АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от <<22>> июня 2016 г. ? 634-ПА
Об утверждении Положения о порядке организации
и проведения открытых аукционов на право заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области
В целях определения хозяйствующих субъектов на основе открытого аукциона на право заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области, учитывая распоряжения Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 ? 32-Р <<Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов>>, от 02.06.2014 ? 16РВ-34 <<Об утверждении Методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Московской области>>, решение Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 16.12.2015 ? 189/33 <<Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Королёв Московской области>>, постановление Администрации городского округа Королёв Московской области от 22.06.2016 ? 632-ПА <<О создании аукционной комиссии по проведению открытых аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области, утверждении ее состава и Положения>>, руководствуясь Федеральными законами <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, <<Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации>>, Уставом городского округа Королёв Московской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытых аукционов на право заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в официальном городском печатном СМИ и разместить их на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области <<Наукоград Королёв>> (www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru]).
3. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций Администрации городского округа Королёв Московской области
(И.А. Конышеву) обеспечить выполнение пункта 2 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Королёв Московской области С.К. Викулову.
Руководитель
Администрации городского округа Ю.А. Копцик
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа Королёв Московской области
от _________?_____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения открытых аукционов
на право заключения Договора на размещение нестационарного
торгового объекта на территории городского округа Королёв Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ <<Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации>>, Уставом городского округа Королёв Московской области.
1.2. Настоящее Положение определяет условия организации и проведения торгов в форме открытого аукциона (далее - Аукцион) на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор), в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Королёв Московской области, утвержденной решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области от 16.12.2015 ? 189/33 (далее - Схема НТО).
1.3. Настоящее Положение не распространяется:
- на летние кафе;
- на нестационарные торговые объекты, расположенные в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящемся в частной собственности, с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации;
- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, при проведении выставок-ярмарок и ярмарок.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
Аукцион - процедура торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора на право размещения нестационарного торгового объекта.
Лот - отдельная процедура Аукциона, в отношении которой в извещении о проведении Аукциона, отдельно указываются предмет торгов, начальная (минимальная) цена торгов, размер и срок внесения задатка, срок действия Договора и иные его существенные условия.
Претендент - любое лицо, подавшее в срок и в порядке, установленном извещением о проведении Аукциона (далее - Извещение) заявку на участие в Аукционе (далее - Заявка).
Участник открытого аукциона - лицо, допущенное Аукционной комиссией к участию в Аукционе.
Победитель Аукциона - участник Аукциона, предложивший наиболее высокую цену договора (цену лота).
Единственный участник Аукциона - единственный претендент, допущенный к участию в Аукционе.
1.5. Предметом Аукциона является право на заключение Договора. Договор будет заключен с победителем Аукциона на условиях, указанных в настоящем Положении, Извещении и Аукционной документации.
1.6. Организатором Аукциона является Администрация городского округа Королёв Московской области в лице управления торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения (далее - Организатор аукциона).
1.7. Аукцион является открытым по составу участников и форме подачи предложений.
1.8. Предметом одного лота является право заключения Договора в отношении одного нестационарного торгового объекта (далее - Объект).
2. Требования к участникам аукциона.
2.1. К участию в Аукционе допускаются лица, подавшие Заявку, по форме, в порядке и сроки, которые установлены Извещением и Аукционной документацией, внесшие задаток, размер и срок внесения которого определяется Извещением, на указанный в Извещении счет Организатора аукциона.
2.2. Размер задатка указывается в Извещении и определяется в размере 10% от начальной цены каждого Лота.
3. Извещение.
3.1. Извещение и Аукционная документация размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru] .
3.2. В Извещении должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора аукциона;
2) место расположения Объекта, описание права, которое передается по Договору;
3) целевое назначение Объекта;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота);
5) срок действия Договора;
6) срок, место и порядок предоставления Аукционной документации, адрес сайта в сети <<Интернет>>, на котором размещена Аукционная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об открытом аукционе, если такая плата установлена;
7) срок, время и место приема Заявок;
8) сведения о порядке оформления участия в Аукционе;
9) дата, время и место вскрытия конвертов с Заявками;
10) дата окончания рассмотрения Заявок;
11) дата место и время проведения Аукциона;
12) порядок и срок внесения задатка расчетный счет Организатора аукциона;
13) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения, устанавливаемый в соответствии с настоящим Положением;
3.3. Организатор Аукциона вправе принять решение о внесении изменений в Извещение не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе. В течение одного календарного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором аукциона, на сайте Администрации городского округа Королёв Московской области www.korolev.ru. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в Извещение и до даты окончания подачи заявок на участие в Аукционе он составлял не менее пятнадцати календарных дней.
