Материалы
к заседанию тринадцатой городской Ассамблеи
<<Об итогах социально-экономического развития
города Королёва в 2013 году и основных направлениях развития на 2014 год>>
Дата проведения: 27 февраля 2014 года
Наукоград Королёв
Московской области Оглавление
Наименование раздела стр.
Развитие местного самоуправления..................................................................................3
Экономика......................................................................................................................3
Финансы.......................................................................................................................15
Муниципальный заказ.....................................................................................................23
Программа развития города Королёва Московской области
как наукоград Российской Федерации..............................................................................29
Территориальный научно-промышленный комплекс города..............................................30
Градостроительство.....................................................................................................39
Землепользование...........................................................................................................41
Тарифно-ценовая политика.............................................................................................46
Жилищно-коммунальное хозяйство..................................................................................51
Благоустройство и транспорт.......................................................................................68
Информационные технологии и связь..............................................................................84
Управление муниципальным имуществом.........................................................................86
Потребительский рынок................................................................................................98
Развитие малого и среднего предпринимательства...........................................................99
Развитие рекламной отрасли........................................................................................102
Защита прав потребителей..........................................................................................104
Территориальная безопасность и мобилизационная работа.............................................106
Муниципальный контроль.............................................................................................121
Информационная политика и связь с общественностью..................................................123
Социальная политика...................................................................................................128
Городской Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда,
ветеранов вооруженных сил и правоохранительных органов города Королёва..................161
Образование.................................................................................................................171
Культура.....................................................................................................................178
Здравоохранение...........................................................................................................201
Физическая культура, спорт и туризм...........................................................................210
Информация по рассмотрению обращений граждан.......................................................218
Контрольно-счетная палата города Королёва Московской области.................................221
Развитие местного самоуправления
Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. В качестве публичной власти, наиболее приближенной к населению, местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов жителей города Королёва, которые основаны на совместном их проживании на территории города, на неизбежном их взаимодействии. Поэтому местное самоуправление является одной из фундаментальных основ системы народовластия.
В 2013 году решение вопросов местного значения осуществлялось жителями города Королёва Московской области непосредственно путём прямого волеизъявления и через органы местного самоуправления, а именно: через Главу города, Совет депутатов, администрацию города.
Были созданы условия для реализации конституционных прав жителей города Королёва Московской области на осуществление местного самоуправления. На территории города образовано 86 избирательных участков сроком на пять лет, сформировано 86 участковых избирательных комиссий также на указанный срок. Деятельность созданной новой избирательной системы была проверена при организации и проведении выборов Губернатора Московской области и получила положительные оценки.
Совет депутатов города Королёва Московской области принял 12 нормативных актов, регулирующих организацию местного самоуправления. Совершенствовался Устав города. Изменения и дополнения в Устав вносились после юридической экспертизы и публичных слушаний.
Создана общественная палата города Королёва, которая стала приемником в решении вопросов, рассматриваемых ранее работавшим общественным советом города. Сегодня по решению Высшего совета при Губернаторе Московской области начат процесс переформатирования муниципальных общественных палат.
В истекшем 2013 году начат процесс по преобразованию городов Королёв и Юбилейный в единое муниципальное образование. Решение этой задачи задаёт вектор дальнейшего развития и совершенствования органов местного самоуправления нашего города. Эффективное функционирование органов местного самоуправления позволит обеспечить улучшение условий жизни горожан, обретение гражданами навыков демократического взаимодействия, навыков общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также устойчивое самостоятельное развитие муниципального образования.
Экономика
В 2013 году город Королёв Московской области сохранил положительные тенденции социально-экономического развития.
Основой социально-экономического развития города Королёва Московской области является градообразующий научно-производственный комплекс. Статус наукограда Российской Федерации, развитая инфраструктура (промышленная, научная, социальная, инженерная), наличие достаточных высококвалифицированных трудовых ресурсов, всё это обеспечивает стабильное экономическое положение города, способствует развитию социальной сферы, сферы услуг и потребительского рынка, а, следовательно, улучшению качества жизни населения.
Увеличение численности населения является одним из индикаторов привлекательности города для проживания. По состоянию на 01.01.2013 года численность населения города Королёва Московской области составила 187,3 тыс. человек, прирост по сравнению с началом 2012 года составил 1,7 тыс. человек.
На территории города зарегистрировано более 8440 хозяйствующих субъектов - юридических лиц и 5471 индивидуальных частных предпринимателей.
По рейтингу, составленному на основе официальной информации Мособлстата, по уровню достигнутых значений основных социально-экономических показателей город Королёв стабильно занимает 2-6 место среди городских округов Московской области.
Положительная динамика к уровню 2012 года наблюдается по ряду основных социально-экономических показателей:
Основные показатели социально-экономического развития
города Королёва Московской области (по полному кругу предприятий)
Показатели
2011 год
2012 год
2013
(оценка)
Темп
роста, к 2012 году, %
Численность населения на начало года, (тыс. чел.)
183,4
185,6
187,3
100,9
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности, (млн. руб.), в том числе:
84459,3
93873,3
101664,8
108,3
обрабатывающие производства
37746,1
40028,2
42429,9
106,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
4402,1
5802,9
6151,1
106,0
научные исследования и разработки
31373,2
33899,0
37119,4
109,5
Инвестиции в основной капитал, (млн. руб.)
15410,8
18147,9
8218,8
45,3
Иностранные инвестиции, (млн. долл. США)
243,2
144,0
138,1
96,0
Ввод жилых домов, (тыс. кв.м.)
76,6
112,62
129,3
114,8
Средняя обеспеченность общей площадью жилых домов на конец года, (кв.м. на душу населения)
23,47
23,97
24,7
103,1
Оборот розничной торговли, (млн. руб.)
23393,1
27614,9
36589,7
132,5
Продажа товаров на душу населения, (руб.)
127552,3
149926,2
195370,0
130,3
Объем платных услуг населению, (млн. руб.)
6677,4
6712,7
7116,0
106,0
Объем платных услуг на душу населения, (руб.)
36408,9
36616,4
37995,8
103,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, (руб.)
34933,9
36652,4
41144,3
112,3
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям, (руб.)
38621,4
19976,8
20863,2
104,4
Величина прожиточного минимума по Московской области на душу населения, (руб.)
6922,0
3кв
7227,0
3кв
8275,0
3кв
-
Число зарегистрированных безработных
на конец года, (чел)
367
328
243
72,2
Уровень безработицы, (%)
0,4
0,36
0,27
75,0
Миграционный прирост населения, (чел.)
2461
1939
2176
112,2
Естественный прирост (убыль) населения, (чел.)
-166
-305
-304
-
Доходы городского бюджета, (млн.руб.)
3940,6
3805,3
4186,5
110,0
Расходы городского бюджета, (млн.руб.)
3959,2
3917,9
4382,9
111,9
По предварительной оценке в 2013 году объем отгрузки по всем видам экономической деятельности по полному кругу предприятий увеличился на 8,3 %. Набольший удельный вес в общем объёме отгрузки имели предприятия основными видами деятельности, которых являются <<Обрабатывающие производства>> - 41,2% и <<Научные исследования и разработки>> - 36,3%.
Наибольший процент отгрузки по виду деятельности <<Обрабатывающие производства>> обеспечивают следующие предприятия:
1. ЗАО <<ЗЭМ>> РКК <<Энергия>> имени С. П. Королёва;
2. ОАО <<Корпорация <<Тактическое ракетное вооружение>>;
3. ООО <<ПКФ Стройбетон>>.
За период с января по декабрь 2013 года объем научных исследований и разработок увеличился по сравнению с 2012 годом на 9,5 % и составил 37 119,4 млн. рублей.
Наибольший процент отгрузки по виду деятельности <<Научные исследования и разработки >> обеспечивают следующие предприятия:
1. ОАО <<РКК <<Энергия>> им.С.П. Королёва>>
2. ФГУП <<ЦНИИМАШ>>;
3. ОАО <<Корпорация <<Тактическое ракетное вооружение>>.
Оборот розничной торговли в 2013 году увеличился на 32,5 % и составил 36,6 млрд. рублей. Объем платных услуг увеличился на 4,7 % и составил 7,1 млрд. рублей.
Наибольший процент оборота розничной торговли обеспечивают:
1. ОП ООО <<Гиперглобус>>;
2. ООО <<Большая медведица>>;
3. ООО <<Ковчег>>.
По состоянию на 01.12.2013 года по крупным и средним предприятиям города Королёва сальдированный результат составил 2 802,6 млн. рублей, за соответствующий период прошлого года 6 054,1 млн. рублей.
Число убыточных предприятий (крупных и средних) - 17, что составляет 19,3 % от общего числа отчитывающихся предприятий, в 2012 году - 18 предприятий (20,2%).
Положительная динамика наблюдается по основным показателям, характеризующим уровень жизни населения. Особое внимание уделяется заработной плате, данный показатель свидетельствует о платежеспособности населения, о возможности удовлетворения своих потребностей.
В 2013 году среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с 2012 годом выросла на 12,3 % и составила 41 144,3 рублей. В течение года социально-экономическая ситуация оставалась стабильной. В муниципальных и социально значимых организациях задолженность по заработной плате отсутствует.
Мониторинг достижения целевых показателей по Указам Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года ??596-601, от 01 июня 2012 года ?761
В 2013 году одним из приоритетных направлений деятельности Администрации города являлась работа по реализации майских Указов Президента Российской Федерации, направленных на качественное улучшение жизни населения.
По тому, как муниципальные образования выполняют на местах Указы Президента, какие значения показателей будут достигнуты, будет осуществляться оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Губернатором Московской области 22 мая 2013 года утверждены плановые годовые значения 41 целевого показателя социально-экономического развития Московской области.
Для города Королёва Московской области утверждены соответствующие годовые значения целевых показателей (29 показателей, включая 8 по повышению заработной платы).
-2 показателя в сфере экономики;
-19 показателей в социальной сфере, включая 8 по повышению заработной платы;
-7 показателей в сфере государственных и муниципальных услуг, включая создание МФЦ;
-1 показатель в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства.
-2 показателя в сфере экономики;
-19 показателей в социальной сфере, включая 8 по повышению заработной платы;
-7 показателей в сфере государственных и муниципальных услуг, включая создание МФЦ;
-1 показатель в сфере жилищного строительства и коммунального хозяйства.
29 показателей
29 показателей
Министерством экономики Московской области по итогам 9 месяцев 2013 года проведен мониторинг исполнения майских Указов Президента Российской Федерации и на его основе составлен рейтинг муниципальных образований Московской области по достижению плановых значений целевых показателей. В рейтинге представлена десятка лидеров и десятка аутсайдеров из числа 72 муниципальных образований Московской области.
По 6 показателям из 11, участвовавших в мониторинге, город Королёв находится в десятке лидеров. По остальным позициям город занимает положение в середине рейтинга муниципальных образований Московской области.
?
п/п
Наименование целевого показателя, установленного Указом Президента
Российской Федерации
Значение целевого показателя
на 2013 год
9 месяцев
2013 года
Положение в рейтинге Московской области
Указ ? 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
1
Количество созданных рабочих мест, места
584
476
в середине рейтинга
2
Привлечение инвестиций в основной капитал, млн.рублей
11 931,1
4 987,8
8 место
Указ ? 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Соотношение к средней заработной плате в Московской области:
3
средняя заработная плата педагогических работников общего образования, %
100
122,2
2 место
4
средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования, %
100
125,7
1 место
5
средняя заработная плата работников учреждений культуры, %
56,1
53,1
в середине рейтинга
6
средняя заработная плата врачей, %
129,7
140,5
в середине рейтинга
7
средняя заработная плата среднего медицинского персонала, %
75,6
93,1
9 место
8
средняя заработная плата младшего медицинского персонала, %
50,1
57,5
7 место
9
средняя заработная плата по городу, раз
в 1,11 раза
в 1,12 раза
-
10
Создание специальных рабочих мест для инвалидов, мест
8
3
-
Число детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях:
11
в сфере образования, % от общего числа детей
45
42
-
12
в сфере культуры, % от общего числа детей
30
17
-
Указ ? 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
13
уровень смертности от туберкулеза, умерших на 100 тыс. человек
7,9
1,6
9 место
14
По уровню смертности от болезней системы кровообращения, от новообразований, по уровню младенческой смертности, по уровню смертности от дорожно-транспортных происшествий
город Королёв занимает положение в середине рейтинга муниципальных
образований Московской области.
15
16
17
Указ ? 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
18
доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, %
88,6
86,7
в середине рейтинга
19
Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, % к общей численности детей этого возраста
76
76
-
Указ ? 600 "О мерах по обеспечению граждан российской федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
20
Доля семей, улучшивших свои жилищные условия, в общем количестве семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, %
5
3
-
Указ ? 601 <<Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления"
21
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, %
30
30
-
22
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления города Королёва Московской области, %
30
30
-
23
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, %
-
-
11.12.2013 года
открыт МФЦ по адресу: мкр. Первомайский, ул.Советская, д.42.
24
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, %
-
-
25
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %
30
30
-
26
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в органы местного самоуправления для получения муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, число обращений
2
2
-
27
Время ожидания в очереди при обращении заявителя органы местного самоуправления для получения муниципальных услуг, минут
15
15
-
Указ ? 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
28
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
70,1
70,1
-
Указ ? 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
Соотношение к средней заработной плате учителей в Московской области:
29
средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, %
75
59,0
-
По предварительной оценке по итогам 2013 года по 28 показателям, планируется достичь целевых значений, утвержденных для города Королёва Московской области на 2013 год. По показателю <<Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Московской области>> годовое значение планируется на уровне 64,9% (целевое значение - 75%). В результате реализации Плана мероприятий (<<дорожной карты>>) уровень средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования по предварительной оценке к концу 2013 года достигнет значения 24 639,1 рубля.
Инвестиционная политика на территории города Королёва Московской области
Инвестиции в основной капитал являются одним из ключевых факторов развития экономики. В 2013 году по предварительной оценке объем инвестиций в основной капитал по городу Королёву Московской области составил 8 218,8 млн. рублей, что составляет 45,3 % от уровня 2012 года.
Объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в 2013 году составил 7 968,8 млн. рублей. В том числе объем инвестиций градообразующих предприятий составил 5 845,8 млн. руб.
Наибольший удельный вес объёма инвестиций в основной капитал отгрузки обеспечивают следующие предприятия:
1. ОАО <<РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва>>;
2. ОАО <<Корпорация <<Тактическое ракетное вооружение>>;
По видам экономической деятельности:
Обрабатывающие производства - 2 431,8 млн. руб. или 30,5% от общего объема инвестиций в основной капитал.
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 4 337,1 млн. рублей или 54,4 % от общего объема инвестиций в основной капитал.
Оптовая и розничная торговля - 584,5 тыс. руб. (7,3%).
Снижение объёма инвестиций в основной капитал в 2013 году обусловлено следующими причинами:
- ОАО <<Газпром космические системы>> с 2013 года перерегистрировано в Щелковском районе. Объем инвестиций организации в 2012 году составил 8 539,9 млн. рублей или 47,8 % от общего объема инвестиций.
-объем инвестиций полученный ОП ООО <<Гиперглобус>> составил в 2012 году - 1999,5 млн. рублей (новое строительство).
Правительством Московской области начата реализация программы по привлечению инвесторов <<Подмосковье - открытый регион>>, созданы карты инвестиционной привлекательности Подмосковья, а также клуб инвесторов, начата работа по формированию сводного перечня инвестиционных проектов Московской области в Единой автоматизированной системе.
В целях создания оптимальных условий для активизации инвестиционного потенциала города отделом анализа, прогнозирования и муниципальных программ управления экономики начата организационная работа по формированию территориального Перечня инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории города Королёва Московской области, для размещения информации в ЕАС <<Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области>>.
В целях формирования Перечня инвестиционных проектов:
* Заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Министерством инвестиций и инноваций Московской области по вопросам учёта и сопровождения инвестиционных проектов в ЕАС <<Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области>> от 12.12.2013 г. ?А-523-13.
* Разработаны следующие проекты постановлений Администрации города Королёва Московской области:
- <<О создании Совета по инвестициям города Королёва Московской области>>;
- <<О порядке формирования и ведения Перечня инвестиционных проектов
на территории города Королёва Московской области>>;
- <<О порядке рассмотрения обращений инвесторов о реализации инвестиционных проектов на территории города Королёва Московской области>>.
* Подготовлена презентация об инвестиционном потенциале города Королёва Московской области.
Создание условий для эффективной реализации инвестиционной политики, благоприятного инвестиционного климата для субъектов инвестиционной деятельности направлено на развитие экономики, повышение эффективности производства и решение социальных проблем на территории города Королёва Московской области
Административная реформа
Качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям, относятся к ведущим показателям, характеризующим качество жизни населения, и в значительной мере определяют доверие населения к органам местного самоуправления.
Снижение административных барьеров, повышение качества государственных и муниципальных услуг, оптимизация функций органов местного самоуправления, ликвидация возможностей для коррупции, все это, основные направления по созданию благоприятных условий для проживания, повышению удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством оказанных услуг.
Отделом анализа, прогнозирования и муниципальных программ управления экономики, начиная с 2010 года, проводится координационная работа по реализации положений федерального закона ?210-ФЗ <<Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг>>:
- по выполнению Плана перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде;
- по ведению Реестра муниципальных услуг (функций) городского округа Королёв Московской области.
В соответствии с требованиями федерального закона от 27.07.2010 ?210-ФЗ в Реестр включены сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления;
2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
3) об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета;
4) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде.
Реестр муниципальных услуг используются для решения следующих задач:
# размещение административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
# организация предоставления муниципальных услуг и услуг организаций и учреждений в электронной форме;
# организация предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ (многофункционального центра);
# организация межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления муниципальных услуг;
# формирование информации об услугах для размещения в ФГИС <<Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)>>;
# организация состава муниципальных услуг.
Утверждены перечни муниципальных услуг города Королёва Московской области:
- общее количество муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании - 73 услуги, в том числе:
- предоставляемых органами местного самоуправления - 50 услуг, из них 31 первоочередная услуга, предоставляемая в электронном виде и 25 услуг, оказываемых по каналам межведомственного взаимодействия;
- предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание, за счет средств бюджета города - 23 услуги.
Все 73 муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления города Королёва, регламентированы. Информация о 69 муниципальных услугах размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг, по 4 услугам информация для размещения передана региональному оператору.
В соответствии с Планом перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде по 31 муниципальной услуге имеется возможность получения информации об услугах на Портале муниципальных услуг, обеспечен доступ копирования и заполнения форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальных услуг.
Постоянно ведется работа по информированию населения города Королёва Московской области о положениях Федерального закона ?210-ФЗ. Организованы информационные стенды для населения, соответствующие профилю подразделений, предоставляющих муниципальные услуги.
Информация по предоставляемым муниципальным услугам размещается на Портале муниципальных услуг города Королёва Московской области (www.mu-korolev.ru [HYPERLINK: http://www.mu-korolev.ru]); на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru) и на Портале государственных услуг Российской Федерации (http://gosuslugi.ru). Актуализация данной информации проводится постоянно.
Для вопросов и предложений населения по получению государственных и муниципальных услуг организована телефонная горячая линия 8 (495) 516-56-97, адрес электронной почты: oit@korolev-net.ru [HYPERLINK: mailto:oit@korolev-net.ru].
Наиболее эффективным инструментом решения такой сложной задачи, как повышение качества государственных и муниципальных услуг, является формирование системы предоставления муниципальных услуг на базе многофункциональных центров (МФЦ), в основе деятельности которых лежат регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу <<одного окна>> обеспечивает существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и с органами местного самоуправления.
МФЦ представляет собой учреждение по предоставлению населению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, соответствующее требованиям комфортности предоставления услуг (организация работы электронной очереди, возможность предварительной записи по телефону, оборудованные места ожидания, транспортная доступность, удобство расположения), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделения банка, кассы для приема платежей).
Создание сети МФЦ определено в качестве одного из приоритетных направлений развития Московской области в соответствии с программой Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева <<Наше Подмосковье. Приоритеты развития>>.
В соответствии с поручением Губернатора Московской области, в целях создания на территории города Королёва Московской области МФЦ, в 2013 году утверждена долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области <<Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2013-2015 годы>> (Постановление от 13.05.2013 ? 875), в соответствии с которой должно открыться 37 <<окон>>.
В 2013 году принят ряд постановлений и распоряжений Администрации города Королёва по вопросам административной реформы. В их числе:
* Постановление от 01.04.2013 ? 548 <<О создании муниципального бюджетного учреждения города Королёва Московской области <<Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг>>.
* Постановление от 09.04.2013 ? 682 <<Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения города Королёва Московской области <<Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг>>.
11 декабря 2013 года состоялось открытие первой очереди многофункционального центра на 14 окон по адресу: мкр. Первомайский, ул. Советская, 42.
На базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Королёва Московской области в соответствии с договором о взаимодействии между ГКУ МФЦ Московской области и МБУ МФЦ города Королёва Московской области <<Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг>> предусматривается организация предоставления 52 государственных и 25 муниципальных услуг.
В продолжение завершенной в 2013 году ДЦП <<Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2013-2015 годы>>, разработана и утверждена муниципальная программа города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Эффективная власть>> в рамках которой планируется открыть в 2015 году ещё 2 отделения МФЦ на 23 <<окна>> по следующим адресам: ул. 50-летия ВЛКСМ у д.4 - 16 окон, ул. Грабина, 19 - 7 окон.
Реализация долгосрочных целевых программ города Королёва Московской области
В 2013 году осуществлялась реализация <<Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> на период 2012-2016 годы>> и 16 долгосрочных целевых программ города Королёва Московской области различной направленности: социальная сфера, образование, культура, физическая культура и спорт, развитие малого предпринимательства, благоустройство, сфера безопасности, снижение административных барьеров, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
Расходы бюджета в рамках ДЦП ориентированы на выполнение приоритетных социальных задач (снижение очередности ДОУ, увеличение обеспеченности спортивными сооружениями, доступность получения государственных и муниципальных услуг по принципу <<одного окна>> по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ).
Удельный вес программных расходов, предусмотренных в городском бюджете по отрасли <<Образование>>, составляет 85,4 % (557,3 млн. рублей) от общих программных расходов городского бюджета.
В 2013 году:
запланировано финансирование городских долгосрочных программ в объеме 908042,95 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 136 065,0 тыс. руб.;
средства областного бюджета - 119 094,8 тыс. руб.;
средства городского бюджета - 652 883,15 тыс. руб.
проведено финансирование на 612039,86 тыс. рублей, что составляет 67,4 % от запланированного объема, в том числе:
из федерального бюджета - 94 027,75 тыс. руб.;
из областного бюджета - 88 823,71 тыс. руб.;
из городского бюджета - 429 188,4 тыс. руб.
Одной из причин не полного исполнения программ является недостаточное качество планирования мероприятий программ на очередной финансовый год, несвоевременное внесение изменений в программы заказчиками муниципальных программ.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 1 января 2014 года бюджет муниципального образования формируется в рамках муниципальных программ.
В 2013 году в целях перехода на программный бюджет, совершенствования программно-целевого планирования разработаны нормативно-правовые акты по муниципальным программам:
1. Постановление Администрации города от 03.09.2013 ?1690 <<Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва, их формировании, реализации и оценки эффективности>>.
2. Постановление Администрации города Королёва Московской области от 10.09.2013 ? 1726 <<Об утверждении Перечня муниципальных программ города Королёва, реализация которых планируется с 2014 года>>.
3. Распоряжение Администрации города Королёва Московской области от 10.09.2013 ? 426-РА <<Об утверждении методических рекомендаций по разработке муниципальных программ города Королёва>>.
Отделом анализа, прогнозирования и муниципальных программ управления экономики Администрации города была проведена экспертиза и подготовлены заключения на проекты представленных 11 муниципальных программ и 2 подпрограмм, осуществлено их методологическое сопровождение и согласование на этапе утверждения. Проекты рассмотрены на предмет:
- соответствия целей и задач муниципальной программы приоритетным целям социально-экономического развития города;
- влияния мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации.
- обоснованности предлагаемого муниципальными заказчиками варианта достижения целей и решения поставленных задач в подпрограммах;
- соответствия мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам, обоснованности и системности программных мероприятий;
- наличия количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач муниципальной программы;
- наличия статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных количественных показателей муниципальной программы;
- соблюдения требований к содержанию муниципальной программы, установленных Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ.
Утверждены 9 муниципальных программ города Королёва Московской области, реализация которых начинается с 2014 года:
N
п/п
Наименование муниципальных программ
Нормативно-правовые акты
об утверждении МП
1
2
3
1.
Культура города Королёва
Постановление Администрации города от 29.11.2013 ? 2392.
2.
Здравоохранение города
Королёва
Постановление Администрации города от 09.12.2013 ? 2503.
3.
Образование города Королёва
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2601.
4.
Социальная поддержка населения города Королёва
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2596.
5.
Физическая культура и спорт
города Королёва
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2598.
6.
Безопасность города Королёва
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2599.
7.
Предпринимательство города Королёва
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2600.
8.
Эффективная власть
Постановление Администрации города от 28.11.2013 ? 2388.
9.
Информационная и внутренняя политика
Постановление Администрации города от 17.12.2013 ? 2574.
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления
Внимание государства к вопросам повышения эффективности деятельности всех уровней исполнительной власти, в том числе и органов местного самоуправления постоянно растет. Кроме того, оценивать эффективность деятельности напрямую требует и федеральный закон <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>.
Начиная с 2009 года, Правительство Московской области проводит ежегодный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации ? 607.
Сводный доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Московской области по итогам 2012 года формировался на основании докладов глав муниципальных образований Московской области о достигнутых значениях показателей эффективности в 2012 году. При подготовке докладов использовались данные официальной статистической, ведомственной и муниципальной отчетностей, а также результаты социологического опроса населения по степени удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, проведенного Главным управлением внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области.
В связи с изменением Правительством Российской Федерации в 2012 году количества показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, методики оценки, а также административно-территориальными преобразованиями в Московской области, значения ряда показателей не сопоставимы с данными прошлых лет.
Правительством Московской области в 2013 году мониторинг проводился по 40 показателям (в 2012 году по 162 показателям) в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации и Губернатором Московской области.
Комплексная оценка по уровню социально-экономического развития по итогам 2012 года не проводилась, в Сводном докладе по Московской области представлены муниципальные образования, показавшие лучшие и худшие результаты.
Из данных, представленных в Сводном докладе, следует, что достигнутый уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления города Королёва Московской области остается относительно стабильным, т.е. значения показателей в основном находятся на уровне средних интегрированных значений по городским округам Московской области.
К числу лидеров рейтинга Московской области по итогам 2012 года город Королёв относится по следующим показателям:
-<<Объём инвестиций в основной капитал>>;
-<<Средняя заработная плата по крупным и средним организациям>>;
По показателю <<Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления>> город входит в число 38 муниципальных образований, имеющих рейтинг ниже среднего уровня по Московской области.
В основе управленческой деятельности органов местного самоуправления лежит удовлетворение общественных интересов и потребностей населения. Основная задача органов местного самоуправления - повышение эффективности муниципального управления: рост уровня социально-экономического развития муниципального образования внедрение методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления, эффективность расходования бюджетных средств.
Основные задачи в сфере экономики в 2014 году
К приоритетам 2014 года в сфере экономики относятся следующие вопросы определяемые исходя из интересов и главных потребностей жителей города, в соответствии с программой Губернатора Московской области А.Ю. Воробьёва <<Наше Подмосковье. Приоритеты развития>>, а также программным обращением <<Наше Подмосковье. Идеология лидерства>>:
- проведение мониторинга исполнения майских Указов Президента Российской Федерации по целевым показателям социально-экономического развития, утвержденным для города Королёва Московской области;
- разработка инвестиционного паспорта города Королёва Московской области, в целях привлечения инвестиций на территорию города;
- проведение мониторинга и анализа по основным социально-экономическим показателям;
- повышение удобства и комфорта жителей при получении государственных и муниципальных услуг.
Финансы
В 2013 году бюджетная политика в целом была направлена на решение социально-экономических задач, в первую очередь поставленных в Указах Президента Российской Федерации, программе Губернатора Московской области <<Наше Подмосковье. Приоритеты развития>>.
Бюджет города - это основной документ муниципального образования, принимаемый для исполнения обязательств перед жителями. Заложенные в нем параметры обеспечили в 2013 году установленное повышение заработной платы работникам муниципальных учреждений, способствовали развитию социально-культурной сферы, улучшению дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
Усилия Администрации города, Финансово-казначейского управления, всех главных распорядителей и главных администраторов доходов бюджета были направлены на получение положительного результата в исполнении городского бюджета.
По сравнению с 2012 годом основные параметры - доходы и расходы бюджета, имеют положительную динамику.
По итогам 2013 года бюджет города Королёва, утвержденный решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 21.12.2012 ? 52/240 <<О бюджете города Королёва Московской области на 2013 год>> (с учетом последующих уточнений и дополнений), исполнен по доходам в сумме 4 186 484,9 тыс. рублей или 94,6% к утвержденному плану.
В 2013 году часть субсидий, предоставляемых из бюджета Московской области в бюджет города, была заменена налогами, подлежащими зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации в бюджет Московской области, по единым нормативам отчислений:
от налога на прибыль организаций - по нормативу 2 %;
от налога на имущество организаций - по нормативу 5 %;
от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 100 %. Поступление дополнительно переданных налогов составило 491 260,4 тыс. рублей при плановых назначениях 475 199 тыс. рублей.
По сравнению с 2012 годом объем доходов увеличился на 381 140,1 тыс. рублей или 10,1 %. Рост поступлений обусловлен исключительно поступлением собственных доходов.
Основную долю в общей сумме доходов (64,9%) по-прежнему занимают налоговые и неналоговые доходы, поступления которых в 2013 году составили 2 716 405,3 тыс. рублей, рост по сравнению с 2012 годом 670 372,2 тыс. рублей или 32,8%. В сопоставимых условиях (без учета дополнительно переданных налогов) прирост собственных доходов составил 8,7 % или 179 111,9 тыс. рублей к уровню 2012 года.
Объем поступлений в 2013 году в бюджет города безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в виде дотаций, субсидий, субвенций, и иных межбюджетных трансфертов составил 1 499 832,4 тыс. рублей, что на 289 232,1 тыс. рублей ниже уровня 2012 года, что обусловлено сокращением объемов предоставляемых субсидий из бюджета Московской области в связи с передачей налогов по единым нормативам отчислений. По этой же причине сократилась доля межбюджетных трансфертов в общих доходах городского бюджета по сравнению с 2012 годом с 46% до 36%.
В структуре доходной части городского бюджета основными бюджетообразующими источниками остаются налог на доходы физических лиц и налоги на совокупный доход, доля которых в общей сумме поступлений составила 45 %.
Поступления налога на доходы физических лиц, тесно связанного с состоянием экономики и заработной платой населения, составили в 2013 году 1 306 324,1 тыс. рублей. По сравнению с 2012 годом поступления увеличились на 71 997,2 тыс. рублей или 5,8%.
Плановые назначения по налогам на совокупный доход (единый налог на вмененный доход; налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения) в 2013 году исполнены на 95,5 %, поступления составили 577 956,6 тыс. рублей.
Поступление имущественных налогов (налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на имущество организаций) составили в 2013 году 260 820,6 тыс. рублей, плановые назначения перевыполнены на 2,7 %. По сравнению с 2012 годом поступление местных налогов (налога на имущество физических лиц и земельного налога) в 2013 году увеличились на 43 195,5 тыс. рублей или 23%.
Плановые назначения государственной пошлины в 2013 году перевыполнены на 3,6 % и составили 18 589 тыс. рублей.
В структуре собственных доходов бюджета пятую часть составляют неналоговые доходы, поступления которых в 2013 году составили 517 989,5 тыс. рублей.
Основным источником неналоговых поступлений являются арендная плата за землю, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходы от реализации муниципального имущества и от продажи земельных участков, доходы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, доля которых в объеме неналоговых поступлений в 2013 году составила 60,1 %.
Налоговые поступления во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, мобилизуемые на территории города Королёва Московской области в 2013 году (без учета поступлений во внебюджетные фонды) составили 11 124,6 млн. рублей, в том числе:
в федеральный бюджет 3 140,6 млн. рублей;
в областной бюджет 5 785,6 млн. рублей;
в местный бюджет 2 198,4 млн. рублей.
Удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от общих поступлений налоговых доходов в бюджетную систему РФ составляет 19,8 %.
Проводимая в истекшем периоде налоговая политика была направлена на поддержание необходимого уровня доходов городского бюджета, обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов, повышение устойчивости и сбалансированности городского бюджета, поддержку развития и модернизацию экономики.
Итоги 2013 года подтвердили положительную динамику роста налоговых и неналоговых доходов городского бюджета (8,7% к уровню 2012 года в сопоставимых условиях).
Росту собственных доходов городского бюджета способствовала работа по реализации мероприятий по мобилизации доходов городского бюджета в рамках утвержденного плана.
Проведены следующие мероприятия:
1. Продолжалась работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами. Информация о размере долей собственников в праве общей долевой собственности по 75 многоквартирным домам передана в налоговый орган;
2. В результате разъяснений и уточнения кадастровой стоимости дополнительно вовлечено 88 земельных участков;
3. Приняты и опубликованы 5 нормативно-правовых актов по налогам, учитывающие изменение законодательства и предусматривающие пересмотр действующих ставок налогов;
4. Проведена оценка эффективности предоставления налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. По результатам оценки неэффективные налоговые льготы для юридических лиц с 2014 года отменены;
5. Приняты и опубликованы 2 нормативно-правовых акта, устанавливающие размеры платежей за использование муниципального имущества (отчисления части прибыли МУП и базовой ставки арендной платы за недвижимое имущество);
6. На заседаниях Межведомственной комиссии по мобилизации доходов рассматривались вопросы:
- организации контрольных мероприятий в отношении неиспользуемых для сельхозпроизводства земельных участков из состава земель сельхозназначения и сельхозиспользования. В рамках муниципального земельного контроля проведено 5 проверок земельных участков с категорией земель <<земли сельскохозяйственного назначения>>. Акты проверок направлены в МРИ ФНС ? 2 по Московской области;
- привлечения к налогообложению организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, уклоняющихся от декларирования доходов и уплаты налогов от оказания услуг по ремонту квартир во вновь построенных многоквартирных домах.
Рейды с участием СМИ проведены в отношении трёх многоквартирных домов, в ходе которых выявлен один факт незаконного осуществления деятельности по ремонту квартиры, наложен административный штраф за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации в сумме 2 тыс. рублей.
- привлечения к постановке на налоговый учет предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории города Королёва в крупных торговых центрах. Достигнута договоренность с представителями 13 крупных торговых центров, в целях контроля постановки на налоговый учет, представлять ежеквартально в МРИ ФНС ? 2 по Московской области перечень арендаторов;
7. Проведены 2 совместных выездных мероприятий Администрации города Королёва, Межрайонной ИФНС России ?2 по Московской области, территориального отдела по городу Королёву УФМС по Московской области, МУ МВД <<Королёвское>>, Госадмтехнадзора, ФКУ Администрации г. Королева по мониторингу организаций, осуществляющим деятельность на территории промзон с целью выявления налогоплательщиков, не состоящих на налоговом учете. Проверено 47 организаций. Не состоящих на налоговом учете не выявлено.
8. Проведены совместно с представителями Минфина Московской области 6 выездных мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не состоящих на учете МРИ ФНС РФ ?2 . Проверено 36 крупных торговых центров. Поставлено на налоговый учет 17 организаций;
9. Проводилась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за землю и имущество, предъявлено 120 претензий на сумму 88 600 тыс. рублей. Сумма взысканной задолженности составила 18 245 тыс. рублей. Проведено 18 выездных проверок выполнения условий договоров аренды арендаторами муниципального имущества;
10. Проведено 9 совместных заседаний Межведомственной комиссии по мобилизации доходов, комиссий по легализации объектов налогообложения и урегулирования задолженности с участием руководителей 106 организаций, имеющих задолженность во все уровни бюджетов. Сумма урегулированной задолженности в бюджеты всех уровней составила 76 081 тыс. рублей;
11. Проведено 3 заседания межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы с участием руководителей 61 организации. 36 работодателей представили информацию о повышении заработной платы до установленного уровня;
12. Разъяснено главными администраторами доходов - <<невыясненных платежей>> на сумму 34,7 млн. рублей.
Исполнение городского бюджета по расходам за 2013 год с учетом средств межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов составило 4 382 934,9 тыс. рублей, что составляет 90,1% от расходов, предусмотренных решением Совета депутатов от 19.12.2012 ? 52/240 <<О бюджете города Королёва Московской области на 2013 год>> с учетом внесенных изменений и дополнений.
Основными принципами формирования и исполнения бюджета в 2013 году были сбалансированность и устойчивость бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов, повышение доступности и качества муниципальных услуг, обеспечение принципов открытости и прозрачности бюджетного процесса, а также общественное обсуждение бюджета от разработки проекта бюджета до контроля за расходованием бюджетных средств.
Как и в прежние годы, расходы бюджета ориентированы, прежде всего, на безусловное исполнение действующих расходных обязательств по социальной политике и финансовое обеспечение объема и качества муниципальных услуг социально-культурной сферы. 78% расходов городского бюджета составили расходы на социальную сферу: здравоохранение, образование, культуру, физическую культуру и спорт.
Структура расходов городского бюджета по разделам бюджетной классификации представлена на Диаграмме.
Исполнение бюджета в части расходов за счет собственных налоговых и неналоговых поступлений составило 89,9%.
За 2013 год в бюджет города поступило 49 видов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Московской области, доля которых в общем объеме расходов городского бюджета составляет 37%. Из них:
(в тыс.рублей)
Остатки
2012 года
Плановые назначения 2013 года
Поступило
в 2013 году
Израсходовано
в 2013 году
Субвенции
7 118,1
В 2013 году, в соответствии с постановлениями Правительства Московской области и администрации города Королева, работникам муниципальных учреждений города дважды повышалась заработная плата:
- с 01.05.2013 года на 6 процентов и с 01.09.2013 года на 9 процентов.
Также в 2013 году необходимо было решать задачи по повышению эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлению бюджетной политики, дальнейшему внедрению и развитию программно-целевых методов формирования бюджета. Так, в бюджете города Королёва Московской области на 2013 год были утверждены и профинансированы расходы по ведомственным и долгосрочным целевым программам в объеме 1 014 205,6 тыс. рублей, что на 335 млн. рублей больше чем в 2012 году.
В бюджете города на 2013 год учтено 11 ведомственных и 13 долгосрочных целевых программ, из них:
- долгосрочная целевая программа муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> - <<Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города Королёва Московской области на период 2012-2014 годы>>, в сумме 573 829,2 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Развитие системы образования на период 2012-2014 годов", в сумме 131 052,6 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Благоустройство внутридворовых территорий, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и внутридворового освещения, дорого и тротуаров на период 2011-2013 годов" в сумме 28 836,4 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2013-2015 годы", в сумме 23 174,9 тыс. рублей;
- долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королев Московской области" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011-2020 годы", в сумме 25 650,3 тыс. рублей;
- ведомственная целевая программа города Королёва Московской области <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2013 год>>, в сумме 12 170,3 тыс. рублей;
- ведомственная целевая программа города Королёва Московской области <<Формирование современного образовательного пространства в 2013 году>>, в сумме 19 010,5 тыс. рублей.
Финансово-казначейское управление совместно с комитетами и управлениями по поручению Министерства финансов Московской области контролирует работу по размещению информации об учреждениях города на сайте www.bus.gov.ru. [HYPERLINK: http://www.bus.gov.ru.] - официальном ресурсе Российской Федерации и направляет еженедельный отчет.
В 2014-2016 годах, как было отмечено в Бюджетном Послании Президента Российской Федерации, на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики, развитие программно-целевых методов управления.
Основные приоритеты расходов бюджета Московской области в 2014-2016 годах определены с учетом необходимости решения неотложных проблем экономического и социального развития, достижения целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в их числе:
повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы;
повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения;
индексация расходов бюджетных учреждений на оплату коммунальных услуг и материальные затраты, увеличение расходов на проведение капитального ремонта учреждений;
увеличение расходов на строительство и реконструкцию социально-значимых объектов государственной и муниципальной собственности, в том числе на расширение сети дошкольных образовательных учреждений.
С 1 мая 2014 года повышение заработной платы предусматривается по 12 категориям работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации (?? 597, 761 и 1688) - в размерах от 6 до 20 процентов, а по трем категориям (преподаватели учреждений высшего профессионального образования, работники учреждений культуры, педагоги учреждений дополнительного образования детей) предусматривается второй этап повышения - с 1 сентября 2014 года на 15 процентов.
Для иных категорий работников, на которых не распространятся действие указов, повышение заработной платы составит 6 процентов с 1 мая 2014 года.
Следует отметить, что третья часть необходимых расходов должна быть изыскана за счет сокращения неэффективных расходов, привлечения внебюджетных источников финансирования, в том числе за счет доходов, полученных учреждениями от иной приносящей доход деятельности.
В целях решения задач по увеличению эффективности деятельности муниципальных учреждений, начиная с 2014 года в муниципальных учреждениях будет устанавливаться система оплаты труда коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством [HYPERLINK: garantF1://12025268.5] и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права. Таким образом, это обеспечит зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером.
Так же будет осуществлен переход на новую систему оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, а именно выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений рекомендуется устанавливать в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых органом местного самоуправления, в ведении которого находится учреждение. В качестве показателя эффективности работы руководителя учреждения может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями вышестоящих органов. Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору).
Основные направления и задачи в бюджетной сфере на 2014 год, учитывающие цели, поставленные в программе Губернатора Московской области А.Ю. Воробьева <<Наше Подмосковье. Приоритеты развития>> это:
- совершенствование бюджетного процесса, формирование бюджета на 2015-2017 годы в программном формате на трехлетний период, повышение его открытости и прозрачности;
- повышение качества планирования и исполнения бюджета;
- выполнение Плана мероприятий по мобилизации доходов.
Муниципальный заказ
В 2013 году функции уполномоченного органа при размещении заказов на поставку товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд осуществлялось управлением муниципального заказа Администрации города Королёва Московской области (далее-управление муниципального заказа).
Управление муниципального заказа в деятельности по размещению заказа для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений работало в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года ? 94-ФЗ <<О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд>> (далее - Закон ?94-ФЗ) и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Управление муниципального заказа осуществляло размещение муниципального заказа путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме (далее - торги) за счет средств бюджета, средств от приносящей доход деятельности, а также средств межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов; организовывало проведения процедур запроса котировок на осуществление закупок товаров, работ, услуг для Администрации города. Размещение процедур способом запроса котировок, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика осуществлялось заказчиками самостоятельно в соответствии с законодательством.
В соответствии с постановлением Администрации города было определено 102 муниципальных заказчика, в том числе: Совет депутатов города Королёва Московской области; Контрольно-счётная палата города Королёва Московской области; Администрация города Королёва Московской области и её отраслевые (функциональные) и территориальные органы; муниципальные казённые учреждения города Королёва Московской области и 88 муниципальных бюджетных учреждений города Королёва Московской области.
В целях обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона ?94-ФЗ работали шесть Единых комиссий по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков по направлению вида закупок и котировочная комиссия по размещению муниципального заказа по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Администрации города и городских мероприятий, организуемых Администрацией города.
В 2013 году было организовано и проведено 594 процедуры, включая конкурсы, аукционы в электронной форме, запросы котировок. Наибольший объем муниципального заказа был размещен путем проведения аукционов в электронной форме, который составил 562, 57 млн. руб., или 58,72 % от общего объема муниципального заказа. Также наибольшая экономия бюджетных средств получена при проведении аукционов в электронной форме в размере 46,26 млн. руб.
По сравнению с 2012 годом, более чем в 2 раза (на 4,17 млн. руб.) получена экономия при проведении открытых конкурсов.
Итоги размещения муниципального заказа за 2012 и 2013 годы
Наименование показателя
2012 год
2013 год
1
2
3
Общий объем размещенного муниципального заказа
в количественном выражении
626
594*
в стоимостном выражении, тыс. руб.
960 630,00
958 100,00
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения конкурсов
в количественном выражении
19
15
в стоимостном выражении, тыс. руб.
48 780,00
109 510,00
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, %
5,08
11,42
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения аукционов в электронной форме
в количественном выражении
166
131
в стоимостном выражении, тыс. руб.
556 000,00
562 570,00
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, %
57,88
58,72
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения запросов котировок
в количественном выражении
441
448
в стоимостном выражении, тыс. руб.
115 830,00
97 390,00
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, %
12,06
10,16
Объем муниципального заказа, размещенный у единственного поставщика
в количественном выражении (договоров)
304
270
в стоимостном выражении, тыс. руб.
240 020,00
188 630,00
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, %
24,98
19,69
Полученная экономия от размещения муниципального заказа, тыс. руб.*
всего
78 120,00
70 290,00
от проведения открытых конкурсов
3 180,00
7 350,00
от проведения аукционов в электронной форме
56 800,00
46 260,00
от проведения запросов котировок
18 140,00
16 680,00
от размещений у единственного поставщика
0
0
* - количество процедур.
Всего за 2013 год полученная экономия составила 70,29 млн. руб. или на 10,02 % меньше, чем в 2012 году, что обусловлено в частности ростом профессионализма заказчиков, руководством ими принципами разумности и экономии бюджетных средств.
В разрезе закупок максимальная экономия средств бюджета получена при размещения муниципального заказа путем проведения следующих аукционов в электронной форме:
oo на оказание финансовых услуг по открытию в 2013 году возобновляемой кредитной линии в сумме 10,18 млн. руб. по трем процедурам;
oo оказание услуг по технической инвентаризации и изготовлению технических паспортов и технических планов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры и объекты муниципальной собственности г. Королёва Московской области в сумме 2,73 млн. руб.;
oo при проведении совместного аукциона на поставку молока для детей в возрасте с 8 месяцев жизни, стерилизованного, обогащенного витаминами, жирностью не менее 2,5% в сумме 2,52 млн. руб.
При проведении открытого конкурса на оказание услуг по ПИР на строительство МДОУ по адресу: МО, г. Королёв, ул. Мичурина, у д. 21А получена экономия в сумме 2,70 млн. руб.
Наибольший объем размещенного муниципального заказа у Администрации города, который составил 445,459 млн. руб. или 46,49% от общего объема муниципального заказа, в том числе:
oo Строительство муниципального ДОУ с бассейном на 150 мест по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. М. Цветаевой, д.12 на сумму 163, 87 млн. руб.;
oo Замена деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля со стеклопакетами в ДОУ г. Королёва Московской области на сумму 77, 68 млн. руб.;
oo Поставка и установка веранд в 15 дошкольных образовательных учреждениях г. Королёва Московской области на сумму 16, 35 млн. руб.;
oo Выполнение работ по ремонту зданий, помещений, предназначенных для размещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на сумму 8, 65 млн. руб.;
oo Оказание услуг по ПИР на строительство МДОУ по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Селикатная на сумму 6, 4 млн. руб.;
oo Оказание услуг по ПИР на строительство МДОУ по адресу: Московская область, г. Королёв, ул Мичурина, у д.21А на сумму 5, 4 млн. руб.;
oo Оказание услуг ПИР на реконструкцию здания для ДОУ по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Пионерская, д.22 на сумму 3,5 млн. руб. и т.д.
В объем муниципального заказа комитетов, приведенный на диаграмме, входит муниципальный заказ подведомственных им учреждений, которые являются муниципальными заказчиками.
Объем размещенного муниципального заказа для учреждений социально-культурной сферы города составляет 53,34% от общего объема муниципального заказа, в том числе:
oo Выполнение работ по ремонту спортивных площадок с укладкой синтетического покрытия и благоустройство прилегающей территории на стадионе "Вымпел" на сумму 4, 13 млн. руб.;
oo Выполнение работ по капитальному ремонту здания (общестроительные, сантехнические, электромонтажные работы) МБОУ ДО "Учебно-методический образовательный центр" по адресу г. Королёв, ул. Грабина, д.2а на сумму 11, 54 млн. руб.;
oo Выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов городского округа Королёв М.О. на сумму 20, 95 млн. руб.;
oo Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования городского округа Королёв М.О. на сумму 7, 78 млн. руб.;
oo Выполнение работ по капитальному ремонту неврологического отделения МБУЗ г. Королёва М.о. "Городская больница ?2" на сумму 6,9 млн. руб.;
oo Выполнение работ по проектированию физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом на "Детском стадионе" по адресу: М.о. г. Королёв, ул. Коминтерна, д.2 на сумму 6, 8 млн. руб. и т.д.
Важно также отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ с 1 января 2009 года муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с <<перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства>> (далее - перечень), который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года ?237, в размере от 10% до 20% от перечня.
При размещении заказов у субъектов малого предпринимательства начальная (максимальная) цена контракта установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 ?237 в размере до 15 миллионов рублей.
Размещение муниципального заказа у субъектов малого составило в целом по городу 83,83 млн.руб. или 10, 12%.
В 2012 и 2013 г.г. в среднем на каждую процедуру торгов подано соответственно по 3,6 и 3,6 заявок, таким образом, количество заявок, поданных на участие в аукционах в электронной форме осталось на уровне 2012 года. В 2013 году количество отклоненных от участия в конкурентных процедурах заявок участников увеличилось на 21, что может быть связано с участием в проводимых процедурах специализированных организаций, которые подавали идентичные, противоречащие законодательству заявки.
В течение 2013 года было подано 15 жалоб на действия Единых комиссий уполномоченного органа-Администрации города, из которых 13 были признаны необоснованными, 1 возвращена по инициативе контролирующего органа, 1 отозвана заявителем.
В целом наблюдался рост количества жалоб. Это говорит о том, что поставщики (подрядчики, исполнители) рассматривают муниципальный заказ как важную составляющую часть предложений на рынке, в которых они готовы участвовать.
Сравнительный анализ количества проведенных торгов (аукционов в электронной форме, конкурсов), количества поданных и отклоненных заявок в период 2012-2013 г.г. (без учета запроса котировок и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Наименование показателя
Год
Всего по конкурсам, аукционам, аукционам в электронной форме
По открытым конкурсам, в т.ч. совместным
По открытым аукционам в электронной форме
Количество проведенных процедур
2012
185
19
166
2013
120
2
118
В 2013 году во исполнение постановления правительства Московской области от 04.04.2013 ?229/13 большинство заказчиков города Королёва Московской области получили доступ, зарегистрировались и размещали закупки через Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области (далее- ЕАСУЗ).
В 2014 году в соответствии с постановлением правительства Московской области от 27.12.2013 ?1184/57 100% заказчиков Московской области должны зарегистрироваться и разместить планы-графики на очередной финансовый год в системе ЕАСУЗ.
В целях реализации Закона N 44-ФЗ управлением муниципального заказа разработаны нормативно-правовые акты местного уровня на очередной 2014 финансовый год, организовано размещение планов-графиков заказчиками на официальном сайте www.zakupki.gov.ru [HYPERLINK: http://www.zakupki.gov.ru/] и в ЕАСУЗ на 2014 год, постоянно проводились консультации и давались разъяснения заказчикам по работе в системе ЕАСУЗ, по вопросу реализации Закона ? 44-ФЗ и подзаконных нормативно-правовых актов и т.д.
Управление муниципального заказа осуществляет координацию деятельности предприятий и организаций, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом ?223 - ФЗ <<О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц>> (далее - Закон ?223-ФЗ).
На 1 января 2014г. в реестр заказчиков г. Королёва, которые должны осуществлять закупки согласно Закону ?223-ФЗ, внесены 36 организации, в том числе: 6 - открытых акционерных обществ, 11 - муниципальных унитарных предприятий и 19 автономных учреждений различных отраслей бюджетной сферы. ОАО <<Водоканал>> и ОАО <<Теплосеть>> как субъекты естественных монополий осуществляют закупки по Закону ?223-ФЗ уже с 1 января 2012г.
Остальные 34 организации города перешли на работу в рамках Закона ?223-ФЗ с 1 января 2014 года, из них:
* 27 организации своевременно прошли регистрацию в Единой информационной системе. Разработали и утвердили положения о закупках, в которых предусматриваются проведение процедур открытых конкурсов и аукционов, запросов котировок и запросов предложений, направленных на целевое, экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и сокращение их издержек. Данные положения о закупках были опубликованы в Единой информационной системе;
* 9 организаций не разместившие свои положения в Единой информационной системе согласно Федеральному закону ? 223-ФЗ, должны с 1 января 2014 года осуществлять закупки в рамках Федерального закона ?44 - ФЗ <<О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд>>.
Возрастает уровень ответственности при работе в рамках Законов N 94-ФЗ и ?223-ФЗ. В конце 2013 года Федеральной антимонопольной службой совместно с Министерством экономического развития РФ был разработан проект изменений в Кодексе РФ об административных правонарушениях (далее-КОАП). Данный проект предусматривает наложение административного штрафа на должностное лицо в размере до пятидесяти тысяч рублей, на юридическое до пятисот тысяч рублей.
Перед управлением муниципального заказа, заказчиками и участниками закупок стоит сложная задача, Законы N 44-ФЗ и ?223-ФЗ уделяют большое внимание вопросу профессионализма заказчика, который обеспечивается путем профессиональной подготовки тех специалистов заказчика, которые занимаются вопросами закупки, принятия мер для поддержания квалификации и привлечения квалифицированных специалистов.
Основные задачи, которые стоят перед управлением муниципального заказа и заказчиками на 2014 год :
- реализация положений Законов N 44-ФЗ и ?223-ФЗ;
-обеспечить своевременную подготовку специалистов заказчиков города Королёва Московской области к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках Законов N 44-ФЗ и ?223-ФЗ;
-обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере и порядке, установленным Законом N 44-ФЗ;
- проработать вопрос о централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 10 миллионов рублей;
- обеспечение методологического и документального сопровождения размещения заказов для обеспечения муниципальных нужд в ЕАСУЗ;
- не просто организовать и провести закупку, но и проследить, чтобы, впоследствии, условия контракта были исполнены в полной мере, а средства, вложенные в его, использовались эффективно;
- повышение качества подготовки конкурсных документаций, документаций электронных аукционов, документаций запроса предложений и извещений запроса котировок.
Программа развития города Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации
Реализация мероприятий в соответствии с Перечнем мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета 2013 года и неиспользованного остатка средств федерального бюджета 2011 - 2012 годов
В 2013 году на развитие и поддержку города Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации было получено средств федерального бюджета в сумме 107 091,18 тыс. рублей, из которых:
- 6 409, 27 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств 2011 года;
- 291,71 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств 2012 года;
- 100 390,20 тыс. рублей - средства 2013 года.
Неиспользованный остаток средств 2011 и 2012 годов был направлен на завершение работ по строительству пристройки и реконструкции здания МБДОУ д/с ?23 <<Чебурашка>> по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д.26Б.
Средства федерального бюджета 2013 года, согласно утверждённому Перечню мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета 2013 года (далее - Перечень 2013 года), были направлены на реализацию следующих мероприятий:
(тыс. рублей)
В интересах реализации мероприятий Перечня 2013 года:
* подготовлено 20 технических заданий;
* по итогам проведенных процедур размещения муниципального заказа (12 открытых аукционов в электронной форме, 6 запросов котировок цен) заключено 18 муниципальных контрактов на общую сумму - 97 968,94 тыс. рублей;
* без проведения торгов заключено 2 договора с единственным поставщиком (исполнителем) на общую сумму - 146,83 тыс. рублей;
Экономия средств федерального бюджета по итогам проведения процедур размещения муниципального заказа составила 2 274,43 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий Перечня 2013 года:
- выполнены работы по замене деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ профиля со стеклопакетами в 28 ДОУ на сумму 76 550,80 тыс. рублей, в том числе:
- приобретено оборудование, техника, мебель и музыкальные инструменты для МБДОУ д/с ?23 <<Чебурашка>> на сумму 5 211,37 тыс. рублей;
- приобретены и установлены веранды в 15 ДОУ на сумму 16 353,60 тыс. рублей, в том числе:
В 2013 году завершены работы по реконструкции основного здания МБДОУ д/с ?23 <<Чебурашка>> и 30.12.2013 объект капитального строительства введён в эксплуатацию.
По строительству пристройки к зданию МБДОУ д/с ?23 <<Чебурашка>>:
- выполнены строительно-монтажные работы и работы по благоустройству территории;
- начата приёмка работ и подготовка документации для ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Ориентировочный ввод объекта капитального строительства - пристройки к зданию МБДОУ д/с ?23 <<Чебурашка>> в эксплуатацию - конец февраля 2014 года.
Территориальный научно-промышленный комплекс города
Основу научно-промышленного комплекса (НПК) городского округа Королёв, как наукограда Российской Федерации на 01.01.2014 составляют 10 градообразующих предприятий и организаций ракетно-космической промышленности и около 180 научных и производственных предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность в различных сферах экономики и производства.
Ведущими являются предприятия:
- ОАО <<РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва;
- ЗАО ЗЭМ <<РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва;
- ФГУП <<ЦНИИМАШ>>;
- ОАО <<Корпорация <<Тактическое ракетное вооружение>>;
- ОАО <<НПО ИТ>>;
- <<КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева>> - филиал ГКНПЦ им. М.В. Хруничева;
- ОАО <<Композит>>;
- ОАО <<Альфа Лаваль Поток>>;
- ЗАО <<Калининградхлеб>>;
- ЗАО <<КШФ <<Передовая Текстильщица>>.
Эти предприятия представляют наукоёмкое высокотехнологическое производство ракетно-космического профиля.
Основными направлениями деятельности в 2013 году вышеуказанных предприятий являются:
* управление космическими полётами [HYPERLINK: http://new.tsniimash.ru/main.php?id=35];
* системное проектирование ракетно-космической техники (РКТ [HYPERLINK: http://new.tsniimash.ru/main.php?id=36]);
* обеспечение проведения программ космических экспериментов и исследований с использованием средств Российского сегмента МКС, кораблей типа <<Союз>> и <<Прогресс>>;
* разработки по развитию Российского сегмента МКС, включая проекты многоцелевого лабораторного и малоразмерных исследовательских и энергетических модулей с максимальным использованием достижений робототехники;
* разработка предложений по созданию перспективных космических кораблей нового поколения с использованием новейших достижений в области кибернетики, нанотехнологий, микроэлектроники и др.;
* создание и поставка российских систем для европейского грузового корабля (система дозаправки, система стыковки, обеспечение интеграции корабля с Российским сегментом МКС;
* дальнейшее освоение околоземного пространства на базе развития Российского сегмента МКС и его потребительских свойств, создание транспортной пилотируемой космической системы нового поколения;
* разработка пилотируемых космических систем для осуществления межпланетных экспедиций;
* производство многоцелевых управляемых ракет;
:: производство противорадиолокационных управляемых ракет;
* производство противокорабельных управляемых ракет;
* производство управляемых и корректируемых бомб;
* производство управляемого авиационного вооружения класса <<воздух - воздух>>;
* производство блоков неуправляемых ракет;
* производство ракет - мишеней;
* производство авиационных систем и снаряжения;
* производство торпедного вооружения надводных кораблей;
* производство противокорабельных ракетных систем;
* производство ЖРД, ЖРДУ, ДРДМТ для коммерческого использования;
* исследование концепций и принципов построения информационно-измерительных комплексов;
* разработка проектов информационно-телеметрического обеспечения, средств измерений, диагностики, контроля и управления;
* разработка и изготовление датчиковой и преобразующей аппаратуры для ракетно-космической техники и отраслей народного хозяйства;
* материаловедение и технологии обработки материалов;
* разработка и производство полимерных и композитных материалов с необходимыми свойствами, для использования в ракетно-космической промышленности, в народном хозяйстве, в том числе в медицине, жилищно-коммунальном хозяйстве, топливно-энергетическом комплексе, экологии;
* производство тканей для изготовления бронежилетов;
* производство огнеупорных, парашютных, фильтровальных, подкладочных тканей;
* производство тканей для изготовления резинотехнических изделий, искусственных кож.
Конверсионное направление:
* медицинское оборудование;
* товары народного потребления;
* продукция технического назначения;
* электротехника и приборы;
* техника и оборудование сельскохозяйственного назначения;
* пожарно-охранные системы;
* программные продукты информационных технологий;
* оборудование и аппаратура для МЧС;
* приборы и системы для железнодорожного транспорта;
* мобильные системы радиотехнического контроля;
* приборы и аппаратура связи;
* отопительное оборудование;
* углегазификаторы, гидромоторы, газовые горелки;
* ресурсораспределительные отрасли, нефте- и газодобывающая промышленность;
* нефтехимия;
* тракторо-, автомобиле- и моторостроение, энергетические комплексы;
* гражданская авиация;
* трубопроводный, морской и железнодорожный транспорт;
* системы связи и информационных коммуникаций;
* системы экологического контроля, системы прогнозов и предупреждения стихийных бедствий и ряд других направлений.
В 2013 году продолжал осуществляться мониторинг инновационного и инвестиционного потенциала малых и средних предприятий научно-технической и производственной сферы города.
В рамках проведения мониторинга результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, проведены работы по формированию комплексной документации для подтверждения статуса наукограда Российской Федерации (подтверждение данного статуса позволяет получить в бюджет города дополнительные средства).
Заметными событиями 2013 года стали
- 75-летие со дня основания Калининграда-Королёва;
- 25-летие со дня старта многоразовой транспортной космической системы <<Энергия-Буран>> - выполнив двухвитковый полёт по орбите вокруг Земли ОК <<Буран>> впервые в мире осуществил автоматическую посадку на аэродром;
- 50-летие со дня запуска космического корабля <<Восток-6>> с первой в мире женщиной-космонавтом В.В. Терешковой;
- 95-летие ведущего предприятия отрасли, обладающего современными технологиями, производственными мощностями и инновационной инфраструктурой, ЗАО <<ЗЭМ>> РКК <<Энергия>> имени С. П. Королёва;
- 55-летие Конструкторскому бюро химического машиностроения имени Исаева;
- презентация книги, посвящённой 85-летней годовщине со дня рождения бывшего (1977 - 2001 г.) генерального директора - главного конструктора НПО ИТ Олега Александровича Сулимова.
В общем объёме продукции произведённой всеми предприятиями города, совокупный объём продукции крупных и средних предприятий НПК города в 2013 году составил 72289,000 млн.руб. В 2014 году запланирован рост до 77530,5 млн.руб.
Стабильность кадрового состава предприятий и организаций является положительным результатом работы НПК в 2013 году. Всего на крупных и средних предприятиях НПК города работает более 31000 человек. По предварительным оценкам, средняя заработная плата в минувшем году составила более 48000 рублей.
Основной проблемой комплекса на сегодняшний день, как и в последние несколько лет, остаётся низкий уровень притока молодёжи на предприятия НПК и стремительное старение кадров. Это касается как рабочих специальностей, так и должностей инженерно-технических работников. Вопросы преемственности поколений по-прежнему актуальны.
Решая заявленные проблемы, Администрация города в тесном взаимодействии с предприятиями и общественными организациями организует и проводит мероприятия, направленные на профессиональную ориентацию молодёжи. Ежегодно проводятся: конкурс на соискание городской премии имени академика С.П. Королёва среди молодых учёных и специалистов; конкурсы профессионального мастерства на лучшего по профессии среди молодых рабочих и учащихся города по наиболее дефицитным рабочим специальностям.
Проведён конкурс профессионального мастерства среди молодых рабочих и учащихся учебных заведений (всего на участие в конкурсе заявлено более 130 рабочих и учащихся учебных заведений; конкурс проводился по 12, наиболее востребованным в настоящее время, рабочим специальностям; победителями и обладателями ценных подарков и дипломов Администрации города, стали 72 молодых человека). Данный конкурс призван популяризировать в молодёжной среде рабочие профессии и устранить дефицит кадров на предприятиях города.
Проведена научно-практическая конференция <<Малый и средний инновационно-технологический бизнес. Проблемы и пути их решения>>. Участниками конференции стали, как молодые учёные и специалисты, так и крупные учёные в области ракетно-космической техники, а также представители Министерства экономического развития РФ, представители Управления стратегического планирования и целевых программ (ФКА <<Роскосмос>>), представители кластера космических технологий и телекоммуникаций Фонда <<Сколково>>. В результате проведения конференции установлено взаимодействие между Администрацией города Королёва, Министерством экономического развития РФ и кластером космических технологий и телекоммуникаций Фонда <<Сколково>>, итогом которого может стать получение грантов/микро кредитов на исследования и разработки молодыми учёными и специалистами города Королёва, в случае удовлетворения ими требований к проектам, финансируемым кластером <<Сколково>>.
Совместно с кластером космических технологий и телекоммуникаций Фонда <<Сколково>>, международным венчурным фондом Runway Capital Partners, агентством космических инициатив, при поддержке Федерального космического агентства <<Роскосмос>>, Торгово-промышленной палаты города Королёва, ОАО <<Российская венчурная компания>> впервые проведён Королёвский космический форум.
Если в минувшем году на соискание городской премии имени академика С.П. Королёва было представлено 20 работ молодых учёных и специалистов, работающих на предприятиях НПК города, то в 2013 году на участие в форуме подано более 70 заявок, треть из которых была от участников из других муниципальных образований и, даже, других регионов.
Такое увеличение конкурсантов обусловлено большей медийной привлекательностью форума и более широкими возможностями для участников.
Поддержка ФКА <<Роскосмос>>, кластера космических технологий и телекоммуникаций Фонда <<Сколково>>, международных венчурных фондов и агентства космических инициатив позволит получить грант/микро кредит на исследования и разработки, а, также, реализацию и внедрение своего проекта на уровне отрасли.
С целью создания условий для продвижения новейших научно-технических разработок и повышения инвестиционной привлекательности наукограда, Администрацией города обеспечивается регулярное участие наукограда в международных, федеральных и региональных презентационных мероприятиях.
В рамках объявленного Министерством экономического развития Российской Федерации конкурсного отбора программ развития инновационных территориальных кластеров, подготовлена заявка на организацию ракетно-космического кластера в городе Королёве.
Ракетно-космический кластер в городе Королёве формируется Администрацией города, совместно со всеми градообразующими предприятиями города.
Заявка разработана и утверждена Администрацией города, совместно с ОАО РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва и направлена на утверждение Губернатору Московской области.
Координатором заявки является ОАО РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва.
По инициативе городской организации Федерации космонавтики России, при активной поддержке Администрации, на регулярной основе организуются экскурсии школьников на предприятия города.
В области промышленной политики на 2014 год перед Администрацией города поставлены следующие задачи
1. Развитие и укрепление взаимодействия и сотрудничества с предприятиями научно-промышленного комплекса города в целях решения общегородских и социальных проблем, повышение уровня жизни населения.
2. Создание условий для активного продвижения новых разработок и инновационных проектов в рамках второй программы развития наукограда, популяризации достижений предприятий города в области высоких технологий и привлечения стратегических инвесторов.
3. Проведение ежегодных конкурсов и научно-практических конференций.
4. Проведение отборочных мероприятий по участию в Программе <<Участник молодёжного научно-инновационного конкурса>> (<<УМНИК>>).
5. Получение результатов реализации мероприятий долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования на 2014-2020 годы>>.
6. Реализация мероприятий по созданию городского Научно-культурного центра и планетария.
7. Реализация мероприятий по продвижению заявки на организацию ракетно-космического кластера в городе Королёве.
8. Проведение мониторинга результатов деятельности научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации; проведение работ по формированию комплексной документации для подтверждения статуса наукограда Российской Федерации.
О выполнении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Королёва Московской области в 2013 году
и о планах на 2014 год
В целях регулирования правоотношений, обеспечивающих энергосбережение, энергетическую эффективность процессов и устройств, рациональное использование природных ресурсов и снижение негативного воздействия на окружающую среду в 2009 году принят Федеральный закон от 23.11.2009 ? 261-ФЗ <<Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации>> (далее - Закон).
Сфера действия Закона распространяется на деятельность, связанную с использованием энергетических ресурсов. Положения Закона также применяются и в отношении воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения. Таким образом, любая деятельность, так или иначе связанная с потреблением энергетических ресурсов, подпадает под действие данного Закона, то есть он затрагивает интересы как физических, так и юридических лиц.
Принятый документ уточняет понятие энергосбережения, вводит определения энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности, определяет полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, у также устанавливает требования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В целях выполнения требований Закона в 2011 году постановлением Администрации города Королёва Московской области от 31.08.2011 ? 1137 утверждена Долгосрочная целевая программа муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011 - 2020 годы>> (далее - Программа).
Целью Программы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов на территории муниципального образования, создание условий для перевода экономики муниципального образования на энергосберегающий путь развития.
Программой определён перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:
- в жилищном фонде;
- в системе коммунальной инфраструктуры;
- в организациях с участием муниципального образования;
- в научно-производственном комплексе и сфере предпринимательства.
На выполнение мероприятий Программы в 2013 году было направлено 338 650,36 тыс. рублей, из которых:
- 25 650,30 тыс. рублей - бюджетные средства, в том числе:
:: 25 346,00 - средства городского бюджета;
:: 229,50 - средства бюджета Московской области;
:: 74,80 - средства федерального бюджета;
- 313 000,06 тыс. рублей - внебюджетные средства.
По итогам реализации мероприятий Программы в отчётном году объём освоенных средств составил 333 414,96 тыс. рублей, из которых:
- 20 414,90 тыс. рублей - бюджетные средства, в том числе:
:: 20 345,90 - средства городского бюджета;
:: 52,00 - средства бюджета Московской области;
:: 17,00 - средства федерального бюджета;
- 313 000,06 тыс. рублей - внебюджетные средства.
В 2013 году особое внимание было уделено проведению обязательных энергетических обследований и реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
За отчётный период обязательные энергетические обследования проведены в 39 организациях, из которых: 26 - бюджетные организации, 13 - организации с участием муниципального образования.
