HYPERLINK \l "_Toc348359597" Физическая культура, спорт и туризм
PAGEREF _Toc348359597 \h 214
HYPERLINK \l "_Toc348359598" Развитие и жизнеобеспечение микрорайонов
Болшево, Первомайский, Текстильщик PAGEREF _Toc348359598 \h 222
HYPERLINK \l "_Toc348359599" Информация по рассмотрению обращений
граждан PAGEREF _Toc348359599 \h 224
Развитие местного самоуправления
Местное самоуправление - уровень власти, по работе которого люди судят о
власти в целом. Местное самоуправление обеспечивает ключевые жизненные
потребности человека, оказывая решающее влияние на качество жизни,
является важнейшим элементом гражданского общества, реальной школой
гражданской активности, инструментом вовлечения граждан в решение
вопросов жизнеобеспечения на уровне конкретных муниципальных
образований. Именно развитие различных общественных структур, поддержка
инициатив населения и есть путь вовлечения населения в
самоуправленческий процесс.
В 2012 году проводилась целенаправленная работа по развитию органов
местного самоуправления муниципального образования "Город Королёв
Московской области". Совершенствовался Устав города. Изменения и
дополнения в Устав вносились после юридической экспертизы и публичных
слушаний.
Структуру органов местного самоуправления города Королёва Московской
области составляют:
Глава города Королёва Московской области - высшее должностное лицо
муниципального образования;
Совет депутатов города Королёва Московской области - представительный
орган местного самоуправления города;
Администрация города Королёва Московской области -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города.
Контрольно-счетная палата города Королёва Московской области,
формируемая Советом депутатов - контрольный орган города Королёва
Московской области.
Совет депутатов города Королёва Московской области был сформирован в
результате прямых выборов по мажоритарной системе. В пяти пятимандатных
округах были избраны 25 депутатов городского Совета. В настоящее время
в Совете 23 депутата. Выбыло 2 депутата. Один - по случаю смерти
(Семёнов В.И. - 2 округ) и один - в 2011 году баллотировался в депутаты
Московской областной Думы и после избрания сложил с себя полномочия
депутата Совета депутатов города Королёва (Керселян С.А. - 1 округ).
В 2012 году были организованы и проведены выборы Президента Российской
Федерации. Для проведения голосования были сформированы 74 участковые
избирательные комиссии - по количеству созданных на территории города
74-х избирательных участков. Для организации и проведения выборов
администрацией города выделяются помещения, места для размещения
агитационных материалов; избирательные комиссии обеспечиваются
необходимой оргтехникой, транспортом, средствами связи и пр. С
использованием сведений, представляемых Федеральной миграционной
службой, органами воинского учёта, судом, ЗАГСа осуществляется учёт
избирателей города Королёва. На 25 избирательных участках при выборах
Президента РФ в 2012 году использовались Комплексы Обработки
Избирательных Бюллетеней, помещения избирательных участков были
оборудованы системами видеонаблюдения.
В декабре 2012 года на территории города Королёва создано 86
избирательных участков сроком на 5 лет. Территориальная избирательная
комиссия города Королёв в настоящее время формирует участковые
избирательные комиссии, и резерв сроком на пять лет. Администрация
города, Совет депутатов, ряд политических партий, общественных
объединений, 47 предприятий и организаций, учебных заведений принимают
непосредственное участие, выдвинув в участковые избирательные комиссии
лучших своих представителей.
В 2012 году были созданы две новые общественные структуры - Совет по
развитию культуры и Совет по физической культуре и спорту - новые
формы гражданского участия в жизни города.
являются коллегиальными совещательными органами, сформированными на
добровольной основе и работают на общественных началах.
высших достижений, спортивно-массовой работы и граждан с ограничением
двигательной активности, проектов по развитию материально-технической
базы видов спорта.
В решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития
города, защиты прав и свобод граждан, проживающих в городе Королёве
Московской области, принимал участие Общественный Совет, работающий в
соответствии с "Положением об Общественном Совете города Королёва
Московской области". В 2013 году на смену Общественному Совету придёт
Общественная Палата.
Впереди предстоит напряжённая работа по организации и проведению выборов
Губернатора Московской области 8 сентября 2013 года, по
совершенствованию Устава города, по организации территориального
общественного самоуправления, по реализации мероприятий направленных на
дальнейшее развитие местного самоуправления.
Экономика
Экономика формирует основу социальной стабильности, повышения уровня
жизни горожан. Анализ основных социально- экономических показателей
развития города за 2012 год свидетельствует о положительной динамике.
Численность населения города Королёва Московской области, по результатам
переписи 2010 года на 01.01.2012 года составила 185,6 тыс. человек и
увеличилась по сравнению с 2009 годом на 10,2 тыс. человек.
Положительная динамика численности населения является важнейшей
характеристикой при определении привлекательности города для проживания,
наглядно показывает предпочтения людей и объективно оценивает факторы
социально-экономического развития города.
Градообразующий научно-производственный комплекс является основой
социально-экономического развития города Королёва Московской области.
Статус наукограда Российской Федерации, развитая инфраструктура
(промышленная, социальная, инженерная) обеспечивают стабильное
экономическое положение города.
Начиная с 2002 года, реализован ряд программ развития города Королёва
как наукограда РФ, что позволило существенно укрепить инженерную,
социальную и инновационную инфраструктуру, экономику города в целом.
Устойчивое экономическое развитие и достаточный уровень доходов
населения способствуют развитию потребительского сектора, социальной
сферы, сферы услуг и улучшают качество жизни населения.
По интегрированным оценкам Министерства экономики Правительства
Московской области, город Королёв по своему социально-экономическому
развитию стабильно занимает 2-6 место среди городских округов
Московской области.
На территории города зарегистрировано более 8424 хозяйствующих
субъектов - юридических лиц и 5513 индивидуальных частных
предпринимателей.
По предварительной оценке в 2012 году значения основных экономических
показателей, которые являются критериями для оценки
социально-экономического развития муниципальных образований Московской
области, составили
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по чистым (основным) видам
экономической деятельности по полному кругу предприятий составил 93,5
млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом на 8,7 %. При этом
рост оборота на предприятиях в обрабатывающих производствах увеличился
на 8,0 % и составил 40,8 млрд.руб.
Наибольший процент от всего объема отгрузки по виду деятельности
"Обрабатывающее производство" за отчетный период по крупным и средним
предприятиям обеспечили ЗАО ЗЭМ РКК Энергия - 27,91%, ОАО "Корпорация
"ТРВ" - 22,45%, ООО "ПКФ Стройбетон" -18,07%.
Обеспечен рост отгрузки на 31,8% по группе предприятий, занятых в сфере
производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Наибольший
процент от всего объема отгрузки обеспечили Северные электрические сети
- филиал ОАО "МОЭСК" 27,98%, ОАО "Королевская электросеть СК" - 27,88%,
ОАО "Теплосеть" 17,16%;
-объем работ в научном секторе экономики составил 34,2 млрд. рублей,
что на 9,0% выше уровня 2011 года. Наибольший процент от всего объема
работ и услуг по виду деятельности "Научные исследования и разработки"
по крупным и средним предприятиям обеспечили: ОАО "РКК "Энергия" им.
С.П. Королева" - 63,47%, ФГУП ЦНИИМАШ - 20,9%, ОАО "Корпорация "ТРВ" -
4,99%.;
- объем инвестиций в основной капитал в 2012 году увеличился по
сравнению с уровнем 2011 года на 17,8% и составил 18,2 млрд. рублей;
- в 2012 году введено в эксплуатацию 93,7 тыс. м2. жилого фонда, что
на 22,3% превышает уровень 2011 года;
Сальдированный результат на 01.12.2012 года по крупным и средним
предприятиям города Королёва составил 6,8 млрд. руб., за
соответствующий период прошлого года - 4,8 млрд.руб. Наибольшая
прибыль за 11 месяцев 2012 года получена ООО УК "Металлоинвест", ОАО
"Корпорация "ТРВ", ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королева".
Число убыточных предприятий (крупных и средних) - 17, что составляет
20,2% от общего числа отчитывающихся предприятий, в 2011 году - 20
предприятий. С наибольшими убытками завершили 11 месяцев 2012 года - ООО
"Торговый дом "РСК", ООО ЛВК "АМТЕЛ", ЗАО "Делаваль".
Объективным индикатором роста уровня жизни населения является устойчивая
работа розничного рынка. По предварительной оценке оборот розничной
торговли в 2012 году увеличился на 23,0 % и составил 28,8 млрд. рублей.
Объем платных услуг увеличился на 8,3% и составил 7,2 млрд. рублей.
В 2012 году продолжилась тенденция роста среднемесячной заработной
платы. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников по городу по сравнению с 2011 годом выросла на 12,5 % и
составила 39 287,8 рублей. Среднемесячная заработная плата по крупным и
средним предприятиям в 2012 году составила 43 590,1 рублей, что на
13,0 % выше уровня 2011 года. Темп роста среднемесячной заработной платы
в 2012 году по малым предприятиям составил 7,6% (21 376,0 рублей).
По состоянию на 01.01.2013 года число официально зарегистрированных
безработных в городе Королёве уменьшилось на 27,8% и составило 255
человек (в 2011 году - 439 человек).
Основные показатели социально-экономического развития
(по всем предприятиям города) города Королёва Московской области
Показатели 2010 год 2011 год
2012
(оценка) Темп
роста, к 2011 году, %
Численность населения на начало года (тыс.чел.) 175,4 183,4 185,6 101,2
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами по всем видам экономической деятельности
(млн.руб.), в том числе: 75263,5 86006,2 93526,3 108,7
обрабатывающие производства 31204,4 37746,1 40765,8 108,0
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды 4040,2 4402,1 5802,9 131,8
научные исследования и разработки 25439,6 31373,2 34196,8 109,0
Объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.) 7535,3 15410,8 18163,6
117,8
Ввод жилых домов (тыс.кв.м.) 43,8 76,6 135,7 177,2
Средняя обеспеченность общей площадью жилых домов на конец года, (кв.м.
на душу населения) 23,21 23,47 24,4 104,0
Оборот розничной торговли (млн.руб.) 20919,7 23393,1 28773,5 123,0
Продажа товаров на душу населения (руб.) 119268,5 127552,3 155029,6
121,5
Объем платных услуг населению (млн.руб.) 5594,6 6677,4 7234,9 108,3
Объем платных услуг на душу населения (руб.) 31896,2 36408,9 38981,1
107,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
(руб.) 29525,6 34933,9
39287,8 112,5
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям (руб.)
33339,5 38579,9
43590,1 113,0
Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям (руб.) 16092,4
19860,7
21376,0 107,6
Величина прожиточного минимума по Московской области на душу населения
(руб.) 6432,0
3кв 6922,0
3кв 7227,0
3кв 104,4
Число зарегистрированных безработных
на конец года (чел) 700 439
255 72,2
Уровень безработицы (%) 0,7 0,36 0,25 69,4
Миграционный прирост населения за год (чел.) 1137 1050 1556 148,2
Естественная убыль населения за год (чел.) -569 -450 -194 -
Доходы городского бюджета, (млн.руб.) 3 563,2
2946,4* 3805,3* 129,2
Расходы городского бюджета (млн.руб.) 3629,8 3959,2 3917,9 99,0
*- В сопоставимых условиях без учета предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
По данным управления муниципальной статистики на 01.12.2012 года по
крупным и средним предприятиям города Королёва сальдированный результат
равен 6857,3 млн. руб., за соответствующий период прошлого года
4871,8 млн.руб.. руб.
Число убыточных предприятий (крупных и средних) - 17, что составляет
20,2 % от общего числа отчитывающихся предприятий, в 2011 году - 20
предприятий.
Дебиторская задолженность составляет - 87568,7 млн.руб. в том числе
просроченная - 1009,7 млн.руб. (17 предприятий).
Из общей суммы дебиторской задолженности:
задолженность по госзаказам и федеральным программам за поставленные
товары, работы и услуги - 1017,3 млн.руб., в том числе просроченная -
1,3 млн.руб.(1 предприятие).
Краткосрочная дебиторская задолженность из общей суммы дебиторской
задолженности - 77092,9 млн.руб. (88,0%).
Кредиторская задолженность составляет:
всего - 84400,8 млн. руб.,
в том числе просроченная -521,7 млн. руб. (12 предприятий).
Из общей суммы кредиторской задолженности:
задолженности по платежам в бюджет - 747,9 млн. руб.,
в том числе просроченная - 15,3 млн. руб. (1 предприятие);
Кредиторская задолженность в федеральный бюджет - 488,7 млн.руб.,
в том числе просроченная - 15,3 млн. руб. (1 предприятие);
в бюджет субъекта Федерации - 165,5 млн. руб.,
задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды -345,1
млн.руб., в том числе просроченная - 6,7 млн.руб. (1 предприятие);
Краткосрочная кредиторская задолженность из общей суммы кредиторской
задолженности -83802,3 млн.руб. (99,3%).
В 2012 году разработан Прогноз социально-экономического развития города
Королёва Московской области на 2013-2015 годы, в соответствии с которым
определены тенденции и динамика значений макроэкономических показателей
развития экономики города.
В целях оперативного отслеживания социально-экономической ситуации в
экономике и на рынке труда отделом анализа, прогнозирования и
планирования управления экономики Администрации города проводится
еженедельный мониторинг состояния муниципальных учреждений города.
По данным управления муниципальной статистики города Королёва
задолженности по выплате заработной платы нет, и не было с начала
проведения мониторинга.
Административная реформа
Главной целью административной реформы является совершенствование
системы и порядка работы органов исполнительной власти, которое
ориентирует их деятельность, прежде всего, на реализацию интересов
населения. Административная реформа направлена на повышение качества
государственных и муниципальных услуг, оптимизацию функций органов
исполнительной власти, ликвидацию возможностей для коррупции.
Основным аспектом в работе по реализации административной реформы
является разработка нормативной правовой документации, подготовке
которой в настоящее время уделяется большое внимание.
В 2012 году была продолжена работа по выполнению Плана перехода на
предоставление муниципальных услуг в электронном виде (далее-План).
Целью предоставления услуг в электронном виде является повышение
удобства и комфорта (снижение финансовых и временных затрат) заявителей
при получении государственных и муниципальных услуг. В соответствии с
Планом последний этап перехода на предоставление муниципальных услуг в
электронном виде предполагается завершить к 1 января 2014 года и
обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в
электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций).
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов
местного самоуправления, повышения качества и доступности,
предоставляемых ими муниципальных услуг, Администрацией города Королёва
ведётся работа по ведению Реестра муниципальных услуг (функций)
городского округа Королёв Московской области.
В соответствии с требованиями федерального закона от 27.07.2010 No210-ФЗ
в Реестр включены сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного
самоуправления;
2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг;
3) об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными
организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),
выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета;
4) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного
самоуправления в электронном виде.
Реестр муниципальных услуг используются для решения следующих задач:
размещение административных регламентов предоставления муниципальных
услуг;
организация предоставления муниципальных услуг и услуг организаций и
учреждений в электронной форме;
организация предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ
(многофункционального центра);
организация межведомственного информационного взаимодействия в рамках
предоставления муниципальных услуг;
формирования сведений об услугах для размещения в ФГИС "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
организация состава муниципальных услуг.
Утверждены перечни муниципальных услуг города Королёва Московской
области:
- общее количество муниципальных услуг (функций) в муниципальном
образовании - 73 услуги, в том числе:
- предоставляемых органами местного самоуправления - 50 услуг,
из них 31 первоочередная услуга, предоставляемая в электронном виде и 25
услуг, оказываемых по каналам межведомственного взаимодействия;
- предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых
размещается муниципальное задание, за счет средств бюджета города - 23
услуги.
Все 73 муниципальные услуги, предоставляемые органами местного
самоуправления города Королёва регламентированы.
В 2012 году Администрацией города Королёва принят ряд постановлений и
распоряжений по вопросам административной реформы. В их числе:
1. План по внесению изменений в нормативные правовые акты города
Королёва Московской области, необходимые для предоставления услуг в
режиме межведомственного взаимодействия (постановление от 21.06.2012 No
1078).
2. Распоряжение от 25.09.2012 No 382-РА о назначении сотрудников
Администрации, ответственных за предоставление муниципальных услуг
города Королёва, операторами АРМ (владельцами электронной подписи
служебного пользования) для работы в системе межведомственного
взаимодействия.
3. Распоряжение от 26.06.2012 No 222-РА о проведении обучения и
принятии зачётов на знание административных регламентов предоставления
муниципальных услуг.
4. Перечень муниципальных услуг города Королёва Московской области,
предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными
учреждениями города Королёва Московской области (постановление от
21.06.2012 No1079).
5. Распоряжение от 17.12.2012 г. No507-РА о назначении сотрудников
Администрации города Королёва Московской области, ответственных за
качество муниципальных услуг, предоставляемых на территории города
Королёва Московской области.
6. План мероприятий на 2012 год по информированию населения города
Королёва Московской области о положениях Федерального закона No210-ФЗ
(распоряжение от 13.04.2012 No132-РА).
Информация об утвержденных нормативных правовых актах Администрации
города Королёва Московской области и выполненных мероприятиях по
организации межведомственного взаимодействия размещается в Системе
мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию
на Портале методической поддержки реализации федерального закона
No210-ФЗ ( HYPERLINK "http://www.210fz.ru" www.210fz.ru ).
В подразделениях, предоставляющих муниципальные услуги, сформированы
памятки сотрудника, оказывающего услугу, с перечнем необходимых для
выполнения его функциональных обязанностей документов. Определены
контактные лица, ответственные за обеспечение предоставления сведений
для других органов местного самоуправления и органов исполнительной
власти. Проводится работа по организации информационных стендов для
населения, соответствующих профилю подразделений, предоставляющих
муниципальные услуги.
Для вопросов и предложений населения по реализации межведомственного
взаимодействия организована телефонная горячая линия ((495)516-56-97) и
выделен адрес электронной почты ( HYPERLINK "mailto:oit@korolev-net.ru"
oit@korolev-net.ru ).
Информация по предоставляемым муниципальным услугам размещается на
Портале муниципальных услуг города Королёва Московской области (
HYPERLINK "http://www.mu-korolev.ru" www.mu-korolev.ru ). Актуализация
данной информации проводится постоянно.
В 2012 году в целях организации межведомственного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг:
-Установлено 6 автоматизированных рабочих мест для предоставления
муниципальных услуг.
- Закуплено программное обеспечение Крипто-Про и Vip Net Client.
- Получено и установлено специальное программное обеспечение ИГУС "РСМЭВ
МО" для оказания государственных услуг через сеть Интернет в
региональной системе межведомственного информационного взаимодействии
Московской области.
- Получены электронные подписи на каждого оператора АРМ РСМЭВ МО.
- Определен перечень необходимых запросов к электронным сервисам в
соответствии с утвержденным ТКМВ.
- Направлены заявки на подключение операторов органа местного
самоуправления в рамках регламента взаимодействия РСМЭВ МО.
Ведется работа по организации предоставления государственных и
муниципальных услуг через многофункциональные центры, выполняющие
функцию взаимодействия между службами, оказывающими услуги, по принципу
"одного окна", который предусматривает исключение или максимально
возможное ограничение участия заявителей в процессах сбора и
предоставления различных документов и справок, подтверждающих права
заявителей на получение услуг.
В целях создания на территории города многофункционального центра
государственных и муниципальных услуг Администрация города Королёва
Московской области направила заявку о включении муниципального
образования "Город Королёв Московской области" в долгосрочную целевую
программу Московской области "Снижение административных барьеров,
повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
на 2012-2014 годы".
Заключено Соглашение о намерениях по долевому участию в софинансировании
мероприятий данной программы на 2013 год в сумме 19 937,8 тыс. руб. (в
том числе бюджет Московской области - 5 180 тыс. руб., бюджет города -
14 757,8 тыс. руб.).
В проекте бюджета города на 2013 год предусмотрены средства на создание
МФЦ за счет городского бюджета в объеме 15,0 млн. руб.
Реализация долгосрочных целевых программ города Королёва Московской
области
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных
целевых программ муниципального образования "Город Королёв Московской
области", их формирования и реализации", утвержденным постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 05.11.2009 No18,
муниципальные заказчики программ ежеквартально направляют в отдел
анализа, прогнозирования и планирования управления экономики
Администрации города оперативные отчеты о реализации мероприятий
программ.
По состоянию на 30.12.2012 г. постановлениями Администрации города
Королёва Московской области утверждены и реализуются: "Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Город Королёв Московской области" на период 2012-2016 годы"
и 12 долгосрочных целевых программ города Королёва Московской области.
В 2012 году разработаны и утверждены четыре долгосрочные целевые
программы на период 2013-2015 годы и одна долгосрочная целевая программа
на период 2013-2016 годы.
Оперативные отчеты за 2012 год представлены по 12 программам, из них по
пяти программам в 2012 году финансирование не предусмотрено. Действие
программы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда на период
2011-2020 годов" (постановление об утверждении от 16.06.2011 No 787),
приостановлено постановлением Администрации города Королёва Московской
области от 10.10.2011 No1416.
На 2012 год запланировано финансирование городских программ в объеме
383 527,0 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 149 951,4 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 151 397,5 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 82 178,1 тыс. руб.
Финансирование за 12 месяцев 2012 года проведено на 274 552,5 тыс.
рублей, что составляет 71,6% от запланированного объема, в том числе:
из федерального бюджета - 115 286,63 тыс. руб. (76,9%);
из областного бюджета - 80 912,0 тыс. руб. (53,4%);
из городского бюджета - 78 353,82 тыс. руб. (95,3 %).
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления
Оценка качества работы муниципалитетов с каждым годом становится все
более актуальной и востребованной. Внимание государства к вопросам
повышения эффективности деятельности всех уровней публичной власти, в
том числе и органов местного самоуправления постоянно растет. Кроме
того, оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
является требованием федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
Начиная с 2009 года, Правительство Московской области проводит ежегодный
мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления на
основе показателей, установленных Указом Президента Российской
Федерации No 607.
В Московской области в 2012 году мониторинг проводился по 162
показателям в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством
Российской Федерации и Губернатором Московской области.
Эффективность работы определялась по результатам комплексной оценки,
исходя из достигнутого уровня эффективности и динамики уровня
эффективности в сравнении с базовым 2009 годом на основании частных
показателей эффективности, охватывающих все отрасли экономики и
социальной сферы города, условно поделённых на 4 раздела:
1 раздел "Муниципальное управление и повышение инвестиционной
привлекательности",
2 раздел "Здравоохранение",
3 раздел "Образование",
4 раздел "Жилищно-коммунального комплекс".
Раздел "муниципальное управление и повышение инвестиционной
привлекательности" включает в себя показатели в сферах:
Экономического развития,
Благоустройства,
Малого предпринимательства,
Строительства,
Финансов, в части расходов городского бюджета,
Культуры.
К разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" также относится часть
показателей сферы благоустройства, строительства и землепользования.
По итогам комплексной оценки эффективности работы органов местного
самоуправления город Королёв отнесен ко второй (средней) группе
муниципальных образований и занимает 23 место среди 38 городских округов
Московской области, по итогам 2010 года - 10 место.
По достигнутому уровню эффективности по итогам 2010 года город Королёв
Московской области занял 8 место, по итогам 2011 года - 22 место.
По динамике уровня эффективности по итогам 2010 года - 5 место, по
итогам 2011 года - 18 место.
Результаты комплексной оценки по сферам деятельности по итогам 2010 и в
2011 годов представлены в виде рейтинга города Королёва среди городов
Московской области и отражены в таблице:
Отчётный год Муниципальное управление
и повышение инвестиционной привлекательности Здравоохранение Образование
ЖКХ
Уровень Динамика Уровень Динамика Уровень Динамика Уровень Динамика
место место место место
2010 27 9 9 5 5 9 17 21
2011 30 19 19 25 8 22 22 25
Из данных таблицы следует, что достигнутый уровень эффективности
остается относительно стабильным, т.е. значения показателей в основном
находятся на уровне средних интегрированных значений по городским
округам Московской области.
Исключение составляют показатели в сфере здравоохранения, здесь отмечено
снижение уровня на 10 позиций.
Однако не все критерии объективно оценивают эффективность работы органов
местного самоуправления города. На некоторые из них огромное влияние
оказывают внешние факторы.
Например, невысокий процент охвата населения профилактическими
осмотрами на туберкулез, обусловлен тем, что расчет значения показателя
проводился только для муниципальных учреждений города, хотя в городе
функционируют две крупных ведомственных медико-санитарных части, к
которым прикреплена значительная часть, как работающего населения, так
и пенсионеров. Также в городе имеются крупные коммерческие организации
(производства), которые проходят профилактические осмотры по договорам в
сторонних медицинских организациях.
Увеличение числа случаев смерти детей до 18 лет, обусловлено
младенческой смертностью в связи с тем, что родильные дома,
расположенные в близлежащих городах были закрыты на ремонт по программе
"Модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг." и все новорожденные,
нуждающиеся в выхаживании, направлялись в отделение патологии
новорожденных в "ГБ No 1".
На диаграмме представлены сравнительные данные по достигнутому уровню
эффективности за 2010-2011 годы.
Организация муниципального управления
В основе управленческой деятельности органов местного самоуправления
лежит удовлетворение общественных интересов и потребностей населения.
Основная задача органов местного самоуправления - повышение
эффективности муниципального управления: рост уровня
социально-экономического развития муниципального образования, внедрение
методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более
результативным моделям муниципального управления, эффективность
расходования бюджетных средств.
Важнейшим интегрированным показателем эффективности, системности,
комплексности в организации работы органов местного самоуправления
муниципальных образований является исполнение бюджета.
Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления
составили в 2011 году 217,2 млн. рублей, в 2010 году - 214,3 млн.
рублей.
По итогам 2011 года доля неэффективных расходов в сфере муниципального
управления уменьшилась в 1,5 раза и составила 3,5% от общего объёма
расходов городского бюджета, в 2010 году это значение составляло 5,4%.
С 1 января 2013 года вступает в силу Указ No1384 от 14 октября 2012
года, в соответствии с которым вносятся изменения в Перечень показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с Указом Правительством РФ разработан HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=D46D9A85C693D54E3B69168153FDBD1E71A36DF4FCF
B5C13414F2EBF6D55678C1FB6FAA64069EDA00C59G перечень дополнительных
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
самоуправления (Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 No1317).
Мониторинг эффективности помогает определить зоны, требующие особого
внимания, сформировать перечень мероприятий по повышению
результативности деятельности органов местного самоуправления города, в
том числе по снижению неэффективных расходов, а также в выявлении
внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и
др.).
В течение отчетного года проводится ежеквартальный мониторинг выполнения
целевых значений показателей, который позволяет объективно оценивать
их динамику, планировать и реализовывать мероприятия по улучшению
эффективности работы органов местного самоуправления города, что в свою
очередь является общей задачей для всех отраслевых (функциональных)
подразделений Администрации города.
Комплексная оценка охватывает все отрасли экономики и социальной сферы
города, но главное внимание уделяется параметрам, характеризующим
качество жизни населения, а также степень внедрения новых методов и
принципов управления.
Для достижения наилучших результатов недостаточно иметь стабильно
высокие показатели социально-экономического развития, необходимо
активное развитие и как следствие положительные оценки населением
результатов работы органов местного самоуправления города.
Финансы
Бюджет города всегда был и остается основным индикатором
финансово-экономического состояния и развития муниципального
образования.
По итогам 2012 года бюджет города Королёва, утвержденный решением Совета
депутатов города Королёва Московской области от 21.12.2011 No34/146 "О
бюджете города Королёва Московской области на 2012 год" (с учетом
последующих уточнений и дополнений), исполнен по доходам в сумме
3 805 344,8 тыс. рублей или 95,6% к утвержденному плану.
В 2012 году в доходах бюджета не учитывались средства от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. В сопоставимых
условиях, по сравнению с 2011 годом объем доходов увеличился на
858 959,6 тыс. рублей или 29,2 %. Рост поступлений обусловлен как
увеличением поступлений межбюджетных трансфертов (дотации, субсидии,
субвенции и иные межбюджетные трансферты), так и поступлением
собственных доходов.
Основную долю в общей сумме доходов (53,8%) по-прежнему занимают
налоговые и неналоговые доходы, поступления которых в 2012 году
составили 2 046 033,0 тыс. рублей, рост по сравнению с 2011 годом 5,4%.
Объем поступлений в 2012 году в бюджет города безвозмездных поступлений
от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в
виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов составил
1 764 455,2 тыс. рублей, что на 754 884,7 тыс. рублей больше, чем за
2011 год. Возросла также доля межбюджетных трансфертов в общих доходах
городского бюджета по сравнению с 2011 годом с 34% до 46%, что
обусловлено поступлением в городской бюджет средств субвенции на
организацию оказания медицинской помощи на территории муниципального
образования, в связи с передачей полномочий в области здравоохранения.
В структуре доходной части городского бюджета основными
бюджетообразующими источниками, как и в предыдущие годы, остаются налог
на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, доля которых в общей сумме поступлений составила
37,2 % (рост к прошлому году 4,0 %).
Поступления налога на доходы физических лиц, тесно связанного с
состоянием экономики и заработной платой населения, составили в 2012
году 1 234 326,9 тыс. рублей. Несмотря на некоторое снижение темпов
роста указанных поступлений по сравнению с 2011 годом с 14,8% до 10,7%,
данный доходный источник по-прежнему остается наиболее стабильным: по
сравнению с 2011 годом поступления увеличились на 87 238,4 тыс. рублей.,
что свидетельствует, прежде всего, о сохранении уровня благосостояния
граждан, а также является результатом работы Администрации по
своевременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
Плановые назначения по единому налогу на вмененный доход в 2012 году
исполнены на 98,1 %, поступления составили 180 902,4 тыс. рублей, что
выше уровня прошлого года на 10 201,4 тыс. рублей или 6 %.
В связи с проводимой Администрацией города активной работой по
мобилизации дополнительных доходов, увеличению налогооблагаемой базы по
местным налогам, на 3,2 % перевыполнены плановые назначения по
имущественным налогам. Поступления налога на имущество физических лиц
и земельного налога в 2012 году составили 187 965,2 тыс. рублей.
Поступления государственной пошлины в 2012 году остались на уровне 2011
года и составили 14 140,2 тыс. рублей, или 103,1% плана.
В структуре собственных доходов бюджета пятую часть составляют
неналоговые доходы, поступления которых в 2012 году составили
428 510,2 тыс. рублей.
Основным источником неналоговых поступлений остаются арендная плата за
землю, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности, а также доходы от реализации муниципального имущества и
от продажи земельных участков, доля которых в 2012 году составила 71,7
% в объеме неналоговых поступлений.
Налоговые поступления во все уровни бюджетной системы Российской
Федерации, мобилизуемые на территории города Королёва Московской
области в 2012 году (без учета поступлений во внебюджетные фонды)
составили 9 684,4 млн. рублей, в том числе:
в федеральный бюджет 2 252,1 млн. рублей,
в областной бюджет 5 814,8 млн. рублей,
в местный бюджет 1 617,5 млн. рублей.
Удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от общих поступлений
налоговых доходов в бюджетную систему РФ остается на уровне 2011 года и
составляет 16,7%.
Проводимая в истекшем периоде налоговая политика была направлена на
поддержание необходимого уровня доходов городского бюджета, обеспечение
роста налоговых и неналоговых доходов, повышение устойчивости и
сбалансированности городского бюджета, поддержку развития и модернизацию
экономики.
Итоги 2012 года демонстрируют положительную динамику роста налоговых и
неналоговых доходов бюджета: их прирост составил 5,4 % к уровню
2011 года.
Росту собственных доходов городского бюджета способствовала работа по
реализации мероприятий по мобилизации доходов городского бюджета в
рамках утвержденного плана, сформированного с учетом Мероприятий по
мобилизации доходов консолидированного бюджета Московской области на
2012-2015 годы, утвержденных 21.08.2012 Вице-губернатором -
Председателем Правительства Московской области.
В течение 2012 года подразделениями Администрации велась активная
работа по полноте учета налогоплательщиков и объектов недвижимости,
увеличению налоговой базы на доходы физических лиц, путем контроля за
соблюдением трехстороннего соглашения между Администрацией города,
городским объединением профсоюзов и работодателями города.
Между Администрацией города Королёв и МРИ ФНС No 2 по Московской
области заключено соглашение от 01.10.2010г No А-225-10 года об
организации информационного взаимодействия между налоговыми органами и
органами местного самоуправления.
В течение 2012 года Администрацией города проведены следующие
мероприятия:
- заключен договор с ГУП МО "МОБТИ" на выполнение работ по технической
инвентаризации 125 объектов недвижимости граждан, зарегистрировавших
право собственности физических лиц в упрощенном порядке. Работы по
договору завершены, сведения об инвентаризационной стоимости для
начисления налога на имущество переданы в МРИ ФНС No 2 по Московской
области;
- сведения об инвентаризационной стоимости объектов капитального
строительства (232 объекта), полученные от ГУП МО "МОБТИ", направлены в
Межрайонную ИФНС России No 2 по Московской области для начисления налога
на имущество физических лиц;
- утверждены Постановления "Об отнесении земельных участков к категории
земель - "земли населенных пунктов" (от 09.10.2012 No 1864, от
08.11.2012 NoNo 2041, 2042, 2043, 2044), сведения направлены в
Королевский филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" для
внесения изменений в кадастр недвижимости, а также в Межрайонную ИФНС
No2 по Московской области для взимания земельного налога;
- по состоянию на 01.01.2013 поставлено на кадастровый учет 108
земельных участков под многоквартирными домами, под 72 - в стадии
формирования. На основании данных ГУП МО "МОБТИ" ведется работа по
определению долей собственников в праве общей долевой собственности
многоквартирных домов для направления в Межрайонную ИФНС No2 по
Московской области (направлена информация по 10 домам);
- приняты и опубликованы следующие решения Совета депутатов города
Королёва Московской области по местным налогам, учитывающие изменение
законодательства и предусматривающие пересмотр действующих ставок
налогов:
"О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов города
Королёва Московской области от 23.11.2005 No 101/593 "О налоге на
имущество физических лиц" - Решение Совета депутатов города Королёва
Московской области от 31.10.2012 No 48/222,
"О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов города
Королёва Московской области от 23.11.2005 No101/591 "О земельном налоге"
- Решение Совета депутатов города Королёва Московской области от
24.10.2012 No 47/210,
"О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов города
Королёва Московской области от 23.11.2005 No101/592 "О системе
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности" - Решение Совета депутатов города Королёва
Московской области от 24.10.2012 No 47/211;
- проведена оценка эффективности предоставления налоговых льгот по
местным налогам: земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
льготы предоставлены 522 чел. (сумма выпадающих доходов бюджета 446 тыс.
рублей).
Основной целью предоставления льгот по уплате налога на имущество
физических лиц и земельному налогу является оказание поддержки
социально незащищенным категориям граждан, по результатам оценки
социально-экономической эффективности действующие налоговые льготы
признаны эффективными и сохранены на 2013 год.
Приняты и опубликованы Решения Совета депутатов города Королёва
Московской области, устанавливающие размеры платежей за использование
муниципального имущества :
- от 25.07.2012 No 44/189 "Об установлении на 2013 год размера
перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет
города Королёва Московской области"
- от 14.11.2012 No 49/226 "Об установлении базовой ставки арендной
платы за один квадратный метр недвижимого имущества, находящегося в
собственности муниципального образования "Город Королёв Московской
области", на 2013 год".
Проведены совместно с представителями Минфина Московской области шесть
выездных мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не состоящих на
учете МРИ ФНС РФ No2 . Проверено 37 крупных торговых центров. 18.01.2012
и 24.01.2012 проведен мониторинг организаций, осуществляющих
деятельность на объектах, расположенных вдоль автомобильной дороги
федерального значения "Холмогоры".
Всем индивидуальным предпринимателям, обращающимся в Администрацию по
различным проблемам деятельности доводится до сведения информация о
необходимости уведомить налоговую инспекцию об осуществлении
деятельности на территории города Королёва. За отчетный период среди
обратившихся субъектов малого предпринимательства по занесению в реестр
объектов торговли и услуг, не зарегистрированных в МРИ ФНС РФ No 2, не
выявлено.
По претензионно-исковой работе по взысканию задолженности по арендной
плате и имуществу предъявлено 93 претензий на сумму 38 088,26 тыс.
рублей. Сумма взысканной задолженности составила 10 930,97 тыс. рублей.
Проведено 3 заседания межведомственной комиссии по мобилизации доходов.
Приглашено 27 организаций, представители 13 организаций не явились. По
результатам МВК урегулированная задолженность в бюджеты всех уровней
составила 20 981,1 тыс. рублей.
Проведено собеседование с руководителями и главными бухгалтерами 11
налогоплательщиков - крупных должников, имеющих задолженность свыше 500
тыс. рублей. В результате чего сумма урегулированной задолженности в
бюджеты всех уровней составила 39 835 тыс. рублей.
В адрес 16 организаций направлены письма, по 9 запросы вернулись в связи
с отсутствием адресата.
Проведено 3 совместных заседания с МРИ ФНС No 2 комиссии по легализации
объектов налогообложения, присутствовали представители 13 организаций.
По каждой организации даны соответствующие рекомендации.
Проведено 2 заседания межведомственной комиссии по вопросам доходов в
сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы. Были
приглашены и заслушаны 51 организация, по каждой организации даны
соответствующие рекомендации. Проведена работа с 37 работодателями,
информацию о повышении заработной платы до установленного уровня
представили 22 работодателя.
Регулярно ведется разъяснительная работа с налогоплательщиками по
доведению информации об изменении БК, правильности заполнения
плательщиками реквизитов и постоянный контроль за своевременным
уточнением "невыясненных платежей". В 2012 году было уточнено
"невыясненных платежей" на сумму 45,4 млн. рублей.
Так же постоянно ведется работа по поддержанию в актуальном состоянии
реестров муниципального собственности, а также реестров заключенных
договоров аренды имущества и земельных участков. Поведено 14 выездных
проверок выполнения условий договоров аренды арендаторами муниципального
имущества.
Налоговая политика города Королёва Московской области в 2013 году будет
направлена на повышение уровня собираемости налоговых и неналоговых
доходов с учетом требований долгосрочной сбалансированности и
устойчивости городского бюджета.
Принятые в 2012 году изменения федерального и регионального налогового
законодательства объективно стали необходимой основой для изменения
параметров доходной части городского бюджета.
Бюджетом Московской области на 2013 год, взамен субсидий,
предоставляемых из бюджета Московской области, предусмотрена передача в
бюджет муниципальных образований части налогов, подлежащих зачислению в
соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет
Московской области, по единым нормативам отчислений:
от налога на прибыль организаций - по нормативу 2 процента,
от налога на имущество организаций - по нормативу 5 процентов,
от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы
налогообложения - по нормативу 100 процентов.
В результате, за счет дополнительно полученных доходов, Администрация
города будет осуществлять возложенную на нее Губернатором Московской
области задачу по ликвидации к 2014 году очередности в детские
дошкольные учреждения и решать другие социальные вопросы.
В части дальнейшего совершенствования специальных налоговых режимов для
малого предпринимательства с 2013 года реформирована упрощенная система
налогообложения на основе патента, которая выделена в самостоятельный
налоговый режим в рамках новой главы Налогового кодекса Российской
Федерации "Патентная система налогообложения".
Изменения федерального налогового законодательства обеспечивают
расширение сферы применения патента для видов предпринимательской
деятельности, позволяют увеличить количество наемных работников, которых
вправе привлекать индивидуальные предприниматели, до 15 человек. Кроме
того, увеличиваются предельные значения потенциально возможного к
получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам
деятельности, устанавливаемым субъектами Российской Федерации.
Налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы
налогообложения, с 01.01.2013 зачисляется в бюджет города по нормативу
100% и является дополнительным источником налоговых доходов.
Достижение прогнозируемых параметров доходов городского бюджета во
многом зависит от обеспечения муниципальным образованием эффективных
механизмов принятия и реализации решений, стимулирующих рост
экономики, наращивание доходного потенциала бюджета города Королёва.
Губернатором Московской области поставлена задача по увеличению в
ближайшие 5 лет консолидированного бюджета Московской области в 2 раза -
до 1 триллиона рублей. В целях ее решения налоговая политика
муниципального образования должна быть нацелена на обеспечение
необходимого уровня доходов как бюджетной системы в целом, так и
городского бюджета. Выполнение Плана мероприятий по мобилизации доходов
города Королёва Московской области является основной задачей всех
администраторов доходных источников, межведомственной комиссии по
мобилизации доходов. План предусматривает реализацию мероприятий:
- организационного характера (обмен базами данных, взаимодействие с
территориальными органами государственной власти Российской Федерации,
Московской области);
- фискального характера (улучшение администрирования доходов, отнесенных
к ведению муниципального образования, претензионно-исковая работа);
- аналитические мероприятия (мониторинг данных, анализ эффективности
применения ставок налогов, льгот);
- продолжение работы межведомственной комиссии по мобилизации доходов
по выявлению резервов увеличения наполняемости доходной части городского
бюджета по хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на
территории муниципального образования;
проведение целенаправленной работы с плательщиками, находящимися на
территории города Королёва, в целях принятия мер по улучшению
результатов их финансово-хозяйственной деятельности;
- мероприятия по реализации норм бюджетного и налогового
законодательства в части полномочий муниципального образования,
своевременная подготовка нормативно-правовых актов в области
налогообложения;
- мероприятия по повышению качества и эффективности управления
муниципальной собственностью, обеспечение полного учета имущества
муниципальной казны;
- мероприятия по повышению заработной платы и её легализации в
организациях, осуществляющих деятельность в городе Королёве;
- мероприятия по активизации работы, необходимой для введения местного
налога на недвижимость, в том числе для осуществления инвентаризации и
учета объектов капитального строительства, принадлежащим физическим
лицам, в целях расширения налоговой базы имущественных налогов; для
создания базы для взимания земельного налога, прежде всего,
постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными
домами
Совместная работа Администрации города с территориальными органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти Московской области, по наполнению бюджета позволит создать
необходимую экономическую базу для решения стратегических задач развития
города Королёва Московской области.
Исполнение городского бюджета по расходам за 2012 год с учетом средств
межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов составило
3 917 885,5 тыс. рублей, что составляет 91,4% от расходов,
предусмотренных решением Совета депутатов от 21.12.2011 No 34/146 "О
бюджете города Королёва Московской области на 2012 год" с учетом
внесенных изменений и дополнений. Почти 80% расходов - это расходы на
социальную сферу: здравоохранение, образование, культура, физическая
культура и спорт..
Структура расходов городского бюджета по разделам бюджетной
классификации представлена на Диаграмме.
Исполнение бюджета в части расходов за счет собственных налоговых и
неналоговых поступлений составило 94,1%.
За 2012 год в бюджет города поступило 43 вида межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета и бюджета Московской области. Исполнение бюджета
за счет средств межбюджетных трансфертов, составляет 88,1 %. Из них:
В 2012 году завершился переходный период, установленный Законом No 83-ФЗ
от 8 мая 2010 года "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием положения
государственных (муниципальных) учреждений".
В городе сформирована достаточная правовая база, необходимая для
повышения эффективности деятельности муниципальных учреждения и
повышения качества оказываемых ими услуг. Сформированы и реализуются
муниципальные задания для бюджетных и автономных учреждений.
Одним из ключевых приоритетов стало повышение качества и доступность
муниципальных услуг населению и результат, удовлетворяющий конкретного
потребителя.
Однако обнаружились и проблемы на пути реализации поставленных целей,
среди которых стоит отметить следующие:
- оторванность от результатов, в связи с формальным установлением
показателей муниципальных заданий;
- не решена проблема расчета и утверждения единых нормативных затрат (с
возможностью использования корректирующих коэффициентов). В большинстве
случаев нормативные затраты определяются "обратным счетом" - исходя из
планируемого объема бюджетных ассигнований с учетом индексации прошлых
лет;
- наличие огромного количества вариаций на тему наименований однотипных
услуг, вытекающих из нормативно определенных полномочий. Таким образом,
отсутствует база, позволяющая провести сравнительный анализ оказания
одинаковых услуг в разных учреждениях, подведомственных отраслевым
комитетам.
Очевидна необходимость решения задач по увеличению эффективности
деятельности муниципальных учреждений, важно не допускать простого
наращивания бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг путем
"раздувания" затрат на оказание этих услуг, без привязки к результату.
С 1 января 2012 года бюджетные учреждения обязаны обеспечивать
доступность и открытость всех документов по финансово-хозяйственной
деятельности, в перечень которых включен и план финансово-хозяйственной
деятельности. В нем учреждение самостоятельно определяет направления
использования всех своих средств. Все это должно обеспечить
прозрачность деятельности учреждения и целевое использование бюджетных
средств.
Финансово-казначейское управление совместно с комитетами и управлениями
организовали работу по размещению информации об учреждениях города на
сайте HYPERLINK "http://www.bus.gov.ru." www.bus.gov.ru. - официальном
ресурсе Российской Федерации. В настоящее время все муниципальные
бюджетные, автономные и казенные учреждения города размещают сведения и
отчетность на данном сайте.
Следует отметить, что в бюджетный процесс активно вовлекаются главные
распорядители бюджетных средств, в лице комитетов и управлений. Таким
образом, критериями управленческой эффективности, вместо освоения
бюджетных средств, становятся эффективность и результативность их
использования.
В 2012 году завершена полная реорганизация сети бюджетных учреждений,
изменены типы и виды всех существующих в городе учреждений. В результате
реорганизации в настоящее время в городе функционируют 108 учреждений, в
том числе 91 бюджетное учреждение, 13 автономных и 4 казенных
учреждения, а так же 10 отраслевых (функциональных) органов
Администрации города.
Полностью изменился порядок, механизм и принципы финансового обеспечения
деятельности бюджетных учреждений. Средства муниципальных бюджетных и
автономных учреждений учитываются не на едином счете городского бюджета
40204, а на счетах 40701 "Счета негосударственных организаций". При этом
денежные средства в виде субсидий на выполнение муниципального задания и
субсидий на иные цели перечисляются на счета учреждений соответствующими
главными распорядителями бюджетных средств - органами, осуществляющими
функции и полномочия учредителя. Такое изменение механизма финансового
обеспечения увеличило сроки прохождения денежных средств и привело к
дополнительной нагрузке на муниципальный финансовый орган и
финансово-бухгалтерские службы главных распорядителей и учреждений, но
при этом за 2012 год не было случаев срыва сроков выплаты заработной
платы или задержек оплаты принятых обязательств, связанных с проблемами
в техническом и организационном обеспечении процедуры кассового
исполнения городского бюджета.
В целях организации кассового исполнения бюджета в соответствии с
требованиями нового законодательства, Финансово-казначейским управлением
в 2012 году были открыты 6 дополнительных расчетных счетов в РКЦ города
Королёва, для осуществления дополнительного раздельного аналитического
учёта поступлений и выплат денежных средств. Кроме того, муниципальным
бюджетным и автономным учреждениям в 2012 году было дополнительно
открыто 155 лицевых счетов для учета средств субсидий на выполнение
муниципального задания и субсидий на иные цели, а также средств,
полученных учреждениями от приносящей доход деятельности и средств,
поступающих городским учреждениям здравоохранения из Фонда обязательного
медицинского страхования. В результате общее количество лицевых счетов
по сравнению с 2011 годом увеличилось на 56 % и составило 417.
В целях повышения эффективности и оптимизации процесса кассового
исполнения бюджета, а главное, снижения объема платежных документов
оформленных на бумажных носителях и полного перевода их в электронный
формат, Финансово-казначейским управлением в 2012 году в дополнение к
уже имеющейся "Системе электронного документооборота" с Управлением
Федерального казначейства по Московской области, была внедрена
"Автоматизированная система учетно-операционной системы Московского
региона" для отправки Финансово-казначейским управлением платежных
документов в Центральный Банк Российской Федерации. Кроме того, для
обмена платежными поручениями между Финансово-казначейским управлением и
учреждениями города в рамках исполнения бюджета была установлена
"Автоматизированная система электронного обмена документами
"ОВИОНТ-ЭОД". Внедрение этих систем позволило обработать 36 600
платежных поручений по поступлениям и 82 300 платежных поручений по
выплатам. В условиях обмена платежными документами на бумажных носителях
обработать такой объем документов было бы просто технически невозможно
или потребовало бы значительного увеличения штатной численности
сотрудников Финансово-казначейского управления.
В 2012 году, в соответствии с постановлениями Правительства Московской
области и администрации города Королева, неоднократно повышалась
заработная плата работникам муниципальных бюджетных, автономных и
казенных учреждений города:
- с 01.01.2012 года на 10 процентов и с 01.09.2012 года на 6 процентов
работникам социально-культурной сферы;
- с 01.12.2012 года на 50 процентов педагогическим работникам в
муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Как и в предыдущие годы в бюджете города Королёва на 2013 год с 1
сентября 2013 года запланировано повышение заработной платы работников
муниципальных учреждениях города на 6 процентов.
Необходимо также отметить, что, несмотря на рост объема муниципального
долга по состоянию на 01.01.2013, город Королёв остаётся надёжным
заёмщиком, всегда своевременно исполняющим финансовые обязательства
перед кредитными организациями.
Основной целью бюджетной политики на 2013 год и последующие годы, как и
ранее, остается устойчивое социально-экономическое развитие города
Королёва, повышение эффективности осуществляемых бюджетных расходов,
улучшения качества жизни населения города за счет создания условий для
обеспечения граждан доступными и качественными бюджетными услугами и
обеспечения социальной защищенности.
Бюджетная политика в 2013 - 2015 годах, исходя из текущей экономической
ситуации и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в
Бюджетном послании, будет направлена на решение следующих задач:
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории города,
формирование условий для развития предпринимательского и инвестиционного
климата;
- исполнение в приоритетном порядке социальных обязательств, развитие
бюджетной сферы с целью улучшения условий жизни населения, повышения
доступности и качества муниципальных услуг;
- сбалансированное исполнение местного бюджета, недопущение роста
кредиторской задолженности и дефицита местного бюджета;
- проведение политики сдерживания бюджетных расходов при безусловном
исполнении действующих расходных обязательств;
- повышение эффективности осуществления бюджетных расходов, обеспечение
нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов,
сокращение неэффективных расходов;
- обеспечение постепенного перехода на программно-целевой принцип
планирования и исполнения местного бюджета, повышение качества
принимаемых муниципальных целевых программ, проведение оценки
эффективности их исполнения, отмена неэффективных муниципальных целевых
программ;
- снижение стоимости обслуживания муниципальных заимствований
муниципального образования город Королёв и расходов по долговым
обязательствам;
- обеспечение прозрачности и открытости исполнения местного бюджета и
бюджетного процесса для общества.
Ведется активное внедрение программно-целевого принципа формирования
бюджета. Так, в бюджете города Королёва Московской области на 2013 год
утверждены расходы по долгосрочным целевым программам города Королёва
Московской области в объеме 620 361,6 тыс. рублей, что в 7,6 раз больше
чем в 2012 году (81 979,1 тыс. рублей).
В бюджете города на 2013 год учтены следующие долгосрочные целевые
программы:
- долгосрочная целевая городская программа "Город Королёв Московской
области" - "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013
годы", в сумме 10 950,0 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город
Королёв Московской области" - "Ликвидация очередности в дошкольные
образовательные учреждения города Королёва Московской области на период
2012-2014 годы", в сумме 551 735,0 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Развитие спортивной инфраструктуры города Королёва Московской области
на 2013-2016 годы", в сумме 11 785,5 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Развитие и сохранение культуры на период 2013-2015 годы", в сумме
12 668,2 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города
Королёва Московской области на 2013-2015 годы", в сумме
19 473,0 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы", в сумме
1 581,9 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города
Королёва Московской области на 2012-2015 годы", в сумме
1 850,0 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Профилактика наркомании и токсикомании в городе Королёве Московской
области на 2012-2015 годы", в сумме 1 180,0 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Повышение безопасности дорожного движения на территории города Королёва
Московской области на 2012-2015 годы", в сумме 4 864,0 тыс. рублей.
- долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области
"Развитие системы работы с молодежью на 2012-2015 годы", в сумме
4 274,0 тыс. рублей.
Муниципальный заказ
Администрация города Королёва Московской области согласно Решению Совета
депутатов города Королёва Московской области от 30.11.2011г. No321/134
является уполномоченным органом при размещении заказов для органов
местного самоуправления города Королёва Московской области, казенных и
бюджетных учреждений города Королёва Московской области (далее -
заказчики города). Функции по осуществлению размещения заказов для
заказчиков города возложены на Управление муниципального заказа
Администрация города Королёва Московской области (далее - Управление
муниципального заказа).
Управление муниципального заказа осуществляет размещение заказа для
обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений
в соответствии с требованиями принятого в 2005 году Федерального закона
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в который за
время его действия внесено уже более трехсот поправок (далее - Закон).
Выступать муниципальными заказчиками при размещении муниципального
заказа в соответствии с Постановлением Администрации города Королёва
Московской области от 21 декабря 2011 г. No1859 "О полномочиях на
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений" были
уполномочены органы местного самоуправления и 95 учреждений города.
Размещение заказа для каждого заказчика начинается с этапа составления
планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ
и оказание услуг на очередной финансовый год. Управление муниципального
заказа после проведения экспертизы планов-графиков 105 заказчиков на
соответствие их требованиям Закона разместило их на официальном сайте РФ
для размещения информации о размещении заказов ( HYPERLINK
"http://www.zakupki.gov.ru" www.zakupki.gov.ru ) (далее - официальный
сайт РФ) в соответствии с Порядком размещения на официальном сайте РФ,
утвержденным совместным приказом Минэкономразвития РФ No761 и
Казначейства РФ No 20н от 27.12.2011.
Муниципальный заказ согласно размещенных планов-графиков на начало 2012
года составил 923,2 млн.руб. В течение года заказчиками было внесено
203 изменения в свои планы - графики, которые также были размещены
Управлением муниципального заказа на официальном сайте РФ, в результате
внесенных изменений муниципальных заказ составил 1038,8 млн.руб.
Для обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных
бюджетных учреждений согласно Постановлению Администрации города
Королёва Московской области от 05 декабря 2011 г. No1778 "О комиссиях по
размещению заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных
учреждений" созданы 6 Единых комиссий по размещению заказа для
заказчиков города по направлению вида закупок и Котировочная комиссия по
размещению муниципального заказа по поставкам товаров, выполнению работ,
оказанию услуг для нужд Администрации города Королёва Московской области
и городских мероприятий, организуемых Администрацией города Королёва
Московской области.
За отчетный период Управлением муниципального заказа подготовлено 225
распоряжений первого заместителя руководителя Администрации города, на
основании которых подготовлены и проведены: 18 открытых конкурсов, в том
числе 2 совместных, 155 аукционов, в том числе 8 совместных, 52 запроса
котировок для Администрации города. По итогам размещения заказа
сформировано и размещено на официальном сайте РФ 402 протокола
рассмотрения заявок участников торгов и запросов котировок и заключено
277 муниципальных контрактов. Заказчиками города проведено 438 процедур
запроса котировок, по итогам которых заключено 438 контрактов.
На рис.1 приведена диаграмма размещения муниципального заказа в 2012
году по показателю - количество проведенных процедур в разрезе способов
размещения заказа.
Рис.1
На рис 1. приняты обозначения: 1- открытый конкурс; 2 - аукцион в
электронной форме; 3 - запрос котировок; 4 - размещение заказа у
единственного поставщика.
Как видно из приведенной на рис.1 диаграммы 48% от общего объема заказа
по количеству проведенных процедур занимают процедуры запроса котировок.
У единственного поставщика размещено 33% от общего объема заказа,
основная часть закупки у единственного поставщика это контракты,
заключенные заказчиками с субъектами естественных монополий в
соответствии со ст.55 Закона. Открытые конкурсы и аукционы в электронной
форме составляют соответственно 2% и 17% от общего объема заказа.
На рис.2 приведена диаграмма размещения муниципального заказа по
ценовому показателю. Сравнивая эти две диаграммы (рис.1 и рис.2)
необходимо отметить, что при размещении заказа по количеству
проведенных процедур - аукционы в электронной форме занимают 17 % от
общего объема заказа, при этом ценовой показатель по этой процедуре
составил - 57,9 % или 612,8 млн.руб., при этом закупка товаров, работ и
услуг способом запроса котировок составила 48% от общего объема заказа,
а ценовой показатель закупок - 12% или 133,97млн.руб. В среднем одна
процедура запроса котировок размещается на сумму 305,9 тыс.руб.
Проведение большого количества котировок объясняется тем, что заказчики
по объективным причинам не стремятся выходить на процедуры торгов, в том
числе совместные, так как не всегда поставщики (исполнители, подрядчики)
могут обеспечить весь объем закупки, сроки проведения процедуры запроса
котировок короче, чем аукциона в электронной форме и не всегда заказчики
могут одновременно подготовить технические задания для организации
совместных торгов.
Рис.2
На рис 2. приняты обозначения: 1- открытый конкурс; 2 - аукцион в
электронной форме; 3 - запрос котировок; 4 - размещение заказа у
единственного поставщика.
В таблице 1 приведены результаты размещения муниципального заказа в
2012 году по сравнению с 2010 и 2011г.г.
Таблица No1
Наименование показателя 2010 2011 2012
Общий объем размещенного заказа Количество проведенных процедур и
контрактов, заключенных с единственным поставщиком 554 644 915
Объем заказа, размещенного у единственного поставщика Количество
контрактов, заключенных с единственным поставщиком 151 154 304
Цена контракта, тыс.руб. 164498,6 223370 240020
Как видно из таблицы No1 в 2012 году проведено 611 процедур, включая
конкурсы, аукционы в электронной форме, запросы котировок на сумму
798,7млн. руб. Заключено 304 контракта с единственным поставщиком в
соответствии с п.п.1, 2, 2.1. ч.2 ст.55. Закона на сумму 240,02 млн.
руб. Объем размещенного заказа по сравнению с 2010 и 2011г.г. по
количеству проведенных процедур вырос соответственно в 1,65 и 1,42 раза,
а по сумме - в 1,83 и 1,3 раза.
Наибольший объем муниципального заказа в 2012 году размещен путем
проведения аукционов в электронной форме. Процедуры аукционов
проводились на двух электронных торговых площадках - ОАО "Единая
Электронная Торговая Площадка" и ЗАО "Сбербанк-АСТ". Всего проведено 155
процедур аукционов на сумму 612,8 млн. руб., что составило 57,9% от
общего объема заказа. При проведении аукционов в электронной форме
получена наибольшая экономия бюджетных средств, которая составила 56,8
млн. руб., в том числе:
- "Оказание финансовых услуг по открытию в 2012 году кредитной линии для
финансирования дефицита бюджета и временных кассовых разрывов" в сумме
по трем процедурам - 11 230,0 тыс. руб.;
- "Поставка компьютерного томографа для МБУЗ "Городская больница No1" в
сумме 2 115,6 тыс. руб.;
- "Поставка молока жирность 3,2%, стерилизованного, обогащенного
витаминами для детей в возрасте с 8 месяцев жизни" в сумме 4 883,9 тыс.
руб.;
- "Оказание услуг по выработке тепла для МООУ "Родник"" в сумме
3 346,9 тыс. руб.;
- "Поставка картриджей медицинских бикарбонатных для проведения
процедуры гемодиализа" в сумме 1459,2 тыс.руб. - начальная
(максимальная) цена контракта снижена в 3,7 раза;
- " Оказание услуг по обязательному энергетическому обследованию МБУЗ
"Городская больница No1" в сумме 1020,0 тыс.руб. - начальная
(максимальная) цена контракта снижена в 7,8 раз.
Экономия бюджетных средств по итогам проведении процедур торгов и
запросов котировок за 2012 год составила 78,1 млн.руб.
На рис.3 приведена динамика экономии бюджетных средств, полученной по
итогам проведения процедур торгов и запросов котировок в 2010, 2011 и
2012г.г., в млн.руб.
Рис.3
На рис.4 приведена диаграмма размещения муниципального заказа в разрезе
заказчиков и профильных комитетов по ценовому показателю, где в объем
заказа комитетов входят объемы заказа подведомственных им учреждений,
которые являются заказчиками.
Рис.4
На рис. 4 приняты обозначения:
1. Администрация города Королёва Московской области - 295 063,8
тыс.руб.
2. Городской комитет образования - 270 864,82 тыс.руб.
3. Комитет по здравоохранению - 236 928,42 тыс.руб.
4. Комитет по культуре - 65 902,36 тыс.руб.
5. Управление по благоустройству - 60 461,58 тыс.руб.
6. Комитет по физической культуре, спорту и туризму - 19 940,43
тыс.руб.
7. Комитет имущественных отношений - 9 050,34 тыс.руб.
8. - Совет депутатов города Королёва Московской области - 1 500,0
тыс.руб.
- Контрольно-счетная палата города Королёва Московской области -
670,0 тыс.руб.
- Финансово-казначейское управление - 250,0 тыс.руб.
Из диаграммы на рис.4 видно, что наибольший объем размещенного заказа у
Администрации города он составил 295,1 млн. руб. или 28,4% от объема
муниципального заказа, 59,7 % указанного объема составляют работы и
товары, закупленные для учреждений социально-культурной сферы города, в
том числе:
- Выполнение работ по завершению строительства дошкольного
образовательного учреждения, расположенного по адресу: Московская
область, г.Королёв, мкр. Первомайский, ул.Горького,д.18 - 77,9 млн.руб.;
- Выполнение работ по капитальному ремонту помещений МБУК города
Королёва Московской области "ЦДК им. М.И. Калинина" и оснащение здания
оборудованием видеонаблюдения, охранной сигнализацией и противодымной
вентиляцией - 51,4 млн.руб.;
- Выполнение работ по реконструкции здания МБДОУ города Королёва
Московской области детского сада No23 "Чебурашка" компенсирующего вида и
оснащение детского сада оборудованием - 47,1 млн.руб.
Управлением муниципального заказа для учреждений Городского комитета
образования, являющихся заказчиками, размещен заказ путем проведения
торгов на сумму 109,2 млн. руб., который составил 40 % от общего объема
заказа Городского комитета образования. Путем запроса котировок
заказчики самостоятельно разместили заказ на сумму 55,95 млн.руб. или
21% от общего объема заказа и заключили контракты с единственным
поставщиком на сумму 105,68 млн.руб. или 39% от общего размещенного
заказа.
Для заказчиков, являющихся подведомственными учреждениями Комитета
здравоохранения, Управлением муниципального заказа размещен заказ путем
проведения торгов на сумму 164,76 млн. руб., который составил 69 % от
общего объема размещенного заказа Комитета здравоохранения. В том числе
в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Модернизация
здравоохранения Московской области на 2011 - 2012 годы", утвержденной
Постановлением Правительства Московской области от 19.04.2011 No352/15,
размещен заказ на выполнение ремонтных работ в МБУЗ "Городская больница
No1", МБУЗ "Муниципальная городская больница No2", МБУЗ "Королевский
родильный дом" на сумму - 73,0 млн.руб. Путем запроса котировок
заказчики самостоятельно разместили заказ на сумму 30,37 млн.руб. или
13% от общего объема их заказа и заключили контракты с единственным
поставщиком на сумму 41,8 млн.руб. или 18% от общего размещенного
заказа.
Муниципальные заказчики согласно требованиям Закона обязаны
осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в
размере от 10% до 20% от объема закупаемых товаров, работ, услуг,
вошедших в "Перечень товаров, работ, услуг для государственных и
муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у
субъектов малого предпринимательства" (далее - Перечень), утвержденный
постановлением Правительства РФ 4 ноября 2006 г. No642.
На рис.5 приведена диаграмма размещения муниципального заказа в 2012
году у субъектов малого предпринимательства согласно Перечню, в млн.руб.
Рис.5
На рис. 5 приняты обозначения:
1 - общий объем размещенного муниципального заказа - 1 038,8 млн. руб.
2 - объем размещенного муниципального заказа, сформированный в
соответствии с Перечнем - 619,1 млн. руб.
3 -объем муниципального заказа, размещенный у субъектов малого
предпринимательства по муниципальному образованию - 87,5 млн. руб.
(14,1%).
Управление муниципального заказа в 2012 году совместно с заказчиками
города при размещении муниципального заказа больше внимания уделяли
размещению заказа у субъектов малого предпринимательства. В результате
проведенной работы установленный Законом процент, необходимый для
размещения у субъектов малого предпринимательства заказа, выдержан в
рамках отраслевых комитетов. При этом в разрезе каждого заказчика не
всегда возможно выполнить требования Закона. Это объясняется
объективными причинами, когда предусмотрена только одна процедура
торгов (или запроса котировок) для субъектов малого предпринимательства,
стоимостной объем которой составляет более 20% общего объема заказа.
В таблице No2 представлены сведения размещения заказа о количестве
проведенных торгов и запросов котировок и количестве поданных и
отклоненных заявок в период 2010 - 2012 г.г.
Таблица No2
Наименование показателя
Год
Всего в том числе по открытым торгам
Конкурсы
(в т.ч. совместные) Аукционы
(в т.ч. совместные) Аукционы в электронной форме Запрос котировок
Количество проведенных процедур 2010 403 21 84 - 298
2011 490 15 49 190 236
2012 611 18 - 155 438
Количество заявок, поданных на участие в процедурах.
2010 1790 63 1029 - 698
2011 1369 25 77 539 728
2012 1753 27 - 641 1085
Количество отклоненных заявок 2010 85 18 64 - 3
2011 21 2 1 18 -
2012 99 3 - 96
Как видно из таблицы No2, что в 2010, 2011 и 2012 г.г. в среднем на
каждую процедуру торгов и запросов котировок было подано соответственно
по 4,4, 2,6 и 2,9 заявок. Количество заявок, поданных на участие в
аукционах в электронной форме, выросла по сравнению с 2011г. в 1,2 раза,
так же увеличилось количество отклоненных от участия в конкурентных
процедурах заявок участников. Этот факт можно объяснить тем, что
участники размещения заказа активно принимают участие в проводимых
процедурах, и, к большому сожалению, на рынок закупок приходит все
большое количество неквалифицированных поставщиков (исполнителей,
подрядчиков).
С 1.01.2012 г. вступил в силу, за исключением отдельных положений,
Федеральный закон No 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" для заказчиков, которыми являются
государственные корпорации, субъекты естественных монополий и
организации осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере
электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных
вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. С 01.01.2013 года
работу по 223-ФЗ начали дочерние хозяйственные общества, доля участия
государственных организаций в которых в совокупности превышает 50 %.
Управлением муниципального заказа с 2011 года ведется работа с
организациями города в рамках выполнения требований Федерального закона
No 223-ФЗ. На 01.01.2013г. в реестр заказчиков, которые должны
осуществлять закупки согласно Федеральному закону No 223-ФЗ, внесена 31
организация. ОАО "Водоканал" и ОАО "Теплосеть" как субъекты естественных
монополий уже работают с 01.01.2012г. по Федеральному закону No 223-ФЗ.
Данные организации разработали и утвердили положения о закупках, которые
предусматривают проведение процедур открытых конкурсов и аукционов,
запросов котировок и запросов предложений, направленных на целевое
экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение
товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и сокращение их издержек.
Положение о закупках, планы закупок и иная информация о закупках были
опубликованы на сайтах вышеуказанных заказчиков. С 01.10.2012г. согласно
Постановлению Правительства РФ от 30.06.2012г. N 662 указанная выше
информация о закупках размещается на официальном сайте РФ. ОАО
"Водоканал" и ОАО "Теплосеть" своевременно прошли регистрацию на
указанном сайте и размещают на нем необходимую информацию о закупках, а
именно ОАО "Водоканал" в период с 27.11.2012г. по 27.12.2012г.
разместило 6 процедур закупок по способу запроса предложений. В свою
очередь, ОАО "Теплосеть" в период с 04.10.2012г. по 21.12.2012г.
разместило 3 процедуры закупок по способу запроса предложений.
Стоит отметить, что организации, начавшие работать по Федеральному
закону No 223-ФЗ с 01.01.2012г., не всегда соблюдают требования его
положений. В связи с тем, что 2012 год считается переходным, Федеральная
антимонопольная служба Российской Федерации пока ограничивается
предупреждениями, но заказчикам не стоит забывать, что если
контролирующими органами будут выявлены грубые нарушения требований
Федерального закона No 223-ФЗ, которые противоречат Гражданскому кодексу
РФ и базовому закону о конкуренции может последовать соответствующее
наказание.
Остальным 29 заказчикам города, являющимися автономными учреждениями,
созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными
предприятиями, хозяйственными обществами, доля участия муниципального
образования в которых в совокупности превышает 50 %, уже сейчас
необходимо осуществлять подготовку к предстоящей работе по Федеральному
закону No 223-ФЗ (положения закона для них вступят в силу с
01.01.2014г.), включающую в себя разработку и утверждение положений о
закупках, составление плана закупок, подготовку необходимых кадров,
подготовку иной информации о закупках подлежащей в соответствии с
законом публикации на Официальном сайте.
В результате совместной, слаженной работы сотрудников Управления
муниципального заказа и специалистов учреждений, являющихся заказчиками
города, запланированный объем муниципального заказа на 2012 год размещен
в полном объеме, повышена эффективность по использованию средств
учреждений при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ и
оказание услуг - получена экономия бюджетных средств по результатам
размещения муниципального заказа в размере 78,1 млн.руб., тем самым
существенно сокращена коррупционная составляющая при размещении
муниципального заказа.
Программа развития города Королёва Московской области как наукограда РФ
Реализация бюджетных средств, выделенных в 2012 году.
В 2012 году были продолжены работы по капитальному ремонту МБУК "ЦДК им.
М.И. Калинина", начатые в 2010 году, строительству пристройки к зданию
МБДОУ No23 "Чебурашка" и реконструкции здания, расположенного по адресу:
Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая, д.1 (под
бизнес-инкубатор), начатые в 2011 году, осуществлена реконструкция
основного здания МБДОУ No23 "Чебурашка" и его оснащение мебелью,
оборудованием, техникой и музыкальными инструментами (далее -
мероприятия).
В целях обеспечения финансирования мероприятий в 2012 году были
проведены следующие организационные мероприятия:
1. Подготовлен и 14.02.2012 года представлен в Министерство образовании
и науки Российской Федерации Перечень мероприятий по развитию и
поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города
Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации,
финансируемых из средств федерального бюджета.
Перечень мероприятий был согласован Министерством финансов Российской
Федерации 12.03.2012 и утвержден Министерством образовании и науки
Российской Федерации 19.03.2012.
2. В рамках Долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Город Королёв Московской области" "Развитие малого и среднего
предпринимательства на 2011-2013 годы", утвержденной Постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 29.03.2011 No355, и
Долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012
годы", утвержденной Постановлением Правительства Московской области
29.01.2009 No 71/2, подготовлена и 02.05.2012 года представлена в
Министерство экономики Московской области заявка (комплект документов)
для участия в конкурсе на представление в 2012 году субсидии за счет
средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета с
учетом софинансирования из городского бюджета.
По результатам конкурсного отбора между Администрацией города Королёва
Московской области и Министерством экономики Московской области заключен
Договор от 26.09.2012 No 212 о предоставлении субсидии за счет средств
бюджета Московской области.
Общий объем средств бюджетов всех уровней, выделенных в 2012 году на
реализацию мероприятий, составил 205 810,93 тыс. рублей, из которых:
153 462,90 тыс. рублей - бюджетные средства 2012 года;
52 348,03 тыс. рублей - неиспользованный остаток бюджетных средств
2011 года,
в том числе по мероприятиям (Диаграмма No1):
Диаграмма No1
(тыс. рублей)
По итогам реализации мероприятий в отчетном году выполнены работы,
оказаны услуги, поставлены товары на общую сумму 171 346,16 тыс. рублей
и произведена оплата в сумме 152 005,34 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2013 года остаток неиспользованных бюджетных
средств составил - 19 436,99 тыс. рублей, из которых:
- 12 736,00 тыс. рублей - кредиторская задолженность за выполненные
работы;
- 291,71 тыс. рублей - средства 2012 года, которые по объективным
причинам не освоены в отчетном году, но после реализации предусмотренных
действующим законодательством процедур, будут возвращены в местный
бюджет для продолжения финансирования в 2013 году работ/услуг, начатых в
2012 год
- 6 409,28 тыс. рублей - средства 2011 года, которые по объективным
причинам не были освоены в 2012 году и после реализации предусмотренных
действующим законодательством процедур, будут возвращены в местный
бюджет для продолжения финансирования в 2013 году работ/услуг, начатых в
2011 году.
Реализация мероприятий
в соответствии с Перечнем мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва
Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из
средств федерального бюджета 2012 года и неиспользованного остатка
средств
федерального бюджета 2011 года.
В 2012 году на развитие и поддержку города Королёва Московской области
как наукограда Российской Федерации из федерального бюджета было
получено средств в сумме 137 010,93 тыс. рублей, из которых:
- 36 748,03 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств 2011 года;
- 100 262,90 тыс. рублей - средства 2012 года.
Неиспользованный остаток средств 2011 года был направлен на продолжение
работ (оказание услуг) по строительству пристройки к зданию МБДОУ No23
"Чебурашка".
Средства федерального бюджета 2012 года, направленные на реконструкцию
существующего здания МБДОУ No23 "Чебурашка", капитальный ремонт и
монтаж инженерных систем в МБУК "ЦДК им. М.И. Калинина", отражены в
Диаграмме No2 в разрезе учреждений.
Диаграмма No2
(тыс. рублей)
За отчетный период в интересах реализации мероприятий, финансирование
которых осуществлялось за счет средств 2012 года:
подготовлено 26 технических заданий;
по итогам проведенных процедур размещения муниципального заказа (10
открытых аукционов в электронной форме, 1 открытый конкурс, 3 запроса
котировок цен). заключено 13 муниципальных контрактов на общую сумму -
112 388,17 тыс. рублей.
без проведения торгов заключено 11 договоров и 2 муниципальных
контракта с единственным поставщиком (исполнителем) на общую сумму -
1 443,76 тыс. рублей.
МБДОУ No23 "Чебурашка"
В интересах снижения напряженности в решении одного из самых острых
социально значимых вопросов об увеличении количества мест в дошкольных
образовательных учреждениях в 2008 году было принято решение о
проведении комплексной реконструкции муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения города Королёва Московской
области детского сада No23 "Чебурашка" компенсирующего вида по адресу:
Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д.26Б (далее - Объект).
В этих целях:
в 2008-2010 годах разработана проектно-сметная документация на
строительство пристройки к Объекту и получено положительное заключение
государственной экспертизы.
