АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от <<23>> ноября 2016 г. ? 1803-ПА
О внесении изменений в муниципальную программу [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=331E7B4336D08EC5DBCD646A43FB8C4ED64DA89CA5209DB6719D4BEF822985329F1B06B694D8369BL7G3N]
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Королёв Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=331E7B4336D08EC5DBCD656456FB8C4ED64EA993A5219DB6719D4BEF82L2G9N] Российской Федерации, постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 ? 1690 <<Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, руководствуясь Федеральным законом <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, Уставом городского округа Королёв Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в муниципальную программу [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=331E7B4336D08EC5DBCD646A43FB8C4ED64DA89CA5209DB6719D4BEF822985329F1B06B694D8369BL7G3N] города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Предпринимательство города Королёва>>, утверждённую постановлением Администрации города Королёва Московской области от 15.10.2014
? 1652 (далее - Программа) (с изменениями и дополнениями, внесёнными постановлениями Администрации городского округа Королёв Московской области от 20.02.2015 ? 95-ПА, 21.10.2015 ? 1103-ПА, 23.12.2015 ? 1409-ПА, 24.12.2015
? 1428-ПА, 25.12.2015 ? 1429-ПА, 23.03.2016 ? 221-ПА, 25.03.2016 ? 231-ПА, 26.05.2016 ? 463-ПА), изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в официальном городском печатном СМИ и разместить их на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области в информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>>.
3. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций Администрации городского округа Королёв Московской области
(Конышев И.А.) обеспечить выполнение пункта 2 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Королёв Московской
области И.В. Трифонова.
Руководитель
Администрации городского округа Ю.А. Копцик
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 23.11.2016 ? 1803-ПА
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 15.10.2014 ? 1652
Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
ПЕРЕЧЕНЬ
обозначений и сокращений
Обозначение
Расшифровка
ед.
единица
тыс.
тысяча
руб.
рубли
%
проценты
СМСП
Субъекты малого и среднего предпринимательства
НПК
Научно-промышленный комплекс
УК
Управляющая компания
БИ
Бизнес-инкубатор
СМР
Строительно-монтажные работы
ПАСПОРТ
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Координатор муниципальной программы
Заместитель руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области И.В. Трифонов
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Управление экономики, инвестиций и инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Цели муниципальной программы
Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Королёв Московской области
Перечень подпрограмм
1. Развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие потребительского рынка и услуг.
3. Развитие конкуренции.
4. Развитие инвестиционной и инновационной политики.
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 года
2018 год
2019 год
9 588 086,0
8 937 274,1
196 405,7
197 851,4
98 291,4
158 263,4
Средства бюджета городского округа*
103 759,60
5 200,00
25 080,2
7 069,90
3 734,90
62 674,60
Средства бюджета Московской области*
17 615,0
240,0
8 900,0
8 475,0
0
0
Средства федерального бюджета*
565 200,90
117 323,60
130 425,50
127 306,50
94 556,5
95 588,80
Внебюджетные источники*
8 901 510,50
8 814 510,50
32 000,0
55 000,0
0,0
0,0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку ,ед.
11
12
12
14
14
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, ед.
7
8
9
10
10
Количество малых и средних предприятий на 1тысячу жителей, ед.
13,1
13,1
13,2
13,2
13,3
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций,%
103,2
103,6
104,6
105,7
106,8
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области,%
31,79
32,13
32,66
33,27
33,89
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, %.
107,6
108,4
108,8
109,3
109,8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области ,%.
26,92
26,72
26,84
26,97
27,11
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Московской области, тыс. рублей
21,6
22,5
23,5
24,6
25,7
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса ,ед.
237
571
627
634
657
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ,ед.
10,2
12,5
12,7
12,8
13,0
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом ), ед.
0
0
0
1
2
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов <<Дом быта>>, ед.
0
0
1
0
0
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области розничной торговли ед.
0
2
4
4
4
Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет , млн. рублей.
52 693,2
60 514,5
69 393,4
76 332,7
83 965,9
Обеспеченность населения площадью торговых объектов , кв. м/на 1000 жителей.
882,2
929,8
1044,7
1171,95
1289,14
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций, тыс. кв. м.
8,3
9,9
22,9
25,56
22,7
Обеспеченность населения услугами общественного питания , посадочных мест/1000 жителей.
30,69
33,76
37,14
40,85
44,94
Обеспеченность населения бытовыми услугами пос. мест/на 1000 жителей
12,67
13,02
13,37
13,77
14,19
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе <<Сто бань Подмосковья>> млрд. рублей
0,65
0,72
0,79
0,87
0,96
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции <<Подмосковный фермер>>,ед.
0
3
3
0
0
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок ,ед.
23
19
20
20
21
Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ. ,ед.
0
0
0
0
1
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ %.
0
0
0
0
0
Отклонение от нормативов расходов на содержание мест захоронений, %.
0
0
0
0
0
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, %.
100
100
100
100
100
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %.
-
66
80
90
100
Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных , %.
45
65
74
89
100
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов) [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators],%.
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов ,%.
8
9
10
11
11
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов ,%.
22
20
18
16
16
Среднее количество участников на торгах , %.
3,2
4,2
4,3
4,4
4,5
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций , %.
15
25
25
25
25
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области , ед.
-
5
6
7
7
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, руб.
52 840,8
56 011,2
59 371,9
62 934,2
66 710,3
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. рублей: [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
8 416,7
8 527,3
10 179,89
11 564,6
12 446,2
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья, млн.рублей.
4 840,5
5 130,9
5 438,8
5 765,1
6 111,0
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области, ед.
27 173
27 458
27 608
27 768
27 938
Количество созданных рабочих, ед.
940
960
970
975
980
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, %.
112,3
112,8
113,1
113,7
114,0
Объем отгруженной продукции высокотехнологических и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям , млн. рублей.
63 145,8
72 617,7
83 510,3
96 036,9
110 442,4
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год,%..
1,1
1,3
1,2
1,1
1
Объем инвестиций, привлеченных в текущем году в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства) по реализованным и реализуемым инвестиционным проектам, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, млн. рублей.
896,4
986,0
1084,6
1 193,1
1 312,4
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза. [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
1,43
9,67
10,19
11,23
Значение показателя достигнуто в 2018 году
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 %.
90,34
90,37
90,40
90,46
90,5
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем прироста выработки на одного работающего, тыс. рублей на человека.
933,91
1 167,39
1 400,86
1 634,34
1 867,82
Процент инвестиционных проектов ,внесенный в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП) из общего числа проектов, %.
100
100
100
100
100
Доля среднесписочной численности работников НПК в среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города, %
50
50
50
50
50
Доля основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, в стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы, %.
62
62
62
62
62
Доля численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК, %.
24
25
25
25
25
Доля выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в общем объеме произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, %.
50
50
51
51
55
Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры, ед.
0
1
1
0
0
Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки технопарки и промзоны, ед.
0
14
16
17
19
Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки, ед.
1
12
1
1
1
*объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Общая характеристика сферы предпринимательства, основные
проблемы, инерционный прогноз развития сферы предпринимательства
1.1. Общая характеристика
Городской округ Королёв является одним из крупнейших округов в Московской области. По состоянию на 01.07.2014 численность населения городского округа составляло 220,9 тыс. человек, трудоспособного населения - 131,9 тыс. человек. Общая площадь городской территории составляет 5547 га.
Основными преимуществами города являются его выгодное географическое положение, отличная транспортная доступность - близость к железнодорожному и автомобильному узлам; высокоразвитое высокотехнологичное промышленное производство; наличие мощного инновационного потенциала развития; наличие высококвалифицированной рабочей силы; высокий уровень жизни населения города.
Королёв - крупнейший в России центр ракетно-космической промышленности. В нем сосредоточены стратегические предприятия ракетно-космической отрасли страны с уникальным научным, технологическим, экспериментальным и промышленным потенциалом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2001 ? 416 городскому округу Королёву присвоен статус наукограда Российской Федерации.
Средства, перечисляемые городскому округу на его развитие как наукограда Российской Федерации, эффективно используются на поддержку инновационных проектов, укрепление базы образовательных учреждений, приобретение современного медицинского оборудования для больниц и поликлиник, модернизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства, развитие дорожной и транспортной систем и многое другое. Благодаря такой эффективной работе, сегодня городской округ Королёв представляет собой многопрофильный экономически развитый, научно-производственный, торгово-промышленный, образовательный и культурно-исторический центр.
Основу экономики города составляют крупные научно-исследовательские организации, конструкторские бюро и научно-производственные объединения, занимающие ключевые позиции в структуре предприятий и организаций Федерального космического агентства и оборонного комплекса страны.
В градообразующий научно-производственный комплекс городского округа входят следующие предприятия и организации различных организационно-правовых форм:
- ОАО <<Ракетно-космическая корпорация <<Энергия>> им. С.П. Королёва>>;
- ЗАО <<ЗЭМ РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва>>;
- ФГУП <<ЦНИИМАШ>>;
- <<КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева>> - филиал ФГУП <<ГКНПЦ им. М.В. Хруничева>>;
- ОАО <<Корпорация <<Тактическое военное вооружение>>;
- ОАО <<НПО ИТ>>;
- ОАО <<Композит>>;
- 4 <<ЦНИИ Министерства обороны Российской Федерации>>;
- ЗАО <<Королёвская шёлковая фабрика <<Передовая текстильщица>>.
На экспериментальной и производственной базе предприятий научно-производственного комплекса городского округа развиваются наукоемкие опытные и уникальные производства в широком спектре высоких технологий мирового уровня.
В 2013 году объем научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), выпускаемой организациями научно-промышленного комплекса составил 55 735,88 млн. рублей, из них 53 703,23 млн. рублей - объем продукции, соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.
На градообразующих предприятиях городского округа трудится большое число известных ученых и изобретателей, в том числе академики, около сотни докторов и более тысячи кандидатов наук.
Доля работающих в организациях НПК по итогам 2013 года составляла 39,3 %. Доля численности исследователей и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК - 23,8%.
Немаловажную роль в экономике городского округа играет также малое предпринимательство, развитие которого является необходимым условием существования и функционирования современной модели рыночно-конкурентного хозяйства. Без этого сектора экономики невозможно гармоничное развитие экономики в целом, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового национального продукта.
На начало 2014 года на территории городского округа число средних, малых и микро- предприятий составляло 2982. В научно-технической и инновационной сферах специализируются более 230 малых и средних организаций различных форм собственности.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства в Королёве составляет более 25 % от всех рабочих мест в городе. Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в 2013 году составил в общем обороте 29,39 %.
Отличительными особенностями малого бизнеса являются: функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг.
Основная масса малых предприятий действует в сфере торговли и общественного питания, т.е. сегодня торговля и общественное питание - определяющая сфера интересов малого бизнеса. Торговля и общественное питание - достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений.
Иная картина складывается в промышленности. Общее количество предприятий промышленного профиля примерно в 3-5 раз уступает предприятиям торговли и общественного питания, тогда как по числу занятых их отставание в 2 раза меньше.
Доля малых и средних предприятий, занятых в оптовой и розничной торговле, составляет 34,4 % от всех предприятий. Доля малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, составляет 11,3 %.
В целом предпринимательство в городском округе Королёв развивается достаточно успешно, созданы все необходимые условия для его развития. Но 2014 год ознаменовал себя такими негативными событиями как введение санкций против российской экономики. И на сегодняшний день одна из наиболее обсуждаемых тем в российском бизнес-сообществе - это ведение бизнеса в нынешних непростых условиях. Сокращаются инвестиции, вложения в производство, ухудшаются условия кредитования. Как следствие - снижение активности компаний. Все это может негативно отразиться на состоянии экономики. Поэтому в нынешних условиях необходимо предпринять все меры для того, чтобы поддержать бизнес.
Основными направлениями Программы должны стать модернизация и инновационное развитие экономики, финансовая поддержка предпринимателей, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
Определяющая роль в Программе отведена промышленности, науке, оптовой и розничной торговле, которые обеспечивают более 50 процентов рабочих мест в городе.
Также ожидается, что мероприятия данной Программы окажут воздействие на рост малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, и на стимулирование инновационной активности малых предприятий.
В числе приоритетов социально-экономического развития города - переход к новой модели развития экономики, рост инновационной составляющей экономики города-наукограда; увеличение объемов наукоемкой и высокотехнологичной продукции; стимулирование развития малого предпринимательства, в том числе инновационного; стимулирование новых технологий, видов продукции и услуг.
1.2. Основные проблемы
На сегодняшний день среди основных недостатков, ограничивающих развитие городского округа, можно выделить следующие:
- рост социальной нагрузки на городской бюджет и, как следствие, снижение инвестиционных возможностей бюджета;
- высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособное население;
- повышение допустимой демографической ёмкости территории муниципального образования и обусловленные этим жесткие ограничения для нового строительства в связи с невозможностью обеспечения его инженерной и социальной инфраструктурой;
- износ производственного потенциала;
- несоответствие темпов развития структуры производства и поддерживающей инфраструктуры;
- отсутствие свободных земельных участков, пригодных для жилищного строительства.
