор государственной программы
Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр инвестиций и инноваций Московской области Д.П. Буцаев
Государственный заказчик государственной программы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Цель государственной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области".
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда".
Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма".
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Средства бюджета Московской области
13297111,99
3684945,56
2183582,28
2072489,00
2910263,50
2445831,65
Средства федерального бюджета
11703141,02
2117060,40
2497608,52
2197669,10
2421527,50
2469275,50
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
850499,12
479214,70
119731,22
66452,00
90221,00
94880,20
Внебюджетные источники
125695327,20
24118028,10
24908526,60
26685127,50
24367047,50
25616597,50
Всего, в том числе по годам:
151546079,33
30399248,76
29709448,62
31021737,60
29789059,50
30626584,85
Планируемые результаты реализации государственной программы:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
12
12
12
12
12
Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов
23,0
25,0
25,5
26,5
27,0
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента
12,8
12,8
13,1
13,5
13,8
Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 63 единицы
9
12
12
15
15
Создание 2180 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны"
330
350
400
500
600
Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2,7 раза относительно 2013 года
2500,0
1600,0
1600,0
1600,0
2000,0
Прирост 565800 высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года
58800
65000
71000
77500
84200
Прирост на 196 процентов количества высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года
7,2
7,3
7,5
7,6
7,7
Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента
13,0
13,5
14,0
16,0
16,7
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2011 года на 130 процентов
115
118
120
125
130
Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,18 раза
103,9
100,0
101,2
102,2
103,8
Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,9 раза относительно 2012 года
1,45
1,6
1,72
1,89
1,91
Увеличение количества привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области до 460 единиц
32
38
220
110
60
Увеличение количества многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок до 64 единиц (на начало реализации государственной программы создано 16 единиц)
6
12
15
10
5
Ввод в эксплуатацию 2 онкорадиологических центров в 2017 году
-
-
-
2
-
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов
7,8
8,0
9,0
10,0
11,0
Среднее количество участников на торгах в одной процедуре
4,0
4,1
4,5
4,7
5,0
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3,3 процента к началу реализации подпрограммы
5,0
2,5
2,7
3,0
3,3
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах)
12,0
13,5
14,0
14,5
15,0
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 2900 единиц
2500
2600
2700
2800
2900
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области с 35 процентов в 2012 году до 39,0 процента
38,5
38,6
38,7
38,8
39,0
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в Московской области с 20,2 тыс. руб. в 2012 году до 23,2 тыс. руб.
22,5
22,8
23,0
23,1
23,2
Увеличение количества малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей с 10,1 единицы в 2012 году до 12,0 единицы
11,00
11,25
11,50
11,75
12,00
Создание новых малых и средних предприятий в количестве не менее 213 единиц ежегодно
-
213
220
227
234
Средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1510 кв. м на 1000 жителей (в базовом 2012 году - 1085,8 кв. м на 1000 жителей)
1242,3
1298,1
1356,5
1415,2
1510,0
Средняя обеспеченность населения услугами общественного питания составит 40 посадочных мест на 1000 жителей (базовая - 33,3 посадочного места на 1000 жителей)
34,1
39,3
39,4
39,6
40,0
Средняя обеспеченность населения бытовыми услугами составит 11 рабочих мест на 1000 жителей (базовая - 8,8 рабочего места на 1000 жителей)
9,0
9,3
9,7
10,2
10,9
Количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится на 152 объекта
25
27
26
26
26
Ввод 100 банных объектов по программе "100 бань Подмосковья" до 2018 года
11
17
17
21
34
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы, процент
67,5
60
62
65
68
Увеличение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций с 84,0 процента до 98,0 процента
87
90
93
95
98
Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,065 единицы, единица
-
0,068
0,067
0,066
0,065
2. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы "Предпринимательство Подмосковья", в том числе
формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный
прогноз ее развития
Московская область относится к крупнейшим регионам России.
По состоянию на 1 января 2013 года в новых границах Московской области проживает 7,05 млн. человек, или 5 процентов населения страны.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от общего количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам валового регионального продукта (далее - ВРП), отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов России.
В 2000-2008 годах экономика Московской области устойчиво развивалась высокими темпами. За этот период валовой региональный продукт увеличился в 2,1 раза, промышленное производство выросло в 2,7 раза, инвестиции в основной капитал - в 2,9 раза, товарооборот - в 4,3 раза, реальные располагаемые денежные доходы населения - в 3,6 раза.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента.
В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента. Исключением являются инвестиции в основной капитал, которые не восстановлены к докризисному уровню на 21,7 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по России, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.
в процентах к предыдущему году
2010 год
2011 год
2012 год
Валовой региональный продукт
107,7
108,1
104,6
Промышленное производство
113,8
110,6
109,4
Инвестиции в основной капитал
98,3
104,5
104,0
Оборот розничной торговли
107,8
110,8
104,6
На рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Уровень общей безработицы в среднем за 2012 год (по методологии МОТ (Международная организация труда) составил 2,9 процента от экономически активного населения, регистрируемой безработицы - 0,5 процента (в кризисном 2009 году - 4,9 процента и 1,6 процента соответственно).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E04CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
Это, прежде всего, модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Указом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E04CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программным обращением временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
Определяющая роль в достижении цели государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 60 процентов производства валового регионального продукта и более 50 процентов рабочих мест в Московской области, а также сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей государственной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех государственных программ Московской области.
3. Прогноз развития соответствующей сферы реализации
Государственной программы с учетом реализации
государственной программы, включая возможные варианты
решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих
при выборе различных вариантов решения проблемы
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Московской области разработаны с учетом трех основных сценариев развития на среднесрочную перспективу: целевого, предусматривающего достижение целевых параметров устойчиво высокого экономического роста, умеренно оптимистичного, характеризующегося устойчивыми темпами роста, и консервативного, предполагающего сдержанное восстановление инвестиционной активности.
При реализации целевого сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2018 годах должен достигать 16,6 процента в год.
При реализации умеренно оптимистичного сценария рост валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 гг. прогнозируется на уровне 5,4-6,0 процента в год.
При реализации консервативного сценария предусматриваются средние темпы роста валового регионального продукта Московской области в 2014-2016 на уровне 4,3-5,2 процента в год.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей государственной программы и других государственных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики Московской области.
4. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм
Государственной программы
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E04CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье" (далее - Подпрограмма I).
В рамках Подпрограммы I необходимо решение следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства.
2. Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области" (далее - Подпрограмма II).
В рамках Подпрограммы II необходимо решение следующих задач:
увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок;
внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области.
3. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Подпрограмма III).
В рамках Подпрограммы III необходимо решение следующих задач:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
4. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" (далее - Подпрограмма IV).
В рамках Подпрограммы IV необходимо решение следующих задач:
увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;
увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
5. Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда" (далее - Подпрограмма V).
В рамках Подпрограммы V необходимо решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
6. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма" (далее - Подпрограмма VI).
В рамках Подпрограммы VI необходимо решение следующих задач:
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области (в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E0C027F0ECA6AE7672B9416G9b2I] Губернатора Московской области "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" от 13.04.2015 N 133-ПГ полномочия Комитета по труду и занятости населения Московской области осуществляет Министерство социального развития Московской области)
и функционирования подведомственных учреждений.
7. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда" (далее - Подпрограмма VII).
В рамках Подпрограммы VII необходимо решение следующей задачи:
снижение уровня производственного травматизма.
5. Описание целей Государственной программы
Целью Государственной программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подмосковья.
Достижение цели Государственной программы обеспечивается решением следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства;
увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок;
внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области;
увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области;
увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности;
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
снижение уровня производственного травматизма;
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и функционирования подведомственных учреждений.
6. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы
Государственная программа состоит из 7 подпрограмм, каждая из которых предусматривает определенный перечень мероприятий, обеспечивающий достижение поставленных целей.
6.1. Подпрограмма I направлена на развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства. Выполнение основных мероприятий Подпрограммы I направлено на увеличение объема инвестиций в основной капитал, увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, рост индекса промышленного производства.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
6.2. Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.
В рамках Подпрограммы II запланированы мероприятия по увеличению доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок и внедрению Стандарта развития конкуренции в Московской области.
6.3. Подпрограмма III предусматривает мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы III являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
6.4. Подпрограмма IV предусматривает мероприятия по увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области, увеличению уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания, увеличению доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности.
В результате реализации Подпрограммы IV по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.
Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества, сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
6.5. Основными мероприятиями Подпрограммы V являются предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области, участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области, развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда.
Дефицит рабочей силы предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269707027900CA6AE7672B941692DA8F7A0837D9G7b7I] подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах".
6.6. Подпрограмма VII направлена на снижение уровня производственного травматизма.
Мероприятиями Подпрограммы VII реализуется механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда, в частности оценка условий труда на рабочих местах.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации мероприятий Подпрограммы VII с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
7. Планируемые результаты реализации государственной
программы с указанием показателей реализации мероприятий
государственной программы (подпрограммы)
N п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Средства бюджета Московской области
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Государственная программа Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года
раз
1,048
1,119
1,150
1,188
1,232
1,298
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года
раз
1,08
1,16
1,19
1,25
1,31
1,43
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
процент
24,3
26,7
27,9
29,1
30,3
32,5
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года
процент
107,1
120
130
140
145
150
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области
процент
123,2
134
143
158
179
200
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области
процент
-
121 <*>
144 <*>
160
180
205
--------------------------------
<*> Плановые значения показателя "Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области" будут пересчитаны после опубликования данных Росстатом за 2015 год (после 15 апреля 2016 года)
1
Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
1.1
Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области
млн. руб.
574601 <5>
665089
639531
703203
769930
847080
326391,00
2762000,00 (внебюджетные источники)
Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата <1>
единица
0
12
12
12
12
12
Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе
млн. руб.
0
0
1
36
215
362
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту <1>
процент
21,2
23,0
25,0
25,5
26,5
27,0
Увеличение объема инвестиций в основной капитал по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
млн. руб.
35355 <5>
43876
54046
61474
79428
88165
Министерство экологии и природопользования Московской области
млн. руб.
864 <5>
960
1059
1101
1290
1432
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
млн. руб.
86206 <5>
88515
81270
88927
98240
104435
Министерство строительного комплекса Московской области
млн. руб.
54273 <5>
57646
60054
61941
65029
68455
Министерство энергетики Московской области
млн. руб.
42183 <5>
50432
35394
37626
39173
39281
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
млн. руб.
42139 <5>
52108
44200
51900
60600
65161
Министерство транспорта Московской области
млн. руб.
48022 <5>
56638
32187
38956
26296
7375
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
млн. руб.
33763 <5>
39375
44154
46127
54803
60832
Министерство образования Московской области
млн. руб.
16270 <5>
35550
46225
1949
2252
2500
Министерство здравоохранения Московской области
млн. руб.
2247 <5>
9617
9229
6570
833
832
Министерство социального развития Московской области <6>
млн. руб.
267 <5>
228
308
329
396
439
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
млн. руб.
34368 <5>
51698
32432
14505
6027
10000
Министерство культуры Московской области
млн. руб.
1493 <5>
1585
1191
1042
1104
1375
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
млн. руб.
4229 <5>
4607
4888
5225
5670
6152
Министерство физической культуры и спорта Московской области <7>
млн. руб.
332 <5>
7377
5014
6444
3572
3747
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области
единица (нарастающим итогом)
170
202
240
286
341
399
Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов
мероприятие
-
-
-
5
10
10
Прирост высокопроизводительных рабочих мест
процент
8,4 <5>
7,2
7,3
7,5
7,6
7,7
Прирост высокопроизводительных рабочих мест. В том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области:
место
63253 <5>
58800
65000
71000
77500
84200
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
место
3598 <5>
3345
5080
8147
2931
3000
Министерство экологии и природопользования Московской области
место
110 <5>
102
155
141
144
150
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
место
13420 <5>
12475
13065
17207
17525
18267
Министерство строительного комплекса Московской области
место
3708 <5>
3447
5235
4754
4842
5047
Министерство энергетики Московской области
место
1135 <5>
1055
1602
1455
1482
1545
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
место
6121 <5>
5690
6985
7849
7994
8332
Министерство транспорта Московской области
место
5242 <5>
4873
2580
5275
4550
2500
Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
место
866 <5>
805
700
800
900
1100
Министерство образования Московской области
место
7484 <5>
6957
9566
9596
9773
10187
Министерство здравоохранения Московской области
место
0 <5>
0
0
2714
1278
903
Министерство социального развития Московской области <6>
место
951 <5>
884
1343
1220
1242
1295
Главное управление дорожного хозяйства Московской области
место
218 <5>
203
308
280
285
297
Министерство культуры Московской области
место
249 <5>
619
706
900
1300
1700
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
место
3820 <5>
3551
5393
4897
4988
5199
Министерство физической культуры и спорта Московской области <7>
место
750 <5>
697
1058
961
979
1021
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок
единица (нарастающим итогом)
16
22
34
49
59
64
Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров
единица
-
-
-
-
2
-
1.2
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте <3>
процент
3,5
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
2125331,09
15704995,16 (в т.ч. средства федерального бюджета - 1928228,64;
средства муниципальных образований - 330113,12; внебюджетные источники - 13490053,40)
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области <4>
процент
8,3
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции
процент
10,5
12,8
12,8
13,1
13,5
13,8
Количество привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов, ежегодно
единица
17
9
12
12
15
15
Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", ежегодно
место
368
330
350
400
500
600
Объем инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности, ежегодно
млн. руб.
2006,4
2500,0
1600,0
1600,0
1600,0
2000,0
1.3
Рост индекса промышленного производства
процент к предыдущему году
107,9
103,9
100,0
101,2
102,2
103,8
-
-
Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам <4>
процент
12,3
13,0
13,5
14,0
16,0
16,7
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года <1>
процент
100
115
118
120
125
130
Производство лекарственных средств на территории Московской области <2>
процент
134,7
145,0
160,0
172,0
189,0
191,0
--------------------------------
<1> Указ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E04CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Указ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E02CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
<3> Указ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E01CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
<4> Распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960E087F02CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р.
<5> Данные за 2013 год.
<6> До 13 апреля 2015 года в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E0C027F0ECA6AE7672B9416G9b2I] Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ - Министерство социальной защиты населения Московской области.
<7> До 1 июля 2015 года в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E0D0A7A0FCA6AE7672B9416G9b2I] Губернатора Московской области от 26.06.2015 N 247-ПГ - Министерство физической культуры, спорта и работы с молодежью Московской области
2
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Московской области"
2.1
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок
процент
15
20
25
30
35
40
85345,00
-
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов
процент
28
24
22
20
18
16
Среднее количество участников на торгах
количество участников в одной процедуре
1,7
4,0
4,1
4,5
4,7
5,0
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов
процент
7,8
7,8
8,0
9,0
10,0
11,0
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609087D0ECA6AE7672B9416G9b2I] от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
процент
18
18
18
2.2
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области
процент
-
-
42,87
71,45
85,74
100,00
-
-
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области
единица
-
-
3
5
6
7
3
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области"
3.1
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
процент к предыдущему году
100,0
105,0
102,5
102,7
103,0
103,3
250548,40
919610,60 (в т.ч. средства федерального бюджета - 891823,60;
средства муниципальных образований - 27787,00)
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
единица
19
22
-
23
-
-
Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом)
млрд. руб.
4,1
6,2
6,5
7,3
7,5
8,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации
единица
-
48
44
60
-
-
Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней
процент
-
200
200
200
-
-
Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
-
208080
125000
132507
-
-
3.2
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
процент
28,0
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
1269460,90
9051713,50 (в т.ч. средства федерального бюджета - 3822276,50;
средства муниципальных образований - 214437,00; внебюджетные источники - 5015000,00)
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
100,0
112,0
113,5
114,0
114,5
115,0
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единица
4600
2500
2515
2700
2800
2900
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
процент
35,0
38,5
38,6
38,7
38,8
39,0
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области
тыс. руб.
20,2
22,5
22,8
23,0
23,1
23,2
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1,0 тыс. жителей
единица
10,1
11,0
11,25
11,5
11,75
12,0
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единица
-
-
213
220
227
234
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства
единица
-
487
681
272
-
-
Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений
тыс. руб.
-
362237
474000
360000
-
-
Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров
единица
-
347
368
280
-
-
Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов
единица
-
1
3
3
-
-
Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации
процент
-
69
70
-
-
-
Количество созданных коворкинг-центров
единиц
-
-
-
8
-
-
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единиц
-
-
5
45
80
-
При привлечении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" показатели результативности использования предоставленной субсидии определяются соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, заключаемым на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Московской области
4
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области"
4.1
Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области
тыс. кв. м
21,7
566,4
607,3
487,2
521,0
687,8
54228,00
104407120,00 (внебюджетные источники)
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м /на 1000 жителей
1085,8
1242,3
1337,0
1385,6
1437,4
1510
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
посадочное место
1034
5258
6207
4765
5285
6855
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
33,3
34,1
39,3
39,4
39,6
40,0
Индекс физического объема оборота розничной торговли
процент
104,6
107,8
95,4
102,0
103,5
104,0
Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
179,9
205,2
221,1
237,6
280,2
332,2
Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
процент
106,6
106,7
107,7
107,5
117,9
118,6
Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
8,5
10,6
11,7
13,2
14,8
16,7
Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год
процент
122,7
111,6
110,4
112,8
112,1
112,8
Оборот оптовой торговли
млрд. руб.
3731,3
4318,5
3688,8
4065,2
4485,8
4805,6
Индекс физического объема оборота оптовой торговли
процент
103,5
100,7
100,1
100,2
100,3
100,4
Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах)
процент
-
-
-
7,1
12,6
20,4
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков
единица
22
134
190
220
260
295
Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единица
21
25
27
26
26
26
Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области
процент
-
-
-
23
24
25
Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
единица
2
3
-
-
-
-
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику
единиц в неделю
2
2
2
2
2
2
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единица
-
-
30
50
20
-
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единица
-
-
300
200
-
-
Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
4
4
4
4
4
Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
процент
86
100
100
100
100
100
4.2
Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания
раб. мест на 1000 жителей
8,8
9,0
9,3
9,7
10,2
10,9
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг
раб. мест
0
1536
3114
3300
4650
6081
Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
6,3
6,7
8,9
9,2
9,6
9,8
Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год
процент
91,9
104,7
101,1
103,4
104,3
102,1
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единица
-
11
17
17
21
34
Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"
млрд. руб.
-
0,12
0,23
0,3
0,5
0,64
4.3
Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности
процент
56
60
80
82
84
86
За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
процент
86
76
39
30
20
20
Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области
процент
34,0
39,5
45,0
50,0
55,0
60,0
5
Подпрограмма V "Содействие занятости населения и развитию рынка труда"
5.1
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
единица
0,55
0,50
1,10
0,90
0,70
0,50
852878,00
5050150,80 (средства федерального бюджета)
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год <1>
процент
2,9
2,7
3,2
3,1
2,9
2,8
Уровень регистрируемой безработицы на конец года <1>
процент
0,54
0,47
0,90
0,80
0,60
0,50
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости <1>
процент
67,0
67,5
60,0
62,0
65,0
68,0
Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы <2>
процент
44,6
46,0
47,0
48,0
49,0
50,0
Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан
процент
0,60
0,70
0,60
0,80
0,80
0,80
Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение <1>
процент
0,50
0,50
0,49
0,49
0,48
0,48
Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления <1>
процент
81
83
84
85
86
87
Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
единица
446
606
606
X
X
X
5.2
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
человек
180
180
160
66
X <5>
X <5>
28118,60
31815,28 (в т.ч. средства федерального бюджета - 10661,48;
внебюджетные источники - 21153,80)
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся <4>
процент
15
15
15
20
X <5>
X <5>
Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно <4>
человек
50
50
50
50
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся
процент
10
10
10
13
X <5>
X <5>
Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся
процент
40
41
42
42
X <5>
X <5>
Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов
процент
45
46
47
48
X <5>
X <5>
5.3
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
процент
84
87
90
99,8
99,8
99,8
1471899,00
278162,00 (средства муниципальных образований)
Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области <1>
процент
98
100
100
100
100
100
Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
процент
27,9
29,0
30,0
30,0
30,0
40,0
Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей со средней заработной платой учителей <3>
процент
75
80
-
-
-
-
Соотношение средней заработной платы работников культуры со средней заработной платой в Московской области <3>
процент
56,1
64,9
-
-
-
-
Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
процент
100
100
100
100
100
100
Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
единица
77
80
-
-
-
-
Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
процент
40
38
-
-
-
-
Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
16,8
-
-
-
-
Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
процент
0,0
5,0
-
-
-
-
Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
процент
50 <6>
45
-
-
-
-
--------------------------------
<1> Показатели, предусмотренные государственной программой [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990D0A7C0ECA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bEI] Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 298.
<2> Показатели, указанные в обращении временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
<3> Показатель, предусмотренный Указом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D06087E03CA6AE7672B9416G9b2I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
<4> Показатели, предусмотренные государственной программой [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bBI] Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (подпрограмма "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации"), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.
<5> Показатели будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017-2018 годы.
<6> Базовое значение показателя определено исходя из доли работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на конец 2013 года
6
Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
6.1
Снижение уровня производственного травматизма
единица
0,070
-
0,068
0,067
0,066
0,065
3671,00
-
Число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих
единица
1,40
-
1,38
1,37
1,36
1,35
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
день
64,6
-
64,2
63,8
63,4
63,0
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
единица
29
-
31
32
33
34
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>
единица
-
-
25000
60000
115000
189600
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <1>
процент
-
-
13,2
31,6
60,7
98,0
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единица
-
-
7000
12250
19250
26110
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
единица
115063
-
114058
113442
112825
112208
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
процент
18,7
-
18,5
18,4
18,3
18,2
Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы
процент
95
-
95
95
95
95
Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
-
17,0
17,2
17,4
17,6
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
единица
5
-
5
5
5
5
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда
единица
25
-
27
29
31
33
--------------------------------
<1> Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда
8. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Государственной
программы (подпрограмм)
8.1. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Государственной программы
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2018 году в 1,3 раза относительно 2011 года
раз
1,048
Валовой региональный продукт (ВРП) - обобщающий показатель экономической деятельности региона, характеризующий процесс производства товаров и услуг для конечного использования.
Индекс физического объема ВРП - относительный показатель, характеризующий изменение объема ВРП в текущем периоде по сравнению с базисным. Рассчитывается путем деления стоимости ВРП в текущем периоде, оцененной в ценах базисного периода, на его стоимость в базисном периоде
Росстат,
Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.
Предварительные итоги публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным
ежегодно
2
Рост реальной заработной платы относительно уровня 2011 года
раз
1,08
Методика [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990C0F7E01CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CC4EG3bBI] расчета показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к предыдущему году с учетом индекса потребительских цен" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 (ред. от 30.01.2014) N 70 "Об утверждении методик расчета показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"
Росстат,
расчет на основе данных форм N П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI], 1-Т [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4CG3b5I], ПМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C647G3bAI], МП (микро) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI] и индекса потребительских цен на товары и услуги.
Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.
Окончательные данные публикуются Росстатом ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным
ежегодно
3
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников
процент
24,3
Методика [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990C0F7E01CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CC4CG3bEI] расчета показателя "Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, процентов" утверждена приказом Росстата от 21.02.2013 N 70
Росстат,
данные публикуются до 1 мая года, следующего за отчетным
ежегодно
4
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года
процент
107,1
Методика [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269A080B7305CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b5I] расчета показателя "Индекс производительности труда" утверждена приказом Росстата от 20.12.2013 N 492.
Индекс производительности труда рассчитывается как частное от деления индекса физического объема валового регионального продукта (ВРП) и индекса изменения совокупных затрат труда в эквиваленте полной занятости
Росстат,
Министерство экономики Московской области ежеквартально осуществляет предварительную оценку.
Окончательные данные публикуются Росстатом в I квартале второго года, следующего за отчетным
ежегодно
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Росстата N 594 "Об утверждении статистического
инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий
работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней
заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики" издан 30.11.2015, а не 30.11.2013.
--------------------------------------------------------------------------------
5
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в Московской области
процент
123,2
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы утверждена Методика [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269709097E07CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CC4BG3bDI] расчета фактического уровня средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.04.2012 N 597 и от 01.05.2012 N 761, по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Приказ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F097F0FCA6AE7672B9416G9b2I] Росстата от 30.11.2013 N 594 "Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597"
Росстат,
данные публикуются спустя два месяца после отчетного периода
ежеквартально
6
Отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Московской области
процент
-
Показатель рассчитывается как отношение средней заработной платы научных сотрудников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности Московской области в рублях, умноженное на сто процентов.
Методика [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2697090A7303CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b4I] расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Приказ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2697090A7303CA6AE7672B9416G9b2I] Росстата от 16.09.2015 N 427
Росстат,
N ЗП-наука [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F097F0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CB4EG3bBI] "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала" (квартальная)
В соответствии с Федеральным планом статистических работ
8.2. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
При расчете количественных показателей используются соответствующие данные Федеральной службы государственной статистики по формам федерального статистического наблюдения.
Сроки исполнения расчетов показателей таблицы определяются сроками представления данных Федеральной службы государственной статистики. В частности, по показателю "Валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет" данные за отчетный год представляются Мособлстатом (спустя два года после отчетного года), текущая оценка валового регионального продукта представляется Министерством экономики Московской области в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26960E087C03CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 14.03.2008 N 174/8 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области".
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основой капитал в целом по Московской области
млн. руб.
574601
Объем инвестиций в основной капитал
Мособлстат,
Министерство экономики Московской области,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F0F7A07CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0CD47G3b5I] федерального государственного статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (далее - форма N П-2),
Росстат
Ежегодно
1.1
Показатель 1.1. Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
единица
0
В соответствии с Методикой [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960E087F02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bBI] определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 N 570-р
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Ежегодно
1.2
Показатель 1.2. Увеличение объема доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области, в результате реализации мероприятия по созданию индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе
млн. руб.
0
Сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет Московской области за отчетный год
Управляющая компания индустриального парка Московской области "Есипово" в Солнечногорском муниципальном районе АО "Корпорация развития Московской области"
Ежегодно
1.3
Показатель 1.3. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту
процент
21,2
Мособлстат,
Министерство экономики Московской области,
форма N П-2 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F0F7A07CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0CD47G3b5I],
Росстат
Ежегодно
где:
Д инв - доля объема инвестиций в ВРП, % - оценка;
Vинв - объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.
Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата <*>;
ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, млн. руб.
1.4
Показатель 1.4. Прирост высокопроизводительных рабочих мест
процент
8,4
Росстат
Ежегодно
ПВПРМг - прирост высокопроизводительных рабочих мест;
ВПРМ ог - количество высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году;
ВПРМ пг - количество высокопроизводительных рабочих мест в предыдущем году.
По методике Росстата <*>.
В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные.
В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги
1.5
Показатель 1.5. Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в том числе по центральным исполнительным органам государственной власти Московской области
место
63253
Количество высокопроизводительных рабочих мест.
По методике Росстата <*>.
В марте года, следующего за отчетным, - предварительные данные.
В августе года, следующего за отчетным, - окончательные итоги
Росстат,
формы федерального государственного статистического наблюдения:
N П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI] "Сведения о численности, заработной плате и движении работников",
N 1-предприятие [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4BG3bFI] "Основные показатели деятельности организации"
Ежегодно
1.6
Показатель 1.6. Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области
единица (нарастающим итогом)
170
Количество привлеченных инвесторов на территории муниципальных образований Московской области
Администрации муниципальных образований Московской области
Ежегодно
1.7
Показатель 1.7. Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов
мероприятие
-
Количество проведенных роуд-шоу для потенциальных инвесторов
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области
Ежегодно
1.8
Показатель 1.8. Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок
единица (нарастающим итогом)
16
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок
Управляющие компании индустриальных парков,
администрации муниципальных образований Московской области
Ежегодно
1.9
Показатель 1.9. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров
единица
-
Количество введенных в эксплуатацию онкорадиологических центров
Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства.
Получение разрешительных документов на осуществление деятельности
Ежегодно
2
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
процент
3,5
Мособлстат,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F087A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3C647G3bFI] федерального государственного статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок",
Министерство экономики Московской области,
Росстат
Ежегодно
где:
Д вз - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области;
Vвз - объем внутренних затрат на исследования и разработки в Московской области, тыс. руб.;
ВРП - валовый региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
По методике Росстата <*> - 2 года спустя после отчетного периода
2.1
Показатель 2.1. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций в Московской области
процент
8,3
Мособлстат,
Форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269709037F0ECA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bEI] федерального государственного статистического наблюдения N 4 - инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"
Ежегодно
где:
Дти - доля организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области;
Кти - количество организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, единица;
Кмо - общее количество обследованных организаций по Московской области, единица
2.2
Показатель 2.2. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции
процент
10,5
Мособлстат.
Форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269709037F0ECA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bEI] федерального государственного статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации"
Ежегодно
где:
Д и - доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции;
Vи - объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг, тыс. руб.;
Vот - объем отгруженной продукции по обследованным организациям Московской области, тыс. руб.
2.3
Показатель 2.3. Количество привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов
единица
17
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Ежегодно
2.4
Показатель 2.4. Количество рабочих мест, созданных резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны"
место
368
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Ежегодно
2.5
Показатель 2.5. Объем инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности
млн. руб.
2006,4
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Управляющая компания ОАО "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна"
Ежегодно
3
Задача 3. Рост индекса промышленного производства
процент к предыдущему году
107,9
Индекс промышленного производства формируется Мособлстатом. Индекс промышленного производства - агрегированный показатель, который рассчитывается на основе данных о динамике натурально-вещественных показателей производства по установленному набору товаров с последующей поэтапной агрегацией в отраслевые и общепромышленный индексы
Мособлстат,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0C94BG3b5I] федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"
Ежеквартально
3.1
Показатель 3.1. Коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам
процент
12,3
Рассчитывается в соответствии с методикой Росстата <*>
Мособлстат,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970D0F7300CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3b4I] федерального государственного статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов"
Ежегодно
3.2
Показатель 3.2. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года
процент
100
Мособлстат,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0C94BG3b5I] федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", перечень высокотехнологичных и наукоемких отраслей формируется согласно Методике Росстата <*>, Министерство экономики Московской области,
Росстат
Ежегодно
где:
Тг - увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году;
Двнг - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в отчетном году;
Двн2011 - доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в 2011 году;
Vвт - объем отгруженной продукции высокотехнологичных отраслей за год, тыс. руб.;
Vно - объем отгруженной продукции наукоемких отраслей за год, тыс. руб.;
ВРП - валовой региональный продукт, в ценах соответствующих лет, тыс. руб.
По методике Росстата <*> - 2 года спустя после отчетного периода
3.3
Показатель 3.3. Производство лекарственных средств на территории Московской области
процент
134,7
Мособлстат,
форма [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0C94BG3b5I] федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N 1-натура-БМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3C74CG3bCI] "Сведения о производстве, отгрузке продукции и балансе производственных мощностей"
Ежегодно
где:
Тл - темп роста объема производства лекарственных средств за отчетный год к 2011 году в действующих ценах;
Vлг - объем производства лекарственных средств за отчетный год, тыс. руб.;
Vл2011 - объем производства лекарственных средств за 2011 год, тыс. руб.;
ИПЦБг - базисный индекс потребительских цен отчетного года, рассчитывается как произведение цепных индексов потребительских цен с базового года по отчетный год
--------------------------------
<*> Методики расчета показателей, используемых для мониторинга выполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 (http://www.gks.ru/metod/metodika.html).
8.3. Подпрограмма II "Развитие конкуренции
в Московской области"
При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.
Срок исполнения расчетов показателей таблицы - до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию задачи
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок
процент
15
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
- доля проведенных конкурентных процедур;
Т - количество проведенных конкурентных процедур, единица;
К - общее количество осуществленных закупок, единица
1.1
Показатель 1.1. Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (от общего количества опубликованных торгов)
процент
5,7
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);
L - количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу, признанных обоснованными, частично обоснованными, единица;
К - общее количество опубликованных торгов, единица
1.2
Показатель 1.2. Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов
процент
28
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
- доля несостоявшихся торгов;
N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единица;
K - общее количество объявленных торгов, единица
1.3
Показатель 1.3. Среднее количество участников на торгах
количество участников в одной процедуре
1,7
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
Y - количество участников в одной процедуре, единица;
- количество участников размещения заказов в i-й процедуре, где k - количество проведенных процедур, единица;
K - общее количество проведенных процедур, единица
1.4
Показатель 1.4. Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов
процент
7,8
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
- доля общей экономии денежных средств в общей сумме объявленных торгов;
- общая экономия денежных средств в результате проведения торгов и до проведения торгов, руб.;
- общая сумма объявленных торгов, руб.
1.5
Показатель 1.5. Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609087D0ECA6AE7672B9416G9b2I] от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
процент
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Ежегодно
где:
Дзмсп - доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства;
З_мсп - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, руб.;
V_зак - совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, руб.
2
Задача 2. Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области
процент
-
Свн = 14,29 x К,
Комитет по конкурентной политике Московской области
Ежегодно
где:
Свн - внедрение Стандарта развития конкуренции;
14,29 - const., рассчитываемая как 100/7% требований стандарта развития конкуренции, процент;
К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единица
2.1
Показатель 2.1. Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области
единица
-
K = Т1 + Т2 + ... + Тi
Комитет по конкурентной политике Московской области
Ежегодно
где:
К - количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции, единиц;
Тi - единица реализованного требования Стандарта развития конкуренции.
Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя:
одна единица числового значения показателя равна одному реализованному требованию.
Требование (Т1 - Т7):
1. Определение уполномоченного органа.
2. Создание коллегиального органа.
3. Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков.
4. Разработка "дорожной карты".
5. Проведение мониторинга рынков.
6. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.
7. Повышение уровня информативности о состоянии конкурентной среды
8.4. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
процент к предыдущему году
100,0
Формы статистической отчетности: 2-МП [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F087A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A6CB4FG3bEI],
Статистический регистр хозяйствующих субъектов
Ежегодно
где:
КсмспОп - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;
КсмспОптг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в текущем году;
КсмспОппг - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в предыдущем году
1.1
Показатель 1.1. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства
единица
19
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
При расчете используются данные исполнителей мероприятий Подпрограммы III
Ежегодно
1.2
Показатель 1.2. Объем привлеченных финансовых ресурсов под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
млрд. руб.
4,1
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ежегодно
1.3
Показатель 1.3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлено поручительство гарантийной организации
единица
-
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ежеквартально
1.4
Показатель 1.4. Отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней
процент
-
Рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ежеквартально
1.5
Показатель 1.5. Объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства
тыс. руб.
-
Значение показателя рассчитывается исходя из фактических данных в соответствии с отчетностью некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Отчетность некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Ежеквартально
2
Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
процент
28,0
Формы статистической отчетности: П1 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A0C94BG3b5I], ПМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C647G3bAI], МП-микро [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI]
Ежегодно
где:
Д мсп - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий и организаций Московской области;
Vмсп - оборот малых и средних предприятий;
Vпк - оборот всех предприятий и организаций Московской области по полному кругу
2.1
Показатель 2.1. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
процент
100,0
Форма статистической отчетности МП-микро [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI]
Ежегодно
где:
Тинвмп - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий;
Vинвмптг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий текущего года;
Vинвмппг - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий предыдущего года
2.2
Показатель 2.2. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единица
4600
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы
При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области
Ежегодно
2.3
Показатель 2.3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
процент
35,0
Формы статистической отчетности: ПМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C647G3bAI], МП (микро) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI], П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI], 1-предприятие [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4BG3bFI]. Представляют органы государственной статистики
Ежегодно
где:
Дмсп - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства;
Чмсп - численность субъектов малого и среднего предпринимательства (без внешних совместителей);
Ч об - численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Московской области
2.4
Показатель 2.4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области
тыс. руб.
20,2
Формы статистической отчетности: ПМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C647G3bAI], МП (микро) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI], П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI], 1-предприятие [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4BG3bFI], 1-ИП [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64FG3b5I]. Представляют органы государственной статистики
Ежегодно
где:
ЗПмсп - среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий;
Фзпмсп - фонд заработной платы работников малых и средних предприятий;
Ч мсп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий
2.5
Показатель 2.5. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей
единица
10,1
Формы статистической отчетности: ПМ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C647G3bAI], МП (микро) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64EG3bDI], П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI], 1-предприятие [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960D027B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4BG3bFI]
Ежегодно
где:
К - количество малых и средних предприятий в Московской области на 1 тысячу жителей;
К мсп - количество малых и средних предприятий;
Ч пн - численность постоянного населения Московской области
2.6
Показатель 2.6. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
единица
-
Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области и данные Мособлстата
Формы статистической отчетности
Ежегодно
2.7
Показатель 2.7. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в том числе получивших поддержку через муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства
единица
-
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области
Ежегодно
2.8
Показатель 2.8. Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования и (или) на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений
тыс. руб.
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 2.1.1; 2.1.2; 2.1.3
Ежегодно
2.9
Показатель 2.9. Количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей и (или) услугами дошкольных образовательных центров
единица
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III. При расчете используются заявленные данные субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки по мероприятиям 3.2.1.10; 3.2.1.11
Данные субъектов малого и среднего предпринимательства
Ежегодно
2.10
Показатель 2.10. Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов
единица
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
Отчетные данные
Ежегодно
2.11
Показатель 2.11. Доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации
процент
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
Отчетные данные по факту реализации мероприятий Подпрограммы III
Ежегодно
2.12
Показатель 2.12. Количество созданных коворкинг-центров
единица
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
Данные Министерства инвестиций и инноваций Московской области, муниципальных образований Московской области
Ежегодно
2.13
Показатель 2.13. Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единица
-
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятий Подпрограммы III. Учет ведется по каждому году реализации Подпрограммы III
Данные муниципальных образований Московской области
Ежегодно
8.5. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка
и услуг на территории Московской области"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы.
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области
тыс. кв. м
21,7
Расчет Задачи 1:
Значение рассчитывается как сумма прироста площадей торговых объектов предприятий розничной торговли по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год
Данные о приросте торговых площадей, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год
Ежеквартально
1.1
Показатель 1.1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
1085,8
Данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Ежегодно
где:
Оторг - обеспеченность населения площадью торговых объектов;
Sторг - площадь торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области;
Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области
1.2
Показатель 1.2. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания
посадочное место
1034
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста посадочных мест на объектах общественного питания по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год
Данные о приросте посадочных мест на объектах общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год
Ежегодно
1.3
Показатель 1.3. Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
33,3
Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Ежегодно
где:
Ооп - обеспеченность населения услугами общественного питания;
Кпм - количество посадочных мест на предприятиях общественного питания в Московской области;
Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области
1.4
Показатель 1.4. Индекс физического объема оборота розничной торговли
процент
104,6
Данные Росстата по обороту розничной торговли
Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли"
Ежегодно
1.5
Показатель 1.5. Оборот розничной торговли на душу населения
тыс. руб.
179,9
Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения
Ежегодно
где:
Qд - оборот розничной торговли на душу населения;
Qрттг - оборот розничной торговли в целом по Московской области в текущем году;
Чпм - численность постоянного населения в Московской области
1.6
Показатель 1.6. Темп роста оборота розничной торговли на душу населения за год
процент
106,6
Данные Росстата об обороте розничной торговли на душу населения
Ежегодно
где:
Трт - темп роста оборота розничной торговли на душу населения;
Qдтг - оборот розничной торговли на душу населения в текущем году;
Qдпг - оборот розничной торговли на душу населения в предшествующем году
1.7
Показатель 1.7. Оборот общественного питания на душу населения
тыс. руб.
8,5
Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания";
Данные Росстата о численности населения Московской области
Ежегодно
где:
Qоп - оборот общественного питания на душу населения;
Qоптг - оборот общественного питания в целом по Московской области в текущем году;
Чпн - численность постоянного населения в Московской области
1.8
Показатель 1.8. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год
процент
122,7
Данные Росстата: таблица Р-2 "Оборот общественного питания";
данные Росстата о численности населения Московской области
Ежегодно
где:
Топ - темп роста оборота общественного питания на душу населения;
Qдтг - оборот общественного питания на душу населения в текущем году;
Qдпг - оборот общественного питания на душу населения в предшествующем году
1.9
Показатель 1.9. Оборот оптовой торговли
млрд. руб.
3731,3
Данные Росстата по обороту оптовой торговли
Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли"
Ежегодно
1.10
Показатель 1.10. Индекс физического объема оборота оптовой торговли
процент
103,5
Данные Росстата по обороту оптовой торговли
Данные Росстата: таблица Опт-2 "Общий объем оборота оптовой торговли"
Ежегодно
1.11
Показатель 1.11. Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли Московской области (в фактически действующих ценах)
процент
-
Данные Росстата: таблица Р-1 "Оборот розничной торговли"
Ежегодно
где:
Др - доля оборотов рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли;
Qр - оборот розничных рынков и ярмарок;
Qрозн - оборот розничной торговли в целом по Московской области
1.12
Показатель 1.12. Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков
единица
22
Общее количество торговых объектов, отнесенных решениями Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0E0F7C01CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка", к числу:
1. Розничных рынков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.
2. Торговых объектов, по результатам реконструкции организующих и осуществляющих деятельность в отличном от розничных рынков формате (торговый центр, торговый комплекс, магазин и т.п.)
