Об утверждении "Порядка обустройства и содержания детских площадок на
территории города Королёва Московской области"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", и иными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Московской области. С целью регулирования отношений в сфере
обустройства и содержания детских площадок на территории города Королёва
Московской области.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить "Порядок обустройства и содержания детских площадок на
территории города Королёва Московской области"" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете
"Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте
Администрации города Королёва Московской области "Наукоград Королёв" (
HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Администрации города А.А. Канаев
УТВЕРЖДЁН
постановлением Администрации города Королёва Московской области
от________________ No___________
Порядок
обустройства и содержания детских площадок на территории города Королёва
Московской области
Настоящий Порядок устанавливает общие требования к обустройству и
содержанию детских площадок (далее - площадки) на территории города
Королёва Московской области и разработан в целях применения при
планировании работ по обустройству, капитальному и текущему ремонту,
проведении реконструкции дворовых территорий и мест отдыха населения.
1. Проектирование, строительство, ремонт и реконструкция детских
площадок
1.1. Детские площадки обычно предназначены для игр и активного отдыха
детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7
лет), младшего и среднего школьного возраста (7-12 лет). Площадки могут
быть организованы в виде отдельных площадок для разных возрастных групп
или как комплексные игровые площадки с зонированием по возрастным
интересам. Для детей и подростков (12-16 лет) рекомендуется организация
спортивно-игровых комплексов (микро-скалодромы, велодромы и т.п.) и
оборудование специальных мест для катания на самокатах, роликовых досках
и коньках.
1.2. Расстояние от окон жилых домов и общественных зданий до границ
детских площадок дошкольного возраста рекомендуется принимать не менее
10 м, младшего и среднего школьного возраста - не менее 20 м,
комплексных игровых площадок - не менее 30 м, спортивно-игровых
комплексов - не менее 40 м. Детские площадки для дошкольного и
преддошкольного возраста рекомендуется размещать на участке жилой
застройки, площадки для младшего и среднего школьного возраста,
комплексные игровые площадки рекомендуется размещать на озелененных
территориях группы или микрорайона, спортивно-игровые комплексы и места
для катания - в парках жилого района.
1.3. Площадки для игр детей на территориях жилого назначения
рекомендуется проектировать из расчета 0,5-0,7 кв.м на 1 жителя. Размеры
и условия размещения площадок рекомендуется проектировать в зависимости
от возрастных групп детей и места размещения жилой застройки в городе.
1.4. Площадки детей преддошкольного возраста могут иметь незначительные
размеры (50-75 кв.м), размещаться отдельно или совмещаться с площадками
для тихого отдыха взрослых - в этом случае общую площадь площадки
рекомендуется устанавливать не менее 80 кв.м.
1.5. Оптимальный размер игровых площадок рекомендуется устанавливать для
детей дошкольного возраста - 70-150 кв.м, школьного возраста - 100-300
кв.м, комплексных игровых площадок - 900-1600 кв.м. При этом возможно
объединение площадок дошкольного возраста с площадками отдыха взрослых
(размер площадки - не менее 150 кв.м). Соседствующие детские и взрослые
площадки рекомендуется разделять густыми зелеными посадками и (или)
декоративными стенками.
1.6. В условиях исторической или высокоплотной застройки размеры
площадок могут приниматься в зависимости от имеющихся территориальных
возможностей с компенсацией нормативных показателей на прилегающих
территориях муниципального образования или в составе застройки.
1.7. Детские площадки рекомендуется изолировать от транзитного
пешеходного движения, проездов, разворотных площадок, площадок для
установки мусоросборников. При условии изоляции детских площадок
зелеными насаждениями (деревья, кустарники) минимальное расстояние от
границ детских площадок до гостевых стоянок и участков постоянного и
временного хранения автотранспортных средств рекомендуется принимать
согласно СанПиН, площадок мусоросборников - 20 м, отстойно-разворотных
площадок на конечных остановках маршрутов городского пассажирского
транспорта - не менее 50 м.
1.8. При реконструкции детских площадок во избежание травматизма
рекомендуется предотвращать наличие на территории площадки выступающих
корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного
оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли,
незаглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников
и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки
следует изолировать от мест ведения работ и складирования строительных
материалов.
1.9. Обязательный перечень HYPERLINK
"http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70018446/" \l "2131016"
элементов благоустройства территории на детской площадке обычно
включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки
с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны,
осветительное оборудование (в местах, где имеется для этого техническая
возможность).
