АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от <<21>> ноября 2016 г. ? 1771-ПА
Об утверждении муниципальной программы городского округа
Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утверждённым постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 ? 1690 (с последующими изменениями и дополнениями от 01.09.2014 ? 1582, 03.03.2016
? 166-ПА), Перечнем муниципальных программ городского округа Королёв Московской области, реализация которых планируется с 2017 года, утвержденного постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 09.11.2016 ? 1720-ПА, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, Уставом городского округа Королёв Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы <<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>> (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01.01.2017 постановление Администрации города Королёва Московской области от 20.10.2014 ? 1677 <<Об утверждении муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Социальная поддержка населения города Королёва>> в новой редакции (с последующими изменениями и дополнениями от 25.12.2014 ? 1951, 18.02.2015 ? 78-ПА, 03.07.2015
? 473-ПА, 13.11.2015 ? 1250-ПА, 21.12.2015 ? 1380 ПА, 11.04.2016 ? 293-ПА, 28.06.2016 ? 665-ПА, 13.10.2016 ? 1500-ПА).
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в официальном городском печатном средстве массовой информации и разместить их на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области <<Наукоград Королёв>> (www.korolev.ru).
4. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций Администрации городского округа Королёв Московской области (И.А. Конышев) обеспечить выполнение пункта 3 настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Королёв Московской
области И.В. Трифонова.
Руководитель
Администрации городского округа Ю.А. Копцик
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 21.11.2016 ? 1771-ПА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА городского округа Королёв
Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
1.ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области В.В. Королева
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Цели муниципальной программы
Качественное улучшение уровня жизни и обеспечение социальной защищённости малоимущих граждан, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, формирование на территории городского округа Королёв Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и повышение качества социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Перечень подпрограмм
1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. (Подпрограмма 1).
2. Доступная среда. (Подпрограмма 2).
3. Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан. (Подпрограмма 3).
4. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан (Подпрограмма 4).
5. Создание условий для оказания медицинской помощи (Подпрограмма 5).
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. руб.)
880940,0
168221,0
179212,0
185779,0
173864,0
173864,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
99265,0
15797,0
26067,0
26067,0
15667,0
15667,0
Средства бюджета Московской области*
781675,0
152424,0
153145,0
159712,0
158197,0
158197,0
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, процент;
55,6
55,65
55,7
55,8
55,9
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, процент;
57,5
58,5
59,5
60,5
61,5
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних, процент;
37
40
43
46
49
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования, процент;
57
58
59
60
61
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании, процент;
55
64
66,1
68,2
68,2
Доля инвалидов, вовлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях городского округа Королёв Московской области, процент;
28
30
32
34
36
Доля образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа Королёва Московской области, процент;
35
40
45
50
55
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городском округе Королёв Московской области, процент;
65
70
75
80
85
Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области, процент;
30
30,5
31
31,5
32
Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, процент;
9
9,5
10
10,5
11
Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, процент;
32
32,5
33
33,5
34
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области, процент;
22,3
23,2
24,1
25
25,9
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, процент;
85
90
95
100
100
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста, процент;
97
98
99
100
100
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, процент;
35
40
45
50
55
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, процент;
17
18
19
20
21
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в городском округе Королёв Московской области, процент;
19
20
21
22
23
Число лиц, получивших адресную материальную помощь, человек;
150
160
170
180
190
Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области, получающих выплаты, человек;
32
33
34
35
36
Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, человек;
3450
3450
3450
3450
3450
Доля вторых, третьих и последующих рождений детей,
в том числе:
- доля вторых рождений детей, процент;
- доля третьих и последующих рождений детей, процент;
37,9
38,7
39,5
40,3
41,1
15,7
16,6
17,5
18,4
19,3
Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, человек;
8500
8700
8800
8800
8800
Обеспеченность врачами на 10 тысяч, человек;
28,5
29
29,5
30
30,5
Соотношение врачи/средние медицинские работники, отношение;
1:2,3
1:2,4
1:2,5
1:2,6
1:2,7
Количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием, процент;
74
75
76
77
78
Доля взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию, от общего числа взрослого населения, процент.
-
-
-
-
-
*Объем финансирования уточняется ежегодно
1. Общая характеристика сферы социальной поддержки населения
городского округа Королёв Московской области, основные проблемы,
инерционный прогноз ее развития
1.1. Общая характеристика сферы социальной поддержки населения
Социальная поддержка населения городского округа Королёв Московской области, как система, определяется взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как пенсионное обеспечение, медицинское обеспечение, охрана семьи и детства, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная помощь, в том числе малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное страхование. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории городского округа Королёв Московской области осуществляют государственные учреждения и структурные подразделения Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Администрация городского округа).
Качественное улучшение уровня жизни, создание условий для оказания медицинской помощи, усиление социальной защищённости каждого жителя - важнейшее направление деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области в реализации социально-экономической политики городского округа. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищённых слоёв населения, адресная помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать своевременную социальную помощь населению города.
По состоянию на 1 января 2016 г. в городском округе Королёв Московской области проживает более 50 тысяч пенсионеров, что составляет более (1/4) части от общей численности жителей городского округа Королёв Московской области (далее - городской округ Королёв).
Требуют внимания и многодетные малообеспеченные семьи, имеющие детей школьного и дошкольного возраста. Статус многодетных имеют более тысячи семей, в них воспитывается более трех тысяч несовершеннолетних детей.
Особую заботу и повышенное внимание Администрация городского округа проявляет к проблемам участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Важнейшим направлением социальной поддержки семьи является организация обеспечения отдыха и оздоровления детей. В соответствии с 131-ФЗ, организация отдыха детей в каникулярное время относится к вопросам местного самоуправления. В Администрации городского округа создан межведомственный координационный Совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи. В настоящее время в городском округе Королёв Московской области сложилась система организации детского отдыха, позволяющая в рамках округа получить полный объём услуг по организации отдыха детей младшего и среднего школьного возраста. Это лагеря с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и спортивных школ города, муниципальный оздоровительный лагерь <<Родник>> и оздоровительные лагеря, находящиеся в ведении ОАО <<РКК <<Энергия>>, а также Международный детский центр <<Артек>>.
В решении вопроса временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Администрация городского округа тесно работает с ГКУ МО Королевским центром занятости. Всего за летний период 2016 года трудоустроено около 500 несовершеннолетних граждан, из них несовершеннолетние, состоящих на профилактическом учёте в Комиссии по делам несовершеннолетних: пять несовершеннолетних, осуждённых к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; двое несовершеннолетних, имеющих условную меру наказания; остальные несовершеннолетние, состоящие на учёте в КДН и ЗП за совершение различных правонарушений. Все заявки родителей из семей, состоящих на межведомственном профилактическом учёте в КДН и ЗП, желающих направить детей в летние оздоровительные лагеря, были удовлетворены.
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
В соответствии с Закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=F837F2C05BD2595A3EE99222B57ED6539D7843E3E7E1160300C6D94F12l1Y7H]ом Московской области N 121/2009-ОЗ <<Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области>> в регионе проводится целенаправленная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов в обществе.
Создание для таких лиц доступной среды жизнедеятельности, позволяющей осуществлять жизненные потребности, беспрепятственно передвигаться, пользоваться услугами и получать информацию, является важным фактором, способствующим интеграции их в общество. Такая среда включает объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, обустроенные в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами, с учётом потребностей инвалидов, а также все виды информации, передаваемой людям с нарушением слуха или зрения. В отношении некоторых значимых для таких людей вопросов (обустройство объектов социальной инфраструктуры, свободное перемещение по улицам населённых пунктов и беспрепятственный доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, обустройство жилья, равный с другими гражданами доступ к различным видам услуг) требуется принятие дополнительных мер.
Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении их проблем. Актуальность проблемы доступности социальной инфраструктуры объясняется еще и тем, что людей, испытывающих трудности в передвижении и ориентации, гораздо больше, чем зарегистрировано статистикой. К таким маломобильным группам относятся престарелые граждане и пешеходы с детскими колясками. Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется продолжить работу по активизации формирования социально адаптированной среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах инфраструктуры.
В настоящей Программе рассматриваются следующие вопросы, составляющие реабилитацию инвалидов: обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями, к которым относятся люди преклонного возраста, с временными и длительными нарушениями здоровья, беременные женщины и люди с детскими колясками (далее - маломобильное население); восстановление социального статуса инвалида и его социальная адаптация.