в 2011 году:
- начато строительство пристройки к зданию Объекта;
- разработана проектно-сметная документация на реконструкцию
существующего здания Объекта и получено положительное заключение
государственной экспертизы.
в 2012 году:
- продолжены работы по строительству пристройки к зданию Объекта;
- проведена реконструкция существующего здания Объекта;
- для основного здания Объекта осуществлена поставка следующих товаров:
бытового оборудования и техники;
мебели для групп и кабинетов сотрудников;
сушильных шкафов для групп;
цифровых пианино;
медицинского оборудования и мебели для медицинского кабинета;
вычислительной техники;
проекционного и оптического оборудования.
Общий объем средств, направленных на финансирование мероприятий в 2012
году, составил 86 512,86 тыс. рублей, из которых:
- 49 764,83 тыс. рублей - средства федерального бюджета 2012 года;
- 36 748,03 тыс. рублей - остаток средств федерального бюджета 2011
года.
Из общего объема средств было освоено 79 811,88 тыс. рублей, из которых:
- 49 473,13 тыс. рублей - средства 2012 года;
- 30 338,75 тыс. рублей - остаток средств 2011 года.
Общий объем неосвоенных средств составил 6 700,98 тыс. рублей, из
которых:
- 291,71 тыс. рублей - средства 2012 года;
- 6 409,27 тыс. рублей - остаток средств 2011 года.
Бюджетные средства не были освоены в полном объеме в связи с
существенными нарушениями, допущенными генеральным подрядчиком в ходе
выполнения работ по строительству пристройки к зданию Объекта, в части
качества строительно-монтажных работ, соблюдения технических регламентов
и технологических процессов, а так же оформления, предусмотренных
градостроительными нормами и правилами, документов на строительной
площадке.
На этом основании 18 мая 2012 года работы на Объекте были
приостановлены.
После устранения генеральным подрядчиком замечаний, выявленных
Главгосстройнадзором Московской области, работы на Объекте были
возобновлены только в декабре 2012 года.
В этой связи завершение работ по строительству пристройки и ввод Объекта
в эксплуатацию (включая реконструкцию основного здания) планируется в
2013 году.
Всего с 2008 по 2012 год на комплексную реконструкцию Объекта и его
оснащение направлено средств в сумме 107 119,14 тыс. рублей, в том
числе по годам:
Диаграмма No3
(тыс. рублей)
МБУК "ЦДК им. М.И. Калинина"
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской
области "Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина" (далее - МБУК
"ЦДК им. М.И. Калинина") - крупнейший культурно-досуговый центр города.
Работы по капитальному ремонту МБУК "ЦДК им. М.И. Калинина" проводились
поэтапно без остановки деятельности данного учреждения в течение
2010-2012 годов.
В 2010 году отремонтирована автоматическая система пожарной сигнализации
и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (объем
финансирования - 2 081,30 тыс. рублей).
В 2011 году были выполнены работы по капитальному ремонту системы
электроснабжения и электроосвещения на сумму 12 136,16 тыс. рублей,
работы по капитальному ремонту системы вентиляции и кондиционирования на
сумму 8 699,06 тыс. рублей, строительные работы, необходимые для
устройства системы вентиляции на сумму 2 034,00 тыс. рублей,
электромонтажные работы в рамках проведения капитального ремонта системы
вентиляции и кондиционирования на сумму 517,51 тыс. рублей.
В 2012 году в МБУК "ЦДК им. М.И. Калинина" выполнены работы по:
- капитальному ремонту помещений (киноконцертный зал, помещения
театральной и клубной частей учреждения) на сумму 41 057,82 тыс. рублей;
- капитальному ремонту системы пожаротушения в подвальных помещениях на
сумму 1 225,94 тыс. рублей;
- монтажу противодымной вентиляции на сумму 4 073,31 тыс. рублей;
- монтажу систем видеонаблюдения и охранной сигнализации на сумму
3 856,38 тыс. рублей.
Всего за период 2010-2012 годов на капитальный ремонт МБУК "ЦДК им. М.И.
Калинина" были направлены средства федерального бюджета в сумме -
75 681,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
Диаграмма No 4
(тыс. рублей)
Реализация мероприятий
в рамках Долгосрочной целевой программой муниципального образования
"Город Королёв Московской области" "Развитие малого и среднего
предпринимательства на 2011-2013 годы", утвержденной Постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 29.03.2011 No355
(в ред. от 18.10.2012 No 1918)
(далее - ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на
2011-2013 годы).
В 2010 году Администрация города приступила к реализации долгосрочного
проекта - создание городского бизнес-инкубатора как ключевого элемента
городской инфраструктуры по поддержке малого и среднего инновационного
предпринимательства.
В целях размещения бизнес-инкубатора было принято решение о
реконструкции объекта муниципальной собственности - здания,
расположенного по адресу: Московская область, г.Королёв, ул. Трудовая,
дом 1 (далее - Объект), находящегося на балансе Комитета имущественных
отношений Администрации города.
В этих целях в 2010 году за счет средств местного бюджета был разработан
полный комплект необходимой исходно-разрешительной документации, а в
рамках реализации Перечня мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва
Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из
средств федерального бюджета, выполнены проектно-изыскательские работы,
подготовлена и в установленном порядке прошла государственную экспертизу
проектно-сметная документация, в соответствии с которой стоимость
реконструкции Объекта составила - 128 785,70 тыс. рублей.
В 2011 году мероприятие "Создание городского бизнес-инкубатора как
базового элемента инновационной инфраструктуры города Королёва
Московской области" (далее - мероприятие) ДЦП "Развитие малого и
среднего предпринимательства на 2011-2013 годы" по результатам
конкурсного отбора Постановлением Правительства Московской области от
07.06.2011 No 519/21 было включено в перечень мероприятий Долгосрочной
целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы".
В рамках вышеназванных долгосрочных целевых программ на реализацию
мероприятия предусмотрены следующие объемы финансирования:
в 2011 году - 25 200,00 тыс. рублей;
в 2012 году - 53 200,00 тыс. рублей.
Средства выделялись из бюджетов всех уровней - городского, областного и
федерального, в объемах согласно Диаграмме No5:
Диаграмма No 5
(тыс. рублей)
В целях реализации мероприятия Администрацией города были заключены:
в 2011 году - 3 долгосрочных муниципальных контракта (на выполнение
строительно-монтажных работ, оказание услуг по осуществлению функций
Заказчика-застройщика и оказание услуг по авторскому надзору) на общую
сумму 96 856,56 тыс. рублей;
в 2012 году - 4 муниципальных контракта (на корректировку
проектно-сметной документации, на проведение государственной экспертизы,
на подключение к электросетям, на общестроительные работы и договор на
проведение государственной экспертизы достоверности определения сметной
стоимости) на общую сумму 13 853,64 тыс. рублей.
В рамках долгосрочных муниципальных контрактов, заключенных в 2011 году,
и муниципальных контрактов и договора, заключенных в 2012 году,
выполнены работы /оказаны услуги на общую сумму 44 316,01 тыс. рублей и
произведена оплата выполненных работ/оказанных услуг в сумме 31 580,01
тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2013 года кредиторская задолженность за
выполненные работы составила 12 736,00 тыс. рублей.
Объем неиспользованных бюджетных средств 2012 года составил 34 083,99
тыс. рублей, из которых:
- 1 363,93 тыс. рублей - экономия средств городского бюджета по итогам
размещения муниципального заказа и исполнения долгосрочных муниципальных
контрактов;
- 32 720,06 тыс. рублей - средства федерального бюджета.
Средства федерального бюджета не были освоены в полном объеме по причине
необходимости внесения изменений в проектно-сметную документацию и
приостановки в этой связи выполнение строительно-монтажных работ на
Объекте.
В интересах продолжения работ по реконструкции Объекта в 2012 году
осуществлена корректировка и проведена государственная экспертиза
откорректированной ПСД.
В соответствии с Положительным заключением ГАУ МО "Мособлгосэкспертиза"
No 50-1-3-1658-12 от 01.11.2012 стоимость работ по реконструкции
Объекта увеличилась до 154 277,89 тыс. рублей.
Вследствие данных обстоятельств, учитывая, что объем бюджетных средств в
рамках долгосрочных муниципальных контрактов, заключенных в 2011 году,
недостаточен для завершения работ по реконструкции Объекта, долгосрочные
муниципальные контракты в 2012 году были расторгнуты.
Завершение работ по реконструкции Объекта планируется в 2013 году при
условии обеспечения финансирования из бюджета Московской области и
федерального бюджета.
Мониторинг результатов деятельности
научно-производственного комплекса города
Начиная с 2010 года Министерство образования и науки Российской
Федерации (далее - Министерство) в рамках постановления Правительства
РФ от 25.11.2004 No 681 "Об утверждении HYPERLINK \l "Par33" Порядк а
рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса
наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса" проводит
ежегодный мониторинг результатов деятельности научно-производственного
комплекса наукоградов Российской Федерации.
Цель мониторинга - подтверждение статуса наукограда Российской
Федерации, присвоенного муниципальному образованию.
По результатам взаимодействия с организациями города, структурными
подразделениями Администрации города Королёва и МКУ "Управление
статистики" в 2012 году подготовлены и направлены в Министерство
следующие информационные материалы:
Перечень организаций, входящих в научно-производственный комплекс
наукограда.
Основные и дополнительные характеристики организаций.
Соответствие научно-производственного комплекса критериям присвоения
статуса наукограда.
Соответствие научно-производственного комплекса критериям присвоения
статуса наукограда, устанавливаемым проектом Федерального закона "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
в части повышения эффективности деятельности наукоградов".
Основные показатели социально-экономического развития муниципального
образования.
Прогноз поступления налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Контрольные показатели реализации Программы комплексного
социально-экономического развития муниципального образования.
Представленные информационные материалы подтвердили соответствие
научно-производственного комплекса наукограда Королёва Московской
области критериям сохранения статуса наукограда Российской Федерации,
что обеспечило в 2013 году финансирование Перечня по развитию и
поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города
Королёва как наукограда Российской Федерации из средств федерального
бюджета в объеме 100 390,20 тыс. рублей.
Инвестиционный паспорт муниципального образования
Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования -
одно из важнейших направлений социально-экономического развития
территорий.
Органы местного самоуправления располагают реальными возможностями
влиять на инвестиционный климат территории. Важное направление
инвестиционной политики муниципалитета - маркетинг территории, то есть
улучшение ее "инвестиционного имиджа" в глазах потенциальных инвесторов.
Первый шаг маркетинга территории это создание информационного поля,
необходимого инвесторам для принятия решений.
Наиболее эффективным инструментом в данном случае является
инвестиционный паспорт муниципального образования - комплексный
информационный бюллетень, рассчитанный на конкретную аудиторию -
потенциальных инвесторов.
Разрабатывая инвестиционный паспорт, муниципалитет заявляет о себе как о
партнере для участия в инвестиционной деятельности. Одновременно
оказывается информационная поддержка местным предприятиям, имеющим
инвестиционные проекты.
В этих целях на основании распоряжения Администрации города Королёва
Московской области от 09.04.2012 No 120-РА "О плане мероприятий по
выполнению решений одиннадцатой Королёвской городской Ассамблеи" в 2012
году разработан проект документа "Инвестиционный паспорт города Королёва
Московской области" (далее - Инвестиционный паспорт города).
Цели разработки Инвестиционного паспорта города:
- создание условий для решения ключевых проблем и преодоления
критических рисков;
- повышение качества жизни жителей города;
- обеспечение устойчивого развития города в средне- и долгосрочной
перспективе за счет диверсификации экономики города;
- развитие малого бизнеса на основе эффективного вовлечения в
экономические процессы всего имеющегося потенциала.
Задачи:
- формирование условий для создания на территории города новых
конкурентоспособных производств, обеспечивающих диверсификацию экономики
города;
- создание механизмов партнерства с градообразующими предприятиями,
обеспечивающими эффективное участие в развитии города;
- создание условий для активизации развития малого и среднего бизнеса;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры города.
Проект Инвестиционного паспорта города представлен на согласование
руководителю Администрации города и заместителям руководителя
Администрации города.
Задачи на 2013 год
1. Подготовка необходимого пакета документов для включения мероприятия
"Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента
инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области" в
Долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016
годы" в целях получения средств бюджета Московской области и
федерального бюджета для завершения работ по реконструкции объекта
муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу:
Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая, дом 1.
2. Осуществление организационно-технических мероприятий по формированию
и направлению установленным порядком в Министерство экономики Московской
области заявки (комплекта документов) на участие в конкурсе на
предоставление субсидии для финансирования мероприятия "Создание
городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной
инфраструктуры города Королёва Московской области".
3. Выполнение полного цикла строительно-монтажных работ в целях
завершения реконструкции объекта муниципальной собственности - здания,
расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая,
дом 1, для размещения в нем городского бизнес-инкубатора. Оснащение
бизнес-инкубатора мебелью, офисной, организационной,
выставочно-презентационной техникой и оборудованием, оформление рабочих
мест. Ввод объекта в эксплуатацию.
4. Подготовка и предоставление в Министерство образования и науки
Российской Федерации Перечня мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктура города Королёва
Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых
из средств федерального бюджета в 2013 году и пакета документов,
подтверждающих лимиты финансирования.
5. Выполнение полного цикла строительно-монтажных работ в целях
завершения строительства пристройки к зданию МБДОУ No23 "Чебурашка",
благоустройство территории с устройством детских игровых площадок.
Оснащение пристройки мебелью, оборудованием и техникой. Ввод объекта в
эксплуатацию.
6. Выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного
комплекса с бассейном на территории стадиона "Металлист" МБУ "Спортивные
сооружения".
7. Проведение мониторинга результатов деятельности
научно-производственного комплекса города с целью подтверждения статуса
наукограда Российской Федерации.
Территориальный научно-промышленный комплекс города
Основу научно-промышленного комплекса (НПК) городского округа Королёв,
как наукограда Российской Федерации на 01.01.2013 составляют 8
градообразующих предприятий и организаций ракетно-космической
промышленности и около 170 научных и производственных предприятий малого
и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность в различных сферах
экономики и производства.
Ведущими являются предприятия:
- ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва
- ЗАО ЗЭМ "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва
- ФГУП "ЦНИИМАШ"
- ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение"
- ОАО "НПО ИТ"
- "КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева" - филиал ГКНПЦ им. М.В. Хруничева
- ОАО "Композит"
- ОАО "Газпром космические системы"
Эти предприятия представляют наукоёмкое высокотехнологическое
производство ракетно-космического профиля.
Основными направлениями деятельности в 2012 году вышеуказанных
предприятий являются:
научное сопровождение глобальной навигационной системы ГЛОНАСС в том
числе по её использованию в народном хозяйстве;
HYPERLINK "http://new.tsniimash.ru/main.php?id=35" управление
космическими полётами ;
HYPERLINK "http://new.tsniimash.ru/main.php?id=36" системное
проектирование ракетно-космической техники (РКТ );
обеспечение проведения программ космических экспериментов и исследований
с использованием средств Российского сегмента МКС, кораблей типа "Союз"
и "Прогресс";
разработки по развитию Российского сегмента МКС, включая проекты
многоцелевого лабораторного и малоразмерных исследовательских и
энергетических модулей с максимальным использованием достижений
робототехники;
разработка предложений по созданию перспективных космических кораблей
нового поколения с использованием новейших достижений в области
кибернетики, нанотехнологий, микроэлектроники и др.;
создание и поставка российских систем для европейского грузового корабля
(система дозаправки, система стыковки, обеспечение интеграции корабля с
Российским сегментом МКС;
дальнейшее освоение околоземного пространства на базе развития
Российского сегмента МКС и его потребительских свойств, создание
транспортной пилотируемой космической системы нового поколения;
разработка пилотируемых космических систем для осуществления
межпланетных экспедиций;
разработка и создание космических телекоммуникационных и энергетических
систем на базе крупногабаритных космических антенн и рефлекторов.
Конверсионными направлениями деятельности в 2012 году вышеуказанных
предприятий являются:
оборудование для тепловой обработки мяса и рыбы;
медицинское оборудование;
товары народного потребления;
продукция технического назначения.
В 2012 году активизировались мероприятия по мониторингу инновационного и
инвестиционного потенциала малых и средних предприятий
научно-технической и производственной сферы города.
Разработаны основные подходы к оценке инновационного и инвестиционного
потенциалов малого и среднего инновационно-технологического бизнеса,
разработана и отправлена в адреса многофакторная анкета опроса
предприятий.
В настоящий момент проводятся мероприятия по консультированию
специалистов малых и средних предприятий в части заполнения опросной
анкеты.
Заметным событием 2012 года стал 55-летний юбилей запуска первого
искусственного спутника Земли. В рамках празднования, совместно с
предприятиями города, проведены торжественные мероприятия, посвящённые
этой дате.
В том числе, на базе Финансово-технологической Академии проведена
научно-практическая конференция на тему "Инновации в жизнь", участниками
которой стали как молодые учёные и специалисты, так и крупные учёные в
области ракетно-космической техники, а также представители Министерства
экономического развития РФ, представители Управления стратегического
планирования и целевых программ (Роскосмос), представители Космического
кластера "Сколково".
В результате проведения конференции установлено взаимодействие между
Администрацией города Королёва, Министерством экономического развития РФ
и Управлением стратегического планирования и целевых программ
(Роскосмос), итогом которого станет получении грантов/микро кредитов на
исследования и разработки молодыми учёными и специалистами города
Королёва.
В общем объёме продукции, произведённой всеми предприятиями города,
совокупный объём продукции предприятий НПК города в 2012 году составил
52145,946 млн.руб. В 2013 году запланирован рост до 65730,7 млн.руб.
Стабильность кадрового состава предприятий и организаций является
положительным результатом работы НПК в 2012 году. Всего на предприятиях
НПК города работает более 27000 человек. Средняя заработная плата в
минувшем году составила 48385 рублей.
Основной проблемой комплекса на сегодняшний день, как и в последние
несколько лет, остаётся низкий уровень притока молодёжи на предприятия
НПК и стремительное старение кадров. Это касается как рабочих
специальностей, так и должностей инженерно-технических работников.
Вопросы преемственности поколений по-прежнему актуальны.
Решая заявленные проблемы, Администрация города в тесном взаимодействии
с предприятиями и общественными организациями организует и проводит
мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию молодёжи.
Ежегодно проводятся: конкурс на соискание городской премии имени
академика С.П. Королёва среди молодых учёных и специалистов; конкурсы
профессионального мастерства на лучшего по профессии среди молодых
рабочих и учащихся города по наиболее дефицитным рабочим специальностям.
В минувшем году на соискание городской премии имени академика С.П.
Королёва было представлено 20 работ молодых учёных и специалистов,
работающих на предприятиях НПК города.
По инициативе городской организации Федерации космонавтики России, при
активной поддержке Администрации, на регулярной основе организуются
экскурсии школьников на предприятия города.
С целью создания условий для продвижения новейших научно-технических
разработок и повышения инвестиционной привлекательности наукограда
Администрацией города обеспечивается регулярное участие наукограда в
международных, федеральных и региональных презентационных мероприятиях.
Одной из важнейших для Администрации за отчётный период была работа
Межведомственной комиссии по обеспечению участия исполнительных органов
власти в делах о банкротстве, направленная на предотвращение попыток
банкротства, "недружественных поглощений", на основе постоянного
мониторинга ситуации, складывающейся вокруг предприятий города.
Задачи в области промышленной политики, поставленные перед
Администрацией города на 2012 год, успешно решались:
1. Продолжилась реализация мероприятий долгосрочной целевой программы
муниципального образования "Город Королёв Московской области"
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального
образования на 2011-2020 годы".
Поддерживались необходимые условия для активного продвижения новых
разработок и проектов, пропаганды результатов успешно реализуемых
инновационных проектов в рамках программы развития наукограда,
проводилась их презентация на всех мероприятиях с целью популяризации
достижений предприятий города в области высоких технологий и привлечения
стратегических инвесторов.
Проведение ежегодного празднования "Дня российской науки" в городе
Королёве.
В области промышленной политики на 2013 год перед Администрацией города
поставлены следующие задачи:
1. Развитие и укрепление взаимодействия и сотрудничества с предприятиями
научно-промышленного комплекса города в целях решения общегородских и
социальных проблем, повышения уровня жизни населения.
2. Получение результатов реализации мероприятий долгосрочной целевой
программы муниципального образования "Город Королёв Московской области"
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального
образования на 2011-2020 годы".
3. Создание условий для активного продвижения новых разработок и
инновационных проектов в рамках программы развития наукограда,
популяризации достижений предприятий города в области высоких технологий
и привлечения стратегических инвесторов.
4. Организация и привлечение предприятий НПК города к участию в
праздновании юбилея основания города Королёва.
В области инновационной деятельности в настоящее время осуществляются
мероприятия по формированию управляющей компании
инновационно-технологического бизнес-инкубатора - основного элемента
инновационной инфраструктуры города.
Кроме того, прорабатывается проект создания в городе Королёве Московской
области инжинирингового центра Московской области, реализация которого
предполагается посредством программы поддержки малого и среднего
предпринимательства.
В 2013 году планируется разработка стратегии инновационного развития
города Королёва Московской области.
Градостроительство
Городская территория представляет собой систему урбанизированных
районов многоэтажной жилой застройки (18 % от общей площади), районов
малоэтажной застройки бывших поселков, вошедших в состав города (45%),
районов производственной сферы градообразующих предприятий космической
отрасли (10 % от общей территории), а также природно-рекреационных зон,
из которых площадь, занимаемая Национальным парком "Лосиный остров"
составляет 23 %.
Таким образом, город практически не имеет резерва свободных земель для
своего развития, которое в настоящее время в основном, происходит в
результате застройки городских территорий, на которых расположен
ветхий жилой фонд, перевода земель предприятий научно-производственного
комплекса (НПК) города из промышленных целей для целей жилищного
строительства, выкупа инвесторами земельных участков частного сектора с
последующим строительством многоэтажных жилых домов, а также
осуществления промышленного строительства (реконструкции и технического
перевооружения) производства предприятий НПК в границах своих
промышленных площадок.
В прошедшем году на территории города вели строительство 5 крупных
строительных компаний, осуществляющих многоэтажную жилую застройку:
- ООО "РУСИНВЕСТ" - в рамках реализации программы развития
застроенной территории 12-17 строительных кварталов,
- группа компаний "Монолит" в 2012 завершила реализацию договора
развития застроенной территории ограниченной улицами и проездами
Декабристов Макаренко Матросова Строителей
ООО "СБЕР-ИНВЕСТ" - в рамках реализации проекта планировки территории
и выполнения условий договора аренды земельных участков
ОАО РКК "Энергия" им. С.П. Королёва - в рамках реализации проекта
планировки территории 3-й промплощадки по ул. Пионерская д. 30.
ООО "Партнер Капитал" в рамках исполнения обязательств соглашения о
намерениях по реализации мероприятий, направленных на завершение
строительства проблемных и иных объектов на территории города Королёва
Московской области, заключенным между Министерством строительного
комплекса, администрацией города, ООО "Славяне", ООО "Партнер-Капитал",
так же застройщик начал реализацию утвержденного в 2008 году проекта
планировки территории микрорайона "Текстильщик-Северный" .
Промышленное строительство в городе вели такие крупные предприятия
как ОАО "Корпорация ТРВ" и ОАО РКК "Энергия" им. С.П. Королёва
ФГУП ЦНИИМАШ, КБ ХИМММАШ им. Исаева.
В результате в 2012 году были построены и введены в эксплуатацию
несколько многоэтажных жилых домов:
No п/п Адрес Количество квартир (шт.) Общая площадь (кв.м) Жилая площадь
(кв.м)
6 мкр. Первомайский, ул. Пушкина, д.14 27 3786,2 2364,2
7 мкр. Болшево, ул. Пушкинская, д.21 203 24449,2 15486,8
Итого общие показатели по воду жилья за 2012 год составили:
Общая площадь введенных жилых многоквартирных домов - 135 705,9 кв.м
Жилая площадь введенных жилых многоквартирных домов - 93 704,5 кв.м
Индивидуальное жилищное строительство - 1 421,2 кв.м
Учитывая необходимость обеспечения жителей как уже сложившейся, так и
новой застройки объектами социального назначения были реализованы
следующие мероприятия:
В области образования - по программе Развитие дошкольного
образования Московской области на 2014 - 2012года разработаны проекты
по реконструкции нежилых зданий для перепрофилирования под дошкольные
образовательные учреждения (ДОУ) на 130 и 115 мест на ул. Октябрьская
д. 9А и ул. Советская мкр. Первомайский д. 15А соответственно
(разработчик МУП КЦНИ) Завершены работы по строительству ДОУ на 250
мест по адресу: г. Королёв, мкр. Первомайский, ул. Горького, д. 18
(стр.) - заказчик (МУП УЕЗ). МКУ "УКТР" приняло участие по
организации и проведению капитального и текущего ремонта объектов
образования:
1. АДОУ д/с No 27 "Жемчужина" по адресу: ул. Макаренко, д.4 на 120 мест
- 24 ,0млн. рублей.
2. АДОУ д/с No 27 "Жемчужина" по адресу: ул. Сакко и Ванцетти, д2а на
50 мест- 7,14 млн. рублей.
3. МБДОУ д/с No 32 "Ромашка" по адресу: мкр. Первомайский, ул.
Советская, д. 28 на 50 мест - 5,8 млн. рублей.
4. МБДОУ д/с No 1 "Родничок" по адресу: ул. Сакко и Ванцетти, д. 18А на
25 мест- 2,8млн. рублей.
5. МБДОУ д/с No 14 "Светлячок" по адресу: ул. Садовая, д. 4А на 50 мест
- 3,5млн. рублей.
6. МБДОУ д/с No 9 "Вишенка" по адресу: ул. Комсомольская, д. 12 на 30
мест- 2,4млн.рублей.
7. МБДОУ д/с No 33 "Березка", мкр. Болшево, ул. Новая, д.2А на 50 мест
- 5,9млн. рублей.
8. МБДОУ д/с No 11 "Весёлые ребята" по адресу: пр-т Королёва, д.4А на
50 мест - 6,5 млн.рублей.
9. МБДОУ д/с No 8 по адресу: мкр. Болшево, ул. Станционная, д. 30 на 25
мест- 3,6 млн.рублей.
10. АДОУ ЦРР д/с "Эврика" на 25 мест - 1,9 млн.рублей.
МУП УЕЗ проведено техническое обследование зданий: Детской
художественной Школы народных ремесел "Возрождение", ДОУ No23 ул.
Гагарина,д.26 Б, здания г.Королёв, ул.Октябрьской д.9А для возможности
перепрофилирования в ДОУ, здания в мкр Первомайский ул.Советская,д.15А
для возможности перепрофилирования в ДОУ, пристройки ДОУ No22, выполнен
1-й этап проектирования здания ФОК на территории МБОУ СОШ No7.
Выданы разрешения на строительство ДОУ на 90 и 100 мест по
адресу г. Королёв ул. Пионерская д. 30 (застройщик - ОАО РКК "Энергия")
и ДОУ на 50 мест с бассейном по адресу: г. Королёв пр-т. Космонавтов
у д. 11.
В области здравоохранения:
Проектные работы по объектам: поликлиника для взрослых на 750
посещений в смену, детская поликлиника на 350 посещений в смену,
стационар на 300 коек с поликлиникой на 1100 посещений в смену.
По программе модернизации здравоохранения МКУ УКТР приняло участие в
организации и проведении капитального ремонта родово-операционного блока
(отделение новорожденных, анастезиологии, операционный блок, 3-й этаж),
ремонтных работ в ГБ No 1. Детское хирургическое отделение,
травматологическое отделение, поликлиническое отделение. МУП УЕЗ
разработана сметная документация на капитальный ремонт помещений ФГБУЗ
медсанчасти No170 ФМБА.
В области культуры:
Управлением архитектуры и градостроительства подготовлена
разрешительная документация на реставрационные работы построек МБУК
"Мемориальный дом-музей М. Цветаевой в Болшеве".
МКУ УКТР выполнены работы по капитальному ремонту помещений МБУК "ЦДК
им. Калинина", МУП УЕЗ проведено техническое обследование ДК
"Текстильщик", разработана проектно-сметная документация для МБУК
"ТЮЗ", выполнен проект усиления проемов в стене здания ДК "Костино".
В физической культуры области спорта:
МУП КЦНИ выполнены проектные работы на строительство ФОКа с бассейном
на стадионе "Металлист".
Утверждены проекты планировки городских стадионов "Вымпел" и
"Металлист",
Таким образом, можно с уверенностью сказать об устойчивом повышении
объемов строительства объектов социального назначения в краткосрочной
перспективе.
Прошедший год также отмечен существенным уменьшением на территории
города "проблемных объектов" и количества обманутых дольщиков - введены
в эксплуатацию жилые дома по ул. Маяковского 10А и Колхозная площадь д.
3 мкр. Болшево, ул. Пушкинская д. 21. Количество обманутых дольщиков
сократилось на 500 человек (зарегистрированных в реестре обманутых
дольщиков всего осталось 98 человек). По проблемному объекту: г.
Королёв, мкр. Первомайский, ул. Горького, д. 47, ООО "Партнер-Капитал"
обеспечивает ввод жилого дома в эксплуатацию в IV квартале 2013 года,
что сократит число дольщиков еще на 180 человек. Остается так же
нерешенной проблема по завершению строительства ОЖК "Олимп" - 174
обманутых дольщика. ЗАО "Техинвестстрой" - признано банкротом, новый
застройщик не определен.
Была проведена процедура публичных слушаний по проекту Генерального
плана города. Было проведено 38 публичных слушаний. Порядка 80%
поступивших в Комиссию предложений по проекту генерального плана учтено
(всего поступило обращений - 615 с 10 655 подписями), что нашло свое
отражение в заключении Комиссии. Так же Комиссия рекомендовала
Руководителю Администрации города согласиться с проектом Генерального
плана и направить его в Совет депутатов города Королева Московской
области.
Управлением архитектуры и градостроительства продолжается работа по
организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде. За
прошедший год разработаны и утверждены 6 регламентов предоставления
муниципальных услуг, так же проводится работа по организации работ с
использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сотрудниками управления архитектуры и градостроительства рассмотрено и
подготовлено 1020 ответов на письменные обращения граждан и 1630 ответ
на письменные обращения юридических лиц, из них:
- о присвоении адреса объекту недвижимости - 94;
- о выдаче справок из Адресного реестра города Королёва Московской
области - 31;
- о разработке и выдаче градостроительного плана земельного участка -
128;
- о подготовке и выдаче разрешения на строительство - 150;
- о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - 223;
- о выдаче ордеров на право производства земляных работ и разрешения
на аварийные вскрытия - 430.
В целях решения проблем расселения граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда управлением градостроительства были разработаны
программы развития застроенных территорий:
Ограниченной Дворцовым проездом и улицами Аржакова, Калининградская, и
Коммунальная города Королёва Московской области (совместно с отделом
жилищно-коммунального хозяйства).
Ограниченной улицей Советская микрорайонов Болшево, Первомайский города
Королёва Московской области, полосой отвода железнодорожной ветки
Москва-Фрязино и рекой Клязьма.
Ограниченной улицами Калининградская, Фабричная, Тарасовская микрорайона
Текстильщик города Королёва Московской области.
Ограниченной улицами Заводская, Железнодорожная аллея микрорайона
Первомайский города Королёва Московской области.
Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов".
Разработаны и утверждены:
1.Проект планировки и проект межевания территории, расположенной
примерно в 100 метрах по направлению на юг от ориентира по адресу:
Московская область, г. Королёв, пр-т Космонавтов, д.44.
2. Проект планировки территории под реконструкцию спортивного комплекса
"Вымпел", расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв,
Октябрьский бульвар, д. 10.
3. Проект планировки территории под реконструкцию стадиона "Металлист",
расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв, ул.
Орджоникидзе, д. 6
Продолжается работа по подготовке документации по планировке:
1. Территории, ограниченной улицами Горького, Добролюбова, Полевой г.
Королёва Московской области.
2. Территории, ограниченной Комсомольским проездом, Железнодорожной
аллеей, улицей Заводская, улицей Комсомольская мкр. Первомайский города
Королёва Московской области.
3. Территории, ограниченной ул. Советская, р. Клязьма, жилой застройкой
по ул. Полевая мкр. Первомайский г. Королёва Московской области.
4. Территории, ограниченной улицами Горького, Чапаева и Гвардейская г.
Королёва Московской области.
5. Территории, ограниченной улицами Кирова, Солнечной, южной границей
территории профилактория "Плёс", р. Клязьма, мкр. Первомайский г.
Королёва Московской области
Рассматриваются заявления о разработке документации по планировке:
Территории по адресу: Московская область, мкр. Первомайский, ул.
Достоевского, д.17.
Территории по адресу: Московская область, мкр. Болшево, ул. Цветочная,
д.3А.
Перспективы развития на 2012 - 2015 год
Основными задачами Управления архитектуры и градостроительства на
ближайшую перспективу являются:
- создание документов территориального планирования, нормативов
градостроительного проектирования, долгосрочных целевых программ,
направленных на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры,
целью обеспечения финансирования реализации полномочий органов местного
самоуправления в области строительства таких объектов.
- обеспечение комплексной застройки городских территорий, включая
строительство детских садов, школ, спортивных сооружений, реконструкцию
имеющихся и строительство новых поликлиник, больниц.
- в рамках разработки нормативов градостроительного проектирования
предусмотреть необходимость обеспечения строящихся жилых и нежилых
зданий достаточным количеством парковочных мест, создания новой
транспортной инфраструктуры для решения проблем дорожного движения в
городе.
Для решения вышеуказанных задач планируется:
- утвердить генеральный план развития городского округа Королёв
Московской области на период до 2020 года
- разработать и утвердить Правила землепользования и застройки на
территории города Королёв Московской области;
- доработать Долгосрочную целевую программу "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда на период 2011-2020 годов" с
учетом строительства малоэтажного муниципального жилья;
- подготовить документацию по организации "единого окна" в сфере
предоставления муниципальных услуг по градостроительству и
землепользованию с использованием единой городской электронной
картографической базы данных;
- участвовать в организации работ по реконструкции федеральной
дороги М-8 "Холмогоры" в границах городского округа;
- завершить строительство проблемных объектов по адресам:
Московская обл., г. Королёв, ул. Калинина д. 11 (ОЖК "Олимп")
Московская обл., г. Королёв, мкр. Первомайский ул. Горького д. 47
Землепользование
В целях реализации полномочий Администрации города Королёва Московской
области, установленных законодательством в области земельных отношений и
охраны окружающей среды на территории города Королёва Московской
области, управление землепользования Администрации города Королёва
Московской области (далее - Управление) осуществляет следующие функции:
- организует деятельность в сфере регулирования земельных отношений и
охраны окружающей среды на территории города Королёва Московской области
(далее - город);
- обеспечивает граждан и юридических лиц информацией по вопросам
землепользования и землеустройства на территории города и охраны
окружающей среды;
- по поручению руководителя Администрации города Королёва Московской
области или заместителя руководителя Администрации города Королёва
Московской области, курирующего данное направление деятельности,
рассматривает и подготавливает ответы на заявления и обращения граждан и
юридических лиц по вопросам землепользования и землеустройства, охраны
окружающей среды;
- участвует в реализации федеральных и региональных программ, связанных
с регулированием земельных отношений, рациональным использованием земель
и охраны окружающей среды;
- осуществляет приём юридических и физических лиц по вопросам, входящим
в компетенцию Управления;
- осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации об экологической
ситуации в городе, прогнозирование изменений качества окружающей среды
города при различных вариантах осуществления хозяйственной и иной
деятельности;
- осуществляет учёт и хранение архивных документов и материалов
Управления;
- участвует в конференциях, семинарах, совещаниях по вопросам, входящим
в компетенцию Управления;
- участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и
аукционов, публичных слушаний;
- выполняет функции администратора доходов в бюджет города от продажи
земельных участков по договорам, заключенным муниципальным образованием;
- координирует деятельность юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, занимающихся в рамках своей компетенции подготовкой
землеустроительных дел на территории города;
- подготавливает документы, договоры купли-продажи земельных участков в
собственность физических и юридических лиц;
- осуществляет разработку плана природоохранных мероприятий.
Регулирование земельных отношений в муниципальном образовании "Город
Королёв Московской области" (далее - муниципальное образование)
осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и
Градостроительным, Жилищным кодексами Российской Федерации, Федеральными
законами "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", законом Московской области "О регулировании
земельных отношений в Московской области", Уставом города Королёва
Московской области и другим законодательством.
Для выполнения этих функций Управление разрабатывает все необходимые
нормативно-правовые акты в своей сфере и организует их реализацию.
В период с 1 января 2012 по 29 декабря 2012 года принято на личном
приеме и оказано 1736 консультаций по вопросам землепользования и
экологии гражданам и юридическим лицам.
Сотрудниками Управления рассмотрено и подготовлено 3940 ответов на
письменные обращения по вопросам землепользования и экологии.
Сотрудниками Управления подготовлено 1252 проекта постановлений
Администрации города Королёва Московской области, из них:
- о предоставлении в собственность земельного участка - 155;
- о предоставлении в аренду земельного участка - 190;
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка, объекта капитального строительства - 104;
- об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане
территории - 258;
- о предоставлении муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)
пользование земельных участков - 22.
- о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного
предоставления земельного участка - 162;
- об отнесении земельного участка той или иной категории земель - 8;
- прочее - 353;
В целях увеличения налогооблагаемой базы для обеспечения сбора
земельного налога на территории города в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, в рамках заключенных Муниципальных
контрактов NoА-23 МК/11 от 19.04.2011, NoА-66 МК/11 от 18.10.2011, по
состоянию на конец 2012 года сформированы и поставлены на
государственный кадастровый учет 137 (Сто тридцать семь) земельных
участков под многоквартирными жилыми домами.
Также подготовлены схемы расположения земельных участков на кадастровом
плане территории под 56 многоквартирных жилых домов, на основании
которых будет осуществляться государственных кадастровый учет участков.
Продолжается приватизация земельных участков на территории
муниципального образования, при проведении которой осуществляется
максимальная защита прав собственников земельных участков, соблюдение
законных прав и интересов граждан.
Сотрудниками Управления подготовлено и заключено 153 договора
купли-продажи земельных участков. В доход муниципального бюджета
поступили средства от продажи земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах городских округов и муниципальной собственности, в размере
27,335 973,09 .руб.
Договоры заключаются в простой письменной форме сотрудниками Управления.
В течение 2012 года Управление продолжало вести работу по постановке на
учет многодетных семей в целя предоставления в собственность бесплатно
земельных участков площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного
строительства, дачного строительства и ведения садоводства в порядке,
предусмотренном положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской
Федерации и Закона Московской области от 01.06.2011 No 73/2011-ОЗ
"О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в
Московской области".
В Администрацию города Королёва Московской области в 2012 году с
заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных
участков площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства,
дачного строительства и ведения садоводства в порядке, предусмотренном
положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации и Закона
Московской области от 01.06.2011 No 73/2011-ОЗ "О бесплатном
предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской
области" обратилось 147 многодетных семей, что значительно меньше по
сравнению с 2011 годом, в котором обратилось 297 многодетных семей.
На 29.12.2012 года поставлено на учёт 172 многодетных семьи в целях
бесплатного предоставления земельных участков в городе Королёве
Московской области из них 111семей в 2011 году и 61 семья в 2012 году.
Принимая во внимание то, что территория городского округа является
плотно застроенной, отсутствие свободных земельных участков, пригодных
для использования в количестве, необходимом для предоставления
обращающимся многодетным семьям, Управлением подготовлены и направлены
обращения в 36 муниципальных района Московской области с просьбой о
передаче в собственность муниципального образования "Город Королёв
Московской области" в порядке, предусмотренном положениями ст. 19
Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, пригодных
для использования под цели, указанные в Законе Московской области от
01.06.2011 No 73/2011-ОЗ.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 No 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009
No 1993-р, в целях повышения эффективности расходования бюджетных
средств, повышения качества предоставления и доступности результатов
предоставления муниципальной услуги, определения сроков и
последовательности действий (административных процедур) при
осуществлении реализации муниципальной услуги Управлением разработано 11
(одиннадцать) административных регламентов по предоставлении
муниципальных услуг на территории города Королёва Московской области,
которые размещены на официальном сайте Администрации города Королёва
Московской области "Наукоград Королёв" ( HYPERLINK
"http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ).
Взаимодействие Управления с федеральными, областными органами
государственной власти, осуществляющими деятельность на территории
муниципального образования и др.
Управление землепользования тесно взаимодействует с Королевским отделом
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Московской области.
За отчетный период сотрудниками Управления подано 404 обращения в
Королёвский отдел ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области (М.о.,
г. Королёв, ул. Калинина, д. 6), в т.ч. запросов, заявлений о постановке
на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, об
осуществлении государственного кадастрового учета изменений об объектах
недвижимости (земельных участках), о внесении в государственный кадастр
недвижимости сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о
ранее учтенном объекте недвижимости, о технической ошибке в сведениях
государственного кадастра недвижимости. Также сотрудниками подготовлены
письменные разъяснения о видах функционального использования земельного
участка для расчета кадастровой стоимости земельных участков.
В Королевский отдел Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии регистрационной службы по Московской
области (М.о., г. Королёв, ул. Богомолова, д.4) сотрудниками Управления
подано 141 обращение о регистрации договоров купли-продажи и перехода
права собственности в Королевском отделе Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии, 351 запрос о
предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением
проводятся публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на
условно разрешенный вид использования с участием граждан или юридических
лиц, проживающих (находящихся) в пределах территориальной зоны, в
границах которой расположен земельный участок или объект капитального
строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
На 29.12.2012 года проведено 50 публичных слушаний по вопросам
предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования по
131 заявлению физических и юридических лиц, из них: 114 - на земельные
участки, 17 - по объекту капитального строительства.
Также организовано и проведено 4 публичных слушания по проектам
планировки территории стадиона "Вымпел", стадиона "Металлист",
Валентиновского поля и территории ОАО "Тактическое ракетное вооружение".
Управлением совместно с Межрайонной инспекцией по налогам и сборам No2
по Московской области проводятся работы по выявлению не
идентифицированных муниципальным образованием объектов недвижимости для
учета в базе налоговых органов. Предоставляются в инспекцию сведения о
земельных участках, предоставленных в пользование за истекший налоговый
период.
В случаях выявления фактов использования земель в нарушение земельного
законодательства собственниками, владельцами, пользователями земельных
участков, сотрудниками Управления путем осуществления выездов и
составления актов проверки соблюдения земельного законодательства
проводятся разъяснительные работы с нарушителями норм земельного
законодательства, доводится информация о необходимости устранении
допущенных нарушений. Всего за 2012 год был осуществлен 31 выезд, в
результате которых было составлено 7 актов.
Сотрудниками Управления совместно с Комитетом имущественных отношений
Администрации города Королёва Московской области ведется работа по
передачи инженерных сетей, сооружений и коммуникаций, построенных в
рамках реализации инвестиционных проектов, заключенных между
Администрацией города и Инвесторами-Застройщиками.
Профилактические меры по сохранению окружающей среды - приоритетные
направления деятельности органов местного самоуправления города
Королёва.
Стратегической целью городской политики в области экологии является
обеспечение экологической безопасности города, сохранение и
восстановление главных природных элементов экологического каркаса
территории города, поддержание его целостности и жизнеобеспечивающих
функций для устойчивого развития городского сообщества, повышение
качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации.
Для этого необходимо следующее:
- обеспечение благоприятного состояния компонентов окружающей среды, как
необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения;
- рациональное землепользование с учётом обеспечения воспроизводства
городских природных ресурсов;
- сохранение и восстановление городских экосистем;
- обеспечение всего населения города рекреационными и другими природными
ресурсами, включая чистую воду и воздух.
Работа в области охраны окружающей среды ведется Управления в
соответствии с ежегодно утвержденным планом экологических мероприятий,
включающим мероприятия по охране окружающей среды в границах городского
округа "Королёв" и утвержденной сметой доходов и расходов на мероприятия
по охране окружающей среды муниципального образования.
В 2012 году рамках проведения Дней защиты от экологической опасности на
территории Московской области проведены Дни защиты от экологической
опасности на территории города Королёва Московской области.
Организованы и проведены мероприятия на территории НП "Лосиный остров".
Так же проводятся регулярные экологические занятия школьников
города Королёва Московской области в экологическом центре Национального
парка "Лосиный остров".
Организован городской месячник по благоустройству и озеленению
территорий.
Проведена экологическая игра-олимпиада со школьниками.
Администрации города Королёва Московской области в рамках ранее
заключенных соглашений с федеральными и областными органами
государственной власти, осуществляющими деятельность на территории
муниципального образования, исполнительными органами государственной
власти Московской области и органами местного самоуправления других
муниципальных образований продолжает работу по ведению кадастра отходов,
по вовлечению в налоговый оборот объектов недвижимого имущества, по
определению инвентаризационной стоимости объектов капитального
строительства.
Перспектива на 2014-2015 годы:
Главной задачей Управления на период 2014-2015 годы является увеличение
доходной части городского бюджета за счет:
- формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков под
многоквартирными жилыми домами, а также под муниципальными учреждениями
образования, муниципальными объектами и инженерными коммуникациями и
сооружениями;
- стимулирования оформления и осуществления государственной регистрации
прав на объекты недвижимости (земельные участки) граждан и юридических
лиц на территории города, с целью повышения доходов местного бюджета от
налогообложения.
- формирования земельных участков для проведения аукционов по продаже
земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды
земельных участков, заключению договоров о развитии застроенной
территории;
- реализации ранее заключенных инвестиционных контрактов;
- привлечения финансовых потоков, обеспечивающих эффективность
проводимых реформ в строительстве, жилищной сфере и земельных
отношениях, совершенствования градостроительства, повышения качества
планировочных и архитектурных решений при застройке территории города.
Перспективой в области экологии является обеспечение экологической
безопасности города, сохранение и восстановление главных природных
элементов экологического каркаса территории города, поддержание его
целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития
городского сообщества, создание особо охраняемой природной территории
местного значения и снегоплавильных пунктов с очистными сооружениями,
повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической
ситуации, просвещение экологической культуры населения и развития
системы экологического образования и воспитания.
Тарифно-ценовая политика
Государственная политика тарифного регулирования на уровне
муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями
Федерального закона от 6 октября 2003 года No131 ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года No 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 27
июля 2010 года No190-ФЗ "О теплоснабжении", Федеральным законом от
07.12.2011 No416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Жилищным кодексом
Российской Федерации.
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования
по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города в
2012 году осуществлялось регулирование тарифов на содержание и текущий
ремонт жилья для нанимателей, тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры ОАО "Водоканал", надбавок к тарифам на
услуги водоснабжения и водоотведения. Регулирование тарифов на услуги
естественных монополистов осуществляют регулирующие органы федерального
и областного звена. Так, тарифы на природный газ и электроэнергию,
поставляемые на оптовый рынок, утверждаются регулирующими органами
федерального звена. Тарифы на газ и электроэнергию для населения,
тарифы на тепловую энергию, холодное и горячее водоснабжение,
водоотведение, захоронение бытового мусора, утверждаются регулирующими
органами субъекта Российской Федерации. МГУП "Мосводоканал", являющийся
основным поставщиком воды для города Королева, имеет право
самостоятельно утверждать тарифы на отпускаемую им воду.
В данных условиях особое значение приобретает проводимая
администрацией города совместно с Федеральной службой по тарифам и
регулирующими органами областного звена работа по определению
предельного индекса максимально возможного изменения установленных
тарифов, предельных максимальных индексов изменения размера платы
граждан за коммунальные услуги в соответствии с соблюдением критериев
доступности тарифов для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса и доступности платы граждан за коммунальные
услуги по городскому округу Королёв. Основой проводимой городом
политики тарифного регулирования в сфере ЖКХ является сохранение
тарифов на социально приемлемом уровне при одновременном обеспечении
качественного предоставления полного набора жилищно-коммунальных услуг.
Согласно Закону Московской области о стандарте стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 2012 год стоимость оплаты жилья и
коммунальных услуг для жителей города Королева соответствует средним
значениям, сложившимся в других муниципальных образованиях с аналогичной
инфраструктурой.
Стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг
в ряде городов Московской области в 2012 году
(по данным Министерства экономики Московской области о стандартах
стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в
месяц с учетом газа и электроэнергии)
(руб. в месяц)
Города
Московской области Стоимость жилищно-коммунальных услуг (при оплате за
отопление в течение 12 месяцев) на 18 кв.м. 1 чел.
с 1 января по 30 июня 2012 г. с 1 июля по 31 августа 2012 г. с 1
сентября по 31 декабря 2012г.
1. Ивантеевка 1569,96 1692,18 1718,82
2. Лобня 1606,86 1706,40 1752,30
3. Фрязино 1641,06 1756,44 1782,00
4. Химки 1682,46 1423,98 1917,00
5. Пушкино 1724,58 1836,00 1880,28
6. Королёв 1860,66 1545,12 2027,70
7. Щелково 1964,34 2052,54 2098,80
8. Дубна 1971,36 2068,02 2098,98
9. Долгопрудный 2037,60 1771,56 2235,42
10. Мытищи 2121,66 1757,52 2273,76
С 2012 года Правительством Российской Федерации изменены подходы к
срокам пересмотра тарифов на услуги естественных монополий и, в первую
очередь, на стоимость энергоресурсов. Повышение тарифов произошло во
втором полугодии 2012 года (поэтапно с 1 июля и 1 сентября). Цены на
природный газ для населения увеличены на 15%, тарифы на
электроэнергию для населения на 5,9%. На 6% возросли утвержденные
Министерством экономики Московской области тарифы на очистку сточных вод
Щелковскими очистными сооружениями. Стоимость воды, отпускаемой в город
МГУП "Мосводоканал", увеличена на 10,5% . В среднем на 8-11,7%
возросли утвержденные Министерством экономики Московской области тарифы
на тепловую энергию, поставляемую городскими теплоснабжающими
предприятиями. Тарифы на водоснабжение, утвержденные Министерством
экономики Московской области для ОАО "Водоканал" увеличились на 6,3%,
тарифы на водоотведение на 7,5%.
В целях формирования экономически обоснованных тарифов на 2013 год
отделом цен Управления экономики разработан и представлен в Комитет по
ценам и тарифам Московской области прогноз тарифов на коммунальные
услуги, организован мониторинг утвержденных тарифов и платы граждан за
коммунальные услуги. Совместно с городскими предприятиями
коммунальной сферы ежеквартально, по запросам Федеральной службы по
тарифам, отдел цен Управления экономики представляет Комитету по ценам и
тарифам Московской области информацию о действующих и вновь
утвержденных тарифах, о выполнении производственных и инвестиционных
программ, об использовании инвестиционных ресурсов, о фактическом
расходовании средств, фактических ценах покупки и объемах потребления
топлива на теплоснабжение, о фактическом расходовании средств на
водоснабжение, водоотведение, об утверждении платы за подключение, о
размере платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по
каждому многоквартирному дому в формате шаблонов Единой
информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам
России.
Тарифы на коммунальные услуги на 2013 год утверждены Комитетом по
ценам и тарифам Московской области. Повышение тарифов для коммунальных
предприятий города произойдет с 1 июля 2013 года в следующих размерах:
-тарифы на тепловую энергию для различных теплоснабжающих
предприятий возрастут на 8,8-12,1%;
-тарифы на водоснабжение - на 6,5%;
-тарифы на водоотведение - на 5,6%;
Темпы роста тарифов на энергоносители и платы
населения за жилищно-коммунальные услуги с 1 июля 2013 года
(в % к декабрю 2012 году)
Цены на природный газ для населения возрастут с 1 июля 2013 года на 15%,
на электроэнергию на 12%. На 4,5% возрастут тарифы на очистку сточных
вод Щелковскими очистными сооружениями. Тариф МГУП "Мосводоканал" за
услуги по транспортированию технической воды для ОАО "Водоканал" города
Королёва вырастет на 6,1%.
Ожидаемый рост платы граждан за коммунальные услуги с июля 2013 года
составляет в среднем 9,3%.
Администрации города совместно с Комитетом по ценам и тарифам Московской
области удалось сохранить рост стоимости коммунальных услуг в 2012-2013
годах на социально приемлемом уровне, в соответствии с критериями
доступности платы граждан нашего города за коммунальные услуги.
Важным направлением деятельности в области тарифного регулирования
является работа по определению стандарта стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг, являющегося основой для определения величины
субсидий, предоставляемых малообеспеченным жителям города. В 2012 году
администрацией города совместно с Министерством экономики Московской
области проведена работа по увеличению стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг для города Королёв, что позволило увеличить
размер субсидий, получаемых жителями города.
Следует отметить, что в условиях неуклонного роста тарифов на услуги
естественных монополий, сохранение тарифов на социально приемлемом
уровне невозможно без повышения эффективности функционирования
предприятий жилищно-коммунального комплекса, создания экономической
модели, стимулирующей снижение издержек производства и повышение
качества предоставляемых услуг.
Акционирование городских предприятий жилищно-коммунального комплекса
дало новый импульс к их дальнейшему развитию и модернизации. В 2012 году
принята новая Инвестиционная программа ОАО "Водоканал" "Развитие
системы водоснабжения и водоотведения города Королева Московской области
на 2013-2017 годы". Программа направлена на реконструкцию сооружений
водопровода и канализации для увеличения их производительности,
строительство новых и реконструкцию существующих сетей городского
предприятия ОАО "Водоканал". Обязательным результатом реализации
программы помимо повышения качества предоставления услуг и улучшения
экологической обстановки должно стать существенное снижение затрат на
производство коммунального ресурса. Основным источником финансирования
Инвестиционной программы определена введенная для вновь строящихся
объектов плата за подключение к городским системам коммунальной
инфраструктуры.
В 2011 году принята и успешно реализуется Инвестиционная программа по
реконструкции, модернизации и развитию систем коммунального
теплоснабжения Открытого акционерного общества "Теплосеть" города
Королёва Московской области на 2012-2015 годы. Ожидаемым экономическим
эффектом реализации программы должно стать снижение потерь тепла при
транспортировке до потребителей, экономия средств от снижения расходов
на текущий ремонт и эксплуатацию тепловых сетей, от повышения
долговечности сетей, что позволит качественно улучшить теплоснабжение
потребителей, повысить уровень надежности и бесперебойности услуг
теплоснабжения. Основным источником финансирования Инвестиционной
программы определена плата за подключение новых потребителей к сетям
теплоснабжения (в 2012 году- капитальные вложения за счет прибыли).
Активизация работы по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального
комплекса, максимально возможному снижению непроизводительных затрат в
сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг рассматривается
администрацией города в качестве первоочередных задач, направленных на
сохранение доступности коммунальных услуг для жителей нашего города. В
этой связи особое значение приобретают мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, предусмотренные Федеральным
законом от 23.11.2009 No261-ФЗ.
В рамках реализации Федерального закона No83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений", в 2012 году продолжена работа по расчету нормативных
затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями города
муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
муниципальных учреждений на 2013 год. В целях определения объема
финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2013 год
согласованы расчеты объемов затрат на выполнение муниципального задания
для муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету по
культуре, Комитету образования, Комитету по физической культуре, спорту
и туризму, Комитету здравоохранения. При согласовании расчетов
нормативных затрат учтены методики расчетов нормативов стоимости
предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, образования,
физкультуры и здравоохранения, оказываемых за счет средств бюджетов
муниципальных образований, требования Федерального Закона от
23.11.2009 No261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности".
Совершенствование механизма нормирования финансовых потребностей
муниципальных бюджетных учреждений рассматривается администрацией города
в качестве одного из приоритетных направлений деятельности в сфере
тарифного регулирования.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики,
расширение номенклатуры платных услуг, предоставляемых жителям города
муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения, образования,
культуры и физкультуры не могло не сказаться на усилении внимания
городской администрации к вопросу регулирования тарифов на данные
услуги. Работа по формированию перечня и определению стоимости платных
услуг ведется совместно с профильными Комитетами администрации города.
В тесном взаимодействии с Комитетом здравоохранения проводится работа
по установлению цен на платные медицинские услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями "Королевская стоматологическая поликлиника",
"Городская больница No 1", "Городская больница No 2", "Городская
больница No 3", "Королевский родильный дом". В городе создана и
действует единая база данных стоимости платных медицинских услуг,
имеющая целью не допустить резких колебаний стоимости аналогичных услуг
в различных лечебных учреждениях города.
Совместно с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму
проведена работа по пересмотру цен на платные услуги, предоставляемые
муниципальным учреждением "Спортивные сооружения г. Королева",
детско-юношескими спортивными школами "Металлист", "Спортивный комплекс
"Вымпел", "Дебют".
В 2012 году проведена работа по пересмотру цен на платные услуги,
предоставляемые муниципальными учреждениями культуры. Утверждены цены на
платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями "Центральный
Дворец культуры им. М.И.Калинина", "Дом культуры Текстильщик", "Театр
юного зрителя", "Королевский исторический музей",
"Историко-краеведческий музей", "Мемориальный дом-музей им.
М.И.Цветаевой в Болшеве", "Мемориальный дом-музей им. С.Н.Дурылина",
"Центр Культуры и Досуга "БОЛШЕВО", хоровая школа "Подлипки" им.
Б.А.Толочкова, "Централизованная библиотечная система".
В 2013 году администрацией города будут продолжены работы по
установлению на территории города социально приемлемых цен на платные
услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической
культуры и спорта.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей
народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой
производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого
практически не ограничена.
Ведущими отраслями в составе ЖКХ являются жилищное хозяйство и
коммунальное обслуживание, которые обеспечивают содержание жилищного
фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных
потребителей.
Одной из главных задач администрации является поддержание темпов
реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса по
переводу на качественно новую материально-техническую базу с целью
улучшения качества предоставляемых услуг жителям Королева.
В 2012 году Администрация города уделяла большое внимание
анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ. Были
организованы и проведены аудиторские проверки, а также инвентаризация
долговых обязательств между управляющими организациями и
ресурсоснабжающими предприятиями. Приняты решения о замене ряда
руководителей предприятий ЖКХ, внесены изменения в состав Совета
директоров предприятий ОАО "Жилкомплекс", ОАО "Теплосеть", ОАО
"Водоканал", ОАО "Жилсервис".
В целях совершенствования договорных отношений между
организациями жилищно-коммунального комплекса разработан регламент
взаимодействия АНО "КРКЦ" с управляющими компаниями. Проведены
аудиторские проверки финансово-экономического состояния предприятий ЖКХ
с рекомендациями по финансовому оздоровлению данных предприятий, с целью
утверждения тарифов коммунальных услуг. Подготовлено и подписано
Соглашение о взаимодействии в сфере жилищно-коммунального хозяйства
между Администрацией города и организациями ЖКХ.
Коммунальный комплекс
Коммунальный комплекс города Королева представляет собой систему
объединённых жилых, общественных зданий, эксплуатационных,
ремонтно-строительных, транспортных, энергетических и других
предприятий, которые имеют обширное поле деятельности и от
результативности, функционирования которых зависит развитие городских
объектов и состояние среды обитания жителей города.
Удовлетворенность населения предоставлением жилищно-коммунальных услуг
зависит и от времени проживания в городе и, соответственно, от уровня
сформированной городской ментальности.
Коренные жители города на собственном опыте ощущали изменения в
содержании жилья на протяжении многих лет, на их глазах происходит
амортизация жилищного фонда, следовательно, данная категория жителей
предъявляет повышенные требования к предоставлению услуг ЖКХ. В отличие
от старожилов люди, приезжающие менее требовательны к услугам. Это
происходит потому, что в местах предыдущего проживания
жилищно-коммунальные условия были еще более жесткими.
Сегодня физический износ коммунальной сферы в городе составляет около
60 %.
Составляющая затрат в тарифе на теплоснабжение в среднем по
Московской области.
Одним из главных вопросов в коммунальной сфере, является рост затрат на
энергоносители в тарифах ресурсоснабжающих организаций, но важность и
актуальность этих вопросов бесспорны, поскольку основным источником
финансового обеспечения намеченных мероприятий по капитальному ремонту,
модернизации, а так же подготовке к осенне-зимнему отопительному периоду
являются средства, заложенные в тарифах на коммунальные услуги и платы
на подключение новых объектов.
Но их объем, из-за повышения доли затрат в тарифах на энергоносители в
последние годы неуклонно сокращается. Так у тепловырабатывающих
предприятий доля затрат на энергоносители в 2012 в целом по Московской
области году превысила 60 %.
C 2006 года составляющая затрат на электроэнергию в тарифах организаций
оказывающих услуги водоснабжения, возросла с 17% до 24%. Столь высокое
значение составляющей на энергоресурсы приводит к снижению доли
заработной платы, затрат на ремонт, амортизацию, что ведет к ускоренному
износу основных фондов, рентабельность организаций коммунального
комплекса снижается, что приводит к ухудшению финансовой устойчивости
организаций.
Составляющая затрат в тарифе на теплоснабжение в среднем
по Московской области в %.
Составляющая затрат в тарифе на водоснабжение в среднем
по Московской области в 2012 г.
В последние годы активно обсуждается задача изменения методики тарифного
регулирования. Отмечается, что действующий метод расчёта тарифов на
основе фактических затрат не стимулирует предприятия к более эффективной
деятельности. Кроме того, зачастую принимаемые тарифные решения не
отражают фактического положения дел в коммунальном хозяйстве, уровень
потерь в сетях, реальные потребности в ремонте, реконструкции,
модернизации. Политика искусственного сдерживания тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса при неуклонном росте цен на топливо
(газ, мазут, уголь), электроэнергию ежегодно приводит к существенным
убыткам предприятий коммунального сектора.
При этом разница между фактическими затратами на энергоносители и
учтенными в тарифах 2012 года, организациям коммунального комплекса
может быть компенсирована, с учетом мероприятий по энергосбережению и
энергоэффективности, планируемые к проведению в 2013 году.
Поэтому система тарифного регулирования в ЖКХ ещё нуждается в доработке,
чтобы в полной мере обеспечивать баланс интересов потребителей услуг и
ресурсоснабжающих организаций, а также соответствовать инвестиционным
потребностям отрасли.
Вместе с тем, острый дефицит финансовых средств, накопившийся объем
недоремонта привели, как следствие, к целой череде аварий на объектах
коммунальной инфраструктуры, и резкому росту количества технологических
сбоев в их работе.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2009 No 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации
организациями коммунального комплекса и субъектами естественных
монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по
передаче тепловой энергии", в 2012 году организациями
жилищно-коммунального комплекса предоставлялись сведения на официальных
сайтах организаций, предусмотренных действующим законодательством.
Нельзя не отметить, что с каждым годом мероприятия по замене сетей
электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
проводятся с применением новых материалов, а так же их модернизацией.
За отопительный сезон 2011 - 2012 гг. в ЖКХ зафиксировано более 849
технологических нарушений и мелких аварий, при этом по сравнению с
прошлым годом снижение составило более 17,9 %, что ниже относительно
отопительного сезона за 2010-2011 гг.
Не менее остро стоит вопрос обеспечения предприятий квалифицированными
кадрами, в котором решающую роль играет уровень заработной платы в
коммунальной сфере. В конце прошлого года средняя зарплата составила у
коммунальщиков 28 тысяч рублей, а в среднем по Московской области
превысила 36 тысяч рублей.
По сути ситуация складывается таким образом, что коммунальные
предприятия вместо того, чтобы вести планомерную работу по реновации
основных фондов, эффективной кадровой политики, просто борются за
выживание, и в принципе являются потенциальными банкротами.
Для того чтобы решить обозначенные проблемы, необходимо:
на федеральном уровне обеспечить синхронизацию роста тарифов на
коммунальные услуги и цен на энергоносители. Поэтому совместно с
органами местного самоуправления города Королёва, выйти с инициативой и
по этому вопросу обратиться в Министерство строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Московской области, в Правительство
Московской области, в Минэнерго, Министерство регионального развития
Российской Федерации, Федеральную службу по тарифам;
активно включиться в работу по реализации инвестиционных программ;
обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения
возможно только при финансовой поддержке за счет средств бюджетов всех
уровней и привлечения инвестиционных средств на долгосрочной основе
(10-12 лет) на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции и
модернизации инженерной инфраструктуры, что может быть реализовано в
рамках действующих инвестиционных программ и вхождение соответствующих
целевых программ и создания региональных фондов модернизации и
реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
администрацией города в рамках реализации Федерального закона РФ от
27.07.2010 No 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона РФ от
07.12.2011 No 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", разработать
схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В прошлом году организации жилищно-коммунального комплекса перечислили в
федеральную казну миллионы рублей налога на добавленную стоимость. Если
хотя бы пятую часть этих средств можно было бы реинвестировать на
развитие и модернизацию коммунальной сферы с четко прописанными
правилами их расходования, положительные изменения мы увидели бы уже
сегодня.
В 2012 году впервые в Королёве прошел XII Московский областной
смотр-конкурс среди работников ЖКХ Московской области на звание "Лучший
по профессии". Конкурс проводился по 9 номинациям, участниками стали
более 400 человек, присланных из 51 муниципального образования
Московской области. Смотры-конкурсы профессионального мастерства
работают не только на престиж труда коммунальщиков, но и на значимость
нашей остросоциальной отрасли, и ее высокое назначение -
жизнеобеспечения населения.
За 2012 год предприятиями коммунального комплекса города были выполнены
работы по ремонту, восстановлению, модернизации систем жизнеобеспечения,
но так же поставлены задачи на 2013 год.
ОАО "Королевская электросеть"
В 2012 году для нужд города было введено:
7 новых комплектных трансформаторных подстанций с установленной
мощностью 2943 кВА,
8 новых столбовых трансформаторных подстанций с установленной мощностью
силовых трансформаторов 176кВА;
6 км 849 м высоковольтных кабельных линий;
605 м низковольтных кабельных линий;
414 м низковольтных воздушных линий;
установлены 1541 шт. РиМ счетчиков по инвестиционной программе.
На реконструкцию и новое строительство израсходовано 30694,869 тыс. руб.
На капитальный ремонт - 43641,0 тыс.руб.
В 2012 году отремонтировано:
строительные части 33 трансформаторных подстанций,
6 км 312 м высоковольтных кабельных линий;
2км 46м высоковольтных воздушных линий;
1км 662м низковольтных воздушных линий.
В 2013году запланировано отремонтировать:
5км низковольтных кабельных линий;
10км высоковольтных кабельных линий;
3,5км высоковольтных воздушных линий;
2км низковольтных воздушных линий;
строительную часть 30 трансформаторных подстанций.
В 2013 году запланировано построить:
Распределительный трансформаторный пункт;
Два малогабаритных распределительных пункта с ячейками RM-6;
6 км высоковольтных кабельных линий;
1,5 км высоковольтных воздушных линий;
4 км низковольтных кабельных линий.
ОАО "Водоканал"
В 2012 году было реализовано потребителям города 24,07 млн. м3 воды,
соответствующей СанПина "Вода питьевая".
Объем реализации по отрасли водоотведение составил 26,986 млн. м3
сточной воды.
Коллективом ОАО "Водоканал" обеспечивалась работа 59 объектов
водопроводно-канализационного хозяйства, 264,2 км водопроводных сетей,
244,04 км канализационных сетей.
Выполнено работ на сумму - 154,09 млн. руб. из них текущий ремонт - 14,7
млн. руб., капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного
хозяйства на сумму 30,7 млн. руб., работ по реконструкции объектов в
рамках инвестиционной программы 108,69 млн. руб.
На водопроводно-очистной станции:
ремонт и промывка гидрообъектов;
ремонт и замена запорной арматуры;
ремонт и замена грузоподъемных механизмов;
ремонт и замена вентиляционных систем;
ремонт зданий и сооружений;.
На водозаборных узлах:
замена насосов в двух артезианских скважинах;
капитальный ремонт зданий;
выполнен ремонт, чистка, хлорирование всех резервуаров чистой воды;
На водопроводных сетях:
обследован 861 пожарный гидрант;
выполнена перекладка 270 метров водопровода;
устранено 161 техническая неисправность;
устранено 233 аварии различной сложности;
На водопроводно-насосных станциях:
выполнен ремонт насосного оборудования
замены технологические трубопроводы и запорная арматура
ремонт зданий
На канализационных насосных станциях:
проведено техническое обслуживание оборудования на 15 насосных станциях
в соответствии с графиком ППР;
капитальный ремонт насосов на КНС No 2, 19,5
ремонт граблей на КНС No 4;
ремонт дробилок на КНС No 4,5,6;
заменены насосные агрегаты на КНС No 2, 4, 5, 10
капитальный ремонт вентиляционных систем, грузоподъемных механизмов,
зданий и сооружений
заменен частотный преобразователь двигателей насосных агрегатов на КНС
No5
заменен шкаф управления насосами и вводное распределительное устройство
на КНС No 13
выполнен ремонт электрооборудования на КНС No 18
На канализационных сетях:
промыто 4,200 км канализационной сети;
капитально отремонтировано 50 колодцев;
заменено 50 люков колодцев;
капитально отремонтировано 7,1 км канализационной сети;
пробито 1718 засора на канализационной сети;
устранено 15 аварий.
В рамках инвестиционной программы в части повышения качества товаров и
услуг, улучшению экологической ситуации за 2012 год выполнены следующие
работы на сумму 19,9 млн. руб:
реконструкция 2-ой секции РУ 6 кВ ТП-60 с установкой частотных
преобразователей на водопроводно-очистной станции на сумму - 11353,55
тыс. руб.
проект диспетчеризации объектов ОАО "Водоканал" на сумму - 1894,12 тыс.
руб.
проект бурения артезианской скважины на ВЗУ No 5 (мкр. Первомай-ский,
ул. Пролетарская, 21 Г) на сумму - 577,22 тыс. руб
рконструкция наружных сетей канализации d-150 мм по
ул. Ударника на сумму - .1411,48 тыс. руб.
реконструкция технологического оборудования на КНС - 19 (мкр.
Первомайский, ул. Советская, д. 39Б) на сумму - 4657,18тыс. руб.
В рамках инвестиционной программы в части подключения строящихся
объектов в 2012 году выполнены и начаты следующие работы:
проектирование 3-его водовода d-630 мм от ВОС до ул. Толстого;
проектирование канализационного коллектора d-630 мм от ул. Пионерская
до Болшевского шоссе;
проектирование реконструкции технологической части станции I подъема
ВОС;
проектирование реконструкции станции II подъема ВОС;
проектирование реконструкции блока фильтров и отстойников ВОС;
проект и работы по реконструкции технологического и электротехнического
оборудования КНС-4;
строительство наружных сетей водопровода d-300 мм по ул. Орджоникидзе;
реконструкция технологического и электротехнического оборудования КНС
No7;
В 2013 году ОАО "Водоканал" планирует провести работ по текущему и
капитальному ремонту на сумму - 37,05 млн. руб.
В рамках инвестиционной программы запланировано провести следующие
работы в 2013 году:
реконструкцию технологического и электротехнического оборудования ВНС
No 12 (ул. Горького, д. 14Г);
проектирование и реконструкцию технологического и электротехнического
оборудования ВНС No 3 (ул. Сакко и Ванцетти, д. 34В);
проектирование реконструкции технологического и электротехнического
оборудования ВНС No 17 (ул. Суворова, д. 18А, пом. 2);
проектирование реконструкции технологического и электротехнического
оборудования ВНС No 14 (ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 10Д, пом. 1);
проектирование и строительство реконструкции участка высоконапорного
водопровода по адресу: ул. 50-летия ВЛКСМ;
проектирование реконструкции водопроводной линии от жилых домов по ул.
Исаева до ул. Гражданская, с переходом через железную дорогу;
диспетчеризация водопроводных насосных станций;
реконструкция блока фильтров и отстойников на водопроводной очистной
станции по адресу: М.О., г. Королев, ул. Самаровка, д. 3;
реконструкция системы подачи воды на насосной станции I-го подъема
водопроводной очистной станции;
проектирование реконструкции реагентного хозяйства на водопроводной
очистной станции;
проектирование строительства объектов для утилизации осадка на
водопроводной очистной станции;
проектирование реконструкции сооружений осветленной воды и ила;
проектирование реконструкции технологических трубопроводов;
строительство водовода диаметром 600 мм от ВОС до ул. Толстого для жилой
застройки по адресу: ул. Пионерская, д. 30;
проектирование строительства водовода диаметром 600 мм от ВОС до
застройки "Валентиновское поле";
проектирование строительства закольцовки сетей водоснабжения города с
сетями водоснабжения в мкр. Первомайский в зоне действия ВЗУ No 5
(d-315 мм);
Бурение скважин для проведения реконструкции водозаборного узла No
5;
проектирование реконструкции ВЗУ No 4 по адресу: мкр. Текстильщик,
ул. Советская, д. 24 А;
бурение скважин для проведения реконструкции ВЗУ No 4;
строительство водопроводной сети по ул. Советская, Фабричная,
Тарасовская, Новая (мкр. Текстильщик);
проектирование строительства ВЗУ в мкр. Болшево, ул. Бурково;
реконструкция технологического и электротехнического оборудования на
КНС-10, мкр. Первомайский, ул. Свободы, д. 22А;
проектирование и реконструкция технологического и электротехнического
оборудования на КНС-2, мкр. Болшево, ул. Гражданская, д. 45А;
строительство канализационного коллектора от застройки по ул.
Пионерская, д. 30 вдоль Акуловского канала до канализационного
коллектора на Болшевском шоссе (d - 600 мм);
проектирование строительства канализационного коллектора от застройки
квартала 12-17 до канализационного коллектора на Болшевском шоссе (d-900
мм);
реконструкция КНС No 4 (1-я очередь), внешние сети электроснабжения,
электросиловое оборудование, насосное оборудование;
реконструкция КНС No 4 (2-я очередь), приемное отделение, реконструкция
освещения;
проектирование строительства канализационных коллекторов в мкр.
Текстильщик по ул. Тарасовская, Фабричная, (2 d-160 мм, L=389,5 м;
d-250мм, L=148,5 м; d-315 мм, L=204.0 м, L2=340 м);
проектирование строительства 3-го напорного коллектора от КНС No 5 до
камеры гашения;
проектирование строительства новой канализационной насосной станции No
6А по адресу: г. Королев, мкр. Болшево, ул. Советская, д. 73 Б;
проектирование строительства канализационного коллектора в мкр.
Первомайский до КНС No 6 (d-600 мм, L=1000м; d-800 мм, L=1000м);
ОАО "Теплосеть"
На балансе ОАО "Теплосеть" находятся тринадцать котельных,
установленной мощностью 458,7 Гкал/час., 32 ЦТП.