Также, несмотря на положительные тенденции развития в сфере предпринимательства, остается ряд сложностей, затрудняющих развитие данной сферы:
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских кредитов;
- отсутствие помещений и крайне высокая арендная плата;
- в городе отмечается структурный дисбаланс в охвате предпринимательством различных сфер деятельности с акцентом в сторону торговли. При этом далеко не все ниши, в которых малый и средний бизнес мог бы работать в интересах города, освоены. Потребности населения в получении бытовых услуг, которые могли бы быть удовлетворены за счет деятельности субъектов малого предпринимательства, на сегодняшний день покрываются не в полной мере;
- в условиях осуществления регистрации предприятий и индивидуальных частных предпринимателей налоговыми органами Администрация города сама сталкивается с большим количеством проблем при оценке состава действующих на территории города предпринимателей, что создает препятствия для организации адекватного взаимодействия с ними и принятия необходимых мер для поддержки предпринимателей.
- сложности со сбытом (данную проблему отмечают практически все предприниматели, это может свидетельствовать о недостаточности платежеспособного спроса, малой работе по продвижению собственных товаров, работ, услуг);
- недостаточность информации по правовым вопросам, по изменению законодательства;
- конкуренцию со стороны не зарегистрированных в установленном порядке предпринимателей (на эту проблему указывают предприниматели, занимающиеся ремонтом, пошивом обуви, ремонтом автомобилей, оказанием ритуальных услуг, фотоделом);
- недостаточность кадров необходимой квалификации (данная проблема актуальна для сферы торговли и бытовых услуг);
- неподготовленность предпринимателей в вопросах организации бухгалтерского учета;
- сложности с приобретением сырья и материалов.
Настоящая Программа направлена на решение актуальных проблем и задач в сфере развития малого бизнеса. Комплексный подход к их решению в рамках муниципальной программы на 2015-2019 годы <<Предпринимательство города Королёва>> заключается в совершенствовании системы управления в городе по приоритетным направлениям:
- финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятной среды для предпринимательства;
- взаимодействие с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по созданию городского бизнес - инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех подпрограмм вышеуказанной программы Московской области.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы и других государственных и муниципальных программ будет способствовать реализации целевого сценария развития экономики городского округа Королёв Московской области.
1.3. Инерционный прогноз развития сферы предпринимательства
На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы предпринимательства.
Развитие сферы предпринимательства по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей и не решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
2. Прогноз развития сферы предпринимательства
с учетом реализации муниципальной программы, возможные
варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков,
возникающих при выборе вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития сферы предпринимательства
с учетом реализации муниципальной программы,
возможные варианты решения проблем
Концепция решения проблем в сфере предпринимательства основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2015 по 2019 год муниципальной программы <<Предпринимательство города Королёва>>, которая включает в себя четыре подпрограммы.
Программный сценарий развития сферы предпринимательства отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на пятилетний период, по совершенствованию системы предпринимательства и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
При программно-целевом сценарии развития сферы предпринимательства к 2019 году в городском округе Королёв будут получены следующие значения целевых показателей:
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в 2019 году увеличится до 14 единиц (базовое в 2014 году - 11).
- Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку увеличится с 7 единиц в 2014 году до 10 единиц к 2019 году.
- Количество малых и средних предприятий на 1000 жителей вырастет с 13 единиц в 2014 году до 13,3 единиц в 2019 году.
- Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в городском округе Королёв вырастет с 102,8% в 2014 году до 106,8% в 2019 году.
- Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области увеличится с 31,60 % в 2014 году до 33,89 % в 2019 году.
- Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий вырастет с 106,7% в 2014 году до 109,8% в 2019 году.
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области вырастет с 26,47% в 2014 году до 27,11% в 2019 году.
- Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Московской области, увеличится с 20,7 тыс. рублей в 2014 году до 25,7 тыс. рублей в 2019 году.
- Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса увеличится с 4 единиц в 2014 году до 10 единиц в 2019 году.
- Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в 2019 году увеличится до 0,34 %.
- Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) увеличится с 0 в 2014 году до 2 единиц к 2019 году.
- Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов <<Дом быта>> в 2017 году составит 1 единицу.
- Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области розничной торговли к 2019 году составит 4 единицы.
- Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет в 2019 году вырастет в 1,82 раза к уровню 2014 года (с 46168,7 млн. рублей до 83965,9 млн. рублей).
- Обеспеченность населения площадью торговых объектов в 2019 году составит 1289,14 кв. м (в базовом 2014 году - 842,5 кв. м).
- Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций в 2019 году составит 22,7 тыс. кв. м. (в базовом 2014 году - 7,1 тыс. кв. м.).
- Обеспеченность населения услугами общественного питания в 2019 году составит 44,94 посадочных мест (в базовом 2014 году - 28,42 посадочных мест).
- Обеспеченность населения бытовыми услугами в 2019 году составит 14,19 рабочих мест (в базовом 2014 году - 12,34 рабочего места).
- Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе <<Сто бань Подмосковья>> вырастет на 62,7 процента и достигнет в 2019 году 0,96 млрд. рублей (базовые в 2014 году - 0,59 млрд. рублей).
- Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции <<Подмосковный фермер>> в 2016 и 2017 годах составит по 3 единицы.
- Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок в 2019 году составит 21 единицу.
- Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ составит в 2019 - 1 единицу.
- Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ - 0%.
- Отклонение от нормативов расходов на содержание мест захоронений в 2019 году составит 0 % (в базовом 2014 году - 48,6).
- Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области в 2019 году составит 100 %.
- Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных в 2019 году составит 100 %.
- Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных в 2019 году составит 100 %.
- Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России (от общего количества опубликованных торгов) с 5,7 % до 1,3% в 2015 году; 1,2 % в 2016 -2019 годах.
- Увеличение доли экономии денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов от 7,8 % до 8 % в 2015 году; 9 % в 2016 году;10 % в 2017 году; 11 % в 2018-2019 годах.
- Снижение доли несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов с 28 % до 22 % в 2015 году; 20 % в 2016 году; 18 % в 2017 году; 16 % в 2018-2019 годах.
- Увеличение среднего количества участников на торгах с 1,7% до 3,2% в 2015 году; 4,2% в 2016 году; 4,3% в 2017 году; 4,4% в 2018; 4,5 в 2019 годах.
- Увеличение количества реализованных требований Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области 5 ед. в 2016 году; 6 ед. в 2017 году; 7 ед. в 2018-2019 годах.
- Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций - 25% ежегодно.
- Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек в 1,3 раза.
- Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,5 раза к 2019 году.
- Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья в 1,3 раза к 2019 году.
- Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области с 27173 единиц до 27938 единиц в 2019 году.
- Количество созданных рабочих мест не менее 980 единиц к 2019 году.
- Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2019 году составит 114,0 % по отношению к предыдущему году.
- Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологических и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям в 2 раза к 2019 году.
- Снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) 1 % к 2019 году.
- Объем инвестиций, привлеченных в текущем году в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства) по реализованным и реализуемым инвестиционным проектам, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области составит в 2019 году 1312,4
- Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза (на 40 %).
- Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 % к 2019 году.
- Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем прироста выработки на одного работающего составит 1867,82 тыс. рублей к 2019 году.
- Процент инвестиционных проектов, внесенный в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП) из общего числа проектов - 100% ежегодно.
- Доля среднесписочной численности работников НПК в среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города, не менее 50% ежегодно.
- Доля основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, в стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы, не менее 62 % ежегодно.
- Увеличение доли численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК в 2016 году - 24 %, в 2016 -2019 гг. - 25 %.
- Увеличение доли выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в общем объеме произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города с 38 % до 55 % в 2019 году.
- Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры 2 единицы.
- Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки технопарки и промзоны - к 2019 году вырастет до 19 единиц.
- Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки в 2016 году - 12 единиц, в 2015, 2017-2019 - 1 единица.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих
при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере предпринимательства к 2019 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому - является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2019 года программно-целевого сценария. Решение задач в сфере предпринимательства городского округа Королёв позволит достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач подпрограмм.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
- не достижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2019 году;
- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий муниципальных заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
- снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов городского бюджета или не полное предоставление средств из запланированных источников;
- методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению нормативных правовых актов в сфере управления;
- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм и на основе его результатов вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия муниципального заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 4 (четырех) подпрограмм.
3.1. Перечень подпрограмм
муниципальной программы
1. Развитие малого и среднего предпринимательства (Подпрограмма 1).
2. Развитие потребительского рынка и услуг (Подпрограмма 2).
3. Развитие конкуренции (Подпрограмма 3).
4. Развитие инвестиционной и инновационной политики (Подпрограмма 4).
3.2. Краткое описание подпрограмм
муниципальной программы.
3.2.1. Подпрограмма 1 <<Развитие малого
и среднего предпринимательства>>
Подпрограмма направлена на повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Королёв Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области.
2. Гарантия доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.2.2. Подпрограмма 2 <<Развитие потребительского рынка и услуг>>
Подпрограмма 2 направлена создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городском округе Королёв Московской области.
2 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=5F8E0852F6A8EDE5901C3B2FB75CDAE67EB2E69E71FB88AB2A385A1FE84C77CF987189418C3380B0B4v4J]. Обеспечение развития похоронного дела в городском округе Королёв Московской области.
3 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=5F8E0852F6A8EDE5901C3B2FB75CDAE67EB2E69E71FB88AB2A385A1FE84C77CF987189418C3C8AB6B4v2J]. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3.2.3. Подпрограмма 3 <<Развитие конкуренции>>
Подпрограмма 3 направлена на создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок.
2. Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области.
3.2.4. Подпрограмма 4
<<Развитие инвестиционной
и инновационной политики>>
Подпрограмма 4 направлена на повышение инвестиционной привлекательности городской территории и эффективное участие органов местного самоуправления в развитии инновационной деятельности на территории города Королёва Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области.
2. Содействие развитию инновационной деятельности в городском округе Королёв Московской области.
3. Обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры.
4. Описание цели и задач
муниципальной программы
Цель муниципальной программы <<Предпринимательство города Королёва>> - создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории городского округа Королёв Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
2. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Создание благоприятного инвестиционного климата.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
5. Развитие сферы закупок для обеспечения нужд городского округа Королёв Московской области.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечень мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования.
5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной
программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе
влияние мероприятий на достижение целевых показателей,
предусмотренных в указах Президента Российской Федерации,
обращениях Губернатора Московской области.)
Подпрограмма 1 <<Развитие малого и среднего предпринимательства>> направлена на повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории городского округа Королёв Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Мероприятия подпрограммы направленны на обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области и гарантию доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Подпрограмма 2 <<Развитие потребительского рынка и услуг>>. Для решения задач, определенных в подпрограмме, разработан комплекс программных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг и развитие похоронного дела в городском округе Королёв.
Реализация данных мероприятий позволит создать условия для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории городского округа Королёв.
Подпрограмма 3 <<Развитие конкуренции>> направлена на создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах.
Подпрограмма 4 <<Развитие инвестиционной и инновационной политики>> направлена на реализацию инвестиционной политики на территории города позволит привлечь потенциальных инвесторов, увеличить объем инвестиций в экономику города, будет способствовать созданию на территории города объектов инновационной инфраструктуры и благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых инновационных предприятий, повышению престижа рабочих профессий, востребованных на предприятиях НПК, выявлению молодых ученых и специалистов, внесших существенный вклад в создание новых видов продукции.
Городскому округу Королёв Московской области - крупнейшему в России центру ракетно-космической промышленности, Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2001 ? 416 присвоен статус наукограда Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 07.04.1999 ? 70-ФЗ <<О статусе наукограда Российской Федерации>> присвоение муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2007 ? 917 <<Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации>> средства федерального бюджета могут быть направлены на:
- проектно-изыскательские работы;
- строительство и (или) реконструкцию (капитальный ремонт);
- приобретение оборудования для муниципальных предприятий и учреждений стоимостью выше 1 000,0 рублей.
6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамики по годам реализации муниципальной программы приведены в Приложении ? 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в Приложении ? 2 к муниципальной программе.
7. Порядок взаимодействия
ответственных за выполнение мероприятий программ (подпрограмм)
с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы).
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области является муниципальным заказчиком муниципальной программы, организовывает управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
- планирование реализации муниципальной программы (подпрограммы) в рамках поставленных задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;
- формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы, в том числе на централизованную закупку компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, включая комплектующие и расходные материалы на их эксплуатацию;
- осуществление анализа и оценки фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы (подпрограммы) в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограммы в ее составе, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 ? 1690 (с внесенными изменениями и дополнениями) (далее - Порядок);
- контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограммы в ее составе;
- внесение в установленном Порядке предложений о корректировке параметров муниципальной программы (подпрограммы);
- информационное сопровождение реализации муниципальной программы.
- получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы (мероприятий подпрограмм в ее составе), обеспечивающие их целевое использование.
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы и обеспечивает мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы.
Исполнители мероприятий муниципальной программы (мероприятий подпрограмм) готовят и представляют муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы.
С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальный заказчик предоставляет в управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа оперативные и итоговые отчёты о реализации подпрограммы и мероприятий по формам, определённым Порядком:
оперативный отчёт ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;
ежегодный отчёт - до 1 марта года, следующего за отчётным годом;
итоговый отчёт - до 1 апреля года, следующего за последним отчётным годом реализации подпрограммы.
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчёты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
- оперативный отчёт ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом;
- ежегодный отчёт - до 15 февраля года, следующего за отчётным годом;
- итоговый отчёт - до 15 марта года, следующего за последним отчётным годом реализации Подпрограммы.
Отчёты формируются по форме в соответствии с Порядком.
Приложение ? 1
к муниципальной программе городского
округа Королёв Московской области на
2015-2019 годы <<Предпринимательство
города Королёва>>
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
реализации муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
? п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования
на решение
данной задачи
(тыс. руб.)
Показатель реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Единица измерения
Отчетный базовый период/Базовое значение показателя
(на начало реализации подпрограммы, 2014 )
Планируемое значение показателя по годам реализации
бюджет городского округа Королев
Другие источники
(в разрезе)
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1. Подпрограмма <<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
1.
Задача 1
Обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области.
18 821,3
1 200,0
В том числе:
Средства федерального бюджета: 960,0
Средства бюджета Московской области: 240,0
Показатель 1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
11
11
12
12
14
14
Показатель 2
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
7
7
8
9
10
10
Показатель 3
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
13,0
13,1
13,1
13,2
13,2
13,3
Показатель 4
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
%
102,8
103,2
103,6
104,6
105,7
106,8
Показатель 5
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области. [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
31,60
31,79
32,13
32,66
33,27
33,89
Показатель 6
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
%
106,7
107,6
108,4
108,8
109,3
109,8
Показатель 7
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
26,47
26,62
26,72
26,84
26,97
27,11
Показатель 8
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Московской области.
тыс. рублей
20,7
21,6
22,5
23,5
24,6
25,7
Показатель 9
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
4
237
571
627
634
657
Показатель 10
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
-
10,2
12,5
12,7
12,8
13,0
2.
Задача 2
Гарантия доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
20 000,0
126 875,0
В том числе : средства бюджета Московской области 17 375,0,
Средства бюджета Федерального бюджета 69 500,0, внебюджетные источники 40 000,0
Показатель 11
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
единиц
0
0
0
0
1
2
Показатель 12
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов <<Дом быта>>
ед.
0
0
0
1
0
0
Показатель 13
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области розничной торговли.
Ед.
0
2
4
4
4
4
2. Подпрограмма <<Развитие потребительского рынка и услуг>>
1.
Задача 1
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Королёв Московской области.
500,0
433 380,9: внебюджетные источники
Показатель 14
Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет
Млн руб.
46168,7
52693,2
60514,5
69393,4
76332,7
83965,9
Показатель 15
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв.м./1000жителей.
842
882,2
929,8
1044,7
1171,95
1289,14
Показатель 16
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м.
7,1
8,3
9,9
22,9
25,56
22,7
Показатель 17
Обеспеченность населения услугами общественного питания
посад. мест/на
1000жителей
28,42
30,69
33,76
37,14
40,85
44,94
Показатель 18
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест
/1000чел.
12,34
12,67
13,02
13,37
13,77
14,19
Показатель 19
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе <<Сто бань Подмосковья>>
Единиц
0,59
0,65
0,72
0,79
0,87
0,96
Показатель 20
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции <<Подмосковный фермер>>
ед.
0
0
3
3
0
0
Показатель 21
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок
ед
-
23
19
20
20
21
2.
Задача 2
Обеспечение развития похоронного дела в городском округе Королев Московской области.
58 533,0
0,0
Показатель 22
Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ
ед.
0
0
0
0
0
1
Показатель 23
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
%
0
0
0
0
0
0
Показатель 24
Отклонение от нормативов расходов на содержание мест захоронений
%
48,6
0
0
0
0
0
Показатель 25
Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
%
100
100
100
100
100
100
3.
Задача 3
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
0,0
0,0
Показатель 26
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям действующего законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
%
-
66
80
90
100
100
Показатель 27
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
ед.
33
45
65
74
89
100
3. Подпрограмма <<Развитие конкуренции>>
1.
Задача 1
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок.
0,0
0,0
Показатель 28
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества опубликованных торгов)
%
5,7
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
Показатель 29
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
7,8
8
9
10
11
11
Показатель 30
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов
%
28
22
20
18
16
16
Показатель 31
Среднее количество участников на торгах
Количество участников в одной процедуре
1,7
3,2
4,2
4,3
4,4
4,5
Показатель 32
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
%
15
15
25
25
25
25
2.
Задача 2
Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области.
0,0
0,0
Показатель 33
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции в Московской области
единиц
-
-
5
6
7
7
4. Подпрограмма <<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
1.
Задача 1
Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области.
0,0
8 416 700,0 внебюджетные источники
Показатель 34
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
49849,8
52840,8
56011,2
59371,9
62934,2
66710,3
Показатель 35
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет.
млн. рублей
7644
8416,7
8527,3
10179,89
11564,6
12446,2
Показатель 36
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
млн. рублей
4566,5
4840,5
5130,9
5438,8
5765,1
6111,0
Показатель 37
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
27173
27173
27458
27608
27768
27938
Показатель 38
Количество созданных рабочих мест, всего [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
единиц
859
940
960
970
975
980
Показатель 39
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, в процентах к предыдущему периоду [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
в процентах к предыдущему году
111,9
112,3
112,8
113,1
113,7
114,0
Показатель 40
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
млн. рублей
56478,2
63145,8
72617,7
83510,3
96036,9
110442,4
Показатель 41
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
1
1,1
1,3
1,2
1,1
1
Показатель 42
Объем инвестиций, привлеченных в текущем году в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства) по реализованным и реализуемым инвестиционным проектам, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, млн. рублей.
млн. рублей
782,77
896,4
986,0
1084,6
1193,1
1312,4
Показатель 43
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза. [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
7,86
1,43
9,67
10,19
11,23
Значение показателя достигнуто в 2018 году
Показатель 44
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5% [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
90,29
90,34
90,37
90,40
90,46
90,5
Показатель 45
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем расчета прироста выработки на одного работающего [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Тысяча рублей на человека
466,95
933,91
1167,39
1400,86
1634,34
1867,82
Показатель 46
Процент инвестиционных проектов, внесенную в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций инноваций Московской области (ЕАС ПИП) из общего числа проектов
%
0
100
100
100
100
100
2.
Задача 2
Содействие развитию инновационной деятельности в городском округе Королёв Московской области.
1 150,0
0
Показатель 47
Доля среднесписочной численности работников НПК в среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
49,5
50
50
50
50
50
Показатель 48
Доля основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, в стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
62
62
62
62
62
62
Показатель 49
Доля численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
24
24
25
25
25
25
Показатель 50
Доля выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в общем объеме произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
%
38
50
50
51
51
55
Показатель 51
Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры
единиц
0
0
1
1
0
0
Показатель 52
Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки и промзоны
единиц
0
0
14
16
17
19
3.
Задача 3
Обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры
4 755,3
505 020,5
В том числе:
Средства федерального бюджета -493 590,9,
внебюджетные источники- 11 429,6
Показатель 53
Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки
единиц
0
1
12
1
1
1
Приложение ? 2
к муниципальной программе городского округа
Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
МЕТОДИКА
расчета значений показателей эффективности
реализации муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
? п/п
Наименование показателя
Методика расчёта
1
2
3
1. Подпрограмма <<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Рассчитывается исходя из фактических данных.
2.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
Рассчитывается исходя из фактических данных.
3.
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики.
4.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики.
5.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, %
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах. Рассчитывается исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
6.
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий.
Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
7.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства к общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, выраженное в процентах. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
8.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Московской области.
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
9.
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
Определяется исходя из данных Государственной налоговой службы Российской Федерации.
Представляют органы Государственной налоговой службы Российской Федерации (по запросу).
10.
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства
Прk=KtKt-1*100-100
Прk - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории городского округа Королёв Московской области, в процентах к предыдущему году;
Kt - количество средних, малых предприятий, микропредприятий за отчетный год, единиц;
Kt-1 - количество средних, малых предприятий, микропредприятий за год, предшествующий отчетному, единиц.
Источником информации для формирования показателей служат данные выборочных наблюдений за деятельностью малых предприятий, микропредприятий, а также сплошного наблюдения за деятельностью средних предприятий:
- форма ?П-1 <<Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг>> (в части средних предприятий);
- форма ? П-5(м) <<Основные сведения о деятельности организации>>;
- форма ? ПМ <<Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия>>;
- форма ? МП (микро) <<Сведения об основных показателях деятельности микропредприя>> (кроме осуществляющих сельскохозяйственную деятельность);
- форма ?МП (микро)-сх <<Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность>>.
11.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
12.
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов <<Дом быта>>
Рассчитывается исходя из фактических данных.
13.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области розничной торговли
Рассчитывается исходя из фактических данных.
2. Подпрограмма <<Развитие потребительского рынка и услуг>>
14.
Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет
Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
15.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
Рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Королёв Московской области к численности постоянного населения города. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
16.
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
Рассчитывается как разница площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Королёв Московской области в отчетном году и площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Королёв Московской области в предшествующем году. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
17.
Обеспеченность населения услугами общественного питания
Значение показателя рассчитывается как отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в городском округе Королёв Московской области к численности постоянного населения города. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
18.
Обеспеченность населения бытовыми услугами
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в городском округе Королёв Московской области к численности постоянного населения города. Определяется исходя из данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
19.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе <<Сто бань Подмосковья>>
Определяется исходя из данных статистической отчетности.
Представляют органы государственной статистики.
20.
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции <<Подмосковный фермер>>
Рассчитывается исходя из фактических данных.
21.
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок
Рассчитывается исходя из фактических данных.
22.
Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы.
Учет ведется по каждому году реализации Программы.
23.
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы.
Учет ведется по каждому году реализации Программы.
24.
Отклонение от нормативов расходов на содержание мест захоронений
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы.
Учет ведется по каждому году реализации Программы.
25.
Доля кладбищ, соответствующих требованиям Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
Рассчитывается исходя из фактических данных.
26.
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям действующего законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
Показатель рассчитывается на основании решений Московской областной межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка (далее - Комиссия), закрепленных в протоколах заседаний Комиссии.
Значение определяется исходя из процентного соотношения количества розничных рынков, переведенных из категории не соответствующих требованиям законодательства в другие категории (соответствующие законодательству рынки, рынки в стадии реконструкции, торговые объекты иных форматов, закрытые розничные рынки), к общему количеству розничных рынков, отнесенных при первоначальном рассмотрении Комиссией к числу не соответствующих законодательству.
27.
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям действующего законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных.
Рассчитывается исходя из фактических данных.
3. Подпрограмма <<Развитие конкуренции>>
28.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России (от общего количества опубликованных торгов.)
Источник информации- Единая автоматизированная система управления закупками Московской области.
Д(ож)=L/K*100, где: Д(ож)- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России, проценты;
L- количество жалоб в ФАС России, признанных обоснованными, частично обоснованными, единиц;
K- общее количество проведенных процедур, единиц
29.
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов.
Д(эк)=Э/K*100, где: Д(эк)- доля экономии, проценты;
Э - сумма сэкономленных средств по результатам торгов, руб;
K- сумма объявленных торгов (за исключением несостоявшихся) , руб.
30.
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов .
Источник информации- Единая автоматизированная система управления закупками Московской области.
Д(нт)=N/K*100, где: Д(нт)- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, проценты;
N - количество торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, единиц;
K- общее количество проведенных процедур, единиц
31.
Среднее количество участников на торгах .
Y=Y1+Y2+...+YnК
Y- количество участников в одной процедуре, единиц;
Yn - количество участников размещения заказов в n-й процедуре
где n - количество проведенных процедур, единиц;
K - общее количество проведенных процедур, единиц
32.
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций , %.
Dзсc =закупок мал. и соц+субподрядСОГЗ*100 %
Dзсс - доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
закупок мал. и соц - сумма закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
субподряд - сумма закупок, привлеченных к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
СОГЗ - совокупный годовой объем закупок (рассчитывается с учетом части 1.1 ст. 30 44-ФЗ)
33.
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области.