Администрацией городского округа проведены необходимые мероприятия по определению приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, проведено обследование и паспортизация этих объектов, сформированы анкеты доступности.
Следующий этап является основным и предлагает полномасштабное проведение работ и мероприятий по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений, повышение уровня доступности социокультурной и спортивной реабилитации инвалидов, а также развитие систем коммуникации и информационного общения инвалидов с нарушениями слуха и зрения.
В современных экономических, социально-культурных условиях сохраняется потребность граждан на творчество, культурную деятельность, приобщение к культурным ценностям, сохранению традиций. Данная потребность удовлетворяется при проведении на муниципальном уровне городских мероприятий для ветеранов, инвалидов, пожилых людей, многодетных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, малоимущих граждан, других социально-незащищенных слоев населения, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Для отдельных категорий граждан были проведены городские праздничные или торжественные мероприятия. Многие из них возникли как необходимость поддержать социальные инициативы и значимые городские мероприятия в интересах ветеранов, инвалидов, пожилых людей, малоимущих семей, детей и семей с детьми. На торжественных мероприятиях городского округа Королёв проходят церемонии награждения и поощрения активных членов общественных организаций по представлению Совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, президиумов общественных организаций.
Городские делегации, в состав которых входили члены общественных организаций, участвовали во всех областных мероприятиях, проводимых в соответствии с Планами Правительства Московской области.
Администрация городского округа поддержала инициативу ветеранских организаций о проведении экскурсий по местам боевой Славы Подмосковья.
Традиционными стали мероприятия, посвящённые Празднику Труда в Московской области. На торжественном мероприятии, посвящённом этому празднику, подводятся итоги за год, награждаются градообразующие предприятия за социально-экономические достижения и победители конкурсов профессионального мастерства.
На муниципальном уровне практически осуществляется социальная и материальная поддержка отдельных категорий граждан, по нескольким направлениям. А именно: оказание материальной помощи на основании решения комиссии по оказанию адресной социальной помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно; обеспечение отдыха и реабилитации на базе автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательного центра <<Родник>> городского округа Королёв Московской области для членов ветеранских общественных организаций, выдача талонов в городские бани гражданам, проживающим в домах, не оборудованных системой горячего водоснабжения и не имеющих газовых колонок для обогрева воды, оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области и др.
1.2. Основные проблемы в сфере социальной поддержки населения
Несмотря на достигнутые позитивные результаты по решению вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, остаётся много проблем, которые требуют решения.
По данным Министерства здравоохранения Московской области в последние годы наблюдается ухудшение состояние здоровья детей и подростков. Основными причинами неуклонного роста общей и первичной заболеваемости детей называются снижение двигательной активности и нарушения режима питания. Установлено, что 52% детей в возрасте от 7 до 16 лет имеют отклонения в состоянии здоровья. Необходимо принять соответствующие меры по сохранению и развитию сети оздоровительных загородных учреждений, в которых дети могут отдыхать, развиваться и укреплять своё здоровье.
В настоящее время существенно ослаблена роль семьи и ее воздействие на воспитание детей. Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав проводится профилактическая работа в отношении несовершеннолетних и их семей. Организация отдыха и трудоустройство этих подростков в каникулярный период остается актуальной проблемой.
Требует дополнительного внимания проблема поддержания и развития материально-технической базы Автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательного центра <<Родник>>, на базе которого ежегодно организуется загородный оздоровительный лагерь. Многие сооружения, находящиеся на территории указанного учреждения, требуют капитального ремонта, современного оборудования и постоянного сервисного обслуживания.
В соответствии с требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10) необходимо создать условия для дневного сна детей в возрасте до 10 лет. Следовательно, для открытия лагерей дневного пребывания детей на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования необходимо приобрести кровати или раскладушки, постельные принадлежности.
Существенные затруднения вызывает организация отдыха и занятости подростков старше 15 лет. В этом возрасте подростки стремятся к собственному заработку, что подтверждает значимость организации временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярное время.
Выполнение программных мероприятий позволит разнообразить формы отдыха, спортивной и трудовой занятости подростков, снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних, создаст условия для развития одарённых детей и обеспечит предоставление возможности отдыха и оздоровления для детей из малообеспеченных многодетных семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
На протяжении многих лет в нашей стране не осуществлялся комплексный подход к решению проблемы формирования среды, учитывающей потребности инвалидов с физическими нарушениями. Низкий уровень и качество жизни у большинства лиц с ограниченными возможностями здоровья сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.
В сфере охраны здоровья, социального, культурно-досугового, торгово-бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам инвалидов приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам, влечет их социальную изоляцию. Люди с ограниченными возможностями в передвижении зачастую не могут вести полноценный образ жизни из-за социальных и физических барьеров, препятствующих их полноправному участию в общественной жизни. Сталкиваясь с подобными барьерами, они замыкаются в себе, становятся пассивными, теряют веру в возможность достижения личного и профессионального благополучия.
Актуальными остаются вопросы предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки, с учётом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий и предоставление адресной материальной помощи гражданам городского округа Королёв на преодоление трудной жизненной ситуации, оказание поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, а также гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области, предоставление адресной материальной поддержки малообеспеченным семьям, имеющих несовершеннолетних детей, гражданам - опекунам, имеющим детей дошкольного возраста, а также поддержка общественных организаций.
Важной составляющей для создания на территории городского округа Королёв Московской области комфортных условий проживания является создание условий по оказанию медицинской помощи населению. Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения.
В Московской области обеспеченность врачами составляет 32,4 врача на 10тыс. населения, это ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Дефицит медицинских кадров, как врачей, так и средних медицинских работников отмечен во всех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказания медицинской помощи.
Совершенствование кадровой политики позволит увеличить укомплектованность медицинских учреждений в городском округе Королёв Московской области специалистами, повысить их профессиональный уровень, что обеспечит увеличение доступности медицинской помощи населению.
1.3. Инерционный прогноз развития сферы
социальной поддержки населения
На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы социальной поддержки населения.
Инерционный прогноз осуществлён по указанным приоритетным направлениям. В качестве базовых параметров для формирования инерционного прогноза были использованы, прежде всего, целевые показатели 2016 года, а именно:
соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования 56%;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании до 68,2%.
Развитие сферы социальной поддержки населения по инерционному сценарию указывает на риск, что целевые значения показателей, планируемые в Программе, не будут достигнуты, следовательно, не будут решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
Развитие при инерционном сценарии сферы социальной поддержки населения к 2021 году указывает на риск, что показатели не будут достигнуты в установленные сроки.
2. Прогноз развития сферы социальной поддержки населения городского
округа Королёв Московской области с учетом реализации муниципальной
программы, возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ
и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития сферы социальной поддержки населения
городского округа Королёв Московской области с учетом реализации
муниципальной программы, возможные варианты решения проблем
Концепция решения проблем в сфере социальной поддержки населения основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2017 по 2021 год муниципальной программы <<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>, которая включает в себя пять подпрограмм.
Программный сценарий развития сферы социальной поддержки населения отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы социальной поддержки населения и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
При программно-целевом сценарии развития сферы социальной поддержки населения к 2021 году в городском округе Королёв Московской области будут получены следующие значения целевых показателей:
- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению - 55,9%;
- доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению - 61,5 %;
- соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования - 61 %
- доля временных рабочих мест для несовершеннолетних - 49 %;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании - 68,2%;
- доля инвалидов, вовлечённых к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях городского округа Королёв Московской области - 36%;
- доля образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа Королёв Московской области - 55%;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области до 25,9%;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста до 100%;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста до 100%;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста до 55%;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций - 18%;
- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в городском округе Королёв Московской области - 23%;
- доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городском округе Королёв Московской области - 85%;
- доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлечённых к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области - 32%.
- доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную
работу - 11%.
- доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей - 32,5%;
- число лиц, получивших адресную материальную помощь - 190 чел.;
- число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городского округа Королёв Московской области, получающих выплаты - 36 чел.;
- число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты - 3450 чел.;
- доля вторых, третьих и последующих рождений детей, в том числе: - доля вторых рождений детей - 41,1%, - доля третьих и последующих рождений детей - 19,3%.
- число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки - 8800 чел.;
- обеспеченность врачами на 10 тысяч - 30,5 человек;
- соотношение врачи/средние медицинские работники - 1:2,7;
- количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным
питанием - 78%.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере социальной поддержки населения к 2021 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому - является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2021 года программно-целевого сценария. Решение задач в сфере социальной поддержки населения городского округа Королёв Московской области позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач подпрограммы.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
- не достижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2021 году;
- снижение объёмов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов городского бюджета или не полное предоставление средств из запланированных источников;
- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм и на основе его результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы, осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путём ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета города, учтённых при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе её исполнения. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объёмов финансирования в пределах 5% относительно общего объёма запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.
3. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы <<Социальная поддержка населения
городского округа Королёв>>
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации пяти подпрограмм.
3.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы
1. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (Подпрограмма 1).
2. Доступная среда (Подпрограмма 2).
3. Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан (Подпрограмма 3).
4. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан (Подпрограмма 4).
5. Создание условий для оказания медицинской помощи (Подпрограмма 5).
3.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 направлена на сохранение и развитие муниципальной системы оздоровления и отдыха детей и подростков, создание системы мер, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений, путем:
- создания условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организации временной трудовой занятости подростков и молодёжи.
Подпрограмма 2 направлена на формирование на территории городского округа Королёв Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, путем:
- обеспечения доступности социально-значимых объектов городского округа Королёв Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения;
- повышения качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городском округе Королёв Московской области.
Подпрограмма 3 направлена на создание в городском округе Королёв условий для сохранения и поддержания традиций по проведению культурно-массовых мероприятий для отдельных категорий граждан, по чествованию ветеранов, многодетных семей, в целях патриотического и духовного воспитания, укрепления семейных ценностей, путем:
- организации и проведении городских культурно-массовых и торжественных мероприятий с участием разных категорий граждан;
- организации чествования членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
Подпрограмма 4 направлена на улучшение качества жизни социально незащищённых категорий граждан, путём:
- предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки с учётом их возрастных особенностей, состояния доходов, жилищно-бытовых и других условий.
Подпрограмма 5 направлена на обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области, путем:
- обеспечения полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в городском округе Королёв Московской области;
- предоставление компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников для оплаты найма жилого помещения.
4. Описание цели и задач муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
- качественное улучшение уровня жизни и обеспечение социальной защищённости малоимущих граждан, организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, формирование на территории городского округа Королёв Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры и повышение качества социальных услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Организация временной трудовой занятости подростков и молодёжи.
3. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
4. Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий.
6. Обеспечение отдельных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки.
7. Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объёмам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограмма 1 <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и
подростков>>
Основное мероприятие 1:
Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков города Королёва Московской области.
Основное мероприятие 2:
Организация работы трудовых бригад в образовательных учреждениях города и создание временных рабочих мест в учреждениях культуры.
Подпрограмма 2 <<Доступная среда>>
Основное мероприятие 1:
Обеспечение доступности социально - значимых объектов городского округа Королёв Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения.
Основное мероприятие 2:
Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования, (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам).
Подпрограмма 3 <<Городские мероприятия в области социальной политики
для отдельных категорий граждан>>
Основное мероприятие 1:
Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий в области социальной политики и в области семьи, детства с чествованием членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
Подпрограмма 4 <<Дополнительные меры социальной поддержки и
социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
Основное мероприятие 1:
Осуществление предоставления жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам городского округа Королёв.
Подпрограмма 5 <<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
Основное мероприятие 1: Формирование условий получения качественного медицинского обслуживания.
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамика по годам реализации муниципальной программы приведены в Приложении ? 1 к муниципальной программе.
Методика расчёта значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в Приложении ? 2 к муниципальной программе.
7. Финансирование муниципальной программы
Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счёт различных источников, в том числе бюджета городского округа, бюджета Московской области, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Предоставление субсидий из бюджета Московской области бюджету городского округа Королёв в рамках муниципальной программы предусмотрено на Подпрограмму 1 <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>, на Подпрограмму 4 <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>, на Подпрограмму 5 <<Создание условий для оказания медицинской помощи>>.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации
мероприятий муниципальной программы
С целью контроля реализации муниципальной программы отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области предоставляет в управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв оперативные и итоговые отчеты о реализации подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчёт ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;
ежегодный отчёт - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчёт - до 1 апреля года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
9. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации
мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 марта года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Приложение ? 1
к муниципальной программе городского
округа Королёв Московской области
<<Социальная поддержка населения
городского округа Королёв>>
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации муниципальной программы городского округа Королёв Московской области
на 2017-2021 годы <<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
? п/п
Задачи, направленные
на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение
показателя по годам реализации
Бюджет городского округа
Королёв Московской области
Другие
источники
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>
1.
Задача 1
Создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
58585,0
0,0
1. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению
процент
55,5
55,6
55,7
55,8
55,9
56
2. Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению
процент
57
58,5
60
61,5
63
64,5
3. Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования
процент
56
57
58
59
60
61
2.
Задача 2
Организация временной трудовой занятости подростков и молодёжи
0,0
0,0
4. Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
процент
34,5
37
40
43
46
49
2. Подпрограмма <<Доступная среда>>
3.
Задача 1
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры
21000,0
5774,0
(в том числе:
федеральный бюджет - 0;
бюджет Московской области - 5774,0;
внебюджетные источники - 0
5. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании
процент
50
55
60
65
70
75
6. Доля инвалидов, вовлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях городского округа Королёв Московской области
процент
25
28
30
32
34
36
7. Доля образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа Королёва Московской области
процент
25
35
40
45
50
55
8. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области
процент
21,4
22,3
23,2
24,1
25
25,9
9. Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
процент
80
85
90
95
100
100
10. Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста
процент
96
97
98
99
100
100
11. Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста
процент
30
35
40
45
50
55
12 Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
процент
16
17
18
19
20
21
13. Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в городском округе Королёв Московской области
процент
18
19
20
21
22
23
14. Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городском округе Королёв Московской области
процент
60
65
70
75
80
85
3. Подпрограмма <<Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан>>
5.
Задача 1
Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий
0,0
0
15. Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области.
процент
29,5
30
30,5
31
31,5
32
16. Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу.
процент
8,5
9
9,5
10
10,5
11
17. Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей
процент
31,5
32
32,5
33
33,5
34
4. Подпрограмма <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
6.
Задача 1
Обеспечение отдельных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки
0,0
554790,0
в том числе:
федеральный бюджет - 0;
бюджет Московской области - 554790,0;
внебюджетные источники - 0
18. Число лиц, получивших адресную материальную помощь
человек
140
150
160
170
180
190
19. Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области, получающих выплаты
человек
31
32
33
34
35
36
20. Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
человек
3450
3450
3450
3450
3450
3450
21. Доля вторых, третьих и последующих рождений детей,
в том числе:
- доля вторых рождений детей
- доля третьих и последующих рождений детей
процент
37,3
37,9
38,7
39,5
40,3
41,1
процент
14,8
15,7
16,6
17,5
18,4
19,3
22. Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
человек
8300
8500
8700
8800
8800
8800
5. Подпрограмма <<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
7.
Задача 1
Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области
19680,0
221111,0
в том числе федеральный бюджет - 0;
бюджет Московской области - 167 980,0;
внебюджетные источники - 0
23. Обеспеченность врачами на 10 тысяч
человек
28
28,5
29
29,5
30
30,5
25. Количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием
процент
73
74
75
76
77
78
26. Доля взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию, от общего числа взрослого населения
процент
23
-
-
-
-
-
Приложение ? 2
к муниципальной программе
городского округа Королёв
Московской области <<Социальная поддержка
населения городского округа Королёв>>
МЕТОДИКА
расчета значений показателей эффективности реализации
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
? п/п
Наименование показателя
Методика расчёта
Единицы измерения
Значения базовых показателей
1
2
3
4
1. Подпрограмма <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>
1.
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
Отношение числа, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7до 15 лет, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
55,5
2.
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению.
Отношение числа, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления в период каникул детей в возрасте от 7до 15 лет, к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
57
3.
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования.
Отношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
56
4.
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних.
Отношение числа временных рабочих мест для несовершеннолетних, к общей численности обратившихся несовершеннолетних в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
34,5
2. Подпрограмма <<Доступная среда>>
5.
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании
Отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения социально-значимых объектов, к общему количеству социально-значимых объектов в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
50
6.
Доля инвалидов, вовлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях городского округа Королёв Московской области.
Отношение числа инвалидов, вовлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях, к общей численности инвалидов в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
25
7.
Доля образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющую обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа Королёв Московской области
Отношение числа образовательных учреждений, имеющих универсальную без барьерную среду, позволяющую обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
25
8.