Протоколы заседаний Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка, образованной постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0E0F7C01CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 "О Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка"
Ежеквартально
1.13
Показатель 1.13. Прирост количества социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единица
21
Данные о торговой деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, оказывающих поддержку социально незащищенных категорий граждан Московской области
По данным от муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Полугодие
1.14
Показатель 1.14. Доля оборота магазинов шаговой доступности в структуре оборота розничной торговли (в фактически действующих ценах) от общего оборота розничной торговли Московской области
процент
-
Ведомственные данные
По данным мониторинга, проведенного Министерством потребительского рынка и услуг Московской области
Ежегодно
1.15
Показатель 1.15. Количество проводимых конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
единица
2
Количество проведенных конкурсов, чемпионатов, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг
-
Показатель реализован в 2014 году
1.16
Показатель 1.16. Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Московской области по утвержденному уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Московской области графику
единиц в неделю
2
В соответствии с Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269E0C0B7A01CA6AE7672B9416G9b2I] Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области" обеспечение товарами граждан осуществляется в форме организации их регулярной доставки в течение года в соответствии с графиком доставки, утвержденным в муниципальных контрактах, которые заключены между уполномоченными органами местного самоуправления и поставщиками
Муниципальные контракты, акты сдачи-приемки работ, реестры товарно-транспортных накладных
Ежегодно
1.17
Показатель 1.17. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
-
Количество возведенных и функционирующих торговых объектов "Подмосковный фермер" на территории муниципальных образований Московской области
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по выполнению Дорожных карт "О ходе реализации проекта "Подмосковный фермер"
Ежемесячно
1.18
Показатель 1.18. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц
-
Количество функционирующих объектов мобильной торговли "Корзинка" на территории муниципальных образований Московской области
Данные муниципальных образований Московской области
Ежемесячно
1.19
Показатель 1.19. Периодичность информирования населения через интернет-сайт о действующем законодательстве по защите прав потребителей
раз в год
2
Действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг
По мере принятия нормативных правовых актов в данной сфере
Ежеквартально
1.20
Показатель 1.20. Доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов
процент
86
Нормативные правовые акты, утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ежеквартально
где:
Sмо - доля муниципальных образований, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов;
Kсх - количество муниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов, единица;
Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица
2
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания
раб. мест на 1000 жит.
8,8
Данные Росстата о численности населения Московской области и данные о рабочих местах на предприятиях бытовых услуг, предоставляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Ежегодно
где:
Обу - уровень обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания;
Крм - количество рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в Московской области;
Чсред - среднегодовая численность постоянного населения в Московской области
2.1
Показатель 2.1. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг
раб. место
0
Значение показателя рассчитывается как сумма прироста рабочих мест на предприятиях бытовых услуг по всем муниципальным районам и городским округам Московской области за отчетный год
Данные о приросте рабочих мест, предоставляемые администрациями муниципальных образований
Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области за отчетный год
Ежеквартально
2.2
Показатель 2.2. Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
6,3
Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам";
данные Росстата о численности населения Московской области
Ежегодно
где:
Vд - объем бытовых услуг на душу населения;
Vбутг - объем бытовых услуг в целом по Московской области в текущем году;
Чпн - численность постоянного населения в Московской области
2.3
Показатель 2.3. Темп роста объема бытовых услуг на душу населения за год
процент
91,9
Данные Росстата: таблица N 1-5 "Объем платных услуг населению по видам по всем хозяйствующим субъектам";
данные Росстата о численности населения Московской области
Ежегодно
где:
Тбу - темп роста объема бытовых услуг на душу населения;
Vдтг - объем бытовых услуг на душу населения в текущем году;
Vдпг - объем бытовых услуг на душу населения в предшествующем году
2.4
Показатель 2.4. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единица
-
Количество построенных (отреконструированных) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
Данные муниципальных образований Московской области
Ежеквартально
2.5
Показатель 2.5. Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"
млрд. руб.
-
Количество внебюджетных средств, вложенных в строительство (реконструкцию) банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
Данные муниципальных образований Московской области
Ежеквартально
3
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности
процент
56
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ежегодно
где:
Sорг - доля частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению;
Kорг - количество частных организаций и предпринимателей на рынке оказания ритуальных услуг в муниципальных образованиях Московской области, единица;
Kобщ - общее количество организаций, оказывающих ритуальные услуги в муниципальных образованиях Московской области, единица
3.1
Показатель 3.1. Динамика сокращения в Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
процент
86
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ежеквартально
где:
Sкл - показатель сокращения кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, процент;
Kкл - количество кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, единиц;
Kобщ - общее количество кладбищ, расположенных на территории Московской области, единиц
3.2
Показатель 3.2. Доля муниципальных образований Московской области, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области
процент
34,0
Отчеты органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ежеквартально
где:
Sмо - доля муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области;
Kмо - количество муниципальных образований, обеспечивающих 100% содержание мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области, единица;
Kобщ - общее количество муниципальных образований Московской области, единица
8.6. Подпрограмма V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда"
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
единица
0,55
Кн = Sнезан / Nвак,
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0C7306CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CE46G3bEI] срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494
Ежемесячно
где:
Кн - предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
Sнезан - численность незанятых граждан;
Nвак - число вакантных должностей и свободных рабочих мест
1.1
Показатель 1.1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
процент
2,9
По данным Росстата
Данные ежемесячных обследований населения по проблемам занятости, проводимых Федеральной службой государственной статистики
Ежемесячно
1.2
Показатель 1.2. Уровень регистрируемой безработицы
процент
0,54
Кбезр = (Sзарег безр / S эан) x 100%,
Данные федерального государственного
статистического наблюдения, форма N 1-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0C7306CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CE46G3bEI] срочная "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494
Ежемесячно
где:
Кбезр - уровень регистрируемой безработицы;
Sзарег безр - численность зарегистрированных безработных граждан (по состоянию на дату);
S эан - численность экономически активного населения
1.3
Показатель 1.3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости
процент
67,0
Uтруд = (Sтруд / Sобр) x 100%,
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0A7F00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bFI] "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215
Ежеквартально
где:
Uтруд - удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в поиске работы в органы службы занятости;
Sтруд - численность трудоустроенных граждан;
Sобр - общая численность граждан, обратившихся за содействием в центры занятости населения с целью поиска подходящей работы
1.4
Показатель 1.4. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы
процент
44,6
Uтруд. инв = (I обр. инв / I труд. инв) x 100%,
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0A7F00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bFI] "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215
Ежеквартально
где:
Uтруд.инв - удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы;
I труд инв - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, к общей численности граждан;
I обр.инв - численность, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости населения с целью поиска подходящей работы
1.5
Показатель 1.5. Доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан
процент
0,60
Pдоля числ. = Pоформ госрегист / Pпризн.безр.,
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0A7F00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bFI] "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215
Ежеквартально
где:
Pдоля числ. - доля численности открывших собственное дело в общей численности безработных граждан;
Pоформ госрегист - численность безработных граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
Pпризн.безр. - численность граждан, признанных безработными в отчетном периоде
1.6
Показатель 1.6. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение
процент
0,50
F = (Fзаверш проф / Pпроф.призн.безр.) x 100%,
Данные федерального государственного статистического наблюдения, форма N 2-Т (трудоустройство) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990E0A7F00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bFI] "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"), утвержденная приказом Росстата от 28.03.2014 N 215
Ежеквартально
где:
F - удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;
Fзаверш проф - численность безработных граждан, закончивших профессиональное обучение;
Pпроф.призн.безр. - численность граждан, признанных безработными, завершивших профессиональное обучение
1.7
Показатель 1.7. Удельный вес получателей государственных услуг в области содействия занятости, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством их предоставления
процент
81
По данным территориального органа статистики
Данные мониторинга, утвержденного приказом начальника Главного управления государственной службы занятости населения Московской области от 06.03.2009 N 23
Ежеквартально
1.8
Показатель 1.8. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов
единица
446
Количество фактически созданных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Данные мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства на них незанятых инвалидов
Ежегодно
2
Задача 2. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
человек
180
Численность специалистов в области управления, завершивших обучение
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
2.1
Показатель 2.1. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся
процент
15
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
где:
Дспоп - доля специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам, в общей численности обучившихся;
Чспоп - численность специалистов в области управления, завершивших обучение по проектно-ориентированным образовательным программам;
Чс - численность обучившихся специалистов
2.2
Показатель 2.2. Численность специалистов в области управления в сфере здравоохранения и образования, завершивших обучение, не менее 50 человек ежегодно
человек
50
Количество завершивших обучение специалистов в сфере здравоохранения и образования
Отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
2.3
Показатель 2.3. Доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся
процент
10
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Ежегодно
где:
Дсу - доля специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций, в общей численности обучившихся;
Чскр - численность специалистов в области управления, завершивших обучение и включенных в кадровые резервы всех уровней власти и организаций;
Чс - численность обучившихся специалистов
2.4
Показатель 2.4. Доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся
процент
40
База данных Федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" о специалистах, организациях, участвующих в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, отчеты от образовательных учреждений о завершении специалистами обучения в области управления
Ежегодно
где:
Дсмп - доля специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение, в общей численности обучившихся;
Чссмп - численность специалистов в области управления организаций малого и среднего предпринимательства, завершивших обучение;
Чс - численность обучившихся специалистов
2.5
Показатель 2.5. Доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов
процент
45
Результаты анкетирования специалистов и руководителей организаций, направивших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, проводимого Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
Ежегодно
где:
Доуоп - доля числа организаций, увеличивших объемы продукции (услуг), в общем числе организаций, направивших на обучение специалистов;
Чоуоп - количество организаций, рекомендовавших своих специалистов в области управления на обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и увеличивших объем продукции (услуг);
Чо - количество организаций, направивших специалистов на обучение в соответствии с Государственным планом
3
Задача 3. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
процент
84
Сведения о численности участников, предоставляемые при проведении уведомительной регистрации; данные мониторинга территориальных трехсторонних соглашений, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о списочной численности работников по полному кругу организаций за период с начала отчетного года
Ежегодно
где:
КД - удельный вес работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций;
Ркд - численность работников организаций внебюджетного и бюджетного секторов экономики - участников территориальных и областных отраслевых соглашений (в соответствии со ст. 48 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2696080E7B00CA6AE7672B941692DA8F7A0837D871GAb2I] Трудового кодекса Российской Федерации);
Робщ - списочная численность работников организаций Московской области (по полному кругу)
3.1
Показатель 3.1. Удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области
процент
98
Решение Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Два раза в год
где:
ОП - удельный вес выполненных правительственной стороной обязательств Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения в общем количестве обязательств, принятых стороной Правительства Московской области;
Овып - полностью выполненные стороной Правительства Московской области пункты Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, включенные в прямые обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства;
Ообщ - общее количество пунктов Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, предусматривающих обязательства стороны Правительства Московской области и совместные обязательства сторон социального партнерства
3.2
Показатель 3.2. Соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области
процент
27,9
Размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением на соответствующий год, официальная статистическая информация Федеральной службы государственной статистики по Московской области о среднемесячной заработной плате организаций Московской области по полному кругу организаций за период с начала отчетного года
Ежегодно
где:
ЗП - соотношение минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением, и средней заработной платы в Московской области;
ЗПмин - размер минимальной заработной платы в Московской области, установленный региональным соглашением;
ЗПсред - размер среднемесячной заработной платы в организациях Московской области
3.3
Показатель 3.3. Доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров
процент
75
Запросы представителей сторон коллективного трудового спора и результаты его урегулирования в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
Ежегодно
где:
КТС - доля предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров в общем числе коллективных трудовых споров;
КТСур - число предотвращенных и урегулированных коллективных трудовых споров;
КТСобщ - общее число коллективных трудовых споров, зарегистрированных в Московской области в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации
3.4
Показатель 3.4. Количество проведенных государственных экспертиз условий труда
процент
56,1
Число проведенных государственных экспертиз условий труда
Данные о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в организациях Московской области
Ежеквартально
3.5
Показатель 3.5. Доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
процент
100
Дтот = Ктот / Кп x 100%,
Данные Государственной инспекции труда в Московской области, Мособлстата
Ежеквартально
где:
Дтот - доля пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем в общем числе пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями;
Ктот - число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями в связи с нарушением требований охраны труда работодателем;
Кп - общее число пострадавших на производстве с тяжелыми последствиями
3.6
Показатель 3.6. Число работников, прошедших обучение по охране труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
77
Коб = К / Ксп x 1000,
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Мособлстата
Ежеквартально
где:
Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих;
К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях;
Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике.
Источник: обучающие организации, форма П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI] "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"
3.7
Показатель 3.7. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
процент
40
Дсоут = Ксоут / 500000 x 100%,
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области
Один раз в полугодие
где:
Дсоут - доля рабочих мест, на которых
проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда;
Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
500000 - общее количество рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда
3.8
Показатель 3.8. Доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
единица
16,6
Дсоут = Кв / Ксоут x 100%,
Сведения организаций, проводящих специальную оценку условий труда, аккредитованных в установленном порядке, Государственной инспекции труда в Московской области
Один раз в полугодие
где:
Дсоут - доля работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда, в общем числе работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда;
Кв - число работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда;
Ксоут - общее число работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда
3.9
Показатель 3.9. Отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей
процент
0,0
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
где:
Кзпобр - отношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей;
AV зп доп обр - средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей;
AVзп уч - средняя заработная плата учителей
3.10
Показатель 3.10. Отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области
процент
50
Данные федерального государственного статистического наблюдения
Ежемесячно
где:
Кзпкульт - отношение средней заработной платы работников культуры к средней заработной плате в Московской области;
AV зп культ - средняя заработная плата работников культуры;
AV зп МО - средняя заработная плата в Московской области
8.7. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения следующих показателей подпрограммы:
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Показатель 1.1. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области
процент
100
D = D дост / D общ,
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, из отчета "Оценка результатов
реализации госпрограммы"
Ежеквартально
где:
D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области;
D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области;
D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области
2
Показатель 1.2. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области
процент
100
D = D дост / D общ,
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"
Ежеквартально
где:
D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области;
D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области;
D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области
3
Показатель 1.3. Доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области
процент
100
D = D дост / D общ,
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"
Ежеквартально
где:
D - доля показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области;
D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области;
D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области
4
Показатель 1.4. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области
процент
100
D = D дост / D общ,
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"
Ежеквартально
где:
D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области;
D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области;
D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области
5
Показатель 1.5. Доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области
процент
100
D = D дост / D общ,
Плановые и фактические значения показателей, закрепленных за Министерством социального развития Московской области, из отчета "Оценка результатов реализации госпрограммы"
Ежеквартально
где:
D - доля показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области;
D дост - количество показателей государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области;
D общ - общее количество показателей государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области
8.8. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
N п/п
Показатели, характеризующие реализацию подпрограммы
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Периодичность представления
1
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма
единица
0,070
Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Коэффициент частоты):
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
Кчсм = Ксм / Ксп x 1000,
где:
Кчсм - коэффициент частоты случаев смертельного травматизма;
Ксм - количество пострадавших со смертельным исходом;
Ксп - списочная численность работников.
Источник: форма 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях"
1.1
Показатель 1.1. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, в расчете на 1 пострадавшего
день
64,6
Д = Добщ / Кп,
Данные ГУ - Московского областного регионального отделения ФСС Российской Федерации
Ежегодно
где:
Д - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
Добщ - число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, всего;
Кп - количество пострадавших
1.2
Показатель 1.2. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
единица
29
Число работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
Данные Министерства здравоохранения Московской области
Ежегодно
1.3
Показатель 1.3. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
единица
-
Ксоут = Кобщ x 0,38,
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
где:
Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;
Кобщ - общее число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
0,38 - коэффициент, учитывающий долю рабочих мест, на которых по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда были выявлены вредные условия труда
1.4
Показатель 1.4. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
процент
-
Дсоут = Ксоут / 193470 x 100%,
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
где:
Дсоут - удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
Ксоут - число рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, причем учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;
193470 - общее количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда по результатам аттестации рабочих мест
1.5
Показатель 1.5. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единица
-
Число рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.
Источник: сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда в субъекте Российской Федерации
Данные Государственной инспекции труда в Московской области
Ежегодно
1.6
Показатель 1.6. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
единица
115063
Число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда.
Учитываются работники организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи.
Источник: форма (1-Т (условия труда) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F087A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A1CC4CG3bFI] "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда"
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
1.7
Показатель 1.7. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи)
процент
18,7
Дв = Кв / Ксп x 100%,
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежегодно
где:
Дв - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по кругу организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи);
Кв - число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по результатам специальной оценки условий труда;
Ксп - списочная численность работников.
Источник: форма (1-Т (условия труда) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26960F087A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A1CC4CG3bFI] "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда"
1.8
Показатель 1.8. Доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы
процент
95
Дгэут = Огэут / Згэут x 100%,
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Ежеквартально
где:
Дгэут - доля обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда, в общем количестве поступивших обращений о проведении экспертизы;
Огэут - общее количество поступивших обращений о проведении экспертизы. Число обращений, по которым выданы заключения по результатам государственной экспертизы условий труда;
Згэут - количество выданных заключений по результатам государственной экспертизы условий труда
1.9
Показатель 1.9. Число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих
единица
16,6
Коб = К / Ксп x 1000,
Данные обучающих организаций, аккредитованных в установленном порядке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области
Ежеквартально
где:
Коб - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях, в расчете на 1000 работающих;
К - число работников, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованных обучающих организациях;
Ксп - среднесписочная численность работников, занятых в экономике.
Источник: обучающие организации, форма П-4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609097A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A7C947G3bEI] "Сведения о численности, заработной плате и движении работников"
1.10
Показатель 1.10. Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
единица
5
Число изданных нормативных правовых актов, методических, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда за год в Московской области
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Ежеквартально
1.11
Показатель 1.11. Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний по вопросам в области охраны труда
единица
25
Число организованных специализированных конференций, семинаров, совещаний с работодателями (их представителями) и работниками по вопросам в области охраны труда
Данные Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Ежеквартально
9. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком
государственной программы (подпрограммы)
Государственным заказчиком Государственной программы является Министерство инвестиций и инноваций Московской области. Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется государственными заказчиками подпрограмм.
Взаимодействие ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком Государственной программы (подпрограммы) осуществляется на основании постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок).
Ответственными за выполнение мероприятий государственной программы и подпрограмм являются: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство социального развития Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, Администрация Губернатора Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, подведомственные государственные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы):
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия государственной программы (подпрограммы) и направляет его государственному заказчику государственной программы (подпрограммы);
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием государственной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
разрабатывает поэтапный план действий выполнения основных мероприятий (далее - Дорожная карта) совместно с государственным заказчиком программы (подпрограммы) в соответствии с Порядком [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4DG3b8I] по форме согласно таблице 1 к настоящему разделу и направляет на утверждение координатору государственной программы;
готовит и представляет государственному заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятий, отчет об исполнении Дорожных карт, а также отчет о выполнении мероприятий по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта;
вводит в автоматизированную информационно-аналитическую систему мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованием типового регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - ГАСУ) информацию о выполнении мероприятия;
заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
Ответственный за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы) в недельный срок после заключения соглашений, предусмотренных Порядком [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4DG3b8I], доводит до государственного заказчика программы (подпрограммы) информацию о заключенных соглашениях.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет субсидий, полученных из бюджета Московской области, осуществляется с использованием Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ЕАСУЗ).
Корректировка государственной программы и подпрограмм, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в соответствии с Порядком [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4DG3b8I].
Дорожные карты и изменения, вносимые в них, разрабатываются государственным заказчиком программы (подпрограммы) и (или) ответственным за выполнение мероприятий по согласованию с государственным заказчиком программы (подпрограммы) и утверждаются координатором государственной программы (подпрограммы).
Дорожная карта разрабатывается по основным мероприятиям подпрограммы сроком на один год.
Для подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" Дорожная карта не разрабатывается.
Все Дорожные карты при реализации основных мероприятий согласовываются с Министерством экономики Московской области, Министерством финансов Московской области, а также с Комитетом по конкурентной политике Московской области в рамках реализации полномочий по проведению торгов.
Таблица 1
Форма
Дорожная карта по выполнению основного
мероприятия "____________" государственной программы
Московской области "Предпринимательство Подмосковья"
N п/п
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение основного мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Ответственный исполнитель (Министерство, Управление, должность, Ф.И.О.)
_____ год (контрольный срок)
Результат выполнения
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
1
2
3
4
5
6
7
8
10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Государственной
программы (подпрограммы)
Контроль за реализацией государственной программы осуществляется Правительством Московской области.
Ответственность за реализацию государственной программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации государственной программы несут государственный заказчик Государственной программы и государственные заказчики подпрограмм Государственной программы.
Оперативный, годовой и итоговый отчеты представляются в порядке и по формам, предусмотренным Порядком [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D070F7A00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4DG3b8I].
С целью подготовки отчетов ответственные за выполнение мероприятий Государственной программы (подпрограмм) направляют государственному заказчику Государственной программы и вносят в систему ГАСУ:
1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
а) оперативный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела, которые содержат:
перечень выполненных мероприятий Государственной программы с указанием объемов, источников финансирования, результатов выполнения мероприятий и фактически достигнутых целевых значений показателей;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий;
б) оперативный (годовой) отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта Государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела, который содержит:
наименование объекта, адрес объекта, планируемые работы;
перечень фактически выполненных работ с указанием объемов, источников финансирования;
анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) работ.
2. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 1 настоящего раздела и оценку результатов реализации мероприятий Государственной программы по форме согласно таблице 2 настоящего раздела.
3. Ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о выполнении по объектам строительства, реконструкции и капитального ремонта государственной программы по форме согласно таблице 3 настоящего раздела.
4. Раз в 3 года комплексный отчет о выполнении мероприятий Государственной программы не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно таблице 4 настоящего раздела.
Годовой и комплексный отчеты о реализации Государственной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Государственной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Государственной программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Государственной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Государственной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Таблица 1
Форма
Оперативный (годовой) отчет о выполнении мероприятий
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
за январь - _____________ 20__ года
Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет Московской области, другие источники)
Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Выполнено* (тыс. руб.)
Профинансировано** (тыс. руб.)
Степень и результаты выполнения мероприятия в соответствии с перечнем стандартных процедур, указанных в Дорожных картах
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1
Задача 1
Основное мероприятие подпрограммы 1
Мероприятие подпрограммы 1
...
Подпрограмма 2
Задача 1
Основное мероприятие подпрограммы 2
Мероприятие подпрограммы 2
...
Итого
* Стоимость выполненных программных мероприятий.
** Кассовые расходы.
Таблица 2
Форма
Оценка результатов реализации мероприятий
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
за январь - _____________ 20__ года
N п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Фактический объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы)
Единица измерения
Базовое значение задачи/показателя (на начало реализации государственной программы)
Планируемое значение задачи/показателя на 20___
Достигнутое значение задачи/показателя за январь - _________ 20__ года
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения/текущая стадия выполнения/предложения по выполнению
Средства бюджета Московской области
Другие источники (в разрезе)
Средства бюджета Московской области
Другие источники (в разрезе)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1
Показатель 1
Показатель 2
...
2.
Задача 2
Показатель 1
Показатель 2
...
Таблица 3
Форма
Оперативный (годовой) отчет о выполнении по объектам
строительства, реконструкции и капитального ремонта
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
за январь - _____________ 20__ года
Ответственный за выполнение мероприятий ________________________
N п/п
Объекты капитального строительства
Мощность/площадь ремонта
Источники финансирования
Объем финансирования на 20__ год (тыс. руб.)
Фактически выполненные работы по этапам строительства, реконструкции, ремонта (выполнены ПИР, подготовлена ПСД, утверждена ПСД (заключение экспертизы, дата, номер), заключены контракты на СМР, выполнены работы по монтажу фундамента, возведен корпус здания (коробка - кирпичные (блочные) стены, уложены плиты перекрытия и покрытия) и т.д.)
Причины невыполнения/несвоевременного выполнения
План
Факт
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Наименование объекта, адрес объекта (планируемые работы)
ВСЕГО
Средства бюджета Московской области
Средства бюджета муниципального образования
Средства федерального бюджета
Внебюджетные источники
Таблица 4
Форма
Комплексный отчет о выполнении мероприятий
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Ответственный за выполнение мероприятий ___________________________________
Источник финансирования ___________________________________________________
(бюджет Московской области, другие источники)
N п/п
Наименование подпрограммы, мероприятия (с указанием порядкового номера)
Финансирование по годам реализации, тыс. руб.
1-й год реализации
2-й год реализации
3-й год реализации
n-й год реализации
Всего
Примечание. Форма заполняется по каждому источнику финансирования отдельно по годам реализации Государственной программы.
11. Подпрограмма I "Инвестиции в Подмосковье"
11.1. Паспорт подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье"
на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области, млн. руб.
574601
665089
639531
703203
769930
847080
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, процент
3,5
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
Задача 3. Рост индекса промышленного производства, процент к предыдущему году
107,9
103,9
100
101,2
102,2
103,8
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы государственной программы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
итого
Инвестиции в Подмосковье
Всего:
в том числе:
4222772,66
2982507,84
4613859,80
4878058,30
4264898,65
20962097,25
Средства федерального бюджета
315275,40
438583,64
576805,20
298782,20
298782,20
1928228,64
Средства бюджета Московской области
287239,56
194675,38
332674,00
1056009,50
581103,65
2451702,09
Внебюджетные источники
3461799,00
2280798,60
3671928,60
3489098,60
3348428,60
16252053,40
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
158458,70
68450,22
32452,00
34168,00
36584,20
330113,12
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
4180573,10
2927650,34
4374795,80
3931595,80
3793342,00
19207957,04
Средства федерального бюджета
315275,40
421333,64
517471,20
298782,20
298782,20
1851644,64
Средства бюджета Московской области
245040,00
157067,88
152944,00
109547,00
109547,00
774145,88
Внебюджетные источники
3461799,00
2280798,60
3671928,60
3489098,60
3348428,60
16252053,40
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
158458,70
68450,22
32452,00
34168,00
36584,20
330113,12
Министерство строительного комплекса Московской области
Всего:
в том числе:
42199,56
31857,50
173780,00
946462,50
471556,65
1665856,21
Средства бюджета Московской области
42199,56
31857,50
173780,00
946462,50
471556,65
1665856,21
Министерство образования Московской области
Всего:
в том числе:
0,00
23000,00
65284,00
Финансовое обеспечение после выделения средств из федерального бюджета
88284,00
Средства федерального бюджета
0,00
17250,00
59334,00
76584,00
Средства бюджета Московской области
0,00
5750,00
5950,00
11700,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Реализация основных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, единица
12
12
12
12
12
Увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 21,2 до 27 процентов, процент
23,0
25,0
25,5
26,5
27,0
Прирост 565800 высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к уровню 2011 года, единица
58800
65000
71000
77500
84200
Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте с 3,5 до 3,8 процента, процент
3,6
3,7
3,7
3,8
3,8
Увеличение доли организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе обследованных организаций Московской области с 8,3 до 8,6 процента, процент
7,8
8,0
8,2
8,4
8,6
Увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции с 10,5 до 13,8 процента, процент
12,8
12,8
13,1
13,5
13,8
Увеличение количества привлеченных в "Особую экономическую зону технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" резидентов на 54 единицы, единица
9
12
12
15
15
Создание 1850 новых рабочих мест резидентами на территории "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны", единица
1474
350
400
500
600
Увеличение объема инвестиций, осуществленных резидентами "Особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" на территории Особой экономической зоны, более чем в 2 раза относительно 2013 года, млн. руб.
7089,3
1600
1600
1600
2000
Увеличение коэффициента обновления основных фондов по обрабатывающим производствам с 12,3 до 16,7 процента, процент
13,0
13,5
14
16
16,7
Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте к уровню 2011 года на 130 процентов, процент
115
118
120
125
130
Рост промышленного производства в 2018 году к уровню 2012 года в 1,2 раза, процент
103,9
100
99
102
105
Увеличение производства лекарственных средств на территории Московской области в 1,5 раза относительно 2012 года, раз
1,2
1,22
1,25
1,4
1,5
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
11.2. Описание задач Подпрограммы I
Подпрограмма I ориентирована на решение следующих задач:
увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области;
увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте;
рост индекса промышленного производства.
Выполнение этих задач базируется на следующих документах:
Концепция [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2E9F090B7B0C9760EF3E2796119D85987D413BDB70A3CFG4b7I] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
Стратегия [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269D0C0F7E03CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b4I] инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;
Прогноз [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269B0B0A7307CA6AE7672B9416G9b2I] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации 25.03.2013.
Выполнение задач Подпрограммы I планируется реализовать как комплексную триединую задачу по следующим основным направлениям:
создание в Московской области благоприятного инвестиционного климата;
развитие энергетической, инженерной и транспортной инфраструктуры производственных площадок в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области;
снижение административных барьеров;
развитие и эффективное использование научно-технического и инновационного потенциала организаций, расположенных на территории Московской области;
содействие технологическому обновлению и модернизации промышленных производств (в первую очередь приоритетное развитие высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности);
координация инвестиционной политики в сфере содействия эффективному развитию бизнеса в сфере оказания услуг (в первую очередь приоритетное развитие туризма и логистики).
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 8 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)" Государственной программы, а не раздел 6.
--------------------------------------------------------------------------------
Эффективность реализации Подпрограммы I характеризуется показателями, представленными в разделе 6 "Методика расчета значений показателей оценки эффективности реализации Государственной программы (подпрограмм)" Государственной программы:
увеличение объема инвестиций до 27 процентов валового регионального продукта;
увеличение объема внутренних затрат на исследования и разработки до 3,8 процента к валовому региональному продукту;
рост индекса промышленного производства в 1,9 раза относительно 2012 года.
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области" (далее - задача 1), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение построения эффективной инновационной системы на базе создания благоприятного инвестиционного климата;
обеспечение повышения темпов и устойчивости экономического роста;
обеспечение достижения технологического лидерства российской экономики;
повышение инвестиционной привлекательности в первую очередь высокотехнологичных и базовых секторов экономики;
обеспечение развития инфраструктуры поддержки технопарков и промышленных парков;
упрощение процедур предоставления земельных участков для создания новых высокотехнологичных предприятий и их подключения к инженерной и транспортной инфраструктуре;
формирование механизмов содействия привлечению прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичные и базовые отрасли экономики и дополнительной поддержки экспорта инновационной продукции;
координация деятельности центральных органов исполнительной власти в проведении инвестиционной политики.
К числу основных программно-целевых инструментов выполнения задачи 1 Подпрограммы I в сфере развития инвестиционной деятельности относятся:
государственная программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0E027F06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA72A3C74CG3bCI] Московской области "Энергоэффективность и развитие энергетики";
государственная программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D060E7D07CA6AE7672B941692DA8F7A0837D972A1CC4AG3b5I] Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса";
государственная программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D060E7C07CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A2CB47G3b9I] Московской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2018 годы;
Инвестиционная программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269B09087907CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b5I] Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года";
инвестиционная программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269B0B037E0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте" (далее - задача 2), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
совершенствование форм государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;
повышение эффективности сектора генерации знаний, в первую очередь путем капитализации научных знаний;
реализация приоритетных для Московской области направлений развития науки, технологий и техники;
развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом (в том числе особых экономических зон муниципальных образований Московской области со статусом наукограда Российской Федерации, инновационных территориальных кластеров).
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития муниципальных образований Московской области как наукоградов Российской Федерации относятся:
программа комплексного социально-экономического развития города Дубны Московской области как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Жуковский Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2011-2015 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2012-2016 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Реутов Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Протвино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2014-2018 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Пущино Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2010-2014 годы;
программа комплексного социально-экономического развития города Фрязино как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы;
программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка Московской области" как наукограда Российской Федерации на 2013-2017 годы.
Программно-целевые инструменты задачи 2 Подпрограммы I в сфере развития инновационных территориальных кластеров:
программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E070F7B06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI] Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы";
программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E070F7206CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI] Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";
программа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E070F7A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI] Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".
Состав мероприятий, направленных на выполнение задачи "Рост индекса промышленного производства" (далее - задача 3), определяется рядом целевых государственных установок, к числу которых относятся:
обеспечение приоритетного развития высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности, в том числе развитие российской медицинской и фармацевтической промышленности;
проведение масштабного перевооружения и модернизации промышленности;
использование механизмов налогового стимулирования в целях дополнительного привлечения инвестиций в действующие производства, их техническое перевооружение и модернизация;
содействие разработке новой конкурентоспособной продукции с учетом решения задачи по повышению энергоэффективности промышленных организаций;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для высокотехнологичных и базовых отраслей промышленности.
К числу основных программно-целевых инструментов задачи 3 Подпрограммы I в сфере развития фармацевтической промышленности относится федеральная целевая программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу".
11.3. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы I
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал
в целом по Московской области
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по всем организациям Московской области в 2012 году составили 491,9 млрд. руб. и в сопоставимых ценах по сравнению с 2011 годом выросли на 4 процента.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 30,4 процента, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, - 30,9 процента, возросла доля инвестиций в жилищное строительство - 35 процентов (в 2011 году - 21 процент). Крупными и средними организациями Московской области использовано инвестиций в основной капитал в 2012 году 303,8 млрд. руб., что составляет 96,8 процента к 2011 году в сопоставимых ценах. Основной поток инвестиций (около 80 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причем доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (23,6 процента) и транспорт и связь (21,3 процента).
За 2013 год на развитие экономики и социальной сферы Московской области направлено 574,6 млрд. руб. инвестиций в основной капитал (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 4,6 процента (в сопоставимых ценах) больше соответствующего периода прошлого года.
Основным фактором, определяющим рост инвестиций в 2014-2016 годах, станет развитие предприятий реального сектора экономики, промышленных округов и жилищного строительства.
В 2012 году в экономику Московской области поступило 4,63 млрд. долларов США иностранных инвестиций. Прямые инвестиции за этот же период составили около 1,38 млрд. долларов США. Основными сферами экономической деятельности, в которые наиболее активно поступали иностранные инвестиции, являются обрабатывающие производства, пищевая промышленность, производство строительных материалов, сетевая розничная торговля.
С точки зрения географического распределения инвестиций европейский бизнес остается самым активным. Наиболее активно в 2012 году инвестиционную деятельность в Московской области проводили европейские компании следующих государств: Кипр, Нидерланды, Германия, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Франция, Великобритания.
Расширяется география инвестиций за счет азиатского направления. Среди инвесторов - фирмы Республики Корея, Японии, Таиланда.
Важным инструментом являются международные мероприятия, в ходе которых предоставляется зарубежным партнерам объемная, комплексная информация о преимуществах инвестирования в экономику Московской области.
В 2013 году иностранных инвестиций в экономику Московской области поступило 6,3 млрд. долларов США (четвертое место среди субъектов Российской Федерации), что на 36,9 процента превышает поступления иностранных инвестиций за 2012 год. Поступление прямых иностранных инвестиций составило 1,74 млрд. долларов США, что на 26,7 процента выше уровня 2012 года.
В 2013 году в Московской области реализованы следующие крупные инвестиционные проекты:
строительство завода по производству косметики, дистрибьюторского центра ООО "Орифлэйм Продактс" (Швеция) в Ногинском районе, объем инвестиций 7000 млн. руб., порядка 800 новых рабочих мест;
строительство 3 очереди фармацевтического завода ООО "КРКА-РУС" (Словения) в Истринском районе, объем инвестиций 3000 млн. руб., 175 новых рабочих мест;
строительство двух центров оптовой торговли ООО "Метро Кэш энд Керри" (ФРГ) в городском округе Подольск и Ногинском районе, общий объем инвестиций 1760 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса (стройматериалы и товары для дома) "Раута-Кеско" (Финляндия) в Мытищинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 150 новых рабочих мест;
строительство торгового комплекса "Леруа Мерлен" (Франция) в Ногинском районе, объем инвестиций 1000 млн. руб., 450 новых рабочих мест;
строительство штаб-квартиры (офисные помещения, складские помещения, учебные центры) фирмы "Бош" (ФРГ) в городском округе Химки, объем инвестиций 4950 млн. руб., порядка 700 новых рабочих мест;
строительство вагоноремонтного завода в Каширском районе ООО "Каширский вагоноремонтный завод", инвестор ОАО "Холдинговая компания "Новотранс", объем инвестиций 2100 млн. руб., создано порядка 600 новых рабочих мест;
реконструкция и модернизация металлургического производства ОАО "Ступинская металлургическая компания" в городском округе Ступино, объем инвестиций 1550 млн. руб., 152 новых рабочих места;
строительство современного высокотехнологичного предприятия ООО "Еврокосмед-Ступино", являющегося примером успешной работы отечественного капитала. Инвестором проекта строительства завода по производству средств гигиены полости рта под торговой маркой "R.O.C.S." стала российская группа компаний "Диарси". Реализация проекта позволит выпускать продукцию, конкурентоспособную на международном рынке, и создать 120 новых рабочих мест.
Действующим законодательством Московской области закреплены гарантии на осуществление инвестиционной деятельности и предусмотрены различные формы государственной поддержки для инвесторов.
Министерством инвестиций и инноваций Московской области разработаны дополнительные нормативные-правовые акты, регламентирующие работу с инвесторами:
законы Московской области N 21/2013-ОЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269907027B04CA6AE7672B9416G9b2I] "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" и N 95/2013-ОЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26980A0B7202CA6AE7672B9416G9b2I] "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", предусматривающие целый ряд поправок, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности путем расширения возможности по предоставлению имущества, находящегося в собственности Московской области, оказание участникам инвестиционного процесса информационной, организационной и правовой поддержки, создание условий для обеспечения инфраструктурой и инженерными коммуникациями земельных участков, на которых предполагается реализация инвестиционных проектов;
постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26970A0A7C07CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области";
постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269906087C05CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 19.03.2013 N 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";
постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26980E09790FCA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 13.05.2013 N 301/18 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Московской области от 29.09.2011 N 1102/39 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов по уплате налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет Московской области, и региональных налогов".
Принят Закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E2697060D7206CA6AE7672B9416G9b2I] Московской области N 184/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области", устанавливающий порядок предоставления налоговых льгот инвесторам.
Создан русскоязычный Инвестиционный портал Московской области (B-версия), размещенный на сайтах Правительства Московской области, Министерства инвестиций и инноваций Московской области и Министерства экономики Московской области.
Распоряжением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26980B027203CA6AE7672B9416G9b2I] Губернатора Московской области от 26.07.2013 N 282-РГ "Об Инвестиционной декларации Московской области" принята Инвестиционная декларация Московской области.
Постановлением Губернатора Московской области от 30.07.2013 N 182-ПГ "Об Инвестиционном совете Московской области" утвержден состав [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259F0F0D7906CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF49G3bCI] Инвестиционного совета Московской области.
Завершается внедрение единой автоматизированной информационной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (ЕАС), в рамках которой предполагается ведение отраслевых, территориальных и сводного перечней инвестиционных проектов. Информационная система позволит вести учет и планирование строительства инвестиционных объектов, отслеживать ход реализации каждого инвестиционного проекта, включая получение разрешительно-согласовательной документации на стадии проектирования и строительства, а также получать необходимую аналитическую информацию об инвестиционном процессе в целом по области. Кроме того, инвесторы через "личный кабинет" смогут оперативно получать достоверную информацию о стадиях рассмотрения проектной и другой документации в органах исполнительной власти Московской области.
В результате реализации Подпрограммы I в Московской области:
будут полностью реализованы основные положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
доля инвестиций в основной капитал увеличится до 27 процентов валового регионального продукта.
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования
и разработки в валовом региональном продукте
Научная и инновационная составляющие научно-производственного комплекса Московской области - уникальная по своему составу и направлениям научной, научно-технической деятельности компонента.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента;
численность исследователей - 37,4 тыс. человек, из них в возрасте до 40 лет - 11,9 тыс. человек (32 процента);
доля численности исследователей в Московской области в общей численности исследователей в Российской Федерации - 10,0 процента.
Организации, выполняющие научные исследования и разработки на территории Московской области, в основном относятся к государственному сектору науки.
В их число входят четыре государственных научных центра Российской Федерации и Международная межправительственная научно-исследовательская организация "Объединенный институт ядерных исследований".
На территории городов Пущино и Черноголовка расположены два региональных научных центра Российской академии наук (далее - РАН), в состав которых входят двадцать научных организаций РАН.
Более половины научных организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области, относятся к аэрокосмическому и оборонно-промышленному комплексам страны.
При этом востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.
Наукограды Российской Федерации составляют существенную часть научно-технического и инновационного потенциала Российской Федерации.
На территории Московской области - восемь муниципальных образований, которым присвоен статус наукограда Российской Федерации (далее - наукограды). Всего по Российской Федерации - 13 наукоградов.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Дубна Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
В целях активизации инновационного развития региона признано целесообразным создание в Московской области трех инновационных территориальных кластеров:
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне";
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Кластер "Физтех XXI".
В отличие от типов особых экономических зон на территории инновационных кластеров планируется реализация всего инновационного цикла с участием образовательной составляющей (подготовка специалистов и научных работников).
Масштабная коммерциализация научных и научно-технических результатов в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста.
Конкурентоспособность на внутреннем и мировом рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов.
Однако деятельность по формированию научно-технологического задела сопряжена с высокими рисками, и это снижает ее привлекательность для частных инвестиций.
В связи с этим основным источником финансирования развития науки по-прежнему являются средства федерального бюджета (около 50 процентов организаций, занятых научными исследованиями и разработками на территории Московской области, финансируются из федерального бюджета).
Финансирование научных исследований со стороны федерального бюджета осуществляется в рамках возобновленных федеральных целевых программ "Исследования [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269A08087806CA6AE7672B941692DA8F7A0837GDbFI] и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса" и "Научные и научно-педагогические кадры [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269A0F097D06CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] инновационной России", включенных в государственную программу [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26990D0A7D02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bEI] Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013-2020 годы, а также за счет предоставления грантов на проведение научных исследований.
Проблемой остается увеличение среднего возраста научных работников. Вследствие этого важным остается вопрос прихода молодых ученых в науку и сохранения их в системе науки.
