АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от <<21>> ноября 2016 г. ? 1773-ПА
Об утверждении муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области <<Безопасность городского
округа Королёв>> на 2017-2021 годы
В целях комплексного обеспечения безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области, повышения уровня и результативности профилактики преступности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами <<О противодействии экстремистской деятельности>>, <<О противодействии терроризму>>, <<О полиции>>, <<Технический регламент о требованиях пожарной безопасности>>, <<О гражданской обороне>>, <<О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера>>, <<Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних>>, законом Московской области <<О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Московской области>>, Порядком принятия решении о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценке эффективности утверждённым постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 ? 1690-ПА (с изменениями от 01.09.014 ? 1582, от 03.03.2016 ? 166-ПА, руководствуясь Федеральным законом <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, Уставом городского округа Королёв Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы (прилагается).
2. Признать утратившим силу с 01.01.2017 постановление Администрации городского округа Королёв Московской области от 18.02.2015 ? 79-ПА <<Об утверждении муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2014-2018 <<Безопасность города Королёва>> в новой редакции>> (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями Администрации городского округа Королёв Московской области от 31.07.2015 ? 617-ПА, от 11.12.2015 ? 1353-ПА, от 27.01.2016 ? 19-ПА, от 29.03.2016 ? 238-ПА, от 04.05.2016 ? 386-ПА).
3. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в официальном городском печатном средстве массовой информации и разместить их на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области <<Наукоград Королёв>> (www.korolev.ru).
4. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций Администрации городского округа Королёв Московской области (И.А. Конышев) обеспечить выполнение пункта 3 настоящего постановления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Королёв Московской
области С.К. Викулову.
Руководитель
Администрации городского округа Ю.А. Копцик
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 21.11.2016 ? 1773-ПА
Муниципальная программа городского
округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
Перечень обозначений и сокращений,
применяемых в муниципальной программе городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
Обозначение
Расшифровка
тыс.
тысяча
руб.
рубли
АПК
аппаратно-программный комплекс
ЧС
чрезвычайная ситуация
ТП МОСЧС
территориальная подсистема Московской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС
ГО
гражданская оборона
УКП
учебно-консультационный пункт
УМЦ
учебно-методический центр
НФГО
нештатные формирования гражданской обороны
МО
Московская область
ЕДДС
Единая дежурно-диспетчерская служба
АСС
аварийно-спасательная служба
ЭОС
экстренные оперативные службы
АСР
аварийно-спасательные работы
ПОО
потенциально опасный объект
НАСФ
невоенизированное аварийно-спасательное формирование
ФОТ
фонд оплаты труда
ТЗ
техническое задание
АИС
автоматизированная информационная система
ОМС
орган местного самоуправления
ЗСГО
защитное сооружение гражданской обороны
СМИ
средства массовой информации
АСО
автоматизированная система оповещения
КСЭОН
комплексная система экстренного оповещения населения
МСО
местная система оповещения
ОБНОН
отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
ГУЗ
государственное учреждение здравоохранения
СНТ
садовое некоммерческое товарищество
Паспорт
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области С.К. Викулова
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Цели муниципальной программы
Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Королёв Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью
Перечень подпрограмм
1. Профилактика преступлений и иных правонарушений.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Королёв.
3. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Королёв.
4. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв.
5. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв.
6. Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних.
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Средства бюджета городского округа
114838,4
35007,2
19956,8
19956,8
19956,8
19956,8
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
Другие источники (средства работодателей)
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
2017
2018
2019
2020
2021
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности (%)
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, ед.
30
40
50
60
70
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления (%)
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин (ед.)
110
120
130
140
150
Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых (%)
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Доля торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, (%)
5,0
10,0
15,0
20,0
50,0
Снижение количества преступлений экстремистского характера (%)
80,0
60,0
40,0
30,0
20,0
Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности (%)
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
Рост числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> (не менее 2% ежегодно) (%)
100,0
102,0
104,0
106,0
108,0
Увеличение числа лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7% ежегодно) (%)
80,0
87,0
94,0
100,0
100,0
Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности (%)
72,0
78,0
80,0
85,0
92,0
Количество населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (%/чел.)
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа (%)
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа (%)
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа (%)
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа (%)
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, по сравнению с показателем 2016 года (%)
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах, (ед.) **
1**
1**
1**
1**
1**
Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа (%)
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Снижение гибели и травматизма в местах массового отдыха людей городского округа на водных объектах (Базовое значение 2016 года), (%)
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Процент населения городского округа, прежде всего детей, обученного плаванию и приёмам спасения на воде (%/чел.)
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа (%)
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения %
83,0
85,0
87,0
90,0
93,0
Увеличение площади территории городского округа с устойчивым радио-сигналом для обеспечения управления силами и средствами ФП и ТП МОСЧС, в том числе и муниципального звена %
45,0
75,0
78,0
80,0
82,0
Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населенных пунктах %
0,0***
0,0***
0,0***
0,0***
0,0***
Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>> (%)
25,0****
35,0****
40,0****
45,0****
50,0****
Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю (%)
2,1
2,3
2,5
3,0
3,2
Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю (%)
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
Доля добровольных пожарных, зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для городского округа, (%)
8,37
45,0
60,0
100,0
100,0
Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны (%)
34,0
36,0
40,0
45,0
50,0
Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО (%)
58,0
68,0
70,0
72,0
75,0
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии (%)
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (%)
97,0
93,0
89,0
87,0
85,0
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки (%)
98,0
96,0
94,0
92,0
90,0
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
**На территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
***В границах городского округа Королёв сельские населённые пункты отсутствуют.
****Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области.
1. Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы
в области безопасности, основные проблемы,
инерционный прогноз её развития
1.1. Общая характеристика
сферы безопасности
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий муниципальной целевой программы городского округа Королёв Московской области на 2014-2018 годы <<Безопасность города Королёва>> наметились определенные положительные тенденции в борьбе с преступностью, укреплении правопорядка и обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа Королёв Московской области.
Различные угрозы безопасности городского округа Королёв требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа, его жителей и гостей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом.
Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), разработанная с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений территориальных органов федеральных правоохранительных органов по Московской области, Главного управления МЧС России по Московской области, Главного управления региональной безопасности Московской области.
Нейтрализация существующих угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа Королёв позволит осуществить:
- развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью, предупреждения пожаров, чрезвычайных ситуаций, происшествий на водных объектах;
- координацию деятельности территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности территории, инфраструктуры и граждан.
1.2. Основные проблемы
в сфере безопасности
Вместе с тем, при наличии некоторых позитивных изменений в динамике и структуре преступности криминальная обстановка в городском округе Королёв Московской области остается сложной. При общем сокращении на 13,5% количества зарегистрированных в 2016 году преступлений (1432), уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения составил 64,8, в среднем по Московской области 73,4 (16 место).
Анализ подростковой преступности показал, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания УМВД России по городскому округу Королев уменьшилась. При сокращении на 72,7% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, доля их в общем массиве преступлений по сравнению с прошлым годом существенно сократилась и составляет 0,7% (в 2015 - 2,1%, среднеобластная 1,9%).
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Определённое влияние на состояние криминогенной обстановки окажет развитие АПК <<Безопасный город>>.
Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в Российской Федерации, в том числе и на территории городского округа Королёв Московской области. Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.
Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств.
В настоящее время на прежнем уровне остается количество преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением. Вместе с тем, раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств, в 2016 году по сравнению аналогичным периодом 2015 года увеличилась с 48,4% до 55,3%.
На территории городского округа Королёв Московской области не исключается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера может оказаться более 10 тыс. человек, проживающих в городском округе. Территория может быть подвержена воздействию широкого спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют ЧС природного (ураганны, обильные осадки, ледяной дождь и д.р.) и техногенного характера (аварийный розлив нефти и нефтепродуктов, возникновение пожара, аварии на объектах жизнеобеспечения, автомобильном, железнодорожном и авиационном транспорте и д.р.) На территории городского округа Королёв расположено 6 пожаровзрывоопасных объектов, осуществляющих хранение и переработку нефтепродуктов.
На территории городского округа созданы и функционируют:
1. Региональная система оповещения населения на базе аппаратуры П-164, П-166 (29 электросирен С-40).
2. Комплексная система экстренного оповещения населения Московской области на базе аппаратуры П-166Ц (КСЭОН).
3. Муниципальная система оповещения на базе аппаратуры П-160 среднее звено для запуска электросирен.
4. Система АСО РУПОР для оповещения руководящего состава органов управления ГО городского округа и Королёвского городского звена МОСЧС по телефонным каналам связи.
5. Система мониторинга пожарной безопасности <<Стрелец-Мониторинг>>.
Покрытие территории городского округа действующими системами оповещения и информирования населения составляет 84,5 %.
Для обеспечения надежного функционирования и поддержания в состоянии постоянной готовности к применению по предназначению систем оповещения и информирования населения, управления, связи, мониторинга и видеонаблюдения необходимо выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры и оборудования, содержанию устойчивых каналов связи. Для достижения необходимых показателей подпрограммы требуется продолжить работу по модернизации существующей системы оповещения, путем использования новой элементной базы в соответствии с проектной документацией по модернизации системы централизованного оповещения и информирования населения городского округа, расширению и наращиванию функционала МСО, путём дополнения специального программного обеспечения, а также увеличить зону покрытия МСО за счёт дополнительной установки оконечного оборудования в местах массового пребывания людей, не оснащенных техническими средствами оповещения.
В целях расширения зон охвата системой видеонаблюдения мониторинга пожарной безопасности продолжить монтаж и интеграцию видеокамер на территории городского округа. Обеспечить создание, развитие и функционирование АПК <<Безопасный город>> на территории. Осуществить интеграцию всех имеющихся на территории района систем, обеспечивающих и направленных на обеспечение безопасности населения городского округа.
Несмотря на общее снижение количества пожаров, погибших и травмированных людей, доля их по-прежнему достаточно велика. По состоянию на 31.10.2016 произошло 90 пожаров (-5,3%), при которых погибло 3 (-40,0%) и пострадал 1 человек (-11р.). Доля пожаров на 100 тыс. населения составляет 40,23 при среднеобластном показателе 77,23.
Учитывая, что порядка 75% пожаров происходит в жилом секторе, принимая во внимание тот факт, что причиной их возникновения в 65% случаев является человеческий фактор - неосторожное обращение с огнём, основные усилия необходимо направить на профилактику пожаров и информирование населения, в первую очередь, в жилом фонде, как ведомственном, так и частном.
На территории городского округа Королёв расположено 40 защитных сооружения гражданской обороны (ЗСГО), из них готовы и ограниченного готовы 22 убежища, что составляет 55,0% от общего количества ЗСГО. Для обеспечения к 2021 году готовности к приему укрываемых до 75,0% ЗСГО необходимо провести обследование, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций и специального оборудования ЗСГО, не готовых к приему укрываемых, а также списание с учёта установленным порядком пришедших в негодность защитных сооружений ГО.
С целью подготовки населения в области гражданской обороны необходимо продолжить работу по созданию учебно-консультационных пунктов и обеспечение функционирования начиная с 2018 года курсов ГО городского округа Королёв.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, планируется достигнуть путём реализации основных мероприятий направленных на совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, повышения готовности сил гражданской обороны района, объектов гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны, систем управления гражданской обороны, связи, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для целей гражданской обороны, создания и оснащения оборудованием и специальной техникой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) в учреждениях и организациях, подведомственных Администрации городского округа.
Эти и другие угрозы безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности района и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности должны носить комплексный и системный характер.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Королёв Московской области от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планируется достигнуть путем реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки населения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения, происшествия, аварии, ЧС.
Сложившаяся обстановка диктует необходимость формирования эффективного механизма влияния, в первую очередь, на развитие социальной сферы, эффективного контроля за криминальной средой, осуществления профилактики наркомании и токсикомании. Требуется разработка и внедрение современных методов лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, организация эффективной антинаркотической пропаганды. Необходимость решения этих задач требует организации систематического взаимодействия органов местного самоуправления с организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими на территории городского округа деятельность, связанную с профилактикой наркомании и токсикомании.
Осуществление культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности позволят сформировать в обществе негативное отношение к незаконному потреблению наркотических средств.
Предусмотренные мероприятия должны привести к сокращению количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Программные мероприятия будут способствовать укреплению и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей городского округа Королёв Московской области.
1.3. Инерционный прогноз развития сферы безопасности
На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы безопасности.
Инерционный прогноз осуществлен по указанным приоритетным направлениям. В качестве базовых параметров для формирования инерционного прогноза использованы были, прежде всего, целевые показатели, характеризующие сферу безопасности городского округа Королёв.
Развитие сферы безопасности по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей, определенных муниципальной программой <<Безопасность городского округа Королёв>>, не решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
2. Прогноз развития сферы безопасности
городского округа Королёв с учётом реализации
муниципальной программы, возможные варианты решения проблем,
оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе
вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития сферы безопасности
городского округа Королёв с учётом реализации
муниципальной программы, возможные
варианты решения проблем
Концепция решения проблем в сфере безопасности основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2017 по 2021 год муниципальной программы <<Безопасность городского округа Королёв>>, которая на начало 2017 года включает в себя шесть подпрограмм.
