мероприятий по реализации Программы Администрации города Королёва
Московской области по повышению эффективности бюджетных расходов на
период 2011- 2012 годов
No п/п Наименование мероприятий Срок исполнения
Вид документа Ответственные исполнители
I. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета
города Королёва Московской области
1. Выполнение Плана мероприятий по мобилизации доходов бюджета города
Королёва Московской области на 2011 год 2011 В соответствии с
утвержденным Планом
2. Разработка и утверждение Плана мероприятий по мобилизации доходов
бюджета Города Королёва Московской области на 2012 год Февраль 2012
Постановление Администрации ФКУ Администрации г. Королёва Московской
области (далее - ФКУ)
3. Разработка методики оценки бюджетной и социальной эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по
местным налогам Июнь 2012
Постановление Администрации ФКУ
4. Разработка порядка и условий предоставления и отмены налоговых льгот
по местным налогам Июль 2012
Решение Совета депутатов ФКУ
5. Инвентаризация целей и задач, утвержденных в Стратегии
социально-экономического развития города, в целях отражения их в
действующих ведомственных и долгосрочных целевых программах Март 2012
аналитические материалы Управление экономики Администрации города
6. Разработка механизмов создания бизнес инкубатора, ориентированных на
малое и среднее предпринимательство, на базе объектов муниципальной
собственности города Королёва Московской области, используемой не по
назначению, и неэффективно работающих предприятий. 2011-2012
Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства
Администрации города
Управление по вопросам
науки, промышленности и транспорта Администрации города
7. Погашение долговых обязательств города Королёва Московской области за
счет собственных доходов бюджета города Королёва Московской области с
целью снижения долговой нагрузки на бюджет города Королёва Московской
области. 2011-2012 Управление бухгалтерского учёта и отчётности
Администрации города, ФКУ
8. Осуществление муниципальных заимствований города Королёва Московской
области на оптимально возможный период времени с учетом их влияния на
долговую нагрузку на бюджет города Королёва Московской области в
среднесрочной перспективе. 2011-2012 Управление бухгалтерского учёта и
отчётности Администрации города
9. Оптимизация расходов бюджета города Королёва Московской области по
обслуживанию муниципального долга города Королёва Московской области за
счет снижения средневзвешенной процентной ставки по заемным средствам на
основе мониторинга конъюнктуры на рынке кредитных заимствований путем:
замещения заимствований с высокой процентной ставкой на
заимствования с более низкой процентной ставкой;
заключения дополнительных соглашений к действующим кредитным
договорам (соглашениям), предусматривающих снижение процентной ставки.
2011-2012
Пояснительная записка к квартальному отчету об исполнении бюджета
Управление бухгалтерского учёта и отчётности Администрации города, ФКУ
10. Ведение мониторинга кредиторской задолженности бюджета города
Королёва Московской области, в том числе просроченной задолженности.
2011-2012
Аналитические материалы ежеквартально ФКУ,
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
11. Проведение анализа сложившейся кредиторской задолженности главных
распорядителей (получателей) средств бюджета города Королёва Московской
области и исходя из необходимости обеспечения сбалансированности бюджета
города Королёва Московской области подготовка предложений по источникам
ее погашения за счет перераспределения утвержденных бюджетных
ассигнований. 2011-2012
Аналитические
материалы ежеквартально Управление бухгалтерского учёта и отчётности
Администрации города, ФКУ,
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
12. Внесение изменений в нормативные правовые акты о муниципальных
заимствованиях и муниципальном долге 2012
Решение Совета депутатов ФКУ
II. Совершенствование программно-целевых принципов деятельности органов
местного самоуправления и переход к программному бюджету
1. Оптимизация перечня долгосрочных целевых программ города Королёва
Московской области и формирование перечня муниципальных программ города
Королёва Московской области, в целях перехода к формированию программной
структуры расходов бюджета города Королёва Московской области. после
внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации Управление
экономики Администрации города
2. Внесение изменений в долгосрочные целевые программы города Королёва
Московской области с включением в них в максимальном объеме расходов
бюджета главных распорядителей средств бюджета города Королёва
Московской области в соответствии с ведомственной структурой расходов
бюджета города Королёва Московской области . 2011-2012
Постановления Администрации Администрация города(ответственные за
разработку программы),
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
3. Внесение изменений в Постановление Администрации города Королёва
Московской области от 05.11.2009 No18 "Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального
образования "город Королёв Московской области", их формирования и
реализации". При этом учесть следующие общие подходы:
охват долгосрочными целевыми программами города Королёва все большего
числа сфер деятельности отраслевых органов Администрации города Королёва
Московской области, наряду с расширением применения ведомственных
целевых программ города Королёва Московской области;