Реализация Программы позволит к концу 2018 года:
довести долю исследователей до 40 лет в общей численности исследователей, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, до 32,3 процента;
увеличить долю внутренних затрат на научные исследования и разработки к валовому региональному продукту до 3,8 процента;
довести долю организаций, осуществляющих технологические инновации в Московской области, в общем числе обследованных организаций до 11,7 процента;
довести долю инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженной продукции до 11,2 процента.
Задача 3. Рост индекса промышленного производства
Официальным статистическим наблюдением охвачено около 1400 крупных и средних организаций в Московской области, основными видами деятельности которых являются промышленное производство, научные исследования и разработки.
Индекс промышленного производства за 2012 год по сравнению с соответствующим периодом 2011 года составил 109,4 процента (по Российской Федерации - 102,6 процента).
Рост индекса промышленного производства за 2012 год наблюдался в таких видах экономической деятельности, как "Добыча полезных ископаемых" - 122 процента и "Обрабатывающие производства" - 111,9 процента.
Высокий рост достигнут по следующим видам экономической деятельности: "Производство транспортных средств и оборудования" - 145,8 процента; "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 120,9 процента; "Химическое производство" - 115,7 процента; "Обработка древесины и производство изделий из дерева" - 113,6 процента.
Снижение индекса промышленного производства наблюдалось в производстве обуви - 82,6 процента, машин и оборудования - 98,7 процента, текстильном и швейном производстве - 80,5 процента, производстве кокса - 80,2 процента.
На низком уровне остается индекс по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 90,3 процента.
Объем отгруженных товаров в промышленности Московской области за 2012 год увеличился на 13,7 процента по сравнению с 2011 годом и составил по крупным, средним и малым предприятиям (полный круг) 1761 млрд. руб.
Темп роста отгрузки по "Обрабатывающим производствам" в целом составил 115,2 процента, несмотря на то, что темпы роста в пищевой промышленности, доля которой в обрабатывающих производствах составляет 25,2 процента, ниже (111,6 процента).
В структуре обрабатывающих производств наиболее значимыми являются следующие виды деятельности:
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака" - 28,4 процента;
"Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 10,3 процента;
"Химическое производство" - 9,9 процента;
"Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" - 8,8 процента;
"Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)" - 8,5 процента.
Среди крупных предприятий, определяющих развитие промышленности в Московской области, следующие:
ОАО "Воскресенские минудобрения" (минеральные удобрения, кислота серная, кислота фосфорная), ЗАО "Щелково Агрохим" (удобрения для сельского хозяйства, средства защиты растений), ЗАО "Ступинский химзавод" (бытовая химия), ОАО "Валента фармацевтика" (медицинские препараты), ОАО "Химфармкомбинат "Акрихин" (лекарственные препараты), ОАО "НПО "Стеклопластик" (стекловолокно, стеклопластики), ОАО "Ступинская металлургическая компания" (полуфабрикаты и изделия из алюминиевых сплавов), ОАО "Металлургический завод "Электросталь" (полуфабрикаты из высококачественных металлических сплавов), ОАО "ХК "Коломенский завод" (локомотивы и дизели), ОАО "Машиностроительный завод "ЗИО-Подольск" (оборудование для тепловой и атомной энергетики), ООО "ЛиАЗ" (городские автобусы и троллейбусы), ОАО "Демиховский машиностроительный завод" (пригородные электропоезда), ОАО "Метровагонмаш" (вагоны метро) и другие.
В течение 2013 года экономика Московской области сохраняла положительную динамику развития. Вместе с тем по ряду показателей отмечены более низкие темпы роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Индекс промышленного производства за январь - декабрь 2013 года составил 105,9 процента к соответствующему периоду прошлого года (за аналогичный период прошлого года - 109,9 процента), в том числе в добыче полезных ископаемых - 109,8 процента, в обрабатывающих производствах - 106,4 процента, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 100,2 процента.
Актуальными для развития промышленного потенциала Подмосковья остаются вопросы:
расширения рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создания правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участия промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и федерации.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
отсутствие государственных заказов от Московской области на социально значимые виды продукции - городские автобусы, троллейбусы, электропоезда;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
отвлечение средств на содержание излишков занимаемых площадей;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров.
Основные системные проблемы организаций оборонно-промышленного комплекса:
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников;
необходима проработка комплекса мер, направленных на укрепление престижа и повышение социального статуса профессий ученых и инженеров, работающих в оборонно-промышленном комплексе, благодаря чему перспективные выпускники вузов будут мотивированы на работу в России.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить:
количество высокопроизводительных рабочих мест (далее - ВПРМ) до 259,7 тыс. к 2019 году;
коэффициент обновления основных фондов по обрабатывающим производствам - 18,4 процента;
долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно 2012 года;
индекс промышленного производства - в 1,9 раза относительно 2012 года;
производство лекарственных средств на территории Московской области - в 1,5 раза относительно 2012 года.
11.4. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы I
Основными концептуальными направлениями являются:
1. Развитие и сопровождение международных и межрегиональных связей Московской области.
2. Продвижение инвестиционного потенциала Московской области.
Данные направления определяют инвестиционную привлекательность Московской области для иностранных и российских инвесторов, выделяют приоритетные направления развития и объектов/проектов привлечения инвестиций, налаживают и расширяют варианты сотрудничества как с субъектами Российской Федерации, так и с иностранными государствами/регионами иностранных государств. Реализация данных направлений позволяет обеспечить привлечение иностранных и российских инвестиций в экономику Московской области. Вышеуказанные направления развиваются через участие в международных и межрегиональных форумах и конференциях, организацию инвестиционных мероприятий на территории Подмосковья, презентации инвестиционного потенциала, встречи на высшем уровне региона с руководителями загранпредставительств иностранных государств в Российской Федерации, высшего менеджмента бизнес-структур, ассоциаций.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
Данное направление включает организационные и операционные изменения в инвестиционной инфраструктуре, совершенствование процессов реализации инвестиционных проектов, государственные меры поддержки инвестиционных проектов; оказание поддержки (в том числе проработка новых механизмов поддержки) на региональном и федеральном уровне высокотехнологичных стратегических для инвестирования отраслей промышленности - аэрокосмической и авиационной, машиностроительной, химической, производство офисной техники и электроники, средств связи, медицинского и научного оборудования, фармацевтической и биотехнологической отраслей; развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий для ведения бизнеса в Московской области.
4. Создание современных инфраструктурно подготовленных площадок многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок.
Создание современных указанных объектов способно обеспечить развитие высокотехнологичных, новейших производств и создать условия для реформирования индустриальной экономики Московской области, увеличение эффективности задействования производственных пространств и повышение производительности труда с учетом внедрения автоматизированных процессов и минимизации ручного труда, что способствует сокращению дифференциации уровня и качества жизни населения.
5. Подготовка профессионального кадрового состава для субъектов нового бизнеса.
Подготовка и переподготовка кадрового состава для новых или модернизируемых предприятий позволит повысить профессиональный уровень жителей Подмосковья и обеспечит создание новых рабочих мест в учебных заведениях Московской области и прилегающих регионах путем создания дополнительных специальных программ обучения и устойчивого потока новых абитуриентов.
6. Упрощение доступа к финансовым ресурсам для создания нового или модернизации существующего бизнеса.
7. Получение прямого, открытого и прозрачного доступа к различного вида льготам Московской области (налоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, гранты и т.д.).
8. Финансовые и юридические консультации для предприятий, планирующих размещение в индустриальных парках Подмосковья.
Упрощение доступа к финансовым ресурсам, получение прямого доступа к льготам Московской области, а также компетентные финансовые и юридические консультации позволят реализовывать социально значимые для Подмосковья инвестиционные проекты с низкой степенью финансовой обеспеченности.
9. Совершенствование механизма предоставления земельных участков в индустриальных парках на льготных условиях для представителей малого и среднего бизнеса.
Данная мера позволит сохранить и усилить положительную динамику создания малых и средних предприятий в Московской области, создать крепкую опору развития экономики региона, что изменит вектор маятниковой миграции и обеспечит сбалансированное пространственное развитие его территорий.
10. Развитие и создание новых особых экономических зон технико-внедренческого типа, что обеспечит приток инвестиций в экономику Московской области, прежде всего в сектор научных исследований и разработок.
11. Развитие и создание новых инновационных территориальных кластеров области как центров коммерциализации знаний и научных достижений, что позволит обеспечить развитие инфраструктуры исследований и разработок, включая исследовательскую базу университетов Московской области, создание и развитие исследовательских лабораторий на базе существующих научных организаций, ускорить технологическую модернизацию Московской области, будет способствовать повышению конкурентоспособности производимой продукции и импортозамещению.
12. Создание на территории Московской области технико-внедренческих зон, в том числе на базе наукоградов, как территорий инновационного развития, повышение эффективности созданных и создаваемых элементов инновационной инфраструктуры, что будет способствовать увеличению численности инновационных предпринимателей, повышению инновационной активности бизнеса и уровня коммерциализации результатов научных исследований.
Одним из механизмов реализации данного направления должны стать стратегии социально-экономического развития муниципальных образований Московской области, претендующих на присвоение статуса наукограда Российской Федерации или сохранение такого статуса, утверждаемые Минобрнауки России.
13. Совершенствование механизма, позволяющего осуществлять финансовую, организационную и консультационную поддержку научных и инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла.
Данное направление связано с развитием новых инструментов финансирования науки и научных организаций, в том числе вузовской науки, совершенствованием механизма грантового финансирования.
14. Стимулирование инновационной активности молодежи, в том числе молодых ученых и специалистов.
Реализация данного направления связана со стимулированием массового участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности путем организационной и финансовой поддержки инновационных проектов, решения социальных, в том числе жилищных, и профессиональных вопросов молодых ученых и специалистов, с развитием кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций, в том числе путем создания центров молодежного инновационного творчества.
15. В рамках развития кооперации между предприятиями Подмосковья создание базы данных с перечнем номенклатуры, которую производят и потребляют предприятия Московской области.
16. Проведение "круглых столов" с представителями Минпромторга России и руководителями предприятий Московской области по отраслям с целью активизации участия в федеральных программах поддержки промышленности, программах поддержки экспорта; проведение семинаров с крупными государственными корпорациями для выработки механизма по упрощению допуска предприятий Московской области к государственным закупкам.
17. В рамках работы по программе импортозамещения проработка вопроса создания Экспертного совета по импортозамещению.
18. В целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, в Московской области при Губернаторе Московской области создание и активная работа Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
11.5. Перечень мероприятий Подпрограммы I
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в целом по Московской области
2014-2018
Итого
94220,00
3088391,00
120740,00
813766,00
1410791,00
693547,00
49547,00
Средства бюджета Московской области
94220,00
326391,00
120740,00
55766,00
50791,00
49547,00
49547,00
Внебюджетные источники
0,00
2762000,00
0,00
758000,00
1360000,00
644000,00
0,00
1.1
Основное мероприятие 1. Организация внешних связей и выставочной деятельности
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1.1.1
Проведение выставки "Инвестиции в Подмосковье"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
38970,00
38970,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных инвесторов. Увеличение объема инвестиций в экономику Московской области
1.1.2
Участие в международных выставках и конференциях: MIPIM (Франция); Ганноверская ярмарка "HANNOVER MESSE" (Германия); Петербургский международный экономический форум; Международный форум производителей молочной продукции (Московская область); Международная выставка коммерческой недвижимости и инвестиций "Экспо-Реал" (г. Мюнхен, Германия); обеспечение работы Клуба инвесторов при Инвестиционном совете Московской области; Международный аграрный форум овощных культур; Экспертно-координационный совет по развитию фармацевтической отрасли Московской области; Всемирная выставка "ЭКСПО - 2015"; День промышленника и предпринимателя (Московская область); Международный инвестиционный форум "Сочи - 2015"; Московский форум "Открытые инновации"; Форум наукоградов Подмосковья
2014-2018
Средства бюджета Московской области
226958,00
28770,00
48303,00
50791,00
49547,00
49547,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение потенциальных иностранных инвесторов. Увеличение объема иностранных инвестиций в экономику Московской области
1.1.3
Проведение презентаций (в том числе роуд-шоу), он-лайн презентаций и видеоконференций инвестиционного, научно-технического и инновационного потенциала Московской области для иностранных деловых кругов в Московском регионе и за рубежом
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и администраций муниципальных образований Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрации муниципальных образований Московской области
Создание не менее 30 презентаций. Привлечение потенциальных иностранных инвесторов
1.2
Основное мероприятие 2. Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок, деловых комплексов на территории Московской области
1.2.1
Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области <14>, в том числе:
2014-2018
Итого
2807000,00
45000,00
758000,00
1360000,00
644000,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области, администрации муниципальных образований Московской области, АО "Корпорация развития Московской области"
Создание инфраструктуры многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок. Привлечение резидентов многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок
1.2.1.2
Создание сети многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области
Средства бюджета Московской области <4>, <5>, <6>
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Главархитектуры Московской области
1.2.2
Создание деловых комплексов (Сити) в Красногорском и Одинцовском муниципальных районах
2014-2016
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Главархитектура Московской области
Создание инфраструктуры и привлечение инвесторов для создания деловых комплексов
Средства бюджета Московской области <7>
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
1.3
Основное мероприятие 3. Организация информационного взаимодействия по работе с инвесторами
2014-2018
Средства бюджета Московской области
15463,00
8000,00
7463,00
0,00
0,00
0,00
1.3.1
Внедрение принципов "одного окна" в работе с инвесторами
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Принятие нормативных правовых актов по внедрению принципов "одного окна"
1.3.2
Разработка концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)
2014-2018
Средства бюджета Московской области
8000,00
8000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области
1.3.3
Оплата расходов по разработке концепции по созданию контента единого информационного пространства (для повышения качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области на базе аналитического мониторинга инвестиционных площадок и СМИ)
2015
Средства бюджета Московской области
7463,00
0,00
7463,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Повышение качества работы с иностранными инвесторами и управления инвестиционной деятельностью в Московской области
1.4
Основное мероприятие 4. Разработка и реализация проектов государственно-частного партнерства на территории
Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
1.4.1
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство транспорта Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
Достижение целевых показателей реализации проектов в сфере государственно-частного партнерства, том числе по инвестициям в основной капитал, доступности и качеству услуг в Московской области. Ввод в эксплуатацию онкорадиологических центров в г. Балашихе Московской области и г. Подольске Московской области в 2017 году
1.5
Основное мероприятие 5. Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
1.5.1
Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство энергетики Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство физической культуры и спорта Московской области, администрации муниципальных образований
Достижение целевых показателей по созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест на территории Московской области
2
Задача 2. Увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте
Средства бюджета Московской области
2903,79
1780766,09
62149,56
78714,38
221883,00
946462,50
471556,65
Средства федерального бюджета
319831,50
1878228,64
305275,40
428583,64
566805,20
288782,20
288782,20
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
291537,00
330113,12
158458,70
68450,22
32452,00
34168,00
36584,20
Внебюджетные источники
1026895,00
13368260,00
3425720,00
1501370,00
2290500,00
2823670,00
3327000,00
2.1.1
Реализация инвестиционного проекта "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа на территории г. Дубны" (далее - ОЭЗ) <8>
2014-2018
Итого
952903,79
13499056,21
3125399,56
1281857,50
2173780,00
3446462,50
3471556,65
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области <9>
2903,79
1665856,21
42199,56
31857,50
173780,00
946462,50
471556,65
Внебюджетные источники <10>
950000,00
11833200,00
3083200,00
1250000,00
2000000,00
2500000,00
3000000,00
2.1.1.1
Лечебный корпус на 190 коек Дубненской городской больницы
2014-2018
Итого
2903,79
1058866,21
42199,56
31857,50
0,00
513252,50
471556,65
Министерство строительного комплекса Московской области
Строительство и ввод в эксплуатацию лечебного корпуса
Средства бюджета Московской области
2903,79
1058866,21
42199,56
31857,50
0,00
513252,50
471556,65
2.1.1.2
Прочие объекты инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" <11>
2016-2017
Итого
0
606990,00
0
0
173780,00
433210,00
0,00
Министерство строительного комплекса Московской области
Средства бюджета Московской области <15>
0
606990,00
173780,00
433210,00
0,00
2.1.2
Реализация комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров
2014-2016
Итого
0,00
561569,82
19950,00
201014,82
340605,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
114909,88
19950,00
46856,88
48103,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета <12>
0,00
446659,94
0,00
154157,94
292502,00
0,00
0,00
2.1.2.1
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"
2015-2016
Итого
0,00
195924,65
0,00
60519,65
135405,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
36025,00
0,00
16025,00
20000,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
159899,65
0,00
44494,65
115405,00
0,00
0,00
2.1.2.1.1
Предоставление субсидии на реализацию Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров руководителей и ведущих специалистов организаций-участников кластера
2015-2016
Итого
0,00
8400,00
0,00
4200,00
4200,00
0,00
0,00
Министерство образования Московской области
2014 год - планировалось обучить 115 специалистов организаций-участников кластера, прошел обучение 121 специалист.
2015 год - планировалось обучить 160 специалистов организаций-участников кластера.
2016 год - планируется обучить 87 специалистов организаций-участников кластера
Средства бюджета Московской области
0,00
2100,00
0,00
1050,00
1050,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
6300,00
0,00
3150,00
3150,00
0,00
0,00
2.1.2.1.2
Предоставление субсидии на оснащение и переоснащение оборудованием Университета "Дубна"
2015-2016
Итого
0,00
79884,00
0,00
18800,00
61084,00
0,00
0,00
Министерство образования Московской области
2014 год - планировалось приобретение 180 единиц оборудования, приобретено 185 единиц;
2015 год - планировалось приобретение 397 единиц оборудования;
2016 год - планируется приобретение 10 единиц оборудования
Средства бюджета Московской области
0,00
9600,00
0,00
4700,00
4900,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
70284,00
0,00
14100,00
56184,00
0,00
0,00
2.1.2.1.3
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности Инжинирингового центра композитных материалов и тонкопленочных покрытий ООО "Инжиниринговый инкубатор"
2015-2016
Итого
0,00
101633,65
0,00
37519,65
64114,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планируется оказание услуг организациям-участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам.
2016 год - планируется оказание услуг организациям-участникам кластера по разработке новых производственных технологий и оборудования, в том числе по тематике композитных материалов, тонкопленочных покрытий, ядерно-физических и нанотехнологий. Всего не менее чем по 8 проектам
Средства бюджета Московской области
0,00
22975,00
0,00
10275,00
12700,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
78658,65
0,00
27244,65
51414,00
0,00
0,00
2.1.2.1.4
Предоставление субсидии на участие представителей организаций-участников кластера в выставках и ярмарках
2016
Итого
0,00
6007,00
0,00
0,00
6007,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2016 год - количество организаций-участников кластера, разместивших свои экспозиции на выставках и ярмарках, не менее 18. Количество посещенных выставок 8
Средства бюджета Московской области
0,00
1350,00
0,00
0,00
1350,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
4657,00
0,00
0,00
4657,00
0,00
0,00
2.1.2.2
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино"
2014-2016
Итого
0,00
259903,01
12950,00
97753,01
149200,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
54509,88
12950,00
24456,88
17103,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
205393,13
0,00
73296,13
132097,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1
Обеспечение деятельности специализированной организации
2014-2016
Итого
0,00
199903,01
12950,00
97753,00
89200,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
0,00
53009,88
12950,00
24456,88
15603,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
146893,13
0,00
73296,13
73597,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.1
Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы
2014-2016
Итого
0,00
22033,00
4180,00
8853,00
9000,00
0,00
0,00
2014 год - планировалось принятие в штат четырех сотрудников, двух нормативных документов, проведение двух общих собраний кластера. Приняты 3 новых организации-участника кластера. Принято 4 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено 6, принято 2 нормативных документа, проведено 2 общих собрания кластера.
2015 год - планировались организация и проведение внутрикластерных мероприятий не менее четырех; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем пять; содействие выводу на рынок новых услуг не менее четырех.
2016 год - планируется повышение качественного уровня менеджмента организаций-участников не менее двух мероприятий; содействие выводу на рынок новой продукции (услуг) не менее четырех; привлечение в состав кластера новых организаций-участников не менее 5 организаций
Средства бюджета Московской области
0,00
22033,00
4180,00
8853,00
9000,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.2
Предоставление субсидии на приобретение АО "Корпорация развития Московской области" лабораторного оборудования для создания условий для реализации совместного проекта организаций-участников кластера - ФИБХ РАН и ООО "ИЛ "Тест-Пущино"
2014-2015
Итого
0,00
90770,01
8770,00
82000,01
0,00
0,00
0,00
2014 год - планировалось приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем и системы автоматизированной пробоподготовки образцов. Оборудование приобретено и установлено.
2015 год - планируется приобретение хромато-масс-спектрометра с тройным квадруполем
Средства бюджета Московской области
0,00
17673,88
8770,00
8903,88
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
73096,13
0,00
73096,13
0,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.3
Предоставление субсидии на информационное и организационное сопровождение деятельности организаций-участников кластера
2015-2016
Итого
0,00
5500,00
0,00
2500,00
3000,00
0,00
0,00
2015 год - планировалось привлечение в состав кластера не менее четырех новых участников кластера.
2016 год - планируется привлечение в состав кластера не менее пятерых новых участников кластера
Средства бюджета Московской области
0,00
5500,00
0,00
2500,00
3000,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.4
Предоставление субсидии на проведение комплекса образовательных и консультационных услуг для поддержки организаций-участников кластера
2015-2016
Итого
0,00
7200,00
0,00
2200,00
5000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось количество проведенных мероприятий: не менее 7; суммарное количество участников образовательных программ не менее 40 человек.
2016 год - планируется оказание консультационной помощи не менее 10 организациям-участникам кластера; количество оказанных консультационных услуг - не менее 50; количество часов оказанных консультационных услуг - не менее 100; проведение образовательных программ: не менее двух программ при участии в каждой программе не менее 10 человек
Средства бюджета Московской области
0,00
2503,00
0,00
2200,00
303,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
4697,00
0,00
0,00
4697,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.5
Предоставление субсидии на участие организаций-участников кластера в "Форуме наукоградов Московской области"
2015-2016
Итого
0,00
1600,00
0,00
800,00
800,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось количество участников экспозиции от организаций-участников кластера - не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек.
2016 год - планируемое количество участников экспозиции от организаций-участников кластера не менее 30; количество проектов, представленных в рамках презентационной сессии, не менее 12; количество организаций-участников, принявших участие в мероприятии, не менее 20; количество представителей организаций-участников не менее 50 человек
Средства бюджета Московской области
0,00
700,00
0,00
600,00
100,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
900,00
0,00
200,00
700,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.6
Предоставление субсидии на проведение международной (российско-германской) конференции на территории кластера
2015-2016
Итого
0,00
2800,00
0,00
1400,00
1400,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планируется заключение соглашений о проведении совместных НИР и НИОКР между институтами Германии и институтами ПНЦ РАН не менее четырех; заключение соглашений о стажировках молодых ученых институтов не менее четырех; подписание 1 соглашения о создании сети партнерства; количество участников конференции 150 человек.
2016 год - планируемое количество организаций-участников мероприятия не менее 30. Заключение не менее четырех соглашений о намерениях по сотрудничеству
Средства бюджета Московской области
0,00
1600,00
0,00
1400,00
200,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
1200,00
0,00
0,00
1200,00
0,00
0,00
2.1.2.2.1.7
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности "Центра коллективного пользования по направлению биотехнологии" (Пущино)
2016
Итого
0,00
70000,00
0,00
0,00
70000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2016 год - планируется создание не менее 25 новых рабочих мест; приобретение оборудования - 1 шт.
Средства бюджета Московской области
0,00
3000,00
0,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
67000,00
0,00
0,00
67000,00
0,00
0,00
2.1.2.2.2
Развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры
2016
Итого
0,00
60000,00
0,00
0,00
60000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
1500,00
0,00
0,00
1500,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
58500,00
0,00
0,00
58500,00
0,00
0,00
2.1.2.2.2.1
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности инжинирингового центра для научно-технического, технологического, опытно-промышленного и нормативно-правового сопровождения работ по созданию инновационных препаратов и изделий медицинского назначения общество с ограниченной ответственностью "Биофармацевтический региональный инжиниринговый центр", г. Черноголовка
2016
Итого
0,00
60000,00
0,00
0,00
60000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2016 год - планируемый объем предоставляемых услуг не менее 50,0 млн. руб.; количество созданных рабочих мест 30; количество проектов, реализованных совместно с участниками кластера, не менее 20
Средства бюджета Московской области
0,00
1500,00
0,00
0,00
1500,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
58500,00
0,00
0,00
58500,00
0,00
0,00
2.1.2.3
Реализация комплексного инвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI"
2014-2016
Итого
0,00
105742,16
7000,00
42742,16
56000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
24375,00
7000,00
6375,00
11000,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
81367,16
0,00
36367,16
45000,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1
Обеспечение деятельности специализированной организации
2014-2016
Итого
0,00
105742,16
7000,00
42742,16
56000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема инновационной продукции, создание высокотехнологичных рабочих мест
Средства бюджета Московской области
0,00
24375,00
7000,00
6375,00
11000,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
81367,16
0,00
36367,16
45000,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.1
Субсидирование части затрат на материальное поощрение работников, начисления на материальное поощрение работников, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования и прочие расходы
2014-2016
Итого
0,00
15380,00
7000,00
2380,00
6000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2014 год - планировалось принятие в штат двух сотрудников, проведение общего собрания кластера. Принято 2 сотрудника, поданы заявки на 7 совместных проектов на получение субсидии 2015 года, из них одобрено семь.
2015 год - планировались организация и проведение не менее семи внутрикластерных мероприятий; организация и проведение не менее двух мероприятий общих собраний кластера; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1. Проработка 4 мероприятий и оформление заявки на получение субсидии в 2016 году.
2016 год - планируется организация и проведение не менее пяти внутрикластерных мероприятий; организация и проведение общих собраний кластера не менее двух мероприятий; привлечение новых организаций-участников кластера не менее чем 1
Средства бюджета Московской области
0,00
15380,00
7000,00
2380,00
6000,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.2
Предоставление субсидий на проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также на участие представителей организаций-участников кластера в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом
2015-2016
Итого
0,00
20000,00
0,00
11000,00
9000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2014 год - планировалось проведение двух международных конференций, обеспечение участия в конференциях не менее 500 участников, в том числе не менее 50 иностранцев; подписание не менее двух соглашений о сотрудничестве; обеспечение участия представителей кластера в международных конференциях, интересных 2 и более организациям-участникам кластера (не менее 5 конференций). Проведены 2 международные конференции, в каждой из которых приняло участие 500 человек, в том числе 50 иностранных гостей, подписано 2 соглашения о сотрудничестве.
За 2015 год принято участие в 3 международных конференциях, в I квартале 2016 года планируется участие не менее чем в 2 конференциях.
2015 год - планировалось провести 2 конференции, количество участников мероприятия не менее 300 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов.
2016 год - планируется провести 3 конференции, количество участников мероприятия не менее 500 человек, количество зарубежных участников мероприятия не менее 25 человек, объем экспозиции организаций-участников кластера не менее 30 стендов
Средства бюджета Московской области
0,00
1250,00
0,00
350,00
900,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0
18750,00
0,00
10650,00
8100,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.3
Предоставление субсидий на реализацию программ профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме проведения стажировок работников организаций-участников кластера, в том числе за рубежом
2015-2016
Итого
0,00
6000,00
0,00
5000,00
1000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - обеспечение организации и проведения двух выездных проектно-консультационных сессий; обеспечение привлечения не менее 3 экспертов; обеспечение участия в образовательных курсах не менее 10 проектов.
2016 год - планируется проведение обучения для представителей организаций-участников кластера (14 человек)
Средства бюджета Московской области
0,00
150,00
0,00
0,00
150,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
5850,00
0,00
5000,00
850,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.4
Предоставление субсидий на оказание консультационных услуг организациям-участникам кластера
2015
Итого
0,00
15362,16
0,00
15362,16
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось количество оказанных услуг - 270 (консультирование 70 инновационных проектов, 250 представителей организаций-участников кластера)
Средства бюджета Московской области
0,00
795,00
0,00
795,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
14567,16
0,00
14567,16
0,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.5
Предоставление субсидий на организацию и проведение бизнес-миссий в интересах организаций-участников кластера, в том числе за рубежом
2015
Итого
0,00
3000,00
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось количество представителей организаций-участников кластера, участвовавших в бизнес-миссиях, - 10
Средства бюджета Московской области
0,00
400,00
0,00
400,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
2600,00
0,00
2600,00
0,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.6
Предоставление субсидий на организацию подключения и обеспечение ежегодного абонентского обслуживания специальных профильных (зарубежных и российских) баз данных с аналитической информацией о состоянии рынка в интересах организаций-участников кластера
2015
Итого
0,00
4000,00
0,00
4000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось предоставление доступа к российским и зарубежным базам данных с аналитической информацией о состоянии рынка (Thomson Reuters Integrity, Datamonitor, IMS Health)
Средства бюджета Московской области
0,00
450,00
0,00
450,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
3550,00
0,00
3550,00
0,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.7
Предоставление субсидии на разработку и издание информационно-рекламных материалов, включая атлас компетенций организаций-участников кластера, профили их проектов и продуктов
2015
Итого
0,00
2000,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2015 год - планировалось издание 2 буклетов-атласов компетенций организаций-участников общим тиражом 3000 шт.; 4 информационных буклетов формата А5 по объектам, реализация которых ведется в рамках кластера "Физтех XXI" (Физтехпарк, БиофармКорпус МФТИ, Транспортная развязка у платформы
Новодачная, 2 очередь технопарка "Лихачевский"); разработка и производство тематической экипировки для волонтеров, принимающих участие в торжественных мероприятиях по окончанию реализации объектов кластера "Физтех XXI", разработка приложения дополненной реальности по объектам (реализованным и перспективным) и организациям-участникам кластера "Физтех XXI" для демонстрации на публичных мероприятиях и на презентациях для перспективных организаций-участников кластера
Средства бюджета Московской области
0,00
2000,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.8
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра трансфера технологий
2016
Итого
0,00
20000,00
0,00
0,00
20000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2016 год - планируется оказание более 20 услуг по трансферу технологий, привлечение финансирования в инновационные проекты не менее 2. Количество компаний, по итогам ставших участниками кластера, - 2
Средства бюджета Московской области
0,00
1950,00
0,00
0,00
1950,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
18050,00
0,00
0,00
18050,00
0,00
0,00
2.1.2.3.1.9
Предоставление субсидии на обеспечение деятельности центра прототипирования и инжиниринга "ЦПиИ"
2016
Итого
0,00
20000,00
0,00
0,00
20000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
2016 год - планируется приобретение 11 единиц оборудования; оказание услуг в течение первого года реализации проекта не менее 100; создание 3Д-моделей, макетов, литейных форм не менее 200; оказание инжиниринговых услуг не менее 50
Средства бюджета Московской области
0,00
2000,00
0,00
0,00
2000,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
18000,00
0,00
0,00
18000,00
0,00
0,00
2.1.3
Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации
2014-2018
Итого
688263,50
3296741,82
806254,10
594245,92
597252,20
646620,00
652366,40
Министерство инвестиций и инноваций Московской области,
Министерство финансов Российской Федерации,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Перечисление в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры. Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
319831,50
1431568,70
305275,40
274425,70
274303,20
288782,20 <13>
288782,20 <13>
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
291537,00
330113,12
158458,70
68450,22
32452,00
34168,00
36584,20
Внебюджетные источники
76895,00
1535060,00
342520,00
251370,00
290500,00
323670,00
327000,00
2.1.3.1
городской округ Дубна
2014-2018
Итого
89887,80
178448,30
37687,60
34103,30
32263,80
37196,80
37196,80
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
39160,80
178448,30
37687,60
34103,30
32263,80
37196,80
37196,80
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
50727,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.3.2
городской округ Жуковский
2014-2018
Итого
168493,10
1755817,80
391484,00
287911,60
321771,80
366160,20
388490,20
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
57443,10
256840,70
54546,90
49041,60
46271,80
46271,80
53490,20
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
78055,00
162917,10
39417,10
28500,00
30000,00
32000,00
33000,00
Внебюджетные источники
32995,00
1336060,00
297520,00
210370,00
245500,00
280670,00
302000,00
2.1.3.3
городской округ Королев
Итого
167265,20
470570,80
100588,80
87193,50
94825,50
93406,50
94556,50
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
100390,20
462865,50
95588,80
85638,20
94825,50
93406,50
93406,50
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
66875,00
7705,30
5000,00
1555,30
0,00
0,00
1150,00
2.1.3.4
городской округ Протвино
2014-2018
Итого
34533,60
92497,90
19285,70
18210,00
16501,6
19117,20
19383,40
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
20283,60
89354,70
19135,70
17045,00
15991,6
18591,20
18591,20
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
14250,00
3143,20
150,00
1165,00
510,00
526,00
792,20
2.1.3.5
городской округ Пущино
2014-2018
Итого
29054,70
46498,00
17127,90
14960,40
14409,70
0,00
0,00
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
11304,70
29545,60
10775,50
9660,40
9109,70
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
12750,00
2952,40
2352,40
300,00
300,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
5000,00
14000,00
4000,00
5000,00
5000,00
0,00
0,00
2.1.3.6
городской округ Реутов
2014-2018
Итого
58502,00
270377,50
95179,60
42235,40
40919,90
46021,30
46021,30
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
48302,00
219657,10
46459,20
41735,40
40419,90
45521,30
45521,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
10200,00
50720,40
48720,40
500,00
500,00
500,00
500,00
2.1.3.7
городской округ Фрязино
2014-2018
Итого
92006,50
322004,82
116946,60
81882,12
45298,30
48938,90
28938,90
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
30506,50
138936,10
29227,80
26532,20
25298,30
28938,90
28938,90
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
35000,00
95068,72
59718,80
35349,92
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
26500,0
88000,00
28000,00
20000,00
20000,00
20000,00
0,00
2.1.3.8
городской округ Черноголовка
2014-2018
Итого
48520,60
160526,70
27953,90
27749,60
31264,60
35779,30
37779,30
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение количества рабочих мест и объема инновационной продукции
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Средства федерального бюджета
12440,60
55920,70
11853,90
10669,60
10122,60
11637,30
11637,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
23680,00
7606,00
3100,00
1080,00
1142,00
1142,00
1142,00
Внебюджетные источники
12400,00
97000,00
13000,00
16000,00
20000,00
23000,00
25000,00
2.2
Основное мероприятие 7. Грантовая поддержка науки и инноваций
2014-2018
Итого
7000,00
516338,40
150429,00
91623,60
91428,60
91428,60
91428,60
Средства бюджета Московской области
7000,00
344545,00
104350,00
60195,00
60000,00
60000,00
60000,00
Средства федерального бюджета
-
50000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
Внебюджетные источники
-
121793,40
36079,00
21428,60
21428,60
21428,60
21428,60
2.2.1
Предоставление грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций
2014-2018
Итого
-
405643,40
119929,00
71428,60
71428,60
71428,60
71428,60
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Реализация научных, научно-технических и инновационных проектов, особо значимых для Московской области;
повышение средней заработной платы научных сотрудников по отношению к средней заработной плате в Московской области до 200 процентов к 2018 году
Средства бюджета Московской области
-
283850,00
83850,00
50000,00
50000,00
50000,00
50000,00
Внебюджетные источники
-
121793,40
36079,00
21428,60
21428,60
21428,60
21428,60
2.2.2
Реализация Соглашения с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - РФФИ)
2014-2018
Итого
-
100000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
20000,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Проведение фундаментальных научных исследований в соответствии с приоритетными направлениями проведения научных исследований Московской области
Средства бюджета Московской области
-
50000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
Средства федерального бюджета
-
50000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
10000,00
2.2.3
Организационно-техническое сопровождение деятельности Совета молодых ученых и специалистов Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Привлечение молодых специалистов к вопросам реализации на территории Московской области государственной научно-технической политики;
содействие научной, научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов на территории Московской области;
решение профессиональных и социальных проблем молодых ученых и специалистов
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
Внебюджетные источники
2.2.4
Присуждение ежегодных премий Губернатора Московской области в сфере науки и инноваций для молодых ученых и специалистов
2014-2018
Итого
7000,00
10500,00
10500,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Присуждение не более 15 ежегодных премий для молодых ученых и специалистов
Средства бюджета Московской области
7000,00
10500,00
10500,00
2.2.5
Выплата гранта победителю совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных исследований, проведенного Правительством Московской области и РФФИ, за 2014 год
2015
Итого
-
195,00
195,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Институт экспериментальной минералогии Российской академии наук"
Оплата кредиторской задолженности за 2014 год по договору от 09.12.2014 N 140/12-14 о предоставлении гранта регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований, проведенного совместно Правительством Московской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований"
Средства бюджета Московской области
-
195,00
195,00
3
Задача 3 Рост индекса промышленного производства
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
3.1
Основное мероприятие 8. Организация работ по поддержке и развитию промышленного потенциала Московской области
2014-2018
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
3.1.1
Разработка предложений по стимулированию технического перевооружения и модернизации организаций промышленности, расположенных на территории Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Анализ состояния, хода реализации, выявление проблем, возникающих при модернизации и техническом перевооружении.
Увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест на 232 тысячи к 2019 году
3.1.2
Привлечение организаций промышленности, расположенных на территории Московской области, к участию в выставках
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение на 10 процентов числа участников от Московской области к уровню 2012 года.
Рост количества заключенных контрактов (соглашений) с Правительством Московской области в 1,5 раза к уровню 2012 года
3.1.3
Разработка мероприятий по развитию фармацевтической промышленности, производства медицинских изделий и медицинской техники в Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Увеличение объема фармацевтической продукции отечественного производства на 150 процентов к уровню 2012 года
3.1.4
Разработка и реализация плана действий по созданию новых производств на базе функционирующих предприятий
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Рост промышленного производства к уровню 2012 года в 1,2 раза
--------------------------------
<1> Определение в установленном порядке юридического лица, обеспечивающего создание индустриального парка, и условий передачи ему земельного участка (участков), определенных по результатам подготовки документации по планировке территории земельного участка, - в пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области;
- разработка проектной документации по объектам инженерной и дорожной инфраструктуры и проведение предпроектных и подготовительных работ в целях создания индустриального парка (объемы внебюджетного финансирования мероприятий будут определены после формирования земельных участков).
<2> Осуществление процедур по созданию индустриального парка:
- проведение инженерных изысканий на земельном участке площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе: инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий; разработка концепции проекта планировки территории;
- подготовка документации по планировке территории земельного участка площадью 284 га с кадастровым номером 50:09:0020717:225, в том числе проекта планировки территории, обосновывающих документов и необходимого межевания земельного участка (участков) для целей создания индустриального парка.
<3> Привлечение внебюджетных инвестиций на строительство инфраструктуры индустриального парка.
<4> Определение в установленном порядке юридического лица (управляющей компании), обеспечивающего создание индустриального парка.
<5> Осуществление процедур по созданию индустриальных парков:
- подготовка предложений по размещению индустриальных парков Московской области и формированию земельных участков;
- определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных парков.
<6> Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание индустриальных и технологических парков.
<7> Определение в установленном порядке юридических лиц (управляющих компаний), обеспечивающих создание деловых комплексов.
<8> Главным распорядителем средств бюджета Московской области по финансированию объектов инфраструктуры ОЭЗ является Министерство строительного комплекса Московской области.
<9> Перечень планируемых к строительству объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны, утверждается ежегодно на основании заключаемых дополнительных соглашений к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", заключенному между Правительством Российской Федерации, Правительством Московской области и администрацией г. Дубны.
<10> Средства резидентов особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Дубна" на осуществление технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны.
<11> Перечень прочих объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур государственной собственности Московской области и муниципальной собственности определяется после заключения дополнительного соглашения к Соглашению от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа" в срок не позднее 01.07.2016.
<12> В целях исполнения постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269907037803CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", а также в соответствии с приложением N 6 "Правила [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A5C64DG3b8I] предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, предоставлены субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий программ развития инновационных территориальных кластеров, расположенных на территории Московской области, и:
1) в 2013 году финансирование мероприятий инновационных территориальных кластеров было осуществлено в рамках реализации долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26960F0E7C0ECA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3b4I] Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы":
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 97267,00 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43700,00 тыс. рублей;
биотехнологический инновационный территориальный кластер г. Пущино:
средства федерального бюджета - 64315,89 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44000,00 тыс. рублей;
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 95999,032 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 43130,00 тыс.;
2) в 2014 году (в связи с поздним перечислением средств субсидии из федерального бюджета финансирование было перенесено на 2015 год):
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 133767,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 44768,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):
средства федерального бюджета - 69749,553 тыс. рублей, в том числе:
41000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
28749,553 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 22050,00 тыс. рублей, в том числе:
9100 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
12950 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 74000,00 тыс. рублей, в том числе:
18000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
56000 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 24826,00 тыс. рублей, в том числе:
17826 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
7000,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
3) в 2015 году:
кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне:
средства федерального бюджета - 44494,652 тыс. рублей, в том числе:
27244,652 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
17250,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 16025,00 тыс. рублей, в том числе:
10275,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
5750,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259C0C087D00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DF76AAC74CG3b8I] Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы;
биотехнологический инновационный территориальный кластер (г. Пущино, г. Черноголовка):
средства федерального бюджета - 32296,125 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 24456,875 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" на 2014-2018 годы;
кластер "ФИЗТЕХ XXI" (г. Долгопрудный, г. Химки):
средства федерального бюджета - 18367,161 тыс. рублей;
софинансирование из средств бюджета Московской области - 6375,00 тыс. рублей в рамках реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
<13> Плановые объемы финансирования подлежат уточнению после утверждения федерального закона о федеральном бюджете на 2017 и 2018 годы.