Присоединенная нагрузка от собственных котельных составляет 366,252
Гкал/час.
Присоединенная нагрузка от других теплоисточников (покупка) составляет
176,665 Гкал/час.
На природном газе ( без резервного топлива) работает девять котельных,
три котельных работают на основном топливе - природном газе и резервном
топливе - мазуте. Одна котельная работает на каменном угле.
Протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе предприятия,
составляет 188,9 км.
Производственные показатели за 2012 год.
No Наименование показателей Ед. изм. План План пересчета Факт %
выполнения
перекладка теплотрассы ГВС ул. Суворова от ТК к ж/д 12 и 14. L=77м, d=57
перекладка теплотрассы(линия подачи) отопления.ул. 50 лет ВЛКСМ от
ТК-335 в сторону ТК-1238(АТС) L=30м,d=400
перекладка теплотрассы (линия подачи) отопления от ТК-888 по проспекту
Космонавтов через дорогу по ул. Горького к ТК-889 L=30м, d=325
перекладка теплотрассы отопления ул. 50 лет ВЛКСМ от ТК(пенсионный
фонд) L=41м,d=133
перекладка теплотрассы отопления ул. Сакко и Ванцетти от ж/д 26 до ж/д
26а L=72м,d=89
ремонт т/рассы отопления Железнодорожная аллея мкр. Первомайский от ТК
239 L=72м,d=108
ремонт т/рассы отопления пр-т МаяковскогоТК-551 до ТК-558 по
ул. Корсакова L=353м,d=76; L=102м,d=89; L=42м,d=89
прокладка трубопровода отопления ул. Советская д.34 д.36 мкр.
Первомайский d=200 L=44m
ИТОГО: 1697 п.м в однотрубном исчислении.
За прошедший период суммарные расходы составили:
на реконструкцию - 74 616 522,61 руб.;
на капитальный ремонт - 10 966 997,12 руб.
Так же за прошедший период подготовки к зимнему отопительному сезону
производилось техническое обслуживание тепловых сетей районов NoNo 1, 2.
Всего заменено ветхих тепловых сетей во время реконструкции,
капитальном и текущем ремонтах 2799,65 п.м. в 2-х трубном исчислении при
плане - 2500 п.м., что составляет 111,99%.
Запас мазута составляет 2082,187 тн при плане 2510 тн., угля 205 тн. при
плане 110 тн.
Освоено средств на подготовку к зимнему отопительному сезону 70,63 млн.
руб., при плане 70,0 млн. руб.
В результате ресурсосберегающих мероприятий сэкономлено:
Топлива - 68 т.у.т.;
Воды - 1325 т.м3;
Электроэнергии - 3069 т квт.ч.;
Работы, планируемые в 2013году:
замена двух баков-мерников крепкой серной кислоты на котельной "Новые
Подлипки";
реконструкция котла КВГМ 50 No5 на котельной "Самаровка";
установка системы контроля воздуха по содержанию в нем СО, СН4 на
котельных "Альфа-Лаваль", "Текстильщик", кот. "Дзержинского,11Б";
замена дымососа и вентилятора котла ТВГ-4р No2на котельной "Комитетский
лес";
перекладка щелей подовых горелок котла ТВГ-8М No5 на котельной
"Альфа-Лаваль";
перекладка т/трассы ГВС по адресу: г. Королев ул. Станционная,
д.47А(3dу=80,dу=50,L=16.5м);
перекладка т/трасс в канале 2-х трубка от ТК-1179 ул. Циолковского, до
ул. Калинина к ж/д15/16 ( d=125,L=64)и ТК489 от ТК-490 к ж/д по ул.
Калинина 15, (d=100,L=27м ) от ТК-491 к ж/д по ул. Калинина 8/13 и 10 по
ул. Циолковского (d=80,L=12м+L=29м);
ремонт теплотрассы отопл. между ул. Дурылина и ул. Станционной L=400м в
1- тр. d=100;
Жилищное хозяйство
В основном управление жилищным хозяйством выражается в поддержании
установленного технического и санитарного состояния общего имущества
многоквартирных домов, а также в восстановлении ресурса и улучшении
эксплуатационных показателей жилищного фонда.
Основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является
реорганизация системы управления отраслью, базирующаяся на принципах
сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении
жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей
собственностью в жилищной сфере. В этом заключается суть новых способов
управления многоквартирными домами, которые ориентированы на
главенствующую в них роль собственников помещений в многоквартирных
домах.
Реформирование в сфере управления жилищным фондом предусматривает
передачу многоквартирных домов в управление товариществам собственников
жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным
специализированным потребительским кооперативам, или управляющим
организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме,
а также в непосредственное управление собственникам помещений в
многоквартирном доме.
Процесс создания товариществ собственников жилья и развития их
деятельности происходит недостаточными темпами из-за ряда причин, среди
которых основной является высокий процент изношенности жилищного фонда.
На территории города в 816 многоквартирных домах были выбраны
управляющие компании, в 153 домах были созданы товарищества
собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы.
Что же такое управление многоквартирным жилым домом?
Управление многоквартирным жилым домом - это согласованная деятельность
собственников помещений в многоквартирном доме, или лиц, привлеченных
ими, направленная на обеспечение благоприятных и безопасных условий
проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме, решения вопросов пользования общим имуществом, а
также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком
доме. С одной стороны. С другой это должна быть система сбалансированных
отношений между всеми участниками процесса.
Жилищный кодекс РФ предлагает три способа управления многоквартирным
домом:
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном
доме;
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом
или иным специализированным потребительским кооперативом;
управление управляющей организацией.
Выбор способа управления зависит от многих факторов, как внешней, так и
внутренней среды. Вот лишь малая часть того: сколько квартир в доме,
насколько платёжеспособны и дисциплинированы жители, насколько жители
имеют активную позицию, какие управляющие организации есть на рынке
жилищно-коммунальных услуг, какой из способов управления выбрали соседи
из соседнего дома, какие отношения сложились с ресурсоснабжающими
организациями, установлены ли общедомовые и поквартирные приборы учета.
Управление ЖКХ, в рамках исполнения Административных регламентов,
оказывает, в пределах своей компетенции, информационную поддержку,
консультационную и организационную помощь организациям жилищного
комплекса, помощь при проведении общих собраний собственников жилых
помещений в многоквартирных домах, ведет учет созданных на территории
города ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний, предоставляющих услуги по
управлению многоквартирными домами, организует постоянное взаимодействие
с их руководителями.
В 175 многоквартирных домах по инициативе собственников помещений в 2012
году были проведены общие собрания собственников и избраны Советы
дома или старшие по домам, в 72 - имеются инициативные группы для
дальнейшей работы по выбору Совета дома.
Совет многоквартирного дома - сравнительно недавнее явление жилищного
законодательства. По сути дела собственники жилья зачастую не понимают
всей важности создания столь полезного совещательного органа.
Безынициативность и безразличие самих жильцов порождает множество
проблем, которые можно было бы преодолеть, создав в своем доме совет
многоквартирного дома.
Безусловно, в домах, которые находятся на эксплуатации управляющих
компаний, проблемы с ремонтом и обслуживанием жилья возникают гораздо
чаще, чем там, где собственники создали ТСЖ. Однако создать товарищество
собственников жилья не так-то просто, а в некоторых случаях в силу
объективных причин невозможно. В таком случае, для того, чтобы мнение
жильцов было объективно донесено до управляющей компании, собственникам
необходимо создавать совет многоквартирного дома.
В законодательстве создание совета многоквартирного дома закреплено
Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011 No 123-ФЗ "О
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Значительной поправкой в
Жилищный кодекс РФ можно назвать введение обязательной процедуры
избрания совета многоквартирного дома.
Систематизирована работа по взысканию задолженности за ЖКУ. Введены
квитанции красного цвета на оплату за ЖКУ граждан, имеющих задолженность
свыше 15 тыс. рублей, проводятся регулярные рейды судебных приставов по
взысканию задолженности, введена система Автодозвон, что позволило
повысить уровень собираемости за ЖКУ.
С гражданами, оказавшимися в затруднительном материальном положении по
тем или иным уважительным причинам, заключается "Соглашение об
исполнении обязательства" с составлением графика поэтапного погашения
образовавшегося долга.
Постоянно ведется работа с населением по оплате за жилищно-коммунальные
услуги. На 01.01.2013 собираемость населения по оплате за
жилищно-коммунальные услуги по данным АНО "КРКЦ" составляет 113%, в 2011
году собираемость была 98,9%.
В 2012 году в рамках выполнения Федерального закона Российской Федерации
от 27 июля 2006 г. No 152-ФЗ "О персональных данных", закуплено
конвертовальное оборудование, для сокращения времени при производстве
почтовых отправлений. Конвертовальная машина сама сворачивает и
складывает квитанции об оплате ЖКУ в конверты.
Конвертовальное оборудование
В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 No 261-ФЗ "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ", а также для создания в
городе Королёве Московской области условий для энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, постановлением Администрации
города от 31.08.2011 No 1137 утверждена Долгосрочная
целевая программа муниципального образования "Город Королёв Московской
области" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
2011-2020 годы".
В 2012 году проведены мероприятия по привлечению средств из внебюджетных
источников (инвестиционных средств) в размере 83,9 млн. рублей,
необходимых для установки 205 общедомовых приборов учета потребления
коммунальных ресурсов в жилом фонде ОАО "Жилсервис". Ведутся работы по
привлечению средств из внебюджетных источников (инвестиционных средств),
необходимых для установки общедомовых приборов учета потребления
коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, находящихся в управлении
ОАО "Жилкомплекс". Совместно с управляющими организациями и
ресурсоснабжающими организациями продолжается работа по повышению уровня
оснащенности общедомовыми и индивидуальными приборами учета используемых
энергетических ресурсов. К концу I квартала 2013 года планируется к
оснащению общедомовыми приборами учета не менее 13 % домов (135 МКД) от
общего количества многоквартирных домов города.
В 2007 году принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года No 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(далее - Федеральный закон).
Настоящим Федеральным законом предусмотрено создание безопасных и
благоприятных условий проживания граждан, повышения качества
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных
механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих
технологий. Закон устанавливает правовые и организационные основы
предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и
муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного
фонда.
В Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Московской области была направлена заявка на 2012 год для включения
муниципального образования "Город Королёв Московской области" в адресную
программу Московской области "Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных
образований Московской области" с привлечением средств Государственной
корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее-Программа
Московской области). В течение 2012 года были проведены мероприятия,
направленные на выполнение условий включения города Королёва Московской
области в указанную Программу Московской области (выпущено постановление
о подготовке муниципальной адресной программы "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города
Королёва Московской области в 2012 году", проведены собрания
собственников помещений многоквартирных домов, создано 56 ТСЖ,
количество ТСЖ доведено до нормативного, т.е. составляет 10% от общего
количества многоквартирных жилых домов, подготовлены кадастровые
паспорта земельных участков и прочие документы).
В связи с тем, что в 2012 году для реализации Программы Московской
области по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов
Фондом содействия реформированию ЖКХ средства не были выделены,
управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города
Королёва Московской области в настоящее время ведется работа по
подготовке новой заявки для участия в Программе Московской области в
2013 году.
Уже сегодня на собственников жилья в многоквартирных домах ляжет забота
о капитальном ремонте.
По состоянию на 2012 год в целом по ЖКХ нормативный срок в городе
отслужили более 87 % основных фондов, а 63 % всех домов, нашего города,
нуждаются в капитальном ремонте.
Бюджетом города в 2012 году на капитальный ремонт жилищного фонда были
предусмотрены денежные средства в размере 66 495,00 тыс.руб. Указанные
средства были направлены на предоставление в 2012 году за счёт средств
бюджета города субсидий юридическим лицам на проведение капитального
ремонта общего имущества многоквартирных домов. Указанные средства были
освоены в размере 65 376,0 тыс.руб.
В соответствии с Порядком предоставления в 2012 году за счёт средств
бюджета города Королёва Московской области субсидий управляющим
организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города
Королёва Московской области, на возмещение недополученных доходов в
связи с оказанием услуг по содержанию и текущему ремонту общего
имущества в многоквартирных домах, пропорционально доле муниципальной
собственности в общем имуществе многоквартирного дома, управляющей
компании ОАО "Жилкомплекс" была предоставлена субсидия в размере
286 802,26 руб. для многоквартирных домов, расположенных в городе
Королёве Московской области по адресам: г. Королёв Московской области,
пр-т Космонавтов, д. 2а, пр-т Космонавтов, д.42, пр-т Космонавтов, д.43,
пр-т Космонавтов, д.12.
Это работы по капитальному ремонту кровель, фасадов многоквартирных
домов, внутридомового инженерного оборудования, а также работы по замене
32 лифтов в 17 многоквартирных домах (в т.ч. в 11 домах ЖСК), признанных
непригодными для эксплуатации, с долей софинансирования работ по замене
лифтов из бюджета города не более 50 %.
Финансирование работ в многоквартирных жилых домах находящихся в
управлении ОАО "Жилкомплекс", ОАО "Жилсервис" осуществлялось также за
счёт средств жителей. По капитальному ремонту за счёт средств жителей
выполнены работы на общую сумму - 28,79 млн. рублей (капитальный ремонт
лифтов, кровель, балконов, подъездов, внутридомовых инженерных сетей и
другие работы) и по текущему ремонту - на сумму 115,07 млн. рублей
(ремонт подъездов, кровель, электромонтажные работы в подъездах, ремонт
кровель козырьков подъездов и козырьков лоджий, ремонт фасадов, ремонт
мусоропроводов, ремонт внутридомовых инженерных сетей, окраска газовых
труб, ремонт контейнеров, герметизация межпанельных швов и пр. работы).
Всего, из разных источников финансирования, в 2012 году на проведение
капитального ремонта в многоквартирных домах было израсходовано 94,17
млн. рублей (средства городского бюджета - 65,38 млн. рублей, средства
населения - 28,79 млн. рублей).
Выполнены следующие работы (по капитальному и текущему ремонту):
- капитальный ремонт 21 кровель всего на сумму 23,52 млн.руб.,
- частичный ремонт кровель 238 многоквартирных домов на сумму 13,02
млн. рублей,
- ремонт фасадов 139 многоквартирных домов всего на сумму 5,75 млн.
рублей,
- ремонт балконов в 6 многоквартирных домах на сумму 411,88 тыс.рублей,
- ремонт мест общего пользования в 13 многоквартирных домах на сумму
526,64 тыс. рублей,
- общестроительные работы (ремонт подъездов, цоколей, отмосток,
мусоропроводов) в 168 жилых домах всего на сумму 14,88 млн. рублей.
- электромонтажные работы и работы по ремонту систем электроснабжения в
188 многоквартирных домах на сумму 9,93 млн. рублей
- систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, водоотведения в
395 многоквартирных домах на сумму 46,96 млн. рублей,
- выполнены работы по ремонту, установке, замене дверных и оконных
блоков в 179 многоквартирных домах на сумму 9,86 млн.рублей.
В рамках проведения работ по капитальному и текущему ремонту:
- выполнен ремонт 50 лифтов в 33 домах, в том числе после хулиганских
действий. Проведена диагностика 116 лифтов в 28 домах, на сумму 3 212,1
млн. руб., отработавших срок безопасной эксплуатации;
- выполнены работы по благоустройству внутридворовых территорий, а
именно: ремонт асфальтового покрытия, в том числе отмосток, входов в
подъезды, дорожек, тротуаров, работы по окраске и ремонту контейнерных
площадок и мусорных контейнеров, элементов детского игрового
оборудования, по устройству ограждений газонов жилых домов на сумму
11,5, млн. рублей;
- проведена работа по установке пандусов для инвалидов, поручней,
почтовых ящиков, ремонту крылец в 100 домах на общую сумму 1,75 млн.
рублей.
Ведётся работа по контролю за сохранностью и использованием
муниципального жилищного фонда. В 2012 году Управление
жилищно-коммунального хозяйства совестно с Государственной жилищной
инспекцией провело 24 выездных совещания по указанным вопросам. Выдано
45 предписание управляющим компаниям, из которых 34 исполнены, т.е.
проведён необходимый ремонт.
По обращениям прокуратуры города Управлением жилищно-коммунального
хозяйства совместно с управляющими организациями были проведены проверки
44 обращений жителей по разным вопросам.
В 2012 году было рассмотрено 656 обращений по вопросам переустройства и
перепланировки жилых помещений. Из них, утверждено Актами Комиссии по
приёмке выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке и
(или) переустройству жилых помещений в г. Королёве Московской области
388 обращение. Остальным гражданам было отказано в приёмке
перепланировок в эксплуатацию, так как представленные документы не
соответствовали требованием ст.27 Жилищного кодекса РФ и Положению о
порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых
помещений в городе Королёве Московской области, утверждённого
постановлением Главы города от 12.09.2005 No 1729, с учётом внесённых
изменений.
Выдано 72 Разрешения на выполнение ремонтно-строительных работ по
перепланировке и (или) переустройству жилых помещений и 35 Уведомлений
на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые). Подготовлено 24
Постановления Администрации города Королёва Московской области по
переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых в жилые
помещения.
На 724 обращений граждан даны разъяснения по вопросам использования и
сохранности жилого фонда в соответствии с требованиями Жилищного
Кодекса РФ.
Большой объём работ проводится по рассмотрению обращений граждан, как в
устной, так и в письменной форме. В Администрацию города по вопросам
работы жилищно-коммунального хозяйства, поступило и рассмотрено 1 614
обращений.
В заключение следует отметить, что наступивший 2013 год потребует еще
больших усилий, поскольку вопросы устойчивого функционирования систем
жизнеобеспечения в любое время года, повышения качества
жилищно-коммунальных услуг, структурных преобразований в отрасли
жилищно-коммунального хозяйства приобретают все большую значимость и
актуальность.
Поэтому необходимо системно и целенаправленно обеспечивать
комплексный и программно-целевой подходы к решению задач, стоящих перед
данной сферой, а именно:
Завершение отопительного сезона 2012-2013 гг., подготовку городского
хозяйства к осенне-зимнему периоду и своевременное начало отопительного
сезона 2013-2014 гг.;
Работа по реконструкции и модернизации ЖКХ;
Продолжение реализации инвестиционных программ развития городских систем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
Продолжение работы по разработке схемы теплоснабжения в городе;
В соответствии с изменениями в Жилищный кодекс, вести работу с
населением по сбору платежей за капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме;
В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 No 261-ФЗ "Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ" продолжать работу по
установке общедомовых приборов учета и проведения энергоаудита;
Выполнять мероприятия по предоставлению субсидии из городского бюджета
на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов;
Контроль за сохранностью жилищного фонда;
Участие в программах по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
Систематизация контроля за управляющими компаниями;
Разработка стандарта оказания услуг по управлению многоквартирными
домами.
Благоустройство и транспорт
Благоустройство территории города является одной из жизнеобеспечивающих
сфер городского хозяйства, оказывающих непосредственное влияние на
качество и уровень жизни населения. Благоустройство является той
составляющей городской среды, которая сможет сформировать комфорт,
эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство
жизни горожан. Учитывая важную роль благоустройства и развитие
благоустроительной деятельности в городе, комплексное благоустройство
уже давно сформировалось в особую отрасль городского хозяйства.
Благоустройство охватывает весь комплекс вопросов технического и
санитарного содержания территории города.
Внешнее благоустройство города - это дороги и тротуары, автобусные
остановки, мосты, пешеходные переходы, сооружения и сети ливневой
канализации, зеленые насаждения, памятники, малые архитектурные формы,
уличное освещение и др.
Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности
городского хозяйства. Именно эта деятельность создает условия для
населения, обеспечивающие высокий уровень жизни, создавая условия для
здоровой, комфортной и удобной жизни, как для отдельного человека, так и
для всех жителей города. Уровень благоустройства города оказывает
значительное влияние на условия труда и отдыха горожан.
Невозможно представить себе современный город без искусственного
освещения. Наружное освещение города способствует не только его
положительному эстетическому восприятию в темное время суток, но и
способствует снижению проявлений криминогенного характера, повышает
эффективность грузопассажирских перевозок, делает жизнь горожан
комфортнее.
Однако проблем, связанных и благоустройством города немало.
Город радует горожан новыми жилыми застройками и удачными планировочными
решениями отдельных территорий, но еще много на территории города,
которые имеют неприглядный вид. Они есть и на участках общего
пользования и участках, отведенных в частное пользование, но не
используемых по своему прямому назначению. Так же, много нареканий
горожан вызывают дворовые пространства, которые необходимо обустраивать
детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками, местами
для парковки автомобилей и др.
И конечно, одной из самых важных проблем, стоящих перед такой отраслью
городского хозяйства, как благоустройства стоит проблема состояния
городских автомобильных дорог.
Организация благоустройства и озеленения территории муниципального
образования регулируется в основном муниципальными правовыми актами,
которые принимаются в соответствии с градостроительным и жилищным
законодательством, требованиями СНиП и иными федеральными и
региональными актами. Для решения основных проблем в сфере
благоустройства в 2012 году Администрацией города совместно с Городским
Советом депутатов были разработаны и приняты "Правила благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка на территории города Королёва Московской
области" которыми регламентируются единые требования в сфере внешнего
благоустройства и общие принципы осуществления контроля за их
соблюдением.
В целях организации постоянного контроля за состоянием городских
территорий, для своевременного выявления проблемных мест и проведения
профилактических мероприятий, совместно с правоохранительными и
административными органами, а также в целях соблюдения выполнения
требований Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка
на территории Московской области" и организации работ по выявлению и
своевременному устранению фактов нарушения чистоты и порядка на
городской территории, а также более чёткой координации деятельности
контролирующих органов разных уровней была создана Межведомственная
комиссия по контролю за чистотой и порядком. В состав комиссии вошли
представители Администрации города, представители территориальных
подразделений органов государственного контроля (надзора), а также
представители предприятий, отвечающих за благоустройство и обеспечение
чистоты и порядка на территории города. Выявленные в ходе проверок
нарушения фиксируются и ставятся на особый контроль комиссии.
В целях повышения безопасности дорожного движения, антитеррористической
безопасности, повышения качества работ в сфере благоустройства на
территории города было разработано и утверждено Положение о порядке
выявления, временного перемещения и утилизации брошенных и иных
бесхозяйных транспортных средств на территории города Королёва
Московской области. Положение определяет порядок выявления, учёта,
временного перемещения на специально отведенные стоянки, хранения и
утилизации брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств, а также
порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе
выполнения данных работ на территории города Королёва Московской
области.
В целях установления единого порядка размещения нестационарных торговых
объектов на территории города Администрацией был разработан и утверждён
"Порядок разработки и утверждения схемы размещения объектов
мелкорозничной торговой сети на территории города".
Как и в предыдущие годы, Администрацией города организовано проведение
месячников (субботников) по благоустройству территории муниципального
образования.
Обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности горожан
городского округа Королёв, наряду с другими городскими службами и
предприятиями, осуществляет Управление по благоустройству Администрации
города Королёва Московской области, путем проведения комплекса
мероприятий по годовому содержанию объектов благоустройства и
благоустройству городской территории.
Содержание объектов дорожного хозяйства
В муниципальной собственности города находятся следующие объекты
дорожного хозяйства:
Дороги общего пользования - 200,982 км. / 1 005,2799 тыс. кв.м.
Тротуары вдоль дорог - 68,533 км./ 174,90241 тыс. кв.м.
Ливневая канализация - 34,272 км.
Очистные сооружения ливневой канализации
Остановки/ Автопавильоны (из них торговые) - 60/42 (34) ед.
На содержание указанных объектов в городском бюджете были предусмотрены
денежные средства в размере 134 000,0 тыс. руб., с учётом снижения за
ненадлежащее качество выполнения работ по содержанию дорожного хозяйства
в 2012 году оплата за выполненные работы по комплексному содержанию
объектов дорожного хозяйства составила 133 765,2 тыс. руб.
Предприятием, осуществлявшим в 2012 году комплексное содержание объектов
дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города
Королёва, являлось Муниципальное унитарное предприятие по обслуживанию
дорог и тротуаров "Автобытдор".
Помимо, ежедневного, текущего содержания объектов дорожного хозяйства в
рамках указанных работ был произведен текущий ремонт асфальтобетонного
покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с
твердым покрытием большими и малыми картами на площади 55,68 тыс. кв.м.
(пр-т Космонавтов, ул. Ленина, ул. Коминтерна, ул. Калинина, ул.
Горького, ул. Исаева, ул. Урицкого, ул. Чайковского, ул. Гагарина, ул.
Суворова, пр-т Королёва, пр. Циолковского, Ворошиловский пр-д, Дворцовый
пр-д, ул. Колхозная мкр. Первомайский, 2-ой Луговой пр-д мкр.
Первомайский, Колхозная пл. мкр. Болшево, ул. 1-а Валентиновская мкр.
Болшево и др.), проведен ремонт дорог методом ремонтного профилирования
на площади - 28,236 тыс. кв.м. (ул. Пролетарская; в мкр. Первомайский:
ул. Докучаева, ул. Пионерская, Первомайский тупик; в мкр. Болшево: ул.
Щепкина, ул. Яблочкина), а также был выполнен ремонт тротуаров на
площади 2688 кв.м. (в частности на ул. Калинина, ул. Циолковского, пр-д
Циолковского).
Кроме того, в рамках запланированных мероприятий по обеспечению
безопасности дорожного движения, были выполнены работы по ремонту 102
дорожных знаков и установке новых дорожных знаков - 474 шт., произведены
работы по замене сборных резиновых искусственных дорожных неровностей,
расположенных на городских дорогах, на более устойчивые к внешнему
воздействию - монолитные асфальтобетонные, выполнены работы по нанесению
горизонтальной и вертикальной разметки на городских дорогах.
Проведена замена 16 люков и дождеприёмных решёток, вручную очищено от
ила и грязи 360 дождеприёмных колодцев и промыто 17 838 п. м.
канализационных трубопроводов ливнёвой канализации.
На протяжении 2012 года, в рамках работ по комплексному содержанию
объектов дорожного хозяйства, содержание городских дорог и тротуаров
выполнялось с установленной периодичностью.
На 2013 год бюджетом города на проведение работ по комплексному
содержанию объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной
собственности, предусмотрено 131 000,0 тыс. руб.
Содержание объектов озеленения и благоустройства
Мероприятия по содержанию, благоустройству и озеленению общегородских
территорий города в 2012 году включали в себя следующие виды и объемы
работ:
валка аварийных и сухостойных деревьев - 1 356 шт.
обрезка деревьев - 14 481 шт.
посадка деревьев - 400 шт.
уход за кустарниками
- 71 927,6 п. м.
посадка кустарника - 1750 шт.
уход за газонами
- 1 023 212,0 м2.
устройство и уход за цветниками - 7 768 м2.
уход за тротуарами, садово-парковыми дорожками - 211 569,7 м2.
ремонт и окраска садово-парковых диванов, скамеек - 247 шт.
очистка урн от мусора - 205 шт.
ремонт, окраска, помывка декоративного ограждения - 10 005,2 п. м.
содержание детского игрового оборудования - 27 комплексов
19 октября 2012 г. напротив Детской школы искусств (ул. Октябрьская,
д.6) был открыт сквер "Покорителям космоса". Торжественное мероприятие
было посвящено юбилейной дате - 55-летию запуска первого искусственного
спутника Земли. В посадке молодых саженцев деревьев и кустарников на
сквере приняли участие представители общественных организаций города,
молодые специалисты и ветераны градообразующих предприятий, участники XX
Международной Космической олимпиады, руководство города, студенты
Финансово-технологической академии, жители и гости наукограда. Всего на
сквере высажено 119 деревьев (таких пород как рябина, ива, дуб, клён,
берёза, ель) и 3010 саженцев кустарника (спирея, пузыреплодник, дёрен,
барбарис, лапчатка, сирень, жасмин).
Предприятием, осуществлявшим в 2012 году работы по содержанию,
благоустройству и озеленению общегородских территорий являлось Закрытое
акционерное общество Королевское городское производственной объединение
зеленого хозяйства и строительства "Горзеленхозстрой".
В соответствии с заключёнными соглашениями в прошедшем году работы по
содержанию, благоустройству и озеленению городской территории были
выполнены на сумму 103 819,99 тыс. руб.
Содержание объектов энергетического хозяйства
В городе имеется 3 категории сетей наружного освещения: магистральное
(освещение автомобильных дорог), уличное освещение,
декоративно-парковое.
В муниципальной собственности города находится:
линии уличного освещения протяжённостью - 256,814 км.
светильники в количестве - 8080 шт.
опоры уличного освещения - 8044 шт.
В 2012 году выполнены работы по содержанию и ремонту объектов
энергетического хозяйства, находящегося в муниципальной собственности
города Королёва Московской области, на сумму 14 625,85 тыс. руб.
Подрядной организацией, выполнявшей работы по содержанию объектов
энергетического хозяйства, находящегося в муниципальной собственности
города Королёва Московской области являлось общество с ограниченной
ответственностью "Электрика - С".
Сравнительные объемы работ по содержанию и текущему ремонту
сетей уличного освещения, выполненные в 2011-2012 гг. и план на 2013г.
В том числе, были выполнены работы по восстановлению освещения на ул.
Луговая (заменено: опор - 15 шт., светильников - 15 шт., СиП "Торсада" -
800 м.), ул. Добролюбова (заменено: опор - 6 шт., светильников - 8 шт.,
СиП "Торсада" - 300 м.), ул. Коминтерна (заменено: опор - 57 шт.,
светильников - 63 шт., СиП "Торсада" - 2320 м.), мкр. Тарасовская ул.
Фабричная, д.1, д.3 (заменено: опор - 3 шт., светильников - 4 шт., СиП
"Торсада" - 120 м.), мкр. Тарасовская ул. Тарасовская д.1, д.17
(заменено: опор - 6 шт., светильников - 6 шт., СиП "Торсада" - 180 м.),
ул. Дзержинского (заменено: опор - 11 шт., светильников - 11 шт., СиП
"Торсада" - 500 м.), ул. Строителей (заменено: опор - 21 шт.,
светильников - 21 шт., СиП "Торсада" - 1100 м.), пр. Космонавтов, д.35а
(заменено: опор - 2 шт., светильников - 2 шт., СиП "Торсада" - 150 м.),
ул. Матросова (заменено: опор - 3 шт., светильников - 3 шт., СиП
"Торсада" - 140 м.) и др.
Кроме того, в 2012 году были введены в эксплуатацию и переданы в
муниципальную собственность новые участки сетей уличного освещения по
адресам: Октябрьский бульвар, д. 14, ул. Урицкого, д.10 и ул. Сосновая
аллея, д.6.
Мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
Проведённые в 2011 году мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности (на участке сети уличного освещения по
нечётной стороне ул. Исаева была установлена Автоматизированная система
учёта и контроля энергоресурсов) позволили значительно сократить расходы
на эксплуатацию и обслуживание линий наружного освещения в 2012 году.
Экономия потребляемой электроэнергии на модернизированном участке сети
уличного освещения составила:
Величина экономии потребляемой электроэнергии за счёт внедрения
Автоматизированной системы учёта и контроля энергоресурсов на участке
сети уличного освещения на ул. Исаева (расчетный период с I-IV квартал
2012 года)
No п/п Натуральные показатели кВт. ч. Стоимость потребляемой энергии
с НДС, тыс. руб. Процентное соотношение
(%)
1 Базовое потребление 66 449 270 872,77 100,0
2 Фактическое потребление 49 033 199 878,17 73,79
3 Величина экономии 17 416 70 994,6 26,21
Договор на энергосервис был заключен на сумму 98,948 тыс. руб.
В 2012 году работы по реализации мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности были продолжены - проводились
работы по замене в светильниках уличного освещения ламп марки ДНаТ на
светодиодные. Современные осветительные приборы на основе светодиодов,
по сравнению с традиционными системами освещения, обеспечивают ряд
существенных преимуществ, основными из которых являются низкое
энергопотребление, долгий срок эксплуатации и стойкость к механическим
воздействиям.
Замена ламп на светодиодные была произведена в светильниках уличного
освещения, расположенных на территории парка Костино. Всего было
заменено 33 ламп старого образца.
В дальнейшем работы по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности системы уличного освещения будут продолжены.
Энергоснабжение городской сети уличного освещения
В рамках муниципального контракта, заключённого с гарантирующим
поставщиком - ОАО "Королёвская электросеть СК", в 2012 году оплата
электроэнергии, потребляемой сетями городского уличного освещения, была
произведена на сумму 32 087,7 тыс. рублей.
Данные о количестве электроэнергии потребляемой уличным освещением
в рамках муниципальных контрактов в 2011-2012г.г. и план на 2013 год
Период Фактическое потребление электроэнергии, тыс.кВт.ч.
2011г. (факт) 2012 г. (факт) 2013 г. (план)
январь 998 956 1000
февраль 813 760 950
март 608 611 700
апрель 487 445 600
май 379 337 600
июнь 521 636 550
июль 352 487 550
август 482 608 600
сентябрь 685 409 650
октябрь 729 720 700
ноябрь 845 831 800
декабрь 1 050 1111 967
ИТОГО 7 950 7910 8667
На оплату электроэнергии, потребляемой городским уличным освещением в
2012 году, бюджетом города было выделено 41 480,00 тыс. рублей, за счёт
проведённых в 2011-2012 годах мероприятий, направленных на
энергосбережение и повышение энергетической эффективности, планируемые
расходы были сокращены на 9 392,3 тыс. руб. и составили 32 087,7 тыс.
руб.
Данные об оплате электроэнергии потребляемой на уличное освещение
в рамках соглашений в 2012 году и план на 2013 год (тыс. руб.)
На оплату электроэнергии, потребляемой городским уличным освещением в
2013 году, бюджетом города выделено 38 652,8 тыс. рублей.
Прочие мероприятия по благоустройству
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, защиты населения от заболеваний, общих для человека и
животных, и регулирования вопросов содержания собак и кошек и обращения
с безнадзорными животными на территории города, как и в предыдущие годы,
проведен комплекс работ по отлову безнадзорных животных на городской
территории. Отлов проводился, как в плановом режиме, так и по конкретным
заявкам граждан и организаций. За год было отловлено и утилизировано 651
(12,65 т.) безнадзорных животных на сумму - 2 074,1 тыс. рублей.
Работы по отлову безнадзорных животных на общегородских территориях в
2012 году проводились Муниципальным унитарным предприятием "Городской
жилищный сервис".
На проведение работ по отлову и утилизации безнадзорных животных в 2013
году бюджетом города выделено 2 074,1 тыс. рублей.
На территории микрорайонов города расположено 59 питьевых колодцев (в
том числе 23 колодца, оборудованных электронасосами), являющихся
объектом муниципальной собственности. Содержание указанных объектов в
течение года проводился плановом режиме, ремонтные работы
осуществлялись как в плановом режиме, так и по конкретным заявкам
жителей города. В 2012 году работы по содержанию и текущему ремонту
питьевых колодцев, осуществили две подрядные организации общество с
ограниченной ответственностью "Торгово-транспортная компания" и общество
с ограниченной ответственностью "Квант".
В соответствии с заключёнными договорами и муниципальным контрактом
работы выполнены на сумму 849,97 тыс. руб.
На содержание и текущий ремонт питьевых колодцев в 2013 году из
городского бюджета выделено 798,2 тыс. рублей.
На территории города находиться единственное закрытое кладбище, общей
площадью 66 250 кв.м. В рамках работ по содержанию территории городского
кладбища в постоянном режиме проводится очистка центральной дорожки от
снега и естественного мусора спил аварийных деревьев, окраска ограждения
кладбища, его текущий ремонт, а так же вывоз мусора (в 2012 году с
территории кладбища вывезено 219,39 куб. м. КГМ и ТБО). Общий объем
финансирования в 2012 году на указанные работы составил 691,33 тыс. руб.
Работы по содержанию городского кладбища проводились ООО "Обелиск" и ООО
"Транс-М".
На содержание кладбища в 2013 году выделено 850,0 тыс. руб.
В рамках Долгосрочной целевой программы муниципального образования
"Город Королёв Московской области" "Благоустройство внутридворовых
территорий, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и
внутридворового освещения, дорог и тротуаров на период 2011-2013 годов"
(Раздел 1. Приведение в качественное состояние городских автомобильных
дорог и тротуаров (капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
общего пользования и тротуаров города Королёва Московской области на
период с 2011 по 2013 годы) в 2012 году выполнены работы по ремонту на
автомобильных дорогах общего пользования местного значения: мкр.
Болшево, 4-ый Гражданский переулок, мкр. Болшево, 2-ой Гражданский
переулок, мкр. Болшево, 3-ий Гражданский переулок, мкр. Текстильщик, ул.
Советская (часть 2), мкр. Текстильщик, ул. Гражданская, мкр.
Текстильщик, ул. Ушакова.
Подрядной организацией выполнившей указанные работы являлось ОАО
"Щёлковское дорожное ремонтно-строительное управление"
Работы выполнены на сумму 7 982, 1 тыс. рублей.
Финансирование указанных мероприятий осуществлялось из двух источников
финансирования, а именно в рамках долгосрочной целевой программы "Дороги
Подмосковья на период 2012-2015годов" из бюджета Московской области
городскому округу Королёв Московской области было выделено 7 583 тыс.
руб. Администрация города Королёва Московской области так же обеспечила
направление денежных средств из городского бюджета на софинансирование
указанных работ в размере 399,106 тыс. руб.
Работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Долгосрочной целевой
программой будут продолжены в 2013 году.
В 2012 году большое внимание было уделено проблеме, стоящей перед всеми
городами Подмосковья - проблеме заражения зеленых насаждений стволовыми
вредителями лиственных и хвойных пород.
По информации Инспекции зелёных насаждений и внешнего благоустройства
настоящее время в городе наблюдаются очаги заражения стволовыми
вредителями лиственных и хвойных пород, которые приводят к массовому
усыханию зелёных насаждений. Более 70% городских ясеней повреждены
изумрудной ясеневой узкотелой златкой, большое количество вязов заражены
графиозом ильмовых пород, кроме того зафиксирована вспышка массового
размножения жука короеда-типографа, приносящего ущерб еловым
насаждениям, растущим на территории Московской области, в том числе в
городе Королёве.
В связи с этим, помимо текущего содержания объектов озеленения в
течение года проводились работы по обследованию, выявлению и удалению
сухостойных, аварийных и фаутных деревьев. Учитывая большое количество
деревьев, подлежащих вырубке, из городского бюджета были выделены
денежные средства в размере 15 558,6 тыс. руб. на выполнение в 2012 году
работ по реконструкции и санитарной вырубке зелёных насаждений,
расположенных на общегородской территории, территориях учреждений
здравоохранения и образования. На выделенные средства было удалено 1921
сухостойных и аварийных деревьев, произведена обрезка 86 деревьев.
В рамках прочих мероприятий по благоустройству городских территорий в
2012 году, за счет денежных средств, поступивших в бюджет города в счет
компенсационного (восстановительного) озеленения, были проведены работы
по восстановлению зелёных насаждений взамен уничтоженных или
повреждённых.
На общегородской территории было высажено 350 деревьев и 3024 саженцев
кустарников.
На выполнение указанных работ были перечислены денежные средства в
размере 2 530,68 тыс. руб.
В рамках реализации ведомственной целевой программы города Королёва
Московской области "Освобождение дворовых территорий от металлических
тентов и гаражей на 2012 год" предприятием МУП "Автогаражстрой",
согласно заключённым с Управлением по благоустройству Администрации
города Королева Московской области договорам и муниципальным контрактам,
были проведены работы по освобождению дворовых территорий города от
металлических тентов и гаражей. Работы проводились во дворах на пр-те
Космонавтов, ул. Горького, ул. Гвардейская, ул. Кооперативная, ул.
Чехова, ул. Баумана, ул. Сталинградской битвы, ул. Подлесная, пр-те
Королёва, ул. 50-летия ВЛКСМ, пр-де Циолковского, ул. Калинина, ул.
Суворова, ул. Грабина, ул. Гагарина, пр. Королёва территории у школы No
5, ул. Советская мкр. Текстильщик, ул. Мичурина, ул. Сакко и Ванцетти и
др. Согласно ведомственной целевой программе на 2012 год было
запланировано к эвакуации 494 единицы тентов (гаражей), однако в
результате проведения аукциона "На оказание услуг по освобождению
дворовых территорий от металлических тентов и гаражей, на территории,
ограниченной улицами: ул. Горького, пр-т Космонавтов, ул.
Сталинградской битвы, ул. Подлесная; пр-т Королёва территория у средней
общеобразовательной школы No5 МБОУ города Королёв Московской области",
высвободились средства в количестве 391,716 тыс. руб. в связи, с чем в
ведомственную целевую программу города Королёва Московской области
"Освобождение дворовых территорий от металлических тентов и гаражей на
2012 год", были включены дополнительные дворовые территорий, которые
необходимо освободить от металлических тентов и гаражей (в количестве 49
шт.), по следующим адресам: ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 10б, 10в, 10г.,
проспект Королёва д. 24, ул. Суворова, д. 8а, ул. Калинина, д.7, ул.
Грабина, д. 7, 13/2.
Всего, за прошедший год, с дворовых территорий города было вывезено 543
металлических тента (гаража). Работы были выполнены на сумму 3 977,1
тыс. руб.
За последние годы значительно возросло количество отходов
жизнедеятельности.
К сожалению затраты на уборку территорий городских лесов и лесополос,
ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора, на этих
территориях неуклонно возрастают из года в год.
Кратность уборки этих территорий в летний период 2012 года возросла
практически до ежедневной.
Помимо регулярной уборки мусора в местах массового пребывания населения
и зонах отдыха, в рамках выделенных из городского бюджета денежных
средств, были организованы работы по ликвидации навалов мусора,
возникающих на общегородских территориях, возникающих, как правило, в
местах несанкционированной торговли. Отсутствие договоров на вывоз
мусора у этих "предпринимателей" (как правило, частных лиц),
несоблюдение правил санитарного содержания мест торговли и прилегающих
к ним территорий, как и прежние годы ухудшало внешний облик города и
приводило к дополнительным затратам бюджетных средств. Проделана большая
работа по ликвидации несанкционированной свалки расположенной на
территории, прилегающей к "Лосиному острову" на территории "Самаровского
поля".
В течение года с вышеуказанной территории вывезено 826 т. отходов
производства и потребления. В настоящее время на территории
несанкционированной свалки находится более 1500 т. мусора. Работы по
ликвидации несанкционированной свалки на территории "Самаровского поля"
будут продолжены в 2013 году. В целях недопущения сброса мусора на
территории "Самаровского поля" были проведены работы по ограничению
доступа автотранспорта на указанную территорию путем устройства
заградительной траншеи. В дальнейшем планируется установить
металлическое ограждение данной территории.
сбор мусора, уборка стихийных свалок и навалов мусора был осуществлен со
следующих территорий:
Территория лесного массива и зоны отдыха в Завокзальном районе в
границах: от Болшевского шоссе, вдоль 45 квартала и Акуловского
водоканала
Территория частного сектора в 45 квартале и территория частного сектора
43 квартала в мкр. Текстильщик
Городские территории, прилегающие к территориям Акуловского водоканала
от Ярославского шоссе до ж/дороги и от ж/дороги до ул. Пионерской и от
ул. Пионерской до Оболдино
Территория, прилегающая к лесному массиву и зонам отдыха в Комитетском
лесу
Территория "Самаровского поля"
Территория 3 квартала охранной зоны лесопарка ФГУ "Национальный парк
"Лосиный остров" вокруг технического водоема на ул. Силикатной
Территория, прилегающая к Дулёву ручью от Болшевского шоссе, вдоль
кладбища по ул. Новой в мкр. Текстильщик до территории Пушкинского
района
Территория поймы и крутого берега реки Клязьма от границ с Пушкинским
районом по мкр. Текстильщик, мкр. Болшево, мкр. Первомайский до плотины
Территории, прилегающие к границам города с южной стороны от ул. Кирова
в мкр. Первомайский до территории ГОЗЗНАКа до границ с Ивантеевкой
Территория лесного массива и лесополосы вдоль железной дороги у
платформы Валентиновка до границ города с Щелковским районом
Зелёные зоны, прилегающие к пожарным водоёмам на территории частного
сектора мкр. Болшево
Территория северной границы города, прилегающей к лесопарку ФГУ
"Национальный парк "Лосиный остров" от Ярославского проезда до Финского
поселка, от Финского поселка до Акуловского водоканала, от Акуловского
водоканала до Оболдино
Территория населённого пункта "Комаровка"
Территория населённого пункта "Любимовка"
Зеленая зона и лесной массив на территории 43 квартала
Пограничные территории с Мытищинским районом (Залинейный район)
Муниципальные территории, прилегающие к железной дороге (в сторону
Монинского направления) от границ города с Мытищинским районом до
Щелковского района
Муниципальные территории, прилегающие к железной дороге от станции
Болшево до по Фрязинскому направлению до границ города
Зелёные зоны на территории "Максимково" мкр. Первомайский
Территории пограничные с г. Юбилейный
Территории зелёных зон в частном секторе в мкр. Первомайский (Новые
горки)
Территория пограничная с Бурковским полем и частным сектором мкр.
Болшево
Территория пограничная с Валентиновским полем и частным сектором мкр.
Болшево
Территория, прилегающая к лесному массиву в районе ул. Печатников,
Щепкина, Яблочкина, Добролюбова
Зеленая зона по ул. Советской, прилегающая к бывшему санаторию "Сосновый
бор"
Территория "Финского поселка"
Территория вдоль железной дороги от ул. Калининградская до котельной
"Самаровка"
Территория лесопосадок, прилегающих к Мемориальному комплексу Победы
В рамках соглашения на ликвидацию несанкционированных свалок было
вывезено 17 906,7 т. мусора. Денежные средства, затраченные на
выполнение данных работ, составили 9 999,9 тыс. руб.
Вывоз твердых бытовых отходов с территории малоэтажной жилой застройки
(частного сектора) в городе в 2012 году осуществлялся предприятием МУП
"Автобытдор". Вывоз мусора от жителей частного сектора производился
специализированным транспортом по утверждённому графику. В 2012 году в
целях совершенствования системы сбора и вывоза мусора с территории
частного сервиса была привлечена дополнительная специализированная
техника, кроме того была увеличена периодичность вывоза мусора с точек
приёма.
В дальнейшем система сбора мусора и обращения с отходами в частном
секторе города будет продолжать совершенствоваться.
В рамках мероприятий по благоустройству детских игровых, универсальных
спортивных, контейнерных и иных площадок, расположенных на общегородских
территориях города МУП "Городской жилищный сервис", за счёт средств
бюджета города были выполнены следующие работы: отремонтировано 17
спортивных площадок (пр. Космонавтов, д.д.3,5, 28, ул. Суворова, д.д.15,
8, ул. Калининградская, д.6, ул. Горького, д.14б и др.) на дворовых
территориях установлено ограждение спортивных площадок, установлены
детские игровые комплексы (пр. Космонавтов, д.14, ул. К. Маркса, дд.1, 3
и др.), установлено ограждение газонов (во дворах по ул. К. Маркса, д.5
- ул. Лесная, д.1, ул. Калининградская, д. 6). Кроме того, в рамках
соглашения, был выполнена реконструкция 81 контейнерной площадки, (пр.
Космонавтов д.д. 1,3, 8, 8в, 12, 17, 27а, 31, 33, 33б, 35; пр. Королёва
д.д.3,3а,5,11а; ул. К. Либкнехта, д.д. 3,4; ул. Чайковского д.д.6,10;
ул. Горького д.д. 12, 14, 14б, 16б, 16г; ул. Сакко и Ванцетти д.д. 30,
30б, 34 и др.). Также согласно заключённому соглашению были проведены
работы по укладке брусчатки 1192 кв.м. и 643,31 п.м. бортового камня на
новом сквере "Покорителям космоса".
За счет денежных средств частных инвесторов запланировано
благоустройство городских дворов на сумму 75 207,03 тыс. руб.
В 2012 году была реализована первая очередь работ по благоустройству
дворовых территорий 23 многоэтажных жилых домов. Благоустройство
осуществлялось на основании проектов, разработанных МУП
"Архитектурно-планировочное управление города Королёва Московской
области". В рамках реализации указанных проектов был проведен
капитальный ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных дорог,
тротуаров и подходов к подъездам, организованы дополнительные места для
парковки автомобилей жителей многоэтажных жилых домов по следующим
адресам: ул. Горького д.д.6а, 6б, 6в, пр. Космонавтов д.д.12, 14, 16,
16а, ул. Грабина д.д.11/2, 13, ул. К. Маркса д.д.1, 3,5, ул. Лесная д.1,
ул. Станционная мкр. Болшево д.49, пр. Космонавтов д.д. 2, 2а, 2б, 4,
4а, ул. Мичурина д.д.6, 8, пр. Королёва д.24, ул. Суворова д.8а.
В 2013 году планируется реализовать работы по второй очереди и
благоустроить дворовые территории 17 многоэтажных жилых домов по
следующим адресам: ул. Калинина д.д.1,3,5,7,9, ул. К. Маркса д.д.
6,8,8а,10, ул. Калинина, д.1а, ул. Горького д.д.25, 25а, 27б, 29, ул.
Станционная мкр. Болшево д.д.47, 47а, ул. Грабина д.7
Помимо перечисленных выше мероприятий, в составе работ по прочему
благоустройству в 2012 году осуществлялись мероприятия по:
Содержанию дворовых территорий, расположенных на муниципальных земельных
участках города, граничащих с земельными участками, в отношении которых
осуществлён кадастровый учёт
Предоставлению услуг по перевозке умерших на территории г. Королёва до
СМЭ.
Организации оказания услуг по погребению умерших, согласно
гарантированному перечню услуг по погребению в г. Королёве
Возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела
затрат, на погребение умерших, согласно гарантированному перечню услуг
по погребению из городского бюджета
Окраске малых форм у Главного монумента, подпорных стен, звезды Героев,
подиумов, урн, скамеек на территории Мемориала памяти калининградцев,
погибших в годы ВОВ и окраска металлических поверхностей панно на
Центральной площади у ЦДК им. Калинина
Выполнению работ по нанесению (гравировке) знаков на плите постамента
памятника работникам фабрики АТПП "Болшевский текстиль
Выполнению работ по ремонту облицовки из гранита Монумента "Первый
искусственный спутник Земли"
Выполнению работ по окраске выгравированных букв имён погибших в годы
ВОВ и гравировка дополнительных имён на гранитных плитах монумента
"Памяти павших в ВОВ" на Мемориальном комплексе г. Королёва Московской
области в память павших в годы ВОВ
Выполнению работ по эвакуации (перемещению) автотранспорта
(оставленного), расположенного на территории города Королева Московской
области, у избирательных участков, от мест проведения праздничных
мероприятий, посвящённых "Дню Космонавтики"
Транспортное обслуживание населения
Транспортное обслуживание населения города осуществляется
железнодорожным и автомобильным транспортом. Услуги по перевозке
пассажиров и багажа автобусами в городе выполняют два автотранспортных
предприятия: 1) "Королёвское ПАТП" филиал ГУП МО "МОСТРАНСАВТО",
осуществляет перевозку по регулярным маршрутам, как по регулируемым
тарифам, так и по нерегулируемым тарифам; 2) ООО "Автотрэвэл",
осуществляет перевозку по регулярным маршрутам по нерегулируемым
тарифам. Перевозка пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении
осуществляется подразделением Московской железной дороги филиалом ОАО
"Российские железные дороги".
Перевозка пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется несколькими
компаниями, среди которых ООО "Автоэватакс", ООО "Автотрэвэл", ООО
"Дельта", ООО "Пегас", ООО "Адмирал", ООО "БизнесПринт", а также
индивидуальными предпринимателями, оформившими разрешения в
установленном порядке.
В 2012 году было продолжено обновление подвижного состава организаций
перевозчиков.
В 2012 году была продолжена работа по обновлению оборудования
автобусных остановок и пешеходных переходов.
Королёвское ПАТП
В 2012 году Королевское ПАТП осуществляло пассажирские перевозки жителей
городов Королева и Юбилейного 144-ю единицами подвижного состава. Из
которых 125 единиц числится на балансе предприятия, в том числе: 51
автобус большой и особо большой вместимости, 74 автобуса малой
вместимости. И 19 единиц находится в лизинге, в том числе 8 автобусов
большой вместимости повышенной комфортности и 12 автобусов вместимостью
26 человек. Имеется один автобус повышенной комфортности для работы на
заказных перевозках.
Пассажирские перевозки осуществлялись по 16 маршрутам протяженностью 173
км, 115-ю автобусами ежедневно.
За отчетный период предприятие выполнило 991,2 тысячи рейсов, которыми
перевезено 17,7 млн. пассажиров, в том числе 8,4 млн. человек -
пассажиры, которым предоставляются меры социальной поддержки.
Ежедневно проводится комиссионный разбор причин невыполнения рейсов на
маршрутах регулярного сообщения по регулируемым тарифам и принимаются
меры к их устранению.
Ежедневный учёт количества перевезенных пассажиров, которым
предоставляются меры социальной поддержки (имеющих право бесплатного
проезда по территории г. Москвы и Московской области), который
осуществляется с помощью системы автоматического контроля оплаты
проезда, показал, что за один день работы на одном автобусе особо
большой вместимости по городским маршрутам перевозится до 1400
пассажиров данной категории, а в целом автобусами, работающими по
регулируемым тарифам, перевозится за день до 24 тыс. пассажиров льготной
категории.
В Королевском ПАТП постоянно в режиме on-line отслеживается правильность
следования автотранспортных средств по маршрутам и остановочным пунктам
с помощью системы Транснавигация. Весь подвижной состав оснащен связью с
диспетчером для оперативного реагирования в случае поломки или других
ситуаций требующих вмешательства служб ПАТП.
Большая работа на предприятии была проведена по улучшению культуры
обслуживания пассажиров, совершенствованию расчёта за проезд с
применением транспортных карт долговременного действия (ТКДД). За 2012
год доходы по ТКДД увеличились в 3,5 раза к уровню прошлого года и
составили 11,4 млн.руб.
В Королёвском ПАТП еженедельно проводятся занятия с водительским
составом по знанию Правил дорожного движения, с целью предупреждения
ДТП, а также отделом безопасности движения предприятия осуществляется
постоянный контроль за работой водителей на маршрутах. Эти мероприятия
направлены на снижение количества ДТП.
Успех в работе по предупреждению ДТП во многом зависит не только от
квалификации водителей Королёвского ПАТП, но и от граждан города, от их
внимательности и взаимоуважения на дорогах.
На предприятии регулярно проводятся занятия с коллективом предприятия по
антитеррористической и противопожарной безопасности.
По состоянию на 1 января 2013 года численность работников составляет 538
человек, из них водителей 269 человек, кондукторов 43 человека, ИТР и
служащих - 81 человек. Среднесписочная численность за 2012 год - 541
человек.
Укомплектованность водителями на регулярных маршрутных перевозках по
регулируемым тарифам составляет 1.86, по нерегулируемым тарифам -1.73.
С учетом повышения зарплаты с 01 апреля 2012 года, средняя заработная
плата работников предприятия на конец текущего года составила - 33,9
тыс. руб., з/п водителей - 36,9 тыс. руб., з/п кондукторов - 33,8 тыс.
руб.
ООО "Автотрэвэл"
Компания ООО "Автотрэвэл" обслуживает 17 регулярных автобусных
маршрутов, проходящих по городу Королёву и предоставляет услуги по
перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Рекламное агентство
Компании занимается производством и размещением рекламы на бортах и в
салонах автотранспорта Компании.
В компании работает 464 человека, в том числе 257 водителей.
Объем автобусных перевозок в 2012 году увеличился на 9,8 % и составил
7 797 млн. чел.
За 2012 год приобретено 46 единиц техники на общую сумму более 44 млн.
рублей.
В целях удовлетворения потребности в транспортном обслуживании жителей
удаленного микрорайона был открыт новый маршрут No 8 "ул. Гражданская -
ст. Подлипки - ул. Гражданская", связывающий микрорайон с
социально-значимыми объектами города.
В каждом автобусе ООО "Автотрэвэл" предоставляет одно место для
бесплатного проезда инвалидов и участников ВОВ, а так же лиц
приравненных к этой категории граждан.
На благотворительной основе за 2012 год было выдано 72 бесплатных
проездных документа по обращению общественных организаций и объединений,
а так же малоимущим гражданам.
ООО "Автотрэвэл" постоянно улучшает качество предоставляемых услуг,
регулярно проводит профилактическую работу, направленную на снижение ДТП
и соблюдение водителями ПДД. Как результат, в 2012 году количество ДТП
по вине водителей нашей компании уменьшилось на 8,3 %.
В 2013 году планируется замена автобусов малой вместимости 2006 - 2008
года выпуска на новые транспортные средства, отвечающие новым
требованиям "технического регламента" и современным условиям развития
рынка пассажирских перевозок.
Основные направления развития в сфере
благоустройства на 2013 г.
Функционирование систем благоустройства города связано с наличием ряда
проблем, которые целесообразно разделить на следующие группы:
имущественные, технико-эксплуатационные, экологические,
организационно-экономические, финансовые и другие.
В связи с высокой социальной значимостью и бесплатным режимом
предоставления услуг в сфере благоустройства, основным источником
финансирования данной сферы является местный бюджет.
Финансовые проблемы, которые заключаются в дефиците средств на
содержание и развитие объектов благоустройства, планируется решать не
только за счет средств местного бюджета, но и путем участия в целевых
долгосрочных федеральных и региональных программах, предусматривающих
выделение муниципальным образованиям денежных средств на приведение в
качественное состояние городских дорог, дворов, парков.
Для решения экологических проблем, которые возникают, в том числе в
связи с ухудшением санитарного состояния территории города, в первую
очередь необходимо принятие на региональном уровне закона,
устанавливающего нормы накопления твердых отходов и крупногабаритного
мусора от объектов индивидуальной жилой застройки. На городском уровне,
для улучшения санитарного состояния территории, запланировано в 2013
году разработать и утвердить схему санитарной очистки городской
территории, а также завершить работы по разграничению и закреплению зон
ответственности городских служб и организаций за санитарным состоянием и
содержанием территорий. Продолжить работу по систематическому контролю,
за состоянием городских территорий, для своевременного выявления
проблемных мест и проведения профилактических мероприятий, совместно с
правоохранительными органами и органами административно - технического
надзора. Усилить проведение разъяснительной работы среди населения, с
привлечением средств массовой информации, касающиеся обеспечения
санитарного содержания территорий.
Решение проблем имущественного характера, планируется осуществить,
продолжив начатую в 2010 году инвентаризацию и паспортизацию объектов
благоустройства, а так же продолжение проведения мероприятий по принятию
в муниципальную собственность бесхозных сетей уличного освещения,
автомобильных дорог, ливневой канализации и др. объектов
благоустройства.
Для решения проблем, связанных с нахождением на общегородских
территориях объектов индивидуального тентового укрытия автотранспорта в
2013 году запланировано принять и утвердить ведомственную целевую
программу города Королёва Московской области "Освобождение дворовых
территорий от металлических тентов и гаражей на 2013 год".
Технико-эксплуатационные аспекты проблем благоустройства состоят в
высокой изношенности и неудовлетворительной эксплуатации большинства
объектов данной сферы. Дороги и придомовые территории требуют ремонта и
реконструкции. Сады, парки, газоны и другие зелёные объекты так же
требуют ухода и ремонта. Для решения данных задач в 2013 году
запланировано проведение следующих мероприятий:
Комплексное содержание объектов дорожного хозяйства;
Выполнение работ по созданию условий для безопасного предоставления
транспортных услуг на площадях у ст. Подлипки-Дачные (ограничение въезда
на Привокзальную площадь, организация постов посадки и высадки
пассажиров, ограничение выхода пешеходов на проезжую часть площади);
Выполнение работ по организации площадки межрейсового отстоя
пассажирского транспорта у конечного остановочного пункта ул.
Силикатная;
Обследование мостов.
Совершенствование работ в области безопасности дорожного движения, в том
числе:
- проектирование и строительство светофора (на перекрёстке ул.
Дзержинского и проезда Макаренко);
- обустройство опасных участков на ул. Калининградская;
- обустройство тротуаров;
- разработка проекта "Организация дорожного движения в городе Королёве"
в соответствии со сложившейся градостроительной застройкой;
Реконструкция имеющихся и устройство новых сетей уличного освещения
Продолжение начатых работ направленных на реализацию мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части
потребления электроэнергии сетями уличного освещения
Содержание общегородских территорий
Приведение в качественное состояние внутридворовых территорий жилого
фонда города, в том числе:
- благоустройство дворовых территорий,
- проведение ямочного ремонта проездов к многоквартирным домам,
- содержание и ремонт детских игровых и спортивных площадок,
- ремонт контейнерных площадок.
Разработка концепции летнего и зимнего облика города.
Информационные технологии и связь
В целях реализации Федерального закона No 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" организовано 6
автоматизированных рабочих мест с полным оснащением оборудованием,
обеспечением соответствующими программами, получением электронных
подписей с выпуском полного перечня необходимой документации.
Осуществлено подключение к региональной системе межведомственного
взаимодействия, что позволило с 1 ноября 2012 года системе начать
работать в продуктивной среде.
Велась подготовительная работа по созданию в городе
многофункционального центра государственных и муниципальных услуг:
- направлена заявка о включении муниципального образования "Город
Королёв Московской области" в долгосрочную целевую программу Московской
области "Снижение административных барьеров, повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг на 2012-2014 годы";
- заключено Соглашение о намерениях по долевому участию в
софинансировании мероприятий данной программы на 2013 год;
- формировался перечень государственных и муниципальных услуг на базе
МФЦ в городе Королёве Московской области;
- велись поиски вариантов мест размещения МФЦ в городе Королёве
Московской области.
В 2012 году в городе был реализован проект партии "Единая Россия" под
названием "Народный телефон", в соответствии с которым компанией ООО
"XXI век - ТВ" было установлено в разных районах города 14 таксофонных
кабин, снабженных GSM - терминалами, работающими по принципу сотового
телефона с бесплатным предоставлением местной телефонной связи на
территории Московской области и города Москвы.
Данная услуга стала популярной у жителей города, о чём свидетельствует
количество абонентов, возросшее с 320 в феврале до 50 000 в декабре.
В 2012 году Муниципальное унитарное предприятие "КАСКАД" осуществляло
строительство и эксплуатацию сетей городского кабельного телевидения;
строительство и эксплуатацию телекоммуникационных сооружений и сетей
связи; эксплуатацию антенн СКПТ в жилых домах застройки до 1996 года;
эксплуатацию сетей передачи данных; проектные работы; ретрансляцию
телевизионных программ; маркетинговые услуги; аренду оборудования и
кабелей связи различного назначения.
На сегодняшний день предприятие эксплуатирует одну из самых крупных и
современных сетей кабельного телевидения в Московской области с охватом
более 70 тысяч квартир. Абоненты сети имеют возможность качественного
приема 50 аналоговых и более 100 цифровых телевизионных каналов.
Количество абонентов городской сети кабельного телевидения
В отчётный период предприятие подключило к городской сети КТВ ряд домов
новостроек, построенных на улицах Пионерская, Октябрьский бульвар,
Декабристов, Дзержинского и проспекте Королёва с общим числом 1205
квартир.
За счёт собственных средств к муниципальной сети кабельного телевидения
МУП "КАСКАД" было проведено подключение жилых домов клубного комплекса
"Королёвские сосны" и 16-ти муниципальных жилых домов города Королёва.
Динамика строительства коммуникаций и сетей связи отражена на следующих
графиках.
Количество пар кабелей связи
Количество шкафных районов
В 2012 году МУП "КАСКАД" были выполнены работы по проектированию для
следующих городских объектов:
- проект на прокладку слаботочного кабеля от дома No 7 по ул. Ильича
до дома No 4 по пр-ду Дзержинского (здание специальной пожарной части);
- проект на строительство телефонной канализации к нежилому зданию No
5А по
ул. Молодежная в мкр. Текстильщик;
- проект наружных и внутренних сетей связи строящегося жилого дома по
адресу: ул. Силикатная, дом No 4, корп.2;
- проект наружных и внутренних сетей связи строящегося жилого дома по
адресу: ул. Силикатная, дом No 4, корп.3;
- проект по телевизионному обеспечению к жилому дому по адресу: ул.
Пионерская, дом No 30, корп. 3;
- проект наружной сети телевизионного обеспечения спортклуба "ФизКульт"
по адресу: ул. Сакко и Ванцетти, дом No 2А.
В результате работы с неплательщиками, а также подключения новых
абонентов и повышения тарифов объём продаж в 2012 году увеличился на
19,8%.
ООО "Королёвский городской информационный центр" в 2012 году
разработало и реализовало следующие проекты:
- подключение муниципальных библиотек города к сети Интернет с
предоставлением услуг связи;
- разработка нового сайта Администрации города в соответствии с
концепцией официального портала города Королёва, в результате чего была
адаптирована и улучшена структура сайта, повышена информативность
главной страницы, разработаны новые программные модули, обновлён
программный код в соответствии с новыми требованиями и стандартами;
- разработка и внедрение системы регистрации обращений в Совет
депутатов города Королёва, которая позволяет вести мониторинг и учёт
обращений граждан и юридических лиц;
- создание "Горячей линии о порядке предоставления муниципальных услуг
в городе Королёве Московской области" на портале муниципальных услуг,
которая позволяет любому пользователю сети Интернет получить
консультацию по вопросу, отправленному через специальный веб-интерфейс;
- 10 жилых домов подключены к сети Интернет.
Управление муниципальным имуществом
В 2012 году Комитет имущественных отношений Администрации города
Королёва Московской области (далее - Комитет) осуществлял функции по
управлению и распоряжению муниципальным имуществом города, включая
имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, в
соответствии с полномочиями, наделёнными решениями органов местного
самоуправления.
Общий объём муниципальной собственности, учитываемый в реестре
муниципальной собственности, по состоянию на 01.01.2013 года составляет
9 579,5 млн. руб. (диаграммаNo1). Комитетом проводилась большая работа
по ведению Реестра муниципальной собственности. Продолжалась работа по
его корректировке с учётом всей динамики движения муниципального
имущества. Имущество муниципального образования "Город Королёв
Московской области" включает в себя нежилые здания и помещения,
муниципальный жилищный фонд, дороги, инженерные сети, другие объекты
благоустройства и движимое имущество, необходимое для выполнения
полномочий по жизнеобеспечению города и решению иных вопросов местного
значения.
Объём муниципальной собственности в 2012 году по сравнению с 2011 годом
увеличился на 346,6 млн. рублей. Также наблюдается динамика роста
муниципальной казны по сравнению с 2011 годом, и на 01.01.2013 года
муниципальная казна составляет 4 172,6 млн. руб.
Формирование прироста муниципальной собственности в 2012 году
осуществлялось за счет средств городского бюджета, привлечения
инвестиций, имущества приобретённого в соответствии с реализацией
Перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и
инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области как
Наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального
бюджета в 2012 году, а также путем принятия в муниципальную
собственность бесхозяйного имущества и благотворительного пожертвования.
В рамках реализации действующих инвестиционных контрактов в 2012
году введено в эксплуатацию и принято в муниципальную собственность от
застройщиков следующее недвижимое имущество:
- канализационные сети общей протяженностью по трассе 151,90м,
расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, Октябрьский
бульвар, д. 14, Сосновая аллея, д. 6;
- линии электропередач 0,4 кВ общей протяженностью по трассе 249,10м,
расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, Октябрьский
бульвар, д. 14, Сосновая аллея, д. 6, проезд Матросова, д. 1/6;
- водопроводные сети общей протяженностью по трассе 432,80м,
расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, Октябрьский
бульвар, д. 14, Сосновая аллея, д. 6, проезд Матросова, д. 1/6;
-тепловые сети общей протяженностью по трассе 1137,90м, расположенные по
адресам: Московская область, г.Королёв, Октябрьский бульвар, д. 14,
Сосновая аллея, д. 6, проезд Матросова, д. 1/6;
-сети наружного освещения общей протяженностью по трассе 920,0м,
расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, Октябрьский
бульвар, д. 14, Сосновая аллея, д. 6, проезд Матросова, д. 1/6;
- телефонные канализации общей протяженностью по трассе 151,80м,
расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, Октябрьский
бульвар, д. 14, Сосновая аллея, д. 6;
- дождевая канализация общей протяженностью по трассе 138,80м,
расположенная по адресу: Московская область, г.Королёв, Сосновая аллея,
д. 6.
Общая протяженность вышеуказанных сетей по трассе составляет 3182,30м, с
общей протяженностью проложенных в трассах трубопроводов 6668,70м. Общая
стоимость имущества, принятого по условиям инвестиционных контрактов,
составляет 47,7 млн. рублей.
В соответствии с договором о развитии застроенной территории No 5 - РТ
от 23 июля 2009г., заключенного с ООО "РУСИНВЕСТ", в отчетном периоде
завершено оформление передачи в муниципальную собственность жилых
помещений (квартир) общей площадью 2 621,30 кв.м, расположенных по
адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д. 10А. В
результате оформленной передачи получены свидетельства на право
собственности на 57 квартир под расселение граждан на застроенной
территории суммарной балансовой стоимостью 170,4 млн. рублей.
В рамках программы развития города Королёва как Наукограда Российской
Федерации в собственность муниципального образования "Город Королёв
Московской области" приняты от ООО "Славяне" жилые помещения общей
площадью 1202,40 кв.м, расположенные по адресу: Московская область, г.
Королёв, мкр. Болшево, Колхозная площадь, д.3, общей стоимостью 53,4
млн. рублей. В настоящее время подготовлены необходимые документы для
регистрации права собственности на 19 квартир, расположенных по
вышеуказанному адресу.
В отчетном периоде в соответствии с договором пожертвования имущества от
27.07.2012 No147-ДП осуществлена передача в муниципальную собственность
от ГУП МО УЕЗ "Мособлкоммуналстрой" оборудования для 20 детских игровых
площадок и 5 спортивных площадок, установленных на территории города, на
общую сумму 29,2 млн. рублей.
За счет средств городского бюджета в отчетном периоде было приобретено
и поступило в казну имущества на общую сумму 64,4 млн. рублей. Это, в
основном, оборудование для городских организаций, транспорт, оргтехника,
объекты благоустройства города.
В 2012 году была также организована работа по постановке на учёт в
Управлении Росреестра по Московской области 67 объектов недвижимости не
имеющих правоустанавливающих документов:
общественный туалет, расположенный по адресу: Московская область, г.
Королёв, ул. Грабина, у дома No 14;
линия электропередач-0,4 кВ, расположенная по адресу: Московская
область, городской округ Королёв, улица Комитетская, д.2;
водопроводная сеть, расположенная по адресу: Московская область, г.
Королёв, ул. Берёзовая, от дома No 11/12 до дома No 14/11;
водопроводная сеть, расположенная по адресу: Московская область, г.
Королёв, ул. Добролюбова, от дома No 3 до дома No 11/12;
внутриквартальная дорога, расположенная по адресу: Московская область,
г. Королёв, от дома No 6 по ул. Калинина до дома No 3 по ул.
Циолковского;
газопровод среднего давления, расположенный по адресу: Московская
область, г. Королёв, вблизи д. 13 по ул. 50-летия ВЛКСМ до д. 7 по пр.
Королёва;
канализационная сеть, расположенная по адресу: Московская область,
г. Королёв, мкр. Первомайский, ул. Садовая, к дому No 6;
канализационная сеть, расположенная по адресу: Московская область,
г. Королёв, мкр. Текстильщик, ул. Невского, Ушакова, Кутузова;
сооружения: колодцы, расположенные по адресам: Московская область, г.
Королёв, мкр-н Первомайский, мкр-н Текстильщик, мкр-н Болшево в
количестве 59 штук.
За отчетный период на основании судебных актов о признании права
собственности за муниципальным образованием "Город Королёв Московской
области" оформлено право собственности на 13 бесхозяйных объектов
недвижимого имущества:
- линия наружного освещения от ТП 18 к д. 27 по ул. Циолковского,
расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, ул.
Циолковского;
- линия электропередачи 0,4 кВ от ТП 18 к д. 27 по ул.
Циолковского, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв,
ул. Циолковского;
- нежилое здание: церковь, расположенное по адресу: Московская область,
г.Королёв, мкр-н Болшево, ул. Станционная, д.43;
- нежилое здание, 1-этажное, лит. В, расположенное по адресу: Московская
область, г.Королёв, мкр-н Болшево, ул. Станционная, д.43, строен. 1;
- нежилое здание, 1-этажное, лит. Д, Д1, расположенное по адресу:
Московская область, г.Королёв, мкр-н Болшево, ул. Станционная, д.43,
строен. 2;
- газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу:
Московская область, г.Королёв, ул.Пролетарская, дом 14;
- газопровод высокого давления, расположенный по адресу: Московская
область, г.Королёв, ул.Спартаковская;
- газопровод высокого и низкого давления, расположенный по адресу:
Московская область, г. Королёв, мкр-н Болшево, ул.Добролюбова;
- сооружение: железнодорожный подъездной путь, расположенный по
адресу: Московская область, городской округ Королёв, проезд Ярославский;
- сооружение: объект дорожно-мостового хозяйства
пешеходный мост через р. Клязьма с участком тротуара, расположенный по
адресу: Московская область, г. Королёв, мкр-н Первомайский - мкр-н
Болшево, ул. Клары Цеткин - ул. Бурково;
- сооружение: объект дорожно-мостового хозяйства
автомобильный мост через Дулёв ручей с участком автомобильной дороги,
расположенный по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр-н
Текстильщик, ул. Тарасовская;
- сооружение: объект дорожно-мостового хозяйства
пешеходный мост через р. Клязьма с участком тротуара, расположенный по
адресу: Московская область, г. Королёв, мкр-н Первомайский, ул.
Солнечная;
- сооружение: обелиск воинской славы, расположенный по
адресу: Московская область, городской округ Королёв, мкр-н Первомайский,
ул. Советская, у дома No 42.
Одновременно с регистрацией права собственности на бесхозяйные
объекты недвижимости проводилась работа по оценке его рыночной
стоимости в целях внесения в реестр муниципальной собственности и
постановки на балансовый учет. Оценка принятого имущества составила
29,18 млн. рублей.
В соответствии с действующим законодательством в постоянном режиме
осуществляется работа по оформлению передачи специализированным
организациям на обслуживание принятого в муниципальную собственность
имущества.