Получены энергетические паспорта 24 организациями, из которых: 18 - учреждения бюджетной сферы, 6 - организации с участием муниципального образования. В 15 организациях - энергетические паспорта находятся на стадии оформления.
В 2013 году реализованы следующие мероприятия:
* В целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах были выполнены работы по ремонту и замене фасадных окон (334 шт.), дверей (72 шт.), доводчиков входных дверей (6 шт.), произведена герметизация межпанельных швов.
* В целях повышения уровня оснащённости общедомовыми и поквартирными приборами учёта используемых энергетических ресурсов установлены:
общедомовые приборы учёта ХВС, ГВС и отопления:
- в количестве 205 шт. в 86 многоквартирных домах, находящихся в управлении ОАО <<Жилсервис>>;
- в количестве 204 шт. в 101 многоквартирном доме, находящихся в управлении ОАО <<Жилкомплекс>>;
- в количестве 22 шт. в домах, находящихся в управлении ООО <<Техкомсервис>>;
индивидуальные приборы учёта:
- в количестве ХВС-28 шт. и ГВС-28 шт. в домах, находящихся в управлении ООО <<Домжилсервис>>.
Для малоимущих граждан, имеющих место жительства в городе Королёве Московской области, проживающих в муниципальном жилищном фонде, приобретено и установлено 46 индивидуальных приборов учёта в 22 жилых домах.
В целях повышения энергетической эффективности систем освещения выполнены следующие работы:
- по замене ламп накаливания на энергосберегающие в количестве 3 190 шт.;
- по установке фото-реле - 66 шт.;
- по замене светильников - 2 496 шт.;
- по замене трансформаторов тока - 6 шт.
* В целях повышения энергетической эффективности использования лифтового хозяйства выполнены работы по ремонту лифтов по 40 адресам, осуществлена замена 31 лифта по 13 адресам.
С целью уменьшения потерь тепловой энергии и повышения энергетической эффективности разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения выполнены мероприятия:
- по восстановлению теплоизоляции трубопроводов;
- по замене и перекладке трасс отопления и ГВС.
Выявлены бесхозяйные объекты недвижимого имущества, используемые для передачи энергетических ресурсов:
- газопроводы (поставлено на учёт - 4 объекта, зарегистрировано право муниципальной собственности на 3 объекта);
- тепловые сети (поставлено на учёт - 2 объекта, зарегистрировано право муниципальной собственности на 2 объекта);
- линии электропередач (поставлено на учёт - 2 объекта, выявленные и зарегистрированные в муниципальную собственность отсутствуют);
- водопроводные сети (поставлено на учёт - 2 объекта, зарегистрировано право муниципальной собственности на 2 объекта);
- канализационные сети (поставлено на учёт - 1 объект, зарегистрировано право муниципальной собственности на 1 объект).
Комитетом имущественных отношений Администрации города проведены организационные мероприятия по заключению договоров аренды с ресурсоснабжающими организациями на обслуживание выявленных и поставленных на учёт объектов недвижимого имущества.
Введено в эксплуатацию 9 объектов капитального строительства (многоквартирные дома), отвечающих установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности, по следующим адресам:
- г. Королёв, Октябрьский бульвар, д.5Б;
- г. Королёв, пр-т Королёва, д.5Д;
- г. Королёв, ул. Ленина, д.27;
- г. Королёв, пр-т Королёва, д.5Д корп.?1, корп.?2;
- г. Королёв, мкр. Первомайский, ул. Чапаева, д.10;
- г. Королёв, ул. Дзержинского, д.30А;
- г. Королёв, ул. Пионерская, д.30;
- г. Королёв, ул. Полевая, д.43/12.
Введено в эксплуатацию 30 объектов капитального строительства (здания, строения, сооружения), отвечающих установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности.
В целях повышения уровня оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов установлено:
- в Комитете по физической культуре, спорту и туризму - 2 ГВС, 2 ХВС;
- в МБУК <<Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре>> - 2 отопление;
- в МБУК <<Театр юного зрителя>> - 1 ХВС;
- в МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>> - 1 отопление;
- в МБУК <<Дом культуры <<Текстильщик>> - 1 отопление;
- в МБУК <<Молодёжный культурный центр>> - 1 ХВС;
- в МБУЗ <<Королёвский родильный дом>> - 1 ХВС;
- в МБУЗ <<Городская больница ?1>> - 1 отопление;
- в МБУЗ <<Городская больница ?3>> - 1 ГВС.
В МБУЗ <<Городская больница ?2>> осуществлена поверка приборов учёта: 5 отопление, 5 ХВС, 9 ГВС.
По итогам реализации мероприятий Программы достигнуты следующие целевые показатели, отражающие положительную тенденцию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории города:
? п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Факт
2011 год
2012 год
9 месяцев 2013 года
1
2
3
4
5
6
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1
Доля объёмов электрической энергии, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учёта), в общем объёме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
%
99,6
99,6
99,6
2
Доля объёма тепловой энергии, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
%
24,7
22,86
29,37
3
Доля объёма холодной воды, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
%
65
67,2
74,1
4
Доля объёма горячей воды, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования
%
21
26
41
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере
5
Удельный расход электрической энергии на обеспечение муниципальных учреждений, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта (в расчёте на 1 человека)
кВтч / чел.
367,63
332,22
272,35
6
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)
Гкал / кв.м в год
0,230
0,200
0,200
7
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 человека)
Куб.м / чел. в год
83,5
80,1
54,5
8
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 человека)
Куб.м / чел. в год
0,86
0,83
0,81
9
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключённых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
ед.
-
-
-
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
10
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)
Гкал / кв.м
в год
0,2846
0,2523
0,2500
11
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчёте на 1 жителя)
Куб.м / чел.
в год
74,8
70,4
50
12
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчёте на 1 жителя)
Куб.м / чел.
в год
41,74
35,16
30,44
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
13
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных
к т.у.т. / Гкал
165,6
165,9
166,2
14
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
кВтч / Гкал
31,8
31,5
32,1
15
Доля потерь тепловой энергии при её передаче в общем объёме переданной тепловой энергии
%
10,9
10,7
11,2
16
Доля потерь воды при её передаче в общем объёме переданной воды
%
10,3
9,3
12,7
17
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
кВтч / куб.м
0,046
0,046
0,04
18
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)
кВтч / куб.м
0,16
0,16
0,19
19
Объём потребления электрической энергии (в системах уличного освещения)
тыс.кВт/ осветительный прибор
0,94
0,93
0,95
В 2013 разработана Муниципальная программа города Королёва Московской области на 2014 - 2020 годы <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности>>, в рамках которой будет продолжена реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В 2014 году в целях обеспечения решения задач муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014 - 2020 годы <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности>> планируется реализация следующих мероприятий:
- формирование системы управления процессом повышения энергетической эффективности экономики города Королёва Московской области, обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной власти города Королёва Московской области, а также хозяйствующих субъектов и населения;
- разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Закона, а также устанавливающих обязательные требования в части:
- энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств передачи энергии, зданий, строений и сооружений, а также товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд,
- учёта производства, передачи и потребления энергетических ресурсов,
- проведения энергетических обследований и энергетической паспортизации объектов,
- принятия положений, вводящих в действие механизмы стимулирования потребителей к эффективному использованию энергетических ресурсов;
- проведение мониторинга в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности во всех секторах экономики города Королёва Московской области;
- формирование системы информационной и образовательной поддержки деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- реализация энергосберегающих мероприятий, направленных не энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- создание необходимых и достаточных условий по реализации типовых энергосберегающих проектов, которые могут широко применяться в разных секторах экономики с минимальными накладными расходами по их реализации;
- создание стимулов для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по развитию производства энергоэффективного оборудования и материалов в городе Королёва Московской области;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте зданий.
Градостроительство
В 2013 году на территории города осуществляли многоэтажную жилую застройку крупные компании ООО <<РУСИНВЕСТ>>, ООО <<Гранель-Девелопмент>>, ООО <<СБЕР-ИНВЕСТ>>, ЗАО Развитие XXI>>, ООО <<Партнёр-Капитал>>, ОАО РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва, ОАО << Корпорация ТРВ>>
В 2013 году были введены в эксплуатацию многоэтажные жилые дома, расположенные по адресам:
? п/п
Адрес
Количество квартир (шт.)
Общая площадь (кв. м)
Жилая площадь (кв. м)
1
ул. Ленина, д.27
454
38608,6
28524,5
2
ул. Гагарина 12/14
446
44151,7
28122,5
3
пр-т Королёва, д. 5Д
72
24301,8
5557,2
4
ул. Пионерская, д. 30
456
35611,4
26984,5
5
ул. Орджоникидзе, д. 30а
135
9404,4
6986,2
6
Октябрьский б-р, д. 5б
237
18589,1
13799,4
7
ул. Полевая, д. 43/12
304
28352,1
18089,5
Итого общие показатели по вводу жилья за 2013 год составили:
Общая площадь введенных жилых многоквартирных домов - 199019,1 кв. м
Жилая площадь введенных жилых многоквартирных домов - 128063,8 кв.м
Индивидуальное жилищное строительство - 2428,7 кв. м
Продолжается работа по решению проблем обманутых дольщиков объектов: Московская обл., г. Королёв, ул. Калинина д. 11 (ОЖК <<Олимп>>) и Московская обл., г. Королёв, мкр. Первомайский ул. Горького д. 47.
Завершается строительство многоквартирного жилого дома по адресу: Московская обл., мкр. Первомайский, ул. Горького, д. 47, который входил в перечень проблемных объектов на территории города Королёва Московской области и в Реестр пострадавших соинвесторов. Срок сдачи объекта II квартала 2014г.
По ОЖК <<Олимп>> все соответствующие процедуры осуществляются в соответствии с Федеральным законом <<О несостоятельности (банкротстве)>>. Планируется осуществление процедур по продаже проблемного объекта на торгах в целях удовлетворения требований кредиторов.
Строительство социальных объектов
В 2013 году введены в эксплуатацию после реконструкции два здания дошкольных образовательных учреждений, расположенных по адресам:
- ул. Октябрьская 9А на 130 мест (реконструкция для перепрофилирования под дошкольное образовательное учреждение);
- ДОУ ?23 ул. Гагарина, д.26 на 75 мест (реконструкция основного корпуса).
Построены и введены в эксплуатацию негосударственные дошкольные образовательные учреждения:
- ул. Пионерская, д.30 на 90 мест.
- пр-т Космонавтов у д.11 на 50 мест.
Начато строительство дошкольного образовательного учреждения на 150 мест с бассейном по адресу: ул. М. Цветаевой у. д.12, окончание строительства 2014 год.
Развитие застроенных территорий
В целях решения проблем расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда управлением архитектуры и градостроительства проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицей Советская микрорайонов Болшево, Первомайский города Королёва Московской области, полосой отвода железнодорожной ветки Москва-Фрязино и рекой Клязьма. Заключен договор с ООО <<ПРОФИ-ИНВЕСТ>>, в рамках реализации которого до 2018 года планируется расселить 11 ветхих жилых домов, общей площадью 4033,5м2, с проживающим населением 334 человека, обеспечить данную территории новыми инженерными коммуникациями, а также социальными объектами.
Продолжается реализация договора развития застроенной территории строительных кварталов ?12 и ?17 города Королёва Московской области с ООО <<РУСИНВЕСТ>>. За прошедший период застройщиком расселено 4 ветхих жилых дома, предоставлено 1000 кв.м жилья.
Управлением архитектуры и градостроительства рассмотрено и подготовлено 1012 ответов на письменные обращения граждан и 1722 ответов на письменные обращения юридических лиц, из них:
- о присвоении адреса объекту недвижимости - 81;
- о выдаче справок из Адресного реестра города Королёва Московской области - 25;
- о разработке и выдаче градостроительного плана земельного участка - 171;
- о подготовке и выдаче разрешения на строительство - 135;
- о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - 223;
- о выдаче ордеров на право производство земляных работ и разрешения на аварийные вскрытия - 382.
Перспективы развития на 2014 - 2016 год
Основными задачами Управления архитектуры и градостроительства на ближайшие года являются:
- создание документов территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования, долгосрочных целевых программ, направленных на развитие социальной и коммунальной инфраструктуры, целью обеспечения финансирования реализации полномочий органов местного самоуправления в области строительства таких объектов;
- обеспечение комплексной застройки городских территорий, включая строительство детских садов, школ, спортивных сооружений, реконструкцию имеющихся и строительство новых поликлиник, больниц;
- в рамках разработки нормативов градостроительного проектирования предусмотреть необходимость обеспечения строящихся жилых и нежилых зданий достаточным количеством парковочных мест, создания новой транспортной инфраструктуры для решения проблем дорожного движения в городе;
- предусмотреть формирование единых городских требований к архитектурному облику зданий, оформлению фасадов;
- решение проблем обманутых дольщиков, ведение реестра пострадавших соинвесторов и проблемных объектов;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг.
Для решения вышеуказанных задач планируется:
- утвердить генеральный план развития городского округа Королёв Московской области на период до 2020 года
- разработать и утвердить Правила землепользования и застройки на территории города Королёв Московской области;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города;
- совместно с ФУ <<Центравтомагистраль>> продолжить работу по реконструкции федеральной дороги М-8 <<Холмогоры>> в границах городского округа;
- провести процедуру согласования проекта реконструкции ул. Станционная, Советская;
- завершить строительство проблемных объектов по адресам:
* Московская обл., г. Королёв, ул. Калинина д. 11 (ОЖК <<Олимп>>);
* Московская обл., г. Королёв, мкр. Первомайский ул. Горького д. 47;
- провести аукционы на право заключения договоров развития застроенных территорий в рамках реализации муниципальных адресных программ:
* развития застроенной территории, ограниченной улицами Циолковского, Карла Маркса, Фрунзе, Лесная города Королёва Московской области;
* развития застроенной территории, ограниченной Дворцовым проездом и улицами Аржакова, Калининградская и Коммунальная города Королёва Московской области.
Управление землепользования
Управление землепользования Администрации города Королёва Московской области осуществляет следующие функции в области землепользования и экологии на территории города Королёва Московской области:
- обеспечивает граждан и юридических лиц информацией по вопросам землепользования и землеустройства на территории города и охраны окружающей среды;
- осуществляет приём юридических и физических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- организует деятельность в сфере регулирования земельных отношений и охраны окружающей среды на территории города Королёва Московской области (далее - город);
- - участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов, публичных слушаний;
- выполняет функции администратора доходов в бюджет города от продажи земельных участков по договорам, заключенным муниципальным образованием;
- координирует деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся в рамках своей компетенции подготовкой землеустроительных дел на территории города;
- подготавливает документы, договоры купли-продажи земельных участков в собственность физических и юридических лиц;
- осуществляет разработку плана природоохранных мероприятий.
Для выполнения этих функций Управление разрабатывает все необходимые нормативно-правовые акты в своей сфере и организует их реализацию.
В период с 1 января 2013 по 31 декабря 2013 года принято на личном приеме и оказано 1848 консультаций по вопросам землепользования и экологии гражданам и юридическим лицам.
Сотрудниками Управления рассмотрено 2492 обращения физических лиц и 1511 обращений юридических лиц по вопросам землепользования и экологии, по результатам чего подготовлены ответы на письменные обращения.
Сотрудниками Управления подготовлено 1351 проект постановлений Администрации города Королёва Московской области, из них:
- о предоставлении в собственность земельного участка - 208;
- о предоставлении в аренду земельного участка - 247;
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства - 89;
- об утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории - 531;
- о предоставлении муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков - 15;
- о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка - 140;
- об отнесении земельного участка той или иной категории земель - 17;
- прочее - 104.
В целях увеличения налогооблагаемой базы для обеспечения сбора земельного налога на территории города в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. По состоянию на конец 2013 года сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 192 (Сто девяносто два) земельных участка под многоквартирными жилыми домами.
За 2013 год подготовлено 55 схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории на 55 многоквартирных жилых домов.
Продолжается приватизация земельных участков на территории муниципального образования, при проведении которой осуществляется максимальная защита прав собственников земельных участков, соблюдение законных прав и интересов граждан.
Сотрудниками Управления подготовлено и заключено 53 договора купли-продажи земельных участков из них: 37- с физическими лицами и 16 - с юридическими лицами. В доход муниципального бюджета поступили средства от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и муниципальной собственности, в размере 22 630 784,95 рублей.
Договоры заключаются в простой письменной форме сотрудниками Управления.
Управлением в течение 2013 года продолжена работа по постановке на учет многодетных семей в целя предоставления в собственность бесплатно земельных участков площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства в порядке, предусмотренном положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области от 01.06.2011 ? 73/2011-ОЗ <<О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области>>.
В Администрацию города Королёва Московской области в 2013 году с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков площадью 1500 кв.м для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства и ведения садоводства в порядке, предусмотренном положениями ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области от 01.06.2011 ? 73/2011-ОЗ <<О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области>> обратилось 102 многодетные семьи, что значительно меньше по сравнению с 2012 (147 многодетных семей) и с 2011 (297 многодетных семей).
На 31.12.2013 года поставлено на учёт 305 многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков в городе Королёве Московской области из них 133 семьи в 2013 году, 61 семья в 2012 году и 111 семей в 2011 году.
В 2013 году проведены совещания с Главой Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по итогам которого был предложен земельный участок площадью 61 га с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, для выкупа в целях дальнейшего предоставления многодетным семьям.
Также в 2013 году Сбербанк России в рамках обеспечения обязательств должника предложил приобрести в собственность земельные участки категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные в Пушкинском муниципальном районе Московской области, Управлением прорабатывался вопрос о возможности выкупа земельных участков в целях реализации Закона для бесплатного предоставления многодетным семьям города Королёва. Решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 18.12.2013 ?76/314 <<О бюджете города Королёва Московской области на 2014 год>> предусмотрены денежные средства для обеспечения многодетных семей земельными участками в размере 53 (Пятьдесят три) миллиона рублей.
С декабря 2013 года в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, управлением землепользования посредством Многофункционального центра оказывается 7 из 10 муниципальных услуг, по ранее утвержденным в установленном порядке регламентам.
Управление землепользования тесно взаимодействует с Королевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
За отчетный период сотрудниками Управления подано 281 обращение в Королёвский отдел ФБУ <<Кадастровая палата>> по Московской области (М.о., г. Королёв, ул. Калинина, д.6Б), в т.ч. запросов, заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, о технической ошибке в сведениях государственного кадастра недвижимости.
В рамках информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости направлено 146 пакетов документов на адрес электронной почты филиала ФКП, предназначенный для направления в орган кадастрового учета документов в порядке информационного взаимодействия в электронном виде.
В Королевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрационной службы по Московской области (М.о., г. Королёв, ул. Богомолова, д.4) сотрудниками Управления подано 170 запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и 60 обращений о регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности в Королевском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. С начала 2013 года управлением землепользования направлено в Управление Росреестра по Московской области более 1 тысячи запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в рамках оказания 10 муниципальных услуг, предоставляемых управлением.
Продолжается работа по взаимодействию с Межрайонной ИФНС России ?2 по Московской области, Королевским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области, Королёвским отделом ФБУ <<Кадастровая палата>> по Московской области по сокращению недоимки в местный бюджет по земельному налогу, путём обмена информацией по спискам собственников земельных участков, не прошедших идентификацию (работает комиссия по мобилизации доходов и работе с недоимкой), информирование физических и юридических лиц о порядке оформления и переоформления прав на земельные участки. Общее число земельных участков вовлеченных в налоговый оборот за истекший период- 115.
В соответствии с требованиями действующего законодательства Управлением проводятся публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования с участием граждан или юридических лиц, проживающих (находящихся) в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В 2013 году проведено 29 публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования по 111 вопросам, из них: 88 - на земельные участки, 23 - по объектам капитального строительства.
Также Управлением в 2013 году были проведены мероприятия по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения, а именно, на территории города Королёва Московской области проверено 5 земельных участков сельскохозяйственного назначения:
Муниципальный земельный контроль проведен в полном объеме в установленные сроки. В результате проведения проверок были составлены и направлены соответствующие акты в:
- Королёвский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области;
- Прокуратуру города Королёва Московской области;
-Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской области.
Профилактические меры по сохранению окружающей среды - приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления города Королёва.
Работа в области экологии ведется Управлением в соответствии с ежегодно утвержденным планом экологических мероприятий. 2013 год был объявлен Президентом Российской Федерации <<Годом охраны окружающей среды>>. Постановлениями Администрации города Королёва Московской области от 14 мая 2013 ? ?884,885 утверждены: состав Организационного Комитета и План мероприятий по проведению Дней защиты от экологической опасности на территории города Королёва Московской области. Утвержденный План мероприятий выполнен в полном объеме.
Перспектива на 2014-2015 годы:
Главной задачей Управления на период 2014-2015 годы является увеличение доходной части городского бюджета за счет:
- формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами;
- стимулирования оформления и осуществления государственной регистрации прав на объекты недвижимости (земельные участки) граждан и юридических лиц на территории города, с целью повышения доходов местного бюджета от налогообложения.
Перспективой в области экологии является обеспечение экологической безопасности города, сохранение и восстановление главных природных элементов, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, просвещение экологической культуры населения и развития системы экологического образования и воспитания.
Тарифно-ценовая политика
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование и контроль в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также федеральным органом по регулированию естественных монополий является федеральная служба по тарифам (ФСТ России). Руководство деятельностью ФСТ России осуществляет Правительство Российской Федерации. ФСТ России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов РФ с органами местного самоуправления в сфере тарифного регулирования определяет ФСТ России.
Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику и осуществляющим координацию по вопросам государственного регулирования и контроля за применением цен (тарифов) является Комитет по ценам и тарифам Московской области.
Государственная политика тарифного регулирования осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2004 года ? 210-ФЗ <<Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса>>, от 27 июля 2010 года ?190-ФЗ <<О теплоснабжении>>, от 07.12.2011 ?416-ФЗ <<О водоснабжении и водоотведении>>, Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная политика тарифного регулирования на уровне муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года ?131-ФЗ <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>.
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города в 2013 году осуществлялось регулирование тарифов на содержание и текущий ремонт жилья для нанимателей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры ОАО <<Водоканал>>, надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения. Тарифы на природный газ и электроэнергию, поставляемые на оптовый рынок, утверждаются ФСТ России. Тарифы на газ и электроэнергию для населения Московской области, тарифы на тепловую энергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, захоронение бытового мусора, утверждаются Комитетом по ценам и тарифам Московской области. МГУП <<Мосводоканал>>, являющийся основным поставщиком воды для города Королёв, имеет право самостоятельно утверждать тарифы на отпускаемую им воду.
В данных условиях особое значение приобретает проводимая администрацией города совместно с ФСТ России и Комитетом по ценам и тарифам Московской области работа по определению предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов, предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги с соблюдением критериев доступности тарифов для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и доступности платы граждан за коммунальные услуги по городскому округу Королёв. Основой проводимой городом политики тарифного регулирования в сфере ЖКХ является сохранение тарифов на социально приемлемом уровне при одновременном обеспечении качественного предоставления полного набора жилищно-коммунальных услуг. Для обеспечения сбалансированности деятельности коммунальных организаций необходимы меры по оптимизации издержек предприятий коммунального комплекса и укреплению платежной дисциплины среди потребителей.
Согласно Закону Московской области о стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2013 год стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для жителей города Королева соответствует средним значениям, сложившимся в других муниципальных образованиях с аналогичной инфраструктурой.
Стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг в ряде городов Московской области в 2013 году (по данным Министерства экономики Московской области о стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц с учетом газа и электроэнергии)
(руб. в месяц)
Города
Московской области
Стоимость жилищно-коммунальных услуг (при оплате за отопление в течение 12 месяцев) на 18 кв.м. 1 чел.
с 1 января по 30 июня
2013 г.
с 1 июля по 31 декабря 2013 г.
1. Ивантеевка
1695,60
1853,28
2. Лобня
1752,30
1903,32
3. Фрязино
1782,00
1942,20
4. Пушкино
1870,02
2040,84
5. Химки
1916,93
2051,36
6. Королёв
2026,25
2194,01
7. Дубна
2082,78
2289,96
8. Щелково
2098,80
2268,18
9. Долгопрудный
2152,10
2349,08
10. Мытищи
2273,76
2477,37
С 2012 года Правительством Российской Федерации изменены подходы к срокам пересмотра тарифов на услуги естественных монополий и, в первую очередь, на стоимость энергоресурсов. Повышение тарифов произошло во втором полугодии 2013 года (с 1 июля). Цены на природный газ для населения увеличены на 15%, тарифы на электроэнергию для населения на 12%. На 4,5% возросли утвержденные Комитетом по ценам и тарифам Московской области тарифы на очистку сточных вод Щелковскими очистными сооружениями. Стоимость воды, отпускаемой в город МГУП <<Мосводоканал>>, увеличена на 6,2% . В среднем на 8,8-12,1% возросли утвержденные Комитетом по ценам и тарифам Московской области тарифы на тепловую энергию, поставляемую городскими теплоснабжающими предприятиями. Тарифы на водоснабжение, утвержденные Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ОАО <<Водоканал>> увеличились на 6,5% , тарифы на водоотведение на 5,7%.
В целях формирования экономически обоснованных тарифов на 2014 год отделом цен Управления экономики Администрации города разработан и представлен в Комитет по ценам и тарифам Московской области прогноз тарифов на коммунальные услуги, организован мониторинг утвержденных тарифов и ежемесячной платы граждан за коммунальные услуги. Совместно с городскими предприятиями коммунальной сферы ежеквартально, по запросам Федеральной службы по тарифам, отдел цен Управления экономики представляет Комитету по ценам и тарифам Московской области информацию о действующих и вновь утвержденных тарифах, о выполнении производственных и инвестиционных программ, об использовании инвестиционных ресурсов, о фактическом расходовании средств, фактических ценах покупки и объемах потребления топлива на теплоснабжение, о фактическом расходовании средств на водоснабжение, водоотведение, об утверждении платы за подключение, о размере платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в формате шаблонов Единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам России.
В ближайшие годы неотъемлемой частью регулирования субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, станет реализация принципов долгосрочного регулирования и введение параметров качества. До 1 января 2016 года будет осуществляться поэтапный переход на регулирование тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение на основе долгосрочных параметров государственного регулирования тарифов. Сроки и этапы указанного перехода в отношении организаций коммунального комплекса будут определены Правительством Российской Федерации. При этом согласно законодательству, при переходе на долгосрочное регулирование темпы роста тарифов должны соответствовать установленным предельным индексам.
Согласно Прогнозу социально-экономического развития РФ на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов индексация (рост) тарифов для всех категорий потребителей (кроме населения) на оптовые цены на газ и электроэнергию перенесена с 2014 года на 2015-2016 годы. В 2015-2016 годах предусмотрена индексация тарифов на уровень роста потребительских цен.
Индексация тарифов на отпущенные для населения в 2014-2016 годах газ, электроэнергию, а также тарифов для всех категорий потребителей на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение определена по уровню инфляции с применением понижающего коэффициента 0,7. Индексация тарифов в 2014 году составила 4,2% (6%*0,7), в 2015-2016 годах соответственно составит 3,3% и 3,4%.
Перенос повышения тарифов для потребителей (кроме населения) с 2014 на 2015 год и ограничение их дальнейшего повышения уровнем инфляции имеет целью сдерживание роста издержек за счет повышения эффективности деятельности предприятий коммунального комплекса. Безусловный выигрыш от снижения размера индексации получит население.
Повышение тарифов для коммунальных предприятий города произойдет с 1 июля 2014 года в следующих размерах:
-тарифы на тепловую энергию для различных теплоснабжающих предприятий возрастут на 2,7%-5,7%;
-тарифы на водоснабжение - на 5,8%;
-тарифы на водоотведение - на 2,9%;
Цены на природный газ для населения возрастут с 1 июля 2014 года на 4,2%, на электроэнергию на 4,2%. Тариф МГУП <<Мосводоканал>> за услуги по транспортированию технической воды для ОАО <<Водоканал>> города Королёва вырастет на 2,7%.
Ожидаемый рост платы граждан за коммунальные услуги с июля 2014 года составит в среднем 4,7%. Рекомендуемый Комитетом по ценам и тарифам Московской области рост платы граждан за коммунальные услуги с июля 2014 года не должен превысить 6%.
Администрации города совместно с Комитетом по ценам и тарифам Московской области удалось сохранить рост стоимости коммунальных услуг для жителей города Королёва на 2013-2014 годы на социально приемлемом уровне, в соответствии с критериями доступности платы граждан за коммунальные услуги.
Темпы роста тарифов на энергоносители и платы населения за жилищно-коммунальные услуги с 1 июля 2014 года (в % к декабрю 2013 году)
Важным направлением деятельности в области тарифного регулирования является работа по определению стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг, являющегося основой для определения величины субсидий, предоставляемых малообеспеченным жителям города. В 2013 году администрацией города совместно с Комитетом по ценам и тарифам Московской области проведена работа по увеличению стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для города Королёв, что позволило увеличить размер субсидий, получаемых жителями города.
В условиях сдерживания роста тарифов дальнейшее развитие организаций коммунальной сферы невозможно без реализации инвестиционных программ. В 2012 году принята Инвестиционная программа ОАО <<Водоканал>> <<Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Королева Московской области на 2013-2017 годы>>.
Программа направлена на реконструкцию сооружений водопровода и канализации для увеличения их производительности, строительство новых и реконструкцию существующих сетей городского предприятия ОАО <<Водоканал>>. Обязательным результатом реализации программы помимо повышения качества предоставления услуг и улучшения экологической обстановки должно стать существенное снижение затрат на производство коммунального ресурса. Основным источником финансирования Инвестиционной программы определена введенная для вновь строящихся объектов плата за подключение к городским системам коммунальной инфраструктуры.
Успешно реализуется Инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию систем коммунального теплоснабжения Открытого акционерного общества <<Теплосеть>> города Королёва Московской области на 2012-2015 годы. Ожидаемым экономическим эффектом реализации программы должно стать снижение потерь тепла при транспортировке до потребителей, экономия средств от снижения расходов на текущий ремонт и эксплуатацию тепловых сетей, от повышения долговечности сетей, что позволит улучшить теплоснабжение потребителей, повысить уровень надежности и бесперебойности услуг теплоснабжения. Основным источником финансирования Инвестиционной программы определена плата за подключение новых потребителей к сетям теплоснабжения.
Активизация работы по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса, максимально возможному снижению непроизводительных затрат в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг рассматривается администрацией города в качестве первоочередных задач, направленных на сохранение доступности коммунальных услуг для жителей нашего города. В этой связи особое значение приобретают мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренные Федеральным законом от 23.11.2009 ? 261-ФЗ.
В рамках реализации Федерального закона ?83-ФЗ <<О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений>>, в 2013 году продолжена работа по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями города муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений на 2014 год. В целях определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2014 год ведется работа по согласованию объемов нормативных затрат на оказание муниципальными бюджетными учреждениями города муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Комитету по культуре, Комитету образования, Комитету по физической культуре, спорту и туризму, Комитету здравоохранения. При согласовании расчетов нормативных затрат учтены методики расчетов нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, образования, физкультуры и здравоохранения, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований, требования Федерального Закона от 23.11.2009 ?261-ФЗ <<Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности>>, утвержденные Законом Московской области нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг и нормативы расходов в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
Совершенствование механизма нормирования финансовых потребностей муниципальных бюджетных учреждений рассматривается администрацией города в качестве одного из приоритетных направлений деятельности в сфере тарифного регулирования.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики, расширение номенклатуры платных услуг, предоставляемых жителям города муниципальными бюджетными учреждениями здравоохранения, образования, культуры и физкультуры, а также муниципальными унитарными предприятиями не могло не сказаться на усилении внимания городской администрации к вопросу регулирования тарифов на данные услуги. Работа по формированию перечня и определению стоимости платных услуг ведется совместно с профильными Комитетами администрации города.
В тесном взаимодействии с Комитетом здравоохранения проводится работа по установлению цен на платные медицинские услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями <<Городская больница ? 1>>, <<Городская больница ? 2>>, <<Городская больница ? 3>>, <<Королевский родильный дом>>. В городе создана и действует единая база данных стоимости платных медицинских услуг, имеющая целью не допустить резких колебаний стоимости аналогичных услуг в различных лечебных учреждениях города.
Совместно с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму проведена работа по пересмотру цен на платные услуги, предоставляемые муниципальным учреждением <<Спортивные сооружения г. Королева>>.
В 2013 году проведена работа по пересмотру цен на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры. Утверждены цены на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями <<Центральный Дворец культуры им. М.И.Калинина>>, <<Дом культуры Текстильщик>>, <<Мемориальный дом-музей им. М.И.Цветаевой в Болшеве>>, МБОУ ДОД <<Детская школа Искусств.
Совместно с Комитетом образования утверждены цены на платные услуги, предоставляемые МБДОУ детский сад ?14 <<Светлячок>>, МБДОУ детский сад ?10 <<Колокольчик>>, МБДОУ детский сад ?36 ?Звездный>>.
В 2014 году администрацией города будут продолжены работы по установлению на территории города социально приемлемых цен на платные услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В состав и структуру жилищно-коммунального комплекса города Королёва Московской области входят предприятия, обеспечивающие полный комплекс оказания услуг по содержанию жилищного фонда, расположенного на территории города и предоставления спектра коммунальных услуг, таких как: электро-, тепло- и газоснабжение, водоснабжение и водоотведение.
В программе Губернатора Московской А.Ю. Воробьёва области <<Наше Подмосковье>> четко определены в качестве основных задач следующие важнейшие вопросы:
- расселение ветхого и аварийного фонда;
- ремонт и требуемое содержание жилых домов;
- участие в региональных программах капитального ремонта;
- организация общественного контроля в сфере ЖКХ;
- состояние инженерных объектов и сетей, проведение инвентаризации инженерного оборудования и привлечение инвестиций в развитие коммунального комплекса и др. вопросы.
Для решения задач, поставленных Губернатором Московской области А.Ю. Воробьёвым, Администрацией города ведется целенаправленная работа по их реализации.
Ежегодно на городской Ассамблее подводятся итоги о результатах развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, делается анализ экономических процессов в сфере ЖКХ определяются цели, задачи и приоритеты развития.
Проблемы состояния и развития ЖКХ как в целом по стране, так и в городе являются наиболее острыми для нашего общества.
В первую очередь - это изношенность основных фондов инфраструктуры ЖКХ, отсутствие заинтересованных инвесторов для вложения внебюджетных средств, необходимость модернизации и реконструкции оборудования, применение новых технологий и инновационных подходов. Острая нехватка квалифицированных кадров в сфере ЖКХ, несовершенство законодательной базы. Наличие ветхого и аварийного жилья, недоремонт жилищного фонда, необходимость вложения в отрасль больших финансовых средств.
В целях исполнения Федерального закона <<О теплоснабжении>>, а также постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 ? 154 <<О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения>>, Администрацией города Королёва Московской области в 2013 году проведена конкурсная процедура по отбору организации на проведение мероприятий по разработке схем теплоснабжения муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>, и заключен муниципальный контракт. В настоящее время схемы теплоснабжения разработаны и проходят стадию согласования.
Еженедельно Администрацией города осуществляется мониторинг информации об оплате внешним поставщикам ООО <<Газпром межрегионгаз Москва>>, ГУП <<Мытищинский МТГХ>>, поставляющим энергоресурсы, проводятся совещания в целях принятия мер по погашению задолженности организациями за предоставленные им коммунальные услуги.
По данным ресурсоснабжающих организаций города (ОАО <<Теплосеть>>, ЗАО <<Тепло РКК>> <<Энергия>>, ОАО <<160 ДСК>>, ОАО <<Корпорация ТРВ>>), просроченная кредиторская задолженность в 2013 году перед поставщиками энергоресурсов, в том числе за поставку и транспортировку газа, отсутствовала.
Вопрос оплаты за поставленные в город энергоресурсы находится на еженедельном контроле в Управлении ЖКХ Администрации города.
Коммунальный комплекс
Цифры, характеризующие коммунальные предприятия города: 22 котельные, 34 ЦТП, более 201,2 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении (в том числе в ОАО <<Теплосеть>> 13 котельных, 32 ЦТП, 191,1 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении), водоочистная станция ВОС производительностью 100 тыс.м3/сутки, 274,66 км водопроводных сетей, 253,3 км канализационных сетей, 32 ВНС, 15 КНС, 13 ВЗУ, 17 артезианских скважин, 835,5 км кабельных линий и 452,8 км воздушных линий электроснабжения, 512 трансформаторных подстанций.
Подготовка к осенне-зимнему периоду 2013-2014 года проводилась в соответствии с Постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29.04.2013 ?831 <<О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетического хозяйства и социальной сферы в городе Королёв Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года>>.
Проведён комплекс работ, предусмотренный планами мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к зиме, в том числе организациями коммунального комплекса обеспечена заготовка топлива в нормативных объёмах.
При подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2013-2014 гг. были освоены финансовые средства из внебюджетных источников в размере 405,5 млн. руб., в том числе на аварийный запас материально-технических ресурсов - 14,1 млн. руб.
Следует отметить, что по результатам сравнения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Московской области в сфере ЖКХ, по итогам проведения отопительного периода 2012/2013 г.г., город Королёв занял 10 место.
На сегодняшний день физический износ коммунальной сферы в городе составляет около 60 %, что требует серьёзных капитальных вложений. Одним из путей решения данного вопроса является разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, что является одним из факторов создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций.
Обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения возможно только при финансовой поддержке за счет средств бюджетов всех уровней и привлечения инвестиционных средств на долгосрочной основе (10-12 лет) на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации инженерной инфраструктуры, что может быть реализовано в рамках действующих инвестиционных программ и участия города Королёва в соответствующих целевых программах, а также создания региональных фондов модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Большое внимание уделяется ежегодному проведению мероприятий по замене сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Внедряются новые технологии биологической очистки сточных вод. Осваивается новое насосное оборудование с частотно-регулируемым электроприводом и современные системы новых автоматизированных котлоагрегатов, работающих в автоматическом режиме.
Нельзя не сказать, что наряду с серьезными проблемами в сфере ЖКХ есть и положительные аспекты коммунального комплекса города.
В качестве положительного примера следует отметить работу по реализации Постановления Правительства РФ от 23.11.2009 ? 261-ФЗ << Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности>>. За период 2012-2013 годов, совместно с ресурсоснабжающими организациями проведены мероприятия по привлечению средств из внебюджетных источников (инвестиционных средств) в размере 178,8 млн. рублей, необходимых для установки 400 общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов в жилом фонде ОАО <<Жилсервис>>. И ОАО <<Жилкомплекс>>.
Кроме этого, 21.03.2013 Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области в городе Королёв на базе Делового и Культурного Центра <<Костино>> был проведён областной семинар-совещание, на котором был рассмотрен опыт муниципального образования города Королёв Московской области по установке ОДПУ коммунальных ресурсов в многоквартирных домах в рамках реализации закона от 23 ноября 2009 261-ФЗ <<Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации>>.
ОАО <<Водоканал>>
Большой объём работ проведён на объектах водоканализационного хозяйства ОАО <<Водоканал>>.
В 2013 году было реализовано потребителям города 23,5 млн. м3 воды, соответствующей нормам СанПина <<Вода питьевая>>.
Объем реализации по отрасли водоотведение составил 25,8 млн. м3 сточной воды.
Коллектив ОАО <<Водоканал>> обеспечивал работу 64 объектов водопроводно-канализационного хозяйства, 269,99 км водопроводной сети, 249,26 км канализационной сети. Выполнено работ на сумму - 128, 274 млн. руб., из них:
# текущий ремонт - 14,28 млн. руб.;
# капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства на сумму - 35,401 млн. руб.;
# работ по реконструкции объектов в рамках инвестиционной программы на сумму 78,593 млн. руб.
На водопроводно-очистной станции:
# Ремонт и промывка гидрообъектов;
# Ремонт и замена запорной арматуры;
# Замена задвижек: d-500 мм - 2 штуки, d-400 мм - 1 шт.;
# Замена обратного клапана d-600 мм - 3 шт.;
# Ремонт и замена грузоподъемных механизмов;
# Ремонт и замена вентиляционных систем;
# Ремонт зданий и сооружений;
# Выполнен ремонт кровли в отстойнике промывных вод (II Подъем РУ-2).
На водозаборных узлах:
# Замена глубинных насосов в пяти артезианских скважинах;
# Капитальный ремонт зданий;
# Выполнен ремонт, чистка, хлорирование всех резервуаров чистой воды
На водопроводных сетях:
# Обследовано 889 пожарных гидрантов;
# Заменено 8 пожарных гидрантов;
# Выполнена перекладка 414 метров водопровода;
# Устранена 181 техническая неисправность, отремонтировано 11 колонок;
# Устранено 235 аварий различной сложности;
# Заменено 68 задвижек;
# Выполнена замена участка водовода d-700 мм под железной дорогой.
На водопроводно-насосных станциях:
# Выполнен ремонт насосного оборудования, заменен 1 насос
# Замена технологических трубопроводов и запорной арматуры
# Ремонт зданий
# Ремонт кровли на ВНС ? 3, ВНС ? 12
На канализационных насосных станциях:
# Проведено техническое обслуживание оборудования на 15 насосных станциях в соответствии с графиком ППР;
# Капитальный ремонт теплотрассы на КНС ? 19 - 100 м трубопровода;
# Заменено 5 насосов на КНС ? 2, 4, 10
# Капитальный ремонт вентиляционных систем, грузоподъемных механизмов, зданий и сооружений
# Выполнен ремонт кровли на КНС ? 4, КНС ? 7.
На канализационных сетях:
# Заменено 20 люков колодцев;
# Заменен участок линии канализации по ул. Дзержинского;
# Пробит 2031 засор на канализационной сети;
# Устранено 17 аварий.
В рамках инвестиционной программы в части повышения качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации за 2013 год выполнены следующие работы на сумму 22 164,21 тыс. руб:
# Реконструкция электротехнического и технологического оборудования на ВНС ? 12 (ул. Горького, д. 14Г) на сумму - 3 420,402 тыс. руб.;
# Проектирование и реконструкция электротехнического и технологического оборудования на ВНС ? 3 (ул. Сакко и Ванцетти, д. 34В) на сумму - 3 670,402 тыс. руб.;
# Проект реконструкции электротехнического и технологического оборудования на ВНС ? 14 (ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 10Д, пом. 1) на сумму - 272 тыс. руб.;
# Проект реконструкции электротехнического и технологического оборудования на ВНС ? 17 (ул. Суворова, д. 18А, пом. II) на сумму - 272 тыс. руб.;
# Проект реконструкции участка высоконапорного водопровода по адресу: М.О., г. Королев, ул. 50 - летия ВЛКСМ на сумму - 393 тыс. руб., начаты строительно-монтажные работы по реконструкции на сумму - 6 762,710 тыс. руб.;
# Реконструкция технологического оборудования на КНС ? 10 (мкр. Первомайский, ул. Свободы, д. 22А) на сумму - 7 373, 697 тыс. руб.
В рамках инвестиционной программы в части подключения строящихся объектов в 2013 году выполнялись, а также будут продолжены в 2014 году, следующие работы:
# Проектирование реконструкции блока фильтров и отстойников на Водопроводно-очистной станции (ул. Самаровка, д. 3);
# Проектирование реконструкции реагентного хозяйства на Водопроводно-очистной станции (ул. Самаровка, д. 3);
# Проектирование строительства объектов для утилизации ила на Водопроводно-очистной станции (ул. Самаровка, д. 3);
# Проектирование реконструкции сооружений осветленной воды на Водопроводно-очистной станции (ул. Самаровка, д. 3);
# Проектирование реконструкции технологических трубопроводов на Водопроводно-очистной станции (ул. Самаровка, д. 3);
# Реконструкция КНС ? 4 (2-я очередь), приемное отделение, освещение (мкр. Текстильщик, ул. Калининградская, д. 30А, стр. 1).
В 2014 году ОАО <<Водоканал>> планирует проведение работ по текущему и капитальному ремонту в соответствии с утвержденным графиком, а также проведение работ, запланированных на 2014 год в рамках Инвестиционной программы <<Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Королева Московской области на 2013-2017 годы>> ОАО <<Водоканал>>.
ОАО <<Теплосеть>>
Одним из главных вопросов существования ресурсоснабжающих организаций является рост затрат на энергоносители в тарифах организации, поскольку основным источником финансового обеспечения намеченных мероприятий по подготовке к отопительному сезону, является средства, заложенные в тарифах. Объём финансового обеспечения из-за роста доли затрат на энергоносители неуклонно сокращается. Так у нашего предприятия доля затрат на энергоносители составляет 74,4 %.
Мероприятия по модернизации и реконструкции стали в большой степени возможны благодаря принятой в 2011 году и успешно реализуемой Инвестиционной программе по реконструкции, модернизации и развитию систем коммунального теплоснабжения. Экономический эффект от реализации программы выражается в снижении потерь тепла при транспортировке до потребителя, снижении затрат на текущий ремонт, эксплуатацию и увеличении срока службы тепловых сетей, что становится возможным с применением новых современных технологий. На внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в 2013 году предприятием было затрачено более 60,5 миллионов рублей.
Протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе предприятия, составляет 188,9 км.
На балансе ОАО "Теплосеть" находятся тринадцать котельных, установленной мощностью 458,7 Гкал/час, 33 ЦТП.
Присоединенная нагрузка от собственных котельных составляет 372,005 Гкал/час. Присоединенная нагрузка от других котельных (покупка) составляет 181,607 Гкал/час.
На природном газе (основное топливо) работают двенадцать котельных, три котельных работают на основном топливе - природном газе и резервном топливе - мазуте.
Одна котельная работает на каменном угле.
Одна котельная ("Дзержинского,7Б") законсервирована.
Количество людей, пользующихся горячим водоснабжением 138,4 тыс.чел.
??
Наименование показателей
Ед. изм.
План
План
Факт
%
пересчета
выполнения
1
Выработка теплоэнергии
Гкал
1036613
955528
927297
97,05
2
Расход тепла на собственные нужды
Гкал
35270
33046
30826
3
То же в процентах
%
3,40
3,46
3,32
95,95
4
Отпуск теплоэн. от собств.котельных
Гкал
1001343
922482
896471
97,18
5
Отпуск теплоэнергии со стороны
Гкал
472174
428267
449087
104,86
6
Суммарный отпуск теплоэнергии
Гкал
1473517
1350749
1345558
99,62
7
Потери тепла
Гкал
152444
146408
145390
8
То же в процентах
%
10,35
10,84
10,81
99,72
9
Реализация теплоэнергии
Гкал
1321073
1204321
1200168
99,66
10
Общий расход условного топлива
т.у.т.
166172,2
153085,9
148686,1
11
Удельный расход условного топлива
на отпуск теплоэнергии
кг.у.т./Гкал
166,0
166,0
165,9
99,91
12
Расход натурального топлива: газ
т.нм3
141900,6
130545,7
127843,3
97,93
127843,3
98,46
14
Выполнение лимита электроэнергии
т.квтч.
36940,0
34993,8
94,73
Отчет
по капитальному и текущему ремонту за декабрь месяц 2013г.
Теплосеть
План года
План с начала года
Факт выполнения за год
Подряд
кап. ремонт
2860,00
2860,00
7726,87
Хоз. способ кап. ремонт
2960,00
2960,00
10181,04
Текущий ремонт (плюс материалы )
2855,00
2855,00
14385,62
Техническое обслуживание и ремонт ( подряд )
53440,80
53440,80 ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
53440,68
Всего:
62115,80
62115,80
85734,21
Отчет
по освоению средств на реконструкцию за счет амортизационных отчислений за декабрь месяц 2013г.
План года
ФАКТ
2013 год
За счет техн. условий
За счет амортизации
Выполнено по договорам подрядчиков
34000000,00
25363297,88
Закуплено оборудования
1820000,00
1773834,75
Выполнено хоз. способом
по акту
факт
15000000,00
15729285,14
13062158,15
Всего по предприятию
50820000,00
42866417,77
40199290,78
Основные работы, выполненные ОАО "Теплосеть":
1. Кислотное хозяйство котельных
Техническое перевооружение хранилища серной кислоты, с заменой емкостей хранения кислоты и установкой системы автоматизации технологического процесса, на территории котельной <<Комитетский лес>> и замена баков мерников серной кислоты на котельной <<Новые Подлипки>>.
2. Капитальный ремонт и реконструкция котельного оборудования и оборудования ЦТП
В котельной "Комитетский лес" заменен дымосос ДН-11,2 к котлу ТВГ-4р ?2.
В котельной "Самаровка" произведен монтаж дымососа ДН-21 ГИ на Котле ?3. В котельной "Дзержинского,11Б" произведен ремонт котлов КВГ 2,5-95 ?? 2, 4. В котельной "Альфа Лаваль" заменена обмуровка котла ДКВР-6,5/13 ?3,а в котельной "Болшево" ремонт боковых и задних стен котлов "Универсал" ??1, 2. В котельной "Суворовская" - реконструирован котел ТВГ-4р ? 2.
В ЦТП ?? 17, 19, 21 произведена замена насосов на линии отопления и горячего водоснабжения.
Подрядным способом выполнены работы по монтажу и наладке шкафов телеметрии в котельных "Суворовская", "Школа-интернат", и "Комитетский лес".
В котельных "Самаровка", "Суворовская" и "Текстильщик" проведены режимно-наладочные испытания котлов.
В котельных "Текстильщик" и "Суворовская" проведена наладка водно-химического режима работы.
Проведена экспертиза промышленной безопасности мазутных резервуаров ?? 1,2 в котельной "Новые Подлипки" , а в котельной "Альфа Лаваль" котла ДКВР-6,5/13 ? 1и трубопроводов отопления от этого котла.
3. Капитальный ремонт теплообменного оборудования котельных и ЦТП
В котельных "Новые Подлипки", "Самаровка" и "Школа-интернат" отремонтированы теплообменники.
В котельной "Бурковская" произведена промывка пластинчатых теплообменников.
В ЦТП ?? 22 произведен ремонт теплообменников.
4. Выполнены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
В том числе,
Монтаж декарбонизатора ?2 на котельной <<Новые Подлипки>>.
Замена натрий-катионитового фильтра первой ступени на котельной <<Самаровка>>.
Ремонт схемы автоматики котла ПТВМ-?30М ?2 на котельной <<Новые Подлипки>>.
Монтаж системы автоматики работы 3-х насосов на линии ГВС на котельной <<Самаровка>>.
Монтаж и наладка блока отопления на котельной <<Альфа-Лаваль>>.
5. Реконструкция тепловых сетей
В том числе,
Прокладка трубопроводов отопления в подвалах жилых домов 34 и 36 ул. Советская мкр. Первомайский (d=219, L=240м; d=108, L=12м).
Перекладка т/трассы отопления на территории ЦГБ от ТК 666 (d=133, L=158м).
Перекладка т/трассы отопления по улице Калинина от ТК 1179 к ж/д 12/6 (d=57, L=130м).
Перекладка трубопровода отопления на участке т/трассы от ТК 313 по ул. Сакко и Ванцетти до ТК 314 пр. Циолковского (непроходной канал ППУ) (d=159, L=110м).
Тепловая трасса по ул. Станционная 59 до ТК 218 перекладка трубопровода отопления и ГВС(d=300, 200, 150 L=156м).
Тепловая трасса по ул. Станционная 47а. Перекладка трубопровода отопления и ГВС (d=89, 63 L=68м).
Перекладка теплотрассы пр. Королева , д 5д, от ТК 338 до ТК 369(d=426, L=72 м).
Перекладка трубопроводов отопления и ГВС по адресу мкр. Текстильщик ул. Горького от ТК 140 до д. 16 "Лесная школа" (2d=70 , L=144m; d=90, 63 L=144м).
Перекладка трубопроводов отопления и ГВС по адресу мкр. Первомайский ул. Кирова от ТК 209 до д. 40/4 детсад (d=159,100,80 L=432м; d=100, 50, 70 L=366м).
Перекладка трубопроводов отопления на пересечении проезда Дзержинского и проезда Ворошилова(d=500 , L=45м).
Реконструкция теплотрассы по ул. Октябрьский бульвар д. 14 (d=325, L= 210м ).
Перекладка участка трубопровода отопления по проспекту Королева от ТК 374 до ж/д 20а (d=150, L=80 ).
Перекладка трубопровода отопления по ул. Железнодорожная аллея от ТК 1158 до ТК 239 ( d=100, L=150м).
Перекладка трубопровода отопления по проезду Ворошилова от ТК 502 до ТК 608 ( d=530, L=72м).
Реконструкция теплотрассы отопления по ул. Октябрьский бульвар
14 (d=325 L=100м; d=76 L=26м).
Перекладка трубопроводов отопления к детскому саду ул. Советская 9 мкр. Первомайский (d=89, L=94м).
Перекладка трубопровода отопления от ТК 489 по ул. Калинина до ж/д 10 ул. Циолковского ( d=80 , L=216м; d=108, L=148м; d=54, L=54м).
Теплотрасса по ул. Октябрьский бульвар д. 14 ( d= 159 d= 133 L=16м).
Перекладка трубопровода отопления на территории ЦГБ к объекту ГО
( d=57 L=139 м).
Перекладка т/трассы отопления от ТК 1143 к ж.д 12 по ул. Речная ( d=57 L=60 м).
6. Выполнен капитальный ремонт тепловых сетей
В том числе,
Ремонт трубопровода отопления транзит в подвале жилого дома 8 по ул. Советская мкр. Первомайский (d = 133, L= 200м).
Перекладка т/трассы ГВС транзит в подвале дома ул. Учительская ?5 (d = 133, L= 40м; d = 159, L= 40м).
Прокладка теплотрассы по ул. Советская от д.8 до ТК 1247 мкр. "Первомайский" (d = 133, L= 160м; d = 70, L= 80м; d = 57, L= 80м).
Прокладка трубопроводов ГВС и ОТ по подвалу ж/д 47а по ул. Станционная мкр. Болшево (d = 70, L= 90м; d = 50, L= 30м).
Прокладка трубопроводов ГВС по подвалу ж/д 8 и 8а по Проспекту Космонавтов (d = 89, L= 155м).
Перекладка участка трубопровода отопления по ул. Циолковского на территории ЦГБ от хоз. блока до склада (d =100, L= 48м).
Перекладка участка трубопровода отопления по ул. Фрунзе д.2 у территории рынка (d =150, L= 47м).
Перекладка трубопроводов отопления и ГВС в подвальном помещении по ул. Учительская д.6 (d =108, 76, 57, L=120 м).
Перекладка участка теплотрассы по ул. 50 лет ВЛКСМ от ТК у котельной "Новые Подлипки" в сторону ЦТП 13(d =400, L=53 м).
Перекладка теплотрассы ул. Сакко и Ванцетти д. 4 (d =86, L=30 м).
Перекладка участка трубопровода ГВС по адресу проспект Королева от ТК 1115 до ж/д 28 (d =100, 80 L=66 м).
Перекладка участка трубопровода отопления по ул. Сакко и Ванцетти от ТК-311 до ж/д 4 (d = 80, L=60 м).
Перекладка участка трубопровода ГВС по проспекту Космонавтов от ТК 865 до ТК 864 через ул. Горького (d = 50, L=78 м).
Перекладка участка трубопровода отопления от угольной котельной до д. 13, Железнодорожный переулок д.13 (d =57, L=110 м).
Перекладка трубопроводов по подвалу ж/д 22/10 Проспект космонавтов (d = 325, L= 310м; d = 159, L= 100м; d = 76, L= 60м).
Всего заменено ветхих тепловых сетей 3327,0 п.м. в 2-х трубном исчислении при плане - 2500 п.м., что составляет 133,08%.
Запас мазута составляет 2615,05 тн. при плане 2510 тн., угля 240,6 тн. при плане 110 тн.
Освоено средств на подготовку к зимнему отопительному сезону 78,7 млн.руб., при плане 70,0 млн.руб., в том числе на приобретение топлива 5,52 млн.руб. при плане 3,1 млн.руб.
На создание аварийного запаса материально-технических ресурсов 7,8 млн.руб. при плане 6,9 млн.руб.
В результате ресурсосберегательных мероприятий сэкономлено:
Топлива - 83 т.у.т.
Воды - 1035 т.м3.
Электроэнергии - 7755 т квт.ч.
Теплоэнергии - 484 Гкал.
Работы планируемые в 2014году
Кап. ремонт бака аккумулятора ?1 на котельной <<Самаровка>>.
Кап. ремонт котла ТВГ-4Р ?3 на котельной <<Суворовская>>.
Кап. ремонт котла КВГ-2,5 на котельной <<Дзержинского 11б>>.
Кап. ремонт котла ТВГ-4Р ?2 на котельной <<Комитетский лес>>.
Реконструкция котла ПТВМ-30М ?4 на котельной <<Новые Подлипки>>.
Реконструкция котла КВГМ-50 на котельной <<Самаровка>>.
Реконструкция теплотрассы Д 500 на перекрестке пр-т Космонавтов и ул.Горького L=120 м
Реконструкция магистральной теплотрассы от ТЭЦ ОАО <<Тепло РКК>> по ул. Гагарина от ТК 560 до ТК 571 2d 400 L=220 п.м. ; по ул. Гагарина от ТК 597 до ТК 616 2d 500 Lт/трассы =540м.
Замена 2-х аккумуляторных баков V=200 м3 на котельной <<Альфа-Лаваль>>
ЗАО <<Королевская электросеть>>
В состав ЗАО <<Королёвская электросеть>> входят следующие структурные подразделения:
# - служба подстанций и кабельных линий (в т.ч. группа релейной защиты и автоматики);
# служба воздушных линий и уличного освещения;
# отдел диспетчерской службы;
# производственно-технический отдел;
# отдел технического сервиса приборов учета;
# отдел баланса электроэнергии;
# отдел телемеханики и автоматики.
Основными видами деятельности ЗАО <<Королёвская электросеть>> являются: - передача и распределение электроэнергии - эксплуатация энергетических установок - разработка и внедрение мероприятий по энергосбережению и нетрадиционным методам энергосбережения потребителей - контроль качества электроэнергии - прием в эксплуатацию и на баланс сетевых сооружений от других предприятий и учреждений - осуществление технологического присоединения.
В 2013 году для нужд города было введено:
# 3 новых трансформаторных подстанций с установленной мощностью 2860 кВА;
# 2 новых комплектных трансформаторных подстанций с установленной мощностью 880 кВА;
# 2 новых столбовых трансформаторных подстанций с установленной мощностью силовых трансформаторов 32кВА;
# 7 км 71 м высоковольтных кабельных линий;
# 1,782 м низковольтных кабельных линий;
# 304 м высоковольтных воздушных линий;
# 705 м низковольтных воздушных линий;
# установлено 1380 штук однофазных и 100 штук трехфазных РиМ счетчиков по инвестиционной программе и 1062 штук однофазных счетчиков и 138 трехфазных счетчиков.
В 2013 году отремонтировано:
# строительные части 30 трансформаторных подстанций;
# 11км 331 м высоковольтных кабельных линий;
# 0,643 км низковольтных кабельных линий;
# 1км 88м высоковольтных воздушных линий;
На реконструкцию и новое строительство израсходовано 47,409 тыс. руб.
На капитальный ремонт - 64,224 тыс.руб.
Планируемые мероприятия в 2014году:
# 2,7 км низковольтных кабельных линий;
# 9,98 км высоковольтных кабельных линий;
# 6,7км высоковольтных воздушных линий;
# строительную часть 30 трансформаторных подстанций;
# Строительство одного малогабаритного распределительного пункта с ячейками RM-6;
# Прокладка 3,407 км высоковольтных кабельных линий и 5,06 км высоковольтных и низковольтных воздушных линий.
Проблемы, возникающие в ЗАО <<Королевская электросеть>> при обслуживании, реконструкции, строительстве электрических сетей и учете электрической энергии:
# При строительстве капитальных малоэтажных домов происходит самовольное расширение земельных участков с установкой новых заборов, вследствие чего, кабельные линии оказываются на территории захваченных участков, что не дает своевременно осуществить ремонт, вышедших из строя, кабельных линий. Как, правило, по данным кабельным линиям ведется электроснабжение социально - значимых объектов города. И в случае их выхода из строя происходит отключение данных объектов.
# Парковка автомашин, установка мусорных контейнеров у трансформаторных подстанций затрудняет производить работы в них, а в аварийных случаях затрудняет подъезд специальной техники, затрудняет производить замену силовых трансформаторов. В результате не обеспечивается гарантированное электроснабжение потребителей.
# Для проведения работ по реконструкции сетей и новом строительстве сетей затрудняет проведение данных работ длительные процедуры согласования.
Жилищный фонд
В настоящее время на территории города Королёва Московской области, по информации Королёвского филиала ГУП МО <<МО БТИ>>, находится 4 730 домов, из них:
2613 - многоквартирные дома;
587 - индивидуальной застройки;
1530 - блокированной застройки.
Кроме того,
- в государственной или муниципальной собственности - 86 домов;
- в частной собственности граждан и юридических лиц - 6 домов;
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 24 дома;
- управление товариществом собственников жилья - 113 домов;
- управление жилищно-строительным кооперативом - 42 дома;
- управление управляющей организацией - 812 домов.
В городе осуществляют свою деятельность 16 управляющих организаций и около 30 организаций занимающихся обслуживанием жилищного фонда города.
Управление ЖКХ, в рамках исполнения Административных регламентов, оказывает, в пределах своей компетенции, информационную поддержку, консультационную и организационную помощь организациям жилищного комплекса, помощь при проведении общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах, ведет учет созданных на территории городского округа ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами, организует постоянное взаимодействие с их руководителями.
В 2013 году Отделом по координации деятельности собственников жилья по управлению домами, Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Королева Московской в соответствии с требованиями статьи 161.1 ЖК РФ области был разработан и утвержден <<План проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по выбору Совета дома многоквартирного дома на 2013 год>>.
Согласно утвержденному плану в период с 18.05.2013 по 22.10.2013 сотрудниками отдела проведены 110 собраний собственников помещений в многоквартирных домах города Королева Московской области по выбору Совета Дома. По результатам проведенных собраний Совет дома выбран в 53 домах, в 57 домах ввиду отсутствия кворума при проведении очного и заочного голосования, собрания считались не состоявшимися.
Кроме того в рамках реализации ведомственной целевой программы города Королёв Московской области <<Капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории г. Королёва Московской области на 2013 год>> было проведено свыше 30 собраний собственников помещений в многоквартирных домах города Королёва Московской области по вопросу организации и проведения капитального ремонта кровель, внутридомовых инженерных систем и замены лифтового оборудования.
В августе 2013 года город Королёв Московской области второй раз подряд стал площадкой для проведения XIII областного смотр-конкурса <<Лучший по профессии>> среди работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства целью которого являлось повышение престижа профессий жилищно-коммунального комплекса Московской области.
Организаторами конкурса выступили Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области и Московская областная организация профсоюзов работников жизнеобеспечения.
В конкурсе приняли участие сотрудники жилищно-коммунальных организаций 45 муниципальных образований Московской области.
Администрацией города совместно с управляющими организациями ведется постоянная работа по контролю за оплатой жилищно-коммунальных услуг. Королёвским расчетно-кассовым центром (АНО <<КРКЦ>>) систематизирована работа по взысканию задолженности за ЖКУ. Введены квитанции на оплату за ЖКУ граждан, имеющих задолженность свыше 15 тыс. рублей красного цвета, проводятся регулярные рейды судебных приставов по взысканию задолженности, введена система Автодозвон, что позволило повысить уровень собираемости за ЖКУ.
АНО <<КРКЦ>> проведена досудебная работа, путём отправлений предупреждений с требованием погашения задолженности, в количестве 2 616 шт. на сумму 230 477 543,55 руб.
Подано исковых заявлений и заявлений на выдачу судебных приказов в количестве 828 шт., на сумму 95 246 387,41 руб.
Вынесено решений о взыскании и судебных приказов в количестве 623 шт., на сумму 69 753 569,72 руб.
Передано дел в Службу судебных приставов в количестве 309 шт., на сумму 24 321 552,35 руб.
В результате проведённой досудебной и судебной работы населением оплачена сумма в размере 83 733 150,48 руб. (с учётом текущих платежей).
Раз в квартал наниматели и собственники жилых помещений, имеющие задолженность свыше двух месяцев, получают розовые квитанции, где им предлагается возможность погасить задолженность в рассрочку, путём заключения соглашения.
Заключено таких соглашений об исполнении обязательств в количестве 100 шт., на сумму 8 043 882,30 руб., оплачено 3 805 913,23 руб. (с учётом текущих платежей).
Для увеличения платежей и уменьшения суммы задолженности к традиционным способам оповещения граждан об образовавшейся задолженности за услуги ЖКХ, была реализована функция <<автодозвон>>. Она используется для дозвона абонента в автоматическом режиме. Телефонный аппарат самостоятельно повторяет набор номера телефона абонента, до которого нужно дозвониться через определённые временные промежутки.
В результате введения этой функции был осуществлён автодозвон до 4440 абонентов. Это мероприятие позволило уменьшить общую задолженность на 11 072 669 руб.
В настоящее время подано Исковых заявлений о прекращении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма в количестве трёх штук, из них по двум делам вынесены Решения суда.
Все эти мероприятия позволили значительно повысить собираемость платы за жилищно-коммунальные услуги. Сбор платежей в 2013 году увеличился по сравнению с прошлым годом и составил 99,0%.
В 2013 году в рамках выполнения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. ? 152-ФЗ <<О персональных данных>>, используется конвертовальное оборудование, для сокращения времени при производстве почтовых отправлений.
С целью создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в домах, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, в 2013 году в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области была направлена заявка от муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> для включения муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> в региональную адресную программу Московской области <<Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Московской области>> с привлечением средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - региональная программа). Все условия 185 Федерального закона по включению города в данную региональную программу Администрацией города были выполнены.
Но, к сожалению, лимиты оказания финансовой поддержки, в рамках данной программы, до муниципального образования доведены не были и город не был включён в 2013 году в региональную программу.
Производимый выборочный капитальный ремонт отдельных элементов и инженерных систем жилых домов не решает проблемы создания гарантированных и качественных условий проживания в них граждан, не влияет на снижение объемов ветхого и аварийного жилья, насчитывающего более 563,0 тысяч квадратных метров общей площади (260 жилых домов).
По состоянию на 2013 год в целом по ЖКХ нормативный срок в городе отслужили более 87 % жилых домов, а 59 % всех домов, нашего города, нуждаются в капитальном ремонте. В 2013 году, в связи с недоремонтом многоквартирных домов, отсутствием комплексности проведения ремонтов, эти цифры, к сожалению, на много не уменьшились.
Бюджетом города в 2013 году на капитальный ремонт жилищного фонда были предусмотрены денежные средства в размере 69 298,4 тыс.руб.
Организация капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Королёв Московской области, в условиях реализации Жилищного и Бюджетного кодексов РФ, осуществлялась программно-целевым методом, в рамках ведомственной целевой программы города Королёва Московской области <<Капитальный ремонт многоквартирных домов, находящихся на территории г. Королёва Московской области на 2013 год>>, разработанной Управлением ЖКХ и утвержденной постановлением Администрации города Королёва Московской области от 11.09.2013 ? 1731. Финансирование данной программы осуществлялось в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Королёва Московской области на 2013 год и средств собственников помещений многоквартирных домов.
В программу капитального ремонта, было включено 19 многоквартирных домов, выбранных комиссией по отбору многоквартирных домов для включения в адресный перечень данной программы на основании критериев отбора МКД и ранжирования поданных заявок, со следующими видами работ: капитальный ремонт кровель многоквартирных домов (по адресам: улицы Октябрьская, д.25/26, Калинина, д.15, Сакко и Ванцетти, д. 12, Фрунзе, д. 24, Кооперативная, д.7, 50-летия ВЛКСМ, дома 2А, 5/16, по ул. Дзержинского, д.18, ул. Строителей, д.19, пр. Королёва, д. 22; улицы Советская, дома 19, 22, 34, Тарасовская, дома 1, 3, Калининградская, д.6 в мкр. Текстильщик; 3-ий Гражданский переулок, д.1А в мкр. Болшево), а также капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей (ХВС, ГВС, отопления, канализации) в многоквартирных домах по улицам Октябрьская, д.25/26, Пионерская, д. 18/2, Дзержинского, д. 13/2. Работы проводились в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций ОАО <<Жилкомплекс>> (12 домов), ОАО <<Жилсервис>> (5 домов), ООО <<Техкомсервис>> (1 дом), и 1 дом - ЖСК <<Подлипки-4>>.
Учитывая высокую социальную значимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансирование программы предусматривалось в размере 27,7 млн. рублей, из которых 23,5 млн. рублей (это 85% от общей суммы финансирования программы) составили средства бюджета города Королёва Московской области, а 4,2 млн. рублей (это 15 %) - средства собственников помещений многоквартирных домов.
Благодаря многоступенчатому контролю за ходом проведения указанных работ, как со стороны Администрации города и управляющих организаций, так и со стороны собственников помещений многоквартирных домов в которых проводились работы, удалось своевременно и качественно выполнить запланированные работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в 18 из 19 домов. Информация о проведении работ неоднократно доводилась до сведения жителей города через средства массовой информации - в репортажах по Королёвскому телевидению, информация <<бегущей>> строкой на ТВ, в статьях периодических изданий <<Калининградская Правда>>, <<Неделя в Подлипках>>, на официальном сайте Администрации города, официальных сайтах управляющих организаций.
Однако, в ходе проведения работ, в одном многоквартирном доме по адресу: ул. Дзержинского, д.13/2, находящемся, с мая 2013 года, в управлении управляющей организации ООО <<Техкомсервис>>, не удалось осуществить мероприятия и завершить работы по капитальному ремонту системы отопления и электрооборудования дома.
