Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 No 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 12.06.2002
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от
01.12.2003 No 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в
Московской области", Уставом городского округа Королёв Московской
области, Положением о Молодежном парламенте при Совете депутатов
городского округа Королёв Московской области (далее - Молодежный
парламент) в целях повышения правовой и политической культуры молодых
избирателей, а также ознакомления молодежи с основами избирательного
процесса в России.
Статья 1. Общие положения
1. Молодежный парламент формируется при Совете депутатов городского
округа Королёв Московской области путем проведения молодежных выборов по
мажоритарной избирательной системе в соответствии с настоящим
Положением, утвержденным решением Молодежной территориальной
избирательной комиссии городского округа Королёв Московской области
(далее - МТИК). Положение о Молодежном парламенте утверждается решением
Совета депутатов городского округа Королёв Московской области (далее -
Совет депутатов).
2. Выборы членов Молодежного парламента проводятся на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Выборы членов Молодежного парламента проводятся по одномандатным
избирательным округам.
4. Установленная численность членов Молодежного парламента соответствует
количеству депутатов Совета депутатов - 30 человек.
5. Срок полномочий членов Молодежного парламента составляет 2 года и
исчисляется с первого заседания Молодежного парламента в правомочном
составе. Срок полномочий членов Молодежного парламента истекает в день
проведения первого заседания Молодежного парламента следующего созыва.
Статья 2. Избирательное право
1. Активным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации
в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие, работающие или
обучающиеся на территории городского округа Королёв Московской области.
Участие молодого избирателя в выборах членов Молодежного парламента
является свободным и добровольным, никто не вправе воздействовать на
молодого избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в
выборах, либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Пассивным избирательным правом обладают граждане Российской Федерации
в возрасте от 14 до 30 лет включительно, проживающие, работающие или
обучающиеся на территории городского округа Королёв Московской области,
изъявившие желание принимать участие в деятельности Молодежного
парламента, категория которых не противоречит требованиям раздела 3
Положения о Молодежном парламенте.
Статья 3. Назначение выборов членов Молодежного парламента
Выборы членов Молодежного парламента назначаются решением МТИК и
проводятся не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Советом
депутатов об утверждении Положения о Молодежном парламенте.
2. В решении о назначении выборов членов Молодежного парламента
указывается дата и время голосования.
3. Решение о назначении выборов членов Молодежного парламента подлежит
размещению на официальном сайте Администрации городского округа Королёв
Московской области, территориальной (муниципальной) избирательной
комиссии городского округа Королёв Московской области, в разделе
"Молодежная Избирательная комиссия Московской области" сетевого издания
"Вестник Избирательной комиссии Московской области" в течение 5
календарных дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья 4. Избирательные округа. Избирательные участки
1. Для проведения выборов членов Молодежного парламента, избираемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 1 настоящего Положения, образуются
одномандатные избирательные округа.
3. Список и границы избирательных округов утверждаются решением МТИК не
позднее десяти календарных дней после принятия решения о назначении
выборов членов Молодежного парламента с учетом исторических, культурных
и инфраструктурных особенностей муниципального образования.
4. Для проведения выборов членов Молодежного парламента МТИК образует на
соответствующих территориях избирательные участки, формирует молодежные
участковые избирательные комиссии (далее - МУИК).
5. Информация об образованных избирательных участках и об адресах
помещений для голосования подлежит размещению на официальном сайте
Администрации городского округа Королёв Московской области,
территориальной (муниципальной) избирательной комиссии городского округа
Королёв Московской области, в разделе "Молодежная Избирательная комиссия
Московской области" сетевого издания "Вестник Избирательной комиссии
Московской области" в течение 5 календарных дней со дня принятия
соответствующего решения.
Статья 5. Статус молодежных избирательных комиссий
1. В соответствии с настоящим Положением молодежные
избирательные комиссии на территории муниципального образования
Московской области обеспечивают реализацию и защиту прав молодых
избирателей на участие в выборах членов Молодежного парламента,
осуществляют подготовку и проведение выборов.
2. Решения вышестоящей молодежной избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих молодежных
избирательных комиссий. В соответствии с данным Положением вышестоящей
избирательной комиссией являются:
1) Молодежная Избирательная комиссия Московской области, оказывающая
правовую и методическую помощь при подготовке и проведении выборов
членов Молодежного парламента, по отношению к МТИК;
2) МТИК, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов
членов Молодежного парламента, по отношению к МУИК, сформированным на
соответствующей территории.