<14> Адресный перечень создания многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области представлен в подразделе 11.6 к подпрограмме I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
<15> Объемы средств будут утверждены дополнительным соглашением к соглашению от 23.05.2011 N 8/1 "О порядке финансирования создания объектов инфраструктуры особой экономической зоны технико-внедренческого типа, создаваемой на территории г. Дубны Московской области, в соответствии с Соглашением от 18.01.2006 N 6680-ГГ/Ф7 "О создании на территории г. Дубны (Московской области) особой экономической зоны технико-внедренческого типа", а также муниципальной программой г. Дубны Московской области.
11.6. Адресный перечень создания многопрофильных
индустриальных парков, технологических парков, промышленных
площадок в муниципальных образованиях Московской области
Создание многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок в муниципальных образованиях Московской области предусмотрено мероприятием 1.2.1 "Создание 64 многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок на территории Московской области, в том числе:" Подпрограммы I "Инвестиции в Подмосковье" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Ответственные за выполнение мероприятия: Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
N п/п
Муниципальное образование Московской области
Годы создания
Количество многопрофильных индустриальных парков, технологических парков, промышленных площадок
Базовое значение
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
1.
Дмитровский муниципальный район
2013-2014
1
2
2.
Клинский муниципальный район
2013-2016
1
2
1
3.
Коломенский муниципальный район
2015-2016
2
1
4.
Ленинский муниципальный район
2013-2016
1
1
5.
Луховицкий муниципальный район
2015-2016
1
1
6.
Наро-Фоминский муниципальный район
2013
1
7.
Ногинский муниципальный район
2013-2016
1
1
2
8.
Пушкинский муниципальный район
2015
1
9.
Раменский муниципальный район
2016
1
10.
Рузский муниципальный район
2013
1
11.
Сергиево-Посадский муниципальный район
2014
1
12.
Серпуховский муниципальный район
2013
1
13.
Солнечногорский муниципальный район
2013-2016
1
1
14.
Ступинский муниципальный район
2013-2015
1
2
15.
Чеховский муниципальный район
2016
1
16.
Щелковский муниципальный район
2015
1
17.
городской округ Бронницы
2013
1
18.
городской округ Дзержинский
2014
1
19.
городской округ Домодедово
2013-2014
1
1
20.
городской округ Дубна
2013
1
21.
городской округ Лыткарино
2016
1
22.
городской округ Мытищи
2016
2
23.
городской округ Озеры
2013
1
24.
городской округ Орехово-Зуево
2013
1
25.
городской округ Подольск
2015
2
26.
городской округ Пущино
2016
1
27.
городской округ Фрязино
2016
1
28.
городской округ Химки
2013
1
29.
городской округ Электросталь
2013-2014
1
1
30.
городской округ Краснознаменск
2016
1
Всего по мероприятию:
16
6
12
15
Приложение
к Подпрограмме I
"Инвестиции в Подмосковье"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ МЕТОДИЧЕСКОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ,
ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПИЛОТНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 1) специализированной организации (далее - Специализированная организация), осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое, информационное сопровождение и обеспечение развития пилотных инновационных территориальных кластеров Московской области:
"Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино";
"Физтех XXI";
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне".
2. Субсидия 1, предоставляемая на обеспечение деятельности Специализированной организации, направляется на субсидирование части затрат на:
а) материальное поощрение работников Специализированной организации;
б) обеспечение связи;
в) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, лабораторного оборудования;
г) оплату коммунальных услуг и аренду помещений;
д) оплату услуг сторонних организаций по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
е) осуществление иных расходов по видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. Специализированная организация должна удовлетворять следующим условиям:
а) целями деятельности Специализированной организации являются создание условий для эффективного взаимодействия организаций-участников, организаций, осуществляющих образовательную и научную деятельность, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера; обеспечение реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
б) к основным видам деятельности Специализированной организации относятся:
разработка и содействие реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками;
организация подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации, в том числе в форме стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников;
оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новых продуктов (услуг), развитии кооперации организаций-участников в научно-технической сфере, в том числе с иностранными организациями;
организация выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
в) Специализированная организация в рамках разработки и содействия реализации проектов развития территориального кластера, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками, осуществляет:
оказание консультационных услуг организациям-участникам по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации;
организацию предоставления организациям-участникам услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности территориального кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции территориального кластера.
4. Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и инновационного территориального кластера "Физтех XXI" выполняет акционерное общество "Корпорация развития Московской области" (далее - Корпорация), созданное в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E269A08087905CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 24.07.2012 N 935/23 "Об участии Московской области в создании открытого акционерного общества "Корпорация развития Московской области" в целях повышения инвестиционной привлекательности Московской области, а также развития инфраструктуры промышленных зон, индустриальных и технологических парков, инновационных территориальных кластеров.
Специализированная организация определена на основании:
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-01 между Корпорацией и организациями-участниками инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" и программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E070F7206CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI] Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 860/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013-2015 годы";
договора по координации деятельности в реализации проектов от 21.10.2013 N КР/10310-02 между Корпорацией и организациями-участниками инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" и программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E070F7A05CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bCI] Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.10.2013 N 838/44 "Об утверждении программы Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "ФИЗТЕХ XXI" на 2013-2015 годы".
Функции Специализированной организации инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" выполняет Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" (далее - НП "Дубна"), созданное и выполняющее функции Специализированной организации в соответствии с решением протокола от 03.04.2012 N 1 Общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне".
5. Получателем Субсидии 1 является Специализированная организация.
6. Субсидия 1 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" на возмещение затрат, связанных с развитием инновационных территориальных кластеров, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
7. Предоставление Субсидии 1 Специализированной организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I".
8. Субсидия 1 предоставляется Специализированной организации в объемах согласно подпункту 2.1.2 пункта 2 раздела 11.5 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела II [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A4CE49G3bBI] "Предоставление субсидий на обеспечение деятельности специализированных организаций" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
9. Основанием для предоставления Субсидии 1 является договор о предоставлении Субсидии 1 из бюджета Московской области (далее - Договор), заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Специализированной организацией, в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия 1 из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Специализированной организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1 из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии 1, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
10. В целях получения Субсидии 1 Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области заявление с приложением документов, определенных пунктом 17 настоящего Порядка.
11. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 1 на расчетные счета Специализированной организации, открытые Специализированной организацией в кредитных организациях, в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
12. Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 1, об эффективности использования Субсидии 1 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Специализированной организации (далее - отчеты).
13. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Специализированной организацией отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
14. Отчет о целевом использовании Субсидии 1 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
15. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 1.
16. Специализированная организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 1 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Для включения в заявку на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Порядка, Специализированная организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление;
б) копии учредительных документов Специализированной организации (с предъявлением оригиналов, если копии документов не заверены нотариусом);
в) копию свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещается Специализированная организация, или копию договора аренды соответствующего недвижимого имущества;
г) заверенную уполномоченным органом копию (копии) договора (договоров) с организациями-участниками, подтверждающего согласие организаций-участников на осуществление Специализированной организацией соответствующих функций по координации их деятельности;
д) заверенные руководителем Специализированной организации копии планов работ по каждому из направлений деятельности специализированной организации с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) расчет размера субсидии, предоставляемой на обеспечение деятельности Специализированной организации;
ж) заверенные руководителем Специализированной организации копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с обеспечением деятельности специализированной организации (если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
18. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представленное Специализированной организацией в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 1.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет в Специализированную организацию в письменной форме уведомление о принятом решении (в случае отрицательного решения - с указанием причин отказа).
Приложение
к Подпрограмме I
"Инвестиции в Подмосковье"
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РАЗВИТИЕ ИНЖИНИРИНГОВЫХ
ЦЕНТРОВ НА ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Московской области устанавливает правила предоставления субсидии (далее - Субсидия 2) организации, осуществляющей функции инжинирингового центра (далее - Организация).
2. Субсидии 2 направляются на субсидирование части затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжиниринговых центров, находящихся на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, включая затраты на материальное поощрение работников, обеспечение связи, приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники (иного оборудования для обработки информации), лицензионного программного обеспечения, периферийных устройств и копировально-множительного оборудования, на оплату коммунальных услуг, аренду помещений, а также на осуществление иных расходов по направлениям деятельности инжиниринговых центров, за исключением строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
3. В настоящем Порядке под инжиниринговым центром понимается юридическое лицо, учредителем или одним из учредителей которого является Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, и (или) организация, учредителями которой являются исключительно Московская область и (или) муниципальное образование Московской области (муниципальные образования Московской области), на территории которого располагается территориальный кластер, удовлетворяющее следующим условиям:
а) целью деятельности инжинирингового центра является содействие внедрению новых производственных технологий в организациях-участниках кластера за счет оказания комплекса инженерно-консультационных услуг по подготовке процесса производства и реализации продукции (работ, услуг), подготовке строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов, предпроектных и проектных услуг (подготовке технико-экономических обоснований, проектно-конструкторских разработок и других подобных услуг);
б) основными видами деятельности инжинирингового центра являются:
проектирование отдельных производственных процессов и производств, в том числе машин, оборудования и технических систем, включая разработку конструкторской документации;
подбор и комплексная поставка машин, оборудования и технических систем производственного назначения, выполнение монтажных, пусконаладочных работ, проведение испытаний машин, оборудования и технических систем производственного назначения, а также работ по их вводу в эксплуатацию;
в) наряду с основными видами деятельности инжиниринговый центр может оказывать следующие сопутствующие услуги:
проведение технологического аудита, энергоаудита, диагностирования и экспертизы машин, оборудования и технических систем производственного назначения, промышленных объектов, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
проектирование объектов капитального строительства производственного назначения, объектов энергетической и инженерной инфраструктуры, в том числе размещения машин и оборудования, включая разработку проектно-сметной документации;
переподготовку и повышение квалификации кадров в целях освоения использования новых производственных технологий, внедренных при участии инжинирингового центра;
г) доля выручки инжинирингового центра от реализации сопутствующих услуг в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта не должна превышать 20 процентов годового объема выручки инжинирингового центра от реализации инжиниринговых услуг, включая услуги по основным видам деятельности в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.
4. Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, предоставляются на следующих условиях:
а) наличие концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
б) наличие плана работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
в) соответствие концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы, а также величине затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра;
г) наличие спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
д) наличие среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
е) наличие объектов капитального строительства, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
ж) наличие транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в нормативных правовых актах муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию указанной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
з) наличие штата, квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств.
5. Для получения Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области единовременно следующие документы:
а) заявление, утвержденное приказом Министерства инвестиций и инноваций Московской области;
б) копии учредительных документов инжинирингового центра (с предоставлением подлинников, если копии не заверены нотариусом);
в) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества (помещений), в которых размещается инжиниринговый центр, и (или) копии договоров об аренде соответствующего недвижимого имущества, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде капитальных вложений, необходимых для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
г) заверенную руководителем инжинирингового центра копию концепции работы инжинирингового центра с определением направлений его деятельности;
д) заверенные руководителем инжинирингового центра копии планов работ по каждому из направлений деятельности инжинирингового центра с указанием наименований мероприятий, их содержания, участников мероприятий и их ролей, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов выполнения указанных мероприятий;
е) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование соответствия концепции работы инжинирингового центра и планов работ по каждому из направлений его деятельности задачам и направлениям реализации программы;
ж) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия спроса на услуги, предоставляемые инжиниринговым центром, со стороны организаций-участников;
з) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия среди организаций-участников научных и образовательных организаций, осуществляющих исследования и разработки, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по направлениям специализации инжинирингового центра;
и) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия транспортной, энергетической, инженерной и производственной инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенную уполномоченным органом выписку из федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и (или) из закона Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, и (или) из нормативных правовых актов муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области), на территории которого расположен территориальный кластер, о бюджете муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающую (подтверждающие) включение в федеральный бюджет на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет Московской области на очередной финансовый год и плановый период, и (или) в бюджет муниципального образования Московской области (муниципальных образований Московской области) на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде реализации мероприятий по созданию инфраструктуры, необходимой для осуществления деятельности инжинирингового центра, и (или) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие наличие соответствующих средств внебюджетных источников финансирования;
к) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, содержащие обоснование наличия штата квалифицированного (при необходимости - сертифицированного) персонала, необходимого для осуществления деятельности инжинирингового центра, обладающего опытом внедрения новых технологий в производство и (или) реализации проектов по созданию высокотехнологичных производств;
л) расчет размера Субсидии 2, предоставляемой на развитие и обеспечение деятельности инжинирингового центра;
м) заверенные руководителем инжинирингового центра материалы, подтверждающие соответствие величины затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра, стоимости создания и обеспечения деятельности аналогичных или сходных с ним инжиниринговых центров;
н) заверенные руководителем инжинирингового центра копии документов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности инжинирингового центра (в случае, если на момент подачи заявления, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, затраты уже были осуществлены).
6. Министерство инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке регистрирует заявление, представляемое инжиниринговым центром в соответствии с пунктами 5 и 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Субсидии 2 или об отказе в ее предоставлении.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области в течение 14 дней со дня регистрации направляет организациям-участникам письменное уведомление о принятом решении (в случае отказа - с указанием причин отказа).
7. Перечисление Организации Субсидии 2 на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на расчетные счета, открытые Организации в кредитных организациях.
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: раздел 4 в Подпрограмме I отсутствует.
--------------------------------------------------------------------------------
8. Субсидия 2 предоставляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области в целях реализации подпункта 2.1.2.1.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры.
9. Предоставление Субсидии 2 Организации осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству инвестиций и инноваций Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I.
10. Субсидия 2 предоставляется Организации в объемах согласно подпункту 2.4.3 пункта 2 раздела 4 "Перечень мероприятий Подпрограммы I" Подпрограммы I в соответствии с планом работ, составленным на основании пункта 2, пункта 3 настоящего Порядка (далее - План работ), а также в размере и порядке, установленном в соответствии с соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров Московской области и на основании раздела VI [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A4CD47G3b9I] "Предоставление субсидий на развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры, объектов инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной инфраструктуры" приложения N 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров" к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
11. Основанием для предоставления Субсидии 2 является договор о предоставлении Субсидии 2 из бюджета Московской области, заключенный между Министерством инвестиций и инноваций Московской области и Организацией (далее - Договор), в котором определяются:
цели и условия использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
объем (размер) и сроки перечисления Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
расходы, на которые предоставляется Субсидия 2 из бюджета Московской области;
порядок сокращения объемов Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, при уменьшении объемов софинансирования;
сроки и формы представления отчетности об использовании Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
перечень документов, представляемых Специализированной организацией в случае компенсации ранее произведенных расходов;
порядок оценки результативности и эффективности использования Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области;
согласие Организации на осуществление Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2 из бюджета Московской области;
порядок возврата Субсидии 2, предоставляемой из бюджета Московской области, в бюджет Московской области в случае нецелевого использования или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий Договора.
12. Министерство инвестиций и инноваций Московской области перечисляет Субсидию 2 на расчетный счет Организации в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и в сроки, установленные Договором.
13. Организация представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области отчеты о выполнении Плана работ с расшифровкой понесенных расходов, о целевом использовании Субсидии 2, об эффективности использования Субсидии 2 по формам и в сроки, установленные Договором, с приложением пояснительной записки, заверенной подписью руководителя и печатью Организации (далее - Отчеты).
14. Министерство инвестиций и инноваций Московской области проверяет и согласовывает представленные Организацией Отчеты в порядке и сроки, установленные Договором.
15. Отчет о целевом использовании Субсидии 2 хранится в отделе бухгалтерского учета, отчетности и государственных закупок Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
16. Министерством инвестиций и инноваций Московской области и органами государственного финансового контроля Московской области проводится обязательная проверка соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии 2.
17. Организация несет ответственность за нарушение условий предоставления Субсидии 2 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Подпрограмма II "Развитие конкуренции
в Московской области"
12.1. Паспорт подпрограммы II "Развитие конкуренции
в Московской области" на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Комитет по конкурентной политике Московской области
Задача 1 подпрограммы
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок (процентов)
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
15
20
25
30
35
40
Задача 2 подпрограммы
Внедрение Стандарта развития конкуренции в Московской области (процентов)
-
-
42,87
71,45
85,74
100
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие конкуренции в Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
85345,00
Средства бюджета Московской области
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
85345,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Уменьшение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу, процент
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
Снижение доли несостоявшихся торгов, процент
24
22
20
18
16
Увеличение количества участников на торгах, единица
4
4,1
4,5
4,7
5
Повышение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов, процент
7,8
8
9
10
11
Увеличение количества реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области, единица
-
3
5
6
7
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства), в совокупном годовом стоимостном объеме договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609087D0ECA6AE7672B9416G9b2I] от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", процент
-
-
18
18
18
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
12.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы II
Московская область переходит на программный формат бюджета с использованием такого инструмента, как "государственная программа".
Каждый орган исполнительной власти Московской области при разработке государственной программы Московской области, координатором которой он является, предусматривает мероприятия по развитию конкуренции в отрасли.
В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение об утверждении плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2697070F7F04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CE46G3bCI] мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р).
"Дорожной картой" определен принцип реализации мер по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
В качестве общесистемных мер план мероприятий "дорожной карты" устанавливает включение в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.
В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, которые охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.
Подпрограмма II разработана во исполнение плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E2697070F7F04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CE46G3bCI] мероприятий ("Дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Подпрограмма II содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Московской области на период до 2018 года.
Реализация Подпрограммы II обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.
12.3. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике Московской области
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027B04CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4DG3bEI] Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.
В Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.
В Московской области конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.
Подпрограмма II направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Московской области.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Московской области, характеризуется следующими основными положениями:
развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Московской области;
проблема развития конкуренции в Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости государственного регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики Московской области и местных хозяйств в муниципальных образованиях Московской области;
участие в реализации Подпрограммы II организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;
необходимость информационной прозрачности действий органов исполнительной власти Московской области и особенно работы сайтов органов исполнительной власти Московской области, публикации на них актуальной, полной информации;
решение поставленных в Подпрограмме II задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Московской области.
12.4. Сфера государственных и муниципальных закупок
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Московской области. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета области составляет значительный сегмент областной экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Государственные программы и привлечение инвестиций - ключевой инструмент стратегического развития области при условии развитого уровня конкурентных отношений на рынке.
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Управление государственными активами, направленное на выполнение государственных программ Московской области, способствует не только удовлетворению потребностей Московской области в товарах, работах и услугах, но и приводит на рынок дополнительные ресурсы.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Основным механизмом оценки достижения целевых показателей и расширения предложений потенциальных участников при размещении государственного заказа является вводимая в Московской области двухуровневая система размещения заказа, которая позволит осуществлять контроль за привлечением средств в развитие отраслей в течение всего цикла размещения государственного заказа - от прогнозирования и планирования до достижения результатов реализации государственных программ; перераспределять финансовые потоки по видам деятельности в целях достижения целевых показателей и развития отраслей в целом.
Двухуровневая система размещения заказа - это разделение системы государственных закупок Московской области на два уровня в зависимости от стоимости заказов: заказы первого уровня, стоимость которых равна или превышает 10 млн. рублей, либо это размещение заказов путем проведения совместных торгов для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области с начальной (максимальной) ценой отдельного государственного контракта от 5 млн. рублей. При этом предусмотрено создание Межведомственной конкурсной (аукционной) комиссии, в состав которой входят представители заказчика, уполномоченного органа, которым является Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерства экономики Московской области, Министерства финансов Московской области, Правового управления Губернатора Московской области, а также (без права голоса) общественных организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Кроме того, вводимой в Московской области системой размещения заказов предусмотрено размещение заказов с ценой 50 млн. рублей и более при наличии положительного решения Межведомственной комиссии для оценки обоснованности заявок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Московской области, а также при наличии положительного решения рабочей группы заказчика при размещении заказа с ценой от 10 до 50 млн. рублей. При этом размещение заказов с начальной (максимальной) ценой контракта от 500 млн. рублей включительно будет рассматриваться лично Губернатором Московской области.
Такая система размещения заказов в Московской области будет способствовать повышению качества обеспечения государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению государственных контрактов; обеспечению прозрачности всего цикла закупок - от планирования до исполнения контракта.
С целью унификации процедуры размещения заказов утверждаются типовые формы документов для их использования заказчиками при размещении заказов, в том числе конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме, форма котировочной заявки, формы контракта на поставку товаров, контракта на выполнение работ, оказание услуг, а также контракта на выполнение строительных работ для нужд заказчиков Московской области.
Вместе с тем система размещения заказов, вводимая в Московской области, учитывает имеющийся опыт осуществления государственных закупок, а также концептуальные направления развития сферы государственных и муниципальных закупок, предусмотренные Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027303CA6AE7672B9416G9b2I] от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, готовятся предложения по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведомственном подчинении органов исполнительной власти Московской области, с целью обеспечения прозрачности их хозяйственной деятельности, а также в целях развития конкуренции.
В целях создания замкнутого цикла формирования, размещения и исполнения заказа Московской области и эффективного расходования средств областного бюджета и средств бюджетных учреждений Московской области и внедрения полностью автоматизированного цикла размещения заказов, с 01.04.2013 введена в эксплуатацию Единая автоматизированная система управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ), обеспечивающая автоматизацию процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области, при разработке которой учтена ее последующая перестройка под требования Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027303CA6AE7672B9416G9b2I] от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
ЕАСУЗ позволяет осуществлять взаимодействие между заказчиками, уполномоченным органом, специализированными организациями, контрольными и финансовыми органами Московской области по осуществлению действий при планировании, размещении и исполнении заказов, а также мониторинг планирования, размещения заказов и исполнения заказов Московской области по установленным показателям в целях создания информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков, выявления, пресечения и профилактики нарушений действующего законодательства заказчиками и участниками размещения заказов, противодействия коррупции с последующим обобщением и ежеквартальным докладом Губернатору Московской области.
Также ЕАСУЗ позволит осуществлять мониторинг установления заказчиками требования обеспечения исполнения контрактов в целях защиты своих интересов от рисков, связанных с действиями недобросовестных поставщиков при заключении и исполнении контрактов, а также проведения заказчиками судебно-претензионной работы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств, предусмотренных контрактом.
Введение ЕАСУЗ направлено на достижение таких результатов, как:
создание информационно-статистической базы для выявления и устранения системных недостатков в работе заказчиков Московской области;
автоматизация процессов прогнозирования, планирования, формирования, размещения, мониторинга, контроля и исполнения заказа Московской области;
расширение возможностей поиска информации потенциальными участниками размещения государственного заказа о торгах, проводимых заказчиками Московской области;
объединение соответствующих информационных ресурсов ЕАСУЗ с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru);
развитие электронной формы торгов, которая позволит исключить рутинность "бумажных" процедур, снизить вероятность сговора между участниками торгов (за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах), обеспечить максимальный доступ предпринимателей на торги (через сеть Интернет, без необходимости выезда на место проведения аукциона).
Положениями Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027303CA6AE7672B9416G9b2I] от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена прозрачность всего цикла закупок - от планирования до приемки и анализа контрактных результатов. Им регулируются отношения, связанные с прогнозированием и планированием обеспечения государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, осуществлением закупок товаров, работ, услуг для госзаказчиков, мониторингом, контролем, аудитом за соблюдением требований, предусмотренных законопроектом.
Законом заложены инструменты для поддержки отечественной промышленности. В условиях вступления в ВТО российские производители оказались в условиях резко возросшей конкуренции со стороны иностранных компаний. Полномочия Правительства Российской Федерации по введению императивного запрета на поставку для государственных нужд иностранных товаров являются чрезвычайно эффективной мерой по защите предприятий целого ряда секторов экономики Московской области.
Контрактной системой предусмотрены меры по поддержке предприятий, инвестирующих в развитие технологий, совершенствование средств производства. Очевидно, что инновационные товары имеют большую себестоимость и за счет этого практически исключаются из конкурентной борьбы за госзаказ с менее технологичными, но более дешевыми товарами. Поддержка заключается во введении новых критериев для оценки заявок - учет стоимости владения в рамках исполнения контрактов жизненного цикла.
Вводятся 11 способов осуществления закупок, а также установлены требования о повышении в полтора раза размера обеспечения исполнения контракта для поставщиков, снизивших в ходе торгов цену на 25 или более процентов, расширен перечень видов конкурсов.
Развитие конкуренции и, как следствие, увеличение количества участников размещения заказа ведет к повышению качества поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и эффективности расходования бюджетных средств.
12.5. Требования к доступности информации о конкурентных
процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой
органами исполнительной власти Московской области
через официальные сайты
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о государственном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в общеобластных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа исполнительной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером и используя общеупотребительные слова должен иметь возможность получить требуемую информацию.
Одной из проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения заказа о проведении торгов и, как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов. Так, доля контрактов, заключаемых без проведения торгов и запросов котировок, возросла с 48,66 процента в 2011 году до 69,75 процента в 2012 году.
Таким образом, необходимо расширить доступ к информации о размещении заказов для государственных нужд Московской области, нужд бюджетных учреждений Московской области, повысить доступ к участию в торгах большего количества потенциальных участников размещения заказа, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время кроме официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области действует официальный сайт Московской области "Закупки и поставки продукции для государственных нужд Московской области" (www.gz-mo.ru).
Так, на официальном сайте Московской области гражданам и организациям предоставлена возможность ведения общественного контроля за соблюдением уполномоченным органом, государственными заказчиками Московской области и бюджетными учреждениями Московской области законодательства о размещении заказов путем публичного обсуждения закупок, документаций и обоснований начальных максимальных цен контрактов.
Информация, публикуемая на официальных сайтах органов исполнительной власти Московской области, должна соответствовать следующим принципам:
быть доступной (возможность быть найденной);
быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);
быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);
быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);
быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).
В целях раскрытия органами исполнительной власти Московской области информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях на официальных сайтах и сайтах органов исполнительной власти должна быть обеспечена доступность соответствующей информации. Доступность достигается путем последовательного перехода по гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта с общим количеством таких переходов не более пяти.
Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.
Максимальное время загрузки страниц сайта в ответ на действия пользователя должно быть не более 10 секунд.
Изложение информации на сайте должно помогать пользователю быстро и эффективно ориентироваться на сайте. В этих целях размещение информации на сайте рекомендуется разбивать на три уровня: краткий охватываемый взглядом заголовок, краткий вводный абзац и полная версия документа. При этом заголовок и краткий вводный абзац не должны заменять полную версию документа вне зависимости от того, насколько они объемны.
Информация должна быть размещена в виде текста в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"), а также дополнительно к гипертекстовому формату в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").
Язык текстов должен быть максимально понятным и простым - это обеспечивает доступность сайта и помогает пользователям "сканировать" текст в поисках нужной им информации.
Современный сайт государственного учреждения должен иметь стилистическое руководство для редактуры текстов с целью обеспечения максимального воздействия на читателя. Такое руководство поможет выдержать единый стиль и качество текстов на всем сайте, определяя варианты написания тех или иных терминов, например, "Интернет" пишется с большой буквы, а "веб-сайт" - через дефис.
Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.
С установленной периодичностью информация о ходе обсуждения и предложения, поступающие от участников, должны быть обобщены, учтены и проанализированы на предмет выявления проблемных вопросов пользователей.
Интернет-сайты органов исполнительной власти Московской области должны обладать ясной, понятной и мотивирующей пользователей системой навигации и поиска, в том числе предоставлять возможность запроса необходимой информации пользователями; обеспечивать возможность обратной связи пользователям сайта органа исполнительной власти Московской области.
Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.
12.6. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы II
В целях развития конкуренции распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р утвержден Стандарт [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970A0D7D0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт), основными целями которого являются:
а) установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики;
б) содействие формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества;
в) выявление потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал;
г) создание стимулов и содействие формированию условий для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействие устранению административных барьеров.
В развитие положений Стандарта [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970A0D7D0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] принято постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0C0B7E02CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 17.11.2015 N 1073/44 "Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области" (далее - Постановление).
Постановлением утвержден перечень [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0C0B7E02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3b4I] приоритетных и социально значимых рынков Московской области: рынок услуг дошкольного образования, рынок услуг детского отдыха и оздоровления, рынок услуг дополнительного образования, рынок медицинских услуг, рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, рынок услуг в сфере культуры, рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, рынок розничной торговли, рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом, рынок услуг связи, рынок услуг социального обслуживания населения, рынок наружной рекламы, рынок услуг туризма и отдыха, рынок сельского хозяйства, рынок ритуальных услуг.
По каждому из указанных рынков определены целевые показатели до 2019 года.
Одновременно Постановлением утвержден План [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0C0B7E02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CA4CG3bAI] мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Московской области (далее - "дорожная карта").
"Дорожной картой" [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259D0C0B7E02CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CA4CG3bAI] предусмотрены мероприятия, необходимые для достижения целевых показателей перечня приоритетных и социально значимых рынков.
По мере исполнения мероприятий и достижения целевых показателей в перечень приоритетных и социально значимых рынков и "дорожную карту" будут вноситься изменения.
Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области, в том числе внедрение Стандарта [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970A0D7D0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI], позволит: повысить качество и расширить ассортимент товаров и услуг для населения, выявить и нивелировать административные барьеры, увеличить количество рабочих мест, что в итоге будет способствовать повышению инвестиционной и социальной привлекательности Московской области.
12.7. Перечень мероприятий Подпрограммы II
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур в общем количестве осуществленных закупок
2014-2018
Итого
-
85345,00
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
-
Средства бюджета Московской области
-
85345,00
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
1.1.
Основное мероприятие 1. Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок
2014-2018
Итого
-
85345,00
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
Привлечение потенциальных участников торгов, обеспечение экономии бюджетных денежных средств
Средства бюджета Московской области
-
85345,00
19100,00
15845,00
16800,00
16800,00
16800,00
1.1.1.
Привлечение специализированной организации к осуществлению закупок
2014-2018
Итого
-
73245,00
14100,00
14145,00
15000,00
15000,00
15000,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
Повышение эффективности деятельности уполномоченного органа при подготовке и проведении конкурентных процедур
Средства бюджета Московской области
-
73245,00
14100,00
14145,00
15000,00
15000,00
15000,00
1.1.2.
Разработка и сопровождение классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
2014-2018
Итого
-
12100,00
5000,00
1700,00
1800,00
1800,00
1800,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
Создание классификатора объектов закупок для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд
Средства бюджета Московской области
-
12100,00
5000,00
1700,00
1800,00
1800,00
1800,00
1.1.3.
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Оптимизация закупок по результатам обсуждений, в том числе путем внесения изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки
Средства бюджета Московской области
1.1.4.
Участие в профессиональных выставках ("Госзаказ")
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Ежегодное участие в профессиональной выставке ("Госзаказ") в целях обмена опытом и привлечения потенциальных участников торгов
Средства бюджета Московской области
1.1.5.
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Повышение информированности общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения потенциальных участников
Средства бюджета Московской области
1.1.6.
Мониторинг и контроль закупок по Федеральному закону [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E269609087D0ECA6AE7672B9416G9b2I] от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на предмет участия субъектов малого и среднего предпринимательства
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ, услуг и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции
Средства бюджета Московской области
2.
Задача 2. Внедрение Стандарта [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970A0D7D0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] развития конкуренции в Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
-
Средства бюджета Московской области
2.1.
Основное мероприятие 2. Реализация комплекса мер по содействию развитию конкуренции
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Эффективная реализация требований Стандарта [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E26970A0D7D0FCA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4EG3bDI] развития конкуренции в Московской области
Средства бюджета Московской области
2.1.1.
Формирование проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Определение приоритетных рынков Московской области. Установление и корректировка показателей по приоритетным и социально значимым рынкам Московской области
Средства бюджета Московской области
2.1.2.
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Определение мероприятий для исполнения показателей приоритетных и социально значимых рынков Московской области
Средства бюджета Московской области
2.1.3.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Проведение аналитических исследований рынков товаров и услуг Московской области. Проведение опросов населения, предпринимателей, представителей общественных и экспертных организаций
Средства бюджета Московской области
2.1.4.
Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Московской области"
2016-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области
Комитет по конкурентной политике Московской области
Ежегодное формирование и утверждение доклада по результатам мониторинга и исполнения "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Московской области. Представление доклада в Федеральную антимонопольную службу, в автономную некоммерческую организацию "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
Средства бюджета Московской области
13. Подпрограмма III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
13.1. Паспорт подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Московской области"
на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Задача 1 Подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году)
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
100,0
105,0
102,5
102,7
103,0
103,3
Задача 2 Подпрограммы
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области (процент)
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
28,0
22,0
22,5
23,0
23,5
24,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области
Итого:
Всего:
в том числе:
1212537,00
1320348,40
3724274,00
3561123,00
1673051,00
11491333,40
Средства федерального бюджета
823439,00
835781,50
559019,60
1224056,00
1271804,00
4714100,10
Средства бюджета Московской области
346504,00
283285,90
216254,40
331014,00
342951,00
1520009,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
42594,00
51281,00
34000,00
56053,00
58296,00
242224,00
Внебюджетные источники
0,00
150000,00
2915000,00
1950000,00
0,00
5015000,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
1211733,00
1320348,40
3594007,00
3561123,00
1673051,00
11360262,40
Средства федерального бюджета
823439,00
835781,50
470805,60
1224056,00
1271804,00
4625886,10
Средства бюджета Московской области
345700,00
283285,9
194201,40
331014,00
342951,00
1497152,30
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
42594,00
51281,00
14000,00
56053,00
58296,00
222224,00
Внебюджетные источники
0,00
150000,00
2915000,00
1950000,00
0,00
5015000,00
Министерство экономики Московской области
Всего:
в том числе:
804,00
0,00
0,00
0,00
0,00
804,00
Средства бюджета Московской области
804,00
0,00
0,00
0,00
0,00
804,00
Министерство строительного комплекса Московской области
Всего:
в том числе:
-
-
130267,00
-
-
130267,00
Средства федерального бюджета
-
-
88214,00
-
-
88214,00
Средства бюджета Московской области
-
-
22053,00
-
-
22053,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
-
-
20000,00
-
-
20000,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 3,3 процента к началу реализации подпрограммы
5
2,5
2,7
3
3,3
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области составит 24,0 процента в 2018 году
22
22,5
23
23,5
24
Увеличение объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 15 процентов к началу реализации подпрограммы (в действующих ценах)
12
13,5
14
14,5
15
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2018 году до 2900 единиц
2500
2600
2700
2800
2900
Создание новых малых и средних предприятий, единиц
0
213
220
227
234
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
-
5
45
80
-
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
13.2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы III
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Московской области"
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Московской области. По итогам 2012 года в Московской области:
численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 776 тыс. человек, что составляет свыше 38,5 процента от всех рабочих мест в области;
суммарный оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей, превысил 1,79 трлн. руб. (оборот малых и микропредприятий составил 70,1 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, или 1,26 трлн. руб.).
По итогам 2012 года структура малых и средних предприятий (без микропредприятий) по видам экономической деятельности сложилась следующим образом:
35,3 процента составляют предприятия оптовой и розничной торговли;
12,3 процента - в сфере обрабатывающих производств;
23,6 процента - предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
10,5 процента - строительные предприятия;
6,7 процента - предприятия транспорта и связи;
1,5 процента - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
10,1 процента - прочие предприятия.
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось более 63 тыс. микропредприятий, суммарный годовой оборот которых составил 474 млрд. руб. На микропредприятиях занято 22 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота микропредприятий составляет 26,5 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (7,3 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось около 11 тыс. малых предприятий, суммарный годовой оборот которых составил 781 млрд. руб. На малых предприятиях занято более 42 процентов от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота малых предприятий составляет 43,6 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (12,0 процента от общего оборота предприятий Московской области).
По итогам 2012 года в Московской области насчитывалось 1203 средних предприятия, суммарный годовой оборот которых составил 233 млрд. руб. На средних предприятиях занято 11,4 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота средних предприятий составляет 13 процентов от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (3,6 процента от общего оборота предприятий Московской области).
Число фактически действовавших индивидуальных предпринимателей в 2012 году составило более 191 тыс. единиц, а их суммарный объем выручки - около 302 млрд. руб. Индивидуальные предприниматели составляют 24,7 процента от общей численности работающих на субъектах малого и среднего предпринимательства. Доля оборота индивидуальных предпринимателей составляет 16,9 процента от общего оборота субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области (4,7 процента от общего оборота предприятий Московской области).
В то же время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Московской области в настоящее время реализован далеко не полностью:
численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в Московской области составляет 35 процентов от общей численности занятого населения, что в полтора - два раза ниже, чем в странах Западной Европы;
по экспертным оценкам, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют долю произведенной продукции в структуре валового регионального продукта Московской области около 18 процентов, что в 2,8 раза ниже, чем в США, и 3,3 раза ниже, чем в Китае.
На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области, являются:
снижение доступности производственных площадей в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
недостаток в обеспеченности услугами инфраструктурных объектов, в первую очередь в области инноваций и промышленного производства, таких, как центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна;
административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;
неразвитость системы информационно-консультационной поддержки;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" разработана в продолжение реализации долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E2698090D7201CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CC4AG3bBI] Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы", а также долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26990A0F7E00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b5I] Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".
За период реализации долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E26990A0F7E00CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A3CF4FG3b5I] Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы":
количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 76644 единицы, или на 40 процентов к уровню 2008 года;
количество работающих увеличилось на 28220 человек, или на 3,8 процента к уровню 2008 года;
в открытых конкурсах на предоставление субсидий по частичной компенсации затрат приняло участие 1504 субъекта малого и среднего предпринимательства и 26 организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
заключено 1086 договоров о выделении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, в том числе 1063 - с субъектами малого и среднего предпринимательства, 23 - с организациями инфраструктуры, общая сумма субсидий по которым составляет 757,1 млн. руб., в том числе из бюджета Московской области - 361,9 млн. руб., из федерального бюджета - 395,2 млн. руб.
В период с 2009 по 2012 год на реализацию мероприятий программы в бюджете Московской области были предусмотрены средства в сумме 1236,1 млн. руб. Мероприятия профинансированы на сумму 1001,0 млн. руб.
По результатам участия Московской области в конкурсах Министерства экономического развития Российской Федерации на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации для государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в программу были привлечены средства федерального бюджета в сумме 2136,2 млн. руб. Использование средств федерального бюджета составило 1583,9 млн. руб.
В целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области с 2010 года действуют некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования) и некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Гарантийный фонд).
По итогам 2010-2012 годов Гарантийный фонд заключил 382 договора-поручительства с субъектами малого и среднего предпринимательства на сумму 1,74 млрд. руб., что позволило привлечь в экономику Московской области 4,07 млрд. руб. кредитных ресурсов.
За тот же период Фонд микрофинансирования заключил с субъектами малого и среднего предпринимательства 457 договоров на предоставление микрозаймов (до 1,0 млн. руб.) на сумму 366,71 млн. руб.
Кроме того, с 2010 года в Московской области действует некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" (далее - Фонд инвестиций). Основной целью Фонда инвестиций является развитие в Московской области инфраструктуры инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства. Фонд инвестиций располагает капиталом в размере 200 млн. руб.
В отраслевой структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере.
Сравнение Московской области со странами Западной Европы показывает, что доля торговли и строительства в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области значительно выше.
В то же время в сфере услуг, обрабатывающих производств, здравоохранения, социальных услуг доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области значительно ниже по сравнению с развитыми странами Западной Европы.
Анализ структуры основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (число занятых, оборот, уровень средней заработной платы) по видам экономической деятельности показывает, что в Московской области обрабатывающие производства, находясь на 1 месте по числу занятых (27 процентов от общего количества занятых в малом и среднем предпринимательстве), демонстрируют далеко не ведущие показатели по обороту, почти в 2 раза отставая от предприятий оптовой и розничной торговли, и имея 4 место по показателю средней заработной платы, отставая от сферы операций с недвижимым имуществом, транспорта и связи и сельского хозяйства. Налицо диспропорция между уровнем занятости и объемом произведенной продукции. Необходимо отметить, что по статистическим данным количество таких предприятий за период 2011-2012 годов снизилось более чем на 20 процентов. Поэтому в качестве основного приоритета необходимо выбрать создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих производствах, что позволит увеличить отдачу от их деятельности и поднять уровень заработной платы.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы, нацеленных на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий Подпрограммы III являются:
развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
Целью Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи Подпрограммы III:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
В рамках реализации задачи по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотрено создание:
бизнес-инкубаторов, технопарков;
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
Предусмотрено также предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" для увеличения капитализации организации.
Мероприятия по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляются за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на создание соответствующих объектов на условиях, определенных в подразделе 13.4.1 раздела 13 Подпрограммы III.
В рамках реализации задачи по увеличению доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;
поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными в подразделе 13.4.2 раздела 13 Подпрограммы III.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, содействия представлению Московской области во всероссийских конкурсах профессионального мастерства, проведения мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства);
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в Московской области являются:
научно-техническая и инновационная деятельность;
технологическое оснащение и переоснащение производства;
развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере бытового обслуживания, социального предпринимательства;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Достижение цели и реализация задач Подпрограммы III осуществляется путем выполнения мероприятий.
13.3. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы III
Финансирование мероприятий Подпрограммы III планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы III за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются в рамках мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, осуществляемых Минэкономразвития России в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.
13.4. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований
Московской области на создание бизнес-инкубаторов,
на реализацию мероприятий муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства по финансовой
поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
и развития малого и среднего предпринимательства
13.4.1. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов (далее - субсидия на создание бизнес-инкубаторов).