Программный сценарий развития сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Королёв, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей города, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности к 2021 году в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности до 100%, к 2021 году.
2. Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, до 70 к 2021 году.
3. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления до 85,0%, к 2021 году.
4. Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин, до 150 к 2021 году.
5. Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых, до 100,0% к 2021 году.
6. Увеличение доли торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, до 50,0% к 2021 году.
7. Снижение количества преступлений экстремистского характера, до 20% к 2021 году.
8. Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности, до 150% к 2021 году.
9. Рост числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> (не менее 2% ежегодно), до 108,0% к 2021 году.
10. Увеличение числа лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7% ежегодно), до 100,0% к 2021 году.
11. Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности, до 92,0% к 2021 году.
12. Количество населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, ежегодно 4,8%/12949 чел. к 2021 году.
13. Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа, до 30,0% к 2021 году.
14. Доведение соотношения фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа, до 75,0% к 2021 году.
15. Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, до 70,0% к 2021 году.
16. Доведение соотношения фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, до 70,0% к 2021 году.
17. Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, по сравнению с показателем 2016 года, до 100,0% к 2021 году.
18. Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах - на территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
19. Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа, до 38,0% к 2021 году.
20. Снижение гибели и травматизма в местах массового отдыха людей городского округа на водных объектах, до 38,0% к 2021 году.
21. Увеличение процента населения городского округа, прежде всего детей, обученного плаванию и приёмам спасения на воде, ежегодно 12,3%/27201чел.
22. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа, до 30,0% к 2021 году.
23. Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, до 93,0% к 2021 году.
24. Увеличение площади территории городского округа с устойчивым радио-сигналом для обеспечения управления силами и средствами ФП и ТП МОСЧС, в том числе и муниципального звена, до 82,0% к 2021 году.
25. Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населенных пунктах - в границах городского округа Королёв сельские населённые пункты отсутствуют.
26. Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>> - Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области.
27. Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, до 3,2% к 2021 году.
28. Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, до 3,5% к 2021 году.
29. Доведение доли добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для городского округа Королёв, до 100% к 2021 году.
30. Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, до 50,0% к 2021 году.
31. Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО, до 75,0% к 2021 году.
32. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 85,0% к 2021 году.
33. Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, до 85,0% к 2021 году.
34. Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, до 90,0% к 2021 году.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере безопасности к 2021 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому - является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2021 года программно-целевого сценария. Решение задач в сфере безопасности городского округа Королёв позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач программы.
Вместе с тем, использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
- не достижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2021 году;
- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
- низкая эффективность использования бюджетных средств и необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммами в ходе их исполнения;
- финансовые риски, связанные со снижением объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов городского бюджета или не полное предоставление средств из запланированных источников;
- неэффективное или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамках муниципальной программы информационно-коммуникационных технологий, информационных систем и ресурсов;
- методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению нормативных правовых актов в сфере безопасности;
- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач;
- риски природных и техногенных аварий и катастроф.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг и регулярный анализ реализации подпрограмм и на основе их результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по ежегодной корректировке параметров муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета города, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования в пределах 5% относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на её реализацию.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации шести подпрограмм.
3.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы
<<Безопасность городского округа Королёв>>
1. Профилактика преступлений и иных правонарушений (Подпрограмма 1).
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Королёв (Подпрограмма 2).
3. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Королёв (Подпрограмма 3).
4. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв (Подпрограмма 4).
5. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв (Подпрограмма 5).
6. Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних (Подпрограмма 6).
3.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 направлена на формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории городского округа Королёв Московской области; усиление мер по обеспечению антитеррористической защищенности населения и инфраструктуры города, объектов с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения.
Подпрограмма 2 направлена на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Подпрограмма 3 направлена на совершенствование системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, развитие комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН).
Подпрограмма 4 направлена на повышение уровня пожарной безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа, недопущение гибели и травмирования людей при пожарах.
Подпрограмма 5 направлена на создание и содержание запасов имущества гражданской обороны необходимого уровня.
Подпрограмма 6 направлена на комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе, предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ на территории городского округа Королёв Московской области; сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.
4. Цели и задачи муниципальной программы
Цель муниципальной программы <<Безопасность городского округа Королёв>> - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей.
2. Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа.
3. Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей.
4. Снижение количества преступлений экстремистского характера.
5. Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях.
6. Обеспечение готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
7. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.
8. Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС городского округа и Системы <<112>>.
9. Увеличение количества населения городского округа Королёв, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях.
10. Создание и развитие на территории городского округа Королёв аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>.
11. Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Королёв.
12. Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны.
13. Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Королёв.
14. Реализация мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики
15. Профилактика подростковой преступности.
16. Обеспечение мероприятий по снижению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
17. Обеспечение мероприятий по снижению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Планируемые результаты
реализации муниципальной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамика по годам реализации муниципальной программы приведены в Приложении ? 1 к муниципальной программе.
Методика расчёта значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в Приложении ? 2 к муниципальной программе.
6. Финансирование муниципальной программы
Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджета городского округа Королёв Московской области.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм по годам и источникам финансирования представлено по соответствующей форме.
7. Порядок взаимодействия ответственных
за выполнение мероприятий подпрограмм с муниципальным
заказчиком муниципальной программы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области является муниципальным заказчиком муниципальной программы, организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
- планирование реализации муниципальной программы в рамках поставленных задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;
- формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
- мониторинг целевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятий муниципальной программы;
- осуществление анализа и оценки, фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограмм в ее составе, формирование аналитической справки и итоговых докладов о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком;
- контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограмм в ее составе;
- внесение в установленном Порядке предложений о корректировке параметров муниципальной программы;
- информационное сопровождение реализации муниципальной программы.
Получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.
Исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальный заказчик предоставляет в Управление экономики Администрации городского округа Королёв оперативные и итоговые отчёты о реализации подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:
- оперативный отчёт ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;
- ежегодный отчёт - до 1 марта года, следующего за отчётным годом;
- итоговый отчёт - до 1 июня года, следующего за последним отчётным годом реализации подпрограмм.
Отчёты формируются по формам в соответствии с <<Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Королёв Московской области>>, утверждённым постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 03.03.2016 ? 166.
Приложение ? 1
к муниципальной программе городского
округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность
городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
? п/п
Задачи,
направленные на
достижение цели
Планируемый объём финансирования
на решение
данной задачи
(тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Единица измерения
Отчётный базовый период/
Базовое значение показателя
(на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа
Другие источники (в разрезе)
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма <<Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Королёв>>
1.
Задача 1
Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей
0,0
0,0
Показатель 1
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности
процент
80,0
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
2.
Задача 2
Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа
процент
100,0
92,0
89,0
85,0
81,0
78,0
0,0
0,0
Показатель 2
Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности
единиц
18
30
40
50
60
70
0,0
0,0
Показатель 3
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления
процент
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
0,0
0,0
Показатель 4
Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин
единиц
0
110
120
130
140
150
3
Задача 3
Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей
процент
80,0
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
89600,0
0
Показатель 5
Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых
процент
80,0
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
0,0
0,0
Показатель 6
Доля торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>
процент
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
50,0
4
Задача 4
Снижение количества преступлений экстремистского характера
процент
100,0
80,0
60,0
40,0
30,0
20,0
0
0
Показатель 7
Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности
единиц
95,0
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
5
Задача 5
Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях
процент
21,5
22,5
23,0
23,5
24,0
24,5
0
0
Показатель 8
Рост числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> (не менее 2% ежегодно)
процент
98,0
100,0
102,0
104,0
106,0
108,0
Показатель 9
Увеличение числа лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7% ежегодно)
процент
79,0
80,0
87,0
94,0
100,0
100,0
2. Подпрограмма <<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории городского округа Королёв>>
6.
Задача 1
Обеспечение готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера
10242,5
0,0
Показатель 10
Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности
процент
63,0
72,0
78,0
80,0
85,0
92,0
Показатель 11
Количество населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - (ежегодно до 50% населения городского округа), (%/чел.)
процент/
чел.
4,0
4,8/
12949
4,8/
12949
4,8/
12949
4,8/
12949
4,8/
12949
Показатель 12
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа
процент
9,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Показатель 13
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа
процент
45,0
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
Показатель 14
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа
процент
35,0
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Показатель 15
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа
процент
35,0
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Показатель 16
Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, по сравнению с показателем 2016 года
процент
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
7.
Задача 2
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
3974,5
0,0
Показатель 17*
Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах*
единиц
1
1
1
1
1
1
Показатель 18
Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа
процент
100
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Показатель 19
Снижение гибели и травматизма в местах массового отдыха людей городского округа на водных объектах (Базовое значение 2016 года)
процент
100
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Показатель 20
Процент населения городского округа, прежде всего детей, обученного плаванию и приёмам спасения на воде
процент/чел.
10,0
12,3/
27201
12,3/
27201
12,3/
27201
12,3/
27201
12,3/
27201
8.
Задача 3
Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС городского округа и Системы <<112>>
62636,5
0,0
Показатель 21
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа
процент
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
3. Подпрограмма <<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Королёв>>
9.
Задача 1
Увеличение количества населения городского округа Королёв, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях
3525,0
0,0
Показатель 22
Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения
процент
83,0
83,0
85,0
87,0
90,0
93,0
Показатель 23
Увеличение площади территории городского округа с устойчивым радио-сигналом для обеспечения управления силами и средствами ФП и ТП МОСЧС, в том числе и муниципального звена
процент
45,0
45,0
75,0
78,0
80,0
82,0
Показатель 24**
Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населённых пунктах
процент
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
Задача 2
Создание и развитие на территории городского округа Королёв аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>
0,0
0,0
Показатель 25***
Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>>
процент
23,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
4. Подпрограмма <<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>>
11.
Задача 1
Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Королёв
3880,0
0,0
Показатель 26
Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю
процент
1,5
2,1
2,3
2,5
3,0
3,2
Показатель 27
Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю
процент
1,5
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
12.
Задача 2
Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны
0,0
0,0
Показатель 28
Доля добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для городского округа Королёв
процент
8,37
45,0
60,0
100,0
100,0
100,0
5. Подпрограмма <<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
13.
Задача 1
Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Королёв
3437,9
0,0
Показатель 29
Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны
процент
32,0
34,0
36,0
40,0
45,0
50,0
Показатель 30
Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО
процент
51,0
58,0
68,0
70,0
72,0
75,0
14.
Задача 2.
Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики
6. Подпрограммы <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних>>
15.
Задача 1
Профилактика подростковой преступности
3000,0
0,0
Показатель 31
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии
процент
98,0
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
16.
Задача 2
Обеспечение мероприятий по снижению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
0,0
0,0
Показатель 32
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
процент
98,0
97,0
93,0
89,0
87,0
85,0
17.
Задача 3
Обеспечение мероприятий по снижению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
0,0
0,0
Показатель 33
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
процент
98,5
98,0
96,0
94,0
92,0
90,0
* На территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
** В границах городского округа Королёв сельские населённые пункты отсутствуют.
*** Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области
Приложение ? 2
к муниципальной программе городского
округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
МЕТОДИКА
расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы городского округа
Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
?
Наименование показателя
Методика расчёта
1
2
3
1. Подпрограмма <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>>
1.
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности
Значение показателя рассчитывается по формуле:
ДО + ДК + ДЗ
САЗ =
4
где:
САЗ - степень антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей;
ДО - доля объектов, подведомственных Управлению образования, оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности на отчетный период;
ДК - доля объектов, подведомственных Управлению культуры, оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности на отчетный период;
ДЗ - доля объектов, подведомственных Управлению здравоохранения, оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности на отчетный период
2.
Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа
Значение показателя рассчитывается по формуле:
ПО
С = х 100% ,
КПБ,
где:
С - показатель снижения общего количества преступлений, зарегистрированных на территории муниципального образования;
КПО - количество преступлений, зарегистрированных на территории муниципального образования, по итогам отчетного периода;
КУБ - количество преступлений, зарегистрированных на территории муниципального образования, по итогам базового периода
3.
Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности
Значение показателя рассчитывается по формуле:
С
D = х 100%,
В
где:
D - показатель увеличения числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований;
С - число граждан, участвующих в деятельности общественных формирований в отчетном периоде; В - число граждан, участвующих в деятельности общественных формирований в базовом периоде
4.
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления
Значение показателя рассчитывается по формуле:
С
Р = х 100%,
В
где:
Р - показатель снижения доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления;
С - число несовершеннолетних, совершивших преступления в отчетном периоде; В - общее число лиц, совершивших преступления в отчетном периоде
5.
Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин
Значение показателя рассчитывается по формуле:
КВПО
УКВП = х 100%,
КВПБ
где:
УКВП - значение показателя;
КВПО - количество выявленных административных правонарушений при содействии членов общественных формирований правоохранительной направленности в отчетном периоде; КВПБ - количество выявленных административных правонарушений при содействии членов общественных формирований правоохранительной направленности (базовое значение)
6.
Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых
Значение показателя рассчитывается по формуле:
КСЗНОП
УДСЗН = х 100%,
ОКСЗО
где:
УДСЗН - показатель увеличения доли социально значимых объектов, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых объектов и мест;
КСЗНОП - количество социально значимых объектов, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>;
ОКСЗО - общее количество социально значимых объектов, мест с массовым пребыванием людей
7.
Доля торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>
Значение показателя рассчитывается по формуле:
КТЦ
ДТЦ = х 100%,
ОКТКЦ
где:
ДТЦ - значение показателя;
КТЦ - количество торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключаемых к системе <<Безопасный регион>> по итогам отчетного периода;
ОККТЦ - общее количество торговых центров, автозаправочных станций
8.
Снижение количества преступлений экстремистского характера
Значение показателя рассчитывается по формуле:
КЗП
СП = х 100%,
КПЭН
где:
СП - снижение количества преступлений экстремистского характера;
КЗП - количество зарегистрированных преступлений экстремистского характера
(за отчетный период);
КПЭН - количество преступлений экстремистского характера (базовый период)
9.
Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности
Значение показателя рассчитывается по формуле:
КМАЭН
УКМ = х 100% ,
КПМБ
где:
УКМ - увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности;
КМАЭН - количество проведенных мероприятий антиэкстремистской направленности (за отчетный период);
КПМБ - количество проведенных антиэкстремистских мероприятий (базовый период)
10.
Рост числа лиц, состоящих на диспансерном учёте с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> (не менее 2% ежегодно)
Расчет показателя:
РЧЛ = КЛТГ/КЛПГ*100-100
РЧЛ - рост числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>>, %
КЛТГ - количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> на конец текущего года
КЛПГ - количество лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> на конец предыдущего года
11.
Увеличение числа лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7% ежегодно)
Расчет показателя:
РЧШ = КШТГ/КШПГ*100-100
РЧШ - рост числа школьников, охваченных профилактическими осмотрами с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотики, %;
КШТГ - количество школьников, охваченных профилактическими осмотрами с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотики по итогам текущего года;
КШПГ - количество школьников, охваченных профилактическими осмотрами с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотики по итогам предыдущего года
2. Подпрограмма <<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Королёв>>
12.
Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности
Значение показателя рассчитывается по формуле:
С=А/В*100% где:
А - количество сотрудников, получивших дополнительную квалификацию;
В - общее количество сотрудников;
С - степень готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории городского округа.
13.
Количество населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны
Значение показателя рассчитывается по формуле:
C = (A+B) / Кобщ нас. * 100% где:
А - общая численность населения городского округа, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
C - общая численность руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС городского округа, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
Кобщ нас - общая численность населения, зарегистрированного на территории городского округа.
14.
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа
Определяется соотношением фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации ЧС муниципального и объектового характера на территории городского округа, умноженного на 100%, в процентах:
Рнак = Рим /Р норм х 100 %, где:
Рнак - уровень накопления резервного фонда;
Рим - объем имеющихся резервов, в натуральных единицах;
Рнорм - нормативный объем резерва материальных ресурсов, в натуральных единицах.
15.
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа
Определяется соотношением фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации ЧС муниципального и объектового характера на территории городского округа, умноженного на 100%, в процентах:
Рнак = Рим /Р норм х 100 %, где:
Рнак - уровень накопления материального резервного фонда на объектах экономики муниципального образования Московской области;
Рим - объем имеющихся резервов, на объектах экономики муниципального образования Московской области, в натуральных единицах;
Рнорм - нормативный объем резерва материальных ресурсов, на объектах экономики городского округа, натуральных единиц.
16.
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа
C=A/B * 100% где:
A - объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа в отчетный период;
B - объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа в 2016 году;
C - уровень финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа по отношению к 2016 году.
17.
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа
C=A/B * 100% где:
A - объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа в отчетный период;
B - объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа в 2016 году;
C - уровень финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданных органом местного самоуправления городского округа по отношению к 2016 году.
18.
Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, по сравнению с показателем 2016 года
Значение показателя рассчитывается по формуле:
C=A/B * 100%, где:
A - общий объем денежных средств предусмотренных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера на организациями расположенных на территории городского округа;
B - общий объем денежных средств, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию ЧС природного и техногенного характера организациями, расположенных на территории городского округа в 2016 году;
C - уровень финансовых резервов городского округа для ликвидации ЧС, в том числе последствий террористических актов, созданных организациями, расположенными на территории городского округа.
19.
Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах*
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Py = Pb + Ps, где:
Py - увеличение количества безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах;
Pb - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах, созданных до 2016 года;
Ps - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах, созданных в текущем периоде.
20.
Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа
Значение показателя рассчитывается по формуле:
D = Kп/Kобщее*100%;
D - доля утонувших и травмированных людей на водных объектах, зарегистрированных на территории городского округа;
Кп - количество утонувших и травмированных людей на водных объектах, зарегистрированных на территории городского округа в текущий период;
Кобщее - общее число погибших и травмированных людей, зарегистрированных на территории городского округа за отчетный период 2016 года.
21.
Снижение гибели и травматизма в местах массового отдыха людей городского округа на водных объектах (Базовое значение 2016 года)
Значение показателя рассчитывается по формуле:
D = Kп/Kобщее*100%;
D - доля утонувших и травмированных людей на водных объектах, расположенных на территории городского округа;
Кп - количество утонувших и травмированных людей на водных объектах в текущий период;
Кобщее - общее число погибших и травмированных людей на территории городского округа в 2016 году.
22.
Процент населения городского округа, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде
Значение показателя рассчитывается по формуле:
C=A/B*100%, где:
A - количество населения прошедшего обучение плаванию и приемам спасения на воде;
B - общая численность населения городского округа;
C - процент населения городского округа, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде.
23.
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа определяется по формуле:
С = Ттек/Тисх х 100%, где:
С - сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>>;
Ттек - среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб после введения в эксплуатацию системы обеспечения вызова по единому номеру <<112>> в текущем году;
Тисх - среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб до введения в эксплуатацию системы обеспечения вызова по единому номеру <<112>>.
3. Подпрограмма <<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения
городского округа Королёв>>
24.
Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения
Значение показателя рассчитывается по формуле:
P = Nоха/Nнас х 100%, где:
P - охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием, в процентах;
Nоха - количество населения, находящегося в зоне воздействия средств информирования и оповещения, тыс. чел.;
Nнас - количество населения, проживающего в городском округе, тыс. чел.
25.
Увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования, (%)
Значение показателя рассчитывается по формуле:
P = Nосс Nоу х 100%, где:
P - оснащение ОУ и ДДС современными техническими средствами для приема сигналов оповещения, в процентах;
Nоха - количество ОУ и ДДС, оснащенных современными техническими средствами, шт.;
Nнас - количество ОУ и ДДС ПОО, АСС и НАСФ, в городском округе, шт.
26.
Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населенных пунктах, (%)
Значение показателя рассчитывается по формуле:
Pсп = Nохасп /Nнас х 100%, где:
Pсп - охват населения Московской области, проживающего в сельских централизованным оповещением и информированием в процентах;
Nохасп - количество населения, проживающего в сельских населенных пунктах, находящегося в зоне воздействия средств информирования и оповещения, тыс. чел.;
Nнассп - количество населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел.
27
Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>>
Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области
4. Подпрограмма <<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>>
28
Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю
Значение показателя рассчитывается по формуле:
С = Dтек /Dбаз х 100%, где:
С - процент снижения количества пожаров;
D тек. - количество пожаров в общем числе происшествий и чрезвычайных ситуаций в текущем периоде;
Dбаз. - количество пожаров зарегистрированных в Росстате в базовый период 2016 года (за отчетный период).
29
Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю
Значение показателя рассчитывается по формуле:
С = Dтек. /Dбаз х 100%, где:
С - снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах;
D тек. - количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа в общем числе погибших и травмированных в отчетном периоде;
Dбаз. - количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории городского округа, зарегистрированных в Росстате в базовый период 2016 года
30
Доля добровольных пожарных, зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для городского округа
Значение показателя определяется по формуле:
Р=А/В*100%, где:
А - количество добровольных пожарных обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС, человек;
В - нормативное количество добровольных пожарных на территории городского округа, человек.
5. Подпрограмма <<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
31
Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны
Фактическая оснащенность резерва определяется по формуле:
Y=F/N*100%, где:
F - количество имеющегося в наличии имущества на складах;
N - количество имущества по нормам обеспечения.
32
Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО
Значение показателя определяется по формуле:
P = С-В /А*100%, С= (Е+D), где:
P - процент степени готовности имеющегося фонда ЗСГО;
А - общее количество ЗСГО, имеющихся на территории городского округа;
В - количество ЗСГО, оцененных как <<Не готово>>;
D - количество ЗСГО, оцененных как <<Ограниченно готово>>;
Е - количество ЗСГО, оцененных как <<Готово>>.
6. Подпрограмма <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних>>
33.
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии
Значение данных показателей рассчитывается по формуле:
Р = (R1/R)x100%, где:
Р - показатель эффективности (%);
R - базовый показатель на начало работы подпрограммы;
R1 - планируемый числовой показатель при завершении действия подпрограммы
34.
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Значение данных показателей рассчитывается по формуле:
Р = (R1/R)x100%, где:
Р - показатель эффективности (%);
R - базовый показатель на начало работы подпрограммы;
R1 - планируемый числовой показатель при завершении действия подпрограммы
35.
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
Значение данных показателей рассчитывается по формуле:
Р = (R1/R)x100%, где:
Р - показатель эффективности (%);
R - базовый показатель на начало работы подпрограммы;
R1 - планируемый числовой показатель при завершении действия подпрограммы
* На территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
Подпрограмма 1
<<Профилактика преступлений и иных правонарушений>> муниципальной программы городского округа Королёв
Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>> муниципальной программы
городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Задача 1 подпрограммы
1. Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей.
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности , (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
80,0
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Задача 2 подпрограммы
2. Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа
Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
100,0
92,0
89,0
85,0
81,0
78,0
Задача 3 подпрограммы
3. Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей
Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
80,0
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Задача 4 подпрограммы
4. Снижение количества преступлений экстремистского характера
Снижение количества преступлений экстремистского характера, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
100,0
80,0
60,0
40,0
30,0
20,0
Задача 5 подпрограммы
5. Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях
Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
21,5
22,5
23,0
23,5
24,0
24,5
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Итого*
<<Профилактика преступлений и иных правонарушений>>
Администрация городского округа
Всего:
в том числе:
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
22636,4
Средства бюджета городского округа
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
22636,4
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности, %
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа, (%)
92,0
89,0
85,0
81,0
78,0
Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности, ед.
30
40
50
60
70
Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления, %
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин, ед.
110
120
130
140
150
Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых
88,3
98,0
100,0
100,0
100,0
Доля торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>
5,0
10,0
15,0
20,0
50,0
Снижение количества преступлений экстремистского характера
80,0
60,0
40,0
30,0
20,0
Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
Рост числа лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом <<Употребление наркотиков с вредными последствиями>> (не менее 2% ежегодно).
100,0
102,0
104,0
106,0
108,0
Увеличение числа лиц (школьников и студентов), охваченных профилактическими медицинскими осмотрами с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (не менее 7% ежегодно)
80,0
87,0
94,0
100,0
100,0
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Описание задач подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений
и иных правонарушений>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий муниципальной целевой программы городского округа Королёв Московской области на 2014-2018 годы <<Безопасность города Королёва>> наметились определенные положительные тенденции в борьбе с преступностью, укреплении правопорядка и обеспечении пожарной безопасности на территории городского округа Королёв Московской области.
Различные угрозы безопасности городского округа Королёв требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа, его жителей и гостей, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом.
Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), разработанная с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений территориальных органов федеральных правоохранительных органов по Московской области, Главного управления региональной безопасности Московской области.
Нейтрализация существующих угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа Королёв позволит осуществить:
- развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью;
- координацию деятельности территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности территории, инфраструктуры и граждан.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Вместе с тем, при наличии некоторых позитивных изменений в динамике и структуре преступности криминальная обстановка в городском округе Королёв Московской области остается сложной. При общем сокращении на 13,5% количества зарегистрированных в 2016 году преступлений (1432), уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения составил 64,8, в среднем по Московской области 73,4 (16 место).
Анализ подростковой преступности показал, что количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания УМВД России по городскому округу Королев уменьшилась. При сокращении на 72,7% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, доля их в общем массиве преступлений по сравнению с прошлым годом существенно сократилась и составляет 0,7% (в 2015 - 2,1%, среднеобластная 1,9%).
Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан.
Определённое влияние на состояние криминогенной обстановки окажет развитие АПК <<Безопасный город>>.
Угроза терроризма продолжает оставаться одним из основных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в Российской Федерации, в том числе и на территории городского округа Королёв Московской области. Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.
Острой, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с потреблением и незаконным оборотом наркотических средств.