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области
Отношение числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей инвалидов к общему количеству общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области х100 процентов
процент
21,4
9.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста
Отношение числа детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием к общей численности детей-инвалидов данного возраста х100 процентов
процент
80
10.
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста
Отношение числа детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, к общей численности детей-инвалидов школьного возраста х100 процентов
процент
96
11.
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста
Отношение числа детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, к общей численности детей-инвалидов данного возраста х 100 процентов
процент
30
12.
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
Отношение числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству дошкольных образовательных организаций х 100 процентов
процент
16
13.
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организации в городском округе Королёв Московской области
Отношение числа образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, к общему количеству образовательных организации в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов
процент
18
14.
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городского округа Королёв Московской области.
Отношение числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в городском округе Королёв Московской области х 100 процентов.
процент
60
3. Подпрограмма <<Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан>>
15.
Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области.
Отношение числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия, к общей численности ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан х 100 процентов.
процент
29,5
16.
Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу.
Отношение числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, к их общей численности х 100 процентов.
процент
8,5
17.
Доля детей - инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей.
Отношение числа детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, к общей численности детей - инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации х 100 процентов.
процент
31,5
4. Подпрограмма <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
18.
Число лиц, получивших адресную материальную помощь
Определяется статистическим подсчётом числа лиц, получивших адресную материальную помощь.
человек
140
19.
Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области, получающих выплаты
Определяется статистическим подсчётом числа лиц, получивших выплаты.
человек
31
20.
Число лиц, из семей, имеющих несовершеннолетних детей и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты
Определяется статистическим подсчётом числа лиц, получивших выплаты.
человек
3450
21.
Доля вторых, третьих и последующих рождений детей,
в том числе:
- доля вторых рождений детей
- доля третьих и последующих рождений детей
Значение показателя определяется на основе данных статистического учёта.
процент
37,3
14,8
22.
Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Определяется статистическим подсчётом числа лиц, получивших дополнительные меры социальной поддержки.
8300
5. Подпрограмма <<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
23.
Обеспеченность врачами на 10 тысяч
Отношение количества физических лиц врачей к количеству жителей города х 10 000.
человек
28
24.
Соотношение врачи/средние медицинские работники
Отношение количества физических лиц врачей к количеству физических лиц среднего медицинского персонала в лечебных учреждениях города
отношение
1:2,2
25.
Количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием
Отношение количества женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием к их общей численности х 100 процентов.
процент
73
26.
Доля взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию, от общего числа взрослого населения
Отношение количества взрослого населения, прошедшего диспансеризацию к общему числу взрослого населения муниципального образования
процент
23
________
ПОДПРОГРАММА 1
<<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
<<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1
Создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования, процент.
Отчетный (базовый период)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
56
57
58
59
60
61
Задача 2
Организация временной трудовой занятости подростков и молодёжи
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних
Отчетный (базовый период)
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
34,5
37
40
43
46
49
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
В том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Итого
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области, Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области
Всего:
в том числе:
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
58585,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
58585,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, процент;
55,6
55,65
55,7
55,8
55,9
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением, в общей численности детей в возрасте от семи до пятнадцати лет, подлежащих оздоровлению, процент;
57,5
58,5
59,5
60,5
61,5
Соотношение оздоровленных детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации к общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории муниципального образования, процент
57
58
59
60
61
Доля временных рабочих мест для несовершеннолетних, процент
37
40
43
46
49
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередной финансовый год.
1. Описание задач Подпрограммы 1
Основной целью реализации Подпрограммы является сохранение и развитие муниципальной системы оздоровления и отдыха детей и подростков, создание системы мер, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений.
Достижению данной цели будет способствовать решение следующих задач:
- создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация временной трудовой занятости подростков и молодёжи.
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 1
Одним из направлений государственной политики в интересах детей является поддержка семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей. Целью оздоровительной кампании является реализация прав детей на отдых и оздоровление, обеспечение социальных гарантий по отдыху и оздоровлению детей и подростков, в том числе нуждающихся в особой заботе государства. Достижение цели определяется приоритетными направлениями: обеспечение качественной подготовки к открытию загородных и городских лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, организация полноценного их отдыха и досуга. Координацию деятельности муниципальных подразделений, организаций, предприятий и учреждений городского округа Королёв по выполнению этих направлений осуществляет Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
В 2017 году будут работать следующие загородные муниципальные и ведомственные оздоровительные учреждения: автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный центр <<Родник>> городского округа Королёв Московской области, оздоровительный лагерь <<Восход>> ОАО РКК <<Энергия>>; оздоровительный лагерь санаторного типа с пятидневным круглосуточным пребыванием детей <<Орленок>> ОАО РКК <<Энергия>> в течение рабочей недели; оздоровительный лагерь на базе пансионата санаторного типа <<Восток>>, Международный детский центр <<Артек>>.
Ежегодно Комитет образования Администрации городского округа успешно организует работу на базе образовательных учреждений городского округа по формированию лагерей дневного пребывания детей. Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи уделял особое внимание вопросам обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Королевское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области и отдел опеки и попечительства по городскому округу Королёв Министерства образования Московской области планомерно проводят подготовительную работу к летней оздоровительной кампании: изучаются потребности в обеспечении путевками различных категорий граждан и формируются заявки на удовлетворение запроса о путевках в оздоровительные учреждения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей сирот и оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, воспитанников ГБСУ социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних <<Забота>>).
Особое внимание уделяется организации временных рабочих мест для несовершеннолетних, в том числе, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних.
Основными проблемами реализации программы трудоустройства являются отсутствие у работодателей вакансий, отвечающих интересам несовершеннолетних граждан и несоответствие запросов желаемой зарплаты несовершеннолетним и реальной зарплаты, которую могут предоставить работодатели. В связи с особыми условиями организации труда немногие работодатели готовы принять на работу несовершеннолетних граждан. Дополнительные объемы бухгалтерской и кадровой работы вызывают отказы работодателей от участия в организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.
Реализация мероприятий программы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков позволит расширить сеть оздоровительных лагерей за счет приобретения путевок не только для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, но и для одаренных учащихся и выдающихся спортсменов, увеличить количество детей, охваченных организованными формами отдыха, сохранить сеть оздоровительных учреждений, поддержать материально-техническую базу муниципальных учреждений отдыха, включая лагеря дневного пребывания детей и решить проблемы организации временного трудоустройства подростков.
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусматривается организация и проведение следующих основных мероприятий.
Для решения задачи обеспечения организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области планируется организация и проведение следующих мероприятий:
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных и неполных семей;
- организация отдыха и оздоровления детей работников бюджетных организаций городского округа Королёв Московской области;
- организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация спортивных лагерей с дневным пребыванием детей;
- организация отдыха и оздоровления одаренных детей;
- разработка воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей;
- организация работы кружков и секций в летних оздоровительных лагерях дневного пребывания и АОУ ДОД оздоровительно-образовательный центр <<Родник>>;
- организация выплаты частичной компенсации стоимости путевок для детей работников организаций, не состоящих на учете в налоговых органах по Московской области и федеральных бюджетных учреждений городского округа Королёв Московской области.
Для своевременного проведения конкурсных процедур по приобретению инвентаря, проведению строительных и ремонтных работ, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания и создание в них условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков планируется организация и проведение следующих мероприятий:
- проведение совещаний межведомственного Координационного Совета по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодёжи;
- организация контроля за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима в местах проведения мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей, подростков и молодёжи;
- проведение учебных семинаров и организация проверки знаний техники безопасности и охране труда сотрудников оздоровительных учреждений.
Проведение приведенных ниже мероприятий будет способствовать совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков:
- освещение в средствах массовой информации вопросов организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи;
- проведение учебных семинаров и организация проверки знаний техники безопасности и охране труда сотрудников оздоровительных учреждений.
В рамках организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в период каникул предусматриваются следующие мероприятия:
- проведение городской ярмарки временных рабочих мест, в т.ч. для несовершеннолетних;
- организация работы трудовых бригад в образовательных учреждениях города.
Ответственными исполнителями всех мероприятий Подпрограммы выступают Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области и Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
Концепция Подпрограммы 1 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определение прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы системы отдыха и оздоровления детей в городском округе Королёв Московской области, соответствующие современному социально-экономическому и политическому состоянию общества, в рамках определения программно-целевого подхода к социально-экономическому развитию.