3.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения Аукциона не позднее чем за пять дней до даты проведения Аукциона. Извещение об отказе от проведения Аукциона размещается на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области www.korolev.ru в течение одного дня с даты принятия такого решения. Организатор аукциона возвращает задатки претендентам, уплатившим задаток, в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения Аукциона.
4. Условия участия в Аукционе и порядок представления Заявок.
4.1. Для участия в Аукционе претендент представляет Организатору Аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в Извещении срок:
1) заявку по форме, установленной Извещением;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенную копию такой выписки) - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенную копию такой выписки) - для индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 6 месяцев до даты начала приема Заявок.
3) надлежащим образом заверенную копию устава, учредительного договора (при наличии) Претендента - для юридических лиц.
4) физические лица - граждане Российской Федерации представляют надлежащим образом заверенную копию паспорта гражданина Российской Федерации, иностранные граждане - надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих правомерность их нахождения на территории Российской Федерации, в том числе подтверждающие их право на ведение хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.
5) документ (либо его надлежащим образом заверенную копию), подтверждающий полномочия лица, подавшего (подписавшего) Заявку от имени претендента.
6) Опись документов, подписанная уполномоченным лицом. В случае подачи заявки юридическим лицом опись скрепляется печатью.
Один заявитель имеет право подать только одну Заявку по каждому лоту.
4.2. Заявка подается в запечатанном конверте, на котором указываются:
1) наименование Аукциона;
2) дата проведения Аукциона;
3) номер лота.
Указание на конверте с Заявкой иных сведений, наличие посторонних надписей (кроме адреса Организатора аукциона), не допускается. В случае подачи претендентом Заявки с нарушением указанного требования, Организатор аукциона не вправе принять такую Заявку.
4.3. Заявка и все прилагаемые документы подаются на русском языке, либо с приложением нотариально заверенным переводом как самих документов, так и документов, подтверждающих их легализацию.
4.4. Заявки регистрируются Организатором аукциона в журнале регистрации заявок в соответствии с очередностью поступления.
4.5. Заявка, поступившая после истечения срока приема Заявок, не принимается Организатором аукциона.
4.6. Претендент вправе отозвать поданную им Заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с Заявками. В случае, если претендентом, отозвавшим Заявку, был внесен задаток за участие в Аукционе, Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному претенденту в течение десяти рабочих дней с даты поступления Организатору аукциона уведомления об отзыве Заявки.
4.7. подача заявки является акцептом оферты в соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Разъяснение положений Аукционной документации
5.1. Заявитель вправе обратиться с запросом разъяснений положений Аукционной документации к Организатору аукциона в письменной форме по адресу, указанному в Извещении, либо в форме электронного письма, направленного на адрес электронной почты Организатора аукциона, указанный в Извещении.
5.2. Организатор аукциона обязан ответить на запрос о разъяснении положений Аукционной документации не позднее, чем в течение двух рабочих дней, после поступления указанного запроса. Запросы о разъяснении положений Аукционной документации, поступившие к Организатору аукциона позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания срока приема Заявок, Организатор аукциона вправе оставить без рассмотрения.
5.3. Организатор аукциона доводит до всех претендентов информацию о разъяснении Аукционной документации путем размещения указанных разъяснений на том же официальном сайте, где была размещена Аукционная документация.
6. Аукционная документация.
6.1. Аукционная документация разрабатывается Организатором аукциона в соответствии с настоящим Положением и содержит:
6.1.1. Формы документов, необходимых для оформления участия в Аукционе.
6.1.2. Требования к оформлению указанных в пункте 4 документов.
6.1.3. Требования к заверению копий документов, представляемых претендентом вместе с Заявкой.
6.1.4. Сведения о порядке проведения Аукциона.
6.2. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и в аукционную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи Заявок. Указанные изменения в течение одного календарного дня со дня принятия соответствующего решения подлежат размещению Организатором аукциона в порядке, установленном для размещения аукционной документации.
При внесении изменений в Аукционную документацию срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в аукционную документацию, до даты окончания подачи Заявок на участие в открытом аукционе было не менее 15 календарных дней. Изменение предмета Аукциона не допускается.
6.3. Сообщение о внесении изменений в Аукционную документацию размещается на том же официальном сайте, где была размещена Аукционная документация.
6.4. Любое изменение является неотъемлемой частью Аукционной документации.
7. Процедура вскрытия конвертов с Заявками
7.1. Вскрытие конвертов с Заявками проводится в день, время и в месте, указанном в Извещении.