В настоящее время на прежнем уровне остается количество преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотиков и их немедицинским потреблением. Вместе с тем, раскрываемость преступлений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств, в 2016 году по сравнению аналогичным периодом 2015 года увеличилась с 48,4% до 55,3%.
Сложившаяся ситуация требует разработки и реализации долгосрочных мер и мероприятий направленных на решение задач профилактики преступлений и правонарушений, повышения защищенности населения городского округа Королёв Московской области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Программный сценарий развития сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий, процесс реформирования, модернизации и преобразования отдельных сфер социально-экономического развития позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе Королёв, нейтрализовать рост преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей города, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
В Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=C0414C376F711F854124259286A9B1E1525E58479259FF65524D70D091DCBC49E7306414102195LEx9H] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 ? 1662-р, приоритетами в сфере обеспечения общественного порядка определены снижение уровня преступности, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения и защищенности важных объектов.
Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, сформулирована главная цель подпрограммы 1 - закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности к 2021 году в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей по основным концептуальным направлениям:
1. Увеличение доли социальных объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами обеспечения безопасности до 100%, к 2021 году.
2. Увеличение числа граждан, участвующих в деятельности общественных формирований правоохранительной направленности до 70 человек, к 2021 году.
3. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления до 80,0%, к 2021 году.
4. Увеличение количества выявленных административных правонарушений при содействии членов народных дружин до 150 к 2021 году.
5. Увеличение доли объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион>>, в общем числе таковых до 100,0% к 2021 году.
6. Увеличение доли торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе <<Безопасный регион до 50,0% к 2021 году.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволят создать систему эффективных мер по охране общественного порядка, обеспечению антитеррористической защищенности населения, оснастить места с массовым пребыванием людей и объекты жизнеобеспечения населения современными инженерно-техническими, защитными средствами, охранными системами, системами видеонаблюдения.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Профилактика
преступлений и иных правонарушений>>
муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>> муниципальной
программы городского округа Королёв <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
? п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)*
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО,
Комитет образования Администрации г.о. Королёв,
Комитет по культуре Администрации г.о. Королёв
Повышение уровня защищённости объектов с массовым пребыванием людей
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.
Основное мероприятие 1
Оборудование социально значимых объектов инженерно-техническими средствами, обеспечивающими контроль доступа или блокирование несанкционированного доступа, контроль и оповещение о возникновении угроз
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО,
Комитет образования Администрации г.о. Королёв,
Комитет по культуре Администрации г.о. Королёв
Установка инженерно-технических средств антитеррористической защиты
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1.
Мероприятие 1
Оборудование объектов культуры средствами обеспечения безопасности в целях антитеррористической защищенности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО,
Комитет по культуре Администрации г.о. Королёв
Установка инженерно-технических средств антитеррористической защиты
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.
Мероприятие 2
Оборудование объектов образования средствами обеспечения безопасности в целях антитеррористической защищенности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО,
Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Установка инженерно-технических средств антитеррористической защиты
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2
Снижение общего количества преступлений, совершённых на территории городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС при участии УМВД России по г.о. Королёв
Сокращение количества преступлений и правонарушений
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Основное мероприятие 1
Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС при участии УМВД России по г.о. Королёв
Увеличение численности добровольной народной дружины
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.1.
Мероприятие 1
Формирование добровольных народных дружин
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС при участии УМВД России по г.о. Королёв
Вовлечение населения в состав ДНД
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.2.
Мероприятие 2
Материальное-техническое обеспечение деятельности народных дружин, стимулирование народных дружинников
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО,
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Обеспечение деятельности ДНД
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.3.
Мероприятие 3
Информирование населения городского округа о деятельности добровольных народных дружин
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Информирование населения с целью вовлечения в состав ДНД
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Основное мероприятие 2
Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Обеспечение общественной безопасности населения и территории городского округа
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.1.
Мероприятие 1
Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Осуществление информирования населения в СМИ, проведение разъяснительной работы
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Задача 3
Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей
2017-2021
Итого
23403,4
22636,4
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Администрация г.о. Королёв МО,
УМВД России по г.о. Королёв
Реализация задач по развитию сети видеонаблюдения
Средства бюджета городского округа
23403,4
22636,4
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
3.1
Основное мероприятие 1
Дальнейшее развитие АПК <<Безопасный город>>
2017-2021
Итого
23403,4
22636,4
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о Королёв
Мероприятия по расширению сети АПК <<Безопасный город>>
Средства бюджета городского округа
23403,4
22636,4
16636,4
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
3.1.1.
Мероприятие 1
Покупка новых, техническое обслуживание существующих камер видеонаблюдения
2017-2021
Итого
0,0
6000,0
0,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о Королёв
Поддержание в работоспособном состоянии сети видеонаблюдения
Средства бюджета городского округа
0,0
6000,0
0,0
1500,0
1500,0
1500,0
1500,0
3.1.2.
Мероприятие 2
Поставка серверного оборудования, систем хранения мультимедийной информации, резервного копирования информации и оказание услуг по предоставлению видеоизображения территорий средних, дошкольных и дополнительных образовательных учреждений городского округа
2017-2021
Итого
23403,4
16636,4
16636,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Установка серверного оборудования на различных объектах, сбор видеоинформации в единую базу данных
Средства бюджета городского округа
23403,4
16636,4
16636,4
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.3.
Мероприятие 3
Осуществление мероприятий по подключению торговых центров, автозаправочных станций, оборудованных системами видеонаблюдения, к системе <<Безопасный регион>>
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
00,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв МО, Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Установка камер на различных объектах, подключение к АПК <<Безопасный регион>>
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Задача 4
Снижение количества преступлений экстремистского характера
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв, ОУФСБ по МО
Недопущение экстремизма, расовой и национальной дискриминации
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1
Основное мероприятие 1
Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение проявлений экстремизма, формирование мульти культурности и толерантности в молодежной среде
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС, при участии УМВД России по г.о. Королёв, отдел УФСБ по МО
Формирование толерантных отношений в обществе
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.1.
Мероприятие 1
Постоянный мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве. Выработка предложений по предупреждению проявлений религиозного экстремизма, удержанию возникших конфликтных ситуаций в правовом поле и их разрешению.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городском округе Королёв МО, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Результаты исследования вместе с обобщенными данными мониторинга рассматриваются на заседании Антитеррористической комиссии для выработки практических мер реагирования
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.2.
Мероприятие 2
Проведение рабочих встреч с руководителями партий и движений, а также представителями религиозных конфессий по недопущению экстремистских проявлений в обществе.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городском округе Королёв МО, УМВД России по г.о. Королёв
Встречи проводятся в соответствии с утвержденным планом работ на год
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.3.
Мероприятие 3
Размещение на территории городского округа социальной рекламы по профилактике проявлений национализма в молодежной среде, формированию толерантных отношений в обществе.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городском округе Королёв МО, при участии УМВД России по г.о. Королёв, руководители СМИ
Ежегодное размещение на территории г.о. рекламы по профилактике проявлений национализма в молодежной среде, формированию толерантных отношений в обществе
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Задача 5
Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Антинаркотическая комиссия, УМВД России по г.о. Королёв, ГУЗ <<Королёвский наркодиспансер>>
Сокращение уровня наркозависимых людей
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.1
Основное мероприятие 1
Организация мониторинга наркоситуации на территории городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Антинаркотическая комиссия, УМВД России по г.о. Королёв МО, ГУЗ <<Королёвский наркодиспансер>>
Выявление и пресечение распространения наркотиков
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.1.1.
Мероприятие 1
Проведение представителями силовых структур мероприятий по перекрытию каналов поставки наркотиков, пресечению незаконного их распространения, выявлению фактов немедицинского потребления наркосодержащих препаратов
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УМВД России по г.о. Королёв
Выявление и перекрытие каналов, пресечение распространения наркотиков, постановка на учёт наркозависимых людей, их лечение
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.1.2.
Мероприятие 2
Осуществление ежеквартальной сверки списка наркоманов, состоящих на учёте в ГУЗ <<Королёвский наркодиспансер>>, со списками наркозависимых людей
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Антинаркотическая комиссия, УМВД России по г.о. Королёв МО, ГУЗ <<Королёвский наркодиспансер>>
Выявление и перекрытие каналов, пресечение распространения наркотиков, постановка на учёт наркозависимых людей, их лечение
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
* - объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
Подпрограмма 2
<<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на
территории городского округа Королёв>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 2 <<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера на территории городского округа Королёв>> муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Задача 1 подпрограммы
1. Обеспечение готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера
Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
63,0
72,0
78,0
80,0
85,0
92,0
Задача 2 подпрограммы
2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах (Базовое значение 2016 года), (%)**
1**
1**
1**
1**
1**
1**
Задача 3 подпрограммы
3. Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС МКУ <<Королёвская АСС>> и Системы <<112>>
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа, (%)
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Итого*
Подпрограмма 2 <<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Королёв>>
Администрация городского округа
Всего:
в том числе:
15301,9
15387,9
15387,9
15387,9
15387,9
76853,5
Средства бюджета городского округа
15301,9
15387,9
15387,9
15387,9
15387,9
76853,5
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности, (%)
72,0
78,0
80,0
85,0
92,0
Количество населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, (%/чел.)
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
4,8/12949
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа, (%)
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа, (%)
55,0
60,0
65,0
70,0
75,0
Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями расположенными на территории городского округа, (%)
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями расположенными на территории городского округа, (%)
40,0
50,0
60,0
65,0
70,0
Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, по сравнению с показателем 2016 года, (%)
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах, (ед.) **
1**
1**
1**
1**
1**
Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа, (%)
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха городского округа на водных объектах (Базовое значение 2016 года), (%)
60,0
50,0
45,0
40,0
38,0
Процент населения городского округа, прежде всего детей, обученного, плаванию и приёмам спасения на воде, (%/чел.)
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
12,3/27201
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа, (%)
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
** На территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
1. Описание задач подпрограммы 2 <<Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории городского округа Королёв>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности инфраструктуры, территории и населения городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий ранее принятых целевых программ городского округа Королёв Московской области в области безопасности населения, готовности по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, наметились определенные положительные тенденции в реализации мер профилактики на территории городского округа Королёв Московской области.
Существующие риски возникновения ЧС требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным рискам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв Московской области>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), в частности подпрограмма 2, направленная на повышение уровня защиты населения от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера при возникновении чрезвычайных ситуаций. Данная подпрограмма разработана с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений Главного управления МЧС России по Московской области.
Нейтрализация существующих угроз и рисков в рамках подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области е исключается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) техногенного характера может оказаться более 10 тыс. человек, проживающих в городском округе. Территория может быть подвержена воздействию широкого спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют ЧС природного (ураганны, обильные осадки, ледяной дождь и д.р.) и техногенного характера (аварийный розлив нефти и нефтепродуктов, возникновение пожара, аварии на объектах жизнеобеспечения, автомобильном, железнодорожном и авиационном транспорте и д.р.) На территории городского округа Королёв расположено 6 пожаровзрывоопасных объектов, осуществляющих хранение и переработку нефтепродуктов.
Эти и другие угрозы безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа Королёв и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности должны носить комплексный и системный характер.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Королёв от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планируется достигнуть путём реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки населения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения, происшествия, аварии, ЧС.
Программный сценарий реализации мер сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий, процесс реформирования, модернизации и преобразования отдельных сфер социально-экономического развития позволит стабилизировать обстановку в городском округе Королёв, не допустить чрезвычайных ситуаций, погибших и травмированных людей и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей городского округа, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
Городской округ Королёв Московской области при обеспечении безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы обеспечения общественной безопасности, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер:
по предупреждению, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая оказание первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
по совершенствованию государственного управления в области пожарной, химической, биологической, ядерной, радиационной, гидрометеорологической, промышленной и транспортной безопасности;
по развитию международного сотрудничества в правоохранительной сфере, а также в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.
Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения, что соответствует Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=D71EC0CB344BCD0C0905186637FA1C0E38A649C00D2F4FDA8B005BF56D5AA22B2150B06E488F9BF0zAH] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 ? 1662-р.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Увеличение степени готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относительно нормативной степени готовности, до 92,0% к 2021 году.
2. Увеличение количества населения, населения, руководящего состава и специалистов городского звена ТП МОСЧС, обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны - ежегодно 48%/12949чел.
3. Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного органом местного самоуправления городского округа, до 30% к 2021 году.
4. Увеличение соотношения фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории городского округа, до 75,0% к 2021 году.
5. Увеличение объема финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, до 70,0% к 2021 году.
6. Доведение соотношения фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, до 70,0% к 2021 году.
7. Увеличение объема материального резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, созданного организациями, расположенными на территории городского округа, до 100,0% к 2021 году.
8. Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах - на территории городского округа Королёв имеется одно комфортное место массового отдыха людей на водных объектах, расположенное на р. Клязьме в районе Шапкина моста, на котором ежегодно обеспечивается требуемый уровень безопасности населения. Ввиду ограниченной территории городского округа, дальнейшее развитие и устройство дополнительных мест отдыха на водных объектах, в период действия Программы не представляется возможным.
