города Королёва Московской области "Сохранение, использование
и популяризация объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности
города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы"
Паспорт программы
Наименование Программы Долгосрочная целевая программа города Королёва
Московской области "Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы".
Основание для разработки Программы Бюджетный кодекс Российской
Федерации;
Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре";
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации";
Закон Московской области "Об объектах культурного наследия, (памятниках
истории и культуры) в Московской области;
Закон Московской области "О музеях в Московской области";
Постановление Правительства Московской области от 4.09.2008 N 779/33
"Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2009-2012 годы";
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Город Королёв Московской области" как наукограда Российской
Федерации на период 2012-2016 годов;
Решение Совета депутатов города Королёва Московской области от
21.12.2011 No 34/146 "О бюджете города Королёва Московской области на
2012 год";
Постановление Администрации города Королёва Московской области от
05.11.2009 No18 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Королёв
Московской области", их формирования и реализации";
Постановление Администрации города Королёва Московской области от
29.05.2012 No 932 "О разработке долгосрочной целевой программы города
Королёва Московской области "Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности города Королёва Московской области, на
2012-2014 годы".
Муниципальный заказчик Программы Администрация города Королёва
Московской области.
Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области.
Разработчик Программы Комитет по культуре Администрации города Королёва
Московской области
Цель Программы Сохранение историко-культурного наследия и обеспечение
доступа населения к объектам культурного наследия и музейным ценностям.
Задачи Программы Сохранение и популяризация объектов культурного
наследия и организация их эффективного использования.
Сроки реализации Программы 2012 -2014 годы
Исполнители Программы Комитет по культуре Администрации города Королёва
Московской области.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской
области "Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве".
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской
области "Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина".
Объём и источники финансирования
Программы Общий объем средств бюджета города Королёва Московской области
и бюджета Московской области, направленных на реализацию мероприятий
Программы, составляет всего - 71 100,00 тысяч рублей.
В том числе по годам:
2012 год - 31 000,00 тысяч рублей;
2013 год - 6 800,00 тысяч рублей;
2014 год - 33 300,00 тысяч рублей;
Из них по источникам:
Средства бюджета города Королёва Московской области
Всего - 55 600,00тысяч рублей
В том числе по годам:
2012 год - 15 500,00 тысяч рублей;
2013 год - 6 800,00 тысяч рублей;
2014 год - 33 300,00 тысяч рублей.
Средства бюджета Московской области Всего - 15 500,00 тысяч рублей
В том числе по годам:
2012 год - 15 500,00 тысяч рублей.
Планируемые результаты Программы (количественные и качественные
показатели эффективности Программы) По итогам Программы после проведения
ремонтно-восстановительных (в том числе реставрационных) работ и
приспособления 2 объектов культурного наследия улучшится музейная
инфраструктура города Королёва Московской области, будет достигнута
сохранность музейных ценностей, созданы условия для доступа граждан к
ресурсам муниципальных музейных фондов.
Это позволит внедрить новые формы и методы обслуживания населения и
приведет к увеличению:
- посещаемости музеев с 6,0 тысяч человек в 2011 году до 8,0 тысяч
человек в 2014 году;
-количества населения, посещающего культурно-массовые мероприятия музеев
с 2 720 человек в 2011 году до 4 000 человек в 2014 году.
II. Характеристика проблемы (задачи),
решение которой осуществляется путём реализации Программы
Характеристика проблемы в сфере сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности города Королёва Московской
области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы.
Одним из приоритетных направлений политики государства в области
культуры является увеличение объема инвестиций в реставрационную среду
объектов культурного наследия, что дает возможность сохранения целостных
историко-культурных территорий, отражающих разнообразие, полноту и
самобытность культурного наследия.
На парламентском форуме "Культурно-историческое наследие России" было
отмечено, что россияне должны уже не просто беречь, а спасать культуру.