Значение показателя утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015г. ?1738-р
Стандарт развития конкуренции содержит семь требований для внедрения, реализация каждого требования является единицей при расчете значения показателя: одна единица числового значения показателя равна одно реализованное требование. Требования (Т1-Т7)
4. Подпрограмма <<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
34.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
З=Ф/Ч/12,
где:
Ф - фонд начисленной заработной платы работников на конец отчетного года, руб.;
Ч - среднесписочная численность работников на конец отчетного года, чел.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных статистической формы ?П-4 <<Сведения о численности, заработной плате и движении работников>>.
35.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет.
И = Икп + Имп,
где:
Икп - инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования на конец отчетного года, тыс. руб.;
Имп - инвестиции в основной капитал по субъектам малого предпринимательства на конец отчетного года, тыс. руб.
Расчет показателя осуществляется на основании данных Мособлстата по форме ?П-2 <<Сведения об инвестициях>>, данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>> по форме ? МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" конец отчетного года.
36.
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
И1 = Икп - Истр,
где:
Икп - инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям на конец отчетного года, тыс. руб.;
Истр - инвестиции в основной капитал направленные на строительство жилья на конец отчетного года, тыс. руб.
Расчет показателя осуществляется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>> по форме ?П-2 <<Сведения об инвестициях в нефинансовые активы>> на конец отчетного года.
37.
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Значение показателя формируется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>> по форме ?П-4 <<Сведения о численности, заработной плате и движении работников>>.
38.
Количество созданных рабочих мест, всего [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Значение показателя формируется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>> по форме ?П-4(НЗ) <<Сведения неполной занятости и движении работников>>.
39.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности, в процентах к предыдущему периоду [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Т=(V1 /V)*100,
где:
V1 - объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности на конец отчетного года, млн. руб.;
V1 - объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности на конец предыдущего года, млн. руб.
Расчет показателя осуществляется на основании данных Мособлстата по форме ?П-1 <<Сведения о производстве товаров и услуг>>, данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>> по форме ? МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" конец отчетного года.
40.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
V = Vв + Vн,
где:
Vв - объем отгруженной продукции высокотехнологических видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, млн. руб.;
Vн - объем отгруженной продукции наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям, млн. руб.
Расчет показателя осуществляется на основании данных Мособлстата по форме ?П-1 <<Сведения о производстве товаров и услуг>>.
41.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Рассчитывается как отношение численности незанятых граждан, ищущих работу на территории городского округа к экономически активному населению, выраженное в процентах.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных статистической отчетности. Представляют органы государственной статистики.
42.
Объем инвестиций, привлеченных в текущем году в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства) по реализованным и реализуемым инвестиционным проектам, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, млн. рублей.
Показатель включает объем инвестиций, привлеченных в отчетном году в основной капитал, за исключением бюджетных средств всех уровней и инвестиций, направленных на строительство жилья.
Информация вводится органами местного самоуправления Московской области одновременно в ЕАС ПИП и ГАСУ МО.
Данные за отчетный период должны быть сопоставимы с информацией по инвестиционным проектам, внесенным ЕАС ПИП и официальной статистической информацией, представляемой Мособлстатом.
43.
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза. [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
1. К расчету берутся системообразующие предприятия, закрепленные за муниципальным образованием.
2. Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в процентах к предыдущему году (ТР) рассчитывается по следующей формуле:
Tpi = Tri - 100%,
где Tri - индекс реальной начисленной заработной платы в процентах к предыдущему году в i-том муниципальном образовании (далее -- МО).
Индекс реальной начисленной заработной платы (Tri) определяется по формуле:
Twi
Tri = ----- х 100%
Tpi
где Twi - индекс номинальной начисленной заработной платы, как отношение среднемесячной номинальной заработной платы (далее - СМНЗ) в отчетном году к среднемесячной номинальной заработной плате в году, предшествующем отчетному, в i-том МО, в процентах;
Tpi - индекс потребительских цен (за тот же год, что и индекс номинальной начисленной заработной платы) в Московской области, в процентах.
Справочно: в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года индекс потребительских цен: 2014 год -- 108,8 процента, 2015 год -- 115,7 процента, 20165 год -- 107 процентов, 2017 год -- 106,5 процента, 2018 год - 105,5 процента.
Twi - индекс номинальной начисленной заработной платы по каждому муниципальному образованию определяется по формуле/
СМНЗ (тек года) предпр. 1+...+ СНМЗ (тек. Года) предпр. П
Twi-^-
СМНЗ (пред. Года) предпр1+...+ СНМЗ(пред.года) предпр. П
При этом к учету принимаются все системообразующие предприятия, расположенные на территории муниципального образования. Отсчет начинается с базы 2014 года!!!
44.
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5% [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
1. К расчету берутся системообразующие предприятия, закрепленные за муниципальным образованием.
2. Показатель формируется согласно методике расчета показателя <<Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе, в процентах>>, утвержденной Приказом Росстата от 21.02.2013 ? 70.
Согласно методике к квалифицированным работникам относятся работники, включенные в первые 8 групп занятий Общероссийского классификатора занятий (ОК 010-93, принят Постановлением Госстандарта России от 30.12.93 ?298):
1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий.
2. Специалисты высшего уровня квалификации.
3. Специалисты среднего уровня квалификации.
4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием.
5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности.
6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства (за исключением занятых в собственных домашних хозяйствах по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для продажи или обмена).
7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр.
8. Операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин и слесари-сборщики.
К высококвалифицированным работникам из 1-ой, 2-ой и 3-ей групп ОКЗ относятся работники, которым для выполнения своих должностных обязанностей требуется высшее профессиональное образование.
К высококвалифицированным работникам из 7-ой группы ОКЗ относятся работники, которым для выполнения своих должностных обязанностей требуется высшее или среднее профессиональное образование.
Показатель формируется в целом по организации как отношение суммы количества сотрудников 1 (ТОЛЬКО <<Руководители предприятий>>), 2, 3 группы, имеющих высшее образование, и количества сотрудников 7 группы (ТОЛЬКО <<Квалифицированные рабочие крупных промышленных предприятий>>), имеющих среднее образование, к общему числу квалифицированных работников организации.
К квалифицированным работникам организации для системообразующих предприятий причисляются работники из групп 1 (ТОЛЬКО <<Руководители предприятий>>) , 2, 3, 4, 7 (ТОЛЬКО <<Квалифицированные рабочие крупных промышленных предприятий>>) и 8.
Группы 5 и 6 в расчёте показателя не участвуют.
45.
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем расчета прироста выработки на одного работающего [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
1. К расчету берутся системообразующие предприятия, закрепленные за муниципальным образованием.
2. Показатель формируется как отношение объема произведенной продукции к среднесписочной численности персонала.
46.
Процент инвестиционных проектов, внесенную в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций инноваций Московской области (ЕАС ПИП) из общего числа проектов
Рассчитывается исходя из фактических данных.
47.
Доля среднесписочной численности работников НПК в среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Днпк = (Чнпк / Чобщ.) х 100,
где:
Чнпк - среднесписочная численность работников НПК на конец отчетного года, чел.;
Чобщ. - среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города, чел.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>>.
48.
Доля основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, в стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Днтп = (Vнтп / Vобщ.) х 100,
где:
Vнтп - объем выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, тыс. руб.;
Vобщ. - общий объем произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, тыс. руб.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>>.
49.
Доля численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
Д ОФ = (С ОФ-общ / С ОФ-НПК) х 100,
где:
С ОФ-общ - балансовая стоимость фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы, тыс. руб.;
С ОФ-НПК - балансовая стоимость основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, тыс. руб.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>>.
50.
Доля выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в общем объеме произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города
Дисслед. = (Чисслед. / Чср.сп.) х 100,
где:
Чисслед. - численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в НПК на конец отчетного года, чел.;
Чср.сп. - среднесписочная численность работников НПК на конец отчетного года, чел.
Расчёт значений показателя осуществляется на основании данных МКУ города Королёва Московской области <<Управление статистики>>.
51.
Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры
Значение показателя определено в плановом порядке.
52.
Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки и промзоны.
Резиденты считаются привлеченными при наличии заключенного договора аренды/выкупа земельного участка/объекта недвижимости (здания, строения или их части), необходимого для реализации соответствующего инвестиционного проекта, и осуществляющие или имеющие намерение осуществлять хозяйственную деятельность.
Привлеченные резиденты включаются за отчетный период нарастающим итогом.
53.
Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки
Значение показателя определено в плановом порядке.
Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Подпрограмма 1
<<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление экономики, инвестиций и инноваций Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1 подпрограммы
1. Обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
Отчётный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
11
11
12
12
14
14
Задача 2 подпрограммы
2. Гарантия доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
0
0
0
0
1
2
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства
Администрация городского округа Королёв Московской области
Всего:
в том числе:
3994,7
64 771,0
88 620,3
2 910,3
6 600,0
166 896,3
Средства федерального бюджета*
960,0
35 600,0
33 900,0
0,0
0,0
70 460,0
Средства бюджета Московской области*
240,0
8 900,0
8 475,0
0,0
0,0
17 615,0
Средства бюджета городского округа*
2 794,7
20 271,0
6 245,3
2 910,3
6 600,0
38 821,3
Внебюджетные источники
0,0
0,0
40 000,0
0,0
0,0
40 000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку ,ед.
11
12
12
14
14
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, ед.
7
8
9
10
10
Количество малых и средних предприятий на 1 тысячу жителей, ед.
13,1
13,1
13,2
13,2
13,3
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций ,%.
103,2
103,6
104,6
105,7
106,8
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области ,%
31,79
32,13
32,66
33,27
33,89
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий ,%.
107,6
108,4
108,8
109,3
109,8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области ,%.
26,92
26,72
26,84
26,97
27,11
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в Московской области, тыс. рублей
21,6
22,5
23,5
24,6
25,7
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса ,ед.
237
571
627
634
657
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства ,ед.
10,2
12,5
12,7
12,8
13,0
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом ,ед.)
0
0
0
1
2
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов <<Дом быта>>,ед.
0
0
1
0
0
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области розничной торговли ед.
0
2
4
4
4
* объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
_______________
1. Описание задач подпрограммы
Цель Подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королёва Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёва Московской области.
- гарантия доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Малое и среднее предпринимательство является важной частью экономической системы хозяйствования городского округа Королёв Московской области и присутствует практически во всех сферах деятельности.
В настоящее время в нынешних непростых условиях, связанных с введением санкций против российской экономики, данную сферу следует рассматривать как серьезный фактор экономической, социальной и политической стабильности в городском округе. Развитие малого и среднего бизнеса определяет устойчивое развитие экономики городского округа, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера.
Успешное и динамичное функционирование данной сферы обеспечивает решение многих экономических и социальных задач в городе - способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынков товарами и услугами, обеспечению занятости населения, формированию среднего класса, реализации общегородских социальных программ, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в том числе и региональные.
Поэтому поддержка малого и среднего бизнеса в условиях экономической нестабильности рассматривается в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития городского округа Королёв.
На начало 2014 года на территории города осуществляли свою деятельность 31 среднее, 1278 малых, 1673 микропредприятия, а также 6714 индивидуальных предпринимателей. Данные учитывают субъекты малого и среднего предпринимательства, действовавших на начало 2014 года на территории городского округа Юбилейного, вошедшего в 2014 году в состав городского округа Королёв.
На начало 2014 года наибольшее количество малых и средних предприятий работало в сфере торговли - 34%. В обрабатывающих производствах занято - 11,5%, в сферах <<операции с недвижимым имуществом>> - 9,9%, <<строительство>> - 9,6%, <<транспорт и связь>> - 5,5%.
Сегодня торговля и общественное питание - определяющая сфера интересов малого бизнеса. Это достаточно традиционная отрасль для малых форм хозяйствования, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу от вложений.
В научно-технической и инновационной сферах специализируются более 230 малых и средних организаций различных форм собственности.
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в 2013 году превысил 59,2 млрд. руб. и составил в общем обороте 29,39 %.
Численность работников малых и средних предприятий составила более 14,7 тыс. человек, это составляет свыше 25% от всех рабочих мест в городе. При этом наибольшая доля работников приходится на сферу обрабатывающей промышленности - 20,7 %.
Среднемесячная заработная плата в организациях малого и среднего предпринимательства по итогам 2013 года составляла 24,7 тысяч рублей.
В целом по городскому округу наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих данную сферу, что свидетельствует о позитивных тенденциях его развития. И значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие города Королёва во многом способствовала реализация муниципальных программ по развитию предпринимательства.
В рамках предшествующих программ значительной поддержкой предприятий малого и среднего бизнеса стало предоставление льготных займов (сроком на 12 месяцев) и субсидий на частичную компенсацию арендной платы и на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.
Также, начиная с 2011 года, в рамках программных мероприятий ведется проект по созданию бизнес-инкубатора и в данной подпрограмме его реализация будет осуществляться в рамках взаимодействия с органами государственной власти.