9. Снижение количества погибших людей на водных объектах, из числа постоянно зарегистрированных на территории городского округа, до 38,0% к 2021 году.
10. Снижение гибели и травматизма людей в местах массового отдыха городского округа на водных объектах, до 38,0% к 2021 году.
11. Процент населения городского округа, прежде всего детей, обученного плаванию и приёмам спасения на воде, ежегодно 12,3%/27201чел.
12. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру <<112>> на территории городского округа, до 30,0% к 2021 году.
В подпрограмме 2 мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволит создать систему эффективных мер по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Снижение рисков и
смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера на территории городского округа
Королёв>> муниципальной программы
городского округа Королёв Московской
области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы 2 <<Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории городского округа Королёв>> муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
?
п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)*
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Обеспечение готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС к предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера
2017-2021
Итого
1958,6
10242,5
2048,5
2048,5
2048,5
2048,5
2048,5
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Оперативное реагирование на ЧС
Средства бюджета городского округа
1958,6
10242,5
2048,5
2048,5
2048,5
2048,5
2048,5
1.1.
Основное мероприятие 1
Повышение уровня готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности
2017-2021
Итого
33,6
617,5
123,5
123,5
123,5
123,5
123,5
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обеспечение эффективного реагирования на ЧС
Средства бюджета городского округа
33,6
617,5
123,5
123,5
123,5
123,5
123,5
1.1.1.
Мероприятие 1
Оснащение оперативного штаба по предупреждению и ликвидации ЧС городского округа инвентарём, оборудованием, средствами связи, рабочими картами и другими необходимыми материальными
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Укомплектование Н-1 инвентарем, оборудованием, необходимыми материалами, бензогенератором
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.2.
Мероприятие 2
Проведение планового технического обслуживания, технического диагностирования автомобиля оперативного штаба
2017-2021
Итого
21,00
250,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
МКУ <<Королёвская АСС>>
Проведе-ние ежегодных плановых ТО автомобиля
Средства бюджета городского округа
21,00
250,00
50,00
50,00
50,00
50,00
50,00
1.1.3.
Мероприятие 3 Приобретение горюче-смазочных материалов для автомобиля оперативного штаба и мотобензотехники
2017-2021
Итого
0,00
267,50
53,50
53,50
53,50
53,50
53,50
МКУ <<Королёвская АСС>>
Приобретение дизельного топлива, масел
Средства бюджета городского округа
0,00
267,50
53,50
53,50
53,50
53,50
53,50
1.1.4.
Мероприятие 4
Разработка, уточнение и корректировка Паспорта безопасности городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Внесение изменений на ftp-сервере ЦУКС
Средства бюджета городского округа
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
1.1.5.
Мероприятие 5
Расходы на подготовку и проведение эвакуационных мероприятий в ЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Организация эвакомерпориятий
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.6.
Мероприятие 6 Транспортные услуги при проведении учений и тренировок сил и средств городского звена МОСЧС по гражданской обороне, эвакуации населения
2017-2021
Итого
12,6
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Оплата подвижного транспорта
Средства бюджета городского округа
12,6
100,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
1.1.7.
Мероприятие 7 Организация подготовки личного состава штатных и не штатных аварийно-спасательных формирований сил городского звена МОСЧС в специализированных учебных учреждениях, на курсах ГО и учебных консультационных пунктах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Проведение занятий согласно годовому плану
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.8.
Мероприятие 8 Мониторинг уровня количественной и качественной подготовки личного состава штатных и не штатных аварийно-спасательных формирований сил городского звена МОСЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Изучение степени подготовленности личного состава к выполнению задач по предназначению
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.9.
Мероприятие 9 Обеспечение деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Функционирование КЧС и ОПБ в соответствии с Положением
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.10.
Мероприятие 10 Проведение учебно-методических сборов с руководителями учреждений, организаций и предприятий по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Организация, обеспечение и проведение сборов
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.11.
Мероприятие 11
Изготовление и размещение информационного материала для населения городского округа по вопросам обеспечения безопасности и защиты от ЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Выпуск печатной продукции, приобретение стендов, изготовление памяток
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.2.
Основное мероприятие 2
Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
2017-2021
Итого
1925,0
9625,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Создание и поддержание в готовности резерва
Средства бюджета городского округа
1925,0
9625,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1.2.1.
Мероприятие 1
Закупка материальных, технических средств, для проведения аварийных работ в случае ЧС, создания и плановой замены запасов материальных ресурсов для ликвидации ЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Плановая замена материальных ресурсов для ликвидации ЧС
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.2.2.
Мероприятие 2
Организация и проведение работ по созданию, содержанию и подготовке к применению по предназначению имущества резервного фонда для ликвидации ЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Использование по предназначению при необходимости имущества резервного фонда
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.2.3.
Мероприятие 3
Организация работы по заключению договоров на создание, содержание и поставку материальных запасов для ликвидации ЧС
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Заключение договоров на поставку
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.2.4.
Мероприятие 4
Мониторинг и анализ сведений о наличии и состоянии учёта хранения и использования материальных запасов учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городского округа, для ликвидации ЧС локального (объектового) характера
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Изучение материальных запасов предприятий, организаций
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, выделяемых на основную деятельность
1.2.5.
Мероприятие 5
Резервный фонд городского округа Королёв на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
2017-2021
Итого
1925,0
9625,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Резервный фонд отдельной строкой в бюджете
Средства бюджета городского округа
1925,0
9625,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1925,0
1.2.6.
Мероприятие 6
Организация работы по формированию резервного фонда финансовых ресурсов учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, для ликвидации ЧС локального (объектового) характера
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Контроль создания резервного фонда предприятиями, организациями, учреждениями
Средства бюджета городского округа
В пределах средств учреждений, предприятий и организаций
1.2.7.
Мероприятие 7
Мониторинг и анализ сведений о наличии резервного фонда финансовых ресурсов учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городского округа, для ликвидации ЧС локального (объектового) характера
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Изучение сведений о наличии резервного фонда
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.2.8.
Мероприятие 8
Формирование бюджетных заявок на очередной финансовый год с обоснованием ежегодного объема финансирования для создания резерва финансовых и материальных ресурсов
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Формирование бюджетных заявок
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.
Задача 2
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья
2017-2021
Итого
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обеспечение безопасного отдыха на водных объектах
Средства бюджета городского округа
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
2.1
Основное мероприятие 1
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, расположенных в границах городского округа
2017-2021
Итого
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обеспечение мер безопасности
Средства бюджета городского округа
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
2.1.1.
Мероприятие 1
Создание безопасных мест отдыха населения на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Поддержание в надлежащем состоянии зоны отдыха
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.2.
Мероприятие 2
Разработка методических рекомендаций для населения по вопросам обеспечения безопасности и правилам поведения на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Изготовление рекомендаций
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.3
Мероприятие 3 Организация и проведение месячника обеспечения безопасности людей на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Комплекс мер в летний и зимний периоды года
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.4.
Мероприятие 4 Организация и проведение мониторинга состояния мест рекреации на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Изучение состояния водного объекта
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.5.
Мероприятие 5
Проведение агитационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику происшествий на водных объектах городского округа, в том числе создание (пополнение) видео и аудио материалов по тематике обеспечение безопасности людей на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Агитационно-массовая работа в плане профилактики несчастных случаев на воде
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.6.
Мероприятие 6 Организация обучения детей плаванию и приемам спасения на воде в профильных учреждениях городского округа и местах массового отдыха на водных объектах
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Комитет по физической культуре, спорту и туризму
Уроки безопасного поведения на воде в рамках курса ОБЖ
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.7.
Мероприятие 7
Создание, содержание и организация деятельности спасательных постов на водных объектах в границах городского округа
2017-2021
Итого
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Дежурствоаттестованных спасателей
Средства бюджета городского округа
611,00
3974,5
794,9
794,9
794,9
794,9
794,9
3.
Задача 3
Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности ЕДДС МКУ <<Королёвская АСС>> и Системы <<112>>
2017-2021
Итого
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Функционирование МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
3.1.
Основное мероприятие 1
Совершенствование механизма реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения городского округа по единому номеру <<112>>
2017-2021
Итого
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обеспечение немедленного реагирования на поступающие вызовы
Средства бюджета городского округа
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
3.1.1.
Мероприятие 1 Обеспечение деятельности МКУ <<Королёвская АСС>>, в том числе содержание и эксплуатация ЕДДС, дальнейшее развитие системы вызова экстренных служб по единому номеру 112
2017-2021
Итого
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
МКУ <<Королёвская АСС>>
Содержание помещений, заработная плата
Средства бюджета городского округа
12451,00
62636,50
12458,50
12544,50
12544,50
12544,50
12544,50
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
3.1.3.
Мероприятие 3
Организация обучения специалистов вызова экстренных оперативных служб на обращения населения городского округа по единому номеру <<112>>
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обучение операторов-112, дежурных и диспетчеров
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
3.1.4.
Мероприятие 4.
Мониторинг времени совместного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения городского округа по единому номеру <<112>>
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
МКУ <<Королёвская АСС>>
Сокращение время совместного реагирвания служб 01,02,03,04
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
4.
Всего по Подпрограмме 2
2017-2021
Итого
15020,6
76853,5
15301,9
15387,9
15387,9
15387,9
15387,9
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
15020,6
76853,5
15301,9
15387,9
15387,9
15387,9
15387,9
* - объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
Подпрограмма 3
<<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 3 <<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского
округа Королёв>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Задача 1 подпрограммы
1. Увеличение количества населения городского округа Королёв, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях
Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
80,0
83,0
85,0
87,0
90,0
93,0
Задача 2 подпрограммы
2. Создание и развитие на территории городского округа Королёв аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>
Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>>
23,0
25,0
35,0
40,0
45,0
50,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Итого*
<<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения на территории городского округа Королёв>>
Администрация городского округа
Всего:
в том числе:
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
4600,0
Средства бюджета городского округа
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
4600,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, %
83,0
85,0
87,0
90,0
93,0
Увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приёма сигналов оповещения и информирования, %
45,0
75,0
78,0
80,0
82,0
Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населенных пунктах, %
0,0***
0,0***
0,0***
0,0***
0,0***
Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>>, (%)
25,0****
35,0****
40,0****
45,0****
50,0****
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
**В границах городского округа Королёв сельские населённые пункты отсутствуют.
***Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области.
1. Описание задач подпрограммы 3
<<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования
населения городского округа Королёв>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности инфраструктуры, территории и населения городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий ранее принятых целевых программ городского округа Королёв Московской области в области безопасности населения, готовности по предупреждению и ликвидации ЧС, наметились определенные положительные тенденции в реализации мер профилактики на территории городского округа Королёв Московской области.
Существующие риски возникновения ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным рискам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), в частности подпрограмма 3, направленная на повышение эффективности оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, совершенствование системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Данная подпрограмма разработана с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений Главного управления МЧС России по Московской области.
Своевременное оповещение населения о существующих угрозах и рисках в рамках подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области созданы и функционируют:
1. Региональная система оповещения населения на базе аппаратуры П-164, П-166 (29 электросирен С-40).
2. Комплексная система экстренного оповещения населения Московской области на базе аппаратуры П-166Ц (КСЭОН).
3. Муниципальная система оповещения на базе аппаратуры П-160 среднее звено для запуска электросирен.
4. Система АСО РУПОР для оповещения руководящего состава органов управления ГО городского округа и Королёвского городского звена МОСЧС по телефонным каналам связи.
5. Система мониторинга пожарной безопасности <<Стрелец-Мониторинг>>.
Покрытие территории городского округа Королёв действующими системами оповещения и информирования населения составляет 84,5 %.
Для обеспечения надежного функционирования и поддержания в состоянии постоянной готовности к применению по предназначению систем оповещения и информирования населения, управления, связи, мониторинга и видеонаблюдения необходимо выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры и оборудования, содержанию устойчивых каналов связи. Для достижения необходимых показателей подпрограммы требуется продолжить работу по модернизации существующей системы оповещения, путем использования новой элементной базы в соответствии с проектной документацией по модернизации системы централизованного оповещения и информирования населения городского округа, расширению и наращиванию функционала МСО, путём дополнения специального программного обеспечения, а также увеличить зону покрытия МСО за счёт дополнительной установки оконечного оборудования в местах массового пребывания людей, не оснащенных техническими средствами оповещения.
В целях расширения зон охвата системой видеонаблюдения мониторинга пожарной безопасности продолжить монтаж и интеграцию видеокамер на территории городского округа, обеспечить создание, развитие и функционирование АПК <<Безопасный город>> на территории. Осуществить интеграцию всех имеющихся на территории района систем, обеспечивающих и направленных на обеспечение безопасности населения городского округа.
