В соответствии с Планом по подготовке и проведению юбилейных мероприятий
в Московской области, посвященных 80-летию со дня образования
гражданской обороны", утверждённым Губернатором Московской области, в
целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской
обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке
и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к
приёму укрываемых, их учёту, техническому обслуживанию, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с Федеральными
законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
руководствуясь Уставом города Королёва Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. В срок до 9 ноября 2012 г. провести смотр-конкурс на лучшее защитное
сооружение среди организаций и предприятий города Королёва Московской
области (далее смотр-конкурс).
2. Создать конкурсную комиссию в следующем составе:
Председатель комиссии -
Канаев А.А. - первый заместитель руководителя Администрации города.
Члены комиссии:
Потатуев А.И. - начальник управления по территориальной безопасности,
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Админист-рации города;
Лисицин М.А. - начальник сектора по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Управления по территориальной безопасности, гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Админист-рации города;
Николаева Л.Ю. - ведущий специалист отдела по территориальной
безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации
города;
Трухин А.В. - главный эксперт сектора по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям, Управления по территориальной безопасности,
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации города;
Маншев Г.С. - заместитель начальника отдела государственного пожарного
надзора по городу Королёву (по согласованию);
Волгарёв А.П. - заместитель начальника отделения ГОЧС No 1 - начальник
УМК УМЦ ГУМО "Специальный центр "Звенигород" (по согласованию).
3. Утвердить Положение о смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение
среди организаций и предприятий города Королёва Московской области
(прилагается). Утвердить приложение No 1, 2, к положению о
смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение среди организаций и
предприятий города Королёва Московской области (прилагается).
4. Рекомендовать руководителям организаций и предприятий независимо от
форм собственности:
4.1. до 01.11.2012 организовать подготовку НАСФ к проведению
смотра-конкурса;
4.2.предприятиям и организациям города создать свои объектовые комиссии
и проверить состояние всех имеющихся убежищ и укрытий;
4.3. подготовить отчетные документы, включающие заявку на участие в
смотре-конкурсе, фотографии защитных сооружений в электронном виде, где
показать общий вид элементов защитных сооружений, с детализацией
основных элементов оснащения и технических характеристик убежищ,
представить в управление по территориальной безопасности, гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям города Королёва Московской области до
07.11.2012.
5. Конкурсной комиссии с 1 ноября по 9 ноября 2012 г. провести
смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны в два этапа:
первый этап с 1 ноября по 7 ноября 2012 г. - сбор заявок на участие в
смотре-конкурсе поступающих с предприятий и организаций; второй этап с
7 по 9 ноября 2012 г. - анализ отчётных документов участников
смотра-конкурса, посещение защитных сооружений гражданской обороны
представ-ленных на смотр-конкурс, определение призёров.
6. Конкурсной комиссии подвести итоги проведения смотра-конкурса до
09.11.2012 и представить 3 лучших НАСФа организации (предприятия города
Королёва Московской области для участия в областном этапе
смотра-конкурса.
7. Опубликовать настоящее постановление, приложение к нему в газете
"Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте
Администрации города Королёва Московской области "Наукоград Королёв" (
HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ).
8. Управлению по информационной политике и общественным связям (Тюмин
Г.И.) обеспечить выполнение п. 7 настоящего постановления в части
размещения на официальном сайте города Королёва Московской области в
сети "Интернет".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
начальника управления по территориальной безопасности, гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям Потатуева А.И.
Руководитель
Администрации города Е.И..Логвиненко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
города Королёва Московской области
от _________________ No __________
ПОЛОЖЕНИЕ
о смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение
среди организаций и предприятий города Королёва
Московской области
1. Общие положения
1.1. Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны
(далее - смотр-конкурс) на территории города Королёва Московской области
проводится с целью: обеспечения сохранности накопленного фонда средств
коллективной защиты;
улучшения содержания и эксплуатации защитных сооружений, поддер-жания их
в постоянной готовности к приёму укрываемых; повышения эффективности
использования защитных сооружений в народно-хозяйственных, спортивных и
других целях;
распространения опыта содержания, эксплуатации и использования лучших
защитных сооружений.
1.2. Порядок проведения смотра-конкурса определяется Постановлением
(Распоряжением) руководителя Администрации города Королёва Московской
области.