Субсидия на создания бизнес-инкубаторов предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях реализации задачи 1 Подпрограммы III - создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Критериями отбора муниципальных образований Московской области являются:
1) наличие на территории муниципального образования незавершенного объекта капитального строительства, созданного с привлечением средств федерального бюджета и бюджета Московской области, для последующего размещения в нем бизнес-инкубатора;
2) наличие в бюджете муниципального образования Московской области средств, направляемых на финансирование реализации мероприятия по созданию бизнес-инкубатора.
Субсидия на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области предоставляется муниципальному образованию Московской области на финансирование создания 1 бизнес-инкубатора при условии выделения средств федерального бюджета на софинансирование данного мероприятия и при соблюдении следующих условий:
а) наличие организации, управляющей деятельностью создаваемого бизнес-инкубатора, - юридического лица, учредителем или одним из учредителей (участников) которой является Правительство Московской области и (или) муниципальное образование, на территории которого располагаются создаваемый бизнес-инкубатор и (или) организация, учредителями которой являются Правительство Московской области и (или) муниципальное образование, на территории которого располагается создаваемый бизнес-инкубатор;
б) наличие на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства, которым создаваемым бизнес-инкубатором будут предоставляться услуги;
в) гарантии муниципального образования Московской области, на территории которого располагается создаваемый бизнес-инкубатор, обеспечения ввода объекта в эксплуатацию за счет средств бюджета муниципального образования Московской без увеличения объемов субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области в случаях:
если запрашиваемая субсидия на создание бизнес-инкубаторов из федерального бюджета, предоставляемая бюджету Московской области на реализацию мероприятия по созданию бизнес-инкубатора, будет снижена по результатам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России;
в случае увеличения стоимости строительства объекта (в случае превышения стоимости строительства объекта над сметной стоимостью, подтвержденной заключением государственной экспертизы, такое превышение должно быть профинансировано за счет средств бюджета муниципального образования);
г) наличие положительного заключения Министерства экономики Московской области об эффективности инвестиционного проекта по созданию бизнес-инкубатора по результатам проверки, проводимой в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AD984ABC1E5E259E07087806CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Московской области от 09.08.2010 N 643/32 "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Московской области, направляемых на капитальные вложения";
д) наличие заявки муниципального образования с обоснованием потребности в предоставлении субсидии на создание бизнес-инкубаторов за счет средств бюджета Московской области;
е) наличие муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципальных образований Московской области на мероприятие по строительству бизнес-инкубатора;
ж) внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд;
з) использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) в единой информационной системе в сфере закупок;
и) осуществление закупок в соответствии с рекомендованными формами документации о конкурсе, аукционе, документации о проведении запроса предложений, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с рекомендованными формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;
к) утверждение состава и регламента работы рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей (включительно), возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;
л) в случае если цена закупки равна или превышает 10 млн. рублей, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений осуществляется Комитетом по конкурентной политике Московской области;
м) осуществление закупок в случаях, установленных пунктами 4 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027303CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A2C64AG3bAI] и 5 части 1 статьи 93 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F027303CA6AE7672B941692DA8F7A0837DA70A2C64AG3b5I] Федерального закона N 44-ФЗ, с использованием подсистемы Электронный магазин ЕАСУЗ, за исключением случаев отсутствия предложений по соответствующему наименованию товара, работы, услуги в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ либо наличия у заказчика предложений о поставке соответствующего товара, выполнении соответствующих работ, оказании соответствующих услуг по более низкой цене, чем в содержащихся в подсистеме Электронный магазин ЕАСУЗ предложениях;
н) согласование документации о закупке с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления;
о) согласование закупки с ценой от 500 млн. рублей с Межведомственной комиссией (далее - МВК) и Губернатором Московской области.
Отбор муниципальных образований Московской для предоставления субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Объем субсидии на создание бизнес-инкубаторов бюджету муниципального образования Московской области из бюджета Московской области определяется с учетом положений постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" и составляет в 2016 году не более 22053 тыс. рублей (далее - Ооб).
Объем средств бюджета муниципального образования на финансирование создания бизнес-инкубатора определяется по формуле:
Омб = О - Сфб - Ооб,
О - потребность в средствах для завершения строительства бизнес-инкубатора (в соответствии со сметной стоимостью объекта капитального строительства, подтвержденная заключением государственной экспертизы), определяется по формуле:
О = ССО - Офр, где
ССО - сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы;
Офр - объем фактически произведенных расходов на финансирование строительства (реконструкции) объекта в предшествующие годы;
Сфб - средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Московской области на создание бизнес-инкубатора, определяются в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F0E7906CA6AE7672B9416G9b2I] Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Перечисление субсидий на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии на создание бизнес-инкубаторов из бюджета Московской области перечисляются бюджетам муниципальных образований Московской области на основании соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с органом местного самоуправления.
Соглашение (договор) должно (должен) содержать перечень видов мероприятий с указанием суммы расходов на осуществление каждого вида мероприятий, права, обязанности и ответственность сторон, показатели результативности предоставления субсидии, порядок учета мероприятий и использования денежных средств на их проведение, а также порядок отчетности о проведенных мероприятиях, порядок возврата субсидии на создание бизнес-инкубаторов в случае нецелевого использования средств, срок действия соглашения (договора) и согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета Московской области, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование мероприятий на 2016 год приведено в таблице 1:
Таблица 1
Наименование муниципального образования Московской области
Объемы финансирования, тыс. руб.
Всего
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета муниципального образования
г.о. Королев
132507,00
22053,00
88214,00
20000,00
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют главному распорядителю бюджетных средств по предоставлению субсидии отчет о расходовании субсидии по форме согласно таблице 2 к настоящему подразделу в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Главный распорядитель бюджетных средств по предоставлению субсидии представляет в Министерство финансов Московской области и Министерство инвестиций и инноваций Московской области сводный отчет о расходовании субсидии по форме согласно таблице 3 настоящего подраздела до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Субсидии на создание бизнес-инкубаторов носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Контроль за целевым использованием средств субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии и Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, недостоверность и несвоевременность представляемых сведений несут органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Средства субсидии на создание бизнес-инкубаторов в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Субсидии на создание бизнес-инкубаторов, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 5 статьи 242 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0AB211D64BB55DCD47A0AC965FBC1E5E259F0F037E01CA6AE7672B941692DA8F7A0837D879A5GCbEI] Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Таблица 2
Форма
ОТЧЕТ
об использовании субсидий на создание бизнес-инкубатора
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Московской области)
за _______ 20__ года*
(месяц)
(тыс. руб.)
Наименование
Сметная стоимость с НДС
Выполненные работы
План на ______
Профинансировано на 01._____.2016
в ценах сметы
в действующих ценах
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
средства бюджета Московской области
средства бюджета муниципального образования
Средства федерального бюджета
средства бюджета Московской области
средства бюджета муниципального образования
средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Итого:
Глава муниципального образования _________________ _____________________
(подпись, печать) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа _____________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________ _______________________ _________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
--------------------------------
*Периодичность представления отчета: ежемесячная.
Примечания:
Сроки представления отчета:
до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 15 января года, следующего за отчетным годом.
Заполняется нарастающим итогом по состоянию на отчетную дату.
Таблица 3
Форма
Сводный отчет
об использовании субсидий на создание бизнес-инкубатора
____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств бюджета
Московской области)
за _________ 20____ года*
(месяц)
(тыс. руб.)
Наименование
Сметная стоимость с НДС
Выполненные работы
План на ________
Профинансировано на 01.____.2016
Всего
в том числе:
Всего
в том числе:
в ценах сметы
в действующих ценах
средства бюджета Московской области
средства бюджета муниципального образования
средства федерального бюджета
средства бюджета Московской области
средства бюджета муниципального образования
средства федерального бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Руководитель главного распорядителя средств
бюджета Московской области ______________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ____________ _____________________ ____________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
--------------------------------
*Периодичность представления отчета: ежемесячная.
Примечания:
Сроки представления отчета:
до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
за год - до 25 января года, следующего за отчетным годом.
Заполняется нарастающим итогом по состоянию на отчетную дату.
13.4.2. Условия предоставления, критерии отбора и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии на реализацию муниципальных программ).
Отбор муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области на основе ежегодно проводимого конкурса.
По итогам отбора муниципальных образований распределение субсидий на реализацию муниципальных программ между бюджетами муниципальных образований Московской области утверждается постановлением Правительства Московской области.
Конкурсной комиссией предусматривается возможность поэтапного распределения лимитов субсидий на реализацию муниципальных программ, предусмотренных Подпрограммой III согласно методике, приведенной в пункте 13.4.2.3.
13.4.2.1. Условиями предоставления субсидии на реализацию муниципальных программ являются:
соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
наличие утвержденной муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);
наличие средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на финансирование мероприятий муниципальной программы по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия муниципальных программ), в размере не менее 25 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия, а для муниципальных образований Московской области, получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренную законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, не менее 10 процентов от объема средств, требуемого на реализацию соответствующего мероприятия;
наличие приоритетных направлений развития субъектов малого и среднего предпринимательства в утвержденной муниципальной программе (поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере обрабатывающих производств (текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность), сельского хозяйства, поддержка вновь создаваемых предприятий, предприятий сферы бытовых услуг, сельскохозяйственного производства, гостиничного бизнеса, предоставления транспортных услуг и связи и другие);
заключение соглашения органами местного самоуправления муниципальных образований с Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в рамках которого органы местного самоуправления берут на себя обязательства о целевом использовании средств субсидий на реализацию муниципальных программ, предоставлении отчетов.
13.4.2.2. Критериями отбора муниципальных образований Московской области при проведении конкурсного отбора для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ являются:
размер средств бюджета муниципального образования Московской области, направляемых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Московской области;
динамика роста доли работающих в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в муниципальном образовании Московской области;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории моногородов и территорий с низким уровнем занятости населения.
13.4.2.3. Объем субсидий на реализацию муниципальных программ, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования Московской области, определяется по формуле:
Ni = M x (Mi / Mпз + Dкс / Dпз) / 2 x Убо,
где:
Ni - объем субсидии i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе;
M - объем субсидий, распределяемый между бюджетами муниципальных образований Московской области, в очередном финансовом году;
Mi - средства бюджета i-го муниципального образования Московской области, участвующего в конкурсе, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы;
Mпз - сумма средств бюджетов муниципальных образований Московской области, участвующих в конкурсе, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ;
Dкс - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м муниципальном образовании Московской области;
Dпз - количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Московской области, участвующих в конкурсе;
Убо - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области:
Убо = 1 / Кбо,
где:
Кбо - коэффициент бюджетной обеспеченности муниципального образования Московской области, определяемый Министерством финансов Московской области на соответствующий финансовый год.
Заявки на конкурсный отбор принимаются Министерством инвестиций и инноваций Московской области в течение 20 дней со дня объявления конкурса на предоставление субсидий. Информация о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства инвестиций и инноваций Московской области в сети Интернет.
Рассмотрение заявок осуществляется в течение 10 дней с момента окончания срока приема заявок.
Конкурсной комиссией на основании итогов конкурсного отбора определяется объем субсидии каждому муниципальному образованию Московской области.
На основании решения конкурсной комиссии Министерством инвестиций и инноваций Московской области в установленном порядке подготавливается и вносится на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области "О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" между муниципальными образованиями Московской области с указанием конкретного целевого назначения.
Заключение договоров на предоставление субсидий осуществляется после принятия постановления Правительства Московской области "О распределении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства".
Субсидии на реализацию муниципальных программ расходуются на реализацию мероприятий муниципальных программ после фактического финансирования соответствующих мероприятий за счет собственных средств бюджетов муниципальных образований Московской области.
13.5. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы III
В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием государственной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории Московской области:
1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.
Приоритетными направлениями поддержки являются:
1) поддержка создания, развития и модернизации производства товаров;
2) поддержка и развитие социального предпринимательства;
3) поддержка народно-художественных промыслов и ремесел.
Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест, позволит увеличить долю малого среднего бизнеса в ВРП.
Основой успешного развития малого и среднего бизнеса является комплексный и системный подход в государственной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.
2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).
Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.
В рамках данного направления реализуется мероприятие по созданию коворкинг-центров в муниципальных образованиях Московской области, призванных:
1) оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на начальной стадии предпринимательской деятельности;
2) оптимизировать расходы на ведение бизнеса субъектам малого и среднего предпринимательства;
3) стимулировать создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Вовлечение муниципалитетов в активную работу с малым и средним бизнесом.
Реализация данного направления позволит:
1) осуществлять методологическую помощь муниципальным образованиям при развитии и поддержке малого и среднего бизнеса;
2) определять точки роста муниципальных образований;
3) распространять положительный опыт и лучшие практики поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.
13.6. Перечень мероприятий Подпрограммы III
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам <1> (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в рамках обеспечения доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
2014-2018
Итого
205549,00
1170159,00
278965,00
125000,00
262774,00
246775,00
256645,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
55317,00
250548,40
76310,00
25000,00
48554,40
49355,00
51329,00
Средства федерального бюджета
146392,00
891823,60
194868,00
100000,00
194219,60
197420,00
205316,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
3840,00
27787,00
7787,00
0,00
20000,00
0,00
0,00
1.1
Основное мероприятие 1. Создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
55317,00
250548,40
76310,00
25000,00
48554,40
49355,00
51329,00
Средства федерального бюджета
146392,00
891823,60
194868,00
100000,00
194219,60
197420,00
205316,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
3840,00
27787,00
7787,00
0,00
20000,00
0,00
0,00
1.1.1
Создание бизнес-инкубаторов <9>
2014-2018
Итого
0,00
151940,00
21673,00
0,00
130267,00 <10>
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП
Средства бюджета Московской области
0,00
35939,00
13886,00
0,00
22053,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
88214,50
-
0,00
88214,00
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
0,00
27787,00
7787,00
0,00
20000,00
0,00
0,00
1.1.2
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
2014-2018
Итого
142349,00
1018219,00
257292,00
125000,00
132507,00
246775,00
256645,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Увеличение капитализации некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Средства бюджета Московской области
38933,00
214609,40
62424,00
25000,00
26501,40
49355,00
51329,00
Средства федерального бюджета
103416,00
803609,60
194868,00
100000,00
106005,60
197420,00
205316,00
2
Задача 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области
2014-2018
Итого
1414595,00
10321174,40
933572,00
1195348,40
3461500,00
3314348,00
1416406,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства бюджета Московской области
446716,00
1269460,90
270194,00
258285,90
167700,00
281659,00
291622,00
Средства федерального бюджета
932790,00
3822276,50
628571,00
735781,50
364800,00
1026636,00
1066488,00
Средства бюджетов муниципальных образований
35089,00
214437,00
34807,00
51281,00
14000,00
56053,00
58296,00
Внебюджетные источники
0,00
5015000,00
0,00
150000,00
2915000,00
1950000,00
0,00
2.1
Основное мероприятие 2. Реализация механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2014-2018
Итого
1414595,00
5321174,40
933572,00
1045348,40
561500,00
1364348,00
1416406,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Средства бюджета Московской области
446716,00
1269460,90
270194,00
258285,90
167700,00
281659,00
291622,00
Средства федерального бюджета
932790,00
3822276,50
628571,00
735781,50
364800,00
1026636,00
1066488,00
Средства муниципальных образований
35089,00
214437,00
34807,00
51281,00
14000,00
56053,00
58296,00
Внебюджетные источники
15000,00
15000,00
2.1.1
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
2014-2018
Итого
186000,00
868275,40 <3>
193515,00
142580,40 <3>
64000,00
229500,00
238680,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 50 субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
59520,00
191991,00
58055,00
27500,00
12800,00
45900,00
47736,00
Средства федерального бюджета
126480,00
676284,40 <3>
135460,00
115080,40 <3>
51200,00
183600,00
190944,00
2.1.2
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)
2014-2018
Итого
250000,00
1491811,70 <3>
260100,00
306431,70 <3>
296000,00
308470,00
320810,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 240 субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
80000,00
323086,00
78030,00
60000,00
59200,00
61694,00
64162,00
Средства федерального бюджета
170000,00
1168725,70 <3>
182070,00
246431,70 <3>
236800,00
246776,00
256648,00
2.1.3
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
2014-2018
Итого
31000,00
101650,00
19840,00
36500,00
0,00
22210,00
23100,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 54 субъекта малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
13320,00
22314,00
5952,00
7300,00
0,00
4442,00
4620,00
Средства федерального бюджета
17680,00
79336,00
13888,00
29200,00
0,00
17768,00
18480,00
2.1.4
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) к сетям газораспределения
2015-2018
Итого
0,00
100000,00
0,00
25000,00
25000,00
25000,00
25000,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 25 субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
0,00
100000,00
0,00
25000,00
25000,00
25000,00
25000,00
2.1.5
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские), предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам, на цели, определяемые Правительством Московской области
2014-2018
Итого
60000,00
291892,00 <3>
62425,00
30437,00 <3>
48000,00
74035,00
76995,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 215 субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
19200,00
64534,00
18728,00
6000,00
9600,00
14807,00
15399,00
Средства федерального бюджета
40800,00
227358,00 <3>
43697,00
24437,00 <3>
38400,00
59228,00
61596,00
2.1.6
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
2014-2018
Итого
9000,00
60721,00
8066,00
20000,00
10000,00
11105,00
11550,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 64 субъекта малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
2880,00
12951,00
2420,00
4000,00
2000,00
2221,00
2310,00
Средства федерального бюджета
6120,00
47770,00
5646,00
16000,00
8000,00
8884,00
9240,00
2.1.7
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации
2014-2018
Итого
80000,00
279153,00
50783,00
27000,00
0,00
98710,00
102660,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство образования Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 30 субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
25600,00
60909,00
15235,00
5400,00
0,00
19742,00
20532,00
Средства федерального бюджета
54400,00
218244,00
35548,00
21600,00
0,00
78968,00
82128,00
2.1.8
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
2015-2018
Итого
0,00
147524,30
0,00
33524,30
38000,00
38000,00
38000,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки нарастающим итогом: 164 субъекта малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
0,00
29504,90
0,00
6704,90
7600,00
7600,00
7600,00
Средства федерального бюджета
0,00
118019,40
0,00
26819,40
30400,00
30400,00
30400,00
2.1.9
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества <2>
2015
Итого
0,00
28000,00
0,00
28000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия субъекту малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Московской области
0,00
28000,00
0,00
28000,00
0,00
0,00
0,00
2.1.10
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства <5>
2014-2018
Итого
432250,00
1755672,00 <3>
254807,00
363936,00 <3>
0,00
557318,00
579611,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Предоставленная субсидия бюджету муниципального образования на реализацию муниципальных программ поддержки предпринимательства
Средства бюджета Московской области
130000,00
333171,00
66000,00
62655,00 <5>
0,00
100253,00
104263,00
Средства федерального бюджета
276250,00
1222064,00 <3>
154000,00
250000,00 <3>
0,00
401012,00
417052,00
Средства бюджетов муниципальных образований
26000,00
200437,00
34807,00
51281,00
0,00
56053,00
58296,00
2.1.11
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства; размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия); создание систем мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства)
2014-2018
Итого
26844,00
112947,00 <3>
83232,00
29715,00 <3>
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержки малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства бюджета Московской области
16644,00
49970,00
24970,00
25000,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
10200,00
62977,00 <3>
58262,00
4715,00 <3>
0,00
0,00
0,00
2.1.12
Субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на цели создания коворкинг-центров в Московской области <8>
2016-2018
Итого
0,00
52500,00
0,00
0,00
52500,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Создание сети из 5 коворкинг-центров в Одинцовском муниципальном районе, городских округах Долгопрудный, Реутов, Королев, Красногорск Московской области
Средства бюджета Московской области
0,00
37500,00
0,00
0,00
37500,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
-
15000,00
-
-
15000,00
-
-
2.1.13
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по созданию коворкинг-центров <8>
2016
Итого
0,00
28000,00
0,00
0,00
28000,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Создание 3 коворкинг-центров в Мытищинском, Сергиево-Посадском муниципальных районах, городском округе Химки Московской области, участвующих в реализации проекта средствами муниципального бюджета
Средства бюджета Московской области
0,00
14000,00
0,00
0,00
14000,00
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований
-
14000,00
-
-
14000,00
-
-
2.1.14
Исполнение обязательств бюджета Московской области прошлых периодов перед субъектами малого и среднего предпринимательства Московской области и муниципальными образованиями Московской области
Итого
0,00
3028,00
804,00
2224,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
0,00
1530,00
804,00
726,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
1498,00
0,00
1498,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.1
Оплата договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2012 году за счет средств бюджета Московской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A4C1C7B5689A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8BH7b5I] Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы"
2014
Итого
0,00
804,00
804,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство экономики Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
0,00
804,00
804,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.1.1
Оплата по договору с индивидуальным предпринимателем Каманиным С.А. по мероприятию подпункта 2.1.2 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
2014
Итого
0,00
40,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство экономики Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
0,00
40,00
40,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.1.2
Оплата по договору с ЗАО "Автотранспортное предприятие N 3" по мероприятию подпункта 2.1.3 "Частичная компенсация процентных ставок субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам, выданным им банками и иными кредитными организациями для приобретения основных и пополнения оборотных средств на осуществление предпринимательской деятельности"
2014
Итого
0,00
764,00
764,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство экономики Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
0,00
764,00
764,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.2
Исполнение обязательств бюджета Московской области 2014 года перед субъектами малого и среднего предпринимательства в Московской области и муниципальными образованиями Московской области
2015
Итого
0,00
2224,00
0,00
2224,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
0,00
726,00
0,00
726,00
0,00
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
0,00
1498,00
0,00
1498,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.2.1
Предоставление субсидии субъекту малого предпринимательства ООО "Транс-Миссия-Сервис", отобранному в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.3 настоящего Перечня "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора <4> лизинга оборудования"
Итого
0,00
726,00
0,00
726,00
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства бюджета Московской области
0,00
726,00
0,00
726,00
0,00
0,00
0,00
2.1.14.2.2
Предоставление субсидии бюджету городского округа Балашиха Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.10 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" <6>
2015
Итого
0,00
937,60
0,00
937,60
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства федерального бюджета
0,00
937,60
0,00
937,60
0,00
0,00
0,00
2.1.14.2.3
Предоставление субсидии бюджету Раменского муниципального района Московской области, отобранного в 2014 году по результатам конкурсного отбора, проведенного в рамках мероприятия по пункту 2.1.10 настоящего Перечня "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого" <7>
Итого
0,00
560,40
0,00
560,40
0,00
0,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Исполнение договоров о предоставлении субсидий прошлых периодов
Средства федерального бюджета
0,00
560,40
0,00
560,40
0,00
0,00
0,00
3
Основное мероприятие 3. Размещение на территории Московской области сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
2015-2018
Итого
0,00
5000000,00
0,00
150000,00
2900000,00
1950000,00
0,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию 130 социально-бытовых комплексов, повышение качества и доступности бытовых услуг для населения, предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений по льготной арендной ставке
Внебюджетные источники
0,00
5000000,00
0,00
150000,00
2900000,00
1950000,00
0,00
--------------------------------
<1> Распределение средств по бюджетам осуществляется в соответствии с устанавливаемым Минэкономразвития России уровнем софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (на 2015 год уровень софинансирования из федерального бюджета установлен в объеме 80 процентов).
<2> Финансирование мероприятия осуществляется после разработки порядка предоставления субсидии, утверждаемого Правительством Московской области путем принятия отдельного постановления Правительства Московской области или внесения изменений в Государственную программу.
<3> С учетом средств федерального бюджета в объеме 18162,0 тыс. руб., не использованных в 2014 году.
<4> Субсидия предоставляется в 2015 г. победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г., по мероприятию "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования" на основании договора, заключенного в 2015 г.
<5> Субсидия в размере 155,0 тыс. руб. предоставляется в 2015 г. бюджету Ногинского муниципального района Московской области - победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 г., по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2015 г.
<6> Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету городского округа Балашиха Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году, по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году".
<7> Субсидия предоставляется в 2015 году бюджету Раменского муниципального района Московской области, победителю конкурсного отбора, прошедшего в 2014 году, по мероприятию "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" на основании договора, заключенного в 2014 году.
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 13 "Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" Государственной программы, а не раздел 11.
--------------------------------------------------------------------------------
<8> Порядок предоставления субсидии будет дополнительно включен в раздел 11 "Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" путем внесения изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подраздел 13.8 Подпрограммы III Государственной программы, а не раздел 11.8.
--------------------------------------------------------------------------------
<9> Адресный перечень объектов капитального строительства представлен в подразделе 11.8 Подпрограммы III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
<10> Объемы финансирования из федерального бюджета и бюджета муниципального образования подлежат уточнению по результатам участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C4C6B26E9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" путем внесения изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
13.7. Показатели результативности использования субсидии
из федерального бюджета на государственную поддержку малого
и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, в 2015 году
N п/п
Наименование мероприятия
Показатели результативности
1.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 110000;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 30;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 170
2.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования, тыс. руб. - 240000;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 48;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 190
3.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
а) размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, направленных на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений и (или) приобретение оборудования, тыс. руб. - 29200;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 10;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 23
4.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности: социальное обслуживание граждан; услуги здравоохранения; физической культуры и массового спорта; проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалов для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские); предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам; на цели, определяемые Правительством Московской области
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
б) количество субъектов социального предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 18;
в) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 38
5.
Частичная компенсация затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения детей - групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
а) количество детей, воспользовавшихся услугами центров времяпрепровождения детей, чел. - 220;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество получивших государственную поддержку центров времяпрепровождения детей, чел. - 20;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 61
6.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитием дошкольных образовательных центров, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также по присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации
а) количество детей, воспользовавшихся услугами дошкольных образовательных центров, чел. - 75;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество дошкольных образовательных центров, получивших государственную поддержку, ед. - 3;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 18
7.
Предоставление добровольного имущественного взноса на обеспечение деятельности некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства"
а) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
б) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 35;
в) отношение объема выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, процент - 200;
г) объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб. - 100000;
д) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 56
8.
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма, на цели, определяемые Правительством Московской области
а) количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе "круглых столов", семинаров и тренингов, ед. - 3;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 16;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 32
9.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
а) доля муниципальных образований и (или) монопрофильных муниципальных образований, получивших государственную поддержку, в общем количестве муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации, процент - 50;
б) исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, процент - 100;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед. - 500;
г) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. - 620
13.8. Адресный перечень объектов капитального строительства,
финансирование которого предусмотрено мероприятием 1.1.1
"Создание бизнес-инкубаторов" Подпрограммы III
государственной программы Московской области
"Предпринимательство Подмосковья"
Государственный заказчик: Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Ответственный за выполнение мероприятия: Министерство строительного комплекса Московской области.
N п/п
Адрес объекта (Наименование объекта)
Годы строительства/реконструкции/капитального ремонта
Проектная мощность (кв. метров, погонных метров, мест, койкомест и т.д.)
Общая стоимость объекта (тыс. руб.)
Профинансировано на 01.01.2014 (тыс. руб.)
Источники финансирования
Финансирование, тыс. рублей
Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию (тыс. руб.)
Всего
1 год
2 год
n-й год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Реконструкция объекта муниципальной собственности нежилого здания, расположенного по адресу: г. Королев, ул. Трудовая, д. 1
2010-2016
Общая площадь реконструкции здания - 3515 кв. м
154278,00 <*>
50829,00
Итого
130267,00 <**>
130267,00 <**>
Средства бюджета Московской области
22053,00
22053,00
Средства федерального бюджета
88214,00
88214,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
20000,00
20000,00
Внебюджетные источники
-
-
--------------------------------
<*> Стоимость указана в соответствии с заключением государственной экспертизы Московской области N 50-1-3-1658-12 ГАУ в ценах 2 квартала 2011 года.
<**> Объемы финансирования из федерального бюджета и бюджета муниципального образования подлежат уточнению по результатам участия в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России в соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C4C6B26E9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" путем внесения изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
14. Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Московской области"
14.1. Паспорт подпрограммы IV "Развитие потребительского
рынка и услуг на территории Московской области"
на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области, тыс. кв. м
21,7
566,4
534,7
568,9
580,6
826,1
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания, раб. мест на 1000 жителей
8,8
9,0
9,3
9,7
10,2
10,9
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности, процент
56
60
62
64
66
68
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
в том числе:
20666643,00
22480490,00
20104425,00
18934551,00
22275239,00
104461348,00
Средства бюджета Московской области
16143,00
9490,00
9125,00
9501,00
9969,00
54228,00
Внебюджетные источники
20650500,00
22471000,00
20095300,00
18925050,00
22265270,00
104407120,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы государственной программы и мероприятий (количественные показатели эффективности реализации подпрограммы государственной программы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков, единица
134
190
220
260
295
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер", единица
-
30
50
20
-
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка", единица
-
300
200
-
-
Индекс физического объема оборота розничной торговли, процент
107,8
95,4
102,0
103,5
104,0
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
11
17
17
21
34
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
14.2. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV
Потребительский рынок и бытовые услуги формируют порядка 24 процентов <1> валового регионального продукта Московской области.
--------------------------------
<1> Отрасль "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования".
Оборот розничной торговли Московской области в 2012 году составил 1259,4 млрд. руб., что выше аналогичного показателя 2011 года на 4,6 процента (в сопоставимых ценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 45,5 процента, непродовольственных - 54,5 процента.
Доля рынков в обороте розничной торговли Московской области в 2012 году составляла 7,5 процента (в 2010 г. - 7,9 процента), на 92,5 процента оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Оборот оптовой торговли Московской области в 2012 году составил 3731,3 млрд. руб. и вырос за год на 3,5 процента.
Наибольшую положительную динамику в 2012 году показала сфера общественного питания, оборот которой вырос на 16 процентов и составил более 59 млрд. руб. Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка является уровень и динамика потребительских цен в регионе.
В 2010-2012 гг. темп роста цен на потребительские товары в Московской области был ниже среднероссийского, среднего уровня по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО), а также темпа роста цен в городе Москве. В 2012 году индекс потребительских цен в Московской области составил 106,1 процента (в среднем по России - 106,3 процента, в Москве - 107,2 процента).
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в Московской области ведет к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в домохозяйствах региона.
В 2010-2012 гг. денежные доходы населения Московской области росли темпами, превышающими среднероссийский уровень. Реальные располагаемые денежные доходы в декабре 2012 года выросли на 9,3 процента по сравнению с декабрем 2011 года.
Доля потребительских расходов на товары и услуги в общем объеме денежных доходов населения Московской области составляет порядка 70 процентов, что на несколько процентных пунктов ниже, чем в среднем по Российской Федерации и примерно на уровне среднего значения по ЦФО. За последние 10 лет эта доля существенно сократилась, в 2000 году на оплату товаров и услуг жители Московской области тратили 84,5 процента денежных доходов.
Доля расходов на покупку товаров в потребительских расходах жителей Московской области одна из самых низких по Российской Федерации - порядка 67 процентов. Однако дифференциация доходов и существование части населения Московской области за чертой бедности обуславливают существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам.
На потребительском рынке это означает, что наряду с группами потребителей, спрос и удовлетворение потребностей которых обеспечиваются за счет механизмов рыночного саморегулирования, существуют группы потребителей с особо низким уровнем доходов.
В настоящее время в Московской области действует более 2600 социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.
Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории Московской области крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям муниципальных образований очень большой. В городском округе Молодежный нет ни одного социально ориентированного предприятия потребительского рынка, в городском округе Восход отсутствуют социально ориентированные предприятия общественного питания и бытовых услуг.
Малый бизнес играет существенную роль в развитии потребительского рынка в Московской области. Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупном обороте розничной торговли составляет 43 процента, более 30 процентов - в обороте оптовой торговли и общественного питания, более 74 процентов - в объеме бытовых услуг.
Проблемой развития малого и среднего предпринимательства потребительского рынка Московской области по-прежнему остается недостаток финансовых средств. Процесс кредитования малого и среднего бизнеса в торговле развит недостаточно и характеризуется высокими процентными ставками по кредитам, большим количеством документов, необходимых для доступа к кредитным ресурсам, короткими сроками возврата кредита и тому подобное.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в Московской области, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.
Существенно различаются по муниципальным районам и городским округам уровни обеспеченности розничной торговой сетью, предприятиями общественного питания и бытовых услуг.
Средний уровень обеспеченности торговыми площадями в 2012 году составил 1085,8 кв. м на 1 тысячу жителей. Однако норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не достигнут в городском округе Власиха (69 процентов от норматива минимальной обеспеченности), в городском округе Звездный городок (13,5 процента), в городском округе Восход (82,5 процента), в городском округе Молодежный (92 процента). Высокий уровень обеспеченности торговыми площадями имеют муниципальные образования, прилегающие к Московской кольцевой автомобильной дороге (далее - МКАД), что связано с процессами субурбанизации, созданием в течение последнего десятилетия на выезде из города крупных торговых центров, предназначенных для жителей города Москвы и Московской области.
Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. Более 1800 сельских населенных пунктов Московской области с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в данные населенные пункты производится автолавками.
Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских районах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач региональной политики в сфере потребительского рынка.
Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах Московской области, организована их регулярная доставка в течение года по графикам, согласованным с уполномоченным органом местного самоуправления. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области <2>. В 2012 году на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджета Московской области выплачено более 26,9 млн. руб. вышеназванных субсидий.
--------------------------------
<2> Закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A3C7C3B1699A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 49/2008-ОЗ "О дополнительных мерах по созданию условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах в Московской области".
Покупателей, проживающих в отдаленных районах области и находящихся в отдалении от районных центров с развитой инфраструктурой, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам, зачастую, ниже магазинных. Интернет-торговля, торговля по каталогам и через телемагазины, многоуровневый сетевой маркетинг развиваются в Российской Федерации высокими темпами (за период 2005-2010 годов оборот внемагазинной торговли увеличился в три раза). В Московской области на этот вид продаж приходится немногим более 1 процента оборота <3>.
--------------------------------
<3> В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля интернет-торговли достигает 5 процентов и более. Продажи через каталоги, телемагазины, продажи на дому и другие удаленные каналы продаж составляют, как правило, небольшие проценты от оборота розничной торговли. В Германии, например, на эти каналы приходится 3,6 процента продаж, в США - 3,4 процента, в России - 1,3 процента.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2012 году составил 33,3 посадочного места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 8,8 рабочего места на 1000 жителей. На территории многих муниципальных образований Московской области высокие общие показатели обеспеченности в сфере бытового обслуживания формируются такими видами бытовых услуг, как "Ремонт и строительство жилья", "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств". Социально значимые виды бытовых услуг, восстанавливающие утраченные потребительские свойства предметов личного пользования и домашнего обихода, поддерживающие санитарно-гигиеническое состояние человека (услуги химчистки, прачечных, бань и душевых, ремонта одежды и др.), развиты недостаточно. Наблюдается в последние годы отрицательная динамика изменения объемов социально значимых видов бытовых услуг. Не решена проблема территориальной и ценовой доступности услуг, дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню развития, качеству реализуемых товаров и услуг, сервисному обслуживанию. Сложившееся расположение объектов общественного питания, торговли и бытового обслуживания не отвечает потребностям населения.
На территории Московской области с разрешениями работают 212 рынков, в том числе 156 универсальных и 54 специализированных, из которых 4 - продуктовых, 3 - сельскохозяйственных и 33 - строительных.
За период с 2009 года количество рынков в Московской области сократилось почти на 40 процентов. Количество торговых мест на рынках снизилось за тот же период на 11 процентов: с 53 до 47 тысяч. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A5C7C3B26A9A416B32CF8F60H7b0I] от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2018 года.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли <4>.
--------------------------------
<4> К объектам нестационарной торговли относятся: павильоны, палатки, киоски, автолавки, автомагазины, аптечные киоски и пункты; к объектам ярмарочной - ярмарки "выходного дня", сельскохозяйственные, межрегиональные, международные, тематические ярмарки.
В Московской области функционирует порядка 2600 объектов нестационарной торговли, 85 процентов из которых - в городах. Павильоны, палатки и киоски составляют подавляющую часть этих объектов; на автолавки и автомагазины приходится примерно 3,5 процента. По сравнению с 2010 годом количество нестационарных объектов розничной торговли выросло на 10 процентов.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C5C2B66D9A416B32CF8F60H7b0I] от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A6C6C7B66A9A416B32CF8F60H7b0I] Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 21.09.2011 N 17-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. К концу 2012 года такие схемы были утверждены в 86 процентах муниципальных образований Московской области.
В 2012 году на территории Московской области проведено 1438 ярмарок (рост на 30 процентов по сравнению с 2011 годом). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых районах области сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6AACDC2B3669A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. На основании утвержденных муниципальными правовыми актами предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области сформирован сводный перечень мест проведения ярмарок. На 2013 год в сводный перечень мест проведения ярмарок внесено 352 площадки.
В Московской области оптовые поставки товаров осуществляют порядка 12 тысяч хозяйствующих субъектов, примерно треть из них заняты поставками пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий. Половина организаций оптовой продовольственной торговли - это микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек.
Современные терминально-складские комплексы на территории Московской области расположены неравномерно. Основная их часть концентрируется в радиусе до 30 км от МКАД. В последние годы размещение новых складских комплексов сдвигается в сторону удаления от МКАД.
Согласно инвестиционной программе [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A6C0CBB5679A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bDI] Московской области "Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 06.12.2011 N 1489/49, до 2015 года в области должно быть введено в эксплуатацию 9 объектов транспортно-логистической системы общей складской площадью 2,1 млн. кв. м, в том числе на удалении не более 5 км от Центральной кольцевой автомобильной дороги (далее - ЦКАД) - 5 объектов общей складской площадью 1,5 млн. кв. метров.
Система товароснабжения региона характеризуется явным недостатком объектов, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток.
В структуре оптового звена области недостаточно территориальных распределительных центров со складами класса "А" и "В", мелкооптовых распределительных центров для снабжения магазинов "шаговой" доступности, в которых заинтересована большая категория участников потребительского рынка региона.
В связи с прогнозируемыми структурными изменениями в торговле, включая дальнейшее развитие сетевых форм организации торговли, рост количества и удельного веса на потребительском рынке крупных предприятий розничной торговли, возникают проблемы продвижения товаров в розничную сеть области.
Задача государственного регулирования процессов, происходящих в системе товароснабжения Московской области, заключается в обеспечении сопряженности и взаимоувязанного развития розничного и оптового звена рынка, оптимизации системы товародвижения в регионе.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2012 году с использованием частных инвестиций введено более 400 тыс. кв. метров новых торговых площадей. В рейтинге ввода новых объектов потребительского рынка лидирует городской округ Серпухов, на территории которого открыты 4 объекта, в том числе магазин "Корстон" площадью 67922 кв. метров, торгово-развлекательный центр "Торговый квартал" в городском округе Домодедово площадью 22000 кв. метров, торговый центр "Отрада" в Красногорском муниципальном районе площадью 21000 кв. метров. Ввод новых объектов наблюдается как в городских поселениях, так и в сельских. В Истринском муниципальном районе открыто 12 новых торговых объектов, из них 6 - в сельских населенных пунктах, в Ленинском муниципальном районе из 10 новых объектов - 6 в сельских населенных пунктах. В сельских поселениях открыты магазины в Дмитровском, Наро-Фоминском, Солнечногорском, Чеховском, Щелковском муниципальных районах.
Значительный прирост площадей новых объектов показывают и удаленные муниципальные районы. К примеру, по 4 новых кафе открыты в Зарайском и Луховицком муниципальных районах, 6 - в Рузском, 8 - в Ногинском. В целом по области в отчетном году открыто более 180 объектов общественного питания на 10200 посадочных мест, более 170 объектов бытовых услуг на 980 рабочих мест.
Но до настоящего времени значительное количество объектов торговли и бытовых услуг имеют конструктивные неустранимые недостатки, мешающие внедрению на них современных технологий, требуют реконструкции и обновления технологического оборудования. Большинство действующих оптовых предприятий Московской области, построенных до 1990 года, по своим строительным и технологическим решениям не отвечают требованиям современной логистики; имеют высокую степень износа основных производственных фондов и ограниченный потенциал для интенсификации грузопотоков и роста объемов грузооборота.
Старые складские помещения (овощные и продуктовые базы, хладокомбинаты и тому подобное) ни экономически, ни технически нецелесообразно модернизировать. Местоположение склада, возведенного до 1990 года, по объективным рыночным факторам, как правило, не соответствует современным требованиям.
На территории Московской области на общей площади около 6 тыс. га размещено 1613 муниципальных кладбищ, из них 1313 кладбищ открыто для захоронений. 77 процентов кладбищ расположено в сельских поселениях.
Подмосковный регион относится к субъектам Российской Федерации с высокой плотностью населения. Ежегодная потребность в местах захоронения в Московской области составляет 25 га, особенно остро потребность в местах захоронения испытывают муниципальные образования, расположенные на расстоянии 40-50 км от Москвы, так как ресурсы кладбищ в данных муниципальных образованиях практически полностью исчерпаны. Свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пригодные для создания кладбищ, в указанных муниципальных образованиях отсутствуют.
В настоящее время в документах территориального планирования муниципальных образований Московской области предусмотрено резервирование земельных участков под реконструкцию (расширение) 170 кладбищ и строительство новых 54 кладбищ.
Правоустанавливающие документы на землю в 2012 году имели 372 кладбища, что на 25 процентов больше, чем в 2011 году. На сегодняшний день в собственность муниципальных образований Московской области оформлены земельные участки под 390 кладбищами.
Норматив расходов на содержание мест погребения (кладбищ) увеличился в 2012 году более чем в два раза (с 109 тыс. руб. до 242 тыс. руб. на 1 гектар площади кладбища), в 2013 году норматив составил 237,049 тыс. руб. на один гектар площади.
В Московской области на территории кладбищ размещен 161 военно-мемориальный объект, ответственность за содержание военно-мемориальных объектов возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2012 году произошло увеличение количества организаций, оказывающих ритуальные услуги (2012 год - 292 организации, 2011 год - 217 организаций).