Программный сценарий реализации мер сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий, процесс реформирования, модернизации и преобразования отдельных сфер социально-экономического развития позволит стабилизировать обстановку в городском округе Королёв, не допустить чрезвычайных ситуаций, погибших и травмированных людей и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей городского округа, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 3 прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия граждан городского округа, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=760DBBDFCEB2E286E5E8DB840A18F7A16EC4F7411AE1419498A28C5068AF04H] Президента Российской Федерации от 12.05.2009 ? 537 и Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=760DBBDFCEB2E286E5E8DB840A18F7A166C2F4411CE81C9E90FB80526FFBEAB0AF982F14E4449BA506H] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 ? 1662-р, а также Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=760DBBDFCEB2E286E5E8D29D0D18F7A16BC0FA421EEA419498A28C5068F4B5A7A8D12315E4449B5EAA0FH] создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер <<112>> на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 ? 1240-р.
Система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу <<Антитеррор>>.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Увеличение количества населения городского округа, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, до 93,0% к 2021 году.
2. Увеличение количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приёма сигналов оповещения и информирования, до 82,0% к 2021 году.
3. Повышение процента охвата населения, проживающего в сельских населенных пунктах - в границах городского округа Королёв сельские населённые пункты отсутствуют.
4. Увеличение площади территории городского округа, покрытой комплексной системой <<Безопасный город>> - Методика расчета данного показателя будет определена после утверждения концепции развития АПК <<Безопасный город>> на территории Московской области.
В подпрограмме 3 мероприятия сбалансированы по задачам, объёмам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволит создать систему эффективных мер по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Развитие
и совершенствование систем оповещения
и информирования населения на территории
городского округа Королёв>> муниципальной
программы городского округа Королёв
Московской области <<Безопасность
городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Перечень мероприятий
подпрограммы 3 <<Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского
округа Королёв>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
?
п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финанси-рования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)*
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Увеличение количества населения городского округа Королёв, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях
2017-2021
Итого
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Увеличение площади покрытия территории городского округа зонами охвата местной системы оповещения
Средства бюджета городского округа
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
1.1.
Основное мероприятие 1
Модернизация МСО, создание и дальнейшее развитие комплексной системы экстренного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
2017-2021
Итого
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Разработка проектной документации на развитие системы оповещения
Средства бюджета городского округа
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
1.1.1.
Мероприятие 1
Поддержание в постоянной готовности технических элементов местной системы оповещения путём прокладки новых, ремонта и оплаты существующих прямых проводов
2017-2021
Итого
185,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
МКУ <<Королёвская АСС>>
Заключение договоров
Средства бюджета городского округа
185,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1.1.2.
Мероприятие 2
Модернизация и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры систем оповещения и информирования населения, управления, мониторинга и видеонаблюдения
2017-2021
Итого
520,0
3600,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
МКУ <<Королёвская АСС>>
Заключение договоров
Средства бюджета городского округа
520,0
3600,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
2
Задача 2
Создание и развитие на территории городского округа Королёв аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Установка дополнительных видеокамер
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусмотренных на реализацию задачи 1 <<Повышение степени защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Развитие АПК <<Безопасный регион>> подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>>
2.1.
Основное мероприятие 1
Создание АПК <<Безопасный город>>
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Установка дополнительных видеокамер
В пределах средств, предусмотренных на реализацию задачи 1 <<Повышение степени защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Развитие АПК <<Безопасный регион>> подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>>
2.1.1.
Мероприятие 1
Создание, содержание, развитие и организация функционирования аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>
Итого:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Установка элементов системы видеокнтроля территории
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусмотренных на реализацию задачи 1 <<Повышение степени защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Развитие АПК <<Безопасный регион>> подпрограммы 1 <<Профилактика преступлений и иных правонарушений>>
3.
Всего по Подпрограмме 3
2017-2021
Итого
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
705,0
4600,0
920,0
920,0
920,0
920,0
920,0
* - объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
Подпрограмма 4
<<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>> муниципальной программы
городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 4 <<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Задача 1 подпрограммы
1. Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Королёв
Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
100,0
2,1
2,3
2,5
3,0
3,2
Задача 2 подпрограммы
2. Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны
Доля добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для г.о. Королёв
8,37
45,0
60,0
100,0
100,0
100,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Итого*
<<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>>
Администрация городского округа, Комитет по культуре, Комитет образования
Всего:
в том числе:
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
3880,5
Средства бюджета городского округа
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
3880,5
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю, (%)
2,1
2,3
2,5
3,0
3,2
Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, по отношению к базовому показателю, (%)
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
Доля добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для г.о. Королёв, (%)
8,37
45,0
60,0
100,0
100,0
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Описание задач подпрограммы 4
<<Обеспечение пожарной безопасности на территории
городского округа Королёв>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности инфраструктуры, территории и населения городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий ранее принятых целевых программ городского округа Королёв Московской области в области реализации первичных мер пожарной безопасности, наметились определенные положительные тенденции в реализации мер профилактики на территории городского округа Королёв Московской области.
Существующие риски возникновения ЧС, связанных с пожарами, требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим рискам возникновения пожаров можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является Муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв Московской области>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), в частности подпрограмма 4, направленная на повышение уровня пожарной безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа. Данная подпрограмма разработана с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений Главного управления МЧС России по Московской области.
Нейтрализация существующих угроз и рисков в рамках подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области, несмотря на общее снижение количества пожаров, погибших и травмированных людей, доля их по-прежнему достаточно велика. По состоянию на 31.10.2016 произошло 90 пожаров (-5,3%), при которых погибло 3 (-40,0%) и пострадал 1 человек (-11р.). Доля пожаров на 100 тыс. населения составляет 40,23 при среднеобластном показателе 77,23.
Учитывая, что порядка 75% пожаров происходит в жилом секторе, принимая во внимание тот факт, что причиной их возникновения в 65% случаев является человеческий фактор - неосторожное обращение с огнём, основные усилия необходимо направить на профилактику пожаров и информирование населения, в первую очередь, в жилом фонде, как ведомственном, так и частном.
Эти и другие угрозы пожарной безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа Королёв и его жителей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению пожарной безопасности должны носить комплексный и системный характер.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Королёв от опасностей, возникающих при угрозе возникновения пожаров, планируется достигнуть путём реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки населения в области предупреждения пожаров, порядка действий в чрезвычайных экстремальных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения о пожарах.
Программный сценарий реализации мер сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий, процесс реформирования, модернизации и преобразования отдельных сфер социально-экономического развития позволит стабилизировать обстановку в городском округе Королёв, не допустить чрезвычайных ситуаций, погибших и травмированных людей и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей городского округа, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
Решение задачи подпрограммы 4 по обеспечению пожарной безопасности с учетом норм Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=09404CC478C7B02D0FA7C0FE581086649445F25BECE87E2467525F5179250EH] от 21.12.1994 ? 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=09404CC478C7B02D0FA7C0FE581086649445F252ECED7E2467525F5179250EH] от 22.07.2008 ? 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", регламентирующих разграничение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, позволит разработать и провести противопожарные мероприятия, направленные на профилактику пожаров среди населения, а также реализацию системы мер по обучению населения правилам пожарной безопасности.
Разработка проектных решений по реализации мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности в учреждениях и организациях, в том числе по системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией и автоматическим установкам пожаротушения, а также разработка требований к системам обнаружения и тушения пожаров в технологических циклах производства, оборудование мест хранения огнетушащих веществ, приобретение печатной продукции агитационного характера, будет способствовать соблюдению требований Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=09404CC478C7B02D0FA7C0FE581086649743F75AE9EF7E2467525F5179250EH] Президента Российской Федерации от 12.05.2009 ? 537 и Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=09404CC478C7B02D0FA7C0FE581086649F45F45AEFE6232E6F0B53537E51F684E3ABB9E90F96002809H] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 ? 1662-р.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Снижение процента пожаров, произошедших на территории городского округа, до 3,2% к 2021 году.
2. Снижение процента погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, до 3,5% к 2021 году.
3. Доведение доли добровольных пожарных зарегистрированных в едином реестре Московской области (обученных, застрахованных и задействованных по назначению ОМС) от нормативного количества для городского округа Королёв, до 100% к 2021 году.
В подпрограмме 4 мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволит создать систему эффективных мер по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Обеспечение пожарной
безопасности на территории городского
округа Королёв>> муниципальной программы
городского округа Королёв Московской
области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы 4 <<Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
? п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)*
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты
Выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1
Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Королёв
2017-2021
Итого
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
1.1.
Основное мероприятие 1
Реализация первичных мер пожарной безопасности
2017-2021
Итого
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Снижение количества пожаров на территории городского округа
Средства бюджета городского округа
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
1.1.1.
Мероприятие 1
Информирование населения о состоянии и мерах пожарной безопасности, правилах поведения в экстремальных ситуациях. Обучение населения мерам пожарной безопасности
2017-2021
Итого
200,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Обучение населения в быту мерам пожарной безопасности
Средства бюджета городского округа
200,0
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
1.1.2.
Мероприятие 2
Изготовление информационных материалов по первичным мерам пожарной безопасности
2017-2021
Итого
161,6
880,5
176,1
176,1
176,1
176,1
176,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Изготовление листовок, брошюр
Средства бюджета городского округа
161,6
880,5
176,1
176,1
176,1
176,1
176,1
1.1.3.
Мероприятие 3 Выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных муниципальных объектах Комитета образования
2017-2021
Итого
200,0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Комитет образования
Реализация мер пожарной безопасности
Средства бюджета городского округа
200,0
500,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.4.
Мероприятие 4 Выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных муниципальных объектах Комитета культуры
2017-2021
Итого
200,0
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Комитет по культуре
Реализация мер пожарной безопасности
Средства бюджета городского округа
200,0
1500,0
300,0
300,0
300,0
300,0
300,0
1.1.5.
Мероприятие 5
Организация и проведение мероприятий месячника пожарной безопасности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Популяризация мер пожарной безопасности
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.6.
Мероприятие 6
Организация и проведение мониторинга состояния пожарной безопасности пожароопасных объектов, социально-значимых объектов и объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Контроль состояния пожарной безопасности объектов
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
1.1.7.
Мероприятие 7
Разработка методических рекомендаций для руководителей учреждений, организаций и предприятий, председателей СНТ, волонтеров по вопросам организации и проведения предупредительно-профилактической работы в области пожарной безопасности
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.
Задача 2
Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.
Основное мероприятие 1
Развитие добровольной пожарной охраны на территории городского округа
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Создание территориальных и объектовых добровольных пожарных дружин
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.1.
Мероприятие 1
Поддержка общественных объединений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в т.ч. предоставление субсидий
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Обучение, страхование жизни добровольных пожарных, задействование по назначению
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
2.1.2.
Мероприятие 2
Проведение работы по привлечению граждан в качестве добровольных пожарных
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
Вовлечение населения в профилактику пожаров
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность
Всего по Подпрограмме 4
2017-2021
Итого
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
761,6
3880,5
776,1
776,1
776,1
776,1
776,1
* - объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
Подпрограмма 5
<<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского
округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 5 <<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Управление по ТБ, ГО и ЧС)
Задача 1 подпрограммы
1. Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Королёв
Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, (%)
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
32,0
34,0
36,0
40,0
45,0
50,0
Задача 2 подпрограммы
2. Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики
Обеспечение мобилизационной готовности экономики*
-
-
-
-
-
-
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017**
2018**
2019**
2020**
2021**
Итого**
<<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
Администрация городского округа
Всего:
в том числе:
772,8
772,8
772,8
772,8
772,8
3864,0
Средства бюджета городского округа
772,8
772,8
772,8
772,8
772,8
3864,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, (%)
34,0
36,0
40,0
45,0
50,0
Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО, (%)
58,0
68,0
70,0
72,0
75,0
*Мероприятия носят закрытый характер
**Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Описание задач подпрограммы 5 <<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности инфраструктуры, территории и населения городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий ранее принятых целевых программ городского округа Королёв Московской области в области защиты населения, выполнения задач гражданской обороны, наметились определенные положительные тенденции в реализации мер профилактики на территории городского округа Королёв Московской области.
Существующие угрозы возникновения военных действий требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным рискам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является Муниципальная программа городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа Королёв Московской области>> на 2017-2021 годы (далее - Программа), в частности подпрограмма 5, направленная на повышение уровня защиты населения от угроз, наступающих вследствие ведения военных действий, на создание и содержание запасов имущества гражданской обороны необходимого уровня. Данная подпрограмма разработана с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности, и предложений Главного управления МЧС России по Московской области.
Нейтрализация существующих угроз и рисков в рамках подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области расположено 42 защитных сооружения гражданской обороны (ЗС ГО), из них готовы и ограниченного готовы 22 убежища, что составляет 55,0% от общего количества ЗС ГО. Для обеспечения к 2021 году готовности к приему укрываемых до 75,0% ЗС ГО необходимо провести обследование, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций и специального оборудования ЗС ГО, не готовых к приему укрываемых, а также списание с учёта установленным порядком пришедших в негодность защитных сооружений ГО.
С целью подготовки населения в области гражданской обороны необходимо продолжить работу по созданию учебно-консультационных пунктов и обеспечение функционирования начиная с 2018 года курсов ГО городского округа Королёв.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, планируется достигнуть путём реализации основных мероприятий направленных на совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, повышения готовности сил гражданской обороны района, объектов гражданской обороны, защитных сооружений гражданской обороны, систем управления гражданской обороны, связи, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, для целей гражданской обороны, создания и оснащения оборудованием и специальной техникой нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны (НФГО) в учреждениях и организациях, подведомственных Администрации городского округа.