Хочется отметить, что многим присутствующим известен этот дом коммунального типа, который был возведён в 1932 году, как здание общежития Болшевской трудовой коммуны. Дом неоднократно передавался от одного балансодержателя к другому (КПО <<Стрела>>, МУП ЖКХ <<Костино>>, МУП <<Жилсервис>>, ОАО <<Жилсервис>>, ОАО <<Техкомсервис>>). За время эксплуатации дома, комплексный капитальный ремонт не проводился. Денежные средства, собираемые с жителей, проживающих в данном доме, не обеспечивали надлежащего содержания дома, в том числе не позволяли управляющей организации проводить необходимые работы по текущему и капитальному ремонту общего имущества, из которых первоочередными работами являлись работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей, в том числе системы отопления и электрооборудования дома.
ООО <<Техкомсервис>> приступило к выполнению работ по капитальному ремонту системы отопления и электроснабжения, в соответствии с заключенным соглашением, однако, к сожалению, в установленные сроки ремонт завершён не был, необходимая документация о выполненных работах в управление ЖКХ не представлена. Объём запланированных работ по ремонту дома ? 13/2 по ул. Дзержинского составлял 2 239,9 тыс.руб., что соответствует 9,5% от всего объёма работ, предусмотренных Программой.
Объективными причинами не выполнения полного объёма работ, предусмотренных сметной документацией, стал тот факт, что в ходе их проведения в доме ? 13/2 по ул. Дзержинского, была выявлена необходимость проведения дополнительных объёмов работ, не включенных в смету, а именно: замена сгнивших трубопроводов под полами квартир и в местах общего пользования дома, невозможность врезок новых участков трубопроводов и пр. работы. Без проведения данных работ невозможно было продолжить работы по смете.
Тем не менее, часть работ по ремонту системы отопления дома была выполнена и дом подготовлен к ОЗП 2013/2014 года.
Хочется отметить, что подрядные организации, выполняющие работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в т.ч. по настоящей Программе, несут все обязательства перед жителями за качество выполненных работ, а также обязательства по своевременному устранению недостатков и дефектов, выявленных в ходе гарантийного срока на работы, который составляет: для кровель - 3 года, для внутридомовых инженерных сетей - от 2 до 5 лет.
Также, во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 ? 261-ФЗ <<Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации>>, в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Московской области на 2010-2020 годы>>, утверждённой постановлением Правительства Московской области от 03.09.2010 ? 731/40 (с изменениями), а также долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011-2020 годы>>, утверждённой постановлением Администрации г. Королёва Московской области от 31.08.2012 ? 1137 (с учётом изменений и дополнений), бюджетные средства были направлены на проведение работ:
* по замене 31 лифта в 13 многоквартирных домах, признанных непригодными для эксплуатации. Финансирование данных работ осуществлялось на условиях 50% - софинансирования работ из городского бюджета, 50% - софинансирование собственников помещений МКД. На эти цели предусмотрено 20 345,0 тыс. руб. Были заменены лифты в 5-ти домах, находящихся в управлении ОАО <<Жилкомплекс>> по адресам: ул. Богомолова, д. 2А, ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 10 А, ул. Кирова, д. 7, ул. Прудная, д.7, ул. Комитетский лес, д. 7; в 4-х домах, находящихся в управлении ОАО <<Жилсервис>> по адресам: ул.50-летия ВЛКСМ, д. 2 и 4, пр. Королёва, д.д. 6Б и 12; а также в 4-х домах ЖСК по адресам: ул. Советская, д. 26 (ЖСК <<Весна>>), пр. Королева, д. 2 Б (ЖСК <<Звезда-13>>), ул. Горького, д. 6 В (ЖСК <<Прогресс-6>>), ул. Суворова, д. 15А (ЖСК <<Звезда-14>>);
* по установке 46 индивидуальных приборов учёта энергетических ресурсов для 22 малоимущих граждан, имеющих место жительства в г. Королёве Московской области, проживающих в муниципальном жилищном фонде, на общую сумму 69,9 тыс.руб. Данные работы финансируются из 3-х источников: за счёт средств Федерального бюджета, средств бюджета Московской области, а также средств городского бюджета;
* предоставлены субсидии на возмещение расходов, связанных с проектированием, приобретением и установкой общедомовых приборов учёта потребления коммунальных ресурсов, а также стоимости страхования общедомовых приборов учёта потребления коммунальных ресурсов, пропорционально доле муниципальной собственности в общем имуществе многоквартирных домов города Королёва Московской области, в том числе ОАО <<Теплосеть>> - 1 749 876,02 рублей и ОАО <<Водоканал>> на сумму 682 884,51 рублей.
Финансирование работ в многоквартирных жилых домах находящихся в управлении ОАО <<Жилкомплекс>>, ОАО <<Жилсервис>> осуществлялось также за счёт средств жителей. По капитальному ремонту за счёт средств жителей выполнены работы на общую сумму - 33,6 млн. рублей (капитальный ремонт лифтов, кровель, балконов, подъездов, внутридомовых инженерных сетей и другие работы) и по текущему ремонту - на сумму 113,9 млн. рублей (ремонт подъездов, кровель, электромонтажные работы в подъездах, ремонт кровель козырьков подъездов и козырьков лоджий, ремонт фасадов, ремонт мусоропроводов, ремонт внутридомовых инженерных сетей, окраска газовых труб, ремонт контейнеров, герметизация межпанельных швов и пр. работы).
Всего, из разных источников финансирования, в 2013 году на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах было израсходовано 100,7 млн. рублей (средства городского бюджета - 67,1 млн. рублей, средства населения - 33,6 млн. рублей).
Выполнены следующие работы (по капитальному и текущему ремонту):
- капитальный ремонт 83 кровель всего на сумму 33,2 млн.руб.;
- частичный ремонт кровель 228 многоквартирных домов на сумму 8,2 млн. рублей;
- ремонт фасадов 129 многоквартирных домов всего на сумму 5,28 млн. рублей;
- ремонт балконов в 10 многоквартирных домах на сумму 219,7 тыс.рублей;
- герметизация межпанельных швов в 56 многоквартирных домах на сумму 3,6 млн.руб.;
- ремонт мест общего пользования в 47 многоквартирных домах на сумму 712,5 тыс. рублей;
- общестроительные работы (ремонт подъездов, цоколей, отмосток, мусоропроводов) в 139 жилых домах всего на сумму 9,7 млн. рублей.
Выполнен ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций:
- электромонтажные работы и работы по ремонту систем электроснабжения в 171 многоквартирных домах на сумму 8,81 млн. рублей;
- систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, водоотведения в 415,7 многоквартирных домах на сумму 57,9 млн. рублей;
- выполнены работы по ремонту, установке, замене дверных и оконных блоков в 129 многоквартирных домах на сумму 2,62 млн.рублей.
В рамках проведения работ по капитальному и текущему ремонту:
- выполнен ремонт 38 лифтов в 24 домах, в том числе после хулиганских действий. Проведена диагностика 142 лифтов в 28 домах, на сумму 3,4 млн. руб., отработавших срок безопасной эксплуатации;
- выполнены работы по благоустройству внутридворовых территорий, а именно: ремонт асфальтового покрытия, в том числе отмосток, входов в подъезды, дорожек, тротуаров, работы по окраске и ремонту контейнерных площадок и мусорных контейнеров, элементов детского игрового оборудования, по устройству ограждений газонов жилых домов на сумму 9,5 млн. рублей;
- проведена работа по установке пандусов для инвалидов, поручней, почтовых ящиков, ремонту крылец в 200 домах на общую сумму 2,12 млн. рублей.
Ведётся работа по контролю за сохранностью и использованием муниципального жилищного фонда. В 2013 году Управление жилищно-коммунального хозяйства совестно с Государственной жилищной инспекцией провело 23 выездных совещания по указанным вопросам. Выдано 153 предписания управляющим компаниям, из которых 84 - исполнены, т.е. проведён необходимый ремонт.
По обращениям прокуратуры города Управлением жилищно-коммунального хозяйства совместно с управляющими организациями были проведены проверки 33 обращений жителей по разным вопросам.
В 2013 году было рассмотрено 905 обращений по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений. Из них, утверждено Актами Комиссии по приёмке выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений в г. Королёве Московской области 499 обращений. Остальным гражданам было отказано (250 обращений) в приёмке перепланировок в эксплуатацию, так как представленные документы не соответствовали требованием ст.27 Жилищного кодекса РФ.
Выдано 73 Разрешения на выполнение ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений и 40 Уведомлений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые). Подготовлено 43 Постановления Администрации города Королёва Московской области по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых в жилые помещения.
На 950 обращений граждан даны разъяснения по вопросам использования и сохранности жилого фонда в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса РФ.
Большой объём работ проводится по рассмотрению обращений граждан, как в устной, так и в письменной форме. В Администрацию города по вопросам работы жилищно-коммунального хозяйства, поступило и рассмотрено 1 614 обращений.
С 2014 года меняется принцип проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.
Федеральным законом от 25.12.2012 ? 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации введен раздел IХ <<Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах>> (далее - капитальный ремонт).
В частности законодателем введены такие понятия как <<фонд капитального ремонта>>, <<региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах>>, <<региональный оператор>> и <<специальный счет>>.
Также законодательством установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах (далее - собственники помещений) уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Для Московской области, в том числе и для города Королёва, этот показатель составляет 7 рублей 30 копеек с одного квадратного метра жилой и нежилой площади. Собственниками помещений на общем собрании может быть утверждена плата за капитальный ремонт свыше данного показателя. Данная плата будет взиматься со всех собственников помещений многоквартирного дома с 1 мая 2014 года.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, все многоквартирные дома, за исключением признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, подлежат включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Также следует отметить, что финансирование работ по капитальному ремонту может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Уже сегодня на собственников жилья в многоквартирных домах ляжет забота о капитальном ремонте.
В заключение следует отметить, что наступивший 2014 год потребует еще больших усилий, поскольку вопросы устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения в любое время года, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, структурных преобразований в отрасли жилищно-коммунального хозяйства приобретают все большую значимость и актуальность.
Благоустройство и транспорт
Благоустройство городов - одна из актуальных проблем современного градостроительства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Благоустройство городов включает ряд мероприятий по улучшению санитарно-гигиенических условий жилой застройки, транспортному и инженерному обслуживанию населения, искусственному освещению городских территорий, оздоровлению городской среды при помощи озеленения, а также средствами санитарной очистки. Благоустройство является той составляющей городской среды, которая сможет сформировать комфорт, эстетическую и функциональную привлекательность, качество и удобство жизни горожан. Именно эта деятельность создает условия для населения, обеспечивающие высокий уровень жизни, создавая условия для здоровой, комфортной и удобной жизни, как для отдельного человека, так и для всех жителей города. Внешнее благоустройство города - это дороги и тротуары, автобусные остановки, мосты, пешеходные переходы, сооружения и сети ливневой канализации, зеленые насаждения, памятники, малые архитектурные формы, уличное освещение и др. Система благоустройства и озеленения включает в себя комплекс программ и планов, составные части которых, имеют между собой тесные связи. В этом аспекте комплексное благоустройство означает разработку и реализацию той совокупности мероприятий, которые направлены на создание и развитие эстетичности и социально-экологической организованной городской среды. Благоустройство охватывает весь комплекс вопросов технического и санитарного содержания территории города.
Однако проблем, связанных и благоустройством города немало. Организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования регулируется в основном муниципальными правовыми актами, которые принимаются в соответствии с градостроительным и жилищным законодательством, требованиями СНиП и иными федеральными и региональными актами.
В 2013 году целях организации постоянного контроля за состоянием городских территорий, для своевременного выявления проблемных мест и проведения профилактических мероприятий, совместно с правоохранительными и административными органами, а также в целях соблюдения выполнения требований Закона Московской области <<Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области>> и организации работ по выявлению и своевременному устранению фактов нарушения чистоты и порядка на городской территории, а также более чёткой координации деятельности контролирующих органов разных уровней, еженедельно проводились выездные совещания межведомственной комиссии по контролю за чистотой и порядком. В выездных совещаниях принимали участие представители Администрации города, представители территориальных подразделений органов государственного контроля (надзора), а также представители предприятий, отвечающих за благоустройство и обеспечение чистоты и порядка на территории города. Выявленные в ходе проверок нарушения фиксировались и ставились на особый контроль комиссии.
Как и в предыдущие годы, Администрацией города организовано проведение месячников (субботников) по благоустройству территории муниципального образования.
Обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности горожан городского округа Королёв, наряду с другими городскими службами и предприятиями, осуществляет Управление по благоустройству Администрации города Королёва Московской области, путем проведения комплекса мероприятий по годовому содержанию объектов благоустройства и благоустройству городской территории.
Сравнительные показатели комплексного годового содержания и благоустройства городской территории в 2012-2014 гг. (в тыс. руб.)
Содержание объектов дорожного хозяйства
Одним из самых важных вопросов, стоящим перед городским хозяйством, является вопрос содержания городских автомобильных дорог и их инфраструктуры.
В муниципальной собственности города находятся следующие объекты дорожного хозяйства (по состоянию на 01.01.2014):
* Дороги общего пользования - 200,982 км. / 1 005,2799 тыс. кв.м.;
* Тротуары вдоль дорог - 68,533 км./ 174,90241 тыс. кв.м.;
* Ливневая канализация - 34,272 км.;
* Очистные сооружения ливневой канализации;
* Остановки/ Автопавильоны (из них торговые) - 60/42 (34) ед.;
На содержание указанных объектов в городском бюджете были предусмотрены денежные средства в размере 131 000,0 тыс. руб., с учётом снижения за ненадлежащее качество выполнения работ по содержанию дорожного хозяйства в 2013 году оплата за выполненные работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства составила 130 614, 14 тыс. руб.
Предприятием, осуществлявшим в 2013 году комплексное содержание объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города Королёва, являлось Муниципальное унитарное предприятие по обслуживанию дорог и тротуаров <<Автобытдор>>.
В рамках заключённого соглашения в 2013 году был произведен текущий ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием большими картами 20 090 кв.м. и малыми картами 16 662,0 кв.м. по следующим адресам:
* ул. Суворова (участок от ул. Коммунальная до ул. Дзержинского),
* ул. Гагарина (участок от ул. Терешковой до ул. Богомолова),
* пр. Макаренко (участок от проспекта Космонавтов до ул. Декабристов),
* ул. Богомолова,
* ул. Кирова,
* ул. Калининградская и др..
Кроме того, в рамках заключённого соглашения и запланированных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения были выполнены работы по ремонту дорожных знаков и установке новых дорожных знаков в количестве 207 шт., произведены работы по замене сборных резиновых искусственных дорожных неровностей, расположенных на городских дорогах, на более устойчивые к внешнему воздействию - монолитные асфальтобетонные, выполнены работы по нанесению горизонтальной и вертикальной разметки на городских дорогах.
В рамках соглашения была проведена замена крышек люков и решеток дождеприёмных колодцев ливневой канализации в количестве 101 штуки, вручную очищено от ила и грязи 180 дождеприёмных колодцев и промыто 5 992 п. м. канализационных трубопроводов ливнёвой канализации.
На 2014 год бюджетом города на проведение работ по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, предусмотрено 116 000,0 тыс. руб.
Содержание объектов благоустройства и озеленения
Благоустройство и озеленение, так же является важнейшей сферой городского хозяйства. Уровень благоустройства города оказывает значительное влияние на условия труда и отдыха горожан.
Мероприятия по содержанию, благоустройству и озеленению общегородских территорий города в 2013 году включали в себя следующие виды и объемы работ:
* валка аварийных и сухостойных деревьев - 1 020 шт.
* обрезка деревьев - 5 022 шт.
* уход за кустарниками - 70 806 п. м.
* посадка кустарника - 2 500 шт.
* уход за газонами - 1 388 434,6 м2.
* устройство и уход за цветниками - 7 062,2 м2.
* уход за тротуарами, садово-парковыми дорожками - 231 771,5 м2.
* ремонт и окраска садово-парковых диванов, скамеек - 247 шт.
* очистка урн от мусора - 229 шт.
* ремонт, окраска, помывка декоративного ограждения - 10 005,2 п. м.
* содержание детского игрового оборудования - 27 комплексов.
Предприятием, осуществлявшим в 2013 году работы по содержанию, благоустройству и озеленению общегородских территорий являлось Закрытое акционерное общество Королевское городское производственной объединение зеленого хозяйства и строительства <<Горзеленхозстрой>>. Основное внимание в 2013 году было уделено санитарному состоянию городских объектов общего пользования.
В соответствии с заключёнными соглашениями в прошедшем году работы по содержанию, благоустройству и озеленению городской территории были выполнены на сумму 114 999,999 тыс. руб.
На 2014 год бюджетом города на проведение работ по содержанию, благоустройству и озеленению общегородских территорий города предусмотрено 108 000,0 тыс. руб.
Содержание объектов энергетического хозяйства
Невозможно представить себе современный город без искусственного освещения. Наружное освещение города способствует не только его положительному эстетическому восприятию в темное время суток, но и способствует снижению проявлений криминогенного характера, повышает безопасность движения транспорта в ночное время суток, делает жизнь горожан комфортнее.
В городе имеется 3 категории сетей наружного освещения: магистральное (освещение автомобильных дорог), уличное освещение, декоративно-парковое.
В муниципальной собственности города находится (по состоянию на 01.01.2014):
* линии уличного освещения протяжённостью - 262,171км.
* светильники в количестве - 8 250 шт.
* опоры уличного освещения - 8 210 шт.
В 2013 году выполнены работы по содержанию и ремонту объектов энергетического хозяйства, находящегося в муниципальной собственности города Королёва Московской области, на сумму 12 718,73 тыс. руб.
Подрядной организацией, выполнявшей работы по содержанию объектов энергетического хозяйства, находящегося в муниципальной собственности города Королёва Московской области, являлось общество с ограниченной ответственностью <<Электрика - С>>.
Сравнительные объемы работ по содержанию и текущему ремонту
сетей уличного освещения, выполненные в 2012-2013гг. план на 2014 год.
Кроме того, в 2013 году были введены в эксплуатацию и переданы в муниципальную собственность новые участки сетей уличного освещения по следующим адресам: ул. Гагарина, д.10, д.12/14; ул. Ленина, д.25а, д.25б, д.27; проезд Матросова, д.1/6; ул. Урицкого, д.10; ул. Лермонтова, д.2; ул. Сосновая аллея, д.6; пр. Королёва, д.5а; Октябрьский бульвар д.14; ул. Полевая, д.2; мкр. Текстильщик ул. Советская, д.5; мкр. Болшево ул. Маяковского д.д.18,18а,18б, 18в, 18г.
На оплату работ по содержанию и ремонту объектов энергетического хозяйства, находящегося в муниципальной собственности города Королёва Московской области, в 2014 году бюджетом города выделено 10 000, тыс. рублей.
Энергоснабжение городской сети уличного освещения
Оплата за потребленную электроэнергию сетями уличного освещения в 2013 году осуществлялась в соответствии с заключенным договором с гарантирующим поставщиком - ОАО <<Королёвская электросеть СК>>. Общий объем потребленной электроэнергии в 2013 году составил 8 300 543 кВт.
В 2013 году оплата электроэнергии, потребляемой сетями городского уличного освещения, была произведена на сумму 36 729,57 тыс. рублей.
Данные о количестве электроэнергии потребляемой уличным освещением
в рамках муниципальных контрактов в 2012-2013г.г. и план на 2014 год
Период
Фактическое потребление электроэнергии, тыс.кВт.
2012 г. (факт)
2013 г. (факт)
2014. (план)
январь
956
1057
1050
февраль
760
947
940
март
611
692
660
апрель
445
642
640
май
337
310
500
июнь
636
332
450
июль
487
375
450
август
608
720
499
сентябрь
409
445
580
октябрь
720
785
690
ноябрь
831
935
890
декабрь
1111
1060
1050
ИТОГО
7910
8300
8399
Данные об оплате электроэнергии потребляемой на уличное освещение
в рамках соглашений в 2013 году и план на 2014 год (тыс. руб.)
На оплату электроэнергии, потребляемой городским уличным освещением в 2014 году, бюджетом города выделено 37 700,0 тыс. рублей.
Прочие мероприятия по благоустройству
В 2013 году, в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области <<Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов>> были предусмотрены денежные средства на ремонт 2 автомобильных дорог местного значения (на сумму 7 783,35 тыс. руб.) в т.ч. софинансирование за счет средств местного бюджета в размере 5 % (бюджет Московской области 7 390,35 00 тыс. руб., городской бюджет 393,00 тыс. руб.).
На основании результатов открытого аукциона в электронной форме на выполнение указанных работ был заключен Муниципальный контракт с ООО <<СтройМонтаж>>, общая стоимость работ по Контракту (с учетом снижения цены контракта по результатом проведенных торгов) составила 7 779, 42 тыс. рублей.
Были отремонтированы две автомобильные дороги общего пользования:
- автомобильная дорога общего пользования ул. Новая в микрорайоне Текстильщик (отремонтировано 1 318,0 кв.м.);
- автомобильная дорога общего пользования ул. Садовая (отремонтировано 6 706,0 кв.м.).
В результате отремонтировано - 8 024,0 кв.м. (0,945 км.) автомобильных дорог общего пользования, что в процентном отношении составило 0,4725% отремонтированных автомобильных дорог общего пользования к общей протяженности дорог города Королёва Московской области.
По итогам проведённых работ, в рамках долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Благоустройство внутридворовых территорий, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и внутридворового освещения, дорог и тротуаров на период 2011-2013 годов>> (новая редакция), по Разделу 1 достигнутое значение показателя составило 100 % от запланированного на 2013 год. Прирост отремонтированных дорог и тротуаров к общему числу отремонтированных дорог и тротуаров составил 6,5025% (для сравнения: данный показатель в 2010г. составлял - 2,49%, в 2011г. - 0%, в 2012г.- 3,54% в 2013г. - 0,4725%).
Работы по ремонту городских дорог в рамках долгосрочной целевой программы <<Благоустройство внутридворовых территорий, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и внутридворового освещения, дорог и тротуаров на период 2011-2013 годов>> выполнены на общую сумму 7 779,42 тыс.руб., в том числе:
- из средств бюджета Московской области - 7 39,035 тыс. руб.;
- из средств бюджета города Королёва Московской области - 389,07 тыс.руб.
В рамках долгосрочной целевой программы города Королёва Московской области <<Повышение безопасности дорожного движения на территории города Королёва Московской области в 2012-2015 годах>>, утвержденной постановлением Администрации города ? 1092 от 25.06.2012 (с изменениями) на сумму 449,41 тыс. рублей выполнены работы по ремонту тротуаров, упирающихся в тупик, разработана схема организации дорожного движения в городе Королёве на сумму 1 919,84 тыс. рублей, разработан проект установки светофорного объекта на перекрестке ул. Дзержинского и проезда Макаренко на сумму 235,0 тыс. руб.
В целях устранения очагов аварийности на двух пешеходных переходах города (ул. Горького, пр-т Королёва) установлены спец. светофоры (Т9) и знаки на светоотражающей основе.
В 2013 году, долгосрочной целевой программы Московской области <<Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов>> и долгосрочной целевой программой муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Благоустройство внутридворовых территорий, реконструкция и капитальный ремонт сетей уличного и внутридворового, дорог и тротуаров на период 2011-2013 годов>>, утвержденной постановлением Администрации города Королёва Московской области от 10.11.2010 ? 48 (с изменениями от <<06>> мая 2013 г.) были предусмотрены денежные средства на ремонт 14 дворовых территорий многоквартирных домов на сумму 21 053 тыс. руб., в т.ч. софинансирование за счет средств местного бюджета в размере 5 % (бюджет Московской области 20 000,00 тыс. руб., городской бюджет 1 053,00 тыс. руб.) по следующим адресам:
* Дворовая территория многоквартирных домов проспект Королёва, д. 28;
* Дворовая территория многоквартирных домов проспект Космонавтов, д. 27, Дворовая территория многоквартирных домов ул. Аржакова, д.д. 3,5,5а;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Аржакова, д.д. 14а, 16, 18/2;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Горького, д. 12 ;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Дзержинского, д.д. 4,6;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Калининградская, д. 4;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Подлесная, д. 2;
* Дворовая территория многоквартирных домов мкр. Первомайский, ул. Учительская, д.д. 6,8;
* Дворовая территория многоквартирных домов мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, д.д. 5,6;
* Дворовая территория многоквартирных домов мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, д.д. 7,8,9,10;
* Дворовая территория многоквартирных домов мкр. Болшево, ул. Школьная, д. 18, 18а; 3-й Гражданский проезд, д.д. 1,1а,2,3,4; Бурковский проезд, д. 1а;
* Дворовая территория многоквартирных домов проспект Королёва, д.д. 20,22;
* Дворовая территория многоквартирных домов ул. Пионерская, д. 10 корпуса 1,2,3.
На основании результатов открытого аукциона в электронной форме на выполнение указанных работ был заключен Муниципальный контракт с МУП <<Автобытдор>>, общая стоимость работ по Контракту (с учетом снижения цены контракта по результатам проведенных торгов) составила 20 947,73 тыс. руб.
По указанным адресам приведено в качественное состояние 29,63 тыс.кв.м. асфальтового покрытия внутридворовых территорий. В результате проведенного ремонта дворовых территорий повышен уровень благоустройства, улучшена экологическая ситуация и повышен эстетический уровень окружающей среды города Королёва Московской области.
В рамках Ведомственной целевой программы города Королёва Московской области <<Освобождение дворовых территорий от металлических тентов и гаражей на 2013 год>>, утвержденной постановлением Администрации города Королёва Московской области от 11.02.2013 ? 139 (с изменениями от 23.09.2013 ? 1818) в 2013 году выполнялись работы по принудительному перемещению на специализированную стоянку несанкционированно установленных тентов и гаражей.
В результате выполнения указанной программы было принудительно перемещено 553 тента и гаража, расположенного на территории города Королёва Московской области и установленного с нарушением санитарных, градостроительных и противопожарных норм и правил, создающих затруднения для проезда по дворовым территориям машинам спецтехники (пожарной службы, скорой медицинской помощи, уборочной техники). Также были принудительно перемещены тенты и гаражи, установленные в непосредственной близости от учреждений школьного и дошкольного образования, противоречащие требованиям антитеррористической безопасности. Ведомственная целевая программа <<Освобождение дворовых территорий от металлических тентов и гаражей на 2013 год>> выполнена на 99,82%: не перемещен 1 гараж (в связи с обращением владельца гаража - инвалида и возможности нахождения указанного гаража на муниципальной территории в соответствии с законодательством РФ). В рамках выполнения ведомственной целевой программы работы были выполнены на сумму 3 986, 97 тыс. руб.
Принудительному перемещению были подвергнуты металлические тенты и гаражи по следующим адресам:
* пр-т Космонавтов, д.д. 6, 8, 10, 9 - 13, 6, 8, 10, 35, 35а;
* ул. Строителей, д. 3;
* ул. Аржакова (возле школы ?15);
* ул. Исаева, д.д. 1, 1а, 3, 3а, 8;
* ул. Горького, д.д.1-3, 14б, 45;
* л. Суворова, д.17, д.19;
* ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 10, д.12;
* ул. Ударника, д.1а;
* ул. Толстого, д.5;
* ул. Грабина, д. 6;
* ул. Гагарина, д. 26;
* ул. 50-летия ВЛКСМ;
* пр-т Королёва, д. 20а;
* пр. Макаренко, д. 4;
* ул. Стадионная, д.д.2, 2а, 4, 6.
Помимо перечисленных выше мероприятий по ремонту дорожного покрытия в городе, в 2013 году, за счёт выделенных бюджетных средств, был произведён ямочный ремонт дорожного покрытия на городских дворовых территориях (пр. Космонавтов д.д.1, 1а, 3, 11, 6, 8а, 8б, 22, 24, 26, 28, 30, 31, 33, 32, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 41 к.1, 33б, 41а, 37а, Мичурина д.д.21а, 11, 15, 17, 1б, 7б, пр. Королёва д.д. 11, 9, 7, 5, 3, 1, ул. 50-летия ВЛКСМ д.д.9, 10, 11, 12, 5/16, ул. Фрунзе, д.12, ул. Горького д.д. 14, 14а, 14б, 16а, 16б, ул. Калинина д.д. 6в, 6а, ул. Богомолова д.д. 2а, 2б, 4а, 4б, ул. Пионерская д.д. 16, 37а, 47, 45, мкр. Первомайский ул. Учительская д.5, мкр. Первомайский ул. Советская д.д. 4,4а,24,26,34,36, мкр. Первомайский ул. Октябрьская д.6, мкр. Первомайский ул. Лермонтова д.2 и др.). Было отремонтировано большими и малыми картами 15 737,7 кв.м. асфальтового покрытия во дворах на сумму 10 553,4 тыс. руб.
Кроме текущего содержания объектов озеленения, в течение 2013 года проводились работы по обследованию, выявлению и удалению сухостойных, аварийных деревьев.
Учитывая большое количество деревьев, подлежащих вырубке, из городского бюджета были выделены денежные средства в размере 15 000,00 тыс. руб. Для обеспечения безопасности жителей города, выделенные средства были направлены на вырубку сухостойных и аварийных деревьев, расположенных на общегородских территориях, в том числе на территориях детских игровых площадок, а так же на территориях учреждений здравоохранения и образования. На выделенные средства было удалено 1350 сухостойных и аварийных деревьев, произведена обрезка 44 деревьев.
Кроме того, в 2013 году проводились работы по вырубке деревьев по заявкам жителей на территориях дворов, не поставленных на кадастровый учёт, на сумму 5 000, 00 тыс. руб. и на придомовых территориях на сумму 4 027,3 тыс. руб. На выделенные средства было удалено 1 105 сухостойных и аварийных деревьев, произведена обрезка 5 900 деревьев.
В рамках мероприятий по благоустройству и озеленению городских территорий в 2013 году, за счёт денежных средств, поступивших в бюджет города в счет компенсационного (восстановительного) озеленения от различных организаций, осуществляющих снос деревьев при проведении работ, были организованы работы по восстановлению зелёных насаждений взамен уничтоженных или повреждённых. На выполнение указанных работ были перечислены денежные средства в размере 11 283, 87 тыс.руб. На указанную сумму в осенний период 2013 года на городских объектах озеленения было высажено 703 саженцев деревьев и 17 080 саженцев кустарника в живой изгороди.
На территории города находиться единственное закрытое кладбище, общей площадью 66 250 кв.м. В 2013 году, в рамках заключённых договоров и муниципального контракта, выполнялись работы по содержанию территории городского кладбища. Согласно условиям договоров и муниципального контракта на территории кладбища производились работы по очистке центральной дорожки от снега и мусора, проводился спил аварийных деревьев, осуществлялись работы по окраске ограждения кладбища.
Общий объем финансирования в 2013 году на указанные работы составил 850,0 тыс. руб.
На содержание мест захоронения в 2014 году выделено 700,0 тыс. руб.
Как и в предыдущие годы, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты населения от заболеваний, общих для человека и животных, и регулирования вопросов содержания собак и кошек и обращения с безнадзорными животными на территории города, в 2013 году проводились работы по отлову безнадзорных животных на городской территории. Отлов проводился, как в плановом режиме, так и по конкретным заявкам граждан и организаций. За год было отловлено и утилизировано безнадзорных животных на сумму - 2 074,9 тыс. рублей.
На проведение работ по отлову и утилизации безнадзорных животных в 2014 году бюджетом города выделено 2 074,1 тыс. рублей.
На территории микрорайонов города расположено 59 питьевых колодцев (в том числе 23 колодца, оборудованных электронасосами), являющихся объектом муниципальной собственности. Содержание и ремонт указанных объектов в течение года проводился как в плановом режиме, так и по конкретным заявкам жителей города. В 2013 в соответствии с заключёнными договорами и муниципальным контрактом работы выполнены на сумму 798,2 тыс. руб.
На содержание и текущий ремонт питьевых колодцев в 2014 году из городского бюджета выделено 798,2 тыс. рублей.
Затраты на уборку территорий прилегающих к лесным массивам, расположенных в границах города, и лесополос, ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора на общегородских территориях неуклонно возрастают из года в год.
Помимо регулярной уборки мусора в местах массового пребывания населения и зонах отдыха, в рамках выделенных из городского бюджета денежных средств, были организованы работы по ликвидации навалов мусора, возникающих на общегородских территориях, а именно:
* Территория лесного массива и зоны отдыха в Завокзальном районе в границах: от Болшевского шоссе, вдоль 45 квартала и Акуловского водоканала
* Территория частного сектора в 45 квартале и территория частного сектора 43 квартала в мкр. Текстильщик
* Городские территории, прилегающие к территориям Акуловского водоканала от Ярославского шоссе до ж/дороги и от ж/дороги до ул. Пионерской и от ул. Пионерской до Оболдино
* Территория, прилегающая к лесному массиву и зонам отдыха в Комитетском лесу
* Территория <<Самаровского поля>>
* Территория 3 квартала охранной зоны лесопарка ФГУ <<Национальный парк <<Лосиный остров>> вокруг технического водоема на ул. Силикатной
* Территория, прилегающая к Дулёву ручью от Болшевского шоссе, вдоль кладбища по ул. Новой в мкр. Текстильщик до территории Пушкинского района
* Территория поймы и крутого берега реки Клязьма от границ с Пушкинским районом по мкр. Текстильщик, мкр. Болшево, мкр. Первомайский до плотины
* Территории, прилегающие к границам города с северной стороны от ул. Кирова в мкр. Первомайский до территории ГОЗЗНАКа до границ с Ивантеевкой
* Территория лесного массива и лесополосы вдоль железной дороги у платформы Валентиновка до границ города с Щелковским районом
* Зелёные зоны, прилегающие к пожарным водоёмам на территории частного сектора мкр. Болшево
* Территория южной границы города, прилегающей к лесопарку ФГУ <<Национальный парк <<Лосиный остров>> от Ярославского проезда до Финского поселка, от Финского поселка до Акуловского водоканала, от Акуловского водоканала до Оболдино
* Территория населённого пункта <<Комаровка>>
* Территория населённого пункта <<Любимовка>>
* Зеленая зона и лесной массив на территории 43 квартала
* Пограничные территории с Мытищинским районом (Залинейный район)
* Муниципальные территории, прилегающие к железной дороге (в сторону Монинского направления) от границ города с Мытищинским районом до границ Щелковского района;
* Муниципальные территории, прилегающие к железной дороге от станции Болшево (Фрязинское направление) до границ города;
* Зелёные зоны на территории <<Максимково>> мкр. Первомайский
* Территории пограничные с г. Юбилейный
* Территории зелёных зон в частном секторе в мкр. Первомайский (Новые горки)
* Территория, граничащая с Бурковским полем и частным сектором мкр. Болшево;
* Территория, граничащая с Валентиновским полем и частным сектором мкр. Болшево;
* Территория, прилегающая к лесному массиву в районе ул. Печатников, Щепкина, Яблочкина, Добролюбова;
* Зеленая зона по ул. Советской, прилегающая к бывшему санаторию <<Сосновый бор>>;
* Территория <<Финского поселка>>;
* Территория вдоль железной дороги от ул. Калининградская до котельной <<Самаровка>>;
* Территория лесопосадок, прилегающих к Мемориальному комплексу на площади Победы.
В рамках соглашения на ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора было вывезено 26 100,0 т. (25,13 тыс. куб.м.) мусора.
Денежные средства, затраченные на выполнение данных работ, составили 10 601,4 тыс. рублей.
На ликвидацию несанкционированных свалок и навалов мусора в 2014 году выделено 5 000,00 тыс.руб.
Всего по городу в 2013 году на предприятия переработки бытовых отходов и полигоны захоронения отходов было вывезено 438 тыс. куб.м. мусора.
В 2013 году особое внимание было уделено обустройству детских игровых площадок на общегородских территориях города. Предприятием МУП <<Городской жилищный сервис>>, за счёт средств бюджета города, в рамках заключенных соглашений были выполнены работы по обустройству новых детских игровых и спортивных площадок по следующим адресам:
* ул. Бурково, мкр. Болшево;
* ул. Грабина, д.13;
* ул. Первомайская, д.12, мкр. Первомайский;
* ул. Сосновая алея, д.6;
* ул. Калинина, д.1;
* пр-т Космонавтов, д.37, к.1,2;
* ул. Ленина, д.25а;
* ул. Грабина, д.26;
* ул. Аржакова, д.5;
* ул. Советская, д.22, мкр. Текстильщик;
* ул. Октябрьская, д.9;
* пр-т Космонавтов, д.33б;
* пр-т Королёва, д.3б;
* пр-т Космонавтов, д.33, к.2;
* ул. Калинина, д.15;
* пр. Космонавтов, д.14 (ДП и спортивный комплекс);
* пр-т Космонавтов, д. 2А (спортивный комплекс).
Кроме того, в 2013 году за счет бюджета города Королёва Московской области МУП <<Городской жилищный сервис>> был выполнен ремонт детских игровых площадок по следующим адресам:
* пр-т Космонавтов, д. 27а;
* пр-т Космонавтов, д. 30;
* ул. Горького, д. 16г;
* ул. Исаева, д. 2/30;
* ул. Калинина, д.д.3, 5;
* пр-т Королёва, д. 11;
* пр-т Космонавтов, д. 2б;
* пр-т Космонавтов, д. 2А;
* пр-т Космонавтов, д. 38;
* пр-т Космонавтов, д. 33б;
* ул. К. Маркса, д.д. 3, 5;
* пр-т Космонавтов, д. 40;
* ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 13;
* ул. Школьная, д.21, мкр. Болшево;
* ул. Пионерская, д. 6б;
* пр-т Космонавтов, д. 43.
Так же в 2013 году за счет частных инвестиционных средств на территории города Королёва Московской области были выполнены работы обустройству новых детских игровых площадок по адресам:
* ул. Садовая, д.3;
* ул. Речная, д.4, мкр. Первомайский;
* ул. Гражданская, д.45, мкр. Болшево;
* пр-д Циолковского, д.3а.
В рамках программы Губернатора Московской области А. Ю. Воробьева в городе Королёве Московской области в 2013 году были установлены две детских и одна спортивная площадка:
* в парке у ДК <<Костино>> (ул. Дзержинского, д.26 - установлена новая детская площадка);
* в сквере <<Покорителям космоса>> (ул. Октябрьская, д.6 - установлены детская и спортивная площадки).
За счет денежных средств частных инвесторов с 2012 года проводятся работы по благоустройству городских дворов.
В 2012 году была реализована первая очередь работ по благоустройству на 23 дворовых территориях.
В 2013 году работы были продолжены и выполнены работы по второй очереди благоустройства дворовых территорий. Благоустройство осуществлялось на основании проектов, разработанных МУП <<Архитектурно-планировочное управление города Королёва Московской области>>. В рамках реализации указанных проектов был проведен капитальный ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных дорог, тротуаров и подходов к подъездам, организованы дополнительные места для парковки автомобилей жителей многоэтажных жилых домов по следующим адресам:
* ул. Калинина д.д. 1, 3, 5, 7, 9;
* ул. К. Маркса д.д.6, 8, 8а, 10 - ул. Калинина д.д. 1, 1а;
* ул. Горького д. 25, 25а, 27, 27б, 29.
В 2014 году за счет денежных средств частных инвесторов работы по благоустройству дворовых территорий будут продолжены - планируется выполнить ремонт дворов по адресам:
* ул. Грабина д.7;
* ул. Станционная д.47 мкр. Болшево.
Помимо перечисленных выше мероприятий, в составе работ по прочему благоустройству в 2013 году осуществлялись мероприятия по:
* Содержанию дворовых территорий, расположенных на муниципальных земельных участках города, граничащих с земельными участками, в отношении которых осуществлён кадастровый учёт;
* Предоставлению услуг по перевозке умерших на территории г. Королёва до СМЭ;
* Организации оказания услуг по погребению умерших, согласно гарантированному перечню услуг по погребению в г. Королёве;
* Возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела затрат, на погребение умерших, согласно гарантированному перечню услуг по погребению из городского бюджета;
* Содержанию ремонту памятников и обелисков Воинской Славы;
* Отбору кернов при выполнении работ по ремонту автомобильных дорог и ремонту дворовых территорий;
* Разработке проектов благоустройства дворовых территорий;
* Разработке схемы санитарной очистки города;
* Ремонту контейнерных площадок (в 2013 году отремонтирована 61 контейнерная площадка);
* Укреплению подпорной стенки у дома ? 1 по ул. Тарасовская;
* Ремонту ограждения парка у пруда .
Кроме выше перечисленного, в 2013 году, по поручению временного исполняющего обязанности Губернатора Московской области А. Ю. Воробьева данного по итогам рабочей поездки в городской округ Королёв, а также согласно п. 6.3 Распоряжения и. о. руководителя Администрации города А. А. Канаева ?116-ра от 25.03.2013 <<О выполнении поручений временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области>> МУП <<Горжилсервис>> проведена реконструкция сквера у Мемориального дома - музея М. Цветаевой. В рамках проекта на реконструкцию сквера выполнены работы по удалению сухостойных деревьев, территория расчищена от поросли кустарника, проложены пешеходные дорожки с площадками для отдыха, организована площадка для проведения культурно-массовых мероприятий. Торжественное открытие сквера состоялось 19 июня 2013 года.
В день празднования 75-летия города Королёва Московской области 6 июля 2013 года на главной городской площади, после реконструкции, вновь заработал фонтан.
В июне 2013 года, в сквере, на пересечении улиц Ленина и Коминтерна, заложена аллея журналистов - было высажено 75 кустов сортовой сирени, подаренных городским отделением Союза журналистов Подмосковья.
По поручению Администрации города, в 2013 году разработана схема благоустройства парковой зоны, прилегающей к ДиКЦ <<Костино>> (г. Королёв, Московская область, ул. Дзержинского, д.26). Схемой предусмотрено устройство новых пешеходных дорожек, устройство площадки для проведения культурно-массовых мероприятий, двух детских площадок для возрастной категории от 3 до 6 лет и от 7 до 12 лет, предусматривается дорожка для катания на роликовых коньках, площадка для аттракционов, установка туалета, устройство фонтана, организация мест для парковки машин.
В 2013 году выполнены работы по установки новой детской игровой площадки, обустройству пешеходной дорожки с мостиком.
Продолжение работ по реализации проекта реконструкции парковой зоны запланировано на 2014 - 2015 годы.
В 2013 году в соответствии с Решением Совета Депутатов города Королёва Московской области от 24.10.2013 ?47/213 <<Об утверждении Положения о порядке выявления, временного перемещения и утилизации брошенных, и иных бесхозных транспортных средств на территории города Королёва Московской области>> были установлены владельцы 39 единиц брошенных транспортных средств. Каждому из которых, были направлены уведомления о перемещении транспортного средства на специализированную стоянку. В результате чего 31 транспортное средство было убрано с улиц и дворов города самими автовладельцами. 2 автомобиля было эвакуировано на специализированную стоянку. В 2014 году работы по освобождению улиц и дворов от брошенного транспорта будут продолжены.
Транспортное обслуживание
Транспортное обслуживание населения города осуществляется железнодорожным и автомобильным транспортом. Услуги по перевозке пассажиров и багажа автобусами в городе выполняют два автотранспортных предприятия: 1) <<Королёвское ПАТП>> филиал ГУП МО <<МОСТРАНСАВТО>>, осуществляет перевозку по регулярным маршрутам, как по регулируемым тарифам, так и по нерегулируемым тарифам; 2) ООО <<Автотрэвэл>>, осуществляет перевозку по регулярным маршрутам по нерегулируемым тарифам. Перевозка пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении осуществляется подразделением Московской железной дороги филиалом ОАО <<Российские железные дороги>>.
Перевозка пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется несколькими транспортными предприятиями, а также индивидуальными предпринимателями, оформившими разрешения в установленном порядке.
В 2013 году была продолжена работа по обновлению оборудования автобусных остановок и расположенных рядом с остановками пешеходных переходов. Произведены мероприятия по созданию условий для безопасного предоставления транспортных услуг на Привокзальной площади ст. Подлипки-Дачные. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на 1 кв. 2014 года.
В 2013 году было продолжено обновление подвижного состава организаций перевозчиков.
Королёвское ПАТП, филиал ГУП МО <<Мострансавто>>
В 2013 году Королевское ПАТП осуществляло пассажирские перевозки жителей городов Королева и Юбилейного 146-ю единицами подвижного состава, из которых 133 единицы числятся на балансе предприятия. В том числе: 42 единицы социальных автобусов большой и особо большой вместимости, 77 автобусов малой вместимости марки Mercedes-Benz <> и 14 автобусов большой вместимости (10 из них автобусы марки <>). По состоянию на сегодняшний день в лизинге находятся 8 а/м повышенной комфортности марки HYUNDAI UNIVERSE SPACE LUXURY и 8 а/м марки Mercedes-Benz 515CDI Sprinter вместимостью 26 человек.
Пассажирские перевозки осуществлялись по 16 маршрутам протяженностью 173 км, 115-ю автобусами ежедневно.
За отчетный период предприятие выполнило 972,5 тысячи рейсов, которыми перевезено 17,2 млн. пассажиров, в том числе 8,1 млн. - пассажиры, которым предоставляются меры социальной поддержки.
Ежедневно проводится комиссионный разбор причин невыполнения рейсов на маршрутах регулярного сообщения по регулируемым тарифам и принимаются меры к их устранению.
Ежедневный учёт количества перевезенных пассажиров льготных категорий, имеющих право бесплатного проезда по территории г. Москвы и Московской области, который осуществляется с помощью системы автоматического контроля оплаты проезда, показал, что за один день работы на одном автобусе особо большой вместимости по городским маршрутам перевозится до 1350 пассажиров льготной категории, а в целом автобусами, работающими в социальном режиме, перевозится за день до 23 тыс. пассажиров льготной категории.
В Королевском ПАТП постоянно в режиме on-line отслеживается правильность следования автотранспортных средств по маршрутам и остановочным пунктам с помощью системы Транснавигация. Весь подвижной состав оснащен связью с диспетчером для оперативного реагирования в случае поломки или других ситуаций требующих вмешательства служб ПАТП.
Большая работа на предприятии была проведена по улучшению культуры обслуживания пассажиров, совершенствованию расчёта за проезд с применением транспортных карт долговременного действия (ТКДД). За 2013 год доходы по ТКДД увеличились на 42% к уровню прошлого года и составили 16,2 млн.руб.
В Королёвском ПАТП еженедельно проводятся занятия с водительским составом по знанию Правил дорожного движения, с целью предупреждения ДТП, а также отделом безопасности движения предприятия осуществляется постоянный контроль за работой водителей на маршрутах. Эти мероприятия направлены на снижение количества ДТП.
Успех в работе по предупреждению ДТП во многом зависит не только от квалификации водителей Королёвского ПАТП, но и от граждан города, от их внимательности и взаимоуважения на дорогах.
На предприятии регулярно проводятся занятия с коллективом предприятия по антитеррористической и противопожарной безопасности.
По состоянию на 1 января 2014 года численность работников составляет 546 человек, из них водителей 262 человек, кондукторов 48 человека, ИТР и служащих - 80 человек. Среднесписочная численность за 2013 год - 548 человек.
Укомплектованность водителями на регулярных маршрутных перевозках по регулируемым тарифам составляет 2,06, по нерегулируемым тарифам -1,51.
С учетом повышения зарплаты с 01 апреля 2012 года, средняя заработная плата работников предприятия на конец текущего года составила - 33,9 тыс. руб., з/п водителей - 36,5 тыс. руб., в том числе на маршрутных перевозках по регулируемым тарифам - 42,5 тыс. руб., по нерегулируемым тарифам - 33,7 тыс. руб., з/п кондукторов - 30,9 тыс. руб., ремонтно-вспомогательных рабочих - 32,8 тыс. руб., ИТР и служащие - 33,0 тыс. руб.
ООО <<Автотрэвэл>>
Компания ООО <<Автотрэвэл>> обслуживает 17 регулярных автобусных маршрутов, проходящих по городу Королёву и предоставляет услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Рекламное агентство Компании занимается производством и размещением рекламы на бортах и в салонах автотранспорта Компании.
В компании работает 447 человека, в том числе 257 водителей.
Объем автобусных перевозок в 2013 году снизился на 6,6 % по отношению к 2012 году и составил 7 280 млн. чел.
За 2013 год приобретено 46 новых автобусов и 5 автомобилей такси на общую сумму 35 700 000 рублей.
В каждом автобусе ООО <<Автотрэвэл>> предоставляет одно место для бесплатного проезда инвалидов и участников ВОВ, а так же лиц приравненных к этой категории граждан.
На благотворительной основе за 2013 году было выдано 93 бесплатных проездных документа по обращению общественных организаций и объединений, а так же малоимущим гражданам.
ООО <<Автотрэвэл>> постоянно улучшает качество предоставляемых услуг, регулярно проводит профилактическую работу, направленную на снижение ДТП и соблюдение водителями ПДД. Как результат, в 2013 году количество ДТП по вине водителей компании уменьшилось на 1,2 %.
Все транспортные средства ООО <<Автотрэвэл>> оснащены спутниковой системой навигации ГЛОНАСС.
Для рационального использования времени пассажиров в пути запущен пилотный проект оснащения межсубъектных маршрутов системой Wi-Fi.
Основные направления развития в сфере благоустройства на 2014г.
Функционирование систем благоустройства города связано с наличием ряда проблем, которые целесообразно разделить на следующие группы: имущественные, технико-эксплуатационные, экологические, организационно-экономические, финансовые и другие.
В связи с высокой социальной значимостью и бесплатным режимом предоставления услуг в сфере благоустройства, основным источником финансирования данной сферы является местный бюджет.
Финансовые проблемы, которые заключаются в дефиците средств на содержание и развитие объектов благоустройства, планируется решать не только за счет средств местного бюджета, но и путем продолжения участия в целевых долгосрочных федеральных и региональных программах, предусматривающих выделение муниципальным образованиям денежных средств на приведение в качественное состояние городских дорог, дворов, парков.
Для решения экологических проблем, которые возникают, в том числе в связи с ухудшением санитарного состояния территории города, в первую очередь необходимо принятие на региональном уровне закона, устанавливающего нормы накопления твердых отходов и крупногабаритного мусора от объектов индивидуальной жилой застройки. На городском уровне, для улучшения санитарного состояния территории, в 2013 году разработана схема санитарной очистки городской территории, которая будет представлена на утверждение в 2014 году. Также, необходимо завершить работы по разграничению и закреплению зон ответственности городских служб и организаций за санитарным состоянием и содержанием территорий. Продолжить работу по систематическому контролю, за состоянием городских территорий, для своевременного выявления проблемных мест и проведения профилактических мероприятий, совместно с правоохранительными органами и органами административно - технического надзора. Усилить проведение разъяснительной работы среди населения, с привлечением средств массовой информации, касающиеся обеспечения санитарного содержания территорий.
Решение проблем имущественного характера, планируется осуществить, продолжив начатую в 2010 году инвентаризацию и паспортизацию объектов благоустройства, а так же продолжение проведения мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозных сетей уличного освещения, автомобильных дорог, ливневой канализации и др. объектов благоустройства.
Для решения проблем, связанных с нахождением на общегородских территориях объектов индивидуального тентового укрытия автотранспорта в 2014 году, как и в предыдущие годы, запланировано принять и утвердить ведомственную целевую программу города Королёва Московской области <<Освобождение дворовых территорий от металлических тентов и гаражей на 2014 год>>.
Технико-эксплуатационные аспекты проблем благоустройства состоят в высокой изношенности и неудовлетворительной эксплуатации большинства объектов данной сферы. Дороги и придомовые территории требуют ремонта и реконструкции. Сады, парки, газоны и другие зелёные объекты так же требуют ухода и ремонта. Для решения данных задач в 2014 году запланировано проведение следующих мероприятий:
Комплексное содержание объектов дорожного хозяйства
Совершенствование работ в области безопасности дорожного движения, в том числе:
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения;
Реконструкция имеющихся сетей уличного освещения.
Продолжение начатых работ направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части потребления электроэнергии сетями уличного освещения.
Содержание общегородских территорий.
Приведение в качественное состояние внутридворовых территорий жилого фонда города, в том числе:
- благоустройство дворовых территорий;
- проведение ямочного ремонта проездов к многоквартирным домам;
- содержание и ремонт детских игровых площадок;
- ремонт контейнерных площадок.
В целях улучшения транспортного обслуживания жителей города планируется:
- открытие нового маршрута <<ул. Лермонтова - ст. Подлипки - ул. Лермонтова>>;
- заключение договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по маршруту ? 10 <<ст. Подлипки - Комитетский лес>> по регулируемым тарифам (социальные перевозки);
- проведение мероприятий по оптимизации расположения остановочных пунктов и изменение их наименований на современные, применяя при этом преимущественно адресный подход.;
- проведение мероприятий по приведению наименований автобусных остановочных пунктов в соответствие с их <<привязкой>> к месту расположения.
Информационные технологии и связь
В 2013 году в городе продолжала расширяться сеть таксофонов бесплатной телефонной связи по проекту <<Народный телефон>>. В настоящее время в городе функционирует уже 16 таких кабин связи, услугами которых пользуется всё большее количество жителей от школьников до пожилых людей пенсионного возраста.
Вследствие доступности мобильной телефонной связи в прошедшем году стал наблюдаться процесс сокращения количества абонентов - жителей города, пользующихся стационарной (фиксированной) телефонной связью, на настоящий момент количество городских абонентов составляет 59608.
В 2013 году Муниципальное унитарное предприятие <<КАСКАД>> продолжало осуществлять :
- строительство и эксплуатацию сетей городского кабельного телевидения;
- строительство и эксплуатацию телекоммуникационных сооружений и сетей связи;
- строительство и эксплуатацию систем коллективного приема телевидения;
- строительство и эксплуатацию городских сетей передачи данных;
- проектные работы по сетям связи, телевидения, радиофикации и телеметрии;
- ретрансляцию телевизионных программ, маркетинговые услуги, аренду оборудования и кабелей связи различного назначения.
Выполняя федеральную программу <<Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы>> и реализуя долгосрочную целевую Программу города Королева Московской области <<Развитие муниципальных сетей кабельного телевидения (КТВ) на 2012-2014 годы>>, предприятие за счёт собственных средств продолжало реконструкцию сети КТВ, реализуя технологию FTTB (оптика до каждого дома), как наиболее перспективную и современную технологию строительства оптических сетей. В рамках реализации указанной выше Программы по волоконно-оптическим линиям дополнительно к действующей сети подключено 20 жилых домов.
Проведенные работы повысили качество и предоставили возможность расширения перечня и тематической направленности цифровых телеканалов, позволили абонентам сети МУП <<КАСКАД>> индивидуально осуществлять выбор пакетов программ для более полного удовлетворения своих интересов.
В своей работе МУП <<КАСКАД>> взаимодействует с десятью операторами связи, которые оказывают услуги населению города Королёва в части телефонии, телевидения и Интернет. Предприятие осуществляет работы по проектированию строительства сетей и объектов связи в интересах различных строительных организаций и частных инвесторов как города Королева, так и других городов Московской области.
Продолжалась работа по достижению лучших финансовых показателей деятельности МУП <<КАСКАД>>. Введение пакетирования (предоставление услуги двумя пакетами: базовый и социальный) позволило снизить объем финансовых средств, получаемых из бюджета города, для компенсаций льготным категориям граждан по пакету <<социальный>> и увеличить число абонентов, пользующихся базовым пакетом телевизионных программ, по которому льготы не предоставляются.
Начисление абонентской платы и доставка квитанций населению через Королевский расчетно-кассовый центр позволил предприятию сократить расходы на изготовление и доставку квитанций, а также активизировать работу с неплательщиками.
В наступившем 2014 году основные направления деятельности предприятия определены в принятой городской целевой Программе <<Развитие муниципальных сетей кабельного телевидения на 2012-2014 годы>>. Она, прежде всего, предусматривает дальнейшую модернизацию и реконструкцию действующей сети при условии реализации технологии FTTB. Выполнение этой Программы позволит существенно повысить надежность работы всей системы кабельного телевидения, увеличить количество и качество приема телевизионных каналов, организовать поэтапный переход от аналогового к цифровому телевизионному вещанию в соответствии с Федеральной целевой программой <<Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы>>, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 г. ? 985.
В 2013 году ООО <<Королёвский городской информационный центр>> разработало и реализовало следующие свои проекты:
- подключение 21 дошкольного образовательного учреждения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и предоставление услуг связи по тарифу <<Дошкольный>> (ежемесячное бесплатное предоставление трафика в размере 10000 Мбайт) ;
- подключение новых 43 объектов и жилых домов к сети Интернет, для оказания услуг связи организациям и жителям города.
Управление муниципальным имуществом
В 2013 году Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области (далее - Комитет) осуществлял функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города, включая имущественные комплексы муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с полномочиями, наделёнными решениями органов местного самоуправления.
Общий объём муниципальной собственности, учитываемый в реестре муниципальной собственности, в стоимостном выражении по состоянию на 01.01.2014 года составляет 10 061, 79 млн. руб. Прирост муниципальной собственности в 2013 по сравнению с 2012 годом составил 482, 32 млн. руб. (диаграмма ?1). В течение 2013 года велась плановая работа по корректировке реестра муниципальной собственности с учётом всей динамики движения муниципального имущества. Имущество муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> включает в себя нежилые здания и помещения, муниципальный жилищный фонд, дороги, инженерные сети, другие объекты благоустройства и движимое имущество, необходимое для выполнения полномочий по жизнеобеспечению города и решению иных вопросов местного значения.
Формирование прироста муниципальной собственности в 2013 году осуществлялось за счет средств городского бюджета, привлечения инвестиций, имущества приобретённого в соответствии с реализацией Перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области как Наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета в 2013 году, а также путем принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.
В рамках реализации действующих инвестиционных контрактов в 2013 году от застройщиков принято в муниципальную собственность вновь построенное следующее имущество.
В соответствии с условиями инвестиционного контракта от 28.09.2004 ?13 от ЗАО <<ЮИТ Московия>> принято имущество, расположенное по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр.Первомайский, ул.Сосновый бор:
- инженерные сооружения (КНС-1 и КНС-2) с оборудованием;
- тепловая сеть и сеть ГВС общей протяженностью по трассе 616м;
- водопроводная сеть (два участка) общей протяженностью по трассе 1046м;
- канализационная сеть протяженностью по трассе 674м.
Суммарная стоимость принятого от ЗАО <<ЮИТ Московия>> имущества составляет 12 млн. 962 тыс. руб.
В соответствии с инвестиционным контрактом ?30 от 04.11.2003г. от ЗАО <<Монолит-плюс>> приняты объекты инженерной инфраструктуры, расположенные по следующим адресам.
* Московская область, г. Королёв, проезд Матросова, д.1/6:
- канализационная сеть протяженностью по трассе 275,2м;
- ливневая канализация протяженностью по трассе 356м.
* Московская область, г. Королёв, в границах проезд Матросова, ул. Строителей, ул. Декабристов:
- наружная сеть бытовой канализации общей протяженностью по трассе 108,2м;
- наружная сеть ливневой канализации протяженностью по трассе 157м;
-внешнее электроснабжение 0,4 кв. (корпус ?3 и подземный гараж-стоянка) общая протяженность труб 708м;
- 2 трансформаторные подстанции (ТП-491, ТП-492) общей площадью 124,3 кв.м.
* Московская область, г. Королёв, ул. Декабристов д. 6/8:
- тепловые сети и сети ГВС общей протяженностью по трассе 265,8м;
- сеть наружного освещения общей протяженностью по трассе 411,00м.
Суммарная стоимость принятых инженерных коммуникаций от ЗАО <<Монолит-плюс>> составляет 28,38 млн. руб.
На основании инвестиционного контракта от 28.05.2007 ?2 в отчетном периоде оформлена передача в муниципальную собственность от ЗАО <<Монолит-плюс>> жилых помещений (квартир), общей площадью 1111,3 кв.м, расположенных по адресу: Московская область, г. Королёв, пр-т Королёва, д. 5Д, в результате чего зарегистрировано на право собственности на 14 квартир суммарной балансовой стоимостью 62,71 млн. рублей.
В рамках реализации инвестиционного контракта ? 8 от 10.06.2002г. на застройку микрорайонов ? 12 и ? 17 в городе Королёве Московской области от ООО <<РУСИНВЕСТ>> осуществлена передача в муниципальную собственность инженерных сетей, расположенных по нижеперечисленным адресам:
* Московская область, г. Королёв, ул. Шоссейная, д.3 - подземная линия электропередачи общей протяженностью по трассе 233,4м.;
* Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д.10А:
- наружная сеть теплоснабжения общей протяженностью по трассе 521,9м;
- теплоэнергетическое оборудование сетей теплоснабжения;
- наружная система хозяйственно-питьевого водопровода общая протяженность трассы 75м;
- наружная система бытовой канализации общей протяженностью по трассе 198,15м.;
- наружная система ливневой канализации общей протяженностью по трассе 122,46 м;
- сеть электроснабжения наружного освещения протяженностью по трассе 187,8м.
Также введены в эксплуатацию и приняты в муниципальную собственность инженерные коммуникации, построенные к жилым домам ?? 25А, 25Б по ул. Ленина:
- сети наружного освещения общей протяженностью по трассе 536,5м;
- наружные сети водопровода общей протяженностью трассы 1976,1м;
- наружная система бытовой канализации общей протяженностью трассы 135,6 м.
На основании договора о развитии застроенной территории ? 5 - РТ от 23.07.2009г. в отчетном периоде от ООО <<РУСИНВЕСТ>> приняты объекты в муниципальную собственность, расположенные по следующим адресам:
* Московская область, г. Королёв, ул. Ленина, д. 27:
- водопроводная сеть протяженностью по трассе 11,2 м;
- тепловая сеть общей протяженностью по трассе 138,9 м;
- наружная система бытовой канализации общей протяженностью по трассе 142,1 м;
- наружная система ливневой канализации общей протяженностью по трассе 240,1м;
- трансформаторная подстанция (ТП-2) с оборудование общей площадью 66,4 кв.м;
- наружная сеть электроснабжения общей протяженностью по трассе 93,7м;
- электрическая сеть наружного освещения протяженностью трассы 309,7 м;
- семь квартир под расселение граждан на застроенной территории общей площадью 360,9 кв.м.
* Московская область, г. Королев, ул. Гагарина, д.12/14:
- наружная сеть водопровода общей протяженностью по трассе 107 м;
- наружная сеть теплоснабжения общей протяженностью по трассе 41,8м;
- наружная система бытовой канализации общей протяженностью по трассе 182,6м;
- система ливневой канализации общей протяженностью по трассе 222 м;
- наружная сеть электроснабжения 0,4 кв. общей протяженностью по трассе 43,6 м;
- электрическая сеть наружного освещения протяженностью трассы 271,7м;
- трансформаторная подстанция (ТП-1) с оборудованием общей площадью 68,4кв.м.
В соответствии с договором аренды земельного участка от 14.05.2009 ? 2А, в отчетном периоде оформлена передача в муниципальную собственность от ОАО <<СБЕР-ИНВЕСТ>> жилых помещений (квартир) общей площадью 1594,1 кв.м, расположенных по адресу: Московская область, г. Королёв, Октябрьский бульвар, д. 5Б. В результате оформленной передачи получены свидетельства на право собственности на 25 квартир суммарной балансовой стоимостью 89,334 млн. рублей.
Общая стоимость принятого по условиям инвестиционных контрактов в собственность муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> имущества составляет 479,75 млн. рублей, в том числе жилых помещений суммарной стоимостью 173,45 млн. руб. (диаграмма ? 2), инженерных коммуникаций (сооружений) суммарной стоимостью 306,3 млн. рублей (диаграмма ? 3).
В рамках программы развития города Королёва как Наукограда Российской Федерации в собственность муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> закуплено и принято к бухгалтерскому учету движимое имущество для МДОУ ?23 общей стоимостью 3,398 млн. рублей, а также оборудование противодымной вентиляции, охранной сигнализации и видеонаблюдения для муниципального учреждения <<Центральный Дворец культуры имени М.И. Калинина>> общей стоимостью 7,93 млн. рублей. Общая стоимость приобретенного имущества в рамках вышеуказанной программы составляет 11,37 млн. рублей. Кроме того, в отчетном периоде закуплено также оборудование для МДОУ ?23 и веранды для 15 дошкольных учреждений в количестве 76 штук на общую сумму 21,565 млн. рублей. Оформление передачи приобретенного в 2013 году имущества планируется в 1 квартале 2014 года.
За счет средств городского бюджета в отчетном периоде было приобретено и поступило в казну имущества на общую сумму 10,832 млн. рублей. Это детские игровые комплексы, ограждение спортивных площадок, объекты благоустройства, дорожные знаки в количестве 327 штук, аппаратно-программный комплекс АСУ НО <<Пирамида>>, транспортная техника.
В 2013 году была также организована работа по постановке на учёт в Управлении Росреестра по Московской области 11 объектов недвижимости не имеющих правоустанавливающих документов:
- газопроводы, расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, мкр-н Болшево, ул. Ермолаевой, д. 42; ул. Театральная, д. 7; ул. Ермоловой, д. 14; пер. Книжный, д. 3, 12;
- тепловые сети, расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, ул. Лермонтова, д. 2; пр-т Королёва, д. 2а;
- линии электропередач, расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, ул. Лермонтова, д. 2; ул. Комитетская, д.2;
- водопроводные сети, расположенные по адресам: Московская область, г. Королёв, ул. Лермонтова, д. 2, ул. Добролюбова, д.3;
-канализационная сеть, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Лермонтова, д. 2.
За отчетный период на основании судебных актов о признании права собственности за муниципальным образованием <<Город Королёв Московской области>> оформлено право собственности на 8 бесхозяйных объектов недвижимого имущества:
- тепловая сеть от ТК 168 (тк-15б) до д. 30, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр-н Текстильщик, ул. Советская;
- тепловая сеть от ТК 166 (тк-27б) до д. 32, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр-н Текстильщик, ул. Советская;
- водопроводная сеть, общей протяженностью 127м, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д. 7А;
- водопроводная сеть, общей протяженностью 109м, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Стадионная, д. 5;
- канализационная сеть, общей протяженностью 147м, расположенная по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Стадионная, д. 5;
- газопровод высокого давления, общей протяженностью 92м, расположенный по адресу: Московская область, г.Королёв, мкр-н Болшево, ул.Лучевая, 2ЦКВГ;
- газопровод высокого давления, общей протяженностью 886м, расположенный по адресу: Московская область, г.Королёв, ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 13;
- газопровод среднего давления, общей протяженностью 14м, расположенный по адресу: Московская область, г.Королёв, ул. Сакко и Ванцетти, д. 22.
Одновременно с регистрацией права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости проводилась работа по оценке его рыночной стоимости в целях внесения в реестр муниципальной собственности и постановки на балансовый учет. Оценка принятого бесхозяйного имущества составила 15,584 млн. рублей.
Таким образом, в 2013 году принято и внесено в реестр муниципальной собственности имущества на общую сумму 517,538 млн. рублей.
В 2013 году по инициативе Министерства образования Московской области подготовлены и утверждены городским Советом депутатов Перечни имущества, предлагаемого к передаче из собственности Московской области в собственность муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> для дистанционного образования детей инвалидов, обучающихся в МОУ СОШ ?13 и АОУ Гимназии <<Российская школа>>. Кроме того, начата работа по передаче из государственной собственности в собственность муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> имущества, обеспечивающего функционирование аппаратно-программного комплекса <<Безопасный город>>, смонтированного на территории города Королёва в виде 18 видеокамер и дополнительного оборудования.
В 2014 году в соответствии с действующим законодательством планируется дальнейшее оформление приёма в муниципальную собственность объектов, подлежащих передаче из государственной собственности Российской Федерации и собственности Московской области, а также имущества, полученного за счет привлеченных инвестиций и выделенных бюджетных средств в соответствии с реализацией Перечня мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва Московской области как Наукограда Российской Федерации, финансируемых из средств федерального бюджета в 2014 году, а также за счет принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.
Одновременно с приёмом имущества в муниципальную собственность в 2013 году в соответствии с федеральным законом <<О полиции>> состоялась фактическая передача из собственности муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> в федеральную собственность Российской Федерации нежилых помещений и зданий, используемых для размещения подразделений Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <<Королевское>>, Федерального государственного казенного учреждения <<Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области>> и федерального казенного учреждения <<Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, расположенных по адресам: Московская область, г. Королёв, пр-т Королёва, д. 6Д, корп. 2,3,4, соор1; ул. Пионерская, д.43; ул. Стадионная, д.5; мкр. Первомайский, ул. Советская, д.24; Дзержинского, д. 24/2, общей площадью 4441,0 кв.м, и автомобиль <>. Общая стоимость передаваемого в федеральную собственность муниципального имущества составила 36, 536 млн. рублей.
С целью рационального распоряжения муниципальным имуществом Комитет в 2013 году продолжал осуществлять передачу его в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям.
На конец 2013 года в городе функционировало 11 муниципальных предприятий, за которыми было закреплено муниципальное имущество на общую сумму 455, 1 млн. руб. (диаграмма ? 4)
В соответствии с действующим законодательством по итогам годовой финансово-хозяйственной деятельности муниципальные унитарные предприятия осуществляют перечисление части своей прибыли в городской бюджет. В 2013 году этот показатель составил 0,633 млн. руб.
Также в истекшем году в городе осуществляли деятельность 114 муниципальных учреждений, за которыми закреплено муниципальное имущество на общую сумму 4 115 млн. руб. (диаграмма ?4).
В 2013 году продолжалась работа по инвентаризации муниципального имущества с целью его последующей регистрации. Так за отчётный период было проинвентаризированно (диаграмма ?5):
- нежилых помещений - 10 875,5 кв. м;
- жилых помещений - 39 703,4 кв. м;
- инженерных коммуникаций - 92540,44 м,
а также зарегистрировано 254 объекта (диаграмма ? 6):
- дорог - 21 515,3 м;
- нежилых помещений - 11 302,26 кв.м;
- жилых помещений - 81235,51 кв.м;
- инженерных коммуникаций (сооружения) - 4 820,4м.
В 2014 году будет продолжена работа по инвентаризации и регистрации муниципальных объектов недвижимости, в том числе: контейнерных площадок, внутриквартальных дорог, ливневых канализаций, детских игровых площадок.