Средняя суммарная стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), в 2012 году составила 9615 рублей и по сравнению с 2011 годом увеличилась на 11,5 процента. В 2013 году в соответствии с рекомендуемым прейскурантом стоимость услуг по погребению, оказываемых на платной основе (в пределах гарантированного перечня услуг по погребению), составляет 10050 рублей.
В настоящее время запланировано строительство первого межмуниципального кладбища для нужд городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Юбилейный, Звездный городок, Пушкинского муниципального района Московской области.
Всего в период 2014-2018 годов планируется разместить на территории Московской области 11 межмуниципальных кладбищ и 3 межпоселенческих кладбища для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронений и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ.
Полагаем, что местом размещения 14 планируемых к строительству кладбищ будет территория муниципальных образований Московской области согласно пункту 3.1 перечня мероприятий Подпрограммы IV.
В 2012 году в результате контрольных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области выявлено 5198 нарушений Закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C4CAB56A9A416B32CF8F60H7b0I] Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Из общего количества обращений граждан 54 процента составили жалобы на нарушения в розничной торговле, 4 процента - в бытовом обслуживании, 2 процента - в общественном питании. В ходе проверок приостановлена реализация продовольственных товаров с истекшими сроками годности, без сертификатов соответствия (мясных, рыбных, молочных, бакалейных, кондитерских и др.) и 73 тысячи единиц непродовольственных товаров ненадлежащего качества.
По-прежнему высока неудовлетворенность населения Московской области качеством реализуемых товаров и услуг. Количество обращений граждан на нарушения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей в 2012 году выросло более чем 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом.
В целях эффективной защиты прав потребителей разрабатывается целевая программа защиты прав потребителей в Московской области на 2014-2016 годы, в соисполнители которой включены отраслевые министерства.
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка на территории Московской области, в регионе сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
наличие в Московской области городских округов и муниципальных районов, в которых обеспеченность торговыми площадями ниже или на уровне утвержденного минимального норматива;
высокая степень дифференциации муниципальных образований по уровню обеспеченности объектами розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка, особенно на территориях, непосредственно не прилегающих к границам с Москвой;
наличие в области сельских населенных пунктов, не имеющих стационарных объектов торговли; недостаточный уровень поддержки сектора потребительского рынка в малых муниципальных образованиях и малонаселенных сельских районах;
недостаточное количество социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаток объектов оптового звена, выполняющих дистрибьюторские функции и непосредственно обслуживающих товаропоток;
недостаточное развитие сельскохозяйственных розничных рынков на территории Московской области, предоставляющих торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
отсутствие разработанных схем размещения нестационарных торговых объектов как фактор препятствующий обеспечению товарами первой необходимости жителей муниципальных образований Московской области, в которых нет стационарных торговых объектов;
недостаточное развитие ярмарочной торговли.
Потребительский рынок характеризуется самой высокой степенью износа основных фондов среди отраслей экономики в Московской области - порядка 47 процентов (при средней по области - 38 процентов). Удельный вес полностью изношенных основных фондов в торговле и бытовых услугах составляет около 19 процентов, что в разы превышает соответствующий показатель по другим отраслям в регионе.
Сохраняется ряд проблем и в сфере погребения и похоронного дела в Московской области, решение которых возможно программными методами.
В области особо остро стоит вопрос легализации муниципальных кладбищ, до настоящего времени более 76 процентов кладбищ не имеют правоустанавливающих документов на земельные участки.
Не менее важной проблемой остается дефицит земли под новые захоронения - ежегодно Московская область нуждается в 25 гектарах земли для строительства новых кладбищ, реконструкции (расширения) существующих кладбищ.
Созвучным с проблемой дефицита земли является вопрос неблагоустроенных или, другими словами, брошенных могил. По данным мониторинга на данный момент в области зафиксировано порядка 25 тысяч таких захоронений.
Остается важной проблемой низкий уровень содержания кладбищ.
В большинстве муниципальных образований Московской области не учитывается норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A0C4C4B9699A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов". Вследствие недостаточного объема бюджетных средств, направляемых на содержание кладбищ, благоустройство кладбищ в муниципальных образованиях осуществляется на ненадлежащем уровне (отсутствие урн для сбора мусора, неудовлетворительное состояние проездов и дорожек, разрастание деревьев и кустарников, свалки мусора и т.д.).
Проведенный Министерством потребительского рынка и услуг Московской области мониторинг данных о средствах, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Московской области на содержание мест захоронения в 2012 году, показал, что в отчетном году в местных бюджетах средства на содержание кладбищ были предусмотрены в размере 475908,0 тыс. руб., фактически использовано по целевому назначению только 432716,0 тыс. руб., или 36,7 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области на 2012 год (1177823 тыс. руб.).
В бюджетах муниципальных образований на 2013 год предусмотрено 459463300,00 руб. (или 39,2 процента к прогнозу Министерства финансов Московской области).
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.
Созвучным с проблемой ненадлежащего содержания кладбищ является вопрос необходимости своевременных реконструкции, ремонта и обустройства военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных кладбищ в Московской области.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг Московской области, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации Государственной программы.
В результате реализации Подпрограммы IV по всем муниципальным районам и городским округам Московской области должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг.
К 2018 году средняя обеспеченность жителей Московской области площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 39 процентов к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 20 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 25 процентов.
Существенно сократится уровень дифференциации в развитии инфраструктуры торговли и услуг по муниципальным образованиям Московской области.
Повышение территориальной доступности товаров и услуг для потребителей Московской области будет достигнуто также за счет:
роста объемов выездной торговли организаций, обслуживающих сельские населенные пункты, дачные поселки, садовые товарищества;
сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за счет 5-процентного прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов эконом-класса, сохранения и развития рыночной торговли, в том числе торговли на сельскохозяйственных рынках, расширения ярмарочной торговли. На территории Московской области планируется организовать специализированную тематическую ярмарочную торговлю, приуроченную к определенным временам года и праздникам.
Годовой объем розничных продаж в расчете на одного жителя Московской области вырастет к 2018 году до 332,2 тыс. руб., что больше уровня 2012 года на 85 процентов. Оборот общественного питания на душу населения превысит 16 тыс. руб., объем бытовых услуг - 9 тыс. руб.
Реализация программных мероприятий к 2018 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 250 до 662 тыс. кв. м;
ввод современных складских площадей на объектах оптовой торговли за счет строительства мощностей территориальных распределительных центров;
ежегодное увеличение количества объектов общественного питания и прирост на 5000-12000 посадочных мест;
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост на 1500-5100 рабочих мест;
повышение объемов реализации сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан и иными сельхозтоваропроизводителями Московской области.
Системное решение проблем развития сферы погребения и похоронного дела возможно путем проведения следующих мероприятий:
разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года;
разработка мероприятий по рациональному размещению объектов похоронного назначения на территории Московской области и формирование базы данных об объектах похоронного назначения, расположенных в Московской области;
организация и размещение на территории Московской области кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ;
разработка методических рекомендаций и единых стандартов к организации и содержанию мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Московской области;
надлежащее содержание и благоустройство военно-мемориальных объектов на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
ведение Единого реестра захоронений на кладбищах в Московской области.
Реализация Подпрограммы IV создаст объективные условия для:
приведения в надлежащее состояние военно-мемориальных объектов на кладбищах в Московской области;
сокращения дефицита мест захоронения в муниципальных образованиях Московской области;
сокращения количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, до 20 процентов;
стабилизации цен на ритуальные услуги, повышения уровня ценовой доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на территории Московской области требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволит повысить качество контрольных мероприятий.
В целях повышения качества реализуемых товаров и услуг запланировано участие в разработке предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты, связанные с обеспечением качества и безопасности пищевых продуктов, сокращением доли контрафактной продукции и теневого оборота в сфере услуг.
Большое значение в данном процессе имеет дальнейшее развитие и совершенствование систем добровольной сертификации и категорирования в сфере потребительского рынка и услуг.
В перечень мер по совершенствованию правовых условий для эффективной защиты прав потребителей входит разработка правовых условий поддержки развития комплексных предприятий потребительского рынка и услуг, обеспечивающих самый высокий уровень качества обслуживания.
Для повышения информированности населения Московской области в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на интернет-сайте.
Скоординированная работа органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей позволит сократить количество нарушений законодательства о защите прав потребителей, развить систему правового обучения и просвещения потребителей, повысить правовую грамотность потребителей и предпринимателей.
14.3. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы IV
1. В соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C5C2B66D9A416B32CF8F60H7b0I] от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ) в Московской области принят Закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C1C7B06F9A416B32CF8F60H7b0I] N 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области", который регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Московской области и хозяйствующими субъектами при организации и осуществлении торговой деятельности в Московской области, и направлен на решение задач социально-экономического развития Московской области, в том числе и на реализацию мероприятий подпрограммы IV "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области" государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Также в целях реализации мероприятий государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" в части, касающейся полномочий Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, приказом министра потребительского рынка и услуг Московской области от 22.01.2015 N 16П-5 утверждена Стратегия развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года и на долгосрочную перспективу (далее - Стратегия). Цель данной Стратегии - развитие современных форм торговли, совершенствование системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры обслуживания в сфере потребительского рынка и услуг, совершенствования механизмов защиты прав потребителей.
2. Одним из основных направлений развития потребительского рынка и услуг на территории Московской области является организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства.
В свою очередь, модернизация в сфере рыночной торговли осуществляется по следующим векторам:
2.1. Перевод универсальных розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения.
Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A5C7C3B26A9A416B32CF8F60H7b0I] от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 271-ФЗ) определены правовые основы деятельности розничных рынков, основные требования к их организации, права и обязанности управляющих розничными рынками компаний, а также ответственность за несоблюдение требований законодательства.
Одним из основных требований федерального законодательства является использование с 01.01.2013 управляющими компаниями исключительно капитальных зданий, строений, сооружений для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на универсальных розничных рынках.
В этой связи одним из мероприятий по реализации задачи развития потребительского рынка и услуг согласно Государственной программе является строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков на территории Московской области.
В свою очередь, в целях определения степени соответствия объектов рыночной торговли требованиям федерального и регионального законодательства, в том числе в части, касающейся осуществления деятельности в капитальных зданиях, строениях, сооружениях, постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A1C5C7B7699A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 образована Московская областная межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка (далее - Комиссия).
В состав Комиссии, председателем которой является заместитель Председателя Правительства Московской области, включены представители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, а также органов внутренних дел.
Решения Комиссии об отнесении торговых объектов к числу соответствующих или не соответствующих требованиям законодательства розничных рынков являются источником данных для расчета значения показателя реализации мероприятий Государственной программы "Количество розничных рынков, расположенных в капитальных зданиях (сооружениях), а также торговых объектов других форматов, образованных в результате реконструкции розничных рынков".
2.2. Повышение привлекательности сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A5C7C3B26A9A416B32CF8F60H7b0I] N 271-ФЗ, а также во исполнение положений Стратегии [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A5C7C2B06C9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bDI] развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733, и Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году, утвержденного Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым, срок вступления в силу требования об использовании капитальных зданий, строений, сооружений для осуществления торговой деятельности на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках продлен на территории Московской области до 01.01.2018.
Данная норма закреплена в Законе [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A2CCC1B26E9A416B32CF8F60H7b0I] Московской области от N 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области" (в редакции от 27.04.2015), а также в Основных требованиях [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A2C1C3B1699A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bEI] к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков на территории Московской области, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 29.05.2013 N 354/7 (в редакции от 05.03.2015).
Реализация вышеуказанных положений областного законодательства позволит повысить привлекательность сельскохозяйственных рынков как торговых площадок, на которых отечественные сельскохозяйственные предприятия, а также граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, могут реализовать свою продукцию, заплатив за аренду торгового места приемлемую цену.
Увеличение количества современных сельскохозяйственных рынков также послужит стимулом к развитию конкуренции в сфере розничной торговли.
2.3. Рациональное размещение розничных рынков на территории Московской области.
В рамках реализации мероприятий Государственной программы по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области осуществляется формирование Плана организации розничных рынков на территории Московской области, утверждаемого постановлением Правительства Московской области (далее - План).
План разрабатывается на основании предложений органов местного самоуправления о местах размещения розничных рынков, их количестве и типах согласно порядку [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C0CAB9689A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB89H7bDI], определенному постановлением Правительства Московской области от 27.12.2012 N 1590/47 "Об утверждении Порядка формирования плана организации розничных рынков на территории Московской области", и в соответствии с Методикой [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C0CBB66C9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7b8I] расчета потребности в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 N 22-Р.
Хозяйствующим субъектам, розничные рынки которых включены в План, предоставляется возможность получения разрешения на право организации розничного рынка.
С 01.01.2015 полномочие по выдаче вышеуказанного разрешения Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A2C5C1B8669A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" передано на уровень Московской области и реализуется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области. Срок действия полномочия - 5 лет.
Данное изменение в законодательстве является мерой, направленной на установление единых критериев и требований в отношении розничных рынков, расположенных на территории Московской области, и способствующей эффективному отраслевому регулированию правоотношений в сфере рыночной торговли.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий предполагается:
приведение организации и деятельности розничных рынков в соответствие требованиям федерального и регионального законодательства;
увеличение количества сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков и их доли в обороте розничной торговли;
повышение уровня конкуренции среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих или намеренных осуществлять деятельность в формате розничного рынка;
обеспечение проведения единой государственной политики в сфере рыночной торговли на территории Московской области.
3. Развитие ярмарочной деятельности.
В соответствии с положением статьи 11 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C5C2B66D9A416B32CF8F60708ADA49529EHFbDI] Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительством Московской области принято постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6AACDC2B3669A416B32CF8F60H7b0I] от 07.11.2012 N 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" (далее - Постановление).
На основании Постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6AACDC2B3669A416B32CF8F60H7b0I] Министерством потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) разработаны методические рекомендации [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A4CCC6B4699A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bDI] по организации и проведению ярмарок на территории Московской области, утвержденные распоряжением Министерства от 01.03.2013 N 5-Р, Порядок [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C0C2B3669A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7b8I] формирования Сводного перечня мест проведения ярмарок на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 15.05.2013 N 17-Р, и Порядок [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C0C0B56C9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bBI] ведения Реестра ярмарок, организуемых на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 15.05.2013 N 18-Р.
Указанные нормативные правовые акты разработаны с целью приведения действующих объектов ярмарочной торговли в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области, недопущения нарушений требований к организации ярмарок, а также недопущения несанкционированной торговой деятельности.
Московской областной межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка, образованной на основании постановления [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A1C5C7B7699A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 01.07.2014 N 514/26 рассматриваются вопросы, связанные с организацией ярмарок на территории Московской области.
4. Развитие нестационарной торговли.
Особенности размещения нестационарных торговых объектов регламентируются статьей 10 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C5C2B66D9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EA8AH7b9I] Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Во исполнение положений вышеназванного Закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C5C2B66D9A416B32CF8F60H7b0I] Министерством издано распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A1C7C4B46C9A416B32CF8F60H7b0I] от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
В соответствии с рекомендациями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации распоряжением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3C5C1B4679A416B32CF8F60H7b0I] Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 15.06.2015 N 16рв-27 "О внесении изменений в некоторые распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сфере размещения нестационарных торговых объектов" внесено изменение о продлении срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с 2 до 5 лет.
В целях оказания поддержки отечественным производителям в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья" Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Московской области в 2015 году, утвержденным Губернатором Московской области А.Ю. Воробьевым 11.02.2015, внесены изменения, направленные на создание в каждом муниципальном районе и городском округе Подмосковья нестационарных торговых объектов, предназначенных для продажи отечественных товаров (постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3C6C1B66C9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 01.04.2015 N 207/12 "О внесении изменений в государственную программу Московской области "Предпринимательство Подмосковья"). В частности, указанной государственной программой на 2014-2018 годы предусмотрена реализация на территории Московской области таких проектов, как "Подмосковный фермер", "Корзинка".
5. Сфера погребения и похоронного дела.
Стратегией [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1C3C2B0669A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bEI] социально-экономического развития Московской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49 "О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года", предусмотрена задача по обеспечению функционирования потребительского рынка товаров и услуг, удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах.
В рамках исполнения данной задачи в сфере погребения и похоронного дела планируется осуществить следующие мероприятия:
привести кладбища, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в соответствие с требованиями Порядка [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3C4C4B7669A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bFI] деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 N 1178/52;
оформить в муниципальную собственность земельные участки под кладбищами, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
создать благоприятные инвестиционные условия для строительства похоронных домов и крематориев в Подмосковном регионе;
оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в подборе земельных участков и инвесторов для создания новых кладбищ, расширения (реконструкции) существующих кладбищ;
актуализировать процедуру предоставления в Московской области земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений;
создать информационно-аналитическую систему ведения реестра кладбищ, крематориев и иных объектов похоронного назначения в Московской области и реестра захоронений в Московской области.
Осуществление указанных мероприятий позволит реформировать похоронное дело в Подмосковном регионе, снизить коррупционные риски и значительно повысить качество оказываемых ритуальных услуг.
14.4. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия (годы)
Источники финансирования
2013 г.
Всего, 2014-2018 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Увеличение количества площадей торговых объектов на территории Московской области
2014-2018
Итого
23958319,00
104461348,00
20666643,00
22480490,00
20104425,00
18934551,00
22275239,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Средства бюджета Московской области
9319,00
54228,00
16143,00
9490,00
9125,00
9501,00
9969,00
Внебюджетные источники
23949000,00
104407120,00
20650500,00
22471000,00
20095300,00
18925050,00
22265270,00
1.1
Основное мероприятие 1. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Московской области
2014-2018
Итого
23958319,00
103484228,00
20491143,00
22294490,00
19909125,00
18729501,00
22059969,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Средства бюджета Московской области
9319,00
54228,00
16143,00
9490,00
9125,00
9501,00
9969,00
Внебюджетные источники
23949000,00
103430000,00
20475000,00
22285000,00
19900000,00
18720000,00
22050000,00
1.1.1
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории муниципальных образований Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.1.2
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Московской области до 2018 года
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Развитие современных форм торговли, совершенствование системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей и т.д.
1.1.3
Мониторинг разработки, утверждения и исполнения в муниципальных образованиях Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов, а также мониторинг мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Выявление несоответствия размещения нестационарных торговых объектов законодательству Российской Федерации и законодательству Московской области, муниципальным правовым актам. Анализ принятых мер, направленных на устранение несоответствий
1.1.4
Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и производителей сельскохозяйственной продукции Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.1.5
Организация и проведение "социальных" акций для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, социально незащищенных категорий граждан с участием хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка и услуг
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.1.6
Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Московской области
2014-2018
Итого
9319,00
47328,00
9243,00
9490,00
9125,00
9501,00
9969,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Создание условий для обеспечения продовольственными и промышленными товарами граждан, проживающих в сельских населенных пунктах Московской области
Средства бюджета Московской области
9319,00
47328,00
9243,00
9490,00
9125,00
9501,00
9969,00
1.1.7
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию и повышение престижа профессий работников торговли и услуг в целях привлечения постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
2014
Итого
0,00
6900,00
6900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Популяризация профессий работников торговли, привлечение постоянного населения Московской области для работы в сфере потребительского рынка и услуг
Средства бюджета Московской области
0,00
6900,00
6900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.7.1
Чемпионат среди субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области по кулинарному искусству на Кубок Губернатора Московской области
2014
Средства бюджета Московской области
0,00
2700,00
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.7.2
Чемпионат среди субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области
2014
Средства бюджета Московской области
0,00
2700,00
2700,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.7.3
Подготовка команды Московской области к Чемпионату России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, дизайну и моделированию ногтей
2014
Средства бюджета Московской области
0,00
1500,00
1500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.8
Проведение совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Управление Роспотребнадзора по Московской области
Улучшение качества обслуживания потребителей
1.1.9
Размещение на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, обороте розничной торговли, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Повышение правовой культуры граждан
1.1.10
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан
2014-2018
Итого
23949000,00
101430000,00
20475000,00
21735000,00
18900000,00
18270000,00
22050000,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
Внебюджетные источники
23949000,00
101430000,00
20475000,00
21735000,00
18900000,00
18270000,00
22050000,00
1.1.11
Развитие инфраструктуры оптовой торговли
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области, Министерства транспорта Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство транспорта Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Ввод в эксплуатацию объектов оптовой торговли
1.1.12
Содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер"
2015-2017
Внебюджетные источники
0
2000000,00
0,00
550000,00
1000000,00
450000,00
0,00
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Повышение доступности товаров высокого качества от отечественных сельхозпроизводителей. Ввод в эксплуатацию 100 магазинов "Подмосковный фермер"
1.1.13
Создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка"
Средства бюджета Московской области
2015-2018
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Повышение доступности подмосковной продукции и качества обслуживания населения. Организация 500 объектов социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка"
1.2
Основное мероприятие 2. Развитие рыночной торговли на территории Московской области
2014-2018
Итого
0,00
977120,00
175500,00
186000,00
195300,00
205050,00
215270,00
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
Внебюджетные источники
0,00
977120,00
175500,00
186000,00
195300,00
205050,00
215270,00
1.2.1
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2018 года) на территории Московской области
2014-2018
Внебюджетные источники
0,00
977120,00
175500,00
186000,00
195300,00
205050,00
215270,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства (в соответствии с методикой [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C0CBB66C9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7b8I] расчета потребностей Московской области в розничных рынках, утвержденной распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.07.2013 N 22-Р), на территории Московской области предусмотрена организация 438 рынков
2
Задача 2. Увеличение уровня обеспеченности населения Московской области предприятиями бытового обслуживания
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Удовлетворение потребности населения Московской области бытовыми услугами
2.1
Основное мероприятие 3. Строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Удовлетворение потребности населения в банных услугах.
Ввод в эксплуатацию 100 банных объектов по губернаторской программе "100 бань Подмосковья"
2.1.1
Анализ обеспеченности населения Московской области банными услугами и формирование, актуализация перечня муниципальных образований, участвующих в программе "100 бань Подмосковья"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Формирование перечня муниципальных образований Московской области, участвующих в реализации программы "100 бань Подмосковья"
2.1.2
Взаимодействие с муниципальными образованиями Московской области в части подбора земельных участков для строительства банных объектов и банных объектов, подлежащих реконструкции в соответствии с программой "100 бань Подмосковья"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Сформированный перечень земельных участков и банных объектов
2.1.3
Поиск и подбор инвесторов для строительства (реконструкции) банных объектов в рамках программы "100 бань Подмосковья"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Строительство (реконструкция) банных объектов в Московской области
3
Задача 3. Увеличение доли частных организаций на рынке оказания ритуальных услуг населению за счет снижения доли государственных и муниципальных предприятий в данной сфере деятельности
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Развитие конкуренции между хозяйствующими субъектами на рынке оказания ритуальных услуг населению. Повышение качества оказания ритуальных услуг населению. Ценовая доступность оказываемых ритуальных услуг населению
3.1
Основное мероприятие 4. Организация приведения кладбищ в Московской области в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Уменьшение (снижение) доли кладбищ, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области
3.1.1
Мониторинг нормативной правовой базы Московской области по организации похоронного дела в Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Совершенствование нормативной правовой базы Московской области
3.1.2
Разработка и реализация стратегии развития похоронного дела до 2018 года
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Проведение анализа реализации положений стратегии развития похоронного дела до 2018 года
3.1.3
Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в организации и размещении на территории Московской области межмуниципальных и межпоселенческих кладбищ для нужд муниципальных образований Московской области, испытывающих дефицит в местах захоронения и не имеющих на своей территории свободных земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, пригодных для размещения кладбищ
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Определение возможных земельных участков и инвесторов для строительства кладбища
3.1.4
Содействие в организации и размещении на территории Московской области похоронных домов, в том числе похоронных домов с крематориями
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Сформирована база данных земельных участков на территории Московской области для возможного размещения похоронных домов. Удовлетворение потребности населения в похоронных домах (ритуальных услугах)
14.5. Перечень строящихся и планируемых к строительству
объектов потребительского рынка и услуг на территории
Московской области
Муниципальное образование
2013 г.
площадь (кв. м)
2014 г.
площадь (кв. м)
2015 г.
площадь (кв. м)
2016 г.
площадь (кв. м)
2017 г.
площадь (кв. м)
2018 г.
площадь (кв. м)
Волоколамский муниципальный район
магазин
1
152,57
4
2123,73
торгово-офисный центр
2
5983,48
1
6964
Итого
3
6136,05
5
9087,73
Дмитровский муниципальный район
торгово-развлекательный центр
1
600
торгово-офисный центр
1
1500
Итого
2
2100
Егорьевский муниципальный район
магазин
7
2836,9
5
2145
1
434,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1460,5
торгово-развлекательный центр
1
766
1
4000
торгово-офисный центр
1
1130,9
предприятие общественного питания
2
1015,1
2
350
1
600
Итого
10
4618
9
5086,4
2
1034,6
1
4000
Истринский муниципальный район
магазин
6
2050
1
200
торговый комплекс (крытый рынок)
3
20200
торгово-развлекательный центр
1
7590
торгово-офисный центр
1
1200
Итого
7
3250
3
20200
2
7790
Каширский муниципальный район
магазин
2
1264,6
торговый комплекс (крытый рынок)
1
553
Итого
3
1817,6
Клинский муниципальный район
магазин
2
594,3
1
285,35
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2361,6
1
9980
торгово-развлекательный центр
1
20048
оптово-торговый, складской комплекс
1
401
Итого
5
3356,9
2
10265,35
1
20048
Коломенский муниципальный район
магазин
7
812,1
1
116
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1500
автосалон
2
2240
1
1294,81
Итого
2
2240
8
2106,91
2
1616
Красногорский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
3
12482,4
2
39493
торгово-развлекательный центр
5
182215
торгово-офисный центр
3
5741
предприятие общественного питания
1
633
Итого
11
200438,4
3
40126
Ленинский муниципальный район
магазин
3
1030,42
торгово-развлекательный центр
2
17117,2
1
248273,9
торгово-офисный центр
1
1571,68
Итого
6
19719,3
1
248274
Лотошинский муниципальный район
магазин
3
245,07
Итого
3
245,07
Луховицкий муниципальный район
магазин
3
382,6
3
712,6
1
695,5
торгово-офисный центр
1
1435
предприятие по оказанию услуг
1
420,1
Итого
4
802,7
3
712,6
1
1435
1
695,5
Люберецкий муниципальный район
магазин
1
890
1
350
1
506,3
1
320
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1000
торгово-развлекательный центр
1
14723
2
9538,5
торгово-офисный центр
1
720
2
11774
2
10000
предприятие общественного питания
1
1427
2
750,19
предприятие по оказанию услуг
1
270
Итого
4
17760
8
23412,69
4
10776,3
1
320
Можайский муниципальный район
магазин
1
668
1
708
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1178,2
1
1339,5
торгово-офисный центр
2
882,9
1
270,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
1058,7
Итого
4
2729,1
1
708
1
1339,5
2
1329,4
Мытищинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
2
108710,1
торгово-офисный центр
1
71920,9
предприятие по оказанию услуг
1
7537
оптово-торговый, складской комплекс
1
894,9
Итого
1
894,9
2
108710,1
1
7537
1
71920,9
Наро-Фоминский муниципальный район
магазин
1
611,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
11290,46
торгово-развлекательный центр
1
41000
предприятие по оказанию услуг
1
11436,33
Итого
2
12047,53
3
52290,46
Ногинский муниципальный район
магазин
6
4389,12
5
6040,06
1
50
торговый комплекс (крытый рынок)
5
20176
1
1478
торгово-офисный центр
2
899,78
1
1176
предприятие по оказанию услуг
1
1808
оптово-торговый, складской комплекс
1
14891,2
автомобильная заправочная станция (далее - АЗС)
1
268,3
1
13200
Итого
15
27541,2
7
8694,06
3
28141,2
Одинцовский муниципальный район
магазин
4
2307,21
4
9494,07
2
3664
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
1
600
2
2472,2
2
4100
торгово-развлекательный центр
2
34800
1
706
2
18995
торгово-офисный центр
5
11925,7
2
3196
7
146240
предприятие общественного питания
2
1733,8
2
9396,84
1
200
предприятие по оказанию услуг
3
34954
оптово-торговый, складской комплекс
5
11163
2
10843
АЗС
автосалон
1
3000
Итого
23
100483,7
13
36108,11
13
172999
2
280
Озерский муниципальный район
магазин
2
1249,5
1
150
1
8282,91
1
1375
торгово-офисный центр
1
165,84
Итого
3
1415,34
1
150
1
8282,91
1
1375
Орехово-Зуевский муниципальный район
магазин
3
1682,54
2
1757
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1365,15
предприятие по оказанию услуг
1
818,17
Итого
5
3865,86
2
1757
Павлово-Посадский муниципальный район
магазин
3
2885,66
2
1940,48
1
1174,94
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10500
торгово-офисный центр
1
668,9
1
850,32
Итого
4
3554,56
3
2790,8
3
11674,9
Подольский муниципальный район
магазин
1
1380
предприятие по оказанию услуг
1
1305,9
Итого
2
2685,9
Пушкинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1400
торгово-развлекательный центр
1
3000
торгово-офисный центр
1
13000
Итого
1
1400
2
16000
Раменский муниципальный район
магазин
2
415,3
2
670,7
1
112,8
торговый комплекс (крытый рынок)
4
5850,4
торгово-развлекательный центр
2
2779,69
1
738,9
торгово-офисный центр
1
3857,9
предприятие общественного питания
1
782,57
оптово-торговый, складской комплекс
1
1480
Итого
5
3977,56
7
10379
3
2331,7
Рузский муниципальный район
магазин
1
1498
1
80
торговый комплекс (крытый рынок)
2
943
1
200
предприятие общественного питания
2
540
предприятие по оказанию услуг
2
4830
Итого
5
2981
4
5110
Сергиево-Посадский муниципальный район
магазин
1
77,7
торговый комплекс (крытый рынок)
1
12526,3
торгово-развлекательный центр
1
30000
Итого
1
77,7
1
12526,3
1
30000
Серебряно-Прудский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1200
2
1300
Итого
1
1200
2
1300
Серпуховский муниципальный район
магазин
4
1064,81
3
1700,2
торговый комплекс (крытый рынок)
2
433,32
Итого
4
1064,81
5
2133,52
Солнечногорский муниципальный район
магазин
2
430,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2782,8
1
3150
торгово-развлекательный центр
1
19000
1
13061,1
торгово-офисный центр
1
6042,15
1
4556
Итого
4
3212,9
3
28192,15
1
13061,1
1
4556
Ступинский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
8700
3
5268
торгово-офисный центр
1
31018
предприятие общественного питания
1
228,57
предприятие по оказанию услуг
1
5896
1
4163,6
1
16000
Итого
2
6124,57
3
43881,6
3
5268
1
16000
Талдомский муниципальный район
магазин
3
395,7
2
633,7
2
1772,3
3
3421,4
торгово-развлекательный центр
1
1000
Итого
3
395,7
2
633,7
3
2772,3
3
3421,4
Чеховский муниципальный район
торговый комплекс (крытый рынок)
1
2140
1
500
торгово-развлекательный центр
1
3039
предприятие по оказанию услуг
1
1468,3
оптово-торговый, складской комплекс
5
4370
Итого
6
5838,3
2
5179
1
500
Шаховской муниципальный район
магазин
1
1430
Итого
1
1430
Щелковский муниципальный район
магазин
6
4168,1
1
70
2
1496
1
400
2
459
торговый комплекс (крытый рынок)
1
934
1
4100
1
1495
торгово-офисный центр
2
2104,2
2
900
предприятие по оказанию услуг
1
1018,3
оптово-торговый, складской комплекс
1
14000
Итого
9
20272,3
5
2922,3
3
5596
1
400
2
459
1
1495
городской округ Балашиха
магазин
3
2890,64
торгово-развлекательный центр
1
5225,9
3
17903,9
1
15433,1
торгово-офисный центр
1
1456,4
1
908
предприятие общественного питания
1
1220
1
155,4
предприятие по оказанию услуг
1
6790
1
761,7
оптово-торговый, складской комплекс
1
12400
1
4963,85
Итого
8
29982,94
7
24692,85
1
15433,1
городской округ Бронницы
магазин
2
2000
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3316
торгово-развлекательный центр
1
14000
торгово-офисный центр
1
467,8
1
900
предприятие по оказанию услуг
3
9673,26
оптово-торговый, складской комплекс
1
13250
Итого
1
467,8
3
2900
4
23673,3
2
16566
городской округ Дзержинский
магазин
1
101,2
2
1698,83
1
620
торговый комплекс (крытый рынок)
2
782,2
торгово-офисный центр
1
5732
предприятие по оказанию услуг
1
1207
1
397
Итого
4
6615,4
3
2905,83
2
1017
городской округ Долгопрудный
торговый комплекс (крытый рынок)
3
2044,72
торгово-развлекательный центр
1
5744
Итого
4
7788,72
городской округ Домодедово
магазин
11
7174,88
3
1380,49
предприятие общественного питания
1
1084,08
2
192,2
Итого
12
8258,96
5
1572,69
городской округ Дубна
магазин
3
2213,15
торговый комплекс (крытый рынок)
2
2470,38
торгово-офисный центр
8
15549,46
предприятие общественного питания
6
7929,94
Итого
19
28162,9
городской округ Железнодорожный
торговый комплекс (крытый рынок)
2
4334,1
торгово-развлекательный центр
1
2438
1
2170
1
7600
торгово-офисный центр
1
15048,94
1
1499,4
Итого
1
15048,94
2
3937,4
3
6504,1
1
7600
городской округ Жуковский
торгово-развлекательный центр
1
62341,76
торгово-офисный центр
3
34612
предприятие по оказанию услуг
1
575
Итого
1
575
4
96953,8
городской округ Звенигород
торговый комплекс (крытый рынок)
1
11143,4
предприятие по оказанию услуг
1
10398
Итого
2
21541,4
городской округ Ивантеевка
торговый комплекс (крытый рынок)
1
9400
1
724,15
1
4800
предприятие общественного питания
1
909,9
Итого
2
10309,9
1
724,15
1
4800
городской округ Климовск
предприятие по оказанию услуг
1
250,5
Итого
1
250,5
городской округ Коломна
магазин
3
1354,4
2
1082,05
торговый комплекс (крытый рынок)
1
3571
торгово-развлекательный центр
1
1450
1
5400
торгово-офисный центр
2
1570,6634
1
12699,37
оптово-торговый, складской комплекс
4
10009,97
2
3673,87
3
6465
Итого
10
16506,03
6
18905,29
4
11865
городской округ Королев
магазин
1
1338,71
1
235,1
торговый комплекс (крытый рынок)
2
1628,1
1
18890
торгово-офисный центр
2
27169,17
1
708,1
1
1184
предприятие по оказанию услуг
1
2034,6
3
9532
Итого
6
32170,58
5
10475,2
2
20074
городской округ Красноармейск
магазин
1
450
1
1092
торгово-развлекательный центр
1
4000
2
2990
торгово-офисный центр
1
2204
предприятие по оказанию услуг
1
499
Итого
1
4000
4
3939
2
3296
городской округ Краснознаменск
магазин
1
403,7
Итого
1
403,7
городской округ Лобня
торгово-развлекательный центр
1
9487,7
Итого
1
9487,7
городской округ Лосино-Петровский
торговый комплекс (крытый рынок)
2
14061,5
Итого
2
14061,5
городской округ Лыткарино
магазин
1
1450
торговый комплекс (крытый рынок)
2
10430,8
предприятие по оказанию услуг
1
1580
Итого
3
11880,8
1
1580
городской округ Орехово-Зуево
магазин
3
2007,8
торговый комплекс (крытый рынок)
1
133
торгово-развлекательный центр
1
6018,5
торгово-офисный центр
2
955,68
1
13811,8
1
611
предприятие по оказанию услуг
1
164,5
2
1489,3
автосалон
1
3906,8
Итого
7
3260,98
5
25226,4
1
611
городской округ Подольск
магазин
1
1562,2
2
1989,2
торговый комплекс (крытый рынок)
1
698,4
торгово-развлекательный центр
2
28768,2
1
100000
торгово-офисный центр
1
1000
оптово-торговый, складской комплекс
1
3500
Итого
3
5760,6
2
1989,2
3
29768,2
1
100000
городской округ Протвино
магазин
2
1256,3
1
200
1
1305
торговый комплекс (крытый рынок)
1
854,8
Итого
2
1256,3
1
854,8
1
200
1
1305
городской округ Пущино
магазин
1
96,4
Итого
1
96,4
городской округ Реутов
торгово-развлекательный центр
2
170701
Итого
2
170701
городской округ Рошаль
торговый комплекс (крытый рынок)
1
1248
Итого
1
1248
городской округ Серпухов
магазин
3
3876,81
торговый комплекс (крытый рынок)
1
29006
торгово-офисный центр
1
735
Итого
2
29741
3
3876,81
городской округ Фрязино
магазин
2
364,8
2
1795
торгово-развлекательный центр
2
3107,1
торгово-офисный центр
1
5483,64
Итого
5
8955,54
2
1795
городской округ Химки
магазин
5
3642,35
торговый комплекс (крытый рынок)
3
128127,98
1
1455
торгово-офисный центр
3
6726,5
предприятие общественного питания
2
2740
1
886,2
предприятие по оказанию услуг
1
6562,6
1
29980
оптово-торговый, складской комплекс
1
11383,7
1
59103
1
4086,2
Итого
15
159183,1
4
91424,2
1
4086,2
городской округ Электрогорск
магазин
1
120
2
294
торгово-офисный центр
4
1874
предприятие общественного питания
1
2857
предприятие по оказанию услуг
1
949,55
Итого
2
1069,55
7
5025
городской округ Электросталь
магазин
2
1373
торговый комплекс (крытый рынок)
2
3010
торгово-развлекательный центр
1
1880
1
2500
предприятие по оказанию услуг
2
2700
Итого
7
8963
1
2500
городской округ Юбилейный
магазин
1
1697
торговый комплекс (крытый рынок)
1
466,5
1
1035
1
750
Итого
1
2163,5
1
1035
1
750
15. Подпрограмма V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда"
15.1. Паспорт подпрограммы V "Содействие занятости населения
и развитию рынка труда" на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство социального развития Московской области
Задача 1 подпрограммы
Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области, единица
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
0,55
0,5
1,1
0,9
0,7
0,5
Задача 2 подпрограммы
Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области, человек
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
180
180
160
-
-
-
Задача 3 подпрограммы
Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда, процент
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
84
87
90
93
95
98
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Содействие занятости населения и развитию рынка труда
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Всего:
в том числе:
2900576,10
1395768,38
1246502,80
1082367,20
1087809,20
7713023,68
Средства федерального бюджета
978346,00
1223243,38
1061844,30
898689,30
898689,30
5060812,28
Средства бюджета Московской области
1638339,00
165797,00
181759,60
180779,00
186221,00
2352895,60
Внебюджетные источники
5729,10
6728,00
2898,90
2898,90
2898,90
21153,80
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
278162,00
0,00
0,00
0,00
0,00
278162,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы, процент
67,5
60,0
62,0
65,0
68,0
Подготовка специалистов в области управления, завершивших обучение, не менее 160 специалистов ежегодно, человек
180
160
66
X <**>
X <**>
Повышение удельного веса работников, охваченных коллективно-договорным регулированием, в общей численности работников организаций
84
87
90
93
95
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
<**> Показатели будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017-2018 годы.
15.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы V,
основные проблемы в сфере труда, охраны труда и занятости
и прогноз ее развития
Координацию работы за реализацией мероприятий Подпрограммы V до 01.07.2015 осуществлял Комитет по труду и занятости населения Московской области. В соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3C7CAB4669A416B32CF8F60H7b0I] Губернатора Московской области "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" от 13.04.2015 N 133-ПГ полномочия по реализации мероприятий Подпрограммы V осуществляет Министерство социального развития Московской области.
В связи с позитивными тенденциями в развитии экономики Московской области в период 2010-2012 годов отмечалось устойчивое восстановление регионального рынка труда. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) снизился с 4,6 процента по состоянию на начало 2010 года до 2,9 процента - на конец 2012 года. Для сравнения: в целом по России показатель равен 5,3 процента, по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) - 2,9 процента, в том числе во Владимирской области - 4,2 процента, Калужской - 3,8 процента, Рязанской - 4,3 процента, Тверской - 4,9 процента, Тульской - 4,0 процента.
Аналогичная тенденция складывалась и на регистрируемом рынке труда. Только за 2012 год численность граждан, искавших работу при содействии Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и подведомственных ему государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - центры занятости населения), сократилась на 33 тыс. человек. Существенно - на 23,9 процента - уменьшилась численность зарегистрированных безработных, на конец года она составила 20,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,72 процента до 0,54 процента и достиг докризисного уровня. Для сравнения: в целом по России показатель равен 1,4 процента, по ЦФО - 0,8 процента, в том числе во Владимирской области - 1,4 процента, Калужской - 0,7 процента, Рязанской - 0,9 процента, Тульской и Тверской областях - 1,0 процента.
Положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения оказали реализуемые в соответствии с Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6ABC0CAB9689A416B32CF8F60H7b0I] Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" меры по стабилизации ситуации на рынке труда. При содействии органов службы занятости были трудоустроены 63,5 тыс. человек (в 2011 году - 76,4 тыс. человек), или 67 процентов от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2011 году - 60 процентов).
В то же время в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Московской области. В центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в сфере занятости населения ежегодно обращаются свыше 200 тыс. человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 90-120 тыс. человек. Ожидается, что среднегодовая численность безработных будет меняться незначительно, показатель составит 19,5-20,5 тыс. человек. Безработица будет носить преимущественно структурный и фрикционный характер <*>.