3. Решения молодежной избирательной комиссии, противоречащие настоящему
Положению либо принятые с превышением установленной компетенции,
подлежат отмене вышестоящей молодежной избирательной комиссией. Решения,
принятые МТИК могут быть обжалованы в Молодежную Избирательную комиссию
Московской области в течение 5 календарных дней со дня их принятия.
4. Члены молодежных избирательных комиссий должны соблюдать
установленные законодательством требования при осуществлении работы со
сведениями, содержащими персональные данные граждан.
Статья 6. Формирование МУИК
1. МУИК формируются МТИК в составе 5 членов с правом решающего голоса.
2. Состав каждой МУИК утверждается решением МТИК, принимаемым не
позднее, чем за 15 календарных дней до дня голосования.
Статья 7. Полномочия молодежных избирательных комиссий
1. МТИК:
1) назначает выборы членов Молодежного парламента в порядке
установленном пунктом 1 статьи 3 настоящего Положения;
2) информирует молодых избирателей об адресах МУИК, а также о дне,
времени и месте голосования;
3) осуществляет на территории муниципального образования контроль за
соблюдением прав молодых избирателей на участие в выборах членов
Молодежного Парламента;
4) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов членов
Молодежного Парламента;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации единого порядка голосования, подведения итогов голосования,
определения результатов выборов членов Молодежного парламента, а также
порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов членов
Молодежного Парламента;
6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим молодежным избирательным комиссиям;
7) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются
списки молодых избирателей и другие избирательные документы;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих молодежных избирательных комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
10) определяет общие результаты выборов членов Молодежного Парламента,
публикует (обнародует) их, составляет список лиц, избранных членами
Молодежного Парламента;
11) утверждает форму протокола МУИК;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2. МУИК:
1) информирует молодых избирателей об адресе МУИК, а также о дне,
времени и месте голосования;
2) составляет и уточняет список молодых избирателей;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования, иного оборудования для голосования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших списки
кандидатов, на основе сведений, поступивших из МТИК;
5) контролирует соблюдение на территории соответствующего избирательного
участка порядка проведения голосования и предвыборной агитации;
6) организует на территории соответствующего участка голосование в день
голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
соответствующем участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в МТИК;
8) изготовляет избирательные бюллетени;
9) устанавливает и объявляет итоги голосования на соответствующем
избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) обеспечивает хранение и передачу в МТИК документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов членов Молодежного парламента;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
Статья 8. Составление и уточнение списка молодых избирателей
1. Форма списка молодых избирателей утверждается МТИК.
2. В списке молодых избирателей в обязательном порядке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения. В списке должны быть предусмотрены
места для проставления молодым избирателем подписи, подтверждающей факт
получения избирательного бюллетеня, члена МУИК, выдавшего избирательный
бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных.
3. Список молодых избирателей составляется МУИК по каждому
избирательному участку.
4. Основанием для включения гражданина в список молодых избирателей
является возраст от 14 до 30 лет и факт проживания, обучения в
образовательном учреждении или места работы на предприятии, входящем в
границы соответствующего избирательного округа. Молодой гражданин может
быть включен лишь в один список избирателей, составляемый на территории
муниципального образования Московской области.
5. Список молодых избирателей составляется в одном экземпляре и должен
иметь сквозную нумерацию листов данных о молодых избирателях. Список
избирателей подписывают председатель и секретарь МУИК.
6. МУИК обеспечивает сохранность списка избирателей, не допускает
разглашения внесенных персональных данных граждан. После завершения
процедуры голосования и установления итогов голосования МУИК передает
список избирателей МТИК.
Статья 9. Выдвижение и регистрация кандидатов
1. Выдвигать кандидатов в члены Молодёжного парламента обладают правом
молодые граждане городского округа Королёв Московской области от 14 лет
и не достигшие 31 года, постоянно или преимущественно проживающие,
обучающиеся или работающие на территории городского округа Королёв
Московской области;
выдвижение осуществляется путём самовыдвижения, выдвижения избирательным
объединением, путём выдвижения по 1-ому кандидату следующими субъектами:
Главой городского округа Королёв Московской области; Советом депутатов
городского округа Королёв Московской области; предприятиями и
организациями, имеющими численность молодых специалистов не менее 10
человек; собранием избирателей в возрасте от 14 до 30 лет включительно
по месту учебы, работы, жительства.
2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в члены Молодежного
парламента начинается за 30 календарных дней и заканчивается за 15
календарных дней до дня голосования.