Таким образом, в 2012 году принято и внесено в реестр муниципальной
собственности имущества на общую сумму 394,3 млн. рублей. Данные в
стоимостном выражении приведены в диаграммах NoNo 2, 3, 4:
В 2012 году по инициативе Министерства образования Московской области
подготовлены и утверждены городским Советом депутатов Перечни имущества,
предлагаемого к передаче из собственности Московской области в
собственность муниципального образования "Город Королёв Московской
области" для дистанционного образования детей инвалидов, обучающихся в
МОУ СОШ No13 и АОУ Гимназии "Российская школа". Кроме того, начата
работа по передаче из государственной собственности в собственность
муниципального образования "Город Королёв Московской области" имущества,
обеспечивающего функционирование аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город", смонтированного на территории города Королёва в виде
18 видеокамер и дополнительного оборудования. Также в отчётном периоде
подготовлены необходимые документы по оформлению передачи из
собственности Московской области в муниципальную собственность
автомобиля скорой медицинской помощи с оборудованием для целевого
использования Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения города
Королёва Московской области "Станция скорой медицинской помощи". В 2013
году планируется также завершить работу по приему в муниципальную
собственность движимого имущества (72 энциклопедии) для последующего
целевого использования школами города.
В 2013 году в соответствии с действующим законодательством планируется
дальнейшее оформление приёма в муниципальную собственность объектов,
подлежащих передаче из государственной собственности Российской
Федерации и собственности Московской области, а также имущества,
полученного за счет привлеченных инвестиций и средств выделенных в
соответствии с реализацией Перечня мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва
Московской области как Наукограда Российской Федерации, финансируемых из
средств федерального бюджета в 2013 году, а также за счет принятия в
муниципальную собственность бесхозяйного имущества либо не имеющих
правоустанавливающих документов.
Одновременно с приёмом имущества в муниципальную собственность в 2012
году состоялась передача из собственности муниципального образования
"Город Королёв Московской области" в федеральную собственность
Российской Федерации нежилых помещений и зданий, ранее используемых для
размещения УВД города, расположенных по адресам: Московская область, г.
Королёв, мкр-н Текстильщик, ул. Калининградская, д.6, пом. I, д. 30б,
пом.1, ул. Дзержинского, д. 18, пом.II, д. 22, пом. I, проезд Ударника,
д.1, пом. 26, ул. 50-летия ВЛКСМ, д.5/16, пом.XIV, ул. Циолковского,
д.29а, ул. Грабина, д.1, пом.VIII, просп. Космонавтов, д.43, пом.01, д.
20/35, пом.01 общей площадью 3073,90кв.м. Балансовая стоимость
передаваемого имущества составила 34,7 млн. рублей. В соответствии с
федеральным законом "О полиции" в стадии завершения находится работа по
передаче в федеральную собственность нежилых помещений, используемых для
обеспечения деятельности Межмуниципального управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации "Королевское" общей площадью 3458,70
кв.м и Отдела вневедомственной охраны Межмуниципального управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации "Королевское" общей
площадью 928,80 кв.м.
Во исполнение Федерального закона от 30.11.2010 No 327 "О передаче
религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося
в государственной или муниципальной собственности" из муниципальной
собственности передано нежилое помещение - часовня общей площадью
137,80кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г. Королёв, ул.
Циолковского, д.26, Местной религиозной организации православного
прихода храма Владимира Священномученика г. Королёва Московской области
Московской епархии Русской Православной церкви.
На 01.01.2013 года в городе Королёве функционирует 12 муниципальных
унитарных предприятий, за которыми закреплено муниципальное недвижимое
имущество на общую сумму 89, 8 млн.руб. и движимое имущество на сумму
300, 5 млн.руб. (диаграмма No5).
В соответствии с Решением Совета Депутатов города Королёва
муниципальные предприятия по итогам финансово-хозяйственной деятельности
осуществляют отчисления части своей прибыли в размере 50% в городской
бюджет. В 2012 году этот показатель составил 750 тыс. рублей. Кроме
того, предприятиями осуществилась реализация недвижимого и движимого
имущества из хозяйственного ведения. В 2012 году сумма реализованного
имущества составила 22,44 млн. руб.
В Муниципальном образовании "Город Королёв Московской области"
осуществляли деятельность 120 муниципальных учреждений, за которыми
было закреплено муниципальное недвижимое имущество на общую сумму
2 923, 81млн. руб. и движимое имущество 0,858 млн. руб. (диаграмма
No5).
В 2012 году, так же, как и в предыдущие годы, продолжалась
инвентаризация, паспортизация и государственная регистрация
муниципального имущества. За отчетный период было проинвентаризировано и
паспортизировано (диаграмма No 6):
- нежилых помещений - 8104,65 кв. м;
- жилых помещений - 39703,4 кв. м;
- инженерных коммуникаций - 25823,73 м,
а также зарегистрировано (диаграмма No 7):
- дорог - 46 551,3 м;
- нежилых помещений - 16041,4 кв.м;
- жилых помещений - 39163,7 кв.м;
- инженерных коммуникаций (сооружения) - 15479,9 м.
Несмотря на видимое снижение объемов квадратных метров по
инвентаризации объектов муниципальной собственности за отчетный период
по сравнению с 2010 годом, была проведена работа по инвентаризации и
паспортизации более трудоёмких и дорогостоящих объектов недвижимости.
В 2013 году будет продолжена работа по инвентаризации и регистрации
муниципальных объектов недвижимости, в том числе: контейнерных площадок,
внутриквартальных дорог, ливневых канализаций, детских игровых площадок.
В соответствии с утвержденным городским Советом депутатов прогнозным
планом приватизации имущества на 2012 год Комитетом имущественных
отношений осуществлялась работа по отчуждению муниципальных объектов
недвижимости, вошедших в вышеуказанный план приватизации.
В 2012 году оформлено отчуждение 12 объектов недвижимого имущества
общей площадью 1897 кв.м. В порядке реализации Федерального закона No
159-ФЗ, дающего преимущественное право выкупа арендуемого имущества
субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2012 году отчуждены
муниципальные нежилые помещения, находившиеся в аренде, общей площадью
1723,40 кв.м. Общая сумма перечисленных в городской бюджет денежных
средств от продажи муниципального имущества в отчётном периоде составила
78 млн. 951 тыс. рублей. В соответствии с действующим законодательством
на 8 объектов недвижимости, подлежащих реализации, была предоставлена
льгота в виде рассрочки оплаты платежей на 3 года.
Разработан и утвержден городским Советом депутатов прогнозный план
приватизации муниципального имущества на 2013 год. Планируется
осуществить приватизацию 9 муниципальных объектов недвижимости общей
площадью 1000 кв.м и акции ОАО "ЦЕНМИФИП", принадлежащие муниципальному
образованию "Город Королёв Московской области".
В настоящее время Администрация города входит учредителем в состав 11
акционерных обществ. Стоимость имущества, внесённого в оплату
размещённых акций, составляет в денежном выражении суммарно
1 160,5 млн. рублей. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за
2011год и на основании решений годовых отчетных собраний акционеров, в
состав учредителей которых входит Администрация города, в 2012 году в
городской бюджет перечислено дивидендов в размере 1,3 млн. рублей. В
соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 No208-ФЗ "Об
акционерных обществах" решения о перечислении дивидендов за 2012 год
должны быть приняты Советом директоров ОАО при подведении годовых итогов
финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ в срок до 1
июля 2013 года. Поступление в 2013 году в городской бюджет денежных
средств по данному виду платежа будет осуществлено в установленном
порядке после принятых Советом директоров всех обществ соответствующих
решений.
С целью наиболее эффективного управления муниципальным имуществом в 2012
году из муниципальной собственности было отчуждено 1,89 тыс. кв. м
площади нежилых помещений, ранее находившихся в арендном пользовании. В
порядке исполнения федерального законодательства из муниципальной
собственности в федеральную передано 6,18 тыс. кв. м площадей,
находившихся ранее в арендном и безвозмездном пользовании, а также
изъято из арендного пользования с целью передачи в хозяйственное ведение
3,62 тыс. кв. м площадей нежилых помещений. Кроме того, по 40 договорам
аренды муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениями, права арендодателя переданы
непосредственно учреждениям, в связи с чем, из реестра договоров аренды
исключена площадь арендуемых нежилых помещений в размере 16,94 тыс. кв.
м. В итоге с учетом отсутствия прироста новых площадей муниципальной
собственности на конец 2012 года в арендном пользовании остается 33 тыс.
кв. м площадей нежилых помещений, что на 43,8% меньше по сравнению с
аналогичным показателем прошлого года.
В 2012 году продолжала сохраняться устойчивая тенденция по отчуждению в
собственность арендуемых земельных участков. Арендаторам передано в
собственность 22,77 га арендуемых площадей земельных участков. Всего из
реестра договоров аренды исключено 50,28 га площади земельных участков,
что на 92,6 % больше показателей прошлого года. В связи с оформлением
иных прав на землю из реестра договоров безвозмездного пользования
исключено 5,2 га. На 31.12.2012г. в аренде физических и юридических
лиц различной правовой формы по договорам аренды, заключенным
муниципальным образованием, находятся земельные участки, собственность
на которые не разграничена, общей площадью 202,73 га, по договорам
аренды, заключенным уполномоченным органом Московской области -
земельные участки общей площадью 23,34 га. Кроме того, оформлены
договоры безвозмездного пользования земельными участками на территории
города на общую площадь 27,01 га.
На конец отчетного периода всего в реестре договоров аренды
Комитета числятся 221 договор аренды и субаренды недвижимого имущества
муниципальной собственности, 6 договоров аренды движимого имущества, 87
договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (в том
числе 11 договоров по движимому имуществу); по земельным участкам,
собственность на которые не разграничена - 1476 договоров аренды,
заключенных муниципальным образованием, 2 договора аренды, заключенных
уполномоченным органом Московской области и 28 договоров безвозмездного
пользования земельными участками.
В 2012 году посредством ежегодной корректировки соответствующих разделов
Налогового паспорта муниципального образования проводилась работа по
выявлению неучтенных площадей нежилых помещений и земельных участков и
оформлению на них соответствующих правоустанавливающих документов.
Продолжалась дальнейшая работа по оформлению прав пользования на объекты
инженерной инфраструктуры, не вошедшие в уставный капитал
приватизированных предприятий - ОАО "Водоканал" и ОАО "Теплосеть"
(подготовлено и подписано 3 договора аренды и 6 проектов договоров
аренды). Регулярно уточнялся и дополнялся перечень движимого и
недвижимого муниципального имущества, находящегося в арендном
пользовании ОАО "Королёвская электросеть". С целью повышения
эффективности использования муниципального имущества, находящегося в
оперативном управлении муниципальных учреждений, подготовлено и принято
10 постановлений Администрации города о согласии на передачу в аренду
муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении
муниципальных учреждений города, общей площадью 2,33 тыс. кв. м нежилых
помещений, в том числе для организации и размещения дополнительных
групп детских дошкольных учреждений - 1,78 тыс. кв. м. Кроме того с
целью снижения налоговой нагрузки на соответствующие образовательные
учреждения подготовлено и принято решение Совета депутатов о внесении
дополнений в Положение о порядке определения арендной платы за движимое
и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального
образования "Город Королёв Московской области", согласно которому при
сдаче в аренду образовательными учреждениями нежилых помещений,
находящихся у них на праве оперативного управления, для размещения
муниципальных бюджетных и автономных учреждений дошкольного образования
расчет арендной платы по соответствующим договорам аренды будет
производиться с применением минимального коэффициента вида деятельности
арендатора. С 1 января 2013 года базовая ставка арендной платы за 1 кв.
м муниципального недвижимого имущества установлена в размере 1500 руб.
В соответствии с законом Московской области базовый размер арендной
платы за 1 кв. м земельного участка в 2013 году по городу Королёву
составит 58,22 руб.
Своевременная текущая работа и доведение до арендаторов всех необходимых
сведений позволили Комитету обеспечить непрерывное поступление арендных
платежей в бюджеты всех уровней. Этому способствовала и постоянно
проводимая Комитетом работа в качестве администратора соответствующих
доходов бюджета, а также претензионно-исковая работа с арендаторами,
имеющими задолженность. За истекший год уточнено платежей по
администрируемым Комитетом доходам на общую сумму 16,54 млн. руб.
Подготовлено и направлено арендаторам 93 претензионных письма на общую
сумму задолженности 38,08 млн. руб. С целью контроля за исполнением
условий договоров аренды проведено 14 выездных проверок исполнения
условий договоров аренды недвижимого имущества. Сотрудники Комитета
принимают активное участие в регулярных выездных заседаниях
межведомственной комиссии по контролю за благоустройством и порядком на
территории города Королёва Московской области. В рамках работы комиссии
и во исполнение решения об освобождении дворовых территорий в 2012 году
расторгнуты 44 договора аренды земельных участков, предоставленных
гражданам под размещение металлических тентов.
В 2012 году в бюджет города поступило доходов от сдачи в аренду
недвижимого имущества муниципальной собственности на сумму 65,45 млн.
руб., от сдачи в аренду земельных участков на сумму 134,84 млн. руб.,
что составляет соответственно 106% и 93 % от планового задания на
2012 год. Вместе с тем задолженность по арендной плате за
предшествовавший период сохраняется. Наибольшая задолженность по
договорам аренды земельных участков отмечается у некоторых муниципальных
предприятий. По прежнему не поступает арендная плата по договорам
аренды, заключенным с ООО "Славяне". В целом по договорам аренды
земельных участков, предоставленных под жилищное строительство, на конец
2012 года задолженность составляет 27 млн. рублей. С целью снижения
задолженности по арендной плате в текущем году ряд арендаторов
приглашались на заседание межведомственной комиссии в Администрацию
города. Поиск новых форм работы с землепользователями с целью
обеспечению более полного поступления доходов от аренды в городской
бюджет по-прежнему актуален.
В связи с все возрастающим износом муниципальных нежилых помещений и
отсутствием в бюджете выделенных целевым назначением средств на
поддержание его в надлежащем состоянии, как и в предыдущие годы,
продолжались работы по улучшению арендованного имущества за счет средств
самих арендаторов. В 2012 году таким способом были проведены работы по
улучшению муниципального недвижимого имущества на сумму 2,10 млн. руб.
Кроме того, на сумму 32,02 млн. руб. были проведены работы по улучшению
движимого имущества (ремонт и замена электрических воздушных и кабельных
линий, оборудования трансформаторных подстанций), арендуемого ОАО
"Королёвская электросеть". Часть затрат арендаторов зачтена в счет
арендной платы по договорам аренды. Иные формы взаимодействия с
пользователями муниципального имущества с целью содержания его в
надлежащем состоянии также находят поддержку у арендодателя.
В 2012 году предусмотрено поступление доходов в бюджет муниципального
образования "Город Королёв Московской области" от сдачи в аренду
муниципального движимого и недвижимого имущества в сумме 57,00 млн. руб.
и 30,00 млн. руб. доходов по договору аренды движимого имущества с ЗАО
"Королёвская электросеть"; от сдачи в аренду земельных участков,
собственность на которые не разграничена, - в сумме 118,90 млн. руб.
По прогнозам Комитета тенденция снижения поступления доходов в
бюджет города от сдачи в аренду земельных участков и нежилых помещений
сохранится и в 2013 году, прежде всего в связи с общим уменьшением доли
муниципального имущества, сдаваемого в аренду.
В ряду социальных задач нашего города одной из наиболее острых остается
жилищная проблема. В силу особой актуальности вопроса, этой сфере
деятельности традиционно уделялось и уделяется пристальное внимание, а
также приоритетная поддержка и содействие органов местного
самоуправления города в целом и Комитета в частности.
Социальные обязательства государства и органов местного самоуправления
по обеспечению граждан жильем сохранены главным образом в отношении
нуждающихся в жилье наименее защищенных слоев нашего общества -
малоимущих, многосемейных, инвалидов, ветеранов, военнослужащих,
детей-сирот и некоторых других категорий граждан.
В соответствии с действующим жилищным законодательством, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" в настоящее время органы местного самоуправления
наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер
социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями некоторых
категорий граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Средства, поступающие из федерального бюджета для финансирования
расходов по обеспечению граждан жилыми помещениями, предусматриваются в
расходах бюджета Московской области в виде субвенций муниципальным
образованиям Московской области на реализацию передаваемых
государственных полномочий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008
года No714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941-1945 годов" в 2012 году городу Королёву были перечислены денежные
средства из федерального бюджета в размере 11,718 млн. рублей для
предоставления жилья 7-ми ветеранам ВОВ.
Пяти ветеранам ВОВ, вставшим в 2011-2012 годах на учет нуждающихся в
жилых помещениях в городе Королеве Московской области, были
предоставлены денежные субвенции из федерального бюджета из расчета
общей площади жилья 36 кв.метров и средней рыночной стоимости 1 кв.метра
общей площади жилья по Московской области. Для приобретения жилых
помещений в городе Королёве федеральных денежных средств недостаточно и
для исполнения Указа Президента РФ решением Совета депутатов города в
2012 году выделены денежные средства из городского бюджета в размере
3,29 млн. рублей. На федеральные субвенции и средства из городского
бюджета ветеранами ВОВ были заключены договора купли-продажи со
строительной компанией ООО "Гарантия" и приобретены в собственность
однокомнатные квартиры, расположенные по адресу: г.Королев, ул.
Дзержинского, дом 18Б.
На начало 2013 года не обеспечены жилыми помещениями пять ветеранов ВОВ,
принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях в городе Королёве.
Предоставление жилья этим ветеранам ВОВ будет производиться по мере
выделения денежных средств из федерального бюджета.
Предоставление жилых помещений инвалидам и ветеранам боевых действий,
принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях до 01.01.2005 года,
является более затруднительным, чем ветеранам ВОВ. Тем не менее, в 2012
году денежные субвенции из федерального бюджета в размере 3,35 млн.
рублей использованы на предоставление четырех квартир инвалидам.
Квартиры предоставлены по договорам социального найма. Средства
федерального бюджета за предоставленное муниципальное жилье были
направлены на частичное возмещение стоимости квартиры.
Денежные средства из федерального бюджета в размере 6,124 млн. рублей
использованы на предоставление по договорам социального найма
муниципальных квартир четырем семьям - очередникам городской очереди,
принятым на учет с первоочередным правом как уволенные с военной
службы. Предоставление жилых помещений данной категории граждан также
является исполнением государственных полномочий, возложенных на органы
местного самоуправления. Предоставление жилья очередникам городской
очереди, уволенным с военной службы, осуществлялось в 2011 году и
завершено в полном объеме в 2012 году.
Исполняя государственные полномочия по предоставлению жилья
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2012 году
Администрация города не испытывала особенных затруднений. Квартира
предоставлена из муниципального жилищного фонда по договору социального
найма, денежные субвенции из областного бюджета в размере 2,96 млн.
рублей направлены на частичное возмещение стоимости квартиры.
Ситуация по предоставлению жилья по данной категории граждан в 2013 году
будет очень непростой. Это обусловлено вступлением в силу с 01.01.2013
изменений в статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей" в части установления новых условий и
оснований предоставления благоустроенных жилых помещений. Новые
законодательные нормы значительно увеличивают количество граждан из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих
право на обеспечение жильем. Комитетом имущественных отношений
сформированы и направлены в Министерство образования Московской области
предварительные списки претендентов из вышеуказанной категории детей на
получение жилой площади на 2013 год, в которой включены 15 человек. Не
исключено, что данная цифра в течение года может измениться в сторону
увеличения, поскольку теперь по вопросу предоставления жилого помещения
имеют право обратиться лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, у которых до 01.01.2013
года отсутствовали основания для внеочередного предоставления жилья.
Кроме государственных полномочий, возложенных на органы местного
самоуправления, Администрация города несет обязательства по
предоставлению жилья гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых
помещениях. Без перечисления денежных субвенций из федерального бюджета
были предоставлены жилые помещения пяти инвалидам и одной семье, имеющей
двух детей-инвалидов, заболевание которых имеет внеочередное право
предоставления жилых помещений; четырем очередникам городской очереди, в
том числе двум многодетным семьям. В соответствии со ст.59 Жилищного
кодекса РФ (по преимущественному праву) дополнительно к занимаемой
площади в коммунальных квартирах были предоставлены по договорам
социального найма 14 комнат.
В настоящее время в городе Королёве не расселены жильцы трёх признанных
аварийными домов, расположенных по адресам: ул.Орджоникидзе, дом 2/34;
мкр.Первомайский, ул.Чапаева, дом 27/6; мкр.Болшево, ул.Журнальная, дом
1. Подготовка к расселению жильцов дома 2/34 по ул.Орджоникидзе
осуществляется Комитетом имущественных отношений Администрации города
совместно с застройщиком территории в границах улиц Калининградская,
Горького, Дзержинского, Орджоникидзе, Аржакова города Королёва ЗАО
"РАЗВИТИЕ-ХХI". За 2012 год между ЗАО "РАЗВИТИЕ-ХХI", Комитетом
имущественных отношений Администрации города Королёва и 21 семьей
нанимателей, проживающих в вышеуказанном доме, заключены предварительные
договора о порядке выселения нанимателей и предоставления им по договору
социального найма благоустроенного жилого помещения в доме-новостройке
по адресу: г.Королёв, ул.Орджоникидзе (строительный адрес). После ввода
в эксплуатацию дома и передачи в муниципальную собственность жилых
помещений будет произведено расселение жильцов дома 2/34 по
ул.Орджоникидзе, признанного аварийным.
Для расселения жильцов дома 27/6 по ул.Чапаева необходимо четыре
трехкомнатных квартиры общей площадью не менее 50 кв.метров, каждая. В
доме No1 по ул.Журнальной проживают пять семей собственников и семь
семей нанимателей. Для расселения нанимателей этого дома необходимо
около 300 кв.метров общей площади жилых помещений. Расселение граждан,
проживающих в вышеуказанных домах, будет осуществляться в 2013 году.
За 2012 год во исполнение Договора о развитии застроенной территории
строительных кварталов NoNo12,17 от 23.07.2009 No5-РТ совместно с ООО
"РУСИНВЕСТ" были расселены жители домов NoNo3,5 по пр-ду Маяковского,
части домов NoNo12,16 по ул. Гагарина, части дома No35 по ул.Ленина,
части дома No16 по ул.Коммунистической, входящие в мкр.12, 17. С 23
нанимателями заключены договора социального найма на квартиры в
доме-новостройке по адресу: ул.Гагарина, д.10А. В судебных инстанциях и
на исполнении в службе судебных приставов в производстве находятся 3
дела о выселении граждан из расселяемых жилых домов.
Ежегодно на городском Совете депутатов утверждается среднее значение
рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения и величина порогового значения доходов и стоимости имущества
граждан, проживающих в городе Королёве Московской области, в целях
признания их малоимущими для постановки в городскую очередь на учет
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам социального найма. На 2013 год решением
Совета депутатов города Королёва Московской области от 19.12.2012 года
для признании граждан малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся
в жилых помещениях установлена величина среднего значения рыночной
стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения в размере 81 073 рубля и
величина порогового значения доходов и расчетной стоимости имущества
граждан, проживающих в городе Королёве, для признания их малоимущими в
размере 6 080,47 рублей.
За отчётный период Комитетом было подготовлено и проведено 4 заседания
общественной комиссии по жилищным вопросам города Королёва Московской
области, на которых рассмотрены заявления граждан о признании их
малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях,
либо, согласно статье 59 Жилищного кодекса РФ, с целью предоставления
дополнительно к занимаемой площади жилого помещения в коммунальной
квартире. В результате в городскую очередь на учет нуждающихся в жилых
помещениях приняты 38 семей. Признание граждан и членов их семей
малоимущими, постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях
оформляются постановлениями Администрации города Королёва.
В целях создания условий для осуществления прав граждан на свободный
выбор способа удовлетворения потребности в жилье за 2012 год, Комитетом,
в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в РФ, по
заявлениям граждан оформлено в собственность 933 жилых помещений общей
площадью 39 163,70 кв.м, в том числе, руководствуясь Положением о
приватизации жилых помещений в городе Королёве Московской области,
являющихся муниципальной собственностью и имеющих статус служебных, было
оформлено в собственность граждан 25 служебных жилых помещений (22
квартир и 3 комнаты). Темпы приватизация по сравнению с 2011 годом
увеличились на 40%.
По состоянию на 01.01.2012 год численность городской очереди нуждающихся
в жилых помещениях муниципального жилищного фонда составляет 1667 семей.
В плане работы Комитета на 2013 год по данному направлению среди
приоритетных задач значатся:
- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой
(попечительством); обеспечение сохранности закрепленного жилого
помещения за данной категорией граждан;
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма из
муниципального жилищного фонда либо предоставление социальной выплаты на
приобретение жилых помещений ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий,
инвалидам, которое будет производиться по мере выделения денежных
средств из федерального бюджета.
- расселение ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе
строительных кварталов NoNo12,17, жилых домов, расположенных по
адресам: ул.Орджоникидзе, дом 2/34, мкр.Первомайский, ул.Чапаева, дом
27/6; мкр.Болшево, ул.Журнальная, дом 1;
- совместно со специализированными федеральными организациями провести
расселение нанимателей, проживающих в жилых домах, подлежащих сносу в
связи с предстоящей реконструкцией автомобильной дороги М-8 "Холмогоры"
от Москвы до Архангельска на участке МКАД - Пушкино км 16 - км 47 в
Московской области;
- организация работы по признанию нуждающимися в улучшении жилищных
условий молодых семей города Королёва с целью их участия в Долгосрочной
целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2013 - 2015
годы", разработанной постановлением Администрации города Королёва
Московской области от 18.10.2012 г. No 1920.
Потребительский рынок
В 2012 году в городе открыто 12 новых объектов торговли (в т.ч.
гипермаркет "Глобус", супермаркет "АТАК", "Метатр", "Пятерочка" и
другие) общая торговая площадь которых составляет 19,7 тыс. кв.м. На
данных объектах дополнительно создано 1095 рабочих мест.
За счет ввода новых торговых объектов в 2012 году выросла обеспеченность
торговыми площадями на тысячу жителей в городе на 13,3% и составила
704,7 кв.м.
При этом общий уровень фактической обеспеченности в городе превышает
нормативы уровня минимальной обеспеченности населения площадью торговых
объектов на 39,2 %.
В прошедшем году в целях формирования современной торговой
инфраструктуры разработана схема размещения нестационарных торговых
объектов на территории города Королёва. Схема подготовлена по
результатам инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов
с учетом требований законодательства, предъявляемым к данной категории
торговых объектов. Разработанная схема состоит из двух частей: текстовой
части (в виде таблицы по установленной HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=RLAW053;n=40627;fld=134;dst=100088"
форме ) и графической части (в виде карты муниципального образования
Московской области с предусмотренными на ней возможными местами
размещения нестационарных торговых объектов). Данная схема рассмотрена
на заседании Совета депутатов города Королёва.
Основными задачами на 2012 год, также как на 2011 год являлось
повышение культуры и качества обслуживания покупателей и осуществление
торгового процесса в более цивилизованных формах.
В части повышения качества и культуры обслуживания, в качестве
эксперимента, проводилось мероприятие "Тайный покупатель" в гастрономе
No1. Цель мероприятия направленна на повышение профессионализма работы
сотрудников торговых организаций и удовлетворенности покупателей. Для
сбора информации, специально обученные люди осуществляют проверки от
лица потребителей и готовят детальный анализ результатов проверок, по
результатам которых готовятся предложения по улучшения обслуживания
покупателей. В будущем планируется распространить данный опыт в крупных
торговых объектах города.
В 2012 году в городе функционировали 7 рынков: 6 универсальных рынков по
продаже продовольственных и непродовольственных товаров и 1
специализированный на продаже автозапчастей. В ноябре прошлого года
рынок "МЕТЕТР-Z" прекратил функционирование.
В 2012 году продолжена практика проведения ярмарок и распродаж
сельскохозяйственной продукции. Ярмарки проводились на площадях у МУК
ЦДК им. "М.И. Калинина" и МУК ДиКЦ "Костино". В распродажах участвовали
фермерские хозяйства из Московской, Рязанской, Курской, Орловской,
Липецкой областей, реализуя плодоовощную, мясную, кисломолочную
продукцию и мед. На площади МУК ЦДК им. "М.И. Калинина" было проведено
10 универсальных выставок-ярмарок.
С мая по ноябрь проводилась сезонная ярмарка ЗАО "Стройиндустрия" по
адресу: ул. Пионерская, д.1а.
В дни празднования "Дня Победы" и "Дня города" администрацией города
была организована праздничная торговля сувенирной продукцией, изделиями
народных промыслов и работа предприятий общественного питания.
Продолжена работа, начатая в 2010 году по мониторингу цен на основные
продукты питания потребительской корзины Московской области с
представлением сведений в прокуратуру города.
Оборот розничной торговли по полному кругу предприятий города за
январь-ноябрь 2012 года составил 10,8 млрд. рублей, что на 23,2 %
превышает аналогичного уровень 2011 года.
В целом положение на потребительском рынке можно считать стабильным и
развивающимся. Модернизация объектов, ввод в строй современных торговых
центров и предприятий, увеличение объемов и повышения качества услуг
позволяет в полной мере обеспечивать население города необходимыми
товарами и услугами.
Дальнейшее развитие потребительского рынка должно быть направлено на
создание эффективной системы обеспечения населения качественными
товарами и услугами по доступным ценам при обеспечении территориальной
доступности товаров и услуг для различных групп населения.
Защита прав потребителей
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание,
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность
государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы гражданина реализуются, прежде всего, на местном
уровне, там, где он живёт, осуществляя трудовую и иную деятельность. В
муниципальном образовании Королёв в первую очередь реализуются важнейшие
социально-экономические права и свободы граждан.
Органы местного самоуправления, используя полномочия, предоставленные
им Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей"
обеспечивают оперативную защиту интересов потребителей по месту
жительства на основе индивидуального подхода к каждому потребителю.
В 2012 году от жителей города по нарушениям законодательства о защите
прав потребителей поступило 2004 обращения, в том числе письменных
заявлений 351
по услугам торговли и качеству товаров 822
по бытовым услугам 312
по услугам связи 17
по услугам жилищно-коммунального хозяйства 527
по строительным услугам 27
по услугам реализации туристского продукта 15
по финансовым услугам 45
по медицинским услугам 31
по образовательным услугам 7
по транспортным услугам 5
прочим видам услуг 196
Все обращения потребителей рассмотрены, даны соответствующие
юридические консультации, разъяснения, оказана помощь в составлении
претензий, исковых заявлений, в подготовке потребителей к гражданскому
судопроизводству, в подготовке возражений, ходатайств, судебных жалоб, в
урегулировании споров в досудебном порядке в соответствии с
законодательством о защите прав потребителей.
По обращениям потребителей специалистами отдела проведена работа,
позволившая в основном разрешить вопросы потребителей в досудебном
порядке. Многочисленные вопросы потребителей разрешены специалистами
отдела при разъяснении норм права конфликтующим сторонам, найдены
оптимальные варианты решения, приемлемые для двух сторон при
рассмотрении конкретных вопросов без подготовки досудебных претензий.
По 351 письменному заявлению специалистами отдела потребителям
составлены 262 письменные претензии, 46 исковых заявлений, судебные
жалобы к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим
платные услуги, а также даны разъяснения, необходимые для восстановления
нарушенных прав потребителей.
Прочно вошло в практику досудебное решение вопросов потребителей.
97,7% от всех обращений граждан решено в досудебном порядке.
Потребителям возвращено 5 миллионов 454,2 тысячи рублей в досудебном
порядке, за некачественные товары и услуги.
За счёт продавцов и изготовителей заменены и отремонтированы различные
товары промышленной группы в том числе и технически сложные
(автотранспортные средства, холодильники, телевизоры с цифровым блоком
управления, кондиционеры, стиральные и посудомоечные машины,
компьютеры, мониторы с цифровым блоком управления, цифровые фото и
видеокамеры, электрические духовые шкафы и варочная панель), а также,
комплекты корпусной и мягкой мебели, различные виды обуви, текстильные,
трикотажные, швейные и меховые товары, изделия из драгоценных металлов,
изделия медицинского назначения, мобильные телефоны, строительные
материалы и изделия.
За счёт исполнителей услуг исправлены не качественные услуги бытового
подряда: устранены недостатки изготовления мягкой и сборки корпусной
мебели, ремонтов квартир, произведён повторный ремонт двигателя
автомобиля, исправлены недостатки услуг автосервисов, дефекты установки
металлических дверей, и недостатки изготовления межкомнатных дверей,
устранены дефекты монтажа оконных блоков, остекления и ремонта балконов,
исправлены недостатки ювелирных работ, недостатки изготовления
надгробных памятников, строительства дачных домов.
Исправлены дефекты платных медицинских услуг.
За счёт операторов связи восстановлено предоставление услуг
телефонной и телематической связи, сделаны перерасчёты за периоды не
предоставления услуг связи, заменены номера телефонов, восстановлено
предоставление кабельного телевидения.
Управляющими компаниями исправлены недостатки услуг в сфере
жилищно-коммунального хозяйства по управлению, техническому
обслуживанию, содержанию жилищного фонда и недостатки коммунальных
услуг:
проведены перерасчеты за периоды не предоставления коммунальных услуг:
отопления, холодного, горячего водоснабжения, восстановлено
предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Восстановлена
подача газа в квартирах по стояку после отключения, выполнены проектные
работы и восстановлено газоснабжение в частном доме. Установлены новые
козырьки над подъездами, проведены ремонты загрузочных клапанов
мусоропроводов, устранены стояковые засоры, проведены очистки подвальных
помещений с последующей дезинсекцией, замены верхних и нижних розливов
отопления. Сняты неправомерно выставленные задолженности за
электроснабжение.
Управляющими компаниями проведены работы по замене стояков холодного и
горячего водоснабжения, по замене дверей в подъездах домов, проведены
ремонты крыш, ремонты межпанельных швов, восстановительные ремонты в
квартирах после заливов, произошедших по вине обслуживающих компаний,
проведены прочистки канализационных лежаков, замены розливов холодного и
горячего водоснабжения, радиаторов отопления, работы по регулировке
горячего водоснабжения, произведены перерасчёты за периоды подачи
горячей воды к водоразборным точкам квартир температурой, ниже
нормативной. Управляющей компанией в квитанциях сняты неправомерно
выставленные доначисления "ликвидация аварийной ситуации" в
многоквартирных жилых домах, где были пробиты крыши в процессе чистки
снега.
Компаниями, оказывающими услуги по установкам домофонов и их
обслуживанию, исправлены недостатки услуг- восстановлена работа
домофонов. Произведён перерасчёт оплаты жителям всего подъезда за 20
дней не работающего домофона.
По претензиям, составленным специалистами отдела, потребителям сняты
неправомерно выставленные задолженности (доначисления) за холодное и
горячее водоснабжение.
Не все нарушенные права граждан -потребителей были восстановлены в
досудебном порядке.
При не решении вопросов в досудебном порядке, специалисты отдела
составляли потребителям исковые заявления в суд, оказывали
консультативную помощь в подготовке истцов к гражданскому
судопроизводству, консультировали в процессе судопроизводства,
составляли судебные жалобы.
Специалистами отдела потребителям составлено 46 исковых заявлений в
суд, судебные жалобы и возражения на судебные жалобы ответчиков.
По искам потребителей, составленным специалистами отдела, судами
вынесены определения о заключении мировых соглашений и судебные решения
в пользу потребителей о взыскании с ответчиков в счет возмещения:
материального ущерба - 717тыс. рублей,
в счёт морального вреда- 66 тыс. рублей,
в счёт неустойки- 67, 19 тыс. рублей,
штрафов - 23 тыс. рублей,
кроме того судами вынесены решения в пользу потребителей по иным спорам.
В диаграмме приведена тематика обращений потребителей в 2012 году.
При выявлении по жалобам потребителей товаров, работ и услуг
ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья и имущества
потребителей отдел извещал об этом федеральные органы исполнительной
власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров
(работ, услуг).
Для принятия мер административного реагирования по нарушениям закона о
защите прав потребителей отдел защиты прав потребителей Администрации
взаимодействовал с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора,
Муниципальным Управлением МВД России "Королёвское", Управлением
Государственной Жилищной инспекции по Московской области, ЦМТУ
Росстандарта.
Специалисты отдела информировали жителей города по законодательству о
защите прав потребителей через средства массовой информации: радио-
прямой эфир и местную прессу.
Информация о работе отдела ежемесячно размещалась на сайте Администрации
города в Интернете, периодически в газетах "Калининградка", "В
Подлипках".
Работа Администрации по защите прав потребителей востребована и признана
жителями города. Все вопросы по восстановлению нарушенных прав
потребителей - жителей города Королёв решались на уровне полномочий
соответствующего отдела Администрации в правовом поле.
Высокий уровень обращений граждан в отдел защиты прав потребителей
говорит о доверии населения соответствующему отделу Администрации, о
наличии тесной обратной связи с жителями города.
Развитие малого и среднего предпринимательства
С 2010 года в городе приняты 2 целевые муниципальные программы, одна из
которых исполнена. Долгосрочная целевая программа муниципального
образования "Город Королёв Московской области" "Развитие малого и
среднего предпринимательства на 2011-2013 годы", утвержденная
постановлением Администрации города Королёва Московской области от
29.03.2011 No355, действует в настоящее время.
Цели развития предпринимательства в городе в соответствии с действующей
программой имеют три основных направления:
- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области;
- привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и
среднего предпринимательства;
- содействие обеспечению занятости населения г. Королёва Московской
области, формирование и развитие городской инновационной инфраструктуры.
Для этого создаются условия по развитию предпринимательства города в
целом, уделяется повышенное внимание развитию предпринимательства в
приоритетных отраслях, для обеспечения занятости населения, насыщения
рынка товарами и услугами и увеличения поступлений в бюджеты всех
уровней.
Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего
предпринимательства города являются:
- инновационная деятельность и производство наукоёмкой продукции;
- производство продукции для нужд здравоохранения, образования и
социальной защиты населения;
- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;
- оказание услуг направленных на улучшение экологии и
природопользования, включая сбор, услуг по утилизации и переработке
вторичных ресурсов;
- создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- реализация мер финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства в городе Королёве Московской области;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и
среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки инновационного
малого и среднего предпринимательства.
Финансирование по действующей программе, направленной на стимулирование
развития субъектов малого и среднего предпринимательства, из бюджета
города на 2011-2012 годы составило 17550 тыс. рублей.
Общий объем финансирования из бюджетов всех уровней составил за тот же
период времени составил 85550 тыс.рублей.
В 2012 году предоставлена субсидия некоммерческой организации
"Королёвский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" для
осуществления финансовой поддержки малому бизнесу по направлениям:
краткосрочные займы для субъектов малого и среднего предпринимательства
города Королёва Московской области и частичная компенсация арендной
платы субъектам малого и среднего предпринимательства.
В 2012 году Фондом предоставлены займы 11 организациями малого бизнеса
на общую сумму 21700,0 тыс.рублей (включая собственные средства фонда) и
11 организациям субсидии на частичную компенсацию арендной платы на
общую сумму 600,0 тыс. рублей.
За счет полученных займов организациями произведена модернизация
производства, создано 60 новых рабочих мест, заработная плата работников
на данных предприятиях выросла в среднем на 6,7%.
Кроме того, в 2012 году 19 организаций малого бизнеса города участвовали
в мероприятиях областной программы по развитию малого и среднего
предпринимательства. По результатам конкурсов организациям выделены
субсидий, которые будут направлены на развитие предприятий, что позволит
увечить выручку, заработную плату работников, налоговые отчисления, а
также создать новые рабочие места.
Большое значение при реализации Программы поддержки предпринимательства
имеют организационные мероприятия, которые в целом влияют на активизацию
субъектов малого и среднего бизнеса.
В этом направлении развития предпринимательства города ежегодно
проводятся такие организационные мероприятия, как:
- конкурс "Лучшее малое предприятие города Королёва Московской области".
Победителю конкурса была перечислена денежная премия;
- организация и проведение приёма Главы города Королёва Московской
области, посвященного празднованию "Дня российского предпринимательства"
и "Дня предпринимателя Московской области", где можно ознакомиться с
новыми проектами на предприятиях и обменяться мнениями и опытом работы;
- участие в ежегодном чемпионате Московской области по парикмахерскому
искусству и декоративной косметике на Кубок Губернатора, итогом которого
является не только повышение профессионального уровня мастеров города,
но и привлечение в эту профессию молодёжи, создание собственного дела;
- проведение и формирование выставок ремесленников и мастеров города,
что способствует развитию ремесленничества, которому уделяется большое
внимание, так как на их базе должно развиваться производство российских
товаров, то есть предпринимательство. Также поддерживалась постоянно
действующая выставка ремесленников города;
Востребованы и исполняются информационные и консультационные
мероприятия:
- ведение полосы в газете "Калининградская правда", в которой
размещаются материалы по развитию предпринимательства, по проведению
конкурсов, выставок и другие информационно-консультационные материалы.
Программно-целевой метод позволяет не только увязать реализацию
мероприятий, но и обеспечивает организацию процесса управления и
контроля за ходом достижения поставленных целей.
По форме оценки результатов реализации долгосрочной целевой
программы задача по реализации мер финансовой поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства выполняется успешно, что видно по
показателю, который характеризует данную задачу:
- число субъектов малого и среднего предпринимательства на
10 тыс. человек населения с начала реализации программы
увеличилось на 13,51%.
Наблюдается положительная динамика в содействии продвижения товаров
(работ и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной
деятельности работников (без внешних совместителей) всех предприятий
возросла с начала реализации программы на 0,34%.
Малый и средний бизнес города Королёва имеет многоотраслевую структуру
субъектов предпринимательской деятельности.
Среди объектов малого и среднего предпринимательства лидируют такие
области как розничная (16%) и оптовая торговля (30%), а также
обрабатывающие производства (16%) и строительство (13%).
Показатели социально-экономического развития
Показатели социально-экономического развития
No п/п Наименование показателя Единица измерения 2010 2011 2012 Темп
роста,
к 2011 году, %
1. Число субъектов
малого и среднего предпринимательства
на 10 000 человек населения
- включая индивидуальных предпринимателей
- без учёта ИП единиц
421,9
130,2
390,4
132,3
390,7
143,7
0,08
8,6
Анализ показателей количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, указывает на то, что количество субъектов малого и
среднего предпринимательства растёт. Необходимо отметить, что общее
количество субъектов с учётом индивидуальных предпринимателей дает
наиболее объективную картину развития предпринимательства в городе, чем
без их включения.
Территориальная безопасность и мобилизационная работа
В течение 2012 года Управлением по территориальной безопасности,
гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации города
решались вопросы местного значения, определённые статьёй 16 Федерального
закона No131-ФЗ. Из 40 полномочий городского округа - 9 находятся в
компетенции Управления по территориальной безопасности Администрации
города. В частности:
-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций;
-обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, охране их жизни и здоровья;
-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
-организация охраны общественного порядка;
-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного
движения на них;
-создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных
служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
-создание условий для деятельности добровольных формирований населения
по охране общественного порядка.
В течение 2012 года проведён комплекс организационных и практических
мероприятий по обеспечению требуемого уровня общей, пожарной и
антитеррористической безопасности населения и территории города
Королёва.
На плановой основе осуществлялась работа комиссий Администрации:
-комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности города Королёва Московской области;
-комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения города Королёва
Московской области;
-антитеррористическая комиссия города Королёва Московской области;
-межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе
Королёве Московской области;
-антинаркотическая комиссия города Королёва Московской области.
Заседания комиссий прошли эффективно, дана оценка руководителям
различного звена по существующей в городе обстановке, определены текущие
задачи, приоритетные направления на перспективу и пути их решения.
Во взаимодействии с МУ МВД России "Королевское", ОУФСБ, другими силовыми
и заинтересованными структурами комплексно обеспечена безопасность
избирательной кампании, визита в город Королёв первых лиц Государства,
руководства Правительства Российской Федерации, Московской области, а
также праздничных мероприятий, посвящённых 67-годовщине Победы в Великой
Отечественной войне, 55-летию запуска первого искусственного спутника
Земли и ряда других.
В течение 2012 года были разработаны и утверждены следующие Долгосрочные
целевые программы города Королёва Московской области:
- постановлением Администрации города Королёва Московской области от
25.06.2012 No 1275 утверждена программа "Профилактика наркомании и
токсикомании в городе Королёве Московской области на 2012-2015 годы", с
общим объёмом финансирования 3,75 млн. руб.;
- постановлением Администрации города Королёва Московской области от
09.11.2012 No 2084 утверждена программа "Повышение безопасности
дорожного движения на территории города Королёва Московской области в
2012-2015 годах" с общим объемом финансирования 14,746 млн. руб.;
- постановлением Администрации города Королёва Московской области от
09.11.2012 No 2085 утверждена программа "Профилактика преступлений и
иных правонарушений на территории города Королёва Московской области на
2012-2015 годы" с общим объемом финансирования 5,55 млн. руб.
Суммарное финансирование программных мероприятий составит 24,046 млн.
рублей. Мероприятия реализовывались по следующим направлениям:
В области профилактики преступлений, правонарушений
и укрепления правопорядка
За 2012 год на территории, обслуживаемой МУ МВД России "Королевское",
зарегистрировано 3793 преступлений, что на 6% меньше, чем в 2011 году (в
среднем по Московской области снижение 4%).
Обще количество зарегистрированных преступлений
Уровень преступности в городском округе в расчете на 10 тыс. населения
составил 145,06 преступлений (по области - 153,2).
В 2012 году на 13,8 % отмечается снижение общего массива тяжких и особо
тяжких преступлений (с 1212 до 1045).
В отчетном периоде отмечается рост количества:
- убийств - на 14,3% (с 7 до 8);
- преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия - на 6,6% (с 30
до 32);
- грабежей - на 8,7% (со 104 до 113);
- краж - на 15,5% (с 1501 до 1734);
- краж, предварительное следствие по которым обязательно (КМ) - на 6,9%
(с 1280 до 1368);
- квартирных краж, предварительное следствие по которым обязательно (КМ)
- на 21,9%, с 452 до 551);
- угонов ТС - на 3,1% (с 32 до 33);
- преступлений "двойной превенции" - на 7,7% (с 573 до 617).
Сократилось количество:
- тяжких и особо тяжких преступлений - на 13,8% (с 1212 до 1045);
- средней тяжести - на 15,7% (с 1630 до 1374);
- грабежей - на 1% (со 191 до 189);
- разбойных нападений - на 41,9% (с 31 до 18);
- умышленного причинения телесных повреждений - на 16,7% (с 72 до 60);
- умышленных тяжких телесных повреждений - на 47,4% (с 38 до 20),
- изнасилований - на 66,7% (9 до 3).
- краж транспортных - на 9,8% (со164 до 148);
- мошенничеств - на 33,1% (с 384 до 233);
- хулиганств - на 53% (с 15 до 7);
- фальшивомонетничество - на 58% (со 168 до 70).
В 2012 году не зарегистрировано вымогательств.
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах
В общественных местах зарегистрировано 840 преступлений, что на 26,1%
больше, чем в 2011 году (666). Удельный вес преступлений, совершенных в
общественных местах, от числа учтенных составил 22,1%.
Количество преступлений, совершенных на улицах, увеличилось в 4,5 раза и
составило 560 (125 - в 2011). Удельный вес уличных преступлений составил
14,8 % (МО - 14,9 %).
На улицах совершено 131 тяжкое и особо тяжкое преступление (36 за АППГ),
282 - средней тяжести (50 за АППГ), 147 небольшой тяжести (39 за АППГ).
Экономическая преступность
В 2012 году зарегистрировано 287 преступлений экономической
направленности, выявленных правоохранительными органами (473 за АППГ,
-45,7%). В их числе преступления, предварительное следствие по которым
обязательно, составляют 95,1% (выявлено 273 подобных преступления против
462 за АППГ, -40,9%).
Выявлено 30 преступлений в сфере экономики, совершенных группой,
организованной преступной группой или группой по предварительному
сговору.
Выявлено 206 преступлений в сфере экономики (-29,7%), в том числе 74 в
крупном и особо крупном размерах (-10,8%), 81 тяжкое и особо тяжкое
(-38,6%), 54 должностных преступления (-53%), 6 фактов взяточничества
(+20%).
Выявлен 1 факт уклонения от уплаты налогов с физического лица (+100%), 2
факта уклонения от уплаты налогов с организации.
Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным
делам составил 62314 тыс. рублей (345586 тыс. руб. - в 2011). Возмещение
ущерба составило 65,5% (100,6% за 2011).
Направлено в суд 69 уголовных дел (-70,3%). По результатам их
рассмотрения привлечено к уголовной ответственности 22 человека (-8,3%).
Профилактика преступлений
В отчётном периоде увеличилось количество преступлений, совершенных в
состоянии алкогольного опьянения - на 139,6%; несовершеннолетними - на
120%; ранее совершавшими преступления - на 207,8%; совершенных в группе
- на 47,2%; в состоянии наркотического и токсического опьянения - в 5
раз.
Службами и подразделениями Управления в 2012 году выявлено 49756
административных правонарушений (-20,9%); 2927 фактов мелкого
хулиганства (5341 за АППГ, - 45,2%), 3423 фактов распития алкогольной и
спиртосодержащей продукции либо потребления наркотических средств или
психотропных веществ в общественных местах (3054 за АППГ, +12,8%),
20518 фактов появления в общественных местах в состоянии опьянения
(25894 за АППГ, -20,8%), в том числе 20482 правонарушений в области
дорожного движения (26465 за АППГ, -22,6%). Взыскаемость наложенных
штрафов составила всего 63,7%.
Незаконный оборот наркотиков
В 2012 году на территории, обслуживаемой МУ МВД России "Королевское",
выявлено 418 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
(425 в 2011, -1,6%). В их числе доля преступлений, выявленных органами
внутренних дел, составляет 81,8%.
В общем массиве выявленных наркопреступлений:
- тяжкие и особо тяжкие составили 79,9% (334 против 333 за АППГ, -0,3%).
Органами внутренних дел выявлено 278 тяжких и особо тяжких
наркопреступлений (АППГ - 257; +8,2%), или 83,2% от их числа;
- связанные со сбытом наркотиков - 56,9% (238 против 230 за АППГ,
+3,5%). Органами внутренних дел выявлено 196 фактов сбыта наркотиков
(АППГ - 179; +9,5%), или 82,3 % от общего количества выявленных фактов
сбыта.
Рис. 10. Результаты противодействия незаконному обороту наркотиков.
Раскрыто 180 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в
2011 - 178), в том числе органами внутренних дел - 138 (123 - в 2011).
Остались не раскрытыми 235 преступлений (210 за АППГ, +11,9%).
Обстановка на автомобильных дорогах
За 12 месяцев 2012г. на обслуживаемой территории произошло 94 (АППГ-
100) дорожно-транспортных происшествия с пострадавшими, 10 человек
погибло (АППГ - 6), в 12 ДТП пострадало 13 детей (АППГ-12).
Основные показатели аварийности
Наиболее аварийными улицами города являются пр-т Королева, ул. Горького.
Аварийными днями недели являются пятница и суббота.
Из общего количества учётных ДТП (94), 51 - наезд на пешехода,
25-столкновения, 3 - наезд на стоящее т\с, 3 - наезд на велосипедиста, 5
- падение с мотоцикла, 5-наезд на препятствие.
В 2012 году на территории обслуживания произошло 10 ДТП, в которых
погибли люди (АППГ - 6), из них: в результате столкновения - 4 (АППГ -
0), наезд на пешехода - 4 (АППГ - 4), наезд на препятствие - 1 (АППГ -
1), падение пассажира - 1 (АПГ - 0).
Анализ ДТП, совершенных на территории обслуживания показывает, что из 94
ДТП по дням недели распределились следующим образом: понедельник - 10,
вторник - 12, среда - 14, четверг - 7, пятница - 16, суббота - 22,
воскресенье - 12.
По времени суток ДТП произошли в основном в период с 12.00 по 20.00 - 44
ДТП, в ночное время - 26.
Работа по снижению аварийности и тяжести последствий в рамках
комплексных профилактических мероприятий "Безопасный пешеходный
переход", "Внимание дети", "Осенние каникулы". В период проведения
данных мероприятий проводились беседы в образовательных учреждениях г.
Королева, на предприятиях, осуществляемых пассажирские перевозки. В
утренние и вечерние часы в местах массового появления пешеходов
осуществлялась работа по выставлению пешего патрулирования,
отрабатывались пешеходные переходы возле школ и детских садов.
Особую тревогу вызывает рост детского дорожно-транспортного травматизма.
В 2012 году на дорогах города в результате ДТП получили ранение
тринадцать подростков до 16-ти лет (АППГ-11). Среди пострадавших:
девять пешеходов (восемь школьников, один дошкольник - из них только
один ребенок пострадал при переходе проезжей части на пешеходном
переходе), 3 пассажира (2 школьника и дошкольник - только один в
детском кресле) и велосипедист.
Анализ случаев детского дорожно-транспортного травматизма показал, что
85 процентов ДТП произошли в период с 15 до 21 часа. Десять
пострадавших - школьного возраста, три дошкольника (2 пассажира и
пешеход), двое не посещают детские образовательные учреждения.
Происшествия с пешеходами стали возможными как из-за невнимательности и
беспечности ребят, так и лиц их сопровождавших. В трёх случаях дети
находились без родителей. Установлено, что эти дети воспитывались либо в
неполных семьях, или их родители находились в стадии развода и утратили
контроль за поведением детей.
В результате нарушения ПДД отцом пассажира, произошло столкновение двух
автомашин. Пострадавший ребенок дошкольного возраста, перевозился вне
специального детского удерживающего устройства, которое в автомашине
имелось.
По каждому ДТП с участием детей проведены проверочные мероприятия с
целью выявления причин и условий, способствовавших их наступлению.
Сотрудники ОГИБДД выступили на родительских собраниях в школах,
инспекторы по ИАЗ провели беседы с родителями пострадавших.
Для выработки управленческих решений, вопрос неудовлетворительных
дорожных условий и установки пешеходных ограждений выносился на комиссию
по ОБДД Администрации г. Королёва.
В течение летних каникул занятия по ПДД 5 раз проводились в загородных
лагерях "Родник" и "Орлёнок", 2 занятия с автобусом "Школа
безопасности".
Проведено 4 рейда по скутерам с привлечением ПДН и СМИ. Составлен 1
материал по ст. 5.35КРФоАП.
Перед началом нового учебного года проведён "круглый стол" совместно с
городскими органами образования. Обсуждались вопросы правильности
оформления и практической пользы Паспорта безопасности школ,
привлечения родительского актива для дежурства во время массового
перехода детьми проезжих частей у школ города.
Для проведения бесед и занятий с детьми направляются только наиболее
грамотные и подготовленные сотрудники. Качество тезисов контролируется
руководством ОГИБДД.
Перед началом нового учебного года переработаны тезисы бесед со старшими
школьниками и студентами училищ и техникумов о безопасном управлении
малокубатурной мототехникой.
К работе по профилактике ДДТТ еженедельно привлекались дружинники и
активисты ВОА. 04 сентября проведёно городское соревнование "Безопасное
колесо", к участию в котором были привлечены ребята из числа ЮИДовцев и
движения "Местные". Мероприятие широко совещалось в СМИ.
12 сентября руководство ОГИБДД приняло участие в городском родительском
собрании, где был показан документальный фильм о последствиях ДТП
(категория 18+).
В 2012 году на 3775 (АППГ - 3397) водителей, игнорировавших требования
безопасности при перевозке детей, наложены административные штрафы.
В период мероприятий "Зимние каникулы", проведены занятия по ПДД во всех
школах, организована акция для детей - инвалидов в рамках "Декады
равных возможностей".
В 2012 году в газете "Неделя в Подлипках" опубликованы 4 аналитические
статьи по росту аварийности, руководство ОГИБДД приняло участие в 3-х
"прямых эфирах" на местном телевидении.
Повышая авторитет службы, сюжеты о работе Королёвского ГИБДД выходили на
"Первом канале", а так же в эфире телекомпании "НТВ".
Проблемным вопросом остаётся отсутствие детского автогородка на
территории городского округа Королёв.
Группой по организации дорожного движения с участием рабочей группы
Объединённой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в
течение 2012г. была проделана следующая работа:
- заменены 97 дорожных знаков (АППГ - 89);
- установлено 74 дорожных знака (АППГ - 68);
- в зимнее время для очистки улиц от снега перемещено 79 автомобилей;
- проведены обследования улично - дорожной сети в период подготовки к
проведению выборов президента России, общенациональных и религиозных
праздников;
- проведен ремонт дорожного покрытия на ул. Пионерская, Калининградская,
пр-д Циолковского, Чайковского, ул. Богомолова, в мкр. Первомайский ул.
Ленина, Кирова, Советская, Станционная, в мкр. Текстильщик ул.
Тарасовская, Фабричная, Чапаева. Проведен ремонт проезжих частей
дворовых территорий 22 жилых домов;
- проведено 4 обследования железнодорожных переездов (ежеквартально), по
результатам направлена информация в Администрацию города.
- проведено комплексное обследование межмуниципальной улично-дорожной
сети. Результаты направлены в ГУ УАД "Мосавтодор";
- проведена проверка улично-дорожной сети при подготовке к новому
учебному году;
- проверена готовность дорожных организаций к работе в осенне-зимний
период;
- проведены обследования уличного освещения (ежемесячно);
- проводилось восстановление горизонтальной дорожной разметки;
- выдано предписаний о неудовлетворительном состоянии улично-дорожной
сети - 350 (АППГ - 384);
- составлено административных протоколов по статьям КоАП РФ:
*12.33 (повреждение дорог, железнодорожных переездов, или других
дорожных сооружений) - 15 (АППГ - 15)
*12.34 (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного
движения при ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов, или
других дорожных сооружений) - 42 (АППГ - 22) (из них 30 на юридических
лиц (АППГ - 7));
*19.5 ч.1 (невыполнение предписаний об устранении недостатков) - 24
(АППГ - 14) (из них юридических лиц - 18 (АППГ - 9));
*14.38 (размещение рекламных конструкций на автотранспорте или
совмещенной с дорожными знаками) - 4 (1 юр. лицо) (АППГ - 3 физ. лица);
По результатам проверок улично-дорожной сети направлено информации в
прокуратуру:
- по недостаткам УДС - 18;
- по размещению рекламных конструкций с нарушением нормативных
требований - 13;
Кроме того, по выписанным предписаниям ОГИБДД, управлением по
благоустройству в течение 2012 года выполнены мероприятия по приведению
в соответствие улично-дорожной сети. Произведена закупка и установка 474
дорожных знаков, восстановлено 114 дорожных знаков. Нанесена
вертикальная разметка на 7673,0 м.п., горизонтальная разметка шириной
0,15 м на площади 6105,15 м2, шириной 0,4 м на площади 7808,0 м2.
Произведен ремонт дорожного покрытия большими картами на площади
45321,0 м2, покрытий переходного типа на площади 28236,5 м2 и тротуаров
и пешеходных переходов на 2688,0 м2. Осуществлена замена 192
светильников уличного освещения, голых проводов уличного освещения на
СИП "Торсада" в количестве 4400,0 м. Произведена установка опор уличного
освещения в замен аварийных в количестве 63 штук. Также осуществлена
замена бортовых камней на 99.0 м.п. Всего в течение года работ выполнено
на сумму 38,42 млн. рублей.
Для стабилизации обстановки в плане предупреждения дорожно-транспортных
происшествий необходимо в 2013 году реализовать в полном объёме
мероприятия Долгосрочной целевой программы.
В области обеспечения пожарной безопасности населения
и инфраструктуры города Королёва
В течение 2012 года на территории города Королева произошло 123 пожара,
ущерб от которых составил 13,198 млн. рублей. На пожарах погибло 2
человека, 3 человека получили травмы. Зарегистрировано 142 загорания
мусора, сухой травы и заброшенных строений. По сравнению с 2011 годом
количество пожаров снизилось на 13 случаев, гибель людей снизилась на 4
человека, травмирование снизилось на 4 случая.
В целом динамика пожаров за последние шесть лет положительная и
приведена на диаграмме:
Общая динамика пожаров за период с 2007 по 2012 годы
Анализ, проведённый отделом надзорной деятельности, показывает, что
порядка 72% пожаров, с ущербом 1,5 млн. рублей произошло в жилом секторе
(89 случаев), что на 22 случая меньше по сравнению АППГ (111, -20%).
Снизилось количество пожаров в зданиях торговых предприятий на 4 случая
(АППГ-8, -50 %), в административных зданиях пожаров не зарегистрировано
(АППГ-2,+100%), увеличилось количество пожаров в складах на 2 случая
(АППГ-0,+ 200%) и на транспорте на 11 случаев (АППГ-15, +57%).
Основной причиной пожара по-прежнему является человеческий фактор. В
результате неосторожного обращения с огнём зарегистрирован 81 пожар (65%
от общего количества пожаров), из-за нарушений требований пожарной
безопасности при эксплуатации электрооборудования произошло 23 пожара
(20%), нарушение требований при эксплуатации печей - 10 случаев (8%),
поджоги - 7 случаев (5%), прочие причины- 2 случая (2%).
В течение отчётного года отделом надзорной деятельности по городу
Королёву совместно с Управлением по территориальной безопасности
Администрации города проводилась планомерная работа по стабилизации
обстановки с пожарами, предупреждению гибели и травмирования людей.
Особое внимание уделялось объектам с массовым пребыванием людей, в
первую очередь подведомственным комитетам образования, здравоохранения и
культуры. Проверки показали, что удалось почти полностью устранить
нарушения требований режимного характера, многое сделано для устранения
нарушений, требующих значительных материальных затрат. На выполнение
противопожарных мероприятий городскими комитетами образования,
здравоохранения, культуры и физической культуры в 2012 году освоено
порядка 30,2 млн. рублей. Вместе с тем, имеют место случаи нарушений
требований пожарной безопасности, предъявляемых к содержанию путей
эвакуации (горючая отделка, запирание дверей эвакуационных выходов на
ключ во время пребывания людей в здании, хранение горючих материалов на
путях эвакуации, отсутствие ключей от замков на оконных решётках,
отсутствие дверей, предусмотренных проектом, отсутствие устройств для
самозакрывания дверей и уплотнений в притворах).
В 2012 году отделом надзорной деятельности по г. Королёву проведена 241
плановая проверка и 153 внеплановых. За имеющиеся нарушения требований
пожарной безопасности, невыполнение предписаний государственного
пожарного надзора привлечено к административной ответственности 277
физических и юридических лиц (сумма штрафных санкций составила более 4
млн. рублей), материал по 1 объекту направлены в суд для решения вопроса
о приостановке эксплуатации. О неудовлетворительном противопожарном
состоянии объектов направлено 35 информаций в прокуратуру, по 27
материалам вынесены прокурорские представления об устранении причин и
условий, способствовавших совершению правонарушения. В заинтересованные
комитеты, управления и организации направлено 35 информаций, по 29 из
которых приняты соответствующие решения.
Учитывая, что порядка 72% пожаров происходит в жилье, особое
беспокойство вызывает противопожарное состояние жилого фонда.
На территории города Королева находится более 150 жилых домов повышенной
этажности (12 этажей и выше). По результатам проверок на указанных
объектах выявлены грубые нарушения требований пожарной безопасности, в
большинстве случаев связанные с неисправностью систем противопожарной
автоматики.
Сложная пожароопасная обстановка складывается с ветхим жилым фондом
(деревянные дома, кирпичные дома с деревянными перекрытиями). Практика
показала, что при возникновении пожара огонь быстро распространяется по
конструкциям здания, создаётся угроза жизни и здоровью граждан. В целях
обеспечения пожарной безопасности на указанных объектах жилого фонда
необходимо в 2013 году планировать мероприятия по огнезащитной обработке
деревянных конструкций, замене электропроводки, оборудованию квартир
автономными пожарными извещателями, устройствами защитного отключения
(УЗО), ремонту наружного противопожарного водоснабжения.
Пожарными подразделениями приходится сталкиваться с дополнительными
трудностями в безводных районах (в которых расстояние от возможного
места пожара превышает нормативное), в таких как: районы улиц Оболдино и
Торфопредприятие; районы улиц Шоссейная, Спортивная и Пашенной в
Валентиновке; район посёлка Гознак, улиц Хвойная и Комбрига Свечникова в
микрорайоне Первомайском; район Максимково.
В области реагирования на нештатные, аварийные и чрезвычайные
ситуации
В 2012 году в Единую дежурную службу города Королёва поступило 18013
звонков с заявлениями граждан по различным вопросам жизнедеятельности
города.
Наибольшее количество звонков поступило:
-по авариям, связанным с перебоями в электроснабжении - 1210
-по авариям, связанным с перебоями в холодном водоснабжении - 814
-по авариям, связанным с перебоями в горячем водоснабжении - 415
-по авариям, связанным с перебоями в отоплении - 385
-по авариям, связанным с перебоями в газоснабжении - 85
В течение 2012 года проводились работы по совершенствованию систем связи
и оповещения:
1. Приобретено оборудование, позволявшее организовать устойчивую связь с
Центром кризисных ситуаций ГУ МЧС МО в режиме пряного телефона,
видеоконференцсвязи и прямой связи с серверам ЦУКСа.
Для обеспечения электропитания при отключении электроэнергии приобретён
и смонтирован мощный блок гарантированного электропитания.
2. Установлены прямые телефоны с АДС, ДДС и предприятиями города
(потенциально-опасными объектами), всего 16 прямых линий.
Для замены неисправных сирен оповещения приобретены 4 новые сирены и
ведётся их монтаж. Смонтирована одна новая сирена.
Вывод
В целом, проводимые и планируемые мероприятия по обеспечению требуемого
уровня безопасности населения и территорий достаточно эффективны.
Существующая в городе ситуация по общей, пожарной и антитеррористической
безопасности оценивается удовлетворительно. Правильно выбранные
приоритетные направления в работе позволили в 2012 году сохранить
контроль за состоянием криминогенной ситуации, пожарной и
антитеррористической безопасности. Не допущено проявлений экстремизма,
совершения террористических актов. При общем снижении количества
зарегистрированных преступлений на 6,0%, улучшилась их раскрываемость -
количество раскрытых преступлений увеличилось на 0,6%. Сократилось
количество тяжких и особо тяжких преступлений на 13,8%, грабежей на 1%,
разбойных нападений на 41,9%, умышленного причинения телесных
повреждений на 47,4%, изнасилований на 66,7%, краж транспортных средств
на 9,8%. По сравнению с 2011 годом на 21случай (-17%) сократилось
количество пожаров, гибель людей составила 3 человека, что на 33%
меньше. Вместе с тем, ряд статистических показателей негативно превышают
показатели 2011 года.
Для стабилизации обстановки, создания и развития условий безопасного
пребывания граждан на территории города Королёва, намечены определённые
задачи, на решение которых усилия управления по территориальной
безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям во
взаимодействии с заинтересованными городскими структурами будут
направлены в 2013 году. В частности:
1. Завершить работы, начатые в 2012 году, по устройству автодрома и
детского автогородка.
2. Реализовать комплекс мероприятий по повышению уровня гражданской
обороны, в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера.
3. Продолжить мероприятия по внедрению и развитию на территории города
единого номера вызова оперативных и экстренных служб "112".
4. Дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы, созданной
на базе МКУ "Королёвская АСС", а также ситуационного центра по
видеоконтролю за обстановкой на улицах и площадях города.
5. Завершить мероприятия по выделению и подготовке помещения для
временного размещения пострадавших при ЧС.
6. Завершить мероприятию по восстановлению элементов системы оповещения
населения, установить дополнительные сирены, рассмотреть возможности
использования уличного вещания для 100% охвата населения и территории
города Королёва.
7. Обеспечить соответствующий уровень безопасности населения и
территории города Королёва в период подготовки и проведения Выборов
Губернатора Московской области.
Военно-учетный стол
В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.04.1998 No 53-ФЗ
"О воинской обязанности и военной службе", решением Совета депутатов
города Королёва Московской области от 08.02.2012 No 30/119, в
Администрации города создан военно-учетный стол (далее ВУС),
осуществляющий государственные полномочия по первичному воинскому учету
на территории муниципального образования. Деятельность ВУС подчинена
руководителю Администрации города.
Финансирование ВУС осуществляется за счет субвенции городскому бюджету
на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на
территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств,
перечисляемых из федерального бюджета.
Военно-учетный стол создан с целью:
-осуществления первичного воинского учета граждан, проживающих или
пребывающих на территории города Королёва (на срок более 3 месяцев);
-граждан пребывающих в запасе;
-подлежащих призыву на военную службу;
-учета организаций, находящихся на территории города и контроля ведения
в них воинского учета;
Подразделение также выполняет задачи, определенные требованиями
Конституции, Федеральными законами No 61-ФЗ "Об обороне", No 31-ФЗ "О
мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
"Положением о воинском учете", Постановлением Правительства Российской
Федерации No719 и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
?
l
L
N
P
''
?
?
?
?
?
'
''
М
О
Р
Т
д
ж
и
&
(
*
^
`
b
f
h
j
l
n
????H?H???????????H?H???n
p
Ё
?
~
(R)
j;
j/
j
h
h
h
h
h
h
h
h
h
h
?????????.
?????????ae
''
?????????ae
hG
hф~
0
D
X
-
T
°
?
?
В
hG
>В
Д
??????$???????ae
h
hG
?r??????%?
?r??????%?
?r??????%?
?r??????%?
?r??????%?
?r??????%?
t
$
B*
B*
B*
B*
B*
B*
B*
B*
?B*
?????????E
?-?????????r????????E
????????ж????E
$
?
?
htm
????$?????????O ???????E
??&?*???????????$?????????O
??????t ???????E
?????????E
???????????E
???????????O
?????????
n
$
hW#
Т
hVy
??th
?????????
F
jЕ-
jЪ%
j#-
??
??
??
??
??
kd=A
jJ
?????????
?????3 ????????
jCг
?????????????O ???
$
$
?????????????o
v
''
????????
????????????
j
????_
Z
?
ф
т
ф
Tф
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?????????_?та Конституции РФ, а также мерах ответственности за уклонение
от прохождения службы в Вооруженных силах РФ, принимают участие в
оповещении граждан призывного возраста.
Основными задачами военно-учетного стола на 2013 год являются:
-обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной
законодательством Российской Федерации;
-документальное оформление сведений воинского учета о гражданах,
состоящих на воинском учете;
-анализ количественного состава и качественного состояния призывных
мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в
интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-проведение плановой работы по подготовке необходимого количества
военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения
мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в
период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом
уровне в военное время.
Отдел муниципального контроля.
В целях реализации положений Федерального закона No294-ФЗ от 26.12.2008
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" Решением Совета депутатов города Королёва Московской области
No 34/141 от 21.12.2011 г. в Администрации города создан отдел
муниципального контроля.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от
16.08.2012 No 1443 был утверждён Административный регламент по
исполнению муниципальной функции "Проведение проверок при осуществлении
муниципального контроля на территории города Королёва Московской
области".
В целях выявления фактов нарушения чистоты и порядка на территории
города и пресечения действий (бездействия) физических и юридических лиц
по нарушению чистоты и порядка на территории города, а также более
чёткой координации деятельности контролирующих органов разных уровней и
повышения эффективности контрольных мероприятий, Постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 17.08.2012 г. No
1468 была создана Межведомственная комиссия по контролю за чистотой и
порядком на территории города Королёва Московской области и утверждено
положение о её деятельности. В составе комиссии работают представители
Государственного административно-технического надзора Московской
области, строительного надзора Главгосстройнадзора Московской области,
МУ МВД России "Королевское". За четыре месяца работы было проведено 5
выездных заседаний, в рамках которых было обследовано 68 объектов.
Тематикой обращений были:
Ненадлежащее содержание прилегающей территории (36%);
Осуществление торговли и предпринимательской деятельности при отсутствии
договора на аренду муниципальной земли (19%);
Незаконно установленные на придомовых территориях заградительные
устройства (15%);
Вопросы благоустройства (14%);
Размещение лотерейных автоматов (8%);
Некачественная работа управляющих компаний (3%);
Вопросы экологии (3%);
Незаконное строительство (2%).
По результатам работы комиссии:
меры приняты и недостатки устранены по 43 объектам (73%);
факты не подтвердились по 5 объектам (8%);
недостатки устранены частично 2 объекта (3%);
контроль отложен в связи с перенесением срока устранения недостатков по
1 объекту (2%);
по остальным 17 объектам работа продолжается (14%).
Информация о муниципальном контроле и нормативно-правовых актах,
являющихся основанием для исполнения соответствующих полномочий,
размещена на официальном сайте Администрации города Королёва Московской
области в сети интернет по адресу HYPERLINK "http://www.korolev.ru"
http://www.korolev.ru в разделе "Муниципальный контроль".
Информационная политика и связи с общественностью
Современный мир - это мир информации. Средства массовой информации
являются одним из важнейших институтов современного общества. Они
выполняют многообразные функции: информируют, просвещают, рекламируют,
развлекают. Они играют важную роль в формировании общественного
сознания, т.к. восприятие и интерпретация важнейших явлений и событий
происходит посредством СМИ.
В Королёве местные средства массовой информации, помимо информирования
населения, часто являются посредниками в диалоге между жителями и
городскими властями.
Информационное поле муниципального округа Королёв обеспечивают более
пятисот различных средств массовой информации. Основные - это
центральные печатные издания (400), телевизионные каналы (около 50) и
региональные СМИ (около 10)
На территории города с разной периодичностью выходят девять
информационно-политических печатных СМИ (газеты "Калининградская
правда", "Неделя в Подлипках", "Будни Королёва", "Позиция", "Вечерний
Королёв", многотиражки градообразующих предприятий "За новую технику",
"Звезда-Стрела", "Прогресс", "Факел"); два телевизионных канала
("Королёв-ТВ", "Каскад"); одно радио "Королёвская редакция радиовещания
филиала ГАУ МО ТРК "РТВ-Подмосковье", официальный сайт Администрации
города "Наукоград Королёв". Почти все городские предприятия и учреждения
имеют свои Интернет-сайты. Помимо официальных источников информации,
существует множество неофициальных сайтов и социальных интернет-сетей,
с помощью которых сформировалась интернет-среда, где происходит
мгновенный обмен информацией.
Отдел информационного обеспечения деятельности Администрации считает
своей первостепенной задачей формирование единой информационной
инфраструктуры города с высокой степенью открытости власти. Сотрудники
отдела регулярно проводят пресс-конференции, брифинги, круглые столы с
участием руководителей Администрации и городского хозяйства;
сотрудничают с городскими, областными и центральными СМИ, обеспечивают
их оперативной и достоверной информацией о деятельности городских
органов власти; организуют информационное сопровождение всех городских
мероприятий.