--------------------------------
<*> Безработица структурная - безработица, вызванная несоответствием квалификации безработных требованиям свободных рабочих мест. Трудоустройство безработных в данном случае предполагает предварительную подготовку, переобучение или перемену места жительства.
Безработица фрикционная - безработица среди уволившихся по собственному желанию, носящая временный, непродолжительный характер. Предполагается устройство безработных граждан на новое место работы, которое устраивает их в большей степени, нежели прежнее рабочее место, в предельно короткий срок.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы организации Московской области продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно высококвалифицированных кадров по отдельным профессиям и работников неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников. Одной из задач является оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области.
В условиях дефицита квалифицированных рабочих кадров одной из приоритетных задач остается активизация работы по профессиональной ориентации граждан, расширение доступа к дополнительному профессиональному обучению.
Одним из приоритетов в решении проблемы повышения занятости населения остается содействие развитию предпринимательской деятельности незанятых граждан, включающее обучение основам предпринимательства, помощь в разработке бизнес-планов, предоставление единовременной финансовой помощи на организацию самозанятости.
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан.
Для этих категорий граждан необходимы специальные мероприятия по социальной адаптации на рынке труда, обеспечению сохранения мотивации к труду, стимулированию трудоустройства на постоянной основе, повышению уровня их доходов.
Возможности для трудоустройства инвалидов даже в условиях экономической стабильности ограничены, так как они не могут на равных конкурировать со специалистами различной квалификации, занятыми поиском подходящей работы. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями является отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.
В целях создания дополнительных условий для трудоустройства граждан, имеющих инвалидность, начиная с 2010 года осуществляется государственная поддержка работодателей, участвующих в мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов, с возмещением затрат на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для их трудоустройства. При содействии органов службы занятости Московской области в 2010 году на оборудованные (оснащенные) рабочие места, затраты на создание которых работодателю частично возмещены, было трудоустроено 118 инвалидов, в 2011 году - 159 инвалидов, в 2012 году - 446 инвалидов.
По данным Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации показания к труду имеют 37,8 тысячи инвалидов трудоспособного возраста. Треть из них нуждаются в трудоустройстве. В органах службы занятости по состоянию на 01.01.2013 на регистрационном учете в качестве безработных состояло более 2,8 тыс. граждан указанной категории. Реализация мероприятий позволит обеспечить увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
В целях содействия формированию управленческого потенциала для экономики Московской области в регионе на протяжении ряда лет реализуется Государственный план [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" (далее - Государственный план). В целях выполнения в регионе Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации заключено Соглашение от 06.11.2007 N 34.
Участниками Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] являются специалисты в области управления - перспективные руководители высшего и среднего звена организаций, приоритетных для развития экономики Московской области.
Основным мероприятием Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] является обучение в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировка в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом из числа специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление", "Менеджмент в сфере инноваций", "Развитие предпринимательства".
В целях институционального укрепления инфраструктуры, обеспечивающей реализацию Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I], в соответствии с Соглашением между Правительством Московской области и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 01.02.2007 N 8 в 2007 году был создан региональный ресурсный центр (в структуре Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино").
По числу участников Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] Московская область занимает третье место в России. Квота для специалистов в области управления, направляемых на подготовку, утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации.
За время действия Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] подготовлено более 2500 специалистов организаций Подмосковья практически во всех сферах деятельности.
Анализ эффективности реализации Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] в регионе свидетельствует: более 60 процентов выпускников реализуют подготовленные в ходе обучения и стажировки проекты развития своих предприятий; участники зарубежных стажировок устанавливают взаимовыгодные деловые контакты, треть из которых переходит в контрактную фазу. Значительная часть проектов направлена на оптимизацию управленческой структуры предприятия, внедрение инноваций, создание новых рабочих мест, повышение эффективности производства, увеличение оборота и прибыли, расширение рынков сбыта, оптимизацию затрат.
Реализация мероприятий по содействию формированию управленческого потенциала для экономики Московской области обеспечит повышение профессионального уровня специалистов, внедрение современных методов управления организациями, повышение их конкурентоспособности, развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы V с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2025 года, является социальная значимость проблемы повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
Как свидетельствует международная и отечественная практика, в современных условиях уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей остается высоким. В Российской Федерации относительный показатель смертности трудоспособного населения в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.
Статус Московской области как развитого промышленного региона предопределяет высокую степень рисков несчастных случаев на производстве и профессионально обусловленной заболеваемости. Остается высоким число пострадавших на производстве с тяжелым и смертельным исходом, их численность составляет ежегодно более 300 человек. По Московской области наиболее высокий уровень производственного травматизма наблюдается в обрабатывающих производствах и в строительстве.
В Московской области, как и в целом по Российской Федерации, возрастает число работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда. По данным государственного статистического наблюдения (форма 1-Т (условия труда) [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6ABC4C0B16D9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF006E888H7bFI] доля работников, занятых в условиях, не отвечающим гигиеническим нормативам, по отношению к списочной численности работников возросла за последние пять лет с 15,6 процента до 18,9 процента.
Наибольшее число занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами - в обрабатывающих производствах, на транспорте, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.
Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Наибольшее количество профессиональных заболеваний регистрируется на воздушном транспорте, в производстве машин и оборудования, в здравоохранении и в сфере предоставления социальных услуг.
В результате проверок, проводимых государственными инспекторами труда, в организациях государственной формы собственности ежегодно выявляется свыше четырех тысяч нарушений законодательства об охране труда.
Одним из возможных действенных механизмов, позволяющих обеспечить комплексное решение вопросов улучшения условий и охраны труда, является использование программно-целевого метода. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы V позволит создать условия для снижения в Московской области числа занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными производственными факторами, снижения смертности и травматизма населения в трудоспособном возрасте по предотвратимым причинам, обусловленным производственными факторами.
Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений, основанное на принципе согласования интересов в рамках социального партнерства на областном, отраслевом, территориальном уровнях и на уровне конкретной организации, способствует реализации мер по обеспечению роста заработной платы в Московской области и ее своевременной выплаты, установлению регионального минимума заработной платы, улучшению условий и охраны труда работников, развитию рынка труда, отвечающего современным требованиям, предоставлению работникам социальных гарантий сверх установленных трудовым законодательством. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на сохранение социального мира как одного из основных условий экономической стабильности.
Основными механизмами коллективно-договорного регулирования являются: заключение Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области, заключение Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области, областных отраслевых соглашений, территориальных трехсторонних соглашений, коллективных договоров организаций, создание и работа трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений на всех уровнях социального партнерства, участие профсоюзов и работодателей в различных комиссиях и рабочих группах, участие работников в управлении организацией и учет их мнения в решении вопросов, касающихся сферы труда.
В 2012 году коллективно-договорным регулированием было охвачено более 1700 тыс. работников организаций, или 84 процента от их общей численности.
Соглашение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A6C1C1B8669A416B32CF8F60H7b0I] о минимальной заработной плате в Московской области на 2012 год распространялось практически на все организации и индивидуальных предпринимателей, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и работодателей, представивших в установленном порядке мотивированные отказы от присоединения к Соглашению.
Развитие коллективно-договорного регулирования в 2012 году способствовало:
повышению минимальной заработной платы в Московской области с 7690 рублей до 9000 рублей, что превысило среднемесячную величину прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области на 7,4 процента;
повышению средней заработной платы в Московской области в 2012 году относительно уровня 2011 года по полному кругу предприятий на 14 процентов и достижению ее размера в декабре - 41248 рублей;
увеличению по сравнению с 2011 годом на 20,6 млрд. руб. (на 17 процентов) поступлений от налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Московской области;
снижению напряженности на рынке труда в Московской области, а также уменьшению на 23,9 процента численности безработных граждан и сокращению уровня регистрируемой безработицы на 0,18 процентного пункта;
сохранению социальной стабильности на территории Московской области: коллективных трудовых споров в 2012 году зарегистрировано не было.
Последовательно осуществляемые меры по дальнейшему развитию принципов коллективно-договорного регулирования в сфере труда Московской области позволят повысить производительность труда, безопасность рабочих мест, обеспечить стабильную занятость, сохранить социальную стабильность в организациях, повысить уровень жизни работников и их семей.
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56C9A416B32CF8F60H7b0I] "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56B9A416B32CF8F60H7b0I] "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56E9A416B32CF8F60H7b0I] "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" предусмотрены целевые показатели и поручения, относящиеся к сфере реализации Подпрограммы V:
повышение заработной платы основных категорий работников бюджетной сферы;
создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализация комплекса мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы V - содействие эффективному развитию рынка труда и занятости населения.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области;
повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов;
участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области;
содействие обеспечению безопасных условий труда в организациях Московской области;
развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда;
сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессий в бюджетной сфере.
15.3. Условия предоставления, критерии отбора и методика
расчета субсидий, предоставляемых из бюджета Московской
области бюджетам муниципальных образований Московской
области на повышение заработной платы работников
муниципальных учреждений в сферах образования, культуры,
физической культуры и спорта
Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - субсидии на повышение заработной платы) в целях реализации Указа [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56B9A416B32CF8F60H7b0I] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели.
Субсидии на повышение заработной платы предоставляются с учетом следующих критериев отбора муниципальных образований Московской области:
наличия в муниципальном образовании Московской области образовательных учреждений, учреждений культуры и физической культуры и спорта в соответствии с главой 3 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB5A2C4CBB36B9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EA8AH7bEI] Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
расчетного уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района и городского округа Московской области, применяемого при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год.
Субсидии на повышение заработной платы предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Московской области при условии:
наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляется субсидия;
наличия двухстороннего соглашения о намерениях по долевому участию в софинансировании программных мероприятий, заключенного между Комитетом по труду и занятости населения Московской области и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области;
наличия перечня муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, в которых осуществляется повышение заработной платы работников в соответствующем финансовом году.
Субсидия на повышение заработной платы предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету по труду и занятости населения Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта на основании соглашения, форма которого утверждается Комитетом по труду и занятости населения Московской области.
Субсидии на повышение заработной платы направляются на софинансирование следующих расходов:
оплаты труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта;
начислений на оплату труда работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта.
Размер субсидии на повышение заработной платы бюджету i-го муниципального образования Московской области, предоставляемой на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, определяется по формуле:
РС фс i = (Р оi 1 + Р оi 2 + Р оi 3 + Р оi 4 + Р к i + Р фс i) x МОУМО,
где:
Р оi 1 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей:
Р оi 1 = [(ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ О мес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k;
Р оi 2 - размер средств на повышение фонда оплаты труда педагогических работников образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:
Р оi 2 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,2) x 2/3 x k;
Р оi 3 - размер средств на повышение фонда оплаты труда врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях:
Р оi 3 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,1) x 2/3 x k;
Р оi 4 - размер средств на повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций:
Р оi 4 = (ФОТ О мес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k;
где:
ФОТ О мес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере образования Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 20 процентов для педагогических работников муниципальных организаций дополнительного профессионального образования детей и образовательных организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
0,1 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников с 01.05.2014 на 10 процентов для врачей, среднего и младшего медицинского персонала в образовательных организациях;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда остальных категорий работников всех типов образовательных организаций с 01.05.2014 на 6 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р к i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры с 01.05.2014 на 20 процентов и с 01.09.2014 на 15 процентов:
Р к i = [(ФОТ Кмес.i x 8 x 0,2) + (ФОТ Кмес.i x 4 x 0,15 x 1,2)] x 2/3 x k,
где:
ФОТ Кмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере культуры Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,2 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
0,15 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.09.2014 на 15 процентов;
1,2 - коэффициент, предусматривающий увеличение месячного фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 20 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Р фс i - размер средств на повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта с 01.05.2014 на 6 процентов:
Р фс i = (ФОТ ФСмес.i x 8 x 0,06) x 2/3 x k, где:
ФОТ ФСмес.i - месячный фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта Московской области (с учетом стимулирующих выплат в один процент), определенный исходя из условий оплаты труда работников муниципальных учреждений i-го муниципального образования Московской области, действующих в 2014 году;
0,06 - коэффициент, предусматривающий повышение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений с 01.05.2014 на 6 процентов;
2/3 - коэффициент, учитывающий оптимизацию расходов;
к - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
МОУМО - минимальный объем участия средств бюджетов муниципальных образований Московской области в финансировании расходов на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 в целях софинансирования субсидии на повышение заработной платы, рассчитан по следующей методике:
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, менее 1 - субсидия на повышение заработной платы из бюджета Московской области предоставляется в размере 100 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, от 1 до 1,2 - 70 процентов;
при расчетном уровне бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Московской области, применяемом при распределении дотаций муниципальным образованиям Московской области при формировании бюджета Московской области на 2014 год, свыше 1,2 - 50 процентов.
Субсидия на повышение заработной платы не предоставляется бюджету муниципального образования Московской области в случае отказа муниципального образования Московской области в течение текущего финансового года от получения субсидии на повышение заработной платы.
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 23.07.2014 по 31.12.2014, приведенным в разделе 15.6.
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, приведенным в разделе 15.6.
15.4. Распределение субсидий на повышение заработной платы
бюджетам муниципальных образований Московской области
на повышение заработной платы работников муниципальных
учреждений в сферах образования, культуры, физической
культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014
Таблица 1
N п/п
Наименование муниципальных образований Московской области
Объем финансирования из бюджета Московской области, тыс. рублей
Минимальный объем средств за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, тыс. рублей
1
2
3
4
ВСЕГО
1467733
278162
1
Егорьевский муниципальный район
33255
0
2
Клинский муниципальный район
23955
0
3
Серпуховский муниципальный район
20481
0
4
городской округ Балашиха
16990
16988
5
городской округ Бронницы
8415
0
6
городской округ Власиха
5759
0
7
городской округ Восход
122
0
8
городской округ Дзержинский
6885
6883
9
городской округ Долгопрудный
9340
9339
10
городской округ Домодедово
22466
22463
11
городской округ Дубна
25349
0
12
городской округ Железнодорожный
11450
4907
13
городской округ Жуковский
13863
13861
14
городской округ Звенигород
2189
2188
15
городской округ Звездный городок
2683
0
16
городской округ Ивантеевка
12131
0
17
городской округ Климовск
13489
0
18
городской округ Коломна
44708
0
19
городской округ Королев
28813
12349
20
городской округ Котельники
4824
4823
21
городской округ Красноармейск
8631
0
22
городской округ Краснознаменск
9417
0
23
городской округ Лобня
6866
6864
24
городской округ Лосино-Петровский
4584
0
25
городской округ Лыткарино
13686
0
26
городской округ Молодежный
1134
0
27
городской округ Орехово-Зуево
19788
0
28
городской округ Подольск
26882
26880
29
городской округ Протвино
10549
0
30
городской округ Пущино
7492
0
31
городской округ Реутов
7292
7290
32
городской округ Рошаль
5137
0
33
городской округ Серпухов
15484
6636
34
городской округ Фрязино
15291
0
35
городской округ Химки
22088
22085
36
городской округ Черноголовка
7119
0
37
городской округ Электрогорск
4313
0
38
городской округ Электросталь
27120
0
39
городской округ Юбилейный
5788
0
40
Волоколамский муниципальный район
7278
0
41
городское поселение Волоколамск
3650
0
42
городское поселение Сычево
414
0
43
сельское поселение Кашинское
627
0
44
сельское поселение Осташевское
1489
0
45
сельское поселение Спасское
729
0
46
сельское поселение Теряевское
345
0
47
сельское поселение Чисменское
267
0
48
сельское поселение Ярополецкое
594
0
49
Воскресенский муниципальный район
26944
0
50
городское поселение Белоозерский
1865
0
51
городское поселение Воскресенск
5520
0
52
городское поселение Хорлово
1394
0
53
городское поселение им. Цюрупы
308
0
54
сельское поселение Ашитковское
2070
0
55
сельское поселение Фединское
1856
0
56
Дмитровский муниципальный район
32954
0
57
городское поселение Деденево
291
0
58
городское поселение Дмитров
12187
0
59
городское поселение Икша
771
0
60
городское поселение Некрасовский
986
0
61
городское поселение Яхрома
1152
0
62
сельское поселение Большерогачевское
502
0
63
сельское поселение Габовское
1060
0
64
сельское поселение Костинское
544
0
65
сельское поселение Куликовское
565
0
66
сельское поселение Синьковское
2919
0
67
сельское поселение Якотское
656
0
68
Зарайский муниципальный район
8796
0
69
городское поселение Зарайск
1099
0
70
сельское поселение Гололобовское
874
0
71
сельское поселение Каринское
1033
0
72
сельское поселение Машоновское
1291
0
73
сельское поселение Струпненское
957
0
74
Истринский муниципальный район
17912
7676
75
городское поселение Дедовск
1632
0
76
городское поселение Истра
412
0
77
городское поселение Снегири
379
0
78
сельское поселение Бужаровское
943
0
79
сельское поселение Букаревское
1262
0
80
сельское поселение Ермолинское
843
0
81
сельское поселение Ивановское
881
0
82
сельское поселение Костровское
997
0
83
сельское поселение Лучинское
987
0
84
сельское поселение Новопетровское
1850
0
85
сельское поселение Обушковское
815
0
86
сельское поселение Онуфриевское
474
0
87
сельское поселение Павло-Слободское
1464
0
88
сельское поселение Ядроминское
215
0
89
Каширский муниципальный район
12710
0
90
городское поселение Кашира
2670
0
91
городское поселение Ожерелье
1226
0
92
сельское поселение Базаровское
1171
0
93
сельское поселение Домнинское
1251
0
94
сельское поселение Знаменское
582
0
95
сельское поселение Колтовское
1126
0
96
сельское поселение Топкановское
823
0
97
Коломенский муниципальный район
12346
0
98
городское поселение Пески
391
0
99
сельское поселение Акатьевское
504
0
100
сельское поселение Биорковское
888
0
101
сельское поселение Заруденское
1125
0
102
сельское поселение Непецинское
1349
0
103
сельское поселение Пестриковское
987
0
104
сельское поселение Проводниковское
873
0
105
сельское поселение Радужное
1257
0
106
сельское поселение Хорошовское
329
0
107
Красногорский муниципальный район
13857
13854
108
городское поселение Красногорск
3798
0
109
городское поселение Нахабино
795
0
110
сельское поселение Ильинское
1194
0
111
сельское поселение Отрадненское
1436
0
112
Ленинский муниципальный район
11769
11768
113
городское поселение Видное
359
0
114
сельское поселение Булатниковское
23
0
115
сельское поселение Володарское
559
0
116
сельское поселение Молоковское
771
0
117
сельское поселение Развилковское
369
0
118
сельское поселение Совхоз им. Ленина
1634
0
119
Лотошинский муниципальный район
7934
0
120
городское поселение Лотошино
1399
0
121
сельское поселение Микулинское
922
0
122
сельское поселение Ошейкинское
787
0
123
Луховицкий муниципальный район
13742
0
124
городское поселение Белоомут
994
0
125
городское поселение Луховицы
315
0
126
сельское поселение Астаповское
775
0
127
сельское поселение Газопроводское
1625
0
128
сельское поселение Головачевское
872
0
129
сельское поселение Дединовское
1309
0
130
сельское поселение Краснопоймовское
715
0
131
сельское поселение Фруктовское
879
0
132
Люберецкий муниципальный район
16843
16841
133
городское поселение Красково
2382
0
134
городское поселение Люберцы
1088
0
135
городское поселение Малаховка
1645
0
136
городское поселение Октябрьский
468
0
137
городское поселение Томилино
2394
0
138
Можайский муниципальный район
13090
0
139
городское поселение Можайск
2885
0
140
городское поселение Уваровка
877
0
141
сельское поселение Борисовское
325
0
142
сельское поселение Горетовское
443
0
143
сельское поселение Дровнинское
619
0
144
сельское поселение Замошинское
649
0
145
сельское поселение Клементьевское
801
0
146
сельское поселение Порецкое
793
0
147
сельское поселение Спутник
569
0
148
сельское поселение Юрловское
337
0
149
Мытищинский муниципальный район
16864
16863
150
городское поселение Мытищи
7722
0
151
городское поселение Пироговский
3594
0
152
сельское поселение Федоскинское
726
0
153
Наро-Фоминский муниципальный район
25910
0
154
городское поселение Апрелевка
1486
0
155
городское поселение Верея
1463
0
156
городское поселение Калининец
1131
0
157
городское поселение Наро-Фоминск
655
0
158
городское поселение Селятино
1471
0
159
сельское поселение Атепцевское
1669
0
160
сельское поселение Веселевское
449
0
161
сельское поселение Волченковское
826
0
162
сельское поселение Ташировское
1477
0
163
Ногинский муниципальный район
17844
7647
164
городское поселение им. Воровского
503
0
165
городское поселение Ногинск
3731
0
166
городское поселение Обухово
1925
0
167
городское поселение Старая Купавна
1987
0
168
городское поселение Электроугли
2307
0
169
сельское поселение Аксено-Бутырское
1536
0
170
сельское поселение Буньковское
1203
0
171
сельское поселение Мамонтовское
759
0
172
сельское поселение Степановское
677
0
173
сельское поселение Ямкинское
713
0
174
Одинцовский муниципальный район
24364
24363
175
городское поселение Большие Вяземы
71
0
176
городское поселение Голицыно
1091
0
177
городское поселение Кубинка
1855
0
178
городское поселение Новоивановское
863
0
179
городское поселение Одинцово
12421
0
180
сельское поселение Барвихинское
1096
0
181
сельское поселение Горское
55
0
182
сельское поселение Ершовское
4228
0
183
сельское поселение Захаровское
1263
0
184
сельское поселение Назарьевское
1088
0
185
сельское поселение Никольское
1727
0
186
сельское поселение Часцовское
994
0
187
Озерский муниципальный район
7481
0
188
городское поселение Озеры
3693
0
189
сельское поселение Бояркинское
862
0
190
сельское поселение Клишинское
1473
0
191
Орехово-Зуевский муниципальный район
19485
0
192
городское поселение Дрезна
205
0
193
городское поселение Куровское
357
0
194
городское поселение Ликино-Дулево
1507
0
195
сельское поселение Белавинское
865
0
196
сельское поселение Верейское
545
0
197
сельское поселение Горское
527
0
198
сельское поселение Давыдовское
1323
0
199
сельское поселение Демиховское
451
0
200
сельское поселение Дороховское
1977
0
201
сельское поселение Ильинское
635
0
202
сельское поселение Малодубенское
660
0
203
сельское поселение Новинское
1031
0
204
сельское поселение Соболевское
807
0
205
Павлово-Посадский муниципальный район
14278
0
206
городское поселение Большие Дворы
647
0
207
городское поселение Павловский Посад
2853
0
208
сельское поселение Аверкиевское
771
0
209
сельское поселение Кузнецовское
377
0
210
сельское поселение Рахмановское
840
0
211
сельское поселение Улитинское
1366
0
212
Подольский муниципальный район
7262
3113
213
городское поселение Львовский
1094
0
214
сельское поселение Дубровицкое
811
0
215
сельское поселение Лаговское
2615
0
216
сельское поселение Стрелковское
1399
0
217
Пушкинский муниципальный район
13688
5867
218
городское поселение Ашукино
211
0
219
городское поселение Лесной
521
0
220
городское поселение Пушкино
2975
0
221
городское поселение Софрино
688
0
222
сельское поселение Ельдигинское
711
0
223
сельское поселение Тарасовское
1108
0
224
сельское поселение Царевское
185
0
225
Раменский муниципальный район
35585
0
226
городское поселение Быково
181
0
227
городское поселение Ильинский
95
0
228
городское поселение Кратово
605
0
229
городское поселение Родники
635
0
230
сельское поселение Верейское
263
0
231
сельское поселение Вялковское
523
0
232
сельское поселение Ганусовское
514
0
233
сельское поселение Гжельское
893
0
234
сельское поселение Константиновское
603
0
235
сельское поселение Кузнецовское
92
0
236
сельское поселение Никоновское
603
0
237
сельское поселение Новохаритоновское
122
0
238
сельское поселение Островецкое
76
0
239
сельское поселение Рыболовское
1035
0
240
сельское поселение Сафоновское
111
0
241
сельское поселение Софьинское
582
0
242
сельское поселение Ульянинское
286
0
243
сельское поселение Чулковское
491
0
244
Рузский муниципальный район
11451
0
245
городское поселение Руза
1110
0
246
городское поселение Тучково
2164
0
247
сельское поселение Волковское
1218
0
248
сельское поселение Дороховское
1886
0
249
сельское поселение Ивановское
972
0
250
сельское поселение Колюбакинское
1133
0
251
сельское поселение Старорузское
972
0
252
Сергиево-Посадский муниципальный район
38065
0
253
городское поселение Богородское
1946
0
254
городское поселение Краснозаводск
2029
0
255
городское поселение Пересвет
2494
0
256
городское поселение Сергиев Посад
16008
0
257
городское поселение Скоропусковский
182
0
258
городское поселение Хотьково
2301
0
259
сельское поселение Березняковское
3137
0
260
сельское поселение Васильевское
899
0
261
сельское поселение Лозовское
1307
0
262
сельское поселение Реммаш
1594
0
263
сельское поселение Селковское
827
0
264
сельское поселение Шеметовское
2124
0
265
Серебряно-Прудский муниципальный район
6665
0
266
городское поселение Серебряные Пруды
243
0
267
сельское поселение Мочильское
379
0
268
сельское поселение Узуновское
2245
0
269
сельское поселение Успенское
585
0
270
Солнечногорский муниципальный район
15435
6614
271
городское поселение Андреевка
446
0
272
городское поселение Менделеево
1380
0
273
городское поселение Поварово
1325
0
274
городское поселение Солнечногорск
6511
0
275
сельское поселение Кривцовское
1393
0
276
сельское поселение Кутузовское
1044
0
277
сельское поселение Луневское
1096
0
278
сельское поселение Пешковское
1731
0
279
сельское поселение Смирновское
365
0
280
сельское поселение Соколовское
1369
0
281
Ступинский муниципальный район
24066
0
282
городское поселение Жилево
1183
0
283
городское поселение Малино
1671
0
284
городское поселение Михнево
1332
0
285
городское поселение Ступино
18475
0
286
сельское поселение Аксиньинское
958
0
287
сельское поселение Леонтьевское
613
0
288
сельское поселение Семеновское
1303
0
289
Талдомский муниципальный район
11517
0
290
городское поселение Вербилки
758
0
291
городское поселение Запрудня
2183
0
292
городское поселение Северный
797
0
293
городское поселение Талдом
871
0
294
сельское поселение Гуслевское
879
0
295
сельское поселение Ермолинское
759
0
296
сельское поселение Квашенковское
862
0
297
сельское поселение Темповое
531
0
298
Чеховский муниципальный район
23776
0
299
городское поселение Столбовая
247
0
300
сельское поселение Баранцевское
2053
0
301
сельское поселение Любучанское
1304
0
302
сельское поселение Стремиловское
3349
0
303
Шатурский муниципальный район
11076
0
304
городское поселение Мишеронский
1605
0
305
городское поселение Черусти
801
0
306
городское поселение Шатура
3108
0
307
сельское поселение Дмитровское
2913
0
308
сельское поселение Кривандинское
1635
0
309
сельское поселение Пышлицкое
1070
0
310
сельское поселение Радовицкое
752
0
311
Шаховской муниципальный район
5575
0
312
сельское поселение Раменское
2458
0
313
сельское поселение Серединское
1713
0
314
сельское поселение Степаньковское
1966
0
315
Щелковский муниципальный район
45558
0
316
городское поселение Загорянский
833
0
317
городское поселение Монино
1083
0
318
городское поселение Свердловский
1166
0
319
городское поселение Фряново
3119
0
320
городское поселение Щелково
8741
0
321
сельское поселение Анискинское
2653
0
322
сельское поселение Гребневское
1059
0
323
сельское поселение Медвежье-Озерское
2077
0
324
сельское поселение Огудневское
997
0
325
сельское поселение Трубинское
1405
0
15.5. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы V
1. Реализация мер по стабилизации ситуации на рынке труда в соответствии с Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6ABC0CAB9689A416B32CF8F60H7b0I] Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" оказывает положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения Московской области.
2. Оптимизация миграционных потоков в соответствии с потребностью экономики и возможностью инфраструктуры Московской области путем достижения соответствия их объемов и профессионально-квалификационного состава реальным потребностям экономики Московской области позволит сбалансировать региональный рынок труда.
3. Повышение у работодателей экономической заинтересованности в использовании труда инвалидов обеспечит увеличение числа рабочих мест для инвалидов, адаптированных к их индивидуальным особенностям, и трудоустройство не менее 0,7 процента инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов трудоспособного возраста.
4. Формирование управленческого потенциала для экономики Московской области в рамках реализации Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] подготовки управленческих кадров повысит профессиональный уровень специалистов, обеспечит внедрение современных методов управления организациями, повысит конкурентоспособность организаций, простимулирует развитие предпринимательства во всех его формах для устойчивого экономического развития Московской области.
5. Решение проблем, связанных с повышением качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области, снизит уровень производственной опасности для профессиональной деятельности людей, который в настоящее время остается высоким.
6. Развитие форм и механизмов коллективно-договорного регулирования направлено на повышение безопасности рабочих мест, сохранение социальной стабильности в организациях, рост уровня жизни работников и их семей.
7. Последовательное выполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56C9A416B32CF8F60H7b0I] "О долгосрочной государственной экономической политике", N 597 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56B9A416B32CF8F60H7b0I] "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", N 606 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56E9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bBI] "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" позволит:
повысить заработную плату основных категорий работников бюджетной сферы;
создавать в Российской Федерации ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
реализовать комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере;
организовать профессиональное обучение (переобучение) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
15.6. Перечень мероприятий Подпрограммы V
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Московской области
2014-2018
Итого
1257114,90
5903028,80
1128926,00
1372223,90
1237500,30
1079468,30
1084910,30
Средства бюджета Московской области
151440,00
852878,00
156141,00
154081,00
175656,00
180779,00
186221,00
Средства федерального бюджета
1105674,90
5050150,80
972785,00
1218142,90
1061844,30
898689,30
898689,30
1.1.
Основное мероприятие 1. Содействие в трудоустройстве граждан
2014-2018
Итого
1219910,00
5798275,80
1067897,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение удельного веса граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, в числе обратившихся в поиске работы до 68 процентов
0,00
1328499,90
1237500,30
1079468,30
1084910,30
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
147347,00
837164,00
146986,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
147522,00
175656,00
180779,00
186221,00
Министерство социального развития Московской области
Средства федерального бюджета
1072563,00
4961111,80
920911,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
1180977,90
1061844,30
898689,30
898689,30
Министерство социального развития Московской области
1.1.1.
Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках
Средства бюджета Московской области
1.1.2.
Организация работы по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в поиске подходящих работников
2014-2018
Итого
3000,00
6000,0
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Приведение в соответствие условий, предъявляемых к местам оказания государственной услуги в центрах занятости населения, требованиям правового акта Московской области о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
3000,00
6000,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
3000,00
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.3.
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Прогноз баланса трудовых ресурсов Московской области на очередной год и плановый 2-летний период
Средства бюджета Московской области
1.1.4.
Осуществление социальной экспертизы инвестиционных проектов
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Оценка воздействия реализации инвестиционных проектов на уровень занятости населения Московской области
Средства бюджета Московской области
1.1.5.
Информирование о положении на рынке труда, в том числе организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2014-2018
Итого
6793,00
73466,00
16273,00
1848,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение информацией о положении на региональном рынке труда экономически активного населения Московской области. Участие граждан и работодателей в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест
0,00
10000,00
15115,00
15115,00
15115,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
6793,00
73466,00
16273,00
1848,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
10000,00
15115,00
15115,00
15115,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.6.
Организация работы мобильных центров занятости по предоставлению государственных услуг в сфере занятости незанятому населению, проживающему в отдаленных населенных пунктах
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Повышение доступности государственных услуг гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах
Средства бюджета Московской области
1.1.7.
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения
2014-2018
Итого
2438,00
10806,00
2348,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профориентации не менее 46 процентам от общей численности граждан ищущих работу граждан
0,00
1917,00
2058,00
2178,00
2305,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
2438,00
10806,00
2348,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
1917,00
2058,00
2178,00
2305,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.8.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (транспорт)
2014-2018
Итого
0,00
369511,00
59592,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан
0,00
56195,00
79853,00
84485,00
89386,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
0,00
369511,00
59592,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
56195,00
79853,00
84485,00
89386,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.9.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с пунктом 3а [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A0CDC0B56E9A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8AH7bBI] Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
2014-2018
Итого
3373,00
22330,00
3735,00
0,000
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги по профобучению не менее 20 процентам безработных граждан, а также женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
0,00
3889,00
4628,00
4897,00
5181,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
3373,00
22330,00
3735,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
3889,00
4628,00
4897,00
5181,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.10.
Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность в пределах Московской области для временного трудоустройства и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность в пределах Московской области на новое место жительства для трудоустройства
2014-2018
Итого
0,00
3759,00
65,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем повышения их трудовой мобильности
0,00
6,00
1191,00
1221,00
1276,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
0,00
3759,00
65,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
6,00
1191,00
1221,00
1276,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.11.
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание единовременной финансовой помощи
2014-2018
Итого
18769,00
127379,00
25336,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Содействие трудоустройству безработных граждан путем оказания помощи в открытии собственного дела
0,00
26128,00
25245,00
25304,00
25366,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
18769,00
127379,00
25336,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
26128,00
25245,00
25304,00
25366,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.12.
Организация проведения оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан
2014-2018
Итого
38710,00
217912,00
35448,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оказание государственных услуг по организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства ищущим работу гражданам. Стимулирование работодателей к созданию временных рабочих мест для трудоустройства граждан
0,00
43354,00
46370,00
46370,00
46370,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
38710,00
217912,00
35448,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
43354,00
46370,00
46370,00
46370,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.13.
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
2014-2018
Итого
314,00
1066,00
202,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Предоставление государственной услуги не менее 20 процентам безработных граждан
0,00
198,00
209,000
222,00
235,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
314,00
1066,00
202,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
198,00
209,0
222,00
235,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.14.
Организация и проведение мероприятий по повышению престижа труда, в том числе: проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия" в рамках Праздника труда в Московской области
2014-2018
Итого
0,00
4935,00
987,00
987,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подготовка Плана мероприятий Праздника труда в Московской области, проведение областного конкурса "Лучшая трудовая династия".
Отчет о выполнении Плана мероприятий Праздника труда в Московской области
0,00
0,00
987,00
987,00
987,00
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
0,00
4935,00
987,00
987,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области,
0,00
0,00
987,00
987,00
987,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.15.
Формирование предложений Московской области о потребности в привлечении иностранных работников с учетом потребностей экономики Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Актуализация сведений о потребности работодателей в необходимых работниках
Средства бюджета Московской области
1.1.16.
Организация работы по замещению российскими гражданами вакантных рабочих мест и должностей, на которые планируется привлечение иностранных работников
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Трудоустройство национальных трудовых ресурсов на рабочие места, предполагаемые для замещения иностранными работниками
Средства бюджета Московской области
1.1.17.
Организация работы по заключению с муниципальными образованиями Московской области соглашений о предоставлении в 2014 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее - соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов)
2014-2015
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Издание распоряжений Министерства социального развития Московской области об утверждении формы соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и формы дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключение с муниципальными образованиями Московской области соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов и дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов
Средства бюджета Московской области
1.1.18.
Обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения
2014-2015
Итого
0,00
73827,20
12364,00
0,00
0,00
0,0
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения Московской области
0,00
61463,20
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Средства федерального бюджета
0,00
73827,20
12364,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
0,00
61463,20
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
1.1.19.
Обеспечение социальной поддержки безработных граждан в период активного поиска работы
2014-2018
Итого
882638,00
4887284,60
908547,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных в соответствии с законодательством о занятости.
Возмещение расходов Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области по выплате пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.
Оплата услуг финансовых организаций по перечислению, зачислению на счета получателей и выплате пособий по безработице, стипендий, материальной помощи безработным гражданам
0,00
1119514,70
1061844,30
898689,30
898689,30
Министерство социального развития Московской области
Средства федерального бюджета
882638,00
4887284,60
908547,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
1119514,70
1061844,30
898689,30
898689,30
Министерство социального развития Московской области
1.2.
Основное мероприятие 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда незанятых инвалидов
2014-2018
Итого
37204,90
104753,00
61029,00
43724,00
0,00
0,00
0,00
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: не менее 606 инвалидов. Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов
Средства бюджета Московской области
4093,00
15714,00
9155,00
6559,00
0,00
0,00
0,0
Средства федерального бюджета
33111,90
89039,00
51874,00
37165,00
0,00
0,00
0,00
1.2.1.
Содействие в трудоустройстве инвалидов в государственные учреждения Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Трудоустройство инвалидов, в том числе в государственные учреждения Московской области, с учетом их потребности в трудоустройстве и рекомендаций органов медико-социальной экспертизы
Средства бюджета Московской области
1.2.2.
Организация работы по отбору работодателей, создающих рабочие места для трудоустройства инвалидов
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Проведение конкурсов на соискание грантов, предоставляемых из бюджета Московской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в целях содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Средства бюджета Московской области
1.2.3.
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2014-2015
Итого
37204,90
104753,00
61029,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места: в 2014 году не менее 606 инвалидов, в том числе 20 инвалидов, использующих кресла-коляски; в 2015 году - не менее 606 инвалидов.
Предоставление субсидии на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Отчеты в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) и Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) в установленные сроки
0,00
43724,00
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Средства бюджета Московской области
4093,00
15714,00
9155,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
0,00
6559,00
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
Средства федерального бюджета
33111,90
89039,00
51874,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области; государственные казенные учреждения Московской области, центры занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
0,00
37165,00
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области; государственные казенные учреждения Московской области центры, занятости населения, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области
1.2.4.
Осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов. Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Исполнение организациями Московской области законодательства о квотировании
Средства бюджета Московской области
2.
Задача 2. Участие в формировании управленческого потенциала для экономики Московской области
2014-2015
Итого
24653,00
59933,88
21589,10
23544,48
9002,50
2898,90
2898,90
Средства бюджета Московской области
11395,00
28188,60
10299,00
11716,00
6103,60
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
6530,00
10661,48
5561,00
5100,48
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
6728,00
21153,80
5729,10
6728,00
2898,90
2898,90
2898,90
2.1.
Основное мероприятие 3. Повышение профессионального уровня специалистов в области управления
2014-2015
Итого
23425,00
55755,88
20285,10
22107,48
7565,50
2898,90
2898,90
Подготовка в российских образовательных учреждениях ежегодно не менее 180 специалистов в области управления
Средства бюджета Московской области
10167,00
23940,60
8995,00
10279,00
4666,60
0,00
0,00
Средства федерального бюджета
6530,00
10661,48
5561,00
5100,48
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
6728,00
21153,80
5729,10
6728,00
2898,90
2898,90
2898,90
2.1.1.
Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, структурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области, объединениями работодателей, иными заинтересованными организациями в области подготовки управленческих кадров Московской области и других регионов Российской Федерации
2014-2015
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Обеспечение привлечения на обучение в рамках Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] управленческих кадров организаций, приоритетных для развития экономики Московской области
Средства бюджета Московской области
2.1.2.
Организация конкурсного отбора специалистов в области управления, рекомендованных организациями для подготовки в соответствии с Государственным планом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I]
2014-2015
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Администрация Губернатора Московской области
Ежегодное формирование и представление в Минэкономразвития России комплекта документов по результатам конкурсного отбора специалистов в области управления
Средства бюджета Московской области
2.1.3.
Проведение предпрограммной подготовки по иностранному языку для специалистов в области управления, рекомендованных к обучению с дополнительной подготовкой
2014-2015
Итого
0,00
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами в области управления необходимого уровня знания иностранного языка для дальнейшего обучения
Средства бюджета Московской области
0,00
300,00
300,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.1.4.
Организация обучения специалистов в области управления, прошедших конкурсный отбор, в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I]
2014-2015
Итого
19788,00
46719,88
16851,10
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Подготовка направленных специалистов в области управления, выполнение обязательств Московской области в части софинансирования расходов по обучению в рамках федеральной программы
0,00
18358,48
5712,50
2898,90
2898,90
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
6530,00
14904,60
5561,00
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
6530,00
2813,60
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
Средства федерального бюджета
6530,00
10661,48
5561,00
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
5100,48
0,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
Внебюджетные источники
6728,00
21153,80
5729,10
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Комитет по труду и занятости населения Московской области
0,00
6728,00
2898,90
2898,90
2898,90
Министерство социального развития Московской области
2.1.5.
Обеспечение деятельности регионального ресурсного центра в структуре Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Московский областной учебный центр "Нахабино"
2014-2015
Итого
3637,00
8736,00
3134,00
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Выполнение региональным ресурсным центром функций по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
0,00
3749,00
1853,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
Средства бюджета Московской области
3637,00
8736,00
3134,00
0,00
- <1>
- <1>
- <1>
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
0,00
3749,00
1853,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
2.2.
Основное мероприятие 4. Внедрение современных методов управления организациями
2014-2015
Итого
380,00
1410,00
430,00
490,00
490,00
0,00
0,00
Повышение эффективности деятельности и развития организаций, использование полученных специалистами в области управления знаний для развития экономики Московской области
Средства бюджета Московской области
380,00
1410,00
430,00
490,00
490,00
0,00
0,00
2.2.1.
Организация и проведение конкурса на лучший проект среди специалистов в области управления
2014-2015
Итого
230,00
860,00
260,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Продвижение проектов в области управления, распространение положительного опыта разработки проектов
0,00
300,00
300,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
Средства бюджета Московской области
230,00
860,00
260,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
0,00
300,00
300,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
2.2.2.