В соответствии с утвержденным городским Советом депутатов прогнозным планом приватизации имущества на 2013 год Комитетом осуществлялась работа по отчуждению муниципальных объектов недвижимости, вошедших в указанный план приватизации.
Также, в порядке реализации Федерального закона ? 159-ФЗ от 22.07.2008г, дающего преимущественное право выкупа арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, в отчетном периоде оформлена продажа 16 муниципальных нежилых помещений, находившихся в аренде, общей площадью 1669,6 кв. м, 4 муниципальных объекта общей площадью 545,4 кв. м были реализованы посредством публичного предложения. Общая сумма перечисленных в 2013 году в городской бюджет денежных средств от продажи муниципального имущества составила 71,479 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством на 13 объектов недвижимости, подлежащих реализации, была предоставлена льгота в виде рассрочки платежей сроком на 3 года.
Разработан и утвержден городским Советом депутатов прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2014 год. Планируется осуществить приватизацию 29 муниципальных объектов недвижимости общей площадью 3004,5 кв. м.
В настоящее время Администрация города входит учредителем в состав 10 акционерных обществ. Стоимость имущества, внесённого в оплату размещённых акций, составляет в денежном выражении суммарно 1 143 млн. рублей. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год на основании решений годовых отчетных собраний акционеров, в состав учредителей которых входит Администрация города, в 2013 году в городской бюджет перечислено дивидендов в размере 0,5 млн. рублей. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 ?208-ФЗ <<Об акционерных обществах>> решения о перечислении дивидендов за 2013 год должны быть приняты Советами директоров ОАО при подведении годовых итогов финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ в срок до 1 июля 2014 года. Поступление в бюджет 2014 года денежных средств по данному виду платежа будет зависеть от принятых Советом директоров решений.
С целью наиболее эффективного управления муниципальным имуществом в 2013 году из муниципальной собственности было отчуждено 2,05 тыс. кв. м площади нежилых помещений, ранее находившихся в арендном пользовании, в том числе:
- путем продажи через торги - 0,54 тыс. кв. м.;
- в порядке реализации Федерального закона о преимущественном праве арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства на приватизацию арендуемого имущества - 1,51 тыс. кв. м.
В порядке исполнения федерального законодательства из муниципальной собственности в федеральную передано 0,92 тыс. кв. м площадей, находившихся ранее в арендном и безвозмездном пользовании, а также изъято из арендного пользования с целью передачи в хозяйственное ведение 0,53 тыс. кв. м площадей нежилых помещений.
В итоге с учетом отсутствия прироста новых площадей муниципальной собственности на конец 2013 года в арендном пользовании остается 25,86 тыс. кв. м площадей нежилых помещений, что на 27% меньше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, в безвозмездном пользовании - 18,69 тыс. кв. м.
В 2013 году продолжала сохраняться тенденция по отчуждению в собственность арендуемых земельных участков. Арендаторам передано в собственность 1,96га арендуемых площадей земельных участков. Всего из реестра договоров аренды исключено 6,96 га площади земельных участков. На 31.12.2013 года в аренде физических и юридических лиц различной правовой формы по договорам аренды, заключенным муниципальным образованием, находятся земельные участки, собственность на которые не разграничена, общей площадью 200,3 га. Кроме того, оформлены договоры безвозмездного пользования земельными участками на территории города на общую площадь 26,35 га.
На конец отчетного периода всего в реестре договоров аренды Комитета числятся 175 договоров аренды и субаренды недвижимого имущества муниципальной собственности, 8 договоров аренды движимого имущества, 89 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (в том числе 12 договоров по движимому имуществу); по земельным участкам, собственность на которые не разграничена - 1482 договора аренды и 27 договоров безвозмездного пользования земельными участками.
В 2013 году посредством ежегодной корректировки соответствующих разделов Налогового паспорта муниципального образования проводилась работа по выявлению неучтенных площадей нежилых помещений и земельных участков и оформлению на них соответствующих правоустанавливающих документов. Продолжалась дальнейшая работа по оформлению прав пользования на объекты инженерной инфраструктуры, не вошедшие в уставный капитал приватизированных предприятий - ОАО <<Водоканал>> и ОАО <<Теплосеть>>. Регулярно уточнялся и дополнялся перечень движимого и недвижимого муниципального имущества, находящегося в арендном пользовании ЗАО <<Королёвская электросеть>>. С целью повышения эффективности использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, подготовлено и принято Администрацией города 12 постановлений о согласии на передачу в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений города, общей площадью 2,73 тыс. кв. м нежилых помещений, в том числе для организации и размещения дополнительных групп детских дошкольных учреждений - 0,50 тыс. кв. м. С целью приведения в соответствие с действующим законодательством подготовлены и приняты Советом депутатов города Королёва Московской области решения о внесении изменений в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> и в Положение о порядке предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>. Также по предложению Комитета с учетом анализа экономической ситуации принято решение Совета депутатов города о повышении на 6% базовой ставки арендной платы за 1 кв. м недвижимого имущества. С 1 января 2014 года базовая ставка арендной платы за 1 кв. м муниципального недвижимого имущества установлена в размере 1590 руб. По предложению Комитета на 10% повышен базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>, собственность на которые не разграничена. В соответствии с законом Московской области базовый размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка в 2014 году по городу Королёву составит 64,04 руб.
Своевременная текущая работа и доведение до арендаторов всех необходимых сведений позволили Комитету обеспечить непрерывное поступление арендных платежей в бюджеты всех уровней. Этому способствовала и постоянно проводимая Комитетом работа в качестве администратора соответствующих доходов бюджета, а также претензионно-исковая работа с арендаторами, имеющими задолженность. За истекший год уточнено платежей по администрируемым Комитетом доходам на общую сумму 3,297 млн. руб. Подготовлено и направлено арендаторам 120 претензионных писем на общую сумму задолженности 88,619 млн. руб., взыскано по претензиям 18,245 млн. руб. 13 арендаторов - задолжников приглашались на комиссию по взысканию задолженности. Это позволило взыскать с задолжников более 7,5 млн. руб. арендной платы. С целью контроля за исполнением условий договоров аренды проведено 18 выездных проверок исполнения условий договоров аренды недвижимого имущества.
Сотрудники Комитета принимают активное участие в регулярных выездных заседаниях межведомственной комиссии по контролю за чистотой и порядком на территории города Королёва Московской области. В рамках работы комиссии и во исполнение решения об освобождении дворовых территорий в 2013 году расторгнуты 11 договоров аренды земельных участков, предоставленных гражданам под размещение металлических тентов.
В 2013 году в бюджет города поступило доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества муниципальной собственности на сумму 57,439 млн. руб., от сдачи в аренду земельных участков на сумму 144,118 млн. руб., что составляет соответственно 93 % и 121,2 % от планового задания на 2013 год. Вместе с тем задолженность по арендной плате за предшествовавший период сохраняется. Наибольшая задолженность по договорам аренды земельных участков отмечается у некоторых предприятий жилищно-коммунального комплекса. Так общая сумма задолженности в бюджет города по арендной плате по договорам аренды, заключенным с ОАО <<Теплосеть>>, на конец года составляет 20,25 млн. руб. По прежнему не решен вопрос с земельными участками, предоставленными под многоэтажное жилищное строительство и находящимися в аренде у ООО <<Славяне>> и ЗАО <<Техинвестстрой>> (проводится процедура банкротства), общая задолженность по которым составляет 37,865 млн. руб. Поиск новых форм работы с землепользователями с целью обеспечению более полного поступления доходов от аренды в городской бюджет по-прежнему актуален.
В связи с все возрастающей изношенностью муниципальных нежилых помещений и отсутствием в бюджете выделенных целевым назначением средств на поддержание его в надлежащем состоянии, как и в предыдущие годы, продолжались работы по улучшению арендованного имущества за счет средств самих арендаторов. В 2013 году таким способом были проведены работы по улучшению муниципального недвижимого имущества на сумму 1,574 млн. руб. Кроме того, на сумму 6,447 млн. руб. были проведены работы по улучшению движимого имущества (ремонт и замена электрических воздушных и кабельных линий, оборудования трансформаторных подстанций), арендуемого ЗАО <<Королёвская электросеть>>. Часть затрат арендаторов зачтена в счет арендной платы по договорам аренды. Иные формы взаимодействия с пользователями муниципального имущества с целью содержания его в надлежащем состоянии также находят поддержку у арендодателя.
В 2014 году предусмотрено поступление доходов в бюджет муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> от сдачи в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества в сумме 53,0 млн. руб.; от сдачи в аренду земельных участков, собственность на которые не разграничена, - в сумме 187,33 млн. руб.
По прогнозам Комитета имущественных отношений тенденция снижения поступления доходов в бюджет города от сдачи в аренду земельных участков и нежилых помещений сохранится и в 2014-2016 годах, прежде всего в связи с общим уменьшением доли муниципального имущества в объеме общего имущества в городе.
В ряду социальных задач нашего города одной из наиболее острых остается жилищная проблема. В силу особой актуальности вопроса, этой сфере деятельности традиционно уделялось и уделяется пристальное внимание, а также приоритетная поддержка и содействие органов местного самоуправления города в целом и Комитета в частности.
Социальные обязательства государства и органов местного самоуправления по обеспечению граждан жильем сохранены главным образом в отношении нуждающихся в жилье наименее защищенных слоев нашего общества - малоимущих, многосемейных, инвалидов, ветеранов, военнослужащих, детей-сирот и некоторых других категорий граждан.
В соответствии с действующим жилищным законодательством, Федеральным законом <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>> в настоящее время органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилья которым регламентируется федеральным или региональным законодательством.
Средства, поступающие из федерального и областного бюджетов для финансирования и софинансирования расходов по обеспечению граждан жилыми помещениями, предусматриваются в расходах бюджета Московской области в виде субвенций муниципальным образованиям Московской области на реализацию передаваемых государственных полномочий.
В настоящее время муниципальное образование <<Город Королёв Московской области>> (далее по тексту - город Королёв) принимает участие в федеральных и региональных программах по предоставлению жилых помещений принятым на учет нуждающихся, следующим категориям граждан:
1. Отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
2. Врачам и учителям, молодым учителям;
3. Молодым семьям;
4. Семьям, имеющим семь и более детей;
5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа;
6. Гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда с внеочередным правом предоставления жилого помещения;
7. Сотрудникам бюджетной сферы на территории города Королёва.
Для приобретения ветеранам ВОВ однокомнатных квартир общей площадью не менее 36 кв.м каждая, федеральных денежных средств, расчет которых производится по регионам РФ, для приобретения жилья в городе Королёве, выделяется недостаточно. Для исполнения Указа Президента РФ от 07.05.2008 ?714" Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Советом депутатов города в 2013 году выделены денежные средства из городского бюджета на приобретение жилья ветеранам ВОВ в размере 2, 088 млн. рублей. На федеральные субвенции и средства из городского бюджета с тремя ветеранами ВОВ были заключены договора купли-продажи со строительной компанией ООО <<Гарантия>> и приобретены в собственность однокомнатные квартиры, расположенные по адресу: г.Королев, ул. Дзержинского, д.18Б.
Согласно постановлению Правительства Московской области от 21.10.2013 ? 845/46 "О мерах по реализации Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" федеральные денежные средства, направленные для предоставления жилья ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов как единовременная выплата, должны быть использованы гражданами на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, либо для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения в многоквартирном доме.
В связи с тем, что федеральные денежные средства в размере 21,982 млн. рублей были направлены в бюджет города Королёва в конце финансового года (18.12.2013 года), документы для перечисления денежных средств на покупку жилого помещения либо участие в долевом строительстве были оформлены пяти ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов. Оставшиеся средства субвенции были возвращены в Министерство строительного комплекса Московской области, осуществляющим соответствующую исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области.
В соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" на учет нуждающихся в 2013 году по категории <<врачи>>, <<учителя>> принято семь семей, по категории <<молодые учителя>> принята одна семья. Количество ипотечных кредитов по категории <<врачи>>, <<учителя>>, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, в 2014 году, будут определяться количеством денежных средств, планируемых для выделения из федерального и областного бюджетов.
В 2013 году были выделены денежные средства из федерального и областного бюджетов для получения ипотечных кредитов двум семьям <<молодых учителей>>.
По результатам рассмотрения заявки город Королёв признан победителем отбора для участия в 2014 году в реализации подпрограммы <<Обеспечение жильем молодых семей>> государственной программы Московской области <<Жилище>>, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 ?655/34. В 2014 году в городе Королёве в подпрограмме <<Молодая семья>> участвуют пять семей.
В 2013 году две многодетные семьи: Молодиченко А.М., Горлова Е.И. - очередники городской очереди - участвовали в подпрограмме <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>> долгосрочной целевой программы Московской области <<Жилище>> на 2013-2015 годы>>. Для предоставления жилья многодетным семьям были выделены денежные средства из областного и городского бюджетов в размере 17,075 млн. рублей, денежные средства бюджета города составили 1% от общей суммы.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 13.02.2013 ? 75/5 "О мерах по реализации Закона Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" исполнение государственных полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2013 году по сравнению с предыдущими годами изменилось.
Обеспечение жильем данной категории граждан осуществляется по договорам найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в очередном финансовом году, формируемым Министерством образования Московской области.
В 2013 году были предоставлены однокомнатные квартиры из муниципального жилищного фонда девяти гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно независимой оценке стоимости предоставленного жилья в бюджет города перечислены денежные средства Московской области в размере 29,118 млн. рублей, которые должны быть направлены на возмещение стоимости предоставленного жилья.
Кроме государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, Администрация города реализует собственные обязательства по предоставлению жилья малоимущим гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях. Без перечисления денежных субвенций из федерального бюджета были предоставлены жилые помещения одному инвалиду и одной семье, имеющей ребенка-инвалида, заболевание которого дает внеочередное право предоставления жилых помещений; четырем очередникам городской очереди, в том числе одной многодетной семье, имеющей троих детей. В соответствии со ст.59 Жилищного кодекса РФ (по преимущественному праву) дополнительно к занимаемой площади в коммунальных квартирах были предоставлены по договорам социального найма 7 комнат.
Для закрепления кадров в городе в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, правоохранительных органов были предоставлены служебные жилые помещения девяти работникам ГК здравоохранения, двум сотрудникам ГК образования, трем сотрудникам правоохранительных органов, двум сотрудникам социальной защиты города Королёва, шести сотрудникам Администрации города.
На сегодняшний день в городе Королёве признаны аварийными и подлежащими сносу два дома, расположенные по адресам: мкр.Первомайский, ул.Чапаева, д.27/6; мкр.Болшево, ул.Журнальная, д.1. Расселение жильцов, зарегистрированных в вышеуказанных домах, планируется после проведения ремонтных работ в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, подлежащих заселению. В настоящее время завершен конкурс по отбору организаций для выполнения работ по ремонту квартир.
В связи с отменой разрешения строительной компании ЗАО <<Развитие-ХХI>> на строительство 4-х секционного 19-ти этажного дома по адресу: г.Королёв, ул.Орджоникидзе, наниматели, зарегистрированные в доме, признанном аварийным, по адресу: ул.Орджоникидзе, дом 2/34, были расселены в доме-новостройке по адресу: ул.Дзержинского, дом 30А и в жилые помещения во вторичном жилом фонде по актам приема-передачи во временное пользование. После передачи жилых помещений, предназначенных для расселения указанных нанимателей, в муниципальную собственность Комитетом с ними будут заключены договоры социального найма на занимаемые жилые помещения.
За 2013 год во исполнение Договора о развитии застроенной территории строительных кварталов ??12,17 от 23.07.2009 ?5-РТ совместно с ООО <<РУСИНВЕСТ>> были расселены жители домов: ул.Коммунистическая, д.??14,16,12, ул.Ленина, д.35. С 11 нанимателями заключены договоры социального найма на квартиры в доме-новостройке по адресу: ул.Ленина, д.27.
Ежегодно на городском Совете депутатов утверждается среднее значение рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и величина порогового значения доходов и стоимости имущества граждан, проживающих в городе Королёве Московской области, в целях признания их малоимущими для постановки в городскую очередь на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
На 2014 год решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 25.12.2013 года для признании граждан малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена величина среднего значения рыночной стоимости одного кв.метра общей площади жилого помещения в размере 82 503 рубля и величина порогового значения доходов и расчетной стоимости имущества граждан, проживающих в городе Королёве, для признания их малоимущими в размере 6 187,72 рубля.
За отчётный период Комитетом было подготовлено и проведено 6 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам города Королёва Московской области, на которых рассмотрены заявления граждан о признании их малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, либо, согласно статье 59 Жилищного кодекса РФ, с целью предоставления дополнительно к занимаемой площади жилого помещения в коммунальной квартире. В результате в городскую очередь в 2013 году на учет нуждающихся в жилых помещениях были приняты 19 семей. Признание граждан и членов их семей малоимущими, постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях оформляются постановлениями Администрации города Королёва.
В целях создания условий для осуществления прав граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилье за 2013 год, Комитетом, в соответствии с Законом РФ <<О приватизации жилищного фонда в РФ>>, по заявлениям граждан оформлено в собственность 1688 (933 в 2012 году) жилых помещений общей площадью 76 161,7 кв.м, в том числе было приватизировано гражданами 31 служебное жилое помещение (26 квартир и 5 комнат) в порядке, утвержденном решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 26.01.2005 ?81/486 <<Об утверждении Положения о приватизации жилых помещений в городе Королёве Московской области, являющихся муниципальной собственностью и имеющих статус служебных>>. В связи с планируемым окончанием приватизации в стране темпы приватизация по сравнению с 2012 годом увеличились на 55%.
По состоянию на 01.01.2013 год численность городской очереди нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда составляет 1673 семей.
В плане работы Комитета на 2014 год по данному направлению среди приоритетных задач значатся:
- разработка муниципальной программы города Королёва <<Жилище>>;
- разработка муниципальных подпрограмм "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2014-2024 годы" <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>;
- предоставление социальной выплаты на приобретение жилых помещений ветеранам ВОВ, ветеранам боевых действий, инвалидам будет производиться по мере выделения денежных средств из федерального бюджета;
- расселение ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе строительных кварталов ??12,17, жилых домов, расположенных по адресам: ул. Орджоникидзе, дом 2/34, мкр. Первомайский, ул. Чапаева, дом 27/6; мкр. Болшево, ул. Журнальная, дом 1;
- совместно со специализированными федеральными организациями провести расселение нанимателей, проживающих в жилых домах, подлежащих сносу в связи с предстоящей реконструкцией автомобильной дороги М-8 <<Холмогоры>> от Москвы до Архангельска на участке МКАД - Пушкино км 16 - км 47 в Московской области.
Потребительский рынок
Потребительский рынок города Королёва динамично развивается. Отличительной его чертой являются стабильность и высокая степень товарного насыщения.
К основным тенденциям развития потребительского рынка в городе в последние годы следует отнести увеличение объемов оборота потребительского рынка, позитивные изменения в организации торговли, динамичное развитие инфраструктуры отрасли и повышение качества оказываемых услуг.
По предварительной оценке оборот розничной торговли в 2013 году вырос на 32,5% и составил порядка 36,5 млрд. рублей, а объем платных услуг населению за этот же период вырос на 6% и составил порядка 7,1 млрд. рублей.
Это обусловлено тем, что в 2013 году в городе открыты новые объекты торговли (в том числе гипермаркет ОДЦ <<Гелиос>>, ТК <<Звездный>>, ТЦ <<Луноход>>, супермаркет <<АТАК>> и другие), общая торговая площадь которых составляет более 30,0 тыс. кв.м. На данных объектах дополнительно создано более 700 рабочих мест.
Помимо крупных торговых объектов в последние годы активно внедрялись проекты сетевых компаний, кроме этого открыты магазины и предприятия общественного питания, максимально приближенные к районам жилой застройки.
На территории города Королёва в настоящее время работают 3 рынка, в том числе 1 универсальный и 2 специализированных (1 - сельскохозяйственный и 1 - по продаже автозапчастей).
За 2013 год количество рынков в городе сократилось в связи с вступлением в силу требований Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=386A704B080DBEE3DAE236E3725B24A0FC0128F0BB07CCC0FFD7BA604En4e4H] от 30.12.2006 ?271-ФЗ <<О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации>>, предусматривающих использование с 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков, управляющими рынками компаниями исключительно капитальные здания, строения, сооружения (использование в этих целях временных сооружений запрещается).
В 2012 году на территории города функционировало 7 рынков, из которых только 1 (Крестьянский рынок) соответствовал вышеуказанным требованиям. 3 рынка в 2013 году были закрыты на реконструкцию, остальные прекратили своё функционирование. В 3 квартале 2013 года на рынке ООО <<ОРТ-АВТО>> были завершены работы по реконструкции и рынок возобновил свою работу в капитальном здании.
Кроме этого, в целях обеспечения жителей города качественной сельскохозяйственной, мясной и молочной продукцией с мая прошлого года начал работу сельскохозяйственный рынок у станции Болшево. На данном рынке подмосковные фермеры и фермеры из соседних регионов реализуют продукцию, произведенную на своих подсобных хозяйствах.
Преобразование рынков в современные торговые центры соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Это способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров.
В целях обеспечения населения города товарами по доступным ценам в городе продолжена практика проведения ярмарок на центральных площадях города (у ДК Калинина и ДК Костино). За прошедший год проведено 14 ярмарок. Кроме того, в местах где ранее располагались рынки на ул.Исаева, ул.Грабина и ул.Тарасовская (микрорайон Текстильщик) с учетом пожеланий жителей города проводились ярмарки выходного дня в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей города осуществляется посредством нестационарной торговли. В 2013 году Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы продолжилась работа по формированию единой системы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королёва.
В соответствии с принятым Министерством потребительского рынка и услуг Московской области Порядком [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=02F272B204E7C070C64C656CAFBE61CD430B70132F5AE559E6DEA66C36D9326063293001FCC43423g1f6I] разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области необходимо
утвердить указанные схемы.
Основными целями является установление единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Московской области и создание условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения, обеспечения доступности товаров для населения.
Для этого в городе приняты Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королёва и Порядок по демонтажу незаконно размещенных нестационарных торговых объектов.
Разработка схемы основывается на результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения, а также анализе и характеристике текущего состояния развития розничной торговли.
На основании этого Управлением по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы проведены инвентаризация существующих нестационарных торговых объектов на территории города; учет хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в данных торговых объектах; учет и оценка выданных документов, связанных с размещением объектов; учет незаконно размещенных нестационарных торговых объектов.
По результатам проделанной работы подготовлена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Королёва Московской области, которая утверждена Советом депутатов города Королёва.
В прошедшем году начата работа по демонтажу незаконно размещённых нестационарных торговых объектов. По итогам года демонтировано 12 таких торговых объектов, которые не имели предусмотренный законодательством пакет документов, связанных с их размещением.
Согласно принятому Министерством потребительского рынка и услуг Московской области Порядку [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=02F272B204E7C070C64C656CAFBE61CD430B70132F5AE559E6DEA66C36D9326063293001FCC43423g1f6I], размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.
Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов определяются типовыми архитектурными решениями. В 4 квартале 2013 года проведен конкурс на разработку архитектурных решений нестационарных торговых объектов с учетом современных требований комплексного благоустройства земельного участка и архитектурно-художественного дизайна объекта.
Проводимые в последние годы Администрацией города Королёва мероприятия в сфере потребительского рынка направлены на создание эффективной системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам при обеспечении территориальной доступности товаров и услуг для различных групп населения.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике городского округа Королёв Московской области.
По состоянию на 1 января 2013 года количество малых и средних предприятий в городе составило 2486 единиц, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 5513 единиц.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства более 17,6 тыс. человек, это составляет свыше 25,7% от всех рабочих мест в городе.
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году превысил 52,0 млрд. руб. и составил в общем обороте 31,18 %.
В прошедшем году завершена Долгосрочная целевая программа муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы>>, утвержденная постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29.03.2011 ?355.
Основными целями данной Программы являлись:
- формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королёве;
- привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
- содействие обеспечению занятости населения города Королёва, формирование и развитие городской инновационной инфраструктуры.
Для достижения поставленных целей в рамках мероприятий Программы осуществлялись следующие направления:
- реализация мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области;
- содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки инновационного малого и среднего предпринимательства.
Финансирование по данной программе, направленной на стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства, из бюджета города за 3 года составило 21,9 миллиона рублей. Дополнительно на реализацию мероприятий Программы было привлечено 81,6 миллиона рублей из федерального и областного бюджета в виде субсидий на софинансирование Программы.
За время действия Программы мероприятия по финансовой поддержке малого бизнеса и организационные мероприятия выполнены в полном объеме.
За счет средств, полученных из городского бюджета в виде субсидии в рамках Программы, Королёвским фондом поддержки малого предпринимательства предоставлялись краткосрочные займы предприятиями малого бизнеса города. В 2013 году выдано 11 займов организациям малого бизнеса на общую сумму 23,7 млн. рублей, в 2012 году выдано 17 займов на общую сумму 21,7 млн. рублей. Это позволило предприятиям произвести модернизацию производства и приобрести новое оборудование.
При участии Королёвского фонда поддержки малого предпринимательства проводился конкурс по частичной компенсации арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2013 году по итогам конкурса субсидии получили 8 организаций малого бизнеса на общую сумму 600 тыс. рублей.
Среди мероприятий Программы большое значение имели:
- конкурс <<Лучшее малое предприятие города Королёва Московской области>>, где рассматривались и оценивались достижения организаций-участников;
- <<День российского предпринимательства>> и <<День предпринимателя Московской области>>, где в рамках конференции обсуждались новые проекты и представители малого бизнеса обменивались опытом работы;
- городской Чемпионат по парикмахерскому искусству и декоративной косметике и участие в ежегодном чемпионате Московской области по парикмахерскому искусству и декоративной косметике на Кубок Губернатора Московской области;
- ведение постоянной полосы в газете <<Калининградская правда>>, в которой размещаются материалы по развитию предпринимательства;
- проведение выставок ремесленников и мастеров города, в целях развития ремесленничества.
В рамках Программы начата реализация проекта по созданию городского бизнес-инкубатора, который ведется за счет средств городского бюджета и субсидий из федерального и областного бюджетов.
Бизнес-инкубатор станет одним из наиболее эффективных инструментов практической поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне, который возьмет на себя решение организационных и методических задач, необходимых для создания и развития малого бизнеса.
Создание бизнес-инкубатора осуществляется путем реконструкции нежилого здания по адресу: Московская обл., г. Королёв, ул. Трудовая, д.1. По завершению работ по реконструкции объекта будет введено в эксплуатацию современное 3-х этажное здание общей площадью 3515 кв.м., из них более 1000 кв.м. - офисные помещения, которые будут предоставляться в аренду субъектам малого предпринимательства только начинающим свою деятельность.
Бизнес-инкубатор будет включать в себя офисные помещения, оборудованные мебелью, компьютерами, принтерами, телефонами с выходом на городскую линию и междугородную связь, переговорную комнату, 2 конференц-зала, специально оборудованных для организации лекций, семинаров и других обучающих занятий, выставочный зал для проведения презентационной и выставочной деятельности, маркетинговых и рекламных мероприятий, кафе и обеденные залы.
Завершение создания бизнес-инкубатора будет осуществляться в рамках новой Муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2017 годы <<Предпринимательство города Королёва>>, принятой постановлением Администрации города Королёва от 17 декабря 2013 года ?2600.
В рамках указанной Программы предусмотрено:
- завершение работ по реконструкции объекта;
- оснащение бизнес-инкубатора;
- создание (выбор) управляющей компании и обеспечение функционирования бизнес-инкубатора.
Также в Программу наряду с наиболее эффективными мероприятиями предыдущей программы вошли новые:
- частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования, по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
Программа разработана с учетом накопленного опыта и её принятие обусловлено необходимостью внедрения механизмов развития сектора малого бизнеса, что позволит увеличить влияние малого бизнеса на экономику города.
Наибольшее количество малых и средних предприятий (853 организаций) заняты в оптовой и розничной торговле, их доля составляет 36,5 %.
Доля малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, составляет 12,3 % (288 организаций). При этом доля работников, занятых в этой сфере, составляет 20,7 %.
На развитие малого и среднего предпринимательства существенное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских кредитов и высокие процентные ставки по кредитам;
- отсутствие помещений и крайне высокая арендная плата;
- отсутствие профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности и недостаточность кадров необходимой квалификации;
- недостаточность информации по правовым вопросам, по изменению законодательства.
Принимаемые Администрацией города меры призваны решить данные проблемы на территории города Королёва, возникающие перед организациями малого бизнеса.
Развитие рекламной отрасли
В целях упорядочения размещения наружной рекламы на территории города Королёва и повышения поступлений в городской бюджет на первом этапе проведены инвентаризация наружной рекламы в городе и анализ действующего законодательства в данной сфере.
По результатам данной работы разработаны и приняты Концепция размещения отдельностоящих рекламных конструкций на территории города Королёва Московской области и ряд нормативных актов, регулирующих процесс размещения наружной рекламы в городе.
Следующим этапом стало проведение в начале 2013 года конкурса на заключение договоров на установку на территории города рекламных конструкций. По результатам конкурса заключены договора на установку 209 различных рекламных конструкций:
* 68 щитов малого формата (1,2х1,8м);
* 2 щита среднего формата (2,7х3,7м);
* 116 щитов большого формата (3,0х6,0м);
* 2 щита сверхбольшого формата (4,0х12,0м);
* 15 транспарант-перетяжек над проезжей частью (1,0х10м);
* 5 арок над проезжей частью (1.3х15,0м);
* 2 электронных экрана (5,0х4,0м).
С победителями конкурса заключены пятилетние договора, что позволило значительно повысились доходы городского бюджета от размещения наружной рекламы по сравнению с предыдущими годами.
--------------------------------------------------------------------------------
По итогам 2013 года общая сумма от поступлений в бюджет за рекламу составила 23,3 миллиона рублей.
--------------------------------------------------------------------------------
Кроме того, в последующие годы по заключенным договорам ежегодные поступления в городской бюджет составят порядка 12 миллионов. В целях получения дополнительных поступлений в бюджет от данной сферы прорабатываются новые места для размещения рекламных конструкций.
Еще одним важным этапов в данном направлении является демонтаж незаконно размещённых рекламных конструкций. Для этих целей разработана и принята необходимая нормативная база. Уже начаты работы по демонтажу незаконно размещённых рекламных конструкций, в 2013 году демонтировано 42 незаконно установленных рекламных конструкции.
Следующий этап - это создание единого подхода при размещении рекламных и информационных конструкций на фасадах зданий и сооружений, что позволит значительно улучшить архитектурный облик города. В этом направлении создана Рабочая группа по разработке концепции архитектурно- художественного облика города Королёва. Разработана и утверждена Концепция по размещению рекламных конструкций и средств размещения информации, монтируемых и располагаемых на фасадах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
В дополнение к этому утвержден перечень мероприятий по размещению социальной рекламы, тематическому и праздничному оформлению городских, областных и всероссийских мероприятий, проводимых на территории города Королёва. В рамках Перечня выполнены работы по праздничному оформлению города ко Дню Победы, к 75- летнему юбилею города Королёва, к новогодним и рождественским праздникам и другим торжественным мероприятиям. Кроме того, установлена световая информационная конструкция на въезде в город, размещено тематическое панно с объемными световыми буквами на проспекте Королёва, размещены тематические флаги на проспекте Королёва и перед ЦДК им. Калинина, размещены тематические плакаты на организациях и предприятиях города.
Защита прав потребителей
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Права и свободы гражданина реализуются, прежде всего, на местном уровне, там, где человек живёт, осуществляет трудовую и иную деятельность. Администрация города Королёва, используя полномочия, предоставленные им законом Российской Федерации <<О защите прав потребителей>> обеспечивают оперативную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе индивидуального подхода к каждому потребителю.
За 2013 год от жителей города по нарушениям законодательства о защите прав потребителей поступило 2196 обращений, которые были рассмотрены в установленном порядке, даны соответствующие юридические консультации, разъяснения, оказана помощь в составлении претензий, исковых заявлений, в подготовке потребителей к гражданскому судопроизводству, в подготовке возражений, ходатайств, судебных жалоб, в урегулировании споров в досудебном порядке в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
По 294 письменным заявлениям специалистами отдела потребителям составлено 199 письменных претензий, 55 исковых заявлений, возражений и судебных жалоб к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим платные услуги, а также даны разъяснения для восстановления нарушенных прав потребителей.
По сложившейся практике 98% от всех обращений граждан решено в досудебном порядке, таким образом потребителям возвращено 6 миллионов 632 тысячи рублей за некачественные товары и услуги.
За счёт продавцов и изготовителей заменены и отремонтированы различные товары промышленной группы - технически сложные (автотранспортные средства, холодильники, телевизоры с цифровым блоком управления, кондиционеры, стиральные и посудомоечные машины, компьютеры, мониторы с цифровым блоком управления, цифровые фото и видеокамеры, ноутбуки, сенсорные телефоны), а также комплекты корпусной и мягкой мебели, различные виды обуви, текстильные, трикотажные, швейные и меховые товары, изделия из драгоценных металлов, изделия медицинского назначения, мобильные телефоны, строительные материалы и изделия.
За счёт исполнителей услуг исправлены некачественные услуги бытового подряда: по изготовлению металлических дверей, устранены недостатки изготовления мягкой мебели, доставки сборки корпусной мебели, установки кондиционеров, ремонтов квартир, недостатки изготовления и монтажа оконных блоков, изготовления межкомнатных дверей, услуг химчистки, услуг по ремонту и пошиву одежды и другие.
Исправлены недостатки ортопедических и терапевтических стоматологических услуг. За счёт операторов связи восстановлено предоставление услуг телефонной и телематической связи, сделаны перерасчёты за периоды не предоставления услуг.
Управляющими компаниями исправлены недостатки услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства по техническому обслуживанию и содержанию жилищного фонда и некачественным коммунальным услугам проведены перерасчеты за периоды не предоставления коммунальных услуг: отопления, холодного, горячего водоснабжения, восстановлено предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, произведены перерасчёты корректировок отопления за 2012 год, произведены перерасчёты оплаты электроэнергии на общедомовые нужды и сняты неправомерно выставленные задолженности. Произведён ремонт ввода колодца, восстановительные ремонты квартир после заливов, ремонты кровли, замены трубопроводов водоснабжения, замена сгона радиатора отопления, замены радиаторов отопления, проведены ремонты загрузочных клапанов мусоропроводов, работы по дератизации и дезинсекции, косметические ремонты мусоросборных камер. Произведены ремонты подъездов, работы по замене лифтов, устранены стояковые засоры, проведены очистки подвальных помещений с последующей дезинсекцией, работы по замене верхних и нижних розливов отопления, произведены ремонты прикарнизных частей кровель домов за счёт средств подрядчиков управляющей компании.
Управляющими компаниями проведены работы по замене стояков холодного и горячего водоснабжения, проведены ремонты прикарнизных частей кровли домов, проведены прочистки канализационных лежаков, косметические ремонты подъездов, проведены регулировки горячего водоснабжения, перерасчёты за подачу горячей воды к водоразборным точкам квартир температурой, ниже нормативной, восстановлены услуги по закрытию дверей подъездов на домофонные ключи, проведены промывки радиаторов отопления, перерасчёты за периоды отсутствия отопления, перерасчёты за недогрев квартир.
За 2013 года специалистами отдела составлено 55 исковых заявлений в суд, 6 судебных жалоб, 6 возражений на отзывы и судебные жалобы ответчиков.
По рассмотренным искам потребителей, составленным в отделе, судами вынесены определения о заключении мировых соглашений и судебные решения в пользу потребителей о взыскании с ответчиков в счет:
материального ущерба - 1510,8 тысячи рублей,
в счёт морального вреда - 66,0 тысяч рублей,
в счёт неустойки - 273,7 тысячи рублей,
судебные штрафы - 153,3 тысячи рублей,
кроме того судами вынесены решения в пользу потребителей по иным не имущественным спорам.
В диаграмме приведена тематика обращений потребителей в 2013 году:
В сравнении с 2012 годом:
- количество жалоб потребителей на качество товаров и услуг торговли и общественного питания уменьшилось на 1%,
- количество жалоб на качество бытовых услуг увеличилось 2%,
- количество жалоб потребителей на сферу услуг жилищно-коммунального хозяйства увеличилось на 15 %. Увеличилось количество коллективных обращений жителей многоквартирных домов: инициативных групп, председателей советов домов,
- количество обращений потребителей по финансовым услугам увеличилось на 50%,
- количество жалоб на качество туристских услуг увеличилось на 40%.
- количество обращений потребителей по прочим видам платных услуг осталось на уровне соответствующего периода прошлого года.
При выявлении по жалобам потребителей товаров, работ и услуг ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей отдел извещал об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
Для принятия мер административного реагирования по нарушениям закона о защите прав потребителей отдел защиты прав потребителей Администрации города взаимодействовал с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, Муниципальным Управлением МВД России <<Королёвское>>, Управлением Государственной Жилищной инспекции по Московской области.
Территориальная безопасность и мобилизационная работа
В течение 2013 года Управлением по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации города решались вопросы местного значения, определённые статьёй 16 Федерального закона ?131-ФЗ. Из 40 полномочий городского округа - 9 находятся в компетенции Управления по территориальной безопасности Администрации города. В частности:
-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
-обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
-участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
-организация охраны общественного порядка;
-дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
-создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
-создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
В течение 2013 года проведён комплекс организационных и практических мероприятий по обеспечению требуемого уровня общей, пожарной и антитеррористической безопасности населения и территории города Королёва.
На плановой основе осуществлялась работа следующих комиссий Администрации:
-комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Королёва Московской области;
-комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения города Королёва Московской области;
-антитеррористическая комиссия города Королёва Московской области;
-межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе Королёве Московской области;
-антинаркотическая комиссия города Королёва Московской области.
Заседания комиссий прошли эффективно, дана оценка руководителям различного звена по существующей в городе обстановке, определены текущие задачи, приоритетные направления на перспективу и пути их решения.
Во взаимодействии с МУ МВД России <<Королевское>>, ОУФСБ, МЧС, другими силовыми и заинтересованными структурами комплексно обеспечена безопасность избирательной кампании, визита в город Королёв первых лиц Московской области, а также праздничных мероприятий, посвящённых 68-годовщине Победы в Великой Отечественной войне, 56-летию запуска первого искусственного спутника Земли и ряда других.
В целях комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории города, повышения уровня и результативности борьбы с преступностью в 2013 году управлением была разработана муниципальная программа <<Безопасность города Королёва>>, принято постановление Администрации города Королёва Московской области от 17.12.2013 ? 2599 <<Об утверждении Муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Безопасность города Королёва>>.
Данная программа состоит из 3-х подпрограмм:
- профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города Королева Московской области;
- профилактика наркомании и токсикомании в городе Королеве Московской области;
- профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних в городе Королеве Московской области.
Суммарное финансирование муниципальной программы составляет 11 578,4 тыс. рублей.
В отчётном году мероприятия реализовывались по следующим направлениям:
- в области профилактики преступлений, иных правонарушений и укрепления правопорядка.
За 2013 год на территории, обслуживаемой МУ МВД России <<Королевское>>, зарегистрировано 3789 преступлений, что на 0,3% меньше, чем в 2012 году (в среднем по Московской области снижение 2%).
Обще количество зарегистрированных преступлений
Уровень преступности в городском округе в расчете на 10 тыс. населения составил 174,55 преступлений (по области - 147,6).
Уровень преступности по области
Структура преступности
В 2013 году на 3,6 % отмечается снижение общего массива тяжких и особо тяжких преступлений (с 1045 до 1007).
Структура преступлений по степени тяжести
В отчетном периоде отмечается рост количества:
- убийств - на 50% (с 8 до 12);
- преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия - на 6,2% (с 20 до 23);
- грабежей - на 13,8% (со 189 до 215), в т.ч. квалифицированных грабежей - на 7,1% (с 113 до 121);
- преступлений средней тяжести - на 8,2 % (с 1374 до 1487);
- умышленного причинения тяжких телесных повреждений - на 15% (с 20 до 23);
- разбойных нападений - на 11.1% (с 18 до 20);
- мошенничеств - на 12,4% (с 233 до 262);
- преступлений <<двойной превенции>> - на 8,3% (с 611 до 662).
Сократилось количество:
- тяжких и особо тяжких преступлений - на 3,6% (с 1045 до 1007);
- средней тяжести - на 6,3% (с 1374 до 1288);
- умышленного причинения телесных повреждений - на 1,7% (с 60 до 59);
- краж - на 6,3% (с 1734 до 1624);
- краж транспортных средств - на 23,6% (с 148 до 113);
- фальшивомонетничество - на 5,7% (с 66 до 70).
В 2013 году совершено 2 вымогательства, одно преступление с применением оружия (+1), на прежнем уровне осталось количество совершенных хулиганств - 7.
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах
В общественных местах зарегистрировано 1082 преступлений, что на 28,8% больше, чем в 2012 году (840). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах, от числа учтенных составил 28,6%.
Количество преступлений, совершенных на улицах, увеличилось на 38,8% и составило 777. Удельный вес уличных преступлений составил 20,5% (МО - 18,7%).
На улицах совершено 176 тяжких и особо тяжких преступлений (+47), 410 - средней тяжести (+128), 191 - небольшой тяжести (+44).
Экономическая преступность
За отчетный период зарегистрировано 242 преступления экономической направленности (-15,7%), выявленных правоохранительными органами. В их числе преступления, предварительное следствие по которым обязательно, составляют 96,7% (выявлено 234 подобных преступления).
На 43,2% (46) меньше выявлено тяжких и особо тяжких экономических преступлений, преступлений в крупном и особо крупном размерах - на 62,2% (28), не зарегистрировано ни одного преступления, предусмотренного ст.ст.174, 174-1 УК РФ (Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем), на 72,2% меньше выявлено должностных преступлений (15). Выявлено 4 взятки, 2 факта по ст.285.1 и ст.285.2УК РФ (Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов, нецелевое расходование бюджетных средств). Выявлено 4 преступления, совершённых в группе (-42,9%). Выявлен 1 факт уклонения от уплаты налогов с физического лица, 2 факта уклонения от уплаты налогов с организации.
Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным делам составил 258419 тыс. рублей (62314 тыс. руб. за АППГ). Возмещение ущерба составило 75,8%. Направлено в суд 119 уголовных дел (+72,5%).
Преступления в сфере экономики
\s
Профилактика преступлений
По результатам работы за 2013 год на 52% увеличилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; на 24% - лицами, ранее совершавшими преступления; совершёнными в группе - на 9,9%; количество преступлений, совершенных в общественных местах - на 28,8% , в том числе на улицах - на 38,8% .
Не местными жителями совершено в 2 раза больше преступлений (335), из них в общественных местах - 87, в том числе на улицах - 47, ранее совершавшими - 30, совершено в группе 29 преступлений, в нетрезвом состоянии - 113, не имеющие постоянного источника доходов - 296. Представителями Средней Азии совершено 76 преступлений, Кавказского региона - 49, гражданами Украины, Белоруссии, Молдовы - 78.
Выявлено 662 преступления <<двойной превенции>> (+ 8,3%, +45).
В числе поставленных на учёт преступлений <<двойной превенции>>, предварительное расследование по которым производится в форме дознания, наибольший удельный вес составляют факты угрозы убийством или причинения вреда здоровью - 283. Кроме этого, зарегистрировано 183 факта нанесения побоев (-25), 15 фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия (+5), 27 - умышленного причинения лёгкого вреда здоровью (-3), 3 факта истязания.
Незаконный оборот наркотиков
За 2013 год на территории, обслуживаемой МУ МВД России <<Королевское>>, выявлено 408 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-10; -2,4 %). Количество наркопреступлений, выявленных сотрудниками Управления, в отчетном периоде на 2,6% меньше (с 342 до 333), что составляет 81,6% от общего количества выявленных наркопреступлений.
Результаты противодействия незаконному обороту наркотиков
В общем массиве выявленных наркопреступлений:
- тяжкие и особо тяжкие составили 85,5 % (349; +4,5%). Органами внутренних дел выявлено 291 (278; +4,7%) тяжкое и особо тяжкое наркопреступление;
- связанные со сбытом наркотиков - 55,1% (225; -5,5%). Органами внутренних дел выявлено 185 (196; -5,6%) фактов сбыта наркотиков или 82,2% от общего количества выявленных фактов сбыта.
Выявлено 19 преступлений совершенных группой лиц, из них 6 преступлений совершенных организованной группой. Не выявлено ни одного факта по ст. 230 УК РФ (Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) и ст. 232 УК РФ (Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).
За отчетный период раскрыто 180 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе органами внутренних дел - 132. Остались не раскрытыми 226 преступлений.
Обстановка на автомобильных дорогах
За 12 месяцев 2013 года в сравнении с АППГ на обслуживаемой территории сложилась следующая обстановка в части ДТП: общее количество ДТП 94 (АППГ - 94 (0)), погибло - 10 (АППГ - 10 (0 %)), ранено - 94 (АППГ - 93 (+1,1 %)), погибших детей нет, ранено детей - 11 (АППГ - 13 (-5,4%)), тяжесть составляет 9,6 % (АППГ - 9,7 % (-1,0 %)).
Как видно из анализа, в 2013 году удалось не допустить роста количества ДТП с пострадавшими. Произошло 10 ДТП со смертельным исходом, в 11 ДТП пострадали дети.
Основные причины ДТП
Наиболее распространенным видом происшествий являются ДТП с участием пешеходов и составляют 50 % из всех ДТП, столкновение - 29,8%, наезд на препятствие - 6,4%.
Как видно из сравнительного анализа наиболее распространенными причинами совершение ДТП являются, нарушение правил очередности проезда и нарушение правил проезда пешеходных переходов.
За 12 месяцев 2013 года на территории обслуживания зафиксировано 9 ДТП в которых погибли люди 10 (АППГ - 10).
Анализ ДТП, совершенных на территории обслуживания показывает, что из 94 ДТП по дням недели распределились следующим образом: понедельник - 22, вторник - 12, среда - 14, четверг - 13, пятница - 10, суббота - 8, воскресенье - 15.
По времени суток ДТП произошли в основном в период с 08.00 по 14.00, в ночное время - с 00.00 до 08.00
Показатели профилактической работы ДПС
За отчетный период сотрудниками ГИБДД возбуждено 16117 дел по административным правонарушениям (АППГ - 20761), из них: нарушение скоростного режима - 6 (АППГ - 618), выезд на полосу встречного движения - 281 (АППГ - 431), отказ от законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - 250 (АППГ - 232), нарушение ПДД пешеходами - 1557 (АППГ - 3032), за управление транспортным средством в состоянии опьянения - 223 (АППГ - 265).
2013г.
2012г.
разница
Нарушений ПДД всего
16117
20761
-4644
участники дорожного движения
15883
20428
-4545
должностных лиц
234
333
-99
Нетрезвое состояние
223
265
-42
отказ от медицинского освидетельствования
250
232
+18
ЖДП (ст. 12.10 ч.1)
19
45
-26
без водительского удостоверения
92
58
+34
встречная полоса движения (ст.12.15 ч.4 )
281
437
-156
ст. 12.18 КоАП РФ
3319
4243
-924
ст. 12.23 ч.1
2872
3770
-898
скорость
6
618
-612
пешеходы
1557
3032
-1475
ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ
552
745
-193
ДТП
8362
7566
+796
сумма наложенных штрафов, руб.
18 196 900,00
13 639 500,00
взыскано
9 134 500,00
6 021 900,00
50%
направленно материалов в суды
1718
2019
-301
принято по ним решений, из них:
лишения права управления
435
865
-430
арест
90
62
+28
Борьба с преступностью
Сотрудниками отдела раскрыто 157 (АППГ-167) преступлений.
2013 2012
Грабежей и разбоев 0 1
Несоответствие номерных агрегатов 11 13
Документов с признаками подделки 17 29
Лиц, находящихся в розыске 5 5
Наркотиков 4 0
Оружие и боеприпасы 1 19
Выявлено а/м, находящихся в розыске 36 35
Задержано лиц подозреваемых в совершении краж и
угонов ТС 2 2
Всего за 2013 год было угнано 144 ТС (АППГ - 158), из которых найдено 33 ТС (АППГ - 35).
Надзорная деятельность
За 12 месяцев 2013 года госинспекторами отделения технического надзора ОГИБДД МУ МВД России <<Королевское>> проделана следующая работа по выполнению возложенных на службу задач.
По состоянию на 01.11.2013 на территории города Королёва зарегистрировано 92661 ед. транспортных средств, в том числе 87785 ед., принадлежащих физическим лицам, и 4876 ед. - юридическим. На учете имеется 96 транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Особое внимание в отчётном году уделялось работе в области предупреждения аварийности на пассажирском транспорте и снижению тяжести последствий при ДТП.
На территории г.о. Королёв зарегистрировано 2 предприятия, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным маршрутам: ООО <<Автотрэвэл>> (120 единиц, 16 маршрутов перевозки) и Королевское ПАТП (187 единиц, 65 маршрутов перевозки). За 2013 год учётных ДТП с участием автобусов зарегистрировано: Королевское ПАТП - 4 (0 по вине), ООО <<Автотрэвэл>> - 3 ДТП (по вине - 1).
Для профилактики ДТП, согласно утвержденному графику, ежемесячно проводятся оперативно-профилактические рейды по выявлению нарушений ПДД водителями, осуществляющими перевозки пассажиров автобусами совместно с представителями служб БД пассажирских предприятий, а также ежемесячно осуществляются выезды в пассажирские предприятия совместно с представителями заинтересованных служб, таких как межрайонный отдел УГАДН по Московской области, Мытищинский отдел ГУ АТИ Московской области, ОБПСПР и ИАЗ МУ МВД России <<Королевское>>.
В ходе профилактической работы в 2013 году было выявлено 582 (АППГ 574) факта нарушений ПДД водителями автобусов, составлено 142 (АППГ 152) админпротоколов по ст. 12.5.2 КоАП РФ и 213 (АППГ 211) адм. протоколов по ст. 12.5.1 КоАП РФ.
Проведено 146 проверок при выпуске транспортных средств на линию (АППГ - 144). По результатам проверок всего было выдано 96 (АППГ - 93) предписаний за выпуск транспортных средств на линию с неисправностями, при которых запрещена эксплуатация.
Ежемесячно 20 числа проводился <<Единый день>> работы в автопредприятиях. Госинспекторами отделения технического осмотра, а также сотрудниками штаба и инспекторами ДПС осуществляются выезды в автотранспортные предприятия для проведения бесед с руководителями и водительским составом антитеррористического характера, об усилении бдительности при работе на линии, строгом соблюдении Правил дорожного движения, предупреждении аварийных ситуаций на дорогах города, строгом соблюдении скоростного режима, об ответственности руководящих работников предприятий и организаций по обеспечении безопасности на предприятии.
Для освещения всех проводимых инспекторами мероприятий привлекаются средства массовой информации.
Пропаганда безопасности дорожного движения среди населения, предупреждение ДДТТ
Личным составом отдела ГИБДД в школах и детских дошкольных учреждениях и учреждениях общего и дополнительного образования проведено 185 бесед и лекций. Организовано 74 выступления по телевидению, 7 (20 АППГ) выступлений по радио, опубликовано в печати 39 (45 АППГ) материалов, размещено в сети Интернет 120 (125 АППГ) материалов.
Организовано и проведено 35 мероприятий по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, из них по профилактике ДДТТ - 20.
Выявлено нарушений ПДД детьми и подростками:
-дети-пешеходы - 159;
-мотоциклы (мопеды) - 2.
Проведено занятий и бесед, инструктажей по БДД:
-в дошкольных образовательных учреждениях - 80;
-в учреждениях общего и дополнительного образования - 105;
-с водителями, должностными лицами АТП и др. организаций - 42.
За 12 месяцев 2013 года на дорогах города зарегистрировано 12 дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых 11 юных участников движения получили травмы различной степени тяжести.
Работа регистрационно-экзаменационного отдела
В РЭП ОГИБДД МУ МВД России <<Королевское>> приём организован с 6 дневным графиком до последнего посетителя с перерывом на обед, что дает возможность обслужить всех граждан прибывших для проведения регистрационных действий и получения водительских удостоверений. В средствах массовой информации два раза в месяц публикуется информация с графиком приема подразделения и контактными телефонами, на сайте ГИБДД, представлены образцы заявлений и квитанций для возможности подготовки необходимых документов заранее. Обновлена информация на стендах в здание ГИБДД, прием ведется по электронной очереди и предварительной записи.
Регистрация транспортных средств за 12 месяцев 2013г.
в сравнении с аналогичным периодом 2012 года
2013
2012
%
Постановка на учет гос. транспорта
1845
1305
41,3
Постановка на учет индивидуального транспорта
13917
14824
-6,12
Поставлено на учет всего
15762
16129
-2,28
Перерегистрировано гос. транспорта
1205
142
848
Перерегистрировано инд. транспорта
6042
4299
40,5
Перерегистрировано всего
7247
4441
63,18
Снято с учета гос. транспорта
1016
931
9,12
Снято с учета инд. транспорта
9880
11664
-15,3
Снято с учета всего
10896
12595
-13,5
Всего проведено операция
33905
33165
2,23
В 2013 году на сайте гос.услуги в регистрационном подразделении зарегистрировалось 678 человек, из них не явились в назначенное время - 128 человек, отменили заявки - 80 человек, воспользовались данной услугой - 453 человек.
В экзаменационном подразделении зарегистрировалось 129 человек, из них не явились в назначенное время - 29 человек, отменили заявки - 20 человек, воспользовались данной услугой - 78 человек.
Экзаменационная деятельность
На территории обслуживания ОГИБДД МУ МВД России <<Королевское>> находится 11 автошкол и 1 автодром. За 12 месяцев текущего года:
Мероприятия
2013
2012
%
Проведено чел./экз.
17736
22657
-21,72
Всего выдано вод. удостоверений
9315
10917
-14,68
На регистрационном учете в РЭП ГИБДД МУ МВД России <<Королевское>> состоит 92848 транспортных средства. За 12 месяцев 2013 года было проведено 33905 регистрационных действия, заменено и выдано 9315 водительских удостоверений. Проведено 17736 человеко-экзаменов. Собрано 48,7 млн. рублей государственной пошлины за юридически значимые действия. Произошло 30 ДТП с участием молодых водителей.
Надзор за состоянием дорог и дорожных сооружений
Протяженность дорог на территории обслуживания ОГИБДД МУ МВД России <<Королевское>> составляет 600 км, численность жителей около 200 тыс. человек. На территории обслуживания находится 2 ж/д переезда, 28 светофорных объектов, 129 пешеходных переходов, 4944 дорожных знаков.
За 12 месяцев 2013 года выдано 288 предписаний юридическим лицам и должностным лицам - 96. Составлено 80 протоколов в отношении должностных и юридических лиц. За невыполнение предписаний в установленный срок законного предписания или представления направлены в суд для принятия решения по ст. 19.5.1 составлено 24 (АППГ-24) протоколов в отношении юридического лица, по ст. 12.33 - 8 (АППГ - 15), по ст. 12.34 - 42 (АППГ - 42). Направлено информаций в прокуратуру - 51 (АППГ - 23). Комплексное обследование улично-дорожной сети проводится 2 раза в год.
Для стабилизации обстановки в плане предупреждения дорожно-транспортных происшествий необходимо в 2014 году реализовать в полном объёме мероприятия Долгосрочной целевой программы.
В области обеспечения пожарной безопасности населения
и инфраструктуры города Королёва
В течение 2013 года на территории города Королёва произошло 126 пожаров, ущерб от которых составил 29,299 млн. рублей. На пожарах погибло 4 человека, 6 человек получили травмы. Зарегистрировано 138 загораний мусора, сухой травы и заброшенных строений. По сравнению с 2012 годом количество пожаров увеличилось на 3 случая, гибель людей увеличилась на 2 человека, получение травм при пожарах увеличилось на 3 случая.
В целом динамика пожаров за последние шесть лет положительная и приведена на диаграмме:
Общая динамика пожаров за период с 2007 по 2013 годы
Динамика погибших и травмированных при пожарах людей
за период с 2007 по 2013 годы
Анализ, проведённый отделом государственного пожарного надзора, показывает, что порядка 66% пожаров, произошло в жилом секторе (84 случая), что на 11 случаев меньше по сравнению АППГ (95, -17%). Увеличилось количество пожаров на транспорте на 35 случаев (АППГ-22, +62%) и в производственных зданиях на 2 случая (АППГ-0, + 200%), в административных зданиях 1 случай (АППГ-0, +100%). Сократилось количество пожаров в зданиях торговых предприятий на 1 случай (3) (АППГ- 4, -25%).
Анализ пожаров, происшедших в 2013 году по местам возникновения
Основной причиной пожара по-прежнему является человеческий фактор. В результате неосторожного обращения с огнём зарегистрировано 64 пожара (51% от общего количества пожаров), из-за нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации электрооборудования произошло 36 пожаров (28%), поджоги - 19 случаев (15%).
Анализ пожаров, происшедших в 2013 году по причинам
В течение отчётного года отделом надзорной деятельности проводилась планомерная работа по стабилизации обстановки с пожарами, предупреждению гибели и травмирования людей. Особое внимание уделялось объектам с массовым пребыванием людей, в первую очередь подведомственным комитетам образования, здравоохранения и культуры. Проверки показали, что удалось почти полностью устранить нарушения требований режимного характера, на большинстве объектов - капитального. На выполнение противопожарных мероприятий городскими комитетами образования, здравоохранения, культуры и физической культуры в 2013 году освоено порядка 26,0 млн. рублей, на 2014 год запланировано 32,7 млн. рублей. Вместе с тем, имеют место случаи нарушений требований пожарной безопасности, предъявляемых к содержанию путей эвакуации (горючая отделка, запирание дверей эвакуационных выходов на ключ во время пребывания людей в здании, хранение горючих материалов на путях эвакуации, отсутствие ключей от замков на оконных решётках, отсутствие дверей, предусмотренных проектом, отсутствие устройств для самозакрывания дверей и уплотнений в притворах).
За имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение предписаний органов государственного пожарного надзора привлечено к административной ответственности свыше 300 физических и юридических лиц. О неудовлетворительном противопожарном состоянии объектов информация направлялась в прокуратуру, по 6 материалам вынесены прокурорские представления об устранении причин и условий нарушения закона.
Учитывая, что порядка 51% пожаров происходит в жилье, особое беспокойство вызывает противопожарное состояние жилого фонда.
Сложная пожароопасная обстановка складывается с ветхим жилым фондом (деревянные дома, кирпичные дома с деревянными перекрытиями). Практика показала, что при возникновении пожара огонь быстро распространяется по конструкциям здания, создаётся угроза жизни и здоровью граждан. В целях обеспечения пожарной безопасности на указанных объектах жилого фонда необходимо выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций, провести замену электропроводки, оборудовать квартиры автономными пожарными извещателями, устройствами защитного отключения (УЗО), провести ремонт наружного противопожарного водоснабжения.
В области реагирования на нештатные, аварийные и чрезвычайные ситуации
В 2013 году в Единую дежурную службу города Королёва поступило 20746 звонков с заявлениями граждан по различным вопросам жизнедеятельности города, данные приведены на диаграмме:
Аварийные, нештатные и другие ситуации в 2013 году
Наибольшее количество звонков поступило:
-по авариям, связанным с перебоями в электроснабжении - 1490;
-по авариям, связанным с перебоями в холодном водоснабжении - 1015;
-по авариям, связанным с перебоями в горячем водоснабжении - 675;
-по авариям, связанным с перебоями в отоплении - 531;
-по авариям, связанным с перебоями в газоснабжении - 95;
-прочее - 14961.
По основным вопросам жизнедеятельности, вызовы распределились по месяцам года в следующем порядке (отражено диаграммами):
Холодное водоснабжение
Горячее водоснабжение
По диаграммам горячего и холодного водоснабжения видно, что большее количество обращений приходится на летний период, что связано с производством большего количества числа ремонтных работ и работ, связанных с подготовкой к зиме.
Отопление
На диаграмме отопления прослеживается увеличение количества обращений в осенний и зимний периоды, связанное с подготовкой к осенне-зимнему периоду и пуску тепла.
Электроснабжение
На диаграмме электроснабжения прослеживается увеличение количества обращения населения по вопросам электроснабжения в летний и осенний периоды. В летний период этому способствует увеличение числа аварийных ситуаций связанных с неблагоприятными условиями погоды (грозы, ветер), в осенний период, характерны перегрузки линий перед началом отопительного периода (массовое использование электрических нагревателей).
Газоснабжение
По диаграмме газоснабжения видно, что большее количество обращений приходится на летний период, что связано с производством работ, связанных с подготовкой к зиме.
В течение 2013 года проводились работы по совершенствованию систем связи и оповещения, так в частности: для экстренного оповещения членов оперативного штаба и оперативных групп в МКУ <<Королевская АСС>> (ЕДДС) завершены работы по установке, настройке, вводу в эксплуатацию многоканальной системы автоматического оповещения <<Рупор>> на 4 аналоговых канала, позволяющей проводить оповещение по 4-м телефонным линиям АТС одновременно, а также модуль JSM для оповещения с помощью СМС сообщений.
Приобретен оперативно-штабной автомобиль на базе <> Н-1, выполненный в соответствующей ГОСТу цветографической окраске для автомобилей аварийно-спасательных служб, с проблесковыми маячками и СГУ, оснащен бензогенераторной установкой <>, термопотами <>, комплектами сухого пайка, оборудован системой видеоконференцсвязи (осуществляется подключение к серверу Правительства Московской области и ЦУКС).
Вывод
В целом, проводимые и планируемые мероприятия по обеспечению требуемого уровня безопасности населения и территорий достаточно эффективны. Существующая в городе ситуация по общей, пожарной и антитеррористической безопасности оценивается удовлетворительно. Правильно выбранные приоритетные направления в работе позволили в 2013 году сохранить контроль за состоянием криминогенной ситуации, пожарной и антитеррористической безопасности. Не допущено проявлений экстремизма, совершения террористических актов. За 2013 год на территории, обслуживаемой МУ МВД России <<Королевское>>, зарегистрировано 3789 преступлений, что на 0,3% меньше, чем в 2012 году. Порядка 66% пожаров, произошло в жилом секторе (84 случая), что на 11 случаев меньше по сравнению АППГ (95, -17%). Вместе с тем, ряд статистических показателей негативно превышают показатели 2012 года.
Для стабилизации обстановки, создания и развития условий безопасного пребывания граждан на территории города Королёва, намечены определённые задачи, на решение которых усилия управления по территориальной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям во взаимодействии с заинтересованными городскими структурами будут направлены в 2013 году. В частности:
1. Завершить работы, начатые в 2013 году, по устройству автодрома и детского автогородка.
2. Реализовать комплекс мероприятий по повышению уровня гражданской обороны, в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Продолжить мероприятия по внедрению и развитию на территории города единого номера вызова оперативных и экстренных служб <<112>>.
4. Дальнейшее развитие Единой дежурно-диспетчерской службы, созданной на базе МКУ <<Королёвская АСС>>, а также ситуационного центра по видеоконтролю за обстановкой на улицах и площадях города.
5. Завершить мероприятию по восстановлению элементов системы оповещения населения, установить дополнительные сирены, рассмотреть возможности использования уличного вещания для 100% охвата населения и территории города Королёва.
6. Обеспечить соответствующий уровень безопасности населения и территории города Королёва в период подготовки и проведения мероприятий, связанных с объединением городов Королев и Юбилейный.
Муниципальный контроль
Отдел муниципального контроля Администрации города осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства.
С этой целью в 2012 году была создана Межведомственная комиссия по контролю за чистотой и порядком на территории города, которая регулярно осуществляет выездные заседания по территории города. В истекшем году было проведено 25 заседаний. В составе Межведомственной комиссии работают сотрудники Администрации города, представители Государственного административно-технического надзора Московской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, МУ МВД России <<Королёвское>> и иных предприятий, отвечающих за благоустройство, соблюдение чистоты и порядка на территории города. Межведомственная комиссия работает в тесном взаимодействии с гражданами.
Задачей Межведомственной комиссии является выявление фактов нарушения чистоты и порядка на территории города Королёва Московской области и пресечение действий (бездействия) физических и юридических лиц по нарушению чистоты и порядка на территории города, более чёткой координации деятельности контролирующих органов разных уровней, повышение эффективности контрольных мероприятий. Действующая нормативная база позволяет организовать и проводить соответствующую работу непосредственно на городской территории.
Тематика вопросов выездных заседаний представлена в Таблице 1.
Таблица 1
Тематическая статистика объектов Межведомственной комиссии по контролю за чистотой и порядком на территории г. Королёва Московской области за 2013г.
Общее количество объектов по 25 комиссиям - 328 (100%)
Тематика
Количество объектов
Процентное выражение
Содержание прилегающих территорий к объектам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
116
35%
Содержание городских территорий
43
13%
Содержание прилегающих территорий к объектам коммунальной инфраструктуры города
29
9%
Прочие вопросы
25
9%
Содержание школьных территорий
23
7%
Правомерность размещения нестационарных объектов
21
6%
Содержание дорог и внутриквартальных проездов
19
5%
Содержание прилегающих территорий к многоквартирным домам
16
5%
Содержание контейнерных площадок
15
4%
Содержание прилегающих территорий к социальным объектам (д/с, поликлиники)
10
3%
Правомерность размещения лотерейных терминалов
5
2%
Содержание детских, спортивных и игровых площадок
3
1%
Содержание прилегающих территорий к частным домовладениям
3
1%
Наибольшая часть недостатков, выявленных в ходе работы Межведомственной комиссии, была устранена в контрольные сроки, часть заявлений не подтвердилась, по остальным работа продолжается (Таблица 2).
Таблица 2
Качественная статистика объектов Межведомственной комиссии по контролю за чистотой
и порядком на территории г. Королёва Московской области за 2013г.
Общее количество объектов по 25 комиссиям - 328 (100%)
Качество
Количество объектов
Процентное выражение
Выполнено
291
89%
Не подтверждено
30
9%
Не выполнено
4
1,1%
В работе
3
0,9%
За 2013 год, отдел муниципального контроля взаимодействовал по 182 объектам с Административно-техническим надзором (Территориальный отдел ? 38 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области).
Отделом составлены 72 акта внештатных инспекторов административно-технического надзора по обследованию детских игровых площадок на предмет исправности игрового оборудования и текущего состояния.
В сфере контроля за соблюдением Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Королёва МО за 2013 год было направлено 110 обращений (Таблица 3).
Таблица 3
Вид обращения
Количество
Натуральное число
Процентное выражение
Акты внештатных инспекторов
58
52,7%
Поручения Межведомственной комиссии
39
35,5%
Письма руководителю Территориального отдела
13
11,8%
Всего
110
100%
Из направленных в Территориальный отдел ? 38 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области 110 (100%) документов, обратная связь получена по 60 (54,5%), из них:
- акты внештатных инспекторов - 29 (26,3%);
- поручения Межведомственной комиссии - 22 (20%);
- письма руководителю Территориального отдела - 9 (8,2%).
Информация отсутствует по 50 документам (45,5%).
Из направленных в Территориальный отдел ? 38 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области 110 (100%) документов, меры приняты по 45 обращениям (40,9 %). Принятые меры выражены в виде:
- предписаний Госадмтехнадзора - 35 (31,8%);
- административных штрафов - 6 (5,5%);
- материалов, направленных в УВД - 2 (1,8%);
- разъяснительных бесед с нарушителями - 2 (1,8%);
- направленных запросов для уточнения - 1 (0,9%);
- информации по запросам Председателя Межведомственной комиссии - 1 (0,9%).
Отсутствует информация по 65 документам (59,1%).
Штрафы, накладываемые Административно-техническим надзором, зачисляются в бюджет Московской области, за исключением 8 статей, за которые денежные средства перечисляются в бюджет муниципального образования. В этом году в бюджет города поступило 75 тысяч рублей штрафов по линии Административно-технического надзора.
С целью оперативного реагирования на жалобы и обращения граждан проводятся текущие контрольные объезды непосредственно сотрудниками отдела, как по обращениям граждан, так и по поручениям руководителей. В 2013 году в отдел непосредственно от граждан поступило 69 обращений, из них: телефонные обращения - 38, на электронную почту отдела муниципального контроля - 31. Было проведено 140 объездов городской территории по различным вопросам. Информация и фотоматериалы по выявленным недостаткам оперативно по электронной почте направлялись руководителям городских предприятий, ответственным за конкретные объекты и выполнялся контроль за устранением указанных недостатков.
Информационная политика и связи с общественностью
2013 год прошел под знаком 75-летия города Королёва. В рамках празднования юбилея было проведено большое количество мероприятий, которые были обеспечены информационным сопровождением городских масс-медиа. Телевидение <<Королёв-ТВ>>, газеты <<Калининградская правда>> и <<Неделя в Подлипках>>, Калининградское радио и радио <<Город>>, а также официальный сайт администрации г. Королёва http://www.korolev.ru/ своевременно их анонсировали и подробно освещали.
В Королёве местные средства массовой информации, помимо информирования населения, часто являются посредниками в диалоге между жителями и городскими властями.
Информационное поле муниципального округа Королёв обеспечивают более пятисот различных средств массовой информации. Основные - это центральные печатные издания (400), телевизионные каналы (около 50) и региональные СМИ (около 10).
На территории города с разной периодичностью выходят десять информационно-политических печатных СМИ (газеты <<Калининградская правда>>, <<Неделя в Подлипках>>, <<Будни Королёва>>, <<Позиция>>, <<Вечерний Королёв>>, многотиражки градообразующих предприятий <<За новую технику>>, <<Звезда-Стрела>>, <<Прогресс>>, <<Факел>>); два телевизионных канала (<<Королёв-ТВ>>, <<Каскад>>); два радио <<Королёвская редакция радиовещания филиала ГАУ МО ТРК <<РТВ-Подмосковье>> и радио <<Город>>, официальный сайт Администрации города <<Наукоград Королёв>>. Почти все городские предприятия и учреждения имеют свои Интернет-сайты. Помимо официальных источников информации, существует множество неофициальных сайтов и социальных интернет-сетей, с помощью которых сформировалась интернет-среда, где происходит мгновенный обмен информацией.