1.10. Мягкие виды покрытия (грунтовое, песчаное, уплотненное песчаное на
грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое
синтетическое) рекомендуется предусматривать на детской площадке в
местах расположения игрового оборудования и других, связанных с
возможностью падения детей. Места установки скамеек рекомендуется
оборудовать твердыми видами покрытия или фундаментом. При наличии
фундамента его части рекомендуется выполнять не выступающими над
поверхностью земли. Высоту скамьи для отдыха взрослого человека от
уровня покрытия до плоскости сидения рекомендуется принимать в пределах
420-480 мм. Поверхности скамьи для отдыха рекомендуется выполнять из
дерева, с различными видами водоустойчивой обработки (предпочтительно -
пропиткой). При травяном покрытии площадок рекомендуется предусматривать
пешеходные дорожки к оборудованию с твердым, мягким или комбинированным
видами покрытия.
1.11. Для сопряжения поверхностей площадки и газона рекомендуется
применять садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.
Все площадки должны быть обеспечены подъездами для инвалидов или
пандусами (указанные работы выполняются по мере выделения денежных
средств).
1.12. Детские площадки рекомендуется озеленять посадками деревьев и
кустарника, с учетом их инсоляции в течение 5 часов светового дня.
Деревья с восточной и северной стороны площадки должны высаживаться не
ближе 3-х м, а с южной и западной - не ближе 1 м от края площадки до оси
дерева. На площадках дошкольного возраста рекомендуется не допускать
применение видов растений с колючками. На всех видах детских площадок
рекомендуется не допускать применение растений с ядовитыми плодами.
1.13. Размещение игрового оборудования следует проектировать с учетом
ГОСТов и нормативных параметров безопасности.
На детской / спортивной площадке должна быть предусмотрена табличка
(пиктограмма) с указанием номеров телефонов, для того чтобы иметь
возможность вызвать службу спасения и сообщить о наличии пострадавших,
содержащая информацию о запрете выгула домашних животных на площадке.
1.14. Осветительное оборудование должно функционировать в режиме
освещения территории, на которой расположена площадка.
1.15. Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы, предназначенные для
работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны
быть всегда доступны, открыты и свободны от препятствий.
2. Требования к конструкциям игрового оборудования
детских площадок
2.1. Устанавливаемое на детских игровых площадках (далее - площадки)
оборудование должно иметь сертификат соответствия требованиям качества и
безопасности, соответствующую маркировку и эксплуатационную
документацию.
Материалы, из которых изготовлено оборудование, не должны оказывать
вредное воздействие на здоровье ребенка и окружающую среду в процессе
эксплуатации.
Целесообразно предусматривать следующие требования к материалу игрового
оборудования и условиям его обработки:
- для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у
подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых
элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных,
устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую окраску,
чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия
климатических факторов;
- деревянное оборудование должно быть выполнено из твердых пород дерева
со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества и
предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы, отполировано,
острые углы закруглены;
- для несущих конструкций оборудования должны применяться только
металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и
соответствующе обработаны (влагостойкая покраска, антикоррозийное
покрытие);
- не допускается выполнение склизов для горок и комплексов из черного
металла.
2.2. Оборудование и элементы оборудования должны:
соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты -
соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены;
обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования;
не допускать скопления воды на поверхности и обеспечивать свободный сток
и просыхание.
2.3. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность,
устойчивость, и жесткость.
2.4. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии
(или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).
Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или
отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.
2.5. Элементы оборудования из полимерных материалов, композиционных
материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменяться
по истечении периода времени, указанного изготовителем.
2.6. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности
дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.).
2.7. Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или
кромками не допускается.
2.8. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку,
не допускается.
2.9. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены
способом, исключающим травмирование ребенка.
2.10. Сварные швы должны быть гладкими.
2.11. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны
быть закруглены.
2.12. Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их
демонтажа без применения инструментов.
2.13. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому
обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от
несанкционированного доступа.
h
а
% h
ё
?а
ц
ш
''
?
?
ё
?
+ h
h
% h
# h
+ h
ё
2.14. Закрытое оборудование (тоннели, игровые домики и т.п.) с
внутренним размером более 2000 мм в любом направлении от входа должно
иметь не менее двух открытых доступов, не зависящих друг от друга и
расположенных на разных сторонах оборудования. Конструкция доступов
должна исключать возможность их блокирования и обеспечивать, при
необходимости, оказание помощи взрослыми детям без каких-либо
дополнительных средств (например, лестницы, не являющейся составной
частью данного оборудования). Размеры открытых доступов должны быть не
менее 500 х 500 мм.
При чрезвычайной ситуации доступы должны обеспечить возможность детям
покинуть оборудование.