Реализация целей стратегии социально-экономического развития городского округа Королёв предполагает комплекс мер, направленных на повышение качества и уровня жизни семей с детьми при решении проблем отдыха и оздоровления детей, на социализацию детей и ее интеграцию в общественно-политическую и культурную жизнь общества; обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления; проведение тематических смен (творческих, туристических, краеведческих т.п.); организация работы подростков в каникулярное время в учреждениях культуры и образования городского округа.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Перечень мероприятий приведен в Приложении ? 1 к Подпрограмме.
5. Адресный перечень Подпрограммы 1
Адресный перечень приведен в Приложении ? 2 к Подпрограмме.
6. Условия предоставления и методика расчета субсидии из бюджета
Московской области бюджету городского округа Королёв
Субсидии из бюджета Московской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время предоставляются в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, и расходуются на полную или частичную:
- компенсацию или оплату стоимости путевок для детей граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городском округе Королёв Московской области, в организации отдыха детей и их оздоровления;
- оплату проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно;
- оплату питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
Условиями предоставления субсидий являются:
- наличие в бюджете городского округа Королёв Московской области расходов на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время;
- осуществление закупок для нужд городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, в том числе в соответствии с пунктом 12 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=798F96A11791734C4486165A527CAE2EF46725B8AA9DC2E6C05A307AE7N5m9N] и подпунктом 13.3 пункта 13 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=798F96A11791734C4486165A527CAE2EF46725B8AA9DC2E6C05A307AE75994143D540FFD27D3B0B2N4m0N] постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 ? 1184/57 <<О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд>>.
Наименование мероприятие
Сумма субсидий из бюджета Московской области, всего (тыс. руб.)
Всего
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
1. Организация отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях и выплата частичной компенсации стоимости путёвок
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Организация спортивных лагерей с дневным пребыванием детей и отдыха спортсменов.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по мероприятиям:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение ? 1
к подпрограмме 1 <<Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в 2016 году
(тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017 год
2018 год
2019
год
2020
год
2021
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1:
Создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области, в том числе одарённых детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2017-2021
Итого
21207,0
58585,0
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
Комитет образования,
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области
Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
10917,0
58585,0
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
Средства бюджета Московской области*
10290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1: Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Итого
21207,0
58585,0
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
Комитет образования,
Комитет по физической культуре,
спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области
Обеспечение организованными формами отдыха и оздоровления детей и подростков
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
10917,0
58585,0
10917,0
12917,0
12917,0
10917,0
10917,0
Средства бюджета Московской области*
10290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Мероприятие 1: Организация отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных оздоровительных лагерях и выплата частичной компенсации стоимости путёвок.
2017-2021
Всего:
в том числе:
18507,0
44085,0
8217,0
9717,0
9717,0
8217,0
8217,0
Комитет Образования Администрации городского округа Королёв Московской области
Организация отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях.
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
8217,0
44085,0
8217,0
9717,0
9717,0
8217,0
8217,0
Средства бюджета Московской области*
10290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2
Мероприятие 2:
Организация спортивных лагерей с дневным пребыванием детей и отдыха спортсменов.
2017-2021
Всего:
в том числе:
1200,0
7000,0
1200,0
1700,0
1700,0
1200,0
1200,0
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области
Проведение спортивных лагерей, отдыха и оздоровления
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
1200,0
7000,0
1200,0
1700,0
1700,0
1200,0
1200,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3
Мероприятие 3:
Своевременное проведение конкурсных процедур по приобретению инвентаря, строительных и ремонтных работ, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы оздоровительных лагерей дневного пребывания и Автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр <<Родник>>, а также создание в них условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков
2017-2021
Всего:
в том числе:
1500,0
7500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Комитет Образования Администрации городского округа Королёв Московской области
Приобретение инвентаря, строительных и ремонтных работ
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
1500,0
7500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2: Организация временной трудовой занятости подростков и молодёжи
2017-2021
Всего:
в том числе:
2953,80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования, Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области
Создание дополнительных рабочих мест для подростков и молодёжи
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2953,80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.
Основное мероприятие 1:
Организация работы трудовых бригад в образовательных учреждениях города и создание временных рабочих мест в учреждениях культуры
2017-2021
Всего:
в том числе:
2953,80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования,
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области
Работа трудовых бригад в образовательных учреждениях города и трудоустройство несовершеннолетних в учреждениях культуры
2.1.1
Мероприятие 1:
Организация работы трудовых бригад и создание временных рабочих мест в образовательных учреждениях и в учреждениях культуры городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Всего:
в том числе:
2953,80
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования, Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области
Работа трудовых бригад в образовательных учреждениях города и трудоустройство несовершеннолетних в учреждениях культуры
*Объем финансирования уточняется в очередной финансовый год
Приложение ? 2
к подпрограмме 1 <<Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков>>
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей
оздоровительно-образовательный центр <<Родник>>,
финансирование предусмотрено мероприятием 1.1.3 Подпрограммы <<Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик: Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области
Ответственный за выполнение мероприятия: Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области
? п/п
Адрес объекта (Наименование объекта)
Годы строительства/ Реконструкции/ капитального ремонта
Проектная мощность (кв. метров, погонных метров, мест, койко-мест и т.д.)
Предельная стоимость объекта, тыс. руб.
Профинансировано с 01.01.2014 по 01.01.2017,
тыс. руб.
Источники финансирования
Финансирование, тыс. рублей
Остаток сметной стоимости до ввода в эксплуатацию, тыс. руб.
Всего
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей оздоровительно-образовательный центр <<Родник>>
2017-2021
300 человек
Средства бюджета городского округа
7500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 2
<<Доступная среда>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
<<Доступная среда>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании, процент;
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
50
55
64
66,1
68,2
68,2
Задача 2
Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городском округе Королёв Московской области
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городском округе Королёве Московской области.
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
60
65
70
75
80
85
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Итого
Доступная среда
Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области;
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области;
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв Московской области.
Всего:
в том числе:
7774,0
4750,0
4750,0
4750,0
4750,0
26774,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2000,0
4750,0
4750,0
4750,0
4750,0
21000,0
Средства бюджета Московской области
5774,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5774,0
Средства федерального бюджета*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве муниципальных приоритетных объектов в муниципальном образовании, процент;
55
64
66,1
68,2
68,2
Доля инвалидов, вовлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях городского округа Королёв Московской области, процент;
28
30
32
34
36
Доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, от общего числа опрошенных инвалидов в городском округе Королёв Московской области, процент;
65
70
75
80
85
Доля образовательных учреждений, имеющих универсальную безбарьерную среду, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных учреждений городского округа Королёва Московской области, процент;
35
40
45
50
55
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в городском округе Королёв Московской области, процент;
22,3
23,2
24,1
25
25,9
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, процент;
85
90
95
100
100
Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, от общей численности детей-инвалидов школьного возраста, процент;
97
98
99
100
100
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, процент;
35
40
45
50
55
Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, процент;
17
18
19
20
21
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в городском округе Королёв Московской области, процент.
19
20
21
22
23
* Объем финансирования подлежит уточнению в текущем финансовом году
1. Описание задач Подпрограммы 2
Цель: формирование на территории городского округа Королёв Московской области условий беспрепятственного доступа к муниципальным объектам социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи:
1. Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией [HYPERLINK: http://base.garant.ru/2565085/] ООН о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.
2. Повышение качества предоставления услуг инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья в городском округе Королёв Московской области
Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан.
2. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы
их развития в сфере доступной среды
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. Создание для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.
На территории городского округа Королёв Московской области проживают 13184 человек, имеющих ограниченные возможности здоровья, что составляет 6,9 процентов от общей численности населения.
В общее число инвалидов входят такие группы, как инвалиды-колясочники - 147 человек из них 32 ребенка, инвалиды с нарушениями слуха - 166 человек, инвалиды по зрению - 376 человек, инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 290 человек.
В городском округе в течение последних лет принимаются меры по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, однако доступ к объектам социальной инфраструктуры, реабилитация и интеграция инвалидов в социальную среду остаются не на должном уровне. Актуальна потребность в проведении ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования. Для изменения сложившейся ситуации необходимо выработать комплексный подход к решению этих задач, который позволит улучшить доступность посещения людьми с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, даст возможность более активно участвовать в общественной жизни, улучшит их психологическое самочувствие и во многом поможет решить проблемы обучения детей-инвалидов. Формирование условий устойчивого развития беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышение доступности реабилитации социокультурными методами и средствами физической культуры и спорта должно стать частью социальной политики, проводимой в городском округе Королёв Московской области.