Из многих десятков тысяч объектов культурного наследия России только
чуть больше трети находится в нормальном или удовлетворительном
состоянии. Только за последнее десятилетие погибло более 2,5 тысяч
памятников культуры, истории, архитектуры, и ежегодно теряется по
150-200 памятников. Поэтому государственная политика сегодня - это новый
системный подход к сохранению и использованию объектов культурного
наследия, поскольку памятники культуры и искусства не только отражают
историческую особенность развития городов, но и преображают их внешний
облик.
Город Королёв относится к уникальным городам Московской области,
обладающим богатым культурно-историческим наследием.
Долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города
Королёва Московской области, на 2012-2014 годы" основывается на
положениях долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2009-2012 годы" и призвана вывести дело сохранения
и использования культурного наследия на современный качественный
уровень.
Разработка Программы продиктована необходимостью системности в
сохранении объектов культурного наследия и их популяризации, что
позволит приобщить жителей города Королёва Московской области к богатому
историко-культурному наследию города, привить любовь к малой Родине и
сформировать позитивное отношение горожан к сохранению памятников
истории и культуры города.
В настоящее время на территории города Королёва Московской области
расположены:
51 - объект культурного наследия (памятников истории и культуры,
представляющих собой здания и памятники археологии), что составляет 0,8%
от объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской
области, из них:
1 - федерального значения (Дом, в котором жил и работал Ленин В.И. в
1921-1922 гг. В доме, где расположен мемориальный музей В.И.Ленина);
Большая часть объектов культурного наследия, расположенных на территории
города Королёва Московской области, находится в неудовлетворительном
состоянии и почти все из них требуют проведения ремонтно-реставрационных
работ в целях улучшения их внешнего облика и предотвращения разрушения.
Особенно в плохом состоянии находятся памятники истории и культуры
регионального значения - Дача, где в 1939 году жила поэтесса М.И.
Цветаева, в котором располагается Муниципальное бюджетное учреждение
культуры города Королёва Московской области "Мемориальный Дом-музей
Марины Цветаевой в Болшеве" и Дом, в котором в 1936-1954 гг. жил и
работал писатель и театровед священник С.Н.Дурылин, в котором
располагается Муниципальное бюджетное учреждение культуры города
Королёва Московской области "Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина".
Здание, в котором располагается МБУК "Мемориальный Дом-музей Марины
Цветаевой в Болшеве", было закрыто на реконструкцию в 2000 году и музей
был переведен в другое помещение, где развернута временная экспозиция
музея, на выделенных площадях 1-го этажа жилого дома по адресу: ул.
Богомолова, д. 1/24.
Площадь помещения, на котором располагается экспозиция, составляет 18,0
кв.м.
В 2005 году МБУК "Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве" был
включен в областную целевую программу "Сохранение объектов культурного
наследия Московской области на 2005 - 2007гг."
В рамках реализации вышеназванной областной целевой программы на объекте
культурного наследия: Дача, где в 1939 году жила поэтесса М.И.Цветаева
(Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской
области "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве") выполнялись
работы по реконструкции и реставрации за счет средств областного бюджета
на общую сумму 2 миллиона 500 тысяч рублей, в том числе:
- в 2005 году проведены противоаварийные работы в восточной части
здания, в том числе: замена венцов, фрагментарная замена перекрытия 1
этажа, реставрация кирпичной кладки цоколя на сумму 500 тысяч рублей;
- в 2006 году выполнены работы по усилению фундаментов, разборка
поздних перегородок и конструкций веранд с последующим проведением
ремонтно-реставрационных работ, ремонт кровли, перекрытий, оконных и
дверных заполнений на сумму 2,0 миллиона рублей.
В 2007 году в соответствии с Законом Московской области "О бюджете
Московской области на 2007 год" на капитальный ремонт ограждения МБУК
"Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве" из средств
областного бюджета выделено 500,0 тысяч рублей.
В 2008 году в соответствии с Законом Московской области "О внесении
изменений в Закон Московской области "О бюджете Московской области на
2007 год" МБУК "Мемориальный Дом-музей марины Цветаевой в Болшеве"
выделены дополнительные денежные средства из областного бюджета в сумме
600 тыс. рублей для капитального ремонта фасада здания Дома-музея.