Общее руководство смотра-конкурса, контроль за его проведением
осуществляется конкурсной комиссией, состав которой определяется
решением руководителя Администрации или его заместителем. В комиссии по
проведению смотра-конкурса на лучшее содержание и эксплуатацию защитных
сооружений города Королёва Московской области включаются: представители
Администрации города Королёва Московской области, Главного управления
МЧС России по Московской области (по согласованию).
Конкурсную комиссию возглавляет один из заместителей руководителя
Администрации города Королёва Московской области или начальник
управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям. В состав объектовых комиссий на предприятиях, в
организациях и учреждениях города Королёва Московской области включаются
представители общественных организаций объектов экономики. Объектовые
комиссии возглавляют руководители предприятий или их заместители.
1.3. Смотры-конкурсы проводятся в четыре этапа.
На первом (подготовительном) этапе объектовыми комиссиями проверяется
состояние всех имеющихся убежищ, укрытий. Все защитные сооружения
гражданской обороны готовятся к смотру-конкурсу.
На втором этапе городская конкурсная комиссия проверяет состояние всего
наличного фонда убежищ в городе.
На третьем этапе городской конкурсной комиссией выявляются 3 лучших
убежища для представления на областной конкурс.
На четвертом этапе подводятся итоги конкурса в масштабе области и
отмечаются лучшие защитные сооружения.
2. Порядок оценки состояния защитных сооружений
2.1. Наилучшее состояние использование защитного сооружения оценивается
в 3000 баллов (приложение 1 к настоящему Положению).
2.2. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000)
вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения,
согласно таблице оценок. Лучшие на смотре-конкурсе считаются защитные
сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
3. Порядок проверки защитных сооружений
в ходе проведения смотра-конкурса
3.1. При проверке состояния убежищ следует руководствоваться
требованиями СНиП 3.01.09-84 "Приёмка в эксплуатацию законченных
строительством защитных сооружений гражданской обороны и их
использование в мирное время", а также требованиями Инструкции по
эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время.
3.2. При эксплуатации защитных сооружений в мирное время должны
выполняться все требования по техническому состоянию и сбережению,
обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на
режим защитного сооружения и созданию необходимых условий для пребывания
людей в убежищах в военное время.
4. Проверка состояния ограждающих
конструкций и защитных устройств
4.1. Проверка состояния ограждающих конструкций осуществляется внешним
осмотром поверхностей стен, потолков и полов во всех помещениях защитных
сооружений.
4.2. Ремонт помещений защитных сооружений производится в соответствии с
действующими положениями о проведении планово-предупредительных ремонтов
зданий и сооружений в зависимости от их назначения в мирное время. При
этом особое внимание следует обращать на наличие и характер трещин,
наличие водяных подтеков, участков вздутия покраски. Осмотру подлежат
также конструкции аварийных выходов и оголовков на воздухозаборах.
4.3. У отдельно стоящих и возвышающихся убежищ проверяется состояние
обвалования (дернового покрова, стока поверхностных вод). Устройство
проемов в ограждающих конструкциях, не предусмотренных проектом,
является грубым нарушением защитных свойств сооружения.
4.4. Проверка защитно-герметических и герметических ворот, дверей и
ставней осуществляется внешним осмотром и практическим испытанием в
действии. Защитно-герметические и герметические ворота и двери должны
находиться в открытом состоянии, на подставках и прикрываться легкими
декоративными экранами.
4.5. Защитно-герметические двери и ставни в проемах, которыми не
пользуются в мирное время, должны находиться в закрытом состоянии, без
прижатия полотна затворами. Профильная резина, обеспечивающая
герметичность защитных устройств, должна быть эластичной, без трещин.
Окраска резины при покраске полотна двери категорически запрещается.
4.6. Состояние полотен защитных устройств и их навесов проверяется
закрытием на все затворы. При этом затворы должны прижимать полотно
примерно с одинаковым усилием.
4.7. Окончательная оценка состояния защитных устройств дается при общей
проверке сооружения на герметичность.
5. Проверка системы вентиляции и герметичности сооружения
5.1. Система вентиляции проверяется путем общего осмотра всех агрегатов
и устройств (вентиляторов, фильтров-поглотителей, противопыльных
фильтров, герметических клапанов, противовзрывных устройств, клапанов
избыточного давления, регенеративных установок, приточных, выхлопных и
разводящих воздуховодов, а также приборов управления и контроля работы
системы и др.).