Отдел информационного обеспечения деятельности Администрации считает своей первостепенной задачей формирование единой информационной инфраструктуры города с высокой степенью открытости власти. Сотрудники отдела регулярно проводят пресс-конференции, брифинги, круглые столы с участием руководителей Администрации и городского хозяйства; сотрудничают с городскими, областными и центральными СМИ, обеспечивают их оперативной и достоверной информацией о деятельности городских органов власти; организуют информационное сопровождение всех городских мероприятий.
Принимая во внимание тот факт, что значительная часть горожан, особенно молодое и среднее поколение получают информацию из Интернета, сотрудники отдела уделяют особое внимание официальному сайту Администрации. Ежедневно городской сайт Администрации посещают в среднем 5 тысяч человек. Сайт является наиболее активным информационным ресурсом. Контент сайта постоянно обновляется. При необходимости информация здесь меняется в течение нескольких минут. В отличие от других интернет-ресурсов официальный сайт Администрации не использует информацию других СМИ и информ-агентств, а размещает исключительно официальную информацию, полученную из <<первых рук>>.
За 2013 год сотрудниками отдела:
1. Подготовлено и проведено шесть социологических опросов (в т.ч. Exit polls 8 сентября 2013г.).
2. Организованы и проведены три городских конкурса <<Журналист и город>> (среди журналистов городских СМИ), <<Мой любимый город>> (конкурс фотографов) конкурс социальной рекламы <<Чистый город начинается с тебя>>.
3. Подготовлены информационные материалы, а также организовано их размещение через муниципальный заказ к 75-летию города Королёва в журнале <<Подмосковье>>.
4. Организовано через заключение Договора размещение информационных материалов о работе органов местного самоуправления г. Королёва на сайте Правительства Московской области.
5. Организовано и проведено брифингов - 22.
6. Подготовлено и размещено на сайте администрации новостей - 715.
7. Размещено на официальном сайте Администрации нормативных документов (Постановления, Распоряжения, Решения СД) - 536.
8. Подготовлено и разослано в центральные, региональные и городские СМИ пресс-релизов - 187.
9. Подготовлено эксклюзивных информационных материалов (поздравления, обращения, приветствия и т.д.) - 83.
Социологические исследования
Важным инструментом, позволяющим находить болевые точки в организме города, узнать, какие проблемы в наибольшей мере волнуют жителей, являются социологические опросы и мониторинговые исследования, регулярно проводимые отделом информационного обеспечения деятельности Администрации. Полученные на их основе данные позволяют выявлять социально-экономические и хозяйственные проблемы и вносить необходимые коррективы в работу администрации, коммунальных служб и муниципальных предприятий.
Следует отметить, 2013 год в Королёве был не только юбилейным, но и политически активным. Прежде всего, эта активность была обусловлена выборами Губернатора Московской области, что напрямую повлияло на общественно-политическую ситуацию в городе.
В 2013 году сотрудниками отдела было проведено шесть социологический исследований и один <<опрос на выходе>> в день выборов 8 сентября.
Опросы проводились на самые различные темы. Это и отношение жителей к работе служб городского хозяйства, и оценка уровня благополучия, и социально-психологическое самочувствие жителей, оценка деятельности органов местного самоуправления, а также отношение к предстоящему объединению с городом Юбилейным.
Так, по данным последнего соцопроса (декабрь 2013) 45% опрошенных сказали, что положительно относятся к идее объединения городов Королёва и Юбилейного в одно муниципальное образование, 19% - отрицательно, 22% - сказали, что им <<всё равно>>, а 14% затруднились ответить.
Что касается эмоционально-психологического самочувствия жителей, то здесь наблюдаются небольшие изменения. Так, с конца 2012 года по июль 2013г. у жителей преобладали устойчиво-оптимистические настроения (55,7%). А вот к декабрю 2013г. увеличились <<тревога>> и <<пессимизм>> (48%), а <<уверенность>> и <<оптимизм>> снизились до 43%.
Для определения <<социального самочувствия>> были изучены факторы, касающиеся удовлетворенностью социально-бытовыми условиями жизни.
Из данных соцопросов за 2013 год легко увидеть, что жители недовольны работой некоторых сфер городского хозяйства (таблица ?1) Наибольшее недовольство жителей вызывает медицинское обслуживание - 69,7% респондентов отметили оценку <<плохо>>, (оценку <<хорошо>> отметили только 2,4%).
Вопрос: Как бы Вы оценили положение дел в следующих сферах городской жизни?
5.95
Качество дорог
2.21%
23.47%
69.39%
1,53
Благоустройство дорог
6.12%
34.69%
51.02%
7,99
Состояние ЖКХ
1.36%
23.64%
61.73%
13.09%
Наличие стоянок и парковок
2.21%
14.63%
69.22%
13.77%
Социальная защита населения
5.27%
30.27%
45.07%
19.22
Школьное образование
7.31%
30.78%
33.50%
28.23%
Обеспеченность местами в детских садах
2.55%
9.52%
62.59%
25.17%
Медицинское обслужив.
2.38%
22.11%
69.56%
5,78
Организация торговли
20.92%
50.34%
13.95%
14.62
Работа правоохр-х органов
4.59%
32.65%
30.10%
32.48
Организация досуга и отдыха
11.05%
29.93%
34.86%
23.98%
Работа с молодёжью
6.12%
18.20%
38.10%
37.41%
Организация условий для занятий спортом
6.12%
26.70%
47.11%
19.9%
Строительство жилья
18.20%
32.99%
29.76%
18.88
Строительство объектов соцкультбыта
3.23%
14.97%
54.42%
27.21%
Межнациональные отношения
2.38%
15.65%
48.47%
33.33%
Экология
4.25%
31.12%
46.43%
18.03%
Много нареканий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (62% оценок <<плохо>>, 25% оценили ЖКХ на <<хорошо>> и <<удовлетворительно>>).
Ситуация с парковками и автостоянками требует срочного решения (70% - <<плохо>>, 2% - <<хорошо>>, 15% - <<удовлетворительно>>). По прежнему много негативных оценок по качеству дорог (67%) и благоустройству дворов (51%).
Хорошо обстоят дела в сфере торговли (71% - <<хорошо>> и <<удовлетворительно>>), транспортного обслуживания (66%) и строительстве жилья (51%). Но рост строительства жилья, как раз и не нравится жителям, т.к. плотность населения в г. Королёве очень высока, а <<дома всё строят и строят>>.
Неплохо оценили экологию и организацию досуга и отдыха (35% и 41% соответственно).
Известно, что проблемы, существующие в обществе, можно решить лишь при условии взаимодействия власти и общества. Сегодня ситуации складывается таким образом, что заказчиками развития города становятся не только и не столько органы местного самоуправления, сколько сообщество горожан. Сегодня ни одно управленческое решение, ни одна программа или концепция не принимается без обсуждения с жителями (общественные слушания). И поэтому необходимо подсчитывать выигрыши и издержки от планируемых преобразований. Ведь современный город - это не только красивые, обустроенные улицы центра, а, прежде всего, деятельность населения, его культура и качество повседневной жизни.
Задачи на 2014 год
Освещение деятельности органов местного самоуправления требует отдельного внимания. Особенно важно своевременно и достоверно освещать работу Администрации, публиковать в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации постановления, решения и другие документы, размещать интервью и комментарии руководителей городских служб по актуальным вопросам городской жизни. В текущем году доля таких материалов должна увеличиться, также будут предприняты меры для повышения профессионального уровня журналистов, освещающих деятельность органов муниципальной власти.
В 2014 году запланировано:
В целях поощрения лучших журналистов городских СМИ в области освещения деятельности органов местного самоуправления запланирован конкурс журналистского мастерства на премию Главы города <<Журналист и город>>.
С целью повышения профессионального мастерства в области освещения деятельности органов местного самоуправления для журналистов городских СМИ запланирован обучающий семинар.
С целью пропаганды личной ответственности за чистоту дворов и улиц города Королёва запланирован городской конкурс на лучшую социальную рекламу <<Чистый город начинается с тебя>>.
С целью воспитания патриотического отношения к городу, уважения к людям, создавшим космическую славу страны, их профессиональной деятельности запланировано провести конкурс фотографических работ <<Я люблю мой город!>>.
С целью изучения общественного мнения населения запланировано проведение социологических опросов и фокус-групп на социально-значимые темы, в том числе мониторинговые исследования (оценка эффективности работы органов местного самоуправления; изучение социального самочувствия населения; изучение проблемных участков, оценка деятельности муниципальных властей по предоставлению бюджетных услуг населению; отношение жителей к реализации социальных проектов и программ на территории города Королёва Московской области, а также электоральные предпочтения жителей г. Королёва в связи с предстоящими объединением муниципальных образований Королёв и Юбилейный и выборов Главы города и Совета депутатов нового Королёва.
Отдел общественных и зарубежных связей
Отдел общественных и зарубежных связей входит в состав управления по информационной политике и общественным связям, являющегося структурным подразделением Администрации города Королёва Московской области, создан с целью выполнения функций по организации работ, связанных с информационным обеспечением программы социально-экономического развития города Королёва Московской области, реализацией издательской программы Администрации города и осуществления взаимодействия с творческой интеллигенцией города, организация мероприятий (фестивали, выставки, конкурсы и т.п.) с представителями национально-культурных автономий, проживающих в городе, а также установления и развития зарубежных связей муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>, предприятий, организаций и учреждений города с зарубежными партнёрами.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом города Королёва Московской области, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Королёва Московской области.
2013 год - знаменательный для нашего города. За этот год были проведены мероприятия, посвященные празднованию 75-летия города Королёва.
Массовые праздничные мероприятия состоялись 6 июля и 26 декабря 2013 года.
В течение года сотрудниками отдела общественных и зарубежных связей был реализован ряд проектов, приуроченных к этой знаменательной дате.
Издательский проекты:
> Издание презентационного фотоальбома к 75-летию города Королёва.
> Издание буклета о жизни королевских диаспор.
> Подбор и согласование текстовых и иллюстративных материалов для издания журнала о ведущих предприятиях и организациях города, приуроченного к 75-летию города.
> Подбор текстовых и иллюстративных материалов для издания адресно-телефонного справочника о городе, приуроченного к 75-летию города.
> Координационные работы по изданию буклета об РКК ЗЭМ вместе с В.Д. Вачнадзе.
> Создание эксклюзивных пригласительных билетов для праздничного мероприятия, посвященного Дню народного единства.
> Издание презентационной книги о наукограде Королёве, к 75-летию города.
> Квартальный Календарь на 2014 год.
> Перекидной настенный календарь на 2014 год.
К 75-летию города Королёва была изготовлена сувенирная продукция:
> Зонты-трости с символикой города, холщевые сумочки, фляжки.
> К открытию сквера Марины Цветаевой в Болшеве были изготовлены эксклюзивные чайные пары с изображением поэтессы. Положительные отзывы о них были присланы из Парижа.
Большая работа проведена по оформлению праздничного города
> Разработан логотип с символикой 75-летия города, который используется на всех городских мероприятиях.
> Разработан макет и созданы слоганы для праздничного оформления города к 75-летию города (наружная реклама - баннеры и билборды).
> Создание слоганов к 9 мая для наружной рекламы.
Проведена большая организационная работа по оформлению внутренних помещений двух зданий Администрации города (на улице Октябрьской и на пр-де Ударника) фотоработами с видами города.
> Размещены работы на фотохолстах с видами города во внутренних помещениях здания Администрации на пр. Ударника, д.1-а.
> Размещены фотоработы во внутренних помещениях здания Администрации на ул. Октябрьская, д.1.
> Регулярно обновлялась экспозиция художественных работ жителей нашего города в некоммерческой постоянно действующей галерее изобразительного, декоративно-прикладного и фото искусств, расположенной в здании Администрации города Королёва (пр. Ударника, 1-а).
Сотрудники отдела общественных и зарубежных связей проводят мероприятия по укреплению межнациональных отношений, повышению уровня толерантности в обществе к представителям других национальностей и религиозных конфессий путем взаимодействия с национально-культурными автономиями и общественными организациями города:
> Участие в Ассамблее народов Подмосковья.
> Организация круглых столов по вопросам национальной политике Государства и ситуации внутри города.
> Поддержка и участие в мероприятиях национально-культурных автономий.
> Участие в организации торжественного мероприятия, посвященного Дню народного единства.
На протяжении всего года сотрудниками нашего отдела были проведены мероприятия связанные с международным сотрудничеством
> Переговоры с департаментами образования графства Дербишие (Великобритания), штата Вирджиния (США) и образовательными учреждениями городов Афины (Греция), Арад (Израиль), Лэстер (Великобритания), Мурсиа (Испания), Ашбурн (США), Манасас (США), Дюссельдорф (Германия) об участии в 21-й международной космической олимпиаде школьников.
> Обеспечение визовой поддержки и приема делегаций школьников и преподавателей образовательных учреждений Великобритании, Германии, Греции, Израиля, Испании, США и Швеции, прибывших в Россию для участия в 21-й международной олимпиаде школьников.
Социальная политика
Социальная политика в городе, как система, определяется взаимосвязанными структурообразующими частями, такими как молодёжная политика, охрана семьи и детства, социально-трудовые отношения, пенсионное обеспечение, социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная помощь, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное и медицинское страхование. Отдельные государственные полномочия и полномочия субъекта Российской Федерации закреплены за органами местного самоуправления соответствующими законодательными актами. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на территории города Королёва осуществляют государственные учреждения и структурные подразделения Администрации города Королёва.
Демографическая ситуация в городе
По данным Королёвского отдела записи актов гражданского состояния ГУ ЗАГС Московской области демографическая ситуация в городе и естественное движение населения выглядит следующим образом:
Показатель
2012 год
2013 год
Рост или снижение
показателя (%)
Рождение
(чел.)
2172
2215
+ 1,94
Смерть
(чел.)
2472
2386
- 3,5
Заключение брака (ед.)
1537
1527
- 0,65
Расторжение брака (ед.)
934
1024
+ 8,8
Усыновление (удочерение)
(ед.)
22
17
- 22,7
Установление отцовства
(ед.)
286
298
+ 4,02
Перемена имени
(ед.)
178
168
- 5,6
Сравнительная характеристика показателей естественного движения населения по годам приведена в диаграмме 1.
Диаграмма 1
В 2013 году количество обращений граждан, поступивших в Королёвский отдел ЗАГС, составило - 14 450. Всего зарегистрировано 1527 браков и 1024 акта расторжения брака. 217 браков зарегистрировано с участием иностранных граждан, что на 65% больше, чем в 2012 году. Браки заключали граждане из стран СНГ, а также из дальнего зарубежья - Италии, Китая, Хорватии, Филиппин, Сирии, Египта, Греции, Афганистана, Албании, Судана, Сербии.
В 2013 году в городе родились 2215 детей ин них: мужского пола - 1114, женского пола 1101, двоен - 28. Самые популярные имена для мальчиков - Максим, Артем, Дмитрий. Самые популярные имена для девочек - Мария, Дарья, Виктория. Наибольшее число рождений регистрируется у отцов и матерей, чей возраст составляет от 26 до 30 лет.
Количество торжественных чествований юбиляров семейной жизни в 2013 году составило - 28 пар, в том числе <<золотых>> - 22, <<бриллиантовых>> - 2, <<серебряных>> - 2, <<изумрудных>> - 2.
В планах Королевского отдела ЗАГС на 2014 год укрепление института семьи, семейных ценностей и традиций, работа по организации чествования юбиляров семейной жизни, проведение торжественных регистраций имянаречения.
Молодёжная политика
Реализация государственной молодёжной политики в городском округе Королёв в 2013 году велась на основании Федерального закона ? 131 <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>> (пункт 34 статьи 16), в соответствии с Законами Московской области <<О государственной молодежной политике в Московской области>> ? 155/2003-ОЗ от 01.12.2003г., <<О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области>> (?10/2005-ОЗ), Уставом города Королёва Московской области.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от 08.11.2013 года ? 2068 утверждена Долгосрочная целевая программа города Королёва Московской области <<Развитие системы работы с молодежью на 2013-2015 годы>>. Программа создавалась с целью создания условий для гражданского становления, социальной адаптации и интеграции молодежи города Королёва Московской области в экономическую, культурную и политическую жизнь города и Московской области. Мероприятия программы были направлены на укрепление социальной ответственности, профессиональное самоопределение, трудовую и социальную адаптацию молодежи; на обеспечение патриотического и духовно-нравственного воспитания; на поддержку талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив, взаимодействие с общественными организациями и движениями, представляющим интересы молодежи; на создание системы методического сопровождения работы с молодежью.
В соответствии с решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 04.09.2013 ? 69/287 <<О внесение изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 19.12.2012 ? 52/240 <<О бюджете города Королёва Московской области на 2013 год>>>> из программы был изъят пункт о создании муниципального учреждения по работе с молодежью <<Молодежный центр>>. соответствии со ст. 17 Федерального закона ? 120-ФЗ от 24 июня 1999 г <<Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних>> непосредственная работа с молодежью, включая несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, путем организации их досуга относится к компетенции учреждения по работе с молодёжью. Учреждения по работе с молодёжью в городе Королёве нет, что затрудняет вопросы реализации молодежных мероприятий на территории города.
В 2013 году была реализована идея о создании постоянно действующего общественного консультативного и совещательного органа <<Молодежное Правительство города Королёва Московской области>>. Положение о молодежном Правительстве и состав были утверждены постановлением Администрации города Королёва Московской области от 30 декабря 2013 года ? 2746. В положении о молодежном Правительстве предусмотрен механизм реализации молодежных мероприятий путем создания рабочих групп по актуальным молодежным направлениям.
В 2013 году работа по реализации молодежной политики в городе проводилась в соответствии с Долгосрочной целевой программой города Королёва Московской области <<Развитие системы работы с молодёжью на 2013 - 2015 годы>>.
В целях укрепления социальной ответственности, профессионального самоопределения, трудовой и социальной адаптации молодёжи проведена
акция, посвящённая всемирному Дню доноров крови, экологический марафон <<Чистый город>>, городской слёт участников волонтёрского движения, организованы волонтёрские отряды для работы на летних детских площадках, проведены благотворительные молодёжные концерты, состоялись встречи молодых учёных и специалистов с учащимися и студентами образовательных учреждений города, организована работа городского профориентационного клуба. В летний период были организованы временные рабочие места для несовершеннолетних, городская молодёжная творческая площадка, проводились социологические опросы по актуальной молодёжной тематике, обобщён опыт работы по профилактике асоциального поведения в молодёжной среде. Обеспечено участие молодёжи в Московском областном молодёжном инновационном форуме.
Проведение мероприятий, направленных на укрепление социальной ответственности, профессиональное самоопределение, трудовую и социальную адаптацию молодежи, позволило увеличить число волонтеров и молодых граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, на 34,3%, и это число составило - 2015 человек. Также увеличилась доля молодых людей, вовлеченных в мероприятия по профессиональному самоопределению.
Проведение донорских акций в городе Королёве было удостоено первой премии Губернатора Московской области конкурса <<Наше Подмосковье>> в номинации <<По зову сердца>>.
В целях патриотического и духовно-нравственного воспитания молодёжи, поддержки талантливой молодёжи, молодёжных социально- значимых инициатив был организован слёт городских патриотических клубов, посвященный Дню защитников Отечества, турнир клуба исторической реконструкции и ролевых игр, торжественные проводы призывников для прохождения военной службы в Вооружённых силах Российской Федерации, встречи молодёжи с ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий в Афганистане, молодёжные патриотические акции <<Георгиевская ленточка>>, <<Вахта Памяти>>, <<Я - гражданин России>>, городские акции ко Дню государственного флага, ко Дню России, торжественный приём Главы города лучших студентов городских учреждений высшего и среднего профессионального образования, городской праздник, посвященный Дню молодёжи, городской турнир по интеллектуальным играм, Королёвский открытый молодёжный образовательный форум, городской конкурс молодых художников <<Мыслим образами>>, городские ВМХ-фестиваль и фестиваль танцев <<Раскалённый линолеум>>, байк-шоу Королёвского клуба мотоциклистов <<Ночные волки>>, городской конкурс граффити - художников, городской этап фестиваля студенческого творчества <<Студенческая весна Подмосковья>>, обеспечено участие в областных фестивалях, конкурсах, турнирах КВН. Проведение мероприятий данной направленности позволило увеличить долю молодых граждан, принимающих участие в городских мероприятиях по актуальным приоритетным молодежным направлениям до 20%, что составило более 8500 человек.
В целях совершенствования системы методического сопровождения работы с молодёжью организована работа молодёжных гостиных, молодёжных беседок, проведён городской лагерь молодых лидеров и молодёжного актива. В результате проведенных мероприятий в 2013 году была создана система работы с молодежью через взаимодействие с наиболее активной и социально ориентированной частью граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Значительно увеличилась доля молодых граждан принимающих участие в информационном сопровождении и методической поддержке событий молодежной сферы. Для сравнения: молодежный актив в 2012 году насчитывал 90 человек, в 2013 году - 1280 человек.
Проведение молодежных гостиных в городе Королёве и создание волонтёрского отряда были удостоены премии Губернатора Московской области второй степени на конкурсе <<Наше Подмосковье>> в номинации <<Организация молодежного досуга>>.
Наиболее социально-значимыми и востребованными молодёжными мероприятиями в 2013 году были молодёжные гостиные и беседки, инновационный форум и лагерь молодых лидеров и молодёжного актива, донорские акции, участие городских молодёжных делегаций в областном слёте <<Я - гражданин Подмосковья>>, во Всероссийском образовательном Форуме <<Селигер - 2013>>.
Работа по профилактике наркомании и токсикомании в 2013 году велась в рамках Долгосрочной целевой программы города Королёва Московской области <<Профилактика наркомании и токсикомании в городе Королёве Московской области на 2012-2015 годы>>, утверждённой постановлением Администрации города от 25.07.2012 ? 1275.
Среди наиболее социально значимых мероприятий, организованных в 2013 году - городские творческие фестивали и конкурсы, спортивные соревнования, в том числе по современным видам молодёжной культуры и спорта с привлечением молодёжи групп риска, организация работы молодёжной спортивной площадки.
В ходе реализации программы предусмотрены мероприятия по взаимодействию и поддержке деятельности молодёжных общественных объединений. Активно ведется работа с общественными организациями, такими как <<Рубеж М8>>,Королёвское объединение экологов <<Местные>>, Королёвское хуторское казачье общество, Королевское отделение мотоклуба <<Ночные волки>>, общественной организацией содействия здоровому образу жизни <<Здоровый регион>>. Активно ведется работа и с неформальными молодёжными движениями. Так взаимодействие с молодёжью, занимающейся современными видами молодежного спорта, такими как паркур, ВМХ, скалолазание, воркаут, привело к идее создания новой городской общественной организации. Готовы объединиться в городское волонтерское движение доноры - молодые специалисты и сотрудники градообразующих предприятий. В планах следующего года такая работа предусмотрена.
Для подготовки и проведения итоговой молодежной конференции среди молодежи проводился опрос. Цель анкеты: выявить некоторые аспекты молодёжной политики в городе Королёве Московской области.
В опросе приняло участие 230 человек, из них, мужчин - 100 человек; девушек - 130.
Возраст опрошенных - от 14 до 35лет.
В опросе принимали участие школьники, студенты и работающая молодежь.
Сфера деятельности опрошенных распределилась следующим образом:
- студенты, обучающиеся - 22 %;
- работающие на градообразующих предприятиях города (ракетно-космическая отрасль) - 53%;
- работающие в сфере культурного и спортивного досуга - 23%;
- другое - 2%.
Мнения молодёжи по темам.
1. Молодежь отдает предпочтение следующим социальным сетям: Вконтакте, Facebook, Twitter.
2. 100 % опрошенных готовы стать волонтерами.
3. Готовы стать донором крови - 71%.
4. Форма организации свободного времени:
- смотрю телевизор - 2%
- сижу в интернете - 30%
- занимаюсь спортом - 25%
- читаю книги - 31%
- гуляю с друзьями 25%
- с семьей - 12%
- посещаю концерты, фестивали - 4%
- хожу в театр - 15%
- хожу в кино - 15%
- провожу время в торговых центрах - 12%
- путешествую - 5%
- ничем не занимаюсь - 1%
- нет свободного времени - 3%.
Для реализации молодежных мероприятий в 2014 и последующих годах принята подпрограмма <<Молодое поколение города Королёва>> включенная в муниципальную программу города Королёва Московской области <<Физическая культура и спорт города Королёва>>, утвержденная постановлением Администрации города от 17.12.2013 ? 2598. В данной подпрограмме предусмотрены мероприятия по поддержке молодежных инициатив и повышению социальной активности молодого населения города.
Социальная политика в сфере семьи и детства
В соответствии с ведомственной целевой программой <<Городские мероприятия в области социальной политики для отдельных категорий граждан на 2013 год>>, утвержденной постановлением Администрации от 18.01.2013 ?42, в городе были проведены следующие мероприятия: городские праздничные мероприятия, посвященные Дню семьи, городской праздник, посвящённый Дню защиты детей, городской фестиваль <<Игры нашего детства>>, городские мероприятия, посвящённые Дню семьи, любви и верности, городской литературный праздник, посвященный дню рождения Б.В. Заходера, городские торжественные мероприятия, посвящённые Дню матери.
Работа в 2013 году проводилась во взаимодействии с комитетами образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, учреждениями города и общественными организациями. Благодаря эффективно налаженной межведомственной координации удалось осуществить ряд социально значимых городских мероприятий в сфере семьи и детства,приоритетной задачей которыхявлялось комплексное изучение, анализ вопросов семьи и детства, направленных на укрепление авторитета семьи, как социального института и утверждения базовых семейных ценностей.
Традиционно в мае проводились городские праздничные мероприятия, посвященные Международному Дню семьи, на которых чествовались многодетные семьи и семьи, воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Перед приглашёнными выступили творческие коллективы городских учреждений дополнительного образования детей.
В 2013 году проводился городской фестиваль <<Игры нашего детства>>, посвященный Международному дню защиты детей. На этом празднике состоялось торжественное открытие лагерей с дневным пребыванием детей, что ознаменовало начало летней оздоровительной кампании. В рамках праздничных мероприятий была представлена работа муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Праздник объединил около 2000 детей, участвовавших в играх, конкурсах, концертах и спортивных состязаниях.
8 июля, в день святых Петра и Февроньи - покровителей домашнего очага, в Королевском отделе записи актов гражданского состояния ГУ ЗАГС Московской области торжественно регистрировали браки, чествовали новобрачных и регистрировали новорожденных, а также, совместно с Администрацией города, чествовали юбиляров семейной жизни.
В ноябре проводились торжественные мероприятия, посвященные Дню матери. Чествовались матери, достойно воспитавшие или воспитывающие детей, молодые и многодетные матери, а также матери, воспитывающие приемных детей. Центральным событием, посвященным Дню матери, было торжественное мероприятие, которое проводилось при поддержке творческих коллективов Делового и культурного центра <<Костино>> и автономного учреждения дополнительного образования детей центра <<Гармония>>. Зрителями праздничных представлений стали 350 матерей, представительниц городских общественных организаций, которые в ходе мероприятия были отмечены подарками. До начала мероприятия была организована анимационная программа для детей, принимающих участие в празднике.
В декабре в ходе проведения декады инвалидов был организован детский праздник для детей с ограниченными возможностями. Для детей была организована специальная анимационная программа, которая учитывала особенности детей инвалидов. В центр <<Забота>>, интернат слепых и слабовидящих детей и коррекционную школу были переданы комплекты развивающих игр и спорт инвентарь.
Организация межведомственного городского взаимодействия позволяет грамотно расставлять приоритеты и принимать адекватные меры, направленные на удовлетворение потребностей семей с детьми, на эффективную поддержку женщин и детей, на успешную реализацию городских социальных проектов в вопросах семьи.
Вовлечение различных семей в городские социально значимые мероприятия позволяет выявлять и поддерживать талантливых людей создавать условия для духовного и культурного развития семей с детьми, тем самым снимая социальное напряжение в вопросах семейной направленности.
Вовлечение многодетных семей в мероприятия семейной направленности стало хорошей традицией в городе. Праздничные мероприятия, посвященные Дню семьи и Дню матери проходят при активной поддержке Королевской общественной организации многодетных семей. В 2013 году за достойное воспитание 5 несовершеннолетних детей знаком <<Материнская Слава>> награждена Поворова Елена Александровна. Для награждения в 2014 году в Правительство Московской области направлены ходатайства на награждение двух достойных многодетных матерей.
Важным направлением социальной политики в городе является поддержка семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей.
Для реализации данного направления были приняты Постановление Администрации города Королёва Московской области от 30.10.2012г. ? 1993 <<Об утверждении долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2013 - 2015 годы>>, Постановление Администрации города Королёва Московской области от 22.04.2013г. ? 751 <<Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Королёва Московской области в период школьных каникул 2013 года>>, в котором были определены приоритетные задачи по обеспечению подготовки и проведения оздоровительной кампании в летний период 2013 года. Важнейшие из них:
* сохранение сети детских учреждений отдыха и оздоровления на территории города и обеспечение численности отдохнувших детей не ниже 2013 года;
* предоставление несовершеннолетним подросткам возможности трудоустройства в каникулярное время;
* принятие мер по обеспечению охраны жизни и здоровья детей в оздоровительных лагерях.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от 22.05.2013г. ? 915 утверждён порядок расходования средств бюджета города Королёва Московской области на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей в городе Королёве Московской области в 2013 году.
Деятельность муниципальных служб и подразделений, организаций, предприятий и учреждений города Королёва в период подготовки и проведении оздоровительной кампании объединяет и контролирует Межведомственный координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. В 2013 году проведено 4 заседания Совета.
В 2013 году в летний период организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 4 032 детей и подростков, что больше чем в 2012 году (диаграмма 1).
Диаграмма 1
Общее количество детей (чел.), охваченных организованными формами отдыха и оздоровления за период 2007-2013 годы
В 2013 году работали следующие загородные муниципальные и ведомственные оздоровительные учреждения:
- автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей детский оздоровительно-образовательный центр <<Родник>> ;
- оздоровительный лагерь <<Восход>> ОАО РКК <<Энергия>> ;
- оздоровительный лагерь санаторного типа с пятидневным круглосуточным пребыванием детей <<Орленок>> ОАО РКК <<Энергия>> в течение рабочей недели;
- оздоровительный лагерь на базе пансионата санаторного типа <<Восток>>.
Диаграмма 2
Сравнительная характеристика числа отдохнувших детей (чел.)
за период с 2008 по 2013 годы в загородных лагерях
Загородный оздоровительный лагерь <<Родник>> принял 1060 человек, что на 8,7% больше, чем в прошлом году.
Загородный оздоровительный лагерь <<Восход>> ОАО РКК <<Энергия>> принял за 3 смены 322 человека, что на 11.8% больше по сравнению с показателями 2012 года.
В оздоровительном лагере санаторного типа с пятидневным круглосуточным пребыванием детей <<Орленок>> ОАО РКК <<Энергия>> за 3 смены отдохнуло 439 детей, что на 4,5% больше, чем в прошлом году.
Увеличилось, на 69% по сравнению с прошлым годом, число детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях на побережье Черного и Азовского морей (всего - 396 человек).
В санаторно-оздоровительных учреждениях Подмосковья и других регионов Российской Федерации отдохнули 1424 человек. Дети и подростки отдыхали в оздоровительных лагерях Московской области: <<Дружба>> (Пушкинский район), <<Восход>> (Сергиево-Посадский район), <<Исток>> (Щелковский район), <<Мир>> (Ногинский район), а также в лагерях, расположенных на территориях других субъектов Российской Федерации: детский оздоровительно-образовательный компьютерный центр ИПС им. А.К. Айламазяна в г. Переславль-Залесский (Ярославская область), <<Восток>>, <<Юность>>, <<Орлёнок>>, <<Нептун>> (город Туапсе), <<Ока>>, <<Бимлюк>> (город Анапа), <<Жемчужина моря>> (город Геленджик) (диаграмма 3).
Диаграмма 3
Количество детей (чел.), отдохнувших на разных территориях
Ежегодно Городской комитет образования Администрации города успешно организует работу на базе образовательных учреждений города по формированию лагерей дневного пребывания детей. Всего в городе работало 15 лагерей на базе образовательных учреждений (12 на базе школ, гимназий и 3 на базе учреждений дополнительного образования детей). В них отдохнуло 825 человек. Этот показатель остался примерно на уровне 2012 года. Деятельность лагерей с дневным пребыванием детей основывалась на планах воспитательной работы с учётом возраста и интересов детей.
Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Администрации города в июне были организованы спортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания для детей-спортсменов в 4-х учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности: МБОУ ДОД ДЮСШ <<СК Вымпел>>, МБОУ ДОД ДЮСШ <<Металлист>>, МБОУ ДОД ДЮСШ <<Дебют>> и МБОУ ДОД ДЮСШ.
В спортивных лагерях в летний период всего тренировалось 367 детей в возрасте от 7 до 14 лет: на базе ДЮСШ <<СК Вымпел>> - 200 человек, ДЮСШ <<Металлист>> - 100 человек, ДЮСШ <<Дебют>> - 20 человек, ДЮСШ - 47 человек.
Общая численность подростков, которые отдыхали и тренировались в лагерях на базе спортивных учреждений, на 26,6 % больше чем в прошлом году.
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам
Качественное улучшение уровня жизни граждан, усиление социальной защищённости каждого жителя - важнейшее направление деятельности Администрации в реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально-незащищённых слоёв населения, адресная помощь тем, кто на определённом этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют оказывать своевременную социальную помощь населению города.
Постановлением Администрации города Королёва Московской области от 31.01.13 г. ? 93 была утверждена ведомственная целевая программа города Королёва Московской области <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2013 год>> и Решением Совета депутатов от 06.02.2013 ? 55/251 утверждён Перечень категорий граждан (с указанием размеров выплат), которым оказываются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи в соответствии с Ведомственной целевой программой города Королёва Московской области <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2013 год>>. Разработан и утверждён постановлением Администрации города Порядок реализации и финансирования Ведомственной целевой программы <<Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.
За счёт средств местного бюджета на обеспечение мер по социальной поддержке в 2013 году израсходовано 24 794,57 тыс. руб.
Особое внимание в Программе уделено социальной поддержке ветеранам труда, участникам ВОВ, инвалидам, гражданам, награждённым знаком <<Жителю блокадного Ленинграда>>, несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и гетто, гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию, ветеранам боевых действий в локальных войнах, членам городских общественных организаций.
По итогам 2013 года 2607 человек бесплатно получали газету <<Калининградская правда>> (затрачено 1 271,9 тыс. руб.). Около 11 100 тысяч человек, относящихся к вышеперечисленным категориям граждан, имели возможность производить оплату за ежемесячное пользование кабельным телевидением в размере 50% от стоимости социального пакета телевизионных программ (затрачено 5 222,66 тыс. руб.). На базе автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей детского оздоровительно-образовательного центра <<Родник>> отдохнуло 1080 пенсионеров, ветеранов, членов городских общественных организаций (затрачено 1 090,00 тыс. руб.).
В соответствии с Положением о звании <<Почётный гражданин города Королёва Московской области>> двадцати четырём гражданам нашего города, имеющим это звание, производились ежемесячные выплаты в размере 5 000 рублей и единовременное пособие в размере 10 000 рублей. На эти выплаты в <<Программе дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2013 году>> было предусмотрено 1 820,00 тысяч рублей, из них выплачено гражданам 1 650, 00 тысяч рублей.
Для многодетных семей в <<Программе дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2013 году>> предусмотрена ежегодная денежная выплата на приобретение школьной и спортивной формы для детей, обучающихся в образовательных учреждениях. Размер выплаты на одного ребёнка составил 3,00 тысячи рублей. Всего выплачено 975,00 тысяч рублей. Кроме того, многодетные семьи получают полную компенсацию затрат за посещение их детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Такая же социальная поддержка была предоставлена гражданам-опекунам, сотрудникам и медицинским работникам муниципальных дошкольных учреждений. Всего на компенсацию родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях было израсходовано 3 795,67 тысяч рублей.
В городской Программе было предусмотрено предоставление льготы на оплату услуги по зубопротезированию (до 16 тысяч рублей) для граждан-инвалидов по общему заболеванию. На эту меру социальной поддержки выделено 1 750,00 тысяч рублей, зубопротезирование произведено 110 человекам.
В нашем городе существует жилой фонд, в котором дома не оборудованы системой централизованного водоснабжения и не имеющие газовых колонок для обогрева воды. Жителям таких домов, в соответствии с Программой, предоставлялась возможность для посещения городской бани с 50% оплатой. Данной услугой в течение года ежемесячно пользовались в среднем 105 человек, мера социальной поддержки оказана на сумму 164,22 тысяч рублей.
В 2013 году пять жителей города, заключивших ранее с Комитетом имущественных отношений Администрации города договор пожизненного содержания с иждивением, получали пособие в размере двух МРОТ, либо производилась полная оплата их содержания в ГБСУСО МО <<Королёвский дом-интернат для престарелых и инвалидов <<Дом ветеранов>> в соответствии с тарифами, утверждёнными Министерством социальной защиты населения Московской области, а также производились выплаты за расходы по коммунальным услугам. Из городского бюджета на эти цели выплачено 890,79 тысяч рублей. Два жителя, заключивших договора пожизненного содержания с иждивением, умерли в 2013 году, на их погребение было потрачено 97,37 тысяч рублей.
Программой предусмотрены ежемесячные денежные выплаты в размере 300 рублей ветеранам труда, не имеющим звания <<Ветеран труда>>, со стажем работы 40-50 лет, из которых 20 лет на предприятиях города Королёва. Данную социальную поддержку ежемесячно получали более 2180 человек и выплаты из городского бюджета составили 7 851,90 тыс. руб.
Ежемесячно 197 человек получали компенсацию затрат на социальное обслуживание граждан на дому. На данную меру социальной поддержки затрачено 599,22 тыс. руб. Расход компенсации на одного человека не превышал 300 рублей в месяц.
В 2013 году Комиссией Администрации города по выплате адресной материальной помощи было рассмотрено 153 заявления граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Удовлетворено 72 заявления малообеспеченных граждан и выплачено 872,00 тысячи рублей.
В 2013 году 8 человек награждены Знаками отличия города Королёва Московской области <<За заслуги>> I и II степени и, в соответствии с Положением, были произведены выплаты на сумму 165,00 тыс. руб.
Традиционными в городе стали торжественные мероприятия в Дни воинской Славы России, в День пожилого человека и День инвалидов, на которых проводилось чествование ветеранов труда, ветеранов ВОВ, членов городских общественных организаций с вручением грамот и подарков. Расходы на проведение мероприятий составили 1 080, 00 тыс. руб. В течении года специалисты отдела социально-трудовых отношений совместно с представителями Королёвского управления социальной защиты выезжали на дом для чествования 100-них жителей города. В 2013 году поздравили пятерых жителей. В течение 2013 года оказывалась поддержка в организации и обеспечении транспортом городских делегаций для участия в областных мероприятиях, выездов общественных организаций на праздничные и экскурсионные мероприятия. По итогам года <<Программа дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2013 году>> реализована в полном объёме.
В 2013 году был создан и утвержден постановлением Администрации города Королёва Московской области от 20.03.2013г. ? 470 Координационный совет по делам инвалидов города Королёва Московской области.
Основными задачами Координационного совета являются:
- создание на территории городского округа Королёв условий для эффективной реабилитации (социальной и трудовой) инвалидов и их интеграции в общество;
- содействие учреждениям социальной защиты населения, здравоохранения, образования, занятости населения и другим организациям города в совершенствовании их работы с инвалидами;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и бытовой инфраструктуры городского округа Королёв;
- создание инвалидам условий для полноценного отдыха, активных занятий спортом, реализации творческого потенциала.
В течение года были проведено 4 заседания Координационного совета, на которых были рассмотрены основные вопросы, касающиеся:
- выполнения плана мероприятий по формированию Паспортов доступности городских объектов социальной сферы, транспортной, сети и жилых домов, в которых проживают инвалиды;
- лекарственного обеспечения инвалидов;
- организации процесса обучения детей с ограниченными возможностями в образовательных учреждениях города;
- выполнения плана реализации мероприятий, направленных на выполнение муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Социальная поддержка населения города Королёва>> подпрограммы <<Доступная среда>>.
Взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями
Взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями города - одно из направлений в работе управления по делам молодёжи, семьи, детства и социальных отношений администрации города.
В городе Королёве зарегистрировано более 30 общественных организаций. Администрация города вплотную работает с 13 организациями, которые действуют на основании Устава:
1. Королёвская городская общественная организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;
2. Королёвское отделение Московской областной организации общероссийской общественной организации <<Всероссийское общество инвалидов>> - 1820 чел.;
3. Королёвская городская общественная организация <<Ассоциация блокадников Ленинграда>> - 82 чел.;
4. Общественная организация жертв политических репрессий г. Королёва Московской области - 347 чел.;
5. Королевское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов <<Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых>> - 389 чел.;
6. Королевское городское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов <<Всероссийского общества глухих>> - 200 чел.;
7. Королёвское отделение Московской областной общественной организации Общероссийской общественной организации инвалидов Союз <<Чернобыль>> России - 193 чел.;
8. Королёвское отделение Всероссийской общественной организация ветеранов <<Боевое братство>> - 245 чел.;
9. Королёвская городская общественная организация бывших несовершеннолетних узников фашизма - 214 чел.;
10. Королёвская городская общественная организация многодетных семей - 80 чел.;
11. Общественная организация <<Женщины Подмосковья>>;
12. Общероссийская общественная организация <<Российский красный крест>>;
13.Межрегиональная общественная организация содействия возрождению казачества <<Казачьи традиции>>.
Общественные организации города активно участвуют в патриотическом воспитании подрастающего поколения. Стали традиционными торжественные мероприятия, посвященные Дню снятия блокады города Ленинграда, Международному дню освобождения узников фашистских лагерей, Дню разгрома немецко-фашистских войск в Курской и Сталинградской битвах, Дню Победы, Дню матери, Дню пожилого человека, Дню памяти жертв политических репрессий, Декаде инвалидов, проведение митингов, посвященных Дню памяти и скорби, Дню вывода войск из Афганистана.
Главные задачи в сфере социальных отношений в 2014 году:
- реализация мероприятий муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Социальная поддержка населения>>;
- взаимодействие с общественными организациями, с целью усиления их роли в общественной жизни города;
- обеспечение межведомственной координации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярное время.
Социально-трудовые отношения
Развитие социального партнерства на территории города
В целях проведения согласованной социально-экономической политики в городе действует правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения: <<Городское Трехстороннее соглашение между Администрацией города Королёва Московской области, городским объединением профсоюзов города Королёва Московской области и работодателями города Королёва Московской области на 2012-2014 годы>>. Это соглашение вступило в силу с 01.03.2012 года.
30.07.2013 года в Трёхстороннее соглашение были внесены дополнения. Стороны приняли обязательства:
- принимать меры по обеспечению в 2013 году во внебюджетном секторе экономики темпов роста средней заработной платы не ниже 111,7 % к достигнутому уровню за 2012 год;
- принимать меры по доведению средней заработной платы до уровня не менее 4-х кратного размера прожиточного минимуму для трудоспособного населения, установленного в Московской области.
Выполнение обязательств Соглашения сторонами также рассматриваются на заседаниях Городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Большинство градообразующих предприятий обязательства по росту средней заработной платы перевыполнили.
В бюджетной сфере рост заработной платы обеспечили повышением окладов на 6% с 01.06.2013 и на 9% с 01.09.2013.
Обязательства по соблюдению Соглашения по минимальной заработной плате (с 01.10.2013г. она составляет 11 000 рублей) выполняются всеми бюджетными организациями и большинством внебюджетных организаций.
В 2013 году в отделе социально-трудовых отношений прошли уведомительную регистрацию более 40 коллективных договора, всего в настоящее время действует 120 договоров предприятий города. Численность работников на этих предприятиях составляет более 28000 человек. Предприятия ОАО <<Корпорация <<ТРВ>>, ОАО РКК <<Энергия>>, ЗАО ЗЭМ РКК <<Энергия>>, ГОУ НПО ? 89, КУЗ МО <<Королёвский детский психоневрологический санаторий>>, ФГУП <<ЦНИИМаш>> стали лауреатами областного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства - основа защиты трудовых прав работников".
Целью работы городской <<Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность на территории города>>, является повышение уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики, особенно в организациях малого бизнеса. В течение года на трёх заседаниях комиссии были рассмотрены материалы более 100 организаций. Итогом работы комиссий стал рост заработной платы на этих предприятиях, что увеличило количество организаций, выполняющих условия Трехстороннего соглашения в части оплаты труда.
В 2013 году продолжалась работа по совершенствованию отраслевой системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы, случаев задолженности по заработной плате на предприятиях не было.
Отделом социально-трудовых отношений был проведен мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 ? 2190-р.
Реализация Программы направлена на увеличение поэтапного повышения заработной платы, сохранение кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономике, повышение качества услуг, оказываемых учреждениями бюджетной сферы, а также внедрение современных форм и технологий работы.
Трудовые ресурсы и анализ ситуации на рынке труда
В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 ?1356/39 <<О разработке Прогноза баланса трудовых ресурсов Московской области>> отделом проводится разработка отдельных показателей для прогноза социально-экономического развития города.
Численность трудовых ресурсов в городе составляет 118,4 тысяч человек. Наибольшее количество занято в промышленности, науке и научном обслуживание, около 34,8 тысяч работников.
В 2013 году в Королёвский центр занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 2850 человек, из них за содействием в поиске подходящей работы - 812 человек. За информацией о положение на рынке труда обратилось 1959 человек, за услугой по профессиональной ориентации 559 человек.
На 1 января 2014 года численность ищущих работу граждан составила 242 человека, численность безработных граждан, зарегистрированных в ГКУ МО Королёвском ЦЗН, составила 220 человек, что на 13,7 % меньше, чем на начало 2013 года(255 человек). Уровень регистрируемой безработицы уменьшился за этот период с 0,25% до 0,22% (областной показатель 0,44%). Всего за период с января по декабрь 2013 года было признано 389 человек. При содействии Центра занятости населения было трудоустроено 545 человек. Заявленная работодателями города Королёва потребность в работниках с начала 2013 года составила 3690 вакансии. Коэффициент напряженности на рынке труда города Королёва составляет 0,21. Это в 1,3 раза ниже коэффициента напряженности на рынке труда Московской области.
За 12 месяцев текущего года в рамках реализации ведомственной целевой программы Московской области <<Содействие занятости населения в Московской области в 2013 году>>, утвержденной распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 14.12.2012 ?65-р:
- были организованы и проведены 4 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 583 ищущих работу граждан и 33 работодателя;
- получили услуги по профессиональной ориентации 657 человек;
- приступили к профессиональному обучению по направлению службы занятости 61 человек из числа безработных граждан;
- организованы общественные работы для 13 безработных граждан;
- трудоустроено на условиях временной занятости: в свободное от учебы время 213 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (школьные бригады и организации города Королёва); 1 человек в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального образования, ищущих работу впервые;
- проведена работа по временному трудоустройству 10 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- участниками программ по социальной адаптации граждан на рынке труда стали 95 безработных граждан;
- получили услуги по содействию самозанятости 17 безработных граждан, из них 6 человек открыли собственное дело при содействии службы занятости населения;
- организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 8 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с Законом Московской области <<О квотировании рабочих мест>> на декабрь 2013 года для 64 предприятий были установлены квоты в размере 1232 рабочих мест, из них для инвалидов 834 рабочих места, для иных категорий граждан 398 рабочих мест. В декабре 2013 года на квотируемых рабочих местах работали 681 инвалид и 176 граждан иных категорий.
Реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Московской области в 2013 году позволила:
- трудоустроить 8 инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В программе приняли участие 4 работодателя: ООО <<ТК <<Партнер>>, ООО <<Деловые услуги плюс>>, ЗАО <<Прибор>>, ООО <<ФК-Трейд>>.
Отдел социально-трудовых отношений активно сотрудничает с Королёвским центром занятости и Торгово- Промышленной палатой города Королёва.
Одним из показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления является показатель доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в трудоустройстве. В 2013 году по городу Королёву этот показатель составил 67,1%
Трудовая миграция
На основании Закона РФ от 25.07.2002 ? 115-ФЗ <<О правовом положении иностранных граждан в РФ>> отделом ведется обеспечение деятельности комиссии по регулированию привлечению иностранной рабочей силы предприятиями города Королёва, на которой согласовываются объёмы привлечения иностранных граждан предприятиями города.
Постановлением Администрации от 15.10.2013 ? 2012 создана общественная комиссия города Королёва Московской области по противодействию незаконной миграции. На заседаниях комиссий рассматриваются актуальные вопросы по незаконной миграции.
В целях реализации миграционной политике в городе Королёве отделом был организован и проведен общегородской семинар, где присутствовало около 100 представителей с предприятий города. На семинаре обсуждались актуальные вопросы в области миграционной политике и использования иностранной рабочей силы предприятиями города, проведены дискуссии и консультации.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории города
Организация работы по обеспечению реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда является одним из важных направлений работы отдела социально-трудовых отношений Администрации. Производственный травматизм и профессиональные заболевания ведут к невосполнимым материальным потерям как для работников и организаций, так и для города в целом.
Работа отдела социально-трудовых отношений возможна при осуществлении согласованного комплекса мероприятий совместно с органами надзора и контроля, объединений профсоюзов и работодателей.
Совместно с органами надзора и контроля принято участие в расследовании несчастных случаев на производстве, происшедших на территории города. За 2013 год в городе зарегистрировано 7 несчастных случаев (5 связанных с производством - 2 смертельных, 3 тяжелых несчастных случая и 2 не связанных с производством), представители администрации приняли участие в 6 случаев расследования.
Случаи травматизма наблюдаются в обрабатывающих отраслях промышленности: ЗАО ЗЭМ РКК <<Энергия>> им.С.П. Королёва, ОАО <<Композит>>, а также в ЖКХ - ОАО <<Жилсервис>> (2 несчастных случая).
В основном случаи производственного травматизма произошли из-за неудовлетворительной организация производства работ, эксплуатации неисправного оборудования и транспортных средств, нарушение дисциплины труда и безопасности производства работ.
На Городском Координационном совете по условиям и охране труда заслушивали работодателей, где имелись факты производственного травматизма (ОАО <<Жилсервис>> - 2 несчастных случая), ОАО <<Композит>>. Решением Совета разработаны мероприятия по устранению выявленных недостатков, осуществляется контроль за выполнением принятых на его заседаниях решений (протокол от 14.11.2013 ?2/13).
Отделом каждое полугодие проводится мониторинг по реализации мероприятий <<Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Московской области 2012-2015 годах>>. Целью мониторинга является комплексная оценка ситуации в области условий и охраны труда на территории муниципального образования, разработка рекомендаций по ее улучшению.
Мониторинг показал, что аттестацию рабочих мест по условиям труда стали чаще проводить в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В 2013 году проведена аттестация по условиям труда в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории города Королёва.
Всего в ЖКХ проведена аттестация более чем на 1000 рабочих мест.
Проведена аттестация и в бюджетной сфере: образование - 64 учреждения -1922 рабочих мест, здравоохранение - 8 учреждений - рабочих мест.
Всего за 2013 года аттестация рабочих мест по условиям труда проведена на 122 предприятиях города, что составило 4300 рабочих мест.
В рамках Праздника труда Московской области ежегодно проводится конкурс по охране труда среди организаций города. На Координационном совете определяются победители 1-го этапа конкурса по охране труда. В 2013 году определены победители 1-го этапа конкурса <<Лучшая организация работ в сфере охраны труда среди учреждений социальной сферы>>:
За многолетний и добросовестный труд были награждены коллективы:
- КГБСУСО МО <<Королёвский дом-интернат для престарелых и инвалидов <<Дом ветеранов>>;
- ГБУСО МО <<Королёвский комплексный центр социального обслуживания населения>>;
- ККУСО МО <<Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <<Забота>>.
За многолетний и добросовестный труд в области охраны труда Грамотой Администрацией города Королёва были награждены специалисты: ЗАО <<Королёвская фабрика <<Передовая текстильщица>> и ОАО <<Альфа Лаваль Поток>>.
Специалисты отдела принимают участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве и по проверке знаний требований охраны труда.
Отделом было организовано обучение и проверка знаний требований по охране труда работников летних оздоровительных лагерей (с выездом в город Сергиев Посад - пионерский лагерь <<Восход>>).
Ежегодно проводится городской <<День охраны труда>>, который позволяет доводить необходимую информацию до специалистов по охране труда предприятий города, обмениваться опытом, а также организуется поездка делегации города на Международную специализированную выставку <<Безопасность и охрана труда>>.
В 2014 году продолжится работа:
- по развитию социального партнерства на территории города:
а) уведомительная регистрация, проверка коллективных договоров и подготовка отзывов с указанием недостатков и рекомендаций;
б) контроль за выполнением городского трехстороннего соглашения между Администрацией города Королёва Московской области, городским объединением профсоюзов города Королёва Московской области и работодателями города Королёва Московской области на 2012-2014 годы;
- мероприятия в соответствии с <<Программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города Королёва Московской области>>;
- проведение работы по повышению уровня заработной платы в бюджетной сфере и на предприятиях города. Проведение мониторингов по реализации <<Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы>> (переход муниципальных учреждений к <<эффективному контракту>> и внедрение профессиональных стандартов, введение независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги и т.д);
- контроль за условиями и охраной труда в организациях города;
- мониторинг проведения специальной оценки условий труда на предприятиях города;
- совместно с органами надзора и контроля по защите трудовых прав работников, повышать качество оценки существующих профессиональных рисков, развитию системы реабилитации пострадавших на производстве, здоровым и безопасным условиям труда;
- совместно с ЦЗН города Королёва принимать участие в проведении мониторинга по изучению фактического состояния дел по использованию иностранных работников работодателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории города Королёва;
- обеспечение в полном объёме реализации муниципальной программы города Королёва Московской области на 201-2018 годы <<Социальная поддержка населения>>;
- взаимодействие с общественными организациями, с целью усиления их роли в общественной жизни города;
- обеспечение организационно-методического сопровождения городских мероприятий семейной и детской направленности;
- обеспечение межведомственной координации по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярное время.
Субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам за 2013 год
В соответствии с законом Московской области от 13.07.2007г. ? 110/2007-ОЗ <<О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг>> управление жилищных субсидий Администрации города обеспечивает реализацию государственных полномочий в сфере социальной защиты населения города Королёва.
Основными задачами и функциями управления жилищных субсидий являются:
- организация обеспечения предоставления жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам города Королёва Московской области;
- организация информационного взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги гражданам города Королёва.
За 2013 год начислено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам города на сумму 65,5 млн. руб., что составляет 90,2% к уровню 2012 года. Перечислено на оплату услуг банка и почты - 0,5 млн. руб.
В 2013г. получили субсидии 6127 семьи, что составляет 7,9% общего количества семей, проживающих в городе Королёве (77223 семьи). Не- смотря на увеличение стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи в месяц по сравнению с 2012г. (в среднем по многоквартирным домам с июля увеличение на 8,9%, с октября - на 8,3% ; по частным домам - с июля на 11,8%, с октября - на 9,3%), количество семей, получивших субсидию, уменьшилось на 344 (или на 675 граждан). В основном это связано с увеличением доходов граждан (заработной платы, пенсий, мер социальной поддержки). В тоже время за 2013 год 688 вновь обратившихся семей (или 1024 граждан) получили субсидии.
Количество семей, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, составило 618 семьи (1462 граждан).
Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг составило 7998 человек, из них 77,5% (6200 человек) являются пенсионерами.
В 2013 году субсидии получили граждане, относящиеся к следующим социальным категориям:
СОЦИАЛЬНЫЕ КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ПОЛУЧИВШИХ СУБСИДИИ
В ГОРОДЕ КОРОЛЁВЕ В 2013 ГОДУ
категории
кол-во граждан
в процентах
пенсионеры
6200
77,5 %
безработные
53
0,7 %
одинокие матери
110
1,4 %
многодетные
31
0,4 %
студенты
115
1,4 %
иждивенцы
849
10,6 %
другие категории
640
8,0 %
Размеры начисленных субсидий в 2013 году составили от 2 копеек до 12874 рублей 29 копеек (получила многодетная семья, состоящая из человек 9).
Общая сумма начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги граждан, получивших субсидию в 2013г. - 165 млн. рублей. Возмещение государства гражданам стоимости жилищно-коммунальных услуг в виде субсидии, составило 40%, а с учётом предоставленных льгот - 65%.
Субсидии в 2013 году начислялись гражданам города Королёва, проживающим в жилом фонде разных форм собственности. Так количество семей, проживающих в квартирах, находящихся в собственности граждан, составляет 95% (5816), в квартирах по договору найма (государственного муниципального жилищного фонда, в том числе социального найма) - 4% (268), в индивидуальных строениях - 1% (43).
За 2013 год в управление жилищных субсидий поступило 14260 обращений граждан, в том числе: оформлено субсидий - 10389, предоставлено 2335 консультаций.
Управлением жилищных субсидий произведены массовые перерасчеты субсидий с учетом изменений законодательства в 2013г.: стандартов стоимости жилищно-коммунальные услуг с мая, июля и октября; прожиточного минимума с августа и октября. Расчет субсидий производился с учетом изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги с июля, цен на природный газ для населения газ с июля и декабря 2013 года.
В целях контроля за выполнением городского Трехстороннего соглашения представлялись материалы в Межведомственную комиссию по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих свою деятельность в городе Королёве.
В целях реализация Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 ? 210 <<Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг>> управлением жилищных субсидий в 2013 году:
- осуществлялось межведомственное информационное взаимодействие;
направлен 61 запрос в организации и учреждения, в том числе 44 - с использованием программного продукта <<Система межведомственного электронного взаимодействия>>;
- обеспечено предоставление услуги в многофункциональном центре города Королёва сотрудниками управления;
- заключено соглашение с Королёвским расчетно-кассовым центром по предоставлению электронной базы данных паспортных столов;
- проведено повышение квалификации сотрудников (2 чел.) по программе <<Электронный документооборот в органах государственной и муниципальной власти, в государственном и муниципальном учреждении>>;
- осуществлялось информирование граждан города об условиях и порядке предоставления субсидий в средствах массовой информации, оформлен информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги, проводилось обновление контента на официальном сайте Администрации города Королёва Московской области в сети информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>> www.korolev.ru [HYPERLINK: http://www.korolev.ru] в части изменения законодательства по предоставлению субсидий, а также актуализация информации на Портале муниципальных услуг города Королёва Московской области (www.mo-korolev.ru).
В 2013 году в рамках выполнения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. ?152-ФЗ <<О персональных данных>> обеспечено создание системы защиты персональных данных, обрабатываемых в информационной системе персональных данных <<Субсидии>>.
Задачами управления жилищных субсидий на 2014 год являются:
- повышение качества предоставление муниципальной услуги;
- повышение информированности населения города о правах и условиях получения субсидий, обеспечение возможности получения услуги через многофункциональный центр города Королёва;
- дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия;
- предоставление муниципальной услуги с использованием портала федеральной государственной информационной системы <<Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)>>;
- осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства при предоставлении муниципальной услуги.
Обязательное пенсионное и медицинское страхование
Администратором доходов бюджета ПФР и ФФОМС начиная с 2010 года являются органы Пенсионного фонда России. В городе Королёве функция администрирования страховых взносов возложена на ГУ - Управление ПФР ? 17 по г. Москве и Московской области.
На начало 2013 года (на 01.01.2013г.) в Управлении на учёте стояли 17 075 страхователя, из них 10 330 работодателей и 6 745 человек, уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере. За год количество страхователей сократилось в целом на 4,6% и составило 16 286. В том числе количество работодателей снизилось на 6,5%, количество уплачивающих страховые взносы в фиксированном размере на 1,8%.
Поступление страховых взносов в 2013 году составило 7 млрд. 769млн. 216 тыс. рублей, что больше поступления 2012 года на 10,6%. Из них собрано 6,9 млрд. руб. на страховую часть и 857 млн. рублей на накопительную часть пенсии. При этом обеспеченность выплаты страховой части пенсии составила всего 90,5%.
В течение 2013 года Управление обращало пристальное внимание на мобилизацию доходов в бюджет ПФР и ФФОМС. В целях легализации заработной платы был проведен анализ по данным отчётов РСВ-1, выявлены случаи выплаты заработной платы ниже федерального и регионального МРОТ.
По данным Управления ПФР 36% отчитавшихся плательщиков официально не начисляют и не производят выплаты работникам. Из оставшихся. более 30% выплачивают заработную плату ниже регионального МРОТ (расчетно по данным РСВ-1).
В целях увеличения доходов бюджета внебюджетных фондов, а также городского бюджета, организациям, по данным которых, средний размер заработной платы ниже регионального минимального размера, направлены письма с разъяснениями и уведомлением о передаче сведений в Инспекцию по охране труда.
Кроме того, Управление принимало участие в комиссиях по данному вопросу совместно с Администрацией города Королёва, с Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы ? 2 по Московской области, с филиалом ? 10 ГУ-МОРО ФСС РФ.
Основные показатели работы ГУ-УПФ РФ ? 17 по г.Москве и МО
?
Показатели
На
01.01.2014г.
1.
Количество страхователей зарегистрированных в Управлении
16286
2.
Поступление страховых взносов (млн. руб.)
7 769, 2
3.
Количество застрахованных лиц в системе ОПС
197310
4.
Всего пенсионеров (чел.)
50582
5.
Базовая часть трудовой пенсии (руб.)
3610,31
6.
Средний размер пенсии всего (руб.)
11401,84
7.
Количество обращений (шт.)
50141
8.
Количество назначенных пенсий (шт.)
3249
9.
Количество перерасчетов (ед.)
34021
10.
Общий объем пенсионных выплат (млн. руб.)
8300,6
11.
Количество получателей ЕДВ (чел.)
14011
12.
Подано заявлений на получение сертификатов МСК (шт.)
5922
13.
Выдано сертификатов МСК (шт.)
5691
14.
Распорядилось средствами МСК (чел)
1157
15.
Выплачено всего по заявлениям на распоряжение МСК (млн. руб.)
381,6
16.
Размер МСК с 01.01.2014 (руб.)
429408,50
Перспективы развития ПФР 2014-2015 годы
В пенсионной системе России в 2014 году произойдет ряд событий и изменений, которые коснутся будущих и нынешних пенсионеров, а также российских работодателей.
Повышение пенсий
Трудовые пенсии российских пенсионеров в 2014 году будут повышаться два раза. Первая индексация пройдет 1 февраля - трудовые пенсии вырастут по фактическому уровню потребительских цен за 2013 год, второй раз - 1 апреля - по уровню роста доходов ПФР в 2013 году в расчете на одного пенсионера. В августе произойдет традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров.
Тогда же, 1 апреля, будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные пенсии, и размеры ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники).
В бюджете ПФР на 2014 год предусмотрены средства на индексацию трудовых пенсий на 8,1%, социальных пенсий - на 17,6%. Точный размер индексации будет определен Правительством РФ с учетом итогов 2013 года, в т. ч. уровня инфляции в стране и размера доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.
Материнский капитал
Размер материнского капитала с 1 января проиндексирован и составляет 429 408,5 рублей. Направления использования материнского капитала остаются прежними: улучшение жилищных условий семьи, обучение и содержание детей в образовательных учреждениях, увеличение пенсии мамы.
Страховые взносы
Тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование в 2014 году остается на уровне 22%, в т. ч. сохранятся льготы для отдельных категорий страхователей. Предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, в 2014 году составит 624 тыс. рублей (плюс 10% сверх этой суммы).
С 2014 года в зависимости от результатов специальной оценки условий труда для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах, устанавливаются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 2014 года снижается ставка страховых взносов для ряда плательщиков страховых взносов из числа самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и другие физические лица, уплачивающие страховые взносы в фиксированном размере). Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения, чья величина дохода за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей, будет рассчитываться исходя не из двух, а одного МРОТ.
Страховая и накопительная части пенсии
Гражданам 1967 года рождения и моложе, формирующим пенсионные накопления в системе ОПС, в 2014 и 2015 годах предоставлена возможность выбрать вариант пенсионного обеспечения в системе ОПС: либо оставить 6% тарифа страховых взносов на накопительную часть пенсии, как сегодня, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.
В настоящий момент все негосударственные пенсионные фонды проходят процедуру акционирования, что является одной из мер по повышению уровня эффективности системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений. До перехода НПФ к новой форме организации, 6% процентов от зарплаты, которые ранее направлялись на формирование накопительной части пенсии, будут переводиться в страховую часть. При этом все пенсионные права граждан в денежном выражении будут учтены на лицевых счетах.
Королевское управление социальной защиты населения Московской области
Королевское управление социальной защиты населения решает задачи по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения. Обеспечивает в пределах своей компетенции, государственные гарантии гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области. Королевское управление социальной защиты населения Московской области осуществляет работу по обеспечению реализации Федеральных законов, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области по вопросам социальной защиты населения Московской области на территории города Королева. Королевское управление социальной защиты осуществляет взаимодействие с Администрацией города, общественными объединениями, организациями и предприятиями города.
Анализ работы управления за 2013 год показывает, что задачи, поставленные на этот период, выполнены:
1. Управление социальной защиты населения в полном объеме обеспечило предоставление государственных услуг и социальных выплат жителям города Королева.
2. Проведена работа по ведению Кодификатора социальных категорий населения и предоставляемых им социальных гарантий в Московской области. Проводится формирование и ведение регионального социального регистра жителей Московской области, регистра социальных карт.
3. Проведена работа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан Московской области в денежной форме.
4. Организована и проведена работа по обеспечению федеральных льготников (в том числе инвалидов) техническими средствами реабилитации и санаторно-курортными путевками.
5. Постоянно проводились мероприятия по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, осуществлялся контроль за соблюдением правил и мер охраны труда, с целью обеспечения жизни и здоровья персонала и граждан, получающих социальное обслуживание.
6. Проводился мониторинг уровня и качества жизни отдельных категорий населения Московской области.
7. Регулярно проводилось информирование населения через средства массовой информации о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области
8. Проводилась работа по опеке и попечительству в отношении недееспособных граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности, а также в отношении дееспособных совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
9. Проведены мероприятия по организации летней оздоровительной кампании детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В базе данных Королевского управления социальной защиты населения состоит 62503 человека, в том числе:
федеральных льготников - 13543 человека из них: инвалиды ВОВ и участники ВОВ - 436 чел; <<Блокадники Ленинграда>> - 57 чел.; малолетние узники фашистских лагерей - 155 чел.; вдовы участников ВОВ - 933 человек; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию - 162 человека; инвалиды по общему заболеванию и дети-инвалиды - 10971 человек и др.;
региональных льготников - 24 309 человек, (ветераны труда, труженики тыла, ветераны военной службы, реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий);
прочих - 24651 человек (пенсионеры, не имеющие льготного статуса, пенсионеры, получающие пенсию по линии силовых ведомств, дети из многодетных семей, дети, получающие пенсию по потере кормильца, получатели социальных пособий на детей).
В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 ? 36/2006-ОЗ <<О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области>>, Постановлением Правительства МО от 30.08.2005 ? 600/31 <<Об утверждении Положения о социальной карте жителя Московской области>> продолжается работа по оформлению социальной карты Московской области (далее - СКМО) и временных единых социальных билетов.
По состоянию на 31.12.2013 г. в обслуживании находятся 46 883 СКМО.
За отчетный период на время изготовления СКМО временные единые социальные билеты получили - 7 441 человек (2012 год - 8000 человек, 2011 год - 8 156 человек, 2010 год - 12 962 человека, 2009 год - 12 037 человек, 2008 год - 10 208 человек).
На основании Федерального закона от 17.07.1999 ? 178-ФЗ <<О государственной социальной помощи>> и Закона Московской области от 16.05.2002 ? 39/2002-ОЗ <<О размере государственной социальной помощи в Московской области>> оформлена и выплачена государственная социальная помощь 773 гражданам, на эти цели из средств областного бюджета израсходовано 3 414,76 тыс. рублей из них:
- одиноко проживающие граждане - 96 человек (323,09 тыс. руб.);
- малообеспеченные семьи - 677 человек (3 091,67 тыс. руб.).
На основании Постановления Правительства Московской области от 10.03.2005 ? 162/7 <<Об утверждении порядка оказания финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов, связанных с выплатой адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области>> оказана материальная помощь 454 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (всего на сумму 2 890,5 тыс. рублей).
Сравнительный анализ оказания адресной материальной помощи
в 2008 - 2013 гг.
Из них получили адресную материальную помощь:
- одиноко проживающие малоимущие пенсионеры - 67 человек (505,5 тыс. руб.)
- одиноко проживающие малоимущие инвалиды - 97 человек (770,5 тыс. руб.)
- неполные семьи - 32 человека (111,0 тыс. руб.)
- многодетные семьи - 35 человек (119,0 тыс. руб.)
- семьи с детьми инвалидами - 29 человек (159,0 тыс. руб.)
- прочие категории - 194 получателя (1 225,5 тыс. руб.)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 ? 8-ФЗ <<О погребении и похоронном деле>> и законом Московской области от 17.07.2007 ? 115/2007-ОЗ <<О погребении и похоронном деле в Московской области>> 115 гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению, выплачено социальное пособие на погребение на сумму 547,36 тыс. рублей, единовременную материальную помощь на сумму 420,16 тыс. рублей получила 68 семей.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 18.03.2008. ? 177/9 <<Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области>> обеспечены санаторно-курортными путевками 138 человек выплачено 2 186,39 тыс. рублей (2012 г. - 63 человека выплачено 891,18 тыс. руб., 2011 г.- 33 человека выплачено 494,0 тыс. руб., 2010 г. - 10 человек выплачено 166,07 тыс. руб.), из них ветераны труда - 69 человек, реабилитированные - 1 человек, пенсионеры - 68 человек.