7.2. На процедуре вскрытия конвертов с Заявками вправе присутствовать любое лицо.
7.3. Организатор Аукциона не позднее, чем за 30 минут до времени начала процедуры вскрытия конвертов с Заявками, начинает регистрацию лиц, желающих присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками. Указанные лица, регистрируются на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регистрация лиц, присутствующих на процедуре вскрытия конвертов с Заявками заканчивается за 5 минут до времени начала указанной процедуры.
7.4. Вскрытие конвертов с Заявками осуществляется Аукционной комиссией, работающей в правомочном составе.
7.5. Секретарь Аукционной комиссии поочередно вскрывает конверты с Заявками в порядке их регистрации в журнале приема Заявок, при этом оглашается наименование претендента, номер лота, в отношении которого подана Заявка и количество листов, находящихся в конверте.
7.6. При обнаружении несоответствия Заявки и прилагаемых к ней документов требованиям Аукционной документации, Аукционная комиссия обязана объявить об этом, указав какие именно требования нарушены.
7.7. Аукционная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с Заявками, в котором отражает все сведения, указанные в пунктах 7.5. и 7.6. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами Аукционной комиссии, а также лицами, принимавшими участие в процедуре вскрытия конвертов с Заявками. Текст протокола публикуется Организатором аукциона на сайте www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru] не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания вскрытия конвертов с Заявками.
7.8. Аукционная комиссия ведет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с Заявками. Лица, присутствующие на указанной процедуре также вправе вести аудиозапись.
7.9. В случае поступления большого количества заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия вправе принять решение об объявлении перерыва.
8. Рассмотрение Заявок
8.1. Срок рассмотрения Заявок не должен превышать 10 рабочих дней с даты проведения процедуры вскрытия конвертов с Заявками.
8.2. Рассмотрение заявок проводится на заседании Аукционной комиссии. Лица, не являющиеся членами Аукционной комиссии не вправе присутствовать указанном заседании.
8.3. По результатам указанного заседания составляется протокол рассмотрения Заявок, который должен содержать:
1) номер лота;
2) наименование претендента;
3) принятое решение о допуске (недопуске) к Аукциону;
4) в случае отказа в допуске к участию в аукционе обоснование принятого решения.
Протокол публикуется Организатором Аукциона на сайте www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru] не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания рассмотрения Заявок.
8.4. Организатор аукциона самостоятельно устанавливает факт внесения претендентами задатков за участие в Аукционе, для чего определяет соответствие наименования платежа и суммы задатка, указанных в Извещении, каждой из поступивших Заявок.
9. Основания для отказа в допуске к участию в Аукционе.
9.1. Заявитель не допускается Аукционной комиссией к участию в Аукционе в случаях:
1) Претендентом подано более 1 заявки в отношении 1 лота.
2) непредставления документов, определенных Извещением и Аукционной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных, противоречивых сведений;
3) непоступления задатка на указанный в Извещении расчетный счет Организатора аукциона до дня окончания приема Заявок;
4) несоответствия заявки на участие в Аукционе требованиям Аукционной документации;
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица;
9.2. В случае установления факта недостоверности представленных претендентом сведений, либо наличия противоречий в указанных сведениях, такой претендент отстраняется от участия в Аукционе в любой момент до его завершения. Протокол об отстранении претендента от участия в Аукционе подлежит размещению на официальном сайте, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
9.3. В случае поступления большого количества заявок на участие в Аукционе Аукционная комиссия вправе принять решение об объявлении перерыва.
10. Порядок проведения открытого аукциона.
10.1. В Аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками Аукциона.
10.2. Регистрация участников Аукциона завершается не позднее, чем за 5 минут до начала его проведения. При регистрации участникам открытого аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - Карточки).
Участник, не прошедший регистрацию в установленное время, к участию в Аукционе не допускается.
При регистрации участник (его представитель) должен иметь документ удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его полномочия представлять интересы участника Аукциона.
10.3. Аукцион начинается в день, час и в месте, указанном в Извещении, с объявления председателем Аукционной комиссии или заместителем председателя Аукционной комиссии, о начале проведения Аукциона.
Организатор аукциона ведет аудиозапись процедуры Аукциона.
В ходе Аукциона секретарь комиссии ведет протокол Аукциона (на бумажном носителе).
10.4. Аукцион ведет аукционист.