обеспечения полноты учета и прогнозирования финансовых и других
ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей долгосрочных
целевых программ города Королёва Московской области, включая:
бюджетные ассигнования (в том числе межбюджетные трансферты);
налоговые льготы;
имущество;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации
долгосрочных целевых программ города Королёва Московской области, оценки
их вклада в развитие экономики города Королёва Московской области с
возможностью их корректировки или досрочного прекращения. в 2-месячный
срок после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
Правовое управление Администрации города,
Управление экономики Администрации города
4. Приведение действующих долгосрочных целевых программ города Королёва
и разработка новых в соответствии с изменениями, внесенными в
постановление Администрации города Королёва Московской области от
05.11.2009 No18 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Королёв
Московской области", их формирования и реализации". не позднее одного
месяца до дня внесения проекта решения Совета депутатов о бюджете
города на 2013 год в Совет депутатов Администрация города(ответственные
за разработку программы) и отраслевые (функциональные) органы
Администрации города
5. Внесение изменений в постановление Администрации города Королёва
Московской области от 09.09.2010 No 35 "Об утверждении Порядка
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
города Королёва Московской области" с учетом необходимости реализации
перспективных целей и задач муниципальных программ в 2-месячный срок
после внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
Управление экономики Администрации города
6. Подготовка к формированию проекта программной структуры бюджета
города Королёва Московской области 2012 Администрация города, ФКУ,
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
III. Оптимизация функций муниципального управления и повышение
эффективности его обеспечения, совершенствование системы муниципального
финансового контроля
1. Продолжение работы по проведению инвентаризации полномочий
Администрации города и органов Администрации города с целью выявления и
устранения дублирования функций и полномочий между ними. 2011-2012
Администрация города
Правовое управление Администрации города
2. Реализация Постановления Администрации города Королёва Московской
области от 07.10.2010 года No1537 "О мерах по реализации отдельных
положений Указа Президента Российской Федерации от 212.07.2010г. No925
"О противодействию коррупции в органах государственной власти".
2011-2012 Администрация города,
отраслевые (функциональные) органы Администрации города
Правовое управление Администрации города
3. Повышение квалификации муниципальных служащих Администрации города,
состоящих в кадровом резерве. 2011-2012 Организационно-кадровое
управление Администрации города
4. Продолжение реорганизации убыточных, нерентабельных, и не ведущих
хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий города
Королёва Московской области в целях повышения эффективности
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
города Королёва Московской области и закрепленного на праве
хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями города
Королёва Московской области, в соответствии с Федеральным законом от
14.11.2002 No 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" и оптимизации их деятельности. 2011-2012
В рамках выполнения Плана по мобилизации доходов Администрация,
Комитет по управлению имуществом Администрации города Королёва
Московской области (далее - Комитет по управлению имуществом)
5. В целях осуществления планирования доходов бюджета города Королёва
Московской области осуществлять мониторинг финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных унитарных предприятий города Королёва
Московской области, в том числе путём проведения проверок эффективности
использования и сохранности имущества, находящегося в хозяйственном
ведении муниципальных унитарных предприятий города Королёва Московской
области. 2011-2012
В рамках выполнения Плана по мобилизации доходов Администрация города ,
Комитет по управлению имуществом
6. Активизация работы по выявлению неэффективно используемых площадей,
закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальными
унитарными предприятиями города Королёва Московской области и
муниципальными учреждениями города Королёва Московской области с целью
формирования базы данных объектов недвижимого имущества, находящегося в
муниципальной собственности города Королёва Московской области для
последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в
установленном действующим законодательством порядке. 2011-2012
В рамках выполнения Плана по мобилизации доходов Комитет по управлению
имуществом города Королёва Московской области
7. Развитие финансового контроля:
-создание муниципального контрольного органа в городе Королёве
Московской области;
Решение Совета депутатов, постановление Администрации, акты главных
распорядителей Совет депутатов города, Администрация города, главные
распорядители
IV. Повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления
муниципальных услуг
1. Разработка нормативных правовых актов Администрации для реализации
Федерального закона от 08.05.2010 No 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (по отдельному плану). 2011-2012 Администрация города,
&
(
B
D
x
z
|
~
'
?
(R)
?
Ц
Ш
ф
(
D
x
v
.
0
8
:
v
x
'
''
?
?
?