С целью совершенствования работы в данном направлении, разработана муниципальная подпрограмма по реализации комплекса мер по созданию на территории городского округа Королёв безбарьерной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья на 2017-2021 годы. Подпрограмма определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на муниципальном уровне. Необходимость принятия данной Подпрограммы обусловлена рядом объективных причин:
- сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями;
- выполнением в рамках единой программы мероприятий, требующих длительных сроков реализации;
- потребностью координировать усилия ОМСУ и общественных организаций инвалидов.
Решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов позволит им иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей и осуществлении конституционных прав.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры и данные проверок исполнения требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья инженерной, транспортной и социальной инфраструктур показывают, что потребность в оборудовании учреждений пандусами, поручнями и подъемными устройствами составляет 80 процентов от общего числа учреждений социальной сферы.
Одним из приоритетных направлений должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений, с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. Необходимым условием реализации данного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В настоящее время в городском округе отсутствует универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми и, таким образом, способствует формированию толерантного отношения к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
Развитие спорта среди инвалидов, вовлечение их в каждодневные занятия физической культурой является одним из основных направлений социальной реабилитации. Занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, реабилитации и социальной адаптации в повседневной жизни инвалидов. К сожалению, не удается привлечь большое количество инвалидов к систематическим занятиям спортом из-за низкого уровня развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры. Развитие спорта среди инвалидов имеет ряд следующих проблем: спортивные сооружения не обеспечены пандусами и специальными техническими средствами, оборудованием для проведения учебно-тренировочного процесса; в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом необходимо создать отделения при общеобразовательных школах с закреплением штатных тренеров-преподавателей по работе с инвалидами.
Участие в социокультурных мероприятиях также способствует развитию творческого потенциала людей с ограниченными возможностями и поэтому первоочередной задачей становится повышение уровня доступности для инвалидов учреждений культуры.
Значимым направлением работы по созданию безбарьерной среды представляется разработка и создание интерактивных карт-схем, отражающих условия доступности социально значимых объектов района, с указанием доступности для маломобильных граждан объектов культуры, социальной защиты, здравоохранения; маршруты движения общественного транспорта, информацию о получении муниципальных услуг.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать последовательному качественному повышению уровня жизни лиц с ограниченными возможностями, обеспечению конституционных прав, гарантий и удовлетворению жизненно важных и необходимых потребностей инвалидов, улучшению положения инвалидов с учетом социально-экономической ситуации; созданию условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры, привлечению большего внимания к проблемам инвалидов, повышению социальной активности и независимости инвалидов.
Реализация мероприятий позволит повысить качество и объем услуг по интеграции инвалидов в общество, включая реализацию мероприятий по обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры района, проведение культурно-досуговых и спортивных мероприятий с привлечением лиц с ограниченными возможностями; уровень доверия к органам власти, создаст возможности для инвалидов и маломобильных групп населения развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, развивать партнерские отношения с негосударственными организациями в сфере социальной интеграции инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования формирования доступной среды в городском округе Королёв
Концепция подпрограммы 2 представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений организации работы по организации универсальной безбарьерной среды в городском округе Королёв Московской области.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
?
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в 2016 году
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1:
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры
2017-2021
Итого
26774,0
7774,0
4750,0
4750,0
4750,0
4750,0
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Увеличение доли доступных социально-значимых объектов для инвалидов и других МГН
Средства городского бюджета
21000,0
2000,0
4750,0
4750,0
4750,0
4750,0
Средства бюджета Московской области*
5774,0
5774,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1:
Обеспечение доступности социально - значимых объектов городского округа Королёв Московской области для инвалидов и маломобильных групп населения
2017-2021
Итого
15374,0
6774,0
2150,0
2150,0
2150,0
2150,0
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Увеличение доли доступных социально-значимых объектов для инвалидов и других МГН
Средства городского бюджета
9600,0
1000,0
2150,0
2150,0
2150,0
2150,0
Средства бюджета Московской области*
5774,0
5774,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Мероприятие 1:
Создание безбарьерной среды в муниципальных спортивных учреждениях городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Итого
8514,0
6274,0
560,0
560,0
560,0
560,0
Комитет по ФКСиТ
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных спортивных учреждениях
Средства городского бюджета
2740,0
500,0
560,0
560,0
560,0
560,0
Средства бюджета Московской области*
5774,0
5774,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2
Мероприятие 2:
Создание безбарьерной среды в муниципальных учреждениях культуры городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Итого
6860,0
500,0
1590,0
1590,0
1590,0
1590,0
Комитет по культуре
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных учреждениях культуры
Средства городского бюджета
6860,0
500,0
1590,0
1590,0
1590,0
1590,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Основное мероприятие2:
Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования, (в том числе осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам)
2017-2021
Итого
11400,0
1000,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
Повышения качества и объема предоставляемых услуг в образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
11400,0
1000,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.1
Мероприятие 1:
Создание безбарьерной среды в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Итого
11400,0
1000,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
Комитет образования
Обеспечение беспрепятственного доступа в муниципальных образовательных учреждениях
Средства городского бюджета
11400,0
1000,0
2600,0
2600,0
2600,0
2600,0
Средства бюджета Московской области*
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
ПОДПРОГРАММА 3
<<Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных
категорий граждан>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
<<Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1
Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий
Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области, процент
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
29,5
30
30,5
31
31,5
32
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Итого
Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан
Администрация городского округа Королёв Московской области
Всего:
в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Планируемые результаты подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Доля ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в культурно-массовые мероприятия городского округа Королёв Московской области, процент;
30
30,5
31
31,5
32
Доля граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу, процент;
9
9,5
10
10,5
11
Доля детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание городских традиций и формирование духовно-нравственных ценностей, процент.
32
32,5
33
33,5
34
1. Описание задачи Подпрограммы 3
Цель: создание в городе условий для сохранения и поддержания традиций по проведению культурно-массовых мероприятий для отдельных категорий граждан, по чествованию членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских конкурсов профессионального и творческого мастерства.
Задача Подпрограммы:
- организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий.
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 3
Приоритетом данной Подпрограммы является создание системы городских мероприятий, позволяющих чествовать ветеранов в Дни воинской славы, поздравлять 100-летних жителей города и юбиляров семейной жизни, предоставлять возможность талантливым детям из многодетных семей проявлять свои способности, склонности, реализовывать свои интересы, активно вовлекать общественные организации в проведение городских мероприятий, отражающих интересы отдельных категорий граждан.
Система городских мероприятий в области социальной политики позволит осуществлять взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы льготных категорий граждан, поддержать детей с ограниченными возможностями, детей из многодетных семей, детей, находящихся под опекой, детей одиноких родителей детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Организация и проведение городских культурно-массовых мероприятий с детьми и семьями с детьми будет способствовать воспитанию гражданственности, патриотизма и формированию духовно-нравственных качеств подрастающего поколения. Посредством организации городских семейных конкурсов, торжественных мероприятий, фестивалей, тематических праздников возможно осуществление поддержки успешных, пропагандирующих базовые семейные ценности, семей и семей с детьми.
Развитие системы городских торжественных и культурно-массовых мероприятий позволит сохранить в городе культурные традиции и осуществить поддержку социально-незащищенных слоев населения.
В городском округе Королёв Московской области традиционно проводятся культурно-массовые мероприятия с участием участников и ветеранов Великой Отечественной войны, членов городских ветеранских организаций общественных организаций. Это такие мероприятия как, городское торжественное мероприятие, посвященное Дню Победы, Дню снятия блокады Ленинграда, торжественное мероприятие, посвященное выводу советских войск из Афганистана, городское торжественное мероприятие, посвященное разгрому немецко-фашистских войск в Сталинградской битве, Курской битве и битве под Москвой, Дню памяти Чернобыльской трагедии, Международному Дню освобождения узников фашистских лагерей, городское мероприятие, Дню памяти жертв политических репрессий, посвященное Дню памяти и скорби. В Подпрограмме важное место занимают мероприятия по обеспечению транспортом членов общественных организаций ветеранов и инвалидов для участия в областных мероприятиях, экскурсиях, праздничных областных мероприятиях в соответствии с Планом Правительства Московской области.