Принимая во внимание тот факт, что значительная часть горожан, особенно
молодое и среднее поколение получают информацию из Интернета,
сотрудники отдела уделяют особое внимание официальному сайту
Администрации. Ежедневно городской сайт Администрации посещают в
среднем 4,5 тысяч человек. Сайт является наиболее активным
информационным ресурсом. Контент сайта постоянно обновляется. При
необходимости информация здесь меняется в течение нескольких минут. В
отличие от других интернет-ресурсов официальный сайт Администрации не
использует информацию других СМИ и информ-агентств, а размещает
исключительно официальную информацию, полученную из "первых рук".
В современных условиях руководители муниципальных служб и подразделений
Администрации города должны шире использовать возможности интернета,
создавая собственные блоги для прямого общения с жителями города,
организуя интернет-конференции по насущным вопросам.
В настоящее время разрабатывается новая версия сайта, с улучшенной
навигацией, более полным контентом и современным дизайном. До этого
сайт обновлялся в 2009 году.
Социологические исследования
Важным инструментом, позволяющим находить болевые точки в организме
города, узнать, какие проблемы в наибольшей мере волнуют жителей,
являются социологические опросы и мониторинговые исследования, регулярно
проводимые отделом информационного обеспечения деятельности
Администрации. Полученные на их основе данные позволяют выявлять
социально-экономические и хозяйственные проблемы и вносить необходимые
коррективы в работу администрации, коммунальных служб и муниципальных
предприятий.
В 2012 году сотрудниками отдела было проведено шесть социологический
исследований и один "опрос на выходе" в день выборов 4 марта.
Опросы проводились на самые различные темы. Это и отношение жителей к
работе служб городского хозяйства, и оценка уровня благополучия, и
социально-психологическое самочувствие жителей, оценка деятельности
органов местного самоуправления.
По данным соцопросов эмоционально-психологическое самочувствие жителей
умеренно оптимистичное. "Уверенность в будущем" испытывают примерно 10%
жителей, около 30% - "надеются на стабилизацию обстановки", 30% -
испытывают "неуверенность в завтрашнем дне", 28% - "сомневаются в
успехе проводимых реформ", у 10% - "ощущение безысходности" (рис.1)
Такое соотношение в настроениях жителей сохраняется на протяжении
последних двух лет.
А вот общий уровень благополучия жителей г. Королёва по мнению самих
жителей за последний год значительно улучшился (рис.2).
Так в октябре 2011 года 10.5% королёвцев считали, что уровень жизни в
Королёве "скорее выше, чем в других городах Подмосковья". Теперь так
считают 18%. Столько же (18%) считают, что "уровень благополучия
жителей Королёва скорее ниже, чем в других городах Подмосковья". Этот
показатель значительно уменьшилось, т.к. в 2011году он был равен 26%.
Считающих, что "общий уровень благополучия такой же, как и в других
городах Подмосковья" также немного увеличился: с 43% в 2011г. до 48% в
2012г.
Не сильно изменилась ситуация в оценках жителей, касающихся "личного
уровня благополучия" (рис.3).
Так, на вопрос "Каким для Вас лично был прошедший год?" - 22% ответили,
что "лучше, чем 2011г"; 19% - "хуже, чем 2011г." и 48% "в целом такой
же как и 2011г."
Что касается "социального самочувствия", то здесь оценки менее
оптимистичные, т.к. понятие "социальное самочувствие" включает в себя
ряд факторов, касающихся удовлетворенностью социально-бытовыми условиями
жизни. Из данных соцопросов за 2012 год легко увидеть, что жители
недовольны работой некоторых сфер городского хозяйства.
Наибольшее недовольство жителей вызывает медицинское обслуживание -
62% респондентов отметили оценку "плохо", (оценку "хорошо" отметили
только 3.5%). Много нареканий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(63% оценок "плохо", 28% оценили ЖКХ на "хорошо" и
"удовлетворительно").
Ситуация с парковками и автостоянками требует срочного решения (70% -
"плохо", 3% - "хорошо", 15% - "удовлетворительно"). По прежнему много
негативных оценок по качеству дорог (65%) и благоустройству дворов
(57%).
Хорошо обстоят дела в сфере торговли (75% - "хорошо" и
"удовлетворительно"), транспортного обслуживания (78%) и строительстве
жилья (45%). Но рост строительства жилья, как раз и не нравится
жителям, т.к. плотность населения в г. Королёве очень высока, а "дома
всё строят и строят". Неплохо оценили экологию и межнациональные
отношения (43% и 31% соответственно).
Известно, что проблемы, существующие в обществе, можно решить лишь при
условии взаимодействия власти и общества. Сегодня ситуации складывается
таким образом, что заказчиками развития города становятся не только и
не столько органы местного самоуправления, сколько сообщество горожан.
Сегодня ни одно управленческое решение, ни одна программа или концепция
не принимается без обсуждения с жителями (общественные слушания). И
поэтому необходимо подсчитывать выигрыши и издержки от планируемых
преобразований. Ведь современный город - это не только красивые,
обустроенные улицы центра, а, прежде всего, деятельность населения, его
культура и качество повседневной жизни.
Задачи на 2013 год
Освещение деятельности органов местного самоуправления требует
отдельного внимания. Особенно важно своевременно и достоверно освещать
работу Администрации, публиковать в средствах массовой информации и на
официальном сайте Администрации постановления, решения и другие
документы, размещать интервью и комментарии руководителей городских
служб по актуальным вопросам городской жизни. В текущем году доля таких
материалов должна увеличиться, также будут предприняты меры для
повышения профессионального уровня журналистов, освещающих деятельность
органов муниципальной власти.
В 2013 году запланировано возобновить проведение семинаров и конкурсов
для журналистов городских СМИ, с целью повышения их профессионального
мастерства в области освещения деятельности органов местного
самоуправления.
С целью пропаганды личной ответственности за чистоту дворов и улиц
города Королёва запланирован городской конкурс на лучшую социальную
рекламу "Чистый город начинается с тебя".
С целью воспитания патриотического отношения к городу, уважения к
людям, создавшим космическую славу страны, их профессиональной
деятельности и к 75-летию города запланировано провести конкурс
фотографических работ "Я люблю мой город!".
С целью изучения общественного мнения населения запланировано
проведение социологических опросов и фокус-групп на социально-значимые
темы, в том числе мониторинговые исследования (оценка эффективности
работы органов местного самоуправления; изучение социального
самочувствия населения; изучение проблемных участков, оценка
деятельности муниципальных властей по предоставлению бюджетных услуг
населению; отношение жителей к реализации социальных проектов и программ
на территории города Королёва Московской области, а также электоральные
предпочтения жителей г. Королёва в связи с предстоящими в сентябре
2013 года выборами Губернатора Подмосковья).
Отдел общественных и зарубежных связей
Отдел общественных и зарубежных связей входит в состав управления по
информационной политике и общественным связям, являющегося структурным
подразделением Администрации города Королёва Московской области, создан
с целью выполнения функций по организации работ, связанных с
информационным обеспечением программы социально-экономического развития
города Королёва Московской области, реализацией издательской программы
Администрации города и осуществления взаимодействия с творческой
интеллигенцией города, организация мероприятий (фестивали, выставки,
конкурсы и т.п.) с представителями национально-культурных автономий,
проживающих в городе, а также установления и развития зарубежных связей
муниципального образования "Город Королёв Московской области",
предприятий, организаций и учреждений города с зарубежными партнёрами.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Московской области, Уставом города Королёва Московской области, иными
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города
Королёва Московской области и настоящим Положением.
4 октября 2012 года весь мир отметил знаменательную дату - 55 лет со дня
запуска первого искусственного спутника Земли. Для нашего города - это
вдвойне значимое событие. Прорыв в Космос стал возможен благодаря
самоотверженному труду работников наших градообразующих предприятий. В
течение года отделом общественных и зарубежных связей был реализован ряд
проектов, приуроченных к этой знаменательной дате:
Издание презентационного буклета о наукограде Королёве (визитной
карточки города);
Издание презентационного буклета о наукограде Королёве для иностранных
делегаций на двух языках: английском и русском;
Изготовление сувенирной продукции с символикой города Королёва к
55-летию со дня запуска первого спутника;
Криейторская работа для праздничного оформления города;
Координационные работы по оформлению фасадов зданий на проспекте
Королёва. Разработка макетов;
Создание демонстрационного стенда городских достижений и сувенирной
продукции города, по адресу пр.Ударника, д. 1А.
Одним из важнейшем направлением в 2012 году явилось - организация и
проведение конкурсов для творческой интеллигенции города с целью
объединения и привлечения её к созидательной деятельности в целях
формирования единой культурной среды в наукограде Королёве,
идейно-нравственного, патриотического воспитания королёвцев.
Организация, проведение и торжественное награждение победителей
юбилейного ежегодного конкурса на соискание литературной премии С.Н.
Дурылина.
Городской конкурс проводится по инициативе Администрации города с 2008
года, в честь профессора, театрального критика, философа, богослова,
поэта и прозаика Сергея Николаевича Дурылина.
В конкурсе участвуют авторы литературных произведений, проживающие,
работающие или обучающиеся в городе Королёве Моск. обл. и представившие
свою творческую работу.
В состав организационного комитета входят представители Администрации
города Королёва Моск. обл., Совета депутатов города Королёва Моск. обл.,
литературного объединения имени А.С. Новикова-Прибоя и творческой
интеллигенции города Королёва Московской области.
2012 год стал знаменательным для литературного конкурса, который отметил
пятилетний юбилей и привлек к участию около 90 человек.
Участники конкурса, занявшие в основных шести номинациях первое место, а
также участники, ставшие победителями в трех дополнительных номинациях,
награждаются дипломами и денежными премиями в размере 11 500 р.
Участники, занявшие почетные второе или третье места были награждены
дипломами и памятными подарками.
Церемония награждения победителей происходила в торжественной
обстановке.
К торжественной церемонии награждения победителей юбилейного конкурса на
соискание литературной премии имени С.Н. Дурылина были проведены
следующие мероприятия:
Издан литературный альманах по итогам конкурсов (2008-2011 гг.).
Созданы эксклюзивные пригласительные билеты на церемонию.
Учреждена медаль города Королёва Московской области "Памятная медаль
имени С.Н. Дурылина".
Организация и проведение городского конкурса "Город Королёв глазами
художников", торжественное открытие выставки работ, представленных на
конкурс и торжественное награждение победителей.
Заметным культурным событием в городе является конкурс "Город Королёв
глазами художников".
Продолжая добрую традицию, третий раз прошел конкурс "Мир глазами
художников". Как и в предыдущие годы, он проводился по инициативе
Администрации города при участии городского Совета депутатов и
областного отделения Союза художников России.
Конкурс был учрежден в 2010 году и назван "Город Королёв глазами
художников". Тематика работ была в основном городская, либо связанная с
космосом. В этом году тематика расширена. Название "Мир глазами
художников" открывает новый диапазон. Свое отношение к миру художников
можно выразить как в традиционной форме - портрет, пейзаж, натюрморт и
т.д., так и в актуальной и абстрактной формах. В числе шести основных
номинаций остались две тематические, посвященные городу и космосу:
"Люблю мой город" и "Прорыв в космос".
С каждым годом количество участников и работ неуклонно растет. Если в
2010 году в конкурсе участвовало 87 работ, в 2011 году - около 100
работ, то в 2012 году на конкурс представлено более 300!
Конкурс организован для всех, кто проживает, работает или учится в
Королёве, а также жителей других регионов, в возрасте от 14 лет и
старше. К участию приглашаются как профессиональные, так и
самодеятельные художники.
Победители по четырем основным, двум тематическим и четырем
дополнительным номинациям (учрежденные Советом депутатов) получили
денежную премию в размере 11500 рублей.
Участники, занявшие 2-е и 3-е места, были награждены подарки и дипломы.
Награждение лауреатов и дипломантов конкурса пройдет в торжественной
обстановке.
К торжественной церемонии награждения победителей конкурса отделом издан
настенный перекидной календарь с изображениями картин местных художников
по итогам конкурсов "Город глазами художников" за 2010 и 2011гг.
Кроме вышеперечисленного нашим отделом были проведены
общественно-значимые мероприятия, направленные на поддержание старшего и
младшего поколений горожан, а также имиджа Администрации города
Королёва:
К 22-летию королевского общества инвалидов отделом общественных и
зарубежных связей, при поддержке АУК "ДиКЦ "КОСТИНО" была организована
выставка изобразительного и декоративно-прикладного искусства людей с
ограниченными возможностями под названием "Весна. Пробуждение".
В рамках выставки была представлена разнообразная палитра произведений
выполненных в различных техниках: художественные картины, фотографии,
изделия из бересты, бисера, батик, оригами. В выставке приняли участие
20 человек. Авторы работ - постоянные участники не только городских и
областных выставок. В частности, одна из картин нашей участницы Людмилы
Болдыревой находится в знаменитом музее Ватикана. А работа Александра
Головкина завоевала Гран-при - поездку в Париж.
Выставка "Весна. Пробуждение" получила большой резонанс и привлекла
внимание многих жителей и гостей нашего города. За время работы её
посетили около 5000 человек. По многочисленным просьбам горожан выставка
неоднократно продлевалась.
В 2013 году исполняется 25 лет со дня образования Всероссийского
общества инвалидов. К этой дате в 2012 году отделом общественных и
зарубежных связей проведен ряд мероприятий по подбору материалов для
издания набора открыток с изображением творческих работ членов
королевского общества инвалидов.
Совместно с руководством и студентами Королевского государственного
техникума технологии и дизайна одежды отделом общественных и зарубежных
связей на проспекте Королёва организовано и проведено красочное
мероприятие Флеш-моб. Это была яркая демонстрация костюмов из коллекции
учащихся на летнюю тему.
В здании Администрации города Королёва (пр. Ударника, 1-а) создана
некоммерческая постоянно действующая галерея изобразительного,
декоративно-прикладного и фото искусств.
Проведена координационная работа по отрисовке фотографий для обновления
фотоэкспозиций с видами города во внутренних помещениях Администрации
города.
Сотрудники отдела общественных и зарубежных связей проводят мероприятия
по укреплению межнациональных отношений в городе путем взаимодействия с
национально-культурными автономиями и общественными организациями
города:
Участие в Ассамблее народов Подмосковья.
Организация круглых столов по вопросам национальной политике Государства
и ситуации внутри города.
Поддержка и участие в мероприятиях национально-культурных автономий.
Участие в организации торжественного мероприятия, посвященного Дню
народного единства.
Организация благотворительной акции "Стань Дедом Морозом!", которая
прошла совместно с представителями Местной азербайджанской
национально-культурной автономией и управлением по развитию
потребительского рынка и предпринимательства.
К праздничной дате в 2013 году - 75-летие города Королёва. К этой дате
были запланированы ряд презентационно-издательских проектов, в числе
которых подготовлены и выпущены в 2012 году:
Настенный квартальный календарь на 2013 год.
Настольный календарь на 2013 год.
На протяжении всего года сотрудники нашего отдела проводят мероприятия
связанные с международным сотрудничеством.
Подготовка и обеспечение командирования делегации Администрации и Совета
депутатов города Королев в город Намур (Бельгия) в части: согласования
программы визита, подготовки визовых документов и соглашения о
сотрудничестве.
Переговоры с департаментами образования графства Дербишие
(Великобритания), штата Вирджиния (США) и образовательными учреждениями
городов Афины (Греция), Арад (Израиль), Лэстер (Великобритания), Мурсиа
(Испания), Ашбурн (США), Манасас (США), Дюссельдорф (Германия) об
участии в 20-й международной космической олимпиаде школьников.
Переговоры о сотрудничестве с комитетом образования Совета депутатов
графства Дербишие (Великобритания), подготовка проекта соглашения и
обеспечение его подписания Главой города Королев и Председателем
комитета образования Совета депутатов графства Дербишие.
Обеспечение визовой поддержки и приема делегаций школьников и
преподавателей образовательных учреждений Великобритании, Германии,
Греции, Израиля, Испании, США и Швеции, прибывших в Россию для участия в
20-й международной олимпиаде школьников.
Подготовка командирования Главы города и заместителя руководителя
Администрации города в города Лафайет, Манасас и Ашбурн (США) в части
согласования программы визита, подготовки визовых документов и
соглашений о сотрудничестве.
Обеспечение визовой поддержки и приема делегаций из Нидерландов, Дании и
Великобритании, прибывших в город Королев для проведения переговоров об
участии школьников образовательных учреждений этих стран в 21-й
международной космической олимпиаде.
Задачи отдела общественных и зарубежных связей на 2013 год
В 2013 году городу Королёву Московской области исполняется 75 лет. В
связи с юбилейной датой отделом общественных и зарубежных связей
запланирован ряд мероприятий по направлениям:
Разработка, изготовление издательской продукции презентационного
характера в целях создания положительного имиджа города и пропаганды
деятельности органов местного самоуправления:
Сбор и подготовка текстового материала для книги о городе к 75-летию
города Королёва.
Издание книги о наукограде Королеве, к 75-летию города.
Разработка юбилейной символики к 75-летию города.
Издание презентационного фотоальбома к 75-летию города Королёва, с
вложенным фильмом о городе на DVD-диске. Совместный проект с Королёв-ТВ.
Издания буклета о жизни королевских диаспор.
Изготовление сувенирной продукции, приуроченной к 75-летию города
Королёва:
- нанесение логотипа на продукцию (блокноты, ручки, папки, шарфы, зонты,
подарочные наборы для чаепития и др.)
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня
толерантности в обществе к представителям других национальностей и
религиозных конфессий:
Организация и проведение выставок работ национально-культурных автономий
к 75-летию города Королёва.
Совместное сотрудничество с управлением по развитию потребительского
рынка и предпринимательства:
Криейторская работа для праздничного оформления города.
Праздничное оформление фасадов зданий на пр-те Королёва, 8 шт.
Праздничное оформление города в наружной рекламе (баннеры, растяжки).
Зарубежные связи:
Координационные мероприятия с зарубежными партнерами:
- международные почтовые отправления.
В рамках издательской программы на 2013 год также запланированы
следующие мероприятия:
Квартальный Календарь на 2014 год
Перекидной настенный календарь на 2014 год
Обновление фотогалереи во внутренних помещениях здания Администрации на
ул. Октябрьская, д.1
Размещение фотоэкспозиции с видами города во внутренних помещениях
здания Администрации на пр. Ударника, д.1-а.
Социальная политика
Социальная политика в городе, как система, определяется
взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как молодёжная
политика, охрана семьи и детства, социально-трудовые отношения,
пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, социальное
обеспечение и социальная помощь, предоставление социальных услуг в
социальной сфере и социальное страхование. Отдельные государственные
полномочия и полномочия субъекта Российской Федерации закреплены за
органами местного самоуправления соответствующими законодательными
актами. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на
территории города Королёва осуществляют государственные учреждения и
структурные подразделения Администрации города Королёва.
Демографическая ситуация в городе
Демографическая ситуация в городе по данным Королёвского отдела записи
актов гражданского состояния ГУ ЗАГС Московской области естественное
движение населения в городе Королёве выглядит следующим образом:
2008 2009 2010 2011 2012 Рост или снижение по сравнению с данными 2011
года в %
Рождение 1914 2018 2159 2435 2172 -10,8%
Смерть 2552 2548 2591 2373 2472 +4,2%
Заключение браков 1761 1776 1630 1518 1537 +1,3%
Расторжение браков 1031 1058 975 989 934 -5,3%
Усыновление 21 20 20 20 22 +10%
Установление отцовства 276 263 285 317 286 -9,8%
Перемена имени 153 154 144 146 178 +21,9%
Сравнительная диаграмма
естественного движения населения по годам
В 2012 году в городе родилось 2172 детей из них мальчиков - 1104,
девочек - 1068. В 21 семье родились двойни. 216 детей появилось на свет
у одиноких матерей. Статистика родившихся детей по порядку рождения
такова: первых - 1137, вторых - 789, третьих - 194, четвертых - 31,
пятых - 14, шестых - 4, седьмых - 1, восьмых - 1.
В 2012 году было зарегистрировано 1537 заключений брака, из них с
гражданами СНГ - 130, с участием иностранных граждан - 11.
Зарегистрировано разводов - 934, из них по взаимному согласию - 299, по
решению суда - 628.
Молодёжная политика
Реализация государственной молодёжной политики в городском округе
Королёв в 2012 году велась на основании Федерального закона No 131 "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" (пункт 34 статьи 16), в соответствии с Законами Московской
области "О государственной молодежной политике в Московской области" No
155/2003-ОЗ от 01.12.2003г., "О профилактике наркомании и токсикомании
на территории Московской области" (No10/2005-ОЗ), Уставом города
Королёва Московской области.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от
30.01.2012 года No 150 утверждена Ведомственная целевая программа города
Королёва Московской области "Городские мероприятия по работе с молодёжью
на 2012 год". Мероприятия программы были направлены на
гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодёжи,
содействие профессиональному самоопределению, повышение общественной и
политической активности молодёжи для её успешной социализации и
эффективной самореализации, на поддержку творческой молодёжи.
В программе было предусмотрено 22 тематических мероприятия. Однако в
ходе реализации программы пришлось отказаться от проведения некоторых из
них. Например не проводился Городской конкурс патриотической песни "С
чего начинается Родина", так как данный конкурс был организован и
проведен во всех образовательных учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования в города, а также в городских
учреждениях культуры.
Кроме того, в программу были внесены изменения в связи с невозможностью
организовать городской молодёжный спортивно-оздоровительного лагерь с
выездом молодёжи на Черное море. При этом появилась возможность
удовлетворить все заявки комитета по физической культуре, спорту и
туризму по приобретению путёвок в оздоровительные лагеря отдыха за
пределы Московской области для талантливых юных спортсменов.
А также дополнительно в программу вошли мероприятия по формированию
здорового образа жизни (просмотр спектакля "Морфий", участие в
молодёжных областных мероприятиях (фестиваль ПроРок, КВН-фестиваль).
Таким образом, с учетом внесенных в программу изменений, было проведено
24 тематических мероприятий.
В ходе реализации мероприятий программы были проведены 12 городских
мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию
молодёжи. В мероприятиях приняло участие 6,8 тысяч человек, что
соответствует запланированному количественному показателю. В программу
2013 года по данной тематике будут включено такие мероприятия, как
молодёжная акция "Я гражданин России" по торжественному вручению
паспорта гражданам, достигшим 14 лет, и молодёжные гостиные на
патриотические и духовно-нравственные темы.
В 2012 году были проведены мероприятия, направленные на первичную
профилактику правонарушений в молодёжной среде и формированию здорового
образа жизни. Это традиционные в городе мероприятия в рамках проведения
профилактического марафона "Молодёжь наукограда -за здоровый образ
жизни". В мероприятиях приняло участие 3,6 тысяч человек, что
соответствует запланированному количественному показателю. Нужно
отметить, что все молодёжные мероприятия можно считать
профилактическими, так как они вовлекают молодёжь в актуальную для них
деятельность и отвлекают от вредных привычек. В 2013 году мероприятия
данной направленности вошли в долгосрочную целевую программу города
Королёва Московской области "Профилактика наркомании и токсикомании в
городе Королёве Московской области на 2012-2015 годы".
В ходе реализации программы в 2012 году проводились мероприятия по
вовлечению молодёжи в добровольческую деятельность. В мероприятиях
данной направленности приняли участие 150 волонтеров и добровольцев,
этот показатель соответствует запланированным количественным
показателям. Однако молодёжь города Королёва имеет больший потенциал для
участия в добровольческих мероприятиях, это было учтено при формировании
аналогичной программы на 2013 и последующие годы. Необходимо начать
работу по развитию и поддержке добровольческих и волонтерских движений,
в том числе учитывая потенциал доноров и волонтеров молодых
специалистов градообразующих предприятий.
Традиционно проводились мероприятия по поддержке талантливой молодёжи.
Самой молодёжью признан успешным проект проведения Дня молодёжи как
фестиваля молодёжных талантов. В этом году при проведении Дня молодёжи
была развернута работа более 20 молодёжных площадок современных
творческих и спортивных направлений: ВМХ, граффити, байкеры, спортсмены,
интернет-радио, брейк-данс, паркур, истрическая реконструкция,
файер-шоу, рок фестиваль, авторская песня, авиа-моделизм, авто-моделизм
и другое. Также была организована работа летней творческой площадки. В
мероприятия данной направленности в этом году были вовлечены 2,4 тысяч
человек, а планировалось 900 человек. Данное направление работы очень
востребовано молодёжью. Молодёжь имеет современные увлечения, им только
надо помочь найти возможные в городе форма реализации себя.
В программе были предусмотрены мероприятия по организации летней
оздоровительной кампании. Самым главным мероприятием являлась
организация лагеря труда и отдыха. Лагерь был организован, однако
необходимо в следующем году учесть трудности в получении разрешительных
документов в ограниченные сроки, необходимо начать работу по организации
лагеря труда и отдыха не позднее марта, это позволит своевременно
получить все разрешительные документы. Количество молодых граждан,
принявших участие в мероприятиях летней оздоровительной кампании - 298,
а программой было предусмотрено - 350. Трудно идет работа по организации
временных рабочих мест для несовершеннолетних. В программе
целенаправленно предусмотрены средства на организацию таких рабочих
мест, пока на эти цели расходуются только средства, перечисленные в День
благотворительного труда. Так как это добровольные пожертвования и объем
средств заранее неизвестен, то трудно заранее начать работу по
организации рабочих мест для подростков. Кроме того, традиционно эти
средства идут на организацию трудовых бригад на базе школ. А надо
вовлекать в эту деятельность и подростков из профессиональных училищ и
других молодых граждан, которые не достигли возраста 18 лет. В летний
период достаточно много детей остается в городе, и необходимо
предусмотреть в следующем году работу волонтерских молодёжных отрядов
для работы на летних детских площадках.
В ходе реализации программы предусмотрены мероприятия по взаимодействию
и поддержке деятельности молодёжных общественных объединений. Активно
ведется работа с общественными организациями, такими, например, как
"Сеть молодёжного самоуправления" и Королевского объединения экологов
"Местные". Активно ведется работа и с неформальными молодёжными
движениями. Так взаимодействие с молодёжью, занимающейся современными
видами молодежного спорта, такими как паркур, ВМХ, скалолазание, привело
к идее создания городской общественной организации, объединяющей такую
увлекающуюся молодёжь. Готовы объединиться в волонтерское движение в
городе доноры - специалисты градообразующих предприятий. В программе
следующего и последующих годов такая работа предусмотрена.
Для формирования программы реализации молодёжной политики в городе
Королёве Московской области на последующие годы проводился опрос по
инициативе отдела по делам молодёжи, семьи и детства с привлечением
лидеров молодёжных общественных организаций и неформальных движений. Для
этого была разработана специальная анкета. Цель анкеты: выявить
некоторые аспекты молодёжной политики в городе Королёве Московской
области. В частности, определить, как молодые люди в возрасте от 14 до
30 лет относятся к идее создания молодёжного совещательного органа на
территории города; как проводят свободное время; участвуют ли в
волонтёрском движении и другое.
В опросе приняло участие 314 человек, из них мужчин 146 человек; девушек
168 человек.
Молодёжь, принявшая участие в опросе, по возрасту распределилась
следующим образом: от 14 до 16 лет - 19 человек; от 17 до 18 лет - 22
человека; от 19 до 22 лет - 129 человек; от 23 до 30 лет - 144 человека.
Занятость молодёжи: обучаются - 181 человек, из них школьники - 17
человек; обучающиеся (колледж, техникум, училище) - 71 человек; студенты
(ВУЗы и филиалы ВУЗов) - 93 человека.
Работают - 155 человека, из них полная занятость - 133 человека;
неполная занятость - 20 человек; не работают - 2 человека.
Семейное положение: женат/замужем - 81 человек; не женат/не замужем -
233 человека. Имеют детей - 55 человек.
Мнения молодёжи по темам.
Выбор социальных сетей, которыми пользуется опрошенная молодёжь,
распределился следующим образом:
Газету "Калининградская правда" регулярно читают - 16 человек; не читают
- 290 человек.
Стать волонтером: готовы - 170 человек; не готовы - 102 человека; уже
являются участниками волонтерских акций - 13 человек; не определились -
29 человек.
Готовы стать донором крови: да, но не регулярно - 112 человек; да,
регулярно сдаю кровь - 5 человек; да, но ничего об этом не знаю - 119
человек; нет, это не для меня - 63 человека; не определились - 15
человек.
Форма организации свободного времени.
- Сижу в интернете - 291 человек;
- Хожу в кино - 288 человек;
- Провожу время в торговых центрах - 270 человек;
- Гуляю с друзьями - 201 человек;
- Читаю книги - 196 человек;
- Занимаюсь спортом - 193 человека;
- Путешествую - 142 человека;
- Посещаю концерты, фестивали - 109 человек;
- Хожу в клубы, на дискотеки - 100 человек;
- Провожу с семьей - 85 человек;
- Посещаю музеи - 68 человек;
- Смотрю телевизор - 64 человека;
- Хожу в театр - 54 человека;
- Посещаю библиотеку - 6 человек;
- Ничем не занимаюсь - 37 человек;
- Нет свободного времени - 9 человек;
- Другое - 16 человек (играю на гитаре, занимаюсь вокалом, увлекаюсь
фото, занимаюсь детьми, рисую и т.п.).
В анкете содержался открытый вопрос "Чего не хватает молодёжи в
Королёве?". Были ответы, которые можно обобщить в мнение. Указали на
отсутствие в городе спортивных объектов (площадок, катков, центров,
спортивных секций, футбольных коробок и другое) - 113 человек. Отметили
как недостаток, отсутствие молодёжного правительства в городе, нет
органа, который объединил бы активную молодёжь, - 49 человек. Не
хватает мероприятий, связанных с творчеством молодёжи, - 33 человека.
Нет места, где может собираться молодёжь; нет Молодёжного центра - 28
человек. Не ведётся работа с людьми, которые занимаются с молодёжью - 16
человек.
Молодёжь отмечает, что им не хватает: активности - 28 мнений;
сплоченности - 25 мнений; образования - 16 мнений; красоты и культуры -
11 мнений.
В настоящее время пересматривается сама идеология реализации молодёжной
политики - от идеи поддержки молодёжи к идее создания условий для
повышения степени интеграции молодых граждан во все сферы жизни.
В программе на 2013 и последующие годы предусмотрены не только раздел
"Проведение городских молодёжных мероприятий", но и разделы: "Развитие
волонтерского движения, профориентационной деятельности и социальной
адаптации молодёжи", "Создание системы методического сопровождения
работы с молодёжью", а так же включены мероприятия, предложенные после
проведения Королёвского молодёжного открытого образовательного форума.
В программе на 2013 и последующие годы предусмотрены мероприятия по
формированию у молодёжи интереса к участию в общественной жизни города и
формированию в 2013 году Молодёжного правительства для поддержки
молодёжного городского актива и для выявления и продвижения молодёжных
инициатив.
Социальная политика в сфере семьи и детства
Приоритетной задачей в вопросах семьи и детства является комплексное
изучение, анализ, координация деятельности и осуществление
межведомственного взаимодействия, направленное на укрепление авторитета
семьи, как социального института и утверждения базовых семейных
ценностей. Работа в 2012 году проводилась во взаимодействии с комитетами
образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и
туризма, учреждениями города и общественными организациями. Благодаря
эффективно налаженной межведомственной координации удалось осуществить
ряд социально значимых городских мероприятий, которые проводились в
соответствии с перечнем мероприятий, утвержденным Постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 06.02.2012 No182
"Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных
категорий граждан на 2012 год".
В мае 2012 года проводились городские праздничные мероприятия,
посвященные Международному Дню семьи.
При поддержке городского комитета по физической культуре, спорту и
туризму прошел городской спортивный праздник для многодетных семей
"Папа, мама, я, я, я - мы спортивная семья". В празднике приняли участие
17 семей, в соревнованиях принимали участие около 80 человек.
Итоговым городским мероприятием, посвященным Дню семьи, было праздничное
мероприятие в Центре развития творчества детей и юношества на котором
чествовались многодетные семьи и семьи, воспитывающие детей-сирот и
детей оставшихся без попечения родителей, перед приглашенными выступили
творческие коллективы городских учреждений дополнительного образования
детей составленное из выступлений.
Традиционно 1 июня 2012 года в городе проводился городской фестиваль
"Игры нашего детства", посвященный Международному дню защиты детей. На
этом празднике состоялось торжественное открытие лагерей с дневным
пребыванием детей, что ознаменовало начало летней оздоровительной
кампании. В рамках праздничных мероприятий была представлена работа
муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Праздник
объединил около 2000 детей, участвовавших в играх, конкурсах, концертах
и спортивных состязаниях.
Уже пятый год подряд отмечается в стране новый праздник - Всероссийский
День семьи, любви и верности. Это возвращение к нашей истории,
православные отмечают 8 июля как день святых Петра и Февроньи,
покровителей домашнего очага. В городе эта инициатива нашла поддержку. В
2012 году 8 июля муниципальными учреждениями и организациями проводился
ряд праздничных мероприятий. В Королевском отделе записи актов
гражданского состояния ГУ ЗАГС Московской области чествовали юбиляров
семейной жизни. Торжественно регистрировали брак, чествовали новобрачных
и регистрировали новорожденных.
Традиционно в ноябре проводились торжественные мероприятия, посвященные
Дню матери. Чествовались матери, достойно воспитавшие или воспитывающие
детей, многодетные матери, а также матери, воспитывающие приемных детей.
Центральным событием, посвященным Дню матери, было торжественное
мероприятие, которое проводилось при поддержке творческих коллективов
ДиКЦ "Костино". Зрителями праздничных представлений стали 350 матерей,
представительниц городских общественных организаций, которые в ходе
мероприятия были отмечены подарками. До начала мероприятия была
организованна анимационная программа для детей, принимающих участие в
празднике.
Организация межведомственного городского взаимодействия позволяет
грамотно расставлять приоритеты и принимать адекватные меры,
направленные на удовлетворение потребностей семей с детьми, на
эффективную поддержку женщин и детей, на успешную реализацию городских
социальных проектов в вопросах семьи.
Вовлечение различных семей в городские социально значимые мероприятия
позволяет выявлять и поддерживать талантливых людей создавать условия
для духовного и культурного развития семей с детьми, тем самым снимая
социальное напряжение в вопросах семейной направленности.
Система мероприятий в области семьи и детства в 2012 году проводилась в
тесном сотрудничестве с городскими общественными организациями и
общественными движениями: Королевским отделением общественной
организации "Женщины Подмосковья", Королевской общественной организацией
многодетных семей и общественной организацией "Клуб здоровая семья".
Вовлечение многодетных семей в мероприятия семейной направленности стало
хорошей традицией в городе. Вопросы, которые поднимают родители, в чьих
семьях воспитывается более трех детей, связаны с оказанием своевременной
помощи и поддержки многодетным семьям. Проблемы, связанные с
материнством, детством, укреплением семейных ценностей, всегда остаются
актуальными. Праздничные мероприятия, посвященные Дню семьи и Дню матери
прошли при активной поддержке Королевской общественной организации
многодетных семей.
Можно отметить позитивный момент в работе городских общественных
организаций и движений, отражающих интересы детей и семей в городе - это
их тесное взаимодействие и сотрудничество между собой. Скоординированные
действия лидеров общественных движений и организаций позволяют более
эффективно и своевременно решать актуальные задачи семейной
направленности в городе. Всего в мероприятиях семейной направленности в
2012 году приняло участие более 3,5 тысяч человек.
Важнейшим направлением социальной политики в городе является поддержка
семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей. В Администрации города
создан межведомственный координационный Совет по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодёжи.
Для реализации данного направления деятельности было принято
Постановление Администрации города Королёва Московской области от
12.04.2012г. No 618 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков города Королёва Московской области в период школьных
каникул 2012 года", в котором были определены приоритетные задачи по
обеспечению подготовки и проведению оздоровительной кампании в летний
период 2012 года. Важнейшие из них:
сохранение сети детских учреждений отдыха на территории города и
сохранение численности отдохнувших детей на уровне не ниже 2011 года;
обеспечение возможности трудоустройства несовершеннолетних подростков в
каникулярное время;
принятие мер по обеспечению охраны жизни и здоровья детей в
оздоровительных лагерях.
В 2012 году сохранилось число детей охваченных организованными формами
отдыха и оздоровления, что отражено на диаграмме (диаграмма 1). Так в
2012 году отдохнуло 5273 человека.
Диаграмма 1
Общее количество детей (чел.), охваченных организованными формами отдыха
и оздоровления за период 2006-2012 годы
Межведомственный координационный совет по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи уделял особое внимание
вопросам обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации. Королевское управление социальной защиты населения
Министерства социальной защиты населения Московской области и отдел
опеки и попечительства по городскому округу Королёв Министерства
образования Московской области начали подготовительную работу к летней
оздоровительной кампании в феврале 2012 года. Были изучены потребности
в обеспечении путевками различных категорий граждан и сформированы
заявки на удовлетворение запроса о путевках в оздоровительные учреждения
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей сирот и
оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из
малообеспеченных, неполных и многодетных семей, воспитанников ГБСУ
социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Забота"). Все
представленные заявки на приобретение путёвок для детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в летний период 2012 года администрацией
города Королёва были выполнены (диаграмма 2).
Диаграмма 2
Количество детей (чел.), находящихся в трудной жизненной ситуации
и охваченных организованными формами отдыха
Всего в 2012 году было задействовано:
санаторно-оздоровительных лагерей на побережье Чёрного и Азовского морей
- 12,
санаториев - 4,
загородных оздоровительных лагерей - 7,
лагерь с пятидневным пребыванием детей - 1,
лагерей с дневным пребыванием детей - 19.
Число загородных муниципальных и ведомственных оздоровительных
учреждений не изменилось, как и в прошлом году, это - муниципальные
образовательное оздоровительное учреждение "Родник", оздоровительный
лагерь "Восход" ОАО РКК "Энергия" и оздоровительный лагерь санаторного
типа с пятидневным круглосуточным пребыванием детей "Орленок" ОАО РКК
"Энергия" (диаграмма 3).
Диаграмма 3
Сравнительная характеристика числа отдохнувших детей (чел.)
за период с 2007 по 2012 годы в загородных лагерях
В загородном муниципальном оздоровительном лагере "Родник" отдохнуло
975 человек, что на 8,5% меньше, чем в прошлом году.
Загородный оздоровительный лагерь "Восход" ОАО РКК "Энергия" принял за 3
смены 288 человек, что на 24% больше по сравнению с показателями 2011
года.
В оздоровительном лагере санаторного типа с пятидневным круглосуточным
пребыванием детей "Орленок" ОАО РКК "Энергия" за 3 смены отдохнуло 420
детей, что на 8,5% больше, чем в прошлом году.
Увеличилось, на 69% по сравнению с прошлым годом, число детей
отдохнувших в оздоровительных лагерях на побережье Черного и Азовского
морей (всего - 396 человека).
В санаторно-оздоровительных учреждениях Подмосковья и других регионов
Российской Федерации отдохнули 1 447 человек. Путевки приобретались в
оздоровительные лагеря Московской области: "Родник", "Пушкино", "Дружба"
(Пушкинский район), "Восход" (Сергиево-Посадский район), "Исток"
(Щелковский район), детский оздоровительно-образовательный компьютерный
центр ИПС им. А.К. Айламазяна в г. Переславль-Залесский, а также на
территориях других субъектов Российской Федерации в лагеря: "Дружный"
(город Санкт-Петербург), "Морская звезда", "Восток", "Радость",
"Орлёнок" (город Туапсе), "Уральские самоцветы", "Ока", "Бимлюк",
"Вита", "Волна" (город Анапа), "Приморский", "Жемчужина моря" (город
Геленджик)
Оздоровительная кампания в 2012 году была отмечена хорошей организацией
воспитательной работы в летних лагерях, планы работы которых были
посвящены 55-летию запуска первого искусственного спутника Земли.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам
Качественное улучшение уровня жизни граждан, усиление социальной
защищённости каждого жителя - важнейшее направление деятельности
Администрации в реализации социально-экономической политики города.
Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки,
принимаемые в отношении социально-незащищённых слоёв населения, адресная
помощь тем, кто на определённом этапе своей жизни нуждается в постоянной
или временной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать
своевременную социальную помощь населению города.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от
30.01.12 г. No 151 была утверждена Ведомственная целевая программа
города Королёва Московской области "Дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2012
год" и Решением Совета депутатов от 14.03.2012. No 37/159 утверждён
Перечень категорий граждан (с указанием размеров выплат), которым
оказываются дополнительные меры социальной поддержки и социальной
помощи. Разработан и утверждён постановлением Администрации города
Порядок реализации и финансирования Ведомственной целевой программы
"Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан.
За счёт средств местного бюджета на обеспечение мер по социальной
поддержке в 2012 году израсходовано 24 978,88 тыс. руб.
Особое внимание в Программе уделено социальной поддержке ветеранам
труда, участникам ВОВ, инвалидам, гражданам, награждённым знаком "Жителю
блокадного Ленинграда", несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и
гетто, гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию, ветеранам
боевых действий в локальных войнах, членам городских общественных
организаций.
По итогам 2012 года 2 399 человек бесплатно получали газету
"Калининградская правда" (затрачено 1 272 тыс. руб.), около 11 тысяч
человек, относящихся к вышеперечисленным категориям граждан, имели
возможность оплачивать услуги за ежемесячное пользование кабельным
телевидением в размере 50% (затрачено 4 903,46 тыс. руб.), 1080 человек
отдохнули на базе МООУ "Родник" (затрачено 1 044,00 тыс. руб.)
В соответствии с Положением о звании "Почётный гражданин города
Королёва" двадцати трём гражданам нашего города, имеющим это звание,
производились ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей и
единовременное пособие в размере 10 000 рублей. На эти выплаты в
"Программе дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан в 2012 году" было предусмотрено 1680,00
тысяч рублей, из них выплачено гражданам 1 511, 83 тысяч рублей.
Для многодетных семей в "Программе дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2012
году" предусмотрена ежегодная денежная выплата на приобретение школьной
и спортивной формы для детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
Размер выплаты на одного ребёнка составил 3,0 тысячи рублей. Всего
выплачено 876,00 тысяч рублей. Кроме того, многодетные семьи получают
полную компенсацию затрат за посещение их детьми муниципальных
дошкольных образовательных учреждений. Такая же социальная поддержка
была предоставлена гражданам-опекунам, сотрудникам и медицинским
работникам муниципальных дошкольных учреждений. Всего на компенсацию
родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных
образовательных учреждениях было израсходовано 3 079,80 тысяч рублей.
В городской Программе было предусмотрено финансирование бесплатного
зубопротезирования для граждан-инвалидов по общему заболеванию. На эту
меру социальной поддержки выделено 1 750,00 тысяч рублей,
зубопротезирование произведено 135 человекам. В среднем расход на
зубопротезирование одного человека составил 13 000 рублей.
В нашем городе существует жилой фонд, в котором дома не оборудованы
системой централизованного водоснабжения и не имеющие газовых колонок
для обогрева воды. Жителям таких домов, в соответствии с Программой,
предоставлялась возможность для посещения городской бани с 50% оплатой.
Данной услугой в течение года ежемесячно пользовались 121 человек, мера
социальной поддержки оказана на сумму 149,71 тысяч рублей.
В 2012 году четверо жителей города, заключивших ранее с Комитетом
имущественных отношений Администрации города договор пожизненного
содержания с иждивением, получали пособие в размере двух МРОТ, либо
производилась полная оплата их содержания в ГБСУСО МО "Королёвский
дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дом ветеранов" в соответствии
с тарифами, утверждёнными Министерством социальной защиты населения
Московской области, а также производились выплаты за расходы по
коммунальным услугам. Из городского бюджета на эти цели выплачено
1059,36 тысяч рублей.
Программой предусмотрены ежемесячные денежные выплаты в размере 300
рублей ветеранам труда, не имеющим звания "Ветеран труда", со стажем
работы 40-50 лет, из которых 20 лет на предприятиях города Королёва.
Данную социальную поддержку ежемесячно получали более 2000 человек и
выплаты из городского бюджета составили 7 412,10 тыс. руб.
Ежемесячно 183 человека получали компенсацию затрат на социальное
обслуживание граждан на дому. На данную меру социальной поддержки
затрачено 360,00 тыс. руб. Расход компенсации на одного человека не
превышал 300 рублей в месяц.
В 2012 году Комиссией администрации города по выплате адресной
материальной помощи было рассмотрено 197 заявлений граждан, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации. Удовлетворено 133 заявления
малообеспеченных граждан и выплачено 1 395,00 тысячи рублей.
В 2012 году 6 человек награждены Знаками отличия города Королёва
Московской области "За заслуги" I и II степени и, в соответствии с
Положением были произведены выплаты на сумму 105,00 тыс. руб.
Традиционными в городе стали торжественные мероприятия в Дни воинской
Славы России, в День пожилого человека и День инвалидов, на которых
проводилось чествование ветеранов труда, ветеранов ВОВ, членов городских
общественных организаций с вручением грамот и подарков. Расходы на
проведение мероприятий составили 665,00 тыс. руб.
По итогам года "Программа дополнительных мер социальной поддержки и
социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2012 году"
реализована в полном объёме.
Взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями
Взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями
города - одно из направлений в работе управления по делам молодёжи,
семьи, детства и социальных отношений Администрации города.
В городе Королёве зарегистрировано более 30 общественных организаций.
Администрация города вплотную работает с 15 организациями, которые
действуют на основании Устава, а именно:
1. Королёвская городская общественная организация ветеранов войны,
труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;
2. Королёвское отделение Московской областной организации
общероссийской общественной организации "Всероссийское общество
инвалидов";
3. Королёвская городская общественная организация "Ассоциация
блокадников Ленинграда";
4. Общественная организация жертв политических репрессий
г. Королёва Московской области;
5. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени
общество слепых";
6. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийского общества глухих";
7. Королёвское отделение Московской областной общественной организации
Общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль"
России;
8. Королёвское отделение Всероссийской общественной организация
ветеранов "Боевое братство";
9. Королёвская городская общественная организация бывших
несовершеннолетних узников фашизма;
10. Королёвская городская общественная организация многодетных семей -
80 чел.;
11. Общественная организация "Женщины Подмосковья";
12. Общероссийская общественная организация "Российский красный крест";
13.Межрегиональная общественная организация содействия возрождению
казачества "Казачьи традиции";
14. Королёвская городская молодёжная общественная организация "Сеть
молодёжного самоуправления";
15. Королёвское отделение Всероссийской общественной рганизации
"Молодая Гвардия Единой России".
Ветеранские организации города активно ведут работу с молодежью,
участвуя в патриотическом воспитании подрастающего поколения.
Общественные организации города активно участвуют в городских
мероприятиях. Стали традиционными торжественные городские мероприятия,
посвященные Дню матери, Дню пожилого человека, Дню памяти жертв
политических репрессий, международному Дню инвалидов, Дню снятия блокады
города Ленинграда, Международному дню освобождения узников фашистских
лагерей, Дню разгрома немецко-фашистских войск в Курской и
Сталинградской битвах, проведение митингов, посвященных Дню памяти и
скорби, Дню вывода войск из Афганистана.
Главные задачи в сфере семьи, детства и социальных отношений в 2013
году:
- обеспечение в полном объёме реализации "Программы дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
на 2013 год",
- взаимодействие с общественными организациями, с целью усиления их роли
в общественной жизни города;
- обеспечение организационно-методического сопровождения городских
мероприятий молодёжной, семейной и детской направленности;
- обеспечение межведомственной координации по вопросам организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярное время.
Социально-трудовые отношения
Развитие социального партнерства на территории города Королева
В целях проведения согласованной социально-экономической политики в
городе действует правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения: "Городское Трехстороннее соглашение между Администрацией
города Королёва Московской области, городским объединением профсоюзов
города Королёва Московской области и работодателями города Королёва
Московской области на 2012-2014 годы" (далее - Соглашение). Это
Соглашение вступило в силу с 01 марта 2012 года. Стороны приняли
обязательства по сохранению темпов роста средней заработной платы во
внебюджетном секторе экономики на уровне 2011 года, но не ниже 13% и
минимального уровня заработной платы, установленной областным
Соглашением No 69 от 12.12.2011г. (9 000 рублей).
Участниками соглашения являются все градообразующие предприятия, для
присоединения остальных предприятий города к Соглашению в
"Калининградской правде" было опубликовано Соглашение и обращение Главы
города.
Выполнение обязательств Соглашения сторонами рассматривались на
заседаниях Городской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений. Большинством градообразующих предприятий
обязательства по росту средней заработной платы (13%) перевыполнены.
В бюджетной сфере рост заработной платы обеспечили повышением окладов
на 10% с 01.01.12 и на 6% с 01.09.12.
Обязательства по соблюдению Соглашения по минимальной заработной плате
выполняются всеми бюджетными организациями и большинством внебюджетных
организаций.
В 2012 году в Администрации города прошли уведомительную регистрацию 57
коллективных договоров, всего в настоящее время действует 117 договоров.
Предприятия ЗАО КШФ "Передовая Текстильщица", ОАО "Корпорация ТРВ",
ГБОУ НПО Профессиональное училище No89, ФГУП ЦНИИМаш, ОАО "НПО ИТ", ОАО
РКК "Энергия" им. С.П.Королёва стали лауреатами областного конкурса
"Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты
трудовых прав работников".
Целью работы городской "Межведомственной комиссии по вопросам доходов в
сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников
организаций, осуществляющих деятельность на территории города" является
повышение уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики,
особенно в организациях малого бизнеса. В течение года на 3-х заседаниях
комиссии были рассмотрены материалы 100 организаций. Итогом работы
комиссий стал рост заработной платы на этих предприятиях, что увеличило
количество организаций, выполняющих условия Трехстороннего соглашения в
части оплаты труда.
В 2012 году продолжалась работа по совершенствованию отраслевой системы
оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, Случаев задолженности по
заработной плате на предприятиях не было.
Трудовые ресурсы. Информация о работе
ГКУ МО Королёвского центра занятости населения
Численность трудовых ресурсов в городе составляет 116,2 тысяч человек.
В 2012 году в ГКУ МО Королёвский центр занятости населения за
предоставлением государственных услуг обратилось 1 839 человек из г.
Королёва, из них за содействием в поиске подходящей работы - 987
человек.
На 01 января 2013 года численность безработных граждан,
зарегистрированных в ГКУ МО Королёвском ЦЗН по городу Королёву,
составляет 255 человек, что на 72,2% меньше, чем в начале 2012 года.
Уровень регистрируемой безработицы уменьшился за этот период с 0,4% до
0,25%. Всего в 2012 году по городу Королёву было признано безработными
547 человек. На 01.01.2013 г. численность ищущих работу граждан
составила 289 человек. При содействии Центра занятости населения было
трудоустроено, с учетом граждан, прошедших переобучение - 715 человек.
Заявленная работодателями города Королёва потребность в работниках на
конец года составила 1 099 вакансий. Коэффициент напряженности на рынке
труда города Королёва составляет 0,25.Это в 1,7 раза ниже коэффициента
напряженности на рынке труда Московской области.
За 12 месяцев 2012 года в рамках реализации ведомственной целевой
программы Московской области "Содействие занятости населения в
Московской области в 2012 году", утвержденной распоряжением Комитета по
труду и занятости населения Московской области от 21.12.2011 No 48-р:
- были организованы и проведены 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих
мест, в которых приняли участие 1 685 ищущих работу граждан и 77
работодателей;
- получили услуги по профессиональной ориентации 805 человек;
- приступили к профессиональному обучению по направлению службы
занятости 95 безработных граждан;
- организованы общественные работы для 36 безработных граждан;
- трудоустроены на условиях временной занятости в свободное от учебы
время, 257 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
(школьные бригады и организации города Королёва);
- проведена работа по временному трудоустройству 10 безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- участниками программ по социальной адаптации граждан на рынке труда
стали 107 безработных граждан;
- получили услуги по содействию самозанятости 18 безработных граждан, из
них 7 человек открыли собственное дело при финансовой поддержке службы
занятости населения;
- организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение
квалификации 5 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет.
В соответствии с Законом Московской области "О квотировании рабочих
мест" на декабрь 2012 года для 67 предприятий были установлены квоты в
размере 1268 рабочих мест, из них для инвалидов 857 рабочих места, для
иных категорий граждан 411 рабочих мест. В декабре 2012 года на
квотируемых рабочих местах отработало 689 инвалидов и 193 граждан иных
категорий.
Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда Московской области в 2012 году
позволила:
-трудоустроить 3 человека из числа многодетных родителей и 7 инвалидов
на дополнительно созданные рабочие места. В программе приняли участие 3
работодателя: ООО "Амтел Софт Дринкс", ООО "Гиперглобус", ООО
"Костино-Богородская швейная мануфактура".
Отдел социально-трудовых отношений Администрации города активно
сотрудничает с Королёвским центром занятости населения, отделом по
развитию предпринимательства Администрации города, Торгово-Промышленной
палатой города Королёва.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления оценивается
показателями доли трудоустроенных граждан в общей численности,
обратившихся за содействием в трудоустройстве. В 2011 году этот
показатель был 61,3%, меньше установленного 65%. На 2012, 2013 годы
установлены показатели равные 70% и 75% соответственно. За период с
января по декабрь 2012 года ГКУ МО Королёвского ЦЗН достиг показателя
равного 72,4%, что является доказательством повышения эффективности
работы службы занятости.
Реализация основных направлений государственной политики
в области охраны труда на территории города
Организация работы по обеспечению реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда является одним из
важных направлений работы отдела социально-трудовых отношений
Администрации. Приоритетным направлением в проведении работы считается
обеспечение безопасности жизни, здоровья, условий труда работников в
процессе трудовой деятельности.
Производственный травматизм и профессиональные заболевания ведут к
невосполнимым материальным потерям как для работников и организаций, так
и для города в целом.
Работа отдела возможна при осуществлении согласованного комплекса
мероприятий совместно с органами надзора и контроля, объединений
профсоюзов и работодателей.
Совместно с органами надзора и контроля принято участие в расследовании
несчастных случаев на производстве, происшедших на территории города.
За 2012 год представители Администрации приняли участие в 11 случаев
расследования. На территории города зарегистрировано 12 несчастных
случаев на производстве, 8 случаев не были связанны с производством, 1
смертельный и 3 тяжелых случая были связаны с производством, пострадали
4 человека.
Все случаи травматизма наблюдаются в обрабатывающих отраслях
промышленности: ЗАО ЗЭМ РКК "Энергия" им.С.П. Королёва, ОАО "Корпорация
"Тактическое ракетное вооружение", КБхиммаш им. А.М. Исаева-филиал ФГУП
"ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ООО "Метатр".
В основном случаи производственного травматизма произошли из-за
неудовлетворительной организация производства работ, эксплуатации
неисправного оборудования и транспортных средств, нарушение дисциплины
труда и безопасности производства работ.
2009 2010 2011 2012
Количество несчастных случаев всего 5
(5 человек) 6
(7 человек) 4
(4 человека) 4
(4 человека)
-со смертельным исходом 2
(3 человека) 2
(3 человека) - 1
(1 человек)
- тяжелых 3
(3 человека) 4
(4 человека) 4
(4 человека) 3
(3 человека)
На Городском Координационном совете по условиям и охране труда
рассматриваются все тяжелые и смертельные несчастные случаи,
заслушиваются руководители предприятий, допустившие факты несчастных
случаев, разрабатываются мероприятия по устранению выявленных
недостатков, осуществляется контроль за выполнением принятых на его
заседаниях решений.
В рамках Праздника труда Московской области ежегодно проводится конкурс
по охране труда среди организаций города. На Координационном совете
определяются победители 1-го этапа конкурса по охране труда.
В 2012 году определены победители 1-го этапа конкурса "Лучшая
организация работ в сфере охраны труда среди учреждений
здравоохранения":
в номинации "Лучшее амбулаторно-поликлиническое учреждение":
- федеральное государственное учреждение здравоохранения
Медико-санитарная часть No170 Федерального медико-биологического
агентства (ФГБУЗ МСЧ No170 ФМБА России);
- общество с ограниченной ответственностью "СтомИС";
- автономное учреждение здравоохранения города Королёва Московской
области "Королёвская стоматологическая поликлиника";
в номинации "Лучшее стационарное лечебно-профилактическое учреждение":
-государственное учреждение здравоохранения Московской области
"Королёвский кожно-венерологический диспансер" (ГУЗ МО "ККВД").
В 2012 году был проведен мониторинг условий и охраны труда, целью
которого являлась комплексная оценка ситуации в области условий и охраны
труда на территории муниципального образования, разработка рекомендаций
по ее улучшению.
Анализ мониторинга показал, что аттестация рабочих мест по условиям
труда проведена на 80% градообразующих предприятий города и 50% в
муниципальных учреждениях города. Всего в 2012 году проведена аттестация
на 89 предприятии города (около 3 000 рабочих мест).
Изменения в Порядке представления льгот и компенсаций по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда влечет для предприятий
серьезные изменения. В 2012 году отделом проводилась большая работа
через семинары, публикации с участием представителей Комитета по труду и
занятости населения Московской области, Государственной инспекции труда
Московской области по вопросам аттестации рабочих мест по условиям
труда.
Специалисты отдела принимают участие в комиссии по проверке знаний
требований охраны труда. Отделом было организовано обучение и проверка
знаний требований по охране труда работников летних оздоровительных
лагерей.
Отделом ежегодно проводится городской "День охраны труда", который
позволяет доводить необходимую информацию до специалистов по охране
труда предприятий города, обмениваться опытом. В целях информирования
работодателей и специалистов города по вопросам охраны труда также
организован сайт отдела, для повышения профессионального уровня
специалистов по охране труда города. Ежегодно отдел организует поездку
делегации на Международную специализированную выставку "Безопасность и
охрана труда".
В 2013 году продолжится работа:
- по организации работы по развитию социального партнерства на
территории города:
а) уведомительная регистрация, проверка коллективных договоров и
подготовка отзывов с указанием недостатков и рекомендаций
б) контроль за выполнением городского трехстороннего соглашения между
Администрацией города Королёва Московской области, городским
объединением профсоюзов города Королёва Московской области и
работодателями города Королёва Московской области на 2012-2014 годы;
- мероприятия в соответствии с "Программой дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда города Королёва
Московской области";
- проведение работы по повышению уровня заработной платы в бюджетной
сфере и на предприятиях города;
- контроль за условиями и охраной труда в организациях города;
- мониторинг проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на
предприятиях города;
- совместно с органами надзора и контроля по защите трудовых прав
работников, повышать качество оценки существующих профессиональных
рисков, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве,
здоровым и безопасным условиям труда.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В соответствии с законом Московской области от 13.07.2007 года "О
наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов Московской области государственными полномочиями
Московской области по организации предоставления гражданам Российской
Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг" управление жилищных
субсидий Администрации города обеспечивает реализацию государственных
полномочий в сфере социальной защиты населения города Королёва.
На основании Федерального законодательства и постановлений
Правительства Московской области в 2012 году гражданам города Королёва
предоставлялись субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.
За 2012 год начислено субсидий гражданам города на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 72,6 млн. руб., что
составляет 93,4% к уровню 2011 года. Перечислено на оплату услуг банка и
почты - 0,6 млн. руб.
В 2012г. получили субсидии 6 471 семьи, что составляет 9,6%
общего количества семей, проживающих в городе Королёве (67 200 семей).
По сравнению с 2011 годом количество семей, получивших субсидию,
уменьшилось на 359 (или на 601 человека). В основном это связано с
увеличением доходов и предоставлением мер социальной поддержки граждан.
В то же время за 2012 год 769 вновь обратившихся семей (или 1 205
граждан) получили субсидии.
Количество семей, в которых среднедушевой доход ниже
прожиточного минимума, составило 702 семьи (1 733 человека).
Количество граждан, получивших субсидии на оплату
жилищно-коммунальных услуг составило 8673 человека, из них 76,4% (6 629
человек) являются пенсионерами.
В 2012 году субсидии получили граждане, относящиеся к следующим
социальным категориям: многодетные матери, одинокие матери, студенты,
иждивенцы, безработные и прочие категории.
Социальные категории граждан, получивших субсидии в 2012 году
Категории Кол-во граждан в процентах
пенсионеры 6 629 76,4 %
безработные 67 0,8 %
одинокие матери 99 1,1 %
многодетные 37 0,4 %
студенты 155 1,8 %
иждивенцы 928 10,8 %
другие категории 758 8,7 %
Размеры начисленных субсидий в 2012 году составили от 5
копеек до 14355 рублей 70 копеек (получила многодетная семья, состоящая
из 9-ти человек).
Общая сумма начисленной платы за жилое помещение и
коммунальные услуги с учётом предоставленных льгот гражданам, получивших
субсидию, - 168 млн. рублей. А возмещение государства гражданам в виде
субсидии стоимости жилищно-коммунальных услуг, с учётом предоставленных
льгот, составило 43%.
Субсидии в 2012 году начислялись гражданам города Королёва,
проживающим в жилом фонде разных форм собственности. Так количество
семей, проживающих в квартирах, находящихся в собственности граждан,
составляет 86%.
В 2012 году количество обращений за оформлением субсидий и
консультацией в управление жилищных субсидий составило 16 842
обращения. Количество оформленных дел на получение субсидии - 11 054.
Предоставлено 5 539 консультации на приеме и по телефону.
В целях контроля за выполнением городского Трехстороннего
соглашения поданы 8 пакетов документов в Межведомственную комиссию по
вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня
заработной платы работников организаций, осуществляющих свою
деятельность в городе Королёве.
В целях реализация Федерального закона от 27.07.2010 No 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в
2012 году проводилась работа по межведомственному взаимодействию в
процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том
числе апробация системы межведомственного информационного
взаимодействия.
Задачами на 2013 год являются: дальнейшее совершенствование
межведомственного взаимодействия, повышение информированности населения
города о правах и условиях получения субсидий, осуществление контроля
за соблюдением действующего законодательства при предоставлении
муниципальной услуги.
Пенсионное обеспечение граждан
Важную роль в социальной политике играет пенсионное обеспечение граждан
города, которое осуществляется Государственным учреждением Управлением
Пенсионного Фонда РФ No 17 по г. Москве и Московской области
в соответствии с Федеральным законодательством.
Основные направления деятельности Пенсионного Фонд:
- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости,
по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному
обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии
госслужащих;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям
граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы,
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному
страхованию;
- реализация программы государственного софинансирования пенсии;
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного
страхования;
- оказание физическим и юридическим лицам государственных услуг в
электронном виде.
Пенсионное страхование граждан
Пенсионное страхование граждан в Российской Федерации осуществляется в
соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001г. No 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от
01.04.1996г. No 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования".
С 01.01.2010г. администрирование страховых взносов осуществляется ПФР в
соответствии с ФЗ-212 от 24.07.2009г. "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Количество страхователей, зарегистрированных в Управлении
На страховую часть пенсии На накопительную часть пенсии
Всего Из них фиксированный платёж
Всего Из них фиксированный платёж
2009
2698661
2260524
17472
438137
4413
2010 4198306 3689782 17759 508524 4644
2011 6233359 5605542 44194 627817 7018
2012 7020451,2 6261546,2 62855 758905 10180
Количество застрахованных лиц в системе обязательного страхования (это
работающие и неработающие граждане, пенсионеры, иногородние граждане РФ
и иностранные граждане, имеющие статус постоянно проживающих) ежегодно
увеличивается.
Количество застрахованных лиц
в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию:
На
01.01.2009 г.
На
01.01.2010 г. На
01.01.2011 г. На
01.01.2012 г. На
01.01.2013 г.
164 040
человек 167 195
человек 170 287
человек 181 074
человек 192 132
человек
Ежегодно, на основании отчетов, представленных страхователями в ПФР,
информация об уплаченных страховых взносах заносится на индивидуальные
лицевые счета застрахованных лиц. Заключены соглашения о подключении к
электронному документообороту ПФР с 2025 страхователями, численность
работающих в которых около 90 тысяч человек.
Приняты и введены в программно-технический комплекс системы
персонифицированного учета индивидуальные сведения застрахованных лиц в
количестве:
Год Количество человек
2008г. (за 2007г.) 119 936
2009г. (за 2008г.) 119 950
2010г. (за 2009г.) 126 320
2011г. (за 2010г.) 109 400
2012г. (за 2011г.) 109 579
При активном содействии Администрации города на участие в программе
государственной поддержки пенсионных накоплений по ФЗ от 30.04.2008г. No
56-ФЗ подано 1 840 заявлений от застрахованных лиц.
Справка ГУ-УПФ РФ No 17 по г. Москве и МО о пенсионном
По состоянию на 1 января 2013 года на учете состоят 50 254 получателей
пенсий, из них:
- по старости - 46 054 человек,
- по инвалидности - 1 962 человек,
- по случаю потери кормильца - 873 человек,
- социальные пенсии - 1 622человек.
Социальные выплаты
В соответствии с федеральным законом от 22 августа 2004 года No 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2005 года
осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Численность
получателей ЕДВ на 1 января 2013 г. составляет 13 859 человек.
Численность граждан получающих дополнительное материальное обеспечение
за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ
(на 1 января 2013 года)
No Категория Количество Средний размер доплаты (руб.)(кроме пенсий)
1. Герои Социалистического труда 3 43 372,25
2. Награжденные орденом Славы 3 степеней 1 60 264,45
3. Награжденные орденом Ленина 22 11 968,15
4. Лауреаты Ленинской премии 4 11 968,15
5. Лауреаты государственных премий СССР и
лауреаты государственных премий РФ 46 11 968,15
6. Чемпионы Олимпийских игр 1 9 066,79
7. Орденом Трудовой славы трех степеней; орденом "За службу Родине в
Вооруженных Силах СССР" трех степеней 3 9 066,79
Всего 80 157 674,43
Материнский капитал
По состоянию на 31.12.2012г. года за получением сертификата на
материнский (семейный) капитал обратились 4 828 матери, из них: 3 380
родивших 2 ребенка, 1 448 родивших 3 ребенка, последующих детей.
Всего сертификат на материнский капитал получили 4 694 матерей, из них
463 человек направили средства на погашение жилищных ипотечных кредитов;
121 человек - на образование детей; 126 - на улучшение жилищных условий
без привлечения кредитных средств; 6 человек - на накопительную часть
пенсии мамы.
2 580 человек получили выплаты в размере 12 000 рублей на неотложные
нужды (в 2009-2011гг.). Данная мера социальной поддержки с 01.04.2011г.
не действует.
Размер материнского капитала с 1 января 2013года составит 408 960,50
руб.
Основные показатели работы
Муниципального унитарного предприятия города Королёва Московской области
"Муниципальный центр доставки"
No Показатели за 2008 год за 2009 год за 2010 год за 2011 год За 2012
год
1. Количество обслуживаемых получателей пенсии всего 18 244 чел. 16 488
чел. 15 326 чел. 14 286 чел. 13 192
чел.
в Королеве 15 479 чел. 13 982 чел. 14 590 чел. 13 424 чел. 12 456
чел.
2. Количество получателей ЕДВ 300 руб/мес. 1 319
чел. 1 573
чел. 1 759
чел. 1900
чел. 2084
чел.
3. Количество получателей компенсации затрат на соц. обслуживание на
дому 120 чел. 243 чел. 400 чел. 172 чел.
178 чел.
4. Оплата коммунальных услуг и МРОТ гражданам, находящимся на
пожизненном содержании города 8 чел. 5 чел. 5 чел. 5 чел.
5 чел.
Перспективы развития ПФР на 2013 - 2015 годы
Индексация пенсий проводится в соответствии Постановлением Правительства
и законодательством РФ. В 2013 году трудовые пенсии российских
пенсионеров будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1
февраля - трудовые пенсии вырастут на показатель уровня инфляции в РФ за
2012 год (ориентировочно на 6,5 - 7%), второй раз - 1 апреля - на более
чем 3%. Так же увеличатся пенсии по государственному обеспечению, в том
числе социальные пенсии, с 1 апреля увеличатся на 5,1%. Индексация ЕДВ
составит 5,5%.
Размер материнского капитала вырос с 1 января 2013 года до 408 960,50
рублей.
В 2013 году каждый гражданин моложе 1966 г.р. может сделать выбор
процента отчислений со своего фонда оплаты труда на формирование
пенсионных накоплений -2% или 6%.
Королевское управление социальной защиты населения Московской области
Королевское управление социальной защиты населения решает задачи по
реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения.
Обеспечивает в пределах своей компетенции, государственные гарантии
гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской
области. Королевское управление социальной защиты населения Московской
области осуществляет работу по обеспечению реализации Федеральных
законов, законов Московской области, постановлений и распоряжений
Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской
области по вопросам социальной защиты населения Московской области на
территории города Королева. Королевское управление социальной защиты
осуществляет взаимодействие с Администрацией города, общественными
объединениями, организациями и предприятиями города.
Анализ работы управления за 2012 год показывает, что задачи,
поставленные на этот период, выполнены:
1. Управление социальной защиты населения в полном объеме обеспечило
предоставление государственных услуг и социальных выплат жителям города
Королева.
2. Проведена работа по ведению Кодификатора социальных категорий
населения и предоставляемых им социальных гарантий в Московской области.
Проводится формирование и ведение регионального социального регистра
жителей Московской области, регистра социальных карт.
3. Проведена работа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Московской области в денежной форме.
4. Организована и проведена работа по обеспечению федеральных льготников
(в том числе инвалидов) техническими средствами реабилитации и
санаторно-курортными путевками.
5. Постоянно проводились мероприятия по антитеррористической
защищенности и пожарной безопасности, осуществлялся контроль за
соблюдением правил и мер охраны труда, с целью обеспечения жизни и
здоровья персонала и граждан, получающих социальное обслуживание.
6. Проводился мониторинг уровня и качества жизни отдельных категорий
населения Московской области.
7. Регулярно проводилось информирование населения через средства
массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты
населения Московской области
8. Проводилась работа по опеке и попечительству в отношении
недееспособных граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности, а
также в отношении дееспособных совершеннолетних граждан, которые по
состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои
права и исполнять обязанности.
9. Проведены мероприятия по организации летней оздоровительной кампании
детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В базе данных Королевского управления социальной защиты населения
состоит 61986 человека, в том числе
федеральных льготников - 13891 человек из них: инвалиды ВОВ и участники
ВОВ- 545 чел; "Блокадники Ленинграда" - 89 чел.; малолетние узники
фашистских лагерей - 190 чел.; вдовы участников ВОВ - 933 человек;
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию - 252 человек;
инвалиды по общему заболеванию и дети-инвалиды - 11301 человек и др.;
региональных льготников - 24 466 человек, (ветераны труда, труженики
тыла, ветераны военной службы, реабилитированные и лица, пострадавшие
от политических репрессий);
прочих - 23629 человек (пенсионеры, не имеющие льготного статуса,
пенсионеры, получающие пенсию по линии силовых ведомств, дети из
многодетных семей, дети, получающие пенсию по потере кормильца,
получатели социальных пособий на детей.
В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 No
36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в
Московской области", Постановлением Правительства МО от 30.08.2005 No
600/31 "Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской
области" продолжается работа по оформлению социальной карты Московской
области (далее - СКМО) и временных единых социальных билетов.
По состоянию на 31.12.2012 в обслуживании находятся 46 578 СКМО.
За отчетный период на время изготовления СКМО временные единые
социальные билеты получили - 8 000 человек (2011 год - 8 156 человек,
2010 год - 12 962 человека, 2009 год - 12 037 человек, 2008 год - 10 208
человек)
На основании Федерального закона от 17.07.1999 No 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" и Закона Московской области от
16.05.2002 No 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в
Московской области" оформлена и выплачена государственная социальная
помощь 814 гражданам, на эти цели из средств областного бюджета
израсходовано 3 662,55 тыс. рублей из них:
- одиноко проживающие граждане - 97 человек (344,46 тыс. руб.);
- малообеспеченные семьи - 717 человек (3 318,09 тыс. руб.)
На основании Постановления Правительства Московской области от
10.03.2005 No 162/ 7 "Об утверждении порядка оказания финансирования за
счет средств бюджета Московской области расходов, связанных с выплатой
адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации и имеющим место жительства в Московской области" оказана
материальная помощь 393 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации (всего на сумму 2 009,0 тыс. рублей).
Сравнительный анализ оказания адресной материальной помощи
в 2008 - 2012 гг.
Из них получили адресную материальную помощь:
- одиноко проживающие малоимущие пенсионеры - 119 человек (611,05 тыс.
руб.)
- одиноко проживающие малоимущие инвалиды - 96 человек (589,95 тыс.
руб.)
- неполные семьи - 30 семей (126,0 тыс. руб.)
- многодетные семьи - 27 семей (110,0 тыс. руб.)
- семьи с детьми инвалидами - 14 семей (80,0 тыс. руб.)
- прочие категории - 107 получателей (492,0 тыс. руб.)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 No 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле" и законом Московской области от
17.07.2007 No 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской
области" 108 гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению,
выплачено социальное пособие на погребение на сумму 487,17 тыс. рублей,
единовременную материальную помощь на сумму 394,26 тыс. рублей получила
61 семья.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 18.03.2008. No
177/9 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки
по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области"
обеспечены санаторно-курортными путевками 63 человека выплачено 891,18
тыс. рублей (2011 г.- 33 человека выплачено 494,0 тыс. руб., 2010 г. -
10 человек выплачено 166,07 тыс. руб.), из них ветераны труда - 43
человека, реабилитированные - 1 человек, пенсионеры - 19 человек.
Проведена работа по вопросам предоставления мер социальной поддержки по
оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи и бесплатному
слухопротезированию гражданам, не являющимся инвалидами, но по
медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях и
слухопротезировании. В 2012 году бесплатно обеспечено
протезно-ортопедическими изделиями 30 человек на сумму 159,46 тыс.
рублей (2011 год - 20 человек /94,49 тыс. руб.,2010 год - 14 человек
/47,39 тыс. рублей) и 91 человек бесплатно обеспечен слуховыми
аппаратами (2011 год - 18 человек / 491,01 тыс. руб., 2010 год - 8
человек / 95,9 тыс. рублей).
В соответствии с законом Московской области No 36/2006-ОЗ от
23.03.2006 г. оформлена подписка 18 неработающим одиноко проживающим
гражданам, имеющием доход ниже величины прожиточного минимума, из них на
газету "Московский комсомолец" - 16 человек; на газету "Ежедневные
новости. Подмосковье" - 2 человека.
Проведена работа по предоставлению мер социальной поддержки по
бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям
граждан, имеющим место жительства в Московской области. За отчетный
период получили данную меру социальной поддержки 770 граждан на сумму
9 619,2 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 02.08.2005 года No 475 "О предоставлении членам семей
погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных
органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами
по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" за 2012
год 160 гражданам начислена компенсация в связи с расходами по оплате
жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в сумме 2 844,28 тыс.
рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Московской области
от 30.12.2008 года No 1235/52 "Об утверждении порядка предоставления
компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской
области" организована работа по предоставлению мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной
форме.
В 2012 году 45 348 граждан получили компенсацию расходов по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 392 430,9 тыс. рублей, в
том числе за счет Федерального бюджета 95 223,8 тыс. рублей и за счет
бюджета Московской области 297 207,1 тыс. рублей. Организовано
информационное взаимодействие с 89 организациями жилищно-коммунального
хозяйства.
Из федерального бюджета производится ежегодная выплата гражданам,
награжденным знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор РФ" по
10,557 тыс. руб. на 1 получателя. За 2011 год ежегодную выплату
получили 962 человека.
Предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов
техническими средствами реабилитации и услугами (ТСР), а также отдельных
категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями
(ПОИ). Всего принято заявлений от инвалидов на обеспечение ТСР - 124,
на ПОИ - 121.
Произведены компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные
инвалидами ТСР на сумму 9 384,225 тыс. руб.
В течение 2012 года выданы: памперсы - 149 550 шт., специальные
средства при нарушении функций выделения - 11 491 шт., кресло-коляски -
49 шт., трости, костыли, опоры - 217 шт., сложная ортопедическая обувь -
162 полупары, противопролежневые матрацы - 45 шт., слуховые аппараты -
54 шт., "говорящая книга" - 12 шт., кресла - стулья с санитарным
оснащением - 19 шт.
За отчетный период выдано 482 путёвки федеральным льготникам на
санаторно-курортное лечение (на сумму 9 174,609 тыс. руб.), талонов на
бесплатный проезд к месту лечения и обратно - 494 штук, осуществлено
526 направлений на получение ПОИ.
В феврале 2012 года была произведена единовременная выплата в связи
с празднованием 66-й годовщины снятия блокады города Ленинграда лицам,
награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного
Ленинграда". Всего единовременную материальную помощь по 1 300 рублей
получили 96 человек.
26 апреля 2012 года проходили мероприятия, посвященные Дню памяти
погибших в радиационных авариях и катастрофах. 168 человек из числа
пострадавших вследствие воздействия радиации, получили единовременную
материальную помощь.
В связи с празднованием 67 годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов Королевским Управлением социальной защиты
населения были произведены в апреле 2012г. следующие выплаты:
- единовременная материальная помощь инвалидам и участникам ВОВ по 4
000 рублей - на 613 человек,
- единовременная материальная помощь вдовам участников и инвалидов ВОВ
по 3000 рублей - на 1038 человек,
- единовременная материальная помощь труженикам тыла по 2 000 рублей -
на 3159 человек,
- единовременная материальная помощь малолетним узникам, по 3 000 рублей
- на 188 человек,
- единовременная материальная помощь жителям блокадного Ленинграда по
3000 рублей - на 71 человек.
Всего материальную помощь к 9 Мая 2012 года получили 5 069 человека.
В мае 2012 года совместно с Советом ветеранов г. Королева и
Администрацией города Королёва проводились торжественные мероприятия по
чествованию ветеранов и участников Великой Отечественной войны - встречи
с учащимися, торжественное шествие и возложение цветов к мемориалу
Славы, праздничные чаепития, поздравления на дому лежачих участников ВОВ
с вручением персонального поздравления от Губернатора Московской
области.
Произведено назначение и осуществлены выплаты доплат к пенсии
гражданам, достигшим 85-летнего возраста и старше, инвалидам ВОВ и
участникам ВОВ, признанными инвалидами по общему заболеванию до
доведения размера пенсии до 10 000 рублей в месяц.
На 31.12.2012 года доплаты к пенсии получают: старше 85 лет - 25
человек, УВОВ (с инвалидностью) - 53 человека, региональная социальная
доплата (до 5 674 руб.) - 1 666 человек. В 2012 году реабилитированные
лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,
получали ежегодную денежную компенсационную выплату в размере 6 500
рублей. Всего за год эту выплату получили 372 человека.
В 2012 году гражданам, не отмеченным наградами и имеющим трудовой
стаж 50 лет и более, назначалась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в
размере 1 012 рублей в месяц (223 человека ежемесячно).
В ноябре 2012 года труженики тыла, награжденные медалью "За оборону
Москвы", получили разовую материальную помощь в размере 3 000 рублей
(всего 33 человека).
В 2012 году произведены компенсационные выплаты военнослужащим, ставшим
инвалидами при исполнении обязанностей военной службы при проведении
боевых действий и в мирное время (24 человека), а также ежемесячные
выплаты членам их семей (35 человек).
На основании Закона Московской области "О мерах социальной
поддержки семьи и детей в Московской области" No 1/2006-03 от 12.01.2006
г Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" No 81-ФЗ от 19.05.1995 г. за отчетный период за назначением
ежемесячного пособия на ребенка в отдел обратилось 3 014 семей, (из
них 809 одиноких матерей, имеющих детей). За 2012 год выплачено пособий
на сумму 81 846,475 тыс. рублей.
За назначением единовременного пособия при рождении детей обратилось
525 семей (из них при рождении первого ребенка - 209, второго - 198,
третьего и последующего - 99, двойни - 16, тройня - 3). За 2012 год
выплачено пособий на сумму 9 730,0 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей,
и отдельным категориям студентов обратилось 43 студента. За год
выплачено пособий на сумму 1 844,0 тыс. рублей.
За назначением пособия детям-инвалидам, имеющим одного родителя, и
детям-инвалидам, проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума, обратилось 117 семей (из них 60 -
дети-инвалиды, проживающие в семьях, 51 - дети-инвалиды, имеющие одного
родителя). Всего выплачено в 2012 году 7 940,5 тыс. рублей.
За назначением пособия супругам к юбилею их совместной жизни обратилось
334 супружеские пары. Выплачено за год пособий на сумму - 1 840,0 тыс.
рублей.
За назначением единовременного пособия по случаю рождения ребенка
неработающим родителям обратилось 233 семьи. Выплачено с начала года из
средств социального страхования - 2 695,231 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в 2012 году
обратилось 1 018 человек. Сумма выплаты пособия за год составила 23
829,467 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, обратилось 6 получателей. Сумма
выплаты с начала года составила 413,828 тыс. рублей.
За назначением единовременного пособия жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, обратилось 4 получателя. Сумма
выплаты составила 78,581 тыс. рублей.
Специалистами управления ведется работа в направлении поддержки
социально-незащищенных семей с детьми, профилактики социального
сиротства и безнадзорности детей и подростков.
В общем количестве семей, состоящих на учете, - 1020 многодетных
семей, 496 - семей с детьми-инвалидами, в которых 505 детей-инвалидов,
96 семей, находящихся в социально-опасном положении. Всего в этих семьях
4 079 детей.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006г No 1/2006-ОЗ
"О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" с
изменениями и дополнениями проводится работа по предоставлению
многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты
коммунальных услуг. В 2012 году компенсация была выплачена 845 семьям
на общую сумму 1 942,483 тыс. рублей.
В 2012 году была продолжена работа по приему документов на
оформление социальной карты жителя Московской области для детей из
многодетных семей, детей, получающих пенсию по потере кормильца,
детей-инвалидов и их родителей (сопровождающих). Оформлены и
подготовлены для оформления СКМО документы для 703 льготников
вышеуказанных категорий.
В 2012 году для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей
из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, из семей с
детьми-инвалидами было предоставлено 201 путёвка в загородные
оздоровительные лагеря и санатории, в том числе 85 путевок предложены в
организации отдыха и оздоровления Подмосковья и 116 путевок в
организации отдыха и оздоровления южного направления. Бесплатные
путевки в организации отдыха и оздоровления были предоставлены
Министерством социальной защиты населения, а также приобретались за счет
средств, выделенных из городского бюджета.
Производилась выплата частичной компенсации стоимости путевок в
организации отдыха и оздоровления детей, в санаторно-курортные
учреждения детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2012 году компенсация
выплачена 29 семьям на 54 ребенка на общую сумму 754,518 тыс. рублей.
Детям из льготных категорий семей, состоящих на учете, было выдано 590
бесплатных билетов на новогоднюю елку с вручением подарков, кроме того
выдано 420 штук новогодних подарков.
В 2012 году осуществлялся социальный патронат; с 20 детьми и подростками
города работали 4 патронатных воспитателя. Продолжена работа по созданию
и ведению банка данных семей ``группы риска'', имеющих детей и
находящихся в социально опасном положении, с целью оказания им
своевременной помощи и оперативного изъятия детей из семей при
непосредственной угрозе их жизни и здоровью. На 31.12.2012г. на учете в
отделении участковой социальной службы состоит 338 семей.
В 2012 году выделено 159 путевок детям и подросткам с ограниченными
возможностями в ГКУСО МО "Королевский социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних "Забота".
Произведена компенсация 26 организациям города за 761 путевку в лагеря
санаторного типа и загородные оздоровительные лагеря для детей
сотрудников организаций города Королева на сумму 5 821,3 тыс. рублей.
Осуществлен прием 105 граждан для оформления направлений в
подведомственные учреждения Министерства социальной защиты Московской
области. Осуществлен прием 373 граждан для оформления в
социально-оздоровительные центры Минсоцзащиты Московской области,
оформлено 160 личных дел и выданы путевки. 33 человека направлены в
дома-интернаты общего типа и в психоневрологические дома-интернаты.
Осуществляются государственные полномочия в сфере опеки и
попечительства. На учете состоит 168 подопечных, из них поставлено на
учет в 2012 году 22 человека.
В структуре Королевского управления социальной защиты населения
находятся три подведомственных учреждения.
ГБСУСО МО "Королевский дом - интернат для престарелых и инвалидов "Дом
ветеранов" (далее - Дом ветеранов) создан в 1995 году, расположен по
адресу: г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Кирова, дом 91.
Дом ветеранов рассчитан на 70 коек. Цель деятельности - социальное
обслуживание граждан пожилого возраста (старше 60 лет и женщин старше 55
лет), инвалидов первой и второй групп, частично или полностью утративших
способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем
уходе, в стационарных условиях постоянного или временного (сроком до 6
месяцев) проживания в учреждении, путем предоставления социальных услуг,
создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий
жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского характера, а так
же организации питания, ухода, посильной трудовой деятельности,
культурных мероприятий.
Из проживающих в Доме ветеранов, в 2012 году 10 человек были направлены
на лечение в санатории, 9 человек направлены на оздоровление в
пансионаты, где прошли полное медицинское обследование, 18 человек -
инвалиды ВОВ, участники и ветераны ВОВ - прошли обследование и лечение в
Московском областном госпитале ветеранов ВОВ. Проводится работа по
индивидуальным программам реабилитации, рекомендованным бюро
медико-социальной экспертизы. Применяется восстановительная терапия:
массаж, ЛФК. Полное обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации (кресла-коляски, кресла- стулья со специальным оснащением,
применение подъемников). Ежемесячно оказывается помощь в
получении пенсий, в приобретении предметов первой необходимости,
одежды, дополнительных продуктов питания, предметов гигиены.
Комплексный центр социального обслуживания населения (далее - Центр)
включает в себя 5 отделений социальной помощи на дому, отделение срочной
социальной помощи, специализированное отделение социально - медицинского
обслуживания на дому.
По состоянию на 31.12.2012 г. в отделениях социального обслуживания на
дому находятся 582 чел. За отчётный период обслужено 698 человек.
Социальный состав обслуживаемых граждан:
I группа инвалидности II группа инвалидности III группа инвалидности
2011 год 52 272 41
2012 год 52 327 41
Отделением социальной помощи на дому и социально - медицинским
отделением центра обслуживаются также одинокие пенсионеры, заключившие с
Администрацией города договора пожизненного содержания с иждивением.
По состоянию на 31.12.2012 г. на обслуживании находятся 4 гражданина,
заключившие договора пожизненного содержания с иждивением.
Отделение срочной социальной помощи осуществляет консультации по
вопросам социального обслуживания граждан; содействие в решении правовых
вопросов, входящих в компетенцию центра в. т.ч. по вопросам пенсий,
субсидий, пособий, опеке; оказание психологической помощи, в том числе
консультации социальных работников; ритуальные услуги; льготное
оформление подписных изданий газет и журналов; проводит работу по сбору
документов на предоставление путёвок в дома - интернаты для социально
незащищённых жителей нашего города. За 2012 год в отделение обратилось
7146 человек; оказано - 10 061 услуга.
1000 человек обеспечены талонами на получение благотворительного мёда в
количестве 1000 кг. Выдано 2 743 талонов на льготное обслуживание в
городских банях, этой социальной поддержкой воспользовались 471 житель
нашего города, проживающий в домах не имеющие горячего водоснабжения.
Отделение осуществляло проверку списков на предоставление льготы за
пользование телевизионной антенной льготным категориям граждан.
Центр активно внедряет на практике передовой опыт в социальной сфере. С
апреля 2012 года проводит занятия "Школа для пожилых людей и инвалидов",
проведено 9 тематических занятий, оказано 684 консультации. В июле 2012
года начала работать "Мобильная бригада" для оказания гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации экстренной помощи разового
характера. Оказана помощь 159 жителям нашего города. В августе 2012 года
открыт пункт проката технических средств реабилитации. В октябре 2012
года открыт клуб "Академия старшего поколения".
Центр принимает активное участие в подготовке праздничных мероприятий,
проводимых Королевским управлением социальной защиты населения и
Администрацией города Королёва, осуществляет связь с ветеранскими
общественными организациями и волонтерским движением. Так в начале
апреля в рамках Декады милосердия, посвящённой празднованию Светлого
Христова Воскресения было проведено мероприятие с вручением праздничных
благотворительных наборов, организована и проведена уборка 30 квартир.
К 9 мая тридцати участникам ВОВ, состоящим на социальном обслуживании,
были вручены праздничные текстильные наборы и доставлены денежные
выплаты.
Основные направления деятельности ГКУСО МО "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних "Забота": оказание своевременной
социальной, социально-правовой помощи семье и детям, попавшим в трудную
жизненную ситуацию; помощь в реализации законных прав и интересов;
содействие в улучшении социального положения, а также психологического
статуса; осуществление социально - профилактической, социально-
реабилитационной, медико - социальной, физкультурно - оздоровительной,
культурно - досуговой, трудовой, консультативной и информационной
деятельности; разработка и реализация программ социальной реабилитации
несовершеннолетних детей и их семей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации; социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной
помощи; участие в работе по профилактике беспризорности и безнадзорности
несовершеннолетних, предотвращению правонарушений защите их прав.
В 2012 году в стационарное отделение поступило 52 ребенка, из них: по
трудной жизненной ситуации - 35 детей; по акту выявления - 2 ребенка; по
ходатайству органов опеки и попечительства - 8 детей, по личному
обращению несовершеннолетнего - 7 детей. За отчетный период 7 детей
направлены в государственные образовательные учреждения для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, 46 детей вернулись в родные
семьи, 4 ребенка переданы под опеку, 1 ребенок передан на воспитание в
приемную семью.
В отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными
и физическими возможностями работа ведется в амбулаторном режиме. За
отчетный период реабилитацию прошло 903 человек, в том числе: по
путевкам Королевского УСЗН МО 439 человек,, консультативно - 228
человек,, разовый прием - 235 человек. Реабилитация проводится по
утвержденным программам следующими специалистами: логопед, психолог,
педагог дополнительного образования, музыкальный работник, инструктор по
физкультуре, работает кабинет социально-бытовой ориентации, сенсорная
комната.
По состоянию на 31.12. 2012 года на учете в отделении участковой
социальной службы состоит 351 семья, в них 556 детей. На социальном
патронаже - 84 семьи, в них воспитывается 176 несовершеннолетних.
В 2012 году открыто дневное отделение. Всего создано две группы по 10
человек для детей в возрасте от трех до шести лет, их семей находящихся
в трудной жизненной ситуации.
Главные задачи Королевского управления социальной защиты населения на
2013 год
1. Реализация требований законов Московской области "О бюджете
Московской области на 2013 год", постановления Правительства Московской
области "О стратегии социально-экономического развития Московской
области до 2020 года".
2. Осуществление в установленном порядке контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации и законодательства Московской
области в сфере социальной защиты населения Московской области,
обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий
населению в сфере социальной защиты населения.
3. Участие в разработке проекта создания единого интернет - пространства
Министерства социальной защиты населения Московской области.
4. Проведение ремонтно-строительных работ по подготовке к осенне-зимнему
периоду 2013-2014г.г. в подведомственных учреждениях.
5. Информирование населения через средства массовой информации и
интернет о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения
Московской области.
О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является
координатором межведомственного взаимодействия всех субъектов
профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении; решает задачи комплексной системы
профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании,
наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений
против семьи и несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 5 ФЗ-120-99 "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений города входят: Комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав города (далее КДН и ЗП),
Королёвское управление социальной защитой населения, Городской комитет
образования, Отдел опеки и попечительства Министерства образования
Московской области по г.о. Королёв Московской области, Отдел по делам
молодёжи, семьи, детства Администрации города Королёва Московской
области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Комитет по
здравоохранению, ГКУ МО Королёвский центр занятости населения, МУ МВД
России "Королёвское".
В 2012 году Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было
проведено 29 заседаний, на которых рассмотрено 547 материалов в
отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).
Из них, дел об административных правонарушениях- 436 (2011 год - 597);
ходатайств школ о переводе учащихся в другие учебные заведения для
продолжения обучения на базе 7-ми, 8-ми классов - 42 (в 2011 год - 28),
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с
недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности - 35
(2011 год - 32).
На заседаниях КДН и ЗП в 2012 году рассмотрено 64 целевых вопроса (2011
г. - 62) по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; членами рабочей группы КДН и ЗП проведено 284 (2011
год - 178) обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних в
семье; в течение года 11 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации по направлению Комиссии, помещались в Королёвский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота"; по
решению Комиссии подготовлено и направлено в суд 12 исков о лишении
родительских прав в отношении родителей ненадлежащим образом исполняющих
родительские обязанности, 10 из которых удовлетворено судом.
В Комиссию за разрешением конфликтных, трудных жизненных ситуаций в 2012
году обратилось 126 несовершеннолетних граждан, их родителей, законных
представителей, всем была оказана необходимая помощь.
В период времени с 04.06.12 г. по 20.09.12 г. на территории города
органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, была проведена межведомственная
профилактическая операция "Подросток-2012", в рамках которой были
разработаны и осуществлены целенаправленные этапы под условными
названиями "Подросток-Безнадзорные дети", "Подросток-Игла",
"Подросток-Семья", "Подросток-Свобода", "Подросток-Занятость".
Результаты каждого этапа рассматривались на заседаниях Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав г. Королёва, в отношении
несовершеннолетних и их родителей, выявленных в период операции за
совершение правонарушений, приняты меры в соответствии с действующим
законодательством.
В летний период 2012 года Комиссией совместно с ГКУ МО Королёвский центр
занятости населения решались вопросы временного устройства
несовершеннолетних в период каникул. На предприятия города было
трудоустроено 36 несовершеннолетних, состоящих на межведомственном
профилактическом учёте в КДН и ЗП.
С целью проведения совместной профилактической работы Городской комитет
образования ежемесячно предоставляет информацию в Комиссию о детях, не
посещающих учебные заведения по неуважительным причинам. Комиссия
информирует Городской комитет образования о принятых мерах. В течении
2012 года при содействии Комиссии в школы города было возвращено 19
несовершеннолетних, не посещающих занятия без уважительных причин.
Благодаря эффективному взаимодействию КДН и ЗП, Подразделения по делам
несовершеннолетних МУ МВД России "Королёвское" (ПДН), Королёвского
наркологического диспансера уменьшилось количество несовершеннолетних,
состоящих на учёте в КДН и ЗП в связи с употреблением спиртных напитков
(2012 год - 92 человека, 2011 год - 117 человек). Своевременное
выявление детей "группы риска" позволяет на ранней стадии организовать с
ними межведомственную профилактическую социально-реабилитационную и
психолого-педагогическую работу.
КДН и ЗП совместно с ПДН и ГК образования регулярно проводят Дни
профилактики в образовательных учреждениях города. В течение 2012 года
для родителей и детей проведены лекции и беседы на темы: "Профилактика
потребления ПАВ", "Употребление и влияние алкоголя", "Профилактика
алкоголизма в подростковой среде", "Уголовная и административная
ответственность несовершеннолетних". В ходе бесед учащимся разъяснялись
основания привлечения к уголовной и административной ответственности,
виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним в соответствии с
законодательством РФ. Комиссией ежеквартально проводятся сверки данных с
Королёвским наркологическим диспансером о несовершеннолетних,
доставленных в медицинские учреждения города в связи с употреблением
наркотических средств, алкогольной продукции, других психо-активных
вещество.
В 2012 году члены Комиссии приняли участие и обеспечили социальное
сопровождение в 52 судебных заседаниях в отношении несовершеннолетних,
вступивших в конфликт с законом и совершивших преступления.
Огромная роль в плане профилактики безнадзорности и правонарушений в
городе отводится занятости детей и подростков во внеурочное время. В
2011-2012 учебном году доля учащихся, занятых в кружках и секциях на
базе ОУ составила 77,5 %.
Проводится работа по вовлечению учащихся "группы риска" в кружки и
секции. Особенно успешно эта работа ведется в ОУ No 2, 5, 9, 13, 15, 18,
20.
Охват обучающихся (воспитанников) дополнительным образованием 9852
человека - 66 %, что на 9 % больше, чем в прошлом году.
Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации
города разработана и утверждена Постановлением Администрации г. Королёва
от 06.07.12 г. No 1197 долгосрочная целевая программа города Королёва
Московской области "Профилактика безнадзорности, беспризорности,
алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений
несовершеннолетних в городе Королёве Московской области" на 2012-2015
годы.
Задачи, направленные на достижение целей программы в 2012 году,
выполнены. Благодаря реализации мероприятий программы, в 2012 году
удалось на 78,2 % снизить показатель количества правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними на территории города вместо
прогнозируемого снижения данного показателя на 98,4 %, т.е. со 193 до
151 снизилось число несовершеннолетних жителей города, состоящих на
учёте в КДН и ЗП за совершение административных правонарушений.
Снизился показатель количества несовершеннолетних, состоящих на
профилактическом учёте в КДН и ЗП за употребление спиртных напитков.
Вместо прогнозируемого 94 %, этот показатель составил 78,6 %.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно
с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений города удалось достичь снижения общего количества всех
категорий несовершеннолетних, в отношении которых проводится
индивидуально-профилактическая работа, а именно вместо прогнозируемого
снижения на 96,9 % , снизить до 85,96 % показатель уменьшения количества
несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в КДН и ЗП, в
численном выражении с 449 до 365 человек.
В ходе дальнейшей реализации данной программы, КДН и ЗП, органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
города, будут проводиться мероприятия, направленные на снижение уровня
подростковой преступности в 2013-2015 годах, на улучшение криминогенной
ситуации в городе.
Несмотря на принимаемые меры, остается высоким показатель числа детей и
подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершивших
преступления, нуждающихся в социальной реабилитации.
По данным субъектов системы профилактики города выросло количество
семей, находящихся в социально-опасном положении, состоящих на
межведомственном профилактическом учёте в КДН и ЗП (в 2011 г. - 217; в
2012 г. - 255).
Основные задачи, стоящие перед Комиссией в 2013 году:
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений, выявление причин и условий,
способствующих правонарушениям несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение
подростковой преступности, предупреждение безнадзорности
несовершеннолетних;
- реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы города
Королёва Московской области "Профилактика безнадзорности,
беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений
несовершеннолетних в городе Королёве Московской области" на 2012-2015
годы;
- социально-психологическая помощь неблагополучным семьям, их
реабилитация, содействие работе по социальному патронату;
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа
В 2012 году деятельность отдела опеки и попечительства Министерства
образования Московской области по городскому округу Королёв
осуществлялась в соответствии с законодательством и в тесном
взаимодействии со всеми городскими субъектами профилактики социального
сиротства.
Направление работы
2010 год 2011 год 2012 год
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Определены под опеку 44 ребёнка,
на 01.01.2011
всего на учете 212 детей
33 ребёнка,
на 01.01.2012
всего на учете 217 детей 21 ребёнок,
на 01.01.2013
всего на учете 215 детей
Устроены в приемную семью 0 детей,
на 01.01.2011 всего на учете 42 ребёнка
2 ребенка,
на 01.01.2012 всего на учете 46 детей 3 ребенка,
на 01.01.2013 всего на учете 42 ребёнка
Усыновлены 7 детей,
на 01.01.2011 всего на учете 178 детей
3 ребенка,
на 01.01.2012 всего на учете 187 детей
6 детей,
на 01.01.2013 всего на учете 190 детей
Определены на патронат 1 ребёнок,
на 01.01.2011 всего на учете 21 детей
0 детей,
на 01.01.2012 всего на учете 12 детей
1 ребёнок,
на 01.01.2013 всего на учете 6 детей
Находятся в государственных учреждениях области 99 детей 105 детей 107
детей
Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства
Работа с обращениями граждан (смена фамилии, имени ребенка, наследные
дела, купля-продажа жилья, распоряжение денежными средствами и т.д.)
2066 обращения 2754 обращений 3239 обращений
Участие в судебных заседаниях (родительские споры, лишение родительских
прав, усыновление, установление отцовства и др.) 455 365 372
Государственная поддержка детей-сирот и выплаты социального характера
Социальные пособия на содержание и воспитание детей в замещающих семьях
Ежемесячно до 6 млн. руб. Ежемесячно до 8 млн. руб. Ежемесячно до 8 млн.
руб.
Губернаторские стипендии Ежемесячно
6000 руб.
55 студентов Ежемесячно
6000 руб.
53 студентов Ежемесячно
6000 руб.
57 студентов
Совет ветеранов
Работа городского Совета ветеранов - пенсионеров войны, труда,
вооруженных сил и правоохранительных органов в 2012 году заключалась в
следующем:
Оказание социально - благотворительной помощи малоимущим, одиноким и
больным ветеранам (пенсионерам);
Активное участие ветеранов - участников боевых действий ВОВ, ветеранов
тыла и труда в трудовом и патриотическом воспитании молодежи в честь
67- й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и 200 - летия
Бородинского сражения.
Организация и проведение культурно-массовой работы среди
ветеранов-пенсионеров;
4 Участие ветеранов в Государственных, областных, городских
праздниках и мероприятиях: дней города и 55-летия первого спутника
земли; государственности России и других.
5. Разработка мероприятий по подготовке и празднованию 70 -
летия Сталинградской и Курской битвы.
Количественный состав городской Совета ветеранов города Королева в
2012 года практически не изменился, ушло из жизни ветеранов войны,
участников боевых действий - 65 чел., (было 543 чел. осталось 498 чел),
уменьшилось число и ветеранов тыла, но добавилось пенсионеров, вдов
ветеранов.
Всего ветеранов-пенсионеров
.........................................................53248 человек;
Инвалидов по
зрению..................................................................
.......420 человек.
Награжденных медалью "За оборону
Москвы"....................................... 43 человек;
Участников освобождения Белоруссии "Операция
"Багратион".................... 69 человек;
Участники Сталинградской
битвы..........................................................29
человек;
Участники Курской
битвы...................................................................
.75 человек;
В городском Совете ветеранов составлена картотека ветеранов,
участников боевых действий, сверенная с военкоматом по родам войск, по
воинским профессиям (танкисты, связисты, медики и т.д.).
Для работы с ветеранами, пенсионерами и, др. категориями, созданы:
Первичные ветеранские организации:
- на предприятиях
10;
- в различных организациях
11;
- в ТО, ЖЭУ и т.д.
10;
- в домах и подъездах
85.
Социально - благотворительные расходы:
Оказана социально-благотворительная помощь малоимущим
пенсионерам
320 т.р.
Оказана социально-благотворительная помощь председателям
первичных ветеранских организаций
260т.р.
Оказана социально-благотворительная помощь по оплате
ритуальных услуг -
72 т.р.
Оказана социально-благотворительная помощь юбилеи
60 т.р.
На мероприятия в ветеранском клубе "Василек"
6 т. р.
Оказана социально-благотворительная помощь на проведение
торжественных встреч ветеранов - участников ВОВ
70 т. р.
Посещение ветеранов на дому
10 т.р.
Приобретение канцтоваров
18 т.р.
Оказание благотворительной помощи членам президиума,
работающим, на постоянной основе, в т.ч. расходы на телефон и проезд
84т.р.
В том числе выдано:
Инвалидам - 112,8 тыс. рублей;
Обществу слепых - 21,2 тыс. рублей;
Несовершеннолетним детям репрессированных - 22,0 тыс. рублей;
Блокадники Ленинграда - 20,5 тыс. рублей;
Чернобыльцам - 20,0 тыс. рублей;
Несовершеннолетним Узникам - 10,0 тыс. рублей.
Отчетно-выборная конференция (6-я) ветеранов-пенсионеров войны, труда,
вооруженных сил и правоохранительных органов состоялась 19 октября 2010
года, По решению 6-й отчетно-выборной конференции был избран президиум
в составе 16 человек: в т.ч.
Председателем городского Совета ветеранов - Курбатов Василий
Васильевич,
Заместитель председателя городского Совета ветеранов - Удовицкий Алексей
Никифорович;
Заместитель председателя городского Совета ветеранов - председатель
"Боевого братства", депутат городского Совета депутатов - Домничев
Валерий Васильевич;
При президиуме работают 8 комиссий.
Два члена Президиума избраны членами Областного совета ветеранов:
Курбатов В.В.
Максименко Н.В.
Кадровый состав президиума стабилен и в 2012 году сменился один член
президиума
Работа президиума городского совета ветеранов
Президиум Совета ветеранов, в своей компетенции, рассматривал
текущие вопросы и проводил тщательную подготовку проведения Пленумов
Совета ветеранов
Проведено 31 заседание президиума городского Совета, на которых
рассмотрены следующие вопросы: поставленные задачи на совещании
Главой города и руководителем администрации; постоянно рассматривались
заявления по оказанию социально - благотворительной помощи на
дорогостоящие операции, на лекарства; О задачах членов президиума;
обращение Городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и
правоохранительных органов к избирателям города Королева; О проведении
мероприятий для участников Сталинградской битвы 02.02.12г; О
предстоящих выборах Президента РФ; О смотре-конкурсе народных
творческих коллективов ветеранских организаций Московской области,
посвященном 25-летию образования областной общественной ветеранской
организации; по выделению мест бесплатных на рынке для
ветеранов-дачников; об участии ветеранов в мероприятиях проводимых в
городе; Утверждение плана подготовки и проведения мероприятий,
посвященных 69-й годовщине Курской и Сталинградской битв.
О награждениях участников концерта, посвященного 69-й годовщине Курской
битвы; Утверждение плана подготовки и проведения мероприятий,
посвященных 200-й годовщине Бородинской битвы; Награждение учителей
средней школы No5 за активное участие в ветеранском движении; О
поздравлении ветеранов - юбиляров; О вопросах рассмотренных на
Президиуме Совета ветеранов Московской области 17 сентября 2012 года: О
распределении пригласительных билетов на различные праздники;
Утверждение председателей первичных ветеранских организаций; утверждение
памятки для председателей первичных ветеранских организаций; Утверждение
плана встреч с ветеранами ВОВ по кварталам 2012 года;
Утверждение отчетов городского совета ветеранов по кварталам 2012;
Утверждение памятки по посещению ветеранов на дому; Утверждение
ходатайства на кандидата для присвоения звания "Почетный гражданин
города" Райкунову Г.Г; о проведении встреч ветеранов в школах и
утверждении плана мероприятий; о наставничестве и другие.
Членами президиума постоянно уделялось внимание устным и письменным
обращениям ветеранов. Так, за 2012 год
1.Принято по личным вопросам:
-Председателем городского Совета ветеранов
687 человек;
-Заместителем председателя Совета ветеранов
353 человек;
-Председателями комиссий
258 человек;
-юристом - консультантом
183 человек.
2. Подписано на газеты "Калининградская правда"
и "Подмосковье" ветеранов
1500 человек;
3. Принято входящих документов
210 документа;
4. Отправлено исходящих документов
365 документов.
Вопросы ставят ветераны очень разные, их интересует все, что делается в
городе, они болезненно воспринимают вводимые новшества и приходится
постоянно обращаться в различные инстанции для решения этих вопросов.
Вопросы по благоустройству, ветераны активно участвовали в обсуждении
генплана города, вопросы работы автобусов и состояния автобусных
остановок, жилищные вопросы, вопросы об отношении к ним родственников,
особенно много поступило вопросов, при шоковой отмене оплаты услуг через
окна в банках и введении терминалов оплаты, о взимании грабительских
банковских ставок при оплате за газ и э/энергию. Очень остро ставят
вопросы медицинского обслуживания и льготного лекарственного
обеспечения. По всем вопросам разосланы обращения и просьбы. Многие
вопросы, которые в компетенции города удалось решить, а которые в
вышестоящие органы, пока еще на стадии решения. Юрист
проконсультировала в основном вопросы наследования, по жилищному
Кодексу, вопросы семейных взаимоотношений.
Письменные жалобы и заявления в основном носят бытовой характер, по тем
или другим вопросам не договорились с соседями, просили помощи в
постановке на очередь по жилью, по вопросам розыска награждений во время
ВОВ, вопросы и жалобы на тех или иных служащих, проявившим к ним
бюрократизм и не уважительное отношение. Все жалобы рассмотрены, часть
из них передана в полицию для принятия мер, или направлена руководству
администрации. Без ответа не осталось ни одна жалоба или заявление.
Многие ветераны изъявили желание освоить компьютер и просили
организовать курсы обучения. В настоящее время этот вопрос решен, служба
соцзащиты организовывает курсы..
Ставим вопрос о строительстве дома ветеранов в городе, просим включить
в генплан города.
Работа Совета ветеранов.
Состоялось 4 Пленума городского Совета ветеранов на которых рассмотрены
следующие вопросы;
Утвержден отчет о работе городского Совета ветеранов за 2011 год и
поставлены задачи на 2012 год; утверждена смета расходов на 2012 год;
рассмотрены задачи городского Совета ветеранов по оказанию помощи в
выборной компании по выборам президента России; задачи первичных
ветеранских организаций и Президиума по подготовке празднования 23
февраля и 8 марта 2012 года; (протокол No1)
подведены итоги работы Совета ветеранов за 1-й квартал 2012 года и
определены задачи на 2-ой квартал 2012 года; заслушаны отчеты
председателей: ревизионной комиссии Кожатикова А.П.; юриста Совета
ветеранов Шмаковой Д.И., председателя Совета ветеранов ЦНИИМАШ
Мельниченко Г.П., председателя Совета ветеранов Комитетского леса
Родионова И.А., председателя Совета ветеранов микрорайона Первомайский
Зеленцовой Л.С., председателя Совета ветеранов по дому No 4 ул. Грабина,
Шкретовой А.В., награждение Знаками "Почетный ветеран Подмосковья" -
15 ветеранов (протокол No2)
Совместное заседание - рабочая встреча членов городского Совета
ветеранов с участковыми уполномоченными полиции города, микрорайонов и
задачи Совета ветеранов по совершенствованию взаимоотношений по
совместной работе председателей и участковых, с вручение грамот Совета
ветеранам лучшим участковым уполномоченным полиции; подведены итоги
смотра - конкурса первичных ветеранских организаций (протокол No3)
Подведены итоги работы 2012 года и утвержден план работы на 2013 год
(протокол No4).
Актив Совета ветеранов и Президиум, совместно с администрацией города,
депутатами, другими общественными организациями приняли активное участие
в следующих мероприятиях:
активно участвовали в выборах Президента России; провели вахту
"Памяти", 09 мая большинство ветеранов приняли участие в шествии и
митинге, посвященном Дню Победы, возложению венков к мемориалу и в
посещении аллеи Славы на Невзоровском кладбище; 22 июня провели митинг
на мемориале, посвященном Дню памяти и скорби; ветераны приняли
активное участие в месячнике по благоустройству; приняли участие в
проводах призывников в Армию; провели встречи участников Сталинградской
и Курской битв в хоровой школе "Подлипки", с чаепитием и вручались
подарки; приняли участие в школах в дне знаний; приняли участие
в митинге, посвященном 55-летию со дня запуска первого спутника земли;
провели встречу с ветеранами ВОВ моряками и связистами, организовали
встречу с ветеранами, участниками боевых действий, летчиками и ПВО,
встречу с ветеранами ВОВ, имеющими медаль "За взятие Берлина", 16
ноября встреча с участниками боевых действий - артиллеристами.
проведена встреча школе участников боевых действий в битве
"Багратион" и Японской войне, проведена встреча с медиками, участниками
боевых действий, прошла встреча с ветеранами, участниками битвы под
Москвой.
Культурно - массовая работа.
Для трехдневного отдыха в реабилитационный центр "Родник" ветераны
выезжали 6 раз, где отдохнуло более 700 человек. 30 ветеранов отдохнули
в санатории профилактории "Дружба"; 40 ветеранов посетили музей-панораму
"Бородинская битва" в Москве18 ветеранов посетили концерт хора им.
Пятницкого: 55 ветеранов посетили благотворительный концерт "Это было
не давно - это было давно", 18 ветеранов выезжали на однодневный отдых в
МБО УДО "Лесное озеро", 18 ветеранов выезжали на однодневный отдых в
лес за грибами; 200 ветеранов приняли участие в праздновании дня
пожилого человека ; 200 ветеранов РКК "Энергия" и членов городского
Совета ветеранов посетили ледовый дворец в Мытищах на дне празднования
55 летия первого спутника земли и торжественной церемонии,
посвященной Дню города, наш ветеранских хор - 49 человек, принял
участие в заключительном смотре - конкурсе ветеранских хоров области и
занял 3-е место , 25 ветеранов посетили экскурсию в ЦУП; 220
ветеранов побывали на вечере магии в ДК "Калинина"; 40 ветеранов
посетили с экскурсией государственный музей-заповедник "Бородино"; 150
ветеранов приглашены были "День инвалидов" в ДК Калинина.
С этого года ежедневно обзваниваем всех ветеранов и поздравляем с днями
рождения, а юбиляров поздравляем на дому, комиссионно, совместно с
представителями президента, губернатора, социальной защиты.
По телеканалу "Россия-1" выступили с воспоминаниями ветераны войны;
Мельникова Н.Е., Когутенко А.Г. и Лесняк Ю.Д., а по первому каналу
выступил ветеран ВОВ Селиверстов В.Ф.
Открытками поздравляем ветеранов с юбилеями, в газете "Калининградская
правда" с Днем Победы - разослано около 650 открыток. 8 человек
ветеранов приняли участие в параде Победы на Красной площади в Москве.
Поздравляем предприятия и руководителей с юбилейными датами.
Работа первичных ветеранских организаций и комиссий
городского Совета ветеранов
Председатели первичных ветеранских организаций по домам, подъездам
проводили работу с ветеранами по месту жительства, одиноким оказывали,
по мере необходимости, помощь в доставке лекарств, по вызову врача,
иногда по доставке продуктов питания. Уточняли списки.
Первичные ветеранские организации крупных предприятий работали с
ветеранами своих предприятий по планам согласованным с профкомами и
руководством предприятий.
Председатели первичных ветеранских организаций за активную работу в
ветеранском движении были награждены грамотами Совета ветеранов и Знаком
"Почетный ветеран Подмосковья"
Комиссии Совета ветеранов выполняли поставленные задачи и принимали
активное участие в подготовке мероприятий и праздников.
Организационно-методическая комиссия проводит постоянные встречи
с председателями первичных ветеранских организаций, контролирует и
помогает вести учет и отчетность.
Комиссии жилищно-бытовая и социально - бытовая посетили, и
обследовала жилищно-бытовые условия более 30 ветеранов. Развозили по
домам, нуждающимся, социально- благотворительную помощь на лекарства,
поздравляли юбиляров с Юбилеями 85, 90, 95 лет. Навещают ветеранов по
жалобам и заявлениям. Контролирует строительство дома, в котором
должны получить квартиры ветераны.
Медицинская комиссия посещала одиноких лежачих больных,
занималась их диспансеризацией, проводили, совместно с администрацией,
вакцинацию против гриппа и т.д. Помогали некоторым ветеранам по
госпитализации и проводили медосмотр на дому. Были проверены в
больницах состояние палат для ветеранов. Оказалось, что палаты требуют
ремонта и находятся далеко от медицинских постов и туалетов. По вопросу
улучшения медицинского обслуживания ветеранов проведено совместное
заседание президиума и комитета здравоохранения. Протокол направлен в
комитет здравоохранения с предложением, издать приказ по данному
вопросу.
Комиссия по работе с военкоматом и офицерами (председатель комиссии
Зародыш В.В.), продолжает работу с военкоматом. Проводится работа с
призывниками, ведется разъяснительная работа. Проводятся беседы по
патриотическому воспитанию.
Постоянно проводится работа с офицерами в отставке. Офицеры в
отставке привлекаются к работе и выступлениям в школах, к работе с
молодежью по военно-патриотическому воспитанию.
Комиссия по работе с молодежью по патриотическому и нравственному
воспитанию приняла участие в семинаре с заместителями директоров школ,
ежеквартально организовываются семинары для ветеранов, которые
выступают в учебных заведениях, на которых читаются лекции по
200-летию Бородинской битвы, оказывается методическая помощь по тем
или иным темам.
Культурно - массовая комиссия продолжала подписку на газету
"Калининградская правда". Подписано 1500 ветеранов. Проводит работу
в клубе "Василек" в ДК "Калинина". Активно участвует в подготовке и
проведении культурно - массовых мероприятий
Ветеранская организация "Боевое братство" принимает участие в
патриотическом воспитании молодежи, встречается со школьниками, со
студентами. Занимается социально-бытовыми вопросами воинов -
интернационалистов.
Городской Совет ветеранов отмечен Областным Советом ветеранов и
входит в десятку лучших ветеранских организаций. Впервые работа
городского Совета ветеранов освещена в журнале "Ветеран Подмосковья".
О своей работе стали чаще писать в местной газете "Калининградская
правда" и писать заметки по тем или иным проведенным мероприятиям.
Ревизионная комиссия городского Совета ветеранов сделала 2 проверки.
Нарушений не обнаружено.
Закончился 2012 год, работа проведена большая и в данном отчете
хотелось показать все аспекты нашей работы. Мы бы не смогли выполнить
все это без большой поддержки администрации города, депутатов и наших
дорогих и очень уважаемых спонсоров.
Образование
Развитие муниципальной системы образования г. Королёва осуществлялось в
соответствии с главной стратегической целью - обеспечение динамического
развития открытой, информационно и технически оснащённой системы
образования города Королёва Московской области, способной обеспечить
качественное и доступное образование, соответствующее требованиям
инновационного социально ориентированного развития экономики
государства.
На протяжении последних десяти лет образование является одной из
наиболее реформируемых отраслей. В последние годы в системе образования
идет внедрение новых организационно-экономических механизмов, новых
стандартов качества образования, независимой формы контроля
образовательных результатов, привлечения общественности к управлению
образованием, проводится информатизация учебного процесса, поддержка
одарённых детей, оптимизация сети образовательных учреждений (ОУ).
Непосредственно в ведомстве Городского комитета образования находятся:
36 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) с числом воспитанников -
6 240, из них: 2 ДОУ - центры развития ребёнка детский сад; 22 ДОУ -
детские сады комбинированного вида; 3 ДОУ - детские сады компенсирующего
вида; 8 ДОУ - детские сады общеразвивающего вида; 1 ДОУ - детский сад
для детей раннего возраста.
23 ОУ общего образования различного уровня с общим охватом 15 547
учащихся: 7 образовательных учреждений повышенного статуса: 2 лицея, 5
гимназий, 14 средних общеобразовательных школ; 2 специальные
(коррекционные) образовательные школы-интернаты (восьмого вида и для
слепых и слабовидящих детей). 63,6% учащихся посещают
общеобразовательные учреждения, 35% - учреждения повышенного статуса,
1,4% - коррекционные.
11 учреждений дополнительного образования детей (УДОД), которые
посещали 9 717 детей и подростков в возрасте от 5-ти до 18-ти лет, в том
числе: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение (МБОУ)
дополнительного образования детей (ДОД) "Детско-юношеская спортивная
школа", МБОУ ДОД "Музыкальная школа"; МБОУ ДОД "Дом юных техников";
Центр творческого развития и гуманитарного образования "Лесное озеро"; 4
многопрофильных центра; 3 школы искусств.
4 учреждения - прочие.
В Королёве сформирована оптимальная сеть различных типов и видов ОУ.
100% ОУ имеют лицензию и свидетельство о государственной аккредитации.
Основными задачами муниципальной системы образования в 2012 году
являлись:
Разработка первоочередных мер по снижению очередности в ДОУ города
Королёва.
Обновление сети муниципальных ОУ, повышение её комфортности и
конкурентоспособности.
Повышение заработной платы, квалификации и статуса учителя.
Создание современной инфраструктуры и новой информационной среды в
муниципальных ОУ.
Повышение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды
современных образовательных услуг, включая возможности использования
электронной среды.
Решение вопросов энергосбережения по всем видам топливно-энергетических
ресурсов.
Одним из самых острых вопросов, требующих серьёзного внимания и решения,
остаётся вопрос обеспеченности детей дошкольного возраста местами в
муниципальных ДОУ.
По сведениям статистики в городе проживают 12 576 детей от 0 до 7 лет.
Сеть муниципальных ДОУ города Королёва включает в себя 36 детских садов.
На 01.01.2013 года в муниципальных детских садах города обучаются и
воспитываются 6 240 детей, что на 399 детей больше по сравнению с
предыдущим учебным годом. В соответствии с существующими нормативами в
городе имеется 5 688 мест. Городским комитетом образования был
разработан план мероприятий, который позволил дополнительно ввести 520
мест в детских садах и иных ОУ города:
за счёт рационального использования помещений в существующих детских
садах города NoNo 1,8,11,14,32,33,Эврика - 275 мест;
использование помещений иных ОУ - 200 мест;
негосударственное ДОУ "Шаг в будущее" - 45 детей.
Число имеющихся мест, к сожалению, не позволяет обеспечить путёвками
всех, стоящих в очереди по вопросу устройства детей в муниципальные ДОУ.
На 01.01.2013 года 6 421 ребёнок стоял на учёте по вопросу устройства в
детские сады города, что на 1 361 больше по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года.
Анализ заявлений по вопросу устройства детей в ДОУ на 01.01.2013 показал
следующую очередность: от 0 до 3 лет - 4 883 заявления, от 3 до 7 лет
- 1 538. На 2012-2013 учебный год осталось 2 900 детей в возрасте от 2
до 6 лет, которые из-за отсутствия свободных мест не получили путёвки в
детские сады города. Для удовлетворения запросов населения, обеспечения
доступности дошкольного образования для всех слоев населения городу
необходимы не менее 15 детских садов в разных микрорайонах города.
Вопрос сокращения очередности в детские дошкольные учреждения находится
на контроле Президента страны Владимира Путина и является одним из
приоритетов государственной социальной политики. Перед регионами
поставлена задача в течение ближайших трех лет ликвидировать очередь в
детские сады, что входит в комплекс мер по улучшению демографической
ситуации в России и повышению качества жизни наших граждан. Несмотря на
сложности, проблема должна быть решена в конкретные сроки.
В городе Королёве Московской области в настоящее время ситуация с
недостатком количества мест в муниципальных ДОУ обусловлена не только
увеличением рождаемости и миграционными процессами, но еще и тем фактом,
что большинство детских садов в городе Королёве до 1994 были
ведомственными. С 1994 года в связи с низкой рождаемостью и, как
следствие этого, низкой наполняемостью детских садов дошкольные
учреждения были частично переданы в муниципальную собственность, а
частично проданы, минуя муниципалитет, или перепрофилированы на
необразовательные нужды.
На 2012-2013 учебный год было выдано 2 170 путёвок, что на 205 больше по
сравнению с 2011- 2012 годом. Вместе с тем на 01.01.2013 г. 6 421
ребенок стоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном
учреждении города Королёва Московской области. Из них 1 538 детей от 3-х
до 7-ми лет нуждаются в оформлении в детские сады к 01.09.2013 г.
В 2012 году в городе начата реализация Долгосрочной целевой программы
"Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города
Королёва Московской области на период 2012-2014 годы", утвержденной
постановлением No 1862 Администрации города Королёва Московской области
от 09.10.2012 г. Результатом программы станет создание 2 967 мест в ДОУ.
Планируется полностью ликвидировать очередность в детские сады к 2015 г.
Для выполнения поставленной задачи используются все эффективные
механизмы, в том числе привлечение частных инвестиций и развитие
негосударственных форм дошкольного образования.
Вместе с тем в 2012 году в городе проводилась реконструкция и
строительство пристройки к ДОУ д/с 23 "Чебурашка" на 150 мест, а также
строительство ДОУ 37 - 250 мест по адресу: мкр. Первомайский, ул.
Горького, д. 18. Введение мест в данных детских садах планируется в 2013
году.
Также проведены проектно-изыскательские работы и разработана
проектно-сметная документация на реконструкцию нежилого здания для
перепрофилирования под дошкольные образовательные учреждения по адресам:
Московская область, г. Королёв, ул. Октябрьская, д. 9А.; Московская
область, мкр. Первомайский, г. Королёв, ул. Советская, д.15А.
На реализацию данных мероприятий было предусмотрено более 150, 0 млн.
руб., в том числе 101, 536 млн. руб. из областного и 48, 930 млн. руб.
местного бюджетов.
В текущем году 2013 году в рамках реализации Программы предусмотрено
834 335 000 руб. из федерального, местного бюджетов, а также из
внебюджетных источников, что позволит открыть 1 090 мест:
Реконструкция зданий детских садов, ранее используемых не по назначению:
ул. Октябрьская, 9а - 130 мест;
ул. Советская, 15а - 115 мест.
Капитальный ремонт зданий детских садов, ранее используемых не по
назначению:
мкр. Первомайский, ул. Советская. д.9 - 80 мест;
мкр. Первомайский, ул. Кирова. д.4/40 - 80 мест.
Использование свободных помещений школ и других учреждений образования -
75 мест.
Новое строительство муниципального ДОУ - ул. Цветаевой у д. 12.
Новое строительство негосударственных ДОУ:
ул. Пионерская у д.30 - 90 мест;
пр-т Космонавтов у д.11 - 50 мест;
мкр. 12-17 кварталов - 70 мест.
Иное:
(оснащение) здания ДОУ No 37, расположенного по Московская область, г.
Королёв, мкр. Первомайский, ул. Горького д.18 - 250 мест;
завершение реконструкции здания и строительства пристройки к зданию
ДОУNo 23 по адресу: Московская область, г.Королёв, ул. Гагарина, д. 26 Б
- 150 мест.
Вместе с тем планируется провести в 2013 году проектно-изыскательские
работы и разработать проектно-сметную документацию:
на строительство ДОУ по адресу ул. Цветаевой у д. 12;
на строительство ДОУ с бассейном по адресу: ул. Мичурина, у д. 21А;
на строительство ДОУ с бассейном по адресу: мкр. Комитетский лес;
на реконструкцию здания детского сада по адресу: ул. Пионерская, д.22;
В 2012 году городские власти сделали уверенный шаг в направлении решения
проблемы очередности в детские сады города. Работа ведется комплексно и
с привлечением инвесторов и по развитию негосударственных форм
дошкольного образования. Необходимо сохранить набранный темп и двигаться
вперед до окончательного решения проблемы.
Из общего числа детей, посещающих муниципальные детские сады:
532 ребёнка (8,5%) - дети из многодетных семей,
28 детей (0,5%)- дети, находящиеся под опекой;
59 детей (0,9%) - дети-инвалиды;
707 детей (11,3%) посещают специализированные группы; 63 ребенка
осуществляют коррекцию речи в логопедическом пункте на базе детского
сада No 12.
Коррекция здоровья 707 детей в ДОУ города осуществляется в 56
специализированных группах по коррекции речи, зрения,
опорно-двигательного аппарата, задержки психического развития детей.
В специализированных группах реализуются программы, направленные на
коррекцию здоровья детей: речи, зрения, опорно-двигательного аппарата.
Наряду с основной деятельностью, осуществляется дополнительная работа по
программам, рекомендованным Министерством образования РФ, которая
реализуется через факультативные занятия и кружки. За прошедший учебный
год 6 791 детей (5 336) охвачены кружковой работой по разным видам
деятельности. Необходимо отметить, что один ребёнок может посещать
несколько кружков. Всего в детских садах работали 330 (264) кружков. Из
них 23 кружка работают на платной основе. Их посещают 225 детей. Занятия
проводились в функциональных помещениях: изостудия, игротека,
экологическая комната, кабинет релаксации, краеведения и другие.
Дополнительные образовательные услуги на платной основе оказываются в
ДОУ NoNo 10,14,36,16, "Эврика".
Продолжена традиция проведения Дней открытых дверей в ДОУ. Это даёт
возможность гражданам города, чьи дети посещают или не посещают ДОУ,
познакомиться с работой детских садов, увидеть занятия и другие режимные
моменты, познакомиться с условиями пребывания детей в группах, получить
консультации специалистов.
Для реализации основных задач на протяжении последних лет активно
осуществляется модернизация системы общего образования. Информационная
открытость этого процесса осуществлялась через проведение:
встреч и совещаний с педагогической общественностью,
совещаний руководителей и заместителей руководителей ОУ города,
заседаний Муниципального Совета по развитию образования, в состав
которого входили представители Администрации города, депутатского
корпуса, учительской общественности, градообразующих предприятий;
заседаний Управляющих и Попечительских советов,
родительских собраний.
Во всех общеобразовательных учреждениях города работали телефоны
"горячей линии" по проблемам модернизации муниципальной системы общего
образования, включая вопросы выплаты заработной платы педагогическим
работникам ОУ.
Муниципальная система города Королёва является пилотной площадкой
Московской области по реализации проектов реструктуризации сети
общеобразовательных учреждений.
С целью повышения доступности и качества образования,
конкурентоспособности ОУ, улучшения комфортности пребывания в них
учащихся в 2012 года было осуществлено обновление сети
общеобразовательных учреждений города:
осуществлена реорганизация МБОУ открытой (сменной) общеобразовательной
школы No 1 путем присоединения к МБОУ города Королёва Московской области
средней общеобразовательной школе (СОШ) No 7;
произведено изменение вида МБОУ города Королёва Московской области
Болшевской средней общеобразовательной школы (БСОШ) No 6 с углубленным
изучением предметов художественно-эстетического цикла;
проведена реорганизация Муниципального бюджетного образовательного
учреждения дополнительного образования "Школа искусств";
изменён тип и вид существующего Муниципального бюджетного
оздоровительно-образовательного учреждения "Родник".
Реорганизация данных общеобразовательных учреждений была проведена в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 г. No 3266-1 "Об образовании",
Постановлениями Администрации города Королёва Московской области.
Реорганизация позволила:
повысить эффективность использования интеллектуальных и материальных
ресурсов данных ОУ;
оптимизировать финансовые средства, направляемые на их содержание;
улучшить процесс образования, воспитания, развития, отдыха и
оздоровления учащихся, не зависимо от места жительства.
Одной из задач модернизации общего образования было повышение размера
среднемесячной заработной платы учителей путём внедрения новой системы
оплаты труда, а также повышения квалификации (ПК) и статуса педагогов.
Эта задача была решена: в январе 2012 года уровень среднемесячной
заработной платы учителей в городе составлял - 29 311 рублей (без
учёта ОУ, работающих по модельной методике), 33 166 рублей (с учётом ОУ,
работающих по модельной методике). Учитывая повышение заработной платы
работников общеобразовательных учреждений с 01.01.2012г. и с 01.09.2012
г., размер среднемесячной заработной платы учителей по состоянию на
31.12.2012 г., с учетом средств от иной, приносящей доход деятельности,
составил 44 281 рублей (без учёта ОУ, работающих по модельной методике),
45 015 рублей (с учётом ОУ, работающих по модельной методике).
Данных показателей по оплате труда педагогов удалось достигнуть
благодаря максимальному сокращению объёма неэффективных расходов, в том
числе за счёт направления высвободившихся финансовых ресурсов на выплаты
стимулирующего характера, принятия своевременных управленческих решений.
В 2012г. показатели эффективности по общеобразовательным учреждениям
города (без учета коррекционных школ-интернатов) достигли следующих
значений:
А доля фонда оплаты труда (ФОТ) учителей в общем ФОТ учреждения
составила 67%. В целом наблюдается положительная динамика изменения
объема средств, направляемых на стимулирующие выплаты, по всем
общеобразовательным учреждениям (включая, коррекционные
школы-интернаты): 2010г.-1%, 2011г.-8,2%, 2012г.- 10%.
Система образования города Королёва - одна из первых в Московской
области, на территории образовательного пространства которой прошла
апробация Федерального государственного стандарта начального общего
образования (ФГОС).
Для качественного осуществления введения ФГОС на начальной ступени
обучения за счет средств субсидий в конце 2011 г. в 5-ти
общеобразовательных учреждениях города (МБОУ СОШ No2, МБОУ гимназии NoNo
11, 18, Автономные общеобразовательные учреждения (АОУ) гимназия No 9 и
лицей No 19) было поставлено учебно-лабораторное оборудование на сумму
14,012 млн. рублей.
В соответствии с приказом Городского комитета образования No 2а от
10.01.2012г. начиная с 15.01.2012г. проводились мониторинговые
исследования по вопросу эффективного использования приобретенного
оборудования, полученного в конце 2011 г. и поставленного в указанные
ОУ.
В соответствии с приказом Городского комитета образования от
10.01.2012г. No11а/1 общеобразовательные учреждения, получившие новое
учебно-лабораторное оборудование, были определены как ресурсные центры
муниципальной системы образования по эффективному внедрению ФГОС
начального общего образования.
В течение всего 2012 г. МБОУ дополнительного образования
"Учебно-методический образовательный центр" (МБОУ ДО "УМОЦ")
осуществлялось методическое сопровождение деятельности
общеобразовательных учреждений в условиях введения ФГОС, в т.ч. по
организации внеурочной деятельности обучающихся, по применению нового
учебно-лабораторного оборудования, обеспечивающего реализацию ФГОС. МБОУ
ДО "УМОЦ" на базе АОУ гимназии No9 был организован постоянно действующий
семинар-практикум "Возможности использования электронного лабораторного
оборудования в современной начальной школе" для учителей начальных
классов города.
В конце года была продолжена работа по приобретению учебно-лабораторного
оборудования. Были поставлены 9 комплектов учебно-лабораторного
оборудования для учащихся 1-х классов и 47 комплектов для учащихся 2-х
классов на общую сумму 46,998 млн. рублей из средств федерального
бюджета.
Таким образом, всем учащимся 2-х классов общеобразовательных учреждений
города был обеспечен доступ к использованию электронной среды,
посредством работы с новым лабораторным оборудованием. Оно принадлежит к
новому поколению и позволяет учащимся овладевать практическими навыками
по всем предметам Учебного плана и помогает систематизировать полученные
знания.
В 2011 году доля учащихся общеобразовательных учреждений, обучающихся по
ФГОС начального общего образования и имеющих возможность пользоваться
инновационным оборудованием, составляла 12,2% от общей численности
школьников. В 2012 году этот показатель возрос до 54,26%, доведя
численность школьников, обучающихся по ФГОС, до 3 643 человек, что
соответствует плановым показателям.
Также наблюдается небольшая динамика увеличения численности школьников,
обучающихся по ФГОС основного общего образования. Таких учащихся в
городе насчитывается 57 человек (МБОУ гимназия No11), что составляет
0,84% от общей численности учащихся второй ступени обучения.
В городе осуществлен переход к единой региональной образовательной сети
ПК работников системы образования и удовлетворения спроса каждого
педагога на индивидуальные образовательные траектории. Продолжается
реализация модели ПК на основе балльно-рейтинговой оценки результатов
обучения педагогов, поддерживается в актуальном состоянии
персонифицированная база данных о ПК работников муниципальной системы
образования, позволяющая осуществлять мониторинг развития учительского
корпуса.
В течение 2012 г. Городским комитетом образования, МБОУ ДО "УМОЦ" и
руководителями общеобразовательных учреждений во взаимодействии с
профильными учреждениями ПК и переподготовки кадров Московской области
осуществлялся системный подход к решению вопроса о направлении
руководящих и педагогических работников на курсовую подготовку по
вопросам модернизации общего образования.
Руководители муниципальных общеобразовательных учреждений города приняли
участие в 17 региональных и зональных семинарах и конференциях, а также
совещаниях муниципального уровня, в ходе которых проводилась
просветительская, разъяснительная работа, оказывалась методическая
помощь по вопросам реализации проекта модернизации общего образования.
Таким образом, численность руководителей и учителей общеобразовательных
учреждений, прошедших ПК и профессиональную переподготовку для работы в
соответствии с ФГОС, составила 153 человека (16,3%), что на 36 человек
(3,6%) больше, чем запланировано.
Также в целях повышения доли педагогических и руководящих работников
общеобразовательных учреждений, прошедших ПК по инновационным формам
работы, было организовано участие указанных работников в инновационных
модулях программ ПК. В обновленной модели ПК приняли участие в общей
сложности 543 человека, из них:
в академическом инвариантном модуле - 4;
в кафедральном инвариантном модуле - 175;
в кафедральном вариативном модуле - 364;
в системных проблемных семинарах - 70.
Переход к единой образовательной сети ПК позволил повысить
профессиональную компетентность педагогических и управленческих кадров.
Одним из обязательств г. Королёва по достижению значений показателей
результативности мер по модернизации общего образования является
показатель доли учителей, получивших в установленном порядке первую,
высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия
занимаемой должности, от общей численности учителей в 2012 году. Следует
отметить, что в 2012 году 185 учителей общеобразовательных учреждений
прошли добровольную и обязательную аттестацию, из них:
прошедших аттестацию на соответствие занимаемой должности - 26,
получивших в установленном порядке первую квалификационную категорию -
74,
получивших в установленном порядке высшую квалификационную категорию -
85.
Аттестация педагогических работников прошла в сроки, утверждённые
приказом министра образования Правительства Московской области "О
графике работы в 2011/2012 учебном году аттестационных комиссий
Министерства образования Московской области по аттестации педагогических
и руководящих работников государственных образовательных учреждений
Московской области и педагогических работников муниципальных
образовательных учреждений в Московской области" от 16.05.2011 No 1197.
Таким образом, доля педагогических работников общеобразовательных
учреждений, получивших в установленном порядке первую, высшую
квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой
должности, от общей численности учителей повысилось с 8 % в 2011 г. до
21,98% в 2012 г.
По состоянию на 01.09.2012 г. в ОУ города пришли 13 молодых
специалистов. Понимая важность работы молодых педагогических кадров в
муниципальных ОУ, Городской комитет образования совместно с
Администрацией города разрабатывает муниципальную программу закрепления
молодых кадров.
С данной категорией учителей в целях повышения профессионализма на базе
МБОУ ДО "УМОЦ" проведен ряд обучающих семинаров, обеспечена планомерная
работа городского учительского клуба, в рамках которого в 2012г.
проведены практические семинары: "Профилактика ученического суицида",
"Индивидуальный стиль поведения в ситуации агрессии", "Одаренный ребенок
в массовой школе, особенности обучения и личностного развития",
"Эффективное взаимодействие с "неуспевающим учеником"", городской
семинар-практикум "Общение в педагогической практике".
В софинансировании расходов на закупку технологического оборудования для
столовых и мебели для залов питания общеобразовательных учреждений
муниципальных образований - победителей областного конкурсного отбора
муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся
долевое участие Администрации города составило 900, 0 тыс. рублей
(средства бюджета Московской области - 3,0млн. рублей).
В соответствии с приказом министра образования Правительства Московской
области от 13.03.2012 г. No 819 победителями конкурса на территории г.
Королёва стали МБОУ СОШ NoNo 15, 20, БСОШ No 6. В данные ОУ было
приобретено новое технологическое оборудование для школьных столовых и
мебель для залов питания, что позволило улучшить качество приготовления
пищи для учащихся этих учреждений.
В соответствии с Соглашением между Администрацией города Королёва и
Министерством образования Московской области (в части финансирования
мероприятий по модернизации общего образования) долевое участие
Администрации города в софинансировании расходов на закупку учебного
оборудования и мебели для муниципальных общеобразовательных учреждений -
победителей областного конкурса муниципальных общеобразовательных
учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих
инновационные образовательные программы, составило 200 тыс. рублей
(средства бюджета Московской области - 2 000 тыс. рублей).
Согласно приказу министра образования Правительства Московской области
от 23.03.2012 г. No 1178 победителями данного конкурса стали АОУ
гимназия No 9, АОУ Лицей No 19.
Для данных общеобразовательных учреждений в 2012 году было приобретено
инновационное оборудование:
комплекс образовательных информационных технологий для поддержки
исследовательской и проектной деятельности по предметам
естественнонаучного цикла для АОУ гимназия No 9;
комплекс образовательных информационных технологий разработки
видеоматериалов с возможностью предметного погружения для АОУ Лицей No
19.
Победителями приоритетного национального проекта "Образование" (в
конкурсе на муниципальном этапе) стали 5 человек:
Платова Елена Александровна - учитель химии МБОУ СОШ No3;
Коломиец Валентина Александровна - учитель русского языка МБОУ гимназии
No11;
Зарецкая Лилия Ивановна - учитель английского языка МОУ СОШ No13;
Гавриленко Елена Владимировна - учитель биологии МБОУ гимназии No18
имени И.Я. Илюшина;
Парунина Вера Юрьевна - учитель английского языка АОУ Лицея No19;
Понимая важность создания новой информационной среды, за истекший период
заключены договоры на оказание услуг связи муниципальным
общеобразовательным учреждениям по предоставлению доступа к сети
Интернет за счет средств областного бюджета на сумму 392, 2 тыс. рублей
и средств местного бюджета - 129, 5 тыс. рублей.
Это позволило общеобразовательным учреждениям города в полном объёме
продолжить использование информационно-коммуникационных технологий в
учебном процессе и внеурочной деятельности. Существенно повысилась
скорость доступа к глобальной сети (не менее 1 Мб/с), что позволило
приступить к введению электронных дневников и журналов в большинстве
общеобразовательных учреждений и расширить использование цифровых и
электронных образовательных ресурсов (ЦОР и ЭОР) на уроках
учителями-предметниками.
По состоянию на 01.07.2012 г. в школах, лицеях и гимназиях города
применяются в учебном процессе следующие виды современного
мультимедийного оборудования: 1 367 персональных компьютеров, из них 185
ноутбуков, 312 нетбуков, 79 компьютеров в лингафонных кабинетах, 107
интерактивных досок, 259 мультимедийных проекторов
В результате на один персональный компьютер приходится 11,06 ученика,
что немного выше аналогичного показателя Московской области.
Все школы используют в учебно-образовательном процессе компьютерные
обучающие программы и ЭОР по основным предметам общеобразовательной
программы, а также в 16 ОУ применяют информационные технологии для
автоматизации процессов управления общеобразовательным учреждением (1С
школа, электронные журналы и др.).
К сети Интернет имеют доступ 23 общеобразовательных учреждения( в том
числе 19 общеобразовательных школ подключены к Интернету в рамках
Приоритетного национального проекта "Образование" в 2006-2007 годах), 14
ДОУ и 6 УДОД.
22 ОУ имеют частичные локальные сети, что составляет 92 % от их общего
количества, а 12 ОУ имеют единую локальную сеть во всем здании (50%).
Электронный документооборот посредством электронной почты осуществляют
практически все ОУ города, в 2012 году электронная почта появилась во
всех ДОУ и почти во всех УДОД.
По сравнению с предыдущим годом увеличилось в процентном соотношении
время использования интернет-ресурсов в учебном процессе. Во внеурочное
время учащиеся активно используют интернет-ресурсы для подготовки к
урокам, экзаменам и проектной деятельности. Прослеживается положительная
динамика использования Интернет-ресурсов в учебно-воспитательном
процессе школ, лицеев, гимназий по всем общеобразовательным предметам.
Наибольшее количество часов при работе в сети Интернет школьники тратят
на поиск информации, затем следуют подготовка к ЕГЭ, создание
презентаций, различные виды тестирования и отработка навыков работы с
компьютером.
В ходе модернизации общего образования города Королёва было осуществлено
расширение учебной базы ОУ города путём пополнения фондов школьных
библиотек на 65 053 комплектов учебно-методической литературы. Общая
сумма приобретенной учебной литературы составила 13 870, 2 тыс. рублей,
что позволило практически полностью удовлетворить потребности в
обеспечении учащихся учебниками.
Система оценки качества образовательной подготовки учащихся является
одной из приоритетных задач всей системы образования. Разработанные
подходы к внутренней и внешней оценке качества знаний по предмету
позволили общеобразовательным учреждениям города добиться устойчивых
положительных результатов в ходе проведения независимой аттестации
учащихся 4-х классов начальной школы, государственной (итоговой)
аттестации учащихся 9-х классов в новой форме и единого государственного
экзамена (ЕГЭ).
Итоги независимой аттестации учащихся 4-х классов начальной школы, а
также результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников
9(10),11(12) классов 2012 г. подтвердили высокий уровень качества
образовательной подготовки выпускников по всем общеобразовательным
предметам.
Средний балл, полученный учащимися общеобразовательных школ города
Королёва при сдаче ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам, выше
среднего балла по Московской области; 11 учащихся города имеют
100-бальный результат по 5 общеобразовательным предметам: русскому
языку, математике, обществознанию, информатике и ИКТ, литературе.
Успешная сдача экзаменов по обязательным предметам позволила выдать всем
выпускникам аттестаты о среднем (полном) образовании.
Результаты аттестации подтвердили право учащихся на получение медалей
"За особые успехи в учении". В текущем году общее число медалистов
составило 31 человек, из них 23 золотых и 8 серебряных медалей.
Показателем роста познавательного интереса учащихся к изучению
общеобразовательных предметов и последовательной деятельности ОУ
является значительное увеличение числа участников школьного этапа
Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам
(Олимпиада) за последние 3 года с 10 263 до 17 838 (2012г.).
Показателем стабильности достойных результатов участия в олимпиадном
движении можно считать число победителей и призеров на региональном
этапе Олимпиады. Это 512 человек за период 2000-2012 гг., в том числе 43
человека в 2012 г. Анализ результатов показывает, что минимальное
годовое число победителей и призёров - 33 (2002г.), максимальное - 54
(2007г.), среднегодовой показатель - 43.
В соответствии с Положением о проведении Олимпиады, в целях развития
творческих способностей учащихся, выявления и воспитания одаренных
детей, МБОУ ДО "УМОЦ", взаимодействуя с ОУ, организовал проведение 23
олимпиад по общеобразовательным предметам.
В школьном этапе приняли участие 17 838 учащихся 5-х - 11-х классов, что
на 1 395 человек больше, чем в 2011г. Результат: 1 151 победитель и
2 549 призеров.
Количество участников муниципального этапа Олимпиады составило 2 254
школьника, что на 264 человека больше, чем в 2011 г. Результат: 87
победителей и 498 призеров.
На региональном этапе город Королёв в 2012 г. представляла команда
школьников 9-х - 11-х классов в составе 175 человек, что на 24 больше,
чем в 2011 г. По итогам регионального этапа каждый четвертый участник
стал призером. Результат:1 победитель и 42 призера.
Пять школьников нашего города, войдя в состав сборных команд Московской
области по английскому языку, экономике, физике, обществознанию и
русскому языку, участвовали в завершающем этапе Олимпиады. Результат - 3
призера.
В период с 17.10.2012 г. по 27.10.2012 г. прошла XX Международная
космическая олимпиада школьников. В ней приняли участие 200 школьников
из Великобритании, Германии, Греции, Израиля, Испании, Швеции, США и
России. По итогам интеллектуального марафона был определен победитель -
Ковалев Дмитрий, ученик 10 класса АОУ ЛНИП г. Королёва (1-е место в
первом творческом туре, 3-е место во втором творческом туре (тема
проекта "Визуализация полета космического корабля "Союз ТМА" на этапе
спуска и посадки с контролем динамических операций по данным
телеметрической информации"); математика - 2-е место, информатика - 1-е
место, физика - 1-е место).
В апреле 2012г. 18 учащихся ОУ города выступили на финальной конференции
Всероссийской олимпиады "Созвездие". Из них 7 школьников стали
победителями, а 9 - призерами. По итогам олимпиады 3 человека стали
стипендиатами премии Президента для поддержки талантливой молодежи в
2012 году.
В рамках реализации приоритетного проекта "Образование" по направлению
"Государственная поддержка талантливой молодежи" в феврале 2012 года 12
человек из Королёва приняли участие в торжественной церемонии вручения
сертификатов лауреатам премии Президента Российской Федерации. Размер
премии составляет 60 000 и 30 000 рублей.
В числе 1 000 подмосковных школьников и воспитанников УДОД в апреле 2012
года 50-ти учащимся ОУ г. Королёва присуждены именные стипендии
Губернатора Московской области в размере 18 000 рублей. Дети заслужили
эту честь успехами в изучении наук и достижениями в искусстве и спорте.
Город Королёв по количеству именных стипендиатов занял второе место
среди муниципальных образований Московской области.
В целях поощрения детей и подростков - победителей, призеров предметных
олимпиад, установлены 22-е именные стипендии Главы города в размере
6 000 рублей.
12.12.2012 г. состоялась торжественная церемония вручения именной
стипендии Губернатора Московской области в сфере образования детям -
инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья. Среди 300
стипендиатов 14 стипендиатов из города Королёва, они получили стипендию
в размере 50 000 рублей (в 2011 г. было 6 стипендиатов, по 24 000
рублей).
Одной из важных задач системы образования города является его
доступность для ряда социальных групп, имеющих "невыгодные" стартовые
условия. Среди них особое место занимают дети со специальными
потребностями и дети с ограниченными возможностями здоровья,
дети-инвалиды.
Учет детей с ограниченными возможностями здоровья Городской комитет
образования осуществляет через формирование ежегодного банка данных о
детях в возрасте от 6-ти до 18-ти лет, проживающих на территории города.
Статистические данные показывают стабильный рост численности обучающихся
в специальных (коррекционных) школах - интернатах города, подтверждая
потребность в данных ОУ.
Большой опыт инклюзивного образования детей с ограниченными
возможностями, интегрированных в образовательный процесс в условиях
массовой школы, накоплен коллективом гимназии "Российская школа"
(директор Любезнова Л.В.).
В 2011 - 2012 учебном году по индивидуальным образовательным программам
в гимназии "Российская школа" обучалось 35 детей с ограниченными
возможностями здоровья, что составляет 5,6 % от общего количества
обучающихся данного учреждения и 27,3 % от общего количества детей,
обучающихся по индивидуальным образовательным программам на дому.