5.2. Проверка вентиляторов производится пробным запуском от рубильника,
электромагнитного пускателя, а для электроручных вентиляторов также и
ручным приводом. В системах, оборудованных расходомерами, одновременно
проверяется их исправность.
5.3. Проверка фильтров-поглотителей и регенеративных патронов
осуществляется внешним осмотром. При этом не допускается повреждение
корпусов (вмятин, ржавчин и т.п.), а также изменение заводской окраски и
маркировочных надписей. Проверяется также правильность установки
фильтров-поглотителей в колонке. Фильтры должны располагаться согласно
их сопротивлениям по воздуху, обозначенным на их корпусе. При этом
фильтры с большим сопротивлением располагаются сверху колонки, а с
меньшим сопротивлением - внизу.
5.4. Эксплуатация системы воздухоснабжения на мирное время допускается
только по режиму чистой вентиляции. Герметический сдвоенный клапан
должен быть закрыт и опечатан в положении, исключающем работу ФВА по
режиму фильтровентиляции.
5.5. Все герметические клапаны, вентиляторы, пускатели к ним должны быть
соответствующим образом промаркированы, а на воздуховодах обозначено
направление движения воздуха.
5.6. Герметичность убежища проверяется по величине подпора воздуха и
производится в следующей последовательности:
закрываются все входные двери, ставни, люки, стопорятся КИДы,
закрываются гермоклапаны и заглушки на воздуховодах вытяжных систем;
включается в работу приточная система по режиму чистой вентиляции и по
производительности вентиляторов определяется количество воздуха,
подаваемого в убежище;
замеряется подпор, сравнивается со значением в графике оценки для данной
кратности воздухообмена;
определяются места утечек (при необходимости) по пламени свечи, с
помощью мыльной пленки.
5.7. Местами возможной утечки воздуха могут быть: притворы герметических
устройств (двери, люки, клапаны и др.), примыкание коробок дверей и
ставен к ограждающим конструкциям, уплотнители клиновых затворов, места
прохода через ограждающие конструкции различных вводов и установки
других закладных деталей, стыки между сборными элементами, не обсыпанные
грунтом. Все выявленные неплотности устраняются, после чего проводится
повторная проверка убежища на герметичность.
j
l
p
r
~
?
Ё
ж
???????$???????s?ом замеряется жидкостным или мембранным
тягонапоромерами или другими заменяющими их приборами при работающей
системе вытяжной вентиляции. Эксплуатационный подпор должен быть не
менее указанного в проекте.
5.9. Удаление воздуха при проверке величины эксплуатационного подпора
осуществляется через санузлы, дизельные электрические станции (далее
ДЭС) или непосредственно из помещений для укрываемых.
5.10. Для обеспечения эксплуатационного подпора воздуха в убежище,
равного 5 кгс/м2 (5 мм вод. ст.) в режиме фильтровентиляции количество
удаляемого воздуха должно быть меньше притока на величину, равную 60%
объема помещения убежища.
5.11. В режиме чистой вентиляции количество удаляемого воздуха вытяжными
системами должно составлять 90% объема приточного воздуха:
герметичность колонок фильтров-поглотителей, фланцевых и сварных
соединений воздуховодов, в которых может находиться загрязненный воздух
(от мест забора наружного воздуха до гермоклапанов), проверяется с
помощью мыльного раствора.
Для этого необходимо:
закрыть все герметические двери и ставни на входах и в
фильтровентиляционных камерах;
закрыть гермоклапаны на воздухоподающих системах, кроме гермоклапана
перед фильтрами-поглотителями;
обмазать все фланцевые, сварные и другие соединения мыльным раствором;
включить вытяжной вентилятор, отсасывающий воздух из помещения для
укрываемых (из санузлов). Появившиеся мыльные пузыри указывают места
прососа воздуха.
5.12. Места негерметичности соединений воздуховодов определяются также
по отклонению пламени свечи при работающих приточных вентиляторах (за
исключением убежищ в горных выработках).
Исправность клапанов избыточного давления в застопоренном состоянии
проверяется путем просвечивания со стороны тамбура в неосвещенное
помещение убежища. Клапан считается герметичным, если на неосвещенной
стороне по периметру прилегания тарелок к седлу свет не виден.