Проведена работа по вопросам предоставления мер социальной поддержки по оказанию бесплатной протезно-ортопедической помощи и бесплатному слухопротезированию гражданам, не являющимся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях и слухопротезировании. В 2013 году бесплатно обеспечено протезно-ортопедическими изделиями 16 человек на сумму 120,16 тыс. рублей (2012 год -30 человек/159,46 тыс. руб., 2011 год - 20 человек /94,49 тыс. руб.,2010 год - 14 человек /47,39 тыс. рублей) и 85 человек бесплатно обеспечено слуховыми аппаратами на сумму 3 693,6 тыс. руб.(2012 год - 91 человек, 2011 год - 18 человек / 491,01 тыс. руб., 2010 год - 8 человек / 95,9 тыс. рублей).
В соответствии с законом Московской области ? 36/2006-ОЗ от 23.03.2006 г. оформлена подписка 12 неработающим одиноко проживающим гражданам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, из них на газету <<Московский комсомолец>> - 11 человек; на газету <<Ежедневные новости. Подмосковье>> - 1 человек.
Проведена работа по предоставлению мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. За отчетный период получили данную меру социальной поддержки 648 граждан на сумму 11 203,3 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 года ? 475 <<О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг>> за 2013 год 177 гражданам начислена компенсация в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг в сумме 3 112,37 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года ? 1235/52 <<Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области>> организована работа по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
В 2013 году 45 286 граждан получили компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 413 006,9 тыс. рублей, в том числе за счет Федерального бюджета 98 940,9 тыс. рублей и за счет бюджета Московской области 314 066,0 тыс. рублей. Организовано информационное взаимодействие с 101 организацией жилищно-коммунального хозяйства.
Из федерального бюджета производится ежегодная выплата гражданам, награжденным знаком <<Почетный донор СССР>> или <<Почетный донор РФ>> по 10,557 тыс. руб. на 1 получателя. За 2013 год ежегодную выплату получили 937 человек.
Предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами (ТСР), а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ). Всего принято заявлений от инвалидов на обеспечение ТСР - 2208, на ПОИ - 157.
Произведены компенсационные выплаты за самостоятельно приобретенные инвалидами ТСР на сумму 10854,4 тыс. руб.
В течение 2013 года выданы: абсорбирующее белье и памперсы - 376 чел., кресло-коляски - 36 шт., трости, костыли, опоры - 205 шт., сложная ортопедическая обувь - 268 человек, противопролежневые матрацы - 34 шт., слуховые аппараты - 100 шт., <<говорящая книга>> - 14 шт., кресла - стулья с санитарным оснащением - 16 шт.
За отчетный период выдано 277 путёвок федеральным льготникам на санаторно-курортное лечение, талонов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно - 148 штук, осуществлено 526 направлений на получение ПОИ.
В феврале 2013 года была произведена единовременная выплата в связи с празднованием 66-й годовщины снятия блокады города Ленинграда лицам, награжденным медалью <<За оборону Ленинграда>> и знаком <<Жителю блокадного Ленинграда>>. Всего единовременную материальную помощь по 1 300 рублей получили 87 человек.
26 апреля 2013 года проходили мероприятия, посвященные Дню памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах. 176 человек из числа пострадавших вследствие воздействия радиации, получили единовременную материальную помощь.
В связи с празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Королевским Управлением социальной защиты населения были произведены в апреле 2013г. следующие выплаты:
- единовременная материальная помощь инвалидам и участникам ВОВ по 5 000 рублей - на 498 человек,
- единовременная материальная помощь вдовам участников и инвалидов ВОВ по 4000 рублей - на 967 человек,
- единовременная материальная помощь труженикам тыла по 3 000 рублей - на 2813 человек,
- единовременная материальная помощь малолетним узникам, по 4 000 рублей - на 173 человека,
- единовременная материальная помощь жителям блокадного Ленинграда по 4000 рублей - на 68 человек.
Всего материальную помощь к 9 Мая 2013 года получили 4519 человек.
В мае 2013 года совместно с Советом ветеранов г. Королева и Администрацией города Королёва проводились торжественные мероприятия по чествованию ветеранов и участников Великой Отечественной войны - встречи с учащимися, торжественное шествие и возложение цветов к мемориалу Славы, праздничные чаепития, поздравления на дому лежачих участников ВОВ с вручением персонального поздравления от Губернатора Московской области.
Произведено назначение и осуществлены выплаты доплат к пенсии гражданам, достигшим 85-летнего возраста и старше, инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, признанными инвалидами по общему заболеванию до доведения размера пенсии до 15 000 рублей в месяц.
На 31.12.2013 года доплаты к пенсии получают: старше 85 лет - 20 человек, УВОВ (с инвалидностью) - 8 человек, региональная социальная доплата - 2122 человека. В 2013 году реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получали ежегодную денежную компенсационную выплату в размере 6 500 рублей. Всего за год эту выплату получили 350 человек.
В 2013 году гражданам, не отмеченным наградами и имеющим трудовой стаж 50 лет и более, назначалась ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 1 012 рублей в месяц (272 человека ежемесячно).
В ноябре 2013 года труженики тыла, награжденные медалью <<За оборону Москвы>>, получили разовую материальную помощь в размере 3 000 рублей (всего 29 человек).
В 2013 году произведены компенсационные выплаты военнослужащим, ставшим инвалидами при исполнении обязанностей военной службы при проведении боевых действий и в мирное время (24 человека), а также ежемесячные выплаты членам их семей (35 человек).
На основании Закона Московской области <<О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области>> ? 1/2006-03 от 12.01.2006 г Федерального закона <<О государственных пособиях гражданам, имеющим детей>> ? 81-ФЗ от 19.05.1995 г. за отчетный период за назначением ежемесячного пособия на ребенка в отдел обратилось 2848 семей, (из них 706 одиноких матерей, имеющих детей). За 2013 год выплачено пособий на сумму 71 286,096 тыс. рублей.
За назначением единовременного пособия при рождении детей обратилось 446 семей (из них при рождении первого ребенка - 162, второго - 182, третьего и последующего - 84, двойни - 18, тройня - 0). За 2013 год выплачено пособий на сумму 8 410,0 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов обратилось 28 студентов. За год выплачено пособий на сумму 1 440,0 тыс. рублей.
За назначением пособия детям-инвалидам, имеющим одного родителя, и детям-инвалидам, проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, обратилось 118 семей (из них 59 - дети-инвалиды, проживающие в семьях, 56 - дети-инвалиды, имеющие одного родителя). Всего выплачено в 2013 году 10 992,687 тыс. рублей.
За назначением пособия супругам к юбилею их совместной жизни обратилось 349 супружеские пары. Выплачено за год пособий на сумму - 1 972,0 тыс. рублей.
За назначением единовременного пособия по случаю рождения ребенка неработающим родителям обратилось 255 семей. Выплачено с начала года из средств социального страхования - 3 486,7 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в 2013 году обратилось 1 149 человек. Сумма выплаты пособия за год составила 36 376,97 тыс. рублей.
За назначением ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, обратилось 6 получателей. Сумма выплаты с начала года составила 519,31 тыс. рублей.
За назначением единовременного пособия жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, обратилось 2 получателя. Сумма выплаты составила 40,37 тыс. рублей.
Специалистами управления ведется работа в направлении поддержки социально-незащищенных семей с детьми, профилактики социального сиротства и безнадзорности детей и подростков.
В общем количестве семей, состоящих на учете, - 1094 многодетных семей, 495 - семей с детьми-инвалидами, в которых 505 детей-инвалидов, 110 семей, находящихся в социально-опасном положении. Всего в этих семьях 4 229 детей.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006г ? 1/2006-ОЗ <<О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области>> с изменениями и дополнениями проводится работа по предоставлению многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты коммунальных услуг. В 2013 году компенсация была выплачена 971 семье на общую сумму 22 954,86 тыс. рублей.
В 2013 году была продолжена работа по приему документов на оформление социальной карты жителя Московской области для детей из многодетных семей, детей, получающих пенсию по потере кормильца, детей-инвалидов и их родителей (сопровождающих). Оформлены и подготовлены для оформления СКМО документы для 855 льготников вышеуказанных категорий.
В 2013 году для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, из семей с детьми-инвалидами было предоставлено 235 путёвок в загородные оздоровительные лагеря и санатории, в том числе 149 путевок предложены в организации отдыха и оздоровления Подмосковья и 86 путевок в организации отдыха и оздоровления южного направления. Бесплатные путевки в организации отдыха и оздоровления были предоставлены Министерством социальной защиты населения, а также приобретались за счет средств, выделенных из городского бюджета.
Производилась выплата частичной компенсации стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, в санаторно-курортные учреждения детям из многодетных семей, детям-инвалидам, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Всего в 2013 году компенсация выплачена 30 семьям на 53 ребенка на общую сумму 86,113 тыс. рублей.
Детям из льготных категорий семей, состоящих на учете, было выдано 750 бесплатных билетов на новогоднюю елку с вручением подарков.
В 2013 году осуществлялся социальный патронат; с 14 детьми и подростками города работали 3 патронатных воспитателя. Продолжена работа по созданию и ведению банка данных семей "группы риска", имеющих детей и находящихся в социально опасном положении, с целью оказания им своевременной помощи и оперативного изъятия детей из семей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью. На 31.12.2013г. на учете в отделении участковой социальной службы состоит 384 семьи.
В 2013 году выделено 190 путевок детям и подросткам с ограниченными возможностями в ГКУСО МО <<Королевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <<Забота>>.
Произведена компенсация 24 организациям города за 742 путевки в лагеря санаторного типа и загородные оздоровительные лагеря для детей сотрудников организаций города Королева.
Осуществлен прием 481 гражданина для оформления направлений в подведомственные учреждения Министерства социальной защиты Московской области. Осуществлен прием 416 граждан для оформления в социально-оздоровительные центры Минсоцзащиты Московской области, оформлено 204 личных дела и выданы путевки. 33 человека направлены в дома-интернаты общего типа и в психоневрологические дома-интернаты.
Осуществляются государственные полномочия в сфере опеки и попечительства. На учете состоит 156 подопечных, из них поставлено на учет в 2013 году 16 человек.
В структуре Королевского управления социальной защиты населения находятся три подведомственных учреждения.
ГБСУСО МО <<Королевский дом - интернат для престарелых и инвалидов <<Дом ветеранов>> (далее - Дом ветеранов) создан в 1995 году, расположен по адресу: г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Кирова, дом 91.
Дом ветеранов рассчитан на 70 коек. Цель деятельности - социальное обслуживание граждан пожилого возраста (старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, в стационарных условиях постоянного или временного (сроком до 6 месяцев) проживания в учреждении, путем предоставления социальных услуг, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского характера, а так же организации питания, ухода, посильной трудовой деятельности, культурных мероприятий.
Из проживающих в Доме ветеранов, в 2013 году 11 человек были направлены на лечение в санатории, 7 человек направлены на оздоровление в пансионаты, где прошли полное медицинское обследование, 3 человека - инвалиды ВОВ, участники и ветераны ВОВ - прошли обследование и лечение в Московском областном госпитале ветеранов ВОВ - 16 человек. Проводится работа по индивидуальным программам реабилитации, рекомендованным бюро медико-социальной экспертизы. Применяется восстановительная терапия: массаж, ЛФК. Полное обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (кресла-коляски, кресла- стулья со специальным оснащением, применение подъемников). Ежемесячно оказывается помощь в получении пенсий, в приобретении предметов первой необходимости, одежды, дополнительных продуктов питания, предметов гигиены.
Комплексный центр социального обслуживания населения (далее - Центр) включает в себя 5 отделений социальной помощи на дому, отделение срочной социальной помощи, специализированное отделение социально - медицинского обслуживания на дому.
По состоянию на 31.12.2013 г. в отделениях социального обслуживания на дому находятся 548 чел. За отчётный период обслужено 784 человека.
Социальный состав обслуживаемых граждан:
I группа инвалидности
II группа инвалидности
III группа инвалидности
2013 год
68
262
46
2012 год
52
327
41
Отделением социальной помощи на дому и социально - медицинским отделением центра обслуживаются также одинокие пенсионеры, заключившие с Администрацией города договора пожизненного содержания с иждивением.
По состоянию на 31.12.2013 г. на обслуживании находятся 2 гражданина, заключившие договора пожизненного содержания с иждивением.
Отделение срочной социальной помощи осуществляет консультации по вопросам социального обслуживания граждан; содействие в решении правовых вопросов, входящих в компетенцию центра в. т.ч. по вопросам пенсий, субсидий, пособий, опеке; оказание психологической помощи, в том числе консультации социальных работников; ритуальные услуги; льготное оформление подписных изданий газет и журналов; проводит работу по сбору документов на предоставление путёвок в дома - интернаты для социально незащищённых жителей нашего города. За 2013 год в отделение обратилось 5909 человек; оказано - 13 978 услуг.
1000 человек обеспечены талонами на получение благотворительного мёда в количестве 1000 кг. Выдано 2 579 талонов на льготное обслуживание в городских банях, этой социальной поддержкой воспользовались 440 жителей нашего города, проживающий в домах не имеющие горячего водоснабжения. Отделение осуществляло проверку списков на предоставление льготы за пользование телевизионной антенной льготным категориям граждан.
Центр активно внедряет на практике передовой опыт в социальной сфере. Работает <<Мобильная бригада>> для оказания гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации экстренной помощи разового характера. Оказана помощь 417 жителям нашего города. Работает пункт проката технических средств реабилитации, клуб <<Академия старшего поколения>>.
Центр принимает активное участие в подготовке праздничных мероприятий, проводимых Королевским управлением социальной защиты населения и Администрацией города Королёва, осуществляет связь с ветеранскими общественными организациями и волонтерским движением. Так в начале апреля в рамках Декады милосердия, посвящённой празднованию Светлого Христова Воскресения было проведено мероприятие с вручением праздничных благотворительных наборов, организована и проведена уборка 30 квартир.
К 9 мая участникам ВОВ, состоящим на социальном обслуживании, были вручены праздничные наборы и доставлены денежные выплаты.
Основные направления деятельности ГКУСО МО <<Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <<Забота>>: оказание своевременной социальной, социально-правовой помощи семье и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; помощь в реализации законных прав и интересов; содействие в улучшении социального положения, а также психологического статуса; осуществление социально - профилактической, социально - реабилитационной, медико - социальной, физкультурно - оздоровительной, культурно - досуговой, трудовой, консультативной и информационной деятельности; разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних детей и их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи; участие в работе по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, предотвращению правонарушений защите их прав.
В 2013 году в стационарное отделение поступило 75 детей, из них: по трудной жизненной ситуации - 38 детей; по акту выявления - 16 детей; по ходатайству органов опеки и попечительства - 17 детей, по личному обращению несовершеннолетнего - 4 ребенка. За отчетный период 5 детей направлены в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 35 детей вернулись в родные семьи, 7 детей переданы под опеку, 1 ребенок передан на воспитание в приемную семью.
В отделении реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями работа ведется в амбулаторном режиме. За отчетный период реабилитацию прошло 63 человека Реабилитация проводится по утвержденным программам следующими специалистами: логопед, психолог, педагог дополнительного образования, музыкальный работник, инструктор по физкультуре, работает кабинет социально-бытовой ориентации, сенсорная комната.
По состоянию на 31.12.2013 года на учете в отделении участковой социальной службы состоит 384 семьи, в них 603 ребенка. На социальном патронаже - 110 семей, в них воспитывается 217 несовершеннолетних.
В отделении дневного пребывания работают две группы по 10 человек для детей в возрасте от трех до шести лет, их семей находящихся в трудной жизненной ситуации.
Главные задачи Королевского управления социальной защиты населения
на 2014 год
1. Реализация требований законов Московской области <<О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов>>, постановления Правительства Московской области <<О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года>>.
2. Обеспечение социальных гарантий в сфере социальной защиты населения.
3. Осуществление в установленном порядке контроля соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области в сфере социальной защиты населения Московской области, обеспечение в пределах своей компетенции государственных гарантий населению в сфере социальной защиты населения.
4. Проведение работы по подготовке и организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и детей работающих граждан.
5. Организация и выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности ГО и ЧС, контроль за соблюдением правил и мер охраны труда, с целью обеспечения жизни и здоровья персонала и граждан, получающих социальное обслуживание.
6. Проведение обследования объектов социальной инфраструктуры. Подготовка паспортов доступности ОСИ с размещением их на сайте <<Карта доступности Московской области.
7. Проведение ремонтно-строительных работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2014-2015г.г. в подведомственных учреждениях.
8. Проведение мониторинга уровня и качества жизни отдельных категорий населения Московской области
9. Информирование населения через средства массовой информации и интернет о работе, проводимой в сфере социальной защиты населения Московской области.
Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
В 2013 году деятельность отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королёв осуществлялась в соответствии с законодательством и в тесном взаимодействии со всеми городскими субъектами профилактики социального сиротства.
Направление работы
2011 год
2012 год
2013 год
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Определены под опеку
33 ребёнка, на 01.01.2012
всего на учете 217 детей
21 ребёнок, на 01.01.2013
всего на учете
215 детей
16 детей, на 01.01.2014
всего на учете 201 ребенок
Устроены в приемную семью
2 ребенка,
на 01.01.2012 всего на учете
46 детей
3 ребенка,
на 01.01.2013 всего на учете
42 ребёнка
10 детей,
на 01.01.2014 всего на учете 55 детей
Усыновлены
3 ребенка,
на 01.01.2012 всего на учете 187 детей
6 детей,
на 01.01.2013 всего на учете
190 детей
6 детей,
на 01.01.2014 всего на учете 187 детей
Определены на патронат
0 детей,
на 01.01.2012 всего на учете
12 детей
1 ребёнок,
на 01.01.2013 всего на учете
6 детей
2 ребёнка,
на 01.01.2014 всего на учете
1 ребенок
Находятся в государственных учреждениях области
105 детей
107 детей
87 детей
Выдано заключений о возможности принять ребенка на воспитание в семью
32 заключения
41 заключение
48 заключений
Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства
Работа с обращениями граждан (смена фамилии, имени ребенка, наследные дела, купля-продажа жилья, распоряжение денежными средствами и т.д.)
2754 обращений
3239 обращений
3428 обращений
Участие в судебных заседаниях родительские споры, лишение родительских прав, усыновление, установление отцовства и др.)
365
372
387
Предоставление жилья детям-сиротам
1 квартира
1 квартира
9 квартир
Сформирована комиссия по установлению факта невозможности проживания в жилом помещении, проведено заседаний
-
-
3
Сформирована комиссия о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на предоставление жилого помещения в городе Королёв, проведено заседаний
-
-
2
Государственная поддержка детей-сирот и выплаты социального характера
Выплата социальных пособий на содержание и воспитание детей в замещающих семьях
Ежемесячно до 8 млн. руб.
Ежемесячно до 8 млн. руб.
Ежемесячно до 8 млн. руб.
Выплата Губернаторских стипендий
Ежемесячно
6000 руб. (каждому студенту)
53 студента
Ежемесячно
6000 руб. (каждому студенту)
57 студентов
Ежемесячно
320 тыс. руб.
по 6000 руб. (каждому студенту)
57 студентов
О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является координатором межведомственного взаимодействия всех субъектов профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; решает задачи комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений против семьи и несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 5 ФЗ-120-99 <<Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних>> в систему профилактики безнадзорности и правонарушений города входят: Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города (далее КДН и ЗП), Королёвское управление социальной защитой населения, Городской комитет образования, Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по г.о. Королёв Московской области, Отдел по делам молодёжи, семьи, детства Администрации города Королёва Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Комитет по здравоохранению, ГКУ МО Королёвский центр занятости населения, МУ МВД России <<Королёвское>>.
В 2013 году Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав было проведено 28 заседаний, на которых рассмотрено 424 материала в отношении несовершеннолетних и их родителей (законных представителей). Из них, дел об административных правонарушениях - 333 (2012 год - 436); ходатайств школ о переводе учащихся в другие учебные заведения для продолжения обучения на базе 7-ми, 8-ми классов - 20 (в 2012 год - 42), постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности - 47 (2012 год - 35).
На заседаниях КДН и ЗП в 2013 году рассмотрено 64 целевых вопроса (2012 г. - 64) по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; членами рабочей группы КДН и ЗП проведено 253 (2012 год - 269) обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье; в течение года 38 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, выявлялись в связи с безнадзорностью на территории города. После проведения Комиссией ряда реабилитационных мероприятий с их семьями, 31 ребенок был возвращен в семью. По решению Комиссии подготовлено и направлено в суд 7 исков о лишении родительских прав в отношении родителей ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности, все удовлетворены судом.
В Комиссию за разрешением конфликтных, трудных жизненных ситуаций, за оказанием юридической помощи в 2013 году обратилось 184 (в 2012 г. - 126) несовершеннолетних гражданина, родители, законные представители, всем была оказана необходимая помощь.
В период времени с 03.06.13 г. по 20.09.13 г. на территории города органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, была проведена межведомственная профилактическая операция <<Подросток-2013>>, в рамках которой были разработаны и осуществлены целенаправленные этапы под условными названиями <<Подросток-Безнадзорные дети>>, <<Подросток-Игла>>, <<Подросток-Семья>>, <<Подросток-Свобода>>, <<Подросток-Занятость>>.
Результаты каждого этапа рассматривались на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Королёва, в отношении несовершеннолетних и их родителей, выявленных в период операции за совершение правонарушений, приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
В летний период 2013 года Комиссией совместно с ГКУ МО Королёвский центр занятости населения решались вопросы временного устройства несовершеннолетних в период каникул. На предприятия города было трудоустроено 29 несовершеннолетних, состоящих на межведомственном профилактическом учёте в КДН и ЗП.
С целью проведения совместной профилактической работы Городской комитет образования ежемесячно предоставляет информацию в Комиссию о детях, не посещающих учебные заведения по неуважительным причинам. Комиссия информирует Городской комитет образования о принятых мерах. В течение 2013 года при содействии Комиссии в школы города было возвращено 11 несовершеннолетних, не посещающих занятия без уважительных причин.
Благодаря эффективному взаимодействию КДН и ЗП, Подразделения по делам несовершеннолетних МУ МВД России <<Королёвское>> (ПДН), Королёвского наркологического диспансера в 2013 г. уменьшилось количество несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП в связи с употреблением спиртных напитков (2012 год - 92 человека, 2013 год - 75 человек). Своевременное выявление детей <<группы риска>> позволяет на ранней стадии организовать с ними межведомственную профилактическую социально-реабилитационную и психолого-педагогическую работу. Комиссией ежеквартально проводятся сверки данных с Королёвским наркологическим диспансером о несовершеннолетних, доставленных в медицинские учреждения города в связи с употреблением наркотических средств, алкогольной продукции, других психо-активных вещество.
КДН и ЗП совместно с ПДН и ГК образования регулярно проводят Дни профилактики в образовательных учреждениях города. В течение 2013 года для родителей и детей были проведены лекции и беседы на темы: <<Профилактика потребления ПАВ>>, <<Употребление и влияние алкоголя>>, <<Профилактика алкоголизма в подростковой среде>>, <<Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних>>. В ходе бесед учащимся разъяснялись основания привлечения к уголовной и административной ответственности, виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним в соответствии с законодательством РФ.
Комиссия ежегодно проводит выездные заседания в учебные заведения города, в 2013 году выездные заседания проводились в МОУ СОШ ? 10 и в МБОУ гимназии ? 18, где заслушивались вопросы, касающиеся формировании гражданской позиции и патриотического воспитания учащихся как одной из форм профилактики совершения правонарушений и преступлений; о роли Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города в координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На заседаниях Комиссии в 2013 г. было рассмотрено 64 целевых вопроса по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; в т.ч. о внедрении в общеобразовательных учреждениях города антинаркотических профилактических программ, с целью формирования у несовершеннолетних здорового образа жизни, программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; о профилактике отсева обучающихся из общеобразовательных учреждений; о работе с не посещающими и не успевающими учащимися, их семьями; о профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними на транспорте; об организации специализированной диагностической и лечебной помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении; о состоянии и мерах по совершенствованию взаимодействия органов внутренних дел, КДН и ЗП, субъектов системы профилактики по розыску детей и подростов, без вести отсутствующих и самовольно уходящих из семьи, детских домов, интернатов и реабилитационных центров; анализировались причины и условия самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учреждений и их последствий, в 2013 г. несовершеннолетними было совершено 16 самовольных уходов; анализировалась работа с неблагополучными семьями; анализировался уровень подростковой преступности на территории города. В 2013 году на заседаниях КДН и ЗП в части профилактики повторной преступности приглашались несовершеннолетние, имеющую условную судимость с участием представителей УИИ, инспекторов ПДН за ними закрепленными.
В отчетном периоде Комиссией проведено 9 мероприятий по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2013 году Комиссией с органами и учреждениями системы профилактики города было проведено межведомственное совещание на тему: <<О состоянии и мерах по предупреждению безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории города>>, Комиссия проводила мероприятия, направленные на активизацию работы по привлечению СМИ к информированию населения об ограничении пребывания несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых в местах, где их пребывание не допускается, а именно: по рекомендации КДН и ЗП на интернет-сайтах всех школ города Королева МО была размещена информация для родителей и учеников об ограничении пребывания несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых в местах, где их пребывание не допускается, аналогичная информация размещалась на официальном сайте Администрации г. Королёва МО и в газете <<Калининградская правда>>; на электронном экране, расположенном на площади ЦДК им. Калинина г. Королёва МО размещена социальная реклама по данной тематике.
Комиссией в общеобразовательных учреждениях города по отдельному графику ГК образования проводились дни профилактики.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с Подразделением по делам несовершеннолетних МУ МВД РФ <<Королёвское>> 31.10.2013 года в ГОУ НПО ПУ ? 72 МО был проведен День профилактики, в ходе которого с несовершеннолетними в количестве 250 человек были проведены профилактические беседы, в том числе и на тему предупреждения незаконного употребления несовершеннолетними наркотических, психотропных, токсических или иных одурманивающих веществ, уголовной и административной ответственности несовершеннолетних.
На территории города Королёва МО 20 ноября 2013 г проводился всероссийский День правовой помощи детям. Представители Комиссии совместно с органами опеки и попечительства приняли участие в <<Дне правовой помощи детям>> в формате встречи с детьми-сиротам, детьми, оставшимся без попечения родителей, детьми, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводимой в КСРЦ для несовершеннолетних <<Забота>>. В мероприятии приняли участие воспитанники Центра, члены их семей, сотрудники Центра.
Во время мероприятия детям разъяснялись особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних, важность формирования в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу, кроме этого с детьми была проведена беседа на тему предупреждения незаконного употребления несовершеннолетними наркотических, психотропных, токсических или иных одурманивающих веществ, детям были разъяснены последствия употребления названных веществ.
21 ноября 2013 года члены Комиссии в рамках проведения ежегодных мероприятий по профилактике правонарушений несовершеннолетних провели встречу с учащимися 7-х классов МБОУ гимназии ? 18 на тему: <<Особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних>>. После чего была проведена правовая дискуссия между присутствующими на встрече, дети получили ответы на все интересующие их вопросы по данной тематике. В данном мероприятии приняли участие 120 учащихся, директор и представители администрации гимназии, представитель ГК образования, учителя.
В 2013 году члены Комиссии приняли участие и обеспечили социальное сопровождение несовершеннолетних в 31 судебном заседании по уголовным и гражданским делам, где осуществляли социальное сопровождение несовершеннолетних.
Огромная роль в плане профилактики безнадзорности и правонарушений в городе отводится занятости детей и подростков во внеурочное время. В 2012-2013 учебном году в учреждениях дополнительного образования занималось 9912 детей, что составляет 64% от общего числа обучающихся.
Проводится работа по вовлечению учащихся <<группы риска>> в кружки и секции. Особенно успешно эта работа ведется в ОУ ? 2, 5, 9, 13, 15, 18, 20.
Охват обучающихся (воспитанников) дополнительным образованием 8548 человек - 55 %.
В течение 2013 г. выполнялись мероприятия долгосрочной целевой программы города Королёва Московской области <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних в городе Королёве Московской области>> на 2012-2015 годы, утвержденной Постановлением Администрации г. Королёва от 06.07.12 г. ? 1197, разработанной отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2012 году.
Задачи, направленные на достижение целей программы в 2013 году выполнены в полном объёме. Благодаря реализации мероприятий программы за отчетный период удалось на 32,6 % снизить показатель количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на территории города вместо запланированных в программе 14,6%, т.е. со 193 до 130 снизилось количество несовершеннолетних жителей города, состоящих на учёте в КДН и ЗП за совершение административных правонарушений.
В 2013 году, благодаря выполнению профилактических мероприятий программы на 50 % удалось снизить уровень подростковой преступности. Фактически после роста подростковой преступности на 126,6 % в 2012 году, в 2013 году удалось достичь указанного снижения на 50 %, т.е. несовершеннолетними в 2013 году на территории города было совершено 44 преступления, а в 2012 году - 88 преступлений.
Таким образом, КДН и ЗП совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений города удалось достичь снижения общего количества всех категорий несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа, а именно вместо запланированных в программе 6,5 % снизить до 33,2% показатель уменьшения количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте, в численном выражении с 449 до 330 человек.
Несмотря на принимаемые меры, остается высоким показатель числа детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной реабилитации.
На межведомственном профилактическом учете в КДН и ЗП состоит 125 семей (2012 - 178), в которых проживает 234 ребенка. Комиссией в 2013 году принимались меры по реабилитации данных семей, а именно 19 родителей пролечено от алкоголизма, 2 - от наркомании, поставлено на учет в Участковой социальную службу 90 семей, иная помощь оказана 35 семьям.
Основные задачи, стоящие перед Комиссией в 2014 году:
- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений, выявление причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних;
- проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение подростковой преступности, предупреждение безнадзорности несовершеннолетних;
- реализация мероприятий Подпрограммы <<Профилактика безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании, токсикомании и правонарушений несовершеннолетних в городе Королёве Московской области>> на 2014-2018 годы>>, разработанной Отделом по делам несовершеннолетним и защите их прав, которая является частью Муниципальной программы города Королёва Московской области <<Безопасность города Королёва>>, утвержденную Постановлением Администрации г. Королёва ? 2599 от 17.12.2013;
- социально-психологическая помощь неблагополучным семьям, их реабилитация, содействие работе по социальному патронату;
- защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
Городской Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, ветеранов вооруженных сил и правоохранительных органов города Королёва
2013 год был ознаменован годом 68-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; годом 70-летия Сталинградской битвы; годом 70-летия Курской битвы; годом охраны окружающей среды; годом выборов Губернатора Московской области, годом 75-летия города Королёва.
По состоянию на 16 сентября 2013 года численность городского совета составила:
? п/п
Категория ветеранов
Число ветеранов
чел.
1.
Общее число ветеранов
53221
2.
Участники Великой Отечественной войны
(см.Закон, имеющие удостоверение участника ВОВ)
401
3.
Территориях СССР, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
3100
4.
Члены семей погибших в ВОВ (умерших)
955
5.
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма
173
6.
Ветераны боевых действий (см.Закон)
883
6.1
В том числе, участников боевых действий в Афганистане
432
6.2
Инвалиды боевых действий 1-2гр.
6
7.
Ветераны военной службы
1659
8.
Ветераны труда
28000
9.
Граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации
196
Городской Совет ветеранов города Королева в 2013 году проводил работу с председателями первичных ветеранских организаций, с ветеранами Великой Отечественной войны, тыла, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, ветеранами <<Дети войны>>.
Первичные ветеранские организации Совета ветеранов, Президиум, совместно с Администрацией города, депутатами, другими общественными организациями приняли активное участие во всех мероприятиях.
Текущая работа
В 2013 году председатель Совета ветеранов Курбатов В.В. и его заместитель Удовицкий А.Н., приняли более 800 ветеранов. Ветераны обращались по разным вопросам: по лекарственному обеспечению, по качеству услуг и оплате ЖКХ, по ритуальным услугам, по установке счетчиков на электра и водоснабжение, по оказанию помощи на лекарства и дорогостоящие операции, по вопросам взаимоотношений в семьях, по розыску наград, по благоустройству города и другим жизненноважным вопросам. По всем вопросам даны разъяснения, приняты решения и отосланы письма и ходатайства главе города, администрации и по другим инстанциям.
Обратились с письменными заявлениями, с начала года, 51 человек, все письма и заявления рассмотрены и даны ответы. Письма по благоустройству городских улиц, по квартирным вопросам - обмена или расширения жилплощади, по защите прав ветеранов.
Написано в различные инстанции 340 писем по вопросам, волнующим ветеранов, с их предложениями, запросами и т.д., в т. ч. поздравления, благодарственные письма.
Получено входящей корреспонденции от различных организаций с ответами более 200 писем. Все ответы, касающиеся ветеранов, до них доведены.
Постоянно уточняется и сверяется с пенсионным фондом, с управлением социальной защиты списочный состав ветеранов.
В 2013 году оказана социально-благотворительная помощь ветеранам-пенсионерам: из бюджетных средств на сумму 900 т. рублей: в том числе: на приобретение лекарств - 264т. рублей; на оплату ритуальных услуг 72 т.. рублей; заслуженным ветеранам на празднование юбилейных дат - 75 тыс. рублей; на организацию торжественных встреч с фронтовиками и ветеранами тыла военного времени 55 т. рублей; помощь членам городского Совета ветеранов - председателям ветеранских организаций - 250 т. рублей; на организацию встреч в городском клубе <<Василек>> - 6 т. руб.; на посещение больных ветеранов на дому - 10 т. руб.; расходы на канцтовары - 18 т. руб.; оказание благотворительной социальной помощи на лекарства и телефонные переговоры членам президиума 150 т. руб. Оказывалась поддержка спонсорами на благотворительную помощь на дорогостоящие операции и ритуальные услуги.
Президиум городского Совета ветеранов провел 30 заседания, на которых принимались решения по оказанию социально-благотворительной помощи ветеранам, перенесшим дорогостоящие операции, рассматривались организационные вопросы, доводились до сведения членов Президиума вопросы, рассматриваемые на совещаниях у Главы города, утверждались планы работы, повестки дня Пленума и утверждение планов проведения различных мероприятий, как проведение встреч с ветеранами ВОВ по празднованию 70-летия Сталинградской и Курской битвы, заслушивались отчеты членов Президиума и председателей первичных ветеранских организаций, о выборах Губернатора Московской области. Рассматривались вопросы о лекарственном обеспечении, о захоронениях. Утверждали новых председателей домов, подъездов, проводили учебу и инструкторские мероприятия. Рассматривались вопросы награждений и поощрений.
Члены Президиума организовывали, и проводили встречи с ветеранами: Блокадниками Ленинграда - посвященную 69-й годовщине окончания блокады. Встреча проходила в школе ? 13 и имеет большое значение в патриотическом воспитании молодежи. Учениками школы был дан прекрасный концерт и организовано чаепитие;
Провели празднование 70-летия Сталинградской битвы и 70-летия Курской битвы, на встрече присутствовали 22 участника Сталинградской битвы и 33 участника Курской битвы. Был концерт, чаепитие и подарки. Всем ветеранам, которые не смогли по состоянию здоровья присутствовать на встрече, были развезены по домам открытки и подарки. 2 участника Сталинградской битвы Герасименко Е.Я. и Когутенко А.Г. были приглашены на встречу с Президентом России Путиным в Кремль; 30 участников Сталинградской и Курской битвы были приглашены в клуб <<Гармония>> на концерт. 19 ветеранов приняли участие в ДК <<Кузьминки>>, в мероприятиях посвященных 70-летию Сталинградской битвы.
Провели два <<круглых стола>> с комитетом здравоохранения, где были рассмотрены вопросы лекарственного обеспечения, диспансеризации участников Великой Отечественной войны, оказании врачебной помощи ветеранам ВОВ.
Провели встречу с воинами- интернационалистами, участниками войны в Афганистане, посвященную, 24-й годовщине вывода войск из Афганистана. Школьники выступили с песнями и стихами. Состоялся митинг воинов <<Боевого братства>> на мемориале, с возложением цветов, 40 чел. <<Боевого братства>> посетили Поклонную Гору в Москве и концерт в Колонном зале на Поклонной горе.
Приняли участие в молебне посвященном <<Дню памяти жертв политических репрессий>>.
Приняли участие в собраниях ветеранских организаций: КБ ХИММАШ, НПО <<Энергия>>, ЦНИИМАШ, общества слабовидящих, на котором был избран новый председатель. Провели встречу с председателем Совета ветеранов правоохранительных органов Рапенко И.Ф. и вручили ему приветственный адрес, в связи с <<Днем ветерана правоохранительных органов>>. Состоялась встреча с ветеранами - чернобыльцами, в историческом музее, в связи с памятной датой, ветераны - чернобыльцы приняли участие в митинге - реквием, в г. Митино, посвященном дню памяти жертвам Чернобыля; 3 члена Президиума Удовицкий А.Н., Халюшкова С.И. и Дмитриева Л.Н. приняли участие в праздновании 15-летия Дома ветеранов. Вручили приветственный адрес и подарки.
Организована встреча ветеранов с руководством города. Присутствовало 102 ветерана. В конце встречи был концерт <<Надежда>> и оказание социально-благотворительной помощи.
Организована встреча в школе ?13 с бывшими несовершеннолетними узниками фашистских лагерей, в связи с Международным днем освобождения узников фашистских лагерей. Учениками школы был дан прекрасный концерт и организовано чаепитие. Чествовали, в связи Юбилеем ветерана тыла, партизана Захарченко В.А.
Проведена встреча с ветеранами участниками битвы <<Багратион>> и Японской войны, присутствовало на встрече 55 человек.
Члены президиума приняли участие в презентации 2-х макетов <<70-летие Курской битвы>> в школе ?22 и провели соревнования среди учащихся 13 школ города на знание Великой Курской битвы. Первое место завоевали ученики школы ?12.
Члены президиума Халюшкова С.И. и Фирсова И.Н. приняли участие в работе семинара, организованного Областным Советом ветеранов.
20 ветеранов приняли участие на встрече с министром здравоохранения Московской области. На встрече министр пообещала улучшить обеспечение льготными лекарствами и взяла этот вопрос под личный контроль.
06 ноября проведено учредительное собрание <<Дети войны>>, на котором была создана общественная организация <<Дети войны>>, утвержден Устав, выбраны руководящие органы.
Пленумы:
07 февраля состоялся первый Пленум городского Совета ветеранов. После заседания, состоялся концерт - трио участников Казачьего хора. На пленуме были заслушаны отчеты: председателя Городского Совета ветеранов Курбатова В.В. <<О работе Совета ветеранов за 2012 год>>; председателя комиссии по патриотическому воспитанию молодежи Лесняка Ю.Д. о работе комиссии за 4 квартал 2012 года и январь 2013 года; председателя первичной ветеранской организации КБ ХИММАШ Пилюгиной Л.А. о работе за 2012 год; председателя первичной ветеранской организации дома ?2 улицы Комитетский лес Набоковой Г.М. за 2012 год; информации Курбатова В.В. об обращении и.о. Губернатора Московской области Воробьева А.Ю. и о работе Областного совета ветеранов, информацию о создании общественной организации <<Дети войны>>. Пленум постановил все отчеты утвердить и одобрить, а обращение и.о. Губернатора Московской области принять к руководству и использовать его как предвыборную программу.
18 апреля проведен второй Пленум городского Совета ветеранов. По окончанию Пленума выступили молодые таланты школы искусств. На пленуме рассмотрены вопросы: итоги работы совета ветеранов за 1 квартал и заслушаны отчеты председателей первичных ветеранских организаций ТРВ, домов. Было обсуждение задач ветеранских организаций по подготовке к выборам Губернатора Московской области. По решению пленума Совет ветеранов обратился к жителям города с обращением прийти на выборы и проголосовать за достойного кандидата в губернаторы. Обращение было напечатано в местных СМИ и по Радио.
15 августа состоялся третий Пленум городского Совета ветеранов с повесткой дня по взаимодействию с участковыми и по выборам Губернатора Московской области. На пленуме присутствовали все участковые уполномоченные города. На пленуме были приняты постановления по следующим вопросам: <<О дальнейшем улучшении взаимодействия, совместной работе с участковыми уполномоченными полиции и актива городской ветеранской организации>>. По данному вопросу выступили председатель городского Совета ветеранов Курбатов В.В., начальник участковых уполномоченных Чурилов М.С. и в прениях выступили 4 ветерана и 4 участковых уполномоченных. Было принято совместное решение о взаимодействии городского совета ветеранов с участковыми уполномоченными. Вторым вопросом рассматривали об участии городского совета ветеранов в выборной компании. По данному вопросу выступили заместитель руководителя города Чувилин В.А., который в своем выступлении отметил, что сделано городскими властями в городе и призвал всех ветеранов выполнить свой гражданский долг - придти на выборы и выбрать Губернатором Московской области достойного кандидата.
Работа комиссий при городском совете ветеранов.
Все комиссии Совета ветеранов работали активно.
Юрист (Шмакова Д.И.) За 2013 год за юридической консультацией обратилось 205 человек. Исчерпывающие консультации получили по вопросам: как составить заявление в суд о снятии с регистрационного учета; о расторжении договора купли-продажи жилого помещения: как осуществляется приватизация; какие нужны документы на постановку на учет нуждающегося в жилом помещении; вопросы, связанные с вступлением в праве наследования; как составить кассационную жалобу; как исполнить решение суда, вступившее в законную силу и много других вопросов. Кроме того, юрист неоднократно выезжала по заявлениям ветеранов на дом, чтобы помочь ветеранам, по их заявлениям.
Организационно-методическая комиссия (председатель Фирсова И.Н.)
Постоянно проводили встречи и учебу с председателями первичных ветеранских организаций, которым вручается пакет документов с образцами отчетов, памяткой работы с ветеранами, и др. Председатели улучшили учет и отчетность. Увеличилось число председателей первичных ветеранских организаций на 4 человек и составляет 118 человек, в том числе: 85 домов и подъездов. Председатели первичных ветеранских организаций посетили на дому ветеранов одиноких 511 человек, поздравили ветеранов с различными датами - более 1000 человек, вызывали скорую помощь, ходили в аптеку за лекарствами и т.д. принимали участие в благоустройстве дворов и улиц, занимались агитационной работой. 190 ветеранов приняли участие в городском субботнике по благоустройству.
Продолжается смотр-конкурс на лучшую ветеранскую организацию, в честь 70-й годовщины Победы. По итогам 2013 года лучшими председателями первичных организаций признаны: ОАО РКК <<Энергия>>им. С.П. Королёва - Максименко Н.В., Председатели домов - Мельниченко Н.И., Грачева М.В. Астанкова Р.В, КБ Химмаш им. А.М. Исаева - филиал ГКНПЦ им. Хруничева - Пилюгина Л.А., Студенникова В.И., Богачихина Ю.М., Набокова Г.М., Абадулина Л.К., Савина Л.П. и многие другие. Их представили к награждению грамотами Областного Совета ветеранов, городского Совета ветеранов и Знаками <<Почетный ветеран Подмосковья>>.
Председатели первичных ветеранских организаций неоднократно участвовали во встрече с Главой города по выборам губернатора.
30 ветеранов ездили в г. Видное на встречу кандидатом в Губернаторы Воробьевым А.Ю. 30 ветеранов ездили в г. Химки на встречу с кандидатом в Губернаторы Воробьевым А.Ю.
Более 150 ветеранов приняли участие в митинге, посвященном выборам Губернатора МО. Ветераны активно участвовали в выборной компании: более 200 ветеранов занимались агитацией, около 100 членов Совета ветеранов были наблюдателями на избирательных участках города.
Советы ветеранов по микрорайонам Первомайский, Болшево, Текстильщик провели реорганизацию ветеранских организаций подъездов и домов.
По просьбе ветеранов, управление социальной защиты города и совет ветеранов организовали курсы по работе на компьютере, с начала года обучено 30 человек, 10 человек обучено в Финансово-технологической академии. В финансово-технологической академии 28 ветеранам выданы сертификаты об окончании курсов, последний выпуск в декабре 2013 года - 20 человек.
Председатели провели большую работу по сбору предложений и наказов губернатору Московской области на выборах.
Огромную работу провели по мониторингу (опросу) инвалидов, опрошено и заанкетировано 2000 инвалидов, это наша помощь управлению социальной защиты.
Ветераны активное участие приняли по сбору средств пострадавшим от наводнения жителям Хабаровского Края. Собрали и перечислили около 100 т. рублей.
Жилищно-бытовая комиссия (председатель Федоров И.Г.) уточняла списки, нуждающихся ветеранов ВОВ в улучшении жилищных условий. На 01 января 2014 все очередники - ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, все обеспечены квартирами. Всего за период с 2009 года по 2013 год выделено ветеранам ВОВ 58 квартир, в том числе 3 квартиры в третьем квартале 2013 года. Комиссия принимает участие в работе городской комиссии по распределению жилья. Обследует жилищные условия ветеранов.
Социально - бытовая комиссия (председатель Сухова Н.А.) посещала и обследовала бытовые условия более 120 ветеранов, в т. числе 45 ветеранов Курской и Сталинградской битвы. Развозили по домам, нуждающимся, социально- благотворительную помощь на лекарства, поздравляли юбиляров с Юбилеями 85, 90, 95 лет, 100 лет. Организовывала выезд на 3-х дневной отдых ветеранов в ОП <<Родник>> - всего отдохнуло - 550 человек. 30 человек отдохнули в санатории <<Дружба>>. Посетили на дому и развезли открытки и подарки ветеранам Сталинградской и Курской битвы - 56 человек. Совместно с представителями управления социальной защиты поздравляли на дому ветеранов с юбилеями 85,90,95,100 лет.
Медицинская комиссия обратились в <<Семейную поликлинику>> с просьбой, об обслуживании 10 ветеранов ВОВ, проживающих в районе поликлиники - вопрос полностью решен. Приняли участие в работе медицинского совета, где рассмотрены вопросы медобслуживания и лекарственного обеспечения;
Помогли 12 ветеранам по госпитализации. В настоящее время из 410 ветеранов участников боевых действий, почти 80% лежачие.
Организовывали совместные совещания с комитетом здравоохранения по лекарственному обеспечению и медицинскому обслуживанию ветеранов, посещали больницы и поликлиники по жалобам ветеранов. Основные жалобы - это перебои с льготным лекарственным обеспечением, отсутствие мест в больницах, высокой стоимости лекарств и платных услуг врачей.
Составляются списки и осуществляется контроль по прививкам ветеранам, в связи с эпидемией гриппа. Проводится контроль по диспансеризации ветеранов.
Комиссия по работе с офицерами. Отдельные офицеры в отставке привлекаются к работе и выступлениям в школах, к работе с молодежью по военно-патриотическому воспитанию. Принимают участие в работе призывной комиссии военкомата. В настоящее уточняется списки офицеров в отставке, сверяются с военкоматом.
Комиссия по патриотическому воспитанию молодежи ( председатель Лесняк Ю.Д.)
Комиссия вплотную работает с комитетом образования и 15 января утвердили план по патриотическому воспитанию. Председатель комиссии Лесняк Ю.Д. проводит семинары с выступающими ветеранами ВОВ и ветеранами <<Боевого братства>> по тематике памятных дат Воинской Славы: по Сталинградской битве, войне в Афганистане, по дню защитника Отечества и т.д. После семинара лекторы выступили в школах, колледжах и Академии, встреча в библиотеке им. Крупской с учениками 10-й школы и школы слабовидящих детей. В центре творческого развития ветераны встречались с детьми творческих коллективов. В 18-й гимназии провели интеллектуальный марафон <<Колокола помощи>>, посвященный 70-летию Сталинградской битвы, неоднократно выступали перед студентами ФТА, в 17 гимназии. Приняли участие в ДК <<Костино>> в семинаре <<Молодое СМИ>>. Комиссия активно привлекает ветеранов ВОВ, тыла для выступлений в школах, детсадах, колледжах и других учебных заведениях. Всего проведено 168 встреч. Ветераны рассказали детям о своем участии в боевых действиях и доносили всю правду о войне
С 01 октября ветераны ВОВ, ветераны Военной службы и локальных войн принимают участие в работе призывной комиссии по осеннему призыву в Армию: Мышков Л.Я., Зародыш В.Г.. Иванников В.А., Родионов И.А., Белоусов В.С., Николаев Л.С., Давыдов И.Ф., Родионов Н.Е., Гусельников А.С..
9 ветеранов приняли участие в работе призывной комиссии по весеннему призыву молодежи в армию.
Председатель комиссии Лесняк Ю.Д. принял участие в работе круглого стола по патриотическому воспитанию в Комитете образования с заместителями директоров школ.
Ветеран ВОВ Кавалер 3-х орденов Славы Когутенко А.Г.приглашен в Кремль на встречу с Президентом РФ Путиным.
Приняли участие в конкурсе профмастерства учащихся ПТУ-72. Ветераны приняли участие в заключительном фестивале <<Хочу все знать>> в ДК <<Костино>> и, в конкурсе <<Лучший по профессии>> в ДК <<Калинина>>
10 ветеранов приняли участие в <<Последнем звонке>> в 20 школах города. 4 ветерана ВОВ приняли участие в заключительных учебных сборах, в учебном центре железнодорожных войск. 20 ветеранов приняли участие в <<Дне знаний>> в школах города. Ветераны ВОВ приняли участие в проводах в армию призывников с исторического музея.
Культурно-массовая комиссия 40 ветеранов посетили галерею Шилова в Москве;
400 ветеранов посетили концерт в ДК <<Калинина>>, посвященный <<Дню защитника Отечества>>.
Приняли участие в мероприятиях по проведению 50-летия в ДК <<Костино>>.
Посетили концерт в ДК <<Калинина>>, посвященный женскому дню-8 марта. 40 ветеранов были на экскурсии в Сергиево - Посадской Лавре.
Провели экскурсию в музей РКК <<Энергия>> - посетили 30 ветеранов.
20 ветеранов посетили концерт <<Созвездие талантов>> в ДК им. Калинина. Ветераны посетили военно-исторический музей бронетанкового вооружения в Кубинке и авиашоу в Раменском.
150 ветеранов посетили мастерскую группы <<Надежда>>, где для них пели песни военной тематики.
200 ветеранов приняли участие в торжественном собрании посвященном <<Дню труда>> в ДК <<Калинина>>.
30 ветеранов посетили заключительный концерт хора ветеранов в ДК <<Калинина>>.
Ветераны приняли участие в мероприятиях, посвященных <<Дню Победы>> в Финансово - Технологической Академии - 20 человек.
В ДК <<Костино>> ко дню Победы был показан фильм <<А зори здесь тихие>>,- посетили 250 ветеранов.
Ветераны приняли участие в праздновании <<Дня весны и труда>> на площади ДК <<Калинина>>.
5 ветеранов приняли участие во встрече с и.о. Губернатора Воробьевым, посвященной Дню Победы.
В 5 кафе города было приглашено 280 ветеранов на праздничный обед, посвященный Дню Победы.
Ветераны, совместно со студентами финансово-технологической академии, провели Вахту Памяти на мемориальном комплексе - присутствовало 100 человек.
8 ветеранов ВОВ и Военной службы приняли участие в Параде Победы в г. Москве.
2 ветерана были на приеме Президента России Путина В.В.
09 мая все ветераны приняли участие в городском шествии и празднике Дня Победы на Мемориале.
100 ветеранов посетили торжественные мероприятия, посвященные <<Дню семьи в ДК Калинина. Три семьи ветеранов, проживших, в браке от 45 лет до 60, воспитавшие детей, внуков и правнуков получили Грамоты Главы города и ценные подарки.
Три семьи ветеранов были на встрече с и.о. Губернатора Воробьевым А.Ю. 30 ветеранов приняли участие по приглашению фонда <<Новый Иордан>> в Пасхальных праздничных мероприятиях, где выступили детский хор из г. Пушкино, было чаепитие и вручение Пасхальных куличей.
87 ветеранов приняли участие в поездке в Храм Покрова Пресвятой Богородицы к мощам Блаженной Матроны Московской.
40 ветеранов приняли участие в фотопроекте <<Дети войны>>, организованной фотостудией.
100 ветеранов посетили праздничные мероприятия, посвященные Дню независимости России, в ДК <<Калинина>>.
20 ветеранов посетили концерт - фестиваль <<Это было недавно - это было давно>> в Москве, в зале им. Чайковского.
30 ветеранов посетили торжественное открытие музея М.Цветаевой.
70 ветеранов приняли участие в митинге <<Памяти и скорби>> на Мемориале. Ветераны приняли участие в праздновании дня города-75-летия. Празднование проводилось на всех площадях города, для ветеранов праздник проводился на площади Победы у Мемориала.
За активную работу 29 ветеранов получили от главы города поздравления и денежное вознаграждение, а участникам Курской и Сталинградской битвы развезены поздравления и подарки.
Ветераны, участники ВОВ, приняли участие в открытии выставки <<Курская Дуга>> в историческом музее города, в том числе были 20 ветеранов участники Курской битвы.
20 ветеранов выезжали на однодневный отдых на природу в <<Лесное озеро>>.
48 ветеранов приняли участие в похоронах Героя Великой Отечественной войны Паничкина А.С., которого похоронили на Аллее Славы.
В хоровой школе <<Подлипки>> состоялась встреча ветеранов, участников
Курской и Сталинградской битв, посвященная 70-летию Курской битвы. Присутствовало 50 ветеранов. Был дан концерт, вручены подарки и чаепитие.
20 ветеранов посетили Кремлевский дворец по приглашению Караулова А.В. на концерт, посвященный его Юбилею и Юбилею его передачи <<Момент истины>>.
49 ветеранов выезжали на экскурсию в Коломенский Кремль. Почти все ветераны голосовали за Коломенский Кремль, как за исторический памятник культуры.
30 ветеранов посетили Центр <<Гармония>>, где для них был дан концерт и чаепитие, связи с Днем пожилого человека.
200 человек приглашены в ДК <<Калинина>> на торжественные мероприятия посвященные <<Дню пожилого человека>>, где работали медицинские работники, парикмахерская, был чай с бутербродами и торжественная часть с концертом.
7 человек ездили в Кузьминки на день пожилого человека на концерт.
200 ветеранов посмотрели фильм <<Сталинград>>.
100 ветеранов приняли участие в благотворительном концерте, посвященном строительству храма св. Владимира.
100 ветеранов посетили концерт, посвященный Юбилею ансамбля <<Сувенир>>.
Посетили юбилейный концерт ансамбля <<Надежда>> -100 ветеранов.
На <<День матери>> приглашены 100 ветеранов на концерт и 3-м матерям вручены поздравления и грамоты.
13 ветеранов приглашены на слет Героев России.
Приглашали парикмахеров на дом к лежачим ветеранам.
Подписали на газету <<Калининградская правда>> 1500 человек, малоимущих ветеранов и пенсионеров.
Проводилась организационная работа в ветеранских клубах <<Василек>>.
Организовывались встречи ветеранов по дням воинской Славы. Всего проведено 8 встреч. По каждой встрече составлялся план подготовки, на встрече фотографировали ветеранов для галереи и лично для них.
Комиссия по работе со СМИ (председатель Шмелев А.А. Принимала участие во всех мероприятиях. Проводимых Советом ветеранов. За 2013 год подготовлено и опубликовано в печати: 7 очерков; публицистических статей- 5; опубликовано материалов под рубрику <<Воинская слава России>>-20; информационных материалов о проведении различных мероприятий-8. Подготовка к изданию шестой книги <<Люди Долга и Чести>>. Выступили по местному радио 8 раз. Ежемесячно в газете <<Калининградская правда>> печатается поздравление юбилярам-ветеранам войны и тыла, членам совета ветеранов.
Совет ветеранов <<Боевое братство>> (председатель Домничев В.В.) Провели встречу с воинами- интернационалистами, участниками войны в Афганистане, посвященную, 24-й годовщине вывода войск из Афганистана. Школьники выступили с песнями и стихами. Состоялся митинг воинов <<Боевого братства>> на мемориале, с возложением цветов, 40 чел. <<Боевого братства>> посетили Поклонную Гору в Москве и концерт в Колонном зале на Поклонной горе
Проводит поздравление ветеранов с праздниками и днями Воинской Славы. Участвует во всех проводимых в городе мероприятиях. Провели уроки мужества в школах ? 6,12 . Открыли в школе ? 13 памятную доску погибшему в Афганистане воину-интернационалисту, бывшему ученику этой школы. Проводят встречи с молодежью в молодежной гостиной дворца <<Костино>> на патриотические темы.
Совет ветеранов ОАО РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва (председатель Максименко Н.В.) На учете состоит 3350 человек. Провели 9 общих собраний, 9 заседаний Президиума. Постоянно проводят прием по личным вопросам Оказали материальную помощь 1197 человек. Выделены путевки в здравницы Корпорации 310 ветеранам. Организовали 16 экскурсий: по Лосиноостровскому, с посещением усадьбы Брюса и Никольского храма, в Фряново в исторический музей и усадьбу Лазаревых, в музей-усадьбу <<Коломенское>>, с посещением домика Петра 1, в музей <<Абрамцево>>.
Провели обследование условий жизни 108 ветеранов. Принимают активное участие в проводимых мероприятиях, как города, так и предприятия. Принимали активное участие в проведении мероприятий по празднованию 25-летия запуска <<Энергия-<<Буран>> и 95-летию ЗАО ЗЭМ.
Из фонда <<Милосердие>> при профкоме, оказана 13 человекам, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях, материальная помощь. Оказывается помощь на ритуальные услуги. Директор выделил 2 миллиона рублей на поощрение ветеранов завода, проработавших на заводе 50 лет. В настоящее время совет ветеранов готовит списки для поощрения.
Совет ветеранов ОАО <<Корпорация <<ТРВ>> (председатель Кожатиков А.П.). На учете состоит 507 человек. Совет ветеранов корпорации в городе условно называют <<Клуб общения>>, так как работники корпорации, заканчивая свою трудовую деятельность, приходят в Совет ветеранов, не теряя связь с предприятием. Ежемесячно проводятся собрания.
Постоянно посещают больных на дому. При посещении выделяется по 200 рублей. В 2013 году посетили 257 ветеранов. Было израсходовано 51400 рублей на посещение. 76 человек отдохнули в пансионатах корпорации. Бюджет за год составил 200000 рублей, из них членские взносы 50000 рублей, администрация корпорации выделила 150000 рублей. Из этих средств поощряем профгруппоргов и актив. Торжественно провели празднование 70-летия Курской битвы, были приглашены, кроме ветеранов и ученики подшефных школ 2,3,10 и гимназии 18, молодые специалисты. Ветеранов доставляли на машине. Возложили венки у заводского обелиска <<Павшим за Родину>>. Все это освещалось в городских СМИ и на страницах заводской газеты <<Звезда-Стрела>> и размещены фотопланшеты на заводском информационном стенде. Ветераны предприятия участвуют во всех мероприятиях города и корпорации. Торжественно провели празднование 50-летия ДК Костино. Принимаем участие во всех городских мероприятиях
Совет ветеранов КБ Химмаш им. А.М.Исаева - филиал ГКНПЦ им. М.В.Хруничева (председатель Воробьева Л.А.) На учете состоит 730 ветеранов, из них 15 участников ВОВ, бдокадников Ленинграда 4, тружеников тыла 146. Проводятся постоянно общие собрания. Особое внимание здоровью ветеранов, так в профилактории отдохнули 56 человек, в санатории Анапа 4 человека. Провели 4 экскурсии, в Царицыно, на Поклонную гору, музей Шаляпина. Ездили 105 человек. Оказали материальную помощь 14 чел. Совет ветеранов через газету <<Факел>> постоянно поздравляет ветеранов с юбилейными датами и освещает жизнь ветеранов. Ветераны предприятия участвуют во всех мероприятиях города и корпорации.
Совет ветеранов ФГУП ЦНИИМаш (председатель Глухов В.П.) Особое внимание уделялось здоровью ветеранов. Многие ветераны отдохнули в профилакториях. Юбиляры по 85 лет получили материальную помощь по 2500 рублей, а 90- летним юбилярам выдали по 3000 рублей. Ветераны предприятия участвуют, во всех мероприятиях города и корпорации. Отметили 90 юбилей Уткина В.Ф. дважды Героя Советского союза, генерального конструктора - бывшего директора ЦНИИМАШ. 14 ноября состоялось отчетно-выборное собрание, на котором был избран новый председатель Глухов Валерий Павлович. Бывший председатель Мельниченко Г.П. ушел по собственному желанию.
Совет ветеранов <<Блокадников Ленинграда>>. Блокадники Ленинграда, несмотря на свой преклонный возраст, активно участвовали во всех мероприятиях проводимых городским Советом ветеранов, Городской администрацией и своим планом работы. Сейчас идет подготовка к 70-летию окончания блокады Ленинграда. Один член общества И.П.Некрасов выступал по телевидению по каналу <<Красная Звезда>> с воспоминаниями. Он же приглашен в С.Петербург на празднование 70-летия окончания блокады от Областного Совета ветеранов.
Совет ветеранов ОАО НПО ИТ. В организации состоит на учете 154 ветерана. Ветераны активно участвуют в жизни предприятия, в жизни города и городского Совета ветеранов. Совместно с администрацией института оказывают материальную помощь ветеранам: юбилярам по 500 рублей, участникам войны по 1000 рублей, участникам трудового фронта по 500 рублей, на лекарства по 2000 рублей, в связи с потерей близких по 2000 рублей, ко всем праздникам делают подарки.
Совет ветеранов ОАО <<Альфа-Ловаль-Поток>>. Состоит на учете 125 ветеранов. Совет ветеранов заключил договор с администрацией предприятия. По которому им выделяют деньги на посещение больных, на поощрение активных ветеранов, на лекарства, а некоторым лежачим ботным и на продукты, по решению Совета ветеранов. Ветераны активно участвуют в жизни города и городского Совета ветеранов. Многие ветераны предприятия активно участвуют в наставничестве, опекают и готовят молодых рабочих предприятия. Постоянно каждый ветеран находится в поле зрения совета через профгруппоргов.
Что мы не доделали и, что нам не удалось сделать в 2013 году.
1. Мы не все сделали по оказанию помощи лежачим больным - участникам ВОВ, ветеранам тыла военного времени.
2. По патриотическому воспитанию не все школы, ГПТУ, колледжи и детские сады работали 20-23 человека ветеранов ВОВ, что было недостаточно, чтобы охватить все учебные заведения.
3. Мы не добились, чтобы с молодежью работали по трудовому и патриотическому воспитанию ветераны вооруженных сил, ветераны тыла военного времени и ветераны труда.
4. Все вышеперечисленные не доработки в 2014 году будем исправлять.
5. Несмотря на проделанную определенную работу, председатели ветеранских организаций по домам и подъездам, мы не добились, чтобы на местах эту трудную ответственную работу выполняли все добросовестно.
6. Несмотря на старание президиума городского совета ветеранов мы не мало организовывали массовые поездки по городам боевой и трудовой славы МО.
7. Не все намеченные мероприятия, которые нам предписывали к исполнению Пленумами Областного совета ветеранов, были выполнены в 2013 году.
8. Не всегда в городских газетах, а также в газетах союзного значения отмечалась наша работа, а положительного в нашей работе было много.
9. Городской совет ветеранов не наладил хорошей информации от председателей первичных ветеранских организаций о жизни и положении ветеранов по месту жительства. А эта информация очень необходима в работе.
10. Мы не добиться в 2013 году, чтобы председатели оперативно информировали городской совет ветеранов о проделанной творческой работе среди подшефных ветеранов, о том, что хорошего, нового внедрили и сделали в своей работе.
Задачи 2014 года.
1. Основной задачей в работе на 2014 год, все мероприятия проводить в соответствии с планами правительства, губернатора, главы и депутатов города по достойной встрече 70- летия Великой победы.
2. Во всех планах отразить вопросы патриотического воспитания молодежи, заботе о ветеранах, оказании им благотворительной помощи и дойти до каждого участника ВОВ и ветерана тыла военного времени.
3. Обеспечить трудовое и патриотическое воспитание молодежи во всех учебных заведениях и по месту жительства.
4. Улучшить контроль, за выполнением решений Пленумами Областного совета ветеранов
5. Добиться в работе городского совета ветеранов, чтобы все ветераны ВОВ, ветераны тыла военного времени, ветераны труда, лежачий больной не оказался без внимания и заботы от государственных организаций, общественных организаций и городского совета ветеранов.
6. Необходимо в 2014 году в планах отразить следующие юбилейные мероприятия:
2014 год - международный год семьи (20 лет);
2014 год - год культуры и науки в России;
2014 год - год 70 - летия снятия блокады г. Ленинграда, 27 января;
2014 год - год 70 - летия - крупномасштабной наступательной операции Великой Отечественной войны <<Багратион>> 29 августа 1944 года;
2014 год - год 25 - летия вывода войск из Афганистана - 15 февраля;
2014 год - год подготовки к 70-летию великой Победы.
Образование
Система образования города Королёва -- это 77 образовательных учреждений с контингентом обучающихся и воспитанников 33619, в которых работают 3161 человек.
По количеству обучающихся и работающих сотрудников в муниципальных образовательных учреждениях Королёва система образования одна из самых больших в Московской области.
В системе образования города Королёва реализуется целый ряд направлений деятельности, которые являются особенно актуальными в свете реализации национальной образовательной инициативы <<Наша новая школа>>:
+ разработка, обсуждение и апробация государственных стандартов нового поколения;
+ участие в Приоритетном Национальном проекте <<Образование>>, позволившее создать в городе систему морального и материального стимулирования педагогов, обеспечить поддержку инновационных школ и лучших педагогов;
+ поддержка талантливых и одарённых детей;
+ ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения.
Сеть дошкольных образовательных учреждений города Королёва включает в себя 42 муниципальных детских садов, которые на 01.01.2014 года посещают 7016 детей, что на 776 детей больше по сравнению с 01.01.2013 годом. Ежегодно в соответствии с новыми задачами ремонтируются и реконструируются школы и детские сады.
В 2012 году в городе начата реализация Долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> -- <<Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения города Королёва Московской области на период 2012-2014 годы>>, -- утвержденная постановлением Администрации города Королёва Московской области от 09.10.2012 ? 1862 (далее - Программа).
На 01.01.2014 подготовлены места:
- за счёт уплотнения детей в существующих детских садах -- 55 мест;
- за счёт рационального использования существующих зданий ДОУ -- 75 мест (ДОУ ? 10, ДОУ ? 13, ДОУ ? 8).
2 декабря 2013 года детский сад ? 40 на 100 мест по адресу: г. Королёв, мкр. Первомайский, ул. Кирова, д.40/4. принял первых воспитанников.
15 ноября 2013 года сдано в эксплуатацию после реконструкции здание детского сада, используемого ранее не по назначению, -- ДОУ ? 39 - на 130 мест. В настоящее время данное образовательное учреждение готовит документы для лицензирования образовательной деятельности.
Завершено строительство с оснащением детского сада ? 37 на 250 мест по адресу: мкр. Первомайский, ул. Горького, д. 18. С учётом норм СанПиН 2.4.1.3049-13 детский сад может принять 315 детей.
10 декабря 2013 года состоялось официальное открытие детского сада ? 37. В настоящее время данное образовательное учреждение готовит документы для лицензирования образовательной деятельности.
В 2013 году также подготовлено 75 мест в ДОУ ? 41 (мкр. Первомайский, ул. Советская, д.9) и 155 мест в ДОУ ? 23 по адресу: Московская область, г.Королёв, ул. Гагарина, д. 26 Б.
Кроме того, в городе введены негосударственные дошкольные учреждения:
- детский сад по ул. Пионерской у д.30 - 90 мест;
- детский сад на проспекте Космонавтов у д.11 - 50 мест;
К сожалению, обеспечить всех желающих местами в дошкольные образовательные учреждения не представляется возможным. На 01.01.2014 стоят на очереди 6264 ребёнка в возрасте от 0 до 7 лет, из них в возрасте от 3 до 7 лет 1427 детей.
По состоянию на 01.01.2014 в соответствии с заявлениями родителей 4269 детям в возрасте от 1 до 7 лет необходим детский сад к 01.09.2014, из них 2673 -- это дети в возрасте от 3 до 7 лет.
В рамках реализации постановления Правительства Московской области от 06.09.2010 ? 733/40 <<О мерах по переходу на предоставление услуг в электронном виде в Московской области>>, приём заявлений и постановка на учет в дошкольные образовательные учреждения города Королёва Московской области с 01.07.2013 осуществляются в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Московской области Единой информационной системы <<Зачисление в ДОУ>>.
До введения в действие Единой информационной системы по Московской области в городе успешно работала городская электронная система по зачислению детей в дошкольные учреждения, которая прекратила своё функционирование, как только была введена запись детей на очередь в электронном виде по Московской области. Новая система даёт возможность родителям поставить на очередь ребёнка не выходя из дома и только в одном городе Московской области.
За 2013 год были поставлены на очередь 3074 ребёнка в возрасте от 0 до 7 лет.
В системе муниципального дошкольного образования определена формула <<Успешного детского сада>> -- это детский сад, в который с удовольствием по утрам спешат дети, деятельностью которого довольны родители, в котором работают творческие педагоги. К таким трём слагаемым стремятся все муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года ? 273-ФЗ <<Об образовании в Российской Федерации>> с 01.01.2014 в дошкольных образовательных учреждениях введены Федеральные государственные образовательные стандарты, целью которых является обеспечение государством равенства возможностей для каждого ребёнка в получении качественного дошкольного образования.
Охрана жизни и здоровья воспитанников и сотрудников, профилактика травматизма и заболеваемости участников воспитательно-образовательного процесса, создание безопасных условий пребывания детей и работников в детских учреждениях, соблюдение законодательства о труде -- главная задача всех дошкольных образовательных учреждений города.
Во всех детских садах города созданы комфортные условия для воспитания детей. В групповых и спальных помещениях имеется необходимая удобная, красивая, современная мебель, много игрового оборудования, настольно-печатных игр.