0
:
''
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
v
??
v
v
??
v
v
v
v
v
v
Обеспечение мероприятий по реструктуризации сети муниципальных
учреждений города Королёва Московской области в целях реализации
положений Федерального закона от 08.05.2010 No 83-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений". 2011-2012 Отраслевые (функциональные) органы Администрации
города
4. Уточнение перечня дополнительных услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями города Королёва Московской области всех типов, разработка
методики определения размера платы за предоставляемые муниципальные
услуги, увеличение доходов от предпринимательской и иной, приносящей
доход деятельности в целях обеспечения качественного предоставления
муниципальных услуг. 2011 Администрация города, отраслевые
(функциональные) органы Администрации города
5. Разработка порядка проведения ежегодной оценки потребности в
предоставлении муниципальных услуг, финансируемых за счет средств
бюджета города Королёва Московской области, и учета результатов оценки
при формировании расходов на очередной финансовый год. 2012 год
Администрация города,
отраслевые (функциональные) органы Администрации города,
ФКУ
6. Уточнение перечней муниципальных услуг;
порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг и порядка осуществления контроля за их
выполнением. 2011-2012 Администрация города,
отраслевые (функциональные) органы Администрации города,
ФКУ
7. Разработка и утверждение (по согласованию с Управлением экономики
Администрации города и ФКУ):
норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания муниципальных
услуг;
нормативов затрат на оказание муниципальных услуг;
нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения
муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. 2011-2012
главные распорядители бюджетных средств (Отраслевые (функциональные)
органы Администрации города
8. Утверждение и доведение до муниципальных учреждений города Королёва
Московской области
муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение. не
позднее 1 месяца после официального опубликования решения о бюджете
города Королёва Московской области на очередной финансовый год Главные
распорядители бюджетных средств Отраслевые
(функциональные) органы Администрации города
9. Разработка и утверждение стандартов качества предоставления
муниципальных услуг (выполнения работ), включенных в Перечни
муниципальных услуг города Королёва Московской области. 2011-2012
Администрация
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
10. Проведение регулярной оценки качества муниципальных услуг,
результативности и эффективности выполнения муниципальных заданий, а
также установление ответственности должностных лиц в случае
неэффективного использования средств бюджета города Королёва Московской
области выделенных на выполнение муниципального задания. 2012
Администрация города
11. В рамках определения правового положения муниципальных учреждений
города Королёва Московской области проведение инвентаризации
существующей сети учреждений и оптимизация ее структуры с учетом анализа
осуществляемых функций. 2011 Администрация города Королёва Московской
области
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Королёва
Московской области
13. Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных
учреждений города Королёва Московской области, в части определения
показателей и критериев оценки результатов деятельности работников
учреждений социально-культурной сферы и определения в зависимости от их
значения размера выплат стимулирующего характера. 2011-2012
Администрация города Королёва Московской области отраслевые
(функциональные) органы Администрации города Королёва Московской области
14. Организация работы по повышению квалификации руководителей
муниципальных учреждений города Королёва Московской области по вопросам
финансово-хозяйственной деятельности. 2011-2012 Организационно-кадровое
управление Администрации города Королёва Московской области
15. Разработка методических рекомендаций по определению нормативных
затрат на оказание муниципальными учреждениями города Королёва
Московской области муниципальных услуг, а также нормативных затрат на
содержание имущества муниципальных учреждений города Королёва III
квартал 2011 Администрация города Королёва Московской области
отраслевые (функциональные) органы Администрации города Королёва
Московской области
16. Подготовка предложений и внесение изменений в нормативные правовые
акты города Королёва, регламентирующие правоотношения в сфере
здравоохранения и обязательного медицинского страхования, в связи с
принятием Федеральных законов от 29.11.2010 No 326-ФЗ "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" и от 29.11.2010
No 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том
числе по вопросам обеспечения поэтапного введения системы одноканального
финансирования, оптимизации тарифной политики в сфере здравоохранения.
2011-2012 Правовое управление Администрации города
17. Осуществление четкой оценки бюджетных ассигнований, необходимых для
исполнения действующих (увеличения действующих) и новых расходных
обязательств по мерам социальной поддержки населения города Королёва на
весь период их исполнения, с учетом сроков и механизмов их реализации.