4
8
?
r
|
Ё
?
О
Р
8
Ё
?
О
Р
ю
ю
????????Р
ю
X
Z
ь
ю
;ься к комплексным ремонтно-реставрационным работам в целом по объекту в
последующие годы.
В 2009 году в долгосрочную целевую программу Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2009-2012 годы", утвержденную постановлением
Правительства Московской области от 04.09.2008 No779/33, включены
памятники истории и культуры регионального значения - Дача, где в 1939
году жила поэтесса М.И. Цветаева, в котором в настоящее время
располагается Муниципальное бюджетное учреждение культуры города
Королёва Московской области "Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в
Болшеве" с объемом финансирования за счет средств бюджета Московской
области 22 000,00 тысячи рублей и Дом, в котором в 1936-1954 гг. жил и
работал писатель и театровед священник С.Н.Дурылин, в котором в
настоящее время располагается Муниципальное бюджетное учреждение
культуры города Королёва Московской области "Мемориальный Дом-музей
С.Н.Дурылина" с объемом финансирования за счет средств бюджета
Московской области 10 000,00 тысяч рублей. В связи с кризисной
ситуацией, сложившейся в финансово-банковской системе в 2009 - 2011
годах, финансирование областной программы за счет средств Московской
области было приостановлено.
Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2011
HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=6B634E0399437019D8CFB50115C4781D0D2C89D04E
485EF91016432678CF3FA2DED9F682AFDDD78E41pAO" N 1636/51 в указанную
программу Московской области были внесены изменения в части
финансирования выполнения ремонтно-реставрационных работ на объекте
культурного наследия: Дача, где в 1939 году жила поэтесса М.И.Цветаева
(Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской
области "Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве") в 2012 году
в сумме 31000,0 тысяча рублей, в том числе:
- 15 500,00 тысяч рублей за счет средств Московской области;
- 15 500,00 тысяч рублей за счет средств города Королёва Московской
области.
Таким образом, основным содержанием проблемы сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия на территории города
Королёва Московской области является следующее:
- высокая степень амортизации и физической изношенности значительного
числа объектов культурного наследия, расположенных на территории города,
создающая угрозу их полной физической утраты;
- отсутствие достаточного финансирования реставрационной среды объектов
культурного наследия города.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,
относятся к вопросам местного значения.
Комплексное решение с использованием программно-целевого метода
обозначенных выше проблем в рамках Программы будет способствовать
развитию системы изучения, сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия города Королёва Московской области.
III. 3.Цели и задачи Программы.
Основная цель Программы - сохранение историко-культурного наследия и
обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия и музейным
ценностям.
Задачами Программы являются:
- сохранение и популяризация объектов культурного наследия;
- организация их эффективного использования.
IV. Планируемые показатели
эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
1. Обеспечить сохранность объектов культурного наследия города Королёва
Московской области и увеличить долю объектов культурного наследия
муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии.
2. Сформировать соответствующий имидж музеев, делающий их
привлекательными, способными оказывать влияние на развитие
социокультурной ситуации.
3. Расширить спектр услуг, предоставляемых музеями, формы деятельности
в соответствии с выявленными интересами и потребностями реальных и
потенциальных посетителей.
4. Обеспечить развитие процессов информатизации, связанных с
экспонированием, популяризацией и хранением музейных фондов.
5. Сохранить музейное культурное наследие, в том числе духовное.
6. Повысить социальную значимость музеев за счет совершенствования
деятельности по публичному представлению историко-культурных ценностей.
7. Создать условия для включения уникальных мемориальных объектов
культурного наследия, в число востребованных отечественных музейных
объектов.
8. Увеличить посещаемость музеев за счет расширения
экспозиционно-выставочных площадей и разнообразия, предоставляемых
музеями посетителям культурно-досуговых услуг.