Бизнес-инкубатор станет одним из наиболее эффективных инструментов практической поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне, который возьмет на себя решение организационных и методических задач, необходимых для создания и развития малого бизнеса.
Создание бизнес-инкубатора осуществляется путем реконструкции нежилого здания по адресу: Московская область, городской округ Королёв, ул. Трудовая, д. 1. По завершению работ по реконструкции объекта будет введено в эксплуатацию современное трехэтажное здание общей площадью 3515 кв. м, из них более 1000 кв. м - офисные помещения, которые будут предоставляться в аренду субъектам малого предпринимательства только начинающим свою деятельность.
Для обеспечения функционирования бизнес-инкубатора планируется привлечь (создать) организацию - управляющую компанию, которая возьмет на себя осуществление следующих функций:
- обеспечение функционирования бизнес-инкубатора в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;
- организацию отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления им в аренду помещений в бизнес-инкубаторе на конкурсной основе;
- заключение с субъектами малого предпринимательства договоров о передаче в аренду помещений бизнес-инкубатора и контроль целевого использования данных помещений;
- предоставление субъектам малого предпринимательства комплекса услуг в объеме согласно учредительным документам;
- подготовка отчетных и аналитических материалов, касающихся деятельности бизнес-инкубатора;
- обеспечение информированности населения и представителей деловых кругов города о ходе и результатах деятельности бизнес-инкубатора;
- проведение организационных мероприятий по привлечению ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организацию и налаживание кооперационных связей с предприятиями НПК города, Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской области <<Финансово-технологическая академия>> и кредитными организациями;
- осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора.
Управляющая компания будет предоставлять нежилые помещения и оборудование бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства на срок - не более 3 лет. Отбор резидентов бизнес-инкубатора будет осуществляться на конкурсной основе.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 ? 135-ФЗ <<О защите конкуренции>>, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. ? 209-ФЗ <<О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации>> оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду без проведения торгов нежилых помещений, расположенных по адресам: Московская область, г. Королёв, пр. Королёва, д. 28, пом. II, этаж 1, площадью 13,7 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Исаева, д. 8, пом. I, этаж 1, площадью 16,0 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д. 13/2, пом. V, этаж 1, площадью 82,4 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д. 11, пом. II, этаж 1, площадью 97,5 кв. м для размещения магазинов шаговой доступности. Договоры аренды заключаются на основании постановления Администрации городского округа Королёв Московской области после подачи и рассмотрения заявления. Оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) пользование на новый срок нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области, для определенных решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области социально-значимых видов деятельности и специализированных магазинов по реализации книжной продукции.
Данный проект позволит увеличить число предприятий малого и среднего бизнеса, вовлеченных в сферу инновационного производства, и создать вокруг основных градообразующих предприятий научно-промышленного комплекса наукограда инновационного пояса из малых и средних инновационно-активных предприятий.
После его реализации, офисные помещения бизнес-инкубатора будут сдаваться в аренду на льготных условиях. Отбор его резидентов будет осуществляться на конкурсной основе.
Также предпринимателям будут предоставляться различные услуги - почтовые, секретарские, юридические консультации, консультации по налогообложению, бухгалтерскому учету, подготовка юридических документов, помощь в получении кредитов и банковских гарантий, поиск инвесторов, деловых партнеров и много другого.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры и положительную динамику развития данной сферы, остается нерешенным ряд проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов данной сферы, к которым следует отнести:
1) трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса;
2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;
3) недостаток собственных ресурсов у субъектов малого и среднего предпринимательства и затрудненный доступ к источникам финансирования;
4) недостаток доступных производственных и офисных площадей;
5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) недостаточное изучение результативности мер, принимаемых органами государственной власти по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Реализация подпрограммы будет способствовать осуществлению финансовой, информационной, имущественной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Королёв в приоритетных направлениях экономической деятельности, поддержки инноваций.
Подпрограмма является прямым продолжением и развитием уже реализованных программ. Реализация мероприятий подпрограммы позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансовой-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Реализация подпрограммы позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия экономических санкций и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
Подпрограммой предусматривается ряд мероприятий, реализуемых по следующим направлениям:
- финансовая поддержка;
- информационная поддержка;
- консультационная поддержка;
- пропаганда и популяризация предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность молодежи.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляются посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ? 1 к подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Развитие малого
и среднего предпринимательства>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения под-программы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1.
Обеспечение увеличения вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области.
2015-2019
Итого
20021,3
3994,7
3606,0
2910,3
2910,3
6600,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
18821,3
2794,7
3606,0
2910,3
2910,3
6600,0
Бюджет Московской области
240,0
240,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
960,0
960,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Королёв Московской области.
2015-2019
Итого
20021,3
3994,7
3606,0
2910,3
2910,3
6600,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
18821,3
2794,7
3606,0
2910,3
2910,3
6600,0
Бюджет Московской области
240,0
240,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
960,0
960,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.1
Мероприятие 1.1
Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе по вопросам участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях
2015-2019
Итого
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Решение организационных вопросов
Бюджет городского округа Королёв Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет Московской области
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0
0,0
0,0
0
0
0,0
1.1.2
Мероприятие 1.2
Субсидия некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Королёв Московской области
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
9454,0
1400,0
2054,0
1400,0
1400,0
3200,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление займов СМСП
1.1.3
Мероприятие 1.3
Субсидия некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Королёв Московской области на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
480,4
100
100
40,2
40,2
200
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление субсидий СМСП
1.1.4
Мероприятие 1.4
Субсидия некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления частичной компенсации затрат субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Королёв Московской области по аренде помещений
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
2600
500
500
400
400
800
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление субсидий СМСП
1.1.5
Мероприятие 1.5
Субсидия на частичную компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
2015-2019
Итого
3700
1600
400
500
500
700
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление субсидий СМСП
Бюджет городского округа Королёв Московской области
2500
400
400
500
500
700
Бюджет Московской области
240
240
0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
960
960
0
0,0
0,0
0,0
1.1.6
Мероприятие 1.6
Частичная компенсация затрат субъектам МСП на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
2016-2019
Итого
400
0,0
0,0
0,0
0,0
400
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Предоставление субсидий СМСП
Бюджет городского округа Королёв Московской области
400
0,0
0,0
0,0
0,0
400
Бюджет Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.7
Мероприятие 1.7
Проведение конкурса <<Лучшее малое предприятие города Королёва Московской области>>
2015-2019
Итого
992,2
200,0
152,0
170,1
170,1
300,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Выявление лучшее малого предприятия, добившего наилучших показателей деятельности по итогам года
Бюджет городского округа Королёв Московской области
992,2
200,0
152,0
170,1
170,1
300,0
1.1.8
Мероприятие 1.8
Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимательства и профессиональных праздников работников торговли и бытового обслуживания
2015-2019
Итого
1094,7
194,7
200,0
200,0
200,0
300,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
1094,7
194,7
200,0
200,0
200,0
300,0
1.1.9
Мероприятие 1.9
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
- производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
600
0,0
100
100
100
300
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
1.1.10
Мероприятие 1.10
Обеспечение участия ремесленников городского округа Королёв Московской области в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках в целях популяризации ремесленничества (в том числе поддержка постоянно действующей выставки ремесленников городского округа Королёв)
2015-2019
Итого
200,0
0,0
0,0
0
0
200,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках
Бюджет городского округа Королёв Московской области
200,0
0,0
0,0
0
0
200,0
1.1.11
Мероприятие 1.11
Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
2015-2019
Итого
400
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах и, конференциях
Бюджет городского округа Королёв Московской области
400,0
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.1.12
Мероприятие 1.12
Разработка и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Королёв Московской области, а также реестра временно не задействованных объектов недвижимости
2015-2019
Итого
100,0
0,0
0,0
0
0
100,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
100,0
0,0
0,0
0
0
100,0
2.
Задача 2.
Гарантия доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2015-2019
Итого
146 875,0
0,0
61 165,0
85 710,0
0,0
0,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области*
20 000,0
0,0
16 665,0
3 335,0
0,0
0,0
Бюджет Московской области*
17 375,0
0,0
8 900,0
8 475,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет*
69 500,0
35 600,0
33 900,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
40 000,0
0,0
0,0
40 000,0
0,0
0,0
2.1
Основное мероприятие 1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2015-2019
Итого
146 875,0
0,0
61 165,0
85 715,0
0,0
0,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
20 000,0
0,0
16 665,0
3 335,0
0,0
0,0
Бюджет Московской области*
17 375,0
0,0
8 900,0
8 475,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета*
69 500,0
35 600,0
33 900,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
40000,0
0,0
0,0
40000,0
0,0
0,0
2.2.1.
Мероприятие 2.1
Взаимодействие с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области по созданию бизнес-инкубатора в городском округе Королёв по адресу: Московская область, г.Королёв,
ул. Трудовая, д.1
2015-2017
Итого
106 875,0
0,0
61 165,0
45 710,0
0
0,0
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление градостроительства
Создание городского бизнес-инкубатора
Бюджет городского округа Королёв Московской области*
20 000,0
0,0
16 665,0
3 335,0
0,0
0,0
Бюджет Московской области*
17 375,0
0,0
8 900,0
8 475,0
0,0
0,0
Средства федерального бюджета*
69 500,0
35 600,0
33 900,0
2.2.3
Мероприятие 2.2
<<Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых муниципальных помещений в аренду для ведения уставной деятельности без проведения процедуры торгов>>
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Управление экономики, инвестиций, инноваций и наукограда Администрации городского округа Королёв Московской области
Создание коворкинг-центра
2.2.4
Мероприятие 2.3
Создание социально-бытового комплекса <<Дом быта>>
2015-2019
Внебюджетные источники
0,0
40000,0
0,0
0,0
40000,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию социально-бытового комплекса <<Дом быта>>
Итого по подпрограммы <<Развитие малого и среднего предпринимательства>>
Итого
165 896,3
3994,7
61 165,0
80 145,3
2910,3
6600,0
Бюджет городского округа Королёв Московской области
35 486,3
2794,7
20 271,0
6 245,3
2910,3
6600,0
Бюджет Московской области*
17 615,0
240,0
8 900,0
8 475,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет*
70 460,0
960,0
35 600,0
33 900,0
0,0
0,0
Внебюджетные источники
40000,0
0,0
0,0
40000,0
0,0
0,0
Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Подпрограмма 2
<<Развитие потребительского рынка и услуг>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Развитие потребительского рынка и услуг>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1 подпрограммы
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Королёв Московской области.
Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет
Отчетный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
46 168,7
52 693,2
60 514,5
69 393,4
76 332,7
83 965,9
Задача 2 подпрограммы
Обеспечение развития похоронного дела в городском округе Королёв Московской области.
Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ, ед.
0
0
0
0
0
1
Задача 3 подпрограммы
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных , %.
33
45
65
74
89
100
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация городского округа Королёв
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Развитие потребительского рынка и услуг
Всего:
в том числе:
387 230,9
33 609,2
15 824,6
824,6
54 924,6
492 413,90
Средства федерального бюджета
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Средства бюджета городского округа
850,0
1 609,2
824,6
824,6
54 924,6
59 033,0
Внебюджетные источники
386 380,9
32 000,0
15 000,0
0,0
0,0
433 380,9
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Оборот розничной торговли в ценах сопоставимых лет, млн. рублей.
52 693,2
60 514,5
69 393,4
76 332,7
83 965,9
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. м/на 1000 жителей.
882,2
929,8
1 044,7
1 171,95
1 289,14
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций , тыс. кв. м.
8,3
9,9
22,9
25,56
22,7
Обеспеченность населения услугами общественного питания , посадочных мест/1000 жителей.
30,69
33,76
37,14
40,85
44,94
Обеспеченность населения бытовыми услугами пос. мест/на 1000 жителей
12,67
13,02
13,37
13,77
14,19
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг,
в том числе, объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе <<Сто бань Подмосковья>> млрд. рублей
0,65
0,72
0,79
0,87
0,96
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции <<Подмосковный фермер>>, ед.
0
3
3
0
0
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок, ед.
23
19
20
20
21
Количество кладбищ, созданных для нужд городского округа Королёв Московской области пригодных для размещения кладбищ, ед.
0
0
0
0
1
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством РФ, %.
0
0
0
0
0
Отклонение от нормативов расходов на содержание мест захоронений, %.
0
0
0
0
0
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, %.
100
100
100
100
100
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %.
66
80
90
100
100
Доля ликвидированных нестационарных торговых объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %.
45
65
74
89
100
1. Описание задач подпрограммы
Цель подпрограммы - Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Королёв Московской области;
- обеспечение развития похоронного дела в городском округе Королёв Московской области;
- реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Потребительский рынок входит в число ведущих отраслей экономики городского округа Королев и вносит значительный вклад в формирование общего экономического потенциала города.
Потребительский рынок городского округа характеризует высокая предпринимательская и инвестиционная активность. Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет свыше 25,7% от всех рабочих мест в городе.