3. Выдвижение кандидатов может быть осуществлено избирательным
объединением. Избирательными объединениями для целей данного Положения
признаются:
1) молодежные политические партии;
2) молодежные и общественные организации, созданные в порядке,
установленном действующим законодательством.
4. При выдвижении кандидатов избирательным объединением в МТИК
представляются следующие документы:
1) решение избирательного объединения по вопросу о выдвижении кандидата,
оформленное выпиской из протокола, подготовленной в соответствии с
уставом избирательного объединения, с указанием даты принятия решения;
h;J
h;J
?????????
?
?
h
?
?
?
В
hY
hY
hй
hй
hNo
hNo
h`
h`
h`
h`
h`
-а обработку персональных данных;
3) сведения биографического характера кандидата.
5. При выдвижении кандидата путем самовыдвижения в МТИК представляется
заявление гражданина о намерении выдвигаться кандидатом и о согласии на
обработку персональных данных; копию паспорта; сведения биографического
характера кандидата.
6. При выдвижении кандидата непосредственно избирательным объединением,
собранием избирателей по месту учебы, работы, службы, жительства
гражданином представляются в МТИК следующие документы:
1) решение собрания молодых избирателей по вопросу о выдвижении
кандидата. Решение собрания молодых избирателей считается правомочным,
если в нем приняло участие не менее 10 граждан, обладающих активным
избирательным правом на выборах членов Молодежного парламента;
2) заявление гражданина о согласии на выдвижение кандидатом и о согласии
на обработку персональных данных;
3) копия паспорта;
4) сведения биографического характера кандидата.
7. МТИК считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат
считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, после
поступления в комиссию документов, указанных в пунктах 4, 5 и 6
настоящей статьи соответственно форме выдвижения, в случае полноты
поступивших документов. Факт получения данных документов регистрируется
МТИК.
8. Один и тот же кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же
выборах по нескольким избирательным округам.
9. Кандидат не может дать согласие на выдвижение более чем одному
инициатору выдвижения.
Статья 10. Регистрация кандидатов. Решение об отказе в регистрации
кандидата
1. МТИК не позднее чем через 3 дня после подачи документов о выдвижении
кандидата, принимает решение о регистрации, либо решение об отказе в
регистрации кандидата.
2. Основаниями для отказа в регистрации кандидата являются:
1) установление отсутствия факта выдвижения кандидата заявленным
субъектом выдвижения;
2) выдвижение одного и того же лица в качестве кандидата более чем одним
инициатором выдвижения.
3. Решение об отказе в регистрации кандидата должно быть мотивированным,
т. е. содержать ссылки на конкретные нормы настоящего Положения,
препятствующие регистрации кандидата. Решение об отказе в регистрации
кандидата, принятое МТИК может быть обжаловано в Молодежную
избирательную комиссию Московской области в течение 5 календарных дней
со дня принятия указанного решения.
Статья 11. Права и обязанности кандидата, избирательного объединения
выдвинувшего кандидата
1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут
равные обязанности.
2. Каждый кандидат, выдвинутый непосредственно, каждое избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата на выборах членов Молодежного
парламента вправе назначить одного наблюдателя в каждую из участковых
избирательных комиссий, не более чем 5 доверенных лиц, и по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса в МТИК, зарегистрировавшую
кандидата.
3. Кандидат вправе не позднее, чем за три дня до дня голосования снять
свою кандидатуру путем предоставления в зарегистрировавшую его МТИК
письменного заявления о снятии своей кандидатуры.
Статья 12. Предвыборная агитация
1. Агитационный период начинается со дня представления в МТИК документов
о выдвижении кандидата и заканчивается в ноль часов за сутки до дня
голосования.
2. Кандидаты, избирательные объединения самостоятельно определяют
содержание, методы и формы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
путем изготовления и распространения печатных агитационных материалов,
выступления в средствах массовой информации, проведения публичных
агитационных мероприятий в соответствии с действующим законодательством
и использования иных форм и методов агитации, не запрещенных законом.
3. Запрещается агитация, разжигающая социальную, расовую, национальную и
религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, а также агитация,
при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики, сходной с
нацистской до степени смешения.
4. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской
Федерации об интеллектуальной собственности, исключительных правах.
Агитационные материалы не должны содержать коммерческую рекламу.
Запрещается подкуп избирателей.
5. За действия избирательного объединения, кандидата, противоречащие
положениям настоящей статьи, МТИК вправе принять мотивированное решение
об отмене регистрации соответствующего кандидата или списка кандидатов.