Организация работы по привлечению специалистов в области управления, завершивших обучение, к участию в обучающих семинарах и тренингах в качестве бизнес-тренеров
2014-2015
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, Администрация Губернатора Московской области
Передача практических знаний и опыта по разработке и внедрению проектов, развитию предпринимательской деятельности
Средства бюджета Московской области
2.2.3.
Подготовка тематических и аналитических материалов для размещения в средствах массовой информации Московской области, в том числе подготовка и издание информационного вестника "Итоги. Проекты. Бизнес-контакты"
2014-2015
Итого
150,00
550,00
170,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Установление новых деловых контактов, распространение положительного опыта управления организациями Московской области
0,00
190,00
190,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
Средства бюджета Московской области
150,00
550,00
170,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
0,00
190,00
190,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
2.3.
Основное мероприятие 5. Повышение конкурентоспособности организаций
2014-2015
Итого
848,00
2768,00
874,00
947,00
947,00
0,00
0,00
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, рост числа организаций, увеличивших объемы выпускаемой продукции и оказываемых услуг
Средства бюджета Московской области
848,00
2768,00
874,00
947,00
947,00
0,00
0,00
2.3.1.
Проведение экспертизы представленных специалистами в области управления документов и подготовка рекомендации на зарубежную стажировку
2014-2015
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Установление новых экономических связей, заключение взаимовыгодных договоров и контрактов
Средства бюджета Московской области
2.3.2.
Организация проведения "Дубненской молодежной научной школы "Управление инновациями"
2014-2015
Итого
120,00
100,00
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления инновациями, разработка и продвижение инновационных товаров и услуг на рынке
Средства бюджета Московской области
120,00
100,00
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.3.3.
Организация и проведение для специалистов в области управления семинаров, тренингов, конференций и других мероприятий, в том числе с участием представителей органов государственной власти Московской области, местного самоуправления муниципальных образований, структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объединений работодателей, иных заинтересованных организаций в области подготовки управленческих кадров
2014-2015
Итого
668,00
2488,00
714,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обеспечение получения специалистами знаний в области управления, разработки и продвижения проектов, расширения форм делового сотрудничества, обмена опытом
0,00
887,00
887,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
Средства бюджета Московской области
668,00
2488,00
714,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
0,00
887,00
887,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
2.3.4.
Распространение опыта работы Московской области по реализации Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I]
2014-2015
Итого
60,00 <3>
180,00
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
Обмен опытом, привлечение специалистов в области управления на обучение в рамках Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I], продвижение проектов в области управления
0,00
60,00
60,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
Средства бюджета Московской области
60,00 <3>
180,00
60,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Главное управление государственной и муниципальной службы Московской области
0,00
60,00
60,00
0,00
0,00
Администрация Губернатора Московской области
3.
Задача 3. Развитие коллективно-договорного регулирования и сохранение социальной стабильности в сфере труда
2014-2018
Итого
1779012,00
1750061,00
1750061,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджета Московской области
1548403,00
1471899,00
1471899,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
230609,00
278162,00
278162,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.
Основное мероприятие 6. Организация заключения (внесения изменений и дополнений) Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения, устанавливающего общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне Московской области
2014-2018
Итого
1779012,00
1750061,00
1750061,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Достижение согласования интересов сторон социального партнерства в части развития социально-трудовой сферы.
Подписание Московского областного трехстороннего соглашения на соответствующий период (внесение изменений и дополнений в действующее Московское областное трехстороннее соглашение). Заключение трехсторонних соглашений на уровне основных отраслей экономики Московской области, муниципальных районов и городских округов
Средства бюджета Московской области
1548403,00
1471899,00
1471899,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
230609,00
278162,00
278162,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.1.
Организация заключения Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области в размере не ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Подписание Соглашения о минимальной заработной плате в Московской области
Средства бюджета Московской области
3.1.2.
Проведение заседаний Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы в Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Снижение задолженности по заработной плате до соотношения 0,1 процента от фонда оплаты труда всех организаций
Средства бюджета Московской области
3.1.3.
Проведение региональных этапов всероссийских конкурсов и областных конкурсов в социально-трудовой сфере
2014-2018
Итого
2650,00
3320,00
3320,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Распространение опыта организаций, добивающихся высокой эффективности в развитии социального партнерства. Повышение роли коллективно-договорного регулирования в организациях. Повышение престижа рабочих профессий
Средства бюджета Московской области
2650,00
3320,00
3320,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.4.
Предотвращение и урегулирование коллективных трудовых споров в организациях
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Сохранение социальной стабильности в сфере труда в организациях Московской области
Средства бюджета Московской области
3.1.5.
Издание нормативных правовых актов Московской области по вопросам условий и охраны труда
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Нормативные правовые акты по вопросам условий и охраны труда Московской области
Средства бюджета Московской области
3.1.6.
Участие в разработке проекта регионального трехстороннего соглашения по обязательствам сторон социального партнерства в области охраны труда и контроль за исполнением принятых обязательств
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Раздел "Охрана труда" в Московском областном трехстороннем соглашении
Средства бюджета Московской области
3.1.7.
Проведение ежегодного мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Информация о состоянии условий и охраны труда в Московской области
Средства бюджета Московской области
3.1.8.
Организация проведения оценки условий труда на рабочих местах организациями, аккредитованными в установленном порядке
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Увеличение рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда, в организациях Московской области. Планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организациях
Средства бюджета Московской области
3.1.9.
Организация обучения по вопросам охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в установленном порядке
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Увеличение численности руководителей и специалистов организаций Московской области, прошедших обучение по вопросам охраны труда в обучающих организациях
Средства бюджета Московской области
3.1.10.
Организация участия в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Увеличение числа несчастных случаев, расследованных комиссиями с участием представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Средства бюджета Московской области
3.1.11.
Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Заключения по результатам государственной экспертизы условий труда
Средства бюджета Московской области
3.1.12.
Оказание содействия центрам занятости населения в реализации мер по улучшению условий и охраны труда
2014-2018
Итого
0,00
846,00
846,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Протоколы проверки знаний требований охраны труда. Карты специальной оценки условий труда
Средства бюджета Московской области
0,00
846,00
846,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.13.
Организация, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Реестр организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда, в Московской области.
Ответы на обращения граждан.
Повышение правовой грамотности работодателей по вопросам охраны труда
Средства бюджета Московской области
3.1.14.
Организация мероприятий по пропаганде создания безопасных условий труда
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Распространение положительного опыта работы по охране труда
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
Внебюджетные источники
3.1.15
Проведение мероприятий по обеспечению роста заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014
2014-2018
Итого
1776362,00
1745895,00
1745895,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта
Средства бюджета Московской области
1545753,00
1467733,00
1467733,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области
230609,00
278162,00
278162,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.1.16
Организация работы по заключению соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта с 01.05.2014 и с 01.09.2014 (далее - соглашение о предоставлении субсидии на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений)
2014-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Издание распоряжения Комитета по труду и занятости населения Московской области об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, заключение соглашений по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений
Средства бюджета Московской области
--------------------------------
<1> В соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A5C6C4B66A9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 N 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости при реализации дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, выступает Комитет по труду и занятости населения Московской области.
<2> В соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" Государственный план [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется до 2015 года. По информации Министерства экономического развития Российской Федерации, полученной в рабочем порядке, в настоящее время Правительством Российской Федерации разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о продлении Государственного плана [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AACCCAB2689A416B32CF8F60708ADA49529EFEHFb7I] до 2018 года. Данный проект согласован с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации.
<3> Распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A4C0C4B6669A416B32CF8F60H7b0I] Губернатора Московской области от 12.05.2010 N 181-РГ "Об организации проведения Московского областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
15.7. Порядок предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области
бюджетам муниципальных образований Московской области
за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета
в бюджет Московской области на финансовое обеспечение
мероприятий по временному социально-бытовому обустройству
граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших
на территории Украины, прибывших на территорию Российской
Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся
в пунктах временного размещения на территории Московской
области, за период с 23.07.2014 по 31.12.2014
Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6ABC1C0B26B9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6ABCDCAB5699A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", согласно таблице 1 настоящего подраздела и Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A0C7CAB86E9A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", согласно таблицам 2, 3 настоящего подраздела.
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней), подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2014 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области, и Дополнительных соглашений к нему (далее соответственно - Соглашение, Дополнительное соглашение) по форме, утверждаемой распоряжениями Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
Si = Ki x Ni x M, где:
Si - размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания на одного человека, составляющая 800 рублей, в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Таблица 1
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ
ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННО ПОКИНУВШИХ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ И НАХОДЯЩИХСЯ
В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
3636,8
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
3360,8
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
1372,8
4
Гостиница ООО "К+И+К+7"
ИНН 7730113240
1257,6
5
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
900,8
Всего по Пушкинскому району
3531,2
6
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
984,0
7
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
352,0
8
Городской округ Электрогорск Московской области
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск
ИНН 5035010136
498,4
Итого
12363,2
Таблица 2
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ
ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ
НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ
В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗА ПЕРИОД С 02.09.2014 ПО 01.11.2014
N п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
6969,6
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
3521,6
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
5313,6
4
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
1268,8
Всего по Пушкинскому району
6582,4
5
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
1464,0
6
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
536,8
7
Городской округ Электрогорск Московской области
Здание бывшего детского дома администрации городского округа Электрогорск
ИНН 5035010136
47,2
Итого
19121,6
Таблица 3
ПОЛУЧАТЕЛИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ
ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ
НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ
В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ЗА ПЕРИОД С 02.11.2014 ПО 31.12.2014
N п/п
Наименование муниципального образования
Наименование учреждения, ИНН
Сумма, тыс. руб.
1
Волоколамский муниципальный район Московской области
ООО "Пансионат "Ласточка"
ИНН 5004017540
7289,6
2
Наро-Фоминский муниципальный район Московской области
ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, База отдыха "Зеленая горка"
ИНН 7730052050
2438,4
3
Пушкинский муниципальный район Московской области
ООО "Золотая гавань"
ИНН 7723515396
5290,4
4
ЛПУ Санаторий "Правда" МООП
ИНН 5038036051
532,8
Всего по Пушкинскому району
5823,2
5
Раменский муниципальный район Московской области
Охотничий дом общероссийской спортивной общественной организации Военно-охотничье хозяйство ООО "Бронницкое охотничье хозяйство"
ИНН 5040100219
1277,6
6
Городской округ Котельники Московской области
Общежитие ООО "Стройсоюз"
ИНН 5027067266
380,0
Итого
17208,8
15.8. Порядок предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области
бюджетам муниципальных образований Московской области
за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета
в бюджет Московской области на финансовое обеспечение
мероприятий по временному социально-бытовому обустройству
граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших
на территории Украины, прибывших на территорию Российской
Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся
в пунктах временного размещения на территории Московской
области, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015
Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета в бюджет Московской области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - иные межбюджетные трансферты), в том числе на временное размещение, питание и транспортные расходы, которые определены постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6ABC1C0B26B9A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 12.08.2014 N 638/32 "Об обеспечении временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области" (далее - пункты временного размещения).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренных Законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A0C7CAB86E9A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 158/2014-ОЗ "О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, является Комитет по труду и занятости населения Московской области.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
"срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства" - срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины;
"нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства" - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
"пункты временного размещения" - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные решением Правительства Московской области.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями Московской области следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования Московской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Московской области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
б) наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) и информации о постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанных руководителем организации, на базе которой развернут пункт временного размещения, и утвержденных главой муниципального образования Московской области по согласованию с территориальным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Московской области;
в) наличие заключенного Соглашения о предоставлении в 2015 году из бюджета Московской области бюджету муниципального образования Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Московской области (далее - Соглашение), по форме, утверждаемой распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области.
Соглашение должно содержать:
цели предоставления, сроки, порядок, условия перечисления и расходования иных межбюджетных трансфертов;
размер иных межбюджетных трансфертов;
форму и сроки представления отчета о расходах на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
порядок возврата средств иных межбюджетных трансфертов в бюджет Московской области в случае нецелевого использования средств или использования не в полном объеме;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
право органа местного самоуправления муниципального образования Московской области дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается по формуле:
Si = Ki x Ni x M,
где:
Si - размер трансфертов, предоставляемых i-му муниципальному образованию Московской области (далее - муниципальное образование);
Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
Ni - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в пунктах временного размещения на территории i-го муниципального образования;
M - стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей.
Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Московской области по мере поступления в бюджет Московской области средств федерального бюджета на их предоставление в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Иные межбюджетные трансферты подлежат использованию строго по целевому назначению.
Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае нецелевого использования иной межбюджетный трансферт подлежит взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Комитет по труду и занятости населения Московской области отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.
Комитет по труду и занятости населения Московской области представляет в Федеральную миграционную службу сводный отчет Московской области о расходах бюджета на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой.
Ответственность за достоверность представляемых сведений, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Комитетом по труду и занятости населения Московской области, органами государственного финансового контроля и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
16. Подпрограмма VI "Обеспечивающая подпрограмма"
16.1. Паспорт подпрограммы VI "Обеспечивающая подпрограмма"
на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Задача 1. Обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Министерства социального развития Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области и функционирования подведомственных учреждений, процент исполнения
100
100
100
100
100
100
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации, главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
итого
Обеспечивающая подпрограмма
Всего:
в том числе:
1377620,00
1514169,00
1315247,00
1314931,00
1307294,00
6829261,00
средства бюджета Московской области
1377620,00
1514169,00
1315247,00
1314931,00
1307294,00
6829261,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Всего:
в том числе:
178723,00
210858,00
206771,00
207124,00
207342,00
1010818,00
средства бюджета Московской области
178723,00
210858,00
206771,00
207124,00
207342,00
1010818,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
Всего:
в том числе:
169279,00
248375,00
248970,00
248218,00
248468,00
1163310,00
средства бюджета Московской области
169279,00
248375,00
248970,00
248218,00
248468,00
1163310,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Всего:
в том числе:
205318,00
198751,00
167666,00
167948,00
168520,00
908203,00
средства бюджета Московской области
205318,00
198751,00
167666,00
167948,00
168520,00
908203,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Всего:
в том числе:
824300,00
856185,00
691840,00
691641,00
682964,00
3746930,00
средства бюджета Московской области
824300,00
856185,00
691840,00
691641,00
682964,00
3746930,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством инвестиций и инноваций Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством инвестиций и инноваций Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Комитетом по конкурентной политике Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Комитетом по конкурентной политике Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством потребительского рынка и услуг Московской области, - 100 процентов.
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Комитетом по труду и занятости населения Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Комитетом по труду и занятости населения Московской области, - 100 процентов
Доля показателей Государственной программы, достигнутых Министерством социального развития Московской области, в общем количестве показателей Государственной программы, закрепленных за Министерством социального развития Московской области, - 100 процентов
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
16.2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма VI
16.2.1. Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной
политике Московской области
Развитие конкуренции в сфере государственных и муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Московской области.
Формирование полного цикла реализации государственных полномочий в сфере закупок посредством размещения государственного заказа позволит:
эффективно реализовать государственные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения государственного заказа Московской области и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета Московской области и средств бюджетных учреждений Московской области;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Комитетом по конкурентной политике Московской области задач.
16.2.2. Обеспечение деятельности Министерства инвестиций
и инноваций Московской области
Одним из основных факторов развития экономического потенциала и социально-экономического развития региона в целом является привлечение инвестиций. В современных условиях, учитывая ограниченность бюджетных средств и проводимую более жесткую политику в области формирования расходов бюджетов как на федеральном, так и на региональном уровне, объемы вложений инвестиций в основной капитал и, как следствие, социально-экономическое развитие области находятся в зависимости от привлекаемых частных инвестиций. Масштабы привлечения частных инвестиций во многом определяются инвестиционной привлекательностью области, в связи с этим огромное значение имеет формирование эффективной региональной инвестиционной политики.
Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в инвестиционной и инновационной сферах, в формировании и реализации промышленной политики, определении приоритетных направлений развития науки и технологий, привлечении частных инвестиций в Московскую область, реализации инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности, создании в Московской области благоприятного инвестиционного климата и осуществлении внешнеэкономических связей Московской области, управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области.
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности государственных гражданских служащих Министерства в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Министерства стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня работы сотрудников Министерства. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти.
16.2.3. Обеспечение деятельности Министерства
потребительского рынка и услуг Московской области
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и отраслевое управление в сферах торговли, общественного питания на территории Московской области; межотраслевое управление в сфере лицензирования.
Использование программного метода позволит максимально эффективно использовать средства, выделяемые из бюджета Московской области на решение поставленных перед Министерством потребительского рынка и услуг Московской области задач.
16.2.4. Обеспечение деятельности Комитета по труду
и занятости населения Московской области, Министерства
социального развития Московской области и подведомственных
им государственных учреждений
Полноценное и своевременное обеспечение деятельности сотрудников Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет), Министерства социального развития Московской области (далее - Министерство) и подведомственных им государственных учреждений (далее - учреждения) в настоящее время невозможно без решения проблем материально-технического, ресурсного обеспечения.
Для увеличения эффективности деятельности необходимо создать оптимальные условия для работы.
Перед сотрудниками Комитета, Министерства и учреждений стоят задачи по внедрению и использованию современных методов организации труда и схем ведения делопроизводства для быстрого принятия решений и исполнения полномочий.
Использование современных технологий и обеспеченность необходимым оборудованием сотрудников Комитета, Министерства и учреждений является важнейшим аспектом и необходимым условием для повышения уровня их работы и качества оказываемых государственных услуг. Развитие указанного направления будет способствовать повышению качества выполнения ими своих полномочий, а также приведет к повышению доверия и открытости государственной власти в сфере труда, охраны труда и занятости.
16.3. Цели и задачи Подпрограммы VI
Подпрограмма VI разработана в целях создания оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
В ходе реализации Подпрограммы VI планируется решение следующей задачи:
обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и функционирования подведомственных учреждений.
16.4. Перечень мероприятий Подпрограммы VI
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1. Обеспечение эффективного выполнения полномочий Министерства инвестиций и инноваций Московской области, Комитета по конкурентной политике Московской области, Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и функционирования подведомственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1193225,00
6829261,00
1377620,00
1514169,00
1315247,00
1314931,00
1307294,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
1.1
Основное мероприятие 1. Создание условий для реализации полномочий органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
6829261,00
1377620,00
1514169,00
1315247,00
1314931,00
1307294,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
1.1.1
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, в том числе:
2014-2018
Средства бюджета Московской области
274505,00
1010818,00
178723,00
210858,00
206771,00
207124,00
207342,00
Министерство инвестиций и инноваций Московской области
Эффективное выполнение функций и полномочий аппаратом Министерства инвестиций и инноваций Московской области
1.1.1.1
Обеспечение деятельности Министерства инвестиций и инноваций Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда и уплату налога на имущество
2014-2018
Средства бюджета Московской области
273216,00
766985,00
165234,00
163746,00
146014,00
145996,00
145995,00
1.1.1.2
Взносы Московской области в общественные организации, фонды, ассоциации (уплата членских взносов в Ассоциацию межрегионального социально-экономического взаимодействия "Центральный Федеральный Округ")
2014-2018
Средства бюджета Московской области
0,00
28826,00
7133,00
7231,00
7231,00
7231,00
Исполнение обязательств Министерства инвестиций и инноваций Московской области
1.1.1.3
Расходы по созданию информационного интернет-портала
2014-2018
Средства бюджета Московской области
2750,00
2750,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1.1.1.4
Субсидии профсоюзной организации, созданной в Министерстве инвестиций и инноваций Московской области, на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1289,00
7589,00
1289,00
1575,00
1575,00
1575,00
1575,00
Оздоровление госслужащих и членов их семей
1.1.1.5
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, 2014-2018 годы (Государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства")
2014-2018
Средства бюджета Московской области
Выполнение государственного задания в полном объеме
1.1.1.6
Предоставление субсидии на иные цели подведомственному учреждению (Государственное бюджетное учреждение Московской области "Московский областной фонд развития малого и среднего предпринимательства")
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1757,00
0,00
1757,00
0,00
0,00
0,00
1.1.2
Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, проведение капитального ремонта зданий и сооружений, приобретение объектов, относящихся к основным средствам, из них:
2014-2018
Средства бюджета Московской области
-
1163310,00
169279,00
248375,00
248970,00
248218,00
248468,00
Исполнение обязательств Комитета по конкурентной политике Московской области
1.1.2.1
Обеспечение деятельности Комитета по конкурентной политике Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
2014-2018
Средства бюджета Московской области
-
678638,00
126255,00
134072,00
139957,00
139177,00
139177,00
Комитет по конкурентной политике Московской области
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Комитета по конкурентной политике Московской области
1.1.2.2
Субсидии профсоюзной организации, созданной в Комитете по конкурентной политике Московской области, на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
2014-2018
Средства бюджета Московской области
-
4008,00
0,00
1002,00
1002,00
1002,00
1002,00
Рациональное использование бюджетных средств по исполнению обязательств Комитета по конкурентной политике Московской области
1.1.2.3
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Московской области "Региональный центр торгов"
2014-2018
Средства бюджета Московской области
-
480664,00
43024,00
113301,00
108011,00
108039,00
108289,00
Организация проведения, информационно-консультационное и аналитическое сопровождение конкурентных процедур в Московской области
1.1.3
Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка Московской области, в том числе:
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1.1.3.1
Обеспечение деятельности Министерства потребительского рынка Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда и уплату налога на имущество
2014-2018
Средства бюджета Московской области
154783,00
893272,00
199075,00
195093,00
165756,00
166388,00
166960,00
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
Эффективное использование бюджетных средств. Обеспечение потребностей Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
1.1.3.2
Приобретение объектов, относящихся к основным средствам
2014-2018
Средства бюджета Московской области
5561,00
6095,00
4555,00
1540,00
0,00
0,00
0,00
Обеспечение потребностей Министерства потребительского рынка и услуг Московской области для наиболее эффективного исполнения им возложенных функций
1.1.3.3
Субсидии профсоюзной организации, созданной в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области, на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
2014-2018
Средства бюджета Московской области
1432,00
5856,00
1045,00
1289,00
1174,00
1174,00
1174,00
Дополнительная социальная поддержка сотрудников Министерства потребительского рынка и услуг Московской области
1.1.3.4
Мероприятия по гражданской обороне
2014-2018
Средства бюджета Московской области
695,00
2630,00
643,00
829,00
386,00
386,00
386,00
Повышение уровня подготовленности Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в условиях чрезвычайных ситуаций
1.1.3.5
Мероприятие по обеспечению мобилизационной готовности экономики
2016-2018
Средства бюджета Московской области
-
350,00
-
-
350,00
-
-
Повышение уровня мобилизационной готовности экономики
1.1.4
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости Московской области, Министерства социального развития Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, проведение капитального ремонта зданий и сооружений, приобретение объектов, относящихся к основным средствам, из них:
2014-2018
Средства бюджета Московской области
-
3746930,00
824300,00
856185,00
691840,00
691641,00
682964,00
1.1.4.1
Обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости Московской области, включая оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
2014-2018
Средства бюджета Московской области
168351,00
354329,00
184617,00
169712,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
1.1.4.2
Осуществление контроля деятельности государственных учреждений в области защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных данных граждан
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
1.1.4.3
Обязательное страхование автогражданской ответственности
2014-2018
Средства бюджета Московской области
558,00
2666,00
401,00
132,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение сохранности государственного имущества
0,00
510,00
541,00
541,00
541,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.4.4
Субсидии профсоюзной организации, созданной в Комитете по труду и занятости населения Московской области, на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий для работников, ветеранов и пенсионеров органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области и членов семей работников, а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей указанных работников
2014-2018
Средства бюджета Московской области
673,00
1274,00
644,00
630,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение требований трудового законодательства
1.1.4.5
Мероприятия по обеспечению безопасности информационных ресурсов
2014-2018
Средства бюджета Московской области
0,00
794,00
794,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Обеспечение требований федерального законодательства по использованию электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций
1.1.4.6
Подготовка предложений по объему и номенклатуре закупок продукции, разработка, формирование, исполнение плана закупок продукции для государственных нужд Московской области
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Эффективное использование бюджетных средств
1.1.4.7
Материально-техническое обеспечение государственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
583907,00
3380815,00
635507,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области
Оказание государственных услуг населению Московской области надлежащего качества
0,00
683246,00
688539,00
691100,00
682423,00
Министерство социального развития Московской области
1.1.4.8
Проведение капитального ремонта государственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
2760,00
7052,00
2337,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Комитет по труду и занятости населения Московской области,
Обеспечение доступности помещений государственных учреждений для граждан Московской области при оказании им государственных услуг в сфере занятости населения
0,00
1955,00
2760,00
0,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
1.2
Основное мероприятие 2. Повышение качества предоставления государственных услуг
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
1.2.1
Осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Эффективное использование бюджетных средств
1.2.2
Осуществление контроля за расходованием государственными учреждениями бюджетных средств, выделяемых на предоставление государственных услуг
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Акт по результатам проверки
1.2.3
Повышение уровня знаний и профессионального развития работников государственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области. Сохранение кадрового потенциала Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области и государственных учреждений
1.2.4
Осуществление методического обеспечения деятельности государственных учреждений
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Повышение качества оказания государственных услуг населению Московской области
1.2.5
Осуществление контроля деятельности государственных учреждений в области защиты информационных ресурсов и обеспечения безопасности персональных данных граждан
2014-2018
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Комитета по труду и занятости населения Московской области, Министерства социального развития Московской области
Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области
Соответствие системы защиты информации требованиям нормативных правовых актов. Обеспечение безопасности персональных данных граждан Московской области, обратившихся в Комитет по труду и занятости населения Московской области, Министерство социального развития Московской области и государственные учреждения
17. Подпрограмма VII "Улучшение условий и охраны труда"
17.1. Паспорт подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны
труда" на 2014-2018 годы
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство социального развития Московской области
Задача 1 подпрограммы
Снижение уровня производственного травматизма, единица
Отчетный (базовый) период <*>
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
-
0,068
0,067
0,066
0,065
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Итого
Улучшение условий и охраны труда
Министерство социального развития Московской области
Всего:
в том числе:
0,00
320,00
629,00
1229,00
1493,00
3671,00
Средства бюджета Московской области
0,00
320,00
629,00
1229,00
1493,00
3671,00
Планируемые результаты реализации подпрограммы:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1000 работающих, до 0,065 единицы
-
0,068
0,067
0,066
0,065
--------------------------------
<*> Считать отчетным (базовым) периодом 2013 год.
17.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
VII, основные проблемы в сфере условий и охраны труда
и прогноз развития
Координацию работы за реализацией мероприятий Подпрограммы VII до 01.07.2015 осуществлял Комитет по труду и занятости населения Московской области. В соответствии с постановлением [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3C7CAB4669A416B32CF8F60H7b0I] Губернатора Московской области от 13.04.2015 N 133-ПГ "О совершенствовании структуры исполнительных органов государственной власти Московской области" полномочия по реализации мероприятий Подпрограммы VII осуществляет Министерство социального развития Московской области.
17.2.1. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Московской области имеют следующую динамику (таблицы 1-6).
Таблица 1
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО
ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
104
125
114
116
96
Таблица 2
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ В РАСЧЕТЕ НА 1000
РАБОТАЮЩИХ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МОСОБЛСТАТ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
0,045
0,056
0,058
0,056
0,070
Таблица 3
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ С УТРАТОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 1 РАБОЧИЙ ДЕНЬ
И БОЛЕЕ И СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, В РАСЧЕТЕ НА 1000
РАБОТАЮЩИХ, В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1,5
1,6
1,5
1,4
1,4
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
НА ПРОИЗВОДСТВЕ С УТРАТОЙ ТРУДОСПОСОБНОСТИ НА 1 РАБОЧИЙ ДЕНЬ
И БОЛЕЕ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ -
МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2404
2462
2408
2225
2114
Таблица 5
КОЛИЧЕСТВО ДНЕЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ В СВЯЗИ
С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, В РАСЧЕТЕ НА ОДНОГО
ПОСТРАДАВШЕГО (ПО ДАННЫМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ - МОСКОВСКОГО
ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
64,31
63,49
63,29
62,06
63,51
Таблица 6
ЧИСЛО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВПЕРВЫЕ ВЫЯВЛЕННЫХ
В ХОДЕ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ В 2009-2013 ГОДАХ (ПО ДАННЫМ
УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
48
48
50
41
29
17.2.2. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Московской области показывает, что в 2013 году основной причиной их возникновения являлась неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся:
нарушение Правил дорожного движения;
неприменение средств индивидуальной защиты;
нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда либо нарушение технологического процесса.
Наибольшее количество несчастных случаев со смертельным исходом зафиксировано в обрабатывающих производствах и организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, а также в организациях транспорта, связи и строительства.
17.2.3. Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 7-9) позволяет сделать выводы, что работодатель заинтересован в оценке фактических условий труда на рабочих местах и приведении условий труда на них в соответствие с нормативными требованиями охраны труда.
Заинтересованность работодателя также проявляется в снижении расходов на охрану труда работникам, в том числе на предоставление им гарантий и компенсаций, на рабочих местах которых условия труда по результатам проведенной оценки условий труда были отнесены к оптимальным или допустимым. Подтверждением этого может служить ежегодно увеличивающаяся численность рабочих мест, на которых проводится оценка условий труда в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6ABC3C7B86B9A416B32CF8F60H7b0I] от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6A7C2C6B76C9A416B32CF8F60H7b0I] от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда как процедуры оценки условий труда применяется специальная оценка условий труда.
Таблица 7
КОЛИЧЕСТВО РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
8102
33066
48673
92729
143303
Таблица 8
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ НА АТТЕСТОВАННЫХ РАБОЧИХ
МЕСТАХ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
13100
51411
69607
135989
205580
Таблица 9
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНА АТТЕСТАЦИЯ
РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ РАБОЧИХ
МЕСТ (ПО ДАННЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1,62
8,23
17,96
36,51
63,17
17.2.4. Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 10-12), позволяет сделать выводы, что за последние годы средний удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общего числа работников не увеличивается и остается на уровне 18,8 процента. При этом прослеживается рост численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, который обусловлен увеличением числа работодателей, проводящих оценку условий труда, и выявляющих несоответствие гигиеническим нормативам условий труда на рабочих местах. Такое повышение абсолютной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, свидетельствует, что оценка условий труда на рабочих местах работников Московской области еще не проведена повсеместно, а также о наличии на рабочих местах неустранимых вредных производственных факторов (биологический фактор, тяжесть или напряженность труда).
Таблица 10
ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ <*> (ПО ДАННЫМ ГЛАВНОГО
УПРАВЛЕНИЯ - МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
--------------------------------
<*> Справочный показатель, указывается для анализа.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2739176
2802855
2677874
2718059
Таблица 11
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
УСЛОВИЯХ ТРУДА (ПО КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ
ПРОИЗВОДСТВАХ, В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, НА ТРАНСПОРТЕ И В СВЯЗИ)
(ПО ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
99971
111044
114453
115063
Таблица 12
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ
УСЛОВИЯХ ТРУДА, ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ (ПО КРУГУ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ, В ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВАХ, В СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
НА ТРАНСПОРТЕ И В СВЯЗИ) (ПО ДАННЫМ МОСОБЛСТАТА)
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
17,7
18,9
20
18,7
17.2.5. Экономические издержки работодателя, связанные с неблагоприятными условиями труда работников, в 2013 году составили более 8246,6 млн. рублей на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
17.2.6. В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что причинами большинства несчастных случаев являются нарушения, связанные с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Данные нарушения происходят, в первую очередь, вследствие недостаточной правовой грамотности как работодателей, так и работников, вызванной большим объемом и динамикой законотворческой деятельности государства, и уже потом - стремления работодателей скрыть реальные условия труда работников и нежелания заключать трудовой договор с целью непредоставления работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6ABC3C6B0689A416B32CF8F60H7b0I] Российской Федерации.
17.2.7. В Московской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В области были приняты следующие нормативные правовые акты:
Закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6ABC4C4B4689A416B32CF8F60H7b0I] Московской области N 170/2001-ОЗ "Об охране труда в Московской области";
постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A3CDC4B9679A416B32CF8F60H7b0I] Правительства Московской области от 28.08.2008 N 741/32 "Об утверждении Положения об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда";
постановление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5ABC0CAB564C74B636BC38DH6b7I] Правительства Московской области от 30.06.2003 N 378/23 "Об утверждении Положения о системе обучения по охране труда в Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C5C3B0669A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 15.04.2013 N 37-р "Об утверждении Порядка мониторинга состояния условий и охраны труда в Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A5C1C6B9679A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 05.07.2013 N 63-Р "Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A2C7C2B4669A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 22.01.2015 N РВ-2 "Об уведомительной регистрации организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A6C0C4B86A9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 21.04.2010 N 11-р "Об утверждении Рекомендаций по организации управления охраной труда на территории муниципальных районов и городских округов Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB5A2C0C5B2689A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 30.01.2015 N РВ-3 "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1CCC0B66E9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 31.07.2009 N 16-Р "О регистрации организаций, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1CCC0B66F9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 03.07.2009 N 10-Р "О регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1C4C1B36A9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 11.02.2011 N 9-Р "Об утверждении рекомендаций по разработке программ обучения по охране труда обучающими организациями Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A0C1C2B1689A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 27.09.2010 N 22-р "О Порядке представления организациями и специалистами, зарегистрированными в Реестре организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Московской области, сведений об оказанных услугах по реализации функций работодателя в сфере охраны труда";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A6C6C2B46F9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 24.05.2010 N 14-р "Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A7C0C3B5699A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 18.01.2011 N 2-р "Об организации обучения по охране труда руководителей и специалистов муниципальных учреждений здравоохранения в Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A7C6C7B56D9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 05.10.2010 N 24-р "Об организации обучения по охране труда работников образовательных учреждений в Московской области";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1C0C1B46D9A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 22.04.2011 N 17-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в теплый период года";
распоряжение [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F45FEF65F742FB6A1C7CBB2679A416B32CF8F60H7b0I] Мособлтруда от 22.04.2011 N 16-Р "Об утверждении Рекомендаций по организации работы на территории Московской области в холодный период года".
17.2.8. В целях реализации Подпрограммы VII Комитет по труду и занятости населения Московской области, являясь центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществлявшим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны труда, устанавливал порядок сбора данных о состоянии условий и охраны труда (мониторинг) в Московской области, а также проводил работу по актуализации Подпрограммы VII и мониторинга.
17.2.9. Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа статистических данных (таблицы 1-12), с учетом прогноза занятости в соответствующих отраслях экономики в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов) позволяет ожидать снижения числа несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, а также снижения числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда при условии выделения работодателями средств на финансирование предупредительных мер и организацию работы по улучшению условий труда.
17.2.10. Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации Подпрограммы VII с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Московской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение периодических медицинских осмотров работающих.
17.2.11. С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель настоящей Подпрограммы VII - снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Московской области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение поставленной задачи по снижению уровня производственного травматизма.
Достижение указанной цели, а также решение поставленных задач будет осуществлено посредством проведения соответствующих мероприятий Подпрограммы VII "Улучшение условий и охраны труда".
17.3. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования отдельных сфер
социально-экономического развития Московской области,
реализуемых в рамках Подпрограммы VII
Статус Московской области как развитого промышленного региона, в составе которого имеется значительное количество предприятий, оснащенных сложным и высокопроизводительным оборудованием, не исключает потенциальную возможность профессионального риска на отдельных рабочих местах.
Результативное решение существующих проблем возможно только в условиях смещения акцента с действующей "модели санкций", при которой государственный контроль (надзор) в основном направлен на выявление уже совершенного нарушения и наказание за несоблюдение правил и требований, на "модель соответствия", в основе которой лежат упреждающие действия, ориентированные на профилактику и предупреждение нарушений и происшествий.
Интеграция в мировое сообщество изменяет сам подход к государственному регулированию вопросов охраны труда: вместо установления жестких правил и надзора за их соблюдением - к определению необходимых требований по обеспечению достаточного уровня безопасности и предоставлению организациям относительной свободы по выбору методов достижения требований.
Механизмом, позволяющим организовать постоянное улучшение условий труда и связанное с этим уменьшение профессиональных рисков для работников организации, является система специальной оценки условий труда, развитие которой позволит перейти к системе управления профессиональными рисками.
В соответствии с Концепцией [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AAC4CAB7679A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8BH7b5I] повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 1028-р (далее - Концепция), необходимо сформировать и внедрить систему добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения работодателями требований трудового законодательства; создать условия для развития мотивации работодателей к соблюдению требований трудового законодательства, к улучшению условий труда работников, внедрить риск-ориентированные подходы к организации надзора в сфере труда.
Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы VII, позволят реализовать одну из основных целей Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=A68C20F04FCAF359393F44F0E35F742FB6AAC4CAB7679A416B32CF8F60708ADA49529EFDF004EB8BH7b5I] - обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования трудовых отношений, основанное на сотрудничестве работников, работодателей (их организаций) и Федеральной инспекции труда.
17.4. Перечень мероприятий Подпрограммы VII
N п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий (годы)
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Снижение уровня производственного травматизма
2015-2018
Итого
320,00
3671,00
0,00
320,00
629,00
1229,00
1493,00
Средства бюджета Московской области
320,00
3671,00
0,00
320,00
629,00
1229,00
1493,00
1.1.
Основное мероприятие 1. Профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
2015-2018
Итого
0,00
683,00
0,00
0,00
137,00
546,00
0,00
Министерство социального развития Московской области
Снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом в 2018 году до 0,065 единицы (в расчете на 1000 работающих)
Средства бюджета Московской области
0,00
683,00
0,00
0,00
137,00
546,00
0,00
1.1.1.
Организация участия в расследовании несчастных случаев с тяжелыми последствиями представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Проведение расследований несчастных случаев комиссиями с участием представителей органов муниципальных образований и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.1.2.
Оказание правовой помощи гражданам в области охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Доля обращений, по которым представлены разъяснения, не менее 95 процентов в общем числе обратившихся граждан
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.1.3.
Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности ГУ Московское областное региональное отделение ФСС Российской Федерации
Главное управление Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Освоение не менее 50 процентов запланированных средств на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году
Внебюджетные источники
В пределах средств на обеспечение деятельности ГУ Московское областное региональное отделение ФСС Российской Федерации
1.1.4.
Организация сбора и обработки данных о численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Московской области
Министерство здравоохранения Московской области
Доля работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров не менее 70 процентов в числе зарегистрированных профессиональных заболеваний в текущем календарном году
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Московской области
1.1.5.
Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Государственная инспекция труда в Московской области
Проведение ежегодно не менее 3000 проверок
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
1.1.6.
Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований по условиям труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
Управление Роспотребнадзора по Московской области
Проведение ежегодно не менее 1000 проверок
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления Роспотребнадзора по Московской области
1.1.7.
Проведение проверок состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществление контроля за выполнением условий коллективных договоров, соглашений в сфере охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Московского областного объединения организаций профсоюзов
Московское областное объединение организаций профсоюзов
Проведение ежегодно не менее 1500 проверок
Внебюджетные источники
В пределах средств на обеспечение деятельности Московского областного объединения организаций профсоюзов
1.1.8.
Организация проведения обучения по вопросам охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Ежегодно прохождение обучения по вопросам охраны труда в обучающих организациях не менее 25000 руководителей и специалистов организаций Московской области
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.1.9.
Обучение по охране труда руководителей и специалистов центров занятости населения
2015-2018
Итого
0,00
683,00
0,00
0,00
137,00
546,00
0,00
Министерство социального развития Московской области;
государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Проведение обучения не менее 150 руководителей и специалистов центров занятости в 2017 году
Средства бюджета Московской области
0,00
683,00
0,00
0,00
137,00
546,00
0,00
1.2.
Основное мероприятие 2. Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах
2015-2018
Итого
320,00
2988,00
0,00
320,00
492,00
683,00
1493,00
Министерство социального развития Московской области;
государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Проведение специальной оценки условий труда на не менее 25000 рабочих местах ежегодно
Средства бюджета Московской области
320,00
2988,00
0,00
320,00
492,00
683,00
1493,00
1.2.1.
Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.2.2.
Осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Выдача не менее 50 заключений по результатам государственной экспертизы условий труда, ежегодно
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.2.3.
Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах центров занятости населения
2015-2018
Итого
320,00
2988,00
0,00
320,00
492,00
683,00
1493,00
Министерство социального развития Московской области;
государственные казенные учреждения Московской области центры занятости населения
Проведение специальной оценки условий труда на не менее 400 рабочих местах
Средства бюджета Московской области
320,00
2988,00
0,00
320,00
492,00
683,00
1493,00
1.3.
Основное мероприятие 3. Информационное, методологическое обеспечение и пропаганда условий труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области, Государственной инспекции труда в Московской области
Министерство социального развития Московской области; Государственная инспекция труда в Московской области
Проведение не менее 25 семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда ежегодно, издание не менее 5 нормативных правовых актов по охране труда, методических рекомендаций
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
1.3.1.
Установление системы сбора (мониторинга) информации о состоянии условий и охраны труда в Московской области
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Установление порядка сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда для целей Подпрограммы VII
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.3.2.
Издание методических рекомендаций, справочных и информационных материалов по вопросам охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Издание не менее 5 нормативных правовых актов по охране труда, методических рекомендаций в текущем календарном году
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.3.3.
Организация и проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Проведение не менее 25 семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны труда ежегодно
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.3.4.
Организация и проведение областного конкурса по охране труда
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
Министерство социального развития Московской области
Проведение ежегодно конкурса по охране труда в рамках Праздника труда в Московской области
Средства бюджета Московской области
В пределах средств на обеспечение деятельности Министерства социального развития Московской области
1.3.5.
Реализация проекта "Добровольное декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников"
2015-2018
Итого
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Государственная инспекция труда в Московской области
Стимулирование работодателей для создания безопасных условий труда
Средства федерального бюджета
В пределах средств на обеспечение деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