6. Проверка систем водоснабжения,
канализации и энергетических устройств
6.1. Проверка системы водоснабжения и канализации осуществляется путем
опробывания вентилей, задвижек и водоразборных кранов. При этом особое
внимание обращается на наличие протока воды в напорных емкостях
аварийного ее запаса. Аварийные безнапорные емкости для питьевой воды
должны содержаться в чистоте и заполняться водой при переводе на режим
убежища.
6.2. Емкости запаса питьевой воды должны быть оборудованы
водоуказателями, водоразборными кранами, иметь люки для возможности
очистки и окраски внутренних поверхностей. Вся запорная арматура системы
должна быть исправна. Выявленные недостатки устраняются в ходе
смотра-конкурса.
6.3. Водозаборные скважины периодически, не реже одного раза в месяц,
включаются для откачки воды (на 30-40 минут).
6.4. Аварийные резервуары для сбора фекалий должны быть закрыты,
пользоваться ими в мирное время запрещается. Задвижка на выпуске из
резервуаров должна быть также закрыта. Санузлы, не используемые в мирное
время содержатся закрытыми.
6.5. Допускается использование помещений санузлов под кладовые, склады
и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от
системы канализации, а смонтированное оборудование (унитазы и смывные
бачки) консервируются без его демонтажа. Запорная арматура, унитазы,
писсуары, смывные бачки, поливочные краны и умывальники должны
находиться в исправном состоянии. Дизельные электрические станции, не
используемые в мирное время должны быть на консервации.
6.6. При расположении емкости с горючим в машинном зале должен быть
предусмотрен металлический поддон или железобетонные корыта с
выступающими по высоте бортами, рассчитанные на полную вместимость
горючего.
6.7. При проверке необходимо обратить внимание на наличие в поме-щении
ДЭС необходимой документации (по расконсервации, эксплуатации ДЭС, по
технике безопасности, по противопожарным мероприятиям), а также средства
по технике безопасности и первичные средства пожаротушения
(углекислотные огнетушители, асбестовые покрывала, песок и т.п.).
6.8. При проверке состояния инженерных сетей обращается внимание на их
окраску (приложение 2 к настоящему Положению).
В белый цвет окрашиваются воздухозаборные трубы режима чистой
вентиляции;
В красный - трубы режима вентиляции при пожарах (до теплоемкого
фильтра).
Воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции окрашиваются в желтый
цвет, в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, в
зеленый - водопроводные трубы, в коричневый - трубы системы отопления.
6.9. В убежище должны быть установлены места подключения телефонных
аппаратов и репродукторов.
В каждом защитном сооружении должна быть следующая основная
документация:
- план приведения защитного сооружения в готовность;
- паспорт защитного сооружения;
- правила содержания и табель оснащения защитного сооружения;
- планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием подключающих
устройств;
- журнал проверки состояния защитного сооружения;
- план защитного сооружения с указанием оборудования для сидения,
лежания и путей эксплуатации;
- инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого
инженерного оборудования;
- правила пользования приборами;
- состав звена (группы) обслуживания защитного сооружения и его
оснащение;
- инструкция личному составу звена (группы) по обслуживанию защитного
сооружения;
- правила поведения укрываемых;
- рекомендуемые режимы поведения укрываемых.
6.10. В ходе смотра-конкурса проверяется знание личным составом
формирований обслуживания защитных сооружений правил содержания убежищ и
укрытий, умение пользоваться фильтровентиляционным и другим
оборудованием и приборами, знание расположения аварийных выходов, сетей
водопровода, канализации, отопления, электроснабжения и места размещения
отключающих устройств, а также умение пользоваться измерительными
приборами, порядок несения дежурства на постах, умение пользоваться
приборами химической разведки и дозиметрическими приборами. Во всех
эксплуа-тируемых защитных сооружениях должно быть назначено
ответственное лицо, в обязанности которого входит осуществление
систематического контроля за правильным содержанием помещений убежища,
сохранностью защитных свойств устройств и инженерно-технического
оборудования и готовностью сооружения к приему укрываемых.