Повышение ответственности за подготовку финансово-экономических
обоснований к проектам нормативных правовых актов, устанавливающих новые
(увеличивающие действующие) меры социальной поддержки населению города
Королёва Московской области. постоянно Администрация
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
18. Разработка и внедрение показателей, регламентирующих определение
объемов и предоставление субсидий, командам которые выступают на
Московских областных, всероссийских и международных соревнованиях от
имени города Королёва Московской области. 2011 Комитет по физической
культуре, спорту города Королёва Московской области
19. Разработка положения о порядке проведения проверки достоверности
определения сметной стоимости объектов капитального строительства,
строительство которых финансируется с привлечением средств бюджета
города Королёва Московской области 2011-2012 Администрация
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
20. Подготовка предложений по предоставлению субсидий из областного
бюджета на бюджетные инвестиции в соответствие с фактической
обеспеченностью и нормативной потребностью в городе Королёв Московской
области в объектах социально-культурной сферы, установленной в
соответствии с постановлениями Правительства Московской области от
13.05.2002 No 175/16 "О нормативной потребности муниципальных
образований Московской области в объектах социальной инфраструктуры" и
от 17.12.2009 No 1115/53 "Об утверждении нормативной потребности
муниципальных образований Московской области в объектах социальной
инфраструктуры". 2011-2012 годы Администрация города
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
21. Разработка типового договора об участии города Королёва Московской
области в собственности субъекта инвестиций. IV квартал 2011 Правовое
управление Администрации города
Комитет по управлению имуществом
22. Расширение практики привлечения внебюджетных источников в целях
модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на
территории города Королёва 2011-2012 Администрация города
23. Проведение мероприятий в организациях коммунального комплекса,
направленных на поэтапное сокращение и ликвидацию неэффективных расходов
бюджета города Королёва Московской области, в том числе путем
совершенствования регулирования тарифов на коммунальные услуги.
2011-2012 Управление ЖКХ Администрации города
24. Осуществление мероприятий по повышению энергоэффективности в рамках
Федерального закона от 23.11.2009 No 261-ФЗ "Об энергосбережении и
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". 2011-2012
Управление ЖКХ Администрации города
отраслевые (функциональные) органы Администрации города
25. Продолжение работы по совершенствованию системы управления закупками
и поставками продукции для муниципальных нужд города Королёва
Московской области, в том числе по внедрению современных информационных
технологий, в целях обеспечения экономного и рационального использования
средств бюджета города Королёва Московской области 2011-2012 Управление
муниципального заказа Администрации города
26. Принятие муниципальными заказчиками города Королёва Московской
области мер по усилению контроля при формировании объема и номенклатуры
закупаемой продукции, размещении заказов, исполнении заключенных ими
муниципальных контрактов и договоров. 2011-2012 Отраслевые
(функциональные) органы Администрации города
37. Продолжение работы по повышению уровня профессиональной подготовки
лиц, замещающих муниципальные должности в Администрации города, в сфере
закупок для муниципальных нужд. 2011-2012 Организационно кадровое
управление Администрации города Отраслевые (функциональные) органы
Администрации города
V. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
1. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного
самоуправления города Королёва Московской области путем публикации в
открытом доступе информации о плановых и фактических результатах
деятельности органов местного самоуправления, информации о стоимости
предоставленных
муниципальных услуг, в том числе информации в разрезе целевых программ
принятых в городе Королёве Московской области . 2011-2012 Управление по
связи и административно хозяйственной деятельности Администрации города
2. Создание, развитие и сопровождение муниципальной информационной
системы и баз данных в интересах органов местного самоуправления города
Королёва Московской области для целей повышения ими качества и
оперативности представления муниципальных услуг. 2011-2012 Управление
экономики Администрации города ,
Управление по связи и административно хозяйственной деятельности
Администрации города
3. Продолжение работы по внедрению современных информационных технологий
для комплексной автоматизации процессов планирования и исполнения
бюджета города Королёва Московской области, а также составления целевых
программ и государственных заданий. 2011 Управление по связи и
административно хозяйственной деятельности Администрации города, ФКУ,
Главные распорядители средств бюджета города Королёва Московской области
4. Проведение мероприятий по защите информационных ресурсов, связанных с
осуществлением планирования и исполнения бюджета города Королёва
Московской области 2011 Управление по территориальной безопасности и
мобилизационной работе Администрации города
5. Внедрение единой системы электронного документооборота в органах
местного самоуправления города Королёва Московской области и отраслевых
(функциональных) органах Администрации города. 2011 год Отдел
перспективных информационных проектов Администрации города,
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города,
ФКУ
VI. Организация реализации Программы
1. Утверждение ведомственных планов (перечней мероприятий) повышения
эффективности бюджетных расходов в составе долгосрочных целевых программ
и (или) ведомственных целевых программ, принятых Администрацией города
в 2 месячный срок после утверждения Программы Администрация города
Отраслевые (функциональные) органы Администрации города