Эти и другие задачи требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по защите населения должны носить комплексный и системный характер.
Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Королёв от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планируется достигнуть путём реализации основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки населения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Королёвского городского звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения, происшествия, аварии, ЧС.
Программный сценарий реализации мер сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий, процесс реформирования, модернизации и преобразования отдельных сфер социально-экономического развития позволит стабилизировать обстановку в городском округе Королёв, е допустить чрезвычайных ситуаций, погибших и травмированных людей и других негативных явлений по отдельным направлениям, и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей городского округа, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
Концептуальные направления развития гражданской обороны осуществляются в соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=81249F02D92CA91AE81483655C252D449D9510EFED69B994FA6742F6E6i515H] от 12.02.1998 ? 28-ФЗ <<О гражданской обороне>>, Стратегией [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=81249F02D92CA91AE81483655C252D449D9A14E8EC6CB994FA6742F6E655911E3903C73E245A7593i915H] национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 ? 537, Военной доктриной [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=81249F02D92CA91AE81483655C252D449D9B13E1E367B994FA6742F6E6i515H] Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 25.12.2014 ? Пр-2976, и определяют основные направления развития в области гражданской обороны.
Совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
а) завершения создания локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов;
б) поддержания в готовности и улучшения качества содержания и использования в установленном порядке в мирное время защитных сооружений гражданской обороны;
г) обеспечения средствами индивидуальной защиты населения, проживающего на территории Московской области;
д) совершенствования деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;
е) создания и содержания в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, формирования эффективного механизма их накопления, хранения и использования по предназначению;
ж) развития технической основы системы управления гражданской обороны с использованием современных программных средств и информационных технологий управления;
з) разработки отраслевых перечней мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
и) совершенствования системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Повышение степени обеспеченности запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны, до 50,0% к 2021 году.
2. Увеличение степени готовности ЗСГО по отношению к имеющемуся фонду ЗСГО, до 75,0% к 2021 году.
В подпрограмме 5 мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволит создать систему эффективных мер по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Обеспечение мероприятий
гражданской обороны на территории
городского округа Королёв>> муниципальной
программы городского округа Королёв
Московской области <<Безопасность
городского округа Королёв Московской
области>> на 2017-2021
Перечень
подпрограммы 5 <<Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Королёв>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Безопасность городского округа
Королёв>> на 2017-2021 годы
?
п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Задача 1
Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Королёв
2017-2021
Итого
20,0
2680,5
536,1
536,1
536,1
536,1
536,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Средства бюджета городского округа
20,0
2680,5
536,1
536,1
536,1
536,1
536,1
1.1.
Основное мероприятие 1
Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны
2017-2021
Итого
0,0
426,1
0,0
0,0
0,0
426,1
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Заклад-ка недостающего до норм обеспечения имущества гражданской обороны
Средства бюджета городского округа
0,0
426,1
0,0
0,0
0,0
426,1
0,0
1.1.1.
Мероприятие 1
Приобретение имущества гражданской обороны, организация и обеспечение его содержания
2017-2021
Итого
0,0
426,1
0,0
0,0
0,0
426,1
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Закладка недостающего до норм обеспечения имущества гражданской обороны
Средства бюджета городского округа
0,0
426,1
0,0
0,0
0,0
426,1
0,0
1.2.
Основное мероприятие 2
Повышение степени готовности ЗСГО к приёму укрываемого населения
2017-2021
Итого
0,0
1278,3
426,1
426,1
426,1
0,0
426,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Приведение в готовность ЗС к приёму укрываемых
Средства бюджета городского округа
0,0
1278,3
426,1
426,1
426,1
0,0
426,1
1.2.1.
Мероприятие 1
Расходы на обследование, модернизацию, текущий ремонт, оборудование и содержание объектов ГО, защитных сооружений ГО.
2017-2021
Итого
0,0
1704,4
426,1
426,1
426,1
0,0
426,1
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Приведение в готовность ЗС к приёму укрываемых
Средства бюджета городского округа
0,0
1704,4
426,1
426,1
426,1
0,0
426,1
1.2.2.
Мероприятие 2
Мониторинг состояния имеющегося фонда ЗСГО
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Учёт и изучение состояния ЗСГО, списание
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Основное мероприятие 3 Реализация и обеспечение плана гражданской обороны и защиты населения городского округа
2017-2021
Итого
20,0
550,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Повышение уровня гражданской обороны городского округа
Средства бюджета городского округа
20,0
550,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
1.3.1.
Мероприятие 1
Расходы на подготовку и обучение населения городского округа в области ГО, создание, содержание и организацию деятельности курсов ГО, учебных консультационных пунктов (УКП).
2017-2021
Итого
10,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Содержание курсов ГО, УКП
Средства бюджета городского округа
10,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.3.2.
Мероприятие 2
Изготовление, размещение информационного материала для населения городского округа по вопросам гражданской обороны
2017-2021
Итого
10,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Изготовление материалов по вопросам ГО
Средства бюджета городского округа
10,0
200,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.3.3.
Мероприятие 3
Подготовка и обучение в УМЦ ГКУ МО <<Спеццентр <<Звенигород>> руководителей и сотрудников Администрации городского округа в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС
2017-2021
Итого
0,0
150,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Оплата обучения, проезда и проживания
Средства бюджета городского округа
0,0
150,0
30,0
30,0
30,0
30,0
30,0
1.3.4.
Мероприятие 4
Участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Планирование мероприятий при переходе в мирного на военное время
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.5.
Мероприятие 5
Организация и проведение мероприятий месячника гражданской обороны
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Популяризация сил и средств ГО
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2
Мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики
2017-2021
Итого
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
Мобилизационный отдел
Обеспечение мобилизационной готовности объектов
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
2.1
Основное мероприятие 1
Обеспечение мобилизационной готовности экономики.
2017-2021
Итого
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
Мобилизационный отдел
Обеспечение мобилизационной готовности объектов
Средства бюджета городского округа
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
2.1.1.
Мероприятие 1
Закупка товаров, работ и услуг для государственных
(муниципальных) нужд
2017-2021
Итого
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
Мобилизационный отдел
Обеспечение мобилизационной готовности объектов
Средства бюджета городского округа
232,3
1183,5
236,7
236,7
236,7
236,7
236,7
Всего по Подпрограмме 5
2017-2021
Итого
252,3
3864,0
772,8
772,8
772,8
772,8
772,8
Управление по ТБ, ГО и ЧС
МКУ <<Королёвская АСС>>
Мобилизационный отдел
Средства бюджета городского округа
252,3
3864,0
772,8
772,8
772,8
772,8
772,8
* - объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
Программа 6
<<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений
несовершеннолетних>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Паспорт
подпрограммы 6 <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и
правонарушений несовершеннолетних>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской
области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Отдел ПДН и ЗП)
Задача 1 подпрограммы
1. Профилактика подростковой преступности
Темп снижения количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии
Отчётный (базовый) период
2017
2018
2019
2020
2021
100,0
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
Задача 2 подпрограммы
2. Обеспечение мероприятий по снижению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
100,0
97,0
93,0
89,0
87,0
85,0
Задача 3 подпрограммы
3. Обеспечение мероприятий по снижению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
100,0
98,0
96,0
94,0
92,0
90,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
Итого*
<<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа Королёв>>
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования
Всего:
в том числе:
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3000,0
Средства бюджета городского округа
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
3000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
Снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии, (%)
97,0
94,0
92,0
88,0
85,0
Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, (%)
97,0
93,0
89,0
87,0
85,0
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, (%)
98,0
96,0
94,0
92,0
90,0
*Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Описание задач подпрограммы 6 <<Профилактика безнадзорности,
беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и
правонарушений несовершеннолетних>>
Обеспечение безопасности населения, территории и инфраструктуры городского округа Королёв Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности населения городского округа Королёв свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
По результатам реализованных мероприятий ранее принятых целевых программ городского округа Королёв Московской области в области детской безнадзорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании, наметились определенные положительные тенденции в реализации мер профилактики на территории городского округа Королёв Московской области.
Существующие риски детской преступности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным рискам можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности городского округа Королёв должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является Муниципальная программа городского округа Королёв Московской области на 2017-2021 годы <<Безопасность городского округа Королёв Московской области>> (далее - Программа), в частности подпрограмма 6, направленная на профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними, иных общественно-опасных деяний и правонарушений, безнадзорности детей и подростков. Данная подпрограмма разработана с учётом складывающейся обстановки, а также мероприятий, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности детей и подростков.
Нейтрализация существующих угроз и рисков в рамках подпрограммы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области, с учётом анализа совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно-опасных деяний и правонарушений, состояния безнадзорности детей и подростков, социальной неустроенности несовершеннолетних, существует необходимость разработки мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Действовавшие в городском округе аналогичные подпрограммы дали существенные результаты. В ходе реализации данных подпрограмм выполнялись мероприятия, направленные на комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе. В городском округе созданы условия для эффективного функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Создана система социальных правовых, психолого-педагогических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на территории городского округа Королёв Московской области.
Своевременное выявление детей и семей <<группы риска>> позволяет всем субъектам профилактики на ранней стадии организовать с ними межведомственную социально-реабилитационную и психолого-педагогическую работу.
Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Королёв Московской области, обеспечивающим деятельность комиссии, проводятся персонифицированные сверки данных о несовершеннолетних:
- между следственными органами и комиссией - о несовершеннолетних, обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений;
- между филиалом по городу Королёву ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области (далее УИИ) и комиссиями - о несовершеннолетних, осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
- между подразделением внутренних дел управления МВД России по г.о. Королёв (далее ПДН УМВД России по г.о. Королёв) и комиссией - о несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений, осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освобожденных от уголовной ответственности или отбытия наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, вернувшихся из учреждений уголовно-исправительной системы и специальных учреждений закрытого типа, амнистированных (помилованных).
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии по итогам 10 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015, сократилось на 72%, при средне областном показателе сокращения на 12,2%. Все преступления совершены против собственности.
Преобладание преступлений против собственности, совершаемых несовершеннолетними, отражает, с одной стороны, возросшее финансовое и имущественное расслоение общества, с другой рост социальной нетерпимости и агрессивности. Психологические переживания подростков вследствие данных социальных процессов сублимируются в криминальные антисоциальные формы поведения, которые ведут к конфликту с законом.
На территории городского округа примерно на одном уровне остается количество общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, причем половина из них совершены в школах или на территории школьных дворов. В 2015 году совершено 35 общественно опасных деяний, в 2014 - 26, за 10 месяцев 2016 года - 17.
В настоящий период Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав профилактическая работа проводится в отношении 190 (АППГ 225) несовершеннолетних, а также в отношении 136 (АППГ 141) неблагополучной семьи, где родители ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности. За последние 5 лет на территории городского округа наблюдается снижение количества неблагополучных семей с 217 в 2011 году до 140 семей в 2016 году.
Характеризуя семьи, относящиеся к группе <<риска>>, можно отметить ряд неблагополучных факторов:
- социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия, либо их полное отсутствие);
- медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия, либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);
- социально - демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);
- социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоциально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельности родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);
- криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).
Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики на территории городского округа Королёв.
За текущий период 2016 года на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Королёва (далее - Комиссия по делам несовершеннолетних) рассмотрено 545 административных дел, из них 170 дел в отношении несовершеннолетних за совершение различных правонарушений. За 2015 год на заседаниях Комиссии было рассмотрено 543 (2014 г. - 773) персональных дел, из них 392 (2014 г. - 296) - в отношении несовершеннолетних.
Из приведенных данных следует, что за последние несколько лет несовершеннолетними совершается в среднем порядка 300 правонарушений.
Из общего числа состоящих на учёте в 2016 году несовершеннолетних 93 школьников (2015 г. - 123), 95 учащихся ПУ и других учебных заведений (2015 год -100).
В молодежной среде продолжает свое распространение наркомания, токсикомания, алкоголизм среди подростков, поэтому требуется принятие мер по противодействию употреблению пагубных веществ подростками и их асоциальному поведению.
Эффективной формой работы с детьми и семьями группы риска является комплексный подход к решению данной проблемы путем взаимодействия всех учреждений системы профилактики, обращая особое внимание на реабилитацию и восстановление биологической семьи, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, создание межведомственного банка данных на обозначенные проблемы и просветительная работа среди родителей несовершеннолетних.