2.15. Размеры элемента оборудования, позволяющего ребенку захватиться,
должны быть не менее 16 мм и не более 45 мм в любом направлении.
2.16. Ширина элемента оборудования, позволяющего ребенку ухватиться,
должна быть не более 60 мм.
2.17. Подвижные, а также неподвижные элементы оборудования не должны:
образовывать сдавливающих или режущих поверхностей;
создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды ребенка.
Расстояние между ударопоглощающим покрытием игровой площадки и
подвижными элементами оборудования должно быть не менее 400 мм.
2.18. Для защиты от падения оборудуют перила и ограждения.
2.19. Конструкция защитного ограждения не должна поощрять детей стоять
или сидеть на нем, а также допускать лазание детей или их подъем.
2.20. При размещении оборудования необходимо соблюдать следующие
минимальные расстояния безопасности:
Игровое
оборудование Минимальные расстояния
Качели не менее 1,5 м в стороны от боковых конструкций и не менее 2,0 м
вперед (назад) от крайних точек качели в состоянии наклона
Качалки не менее 1,0 м в стороны от боковых конструкций и не менее 1,5 м
вперед от крайних точек качалки в состоянии наклона
Карусели не менее 2 м в стороны от боковых конструкций и не менее 3 м
вверх от нижней вращающейся поверхности
карусели
Горки не менее 1 м от боковых сторон и 2 м вперед от нижнего края ската
горки
Требования к игровому оборудованию
Игровое оборудование Требования
Качели Высота от уровня земли до сиденья качелей в состоянии покоя
должна быть не менее 350 мм и не более 635 мм. Допускается не более двух
сидений в одной рамке качелей. В двойных качелях не должны
использоваться вместе сиденье для маленьких детей (колыбель) и плоское
сиденье для более старших детей.
Качалки Высота от земли до сиденья в состоянии равновесия должна быть
550-750 мм. Максимальный наклон сиденья при движении назад и вперед - не
более 20 градусов. Конструкция качалки не должна допускать попадание ног
сидящего в ней ребенка под опорные части качалки, не должна иметь острых
углов, радиус их закругления должен составлять не менее 20 мм.
Карусели Минимальное расстояние от уровня земли до нижней вращающейся
конструкции карусели должно быть не менее 60 мм и не более 110 мм.
Нижняя поверхность вращающейся платформы должна быть гладкой.
Максимальная высота от нижнего уровня карусели до ее верхней точки
составляет 1 м.
Горки Доступ к горке осуществляется через лестницу, лазательную секцию
или другие приспособления. Высота ската отдельно стоящей горки не должна
превышать 2,5 м вне зависимости от вида доступа. Ширина открытой и
прямой горки не менее 700 мм и не более 950 мм. Стартовая площадка - не
менее 300 мм длиной с уклоном до 5 градусов, но, как правило, ширина
площадки должна быть равна горизонтальной проекции участка скольжения.
На отдельно стоящей горке высота бокового ограждения на стартовой
площадке должна быть не менее 0,15 м. Угол наклона участка скольжения не
должен превышать 60 градусов в любой точке. На конечном участке ската
средний наклон не должен превышать 10 градусов. Край ската горки должен
подгибаться по направлению к земле с радиусом не менее 50 мм и углом
загиба не менее 100 градусов. Расстояние от края ската горки до земли
должно быть не более 100 мм. Высота ограждающего бортика на конечном
участке при длине участка скольжения менее 1,5 м - не более 200 мм, при
длине участка скольжения более 1,5 м - не более 350 мм. Горка - тоннель
должна иметь минимальную высоту и ширину 750 мм.
3. Порядок содержания детских игровых площадок
3.1. Контроль за техническим состоянием оборудования площадок и контроль
соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт
осуществляет лицо, его эксплуатирующее (собственник, владелец,
пользователь или эксплуатирующая организация) (далее - владелец).
В случае если владелец площадки неизвестен, контроль за техническим
состоянием оборудования площадок и контроль соответствия требованиям
безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец
земельного участка, на котором она расположена.
3.2. Результаты контроля за техническим состоянием оборудования площадок
и контроля соответствия требованиям безопасности, технического
обслуживания и ремонта регистрируются в журнале, который хранится у
владельца.
3.3. Контроль за техническим состоянием оборудования площадок включает:
3.3.1. Осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию.
3.3.2. Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные
неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности,
вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами
вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые
пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает собственник
на основе учета условий эксплуатации.
Визуальный осмотр оборудования площадок, подвергающегося интенсивному
использованию, необходимо проводить ежедневно.