Эффективным средством организации образования детей, которые по
состоянию здоровья не могут посещать ОУ и находятся на домашнем
обучении, является обучение с использованием современных дистанционных
образовательных технологий
С 2010 г. общеобразовательные учреждения г. Королёва являются
участниками мероприятия "Развитие дистанционного образования
детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование" в
Московской области на 2009 - 2012 гг.
В основу работы по реализации мероприятия были положены следующее
ключевые понятия: расширение образовательного пространства, создание
безбарьерной среды, создание условий для повышения мотивации к
самостоятельной работе и увеличение социальных контактов
школьников-инвалидов. На основании приказа Министра образования
Правительства Московской области от 25.08.2011 г. No 2224 "О внесении
изменений в приказ Министерства образования Московской области от
16.03.2010 г. No 516 "О дополнительных мерах по организации
дистанционного образования детей-инвалидов в Московской области" и
приказа Городского комитета образования от 04.10.2011 г. No736а МОУ СОШ
No13 и АОУ гимназия "Российская школа" определены пилотными
образовательными учреждениями для реализации мероприятия.
В 2011-2012 учебном году участниками проекта стали ещё 9 учащихся и
педагогические работники из 4-х общеобразовательных учреждений города:
МБОУ СОШ No 1, МОУ СОШ No 13, МБОУ Гимназии No 17, АОУ гимназии
"Российская школа". Таким образом, в реализации мероприятия принимают
участие 30 учащихся из 8-ми ОУ.
Участникам, вступившим в проект в 2011-2012 учебном году, было передано
18 комплектов оборудования, из них: 9 комплектов - учащимся с
ограниченными возможностями здоровья, находящимся на домашнем обучении,
9 комплектов - в общеобразовательные учреждения для педагогов. Данное
оборудование используется учащимися и педагогами в процессе обучения с
применением дистанционных технологий. С учётом поставленного
оборудования в 2010-2011 учебном году в проекте используется 30
комплектов программно-технических средств для обучающихся и 20
комплектов программно-технических средств для педагогических работников.
Для родителей (законных представителей) обучающихся-участников
мероприятия проводятся практические семинары по вопросам использования
программно-технических средств и работы в различных компьютерных
системах. В АОУ гимназии "Российская школа" проведен обучающий семинар
по теме "Основы работы в операционной системе MacOS и ресурсе vacad.ru".
В 2012 - 2013 учебном году в процессе работы по расширению проекта в
мероприятие включены 15 учащихся из 7-ми общеобразовательных учреждений
Участие общеобразовательных учреждений города в реализации проекта по
дистанционному обучению позволяет предоставить качественные
образовательные услуги детям с ограниченными возможностями здоровья.
В муниципальном округе Королёв создана городская
психолого-медико-педагогическая комиссия. В связи с увеличением
направлений деятельности было разработано и утверждено новое Положение о
городской психолого-медико-педагогической комиссии.
В составе комиссии работали 17 человек, в их числе специалист Городского
комитета образования, методисты МБОУ ДО "УМОЦ", учителя-логопеды,
учитель-дефектолог, тифлопедагог, педагоги-психологи ДОУ, детский
психоневролог городского психоневрологического диспансера,
хирург-ортопед и окулист городских поликлиник. Комиссия осуществляет
работу в соответствии с утверждённым графиком. Всего проконсультировано
768 детей, что на 70 человек больше, чем в 2011г.
В структуре системы образования городского округа Королёв функционируют
МОУ ДО "УМОЦ", имеющее в своём составе Центр психолого-педагогической
поддержки и реабилитации.
Работа ведётся по следующим направлениям: диагностика, развивающая и
коррекционная работа, консультирование, просветительская работа,
организационно-методическая работа. За период с сентября 2011 г. по май
2012 г. в психологическую службу для диагностики,
коррекционно-развивающей работы и консультаций обратились:
Диагностика: групповая - 3 755 человек и индивидуальная - 230 человек.
Коррекция: групповая - 2 770 человек и индивидуальная - 390 человек.
Консультирование: групповое - 1 803 человек и индивидуальное - 1 523
человек.
Количество обращений в службу "Телефон Доверия" в последние годы
снизилось. Частыми причинами обращений явились кризисные ситуации,
взаимоотношения детей и родителей, а также проблемы принятия себя.
Специалистами решалась задача расширения возможностей оказания
экстренной психологической помощи. Выход был найден в
онлайн-консультированиях (сайт) и внедрении программ "Почта Доверия" и
"Ученический суицид: работа до и после".
Положительный резонанс имели следующие проведённые мероприятия:
семинар-практикум "Ученический суицид: работа до и после" для
педагогов-психологов Московской области и семинар-совещание
"Профилактика асоциального поведения несовершеннолетних в рамках
успешной социализации" для администрации ОУ. Представленный опыт одобрен
Министерством образования Московской области.
Проведено социологическое исследование "Профилактика асоциального
поведения в представлениях родителей и учителей". Основной целью
исследования было изучение представления родителей подростков и учителей
старших классов о необходимости, содержании и направленности
профилактических мероприятий для учеников по предотвращению суицида. В
исследовании приняли участие 69 человек (34 учителя и 35 родителей
подростков) из ОУ.
В логопедическую службу обратились 5 058 участников образовательного
процесса: консультирование - 735 человек, диагностика - 4 049 человек,
коррекция - 274 человек.
Эффективность проведения коррекционно-развивающих групповых занятий
"Волшебство красивой речи", "Мир общения", "Мосты и берега" в
сотрудничестве учителей - логопедов и педагогов - психологов
подтверждается запросами учебных учреждений, анализом характера
обращений родителей за консультациями к специалистам центра, беседами с
учителями.
Уточненный бюджет Городского комитета образования в 2012 году составил
2 060, 4 млн. руб., в том числе средства муниципального бюджета -
1 002, 7 тыс. руб., или 49% консолидированного бюджета. Рост объемов
финансирования по сравнению с 2011 годом составил 30%.
Средства областных субвенций составили 886, 5 млн. руб. или 43% , что
больше по сравнению с 2011 годом на 219, 0 млн. руб. На оплату труда в
2012 году предусмотрено средств на 130, 6 млн. руб. больше, чем в
2011г.. С учетом повышения заработной платы на 6% с 01.09.2012 г.
уровень средней заработной платы учителей достиг 38 000 руб. Принимая во
внимание приоритетность развития дошкольного образования и выполняя
задачу Президента Российской Федерации по повышению заработной платы
педагогических работников ДОУ и доведения её уровня до средней по
Московской области, в 2012 году из бюджета Московской области были
выделены средства на повышение с 01.12.2012 г. на 50% педагогическим
работникам детских садов в сумме 8 900 тыс. руб. Принятые меры позволили
достигнуть уровня средней заработной платы педагогических работников ДОУ
в сумме 32 000 руб.
Также в 2012 году были выделены значительные средства из бюджета
Московской области и федерального бюджета в виде субсидий и межбюджетных
трансфертов:
на обеспечение дополнительными местами в ДОУ - 53 200 тыс. руб.,
по наказам избирателей на модернизацию и развитие материальной базы в ОУ
- 5 950 тыс. руб.
на оплату расходов на реализацию мероприятий по созданию новых мест в
негосударственных ДОУ - 1 100 тыс. руб.
на оплату расходов по финансовому обеспечению содержания детей (присмотр
и уход) в негосударственных ДОУ - 3 200 тыс. руб.
на мероприятия по модернизации образования - 68 300 тыс. руб., из них:
на приобретение учебно-лабораторного оборудования для обучающихся 1-х и
2-х классов общеобразовательных учреждений - 47 000 тыс. руб.
на закупку учебного оборудования и мебели - 2 000 тыс.руб.
на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов
питания - 3 000 тыс. руб.
на приобретение учебников и пополнение библиотечного фонда -
13 900 тыс.руб.
на внедрение современных образовательных технологий 800 тыс. руб.
Наряду с бюджетным финансированием, за счет предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности ОУ было привлечено дополнительно
127 300 тыс. руб. (8% консолидированного бюджета), из них:
родительская плата за содержание детей в ДОУ - 58 200 тыс. руб.
целевые средства - 11 700 тыс. руб.
средства от предоставления платных услуг - 57 400 тыс. руб.
В 2012 г. вступил в силу 83 Федеральный Закон, что полностью изменило
финансовые механизмы планирования, финансирования и учета. Учреждения
стали получать субсидии на выполнение муниципального задания, связанного
с оказанием услуги. Это повысило ответственность руководителей в части
расходования бюджетных средств. Данный механизм финансирования в
дальнейшем позволит наиболее эффективно использовать бюджетные средства.
На выполнение работ, непосредственно не связанных с оказанием услуг,
учреждениям были выделены субсидии на иные цели, что позволило
целенаправленно осваивать средства на капитальный ремонт, реконструкцию,
приобретение основных средств. За счет средств муниципального бюджета в
2012 году на эти цели было предусмотрено 26 100 тыс. руб.
В 2012 году были выделены средства на проведение оздоровительной
кампании
из средств муниципального бюджета - 5 100 тыс. руб.
из средств областного бюджета - 8 900 тыс. руб.
Также были предусмотрены средства на проведение капитального ремонта и
установку пожарной сигнализации в оздоровительно-образовательном
учреждении "Родник":
из средств муниципального бюджета - 4 100 тыс. руб.
из средств областного бюджета - 1 600 тыс. руб.
Основными задачами муниципальной системы образования в городе в 2013
году являются:
Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях
города;
Создание условий для привлечения, закрепления и непрерывного
профессионального развития педагогов, мотивации высокого качества
работы;
Совершенствование муниципальной системы оценки качества образования,
обеспечение информационной открытости, общественного характера
управления образованием;
Увеличение доли образовательных учреждений, инфраструктура которых
соответствует современным требованиям;
Снижение энергопотребления в системе общего образования.
Культура
Основные направления деятельности Комитета по культуре
и муниципальных учреждений культуры в 2012 году
Реализация долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (Памятники истории и культуры) Московской
области на 2009-2012 годы". Реализация долгосрочной целевой программы
города Королёва Московской области "Сохранение, использование и
популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), находящихся в собственности города Королёва Московской
области, на 2012-2014 годы", утверждённой Постановлением Администрации
города Королёва Московской области от 01 июня 2012 года No 941.
Реализация ведомственной целевой программы города Королёва Московской
области "Организация и проведение праздничных и культурно-массовых
мероприятий на 2012 год", утверждённой Постановлением Администрации
города Королёва Московской области от 30 января 2012 года No 147.
Разработка долгосрочной целевой программы города Королёва Московской
области "Развитие и сохранение культуры на период 2013-2015 годов"
(утверждена Постановлением Администрации города Королёва Московской
области от 08 ноября 2012 года No 2065).
Подготовка и организация мероприятий, направленных на проведение выборов
Президента Российской Федерации.
Создание Муниципального Совета по развитию культуры на территории города
Королёва Московской области.
Организация и проведение мероприятий, посвящённых празднованию 55-летия
запуска первого искусственного спутника Земли.
Изменение типов учреждений культуры и школ дополнительного образования
детей.
Проведение работы по формированию муниципального задания для всех типов
учреждений.
Подготовка и проведение мероприятий, посвящённых 120-летию со дня
рождения М.И.Цветаевой.
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера.
Организация и проведение зрелищных массовых мероприятий. Организация
досуга населения.
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня
мастерства. Организация участия творческих коллективов учреждений
культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах
и фестивалях.
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование
деятельности библиотек, пополнение фондов.
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий.
Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта
объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния.
Развитие муниципальных музеев.
Обновление и повышение эффективности использования
материально-технической базы учреждений культуры и школ дополнительного
образования детей.
Обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
Сеть муниципальных учреждений культуры.
Сохранение и развитие сети учреждений культуры и школ дополнительного
образования.
Основной задачей являлось сохранение существующих учреждений, развитие
их материально-технической базы, создание предпосылок для оптимизации
сферы социально-культурных услуг.
В целях реализации Федерального Закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была
проведена работа по формированию муниципальных заданий для всех
учреждений, подведомственных Комитету по культуре. Муниципальные задания
на каждый вид услуг гарантируют востребованность учреждений, определяют
требования к работам и услугам, их объёму и качеству. Конкретизация
объёмов бюджетных услуг, контроль за их исполнением позволяет
стимулировать учреждения культуры, ориентировать их деятельность на
потребителя.
Сеть подведомственных Комитету по культуре учреждений, по состоянию на
01.01.2013, года включает в себя:
16 муниципальных учреждений культуры - юридических лиц.
6 учреждений клубного типа:
- МБУК "Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина";
- АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО";
- МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево";
- МБУК Дом культуры "Текстильщик";
- МБУК "Молодёжный культурный центр";
- МБУК "Бурковский Дом культуры".
3 муниципальных музея:
- МБУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве";
- МБУК "Мемориальный Дом-музей С.Н. Дурылина";
- МБУК "Королёвский исторический музей".
2 школы дополнительного образования детей:
- МБОУ ДОД "Детская школа искусств";
- МБОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки" им Б.А.Толочкова".
МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре".
В 2012 году Комитет по культуре Администрации города Королёва
Московской области осуществлял свою деятельность, основываясь на
ведомственную целевую программу города Королёва Московской области
"Организация и проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий
на 2012 год", разработанную на основании Федерального закона Российской
Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления" от
06.10.2003 No131-ФЗ и Постановления Администрации города Королёва
Московской области "О порядке разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ города Королёва Московской области" от
09.09.2010 No35.
Объём финансирования Программы на 2012 год был запланирован в сумме
5 485, 0 тыс.руб. Фактически было выделено и израсходовано 9 085, 0
тыс.руб. Выделение дополнительных денежных средств решением Совета
депутатов города и внесение изменений в Программу проводилось через
Постановления Администрации города. Это связано было с тем, что в рамках
Программы было запланировано много масштабных мероприятий, посвящённых
празднованию 55-летия запуска первого искусственного спутника Земли.
Все запланированные мероприятия на 2012 год были выполнены, т.е.
Программа была реализована полностью.
Финансово-экономическая деятельность
Сравнительный анализ объёмов бюджетных средств, выделяемых на культуру,
от расходной части городского бюджета
2010 2011 2012
Р 07
(Образование) 1,3% 1,5% 1,4%
Р 08
(Культура) 5,2% 4,0% 4,9%
ВСЕГО: 6,7% 5,5% 6,3%
Несмотря на экономические сложности и проведение ремонтных работ в
муниципальных учреждениях культуры, суммарный доход от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2012 году
увеличился. Рост наблюдается за счёт увеличения объёма платных услуг,
оказываемых учреждениями культуры.
Сравнительный анализ уровня доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности (в т.ч. основных видов уставной
деятельности)
Тип учреждения 2010
(тыс.руб.) 2011
(тыс.руб.) 2012
(тыс.руб.)
Учреждения клубного типа 76 923 63 584 68 862
Музеи 251 239 265
Библиотеки 64 44 36
Школы дополнительного образования 4721 5934 5 827
Театр, концертные организации 2 697 2791 3 409
ВСЕГО: 84 656 72 592 78 399
Укрепление материально-технической базы.
В 2012 году на укрепление материально - технической базы учреждений
культуры города Королёва было направлено 91 052,3 тыс. руб., в том
числе:
- 37 772, 3 тыс. руб. из средств бюджета Российской Федерации;
- 17 290, 0 тыс. руб. из средств бюджета Московской области;
- 28 870, 7 тыс. руб. из средств бюджета города Королёва Московской
области, в том числе из резервного фонда Администрации города в сумме
2 259,7 тыс. рублей на выполнение работ по устранению нарушений пожарной
безопасности объектов;
- 7 119, 2 тыс. руб. из средств, поступивших от предпринимательской и
иной, приносящей доход деятельности.
На выполнение ремонтных работ в учреждениях культуры города
было направлено 84 682, 6 тыс. руб., в том числе:
- 37 772, 3 тыс. руб. из средств бюджета Российской Федерации;
- 15 500, 0 тыс. руб. из средств бюджета Московской области;
- 12 418, 2 тыс. руб. из средств бюджета города Королёва Московской
области;
- 3 492, 1 тыс. руб. из средств, поступивших от предпринимательской и
иной, приносящей доход деятельности.
На оснащение учреждений культуры города оборудованием,
мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой и т.д. было направлено
6 362, 7 тыс. руб., в том числе:
- 1 790, 0 тыс. руб. из средств бюджета Московской области;
- 952, 6 тыс. руб. из средств бюджета города Королёва Московской
области;
- 3 627, 1 тыс. руб. из средств, поступивших от предпринимательской и
иной, приносящей доход деятельности.
В Центральном Дворце культуры им. М.И.Калинина в 2012 году были
выполнены работы на общую сумму 50213,5 тыс. руб., в том числе:
- по капитальному ремонту помещений театрального зала, фойе 1 и 2
этажей, санузлов, замене старых деревянных оконных блоков на блоки из
ПВХ на общую сумму 42283,8 тыс. руб.,
- монтажу противодымной вентиляции помещений подвала на общую сумму
7929,7 тыс. руб. за счёт средств федерального бюджета
Приобретены мебель, компьютерная техника, инструменты и т.д. на общую
сумму 359,0 тыс. руб. за счет средств, поступивших от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
В Деловом и культурном центре "Костино" в 2012 году выполнены работы на
общую сумму 2 476, тыс. руб., в том числе:
- ремонтные работы помещений на общую сумму 955,7 тыс.руб. за счет
средств, поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности;
- приобретены: музыкальные инструменты, компьютерная техника,
театрально-сценическое и звуковое оборудование, оборудование системы
охранного видеонаблюдения, мебель и т.д. на общую сумму 1 520,3
тыс.руб. за счет средств, поступивших от предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности.
В Центре культуры и досуга "Болшево" в 2012 году выполнены
работы на общую сумму 1 145,9 тыс.руб., в том числе:
- ремонтные работы по устройству перегородок в помещениях сцены, замене
покрытий полов выполненных из горючих материалов на негорючие (по
предписанию госпожнадзора города Королёва), монтажу дренчерной завесы
помещений сцены, монтажу системы дымоудаления и т.д. на общую сумму
1 017,2 тыс.руб. за счет средств городского бюджета;
- приобретено: компьютерное, звуковое и видеооборудование, костюмы для
фольклорного ансамбля и т.д. на общую сумму 128 700 руб. за счет средств
городского бюджета.
В Доме культуры "Текстильщик" в 2012 году выполнены работы на
общую сумму 1 936,3 тыс.руб., в том числе:
- по замене горючего напольного покрытия полов танцевального зала на
негорючее (по предписанию госпожнадзора города Королёва), монтажу
системы дымоудаления помещений сцены и зрительного зала, разработан
проект монтажа узла учёта тепловой энергии и холодного водоснабжения
здания на общую сумму 1 074,1 тыс.руб. за счет средств городского
бюджета;
- приобретено: световое оборудование на сумму 800,0 тыс.руб. за счет
средств областного бюджета, оргтехника на сумму 62,2 тыс.руб. за счет
средств городского бюджета.
В Молодёжном культурном центре в 2012 году выполнены работы на
общую сумму 1 139,6 тыс.руб.., в том числе:
- электромонтажные работы по замене вводного электрощита, капитальный
ремонт кровли здания на общую сумму 1 080,9 тыс.руб. за счет средств
городского бюджета;
- приобретено: музыкальные инструменты, компьютерная техника и
огнетушители на общую сумму 58,7 тыс.руб., в том числе: 19,7 тыс.руб. за
счет средств бюджета города и 39,0 тыс.руб.. за счет средств,
поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности.
В Образовательном учреждении дополнительного образования детей "Хоровая
школа "Подлипки" в 2012 году выполнены рабы на общую сумму 3 849,2
тыс.руб. , в том числе:
- работы по ремонту ливневых стоков и частичной герметизации стыков
кровли здания, электромонтажные работы помещений, косметический ремонт
стен помещений и оконных откосов и т.д. на общую сумму 125,2 тыс.руб. за
счет средств, поступивших от предпринимательской и иной, приносящей
доход деятельности;
- разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт
инженерных сетей, специализированного оборудования помещений
концертного зала и прилегающих к нему помещений на общую сумму 3 190,0
тыс.руб. за счет средств городского бюджета;
- приобретено: световое оборудование и энергосберегающие лампы, мебель,
музыкальное и компьютерное оборудование, костюмы, ковровые дорожки на
общую сумму 534,0 тыс.руб., в том числе: 118,0 тыс.руб. за счёт средств
бюджета города и 415,7 тыс.руб. за счет средств, поступивших от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
В Образовательном учреждении дополнительного образования
детей "Детская школа искусств" в 2012 году выполнены работы на общую
сумму 878,2 тыс.руб., в том числе:
- работы по огнезащитному покрытию паркетных полов (путей эвакуации) на
общую сумму 158,2 тыс.руб. за счет средств, поступивших от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
- приобретено: видеооборудование, музыкальное оборудование и
музыкальная литература на общую сумму 720,0 тыс.руб. за счет средств,
поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности.
В Театре юного зрителя в 2012 году выполнены работы на
общую сумму 2 483, 6 тыс.руб., в том числе:
- работы по установке водяной пожарной защиты сцены и зрительного зала и
ремонтно-восстановительные работы системы аварийного дымоудаления сцены
на общую сумму 1 729,4 тыс.руб., в том числе 423,2, тыс.руб. за счет
средств бюджета города и 1 306,2 тыс.руб. за счет средств, поступивших
от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности;
- приобретено: компьютерное оборудование, мебель, мягкие декорации к
спектаклям, костюмы, огнетушители, инструменты на общую сумму 754,2
тыс.руб., в том числе: 500,0 тыс.руб. за счет средств городского
бюджета и 254,2 тыс.руб. за счет средств, поступивших от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
В Королёвском историческом музее в 2012 году выполнены
работы на общую сумму 1 163,8 тыс.руб. , в том числе:
- работы по разработке проекта границ охранной зоны памятника истории и
культуры федерального и регионального значения "Усадьба А.Н.Крафта" на
общую сумму 1 000,0 тыс.руб. за счёт средств городского бюджета;
- приобретено: компьютерное оборудование на общую сумму 163,8 тыс.руб.
за счет средств, поступивших от предпринимательской и иной, приносящей
доход деятельности.
В Централизованной библиотечной системе города Королёва в 2012 году
выполнены работы на общую сумму 1 190,1 тыс.руб.:
- разработан проект и выполнен монтаж автоматической установки пожарной
сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре в помещениях библиотеки-филиала No12, выполнены работы по
капитальному ремонту системы отопления в помещениях библиотеки-филиала
No 12 на общую сумму 491,0 тыс.руб. за счёт средств городского бюджета;
- приобретено: компьютерное оборудование, оргтехника, программное
обеспечение и произведено подключение компьютеров всех
библиотек-филиалов ЦБС к сети интернет на общую сумму 699,1 тыс.руб. за
счет средств областного бюджета.
В Мемориальном Доме-музее С.Н.Дурылина в 2012 году
выполнены работы на общую сумму 62,2 тыс.руб., в том числе:
В Централизованной бухгалтерии Комитета по культуре в 2012
году приобретено компьютерное оборудование, мебель и жалюзи на общую
сумму 169,9 тыс.руб. за счет средств городского бюджета.
В Мемориальном Доме-музее Марины Цветаевой в Болшеве в 2012 году
выполнены работы на сумму 30 853,8 тыс.руб, в том числе:
* 15 453,4 тыс.руб. за счет средств бюджета города Королёва Московской
области;
* 15 400,4 тыс.руб. за счет средств бюджета Московской области.
Объекты культурного наследия регионального значения "Дача, где в 1939
году жила поэтесса Цветаева М.И." и "Дом, в котором в 1936-1954 гг. жил
и работал писатель и театровед, священник С.Н.Дурылин, в городском
округе Королёв" были включены в долгосрочную целевую программу
Московской области "Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Московской области на 2009 - 2012 годы".
В соответствии с вышеназванной программой Московской области была
принята долгосрочная целевая программа города Королёва Московской
области "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы", утвержденная
постановлением Администрации города Королёва Московской области от
01.06.2012 No971. Общий объем средств бюджета города Королёва Московской
области и бюджета Московской области, направленных на реализацию
мероприятий Программы, составляет всего - 71 100,00 тысяч рублей.
Объем финансирования по указанной программе на 2012 год составил в
сумме 31 000,0 тыс.руб. , том числе: 15 500,0 тыс.руб. за счёт
средств бюджета Московской области и 15 500,0 тыс.руб. за счёт бюджета
города Королёва Московской области
В результате реализации запланированных, по вышеназванной программе,
работ в 2012 году достигнуты поставленные цели и задачи, которые
отражены в Приложении No6 "Оценка результатов реализации долгосрочной
целевой программы города Королёва Московской области "Сохранение,
использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры), находящихся в собственности города Королёва
Московской области, на 2012-2014 годы" к Порядку принятия решений о
разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования
"Город Королёв Московской области", их формирования и реализации.
За отчетный период были проведены ремонтно-восстановительные (в том
числе реставрационные) работы и приспособление объекта культурного
наследия "Дача, где в 1939 году жила поэтесса М.И. Цветаева".
Мероприятия, предусмотренные долгосрочной целевой программой города
Королёва Московской области "Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности города Королёва Московской области, на
2012-2014 годы" от 01 июня 2012 г. No 941 (далее Программа) в 2012 году,
реализованы в полном объеме.
Выполнены ремонтно-восстановительные (в том числе реставрационные)
работы объекта культурного наследия - "Дача, где в 1939 году жила
поэтесса М.И. Цветаева", на общую сумму: 30 853,8 тыс.руб., в том числе:
* 15 453,4 тыс.руб. за счет средств бюджета города Королёва
Московской области;
* 15 400,4 тыс.руб. за счет средств бюджета Московской области,
в том числе:
- разработана научно-проектная документация на общую сумму 2 500,0
тыс.руб., в том числе:
* 1 900,0 тыс.руб. за счет средств бюджета города Королёва Московской
области;
* 600,0 тыс.руб. за счет средств бюджета Московской области;
- выполнены производственные работы по сохранению объекта культурного
наследия "Дача, где в 1939 году жила поэтесса М.И. Цветаева" на общую
сумму 28 353,8 тыс.руб., в том числе:
* 13 553,4 тыс.руб. за счет средств бюджета города Королёва Московской
области;
* 14 800,4 тыс.руб за счет средств бюджета Московской области.
В результате реализации программных мероприятий созданы условия для
доступа граждан к ресурсам муниципального музейного фонда, улучшена
музейная инфраструктура города Королёва Московской области, созданы
условия для обеспечения сохранности музейных ценностей.
В части решения задач по популяризации объектов культурного наследия,
расположенных на территории города Королёва Московской области - Дача,
где в 1939 году жила поэтесса М.И. Цветаева в городском округе Королев
(Муниципальное учреждение культуры "Мемориальный Дом-музей Марины
Цветаевой в Болшеве") в 2012 году показатели, запланированные в
программе, остались на уровне базовых, в связи с проведением
ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия - Дача,
где в 1939 году жила поэтесса М.И. Цветаева.
Состояние кадрового потенциала характеризуется наличием большой доли
работников старше 50 лет. Например, в музеях число сотрудников данной
возрастной категории составляет 50%. Невысокий уровень заработной платы,
снижение авторитета профессий социально-культурного профиля не
привлекают значительного числа молодых специалистов. Большинство
работников сферы культуры трудятся на своих местах на протяжении многих
лет, что с одной стороны позволяет говорить о высоком уровне
профессионализма, а с другой стороны вызывает опасение отсутствие
достойной смены.
Состояние кадрового потенциала. Работа с кадрами
Всего в муниципальных учреждениях культуры работает - 900 человек.
Общая численность работников культуры и школ дополнительного
образования
No
п/п Тип учреждений 2010 2011 2012
1. Учреждения клубного типа 439 435 424
2. Библиотеки 90 88 88
3. Театр, концертные организации 113 115 116
4. Музеи 75 75 76
5. Школы дополнительного образования 174 173 172
6. Комитет по культуре 10 11 13
7. Бухгалтерия 10 11 11
ВСЕГО: 911 908 900
Уровень средней заработной платы в муниципальных учреждениях культуры и
школах дополнительного образования
Вид учреждения
средняя заработная плата (в руб.)
2010 год 2011 год 2012 год
Учреждения клубного типа 10 297 13 061 13 349
Библиотеки 10 932 11 534 15 124
Театр, концертные организации 13 654 13 695 15 003
Музеи 8 998 10 325 13 355
Школы дополнительного образования 15 992 13 518 14 591
В целях социальной защиты работников культуры и школ дополнительного
образования детей, привлечения квалифицированных кадров в городе
установлена дополнительная льгота для работников сферы культуры и школ
дополнительного образования:
- дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска), исходя из общего трудового стажа до 14 календарных дней.
Кроме того, производится выплата ежемесячной денежной компенсации на
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в
размере 100 руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования детей "Детская школа искусств" и
"Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова".
Для учреждений культуры, по согласованию с Советом депутатов г. Королёва
Московской области, в 2012 году были установлены выплаты стимулирующего
характера в пределах фонда оплаты труда: для муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей - до 15%,
для "Централизованной библиотечной системы", музеев, театра и клубных
учреждений - 1%.
В сфере культуры и дополнительного образования города работают люди,
отмеченные высокими званиями и наградами: Почётное звание "Заслуженный
работник культуры Российской Федерации" - 7 человек, Почётное звание
"Заслуженный работник культуры Московской области" - 11 человек,
Почётный знак Министерства культуры Российской Федерации "За достижения
в культуре" - 8 человек.
За высокий профессионализм, большой вклад в развитие культуры города,
заслуги в воспитании подрастающего поколения в 2012 году многие из
сотрудников муниципальных учреждений культуры и муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей были
отмечены присвоением почётных званий, вручением наград различного
уровня:
Почётное звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" -
1человек; Почётное звание "Заслуженный работник культуры Московской
области" - 3 человека.
Комитет по культуре уделяет значительное внимание вопросу обмена опытом,
повышения квалификации, поддержания профессионального уровня
специалистов сферы культуры.
Участие в подобных мероприятиях способствует координации деятельности
различных служб нашего города, позволяет познакомиться с положительным
опытом работы в других городах. К сожалению, основное количество курсов
повышения квалификации и обучающих семинаров проводится на платной
основе, что в связи с недостатком финансовых средств не всегда доступно
для работников сферы культуры и дополнительного образования.
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера.
Организация досуга населения.
За 2012 год было проведено более 30 общегородских праздников.
Большинство проводимых мероприятий являются традиционными для нашего
города: День Защитника Отечества, Проводы русской зимы (Масленица), День
Победы, Международный День защиты детей, День памяти и скорби, День
знаний, День города, Новогодняя ночь. Помимо традиционных, в городе
проводятся торжественные и праздничные мероприятия, посвящённые
знаменательным датам, которые отмечаются не так давно: День семьи, любви
и верности, День матери, День пожилого человека, День инвалида, а также
мероприятия к профессиональным праздникам.
2012 год объявлен Годом Российской истории, 55 лет назад 4 октября 1957
года состоялся запуск первого искусственного спутника Земли. Город
Королёв - колыбель отечественной космонавтики, поэтому в течение всего
года был проведён комплекс культурно-массовых мероприятий в учреждениях
культуры, посвящённых этой юбилейной дате: конкурс-фестиваль "Играй,
гармонь! Звени, частушка!", День молодёжи, День города, который был
проведён под девизом "Королёв - слава и гордость России".
Проведение общегородских праздников является одной из самых массовых
форм организации досуга, пользуется большой популярностью у жителей
города и привлекает многочисленную аудиторию.
День народного единства - праздник, имеющий глубокие исторические корни
и патриотический смысл. 2 ноября 2012 года в Центральном Дворце культуры
им.М.И.Калинина проводилось Городское торжественное мероприятие,
посвященное этому дню. Состоялся концерт с участием художественных
коллективов культурных автономий и национальных диаспор города. Все
желающие смогли полюбоваться изделиями декоративно-прикладного
искусства. Была организована выставочная экспозиция мужских и женских
национальных костюмов. Артисты МБУК "Театр Юного Зрителя" показали
историческую реконструкцию событий 400-летний давности - изгнание из
Москвы интервентов воинами народного ополчения под руководством Минина и
Пожарского.
В нашем городе живёт и работает много талантливых и одарённых людей. В
целях поддержки и развития творческой инициативы проводятся городские
конкурсы и фестивали, которые также были посвящены 55-летию запуска
первого искусственного спутника Земли: фестиваль авторской песни
"Космический аккорд" (в рамках Дня города), конкурс на соискание
литературной премии С.Н. Дурылина, конкурс "Город Королёв глазами
художников" и т.д. Ежегодное проведение подобных конкурсов и фестивалей
играет значительную роль в сфере воспитания культуры и духовности
жителей города, имеет большое просветительское значение, стимулирует
творческую активность.
В 2012 году в пятый раз состоялся конкурс на соискание литературной
премии имени С.Н. Дурылина, свои литературные работы представили 87
человек. Среди представивших на конкурс свои работы люди разных
профессий: кандидаты и доктора наук, ветераны РКК "Энергия" и ЦНИИМаш,
члены творческих союзов, педагоги, студенты и учащиеся. Специальными
призами были отмечены работы самого юного конкурсанта (12 лет), а также
самого старшего, которому исполнилось 92 года. Сочинения участников
посвящены детям, семейным радостям, научным исследованиям, космосу и
природе.
Постановлением Администрации города Королёва в 2012 году учреждена
"Памятная медаль имени С.Н. Дурылина", которая была вручена всем
лауреатам конкурса. Это первая в России медаль, посвящённая С.Н.
Дурылину.
Издан альманах "Произведения лауреатов конкурса на соискание
литературной премии им. С.Н. Дурылина с 2008 по 2011 год".
24 декабря 2012 года на базе Делового и культурного Центра "Костино"
открылась выставка работ, представленных на 3-ий открытый городской
конкурс "Мир глазами художников", организованный при участии Московского
областного отделения Союза художников России. В конкурсе приняли участие
77 самодеятельных и профессиональных художников России, которые
представили 286 работ, почти в 3 раза больше, чем в предыдущем году.
Каждый посетитель выставки мог принять участие в голосовании на "Приз
зрительских симпатий". Более 700 жителей и гостей города приняли
участие в этом голосовании.
В связи с юбилейной датой - 55-летием запуска первого искусственного
спутника Земли и в преддверии 75-летия города Королёва учреждены две
тематические номинации "Прорыв в космос" и "Люблю мой город".
Основной упор в течение 2012 года был сделан на концертные программы с
участием творческих коллективов муниципальных учреждений культуры.
Творческие коллективы показали высокий уровень профессионализма и
подготовки, их яркие, интересные выступления с воодушевлением
поддерживали жители города.
В муниципальных учреждениях культуры клубного типа за 2012 год проведено
1929 праздничных культурно-массовых мероприятий, из них для детей 748
мероприятий, для молодёжи - 392. На платной основе - 585 мероприятий.
Планируемое количество участников в мероприятиях более 1 миллиона
человек, из них детей - 305 000.
Одну из ведущих позиций в организации досуга в нашем городе занимает
кинопоказ, осуществляемый в кинотеатре на базе АУК "ДиКЦ "КОСТИНО".
Ежемесячно репертуар кинотеатра пополняется художественными и
анимационными фильмами для разной аудитории. Старт проката фильмов
совпадает с мировыми премьерами. В 2012 году было проведено 4 474
киносеансов (в т.ч. 605 - российских фильмов и 3 869 - зарубежных),
которые посетили 334 443 жителей города (55 200 из них дети).
Каждый человек имеет неотъемлемое право на культурную деятельность,
творчество, приобщение к культурным ценностям, культурную самобытность.
При организации своей деятельности Комитет по культуре, муниципальные
учреждения культуры учитывают интересы различных групп населения -
детей, подростков, молодёжи, пожилых людей и ветеранов, людей с
ограниченными физическими возможностями.
Задачи, решение которых осуществляется путём совместной работы Комитета
по культуре и муниципальными учреждениями культуры:
- обеспечение конституционных прав жителей города на получение
разнообразных и качественных услуг в досуговой сфере с целью повышения
культурного уровня жителей;
- формирование положительного образа города Королёва, расширение
культурной среды города за счет укрепления культурных традиций;
- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия
города;
- обеспечение доступности учреждений культуры, праздничных и
культурно-массовых мероприятий для всех категорий населения во всех
районах города, а также за счет льготного и бесплатного посещения,
создания необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями;
- повышение уровня взаимодействия учреждений культуры в создании и
реализации совместных творческих проектов;
- повышение роли культуры в воспитании, просвещении, обеспечение
досуга жителей;
- совершенствование поддержки творческой деятельности, создание
благоприятных условий для развития и реализации имеющегося потенциала
творческих сил города;
- обеспечение приоритетного развития досуга, ориентированного на
работу с детьми, подростками и молодежью.
Участие работников муниципальных учреждений культуры
города Королёва Московской области в X Слёте работников культуры
Московской области "Журавлиные посиделки - 2012"
С 29 июня по 1 июля 2012 года на территории Государственного
исторического заповедника "Горки Ленинские" Ленинского района Московской
области проходил X юбилейный областной слёт работников культуры
"Журавлиные посиделки - 2012".
Это мероприятие с 2003 года организует Министерство культуры Московской
области, традиционно в нём принимают участие Губернатор Московской
области, члены Правительства Московской области и депутаты Московской
областной Думы.
В X Слёте приняли участие около полутора тысяч человек из 70
муниципальных образований Московской области. Команда городского округа
Королёв стала победительницей в конкурсах:
- "Лучшая штабная палатка";
- "Журавлиная поляна" (журавль - символ слёта);
- "Скатерть - самобранка" (ярмарка поделок, сделанных своими руками);
- "Лучший плакат".
Впервые за всю историю проведения слётов наша команда стала абсолютным
победителем по итогам всех конкурсов.
Организация работы с детьми и молодёжью, привлечение их
к активной культурной деятельности.
В современном обществе проблемы, связанные с опасными явлениями
антиобщественного характера, правонарушениями, экстремизмом на
национальной и религиозной почве стоят особо. Актуальность проблем
определяется, прежде всего, распространением этих опасных явлений в
молодёжной среде. Формирование негативного отношения к асоциальным
явлениям, пропаганда здорового образа жизни, приобщение к
общечеловеческим культурным ценностям, нормам и правилам поведения,
развитие культуры полемики, конструктивного решения конфликтов и
достижение компромисса являются основными задачами при организации
работы с молодёжью.
В целях координации деятельности в данном направлении, организации
взаимодействия между структурными подразделениями Администрации
сотрудники Комитета по культуре принимают участие в заседаниях:
Городской антитеррористической комиссии, Городской антинаркотической
комиссии, Городской межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений, Консультационного Совета по делам национально-культурных
автономий и иным вопросам в сфере межнациональных отношений. Комитет по
культуре выступает с предложениями и является соисполнителем
мероприятий, разработанных Комиссией по делам несовершеннолетних и
защите их прав, участвует в реализации Комплексного плана мероприятий по
профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защите их прав.
Основными задачами Комитета по культуре и руководителей учреждений
культуры в работе с несовершеннолетними является организация досуга
молодёжи, развитие творческих способностей, предоставление возможности
для самореализации, формирование негативного отношения к асоциальным
явлениям, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для
приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры.
В муниципальных учреждениях культуры клубного типа существуют творческие
коллективы, как на платной, так и на бесплатной основе. Творческие
коллективы и клубы по интересам имеют разнообразную тематическую
направленность: вокальные, танцевальные, цирковые, изобразительного
искусства, игры на инструментах, театральные, прикладного искусства и
т.д., что позволяет наиболее полно удовлетворять интересы детской и
молодёжной аудитории.
Для повышения интереса детей и подростков к творческой самореализации
коллективы проводят отчётные и тематические концерты, мастер-классы,
показательные выступления, пропагандируя тем самым преимущества
здорового образа жизни.
Помимо кружковой работы, муниципальные учреждения культуры проводят
массовые мероприятия для молодёжи и жителей города Королёва: День защиты
детей, День молодёжи, День знаний и т.д.
Число мероприятий ежегодно растёт. За 2012 год в муниципальных
учреждениях культуры проведено 1929 праздничных культурно - массовых
мероприятия в т. ч. для детей 748 мероприятий, для молодёжи - 392.
Совместно с Королёвским центром занятости населения в филиалах МБУК
"Централизованная библиотечная система" продолжилось проведение
профориентационных занятий для старшеклассников "Выбор пути".
На базе МУК "ЦДК им.М.И. Калинина" функционирует лекторий СРК "Забота"
для подростков и их родителей, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации. Согласно разработанному плану проводятся тренинги, лекции,
оказывается правовая и консультационная помощь.
В учреждениях культуры ведётся большая работа по патриотическому
воспитанию детей и молодёжи.
В целях патриотического воспитания МБУК "Королёвский исторический музей"
проводит цикл уроков мужества в общеобразовательных школах города.
Краеведческое направление в работе муниципальных музеев также помогает
воспитанию чувства патриотизма в отношении родного города, его истории.
Значительное внимание уделяется краеведческому направлению в работе
библиотек.
В год 200-летия Бородинского сражения в учреждениях культуры были
проведены тематические мероприятия. МБУК "Театр Юного Зрителя"
представил театрализованные хроники войны 1812 года "К чести России".
Коллектив театра считает одним из приоритетов в своём творчестве
воспитание патриотизма, уважения к истории своей страны, людям старшего
поколения. В филиалах Централизованной библиотечной системы проведён
цикл мероприятий и книжно-иллюстративных выставок для детей.
В 2012 году творческие коллективы учреждений культуры города принимали
участие в городском и областном конкурсах патриотической песни "С чего
начинается Родина".
Молодёжный патриотический клуб "Твой выбор" не первый год функционирует
на базе АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО". Цель клуба - создание
условий, способствующих патриотическому, физическому, интеллектуальному
и духовному развитию личности юного гражданина России, его лидерских
качеств. Основные формы работы клуба: тематические встречи, круглые
столы, лекции, семинары, молодёжные акции и т.д.
В МБУК "МОЛОДЁЖНЫЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР" работает клуб исторической
реконструкции и ролевых игр "Бизон". Целью деятельности клуба является
изучение родной культуры, истории, а также физическое воспитание
молодежи.
В 2012 году в МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево" продолжил работу
клуб по патриотическому воспитанию молодого поколения "Дорогами
мужества". Цели и задачи клуба - это формирование высокого
патриотического воспитания детей и молодёжи, верности Отечеству,
готовности к выполнению конституционных обязанностей. В клубе проводятся
встречи детей и подростков с ветеранами Великой Отечественной и
Афганской войн.
Работа с пожилыми людьми и ветеранами.
Традиционно учреждения культуры города Королёва уделяют значительное
внимание работе с пожилыми людьми, ветеранами войны и труда. Для них на
базе учреждений культуры регулярно проводятся вечера отдыха,
тематические мероприятия, творческие встречи, концерты художественной
самодеятельности, лектории, мастер-классы, организуются встречи с
представителями общественных организаций города. Это, пожалуй, самая
активная категория граждан нашего города. Пожилые люди посещают
коллективы художественной самодеятельности и клубы по интересам.
Коллективы художественной самодеятельности, в состав которых входят
пожилые люди, принимают активное участие в региональных, городских
конкурсах и фестивалях.
В МБУК "Централизованная библиотечная система" были проведены
тематические книжно-иллюстративные выставки. В июле 2012 года в рамках
празднования Дня семьи, любви и верности, жители города могли
ознакомиться с книжно-иллюстративной выставкой "Слово о семье, любви и
верности", представленной на площади перед МОГНБ им.Н.К.Крупской,
получить в подарок буклет, специально подготовленный к этому дню и
посвященный Муромскому князю Петру и его жене Февронии. В День города,
приуроченный к 55-летию запуска первого искусственного спутника Земли,
сотрудниками библиотек была организована программа "Книга для тебя", в
рамках которой на площадях перед зданием МОГНБ им. Н.К.Крупской, ЦДК
имени М.И.Калинина и в Центральном парке культуры и отдыха развернулись
книжные выставки, с которыми жители города могли ознакомиться, ответить
на вопросы викторины и получить книгу в подарок.
В 2012 году проводились ставшие уже традиционными общегородские
массовые мероприятия патриотической направленности: День Защитника
отечества (февраль), День памяти и скорби (июнь), День Победы (май),
День пожилого человека (октябрь), традиционный городской
конкурс-фестиваль "Играй, гармонь! Звени, частушка!" посвященный
55-летию запуска первого искусственного спутника Земли.
Традиционной формой работы с ветеранами и пожилыми людьми являются
концертные программы "В городском саду играет духовой оркестр"
(май-сентябрь). Эта форма досуга организована с учётом пожеланий
пожилой части жителей города, в том числе ветеранов. Концерты духового
оркестра пользуются большой популярностью.
Для ветеранов главное - общение с теми, кто их понимает и с кем они
могут поделиться своей мудрой наукой жизни. Поэтому в клубных
учреждениях культуры города созданы и успешно работают клубы ветеранов
"Василёк" (МБУК "ЦДК им. М.И. Калинина), "Берёзка" (АУК "ДиКЦ
"КОСТИНО"), "Ретро" (МБУК "ЦКиД "Болшево"), "Рябинушка" (МБУК "ДК
"Текстильщик"). В работе клубов принимают активное участие МБУК
"Королёвский духовой оркестр" и МБУК "Ансамбль народной музыки
"Сувенир". В клубах проводятся различные тематические мероприятия,
приуроченные к важным событиям и знаменательным датам.
В Доме ветеранов "Забота", Королёвском отделении общества слепых,
Московском областном центре реабилитации инвалидов, санатории "Подлипки"
силами творческих коллективов учреждений культуры города для ветеранов
организуются регулярные концертные программы, которые благотворно
влияют на общее физическое состояние пожилых людей.
Также на базе учреждений культуры проводятся лекции на медицинские темы,
встречи с боевыми друзьями и молодёжью.
Работа с людьми с ограниченными физическими возможностями,
с социально-незащищёнными слоями населения
Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области
осуществляет планирование своей деятельности с учетом мероприятий,
которые направлены на удовлетворение духовных и эстетических интересов
людей с ограниченными физическими возможностями. Работа по организации
досуга инвалидов проводится в тесном контакте с Королёвским управлением
социальной защиты населения, Советом ветеранов войны, труда и
правоохранительных органов, Королёвским городским отделением
Всероссийского общества инвалидов, Городским обществом слепых, Городским
обществом глухих, Специальной (коррекционной) общеобразовательной
школой-интернатом для слепых и слабовидящих детей, социальным центром
"Забота" и др.
В 1992 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 3 декабря
Международным днём инвалидов. К этому Дню традиционно в учреждениях
культуры были организованы тематические мероприятия. В МБУК "Центральный
Дворец культуры им.М.И.Калинина" 4 декабря 2012 года для людей с
ограниченными физическими возможностями было проведено общегородское
мероприятие с концертной программой, в которой приняли участием
представители творческих коллективов учреждений культуры и учащиеся
специализированных школ города. Вели мероприятие инвалид-колясочник
Олег Макаров и актриса драматического театра Екатерина Крыкова. Педагоги
изостудии "Пойманный ветер" МБУК "Центральный Дворец культуры
им.М.И.Калинина" регулярно проводят бесплатные мастер-классы и
консультации для людей с ограниченными физическими возможностями,
занимающимися творчеством на дому.
В апреле и ноябре 2012 года в помещении АУК "Деловой и культурный центр
"КОСТИНО" совместно с городской организацией "Всероссийского общества
инвалидов города Королёва" открылись две выставки:
- "Весна. Пробуждение" - изобразительного и декоративно-прикладного
творчества;
- "Души прекрасные порывы" - выставка работ мастеров вышивки.
Выставки "Весна. Пробуждение" "Души прекрасные мотивы" - по словам
председателя городской организации, ВОИ Алексея Пьянкова, - показали,
что люди с ограниченными физическими возможностями имеют безграничные
душевные силы.
В целях обеспечения равных условий для повышения культурного уровня
жителей города, предоставления возможности для творческой самореализации
всем группам населения в муниципальных учреждениях культуры существует
система льгот.
В течение года МБУК "Театр Юного Зрителя" организовывал спектакли, в том
числе и новогодние представления на бесплатной основе, которые посетили
дети из Королёвского социально-реабилитационного Центра для
несовершеннолетних "Забота", Московского областного Центра реабилитации
инвалидов, Королёвской общественной организации многодетных семей,
Автономной некоммерческой организации "Родители против наркотиков
"ИСХОД". Также бесплатные приглашения на спектакли и мероприятия
передавались в Управление социальной защиты населения города Королёва.
Муниципальные учреждения культуры работают в тесном взаимодействии с
городским управлением социальной защиты населения. Предоставляются
помещения для проведения благотворительных акций, при проведении платных
развлекательных мероприятий и гастролях детских городков аттракционов
часть билетов бесплатно передаётся для распространения среди социально
незащищённых слоёв населения.
В декабре 2012 года в МБУК "Центральный Дворец культуры им.М.И.Калинина"
и АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО" состоялись благотворительные
новогодние представления, на которые были приглашены ребята из
неблагополучных и многодетных семей, а также дети с ограниченными
физическими возможностями.
В течение года Народный Хор русской песни (МБУК "ЦКиД "Болшево") под
руководством В. Австриевских продолжил сотрудничество с Домом ветеранов
"Забота" и санаторием "Подлипки". Творческими коллективами (МБУК "ДК
"Текстильщик") ежегодно проводится спортивный праздник и рождественская
ёлка для детей инвалидов.
Централизованной библиотечной системой организовано обслуживание на дому
тех жителей города, которые по состоянию здоровья не могут посещать
библиотеки. В центральной детской библиотеке ведётся работа с детьми из
социально-реабилитационного центра "Забота". Для них проводятся
литературные утренники, встречи, конкурсы и т.д.
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение творческого
потенциала. Организация участия творческих коллективов учреждений
культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах
и фестивалях
Создание и организация работы клубных формирований, таких, как
коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества,
народных театров, любительских объединений культурно-познавательного,
историко-краеведческого, научно-технического и иного характера, является
одним из основных видов деятельности учреждений культуры клубного типа.
Основной целью создания и функционирования клубных формирований является
удовлетворение потребностей населения в реализации творческой
инициативы, сохранение любительского творчества, развитие
социально-культурной активности жителей города.
Занятия в творческих коллективах являются одной из самых действенных
форм борьбы с вредными привычками в молодёжной среде.
2010 2011 2012
Количество коллективов всего 381 388 392
Из них для детей 251 254 253
В них участников 14295 14300 14234
В т.ч. детей 7142 7145 7156
9 коллективов самодеятельного народного творчества имеют Почетные
звания:
- 4 коллектива звание "Народный": цирковой коллектив "Энергия" (МУК "ЦДК
им. М.И. Калинина"), Драматический театр (МУК "ЦДК им. М.И. Калинина"),
Академический хор "Подлипки" им. Б.А.Толочкова (МУК "ЦДК им. М.И.
Калинина"), Хор русской песни (МУК "ЦКиД "Болшево");
- 5 коллективов звание "Образцовый": вокальный коллектив "Цветы России"
(МУК "ЦДК им. М.И.Калинина"), коллектив АЭСТ "Созвездие" (МУК "ЦДК им.
М.И. Калинина"), ансамбль эстрадного танца "Арлекино" (АУК "ДиКЦ
"КОСТИНО"), цирковой коллектив "Каскад" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО"), хор
"Поток" (МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова).
В 2012 году была проведена работа по подтверждению званий коллективов.
Большое внимание уделяется организации участия творческих коллективов и
отдельных исполнителей муниципальных учреждений культуры в конкурсах и
фестивалях различного уровня. Это предоставляет коллективам возможность
показать свои достижения, поделиться накопленным опытом, познакомиться с
новыми направлениями в творческой деятельности.
В 2012 году можно отметить наиболее результативные мероприятия:
Наименование коллектива Наименование конкурса, фестиваля Время и место
проведения Награда
Студия классического танца "Элегия"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Открытый Всероссийский фестиваль - конкурс
детского и юношеского творчества
"Золотая ладья" 08-12.01.2012
г.Великий -Новгород Диплом I степени
Образцовый ансамбль эстрадного танца "Арлекино"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Международный фестиваль-конкурс детского и
юношеского творчества
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
Областной конкурс
"Русская музыка" февраль
г.Дмитров, Московская область Диплом лауреата
I степени
Студия классического танца "Элегия"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО")
VII Международный детский и молодёжный фестиваль национальных культур
24-28.03.2012
г.Светлогорск, Московская область Диплом лауреата
(в номинации "Ансамбли")
Диплом лауреата
(в номинации "Соло")
Солист Образцового вокального коллектива "Цветы России"
Е.Шилин
(МБУК "ЦДК им.М.И.Калинина) Пятый международный детский вокальный
конкурс Сергея Лейферкуса март
г.Москва Диплом за 3 место
Вокальный коллектив "Ассоль"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") VII Всероссийский
фестиваль-конкурс
"Пою тебе, моя Россия" 22.04.2012
г.Снегири
(Московская область) Диплом
1 и 2 степени (возрастная категория
от 6 до 13 лет)
Диплом 2 степени
(возрастная категория от 18 лет)
Образцовый цирковой коллектив "Каскад"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") Российский конкурс детского
- юношеского творчества
"Жар - птица" 29.04.2012
г.Иваново Диплом
2 и 3 степени
Хор "Ручеёк"
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
X Международный Павловский фестиваль им.М.И.Глинки апрель 2012
г.Санкт-Петербург Диплом лауреата
Образцовый ансамбль эстрадного танца "Арлекино"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") Международный фестиваль -
конкурс детского и юношеского творчества
"Данко-2012" 01.05.2012 - 05.05.2012
г.Одесса
(Украина)
Диплом лауреата 1 степени
(средняя группа)
Танцевальный ансамбль "Движение"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") Всероссийский
фестиваль-конкурс танца, пластики и циркового искусства
"Самый лучший" 03.05.2012 -
08.05.2012
г.Сочи Диплом лауреата
3 степени
(номинация "Народный танец")
Народный академический хор "Подлипки" им.
Б.А. Толочкова
(МБУК "ЦДК им.М.И.Калинина) III Международный фестиваль духовной музыки
"Хрустальная часовня" 18.05.2012
г.Москва Гран-при
Хор "Поток"
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
X Международный хоровой фестиваль - конкурс "Музыкальная Венеция 2012"
май 2012
г.Елозо Лидо - Венеция (Италия)
2 золотых диплома
Народный коллектив хор русской песни
(МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево") Московский областной конкурс
хоровых коллективов русской народной песни "Коломенские зори"
17.06.2012
Коломенский район
(Московская область) Диплом лауреата
3 степени
Образцовый ансамбль эстрадного танца "Арлекино"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") Международный фестиваль
детского и юношеского творчества "Мы вновь собираем друзей"
20.06.2012 - 30.06.2012
(Венгрия) Диплом за 2 место
Образцовый цирковой коллектив "Каскад"
(АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО") VIII Международный конкурс
цирковых коллективов
"Opus-Cirkas - 2012" 23.06.2012 -
30.06.2012
(Испания) Гран-при
Учащиеся
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
IV Международный фестиваль детского и юношеского творчества "Ступени
мастерства - 2012" июнь 2012
г.Москва
Диплом лауреата
3 степени
Диплом "Дипломанта"
Хор "Родничек"
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
IX Международный хоровой фестиваль им.Маэстро Медникарова июль 2012 г.
г.Албена
(Болгария) Диплом лауреата
III степени
Учащиеся
(МБОУ ДОД ДШИ г.Королёва МО "Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова")
VII Международный фестиваль искусств им.Имре Кальмана "Звёздный час"
июль 2012 г.
г.Шиофок
(Венгрия) Диплом за I место
Студия классического танца "Элегия"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Межрегиональный фестиваль-конкурс "Молодые таланты
земли Мытищинской" 14.10.2012
г.Мытищи Диплом 1 степени
Диплом 2 степени
Образцовый ансамбль эстрадного танца
"Арлекино"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") I Всероссийский конкурс детского и молодёжного
творчества "Славься Отечество!!!" 18.10-21.10.
2012 г.
г.Москва Диплом 3 степени
Народный цирковой коллектив "Энергия"
(МБУК "ЦДК им.М.И.Калинина") Международный фестиваль - конкурс
творческих достижений "Рябиновые бусы" 01.11.-06.11.
2012 г.
г.Щёлково Диплом лауреата
1 степени
Образцовый ансамбль эстрадного танца
"Арлекино"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Международный фестиваль - конкурс детского и
юношеского творчества "TOP DANCE FESTIVAL - 2012" 08.12.2012 г.
г.Москва Диплом 2 степени
(номинация "Эстрадная хореография")
Образцовый ансамбль эстрадного танца
"Арлекино"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Международный фестиваль-конкурс детского и
юношеского творчества "Планета детства" 25.12.-26.12.
2012 г.
г.Москва
Диплом лауреата
1 степени
Диплом 1 степени
Театрально-концертные организации
В 2012 году количество муниципальных учреждений, занимающихся
театрально-концертной деятельностью, не изменилось.
В городе функционируют 2 концертные организации: МБУК "Королёвский
духовой оркестр" и МБУК "Ансамбль народной музыки "Сувенир". Число
художественного и артистического персонала двух учреждений составляет 46
человек.
За 2012 год концертными организациями проведены 168 мероприятий (в 2011
году - 147 мероприятий). Основной аудиторией МБУК "Королёвский духовой
оркестр" и МБУК "Ансамбль народной музыки "Сувенир" являются люди
пожилого возраста, ветераны. В 2012 году число зрителей составило 83 000
(в 2011 году - 66 300 зрителей). Организации тесно сотрудничают с
клубами ветеранов, расположенными в МБУК "ЦДК им.М.И.Калинина" и АУК
"ДиКЦ "КОСТИНО", принимают активное участие в общегородских праздниках.
МБУК "Театр юного зрителя" является без преувеличения одним из самых
посещаемых учреждений культуры нашего города. Репертуарная политика
театра ориентирована главным образом на детей и юношество, но постепенно
расширяется и обогащается спектаклями, предназначенными для публики
старшего возраста.
Для улучшения качества обслуживания зрителей, создания наиболее
благоприятных условий их пребывания, популяризации театра перед началом
детских спектаклей в фойе проходят игровые программы.
В 2012 году было проведено 129 мероприятий (в 2011 году - 117
мероприятий), которые посетило более 19 800 человек (в 2011 году -
более 13 100 жителей города). Среди премьер театра 2012 года:
- "К чести России..." в постановке М.Сурковой - театрализованные хроники
войны 1812 года;
- "Доктор Айболит" по В.Коростылёву (в постановке Н.Ермаковой и
Я.Ермакова) - спектакль для детей;
- "Чудо-репка" по Н.Шувалову (в постановке С.Пименова) - спектакль для
детей;
- "Девочка-Снегурочка" по В.Далю (в постановке Я.Ермакова) - спектакль
для детей;
Коллектив МБУК "Театр Юного Зрителя" в 2012 году подготовил две
исторические реконструкции:
- Историческая реконструкция, посвящённая 55-летию запуска первого
искусственного спутника Земли;
- Театрализованная историческая реконструкция, посвящённая 400-летию
изгнания из России польских интервентов.
В рамках проведения городского праздника День Победы творческий
коллектив театра уже традиционно провёл полюбившуюся ветеранам
музыкальную программу "На солнечной поляночке". Также артисты театра
приняли участие в митинге, посвящённом Дню памяти и скорби у Мемориала
Славы.
В стадии обсуждения находятся предложения по постановкам новых,
премьерных спектаклей для детей и взрослых.
В 2012 году продолжилось сотрудничество театра с городским клубом
авторской песни "Пилигрим". На сцене театра выступили ведущие барды из
города Королёва и других городов России.
В 2012 году художественный руководитель МБУК "Театр Юного Зрителя"
Ермаков Я.И. принял участие в Московском областном конкурсе "Лучший
руководитель муниципальной организации культуры - 2012" и был награждён
дипломом 3 степени.
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование
деятельности библиотек, пополнение фондов.
В городском округе Королёв существуют 15 публичных библиотек - 14 из них
объединены в городскую Централизованную библиотечную систему, 1
областная библиотека.
В сеть Комитета по культуре входит МБУК "Централизованная библиотечная
система", объединяющая 14 библиотек-филиалов.
Основные показатели 2010 2011 2012
Книжный фонд 639 251 630 187 619 861
Количество читателей 34 746 34 831 34 656
Книговыдача 660 693 658 621 654 222
Количество посещений 208 832 211 282 209 837
Средняя читаемость 19,01 18,91 18,88
Средняя посещаемость 6,01 6,07 6,05
Обращаемость книжного фонда 1,03 1,05 1,05
Основными целями работы библиотек-филиалов МБУК "Централизованная
библиотечная система г.Королёва" в 2012 были: наиболее полное и
качественное удовлетворение запросов читателей; повышение интереса к
книге, мировому культурному наследию; формирование литературного вкуса;
сохранение национального культурного наследия путём пополнение фондов.
Размер совокупного книжного фонда МБУК "Централизованная библиотечная
система г.Королёва" по состоянию на 01.01.2013 года - 619 861 единиц
хранения. Поступило 13 691 экземпляров печатных документов, за то же
время выбыло 24 017 экземпляров. В 2012 году поступление книжного фонда
на 1000 жителей составило 74 экземпляра печатных документов.
Комплектование книжных фондов Централизованной библиотечной системы
осуществляется из бюджетов разного уровня. В 2012 году финансирование
комплектования осуществлялось в следующем объёме: из городского бюджета
- 1 500 тысяч рублей, из Федерального бюджета - 590 тысяч руб.
(субвенции). На приобретение и установку программного обеспечения и
подключение всех библиотек к информационно-телекоммуникационной сети
Интернет из средств бюджета Московской области МБУК ЦБС было выделено
226 тысяч руб.
В 2012 году объём собственных баз данных электронного каталога составил
11 800 записей. Выход в Интернет есть во всех 14 филиалах, электронная
почта - в 7 филиалах МБУК "Централизованная библиотечная система
г.Королёва". В библиотеке филиале No11 работает "Публичный центр
правовой информации".
Привлечение населения к чтению. Процент охвата населения библиотеками,
входящими в МБУК "Централизованная библиотечная система г.Королёва" по
городскому округу Королёв в 2012 году составил 18,7 %.
Приоритетным направлением работы библиотек-филиалов МБУК
"Централизованная библиотечная система г.Королёва" является краеведение:
встречи с творческими людьми города Королева, презентации книг о городе
и важные даты городской истории. Кроме того в 2012 году в числе
важнейших направлений были мероприятия, посвящённые Году Российской
истории и 55-летию запуска первого искусственного спутника Земли,
200-летию Бородинского сражения, 125-летию со дня рождения С.Я.Маршака,
105-летию со дня рождения С.П.Королёва, 75-летию Э.Н.Успенского,
Пушкинскому дню России.
В летний период совместно с Королёвским Центром занятости населения
Централизованная библиотечная система, изучив потребности
несовершеннолетних граждан в трудоустройстве, создала временные рабочие
места для 20-ти подростков. Все они работали в библиотеках-филиалах в
качестве помощника библиотекаря. В результате Централизованная
библиотечная система победила в областном конкурсе на лучшую организацию
Московской области, предоставляющую рабочие места для временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в
номинации "Социально значимый проект" и была отмечена благодарностью
председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области
Ю.И. Рагозина.
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий.
В городе функционируют два муниципальных образовательных учреждения
дополнительного образования детей, находящихся в ведении Комитета по
культуре - МБОУ ДОД "Детская школа искусств" и МБОУ ДОД Хоровая школа
"Подлипки" имени Б.А.Толочкова.
Обе школы имеют лицензии на право осуществления образовательной
деятельности по программам дополнительного образования: МБОУ ДОД
"Детская школа искусств" - лицензия No 301112 от 08.07.2008г, МБОУ ДОД
Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова - лицензия No 275065 от
27.12.2007г.
Анализ количества учащихся муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей
Учебный год Детская школа искусств Хоровая школа "Подлипки" Всего
2009-2010 661 766 1427
2010-2011 673 734 1407
2011-2012 673 755 1428
Муниципальные школы дополнительного образования детей осуществляют свою
деятельность по направлениям: организационная, учебная, методическая,
концертно-просветительская работа. Обучение детей осуществляется в
соответствии с учебными планами и образовательными программами.
Обучение в МБОУ ДОД "Детская школа искусств" проводится на 4 отделениях:
инструментальное, художественное, эстрадно-джазовое искусство, общее
эстетическое образование. Специализации: фортепиано, синтезатор,
скрипка, виолончель, флейта, кларнет, саксофон, труба, валторна, ударные
инструменты, аккордеон, баян, домра, балалайка, гитара, эстрадный вокал,
изобразительное искусство, общее эстетическое образование. Методическая
работа ведётся по направлениям: открытые уроки, методические работы,
доклады, сообщения, мастер-классы, педагогические чтения. В школе
постоянно ведётся концертно-просветительская работа по разным
направлениям: концерты учащихся школы в детских садах,
общеобразовательных школах. Также учащиеся школы принимают участие в
двух культурных проектах: "Слово и музыка" совместно с МБУК
"Централизованная библиотечная система" и "Музыка в музее" совместно с
МБУК "Королёвский исторический музей".
В МБОУ ДОД "Детская школа искусств" в 2012 году продолжилась работа
"Филармонии для детей и юношества". Программы "Филармонии" рассчитаны на
учащихся общеобразовательных школ и дошкольных учреждений города и
разрабатываются в соответствии с интересами возрастных групп.
Обучение в Хоровой школе "Подлипки" имени Б.А.Толочкова осуществляется
на трёх отделениях: хоровое, народное, хореографическое. Специализации:
хоровое пение, хореографическое искусство, народное отделение (ансамбль
гитаристов). В составе хорового отделения 7 хоров, организованных по
возрастному принципу: "Росинка", "Капелька", "Родничок", "Дождинка",
"Ручеёк", "Поток", "Кандидатский".
В муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования
детей работают 173 преподавателя.
В школах особое внимание уделяется выполнению образовательных программ,
художественно-эстетическому воспитанию и реализации творческих
способностей учащихся.
Учащиеся школ дополнительного образования детей принимают активное
участие в фестивалях и конкурсах различного уровня.
По итогам 2011-2012 учебного года удостоены именной стипендии
Губернатора Московской области учащиеся двух школ: Илья Леленков
(Детская школа искусств), Ксения Угольникова и Александр Воробьёв
(Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова).
В течение года преподаватели и учащиеся школ дополнительного
образования детей принимали участие в общегородских мероприятиях.
Сохранение историко-культурного наследия города.
Организация учёта объектов историко-культурного наследия, мониторинг их
состояния
В настоящее время на территории города расположены объекты культурного
наследия: 1 - федерального значения, 12 - регионального значения, 4 -
памятника истории и архитектуры, 18 - памятников археологии (выявленные
объекты). В состав объектов культурного наследия входят памятники
истории и культуры, архитектуры, археологии.
Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регулируется следующими законами:
- Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) в Московской области";
- Закон Московской области "Об административной ответственности за
правонарушения в области сохранения, использования и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации регионального значения и местного
(муниципального) значения, расположенных на территории Московской
области".
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской
области, а также положением о Комитете по культуре в 2012 году Комитет
по культуре продолжил работу по учёту, эффективному использованию и
популяризации объектов культурного наследия.
В 2009 году Советом депутатов города Королёва Московской области было
принято Решение "Об утверждении Положения "О порядке установки
мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других
памятных знаков на территории муниципального образования "Город Королёв
Московской области"" от 08.07.2009 No442/69. Положение разработано с
целью увековечения памяти о выдающихся личностях Российской Федерации,
Московской области и города Королёва с целью формирования
историко-культурной среды, информирования гостей и жителей об истории
города Королёва Московской области. Также положение определяет основания
установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников,
мемориальных досок и других памятных знаков, порядок принятия решения,
правила, условия установки и демонтажа памятных знаков.
На территории города Королёва Московской области установлено 63
мемориальные доски.
В соответствии с Положением "О порядке установки мемориальных
сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на
территории муниципального образования "Город Королёв Московской
области", принятом решением Совета депутатов города Королёва Московской
области 08.07.2009 года, комиссией по увековечению памяти выдающихся
граждан и значимых событий города Королёва Московской области, на
которую возложено рассмотрение вопросов установки мемориальных
сооружений, памятников и других памятных знаков на территории города
Королёва Московской области, в 2012 году были установлены две
мемориальные доски:
- мемориальная доска Баркову Сергею Васильевичу (на здании Российской
школы);
- мемориальная доска Славуцкому Давиду Ароновичу (у входа в главный
корпус
городской больницы No1).
Развитие муниципальных музеев
Муниципальная музейная сеть города Королёва в 2012 году включала в себя
3 музея: МБУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве", МБУК
"Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина" и МБУК "Королёвский исторический
музей" состоящий из 2-х отделов:
отдел "Усадьба "Костино"
отдел "Новейшей истории"
Работа музеев в отчётном году проводилась по направлениям:
научно-фондовая, экскурсионно-лекционная, научно-исследовательская,
выставочная, издательская деятельность.
Основной фонд муниципальных музеев в 2012 году насчитывает 35 448 единиц
хранения, в постоянных экспозициях представлено 10,8 % основного фонда,
в выставочной деятельности ежегодно используется 4 % основного фонда.
Коллекция Мемориального Дома-музея М.Цветаевой пополнилась новыми
интересными экспонатами и редкими печатными изданиями.
Экскурсионно-лекционная работа является одним из основных направлений
деятельности муниципальных музеев.
За 2012 году муниципальные музеи посетило 26 600 человек, из них
льготных категорий 4 500 человек. Было проведено 803 экскурсии (в 2011
году - 528 экскурсий).
Традиционным стало проведение Мемориальным Домом-музеем Марины Цветаевой
в Болшеве литературно-музыкальных вечеров и мероприятий, посвящённых
памяти Марины и Анастасии Цветаевых, Софьи Клепининой, Сергея Эфрона.
В 2012 году музей провёл цикл мероприятий, посвящённых 120-летию со дня
рождения Марины Цветаевой и 20-летию со дня открытия музея.
Музей провел ставшие уже традиционным мероприятия: IX Цветаевский
костёр, "Маринины именины", День памяти Марины Цветаевой, "Поэтические
среды" и тд.
6 июня 2012 года в рамках Пушкинского дня России, было проведено
тематическое мероприятие "Марина Цветаева - Мой Пушкин" и организована
выставка книг из фондов музея.
22-23 сентября 2012 года в городе проведён XXIV Международный
Цветаевский праздник поэзии "Юбилейный венок Цветаевым", на котором
присутствовали гости из разных городов России и других стран.
Одним из направлений деятельности музея является - литературное
краеведение (вечера, издание путеводителей по городу), а также
литературно - поэтические вечера - "Пушкинские чтения". В газете
"Калининградская правда" музей ведёт литературную страницу "Вечерний
альбом", где публикуются материалы о М.Цветаевой и её семье.
Сотрудники Мемориального Дома-музея Марины Цветаевой в Болшеве и
Мемориального Дома-музея С.Н.Дурылина приняли участие в подготовке и
выпуске различных изданий:
- "Я бесконечно благодарна всякому вниманию..." - ответы на анкету "Моя
Цветаева" известных деятелей отечественной и зарубежной литературы.
- "Марина Цветаева. Письма 1905-1923 годы" (при участии Дома-музея
Марины Цветаевой в Москве).
В ноябре 2012 года состоялась церемония награждения лауреатов премии
Дмитрия Лихачёва за сохранение историко-культурного наследия России за
2012 год. Одним из пяти лауреатов премии стал научный сотрудник
Мемориального Дома-музея Марины Цветаевой в Болшеве Л.А.Мнухин.
2012 год для Мемориального Дома-музея С.Н.Дурылина был годом юбилейных
дат, и прежде всего - юбилея выдающегося русского художника Михаила
Васильевича Нестерова, музей провёл цикл мероприятий, приуроченных этой
дате: открытие выставки "М.В.Нестерову- 150 лет", проведение
Всероссийского круглого стола "Брожу по взгорьям в дни глухонемые..." и
т.д.
В 2012 году двое сотрудников музея участвовали в литературном конкурсе
на соискание премии им. С.Н.Дурылина и стали его лауреатами.
Основные мероприятия, проведенные в 2012 году в Королёвском
историческом музее (отдел "Новейшей истории"), были связаны с 55-летием
запуска первого искусственного спутника Земли и Годом истории.
В 2012 году в музее впервые в городе прошла масштабная международная
передвижная фотодокументальная выставка "Июнь 1941 года. На изломе"
совместно с немецким музеем "Берлин-Карлхорст", рассказывающая о судьбах
русских и немецких солдат и офицеров - участников Великой Отечественной
войны 1941- 1945 годы. Посетители выставки могли познакомиться с
биографиями 24-х советских и немецких солдат-участников Великой
Отечественной войны, увидеть обмундирование и снаряжение советских и
немецких солдат, знаки отличия, марки, посуду солдат и офицеров времён
войны. Выставка в музее прошла с большим успехом.
К 55-летию запуска первого искусственного спутника Земли и Дню
космонавтики в музее была открыта выставка художников дизайнеров из
г.Москвы и г.Санкт-Петербурга "Митьки и космос". На выставке можно было
посмотреть слайд-шоу "космических репродукций", фильм о творческом
объединение "Митьки", а на открытии выставки - пообщаться
непосредственно с авторами работ. В 2012 году в музее совместно с
жителями города была организована выставка "Игрушки нашего детства",
которая пользовалась большой популярностью у детей и взрослых. Жители
города активно откликнулись на приглашение сотрудников музея
организовать совместную выставку и принесли свои старые игрушки, книги,
игры 1930-80 годов.
Королёвский исторический музей (отдел "Новейшей истории")
принял участие в проекте "Ночь в музее", продлив время работы до 20.00
часов. В этот день музеем было организовано катание на военных
автомобилях, фотографирование в военной форме. Также в 2012 году музей
продолжил активное сотрудничество с Детской школой искусств. Под эгидой
"Музыка в музее" были проведены концертные программы учащихся и
преподавателей Детской школы искусств, посвящённые памятным и
знаменательным датам.
К сожалению, в нашем городе не существует муниципальной картинной
галереи или выставочного зала. Основная выставочная деятельность
осуществляется на базе муниципальных музеев. Самым активным в этом
направлении является Королёвский исторический музей (отдел "Усадьба
"Костино"). В 2012 году музей продолжил работу по организации и
проведении выставок произведений художников и мастеров
декоративно-прикладного искусства нашего города.