В городском округе за последние годы накоплен положительный опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: налажена целостная система взаимодействия всех субъектов профилактики в решении этого вопроса, функционирует социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <<Забота>> (21 человек), успешно работают учреждения Городского комитета образования - Учебно-методический центр, его структурное подразделение - Центр психолого-педагогической поддержки и реабилитации. На базе данного центра для осуществления помощи родителям в воспитании детей организованы <<Родительский клуб>> и <<Психологическая гостиная>>. Целью работы Клуба является профилактика проблем, связанных с воспитанием ребенка, оказание просветительской и практической помощи родителям по созданию благоприятного психологического климата в семье. В системе образования г.о. Королёв сохраняются и получают свое развитие традиционные направления и формы воспитательной работы и дополнительного образования учащихся в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования. В школах и учреждениях дополнительного образования дети имеют возможность заниматься в кружках и клубах по различным направлениям, включая спортивные секции, научно-технические кружки и научные общества. Численность учащихся, занятых в творческих объединениях по направлениям на базе школ растет с каждым годом.
Однако, несмотря на принимаемые меры, еще высоким остается количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации.
Всё это обуславливает необходимость разработки и принятия подпрограммы, реализация которой позволит объединить усилия исполнителей подпрограммы в осуществлении прав и законных интересов несовершеннолетних, в организации мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия.
Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам, можно только при учёте особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов.
Отсюда вытекает вывод, что меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению безопасности должны носить комплексный и системный характер.
Программный сценарий реализации мер сферы безопасности отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы безопасности и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования отдельных сфер социально-экономического развития
городского округа Королёв, реализуемых в рамках подпрограммы
В Концепции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=C0414C376F711F854124259286A9B1E1525E58479259FF65524D70D091DCBC49E7306414102195LEx9H] долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 ? 1662-р, приоритетами в сфере обеспечения общественного порядка определены снижение уровня преступности, в том числе несовершеннолетних, укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, повышение безопасности населения.
Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, сформулирована главная цель подпрограммы 6 - закрепление достигнутых результатов в недопущении преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.
По предварительным оценкам при программно-целевом, прогрессивном сценарии развития сферы безопасности в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
1. Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, до 85,0% к 2021 году.
2. Снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, до 85,0% к 2021 году.
3. Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, до 90,0% к 2021 году.
В подпрограмме 6 мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
Выполнение программных мероприятий, а также концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Королёв Московской области, реализуемых в рамках муниципальной программы, позволит создать систему эффективных мер по недопущению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, повышению уровня и результативности борьбы с подростковой преступностью.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Профилактика
безнадзорности, беспризорности,
алкоголизма, наркомании, токсикомании и
правонарушений несовершеннолетних>>
муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области
<<Безопасность городского округа Королёв>>
на 2017-2021 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы 6 <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании,
токсикомании и правонарушений несовершеннолетних>> муниципальной программы городского округа Королёв
Московской области <<Безопасность городского округа Королёв>> на 2017-2021 годы
? п/п
Мероприятия
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
2016
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный
за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Профилактика подростковой преступности
2017-2021
Итого
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Средства бюджета городского округа
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
1.1
Основное мероприятие 1
Предупреждение подростковой преступности
2017-2021
Итого
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Недопущение преступлений, совершаемых несовершеннолетними
Средства бюджета городского округа
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
1.1.1
Мероприятие 1
Организация и проведение добровольного социально-психологического диагностирования учащихся старших классов с целью раннего выявления лиц, употребляющих наркотические средства.
2017-2021
Итого
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Выявление на ранних стадиях лиц, несовершеннолетних, незаконно потребляющих наркотики, повышение эффективности лечения медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Средства бюджета городского округа
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
1.1.2
Мероприятие 2
Совершенствование системы мониторинга и анализа состояния преступности, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений и безнадзорности несовершеннолетних, обеспечение оперативного обмена информацией между органами и учреждениями системы профилактики
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Результаты исследования вместе с обобщенными данными мониторинга рассматриваются на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для выработки практических мер по снижению подростковой преступности
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.3
Мероприятие 3
Оказание на безвозмездной основе юридической, социальной, психологической помощи подросткам, их родителям, лицам их заменяющим, находящимся в трудной жизненной ситуации
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, Королёвское УСЗН, ПДН УМВД России по г.о. Королёв
Осуществление приема, консультирование несовершеннолетних, их родителей, законных представителей по возникающим правовым вопросам в отделе по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.4
Мероприятие 4
Осуществление взаимодействия с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, организациями и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными органами по вопросам своей компетенции
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Взаимодействие осуществляется в ходе социального сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.5
Мероприятие 5
Обеспечение межведомственного социального сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, представление их интересов и защита прав несовершеннолетних в правоохранительных органах и в суде
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Освобождение несовершеннолетних от наказания при вынесении обвинительного заключения, в т.ч. с направлением подростка в учреждение закрытого типа
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.6
Мероприятие 6
Осуществление контроля за своевременным выявлением общеобразовательными учреждениями города школьников, не посещающих занятия по неуважительным причинам. Принятие комплексных мер, способствующих возвращению несовершеннолетних в школу для получения основного общего образования
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, ПДН УМВД России по г.о. Королёв
Получение несовершеннолетними основного общего образования
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.7
Мероприятие 7
Проведение комплекса мероприятий по организации отдыха подростков, проживающих в неблагополучных семьях, а также состоящих на учетах в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в ПДН УМВД России по г.о. Королёв, внутришкольных учётах. Использование летних и зимних оздоровительных компаний для решения проблем профилактики детской безнадзорности.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, ПДН УМВД России по г.о. Королёв, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, Королёвское управление социальной защиты населения
Занятость подростков в период каникул позволяет снизить уровень подростковой преступности
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.8
Мероприятие 8
Совершенствование системы трудоустройства несовершеннолетних в летний период и организация летнего отдыха детей группы риска.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственное казённое учреждение МО Королёвский центр занятости населения, Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.о. Королёв, Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Предупреждение детской беспризорности; обучение подростков ориентироваться в условиях современного рынка; заработать собственные деньги.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.9
Мероприятие 9
Организация посещения несовершеннолетними ярмарок вакансий, проводимых ГКУ МО Королёвский центр занятости населения для трудоустройства в летний период и в свободное от учёбы время
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, УМВД России по г.о. Королёв,
ГКУ МО <<Королёвский центр занятости населения>>
Старшеклассники посещают ярмарки вакансий с целью выбора будущей профессии.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.10
Мероприятие 10
Принятие мер по выявлению групп молодежи экстремистской направленности и устранению причин и условий, способствующих противодействию деятельности неформальных молодежных объединений асоциальной направленности в подростковой среде
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ПДН УМВД России по г.о. Королёв, Комитет образования Администрации г.о. Королёв
Работа по выявлению групп экстремистской направленности проводится в учебных заведениях города в соответствии с имеющимися программами
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Задача 2
Обеспечение мероприятий по снижению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Основное мероприятие 1
Принятие комплекса мер по снижению количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Администрация г.о. Королёв, при участии УМВД России по г.о. Королёв
Эффективные меры по снижению количества правонарушений
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.1
Мероприятие 1
Формирование и актуализация межведомственного банка данных и своевременное его пополнение на выявленные семьи, находящиеся в социально опасном положении и нуждающиеся в государственной поддержке; неблагополучные семьи, где родители не исполняют свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей, отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними; на несовершеннолетних правонарушителей
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП - по данным:
Комитет образования Администрации г.о. Королёв, Королёвское УСЗН, УМВД России по г.о. Королёв,
Комитет по физической культуре, спорту и туризму, ГКУ соцобслуживания МО, КСРЦ для несовершеннолетних <<Забота>>), ГУЗ МО <<Королёвский наркологический диспансер>>
Результаты индивидуально профилактической работы с неблагополучными семьями рассматриваются на заседаниях КДН и ЗП.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.2
Мероприятие 2
Обеспечение взаимодействия всех служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в раннем выявлении неблагополучных семей, как одной из важнейших форм первичной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Индивидуальный подход к решению проблем каждой семьи.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Работа по оказанию необходимой помощи семьям, выявленным на ранней стадии семейного неблагополучия,проводится в соответствии с планами, утвержденными на заседаниях КДН и ЗП
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.3
Мероприятие 3
Проведение информационно-просветительской работы среди населения с использованием СМИ для привлечения общественности:
-к проблемам несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- к проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Направление информации о работе КДН и ЗП в средства массовой информации
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, Королёвское УСЗН, ПДН УМВД России по г.о. Королёв, СМИ г.о. Королёв
Публикации в СМИ осуществляются органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.4
Мероприятие 4
Изучение досуга детей, состоящих на учёте в ОВД и КДН и ЗП, детей из неблагополучных семей. Обеспечение вовлечения детей в занятия кружков, секций, работающих на бесплатной основе в учреждениях ГК образования, Комитета по культуре, Комитета по физкультуре, спорту и туризму, Королёвского УСЗН
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования, Королёвское УСЗН, ПДН УМВД России по г.о. Королёв, Комитет по физкультуре, спорту и туризму
КДН и ЗП проводит персонифицированные сверки с Комитетом образования о несовершеннолетних, состоящих на учете, занятых дополнительным образованием, занимающихся в кружках, секциях.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.5
Мероприятие 5
Проведение межведомственных профилактических рейдов по проверке несовершеннолетних, неблагополучных семей, состоящих на учёте в органах внутренних дел, по местам концентрации подростков с целью выявления безнадзорных и правонарушителей, принятие к ним и их родителям необходимых мер воздействия
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Рейды проводятся еженедельно членами рабочей группы КДН и ЗП в соответствии с графиками рейдов, утверждаемых ежемесячно на заседаниях КДН и ЗП
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.6
Мероприятие 6
Проведение работы по выявлению и учёту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите через администрации учреждений, организаций, обращения граждан
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление опеки и попечительства по г.о. Королёв Министерства образования МО, Королёвское УСЗН,
Отдел ПДН и ЗП
Информация о выявленных детях, нуждающихся в защите государства, поступает в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г.о. Королёв, обеспечивающий деятельность КДН и ЗП для принятия мер в соответствии с действующим законодательством
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1.7
Мероприятие 7
Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях городского округа Дней профилактики
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет образования г.о. Королёв
Отдел ПДН и ЗП
Дни профилактики проводятся в соответствии с отдельным графиком Комитета образования
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.8
Мероприятие 8
Проведение проверок условий содержания и воспитания детей и подростков, находящихся в ГКУ социального обслуживания Московской области Королёвском социально-реабилитационном центре <<Забота>>, оказание социальной, психологической и иной помощи, содействие в семейных формах жизнеустройства
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Проверки проводятся в соответствии с Комплексным планом мероприятий КДН и ЗП на текущий год, оказание социальной и иной помощи несовершеннолетним и их семьям осуществляется в соответствии с планами реабилитации семей.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Задача 3
Обеспечение мероприятий по снижению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Основное мероприятие 1
Реализация комплекса мер по снижению количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Снижение количества несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.1
Мероприятие 1
Проведение выездных заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в учреждения начального профессионального образования и общеобразовательные учреждения города с целью профилактики правонарушений, преступлений, предупреждения употребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотиков, токсических веществ
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП
Выездные заседания КДН и ЗП проводятся в соответствии с планами заседаний КДН и ЗП на текущий год или по мере необходимости.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2
Мероприятие 2
Привлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП, в физкультурно-массовые мероприятия и спортивные соревнования
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, Отдел ПДН и ЗП
Комитет по физической культуре, спорту и туризму привлекает в физкультурно-массовые соревнования несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.3
Мероприятие 3
Проведение первичной профилактики алкогольной зависимости в отношении несовершеннолетних, не имеющих опыта употребления алкоголесодержащих веществ, в т.ч. в виде индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, с их родителями. Формирование здорового образа жизни.
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Королёвский наркологический диспансер, Комитет образования Администрации г.о. Королёв, УМВД России по г.о. Королев
Индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними проводится в ходе заседаний КДН и ЗП врачами-наркологами, присутствующими на Комиссии и по направлению Комиссии непосредственно в НД г.о. Королёв МО
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.4
Мероприятие 4
Проведение вторичной профилактики в отношении несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость, направленную на преодоление психической и физической зависимости:
- оказание неотложной наркологической помощи несовершеннолетним;
- проведение диагностики, обследования, консультирования;
-проведение медико-социальной реабилитации несовершеннолетних с алкогольной зависимостью в учреждениях здравоохранения
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ГУЗ МО <<Королёвский наркологический диспансер>>, психо-неврологическое диспансерное отделение МБУЗ <<ГБ ? 1>> г. Королёва
Вторичная профилактика в отношении несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость проводится врачами-наркологами НД г.о. Королёв.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.5
Мероприятие 5
Проведение третичной профилактики алкогольной зависимости несовершеннолетних с целью их социальной реабилитации, избавления от физической и психической алкогольной зависимости, удержания в ремиссии:
- применение к таким подросткам систем медицинских, психологических, социальных и педагогических мероприятий, направленных на формирование у них здорового образа жизни
2017-2021
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел ПДН и ЗП, Комитет образования г.о. Королёв МО, ГУЗ МО <<Королёвский наркологический диспансер>>
Третичная профилактика в отношении несовершеннолетних, имеющих алкогольную зависимость проводится врачами-наркологами НД г.о. Королёв.
Средства бюджета городского округа
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Всего по Подпрограмме 6
2017-2021
Итого
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
Средства бюджета городского округа
400,0
3000,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
* - объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
_______________