Несмотря на активный рост крупных торговых центров и многофункциональных комплексов, сочетающие в себе сразу несколько функций - торговля, развлечения, предоставление бытовых услуг и услуг общественного питания, развиваются небольшие предприятия шаговой доступности, а также предприятий нестационарной торговли. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 ? 381-ФЗ <<Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации>>, распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 ? 32-Р <<Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов>>, размещение нестационарных объектов розничной торговли в муниципальных образованиях Московской области регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов.
В соответствии с действующим законодательством оказать имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду без проведения торгов нежилых помещений, расположенных по адресам: Московская область, г. Королёв, пр. Королёва, д. 28, пом. II, этаж 1, площадью 13,7 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Исаева, д. 8, пом. I, этаж 1, площадью 16,0 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д. 13/2, пом. V, этаж 1, площадью 82,4 кв. м, Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д. 11, пом. II, этаж 1, площадью 97,5 кв. м для размещения магазинов шаговой доступности. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) пользование на новый срок нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа Королёв Московской области, предусмотрено для социально-значимых видов деятельности и специализированных магазинов по реализации книжной продукции. Договор аренды заключается на основании постановления о передаче в аренду после подачи и рассмотрения заявки.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2014 году с использованием частных инвестиций введено более 22 тыс. кв. м. новых торговых площадей, из них 2 новых торговых центра площадью 15399 кв. м и 2459,6 кв. м.
Адресный перечень объектов потребительского рынка и услуг, представлен приложением ? 2 к подпрограмме.
Расширяется работа предприятий общественного питания, растет база предприятий по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств.
Несмотря на положительную динамику экономического развития сферы потребительского рынка и услуг городского округа, существует ряд проблем, требующих оперативного решения:
- высокая стоимость цен (аренды) на объекты недвижимости, земли, подведения коммуникаций;
- низкая рентабельность предприятий бытового обслуживания;
- высокие процентные ставки по кредитам на развитие малого и среднего бизнеса;
Несмотря на положительные в целом показатели экономического развития сферы потребительского рынка и услуг в городском округе, существует целый ряд проблем, которые требуется решить для дальнейшего развития и совершенствования деятельности предприятий данной отрасли.
Основными проблемами являются:
Высокая стоимость аренды и цен на объекты недвижимости и землю, высокая стоимость подведения коммуникаций;
Значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги;
Низкая рентабельность организаций службы быта;
Проблемы, связанные с размещением предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в новостройках;
Недостаток квалифицированных кадров;
Отсутствие действующего кладбища.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования в сфере развития потребительского рынка и услуг
На рынке услуг общественного питания появляются новые современные предприятия, обеспечивающие посетителям условия повышенной комфортности и дополнительные услуги по организации досуга.
Открытие новых торговых центров в городе привело к активному развитию системы быстрого питания. Наряду с торговыми площадями вновь открываемые крупные торговые объекты включают в себя также предприятия общественного питания, пользующиеся популярностью у посетителей и имеющие высокую проходимость.
На территории города действуют более 300 предприятий сферы бытового обслуживания населения.
К бытовым услугам относятся и ритуальные услуги. На территории городского округа Королёв Московской области находится закрытое кладбище, общей площадью 66250 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, г. Королёв, пос. Текстильщик, ул. Калининградская. Кладбище является объектом муниципальной собственности. С 1 октября 1978 года захоронения на кладбище не производятся.
Свободные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, пригодные для создания кладбищ, в городе отсутствуют.
Поскольку свободных участков, пригодных для организации новых кладбищ, на территории муниципального образования не имеется, городской округ Королёв участвовал в проработке вопроса о создании Первого межмуниципального кладбища <<Софринское>> в с. Царевское Пушкинского муниципального района площадью 200 000 кв.м (далее - первое межмуниципальное кладбище) совместно с Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и администрациями других заинтересованных муниципальных образований.
В сентябре 2013 года между Пушкинским муниципальным районом и городскими округами Королёв, Ивантеевка, Юбилейный, закрытым административно-территориальным образованием Звездный городок заключено Соглашение об организации межмуниципального кладбища на территории Пушкинского района.
В соответствии с Соглашением участие муниципальных образований в реализации данного проекта определяется исходя из долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, отведенный под кладбище. Доли определяются на основании статистической численности умерших граждан каждого муниципального образования.
4. Перечень мероприятий подпрограммы.
Решение поставленных задач осуществляются посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ? 1 к подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Развитие
потребительского рынка и услуг>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Развитие потребительского рынка и услуг>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Королёв Московской области.
2015-2019
Итого
433 880,9
386380,9
32 000,0
15 000,0
0,0
500,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Внебюджетные источники
433 380,9
386 380,9
32 000,0
15 000,0
0,0
0,0
1.1
Основное мероприятие 1.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг
2015-2019
Итого
433 880,9
386 380,9
32 000,0
15 000,0
0,0
500,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
500,0
Внебюджетные источники
433 380,9
386 380,9
32 000,0
15 000,0
0,0
0,0
1.1.1
Мероприятие 1. 1. Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Королёв Московской области
2015-2019
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Московской области с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.1.2
Мероприятие 1.2.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию новых современных торговых объектов
Внебюджетные источники
380 580,9
380 580,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1.2.1.
Мероприятие 1.2.1.
Строительство торгового объекта по адресу: г. Королёв, ул. К.Маркса, д.2а (площадь - 1193 кв.м)
Внебюджетные источники
41 755,0
41 755,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию новых современных торговых объектов
1.1.2.2.
Мероприятие 1.2.2
Строительство торгового объекта по адресу: г. Королёв, мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, у д.1 (площадь - 235,1 кв.м)
Внебюджетные источники
8 228,5
8 228,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию новых современных торговых объектов
1.1.2.3.
Мероприятие 1.2.3.
Строительство торгового объекта по адресу: г. Королёв, ул. Аржакова, д.7 (площадь - 555,64 кв.м)
Внебюджетные источники
19 447,4
19 447,4
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию новых современных торговых объектов
1.1.2.4.
Мероприятие 1.2.4.
Строительство торгового объекта по адресу: г. Королёв, ул. пр-т Космонавтов, у д.26 (площадь - 8890 кв. м)
Внебюджетные источники
311 150
311 150
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Ввод в эксплуатацию новых современных торговых объектов
1.1.3.
Мероприятие 1.3.
Строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2015 года)
2015-2019
Бюджет города Королёва Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
Внебюджетные источники
22 800
5 800
17 000
0,0
0,0
0,0
1.1.4.
Мероприятие 1.4.
Разработка, утверждение и исполнение схем размещения нестационарных торговых объектов
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.1.5.
Мероприятие 1.5.
Демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
500
0,0
0,0
0,0
0,0
500
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.1.6.
Мероприятие 1.6.
Демонтаж нестационарных торговых объектов, совмещенных с остановками общественного транспорта с последующей заменой остановочных павильонов
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.1.7.
Мероприятие 1.7.
Утверждение перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области и подготовка предложений в реестр ярмарок Московской области
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.1.8.
Мероприятие 1.8.
Организация и проведение ярмарок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
2015-2019
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
1.1.9.
Мероприятие 1.9.
Анализ обеспеченности населения банными услугами и формирование предложений для участия в программе <<Сто бань Подмосковья>>
2015-2019
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
1.1.10
Мероприятие 1.10.
Объем инвестиций по программе <<Подмосковный фермер>>
2016-2017
Внебюджетные источники
30 000,0
0,0
15 000,0
15 000,0
0,0
0,0
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Поддержка местных сельхозпроизводителей, обеспечение населения предприятиями торговли
2.
Задача 2
Обеспечение развития похоронного дела в городском округе Королёв Московской области.
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
58 533,0
850,0
1 609,2
824,6
824,6
54 424,6
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1
Основное мероприятие 1
<<Развитие похоронного дела в городском округе Королёв Московской области>>
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
58 533,0
850,0
1 609,2
824,6
824,6
54 424,6
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.1
Мероприятие 2.1.
Организация межмуниципального кладбища на территории Московской области для городских округов Московской области Королев, Ивантеевка, Звездный городок и Пушкинского муниципального района Московской области
2018-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
53 600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
53 600,0
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
Организация межмуниципального кладбища на территории
2.1.2
Мероприятие 2.2
Проведение работ по оформлению права собственности Администрацией городского округа Королёв Московской области на земельный участок под размещение кладбища
2015
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.3
Мероприятие 2. 3
Содержание кладбищ, расположенных на территории городского округа Королёв
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
4 933,0
850,0
1 609,2
824,6
824,6
824,6
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.4
Мероприятие 2. 4
Проведение работ по ограждению/
обваловке кладбищ, расположенных на территории городского округа Королёв
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.5
Мероприятие 2. 5
Содержание воинских захоронений и мемориалов <<Вечный огонь>>
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.6
Мероприятие 2.6
Содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в случаи отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление дорог, благоустройства и экологии Администрации городского округа Королёв Московской области
3.
Задача 3
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Организация деятельности рынков в соответствие с требованиями действующего законодательства
3.1
Основное мероприятие 1
Организация деятельности рынков в соответствии с действующим законодательством
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Организация деятельности рынков в соответствие с требованиями действующего законодательства
3.2
Мероприятие3.1
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг Московской области
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв
Московской области
Управление торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Администрации городского округа Королёв Московской области
Итого по подпрограмме <<Развитие потребительского рынка и услуг>>
Бюджет городского округа Королёв Московской области
59 033,0
850,0
1 609,2
824,6
824,6
54 924,6
Внебюджетные источники
433 380,90
386 380,9
32 000
15 000
0,0
0,0
Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Подпрограмма 3
<<Развитие конкуренции>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Развитие конкуренции>>
на 2015-2019 годы
Муниципальный заказчик подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение <<Муниципальный Заказ>>
Задача 1 подпрограммы 3
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России (от общего количества опубликованных торгов, %.
Отчётный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
5,7
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
Задача 2 подпрограммы 3
Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области, ед.
-
-
5
6
7
7
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015
2016
2017
2018
2019
Итого
Подпрограмма <<Развитие конкуренции>>
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Всего:
в том числе:
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС России (от общего количества опубликованных торгов, %.
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
Доля общей экономии денежных средств от общей суммы объявленных торгов ,%.
8
9
10
11
11
Доля несостоявшихся торгов от общего количества объявленных торгов ,%.
22
20
18
16
16
Среднее количество участников на торгах , %.
3,2
4,2
4,3
4,4
4,5
Доля закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций , %.
15
25
25
25
25
Количество реализованных требований Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области , ед.
-
5
6
7
7
1. Описание задач подпрограммы
Создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих действие внутренних механизмов развития конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках муниципального образования, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах и услугах.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок.
- внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
На территории городского округа Королёв Московской области в рамках Федерального закона от 05.04.2013 ? 44-ФЗ <<О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>> (далее - Федеральный закон ? 44-ФЗ) осуществляют свою деятельность 110 муниципальных заказчиков, а так же в рамках Федерального закона от 18.07.2011 ? 223-ФЗ <<О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц>> осуществляют свою деятельность 111 муниципальных предприятий и учреждений города.
Законом Московской области от 21.05.2014 ?54/2014-ОЗ <<Об объединении городов областного подчинения Московской области Королёв и Юбилейный и внесении изменения в Закон Московской области <<Об административно-территориальном устройстве Московской области>> внесены изменения в административно-территориальное устройство Московской области. В 2014 году город областного подчинения Юбилейный вошел в состав города областного подчинения Королёв.
На территории города Юбилейного Московской области в рамках Федерального закона ? 44-ФЗ осуществляли свою деятельность 25 муниципальных заказчиков, а также в рамках Федерального закона от 18.07.2011 ?223-ФЗ <<О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц>> осуществляли свою деятельность 12 муниципальных предприятий и учреждений города.
В целях централизации закупок для муниципальных нужд городского округа Королёв Московской области создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Королёв Московской области.
Функции уполномоченного органа осуществляет с декабря 2015 года по текущий финансовый год Муниципальное казенное учреждение <<Муниципальный Заказ>>.
В перечень заказчиков городского округа Королёв Московской области, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет уполномоченный орган, вошли 110 организаций города.
Таким образом, в связи с изменением административно-территориального устройства городского округа Королёв Московской области, основной из задач, которая стоит перед объединённым муниципальным образованием, это централизация закупок в соответствии с Федеральным законом ?44-ФЗ.
Федеральный закон ? 44-ФЗ разработан во исполнение Поручения Президента РФ по комплексному совершенствованию законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирование федеральной контрактной системы, а также утверждение организационной структуры управления федеральной контрактной системой.
В целях реализации постановления Губернатора Московской области от 16.09.2013 ? 221-ПГ <<О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области и составе Правительства Московской области>> Правительством Московской области образован центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Комитет по конкурентной политике Московской области, которому переданы полномочия Министерства экономики Московской области в сфере закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области.