В 2012 году продолжил свою работу клуб встреч с интересными людьми
"Персона".
По инициативе музеев в газете "Калининградская правда" выходят
ежемесячные музейные страницы "Былое и думы".
Выставочная деятельность муниципальных музеев
Годы Число выставок - всего, единиц
из них открытых в отчётном году из общего числа выставок
в музее вне музея
из собственных фондов с привлечением других фондов всего из них за
рубежом
2010 29 23 11 9 9 0
2011 34 22 21 3 10 0
2012 30 25 10 14 6 0
Муниципальные музеи ведут активную издательскую деятельность, выпускают
буклеты, календари и другую печатную продукцию.
В своей работе музеи города постоянно сотрудничают с городскими,
областными и центральными средствами массовой информации.
Антитеррористическая и противопожарная безопасность.
Одним из главных направлений в деятельности муниципальных бюджетных
учреждений культуры и школ дополнительного образования детей являются
вопросы безопасности.
В 2012 году на мероприятия по вопросам усиления антитеррористической и
противопожарной безопасности муниципальных бюджетных учреждений культуры
и школ дополнительного образования детей было направлено 10 041,6 тыс.
рублей из средств федерального и городского бюджетов, а также средств,
поступивших от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Вся работа по вопросам безопасности в учреждениях культуры велась по
разработанным и утвержденным комплексным планам мероприятий по
антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, гражданской
обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, в которых наряду с
организационно-техническими работами большое внимание уделено вопросам
специализированного технического оснащения объектов культуры города.
Практически во всех учреждениях культуры и школах
дополнительного образования детей установлены кнопки тревожной
сигнализации для мобильного вызова спецслужб УВД города.
На 25 объектах культуры города имеются технические
системы охраны с выводом сигнала на пульт вневедомственной службы ОВО
УВД.
В учреждениях культуры города и школах дополнительного образования
детей в 2012 году была продолжена работа по усилению безопасности:
No Наименование учреждения культуры Наименование выполненных работ по
укреплению безопасности в учреждениях культуры города.
1. МБУК "ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ" Установлена водяная пожарная завеса для
защиты помещений, сцены и зрительного зала.
Отремонтирована система аварийного дымоудаления.
2. МБУК "Централизованная библиотечная система"
Библиотека-филиал No12 Разработан проект, смонтирована и запущена в
работу автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре.
3. МБУК "Центральный Дворец культуры имени М.И. Калинина" Выполнены
работы по дооснащению системы видеонаблюдения и охранной сигнализации
Установлена противодымная вентиляция помещений подвала.
4. МБУК "Центр культуры и досуга "Болшево" Установлена дренчерная завеса
сцены.
Смонтирована система дымоудаления
Выполнены работы по дооснащению системы видеонаблюдения.
5. МБУК "Дом культуры "Текстильщик" Разработан проект и смонтирована
система дымоудаления со сцены и зрительного зала
6. МБУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО" Установлена система
охранного видеонаблюдения
Во всех муниципальных учреждениях культуры и школах
дополнительного образования детей проводится плановая работа по
перезарядке огнетушителей, противопожарной пропитке огнезащитным
составом деревянных элементов сцены, конструкций здания и помещений,
замерам сопротивления изоляции систем электроснабжения.
В 2012 году Комитетом по культуре и Городской
антитеррористической комиссией, согласно утвержденным планам,
проводилась большая работа по организационно-методической и
консультативной помощи руководителям и сотрудникам учреждений культуры
и школ дополнительного образования детей.
Выполнение работ по вопросам укрепления безопасности учреждений
культуры требует больших капиталовложений, поэтому планируется
продолжение поэтапного оснащения объектов специализированными
техническими средствами на протяжении последующих лет.
Основные направления развития сферы культуры г.Королёва
в 2013 году и на период до 2014 года
Реализация долгосрочной целевой программы города Королёва Московской
области "Развитие и сохранение культуры на период 2013-2015 годов".
Реализация долгосрочной целевой программы города Королёва Московской
области "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
города Королёва Московской области, на 2012-2014 годы".
Проведение комплекса мероприятий, посвящённых Году охраны окружающей
среды и 75-летию со дня основания города Королёва.
Подготовка и организация мероприятий, направленных на проведение выборов
Губернатора Московской области в сентябре 2013 года.
Обеспечение деятельности Муниципального Совета по развитию культуры на
территории города Королёва Московской области.
Подготовка и проведение открытия Муниципального бюджетного учреждения
культуры города Королёва Московской области "Мемориальный Дом-музей
Марины Цветаевой в Болшеве" после ремонтно-восстановительных работ.
Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия
города;
Обеспечение доступности учреждений культуры, праздничных и
культурно-массовых мероприятий для всех категорий населения во всех
районах города, а также за счет льготного и бесплатного посещения,
создания необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями.
Повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечение досуга
жителей.
Совершенствование поддержки творческой деятельности, создание
благоприятных условий для развития и реализации имеющегося потенциала
творческих сил города. Организация участия творческих коллективов
учреждений культуры в городских, областных, всероссийских и
международных конкурсах и фестивалях.
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера.
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование
деятельности библиотек, пополнение фондов.
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий.
Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта
объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния.
Развитие муниципальных музеев.
Обновление и повышение эффективности использования
материально-технической базы учреждений культуры и школ дополнительного
образования детей.
Обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
Здравоохранение
Основными задачами в 2012 году были развитие первичной
медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности,
совершенствование медицинской помощи матерям и детям, сокращение
естественной убыли населения и повышение рождаемости. Лишь при глубокой
заинтересованности каждого в решении объёмных задач, которые стоят перед
здравоохранением и выдвигаются самой жизнью, можно рассчитывать на
реальные перемены.
Для решения указанных задач здравоохранением города Королёва проводится
целенаправленная работа по реализации мероприятий, определённых
приоритетным национальным проектом "Здоровье", программой "Модернизация
здравоохранения Московской области на 2011-2012г.г.", программой
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Городской округ город Королёв Московской области как
наукоград Российской Федерации" и программой Государственных гарантий
оказания бесплатной медицинской помощи жителям Российской Федерации.
В 2012 году продолжалась реализация мероприятий по Программе
"Модернизация здравоохранения Московской области на 2011-2012 г.г.".
По задаче No1 "Укрепление материально-технической базы учреждений"
проводится ремонт 3-х структурных подразделений МБУЗ "ГБ No1"
(травматологического, детского хирургического и 2-ого поликлинического
отделений) на сумму 41 794, 38 тыс. руб. из средств областного бюджета и
4 484,0 тыс. руб. из средств местного бюджета. Закончен ремонт в детском
инфекционном отделении МБУЗ "ГБ No1". Для него за счёт средств
предприятий города закуплена медицинская мебель на сумму 2,5 млн.р.
В текущем году продолжился ремонт акушерского отделения МБУЗ
"Королёвский родильный дом" на сумму 28 134,83 тыс. руб. из средств
областного бюджета.
Продолжалась закупка и установка нового современного оборудования,
которое позволит улучшить качество оказания медицинской помощи, что
станет результатом снижения заболеваемости, уменьшения смертности,
увеличит рождаемость. Закуплено медицинское оборудование на сумму
32 979,93 тыс. руб. (рентгенологическое, эндоскопическое, компьютерный
томограф и прочее).
По задаче No2 "Внедрение современных информационных систем в
здравоохранении" в 2012 году проводилась подготовительная работа.
С 1 октября 2012 года взрослая поликлиника МБУЗ "ГБ No1" вошла в
пилотный проект Министерства здравоохранения Московской области в
соответствии с задачей No2 Программы "Модернизация здравоохранения
Московской области" по внедрению современных информационных систем в
здравоохранении по ведению в лечебно-профилактических учреждениях
электронной записи на амбулаторный приём к врачам.
Всего на реализацию мероприятий по внедрению современных информационных
систем в здравоохранении предусмотрено 7 628,0 тыс. руб., в том числе
средства ФФ ОМС - 7 365,4 тыс. руб. и из средств местного бюджета -
262,6 тыс. руб. для МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи".
Результатом проводимых мероприятий должно стать создание регионального
сегмента информационной системы, содержащей данные об оказании
медицинской помощи и ресурсном обеспечении здравоохранения, наполнение
которого осуществляется медицинскими организациями на основе первичных
данных.
По задаче No3 "Внедрение стандартов оказания медицинской помощи" с 2012
года продолжалась работа по внедрению федеральных стандартов оказания
медицинской помощи населению в МБУЗ "ГБ No1" и МБУЗ "ГБ No2".
МБУЗ "ГБ No1" работала по 17 стандартам (отделения хирургическое,
кардиологическое, онкологическое, неврологическое, терапевтическое,
отделение патологии раннего детства, детские хирургическое и
инфекционное отделения, отделение анестезиологии и реанимации).
МБУЗ "ГБ No2" - по 7 стандартам (отделение интенсивной терапии,
кардиологическое, пульмонологическое, гастроэнтерологическое и
эндоскопическое отделения).
В рамках данных мероприятий проводилось лечение больных по следующим
нозологиям: острый инфаркт миокарда, инсульт, злокачественные
новообразования молочной железы, пневмонии, бронхиальная астма, язвенная
болезнь желудка и 12-ти перстной кишки, переломы ключицы, рёбер,
грудины, избыточная крайняя плоть, фимоз, парафимоз, гастроэзофагеальный
рефлюкс, перитонит, наджелудочковая тахикардия, эссенциальная
гипертензия, хроническая обструктивная болезнь лёгких, пульмонология,
гастроэнтерология).
Все сотрудники, работающие по федеральным стандартам оказания
медицинской помощи, получали доплаты стимулирующего характера.
Доплаты врачам, работающим по федеральным стандартам оказания
медицинской помощи, в среднем по здравоохранению составили - 11 480
руб. (27%). Средняя зарплата составила - 43 800 руб.
Доплаты среднему медицинскому персоналу, работающим по федеральным
стандартам оказания медицинской помощи, в среднем по здравоохранению
составили - 6 750 руб. (23%). Средняя зарплата составила - 29 900 руб.
В части мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской
помощи (осуществление денежных выплат стимулирующего характера
врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием,
оказывающим амбулаторную медицинскую помощь, в соответствии с системой
оплаты труда, ориентированной на результаты деятельности) разработана
нормативная база реализации мероприятия.
Ожидали обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с
учётом объёмов медицинской помощи по Программе Государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского
персонала.
Доплаты врачей, участвующих в мероприятиях по доступности оказания
медицинской помощи, в среднем по здравоохранению составили - 10 350
руб. (33%). Средняя зарплата составила - 41 400 руб.
Доплаты среднему медицинскому персоналу, участвующему в мероприятиях
по доступности оказания медицинской помощи, в среднем по
здравоохранению составили - 4 725 руб. (23%). Средняя зарплата
составила - 25 450 руб.
В 2012 году продолжилась диспансеризация детей 14-ти летнего возраста.
Доплаты врачам, участвующим в диспансеризации 14-летних подростков, в
среднем по здравоохранению составили - 8 500 руб. (31%). Средняя
зарплата составила - 36 600 руб.
Доплаты среднему медицинскому персоналу, участвующему в диспансеризации
14-летних подростков, в среднем по здравоохранению составили - 4260
руб. (23,3%). Средняя зарплата составила - 22 500 руб.
В соответствии с планом реализации приоритетного национального проекта
"Здоровье" в 2012 году продолжились выплаты участковым врачам и
медицинским сестрам. Так, средняя заработная плата составила: врача -
38 500 руб., в 2010 году - 36 500 руб., медицинской сестры - 25 100
руб., в 2010 году - 23 500 руб.
Произведены выплаты врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станции
скорой медицинской помощи и ФАПа. Средняя заработная плата медицинским
работникам станции скорой медицинской помощи и ФАПа составила в 2012
году у врачей 42 600 руб., в 2010 году - 38 600 руб., у среднего
медицинского персонала - 28 100 руб., в 2010 году - 28 000 руб.
Заработная плата работников участвующих в национальном проекте
"ЗДОРОВЬЕ"
Участковые терапевты и участковые медицинские сёстры
ССМП и ФАП
В рамках национального проекта продолжилось совершенствование
медицинской помощи, которая оказывается женщинам в период беременности и
родов. Введение "Родовых сертификатов" позволило повысить доступность,
своевременность и качество оказываемой медицинской помощи беременным
женщинам за счет поступления дополнительных финансовых средств в женские
консультации и родильный дом.
РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ
Продолжалось обследование новорожденных на наличие наследственных
заболеваний, таких как адреногенитальный синдром, галактоземию,
муковисцидоз, фенилкетонурия и врожденный гипотиреоз. Данные
исследования позволили выявить указанные заболевания сразу после родов и
тем самым снизить степень потери здоровья и дальнейшей инвалидизации у
ребенка, а в ряде случаев позволяет ребенку в дальнейшем вести
полноценный, обычный образ жизни.
В 2012 году выявлен 1 ребёнок с фенилкетонурией .
В 2012 году продолжалась работа по программе дополнительной вакцинации
взрослого и детского населения. Так, иммунизация детей против гепатита В
составила 100%, взрослых - 94%; полиомиелита - 100%, кори у детей -
100%, взрослых - 94% от запланированной. Профилактическими прививками
против гриппа в осеннее - зимний сезон 2012 года охвачено 14,5% (в 2011
году - 18,0%) от всего населения.
Продолжалась дополнительная диспансеризация граждан, работающих в
бюджетной сфере, в 2012 году.
Выполнение плана составило 100% против 94,4% 2011 года.
Заработная плата узких специалистов, участвующих в проведении
дополнительной диспансеризации увеличилась, так у врачей на 15%, у
среднего медицинского персонала на 5 %.
Выполнение мероприятий по национальному приоритетному проекту
"Здоровье" и программы "Модернизация здравоохранения Московской области
на 2011 - 2012 годы"" позволило улучшить демографические показатели.
Состояние здоровья населения г. Королёва.
Процессы формирования здоровья населения отражают общие тенденции
социально-экономического развития г. Королёва.
Отмечается снижение рождаемости. Общая смертность снизилась до 13,4
на 1 тыс. населения.
В 2012 году отмечается снижение младенческой смертности (на 1 тыс.
родившихся) с 9.9 в 2011 году до 5,8 в 2012 году.
При анализе заболеваемости отмечается, что общий показатель
заболеваемости в 2012 году составил 575,0 на 1000 населения и имеет
тенденцию к снижению (в 2011 году - 827,9 на 1000 населения).
Интенсивный показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями
в расчете на 100 тысяч населения увеличился с 401,0 в 2011 году до
425.,0 в 2012 году. В 2012 г. взято на учет больше первичных
больных. Рост показателя заболеваемости связан с увеличением
обращаемости населения и выявлением заболеваемости при профосмотрах
.Динамика демографических показателей
No
п/п
Показатель
2010 г.
2011 г.
2012 г. Московская область
2011 г.
1 Рождаемость абс.
(число на 1 тыс. населения) 2 159
12,3 2 431
13.8 2166
11,7
11,4
2 Смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 2 591
14,7 2 373
13.5
2489
13,4
14,2
3 Естественный прирост абс.
(число на 1 тыс. населения) -432
-2,5 +91
+0,3
- 323
-1,7
-4,6
4 Младенческая смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 21
9.7 24
9,9 17
5,8
6,7
Заболеваемость впервые выявленным активным туберкулезом значительно
снизилась с 50,7 случая на 100 тысяч населения в 2011 году до 47,9 в
2012 году.
Средний показатель заболеваемости алкогольной зависимости уменьшился
по сравнению с 2011 годом (39,8 на 100 тысяч населения) и составил
28,0 на 100 тысяч населения в 2012 году.
Уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого
населения остался на прежнем уровне - 44,9 на 100 тыс. населения.
Современная ситуация в отрасли.
Основные показатели динамики развития системы
здравоохранения г. Королёва.
Показатели Единица измерения 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Численность постоянного населения на конец года тыс. чел. 175,9 175,9
185,6
Численность медицинских кадров на конец года человек 1386 1430 1427
Врачи человек 471 477 484
Средний медицинский персонал человек 915 953 943
Занятые ставки:
Врачи человек 722,0 743.0 749,75
Средний медицинский персонал человек 1549,2 1565,4 1546,75
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений число
посещений в смену 2835 2835 2835
Число врачебных больничных коек всех профилей единиц 1065 1065 1065
В том числе в стационарах дневного пребывания единиц 114 114 116
Обеспеченность населения
Врачами человек на 10 тыс. жителей
26,7
27.1
26,1
Средним медицинским персоналом человек на 10 тыс. жителей
51,9
54.2
50,8
Больничными койками коек на 10 тыс. населения
60,5
60.5
57,4
В том числе стационарами дневного пребывания коек на 10 тыс. населения
6,5
6.5
6,25
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями Число посещений в смену на 10
тыс. населения
160,3
160.3
152,7
В 2012 году 2 лечебно-профилактических учреждения города работали по
Медико-экономическим стандартам.
В муниципальных лечебных учреждениях работает 1427 человек - медицинских
работников, в т.ч. 484 врачей, 943 средних медицинских работников.
Научно-практические конференции, традиционно проводящиеся в МБУЗ "ГБ
No1", МБУЗ "ГБNo2", МБУЗ "Королевский родильный дом", АУЗ "Королевская
стоматологическая поликлиника" способствуют высокому творческому и
интеллектуальному развитию коллектива, разрабатывающего и использующего
в своей работе новые методики диагностики и лечения при тесном
сотрудничестве с НИИ и клиниками г. Москвы.
Плановые показатели по здравоохранению города Королёва
Ожидаемое исполнение Программы госгарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в 2012 году
составило 1 311,8 тыс. руб. (таблица No1).
Расходы здравоохранения на 1 жителя увеличились по сравнению с 2011
годом на 3,0% (таблица No2) и составили 7 066 рубля.
В 2012 году заработная плата работников здравоохранения повышалась
дважды на 10,0% с 01.01.2012г и на 6,0% с 01.09.2012г (таблица No3).
Таблица No1
Стоимость реализации программы госгарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
тыс.руб.
2011 г.
(исполнение)
Справочно:2011 год (исполнение) с учётом Программы Модернизации
здравоохранения
2012 год (ожидаемое исполнение) Справочно: 2012 год (ожидаемое
исполнение) с учётом Программы Модернизации здравоохранения
Всего: 1 196 252 1 207 709 1 311 806 1 452 258
из них доля в %:
бюджет 29,6% 30,2% 31,4% 38,0%
иная приносящая доход деятельность
7,7%
7,6%
0%*
0%*
ОМС 62,8% 62,2% 68,6% 62,0%
*Примечание: в соответствии со ст.298 ГК РФ с 01.01.2012 года учреждения
самостоятельно распоряжаются доходами от приносящей доход деятельности.
Таблица No2
Расходы здравоохранения на 1 жителя
руб.
2011 г. (исполнение)
Справочно: 2011 год (исполнение) с учётом Программы Модернизации
здравоохранения 2012 г. (ожидаемое исполнение) Справочно: 2012 г.
(ожидаемое исполнение) с учётом Программы Модернизации здравоохранения
Всего: 6 798 6 863 7 066 7 823
Таблица No3
Заработная плата работников здравоохранения
руб.
2010 г. 2011 г.
2012 г.
Всего: 22 000 24 600 30 565
Врачи 31 400 35 300 44 750
Средний медперсонал 20 500 22 900 28 110
Младший медперсонал 12 700 14 300 17 635
Прочий персонал 21 200 23 400 28 730
Примечание: Кроме того, в рамках Программы Модернизации здравоохранения
с 2011 года в учреждениях введены доплаты к заработной плате врачам
специалистам и среднему медицинскому персоналу, а также доплаты за
проведение углублённой диспансеризации подростков и внедрение стандартов
медицинской помощи.
С 1 января 2012 года изменились механизмы финансового обеспечения
бюджетных учреждений здравоохранения, способствующие повышению
эффективности деятельности учреждений: вместо сметного финансирования
(на основании бюджетной сметы) введено финансирование путём
предоставления субсидии в рамках выполнения муниципального задания,
обеспечивающего качество и доступность услуг.
Повысилась открытость и прозрачность деятельности учреждений
здравоохранения, поскольку планы финансово-хозяйственной деятельности,
годовая бухгалтерская отчётность, муниципальные задания и отчёты о
деятельности учреждений размещаются в сети Интернет на едином сайте.
Расходы на капитальный ремонт и строительство (тыс. руб.)
Источник финансирования 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Бюджет 892,8 11 177,7 4 000,0
Областной бюджет - - 7 231,6
Средства ОМС - - 423,4
Предпринимательская деятельность 339,0 891,4 7 001,6
Инвестиционные средства 17 000,0 153,0 450,0
"Модернизация" - 55 390,76 70 299,46
ВСЕГО 18 231,8 67 612,86 89 406,06
Расходы на медицинское оборудование и мебель (тыс. руб.)
Источник финансирования 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Бюджет 1 369,8 750,0 3 319,4
Областной бюджет - 750,0 11 862,6
Средства ОМС 2 901,5 3 341,4 558,2
Предпринимательская деятельность 1 452,0 5 591,7 15 023,0
Инвестиционные средства - 150,0 7 000,0
"Модернизация" - 22 182,18 62 817,2
ВСЕГО 5 723,3 32 765,28 100 580,4
Безопасность объектов здравоохранения
Обеспечение безопасности пациентов во время пребывания в
лечебных учреждениях является одной из актуальных задач современной
действительности. И этому направлению в учреждениях муниципальной
системы здравоохранения уделяется должное внимание.
В части технической укрепленности в настоящее время на всех
объектах имеются системы охранной сигнализации, видеонаблюдения, которые
в прошедшем году были доукомплектованы дополнительными видеокамерами.
Все объекты оснащены кнопками тревожной сигнализации (как
стационарными, так и подсоединенными к ним брелками), телефонами с
автоматическим определением номера. Что касается физической охраны
объектов, то четыре объекта охраняются частными охранными структурами,
остальные обходятся собственными силами. Ограждения имеются во всех
учреждениях. КПП с автоматическим шлагбаумом есть при въезде на
территорию первой городской больницы, автоматические ворота - при
въезде в стационар второй больницы. На двух объектах имеются переносные
металлообнаружители.
Во всех муниципальных учреждениях здравоохранения изданы
приказы о создании антитеррористической комиссии, по организации
внутриобъектового режима, разработаны и корректируются паспорта
антитеррористической защищенности объектов, инструкции и памятки о
порядке действий в случае угрозы террористического акта и возникновения
ЧС. Имеются также должностные инструкции руководству и персоналу при
возникновении ЧС, схемы оповещения и эвакуации.
В части обеспечения пожарной безопасности объектов муниципальной
системы здравоохранения продолжались мероприятия по восстановлению
отдельных лучей систем пожарной сигнализации, замене "глухих"
металлических решеток на окнах на "распашные", приобретению новых и
перезарядке имеющихся первичных средств пожаротушения с истекшим сроком
годности, доукомплектованию кранов внутреннего противопожарного
водопровода рукавами и стволами, пропитке деревянных конструкций
огнеупорным составом.
В прошедшем году по отдельным графикам с персоналом проводились
инструктажи и практические занятия по указанным направлениям.
В 2012 году на мероприятия по усилению антитеррористической
защищенности объектов муниципальной системы здравоохранения было
израсходовано свыше 9 млн. руб., а на противопожарные мероприятия
около 2 млн.руб.
Мероприятия по улучшению условий и охране труда в 2012 году в
учреждениях здравоохранения города Королёва Московской области.
В 2012году в учреждениях здравоохранения города проведены следующие
мероприятия, направленные на улучшение условий и охране труда:
-проведена аттестация рабочих мест по условиям труда 274 места на сумму
516,7 тыс.руб.;
-затраты на молоко и питание в ночные часы работы 238,8 тыс.руб.;
-выплаты компенсаций за работу в опасных и вредных условиях труда,
включая процентные надбавки к заработной плате;
- выплаты за дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день 19753,2
тыс.руб.;
-затраты на приобретение спецодежды, спец. обуви и средств
индивидуальной защиты 5304,4 тыс.руб.;
-мероприятия по обеспечению пожарной безопасности 3171,6 тыс.руб.;
-санитарно-гигиенические мероприятия: обеспечение моющими,
дезинфицирующими средствами, организация санитарно-бытовых помещений,
комнат отдыха, приема пищи 1682,9 тыс.руб.;
-обучение и информационное обеспечение охраны труда 518,5 тыс.руб.;
-страхование от несчастных случаев и профзаболеваний третьих лиц (ДМС)
117,9 тыс. руб.
Общая сумма затрат на выполнение мероприятий по улучшению условий и
охране труда составила 33312,8 тыс. руб.
Организация работы по обеспечению необходимыми лекарственными
средствами, граждан, имеющих право на социальную помощь.
Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в г. Королев в
2012г. осуществляется на основании, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения Московской области от 22.08.2011г.No 713 " О введении в
действие Регламента информационного взаимодействия субъектов и
участников системы льготного лекарственного обеспечения населения
Московской области". В соответствии, с основными требования данного
приказа изданы приказы Комитета по здравоохранению с учетом сложившихся
условий, наличия и расположения лечебно-профилактических учреждений,
аптечных организаций, участвующих в Программе ОНЛС.
В г.Королеве по состоянию на 01.01.2012г. имеют право на получение
бесплатных медикаментов 9212 человек. Из них федеральных "льготников",
получающих лекарственные средства за счет федерального бюджета 4135.
Наблюдается уменьшение федеральных льготников с 9512 чел. (2008 г.) до
4135 чел. (данная тенденция сохраняется и на уровне Московской области)
причины: ограничения в получении инвалидности, отказ от набора
социальных услуг в части лекарственного обеспечения лицами, которые не
нуждаются в дорогостоящих лекарственных средствах. Региональных
"льготников", которые имеют право получать бесплатные медикаменты на
основании Постановления Правительства РФ от 30.07.1994г. No 890, за счет
средств бюджета Московской области - 5077 чел.
И 146 человек, входящих в Регистр больных 7 Нозологий, страдающих
заболеваниями, отнесенными к наиболее высокозатратным, согласно Приказа
Минздравсоцразвития России от 04.04. 2008 г. No 162-н "О порядке ведения
Федерального Регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также
после трансплантации органов и (или) тканей". Обеспечение
лекарственными средствами данной категории больных осуществляется за
счет средств Федерального бюджета по плану распределения Минздрава
Московской области (закупки производятся централизовано). В г. Королеве
по формированию регистра больных по 7 нозологиям, составлению заявок на
медикаменты издан приказ Комитета по здравоохранению, в котором
определены ответственные по каждой нозологии.
В течении 2012 г. поставлено лекарственных средств для лечения
больных, входящих в Регистр 7 Нозологий на сумму: 72 108 645,23
выписано и обеспечено 1 148 рецептов.
Министерством здравоохранения Московской области определены
рекомендуемые объемы финансирования: для федеральных "льготников" данная
сумма ежемесячно составляет 5 200,00 тыс. руб.
Для региональных "льготников" эта сумма в месяц составляет
3 200,00 тыс. руб., указанная сумма формируется из количества
региональных льготников, с учетом количества больных по различным
нозологиям, а также наличия средств, выделенных из бюджета Московской
области на данные цели.
Ежемесячно заявки на лекарственные средства формируются
непосредственно специалистами ЛПУ, далее через портал ЕРИС передаются в
Комитет здравоохранения и затем защищаются в Министерстве
здравоохранения, исходя из рекомендуемых объемов финансирования и
наличия лекарственных средств у поставщика, закупленных по контрактам
Минздравом МО.
Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на
получение государственной социальной помощи виде набора социальных услуг
осуществляется в соответствии с Перечнем лекарственных средств для
федеральных и региональных льготников, который ежегодно утверждается
Министерством Здравоохранения Московской области. ( Приказ МЗ МО No
1170 от 30.12.2011г.)
В течении 2012г. поступило медикаментов федеральным "льготникам" на
сумму 45 131 834, тыс. руб., региональным на сумму 67 993 033, тыс.
руб.
Всего получено за текущий год лекарственных средств для льготной
категорий граждан на сумму: 185 233 512, тыс. руб., с учетом
обеспечения больных по 7 Нозологиям.
Необходимо отметить, что на 113 млн. руб. поставлено
лекарственных средств суммарно на федеральных и региональных
льготников, из которых 80 % денежных средств использовано на
обеспечение больных медикаментами для лечения социально значимых
заболеваний: онкология, сахарный диабет, бронхиальная астма, психические
расстройства.
Отмечается увеличение количества онкологических больных, ежемесячно
нуждаются в дорогостоящем лечении 312 "федеральных" льготников (в
2010г. их было 218) Резко увеличилось число больных раком
предстательной железы. Отказники (3 чел.) обеспечены также
лекарственными препаратами, так как заболевание диагностировано в 2012г.
Имеются проблемы обеспечения препаратами для лечения заболеваний
общетерапевтического профиля (желудочно-кишечные, сердечно-сосудистые)
Часто вопрос обеспечения решается по остаткам в других муниципальных
образованиях, или через Минздрав Московской области. Следует отметить
Аптеку No 385, которая оказывает социальную помощь, обеспечивая больных
за счет собственных средств. И все же лекарственные препараты
поступают нерегулярно.
По объективным причинам: недостаточное финансирование, оказание
лекарственной помощи наиболее эффективными препаратами,
следовательно дорогостоящими.
Отсутствие препарата у производителя в связи недостаточностью
объема производства, задержка с оформлением регистрации препарата, но
чаще по причине 100% исполнения контрактов и объявления следующих
конкурсов, на что требуется определенное время, рост цен и др.
По данным причинам в конце 2012г. не поступил в аптечную сеть
лекарственный препарат Герцептин для проведения лечения онкологических
больных, страдающих раком молочных желез.
На 01.01.2013 г. количество выписанных рецептов составляет по
федеральной льготе 29 115 рецепта, из них обслужено 28 740 рецепта, по
региональной льготе выписано 31 517 рецептов, обслужено 30 246.
На основании Приказа Министерства здравоохранения Московской области
от 28.12.2012г. No 1581 " О введении в действие программного продукта
"ОНЛС-МО" в лечебных учреждениях внедряется данная программа с
целью автоматизированного учета и контроля реализации программ
льготного лекарственного обеспечения в 2013г.
В 2012 году задача АУЗ "Центр медицинской профилактики"- информирование
населения о том, чтобы забота о своем здоровье стала первичной
необходимостью, потребностью каждого жителя космического наукограда с
самого детства. Вся работа Центра проводится в рамках проекта
"Королевское здоровье".
Сотрудники Центра систематически организовывают выступления на радио -
4-5 передач в месяц, на телевидении проводится ежедневная трансляция
обучающих передач, печатные СМИ публикуют 1-2 статьи в месяц на тему
профилактики заболеваний и пропаганды ЗОЖ, так же осуществляются выходы
специалистов в коллективы.
Еженедельно по местному радиоканалу транслируются передачи (в т.ч.
прямые эфиры) с участием ведущих врачей по профилактике заболеваний,
направленные на пропаганду ЗОЖ. За период 2012 года выпущено 52 передач.
Ежедневно по местному телеканалу ТВ "Надежда" транслируются обучающие
программы (15-20 мин.) с участием ведущих специалистов в области
медицины по профилактике заболеваний. За 2012 год выпущено 11 передач
Качественную медицинскую информацию по влиянию факторов риска на
здоровье королёвцы получают и через постоянные публикации в городских
газетах "Калининградская правда" и "Неделя в Подлипках". Опубликовано 14
статей о ЗОЖ.
Организуются массовые акции на улицах города. Так в День молодежи, на
территории стадиона Вымпел, совместно с Центром Здоровья проводилось
массовое обследование жителей города на кардиовизоре, распространено
более 500 профилактических пособий для населения.
Негативные явления в молодежной среде: рост преступности,
беспризорности, употребление психотропных препаратов, снижение общей
культуры - эти проблемы современной молодежи мы стараемся решать через
организацию здорового досуга и систематическое выступление врачей в
образовательных учреждениях города по злободневным темам. Проведено 54
лекция и 2 конкурса рисунков. Победители конкурсов обязательно получают
подарки, а все участники грамоты.
Проводится работа по пропаганде безвозмездного донорства крови.
Организовано около 10 выступлений и лекций. Совместно с МОСПК
организован донорский день в КККМТ.
За период 2012 года в рамках проекта "Королевское здоровье" выпуски
радиопередач прослушали около 60 тыс. человек. Телепередачи посмотрели
более 100 тыс. человек. В конференциях для медицинских работников
приняло участие более 200 человек. В конференциях для городских жителей
участвовало 1,3 тыс. человек. Лекции в образовательных учреждениях
прослушали 3 тыс. учащихся. Охват населения составил около 80%.
Проект "Королевское здоровье", реализуемый Центром, занял 2 место в
номинации "Лучший медиапроект" III-го Всероссийского конкурса проектов
по здоровому образу жизни "Здоровая Россия", учрежденного Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Приказ
Минздрава РФ No111 от 10.02.2012). Тем самым наши достижения вошли в
библиотеку лучшего российского опыта по формированию здорового образа
жизни.
За период 2012 г. Центр, вел обучающие профилактических программы по
здоровому образу жизни для средних и старших школьников. Программы
рассчитаны на 5-7 занятий, проведено 41 занятие. С января 2012 г.
стартовал курс для будущих мам "Школа грудного вскармливания", проведено
15 занятий, обучено 128 человек.
В 2012 г. налажена работа по изданию пропагандистских материалов для
населения по пропаганде ЗОЖ и профилактике заболеваний. Выпущено 19
листовок, общим тиражом 5400 экз.
В 2012 г. Центром, совместно с Союзом журналистов Подмосковья проведен
конкурс "Журналисты за культуру ЗОЖ" по 6 номинациям. Подведены итоги,
победители награждены ценными подарками и грамотами.
Для достижения максимального результата в деятельности по профилактике
заболеваний необходима систематическая работа, только в этом случае
проявляется заинтересованность населения и возникает обратная связь.
Необходимо выработать у населения адекватное отношение к
профилактическим мероприятиям и готовность активно в них участвовать.
При организации мероприятий задействованы все лечебные учреждения
города, главные специалисты, врачи и средний медицинский персонал.
В 2012 году проведено 7 Медицинских советов, на которых рассмотрены
актуальные вопросы по здравоохранению.
В отчётном периоде продолжались встречи с Президиумом Совета ветеранов и
ветеранами города, в том числе и ветеранами ЦНИИМАШ, РКК "Энергия" и
др., на которых обсуждались проблемы медицинского и лекарственного
обеспечения. Выработана стратегия их решения.
Комитет по здравоохранению и руководители лечебных учреждений работают в
тесном контакте с Военным комиссариатом города. Для работы
военно-врачебной комиссии на период призывной кампании выделяются
врачи-специалисты.
В июне 2012 года МБУЗ "ГБ No2" отметило свой 80-летний юбилей. Коллектив
больницы - это прежде всего традиции врачебного искусства и
подвижничества, взаимовыручка, наставничество, профессионализм.
Благодаря укреплению материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений и оснащению их современным
оборудованием, стало возможным в 2012 году внедрение в повседневную
практику новых методов и технологий лечения больных.
Новые методики и технологии, используемые в стоматологии
В терапевтической стоматологии:
Применение внутрикостной анестезии с помощью аппарата Quick Sleeper.
Реставрация зубов с соблюдением принципов биомиметики.
Работа в условиях изоляции рабочего поля коффердамом.
Обтурация корневых каналов термопластифицированной гуттаперчей методом
вертикальной конденсации.
Применение новой матричной системы "Howe Super Mat".
Применение новых Ni-Ti эндодонтических инструментов "Pathfile",
"Flex-master".
7.Работа инструментами ProTaper Universal с использованием
эндодонтических моторов Dentaport ZX.
В хирургической стоматологии за последние три года в практику были
внедрены следующие методики:
1.Открытый синус-лифтинг с одномоментной дентальной имплантацией.
2.Операция расщепления альвеолярного гребня с одномоментной дентальной
имплантацией.
3.Применение пьезоскальпеля при костно-пластических операциях.
4.Применение внутрикостной анестезии с помощью аппарата Quick Sleeper.
5.Применение дентальных имплантатов с помощью хирургических шаблонов,
изготовленных на основе КТ - исследований.
7.Применение дентальных имплантатов системы "Nobel Biocare" (Швеция).
8.Отработка методик применения диодного лазера.
9.Увеличение ширины альвеолярного отростка с помощью аутокостных блоков.
10.Внедрение новой методики вестибулопластики.
В стоматологии детского возраста из новых методик освоено следующее:
Лечение дистальной окклюзии с применением аппарата "Twin-blok".
Применение аппарата "Pendulum"и "Форсус" для дистализации моляров.
Применение лицевой маски в сочетании с несъемной аппаратурой для лечения
мезиальной окклюзии.
Лечение на несъемной лингвальной аппаратуре (INKOGNITO)
Применение ортодонтических винтов (имплантатов).
Применение в эндодонтии аппарата "Denta Port"
В ортопедической стоматологии:
1. Изготовление цельнокерамических коронок на каркасе из оксида
алюминия.
2. Изготовление съемных протезов при полном отсутствии зубов с опорой на
Бревис абатменты (Имплантаты системы "Bicon" (США).
3. Изготовление разборных культевых вкладок.
4. Изготовление временных коронок и виниров (Mock-up) по восковому
макету (Wax-up).
5. Анализ окклюзионных взаимоотношений с помощью диагностической системы
"T-Scan".
6. Восстановление анатомо-функциональных параметров зубных рядов с
применением имплантатов системы "Nobel Biocare" (Швеция).
Организационно-методическая работа и научно-педагогической деятельность:
Проводится усовершенствование и расширение компьютерной программы
"Управление стоматологической практикой".
2) Продолжена совместная работа с кафедрой стоматологии общей практики и
анестезиологии МГМСУ по обучению врачей-интернов, ординаторов, повышению
квалификации практикующих врачей, освоению новых технологий, разработке
научных работ на базе поликлиники. Проведена научно-практическая
конференция "Современные аспекты лечения заболеваний пародонта" (при
участии сотрудников МГМСУ, МОНИКИ и стоматологических учреждений
третьего медицинского округа), цикл лекций на тему "Современные методы
физиотерапевтического лечения стоматологических заболеваний",
"Заболевания слизистой оболочки полости рта".
Принято участие в международной конференции "Стоматология раннего
возраста", в шестом международном симпозиуме "Квинтэссенция" по
имплантологии, эндодонтии, ортодонтии, зуботехнике, в выездной сессии по
имплантологии (Bicon Dental Implants). Сделан доклад "Организационные
основы безопасности стоматологического лечения" на международном
симпозиуме по вопросам безопасности в стоматологии г. Москва, г.
Таормина.
Проведено обучение сотрудников по темам:
- "Современные методы реставрации сквозных дефектов во фронтальной
группе зубов" (ЗМ);
- "Эстетические аспекты протезирования несъемными протезами во
фронтальном отделе. Значение временного протезирования для достижения
стабильных эстетических результатов";
1. Обеспечение реализации Московской областной Программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
2. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона
Российской Федерации от 21 ноября 2011 года No 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации".
3. Осуществление мероприятий приоритетного национального проекта
"Здоровье" в г. Королёве.
4. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от
29.11.2010г. No 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ"
здравоохранением г. Королёва.
5. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от
29.11.2010г. No 313-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ" в
лечебно-профилактических учреждениях г. Королёва.
6. Оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений.
7. Развитие стационарзамещающих технологий в лечебно-профилактических
учреждениях города.
8. Оптимизация работы станции скорой медицинской помощи в системе
обязательного медицинского страхования, направленная на уменьшение
количества безрезультатных выездов.
Внедрение технологических протоколов лечения больных на догоспитальном
этапе.
9. Развитие оказания специализированной медицинской помощи жителям г.
Королёва.
10. Совершенствование организации медицинской помощи девушкам,
женщинам, беременным и родильницам с целью профилактики осложнений
беременности и родов.
11. Дальнейшее совершенствование профессиональной подготовки
медицинских кадров в лечебно-профилактических учреждений города.
12. Внедрение Порядков оказания медицинской помощи в
лечебно-профилактических учреждениях города.
13. Повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения
в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период.
Физическая культура, спорт и туризм
Основными направлениями работы Комитета в 2012 г. являлись:
создание комплекса услуг для удовлетворения потребностей населения
города в физической культуре и спорте;
сохранение и развитие сети муниципальных учреждений;
укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта,
проведение ремонтных работ;
организация и проведение физкультурных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий для всех категорий населения города;
создание условий для развития и совершенствования спортивного
мастерства;
обеспечение безопасности в учреждениях физической культуры и спорта.
Сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Сеть муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической
культуре, спорту и туризму в 2012 году включала в себя 7 муниципальных
бюджетных учреждений, в том числе:
3 учреждения дополнительного образования детей:
- МБОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
- МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлист"
- МБОУ ДОД ДЮСШ "Дебют"
2 муниципальных спортивных клуба:
- МБУ Физкультурно-оздоровительный клуб
для спортсменов инвалидов "Восхождение"
- МБУ "Хоккейный клуб "Вымпел"
МБУ "Спортивные сооружения г. Королёва"
МБУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по физической культуре,
спорту и туризму"
На 2012 год Комитету по физической культуре, спорту и туризму
Администрации города Королёва Московской области выделены средства в
сумме 125 894,745 тысяч рублей, из них:
- на содержание детско-юношеских спортивных школ- 37 852,3 тысячи
рублей;
- организация летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания в сумме
1 157,0 тысяч рублей;
- содержание централизованной бухгалтерии Комитета -5 718,5 тысяч
рублей;
- содержание спортивных сооружений и клуба инвалидов - 47 975, 5 тысяч
рублей;
- проведение спортивных и физкультурных мероприятий, организация участия
спортсменов города в межмуниципальных, областных и всероссийских
соревнованиях, в рамках реализации мероприятий Ведомственной целевой
программы "Развитие физической культуры и массового спорта на территории
города Королёва Московской области на 2012 год" в сумме 6 282,1 тысячи
рублей;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям для частичного
финансирования расходов по участию спортсменов данных учреждений,
выступающих на спортивных мероприятиях от имени города Королёва
Московской области в сумме 2 186,0 тысяч рублей;
- субсидии на иные цели - проведение антитеррористических мероприятий,
ремонтных работ (в т.ч. ПСД), мероприятий по энергосбережению, закупку
хозяйственного и спортивного оборудования в сумме 7 402,8 тысяч рублей;
- межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в сумме 3 550
тысяч рублей на проведение ремонтных работ и закупку спортивного
оборудования.
Освоены денежные средства в объеме 122 054,3 тысячи рублей или 96,9% от
выделенных.
Наряду с муниципальными учреждениями спортивной направленности большую
физкультурную и спортивную работу с населением в городе проводят
общественные организации и спортивные клубы.
В настоящее время в городе культивируется более 30 видов спорта: футбол,
хоккей с мячом, хоккей на траве, хоккей с шайбой, волейбол, гандбол,
баскетбол, плавание, спортивная гимнастика, пауэрлифтинг, бокс, теннис,
настольный теннис, дзюдо, самбо, каратэ, тхэквондо, кикбоксинг, лыжный
спорт, шахматы, шашки, легкая атлетика, спортивный туризм, акробатика
спортивная, скалолазание, танцевальный спорт, авиамодельный спорт,
судомодельный спорт, ракетомодельный спорт, спортивное ориентирование и
другие.
Комитет тесно сотрудничает с данными организациями в решении задач
популяризации, пропаганды и внедрению в повседневную жизнь горожан
физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения,
проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города.
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
В 2012 году за счет средств бюджета города Королёва и средств бюджета
Московской области были проведены мероприятия по улучшению
материально-технической базы учреждений спорта города Королёва на общую
сумму 10 277,5 тыс. руб., в том числе:
- из бюджета города Королёва Московской области - 7 021,5 тыс. руб.;
- из бюджета Московской области 3 256,0 тыс. руб.
На сегодняшний день были проведены или проводятся следующие виды работ:
1. По повышению пожарной безопасности и антитеррористической
защищенности объектов:
- выполнены работы по монтажу пожарной сигнализации в помещении
западной трибуны стадиона "Вымпел";
- выполнены работы по монтажу системы видеоконтроля в помещениях ДЮСШ
"Дебют" и ДЮСШ "СК "Вымпел";
- проведены работы по частичной замене ограждения территории стадиона
"Детский стадион";
- приобретена и установлена вело парковка для ограничения доступа и
парковки машин к помещению ДЮСШ "Дебют";
- проведены работы (в т.ч. разработка ПСД) по устройству пожарного
выхода в помещении ДЮСШ "Дебют".
2. Мероприятия по энергосбережению ресурсов:
- выполнены работы по установке узла учета холодного водоснабжения на
стадионе "Фабрика 1 Мая";
- проводятся работы по установке теплового узла учета потребления
тепловой энергии и теплоносителя на стадионе "Фабрика 1 Мая".
3. Работы по текущему и капитальному ремонту спортивных сооружений:
- выполнены работы по благоустройству территории, прилегающей к
искусственному футбольному полю стадиона "Металлист";
- выполнены работы по ремонту запорной арматуры и внутренних сетей ГВС и
ХВС на Западной трибуне и в здании бассейна стадиона "Вымпел";
- выполнены работы по ремонту пола в зале гимнастики 4-х зального
корпуса;
- выполнены работы по разработке проектно-сметной документации и работы
по капитальному ремонту блока горячего водоснабжения в ИТП бассейна
"Вымпел";
- выполнены работы по установке заградительной сетки над чашей бассейна
стадиона "Вымпел";
- выполнены работы по ремонту пешеходных дорожек на стадионе "Вымпел";
- выполнены работы по ремонту крыши с установкой отливов, фасада,
цоколя, козырька крыльца здания "4-х зального корпуса";
- проводятся работы по разработке проектно-сметной документации на
капитальный ремонт крыши здания бассейна стадиона "Вымпел".
4. Приобретено и установлено следующее оборудование на сумму 786,5 тыс.
руб.:
- приобретено и установлено табло и легковозводимая трибуна для
искусственного поля, модульный контрольно-пропускной пост охраны и
автоматический шлагбаум для стадиона "Металлист".
5. Проведены работы по технической инвентаризации и изготовлению
технических паспортов объектов недвижимости, находящихся в оперативном
управлении МБУ "Спортивные сооружения" (330,0 тыс. руб.) для оформление
прав собственности.
За счет средств, выделенных из областного бюджета на реализацию
мероприятий, согласно Закона Московской области от 18 июня 2012 No
80/2012-ОЗ "О дополнительных мероприятиях по развитию
жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2012
год" были проведены или проводятся следующие виды работ:
- выполнены работы по гидроизоляции трибуны и ремонту подтрибунных
помещений стадиона "Вымпел";
- выполнены работы по капитальному ремонту "Детского стадиона" (ремонт
отмостки, игрового зала, в том числе замена окон на ПВХ);
- частично приобретён спортивный развивающий комплекс для стадиона
"Металлист".
Информация о расходовании средств на проведение ремонтных работ,
разработку ПСД и закупку оборудования в 2012 году
No п/п Наименование
( товаров, работ, услуг) Сумма, руб.
1 2 3
МБУ "Спортивные сооружения"
1 изготовление и монтаж поста охраны стадиона ``Металлист''
98 500,00
2 приобретение автоматического шлагбаума для стадиона "Металлист" 69
980,00
3 монтаж автоматической установки пожарной сигнализации западной трибуны
стадиона ``Вымпел''
202 404,46
4 монтаж узла учета холодного водоснабжения и тепловой энергии на
стадионе "Фабрике 1 Мая"
129 452,70
5 разработка проектно-сметной документации по реконструкции блока ГВС,
выполнение работ по капитальному ремонту блока горячего водоснабжения в
ИТП бассейна "Вымпел" 1 408 045,29
6 выполнение работ по благоустройство территории, прилегающей к
искусственному футбольному полю стадиона ``Металлист'' 557 969,45
7 ремонт асфальтового покрытия пешеходных дорожек на стадионе "Вымпел"
259 899,76
8 выполнение работ по ремонту запорной арматуры и внутренних сетей ГВС и
ХВС в здании бассейна, 4-х зального корпуса, западной трибуны стадиона
"Вымпел" 374 000,00
9 выполнение работ по ремонту пола в зале гимнастики 4-х зального
корпуса стадиона "Вымпел" 869 296,68
10 выполнение работ по ремонту фасада, цоколя, козырька, крыльца, ремонт
крыши с установкой отливов в 4-х зальном корпусе 457 498,17
11 установка заградительной сетки над чашей бассейна стадиона "Вымпел"
160 000,00
12 разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт крыши
здания бассейна стадиона "Вымпел" 215 000,00
13 ремонт Западной трибуны и подтрибунных помещений стадиона "Вымпел"
657 000,00
14 приобретение и монтаж легковозводимых трибун, приобретение табло,
для искусственного поля для стадиона "Металлист", приобретение
спортивного инвентаря и музыкального оборудования 794 928,96
15 приобретение детского спортивного развивающего комплекса для стадиона
"Металлист" 350 000,00
16 проведение работ по технической инвентаризации и паспортизации
объектов муниципального имущества, находящихся в оперативном управлении
МБУ "Спортивные сооружения" 330 000,00
ИТОГО МБУ "Спортивные сооружения" 6 932 555,35
МБОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
1 монтаж и наладка системы видеоконтроля на стадионе ``Детский стадион''
149 692,00
2 выполнение работ по частичной замене ограждения территории стадиона
"Детский стадион"
593 666,87
3 проведение капитального ремонта здания стадиона "Детский стадион" 2
249 857,00
ИТОГО ДЮСШ "СК ``Вымпел" 2 993 215,87
МБОУ ДОД ДЮСШ "Дебют"
1 монтаж системы видеоконтроля 95 299,19
2 приобретение велопарковки и плёнки для витринных окон 55 400,00
3 выполнение работ по перепланировке и устройству пожарного выхода, в
том числе ПСД 201 069,00
ИТОГО ДЮСШ "Дебют" 351 768,19
ВСЕГО: 10 277 539,41
Дополнительно за счёт доходов от платных услуг и спонсорских средств,
приобретено хозяйственное, спортивное оборудование и транспорт для
обслуживания стадионов на сумму 1 042 135 рублей.
Поступление денежных средств от предпринимательской деятельности
представлено на диаграмме:
Комитетом, совместно с администрациями МБУ "Спортивные
сооружения" и спортивных школ ведется планомерная работа по поддержанию
спортивных сооружений в надлежащем состоянии для проведения
учебно-тренировочных и спортивных мероприятий.
Организация физкультурно-массовой и спортивной работы
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе
осуществлялась в соответствии с Ведомственной Целевой Программой
"Развитие физической культуры и массового спорта на территории города
Королёва Московской области на 2012 год", утвержденной постановлением
Администрации города.
В 2012 году на территории города было проведено 130 спортивных и
спортивно-массовых мероприятия по 20 видам спорта, в том числе:
Спартакиада школьников по 10 видам спорта, зимняя и летняя Спартакиада
призывной и допризывной молодежи, Спартакиада среди градообразующих
предприятий города, соревнования среди многодетных семей "Папа, мама, я
- спортивная семья", соревнования по футболу "Кожаный мяч" по четырем
возрастным группам, турнир по футболу среди команд Лиги дворового
футбола на кубок Совета депутатов, традиционные городские пробеги-
"Зимний", "Человек-Космос", "Юность и мудрость", "Королёвские горки",
"Космический марафон", "Карнавальный пробег", Чемпионаты города по
футболу, мини-футболу, баскетболу, соревнования по спортивному туризму,
лыжным гонкам памяти М.А. Початовой, турниры по спортивным единоборствам
(дзюдо, самбо, каратэ, тхэквондо, бокс, киокусинкай), гандболу, хоккею с
мячом, и др., а также спортивно-массовые мероприятия по различным видам
спорта, посвященные Дню Космонавтики, Дню Победы, Дню молодежи, Дню
города, Дню физкультурника, в которых принимали участие все желающие. В
программу праздников входили соревнования по волейболу, стритболу,
футболу среди дворовых команд, городошному спорту, дартсу, настольному
теннису, теннису, шахматам и шашкам. В период летних каникул для детей,
оставшихся в городе, проведен турнир среди дворовых команд "Кубок ПИФ".
Также в 2012 году были проведены юбилейный XXXX турнир по футболу
"Мемориал летчика-космонавта В.Н. Волкова" и XXXVI "Международный
Космический марафон".
"Космический марафон" стал самым массовым мероприятием 2012 года, в нем
приняли участие 2950 человек по разным возрастным категориям, от
дошколят до ветеранов, представители большинства учреждений и
организаций города, а также представители других регионов России и
зарубежных стран.
Спортсмены и команды г. Королева приняли участие в 130 спортивных
мероприятиях по 27 видам спорта. Из них: 10 Международных, 37
Всероссийских, 98 областных соревнований.
В составы сборных команд России и Московской области входят более 60
наших спортсменов. Многие спортсмены нашего города стали победителями и
призерами Всероссийских и Международных соревнований, в их числе:
- Перевозников Андрей чемпион России, победитель кубка России по
спортивной гимнастике;
- Щегольков Семен призер всероссийской Спартакиады среди спортивных
школ, чемпион Московской области по спортивной гимнастике;
- Шмыглев Максим серебряный призер Первенства Европы по боксу среди
молодежи, призер Первенства России;
- Поляшенко Артур, Москвин Валерий, Колонтаев Дмитрий, Пенясов Фёдор,
Ходос Марк в составе сборной команды Московской области стали
серебряными призерами Первенства России по гандболу;
- Кузнецова Ксения победитель Первенства Мира и России по русским шашкам
среди девушек до 16 лет;
- 10 спортсменов города стали призерами ЦФО России по тхэквондо, из них
воспитанники МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлист": Тюняева Анастасия, Иванков Иван,
Иванков Михаил и воспитанники ОО "Клуб спортивных единоборств имени С.П.
Королёва": Быков Евгений, Балахонова Ольга, Амосова Анастасия, Фомин
Александр, Джабуа Паата, Аджабова Эммилия, Фесенко Оксана.
Клуб по хоккею с мячом "Вымпел" представлял город Королёв на Чемпионате
России по хоккею с мячом среди команд Высшей лиги в сезоне 2011-2012,
где завоевал V место.
Команда "Металлист-Королёв" в 2012 году выступала в Первенстве России по
футболу среди любительских команд третьего дивизиона и заняла III место.
В 2012 году Перевозников Андрей получал стипендию Губернатора Московской
области.
За 2012 год подготовлено: 2 мастера спорта, 16 кандидатов в мастера
спорта и 434 спортсменов массовых разрядов. (Представлено на
диаграмме).
Опорными видами спорта в городе являются: хоккей с мячом, футбол, бокс,
плавание, спортивная гимнастика, тхэквондо. Важным направлением в работе
Комитета ФКСиТ является дальнейшее развитие этих видов спорта.
Численность занимающихся физической культурой и спортом в г. Королеве -
33 710 человек, что составляет 18,16 % от численности населения города,
из них 8 737 женщин и 152 инвалида. По отношению к 2011 году (33 449
человек) количество занимающихся физической культурой спортом в городе
увеличилось на 0,8 % .
Комитет по физической культуре, спорту и туризму совместно с Комитетом
по здравоохранению осуществляют контроль за состоянием здоровья
спортсменов. Регулярно на базе врачебно-физкультурного диспансера
проводится медицинское обследование занимающихся. Обеспечивается
медицинское обслуживание всех спортивных мероприятий проводимых в
городе.
На организацию и проведение городских спортивных и спортивно-массовых
мероприятий и на участие сборных команд города в областных,
всероссийских и международных соревнованиях в 2012 году было
израсходовано 5 942,8 тыс. рублей.
Развитие детско-юношеского спорта
В городе функционируют четыре муниципальных образовательных учреждения
дополнительного образования детей спортивной направленности-ДЮСШ, три из
них подведомственные Комитету ФКСиТ: МБОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МБОУ
ДОД ДЮСШ "Дебют" и МБОУ ДОД ДЮСШ "Металлист", и МБОУ ДОД ДЮСШ,
подведомственная ГК Образования.
Все школы имеют лицензии на право осуществления образовательной
деятельности по программам дополнительного образования.
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают
целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до
этапа спортивного совершенствования, в соответствии с учебными планами и
образовательными программами, а также предоставляют комплекс платных
дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и
спорта.
В учреждениях дополнительного образования работают 43 штатных тренеров и
15 тренеров-совместителей.
На 22 отделениях муниципальных спортивных школ города занимается 2651
воспитанников (из них 396 на платной основе).
Динамика численности учащихся спортивных школ города
Самыми массовыми видами спорта в детско-юношеских школах являются:
волейбол, гандбол, тхэквондо, хоккей с мячом, футбол, плавание,
спортивная гимнастика.
Большую работу по развитию детско-юношеского спорта проводят учителя
физической культуры общеобразовательных школ, которые ведут секции по
различным видам спорта во внеурочное время с учащимися своих школ и
оказывают помощь в проведении городских соревнований.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму активно сотрудничает с
Комитетом образования, в решении задач популяризации, пропаганды и
внедрению в повседневную жизнь детей физической культуры и спорта,
оздоровлению подрастающего поколения, проведению спортивно-массовых
мероприятий на территории города. На протяжении десяти лет, совместно с
Комитетом образования проводится городская Спартакиада школьников по
10-ти видам спорта с охватом более 3 500 учащихся, летняя и зимняя
Спартакиада призывной и допризывной молодежи. Большой популярностью у
учащихся пользуются соревнования "Кожаный мяч".
Ежегодно для организации учебно-тренировочного процесса и отдыха во
время летних каникул в ДЮСШ организуются спортивно-оздоровительные
лагеря дневного пребывания, которые посетили в 2010 году 318 человек
(из них 107 человек в период зимних каникул), в 2011 году 250 человек, в
2012 году 290 человек. Но есть проблема выезда детей ДЮСШ в загородные
летние спортивные лагеря.
Физическая культура и спорт среди инвалидов
В городе ведёт свою работу Муниципальный физкультурно-оздоровительный
клуб для спортсменов-инвалидов "Восхождение". Основной задачей работы
клуба является привлечение к регулярным занятиям физической культурой и
спортом инвалидов различных категорий с целью их реабилитации в
обществе. Численность клуба составляет 60 спортсменов-инвалидов по
зрению, по слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и
работают с ними три тренера.
Спортсмены-инвалиды города принимают активное участие в городских,
областных и всероссийских соревнованиях. В 2012 году спортсмены-инвалиды
города приняли участие в 24 соревнованиях различного уровня и
неоднократно становились победителями и призерами. Спортсмены-инвалиды
по зрению стали победителями Чемпионата России по голболу. 10
спортсменов города стали призерами 2-ой юношеской летней Спартакиады
инвалидов Московской области по легкой атлетике, плаванию, настольному
теннису.
В нашем городе было проведено 9 физкультурно-спортивных мероприятий для
спортсменов-инвалидов, 3 из которых среди инвалидов по слуху, 3 среди
инвалидов по зрению и 3 среди инвалидов с поражением
опорно-двигательного аппарата.
Наряду с успехами в работе клуба, следует отметить недостатки и
нерешенные проблемы: на сегодняшний день Клуб не имеет собственного
спортивного помещения для тренировочной и спортивной работы с
инвалидами, отсутствует свой специализированный транспорт для перевозки
инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к месту проведения
соревнований и обратно.
Работа по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной и
общественной безопасности
Все имеющиеся спортивные объекты оборудованы системами пожарной и
тревожной сигнализации, механическими средствами защиты от
несанкционированных проникновений, выполнены работы по монтажу пожарной
сигнализации в помещении западной трибуны стадиона "Вымпел", установлены
системы видеонаблюдения в помещениях ДЮСШ "Дебют" и ДЮСШ "СК "Вымпел"
("Детский стадион"). Проведены работы по устройству пожарного выхода в
помещении ДЮСШ "Дебют".
Допуск на спортивные объекты осуществляется по пропускам и
абонементам, а также спискам организаций и контролируется
администраторами спортивных сооружений, охраной ЧОП и сторожами.
Регулярно проводятся инструктаж работников спортивных сооружений по
действиям при обнаружении бесхозных сумок, свертков, пакетов и т.п., а
также в случае возникновения пожаров, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций. При проведении спортивно-массовых мероприятий к
обеспечению безопасности привлекаются сотрудники МУ МВД России
"Королевское".
Перед проведением спортивных соревнований на спортивных площадках и
в спортивных залах осуществляются их комплексные комиссионные
обследования по вопросам антитеррористической защищенности,
противопожарной и общественной безопасности.
Основные направления развития сферы физической культуры и спорта
г. Королёва в 2013 году
1. Реализация Ведомственной целевой программы "Развитие физической
культуры и массового спорта на территории города Королёва Московской
области на 2013 год", в том числе:
- Организация и проведение ежегодных традиционных спортивных мероприятий
(турнир по футболу "XLI Мемориал летчика-космонавта Волкова В.Н.",
открытый городской пробег "XXXVII Международный Космический марафон",
турнир среди команд лиги дворового футбола на кубок Совета депутатов).
- Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий. Организация
досуга населения.
2. Реализация мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие
спортивной инфраструктуры города Королёва Московской области на
2013-2016 годы", в том числе:
- начало строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на
стадионе "Металлист", проект разработан в 2012 году и в настоящее время
находиться на государственной экспертизе;
- ремонт спортивных площадок на стадионе "Вымпел" (8 площадок);
- ремонт спортивных площадок в мкр. "Текстильщик" (3 площадки).
3. Реализация ведомственной целевой программы города Королёва Московской
области "Спорт - в каждый двор" на 2013 год.
4. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
в сфере физической культуры и спорта.
5. Совершенствование учебно-тренировочной работы в ДЮСШ и спортивных
клубах по подготовке спортсменов высокой квалификации.
6. Развитие материально-технической базы учреждений физической культуры
и спорта.
7. Обеспечение безопасности в учреждениях физической культуры и спорта.
Развитие и жизнеобеспечение микрорайонов Болшево, Первомайский,
Текстильщик
Управлением по развитию местного самоуправления и территории города
проводится работа в соответствии с требованиями "Положения об Управлении
по развитию местного самоуправления и территории города Администрации
города Королёва Московской области", утвержденного распоряжением
Администрации города Королёва Московской области от 01.08.2012 No 281-РА
по решению основных задач жизнеобеспечения и социально-экономического
развития микрорайонов.
В 2012 году в зону деятельности управления были включены микрорайон
"Торфопредприятие", весь частный сектор города ("Валентиновка", "Финский
мкр.", "45 квартал"), все СНТ, ДПК и гаражные кооперативы. Распоряжением
руководителя администрации города Королёва московской области от 12
ноября 2012 No 457-РА была поручена выдача справок и иных документов
гражданам, проживающим в частном секторе города. С целью организации
выполнения указанного распоряжения управлением был разработан, утверждён
и обнародован (в том числе через СМИ) график выполнения указанных работ.
Общая характеристика микрорайонов представлена в таблице.
Болшево Первомайский Текстильщик
Площадь 760 га 1170 га 183 га
Численность населения 14 385 чел 14 410 чел 8 293 чел
Кол-во улиц 130 139 41
КОЛИЧЕСТВО:
Жилых домов 1 808 домов 2487 домов 814 домов
Из них:
- частных 1735 домов 2339 домов 765 домов
- в ТСЖ, ЖСК, МУП 73 дома 148 домов 49 домов
Дачных кооперативов 8 3 1
Садоводческих товариществ 1 7 -
Гаражных кооперативов 7 7 11
Промышленных предприятий 3 14 6
Предприятий торговли и общественного питания 218 47 39
Предприятий бытового обслуживания 21 7 8
Рынков, врем.торговых рядов 2 1 1
Образовательных учреждений 6 6 3
Учреждений культуры 4 1 3
Лечебных учреждений, учреждений здравоохранения, социальной защиты и
отдыха 3 10 2
Спортивные учреждения, сооружения для занятия физкультурой и спортом - 3
4
АЗС
- 2 3
Кредитно-финансовые учреждения, отделения связи 4 3 2
Правоохранительные органы (пункт ППС, опорный пункт милиции), МЧС 2 1 3
Деятельность Управления в 2012 году осуществлялась по следующим
направлениям:
Работа с населением, социальные вопросы
За прошедший период в Управление обратилось более - 4 600 человек, в
том числе: на еженедельном личном приёме жителей микрорайонов
заместителем начальника Управления принято - 350 человек,
начальниками секторов принято -999 человек, велась работа по устным,
письменным обращениям, жалобам и предложениям населения, рассмотрено 81
письменных - обращений.
Управлением принято активное участие в организации празднования 67-летия
Победы советского народа в Великой Отечественной войне, оказания
материальной помощи.
В каждом из микрорайонов проведено празднование Дня Победы с участием
ветеранов, школьников и других категорий жителей.
Проведено 7 совещаний с жителями микрорайонов, с представителями ДНП,
СНТ, ГСК, а также совещания по вовлечению в налоговый оборот объектов
недвижимости, земли на территориях микрорайонов. Для БТИ были
предоставлены сведения по выборке улиц микрорайонов, розданы опросные
листы всем председателям кооперативов и СНТ, а также предоставлены
сведения по физическим лицам.
На территории микрорайонов активно реализует социально-значимые
программы Королевское ГОРПО: выдаются стипендии школьникам 615,0
тыс.руб, которые учатся на "4" и "5" в школах No 1, 22, 2;
пайщикам-ветеранам ВОВ и труда, ветеранам микрорайона Болшево выдаются
продуктовые наборы, продолжает оказывать помощь Центру реабилитации
детей и подростков с ограниченными возможностями. Всего Королёвским
ГОРПО на благотворительность израсходовано 640 тыс. руб.
Управление участвовало в подготовке и проведении выборов Президента
Российской Федерации и приёмке избирательных участков к выборам
Президента РФ 4 марта 2012 года.
В целях координации всех направлений социально-экономического развития
микрорайонов управлением осуществлялись следующие мероприятия,
представленные в таблице.
Мероприятия кол-во
Согласовано проектов границ земельных участков, заявлений
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по газификации,
электроснабжению, водоснабжению, канализации, теплоснабжению 74
Рассмотрено письменных обращений граждан,
в т.ч. из вышестоящих организаций 68
13
ВЫДАНО:
- различных справок, выписок из домовой книги 1214
- удостоверено доверенностей + справок на момент смерти 39+44=83
- талонов на баню 1639
- разрешений на захоронение урн с прахом на муниципальном Болшевском
кладбище 16
выдано характеристик 17
ВРУЧЕНО:
- единовременной материальной помощи ко Дню Победы инвалидам и
участникам ВОВ в размере 4000 руб. 2376 тыс.руб.
(94 чел.)
- праздничных сувениров (благотворительных) детям-инвалидам Королевского
интерната для слабовидящих детей 35
Информация по рассмотрению обращений граждан
Работа с обращениями граждан в Администрации города Королёва проводится
в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 No59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской
области от 05.10.2006 No164/2006-03 "Об обращениях граждан", Уставом
города Королёва Московской области и Административным регламентом
рассмотрения обращений граждан в Администрации города Королёва
Московской области.
В 2012 году в Администрацию города поступило 7835 (8182) обращений
граждан, в том числе: 6550 (5735) - письменных обращений. По сравнению с
2011 годом увеличилось количество вопросов, поднимаемых в одном
обращении на 1522.
Наибольшее количество вопросов поступило по темам: коммунальное и
дорожное хозяйство - 2300, экология и землепользование - 2012, жилищные
вопросы - 1155, вопросы строительства - 1120. В Администрацию города
обратилось 352 многодетных семьи по вопросам предоставления земельного
участка. По-прежнему актуальными остаются вопросы социальной защиты
населения. Оказана материальная помощь - 133 жителям города, оказавшимся
в трудной жизненной ситуации.
Из 6550 письменных обращений граждан: 2119 рассмотрено руководителем
Администрации города, 4431 обращений рассмотрено заместителями
руководителя Администрации города.
Все письменные обращения граждан, поступающие в Администрацию города,
ставятся на контроль. На особом контроле находятся обращения граждан,
направленные в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора
Московской области, в адрес Правительства Российской Федерации и
Правительства Московской области.
Для оперативности реагирования и контроля за обращениями, в отчётный
период времени, введена в действие электронная база данных с внедрением
элементов электронного документооборота.
По социальному положению в администрацию города обращались: 1263
пенсионера, 1131 служащих, 460 инвалидов, 352 многодетных, 349 рабочих,
287 домохозяек, 263 ветерана труда, 224 предпринимателя, 200 инженеров,
149 работающих пенсионеров, 124 безработных, 110 ветеранов ВОВ, 100
творческой интеллигенции, 66 врачей, 59 студентов, 54 матерей (отцов)
одиночек, 50 учителей, 42 военнослужащих, 6 священнослужителей и по 1261
обращению статус не установлен.
Для решения насущных проблем граждане, особенно люди пожилого возраста,
обращаются непосредственно в отдел организации приёма граждан. Приём
ведется ежедневно с 9.00 до 18.00 в пятницу и предпраздничные дни с 9.00
до 13.00. Всего за 2012 год обратилось лично с письменными заявлениями в
Приёмную Администрации города - 4416 жителей города.
На официальном сайте Администрации городского округа имеется специальная
страница, где размещены основные нормативные документы, регламентирующие
работу с обращениями, график приёма граждан должностными лицами. Для
удобства граждан на официальном сайте Администрации города работает
"Интернет-приёмная", куда каждый желающий может обратиться с заявлением,
жалобой или предложением. Это очень удобный способ общения населения с
властью. За отчётный период в "Интернет-приёмную" обратилось 1327
жителей. За 2011 год - 24 обращения.
В соответствии с распоряжением Администрации города от 25.12.2012 No2548
руководитель Администрации города и заместители руководителя
администрации города в соответствии с графиком раз в месяц с 14.00., по
предварительной записи (тел. 516-88-86), ведут личный прием граждан в
Приемной Администрации города по адресу: город Королёв, Московской
области, ул. Октябрьская, дом 4, к. 3.
На личном приеме в 2012 году принято - 724 граждан города, в том числе
руководителем Администрации города - 113, что на 85 граждан больше по
сравнению с аналогичным периодом 2011 года.
Руководитель Администрации города Королёва Московской области держит под
постоянным контролем работу с обращениями граждан и требует повышения
качества этой работы. Еженедельно на оперативных совещаниях руководства
Администрации города и городских служб рассматривается вопрос о
состоянии работы с обращениями граждан в Администрации города.
Используется практика промежуточных ответов, проводятся выездные и
комиссионные проверки фактов, изложенных в обращениях, что позволяет
эффективнее прорабатывать вопросы, поднимаемые гражданами.
В Администрации города создана Комиссия по контролю за соблюдением
порядка рассмотрения обращений граждан. Проверяется организация работы с
обращениями граждан в отраслевых (функциональных) органах Администрации
города. Справка по итогам работы предоставляется руководителю
Администрации города.
Ежеквартально отдел организации приёма граждан представляет информацию
на заседании Коллегии Администрации города о рассмотрении обращений
граждан в Администрации города за отчетный квартал с последующей
публикацией в газете "Калининградская правда" и телеканале "Королёв -
ТВ".
Администрация города в работе с обращениями граждан тесно
взаимодействует с общественной приемной Губернатора Московской области в
городе Королёве, с общественной приёмной Местного отделения политической
партии "Единая Россия" городского округа Королёв Московской области, с
Общественным советом города Королёва Московской области и представителем
Уполномоченного по правам человека в Московской области в городских
округах Королёв и Юбилейный.
В Администрации города установлен терминал "Электронной приёмной
Президента Российской Федерации" по адресу: г. Королёв, ул. Октябрьская,
д.4 и утверждён регламент обслуживания терминала.
Используются и такие формы взаимодействия органов местного
самоуправления с населением, как "горячая линия", встречи руководства
Администрации города с трудовыми коллективами предприятий и организаций,
прямые эфиры на радио и телевидении.
Анализируя работу с обращениями граждан, Администрация города будет
продолжать активнее применять различные формы работы с населением и шире
использовать средства массовой информации.
Инклюзивное образование (фр. inclusif-включающий в себя, лат.
include-заключаю, включаю)- процесс развития общего образования, который
подразумевает доступность образования для всех, в плане приспособления к
различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для
детей с особыми потребностями
PAGE 8
PAGE 2
Размещенный в 2012 году муниципальный заказ
в разрезе способов размещения заказа
(количество процедур)
4 -33%
1 - 2%
3 - 48%
2 - 17%
0
20
40
60
80
100
млн.руб.
2010
2011
2012
Экономия бюджетных средств, полученная по
итогам проведения процедур торгов и запросов
котировок, млн.руб.
Министерство экологии и природопользования Правительства Московской
области
Совет депутатов города Королёва Московской области
МКУ
"Управление статистики"
МУ Министерства внутренних дел РФ "Королевское"
ГУП
"Московское областное бюро технической инвентаризации"
Межрайонная
ИФНС No 2по Московской области
Министерство имущественных отношений Правительства Московской области
Королёвский отдел ФБУ "Кадастровая палата Московской области
Юридические лица и ИП, выполняющие кадастровые работы на основании
Королевский отдел ФСГ регистрации, кадастра и картографии по Московской
области
Управление
землепользования
1 - природный газ;
2 - электроэнергия;
3 - теплоэнергия (ОАО "Теплосеть")
4 - водоснабжение (ОАО "Водоканал")
5 - водоотведение (ОАО "Водоканал")
6 - МГУП "Мосводоканал";
7 - очистка сточных вод;
8 - содержание и ремонт жилья;
9 - средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг.
Рисунок SEQ "Рисунок" \*Arabic 1 : Численность учащихся 1-х-11-х
классов в расчёте на 1 компьютер (чел.).
Рисунок SEQ "Рисунок" \*Arabic 2 : Наличие электронной почты в
муниципальных образовательных учреждениях (количество).
Рисунок SEQ "Рисунок" \*Arabic 3 : Количество выпускников,
окончивших ОУ с медалями.
Какое настроение наиболее характерно для Вас в последнее время?
10
29,88
29,34
30,25
7,45
10,36
5,86
0
5
10
15
20
25
30
35
уверенность в будущем
надежда на стабилизацию обстановки
сомнение в успехе проводимых реформ
неуверенность в завтрашнем дне
безразличие
ощущение безысходности
затрудняюсь ответить
Оцените общий уровень благополучия жителей г. Королёва
18,1
18,09
48,03
1,9
11,97
0
10
20
30
40
50
60
скорее выше, чем в
других городах
Подмосковья
скорее ниже, чем в других
городах Подмосковья
такой же, как и в других
городах Подмосковья
свой вариант ответа
затрудняюсь ответить
Если оценивать в целом, то каким для Вас лично был прошедший 2012