10.5. После открытия Аукциона аукционист:
- объявляет правила и порядок проведения Аукциона;
- оглашает номер (наименование) лота, его краткую характеристику, начальную цену и <<шаг аукциона>>, а также номера карточек участников Аукциона по данному лоту;
10.6. Во время проведения Аукциона его участникам запрещается покидать зал проведения аукциона и пользоваться мобильной связью. Участник, нарушивший данное правило, отстраняется от участия в Аукционе.
10.7. Аукционист называет начальную цену лота и производит удар молотком, участники готовые заключить договор за данную цену поднимают свои Карточки. Аукционист последовательно, в порядке очередности поднятия карточек участниками Аукциона называет номера поднятых карточек, после чего объявляет следующую цену лота с учетом шага Аукциона. Участники Аукциона поднимают карточки в случае, если готовы заключить Договор в соответствии с предложенной аукционистом ценой. Аукцион продолжается до тех пор, пока на объявленную аукционистом цену будет заявлено единственное предложение со стороны участников Аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников Аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до завершения третьего повторения заявленной цены ни один участник Аукциона не поднял карточку, Аукцион по данному лоту объявляется аукционистом завершенным.
Окончание Аукциона фиксируется объявлением аукциониста.
По завершении Аукциона аукционист объявляет максимальную предложенную цену лота и номер Карточки победителя Аукциона по данному лоту.
Победителем Аукциона признается участник, номер Карточки которого и заявленная им цена лота были названы аукционистом последними.
10.8. Результаты Аукциона, а именно: сведения о месте, дате и времени проведения Аукциона, об участниках открытого аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене Договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя Аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене Договора заносится в протокол Аукциона, который подписывается в день окончания проведения Аукциона Аукционной комиссией и лицами, выигравшими Аукцион.
Организатор Аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола Аукциона передает победителям Аукциона и лицам, признанными единственными участниками Аукциона, один экземпляр протокола, а также размещает его на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области (www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru]).
10.9. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:
10.9.1 .В Аукционе участвовало менее двух участников.
10.9.2. На участие в Аукционе не подана ни одна заявка либо, если по результатам рассмотрения заявок на участие в Аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в Аукционе всем претендентам.
10.9.3. После троекратного объявления начальной цены предмета Аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении заключить Договор по начальной цене.
10.10. В случае признания Аукциона несостоявшимся по причине, указанной в пункте 10.9.1, единственный участник вправе, а Организатор аукциона обязан заключить Договор по начальной цене Аукциона с его единственным участником.
10.11. В случае признания Аукциона несостоявшимся либо если Договор не был заключен с единственным участником Аукциона, Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного Аукциона. При этом могут быть изменены условия Аукциона.
10.12. Задатки за участие в состоявшемся Аукционе возвращаются его участникам (кроме победителя Аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене Договора) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания протокола Аукциона.
Организатор аукциона в течение десяти рабочих дней со дня подписания Договора с победителем Аукциона обязан возвратить внесенные в качестве задатка денежные средства участнику Аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене Договора.
10.13. В случае уклонения победителя Аукциона от подписания Договора, Организатор Аукциона вправе заключить Договор с участником Аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по цене Договора либо объявить о проведении повторного Аукциона либо обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.
11. Порядок заключения договора.
11.1. Организатор Аукциона в течение трёх рабочих дней с даты размещения на официальном сайте Администрации городского округа Королёв Московской области протокола Аукциона передает победителю Аукциона проект Договора.
Проект Договора подписывается и передается Организатору аукциона победителем Аукциона в течение трех рабочих дней. В случае непредставления в указанный срок Организатору аукциона подписанного Договора, победитель Аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.
При этом лицам, признанным уклонившимися от заключения Договора, внесенный ими задаток не возвращается, и они утрачивают право на заключение Договора.
11.2. Договор подписывается Организатором аукциона в течение десяти дней со дня передачи Договора, подписанного победителем Аукциона, либо Единственным участником Аукциона, если Аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в Аукционе либо признания участником Аукциона только одного претендента.
11.3. При заключении Договора с победителем Аукциона или его участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене Договора, сумма внесенного ими задатка засчитывается (перечисляется) Организатором аукциона в счет исполнения обязательств по заключенному Договору и не возвращается участнику Аукциона.
11.4. Изменение существенных условий Договора, а также передача или уступка прав по Договору третьим лицам не допускается.
12. Порядок рассмотрения заявлений и жалоб.
Организатор аукциона обязан в течение трех рабочих дней рассматривать поступающие жалобы на порядок проведения процедур Аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
13. Прочие положения.
Протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, Заявки, Аукционная документация, изменения, внесенные в нее, и разъяснения Аукционной документации, а также аудиозапись Аукциона хранятся Организатором аукциона не менее трех лет.
____________