6.11. На готовность защитных сооружений к заполнению укрываемых, помимо
технического состояния помещений и оборудования, влияет состояние входов
и порядок хранения ключей. На каждое защитное сооружение должно быть не
менее двух комплектов ключей. Один комплект хранится у коменданта
защитного сооружения, другой в местах, обеспечивающих круглосуточный
доступ к ним. На предприятиях второй комплект ключей должен храниться у
ответственных дежурных, начальников цехов, смен, на проходных с
круглосуточным дежурством и т.д., в жилом секторе - в конторах
домоуправлений (ЖЭК) и у арендаторов защитных сооружений.
Дизельная электрическая станция не запускается (находится в нерабочем
состоянии) 200
Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный
огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка) 20
(за каждое наименование)
В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер,
психрометр, термометр и др.) 10
(за каждый прибор)
В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления
предприятия 50
3. При оценке технической и эксплуатационной документации
В защитном сооружении отсутствуют:
- график приведения защитного сооружения в готовность 50
- паспорт защитного сооружения 20
- журнал проверки защитного сооружения 10
- правила содержания и табеля оснащения защитного сооружения 10
- правила поведения укрываемых 10
- план внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих
устройств 10
(по каждой из сетей)
- план защитного сооружения, с указанием оборудования для сидения,
лежания и путем эвакуации 10
- инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого
инженерного оборудования 10
(по каждой из систем)
4. При оценке готовности личного состава формирований обслуживания
защитных сооружений
Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением
требований инструкции по эксплуатации защитных сооружений гражданской
обороны в военное время 100
Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по
приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых 150
5. При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми
Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены. Пути
движения укрываемых не обозначены 100
Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет
надписей с указанием места хранения ключей. 300
6. При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд
народного хозяйства и обслуживания населения
Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным
предназначением в н/х целях 500
Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к
переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения
(материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть
использованы для сидения, лежания укрываемых, отсутствуют средства
механизации для освобождения помещений и др.) 100
_________
Приложение No 2
к Положению о проведении
смотра-конкурса на лучшее защитное
сооружение гражданской обороны
города Королёва Московской области
ТРЕБОВАНИЕ
ПО ОКРАСКЕ СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
В ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЯХ
Направляется для руководства и исполнения рекомендации по окраске систем
жизнеобеспечения защитных сооружений.
Трубы системы воздухоснабжения и инженерных сетей должны быть окрашены в
определенный цвет:
БЕЛЫЙ - воздуховоды режима чистой вентиляции;
ЖЕЛТЫЙ - воздуховоды режима фильтровентиляции;
СИНИЙ - воздуховоды вытяжной системы;
СЕРЫЙ - двери, ставни, ворота;
КРАСНЫЙ - воздуховоды режима изоляции с регенерацией воздуха и трубы
пожаротушения;
ЧЕРНЫЙ - трубы электропроводки, канализации и воздушной системы;
ЗЕЛЕНЫЙ - водопроводные трубы и водяные знаки;
КОРИЧНЕВЫЙ - трубопроводы отопления и маслопроводы ДЭС;
ЖЕЛТЫЙ - топливные баки и топливные трубопроводы ДЭС;
"ХАККИ" - корпуса фильтров-поглотителей;
- "ХАККИ" или СЕРЫЙ - гермоклапаны, дроссельные клапаны, шиберы,
электродвигатели, КИДы, корпуса МЗС, УЗС, ПФП-1000, ЭРВ-49, расходомеры
Р-49, корпуса ФЯР, корпуса калориферов;
- ГОЛУБОЙ - воздуховоды рециркуляции, баллоны и трубопроводы кислородной
системы;
ПРИМЕЧАНИЕ: 1. БЕЛЫЙ ЦВЕТ - надписи и стрелки на дверях, ставнях,
воротах, канализационной, водяной, электросистемах, воздуховодах режима
изоляции с регенерацией, противопожарной, топливной и масленной системах
ДЭС.
КРАСНЫЙ ЦВЕТ - надписи и стрелки на воздуховодах системы вентиляции,
гермо и дроссельных клапанах, шиберах, КИДах.
Воздуховоды по которым проходит воздух как по чистой, так и по
фильтровентиляции окрашиваются в БЕЛЫЙ ЦВЕТ и наносятся отличительные
полосы ЖЕЛТОГО ЦВЕТА размером 40X400 мм.