Планируемые результаты реализации долгосрочной целевой программы города
Королёва Московской области "Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности города Королёва Московской области, на
2012-2014 годы" представлены в Приложении No 1 к Программе.
V. Условия предоставления и методика расчета субсидий из средств бюджета
Московской области на софинанисирование программных
мероприятий
Условия предоставления и методика расчета субсидий из средств бюджета
Московской области на софинансирование программных мероприятий
определена разделом V Перечня мероприятий долгосрочной целевой программы
Московской области "Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Московской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной
постановлением Правительства Московской области от 04.09.2008 No779/33(в
редакции от 26.12.2011 No1631/51)
VI. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
Общий объем субсидий из бюджета Московской области бюджету
муниципального образования "Город Королёв Московской области" на
реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы города Королёва
Московской области "Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы",
составляет всего 15 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 15 500,00 тыс. рублей;
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей.
Средства бюджета муниципального образования "Город Королёв Московской
области" составляют всего 55 600,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 15 500,00 тыс. рублей;
2013 год - 6 800,00 тыс. рублей;
2014 год - 33 300,00 тыс. рублей.
VII. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы города Королёва
Московской области "Сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы"
приведен в Приложении N 2 к Программе.
В соответствии с Федеральным HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=6B634E0399437019D8CFB40F00C4781D0D2A8EDD48
415EF910164326784CpFO" законом "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" под
сохранением объекта культурного наследия понимаются
ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической
сохранности объекта культурного наследия, которые выполняются комплексно
и представляют собой неразрывный процесс выполняемых, зачастую
одновременно, мероприятий по консервации объекта культурного наследия,
ремонту, реставрации или приспособлению для современного использования,
в том числе: научно-исследовательские, изыскательские, проектные и
производственные работы, научно-методическое руководство, технический и
авторский надзор.
Для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия
(консервации, ремонту, реставрации и приспособлению объекта для
современного использования) в Программе предусмотрена разработка
научно-проектной документации, которая в соответствии со Сводом
реставрационных правил, рекомендованным Министерством культуры
Российской Федерации к применению, представляет собой единый комплекс
научно-исследовательской, изыскательской, проектно-сметной и
фиксационной документации и которая разрабатывается, как правило, в
течение всего периода выполнения работ по сохранению объекта культурного
наследия.
VIII. Состав и форма представления отчетности о ходе реализации
мероприятий Программы исполнителем мероприятий
Контроль за реализацией Программы осуществляется муниципальным
заказчиком Программы - Администрацией города Королёва Московской
области.
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения целей
Программы и решение поставленных задач несет Комитет по культуре
Администрации города Королёва Московской области, Муниципальное
бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области
"Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве" и Муниципальное
бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области
"Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина".
Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области
ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляет в отдел анализа, прогнозирования и планирования Администрации
города Королёва Московской области оперативный отчет нарастающим итогом
с начала выполнения мероприятий Программы, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и
источников финансирования и непосредственных результатов выполнения
Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по
форме согласно приложению N 4 к Порядку принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Королёв
Московской области", их формирования и реализации, утвержденному
постановлением Администрации города Королёва Московской области от
05.11.2009 No18.
Ответственный исполнитель Программы - Комитет по культуре Администрации
города Королёва ежегодно до 01 марта, отчитывается о реализации
Программы в установленном порядке.
После окончания срока реализации Программы, но не позднее 1 июня года,
следующего за последним годом реализации Программы, муниципальный
заказчик Программы - Комитет по культуре Администрации города Королёва
Московской области представляет в Администрацию города Королёва
Московской области на утверждение итоговый отчет о ее реализации.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам согласно
приложениям N 4 и N 6 к Порядку принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Королёв
Московской области", их формирования и реализации, утвержденному
постановлением Администрации города Королёва Московской области от
05.11.2009 No18.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно
приложениям N 5 и N 7 к Порядку принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ муниципального образования "Город Королёв
Московской области", их формирования и реализации, утвержденному
постановлением Администрации города Королёва Московской области от
05.11.2009 No18.