Запланированы культурно-массовые мероприятия с участием членов городских общественных организаций инвалидов: мероприятия, посвященные Международному Дню глухих, Международному дню слепых, Международному Дню борьбы за права инвалидов, городские мероприятия Декады инвалидов. Традиционными стали торжественные мероприятия, посвященные Международному Дню пожилого человека и Международному Дню инвалидов. На городских праздниках чествуют ветеранов, членов общественных организаций, юбиляров, юбиляров семейной жизни. Совместно с Королевским управлением социальной защиты населения Администрация городского округа проводит мероприятия по чествованию 100-летних жителей городского округа Королёв Московской области.
В Подпрограмме особое внимание уделяется городским мероприятиям с участием семей с детьми: городские праздничные мероприятия, посвящённые Дню семьи, городской праздник, посвящённый Дню защиты детей, фестиваль <<Игры нашего детства>>, городская акция, посвящённая Дню России, городские мероприятия, посвящённые Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Новогодний праздник для детей, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, городской праздник для детей с ограниченными возможностями.
В соответствии с Законом Московской области <<О празднике Труда в Московской области>> проводятся городской День охраны труда и Городской праздник Труда, на котором чествуют победителей региональных и городских конкурсов профессионального мастерства, трудовые династии и Ветеранов труда.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования проведения городских мероприятий в области
социальной политики для отдельных категорий граждан
Реализация мероприятия в рамках Подпрограммы позволит организовать и провести городские культурно-массовые и торжественные мероприятий в области социальной политики и в области семьи, детства с чествованием членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
Финансирование мероприятий в области социальной политики для отдельных категорий граждан позволит вовлечь к участию ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, детей-инвалидов, детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации городского округа Королёв Московской области.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Городские мероприятия
в области социальной политики для
отдельных категорий граждан>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Городские мероприятия в области
социальной политики для отдельных категорий граждан>>
?
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в 2016 финансовом году
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв
Увеличение доли числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в социокультурные мероприятия городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа Королёв
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие:
Организация и проведение городских культурно-массовых и торжественных мероприятий в области социальной политики и в области семьи, детства с чествованием членов общественных организаций, ветеранов ВОВ и труда, детей, семей, победителей городских и региональных конкурсов профессионального и творческого мастерства, юбиляров семейной жизни и 100-летних юбиляров.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв
Увеличение доли числа ветеранов ВОВ, инвалидов, пожилых и малоимущих граждан, вовлеченных к участию в социокультурные мероприятия городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа Королёв
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Мероприятие 1:
Проведение городских торжественных мероприятий для отдельных категорий граждан.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв
Поддержка общественной организации в проведении мероприятия и награждение активных членов организации
Средства бюджета городского округа Королёв
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
Мероприятие 2:
Приобретение цветов
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв
Обеспечение участия делегаций городского округа Королёв в областных мероприятиях
Средства бюджета городского округа Королёв
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3.
Мероприятие 3:
Обеспечение транспортом городских делегаций для участия в областных мероприятиях, для выездов на праздничные, экскурсионные мероприятия общественных и ветеранских организаций
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре Администрации городского округа Королёв
Увеличение доли числа граждан, награжденных за достойное воспитание детей, пропаганду семейных ценностей, активную жизненную позицию, большую общественную работу
Средства бюджета городского округа Королёв
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПОДПРОГРАММА 4
<<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
<<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1
Обеспечение отдельных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки
Число лиц, получивших адресную материальную помощь, человек
Отчётный (базовый) период
2017г.*
2018г.*
2019г.*
2020г.*
2021г.*
140
150
160
170
180
190
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017г.*
2018г.*
2019г.*
2020г.*
2021г.*
Итого
<<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
Управление жилищных субсидий Администрации городского округа Королёв Московской области
Всего:
в том числе:
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
554790,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области*
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
554790,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Число лиц, получивших адресную материальную помощь, человек;
150
160
170
180
190
Число лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городским округом Королёв Московской области, получающих выплаты, человек;
32
33
34
35
36
Число лиц из семей, имеющих несовершеннолетних детей и граждан-опекунов, имеющих детей дошкольного возраста, получивших адресную материальную поддержку и выплаты, человек;
3450
3450
3450
3450
3450
Доля вторых, третьих и последующих рождений детей,
в том числе:
- доля вторых рождений детей, процент;
- доля третьих и последующих рождений детей, процент;
37,9
15,7
38,7
16,6
39,5
17,5
40,3
18,4
41,1
19,3
Число лиц, относящихся к отдельным категориям, получивших дополнительные меры социальной поддержки, человек.
8500
8700
8800
8800
8800
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Описание задачи Подпрограммы 4
Цель Подпрограммы: реализация на муниципальном уровне системы мер социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задача Подпрограммы:
- обеспечение отдельных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 4
Социальная политика в городе, как система, определяется взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная помощь, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное страхование. Отдельные государственные полномочия и полномочия субъекта Российской Федерации закреплены за органами местного самоуправления соответствующими законодательными актами. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории городского округа Королёв Московской области осуществляют государственные учреждения и структурные подразделения Администрации городского округа Королёв.
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищённости каждого жителя - важнейшее направление деятельности Администрации городского округа Королёв в реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищённых слоёв населения, адресная помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать своевременную социальную помощь населению города.
Требуют внимания многодетные малообеспеченные семьи, имеющие детей школьного и дошкольного возраста. Статус многодетных имеют 1004 семьи, в них воспитывается более 3051 несовершеннолетних детей. Детей-инвалидов, зарегистрированных в городе - 517 человек.
Особую заботу и повышенное внимание Администрация городского округа Королёв проявляет к проблемам участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования мер социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан
Реализация мероприятия в рамках Подпрограммы позволит реализовать на муниципальном уровне системы мер социальной и материальной поддержки малоимущих граждан, пожилых людей, многодетных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Финансирование мероприятий в области социальной политики для отдельных категорий граждан позволит увеличить число лиц, получающих адресную материальную помощь, а так же дополнительные меры социальной поддержки граждан.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Перечень мероприятий приведен в Приложении ? 1 к Подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Дополнительные
меры социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий граждан>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Дополнительные меры социальной поддержки
и социальной помощи для отдельных категорий граждан>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в 2016 году (тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1:
Обеспечение отдельных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки
2017-2021
Итого
99126,0
554790,0
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
Управление жилищных субсидий Администрации городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
99126,0
554790,0
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
1.1.
Основное мероприятие 1:
Осуществление предоставления жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам городского округа Королёв
2017-2021
Итого
99126,0
554790,0
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
Управление жилищных субсидий Администрации городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
99126,0
554790,0
105144,0
109647,0
114343,0
112828,0
112828,0
1.1.1
Мероприятие 1:
Оказание адресной материальной помощи и компенсации отдельным категориям граждан
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки с учётом их возрастных особенностей
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2
Мероприятие 2:
Приобретение товаров, работ и услуг в пользу отдельных категорий граждан
2017-2021
Итого
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре
Предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки с учётом их возрастных особенностей
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования
Средства бюджета Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по культуре
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования
1.1.3
Мероприятие 3: Организация обеспечения предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2017-2021
Итого
85712,0
495661,0
95172,0
99550,0
104129,0
98405,0
98405,0
Управление жилищных субсидий Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
85712,0
495661,0
95172,0
99550,0
104129,0
98405,0
98405,0
1.1.4
Мероприятие 4:
Обеспечение деятельности предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
2017-2021
Итого
13414,0
59129,0
9972,0
10097,0
10214,0
14423,0
14423,0
Управление жилищных субсидий Администрации городского округа Королёв Московской области
Расходы на выплату персоналу государственных (муниципальных) органов.
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
13414,0
59129,0
9972,0
10097,0
10214,0
14423,0
14423,0
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
<<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
<<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
Муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы
<<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>>
Муниципальный заказчик подпрограммы муниципальной программы
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1
Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области
Количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием, процент
Отчётный (базовый) период
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
73
74
75
76
77
78
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
В том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
<<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
Учреждения, подведомственные здравоохранению
Всего:
в том числе:
240791,0
44386,0
51898,0
53769,0
45369,0
45369,0
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области *
19680,0
2880,0
8400,0
8400,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области *
221111,0
41506,0
43498,0
45369,0
45369,0
45369,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
Обеспеченность врачами на 10 тысяч, человек;
28,5
29
29,5
30
30,5
Соотношение врачи/средние медицинские работники, отношение;
1:2,3
1:2,4
1:2,5
1:2,6
1:2,7
Количество женщин, получивших услуги по обеспечению полноценным питанием, процент.