3.3.3. Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью
проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа
элементов конструкции оборудования.
Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с
инструкцией изготовителя, а также с учетом интенсивности использования.
Особое внимание уделяется скрытым, труднодоступным элементам
оборудования.
3.3.4. Основной осмотр для целей оценки соответствия технического
состояния оборудования требованиям безопасности проводят раз в год.
В ходе ежегодного основного осмотра определяются:
наличие гниения деревянных элементов;
наличие коррозии металлических элементов;
влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.
Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.
По результатам ежегодного осмотра выявляются дефекты объектов
благоустройства, подлежащие устранению, определяются характер и объем
необходимого ремонта и составляется акт.
3.4. В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых
работ при осмотрах различного вида владельцем должны быть разработаны
графики проведения осмотров.
При составлении графика учитывается:
инструкция изготовителя;
климатические условия и интенсивность использования, от которых могут
зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах.
В графике должны быть перечислены оборудование и элементы оборудования,
подлежащие проверке при различных видах осмотров.
3.5. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих
на безопасность оборудования, дефекты должны быть немедленно устранены.
Если это невозможно, то необходимо прекратить эксплуатацию оборудования,
либо оборудование должно быть демонтировано и удалено с площадки.
После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют
или огораживают способом, исключающим возможность получения травм.
3.6. Вся эксплуатационная документация (паспорт, акт осмотра и проверки,
графики осмотров, журнал и т.п.) подлежит постоянному хранению.
Должен быть обеспечен доступ обслуживающего персонала к эксплуатационной
документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования.
3.7. Обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и
качества функционирования оборудования и покрытий площадки.
Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:
проверку и подтягивание узлов крепления;
обновление окраски оборудования;
обслуживание ударопоглощающих покрытий;
смазку подшипников;
обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла,
обломков и загрязнителей).
Для сокращения числа несчастных случаев владелец должен составлять план
технического обслуживания, а также обеспечивать его выполнение. При этом
должны учитываться конкретные условия эксплуатации и инструкции
изготовителя, которые могут регламентировать периодичность контроля.
План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и
сборочных единиц оборудования, подвергаемых техническому обслуживанию, а
также дефектов и повреждений.
Техническое обслуживание оборудования и ударопоглощающих покрытий
детских игровых площадок должно включать профилактические меры с целью
обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального
функционирования. Такие меры должны включать:
а) проверку и подтягивание креплений;
б) обновление окраски и уход за поверхностями;
в) обслуживание ударопоглощающих покрытий;
г) смазку шарниров;
д) разметку оборудования, обозначающую требуемый уровень
ударопоглощающего покрытия;
е) чистоту оборудования;
ж) чистоту покрытий (удаление битого стекла, камней и других посторонних
предметов);
з) восстановление ударопоглощающих покрытий до необходимой высоты
наполнения;
и) профилактический осмотр свободных пространств.
3.8. Профилактические ремонтные работы.
Профилактические ремонтные работы должны включать меры, направленные на
устранение неисправностей и восстановление необходимого уровня
безопасности оборудования и ударопоглощающих покрытий детских игровых
площадок.
Эти меры должны включать:
а) замену крепежных деталей;
б) сварку и резку;
в) замену изношенных или дефектных деталей;
г) замену неисправных элементов оборудования.
3.9. Санитарное содержание:
Организация, эксплуатирующая оборудование, должна осуществлять
ежедневный контроль за санитарным содержанием детских и спортивных
площадок, поддерживать надлежащее санитарное состояние.
3.8. Ремонтные работы включают:
замену крепежных деталей;
сварочные работы;
замену частей оборудования;
замену структурных элементов оборудования.
Лица, производящие ремонтные работы, принимают меры по ограждению места
производства работ, исключающему допуск детей и получение травм.
4.1. Изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование по
ГОСТ 2.601 на русском языке, а также, при необходимости, на
государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках
народов Российской Федерации.
4.2. Паспорт предоставляют на комплекс оборудования или на оборудование,
которое может быть установлено отдельно и использовано как
самостоятельная единица (детский игровой комплекс либо отдельно стоящие
горку, качели, карусели, качалку и т.п.).
Примечание. На оборудование, которое не может быть установлено отдельно
и использовано как самостоятельная единица (пристраиваемые горки,
HYPERLINK "http://www.gosthelp.ru/text/GOST2312078Lestnicymarshe.html"
\o "Лестницы" лестницы и т.п.), паспорт не предоставляют. Для такого
оборудования необходима лишь запись в разделе "Комплектность" паспорта
на игровой комплекс, в составе которого монтируется это оборудование.