В 2013-2014 годах заказчики городского округа Королёв Московской области начали размещать закупки посредством Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее - ЕАСУЗ МО).
Данная Система используется с целью размещения муниципального заказа и обеспечивает автоматизированное выполнение функций исполнительных органов муниципальной власти Московской области, казенных и бюджетных учреждений, в соответствии с требованиями Федерального закона ? 44-ФЗ.
Согласно постановлению Правительства МО от 03.10.2013 ?785/44 <<О формировании Комитета по конкурентной политике Московской области>>, Комитет по конкурентной политике Московской области организует функционирование ЕАСУЗ.
Перед управлением, заказчиками и участниками закупок стоит невероятно сложная задача, Федеральный закон ?44-ФЗ уделяет большое внимание вопросу профессионализма заказчика, который обеспечивается путем профессиональной подготовки специалистов заказчика, которые занимаются вопросами закупки, принятия мер для поддержания квалификации и привлечения специалистов.
3. Концептуальные направления реформирования, модернизации,
преобразования в сфере формирования благоприятной конкурентной среды
Основные задачи, которые стоят перед Муниципальным казенным учреждением <<Муниципальный Заказ>> не просто организовать и провести закупку, но и проследить, чтобы, впоследствии, условия контракта были исполнены в полной мере, а средства, вложенные в его, использовались эффективно; обеспечить своевременную подготовку специалистов заказчиков городском округе Королёв Московской области к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках контрактной системы; проработать вопрос о централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 100 миллионов рублей; обеспечить подготовку и утверждение подлежащих обязательному применению заказчиками разъяснений, методических рекомендаций, регламентов по вопросам осуществления закупок, типовых форм, документов, составляемых при осуществлении закупок.
Актуальность роли муниципального заказа в городском округе Королёв Московской области, выполняющего не только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающего социально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления города. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурсных закупок товаров, работ, услуг. Конкурсный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынке данного товара или услуги.
Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличение их доли в муниципальном бюджете. Система муниципального заказа, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Решение поставленных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме
<<Развитие конкуренции>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Сроки исполнения мероприятий
Источники финансирования
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Увеличение доли проведенных конкурентных процедур от общего количества осуществленных закупок
2015-2019 г.
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
1.1
Основное мероприятие 1
Реализация комплекса мер по развитию сферы закупок
2015-2019 г.
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Привлечение потенциальных участников торгов, обеспечение экономии денежных средств в результате проведения торгов, уменьшение количества несостоявшихся торгов и доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в ФАС
1.1.1.
Мероприятие 1.1
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
1.1.2
Мероприятие 1.2
Внедрение механизма распространения допустимых закупочных практик
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Формирование свода допустимых закупочных практик.
Создание доступной заказчикам базы примерных форм типовых документов, применяемых при осуществлении закупок
1.1.3
Мероприятие 1.3
Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.1.4
Мероприятие 1.4
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Снижение доли неисполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
1.1.5
Мероприятие 1.5
Участие в профессиональных выставках
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Обмен опытом и привлечение потенциальных участников торгов
1.1.6
Мероприятие 1.6
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
1.1.7
Мероприятие 1.7
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части централизации закупок
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Осуществляется в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности Заказчиков.
1.1.8
Мероприятие 1.8
Реализация плана первоочередных мероприятий по переходу на контрактную систему в части информационного обеспечения
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Осуществляется в рамках своей компетенции координация, организационно-методическое обеспечение и информационная поддержка деятельности Заказчиков.
2.
Задача 2.
Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
2.1
Основное мероприятие 1
Реализация комплекса мер по содействию развития конкуренции на территории городского округа Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Эффективная реализация требований стандарта развития конкуренции
2.2.1.
Мероприятие 2.1.
Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции в городском округе Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Утвержденные нормативные правовые акты городского округа Королёв Московской области
2.2.2
Мероприятие 2.2
Создание Рабочей группы по развитию конкуренции в городском округе Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Утвержденные нормативные правовые акты городского округа Королёв Московской области.
2.2.3
Мероприятие 2.3
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в городском округе Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Утвержденный Перечень
2.2.4
Мероприятие 2.4
Разработка плана мероприятий <<дорожной карты>> по развитию конкуренции в городском округе Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
План мероприятий (<<дорожная карта>>)
2.2.5
Мероприятие 2.5
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг в городском округе Королёв Московской области
2015-2019г
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Увеличение количества участников закупок.
2.2.6
Мероприятие 2.6
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в городском округе Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Муниципальное казённое учреждение <<Муниципальный заказ>>
Увеличение количества участников закупок
Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Подпрограмма 4
<<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2015-2019 годы
<<Предпринимательство городского округа Королёв Московской области>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Задача 1 подпрограммы
Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области.
Отчётный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018год
2019 год
Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
7644
8416,7
8527,3
10 179,89
11 564,6
12 446,2
Задача 2 подпрограммы
Содействие развитию инновационной деятельности в городском округе Королёв Московской области
Отчётный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018год
2019 год
Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры
0
0
1
1
0
0
Задача 3 подпрограммы
Обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры
Отчётный (базовый) период
2015 год
2016 год
2017 год
2018год
2019 год
Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки
0
1
12
1
1
1
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источники финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
Итого
Развитие инвестиционной и инновационной политики
- Министерство инвестиций и инноваций Московской области - Администрация городского округа Королёв
Всего:
в том числе:
8 546 048,5
98 025,5
93 406,5
94 556,5
96 738,8
8 928 775,8
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
1 555,3
3 200,0
0,0
0,0
1 150,0
5 905,3
Средства федерального бюджета
116 363,6
94 825,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
494 740,9
Внебюджетные средства
8 428 129,6
0,0
0,0
0,0
0,0
8 428 129,6
Планируемые результаты реализации подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек ,руб.
52 840,8
56 011,2
59 371,9
62 934,2
66 710,3
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, млн. рублей: [HYPERLINK: http://monitoring.mosreg.ru/gpmomun/Programs/Indicators]
8 416,7
8 527,3
10 179,89
11 564,6
12 446,2
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья ,млн.рублей.
4840,5
5130,9
5438,8
5765,1
6111,0
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области ,ед.
27 173
27 458
27 608
27 768
27 938
Количество созданных рабочих мест ,ед.
940
960
970
975
980
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности , %.
112,3
112,8
113,1
113,7
114,0
Объем отгруженной продукции высокотехнологических и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям , млн. рублей.
63 145,8
72 617,7
83 510,3
96 036,9
110 442,4
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год,%..
1,1
1,3
1,2
1,1
1
Объем инвестиций, привлеченных в текущем году в основной капитал (без учета бюджетных инвестиций и жилищного строительства) по реализованным и реализуемым инвестиционным проектам, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области, млн. рублей.
896,4
986,0
1 084,6
1 193,1
1 312,4
Увеличение реальной заработной платы в целом по системообразующим предприятиям к 2018 году в 1,4 раза.
1,43
9,67
10,19
11,23
Значение показателя достигнуто в 2018 году
Увеличение к 2019 году доли высококвалифицированных работников Московской области в числе квалифицированных работников Московской области не менее 32,5 %.
90,34
90,37
90,40
90,46
90,5
Увеличение производительности труда в системообразующих предприятиях Московской области путем прироста выработки на одного работающего, тыс. рублей на человека.
933,91
1 167,39
1 400,86
1 634,34
1 867,82
Процент инвестиционных проектов ,внесенный в единую автоматизированную систему мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области (ЕАС ПИП) из общего числа проектов,%.
100
100
100
100
100
Доля среднесписочной численности работников НПК в среднесписочной численности работников, всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, расположенных на территории города,%
50
50
50
50
50
Доля выпускаемой научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, в общем объеме произведенной продукции (выполнения работ, оказания услуг), всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, %.
50
50
51
51
55
Доля основных фондов НПК, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, в стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории города, за исключением предприятий ЖКХ и социальной сферы,%.
62
62
62
62
62
Доля численности исследователей (включая работающих на условиях внешнего совместительства, а также лиц, осуществляющих коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов) и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК,%.
24
25
25
25
25
Количество созданных объектов инновационной инфраструктуры, ед.
0
1
1
0
0
Количество привлеченных резидентов в индустриальные парки технопарки и промзоны, ед.
0
14
16
17
19
Количество объектов социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры, созданных за счет средств государственной поддержки,ед.
1
12
1
1
1
1. Описание задач подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности городской территории и эффективное участие органов местного самоуправления в развитии инновационной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области;
- содействие развитию инновационной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области;
- обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду Российской Федерации на развитие и поддержку социально, инженерной и инновационной инфраструктуры.
2. Характеристика состояния,
основные проблемы и перспективы развития инвестиционной
и инновационной политики
Инвестиционная политика. На современном этапе развития российской экономики многие ставят вопросы о продуманной экономической политике государства. Правильная экономическая политика государства является залогом успешного развития страны в целом, немаловажной ее составляющей является и инвестиционная политика. Государство здесь выступает во многих ролях: кредитора, гаранта, законодателя, регулятора и многих других.
В настоящее время бюджетная самостоятельность местного самоуправления федеральным центром практически не гарантируется. В сложившихся условиях активизация инвестиционной деятельности - одна из первостепенных задач органов местного самоуправления, от решения которой зависит не только решение широкого круга проблем отдельных муниципальных образований, но, в определенной мере, судьба местного самоуправления в целом.
Вследствие несовершенства межбюджетных отношений муниципальные образования, имеющие <<бюджеты выживания>>, вынуждены осуществлять поиск необходимых для реализации принятых концепций своего комплексного социально-экономического развития в рамках проведения местной инвестиционной политики.
В настоящее время нормативно-правовыми актами, регулирующими инвестиционную деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25.02.1999 ? 39-ФЗ <<Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений>>, который определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.
Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения муниципального образования.
Активность инвестиционной деятельности в городе (на определенной территории) зависит как от его инвестиционного климата, так и от инвестиционной привлекательности объектов инвестирования.
Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность ресурсов города (территории), можно сгруппировать следующим образом:
Территориальные факторы: экономические, политические, законодательные, природоохранные, инфраструктурные, природно-климатические, ресурсные, демографические.
Точечные факторы (связанные с состоянием объекта инвестирования): финансовые показатели, производственно-технологические, инфраструктурные, входящие ресурсы, состояние менеджмента и маркетинга.
Для привлечения инвестиций в городскую экономику также очень важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов.
С этой точки зрения задача инвестиционного менеджмента: активизация инвестиционного процесса в городе и повышение его эффективности.
Разработка и реализация муниципальной инвестиционной политики осуществляются на основе концепции социально-экономического развития города и включают:
- определение приоритетов, целей и задач инвестиционной политики, т.е. формирование инвестиционной стратегии;
- разработку комплекса мероприятий по инвестированию;
- определение потребности в инвестиционных ресурсах;
- поиск и выбор источников инвестиций;
- формирование инвестиционных возможностей и мер по их расширению.
Одним из важнейших вопросов осуществления муниципальной инвестиционной политики является ее ресурсное, в частности финансовое обеспечение, что особенно актуально в условиях дефицита бюджетных инвестиций.
Направления создания благоприятных условий для инвесторов:
- создание современных систем коммуникаций, информационного обеспечения инвестиционной деятельности (например, организация единого информационно-аналитического пространства города на основе геоинформационных систем);
- обеспечение деловой оперативности в принятии управленческих решений, связанных с инвестиционной деятельностью в городе;
- осуществление городского маркетинга, создающего благоприятный имидж города в целом для внешних инвесторов.
Городской округ Королёв Московской области - город областного подчинения, основан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26.12.1938 ?1458/7.
В 2014 году в соответствии с законом Московской области от 21.05.2014 ? 53/2014-ОЗ <<О преобразовании городского округа Королёв и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования>> осуществлено объединение городов Королёв и Юбилейный. В настоящее время общая площадь городской территории составляет 5 547 га.
К числу конкурентных преимуществ городского округа Королёв Московской области можно отнести:
- выгодное географическое положение;
- высокоразвитое высокотехнологичное промышленное производство;
- наличие мощного инновационного потенциала развития;
- близость к железнодорожному и автомобильному узлам;
- наличие высококвалифицированной рабочей силы;
- наличие свободных рынков для организации и ведения бизнеса (финансовый рынок, включая рынок потребительских кредитов, фондовый рынок);
- наличие возможностей для реализации частно-государственного партнёрства.
Среди конкурентных недостатков города можно отметить следующие:
- рост социальной нагрузки на городской бюджет и, как следствие, снижение инвестиционных возможностей бюджета;
- высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособное население;
- повышение допустимой демографической ёмкости территории муниципального образования и обусловленные этим жесткие ограничения для нового строительства в связи с невозможностью обеспечения его инженерной и социальной инфраструктурой;
- износ производственного потенциала;
- несоответствие темпов развития структуры производства и поддерживающей инфраструктуры;
- отсутствие свободных земельных участков, пригодных для жилищного строительства.
В 2013 году на развитие экономики города направлено 8 424,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования.