Указанное решение может быть обжаловано в Молодежную избирательную
комиссию Московской области в течение 5 календарных дней со дня его
принятия.
Статья 13. Протокол МУИК об итогах голосования по
одномандатным избирательным округам
1. МУИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол составляется на одном листе и подписывается всеми
присутствующими членами МУИК с правом решающего голоса. Протокол об
итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования и номер избирательного участка;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число молодых избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
строка 3 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из
позиций, содержащихся в избирательном бюллетене;
6) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря
и других членов МУИК с правом решающего голоса и их подписи;
7) дату и время подписания протокола;
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об
итогах голосования цифрами.
Статья 14. Порядок подсчета голосов и
составление протокола об итогах голосования МУИК
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с
оглашением последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами МУИК с
правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов молодых избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
результатов голосования, о которых должны быть извещены все члены МУИК,
а также наблюдатели, присутствующие на данном участке на момент
окончания подсчета голосов.
3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены МУИК с
правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в течение дня голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей).
4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая
страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом
МУИК, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,
заместителю председателя или секретарю МУИК и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки
протокола об итогах голосования.
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
2) в строку 2 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям.
5. Члены МУИК сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов (каждый список кандидатов).
6. После этого производится подсчет рассортированных избирательных
бюллетеней в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. Полученные
данные заносятся в строку 3 и последующие строки протокола об итогах
голосования.
7. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени
упаковываются. Сложенные таким образом избирательные бюллетени
упаковываются в пакеты или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число избирательных бюллетеней.
8. После проведения всех необходимых действий подписывается протокол
МУИК об итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется
в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами МУИК с
правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с
минутами) его подписания.
9. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые
члены МУИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
об этом запись с указанием причины их отсутствия.
10. По просьбе члена МУИК, наблюдателя, иных лиц МУИК после подписания
протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам
заверенную копию протокола об итогах голосования.
11. Первый экземпляр протокола МУИК об итогах голосования после
подписания его всеми присутствующими членами МУИК с правом решающего
голоса направляется в МТИК.
Статья 15. Обработка итогов голосования
в избирательных комиссиях
1. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления МТИК путем
суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты выборов
на соответствующей территории. Решение МТИК о результатах выборов
оформляется протоколом об итогах голосования о результатах выборов.
2. По данным протоколов МУИК МТИК составляет сводную таблицу и протокол
о результатах выборов.
До подписания протокола МТИК в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную
комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования,
подсчетом голосов и составлением протоколов МУИК. После этого МТИК
подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола
кандидатам, их представителям, наблюдателям. Протокол о результатах
выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами МТИК с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
3. Протокол МТИК об итогах голосования о результатах выборах, должен
содержать следующие данные:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование МТИК;
5) количество МУИК и поступивших от них протоколов;
6) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент
окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
строка 3 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из
позиций, содержащихся во всем избирательном бюллетене;
7) сведения о количестве поступивших в МТИК в день голосования и до
окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к
протоколу;
8) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря
и других членов МТИК с правом решающего голоса и их подписи;
9) дату и время подписания протокола.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются поступившие в МТИК в
период, который начинается в день голосования и оканчивается в день
составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Положения и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения.
5. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым
экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для
ознакомления членам МТИК, составившей протокол, кандидатам,
наблюдателям, представителям избирательных объединений, а заверенная
копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
Статья 16. Порядок определения результатов выборов
по избирательному округу
1. На основании протокола о результатах выборов МТИК принимает решение о
результатах выборов.
2. МТИК на основании протокола о результатах выборов принимает решение о
признании избранным кандидата, получившего наибольшее число голосов
избирателей (при равенстве числа голосов избирателей избранным
признается кандидат, зарегистрированный раньше);
Статья 17. Установление общих результатов выборов членов Молодежного
парламента. Обнародование результатов выборов
1. На основании протоколов МУИК МТИК устанавливает общие результаты
выборов членов Молодежного парламента.
2. Общие результаты выборов оформляются решением МТИК и в течение суток
со дня принятия направляются в органы муниципальной власти городского
округа Королёв Московской области и Молодежную Избирательную комиссию
Московской области.
3. Результаты выборов публикуются на официальном сайте Администрации,
территориальной (муниципальной) избирательной комиссии, в разделе
"Молодежная избирательная комиссия Московской области" сетевого издания
"Вестник Избирательной комиссии Московской области" не позднее 5
календарных дней с момента установления общих результатов выборов.