74
75
76
77
78
Доля взрослого населения муниципального образования, прошедшего диспансеризацию, от общего числа взрослого населения
-
-
-
-
-
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Описание задачи Подпрограммы 5
Выполнение подпрограммы <<Создание условий для оказания медицинской помощи>> направлено на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в соответствии с подпунктом <<г>> пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года ? 598 <<О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения>>.
Цель подпрограммы <<Создание условий для оказания медицинской помощи>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы <<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>> обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующей задачи: Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области.
2. Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 5
Состояние и перспективное развитие здравоохранения в значительной степени зависит от подготовки, профессионального уровня и обеспеченности системы медицинскими кадрами как главным ресурсом здравоохранения.
В Московской области обеспеченность врачами составляет 32,4 врача на 10000 населения, это ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Показатель укомплектованности врачами в городском округе Королёв Московской области 80,0% человек в 2016 году. Обеспеченность средним медицинским персоналом по Московской области составила 82,0%, в городском округе Королёв Московской области этот показатель составил всего 36 специалиста на 10 тысяч населения.
В течение 2016 года отмечалось сокращение числа медицинских кадров, которое в сочетании с увеличением числа населения городского округа Королёв Московской области привело к уменьшению показателей обеспеченности населения медицинскими кадрами в расчёте на 10 тыс. населения.
Основанием для разработки подпрограммы <<Создание условий для оказания медицинской помощи>> является критическая ситуация с обеспечением учреждений здравоохранения городского округа Королёв Московской области врачебными кадрами, особенно терапевтической и педиатрической служб, и кадрами средних медицинских работников.
В учреждениях здравоохранения городского округа Королёв высокая текучесть кадров, особенно среди средних медицинских работников. 32% процентов всех медицинских работников составляют пенсионеры.
Непрестижность медицинской профессии, отмена существовавшей системы государственного распределения выпускников медицинских образовательных учреждений, отсутствие экономической заинтересованности, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями привели к проблеме дефицита медицинских кадров.
Существующая проблема кадрового дефицита обусловила высокий коэффициент совместительства (1,6 для врачей городского округа Королёв Московской области и 1,4 - в Российской Федерации). Выполнение необходимых медицинских стандартов при обследовании и лечении больного требует определенного времени и темпа, превышение которых увеличивает риск ошибки и не может не влиять на качество и доступность медицинской помощи населению.
Дефицит медицинских кадров, как врачей, так и средних медицинских работников отмечен во всех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказания медицинской помощи.
Для допуска к медицинской деятельности необходимо, чтобы медицинский работник предварительно получил специальную подготовку в медицинских (высших) учебных заведениях. Перспективы развития системы здравоохранения в значительной степени зависят от профессионального уровня и качества подготовки медицинских работников как главного ресурса здравоохранения.
В ближайшие годы потребность в кадрах медицинских специалистов будет только нарастать в связи с естественным старением населения и нарастанием груза хронических заболеваний, улучшением демографической ситуации, миграционными процессами и так далее.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость принятия в городском округе Королёв Московской области подпрограммы, направленной на поэтапное устранение дефицита кадров, повышение квалификации медицинских кадров, а также предусматривающей предоставление дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей. Решение этих задач повлечет за собой повышение укомплектованности медицинскими кадрами и, как следствие, повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению городского округа.
Главным фактором, оказывающим влияние на отток специалистов, обусловлен близостью г. Москвы.
Это происходит по следующим причинам:
- более высокий уровень заработной платы врачей и среднего медицинского персонала;
- укомплектованность учреждений медицинским персоналом, позволяющая медицинским работникам работать с нормативной нагрузкой или с небольшим коэффициентом совместительства;
- транспортная доступность г. Москвы;
- отсутствие собственного жилья на территории городского округа и перспектив его приобретения как важнейших закрепляющих факторов;
- отсутствие возможности трудоустройства для членов семьи медицинского работника.
В целях привлечения в медицинские организации квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в учреждения здравоохранения г. Москвы и частные медицинские организации необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам государственных и муниципальных медицинских организаций получить конкурентный уровень материального обеспечения.
Основные проблемы при решении вопроса обеспечения жильем молодых специалистов заключаются в том, что для участия гражданина в жилищной долгосрочной целевой программе обязательно выполнение ряда условий, например:
- стаж работы в Московской области не менее 3 лет;
- принятие участника программы на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по основаниям, которые установлены статьей 51 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=EF284B6EF64E3C15A4B21E4A1E6C5504655ABFF84AAC5006A2E7D43B6FB6E958215531EBD8362737m3A1M] Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Для молодого специалиста, переехавшего впервые в городской округ Королёв Московской области, это проблематично;
- необходимость документального подтверждения наличия собственных (в том числе заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты. Для молодого специалиста, вновь поступившего на работу, это требование также может быть невыполнимым. Необходимо предусмотреть гарантии со стороны государства перед банком-кредитором по обеспечению выплат по кредитам и др.
Поэтому считаем целесообразным продолжение практики обеспечения медицинских работников, в том числе молодых специалистов, жильем по договорам служебного найма жилого помещения.
При отсутствии или недостаточности в муниципальных образованиях помещений, относящихся к служебному жилому фонду, необходимо предусмотреть возможность коммерческого найма помещений с компенсацией части затрат, предоставления общежитий и т.д.
В целях реализации мероприятий по обеспечению жильём врачей, в том числе молодых специалистов, разработана Муниципальная программа городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы <<Жилище>>.
Перечень мероприятий подпрограммы <<Создание условий для оказания медицинской помощи>> городского округа Королёв Московской области <<Социальная поддержка населения городского округа Королёв>> приведен в Приложении ?1 к подпрограмме.
В основное мероприятие подпрограммы включены следующие мероприятия:
1. Мероприятие. Обеспечение полноценным питанием беременных
женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в городском округе Королёв Московской области.
2. Мероприятие. Предоставление компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников для оплаты найма жилого помещения
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования условий для оказания медицинской помощи в городском
округе Королёв
Совершенствование кадровой политики позволит увеличить укомплектованность муниципальных медицинских учреждений городского округа Королёв Московской области специалистами, повысить их профессиональный уровень, что обеспечит увеличение доступности медицинской помощи населению.
Подпрограмма является организационной основой осуществления кадровой политики в сфере здравоохранения городского округа в связи с критической ситуацией с обеспечением учреждений здравоохранения врачебными кадрами.
Решение в ходе реализации подпрограммы комплекса проблем, связанных с созданием благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности специалистов и их семей, повышением престижности профессии позволит укомплектовать учреждения здравоохранения городского округа медицинскими кадрами.
Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечивают результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Перечень мероприятий приведен в Приложении ? 1 к Подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Создание условий
для оказания медицинской помощи>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Создание условий для оказания медицинской помощи>>
?
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в 2016 году
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017г.
2018г.
2019г.
2020г.
2021г.
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1:
Обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению городского округа Королёв Московской области
2017-2021
Итого
37028,0
240791,0
44386,0
51898,0
53769,0
45369,0
45369,0
Отдел межведомственного взаимодействия по вопросам социальной защиты населения и здравоохранения
Увеличение обеспеченности населения городского округа медицинскими кадрами
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
240,0
19680,0
2880,0
8400,0
8400,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
36788,0
221111,0
41506,0
43498,0
45369,0
45369,0
45369,0
1.1
Основное мероприятие 1:
Формирование условий получения качественного медицинского обслуживания
2017-2021
Итого
37028,0
240791,0
44386,0
51898,0
53769,0
45369,0
45369,0
Учреждения подведомственные здравоохранению
Увеличение обеспеченности населения городского округа медицинскими кадрами
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
240,0
19680,0
2880,0
8400,0
8400,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
36788,0
221111,0
41506,0
43498,0
45369,0
45369,0
45369,0
1.1.1
Мероприятие 1:
Организация обеспечения полноценного питания беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет в городском округе Королёв Московской области.
2017-2021
Итого
36788,0
221111,0
41506,0
43498,0
45369,0
45369,0
45369,0
Учреждения подведомственные здравоохранению
Улучшение полноценного питания беременных женщин и кормящих матерей
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
36788,0
221111,0
41506,0
43498,0
45369,0
45369,0
45369,0
1.1.2
Мероприятие 2: Предоставление компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников для оплаты найма жилого помещения
2017-2021
Итого
240,0
19680,0
2880,0
8400,0
8400,0
0,0
0,0
Учреждения подведомственные здравоохранению
Повышение укомплектованности кадрами лечебных учреждений городского округа, увеличение обеспеченности жителей врачами
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
240,0
19680,0
2880,0
8400,0
8400,0
0,0
0,0