В видовой структуре инвестиций в основной капитал доля инвестиций в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений составила 26 процентов, доля инвестиций, направленных на приобретение машин, оборудования и транспортных средств - 43 процента, доля инвестиций в жилищное строительство - 23 процента. Основной поток инвестиций (90 процентов) направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Причём доминирующее положение занимают операции с недвижимым имуществом (51 процент) и обрабатывающие производства (28,8 процента).
К 2019 году планируется увеличение инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования почти в 2 раза по отношению к 2013 году.
3. Концептуальные направления реформирования,
модернизации, преобразования в сфере развития инвестиционной
и инновационной политики
Местное самоуправление как один из уровней публичной власти является базисом и отправной точкой всех социально-экономических преобразований, происходящих в России. Это в полной мере относится и к инновационной политике.
Государственная инновационная политика формируется и реализуется, исходя из приоритетности инновационной деятельности в целях развития производства, обеспечения экономического развития страны, повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения обороны, технологической, экономической и экологической безопасности Российской Федерации. Государственная инновационная политика формируется с учётом предложений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Правительство Российской Федерации осуществляет государственную поддержку инновационной политики субъектов Российской Федерации, а также инновационной политики муниципальных образований с учетом приоритетов государственной инновационной политики.
Городскому округу Королёв Московской области - крупнейшему в России центру ракетно-космической промышленности, Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2001 ? 416 присвоен статус наукограда Российской Федерации.
Основу экономики города составляют крупные научно-исследовательские организации, конструкторские бюро и научно-производственные объединения, занимающие ключевые позиции в структуре предприятий и организаций Федерального космического агентства и оборонного комплекса страны, представляющие наукоёмкое производство и формирующие муниципальное образование как наукоград российской Федерации ракетно-космического профиля.
Градообразующий научно-производственный комплекс города включает следующие предприятия и организации, различных организационно-правовых форм:
- ПАО <<Ракетно-космическая корпорация <<Энергия>> им. С.П. Королёва>>;
- ЗАО <<ЗЭМ РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва>>;
- ФГУП <<ЦНИИМАШ>>;
- <<КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева>> - филиал ФГУП <<ГКНПЦ им. М.В. Хруничева>>;
- АО <<Корпорация <<Тактическое военное вооружение>>;
- АО <<НПО ИТ>>;
- ОАО <<Композит>>;
- 4 <<ЦНИИ Министерства обороны Российской Федерации>>;
- ЗАО <<Королёвская шёлковая фабрика <<Передовая текстильщица>>.
Деятельность научно-производственного комплекса (НПК) городского округа Королёв МО осуществляется в соответствии с:
- приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники в российской Федерации, утвержденными Указом Президента РФ от 07.07.2011 ? 899 <<Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации>>;
- направлениями научной, научно-технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющимися приоритетными для городского округа Королёв МО как наукограда РФ, утверждёнными Указом Президента РФ от 16.09.2002 ? 987.
На экспериментальной и производственной базе предприятий НПК города развиваются наукоёмкие опытные и уникальные производства в широком спектре высоких технологий мирового уровня. В научно-технической и инновационной сферах специализируются более 230 малых и средних организаций различных форм собственности.
В 2013 году:
- объём научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), выпускаемой организациями НПК составил 55 735,88 млн. рублей;
- объём научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в российской Федерации, выпускаемой организациями НПК - 53 703,23 млн. рублей;
- доля работающих в организациях НПК - 39,3 %;
- доля численности исследователей и профессорско-преподавательского состава в среднесписочной численности работников НПК - 23,8%.
Основным целевым ориентиром развития инновационной сферы является увеличение к 2019 году доли научно-технической продукции (выполнения работ, оказания услуг), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, до 55 %.
В числе приоритетов социально-экономического развития города - переход к новой модели развития экономики, рост инновационной составляющей экономики города-наукограда, увеличение объемов наукоёмкой и высокотехнологичной продукции, стимулирование развития малого инновационного предпринимательства, новых технологий, видов продукции и услуг.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
В интересах достижения поставленной цели и решения задач предусмотрена реализация следующих мероприятий:
Задача 1 <<Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской>>:
- реализация комплекса мер в целях улучшения условий для инвесторов - проведение мониторинга инвестиционной ситуации на территории города, разработка документа об инвестиционной деятельности на территории города, разработка плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в городе и т.д.;
- обеспечение реализации инвестиционных проектов.
Реализация инвестиционной политики на территории города позволит привлечь потенциальных инвесторов, увеличить объем инвестиций в экономику города.
Задача 2 <<Содействие развитию инновационной деятельности на территории города>>:
- организация и проведение мониторинга результатов деятельности научно-производственного комплекса (НПК) на территории города;
- поддержка малого инновационного предпринимательства;
- поддержка инициатив создания на территории города объектов инновационной инфраструктуры;
- организация и проведение конкурса молодых рабочих;
- организация и проведение конкурса на соискание премии имени академика С.П. Королёва;
- организация и принятие участие в научно-практических конференциях, выставках, презентациях по вопросам инновационной деятельности;
- координация деятельности Совета молодых учёных и специалистов городского округа Королёв Московской области;
- освещение инновационной деятельности на территории города.
Реализация инновационной политики будет способствовать созданию на территории города объектов инновационной инфраструктуры и благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых инновационных предприятий, повышению престижа рабочих профессий, востребованных на предприятиях НПК, выявлению молодых ученых и специалистов, внесших существенный вклад в создание новых видов продукции.
Задача 3 <<Обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду Российской Федерации на развитие и поддержку социально, инженерной и инновационной инфраструктуры>>:
- обеспечение финансирования и реализация мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры городского округа Королёв Московской области как наукограда Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
Городскому округу Королёв Московской области - крупнейшему в России центру ракетно-космической промышленности, Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2001 ? 416 присвоен статус наукограда Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 07.04.1999 ? 70-ФЗ <<О статусе наукограда Российской Федерации>> присвоение муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации является основанием предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.12.2007 ? 917 <<Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации>> средства федерального бюджета могут быть направлены на:
- проектно-изыскательские работы;
- строительство и (или) реконструкцию (капитальный ремонт);
- приобретение оборудования для муниципальных предприятий и учреждений стоимостью выше 1 000,0 рублей.
Реализация запланированных мероприятий позволит ввести в эксплуатацию 5 объектов социальной инфраструктуры.
Перечень мероприятий приведён в Приложении ?1 к подпрограмме.
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Развитие
инвестиционной и инновационной
политики>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Срок исполнения мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб)
Всего
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятий подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области
2015-2019
Внебюджетные средства
8 416 700,0
8416700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Увеличение объема инвестиций в экономику города
1.1
Основное мероприятие 1
Реализация инвестиционных проектов.
2015-2019
Внебюджетные средства
8416700,0
8416700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Увеличение объема инвестиций в экономику города
1.1.1
Мероприятие 1
Реализация комплекса мер в целях улучшения условий для инвесторов, в т.ч.:
- проведение мониторинга инвестиционной ситуации на территории города;
- разработка документа об инвестиционной деятельности на территории города;
- разработка плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в городе;
- принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности;
- создание Совета по инвестиционному климату;
- разработка механизмов подготовки и переподготовки кадров по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии города;
- создание регламента сопровождения инвестиционных проектов;
- формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам города
2015-2019
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Реализация инвестиционной деятельности на территории города, привлечение потенциальных инвесторов
1.1.2.
Мероприятие 2
Обеспечение реализации инвестиционных проектов
2015-2019
Внебюджетные средства
8 416 700,0
8 416 700,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Увеличение объема инвестиций в экономику города
2.
Задача 2
Содействие развитию инновационной деятельности в городском округе Королёв Московской области
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
1 150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 150,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.
Основное мероприятие 1.
Поддержка инициатив создания на территории города объектов инновационной инфраструктуры, в т.ч.:
- технопарка, - инновационного территориального кластера,
- территориального центра инноваций.
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
1 150,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1 150,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Создание объектов инновационной инфраструктуры в целях поддержки малого инновационного предпринимательства
2.1.1
Мероприятие 2.1
Организация и проведение мониторинга результатов деятельности научно-производственного комплекса (НПК) на территории города
2015-2019
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Подтверждение статуса наукограда Российской Федерации
2.1.2.
Мероприятие 2.2
Сотрудничество с НП <<Союз развития наукоградов России>>
2015-2019 годы
Бюджет городского округа Королёв Московской области
450,0
0,0
0,0
0,0
0,0
450,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
2.1.3.
Мероприятие 2.3
Поддержка малого инновационного предпринимательства
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Создание благо-приятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций
2.1.4
Мероприятие 2.4
Организация и проведение конкурса молодых рабочих
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
300,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Повышение престижа рабочих профессий, активизация работы в области профессиональной ориентации учащейся молодёжи на получение рабочих профессий, востребованных на предприятиях НПК
2.1.5.
Мероприятие 2.5
Организация и проведение конкурса на соискание премии имени академика С.П. Королёва
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
300,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Выявление и поощрение подготовленных и склонных к научной работе молодых ученых и специалистов, внесших существенный вклад в создание новых видов продукции и внедрение новых информационных, ресурсосберегающих технологий
2.1.6.
Мероприятие 2.6
Обеспечение поддержки инициатив создания на территории города объектов инновационной инфраструктуры, в т.ч.:
-технопарка;
-инновационного территориального кластера, территориального центра инноваций.
2015-2019
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Создание объектов инновационной инфраструктуры в целях поддержки малого инновационного предпринимательства
2.1.7.
Мероприятие 2.7
Организация и принятие участие в научно-практических конференциях, выставках, презентациях по вопросам инновационной деятельности
2015-2019
Бюджет городского округа Королёв Московской области
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Приобретение положи-тельного опыта в части развития инновационной деятельности на территории города, развитие имиджа города
2.1.8
Мероприятие 2.8
Координация деятельности Совета молодых ученых и специалистов городского округа Королёв Московской области
2015-2019
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Привлечение молодых ученых и специалистов к вопросам реализации на территории города научно-технической и инновационной политики, содействие научно-технической и инновационной деятельности молодых ученых и специалистов
2.1.9.
Мероприятие 2.9
Освещение инновационной деятельности, осуществляемой на территории города
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Пропаганда и распространение положи-тельного опыта инновационной деятельности, достижений новаторов, опыта предприятий и инновационного предпринимательства по использованию научно-технического потенциала
3.
Задача 3
Обеспечение реализации государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду РФ на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры
Итого
510 925,8
129 348,5
98 025,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
3.1.
Основное мероприятие 1
Реализация государственной поддержки, выделяемой городскому округу Королёв Московской области как наукограду РФ на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры
2016
Итого
510 925,8
129 348,5
98 025,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
3.1.1.
Мероприятие 3.1
Обеспечение финансирования
2015-2019
В пределах средств, предусматриваемых на обеспечение основной деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Утверждение Перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры городского округа Королёв Московской области как наукограда РФ за счет средств федерального бюджета
3.1.2
Мероприятие 3.2
Реализация мероприятий
2015-2019
Итого
507 725,8
129 348,5
94 825,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Бюджет городского округа Королёв Московской области
3.1.2.1.
Мероприятие 3.2.1.
Строительство и оснащение физ-культурно-оздоровительно-го комплекса на стадионе <<Металлист>> МБУ <<Спортивные сооружения>> по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Орджоникидзе, д.6, в том числе: - выполнение работ; - оказание услуг по осуществлению функций технического заказчика и авторского надзора; - технологическое присоединение к электрическим сетям.
2015
Итого
129 348,5
129 348,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление градостроительства
Комитет по физической культуре, спорту и туризму.
Обеспечение социальной инфраструктуры спортивными сооружениями
Бюджет городского округа Королёв Московской области
1 555,3
1 555,3
0,0
0,0
0,0
0,0
Федеральный бюджет*
116 363,6
116 363,6
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
11 429,6
11 429,6
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2.2.
Мероприятие 3.2.2.
Обустройство площадок со спортивным ядром на территории муниципальных образовательных учреждений, в том числе: - осуществление технического надзора
2016- 2019
Итого
378 377,3
0,0
94 825,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Управление градостроительства
Улучшение условий проживания на территории города
Федеральный бюджет
378 377,3
0,0
94 825,5
93 406,5
94 556,5
95 588,8
3.1.3.
Мероприятие 3.3.
Разработка и утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Королёв как наукограда Российской Федерации до 2025 года, в том числе:
-проведение аудита;
- сбор информации;
- подготовка пакета документов.
2016
Итого:
3 200,0
0,0
3 200,0
0,0
0,0
0,0
Отдел наукограда и промышленности Администрации городского округа Королёв Московской области
Улучшение условий проживания на территории города
Бюджет городского округа Королёв Московской области
3 200,0
0,0
3 200,0
0,0
0,0
0,0
Итого по подпрограмме 4 <<Развитие инвестиционной и инновационной политики>>