Администрация дошкольных образовательных учреждений старается поддерживать на должном уровне материально-техническую базу, создаёт безопасные условия на каждом рабочем месте.
Реализация этих направлений была бы невозможна без прочного экономического фундамента. За 2010-2013 годы консолидированный бюджет города Королёва по разделу образование вырос в 2,16 раз, в 2010 году он составлял 1 280 497 103,96 рублей, в 2013 году -- 2 768 723 813,58 рублей, на 2014 год бюджет запланирован в объеме 2 370 707 459,99 руб. Средняя заработная плата работников отрасли <<Образование>> города Королёва за 3 года возросла в 1,9 раз!
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений города Королёва по итогам 2013 года составила 37 522,69 рублей.
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений города Королёва по итогам 2013 года составила 35 598,06 рублей.
В городе Королёве успешно реализуются мероприятия приоритетного национального проекта <<Образование>>, а также город Королёв успешно участвует в реализации комплексного проекта модернизации образования.
В соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством образования Московской области и Администрацией города Королёва Московской области, о взаимодействии реализации мероприятий по модернизации общего образования Московской области в 2013 году от 03.06.2013 ?386, руководителем Администрации города 11.04.2013 был утвержден План реализации мероприятий по модернизации образования в городском округе Королёве в 2013 году.
Основными задачами Плана по реализации мероприятий по модернизации общего образования в 2013 году в городском округе Королёве являлись:
1. улучшение условий обучения обучающихся путём создания современной инфраструктуры общеобразовательных учреждений;
2. создание условий для привлечения, закрепления и непрерывного профессионального развития педагогов, для мотивации высокого качества профессиональной деятельности. Повышение заработной платы учителей;
3. внедрение современных образовательных технологий, создание новой информационной среды в муниципальных образовательных учреждениях; открытость системы;
4. повышение доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных образовательных услуг, включая возможности использования электронной среды;
5. снижение энергопотребления в системе общего образования.
Информационная открытость процесса реализации Комплекса мер по модернизации общего образования города Королёва в 2013 году осуществлялась через проведение встреч и совещаний с педагогической общественностью, проведение совещаний руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений города, заседания Муниципального Совета по развитию образования, в состав которого входят представители Администрации города, депутатского корпуса, учительской общественности, градообразующих предприятий; заседания управляющих советов школ, родительские собрания.
На основании разработанного Плана по модернизации общего образования города Королёва в 2013 году Городским комитетом образования была разработана нормативно-правовая база муниципального уровня по решению задач модернизации, на официальных сайтах общеобразовательных учреждений города и Городского комитета образования регулярно размещается информация о ходе выполнения Плана по модернизации общего образования города, подготовлена серия репортажей в газете <<Калининградская правда>> и на местном телеканале " Королев-ТВ".
Одной из задач модернизации общего образования в городе являлась задача повышения размера среднемесячной заработной платы учителей, путём внедрения новой системы оплаты труда, а также повышения квалификации и статуса педагогов. Данная задача была выполнена. Средняя заработная плата учителей города Королёва по итогам 2013 года составила 38 604,94 тысяч рублей.
Данные показатели по оплате труда педагогов удалось достигнуть благодаря максимальному сокращению объёма неэффективных расходов, в том числе за счёт направления высвободившихся финансовых ресурсов на выплаты стимулирующего характера, принятия своевременных управленческих решений.
По состоянию на 01.09.2013 показатели эффективности по общеобразовательным учреждениям города (без учета коррекционных школ-интернатов) достигли следующих значений:
- соотношение ученик/учитель - 17 человек/1 учитель;
- наполняемость классов -- 26,4 чел.
Доля фонда оплаты учителей в общем фонде оплаты труда учреждения за в 2013 году составил 66,2%.
В целом наблюдается положительная динамика изменения объема средств, направляемых на стимулирующие выплаты, по всем общеобразовательным учреждениям (включая, коррекционные школы-интернаты): 2010 г. -- 1%, 2011 г. -- 8,2%, 2012 г. -- 10%., 2013 год -- 10%.
В течение 2013 года Городским комитетом образования, Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования <<Учебно-методический образовательный центр>> и руководителями общеобразовательных учреждений во взаимодействии с профильными учреждениями повышения квалификации и переподготовки кадров Московской области осуществлялся системный подход к решению вопроса о направлении руководящих и педагогических работников на курсы повышения квалификации по вопросам модернизации общего образования.
В течение 2013 года руководители муниципальных общеобразовательных учреждений города приняли участие в 27 региональных и зональных семинарах и конференциях, а также совещаниях муниципального уровня, в ходе которых проводилась просветительская, разъяснительная работа, оказывалась методическая помощь по вопросу реализации проекта модернизации общего образования.
Таким образом, численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами в 2013 году составила 339 человек (16,3%), что на 34 человека (3,4%) больше, чем запланировано, т.к. в марте-сентябре 2013 года дополнительно были обучены педагогические работники МБОУ гимназии ?11, МБОУ СОШ ?2 имени В.Н. Михайлова, АОУ гимназии <<Российская школа>> города Королёва. Данные общеобразовательные учреждения стали ресурсными центрами по введению ФГОС основного общего образования.
Одним из обязательств города Королёва по достижению значений показателей результативности мер по модернизации общего образования является показатель доли учителей от общей численности в 2013 году (поквартально), получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности. Следует отметить, что за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года 474 (50,05%) педагогических работников общеобразовательных учреждений города прошли добровольную и обязательную аттестацию.
По состоянию на 1 сентября 2013 года в образовательные учреждения города пришли 6 молодых специалистов. Понимая важность работы молодых педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях, Городским комитетом образования совместно с Администрацией города разрабатывается муниципальная программа закрепления молодых кадров.
Согласно приказу министра образования Московской области от 09.04.2013 ?1452 Автономное общеобразовательное учреждение города Королёва Московской области гимназия <<Российская школа>> является победителем областного конкурса муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, разрабатывающих и внедряющих инновационные образовательные проекты в 2013 году. Как победителю конкурса Автономному общеобразовательному учреждению города Королёва Московской области гимназии <<Российская школа>> для приобретения инновационного оборудования выделены средства из бюджета Московской области в размере 1 млн. рублей и из местного бюджета в размере 0,1 млн. рублей.
В 2013 году в рамках модернизации системы общего образования Московской области продолжена работа по приобретению учебно-лабораторного оборудования для обучающихся начальных классов. Для обучающихся 2-х и 3-х классов за счет средств федерального бюджета приобретено учебно-лабораторное оборудование на сумму 1 840 000 рублей.
Кроме того, была проделана работа по приобретению учебного оборудования для ресурсных центров: общеобразовательных учреждений города Королёва для введения Федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования в 5-х классах. В рамках данной программы оборудование получат Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Королёва Московской области средняя общеобразовательная школа ?2 имени В.Н. Михайлова, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия ?11 и Автономное общеобразовательное учреждение города Королёва Московской области гимназия <<Российская школа>>.
Распределены субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания общеобразовательных учреждений муниципальных образований - победителей областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся в 2013 году за счет средств бюджета Московской области. В соответствии с приказом министра образования Московской области от 25.03.2013 ?1175 победителями конкурса в 2013 году стали Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Королёва Московской области средняя общеобразовательная школа ?5, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение города Королёва Московской области средняя общеобразовательная школа ?16, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия ?11.
В софинансировании расходов на закупку технологического оборудования для столовых и мебели для залов питания общеобразовательных учреждений муниципальных образований -- победителей областного конкурсного отбора муниципальных проектов совершенствования организации питания обучающихся -- долевое участие Администрации города составляет 990 000 рублей (средства бюджета Московской области 3,3 миллиона рублей).
Обновление школьной сети, повышение заработной платы и статуса учителей, создание современной инфраструктуры, привлечение и закрепление молодых специалистов являлись главными задачами муниципальной системы образования для достижения главной цели -- повышения качества образовательной подготовки, в первую очередь, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего и основного общего образования.
В 2011 - 2012 учебном году доля обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования от общей численности школьников города составляла 12,2%.
В 2012 году этот показатель возрос до 54,26%, доведя численность школьников, обучающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования до 3643 человек, что соответствует плановым.
В 2013 года доля школьников, обучающихся по федеральным государственным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе составила 75 %. Численность школьников -- 5101.
Итоги независимой аттестации учащихся 4-х классов начальной школы, а также результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9(10),11(12) классов 2013 года подтвердили высокий уровень качества образовательной подготовки выпускников по всем общеобразовательным предметам. Средний балл, полученный учащимися общеобразовательных учреждений города Королёва при сдаче ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам, выше среднего балла по Московской области; 34 учащихся города имеют 100-балльный результат по 7 общеобразовательным предметам: русскому языку, математике, обществознанию, информатике и ИКТ, биологии, английскому языку, химии.
Понимая важность создания новой информационной среды, за истекший период заключены договоры на оказание услуг связи по предоставлению доступа к сети Интернет за счет средств областного бюджета на сумму 350 000 рублей и средств местного бюджета -- 318 000 рублей муниципальным общеобразовательным учреждениям. Это позволило общеобразовательным учреждениям города в полном объёме продолжить использование информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе и внеурочной деятельности. Существенно повысилась скорость доступа к глобальной сети (не менее 1 Мб\с), что позволило приступить к введению электронных дневников и журналов в большинстве общеобразовательных учреждений и расширить использование цифровых и электронных образовательных ресурсов учителями-предметниками.
В ходе реализации Комплекса мер по модернизации общего образования города Королёва было осуществлено расширение учебной базы образовательных учреждений города путём пополнения фондов школьных библиотек на 82390 комплектов учебной литературы. Общая сумма приобретаемой учебной литературы составляет 23 839 020, 73 рублей.
В рамках реализации Плана по модернизации в 2013 году, в целях выявления обоснованной потребности в энергосберегающих мероприятиях были проведены мониторинговые исследования по вопросу определения динамики снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов, в ходе которых была установлена динамика снижения потребления по каждому виду топливно-энергетических ресурсов не менее, чем на 3% по отношению к сопоставимому периоду 2012 года, что также соответствует запланированным показателям.
Поэтапная реализация Комплекса мер по модернизации общего образования в городе Королёве в 2013 году с учётом принятых управленческих решений экономического и организационного характеров, позволила достичь следующих результатов:
-увеличения заработной платы всех педагогических работников образовательных учреждений;
-увеличения доли обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных образовательных услуг, включая использование электронной среды;
-повышения уровня инновационной активности и творческой инициативы учителей; увеличения роста продуктивности и качества труда педагогов;
-снижения потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов.
Одним из важнейших направлений деятельности Городского комитета образования и общеобразовательных учреждений города в сфере образования является работа по поддержке обучающихся с высокими академическими способностями. В городе 128 обучающихся получают стипендии Губернатора Московской области. Это дети, проявившие выдающиеся способности в науке, искусстве и спорте, 25 стипендий получают дети-инвалиды. В 2013 году город Королёв занял 1-е место в области по количеству победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Продолжаются сборы талантливых детей, входящих в сборные команды города для участия во всероссийских и региональных предметных олимпиадах.
В 2013 году в мероприятиях по реализации Года Учителя в Московской области в целях повышения престижа педагогической профессии, выявления талантливых, творчески работающих специалистов, формирования общественного представления о современном педагоге, поиска и распространения уникального педагогического опыта продолжена традиция проведения городского конкурса <<Педагог года>> в номинациях: <<Учитель года>>, <<Воспитатель года>>; конкурсов: <<Фестиваль методических идей>>, <<Педагог-психолог России>>, Педагогический марафон <<Учительство Подмосковья - воспитанию будущего поколения>>, конкурса <<Полёт времён. Созвездие педагогических судеб>>.
В конкурсе <<Педагог года - 2013>> приняли участие 6 педагогов. В номинации <<Учитель года>> победителем и участником регионального этапа конкурса стала Антипова Т.В., учитель русского языка и литературы МБОУ Гимназии ?17. В номинации <<Воспитатель года>> победила Осипенкова Н.Г., воспитатель МБДОУ ?11 <<Веселые ребята>> комбинированного вида. Городской округ Королёв на областном этапе Конкурса представляла Суворова А.А., воспитатель МБДОУ ? 26.
Четвертый раз педагоги-психологи участвовали в профессиональном конкурсе <<Педагог-психолог России>>. Решением жюри победа отдана Мешковой Алле Владимировне. (МБДОУ д/с ? 30 комбинированного вида), а лауреатом стала Нестерова Ольга Александровна (МБОУ ДО <<УМОЦ>>).
В педагогическом марафоне <<Учительство Подмосковья - воспитанию будущего поколения>> приняли участие пять педагогических работников из четырёх общеобразовательных учреждений: МБОУ СОШ ?12, МБОУ СОШ ?15, МБОУ гимназии ?17, АОУ гимназии <<Российская школа>>. Победителем на муниципальном уровне стал учитель русского языка и литературы МБОУ СОШ ?12 Лермонтов Я.В.
На городской конкурс <<Фестиваль методических идей>> были представлены 66 методических разработок в пяти номинациях: сценарий мероприятия, родительское собрание, классный час, занятие, программа. В конкурсе приняли участие 70 человек из 26 образовательных учреждений города Королева.
С 12 марта по 20 апреля 2013 года проводился Муниципальный конкурс <<Полёт времён. Созвездие педагогических судеб>>, посвящённый 75-летию города Королёва (далее - Конкурс). В конкурсе участвовали 5 педагогов из 4 учреждений дополнительного образования (МБОУ ДОД ЦРТДиЮ, АОУ ДОД Центр Гармония, АОУ ДОД Школа искусств, МБОУ ДОД <<ДЮТ>>), представивших свою деятельность в трёх номинациях: <<Моя педагогическая философия>>; <<Педагогическая династия продолжается>>; <<Зажигаем звёзды>>:.
Большая работа в учреждениях дополнительного образования проводится по развитию детского творчества. В рамках областного фестиваля <<Юные таланты Московии>> на базе МБОУ ДОД <<Дом юных техников>> и МБОУ ДОД <<Центр развития творчества детей и юношества>> ежегодно проводятся первенство по судомоделированию, фестиваль по медиатворчеству, а также конкурс театров моды <<Подиум-2014>>, которые объединяют более ста участников из разных городов Московской области. В ежегодных городских творческих конкурсах <<Полет времен>>, <<Мы дети нашей страны>>, <<Золотой песок>>, <<Дни науки и техники>> приняли участие более тысячи обучающихся.
Во всех учреждениях дополнительного образования детей в течение 2013 года проводились городские творческие мероприятия, посвященные 75-летию города Королёва.
Охват обучающихся дополнительным образованием в 2012-2013 учебном году составил 9723 человека, что на 3 % больше, чем в прошлом учебном году.
В преддверии 68-й годовщины Великой Победы особая роль в образовательных учреждениях придавалась военно-патриотическому направлению воспитательной работы.
Одним из уникальных явлений городской системы образования являются поисковые отряды <<Память>> и <<Поиск>> на базе МБОУ СОШ ? 1 и ? 20, а также школьные музеи. Всего в настоящее время в общеобразовательных учреждениях функционируют 9 школьных музеев, из которых 6 - военно-патриотической направленности, и 23 комнаты Боевой Славы.
В образовательных учреждениях города создано 7 волонтерских отрядов, которые объединяют 235 обучающихся и проводят мероприятия по активному вовлечению молодежи в решение социально-экономических, культурных, правовых, экономических проблем.
В последние годы удалось значительно увеличить число обучающихся, принимающих активное участие в городских мероприятиях. Средний процент охвата обучающихся общеобразовательных учреждений, принимающих участие в интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятиях города, составил 32%.
Культура
Основные направления деятельности Комитета по культуре
и муниципальных учреждений культуры в 2013 году
1. Реализация Долгосрочной целевой программы города Королёва Московской области <<Развитие и сохранение культуры на период 2013 - 2015 годов>>, утверждённой постановлением Администрации города Королёва Московской области от 08.11.2012 ? 2065.
2. Реализация ведомственной целевой программы города Королёва Московской области <<Организация и проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий на 2013 год>>, утверждённой постановлением Администрации города Королёва Московской области от 28 января 2013 года ? 84.
3. Разработка плана мероприятий (<<дорожной карты>>) <<Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Королёва Московской области>> (утвержден постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29 августа 2013 года ? 1645).
4. Разработка муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Культура города Королёва>> (утверждена постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29 ноября 2013 года ? 2392).
5. Подготовка и организация мероприятий, направленных на проведение выборов Губернатора Московской области.
6. Торжественное открытие Мемориального Дома Музея Марины Цветаевой в Болшеве после завершения ремонтно-восстановительных работ.
7. Организация и проведение мероприятий, посвящённых празднованию 75-летия города Королёва Московской области.
8. Проведение работы по формированию муниципального задания для всех типов учреждений.
9. Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера.
10. Организация и проведение зрелищных массовых мероприятий. Организация досуга населения.
11. Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня мастерства. Организация участия творческих коллективов учреждений культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
12. Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование деятельности библиотек, пополнение фондов.
13. Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры, совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий.
14. Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния. Развитие муниципальных музеев.
15. Обновление и повышение эффективности использования материально-технической базы учреждений культуры и школ дополнительного образования детей.
16. Обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
Сеть муниципальных учреждений культуры.
Сохранение и развитие сети учреждений культуры
и школ дополнительного образования
Основной задачей в 2013 году являлось сохранение существующих учреждений, развитие их материально-технической базы, создание предпосылок для оптимизации сферы социально-культурных услуг.
Ежегодно Комитет по культуре формирует муниципальное задание для всех учреждений, подведомственных ему. Муниципальные задания на каждый вид услуг гарантируют востребованность учреждений, определяют требования к работам и услугам, их объёму и качеству. Конкретизация объёмов бюджетных услуг, контроль за их исполнением позволяет стимулировать учреждения культуры, ориентировать их деятельность на потребителя.
Сеть подведомственных Комитету по культуре учреждений, по состоянию на 01.01.2014, года включает в себя:
16 муниципальных учреждений - юридических лиц.
6 учреждений клубного типа:
- МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>>;
- АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>>;
- МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>>;
- МБУК Дом культуры <<Текстильщик>>;
- МБУК <<Молодёжный культурный центр>>;
- МБУК <<Бурковский Дом культуры>>.
3 муниципальных музея:
- МБУК <<Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве>>;
- МБУК <<Мемориальный Дом-музей С.Н. Дурылина>>;
- МБУК <<Королёвский исторический музей>>.
2 школы дополнительного образования детей:
- МБОУ ДОД <<Детская школа искусств>>;
- МБОУ ДОД <<Хоровая школа <<Подлипки>> им Б.А.Толочкова>>.
2 концертные организации:
- МБУК <<Королёвский духовой оркестр>>;
- МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>>.
МБУК <<Театр Юного Зрителя>>.
МБУК <<Централизованная библиотечная система>>, объединяющая 14 библиотек.
МБУ <<Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре>>.
Финансово-экономическая деятельность
Сравнительный анализ объёмов бюджетных средств, выделяемых на культуру, от расходной части городского бюджета
2011
2012
2013
Р 07
(Образование)
1,5%
1,4%
1,3%
Р 08
(Культура)
4,0%
4,9%
4,2%
ВСЕГО:
5,5%
6,3%
5,5%
Несмотря на экономические сложности и проведение ремонтных работ в муниципальных учреждениях культуры, суммарный доход от средств от приносящей доход деятельности в 2013 году увеличился. Рост наблюдается за счёт увеличения объёма платных услуг, оказываемых учреждениями культуры.
Сравнительный анализ уровня средств от приносящей доход деятельности
Типы учреждений
2011
(тыс.руб.)
2012
(тыс.руб.)
2013
(тыс.руб.)
Учреждения клубного типа
63 584
68 862
72 322
Музеи
239
265
232
Библиотеки
44
36
38
Школы дополнительного образования
5934
5 827
4694
Театр, концертные организации
2791
3 409
4289
ВСЕГО:
72 592
78 399
81 585
В 2013 году культурно-массовые мероприятия были организованы и проведены Комитетом по культуре Администрации города Королёва Московской области и подведомственными ему учреждениями в соответствии с ведомственной целевой программой города Королёва Московской области <<Организация и проведение праздничных и культурно-массовых мероприятий на 2013 год>>, разработанной на основании Федерального закона Российской Федерации <<Об общих принципах организации местного самоуправления>> от 06.10.2003 ?131-ФЗ и постановления Администрации города Королёва Московской области <<О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Королёва Московской области>> от 09.09.2010 ?35. Объём финансирования Программы на 2013 год был запланирован в сумме 12 170,3 тыс. руб. Фактически было израсходовано 12 134,00 тыс. руб. Все программные мероприятия выполнены в полном объеме, Программа полностью реализована.
Укрепление материально-технической базы
В 2013 году на укрепление материально - технической базы учреждений культуры города Королёва было направлено 27 672,87тысяч рублей, в том числе:
- 3 771,45 тысяч рублей из средств бюджета Московской области;
- 15 854,54 тысяч рублей из средств бюджета города Королёва Московской области;
- 8 046,88 тысяч рублей из средств от приносящей доход деятельности учреждений.
На выполнение ремонтных работ в учреждениях культуры города было направлено 20 010,56 тысяч рублей, в том числе:
- 3 100,00 тысяч рублей из средств бюджета Московской области;
- 12 850,04 тысяч рублей из средств бюджета города Королёва Московской области;
- 4 060,52 тысяч рублей из средств от приносящей доход деятельности.
На оснащение учреждений культуры города оборудованием, мебелью, компьютерной техникой, оргтехникой и т.д. было направлено 7 662,31 тысяч рублей, в том числе:
- 671,45 тысяч рублей из средств бюджета Московской области;
- 3 004,50 тысяч рублей из средств бюджета города Королёва Московской области;
- 3 986,36 тысяч рублей из средств от приносящей доход деятельности.
В МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> в 2013 году были выполнены работы на общую сумму 4 730,0 тысяч рублей, в том числе:
- по разработке проектно-сметной документации капитального ремонта кровли и фасадов здания;
- по дооборудованию автоматической установки пожарной сигнализации;
- по ремонту теплообменного устройства.
Приобретены мебель, компьютерная техника, инструменты и т.д. на общую сумму 326,2 тысяч рублей.
В АУК <<Деловой и культурный центр <<Костино>> в 2013 году выполнены работы по текущему ремонту фасадов и помещений здания на общую сумму 3 136,00 тысяч рублей.
Приобретены: музыкальные инструменты, компьютерная техника, театрально-сценическое и звуковое оборудование, оборудование системы охранного видеонаблюдения, мебель и т.д. на общую сумму 1 832,00 тысяч рублей.
В МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>> в 2013 году выполнены работы на общую сумму 2 409,7 тысяч рублей, в том числе:
- работы по капитальному ремонту кровли, отмостки и помещений здания;
- по монтажу системы видеонаблюдения;
- по установке прибора учёта тепловой энергии, поступающей в здание.
Приобретены: мебель, компьютерное оборудование и музыкальные инструменты на общую сумму 156,5 тысяч рублей.
В МБУК <<Дом культуры <<Текстильщик>> в 2013 году выполнены работы на общую сумму 4 830,0 тысяч рублей в том числе:
- по капитальному ремонту кровли здания;
- по проектированию и монтажу систем безопасности.
Приобретено: световое оборудование, театрально-концертные костюмы и мебель на сумму 627,7 тысяч рублей.
В МБУК <<Молодёжный культурный центр>> в 2013 году выполнены работы по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения здания на общую сумму 223,38 тысяч рублей.
Приобретено: элементы одежды сцены и оборудование на общую сумму 65,56 тысяч рублей.
В МБУК <<Театр юного зрителя>> в 2013 году выполнены работы на общую сумму 3005,03 тысяч рублей, в том числе:
- по установке прибора учёта холодной воды;
- по капитальному ремонту главного входа и части фасада здания;
- по капитальному ремонту системы приточно-вытяжной вентиляции;
- по капитальному ремонту кровли здания.
Приобретены: театральные костюмы, жесткие и мягкие декорации к спектаклям, компьютерное оборудование, инструменты на общую сумму 196,48 тысяч рублей.
В МБУК <<Королевский исторический музей>> в 2013 году выполнены работы на общую сумму 549,97 тысяч рублей, в том числе:
- по капитальному ремонту кровли здания - Дом, где жил и работал В.И.Ленин в 1922г.;
- по восстановлению пешеходных дорожек на территории отдела <<Усадьба <<Костино>>;
- по ремонту инженерных сетей теплоснабжения и электроснабжения зданий отдела <<Усадьба <<Костино>>.
Приобретены: компьютерное оборудование и музейные экспонаты на общую сумму 88,86 тысяч рублей.
В МБУК <<Централизованная библиотечная система>> в 2013 году выполнены работы на общую сумму 652,20 тысяч рублей, в том числе:
- по разработке проектов и монтажу автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях библиотек-филиалов ?1 и ?4.
Приобретены: оргтехника, мебель, книги и программное обеспечение для компьютеров на общую сумму 2810,60 тысяч рублей.
В МБУК <<Мемориальный Дом-музей С.Н. Дурылина>> в 2013 году выполнены работы по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на общую сумму 179,94 тысяч рублей.
В МБУК <<Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве>> в 2013 году приобретены: мебель, компьютерная и оргтехника, инструменты и инвентарь на общую сумму 421,45 тысяч рублей.
В МБОУ ДОД ДШИ <<Хоровая школа <<Подлипки>> в 2013 году выполнены рабы на общую сумму 199,53 тысяч рублей, в том числе:
- работы по ремонту паркетных полов в хоровом классе ?37;
- электромонтажные работы в помещениях.
Приобретены: мебель, компьютерное оборудование, музыкальные инструменты, на общую сумму 528,91 тысяч рублей.
В МБОУ ДОД <<Детская школа искусств>> в 2013 году приобретены музыкальные инструменты, оборудование и музыкальная литература на общую сумму 471,14 тысяч рублей.
В МБУ <<Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре>> в 2013 году приобретены: компьютерное оборудование, мебель и жалюзи на общую сумму 169,9 тысяч рублей.
В рамках выполнения мероприятий Долгосрочной целевой программы муниципального образования <<Город Королёв Московской области>> <<Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2011 - 2020 годы>> (утверждена постановлением Администрации города Королёва Московской области от 31.08.2011 ?1137, в редакции постановлений от 05.12.2012 ?2281, 20.08.2013 ?1664, 01.10.2013 ?1910) в 2013 году в учреждениях подведомственных Комитету по культуре Администрации города Королёва Московской области выполнены работы по проведению энергетических обследований 8 зданий.
В целях повышения тепловой защиты зданий, строений, сооружений в учреждениях культуры города выполнены следующие работы:
- капитальный ремонт кровли здания МБУК << Дом культуры <<Текстильщик>>;
- проектирование и составление смет на капитальный ремонт фасадов здания и кровли МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И.Калинина>>;
- капитальный ремонт фасада здания МБУК <<Театр юного зрителя>>.
Состояние кадрового потенциала. Работа с кадрами
Состояние кадрового потенциала характеризуется наличием большой доли работников старше 50 лет. Например, в музеях число сотрудников данной возрастной категории составляет более 50%. Невысокий уровень заработной платы, снижение авторитета профессий социально-культурного профиля не привлекают значительного числа молодых специалистов. Большинство работников сферы культуры трудятся на своих местах на протяжении многих лет, что с одной стороны позволяет говорить о высоком уровне профессионализма, а с другой стороны вызывает опасение отсутствие достойной смены. Всего в муниципальных учреждениях подведомственных Комитету по Культуре Администрации города Королёва Московской области работает - 855 человек.
Общая численность работников учреждений подведомственных Комитету по культуре Администрации города Королёва Московской области
?
п/п
Тип учреждений
Численность работников по годам
2011
2012
2013
1.
Учреждения клубного типа
435
424
405
2.
Библиотеки
88
88
90
3.
Театр, концертные организации
115
116
109
4.
Музеи
75
76
69
5.
Школы дополнительного образования
173
172
171
6.
Бухгалтерия
11
11
11
ВСЕГО:
897
887
855
Уровень средней заработной платы в муниципальных учреждениях культуры и школах дополнительного образования
Тип учреждений
Средняя заработная плата по годам
(в руб.)
2011
2012
2013
1.
Учреждения клубного типа
15 124
13 349
20 740
2.
Библиотеки
15 003
15 124
18 860
3.
Театр, концертные организации
13 355
15 003
21 970
4.
Музеи
14 591
13 355
16 140
5.
Школы дополнительного образования
13 518
14 591
27 850
В целях мотивации работников сферы культуры и школ дополнительного образования детей, привлечения квалифицированных кадров в учреждениях, подведомственных Комитету по культуре Администрации города Королёва Московской области, установлены выплаты стимулирующего характера: для муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей - до 15%, для <<Централизованной библиотечной системы>>, музеев, театра и клубных учреждений - 1%.
В сфере культуры и дополнительного образования города работают люди, отмеченные высокими званиями и наградами: Почётное звание <<Заслуженный работник культуры Российской Федерации>> - 7 человек, Почётное звание <<Заслуженный работник культуры Московской области>> - 11 человек, Почётный знак Министерства культуры Российской Федерации <<За достижения в культуре>> - 8 человек.
За высокий профессионализм, большой вклад в развитие культуры города, заслуги в воспитании подрастающего поколения в 2013 году многие из сотрудников муниципальных бюджетных учреждений культуры и муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей были отмечены вручением наград различного уровня: Знаком Губернатора Московской области <<Благодарю>> - 1 человек; Почётной грамота Губернатора Московской области - 5 человек; Благодарностью Губернатора Московской области - 3 человека; Благодарственным письмо Московской областной Думы - 1 человек; Почётной грамотой Московской областной Думы - 1 человек; Почётной грамотой Министерства культуры Московской области - 4 человека; Знаком отличия города Королёва Московской области <<За заслуги>> I степени - 1 человек; Почётным знак города Королёва Московской области <<Серебряный герб города Королёва>> - 4 человека.
Комитет по культуре уделяет значительное внимание вопросу обмена опытом, повышения квалификации, поддержания профессионального уровня специалистов сферы культуры. Участие в подобных мероприятиях способствует координации деятельности различных служб нашего города, позволяет познакомиться с положительным опытом работы в других городах. К сожалению, основное количество курсов повышения квалификации и обучающих семинаров проводится на платной основе, что в связи с недостатком финансовых средств не всегда доступно для работников сферы культуры и дополнительного образования.
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера
Организация досуга населения
Проведение общегородских праздников является одной из самых массовых форм организации досуга, пользуется большой популярностью у жителей города и привлекает многочисленную аудиторию. В 2013 году в городе Королёве Московской области было проведено 32 общегородских праздника. Большинство проводимых мероприятий являются традиционными для нашего города: День защитника Отечества, Проводы русской зимы (Масленица), Международный женский День 8 Марта, День космонавтики, День Победы, Международный День защиты детей, День памяти и скорби, День молодёжи, День семьи, любви и верности, День знаний, День города, День пожилого человека, День матери России, День народного единства, Международный День инвалида, Новогодняя ночь. Помимо традиционных в городе проводились торжественные и праздничные мероприятия, посвящённые знаменательным датам, а также профессиональным праздникам.
2013 год - юбилейный для города Королёва, ему исполнилось 75 лет. В течение всего года учреждениями культуры был проведён комплекс культурно-массовых мероприятий, посвящённых этой юбилейной дате.
Основным культурно-массовым мероприятием стал городской праздник День города, посвящённый 75-летию города Королёва, <<Королёв-город звёздных открытий!>>. Эпицентром торжества стала площадь перед Центральным Дворцом культуры им. М.И. Калинина. В рамках праздника были проведены следующие мероприятия: программа развлечений для самых маленьких, программа <<Читающий город Королёв!>>, Парад невест, открытие фонтана на площади, IV Городской фестиваль авторской песни <<Космический аккорд>>, концертная программа творческих коллективов города, фестиваль духовых оркестров и концерт с участием звёзд российской эстрады, праздничный салют. Также праздничные программы, посвященные 75-летию города, на своих территориях организовали и провели МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>>, МБУК <<МОЛОДЁЖНЫЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР>>, МБУК <<Дом культуры <<Текстильщик>>.
По инициативе заместителя директора МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> О.П. Хаустовича в апреле 2013 года было создано Филармоническое общество им. С.В. Рахманинова, объединившее в себя лучших музыкантов и коллективы города. В рамках Филармонического общества проводились фестивали классической музыки <<Вешние воды>> и <<Осенняя песнь>>, джазовой музыки <<Весёлые ребята>>.
В отчётном году в МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> состоялись 2 чемпионата:
* Чемпионат Московской области по хлебопечению, в котором приняли участие представители 15 предприятий Московской области, которые боролись за звание <<Лучший по профессии>> среди специалистов хлебопекарной отрасли.
* Чемпионат города Королёва по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру.
22 октября 2013 года в Центральном Дворце культуры имени М.И.Калинина состоялся благотворительный вечер - концерт <<... И уста моя возвестят хвалу твою>> по сбору средств на строительство Храма Владимира Священномученика, который был организован при поддержке Администрации города Королёва Московской области, культурной интеллигенции и жителей города.
День народного единства - праздник, имеющий глубокие исторические корни и патриотический смысл. В Центральном Дворце культуры им. М.И. Калинина 31 октября 2013 года состоялось праздничное мероприятие <<Россия единством сильна!>>, посвященное этому дню. В рамках праздника был проведен концерт с участием художественных коллективов культурных автономий и национальных диаспор города. В это день гостям праздника в фойе были предложены национальные сладости. Каждый, кто пришёл на концерт, на специальном стенде мог оставить своё пожелание жителям и гостям города. Артисты МБУК <<ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ>> подготовили тематическую историческую реконструкцию.
В нашем городе живёт и работает много талантливых и одарённых людей. В целях поддержки и развития творческой инициативы в 2013 году проводились городские конкурсы и фестивали, которые также были посвящены 75-летию города. Ежегодное проведение конкурсов и фестивалей играет значительную роль в деле воспитания культуры и духовности жителей города, имеет большое просветительское значение, стимулирует творческую активность.
В 2013 году состоялся XII конкурс-фестиваль детского творчества <<Городские цветы - 2013>>. Он проходил в течение месяца по 8-ми номинациям. Жюри, в составе 21 высококлассного специалиста, оценивало художественное творчество и подготовку юных королёвцев. Открытие творческих способностей ребёнка и помощь в их развитии - это инвестиции в будущие и именно этой цели служит городской конкурс-фестиваль. В нём приняло участие около 800 детей. Победителями стали 69 детей и подростков, спецпризами были отмечены 24 участника.
В 2013 году на базе АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>>>> состоялись два городских конкурса:
* VI городской конкурс на соискание литературной премии имени С.Н. Дурылина, на который было представлено 80 работ. Среди представивших на конкурс свои работы люди разных профессий: кандидаты и доктора наук, ветераны РКК <<Энергия>> и ЦНИИМаш, члены творческих союзов, педагоги, студенты и учащиеся. Самому старшему участнику конкурса ветерану Великой Отечественной войны Сухорученкову Владимиру Николаевичу 93 года. Самой младшей участнице конкурса Потрашковой Глафире, ученице 2-го класса МБОУ СОШ ?20 - 8 лет. Сочинения участников посвящены детям, семейным радостям, научным исследованиям, космосу и природе.
* IV городской конкурс <<Мир глазами художников>>, организованный при участии Московского областного отделения Союза художников России, в котором приняли участие 76 человек. На конкурс было представлено 256 работ. Участники конкурса представили следующие муниципальные образования: город Москву, Королёв, Щёлково, Пушкино, Мытищи, Фрязино, Ивантеевку, Коломну, Переславль-Залесский, Ярославль, городское поселение Загорянский (Щёлковский муниципальный район). В связи с юбилейной датой - 75-летием города Королёва, учреждены две тематические номинации <<Город и люди>> и <<Шаг во Вселенную>>.
Основной упор в течение 2013 года был сделан на концертные программы с участием творческих коллективов муниципальных учреждений культуры. Творческие коллективы показали высокий уровень профессионализма и подготовки, их яркие, интересные выступления с воодушевлением поддерживали жители города.
В муниципальных учреждениях культуры клубного типа за 2013 год проведено 1944 праздничных и культурно-массовых мероприятия, из них для детей 519 мероприятий, для молодёжи 346 мероприятий. Всего в мероприятиях, проводимых Комитетом по культуре и учреждениями культуры, в 2013 году приняло участие более 1 200 000 человек.
Одну из ведущих позиций в организации досуга в нашем городе занимает кинопоказ, осуществляемый в кинозалах на базе АУК <<ДиКЦ <<КОСТИНО>>. Ежемесячно репертуар кинотеатра пополняется художественными и анимационными фильмами для разной аудитории. Старт проката фильмов совпадает с мировыми премьерами. В 2013 году было проведено 4375 киносеансов, которые посетили 312 967 жителей города в т.ч. 53 400 детей.
В АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>> в отчётном году состоялись премьеры двух отечественных художественных фильмов:
* В рамках празднования Международного Дня защиты детей был организован показ фильма в жанре социальная комедия <<Контуженный или уроки плаванья вольным стилем>> и творческая встреча с актёрами-исполнителями ролей в фильме.
* В рамках кинофестиваля <<Подмосковные вечера>> состоялся показ фильма <<12 месяцев>> (режиссёр А. Баршак). Кинофестиваль посетили первый заместитель председателя Правительства Московской области Л.Антонова, министр культуры Московской области О.А.Рожнов, генеральный директор ОАО <<РОСКИНО>> Екатерина Мцитуридзе, актёры и члены съёмочной группы фильма. На сеансе присутствовали воспитанники детских домов и многодетных семей города.
Каждый человек имеет неотъемлемое право на культурную деятельность, творчество, приобщение к культурным ценностям, культурную самобытность. При организации своей деятельности Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области, учреждения культуры учитывают интересы различных групп населения - детей, подростков, молодёжи, пожилых людей и ветеранов, людей с ограниченными физическими возможностями.
Конкурс на соискание ежегодной премии Губернатора Московской области
<<Наше Подмосковье>>
В 2013 году учреждения культуры приняли участие в конкурсе на соискание ежегодной премии Губернатора Московской области <<Наше Подмосковье>>, который проходил по трём направлениям и 18 номинациям.
В номинации <<Организация молодёжного досуга>> призовые места заняли три учреждения культуры города:
* АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>> (проект Молодёжная гостиная) - Диплом 2-й степени;
* МБУК <<МОЛОДЁЖНЫЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР>> (ежегодный молодёжный фестиваль-конференция по уличному жонглированию) - Диплом 2-й степени;
* МБУК <<Централизованная библиотечная система>> (проект по организации работы с детьми <<Путешествие в Читай город>> - Диплом 3-й степени.
Организация работы с детьми и молодёжью, привлечение их
к активной культурной деятельности
В современном обществе проблемы, связанные с опасными явлениями антиобщественного характера, правонарушениями, экстремизмом на национальной и религиозной почве стоят особо. Актуальность проблем определяется, прежде всего, распространением этих опасных явлений в молодёжной среде. Формирование негативного отношения к асоциальным явлениям, пропаганда здорового образа жизни, приобщение к общечеловеческим культурным ценностям, нормам и правилам поведения, развитие культуры полемики, конструктивного решения конфликтов и достижение компромисса являются основными задачами при организации работы с молодёжью.
В целях координации деятельности в данном направлении, организации взаимодействия между структурными подразделениями Администрации сотрудники Комитета по культуре принимают участие в заседаниях: Городской антитеррористической комиссии, Городской антинаркотической комиссии, Городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, Консультационного Совета по делам национально-культурных автономий и иным вопросам в сфере межнациональных отношений. Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области выступает с предложениями и является соисполнителем мероприятий, разработанных Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, участвует в реализации Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав.
Основными задачами Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области и руководителей учреждений культуры в работе с несовершеннолетними является организация досуга молодёжи, развитие творческих способностей, предоставление возможности для самореализации, формирование негативного отношения к асоциальным явлениям, пропаганда здорового образа жизни, создание условий для приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры.
В учреждениях культуры клубного типа существуют творческие коллективы, как на платной, так и на бесплатной основе. Творческие коллективы и клубы по интересам имеют разнообразную тематическую направленность: вокальные, танцевальные, цирковые, изобразительного искусства, игры на инструментах, театральные, прикладного искусства и т.д., что позволяет наиболее полно удовлетворять интересы детской и молодёжной аудитории.
Для повышения интереса детей и подростков к творческой самореализации коллективы проводят отчётные и тематические концерты, мастер-классы, показательные выступления, пропагандируя тем самым преимущества здорового образа жизни.
Совместно с Королёвским центром занятости населения в филиалах МБУК <<Централизованная библиотечная система>> продолжилось проведение профориентационных занятий для старшеклассников <<Выбор пути>>.
На базе МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> функционируют клубы по интересам для молодёжи: <<Лирика>> (сольное пение); <<Секреты красоты и здоровья>>, <<Формула счастья>>, <<Совершенство>>, Школа здоровья, клуб меломанов, киноклубы, клуб общения, клуб <<В мире прекрасного>>, фото-клуб, городской молодёжный клуб и т.д.
Все клубные формирования, работающие в Деловом и культурном центре <<КОСТИНО>> объединяют детей, молодёжь и взрослых, приобщают их к общечеловеческим культурным ценностям, здоровому образу жизни.
В 2013 году на базе Делового и культурного центра <<КОСТИНО>> психологом отделения Участковой социальной службы ГКУСО Московской области Королёвского СРЦН <<Забота>> проводились индивидуальные и групповые консультации для детей, молодёжи и взрослых, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально-опасном положении.
В отчётном году на базе Делового и культурного центра <<КОСТИНО>> совместно с отделом по делам молодёжи, семьи и детства Администрации города Королёва Московской области была организована молодёжная гостиная. Мероприятия, проводимые в рамках молодёжной гостиной разнообразны: встречи с интересными людьми, мастер-классы, вокальный конкурс среди молодых специалистов градообразующих предприятий, интеллектуальные игры, организация встреч за круглым столом, молодёжные конференции и т.д. В летнее время и первые месяцы осени в яблоневом саду, расположенном на территории парка, прилегающего к Деловому и культурному центру <<КОСТИНО>>, проводились еженедельные показы альтернативного кино. На площади Делового и культурного центра <<КОСТИНО>> для молодёжи были организованы флеш-мобы, спортивные соревнования.
В рамках клубной работы свою деятельность осуществлял Дискуссионно-позновательный <<Русский клуб>>. В клубе проводятся заседания на различные темы. Основной целью работы клуба является свободное общение на заданную тему, в котором могут принять участие все члены и гости клуба.
На базе Делового и культурного центра <<КОСТИНО>> продолжили свою работу для различной аудитории слушателей: музыкально-литературный салон и музыкально-поэтическая гостиная <<В мире музыки>>. В 2013 году состоялось 25 мероприятий, среди которых - концерты классической, авторской и авангардной музыки, презентация новых книг стихов и прозы, творческие вечера.
В учреждениях культуры ведётся большая работа по патриотическому воспитанию детей и молодёжи. В целях патриотического воспитания МБУК <<Королёвский исторический музей>> проводил цикл уроков мужества в общеобразовательных школах города. Краеведческое направление в работе муниципальных музеев также помогает воспитанию чувства патриотизма в отношении родного города, его истории.
Значительное внимание уделяется краеведческому направлению в работе библиотек. В МБУК <<Централизованная библиотечная система>> (библиотеки-филиалы) проходили уроки краеведения <<Моя малая Родина>>. Основной идея уроков - большая Родина начинается с малой. Без любви к своей земле, её истории, культурным традициям невозможно воспитать патриота и нравственного человека.
В 2013 году на базе МБУК <<Централизованная библиотечная система>> (библиотека-филиал ?13) был торжественно открыт историко-краеведчекий клуб <<Горизонт>> и историко-краеведческий лекторий <<Кругозор>>. Ежегодно для детей в библиотеках проводятся уроки патриотизма, исторические миниатюры, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, уроки памяти и т.д.
Коллектив МБУК <<театр юного зрителя>> считает одним из приоритетов в своём творчестве воспитание патриотизма, уважения к истории своей страны, людям старшего поколения. Организованные театром исторические реконструкции при проведении общегородских праздников День защитника Отечества, День Победы, День народного единства и другие направлены на эти цели.
На базе МБУК <<МОЛОДЁЖНЫЙ КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР>> работает клуб исторической реконструкции и ролевых игр <<Бизон>>. Целью деятельности клуба является изучение родной культуры, истории, а также физическое воспитание молодежи.
В 2013 году в МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>> продолжил работу клуб по патриотическому воспитанию молодого поколения <<Дорогами мужества>>. Цели и задачи клуба - это формирование высокого патриотического воспитания детей и молодёжи, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. В клубе проводятся встречи детей и подростков с ветеранами Великой Отечественной и Афганской войн.
В 2013 году творческие коллективы учреждений культуры города принимали участие в городском и областном конкурсах патриотической песни <<С чего начинается Родина>>.
Работа с пожилыми людьми и ветеранами
Традиционно учреждения культуры города Королёва уделяют значительное внимание работе с пожилыми людьми, ветеранами войны и труда. Для них на базе учреждений культуры регулярно проводятся вечера отдыха, тематические мероприятия, творческие встречи, концерты художественной самодеятельности, лектории, мастер-классы, организуются встречи с представителями общественных организаций города. Это, пожалуй, самая активная категория граждан нашего города. Пожилые люди посещают коллективы художественной самодеятельности и клубы по интересам. Коллективы художественной самодеятельности: Хор ветеранов, ансамбль <<Каприччио>>, ансамбль <<Родные напевы>> (МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина), Народный коллектив хор русской песни (МБУК <<Центр культуры и досуга <<Болшево>>), в состав которых входят пожилые люди, принимают активное участие в региональных, городских конкурсах и фестивалях.
В рамках проведения Дня пожилого человека в МБУК <<Центральный Дворец культуры им.М.И. Калинина>> сотрудники МБУК <<Централизованная библиотечная система>> провели акцию <<Книги для души>>, в которой мог принять участие любой желающий.
Традиционной формой работы МБУК <<Королёвский духовой оркестр>> с ветеранами и пожилыми людьми являются концертные программы <<В городском саду играет духовой оркестр>> (май-сентябрь). Эта форма досуга организована с учётом пожеланий пожилой части жителей города, в том числе ветеранов. Концертные программы, проводимые в Центральном городском парке им. М.И. Калинина пользуются большой популярностью у жителей города.
Для ветеранов главное - общение с теми, кто их понимает и с кем они могут поделиться своей мудрой наукой жизни. Поэтому в клубных учреждениях культуры города созданы и успешно работают клубы ветеранов <<Василёк>> (МБУК <<ЦДК им. М.И. Калинина), <<Берёзка>> (АУК <<ДиКЦ <<КОСТИНО>>), <<Ретро>> (МБУК <<ЦКиД <<Болшево>>), <<Рябинушка>> (МБУК <<ДК <<Текстильщик>>). В работе клубов принимают активное участие МБУК <<Королёвский духовой оркестр>> и МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>>. В клубах проводятся различные тематические мероприятия, приуроченные к важным событиям и знаменательным датам.
В МБУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>> в отчётном году продолжили свою работу клубы для людей старшего поколения: клуб любителей пения под баян <<Вдохновение>> и клуб <<Общение>>. Для ветеранов был организован просмотр двух художественных фильмов <<В бой идут одни старики>> (6 мая) и <<Сталинград>> (23 октября).
В Доме ветеранов <<Забота>>, Королёвском отделении общества слепых, Московском областном центре реабилитации инвалидов, санатории <<Подлипки>> силами творческих коллективов учреждений культуры города для ветеранов организуются регулярные концертные программы, которые благотворно влияют на общее физическое состояние пожилых людей. Также на базе учреждений культуры проводятся лекции на медицинские темы, встречи с боевыми друзьями и молодёжью.
Работа с людьми с ограниченными физическими возможностями,
с социально-незащищёнными слоями населения
Комитет по культуре Администрации города Королёва Московской области осуществляет планирование своей деятельности с учётом мероприятий, которые направлены на удовлетворение духовных и эстетических интересов людей с ограниченными физическими возможностями. Работа по организации досуга инвалидов проводится в тесном контакте с Королёвским управлением социальной защиты населения, Советом ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, Королёвским городским отделением Всероссийского общества инвалидов, Городским обществом слепых, Городским обществом глухих, Специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернатом для слепых и слабовидящих детей, социальным центром <<Забота>> и др.
В 1992 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 3 декабря Международным днём инвалидов. К этому Дню традиционно в учреждениях культуры были организованы тематические мероприятия.
В 2013 году в МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> состоялся фестиваль <<Верить, объединяться, искать!>>, приуроченный к 25-летию создания Всероссийского общества инвалидов. Творчество не имеет границ и доступно каждому - это в очередной раз доказали участники конкурса. В конкурсе приняли участие 50 участников из восьми городов Подмосковья.
Педагоги изостудии <<Пойманный ветер>> МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> регулярно проводят бесплатные мастер-классы и консультации для людей с ограниченными физическими возможностями, занимающимися творчеством на дому.
4 декабря 2013 года в АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>> для людей с ограниченными физическими возможностями было проведено общегородское мероприятие с концертной программой, в которой приняли участием представители творческих коллективов учреждений культуры и учащиеся специализированных школ города.
В целях обеспечения равных условий для повышения культурного уровня жителей города, предоставления возможности для творческой самореализации всем группам населения в учреждениях культуры существует система льгот.
В течение года МБУК <<ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ>> организовывал спектакли и новогодние представления на бесплатной основе, для детей из Королёвского социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних <<Забота>>, Московского областного Центра реабилитации инвалидов, Королёвской общественной организации многодетных семей, Автономной некоммерческой организации <<Родители против наркотиков <<ИСХОД>>. Также бесплатные приглашения на спектакли и мероприятия передавались в Управление социальной защиты населения города Королёва.
Учреждения культуры работают в тесном взаимодействии с городским управлением социальной защиты населения. Предоставляют помещения для проведения благотворительных акций, при проведении платных развлекательных мероприятий и детских городков аттракционов часть билетов бесплатно передаётся для распространения среди социально незащищённых слоёв населения.
В декабре 2013 года в МБУК <<Центральный Дворец культуры им. М.И. Калинина>> и АУК <<Деловой и культурный центр <<КОСТИНО>> состоялись благотворительные новогодние представления, на которые были приглашены ребята из неблагополучных и многодетных семей, а также дети с ограниченными физическими возможностями.
В течение года Народный коллектив хор русской песни (МБУК <<ЦКиД <<Болшево>>) под руководством В. Австриевских продолжил сотрудничество с Домом ветеранов <<Забота>> и санаторием <<Подлипки>>. Творческие коллективы (МБУК <<ДК <<Текстильщик>>) ежегодно проводят спортивный праздник и рождественскую ёлку для детей с ограниченными физическими возможностями.
МБУК <<Централизованная библиотечная система>> организовано обслуживание на дому тех жителей города, которые по состоянию здоровья не могут посещать библиотеки. В центральной детской библиотеке ведётся работа с детьми из социально-реабилитационного центра <<Забота>>. Для них проводятся литературные утренники, встречи, конкурсы и т.д.
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение творческого потенциала. Организация участия творческих коллективов учреждений культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях
Создание и организация работы клубных формирований, таких, как коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений культурно-познавательного, историко-краеведческого, научно-технического и иного характера, является одним из основных видов деятельности учреждений культуры клубного типа.
Основной целью создания и функционирования клубных формирований является удовлетворение потребностей населения в реализации творческой инициативы, сохранение любительского творчества, развитие социально-культурной активности жителей города. Занятия в творческих коллективах являются одной из самых действенных форм борьбы с вредными привычками в молодёжной среде.
2011
2012
2013
Количество коллективов всего
388
392
383
Из них для детей
254
253
227
В них участников
14300
14234
14517
9 коллективов самодеятельного народного творчества имеют Почетные звания:
- 4 коллектива звание <<Народный>>: цирковой коллектив <<Энергия>> (МБУК <<ЦДК им. М.И. Калинина>>), Королёвский драматический театр (МБУК <<ЦДК им. М.И. Калинина>>), Академический хор <<Подлипки>> им. Б.А.Толочкова (МБУК <<ЦДК им. М.И. Калинина>>), Хор русской песни (МБУК <<ЦКиД <<Болшево>>);
- 5 коллективов звание <<Образцовый>>: вокальный коллектив <<Цветы России>> (МБУК <<ЦДК им. М.И.Калинина>>), Ансамбль эстрадно-спортивного танца <<Созвездие-Шарм>> (МБУК <<ЦДК им.М.И. Калинина>>), ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>> (АУК <<ДиКЦ <<КОСТИНО>>), цирковой коллектив <<Каскад>> (АУК <<ДиКЦ <<КОСТИНО>>), хор <<Поток>> (МБОУ ДОД ДШИ <<Хоровая школа <<Подлипки>>).
В 2013 году была проведена работа по подтверждению званий коллективов.
Большое внимание уделяется организации участия творческих коллективов и отдельных исполнителей муниципальных учреждений культуры в конкурсах и фестивалях различного уровня. Это предоставляет коллективам возможность показать свои достижения, поделиться накопленным опытом, познакомиться с новыми направлениями в творческой деятельности.
В 2013 году можно отметить наиболее результативные мероприятия:
Наименование конкурса, фестиваля
Дата и место проведения
Наименование коллектива
Награда
XVIII Международный Рождественский фестиваль-конкурс <<Мир сказочных чудес>>
03.01.2013
г.Закопане, Польша
Танцевальный ансамбль <<Движение>>
Дипломы лауреата
1, 2,3 степени
Всероссийский конкурс детского и юношеского творчества <<Улыбки России>>
08.01.2013
г.Суздаль
Образцовый ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>>
Диплом лауреата
1 степени
Всероссийский и Международный фестиваль- конкурс детского и юношеского творчества <<Юность>>
09.03.2013
г.Москва
Коллектив
<<Цирковая акробатика>>
Диплом лауреата
1 степени
Международный фестиваль - конкурс детского и юношеского творчества <<Бегущая по волнам>>
12.03.2013
г.Москва
Образцовый цирковой коллектив <<Каскад>>
Диплом лауреата
1 и 3 степени
Международный фестиваль - конкурс детского и молодёжного творчества <<Золотой дракон>>
24.03.2013
г.Шанхай
(Китайская народная республика)
Образцовый коллектив ансамбль эстрадно-спортивного танца
<<Созвездие - Шарм>> (средняя группа)
Диплом лауреата
1 степени,
Гран-При
IX открытый фестиваль - конкурс циркового искусства <<13 метров>>
24.03.2013
г.Домодедово, Московская область
Народный цирковой коллектив <<Энергия>>
Диплом лауреата
1 и 3 степени
III Международный фестиваль-конкурс современной детской и юношеской песни и танца <<Два кота>>
11.04.2013
г.Москва
Образцовый коллектив ансамбль эстрадно-спортивного танца
<<Созвездие - Шарм>>
(младшая группа)
Диплом лауреата 1 степени
Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества
<<Мы говорим спасибо!>>
18.04.2013
г.Москва
Образцовый ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>>
Диплом лауреата 1 степени
Областной фестиваль-конкурс Академического хорового пения имени В.И.Закутского
21.04.2013
г.Сергиев - Посад, Московская область
Народный коллектив Академический хор <<Подлипки>> им.Б.А.Толочкова
Диплом лауреата 1 степени, СПЕЦПРИЗ
Всероссийский фестиваль -конкурс детского и юношеского творчества <<Невские созвездия>>
29.04.2013
г.Санкт-Петербург
Образцовый ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>>
Дипломы лауреатов
1 степени
Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества <>
29.04.2013
Германия
Образцовый цирковой коллектив <<Каскад>>
Гран-При
Всероссийский фестиваль-конкурс танца, пластики и циркового искусства <<Самый лучший>>
03.05.2013
г.Сочи
Образцовый ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>>
Дипломы лауреатов 2 степени
IV Международный фестиваль духовной музыки <<Хрустальная часовня>>
17.05.2013
г.Москва
Народный коллектив Академический хор <<Подлипки>> им.Б.А.Толочкова
Диплом лауреата 1 степени
Международный вокальный конкурс молодых исполнителей <<Весёлый ветер>> им. Исаака Дунаевского
26.05.2013
г.Москва
Образцовый вокальный коллектив <<Цветы России>>
Диплом лауреата 1 степени
(Евгений Шилин)
V Международный фестиваль дружбы, спорта и искусства <<Розы Болгарии>>
03.06.2013
г.Варна, Болгария
Танцевальный коллектив <<Движение>>
Дипломы лауреата
1 и 3 степени
VI Всероссийский фестиваль-конкурс народного искусства <<Хранители наследия России>>
12.06.2013
г.Красногорск, Московская область
Народный коллектив
Хор русской песни
Диплом лауреата
1 степени
Международный детский фестиваль детского творчества <<Радуга звёзд>>
22.06.2013
г.Варна, Болгария
Образцовый коллектив ансамбль эстрадно-спортивного танца
<<Созвездие - Шарм>>
Гран - При,
Диплом лауреата
1 и 2 степени
V Международный конкурс хоровых коллективов
31.10.2013
Мальта
Народный коллектив Академический хор <<Подлипки>> им.Б.А.Толочкова
<<Золотой диплом>> и
<<Серебряный диплом>>
Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества <<Казань Лучезарная>>
31.10.2013
г.Казань
Образцовый ансамбль эстрадного танца <<Арлекино>>
Диплом лауреата
1 степени и 2 степени
Международный фестиваль-конкурс хореографического искусства <<Созвездие талантов>>
23.11.2013
г.Москва
Образцовый коллектив ансамбль эстрадно-спортивного танца
<<Созвездие - Шарм>>
Диплом лауреата 1 степени,
Гран - При,
VI Международный фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества <<Мы вместе!>>
29.11.2013
Домодедовский район, Московская область
Вокальный коллектив
<<Ассоль>>
Диплом лауреата
2 степени
Театрально-концертные организации
В городе действуют 2 концертные организации: Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Королёвский духовой оркестр>> и Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>>.
За 2013 год концертными организациями проведено 166 мероприятий. Основной аудиторией МБУК <<Королёвский духовой оркестр>> и МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>> являются люди пожилого возраста, ветераны. В 2013 году число зрителей составило 72 400.
В 2013 году МБУК <<Королёвский духовой оркестр>> и МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>> принимали участие в общегородских праздниках: День защитника Отечества, Проводы русской зимы (Масленица), День космонавтики, День Победы, Международный День защиты детей, День семьи, любви и верности, День памяти и скорби, День знаний, День пожилого человека, День города, День матери РоссииРоР, День инвалида, Новогодняя ночь, а также в мероприятиях к профессиональным праздникам.
Концертные организации тесно сотрудничают с клубами ветеранов, расположенными в МБУК <<ЦДК им. М.И. Калинина>> и АУК <<ДиКЦ <<КОСТИНО>>.
В ноябре 2013 года в Центральном Дворце культуры имени М.И.Калинина состоялся юбилейный концерт, посвящённый 40-летию со дня основания Ансамбля народной музыки <<Сувенир>>. В этот день в зале собралось более 500 человек поклонников творчества ансамбля. МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>> в своей работе сотрудничает с Централизованной библиотечной системой, музеями, предприятиями города, общеобразовательными школами.
В рамках гастрольной деятельности Ансамблем народной музыки <<Сувенир>> в отчётном году было организовано 5 концертов, число зрителей составило более 1000 человек. 28 мая 2013 года МБУК <<Ансамбль народной музыки <<Сувенир>> принял участие и получил Гран-При в Международном конкурсе <<Москва встречает друзей>>, организованном Международным благотворительным фондом Владимира Спивакова, Комитетом по культуре города Москвы, при поддержке Администрации Президента Российской Федерации.
МБУК <<ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ>> является одним из самых посещаемых учреждений культуры нашего города. Репертуарная политика театра ориентирована главным образом на детей и юношество, ежегодно расширяется и обогащается спектаклями, предназначенными для публики старшего возраста. В репертуаре театра 41 спектакль, в т.ч. 18 для детей. В целях популяризации театра перед началом детских спектаклей в фойе проходят игровые программы.
В 2013 году было проведено 130 мероприятий (в 2012 году - 129 мероприятий), которые посетило 20 800 человек (в 2012 году - 19 800 человек). В отчётном году театром были представлены 5 премьерных спектаклей (в 2012 году - 5 спектаклей).
Премьеры, представленные театром в 2013 году:
1. <<Приключения Чиполлино>> - иронический детектив по сказкам Джанни Родари.
2. <<Тысяча первое объяснение в любви Казанове>> - поэтическая драма по третьей части пьесы Марины Цветаевой <<Феникс>>.
3. <<Любовь? Любовь! Любовь...>> - литературно-музыкальный спектакль по стихам У.Шекспира, Ф.Петрарки и поэме А.С.Пушкина <<Граф Нулин>>.
4. <<Невольное признание>> - литературно-музыкальный спектакль по стихам Саши Чёрного.
5. <<Широкая Масленица>> - новая театрализованная программа.
В рамках проведения городского праздника День Победы творческий коллектив театра уже традиционно провёл полюбившуюся ветеранами музыкальную программу <<На солнечной поляночке>>. Также артисты театра приняли участие в митинге, посвящённом Дню памяти и скорби у Мемориала Славы.
В 2013 году театральная студия, организованная при Театре Юного Зрителя приняла участие в фестивале - конкурсе театрального искусства <<Театральная весна>> и получила следующие награды:
- <<За лучший дебют>> (коллектив студии);
- <<За лучшую женскую роль>> (И. Голованова);
- <<За лучшую мужскую роль 2 плана>> (И. Баширян).
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование деятельности библиотек, пополнение фондов
В городском округе Королёв существуют 15 публичных библиотек - 14 из них объединены в городскую Централизованную библиотечную систему, 1 областная библиотека.
МБУК <<Централизованная библиотечная система>>, объединяет 14 библиотек-филиалов.
Показатели деятельности библиотек
Наименование показатели
2012
2013
Число библиотек, (ед.)
14
14
Численность библиотечных работников, (чел.)
61
61
Среднее число жителей на одну библиотеку (чел.)
13 103
13 125
Совокупное финансирование библиотечного обслуживания в расчете на одного жителя (руб.)
147
159
Библиотечный фонд (экз.)
619 862
610 297
Число пользователей (чел.)
34 656
34 734
Число посещений (чел)
209 837
210 832
Выдано экземпляров (экз.)
654 222
658 997
Поступило экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей
74,5
57,8
Выбыло экземпляров печатных документов
24 017
20 311
Объем собственных баз данных (в т.ч. электронных каталогов)
11 800
13 147
Основными целями работы библиотек-филиалов МБУК <<Централизованная библиотечная система>> в 2013 году были: наиболее полное и качественное удовлетворение запросов читателей; повышение интереса к книге, мировому культурному наследию; формирование литературного вкуса; сохранение национального культурного наследия путём пополнения фондов.
Выход в Интернет есть во всех 14 филиалах, электронная почта - в 7 филиалах МБУК <<Централизованная библиотечная система>>.
Процент охвата населения библиотеками, входящими в МБУК <<Централизованная библиотечная система>>, по городу Королёву Московской области в 2013 году составил 18,7%.
Приоритетным направлением работы библиотек-филиалов МБУК <<Централизованная библиотечная система>> является краеведение: встречи с творческими людьми города Королева, презентации книг о городе и важные даты городской истории. В 2013 году в числе важнейших направлений были мероприятия, посвящённые Году окружающей среды, 75-летию города Королёва, Пушкинскому дню России, 95-летию со дня рождения Б. Заходера, 100-летию со дня рождения С. Михалкова, 210-летию со дня рождения Ф.И. Тютчева, 130-летию со дня рождения А.Н. Толстого, 95-летию со дня рождения А.И. Солженицына и т.д.
В летний период совместно с Королёвским Центром занятости населения Централизованная библиотечная система, изучив потребности несовершеннолетних граждан в трудоустройстве, создала временные рабочие места для подростков. Все они работали в библиотеках-филиалах в качестве помощника библиотекаря.
Все библиотеки - филиалы МБУК <<Централизованная библиотечная система>> в отчётном году много внимания уделяли работе с детьми в летний период. В июне 2013 года на площади Центрального Дворца культуры им. М.И. Калинина для детей, отдыхающих в городских лагерях, сотрудники Централизованной библиотечной системы организовали и провели праздник книги <<Приглашаем в Сказкоград>> с участием творческих коллективов МБУК <<Дом культуры <<Текстильщик>>.
В 2013 году на базе библиотеки-филиала ?14 был организован библиотечный детский клуб <<Мастерилка>>, где проводились занятия с детьми разных возрастов - от 2-х до 12-ти лет. В течение года, занимаясь ручным трудом, дети развивали мелкую моторику, внимание, образное мышление, фантазию и художественный вкус. Дети рисовали гуашевыми и акварельными красками, восковыми мелками, осваивали роспись по бумаге, ткани, аппликацию из тканых и природных материалов, оригами. Проведение индивидуальных и групповых развивающих занятий с детьми дошкольного и школьного возраста служат целью развития памяти, внимания, мышления, речи, творческих способностей. Обучение проводится в игровой, занимательной форме.
В библиотеке - филиале ?11 продолжил работу <<Публичный центр правовой информации>>. Основной задачей центра является повышение уровня правовой культуры жителей города. В 2013 году в центре было проведено несколько встреч с экспертом торгово-промышленной палаты по правам потребителей.
В 2013 году МБУК <<Централизованная библиотечная система>> приняла участие в конкурсе на соискание ежегодной премии Губернатора Московской области <<Наше Подмосковье>>. На конкурс были представлены три заявки:
- <<Священны Ваши имена у благодарного останутся потомства>> - проект в сфере патриотического воспитания подрастающего поколения;
- <<Зелёная жемчужина Подмосковья>> - проект, посвящённый Национальному парку <<Лосиный остров>>;
- <<Путешествие в Читай город>> - проект по организации работы с детьми, который вошёл в число победителей в номинации <<Организация молодёжного досуга>>.
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры, совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий
В городе функционируют два муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей, находящихся в ведении Комитета по культуре Администрации города Королёва Московской области - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей города Королёва Московской области <<Детская школа искусств>> и муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детская школа исскуств города Королёва Московской области <<Хоровая школа <<Подлипки>> имени Б.А.Толочкова>>.
Обе школы имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования: МБОУ ДОД <<Детская школа искусств>> - лицензия ? 70594 от 17.04.2013г, МБОУ ДОД ДШИ <<Хоровая школа <<Подлипки>> им. Б.А.Толочкова>> - лицензия ? 70595 от 17.04.2013г.
Анализ количества учащихся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей
Учебный год
Детская школа искусств
Хоровая школа <<Подлипки>>
Всего
2010-2011
673
734
1407
2011-2012
673
755
1428
2013-2014
659
737
1396
Муниципальные школы дополнительного образования детей осуществляют свою деятельность по направлениям: организационная, учебная, методическая, концертно-просветительская работа. Обучение детей осуществляется в соответствии с учебными планами и образовательными программами.
Обучение в МБОУ ДОД <<Детская школа искусств>> проводится на 4 отделениях: инструментальное, художественное, эстрадно-джазовое искусство, общее эстетическое образование. Специализации: фортепиано, синтезатор, скрипка, виолончель, флейта, кларнет, саксофон, труба, валторна, ударные инструменты, аккордеон, баян, домра, балалайка, гитара, эстрадный вокал, изобразительное искусство, общее эстетическое образование.
Методическая работа ведётся по направлениям: открытые уроки, методические работы, доклады, сообщения, мастер-классы, педагогические чтения. В школе постоянно ведётся концертно-просветительская работа по разным направлениям: концерты учащихся школы в детских садах, общеобразовательных школах. Также учащиеся школы принимают участие в двух культурных проектах: <<Слово и музыка>> совместно с МБУК <<Централизованная библиотечная система>> и <<Музыка в музее>> совместно с МБУК <<Королёвский исторический музей>>.
В МБОУ ДОД <<Детская школа искусств>> в 2013 году продолжилась работа <<Филармонии для детей и юношества>>. Программы <<Филармонии>> рассчитаны на учащихся общеобразовательных школ и дошкольных учреждений города и разрабатываются в соответствии с интересами возрастных групп.
В 2013 году в Детской школе искусств был установлен электроорган <<Король всех инструментов>>, привезённый в наш город из Италии, был приобретён при непосредственном участии Главы города Минакова Валерия Александровича. Наш город стал третьим городом в Московской области, где можно научиться играть на самом сложном музыкальном инструменте. Обучает ребят студент четвёртого курса Московской консерватории им. П.И.Чайковского Н. Абрамов под руководством профессора, Заслуженного деятеля искусств Российской Федерации Алексея Паршина.
Обучение в МБОУ ДОД ДШИ <<Хоровой школе <<Подлипки>> имени Б.А Толочкова>> осуществляется на трёх отделениях: хоровое, народное, хореографическое. Специализации: хоровое пение, хореографическое искусство, народное отделение (ансамбль гитаристов). В составе хорового отделения 7 хоров, организованных по возрастному принципу: <<Росинка>>, <<Капелька>>, <<Родничок>>, <<Дождинка>>, <<Ручеёк>>, <<Поток>>, <<Кандидатский>>.
В школах особое внимание уделяется выполнению образовательных программ, художественно-эстетическому воспитанию и реализации творческих способностей учащихся.
Учащиеся школ дополнительного образования детей принимают активное участие в фестивалях и конкурсах различного уровня.
По итогам деятельности за 2013 год учащиеся Хоровой школы <<Подлипки>> имени Б.А.Толочкова Кузьмичёв Павел, Рогонова Марина, Марфина Алёна, Юдин Никита были выдвинуты на соискание именных стипендий Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта.
В течение года преподаватели и учащиеся школ дополнительного образования детей принимали участие в общегородских мероприятиях.
Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния
В настоящее время на территории города Королёва расположен 51 объект культурного наследия (памятники истории и культуры). Из них, согласно Единому государственному реестру объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и выявленных объектов культурного наследия: 1 - федерального значения (Дом, в котором жил и работал Ленин В.И. в 1921-1922гг.; 25 - регионального значения; 25 - выявленных объектов (из них 18 - памятников археологии и 7 памятников истории и архитектуры), представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. На территории города Королёва Московской области установлено 66 мемориальных досок.
Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регулируется Федеральным законом от 24.05.2002 ? 73-ФЗ <<Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации>>, Законом Московской области от 21.01.2005 ? 26/2005-ОЗ <<Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) в Московской области>>.
В 2013 году комиссией по увековечению памяти выдающихся граждан и значимых событий города Королёва Московской области, в соответствии с Положением <<О порядке установки мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>, утвержденным решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 08.07.2009 ? 442/69, были установлены 3 мемориальные доски:
- мемориальная доска Викулиной Валентине Макаровне (на фасаде здания Королёвского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области);
- мемориальная доска Лурье Александру Семёновичу (у входа Главного корпуса МБУЗ <<Городская больница ? 1>>);
- мемориальная доска Левченко Василию Васильевичу (на фасаде здания МБОУ СОШ ?15).
Развитие муниципальных музеев
Муниципальная музейная сеть города Королёва Московской области включает себя 3 музея: МБУК <<Мемориальный Дом-музей Марины Цветаевой в Болшеве>>, МБУК <<Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина>> и МБУК <<Королёвский исторический музей>>, состоящий из 2-х отделов:
* отдел <<Усадьба <<Костино>>;
* отдел <<Новейшей истории>>
Работа музеев в отчётном году проводилась по направлениям: научно-фондовая, экскурсионно-лекционная, научно-исследовательская, выставочная, издательская деятельность.
В 2013 году фонды музеев пополнились рядом ценных экспонатов, редкими печатными изданиями, предметами. Основной фонд муниципальных музеев насчитывает 36 144 единиц хранения, в постоянных экспозициях представлено 28,4% основного фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется 5,6 % основного фонда.
Экскурсионно-лекционная работа является одним из основных направлений деятельности муниципальных музеев. За 2013 год муниципальные музеи посетило 28 420 человек (в 2012 году - 26 600 человек), из них льготных категорий 4 076 человек (в 2012 году - 4 500 человек). Было проведено 1 151 экскурсия (в 2012 году - 803 экскурсии).
19 июня 2013 года состоялось торжественное открытие Мемориального Дома-музея Марины Цветаевой в Болшеве после завершения ремонтно-восстановительных работ и сквера Марины Цветаевой, расположенного напротив музея, после завершения работ по благоустройству. На торжественной церемонии открытия присутствовал временно исполняющий обязанности губернатора Московской области А.Ю. Воробьёв, Министр культуры Московской области О.А. Рожнов, депутаты Московской областной Думы и члены Правительства Московской области. В рамках торжественного открытия был проведён ежегодный X Цветаевский костёр.
28 июля 2013 года музей принял делегацию гостей из г. Фрайбург (Германия) во главе с бургомистром города. Приезд гостей был организован директором Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы имени М.И. Рудомино Екатериной Гениевой. Была подготовлена поэтическая программа. Стихи звучали на русском и немецком языках.
Одним из направлений деятельности музея является литературное краеведение (вечера, издание путеводителей по городу), а также литературно - поэтические вечера - <<Пушкинские чтения>>. В газете <<Калининградская правда>> музей ведёт литературную страницу <<Вечерний альбом>>, где публикуются материалы о М.Цветаевой и её семье.
В отчётном году в музее были проведены выставки, посвященные 120-летию С.Я. Эфрона, 100-летию со дня кончины профессора Московской университета, филолога, создателя музея изящных искусств - И.В. Цветаева, отца Марины Цветаевой, <> (непоколебимая вера); прошли вечера памяти художника и писателя Юрия Александрова, Ю.С. Нечаева-Мальцева, музыкально-поэтические вечера, традиционные мероприятия: <<Маринины именины>>, День памяти Марины Цветаевой, <<Поэтические среды>>.
Вышли в свет новые издания:
1. К открытию музея издана поэма Марины Цветаевой <<Крысолов>> на русском и чешском языках. На чешском языке поэму перевел Михал Лаштовичка, филолог и переводчик из Праги. Это первый перевод поэмы на чешский язык и первое отдельное издание, одного из самых драматичных произведений М.И. Цветаевой.
2. <<Письма М.И. Цветаевой>>.
Продолжилась научная работа по подготовке электронной версии справочной базы данных <<Российское зарубежье во Франции. 1919-2000. Биографический словарь>>, каталогизация библиотечного фонда музея, обрабатывались переданные в дар музею Тулузским университетом (Франция) комплект старых книг, журналов <<Современные Записки>> за 1920-1940 годы, <<Русские Записки>>, <<Воздушные Пути>> и другие издания.
В 2013 году Королёвским историческим музеем была проделана большая работа по популяризации исторического и культурного наследия города Королёва. Были разработаны маршруты для проведения тематических городских автобусных экскурсий для всех возрастных категорий: <<Королёв - Наукоград России>>, <<Город Королёв в лицах>>, <<Улицы, площади, проспекты>>, <<Литературные страницы>>, <<Секретная работа НКВД. Время репрессий>>, <<Просвещение, которое несёт свет>>, <<Музыка в пространстве>>, <<Прогулки по лесу>> и др. Из фондов музея была проведена выставка <<Подарки музею>>, где были представлены предметы, переданные в дар музею жителями города (живописные полотна городских художников, скульптура, старинные и раритетные вещи).
В отделе <<Новейшей истории>> с февраля по март прошла выставка, посвящённая 90-летию создания в нашей стране гражданского военного флота <<Советское небо: из истории Аэрофлота>>. На выставке были представлены артефакты из частной коллекции Е. Водолазской: форма летчика гражданской авиации, кресла ИЛ-62, фотографии, бортовые журналы, билеты и багажные квитанции, образцы бортового питания, сувениры <<Аэрофлота>>. Выставка сопровождалась кадрами кинохроники и советскими песнями, посвященными Аэрофлоту.
Совместно с Центральным музеем Великой Отечественной войны была подготовлена большая тематическая выставка, посвященная 70-летию Курской битвы, организована торжественная встреча ветеранов Великой Отечественной войны, участников Курской битвы, которая сопровождалась показом документальных фильмов, песнями и стихами о войне. На выставке были представлены образцы военной техники, снаряжение, личные вещи, документы, фотографии, форма солдат и офицеров советской и немецкой армии, экспонаты из частной коллекции военного историка С. Чибинеева и документы из фонда музея <<Прохоровское поле>>, военные экспонаты дополняли стенды с фотографиями и документами курского сражения и фрагментами из кинофильма <<Огненная дуга>>.
При отделе <<Усадьба Костино>> продолжил свою работу клуб интересных встреч <<Персона>>, проведён слёт пионеров из города Москвы, Королёва и Мариуполя, который был приурочен ко Дню рождения В.И. Ленина. Проведены выставки изобразительного и декоративно-прикладного искусства <<Творческий союз - семья А.Архиповой>>, <<Учитель! Воспитай ученика>>, выставка <<Молодежный фото-ералаш>>, на которой были представлены работы разных жанров - портреты, пейзажи, жанровые сцены, снятые в разных странах и городах молодыми фотографами города Королёва. Была организована благотворительная Рождественская выставка-продажа работ творческого Центра Коллекция ремесел (авторские куклы, вязаные изделия, замки, авторские украшения, шкатулки, картины), персональная выставка Ульяны Марининой (живопись и мозаика), живописных работ В.К. Цветкова из фонда музея.
В отделах Королёвского исторического музея проведены литературно-музыкальные встречи: <<Защитнику Отечества - слава!>>, <<Весеннее настроение>>, <<Заправлены в планшеты космические карты>>, <<День Победы>>, <<Любимому городу посвящается...>>, <<Первооткрыватель в космосе>> и др.
В 2013 году совместно с отделом общественных связей Администрации города подготовлена к изданию брошюра <<Прошлое. Мемориальные доски города>>, которая вошла в подарочное издание <<Прошлое. Настоящее. Будущее>>, посвященное 75-летию города.
В музее началось внедрение новых форм работы со школьными группами: проведение интерактивных экскурсий, где учащиеся выступают активными участниками экскурсии. Проведены мероприятия совместно с отделом по делам молодёжи, семьи и детства Администрации города. При музее организован клуб краеведов города. Публикуются статьи в газетах <<Калининградская правда>>, <<Неделя в Подлипках>>.
В 2013 году Мемориальным Домом-музеем С.Н. Дурылина было выпущено репринтное переиздание книги С.Н. Дурылина <<Сказание о Невидимом граде Китеже>> (1916г.). Совместно с Всероссийским музейным объединением музыкальной культуры им. М.И. Глинки, Российской академией музыки им. Гнесиных, Государственным музеем А.С. Пушкина, музеем <<Мемориальная квартира Андрея Белого>> в музее была проведена международная научная конференция <<Семья Ментер в российской и мировой культуре>>. К 100-летию дурылинских работ <<Вагнер и Россия>> и <<Церковь Невидимого Града>> был проведён всероссийский научный круглый стол <<Невидимое: русский контекст>>. Совместно с Русским музеем (г. Санкт-Петербург), Третьяковской галереей, Уфимским музеем им. М.В.Нестерова прошел комплекс выставок, конференций и отдельных докладов, посвящённых М.В. Нестерову. В течение года на территории музея действовала выставка <<Из памяти сердца. (Живопись Ф.С. Булгакова: пейзажи и портреты)>>. Экскурсовод музея Е.В. Рябова в 2013 году награждена диплом 2 степени премии им. С.Н. Дурылина в номинации <<Публицистика>>.
Муниципальные музеи ведут активную издательскую деятельность, выпускают книги, буклеты, календари и другую печатную продукцию. В 2013 году распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2013г. ?2493-р Мнухину Льву Абрамовичу, научному сотруднику Мемориального Дома-музея Марины Цветаевой в Болшеве, Заслуженному работнику культуры Московской области, присуждена премия Правительства Российской Федерации 2013 года в области культуры за книгу <<Марина Цветаева. Письма 1905-1923>>.
В своей работе музеи города постоянно сотрудничают с городскими, областными и федеральными средствами массовой информации.
Антитеррористическая и противопожарная безопасность
Одним из главных направлений в деятельности муниципальных учреждений культуры и школ дополнительного образования детей являются вопросы безопасности.
В 2013 году на мероприятия по вопросам усиления антитеррористической и противопожарной безопасности муниципальных учреждений культуры и школ дополнительного образования детей было направлено 4 376,98 тысяч рублей из средств областного и городского бюджетов, а также средств от приносящей доход деятельности.
Вся работа по вопросам безопасности в учреждениях культуры велась по разработанным и утвержденным комплексным планам мероприятий по антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций, в которых наряду с организационно-техническими работами большое внимание уделено вопросам специализированного технического оснащения объектов культуры города.
Практически во всех учреждениях культуры и школах дополнительного образования детей установлены кнопки тревожной сигнализации для мобильного вызова спецслужб УВД города.
На 13 объектах культуры города имеются технические системы охраны с выводом сигнала на пульт вневедомственной службы ОВО УВД.
В учреждениях культуры города и школах дополнительного образования детей в 2013 году была продолжена работа по усилению безопасности:
?
Наименование учреждения культуры
Наименование выполненных работ по укреплению безопасности в учреждениях
1
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области
<<Центральный Дворец культуры имени М.И. Калинина>>
Дооборудование автоматической установки пожарной сигнализации (АУПС)
2
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Центр культуры и досуга <<Болшево>>
Монтаж системы видеонаблюдения
3
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Дом культуры <<Текстильщик>>
Установка дверных огнестойких блоков
Монтаж дренчерной системы
Монтаж системы аварийной противодымной вентиляции в коридоре
Установка аварийного освещения
Установка молниезащиты кровли
4
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ>>
Выполнение работ по капитальному ремонту системы приточно-вытяжной вентиляции
Выполнение текущего ремонта отдельных элементов системы пожарной, охранной, тревожной сигнализации и системы видеонаблюдения
Выполнение работ по техническому обслуживанию системы видеонаблюдения и ограничения доступа
5
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Мемориальный Дом-музей С.Н. Дурылина>>
Монтаж пожарной сигнализации
6
Муниципальное бюджетное учреждение культуры города Королёва Московской области <<Централизованная библиотечная система>>
Монтаж и наладка системы пожарной сигнализации в библиотеке - филиале ? 1 и Центральной детской библиотеке.
Текущий ремонт охранной, тревожной и пожарной сигнализации
Во всех муниципальных учреждениях культуры и школах дополнительного образования детей проводится плановая работа по перезарядке огнетушителей, противопожарной пропитке огнезащитным составом деревянных элементов сцены, конструкций здания и помещений, замерам сопротивления изоляции систем электроснабжения.
В 2013 году Комитетом по культуре и Городской антитеррористической комиссией, согласно утвержденным планам, проводилась большая работа по организационно-методической и консультативной помощи руководителям и сотрудникам учреждений культуры и школ дополнительного образования детей.
Выполнение работ по вопросам укрепления безопасности учреждений культуры требует больших капиталовложений, поэтому планируется продолжение поэтапного оснащения объектов специализированными техническими средствами на протяжении последующих лет.
Основные направления развития сферы культуры г.Королёва в 2014 году и
на период до 2018 года:
* Реализация плана мероприятий (<<дорожной карты>>) <<Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры города Королёва Московской области>>, утвержденного постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29 августа 2013 года ? 1645).
* Реализация муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Культура города Королёва>> (утверждена постановлением Администрации города Королёва Московской области от 29 ноября 2013 года ? 2392).
* Повышение качества услуг в сфере культуры в городе Королёве Московской области.
* Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия города.
* Проведение комплекса мероприятий, посвящённых 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова.
* Развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры.
* Обеспечение доступности учреждений культуры, праздничных и культурно-массовых мероприятий для всех категорий населения во всех районах города, а также за счет льготного и бесплатного посещения, создание необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями.
* Поддержка и развитие творческой деятельности на территории города Королёва Московской области. Организация участия творческих коллективов учреждений культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях.
* Развитие культурного пространства города Королёва Московской области и сохранение традиций отечественной культуры.
* Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование деятельности библиотек, пополнение фондов.
* Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры, совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий.
* Сохранение, использование, популяризация культурно-исторического наследия города Королёва Московской области. Развитие муниципальных музеев.
* Модернизация инфраструктуры сферы культуры города Королёва Московской области.
* Обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
* Развитие внутреннего и въездного туризма в городе Королёве Московской области.
Здравоохранение
Согласно федерального Закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года ? 323-ФЗ <<Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации>> охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Главной целью перспективного развития здравоохранения города Королёва как наукограда, является реализация государственной политики по обеспечению гарантий населению на бесплатную, доступную и качественную медицинскую помощь.
Для достижения данной цели комитет по здравоохранению администрации города Королёва считает основной задачей укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала медицинских организаций. Это позволит улучшить качество оказания медицинской помощи населению, а также сохранить уровень обеспеченности жителей города Королёва учреждениями здравоохранения.
В рамках программы <<Модернизация здравоохранения Московской области на 2011 - 2013 годы>> завершены ремонты:
МБУЗ <<Королёвский родильный дом>>:
- родильного отделения на сумму 26 198,0 тыс. руб.
МБУЗ <<Городская больница ? 1>>:
- поликлинического отделения ? 2 на сумму 11 199,75 тыс. руб.;
- детского хирургического отделения на сумму 9 641,06 тыс. руб.;
- травматологического отделения на сумму 19 937,35 тыс. руб.
Выделены субсидии из бюджета Московской области на приобретение медицинского оборудования в сумме 28 525,99 тыс. руб., из них:
- МБУЗ <<Городская больница ? 1>> - 23 425,99 тыс. руб.;
- МБУЗ <<Городская больница ? 2>> - 5 100,0 тыс. руб.
По наказам депутатов Московской областной Думы выделены субсидии из областного бюджета в сумме 10 400,0 тыс. руб., из них:
- МБУЗ <<Городская больница ? 2>> (ремонт неврологического отделения) - 7 000,0 тыс. руб.;
- МБУЗ <<Городская больница ? 3>> (приобретение медицинского оборудования) - 900,0 тыс. руб.;
- МБУЗ <<Станция скорой медицинской помощи>> (приобретение машины скорой медицинской помощи) - 1 400,0 тыс. руб.;
- МБУЗ <<Королёвский родильный дом>> (приобретение медицинского оборудования) - 1 100,0 тыс. руб.
Открыто детское реанимационное отделение на базе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей МБУЗ <<Городская больница ? 1>>.
Открыто 8 коек дневного пребывания в поликлиническом отделении ? 3 МБУЗ <<Городская больница ? 1>>.
Введено в действие новое рентгенологическое оборудование в детской поликлинике МБУЗ <<Городская больница ? 2>>.
Выделено 7 квартир в новостройке для семей врачей.
Кроме капитального ремонта, больницы закупили дорогостоящую медицинскую аппаратуру.
МБУЗ <<Городская больница ? 2>>:
- УЗИ-сканер на сумму 3 000,0 тыс. руб.;
- аппарат искусственной вентиляции легких на сумму - 2 100,0 тыс. руб. МБУЗ <<Городская больница ? 1>>;
- медицинское оборудование на сумму - 20 759,6 тыс. руб.;
- аппарат для гемостаза на сумму 1 040,4 тыс. руб.
Так, в 2013 г. на территории МБУЗ <<Городская больница ? 1>> на условиях государственно-частного партнерства работает коммерческий центр магнитно-резонансной томографии и ультразвуковой диагностики экспертного уровня. Данная технология позволяет ставить точный диагноз даже в самых сложных клинических случаях. Помимо МРТ в следующем году в содружестве с фирмой Б.Браун (ФРГ) планируется открыть коммерческий Центр гемодиализа, который также будет оказывать медицинскую помощь жителям города Королёва в рамках государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям Московской области.
Создан электронный паспорт каждого лечебно-профилактического учреждения, который вошёл в паспорт системы здравоохранения субъекта Российской Федерации (Московской области).
Утверждён перечень первоочередных муниципальных услуг, представляемых в электронном виде муниципальными учреждениями здравоохранения, который размещён на портале муниципальных услуг города Королёва.
Следующий этап - введение электронной амбулаторной карты (истории болезни), электронной регистратуры и других документов в электронном виде. В настоящее время внедрена во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях города << Электронная Регистратура>>.
В соответствии с требованиями приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.12.2012 г. ? 1006н <<Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения>> и от 06.12.2012 г. ? 1011н <<Об утверждении порядка проведения профилактических медицинских осмотров>> составлен График проведения диспансеризации и проведения профилактических осмотров. Диспансеризация началась с июня 2013 года.
В течении года была организована большая работа по информированию населения города о возможности прохождения диспансеризации по месту жительства. Практически регулярно проводились выступления перед работодателями, в средствах массовой информации, публикации в местных газетах, организована раздача информационных листков о необходимости прохождения диспансеризации.
Диспансеризацию прошло 3 460 человек, что составило 17,3% от плана.
Диспансеризация позволила выявить на ранних стадиях ряд заболеваний (онкологические заболевания, риск развития заболеваний сердечно-сосудистой системы, а также туберкулёз и др.).
В соответствии с требованием приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.12.2012 г. ? 1346н <<О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в общеобразовательные учреждения и в период обучения в них>> охват диспансеризацией детей составил 100 %.
С 2013 года введена диспансеризация детей принятых, под опеку, усыновленных детей и находящихся в патронатной или приёмной семье.
Охват диспансеризацией составил 100%.
Согласно Национального календаря прививок охват профилактическими прививками населения составил 98% от плана.
В рамках национального проекта продолжилось совершенствование медицинской помощи, которая оказывается женщинам в период беременности и родов. Введение <<Родовых сертификатов>> позволило повысить доступность, своевременность и качество оказываемой медицинской помощи беременным женщинам за счёт поступления дополнительных финансовых средств в женские консультации и родильный дом.
Продолжалось обследование новорожденных на наличие наследственных заболеваний, таких как адреногенитальный синдром, галактоземия, муковисцидоз, фенилкетонурия и врожденный гипотиреоз. Данные исследования позволили выявить указанные заболевания сразу после родов и тем самым снизить степень потери здоровья и дальнейшей инвалидизации у ребенка, а в ряде случаев позволяют ребёнку в дальнейшем вести полноценный, обычный образ жизни.
В 2013 году выявлен 1 ребёнок с врожденным гипотиреозом.
Научно-практические конференции, традиционно проводящиеся в МБУЗ <<Городская больница ? 1>>, МБУЗ <<Городская больница ? 2>>, МБУЗ <<Королёвский родильный дом>>, АУЗ <<Королёвская стоматологическая поликлиника>>, способствуют высокому творческому и интеллектуальному развитию коллектива, разрабатывающего и использующего в своей работе новые методики диагностики и лечения при тесном сотрудничестве с НИИ и медицинскими клиниками г. Москвы.
Состояние здоровья населения города Королёва
Процессы формирования здоровья населения отражают общие тенденции социально-экономического развития г. Королёва.
Динамика демографических показателей
?
п/п
Показатель
2012 г.
2013 г.
1
Рождаемость абс.
(число на 1 тыс. населения)
2166
11,7
2205
11,8
2
Смертность абс.
(число на 1 тыс. населения)
2489
13,4
2372
12,6
3
Естественный прирост абс.
(число на 1 тыс. населения)
- 323
-1,7
-167
-0,9
4
Младенческая смертность абс.
(число на 1 тыс. населения)
17
5,8
7
3,2
Отмечается рост рождаемости по годам с опережением среднеобластного показателя. Общая смертность снизилась до 12,6 на 1 000 населения, в 2012 г. - 13,4 на 1 000 населения
В 2013 году отмечается снижение младенческой смертности (на 1 000 родившихся) с 5,8 в 2012 году до 3,2 в 2013 году.
Снижение данного показателя связано с открытием круглосуточного поста в отделении патологии новорожденных и реанимационного отделения новорожденных в МБУЗ <<Городская больница ? 1>>.
При анализе заболеваемости отмечается, что общий показатель заболеваемости в 2013 году составил 903,64 на 1000 населения, это больше чем в 2012 г. - 830,87 на 1000 населения). Интенсивный показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в расчёте на 100 тысяч населения увеличился с 425,0 в 2012 году до 453,3 в 2013 году. В 2013 г. взято на учёт больше первичных больных.
Уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого населения остался на прежнем уровне - 47,4 на 100 тыс. населения.
Современная ситуация в отрасли
Основные показатели динамики развития системы здравоохранения г. Королёва
Показатели
Единица измерения
2012 г.
2013 г.
Численность постоянного населения на конец года
тыс. чел.
185,6
187,3
Численность медицинских кадров на конец года
человек
1427
1557
Врачи
человек
484
482
Средний медицинский персонал
человек
943
967
Занятые ставки:
Врачи
человек
749,75
708,5
Средний медицинский персонал
человек
1546,75
1241.75
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений
число посещений в смену
2835
2835
Число врачебных больничных коек всех профилей
единиц
1065
1065
В том числе в стационарах дневного пребывания
единиц
116
132
Обеспеченность населения
Врачами
человек на 10 тыс. жителей
26,1
26,0
Средним медицинским персоналом
человек на 10 тыс. жителей
50,8
47,9
Больничными койками
коек на 10 тыс. населения
57,4
56,8
В том числе стационарами дневного пребывания
коек на 10 тыс. населения
6,25
7,1
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями
Число посещений в смену на 10 тыс. населения
152,7
160,3
Стационарная помощь
?
п/п
Наименование показателя
Койки круглосуточного пребывания
2012 г.
2013 г.
1
2
3
4
1
Всего коек
1065
1065
2
Среднее число коек
954
954
3
Поступило больных
29306
28667
4
Выписано больных
28464
27810
5
Умерло
892
847
6
Проведено койко-дней
326797
317059
7
Средняя занятость койки
342,5
332,3
8
Средняя длительность пребывания на койке
11,1
11,06
Стационарозамещающие формы оказания медицинской помощи
?
п/п
Наименование показателя
ДС при стационарах
ДС при АПУ
1
Всего коек
40
92
2
Среднее число мест (с учетом смен)
36
86
3
Поступило больных
759
1933
4
Выписано больных
758
1933
5
Умерло
-
-
6
Проведено пациенто-дней
8295
24705
7
Средняя занятость места
230,4
287,3
8
Средняя длительность пребывания
10,9
12,8
Стоимость реализации программы госгарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
тыс.руб.
Исполнено с учётом Программы Модернизации здравоохранения,
2012 год
Исполнено с учётом Программы Модернизации здравоохранения,
2013 год
Всего:
1 457 446
1 505 953
из них доля в %:
бюджет
35,5
17
ОМС
64,5
83
Расходы здравоохранения на 1 жителя
тыс.руб.
2012 год исполнено с учётом Программы Модернизации здравоохранения
2013 г. исполнено с учётом Программы Модернизации здравоохранения
Всего:
7 851
8 112
Заработная плата работников здравоохранения
руб.
2012 г.
2013 г.
Уровень средней з/платы, в т.ч.
30 565
33 578
Врачи
44 750
47 964
Средний медперсонал
28 110
32 250
Младший медперсонал
17 635
20 150
Прочий персонал
28 730
29 069
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года ? 597 <<О мероприятиях по реализации государственной социальной политики>> Правительству Российской Федерации поручено обеспечить повышение к 2018 году заработной платы врачей до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
В 2013 году заработная плата медицинским работникам повышалась дважды: с 1 мая 2013 года на 6 процентов и с 1 сентября 2013 года на 9 процентов.
Планируется повышение заработной платы работников здравоохранения в 2014 году.
Безопасность объектов здравоохранения
Обеспечение безопасности пациентов во время пребывания в лечебных учреждениях является одной из актуальных задач современной действительности. И этому направлению в учреждениях муниципальной системы здравоохранения уделяется должное внимание.
В части технической укреплённости в настоящее время на всех объектах имеются системы охранной сигнализации, видеонаблюдения, которые в прошедшем году были доукомплектованы дополнительными видеокамерами. Все объекты оснащены кнопками тревожной сигнализации (как стационарными, так и подсоединенными к ним брелками), телефонами с автоматическим определением номера. Что касается физической охраны объектов, то четыре объекта охраняются частными охранными структурами, остальные обходятся собственными силами. Ограждения имеются во всех учреждениях. КПП с автоматическим шлагбаумом есть при въезде на территорию первой городской больницы, автоматические ворота - при въезде в стационар второй больницы. На двух объектах имеются переносные металлообнаружители.
Во всех муниципальных учреждениях здравоохранения изданы приказы о создании антитеррористической комиссии, по организации внутриобъектового режима, разработаны и корректируются паспорта антитеррористической защищённости объектов, инструкции и памятки о порядке действий в случае угрозы террористического акта и возникновения ЧС. Имеются также должностные инструкции руководству и персоналу при возникновении ЧС, схемы оповещения и эвакуации.
В части обеспечения пожарной безопасности объектов муниципальной системы здравоохранения продолжались мероприятия по восстановлению отдельных лучей систем пожарной сигнализации, замене <<глухих>> металлических решеток на окнах на <<распашные>>, приобретению новых и перезарядке имеющихся первичных средств пожаротушения с истекшим сроком годности, доукомплектованию кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами, пропитке деревянных конструкций огнеупорным составом.
В прошедшем году по отдельным графикам с персоналом проводились инструктажи и практические занятия по указанным направлениям.
В 2013 году на мероприятия по усилению антитеррористической защищённости объектов муниципальной системы здравоохранения было израсходовано свыше 9 млн. руб., а на противопожарные мероприятия около 3 млн.руб.
Организация работы по обеспечению необходимыми
лекарственными средствами граждан, имеющих
право на социальную помощь
Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан в г. Королёве в 2013г. осуществлялось на основании Регламента, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Московской области от 22.08.2011г.? 713 << О введении в действие Регламента информационного взаимодействия субъектов и участников системы льготного лекарственного обеспечения населения Московской области>>. В соответствии с основными требованиями данного приказа изданы приказы комитета по здравоохранению с учётом сложившихся условий, наличия и расположения лечебно-профилактических учреждений, аптечных организаций, участвующих в Программе ОНЛС.
В г. Королёве по состоянию на 01 января 2013 г. имеют право на получение бесплатных медикаментов 8319 человек. Из них федеральных льготников, получающих лекарственные средства за счёт федерального бюджета, 5077. Наблюдается уменьшение федеральных льготников с 9512 чел. (2008 г.) до 5077 чел. (данная тенденция сохраняется и на уровне Московской области). Основными причинами являются: ограничения в получении инвалидности, отказ от набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения лицами, которые не нуждаются в дорогостоящих лекарственных средствах. Региональных льготников, которые имеют право получать бесплатные медикаменты на основании постановления Правительства РФ от 30.07.1994г. ? 890 за счёт средств бюджета Московской области, 3242 чел. И 152 человека, входящих в Регистр больных 7 Нозологий, страдающих заболеваниями, отнесёнными к наиболее высокозатратным согласно приказу Минздравсоцразвития России от 04.04.2008 г. ? 162-н <<О порядке ведения Федерального Регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей>>. Обеспечение лекарственными средствами данной категории больных осуществляется за счёт средств Федерального бюджета по плану распределения Министерства здравоохранения Московской области (закупки производятся централизовано). В г. Королёве по формированию регистра больных по 7 Нозологиям, составлению заявок на медикаменты издан приказ комитета по здравоохранению, в котором определены ответственные по каждой нозологии.
В течение 2013 г. поставлено лекарственных средств для лечения больных, входящих в Регистр 7 Нозологий, на сумму: 93 649 109,08 руб. выписано и обеспечено 1 282 рецепта.
Ежемесячно заявки на лекарственные средства формируются непосредственно специалистами ЛПУ, далее через портал ЕРИС передаются в комитет по здравоохранению и затем защищаются в Министерстве здравоохранения Московской области, исходя из рекомендуемых объёмов финансирования и наличия лекарственных средств у поставщика, закупленных по контрактам Министерством здравоохранения Московской области.
Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляется в соответствии с Перечнем лекарственных средств для федеральных и региональных льготников, который ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Московской области (приказ МЗ МО от 04.02.2013г. ? 106).
В течение 2013г. поступило медикаментов федеральным льготникам на сумму 46 574 357,70 руб . По данной льготе обслужено 24 019 рецептов. Региональным льготникам поступило медикаментов на сумму 84 974 091,56 руб., обслужено 23 840 рецептов.
Всего получено за текущий год лекарственных средств для льготной категорий граждан на сумму: 225 197 548, 34 руб., с учётом обеспечения больных по 7 Нозологиям.
Необходимо отметить, что на 172 млн. руб. поставлено лекарственных средств суммарно на федеральных и региональных льготников, из которых 80% денежных средств использовано на обеспечение больных медикаментами для лечения социально значимых заболеваний: онкологии, сахарного диабета, бронхиальной астмы, психических расстройств.
Отмечается увеличение количества онкологических больных. Ежемесячно нуждаются в дорогостоящем лечении 380 федеральных льготников (в 2010г. их было 218). Отказники (2 чел.) обеспечены также лекарственными препаратами, так как заболевание диагностировано в 2013г.
Имеются проблемы обеспечения препаратами для лечения заболеваний общетерапевтического профиля (желудочно-кишечные, сердечно-сосудистые).
Часто вопрос обеспечения решается за счёт остатков лекарственных средств, имеющихся в других муниципальных образованиях, или через Министерство здравоохранения Московской области. Следует отметить ООО <<Аптека ? 385>>, которое оказывает социальную помощь, обеспечивая больных за счёт собственных средств. И всё же лекарственные препараты поступают нерегулярно по объективным причинам:
- недостаточное финансирование;
- отсутствие препарата у производителя в связи недостаточностью объёма производства;
- задержки необходимого оформления регистрации препарата.
В настоящее время отпуск лекарственных препаратов для льготной категории граждан осуществляют 5 аптек города.
В 2013 году проведено 7 медицинских советов, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:
- подведены итоги работы муниципального здравоохранения в 2012 году, определены первоочередные задачи на 2013 год;
- состояние и развитие хирургической, онкологической, эндокринологической, терапевтической служб города;
- проанализирована работа отделения анестезиологии и реанимации;
-проанализирована организация клинико-экспертной работы и первичный выход на инвалидность;
-проведён анализ детской смертности, разработаны меры по её снижению;
-рассмотрены вопросы исполнения бюджета муниципальным здравоохранением, охраны труда, хода подготовки к зиме и многие другие вопросы.
В отчётном периоде регулярно проводились Дни донора.
Совместно с Администрацией г. Королёва в 2013 году прорабатывался вопрос о целесообразности строительства нового стационарного комплекса терапевтического профиля на 300 коек в рамках государственно-частного партнерства с Венгерской компанией <<ЗАЕВ>> на базе МБУЗ <<Городская больница ? 2>>.
Ежегодно комитетом по здравоохранению организовываются и проводятся торжественные мероприятия в масштабах города, посвящённые Дню медицинского работника, на которых чествуются работники, добившиеся наилучших показателей в своей профессиональной деятельности.
В масштабе города ежегодно проводятся конкурсы <<Лучшая медицинская сестра>> с награждением победителей. Традиционными стали выступления творческих коллективов города и самих участников.
Комитет по здравоохранению работает в тесном контакте с военным комиссариатом города, для работы в военно-врачебной комиссии на период призывной кампании выделяются врачи-специалисты.
Комитет по здравоохранению совместно с кафедрами учреждений высшего профессионального образования ежегодно организует проведение циклов тематического усовершенствования врачебного состава по различным специальностям, после которых выдаются удостоверения о повышении квалификации.
Новые методики и технологии, используемые в стоматологии
В терапевтической стоматологии:
1.Применение внутрикостной анестезии с помощью аппарата Quick Sleeper.
2.Реставрация зубов с соблюдением принципов биомиметики.
3.Работа в условиях изоляции рабочего поля коффердамом.
4.Обтурация корневых каналов термопластифицированной гуттаперчей методом вертикальной конденсации.
5.Применение новой матричной системы <>.
6.Применение новых Ni-Ti эндодонтических инструментов <>, <>.
7.Работа инструментами ProTaper Universal с использованием эндодонтических моторов Dentaport ZX.
В хирургической стоматологии за последние три года в практику были внедрены следующие методики:
1.Открытый синус-лифтинг с одномоментной дентальной имплантацией.
2.Операция расщепления альвеолярного гребня с одномоментной дентальной имплантацией.
3.Применение пьезоскальпеля при костно-пластических операциях.
4.Применение внутрикостной анестезии с помощью аппарата Quick Sleeper.
5.Применение дентальных имплантатов с помощью хирургических шаблонов, изготовленных на основе КТ - исследований.
7.Применение дентальных имплантатов системы <> (Швеция).
8.Отработка методик применения диодного лазера.
9.Увеличение ширины альвеолярного отростка с помощью аутокостных блоков.
10.Внедрение новой методики вестибулопластики.
В стоматологии детского возраста из новых методик освоено следующее:
1.Лечение дистальной окклюзии с применением аппарата <>.
2. Применение аппарата <>и <<Форсус>> для дистализации моляров.
3. Применение лицевой маски в сочетании с несъемной аппаратурой для лечения мезиальной окклюзии.
4.Лечение на несъемной лингвальной аппаратуре (INKOGNITO)
5. Применение ортодонтических винтов (имплантатов).
6. Применение в эндодонтии аппарата <>
В ортопедической стоматологии:
1. Изготовление цельнокерамических коронок на каркасе из оксида алюминия.
2. Изготовление съемных протезов при полном отсутствии зубов с опорой на Бревис абатменты (Имплантаты системы <> (США).
3.Изготовление разборных культевых вкладок.
4.Изготовление временных коронок и виниров (Mock-up) по восковому макету (Wax-up).
5.Анализ окклюзионных взаимоотношений с помощью диагностической системы <>.
6.Восстановление анатомо-функциональных параметров зубных рядов с применением имплантатов системы <> (Швеция).
Организационно-методическая работа и научно-педагогическая деятельность
1. Проводится усовершенствование и расширение компьютерной программы <<Управление стоматологической практикой>>.
2. Продолжена совместная работа с кафедрой стоматологии общей практики и анестезиологии МГМСУ по обучению врачей-интернов, ординаторов, повышению квалификации практикующих врачей, освоению новых технологий, разработке научных работ на базе поликлиники. Проведена научно-практическая конференция <<Современные аспекты лечения заболеваний пародонта>> (при участии сотрудников МГМСУ, МОНИКИ и стоматологических учреждений третьего медицинского округа), цикл лекций на тему <<Современные методы физиотерапевтического лечения стоматологических заболеваний>>, <<Заболевания слизистой оболочки полости рта>>.
3.Принято участие в международной конференции <<Стоматология раннего возраста>>, в шестом международном симпозиуме <<Квинтэссенция>> по имплантологии, эндодонтии, ортодонтии, зуботехнике, в выездной сессии по имплантологии (Bicon Dental Implants). Сделан доклад <<Организационные основы безопасности стоматологического лечения>> на международном симпозиуме по вопросам безопасности в стоматологии г. Москва, г. Таормина.
4.Проведено обучение сотрудников по темам:
- <<Современные методы реставрации сквозных дефектов во фронтальной группе зубов>> (ЗМ);
- <<Современные эндодонтические системы>> (Dentsply);
- <<Изоляция рабочего поля>> (Dentsply);
- <<Избирательное пришлифовывание при заболеваниях пародонта>>;
- <<Применение магнитостриктивного скайлера <<Кавитрон>> в пародонтологии>>;
- <<Терапевтические методы лечения заболеваний пародонта>>;
- <<Хирургические методы лечения заболеваний пародонта>>;
- <<Современные аспекты дентальной имплантации>>;
- <<Методы краевого прилегания несъёмных ортопедических конструкций>>;
- <<Литые культевые штифтовые вкладки>>;
- <<Эстетические аспекты протезирования несъемными протезами во фронтальном отделе. Значение временного протезирования для достижения стабильных эстетических результатов>>;
- <<Современные аспекты обтурации корневых каналов>>;
- <<Современные методы восстановления зубов>>.
Основные задачи на период с 2014 до 2015 года
1.Обеспечение реализации Московской областной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011г. ? 323-ФЗ <<Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации>>.
3. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от 29.11.2010г. ? 326-ФЗ <<Об обязательном медицинском страховании в РФ>> здравоохранением г. Королёва.
4. Осуществление мероприятий по реализации Федерального закона от 29.11.2010г. ? 313-ФЗ <<О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона <<Об обязательном медицинском страховании в РФ>> в лечебно-профилактических учреждениях г. Королёва.
5. Оптимизация сети лечебно-профилактических учреждений.
6.Развитие стационарзамещающих технологий в лечебно-профилактических учреждениях города.
7.Оптимизация работы станции скорой медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, направленной на уменьшение количества безрезультатных выездов.
8.Развитие оказания специализированной медицинской помощи жителям г. Королёва.
9. Совершенствование организации медицинской помощи девушкам, женщинам, беременным и родильницам с целью профилактики осложнений беременности и родов.
10. Дальнейшее совершенствование профессиональной подготовки медицинских кадров в лечебно-профилактических учреждениях города.
11. Повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период
Физическая культура, спорт и туризм
В 2013 году работа Комитета ФКСиТ была направлена на реализацию Долгосрочной целевой программы города Королёва Московской области "Развитие спортивной инфраструктуры города Королёва Московской области на 2013 - 2016 годы", Ведомственной целевой программы <<Развитие физической культуры и массового спорта на территории города Королёва Московской области на 2013 год>>, Ведомственной целевой программы города Королёва Московской области <<Спорт - в каждый двор>> на 2013 год.
Основными направлениями деятельности Комитета ФКСиТ в 2013 году являлись
* создание благоприятных условий для укрепления здоровья населения;
* увеличение времени эксплуатации спортивных сооружений;
* обеспечение условий для подготовки спортивного резерва;
* формирование устойчивой мотивации к занятиям физической культурой и спортом у населения города;
* организация и проведение физкультурных, спортивных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения города;
* повышение роли физической культуры и спорта среди детей и подростков, привлечение их к регулярным занятиям физической культурой по месту жительства.
Сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Сеть муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и туризму в 2013 году включала в себя 8 муниципальных бюджетных учреждений, в том числе:
* 4 учреждения дополнительного образования детей:
- МБОУ ДОД ДЮСШ <<СК <<Вымпел>>
- МБОУ ДОД ДЮСШ <<Металлист>>
- МБОУ ДОД ДЮСШ <<Дебют>>
- МБОУ ДОД <<ДЮСШ>>
* 2 муниципальных спортивных клуба:
- МБУ Физкультурно-оздоровительный клуб
для спортсменов инвалидов <<Восхождение>>
- МБУ <<Хоккейный клуб <<Вымпел>>
* МБУ <<Спортивные сооружения>>
* МБУ <<Централизованная бухгалтерия Комитета по физической культуре, спорту и туризму>>
На 2013 год Комитету по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Королёва Московской области (далее комитет ФКСиТ) выделены средства в сумме 153 923,5 тысяч рублей, включая Комитет ФКСиТ, из них:
- содержание детско-юношеских спортивных школ - 46 880,79 тысячи рублей;
- организация летнего отдыха детей в лагерях дневного пребывания в сумме 2 233,00 тысяч рублей;
- содержание централизованной бухгалтерии Комитета - 5 854,70 тысяч рублей;
- содержание спортивных сооружений - 50 968,02 тысяч рублей;
- содержание клуба инвалидов - 1 693,5 тысяч рублей;
- содержание ХК <<Вымпел>> - 5 068,5 тысяч рублей;
- проведение спортивных и физкультурных мероприятий, организация участия спортсменов города в межмуниципальных, областных и всероссийских соревнованиях, в рамках реализации мероприятий Ведомственной целевой программы <<Развитие физической культуры и массового спорта на территории города Королёва Московской области на 2013 год>> в сумме 7 501,6 тысячи рублей;
- предоставление субсидий некоммерческим организациям для частичного финансирования расходов по участию спортсменов данных учреждений, выступающих на спортивных мероприятиях от имени города Королёва Московской области в сумме 1 749,52 тысяч рублей; (Некоммерческое партнерство Футбольный клуб <<Металлист>>);
- субсидии для реализации долгосрочной программы города - на проведение антитеррористических мероприятий, ремонтных работ (в т.ч. ПСД), мероприятий по энергосбережению, закупку хозяйственного и спортивного оборудования в сумме 11 512,5 тысяч рублей и 10 200,00 тыс. рублей на проектирование и строительство ФОК с универсальным спортивным залом из бюджета московской области;
- межбюджетные трансферты из бюджета Московской области в сумме 1 244,0 тысяч рублей на проведение ремонтных работ и закупку спортивного оборудования, на реализацию мероприятий, предусмотренных Законом Московской области от 28.03.2013 ? 23/2013-ОЗ "О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2013 год.
Освоены денежные средства в объеме 146 946,4 тысячи рублей или 95,5% от выделенных, с учетом заключенных договоров в 2013 году и выполненных в январе 2014 года. Оставшиеся 4,5% неиспользованных средств возникли в результате экономии при проведении торгов по выбору поставщиков, а также в связи с отменой соревнований и изменением места проведения соревнований.
Наряду с муниципальными учреждениями спортивной направленности большую физкультурную и спортивную работу с населением в городе проводят общественные спортивные организации и спортивные клубы.
Комитет ФКСиТ тесно сотрудничает с общественными организациями в решении задач по популяризации, пропаганде и внедрения в повседневную жизнь горожан физической культуры и спорта, оздоровления подрастающего поколения, проведения спортивно-массовых мероприятий на территории города.
В настоящее время, в городе культивируется более 45 видов спорта: авиамодельный, альпинизм, бадминтон, баскетбол, бильярд, бокс, велоспорт BMХ, волейбол, восточное единоборство, гандбол, джиу-джитсу, дзюдо, каратэ, кикбоксинг, лёгкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, полиатлон, радиоспорт, регби, рукопашный бой, самбо, скалолазание, спортивная акробатика, спортивная гимнастика, спортивное ориентирование, спортивный туризм, стрельба из лука, судомодельный спорт, теннис, тхэквондо, тяжёлая атлетика, фигурное катание, футбол, хоккей, хоккей на траве, хоккей с мячом, шахматы, шашки, военно-прикладные виды спорта, голбол (слабовидящие спортсмены).
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
В 2013 году за счет средств бюджета города Королёва и средств бюджета Московской области были запланированы мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений спорта города Королёва на общую сумму 22 662,5 тыс. руб., в том числе:
- из бюджета города Королёва Московской области - 11 512,5 тыс. руб.;
- из бюджета Московской области 10 200,00 тыс. руб.;
- из доходов от платных услуг 950,00 тыс. руб.
Выполнено мероприятий на общую сумму 18 000,00 тыс. руб.
Основная экономия образовалась в результате проведения торгов по выбору поставщика на проведение работ.
Были проведены следующие виды работ:
1. По повышению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов:
- на муниципальных спортивных объектах проведены мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
2. Мероприятия по энергосбережению ресурсов:
- выполнены работы по энергетическому обследованию спортивных корпусов, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Получены энергопаспорта на 4 объекта: МБУ <<Спортивные сооружения>>, МБОУ ДЮСШ <<СК <<Вымпел>>, МБУ <<ЦБ Комитета ФКСиТ>>, МБУ ФОКСИ <<Восхождение>>.
3. Работы по текущему и капитальному ремонту спортивных сооружений:
- выполнены работы по ремонту плоскостных сооружений на стадионе <<Текстильщик>> МБУ <<Спортивные сооружения>>, приобретены и установлены детский спортивный и развивающий комплекс;
- выполнены работы по ремонту западной трибуны <<Центрального ядра>> стадиона <<Вымпел>> МБУ <<Спортивные сооружения>>: проведён ремонт фасада, заменены оконные балки, отремонтированы внутренние помещения, в том числе проведены электромонтажные и сантехнические работы;
- выполнен ремонт спортивных площадок с укладкой синтетического покрытия и благоустройство прилегающей территории на стадионе <<Вымпел>> МБУ <<Спортивные сооружения>>;
- выполнен капитальный ремонт инженерных коммуникаций в спортивных корпусах, заменены трубопроводы ГВС, ХВС на металлопластик (<<Центральное ядро СК <<Вымпел>>, стадион <<Фабрика 1 Мая);
- ремонт кровли и входной группы административной части здания Бассейна;
- приобретены средства механизации, транспорта и коммунально-уборочной техники для обслуживания стадионов города, приобретено спортивное оборудование и инвентарь.
4. Проведены работы по проектированию ФОК с универсальным спортивным залом на стадионе <<Детский стадион>>.
За счет средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий, согласно Закону Московской области от 10 июля 2013 ? 75/2013-ОЗ <<О дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на 2013 год>> были проведены следующие виды работ:
- приобретён спортивный инвентарь для женской команды по хоккею с мячом "Славяночка";
- приобретён спортивный инвентарь для МБОУ ДОД ДЮСШ <<Металлист>>;
- приобретено офисное оборудование и спортивный инвентарь для МБОУ ДОД <<ДЮСШ>>;
- приобретено уличное электронное табло и кабинки для запасных игроков, для МБУ ХК <<Вымпел>>;
- приобретён и установлен детский спортивный развивающий комплекс.
5. Проведена инвентаризация и определён балансодержатель неучтённых дворовых площадок, по адресу:
- ул. 50 лет ВЛКСМ, у д. 5/16;
- ул. Суворова, у д. 15;
- ул. Калининградская, у д. 6
Дополнительно за счёт доходов от платных услуг и спонсорских средств, приобретено хозяйственное, спортивное оборудование и транспорт для обслуживания стадионов на сумму 10 967,40 рублей.
Поступление денежных средств от предпринимательской деятельности представлено на диаграмме:
Комитетом ФКСиТ, совместно с руководителями подведомственных учреждений ведется планомерная работа по поддержанию спортивных сооружений в надлежащем состоянии для проведения учебно-тренировочных занятий и проведения спортивно-массовых мероприятий.
Организация физкультурно-массовой и спортивной работы
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе осуществлялась в соответствии с Ведомственной целевой программой <<Развитие физической культуры и массового спорта на территории города Королёва Московской области на 2013 год>>, утвержденной постановлением Администрации города.
Опорными видами спорта в городе являются: футбол, бокс, плавание, спортивная гимнастика, тхэквондо. Хоккей с мячом является историческим видом спорта для города Королёва.
В 2013 году на территории города было проведено 166 соревнований по видам спорта и 29 спортивно-массовых мероприятия по видам спорта.
Среди обучающихся города Королёва проведена зимняя и летняя Спартакиада школьников. Школьники соревновались в 9 видах спорта: волейбол, баскетбол, мини-футбол, легкая атлетика, лыжные гонки, гандбол, плавание, шахматы, шашки.
Среди старших школьников проведена спартакиада призывной и допризывной молодежи.
В 2013 году в Спартакиаде среди градообразующих предприятий города приняло участие 5 команд, по 4 видам спорта (футбол, волейбол, настольный теннис, шахматы). Победителем стала команда ОАО РКК <<Энергия>> им. С.П. Королёва. Также в 2013 году был проведен XLI турнир по футболу <<Мемориал летчика-космонавта В.Н. Волкова>>
Наиболее массовым мероприятием в 2013 года стал <<Космический марафон>>, в нем приняло около 3 000 человек в разных возрастных категориях, от дошколят до ветеранов. В марафоне приняли участие представители градообразующих предприятий и организаций города, а также представители зарубежных стран: Таджикистана, Киргизии, Украины, Казахстана, Узбекистана, Германии, Греции, Испании, Эквадора.
Проводились соревнования: <<Кожаный мяч>>, турнир по футболу среди команд Лиги дворового футбола на кубок Совета депутатов, традиционные городские пробеги: <<Зимний>>, <<Человек-Космос>>, <<Юность и мудрость>>, <<Королёвские горки>>, <<Космический марафон>>, <<Карнавальный пробег>>.
За прошедший период были проведены Чемпионаты города: по футболу, мини-футболу, баскетболу, соревнования по спортивному туризму, турниры по спортивным единоборствам (дзюдо, самбо, каратэ, тхэквондо, бокс, киокусинкай), гандболу, хоккею с мячом, и др., а также спортивно-массовые мероприятия по различным видам спорта, посвященные Дню Космонавтики, Дню Победы, Дню молодежи, Дню города, Дню физкультурника.
В программу праздников входили соревнования по волейболу, стритболу, футболу среди дворовых команд, городошному спорту, дартсу, настольному теннису, теннису, шахматам и шашкам.
В период летних каникул для детей, оставшихся в городе, проведен турнир среди детских дворовых команд <<Кубок ПИФ>>, в котором приняли участие более 60 мальчишек и девчонок.
В 2013 году спортсмены города приняли участие в 86 областных, в 32-х всероссийских соревнованиях и в 4 международных соревнованиях - это меньше, чем в прошлом году: 98 областных соревнований, 37-всероссийских, 10-международных.
Участие в соревнованиях
Гимнасты Королёва в 2013 году становились победителями и призёрами Чемпионата, Первенства Московской области, Чемпионата и Первенства России ЦФО в личных и командных зачётах. Спортсмены отделения бокс и тхэквондо были призёрами Московской области.
15 спортсменов города получают стипендии Губернатора Московской области.
В составы сборных команд Московской области входят 48 наших спортсменов, в состав сборной России 3 человека. Многие спортсмены нашего города стали победителями и призерами Всероссийских и Международных соревнований, в их числе.
Клуб по хоккею с мячом <<Вымпел>> представлял город Королёв на Чемпионате России по хоккею с мячом среди команд Высшей лиги в сезоне 2012-2013, где заняла 6 место.
Команда <<Металлист-Королёв>> в 2013 году выступала в Первенстве России по футболу среди любительских команд третьего дивизиона и заняла 4 место.
За 2013 год подготовлено: 1 мастера спорта (по шашкам), 18 кандидатов в мастера спорта, 5 перворазрдников и 438 спортсменов массовых разрядов. (Представлено на диаграмме).
Подготовка спортсменов разрядников
Численность занимающихся физической культурой и спортом в г. Королеве в 2013 году составляло - 33 710 человек, в 2013 году эта цифра составила - 34 096 человек. Количество занимающихся физической культурой спортом в городе увеличилось на 1,15 % .
Комитет по физической культуре, спорту и туризму совместно с Комитетом по здравоохранению осуществляют контроль за состоянием здоровья спортсменов. Регулярно на базе врачебно-физкультурного диспансера проводится медицинское обследование учащихся муниципальных детско-юношеских спортивных школ.
На организацию и проведение городских спортивных и спортивно-массовых мероприятий и на участие сборных команд города в областных, всероссийских и международных соревнованиях в 2013 году было израсходовано 7 108,9 тыс. рублей.
Развитие детско-юношеского спорта
В городе функционируют четыре муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности подведомственные Комитету ФКСиТ: МБОУ ДОД <<ДЮСШ>>, МБОУ ДОД ДЮСШ <<СК <<Вымпел>>, МБОУ ДОД ДЮСШ <<Дебют>> и МБОУ ДОД ДЮСШ <<Металлист>>. Все школы имеют лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного образования физкультурной направленности.
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до этапа спортивного совершенствования, в соответствии с учебными планами и образовательными программами, а также предоставляют комплекс платных дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и спорта.
В учреждениях дополнительного образования работают 55 штатных тренеров и 39 тренеров-совместителей.
В муниципальных спортивных школ города занимается 2698 воспитанников (из них 446 на платной основе).
Динамика численности учащихся спортивных школ города
Самыми массовыми видами спорта в детско-юношеских школах являются: волейбол, гандбол, хоккей с мячом, футбол, плавание, спортивная гимнастика, единоборства.
Большую работу по развитию детско-юношеского спорта проводят учителя физической культуры общеобразовательных школ, которые ведут секции по различным видам спорта во внеурочное время с учащимися своих школ и оказывают помощь в проведении городских соревнований среди школьников.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму активно сотрудничает с Комитетом образования, в решении задач популяризации, пропаганде и внедрению в повседневную жизнь детей физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения, проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города. Совместно с Комитетом образования проводится муниципальная городская Спартакиада обучающихся города Королёва с охватом более 3 000 учащихся, летняя и зимняя Спартакиада призывной и допризывной молодежи. Большой популярностью у учащихся пользуются соревнования <<Кожаный мяч>>, соревнования по баскетболу <<Восток>> - <<Запад>>.
Ежегодно для организации учебно-тренировочного процесса и отдыха во время летних каникул в ДЮСШ организуются спортивно-оздоровительные лагеря дневного пребывания, которые посетили в 2011 году 250 человек, в 2012 году 290 человек, в 2013 году - 367 человек.
Динамика численности учащихся ДЮСШ
отдыхающих в лагерях дневного пребывания
Физическая культура и спорт среди инвалидов
В городе ведёт свою работу Муниципальный физкультурно-оздоровительный клуб для спортсменов-инвалидов <<Восхождение>>, директор Мельникова Светлана Владимировна. Основной задачей работы клуба является привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом инвалидов различных категорий с целью их реабилитации в обществе. Численность клуба в 2013 году составила 60 спортсменов-инвалидов по зрению, по слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата. С ними работают три тренера.
Спортсмены-инвалиды города принимают активное участие в городских, областных, всероссийских и международных соревнованиях. В 2013 году спортсмены-инвалиды города приняли участие в 20 соревнованиях различного уровня и неоднократно становились победителями и призерами. С детьми инвалидами были проведены соревнования: 4 по шашкам и шахматам, 3 по голболу, 2 по лёгкой атлетике.
В нашем городе было проведено 8 физкультурно-спортивных мероприятий для спортсменов-инвалидов, 1 из которых среди инвалидов по слуху, 6 среди инвалидов по зрению и 1 среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
На сегодняшний день остаётся нерешённая проблема с отсутствием у МБОУ ФОКСИ <<Восхождение>> спортивного помещения для тренировочной и спортивной работы с инвалидами, отсутствует свой специализированный транспорт для перевозки инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к местам проведения соревнований и обратно.
Работа по обеспечению антитеррористической защищенности,
пожарной и общественной безопасности
Все муниципальные спортивные объекты оборудованы системами пожарной и тревожной сигнализации, механическими средствами защиты от несанкционированных проникновений. Антитеррористическую безопасность осуществляют частные охранные предприятия, по контрактам. Проход на спортивные объекты осуществляется по пропускам и абонементам, а также спискам учащихся и организаций. Проход контролируется администраторами спортивных сооружений, охраной ЧОП и сторожами. Регулярно проводятся инструктажи с работниками спортивных сооружений по действиям при чрезвычайных ситуациях, плановые мероприятия на спортивных объектах, по действиям сотрудников при возникновении ЧС. При проведении спортивно-массовых мероприятий к обеспечению безопасности привлекаются сотрудники МУ МВД России <<Королевское>>.
Перед проведением спортивных соревнований и спортивно - массовых мероприятий, осуществляются комплексные обследования мест проведения, с составлением АКТа готовности.
Основные направления развития сферы физической культуры и спорта
города Королёва в 2014 году
В 2014 году работа Комитета ФКСиТ будет направлена на выполнение мероприятий Муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Физическая культура и спорт города Королёва>> и её подпрограмм:
Подпрограмма 1 - <<Развитие физической культуры и массового спорта>>.
Подпрограмма 2 - <<Вовлечение жителей города в систематические занятия физической культурой и спортом>>.
Подпрограмма 3 - <<Молодое поколение Королёва>>.
Подпрограмма 4 - <<Развитие спортивной инфраструктуры>>.
Также Комитет ФКСиТ будет решать текущие проблемы и задачи спортивной жизни города Королёва
Информация об организации работы с обращениями граждан
Работа с обращениями граждан в Администрации города Королёва проводится в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 ?59-ФЗ <<О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации>>, Законом Московской области от 05.10.2006 ?164/2006-03 <<Об обращениях граждан>>, Уставом города Королёва Московской области и регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации города Королёва Московской области.
Организация работы по рассмотрению обращений граждан поручена отделу организации приёма граждан. Специалистами отдела контролируется ход исполнения всех обращений граждан, поступающих в Администрацию города.
За 2013 год в Администрацию города поступило 8 792 обращений граждан, в том числе 7 902 письменных обращений.
По сравнению с аналогичным периодом 2012 годом количество письменных обращений увеличилось на 1356 (на 17,2%). Также увеличилось количество вопросов, поднимаемых в одном обращении на 622. Наибольшее количество вопросов поступило по темам:
- коммунальное и дорожное хозяйство - 2 414. Поступило 1316 обращений по вопросам благоустройства или 54,5% от общего числа вопросов коммунального и дорожного хозяйства. Проблемы, с которыми обращались жители - установка детского оборудования на внутридворовых площадках, уборка территорий, обрезка и удаление сухостойных деревьев и др. А также в связи со строительством нового микрорайона поступают обращения граждан с просьбой расширить ул.Пионерскую и решить транспортную проблему при въезде-выезде из города. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обращений по тематике коммунальное и дорожное хозяйство увеличилось на 535;
- экология и землепользование - 2 305. Поступило 1163 обращений - вопросы приватизации земельных участков оформления документов на землю или 50,5% от общего числа обращений по данной тематике. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений по вопросам экологии и землепользования возросло на 517. В Администрацию города обратились 217 многодетных семьи по вопросам предоставления земельного участка;
- жилищные вопросы - 1 486. Вопросы эксплуатации и ремонта жилищного фонда поднимались в 701 обращении или в 47,2% от общего числа обращений по данной тематике. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обращений возросло на 452;
- вопросы строительства - 402. В основном это вопросы ввода в эксплуатацию и разрешение на строительство. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество обращений увеличилось на 633.
По-прежнему актуальными остаются вопросы социальной защиты населения. В Администрацию города обратились 131 жителей города, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Оказана материальная помощь - 67 жителям города. По вопросам лекарственного обеспечения обратилось 48 человек.
Увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество повторных обращений на 167. Для уменьшения количества повторных обращений и повышения качества рассмотрения обращений граждан 610 обращений поставлено на дополнительный контроль.
Количество коллективных обращений 515. Отмечается незначительное снижение по сравнению с аналогичным периодом 2012 года - на 28.
Из 7 902 обращений граждан: 1 840 рассмотрено руководителем Администрации города, 6 062 обращений рассмотрено первыми заместителями руководителя Администрации города и заместителями руководителя Администрации города.
По социальному положению в администрацию города обращались: 1837 пенсионера, 1565 служащих, 554 инвалидов, 502 рабочих, 523 предпринимателя, 447 домохозяек, 432 ветерана труда, 316 многодетных, 285 инженеров, 160 работающих пенсионеров, 198 безработных, 101 творческой интеллигенции, 103 ветеранов ВОВ, 99 студентов, 66 врачей, 64 матерей (отцов) одиночек, 78 учителей, 51 военнослужащих, 25 священнослужителей и по 942 обращению статус не установлен.
Все письменные обращения граждан, поступающие в Администрацию города, ставятся на контроль. На особом контроле находятся обращения граждан, направленные в адрес Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области, в адрес Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области.
На официальном сайте Администрации города имеется специальная страница, где размещены основные нормативные документы, регламентирующие работу с обращениями, график приёма граждан должностными лицами. Для удобства граждан на официальном сайте Администрации города работает <<Интернет-приёмная>>, куда каждый желающий может обратиться с заявлением, жалобой или предложением. Это очень удобный способ общения населения с властью. За отчётный период в <<Интернет-приёмную>> обратился 1802 житель. За 2012 год - 1327 обращений.
В соответствии с распоряжением Администрации города от 14.06.2013 ?1099 руководитель Администрации города и заместители руководителя администрации города раз в месяц с 14.00, по предварительной записи (тел. 516-88-86), ведут личный прием граждан в Приемной Администрации города по адресу: город Королёв, Московской области, ул. Октябрьская, дом 4, к. 3. Для удобства горожан упорядочен приём жителей и введен единый день приёма граждан начальниками управлений, отделов, председателями комитетов Администрации города, уполномоченными вести приём на основании постановления Администрации города от 23.09.2013 ?1817 один раз в неделю по средам с 14-00 на своих рабочих местах.
На личном приеме в 2013 году принято 562 жителей города, в том числе руководителем Администрации города - 88.
Руководитель Администрации города Королёва Московской области держит под постоянным контролем работу с обращениями граждан и требует повышения качества этой работы. Еженедельно на оперативных совещаниях руководства Администрации города и городских служб докладывается информация о ходе рассмотрения обращений граждан в Администрации города.
Используется практика промежуточных ответов, проводятся выездные и комиссионные проверки фактов, изложенных в обращениях, что позволяет эффективнее прорабатывать вопросы, поднимаемые гражданами. За 2013 год увеличилось рассмотрение обращений с выездом на место на 91.
Все обращения и предложения жителей по вопросам благоустройства учитываются при формировании плана работ на следующий год. Также при комплексном благоустройстве дворовой территории организуются встречи с жителями, для учета их мнения и согласования проведения работ. На этих встречах присутствуют Глава города, руководитель Администрации города, заместители руководителя Администрации города и другие заинтересованные службы города. За отчетный период было проведено 8 выездных встреч и 5 встреч с приглашением инициативной группы в Администрацию города.
Используются и такие формы взаимодействия органов местного самоуправления с населением, как прямые эфиры на радио и телевидении по актуальным вопросам, встречи руководства Администрации города с трудовыми коллективами предприятий и организаций, жителями города. За 2013 год руководством Администрации города и Главой города было проведено 8 прямых эфиров на Королёвском ТВ и 5 эфиров на Королёвском радио.
Для решения насущных проблем граждане, особенно пожилого возраста, обращаются непосредственно в отдел организации приёма граждан. Приём ведется ежедневно с 9.00 до 18.00 в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 13.00. Всего за 2013 год обратилось лично с письменными заявлениями в Приёмную Администрации города - 4 558 жителей города.
Для оперативного решения вопросов в структурных подразделениях Администрации города проводятся устные консультации по вопросам: разъяснения трудового законодательства (помощь в досудебном разбирательстве), предоставления жилищных субсидий, перечня документов для разрешения на строительство, по жилищным вопросам и др.
В отделе организации приема граждан организована консультационно-справочная служба при устном обращении жителя в Администрацию города. Также принимаются и регистрируются звонки при устном обращении жителей по телефону, и оказывается оперативная помощь. Ведь зачастую позвонившие в отдел организации приёма граждан Администрации города - пожилые люди, которым трудно передвигаться или писать обращение. По вопросам здравоохранения, лекарственного обеспечения поступило 26 обращений. За 2013 год зарегистрировано - 328 обращений. Основные вопросы - коммунальное хозяйство - 188.
В Администрации города распоряжением от 26.09.2012 ? 383-РА создана Комиссия по контролю за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан. Проверяется организация работы с обращениями граждан в отраслевых (функциональных) органах Администрации города. Справка по итогам работы предоставляется руководителю Администрации города.
Ежеквартально отдел организации приёма граждан представляет информацию на заседании Коллегии Администрации города о работе с обращениями граждан в Администрации города за отчетный квартал с последующей публикацией в газете <<Калининградская правда>> и телеканале <<Королёв - ТВ>>.
Администрация города в работе с обращениями граждан тесно взаимодействует с общественной приемной Губернатора Московской области в городе Королёве, с общественной приёмной Местного отделения политической партии <<Единая Россия>> городского округа Королёв Московской области, с Общественным советом города Королёва Московской области и представителем Уполномоченного по правам человека в Московской области в городских округах Королёв и Юбилейный.
В Администрации города распоряжением от 29.06.2012 ? 231-РА установлен терминал <<Электронной приёмной Президента Российской Федерации>> по адресу: г. Королёв, ул. Октябрьская, д.4. За отчетный период 1 житель города принял участие в тематических приемах через терминал. Было организовано 3 личных приема в режиме видеосвязи.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26.04.2013 ?Пр-936 Администрация города Королёва Московской области приняла участие в общероссийском дне приёма граждан 12 декабря 2013 года. На личном приёме было принято 40 граждан, рассмотрено 43 вопроса и проведен приём в режиме видеосвязи СТТУ с жителем г.Королёва, обратившегося в Управу Ярославского района г.Москвы с записью на отложенный приём.
В целях улучшения работы с обращениями граждан, Администрация города будет продолжать активнее применять различные формы работы с населением и шире использовать средства массовой информации.
Контрольно-счетная палата города Королёва Московской области
Контрольно-счетная палата города Королёва Московской области входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>. Является контрольно-счетным органом города Королёва, сформирована Советом депутатов города Королёва Московской области и зарегистрирована в качестве юридического лица 10 ноября 2011 года в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 ?131-ФЗ <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>>, от 07.02.2011 ?6-ФЗ <<Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований>>, Уставом города Королёва Московской области.
С момента создания Контрольно-счетную палату города Королёва возглавляет Роман Александрович Остроухов, его заместителем является Михаил Валерьевич Овчинников.
За два года своего существования Контрольно-счетная палата города Королёва провела значительную работу, направленную на построение и развитие системы внешнего финансового контроля, на развитие и оптимизацию местного самоуправления муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>, вносила предложения об изменениях и дополнениях в Устав города, в иные нормативно-правовые акты.
Деятельность Контрольно-счётной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Контрольно-счётная палата города Королёва осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
В 2013 году Контрольно-счётная палата города Королёва осуществляла свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также в соответствии с Планом работы Контрольно-счётной палаты города Королёва на 2013 год, согласованным с Главой города Королёва (Председателем Совета депутатов города Королёва).
В План работы Контрольно-счётной палаты города Королёва были включены мероприятия с учетом предложений Главы города, а также депутатов Совета депутатов города Королёва.
За 2013 год Контрольно-счётной палатой города Королёва проведено 9 контрольных мероприятий и 7 экспертно-аналитических мероприятий.
Общий объём средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий, составил 8 173 514,2 тыс. руб. в том числе объем проверенных бюджетных средств составил 5 258 569,9 тыс. руб.
За отчётный период выявлено нарушений и недостатков на общую сумму 107 184,5 тыс. руб., из них размер неэффективного использования бюджетных средств составил 37 944,8 тыс. руб.
По результатам работы Контрольно-счётной палаты общая сумма устранённых финансовых нарушений составила 7 979,6 тыс. руб., в том числе:
oo возмещено в бюджет 7 078,9 тыс. рублей;
oo возмещено средств организаций 736,9 тыс. рублей.
В 2013 году деятельность Контрольно-счётной палаты города Королёва была направлена на укрепление финансовой дисциплины, соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществление контроля за исполнением бюджета города Королёва Московской области, осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>.
Сотрудники Контрольно-счётной палаты города Королёва принимают активное участие в деятельности Ассоциация контрольно-счётных органов Московской области. Председатель контрольно-счётной палаты города Королёва Остроухов Р.А. является членом Президиума и членом Ревизионной комиссии Ассоциации Контрольно-счётных органов Московской области. В 2013 году, несмотря на свой <<молодой возраст>>, Контрольно-счётная палата города Королёва по итогам работы за 2012 год была признана одним из лучших контрольно-счётных органов Московской области.
В 2013 году Контрольно-счётная палата города Королёва, в тесном взаимодействии с Главой города Королёва, Советом депутатов города Королёва и профильными подразделениями Администрации города Королёва, вела активную работу, направленную на защиту законных прав и интересов дольщиков - пострадавших соинвесторов объектов по адресам: г. Королёв, ул. Пушкинская, 17 и 21, ул. Горького, 47, а также ОЖК <<Олимп>> (ул. Калинина, 11). Кроме того, на постоянной основе осуществлялась деятельность по защите экономических интересов города Королёва Московской области в рамках процедуры банкротства застройщика ОЖК <<Олимп>>.
Деятельность Контрольно-счётной палаты города Королёва в 2014 году осуществляется в соответствии с утверждённым председателем Контрольно-счётной палаты города Королёва и согласованным с Главой города Королёва Планом работы Контрольно-счётной палаты города Королёва на 2014 год.
Информация о деятельности размещается на официальном сайте Контрольно-счётной палаты города Королева Московской области в сети интернет по адресу http://www.kspkorolev.ru, а также в газете <<Калининградская правда>>.
