В 2009 году местное самоуправление осуществлялось в сложной
экономической и политической обстановке. Сложность обуславливалась
экономическим кризисом и действиями определённой группы направленными на
дискредитацию главы города.
Совет депутатов, Общественный Совет, Совет Ветеранов, политические
партии действующие на территории города, другие общественные организации
и администрация города сумели в такой обстановке разработать и провести
в жизнь мероприятия направленные на сплочение жителей города, и создание
комфортного общественно-политического климата.
В 2009 году продолжалась работа по совершенствованию органов местного
самоуправления города Королёва Московской области. Широко обсуждаются
вопросы, поставленные Главой города А.Ф.Морозенко о необходимости
повышения устойчивости политической власти в городе, о развитии
избирательной системы, об изменении института главы муниципального
образования.
Реализуются меры по оптимизации деятельности администрации города и
аппарата городского Совета депутатов. Сокращена численность
муниципальных служащих на 50 процентов. Ликвидированы ряд управлений.
Повышается ответственность каждого работника администрации за конечный
результат их работы.
В текущем году истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов
города Королёва Московской области. В октябре месяце должны состоятся
выборы очередного состава Совета депутатов. Подготовка к этому важному
событию уже началась. В октябре месяце также пройдёт Всероссийская
перепись населения. Усилена работа по взаимодействию администрации
города с подразделениями Федеральной миграционной службы, ЗАГСа,
воинского учёта, судом, правоохранительными органами, службой статистики
и другими заинтересованными организациями по вопросам подготовки и
проведения указанных мероприятий.
Сегодня необходимо ещё больше усилить бдительность, проводить активную
разъяснительную работу, обеспечить широкий спектр возможностей в
партийном строительстве, укреплять демократию, развивать и
совершенствовать местное самоуправление в нашем наукограде.
Экономика
Основой социально-экономического развития города Королева Московской
области является градообразующий научно-производственный комплекс.
Статус наукограда Российской Федерации, развитая инфраструктура
(промышленная, научная, социальная, инженерная), наличие достаточных
высококвалифицированных трудовых ресурсов, стабильность последних лет,
накопленный экономический потенциал - всё это служит фундаментом для
того, чтобы пережить непростые времена, наступившие для экономики,
финансовой системы города в связи с мировым финансовым кризисом.
Главной задачей на 2010 год и на последующий период Администрация города
считает сохранение стабильности в городе, в обществе, обеспечение его
дальнейшего развития и социально-экономического благополучия в условиях
финансово-экономического кризиса.
Для эффективного решения стратегических задач социально-экономического
развития города Королёва необходимо повысить эффективность деятельности
органов местного самоуправления. Влияние органов местного самоуправления
на уровень и темпы роста экономического развития города заключается, в
первую очередь, в создании условий и стимулов для привлечения
инвестиций, в развитии малого и среднего бизнеса, снижении
административных барьеров и развитии человеческого капитала.
За отчётный период сделано много, о чём свидетельствуют интегральные
показатели, которые являются критериями для оценки
социально-экономического развития муниципальных образований в Московской
области.
Основные показатели социально-экономического
развития города Королёва Московской области в 2007-2009 гг.
Показатели
2007год
2008год
2009 год
(оценка) Темп
роста,
% к
2008 году
Численность населения на начало года, тыс.чел. 173,6 174,6 175,4
100,5
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами по всем видам экономической деятельности, млн.руб.
48721,8 53642,7 66175,4 123,4
растениеводство 115,7 145,7 130,4 89,5
обрабатывающие производства 25012,0 26605,9 30857,0 115,9
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды 2185,2 3546,4 3565,2 100,5
Научные исследования и разработки, млн.руб. 12259,3 16288,4 21021,1
129,0
Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб. 7376,4 4801,9 5123,68
106,7
Продажа товаров на душу населения, руб. 64531 72599 101860,3 140,3
Объем платных услуг населению, млн.руб. 4066,3 4778,8 5477,5 114,6
Объем платных услуг на душу населения, руб. 21044 25726 31228,6 121,4
Среднемесячная заработная плата одного работающего по городу, руб.
18248,4 23762,3 29883,8
125,8
Среднемесячная заработная плата в НПК по крупным предприятиям, руб.
20586,8 26652,8 31384,0
117,7
Величина прожиточного минимума по Московской области на душу населения,
руб. 4349
3кв 5143
3кв 5967
3кв 116,0
Число зарегистрированных безработных на конец года, чел. 264 379 759
в 2 раза
Уровень безработицы, % 0,23 0,34 0,69 в 2 раза
Миграционный прирост населения за год, чел. 2014 1616 1300 80,4
Естественная убыль населения за год, чел. -760 -699 -600 85,8
Доходы городского бюджета (млн.руб.) в т.ч. 2554,8 2878,2 3685,3 128,0
Расходы городского бюджета, млн.руб. 2685,9 2855,5 3794,3 132,9
По предварительной оценке в 2009 году объем отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
по чистым (основным) видам экономической деятельности по полному кругу
предприятий увеличился на 23,4 %. В 2009 году, по итогам деятельности
крупных и средних предприятий в обрабатывающем производстве, объем
отгруженной продукции увеличился по сравнению с 2008 годом на 15,9 %. В
производстве и распределении электроэнергии газа и воды в 2009 году темп
роста отгруженной продукции по сравнению с 2008 годом составил 100,5 %.
За период с января по декабрь 2009 года по итогам деятельности крупных и
средних предприятий объем научных исследований и разработок увеличился
по сравнению с 2008 годом на 29%.
Увеличение темпов роста наблюдается в сфере потребительского рынка.
Оборот розничной торговли в 2009 году увеличился на 16,7 % и составил
17866,3 млн. рублей. Объем платных услуг увеличился на 14,6 % и составил
5477,5 млн.руб.
В 2009 году среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с
2008 годом выросла на 25,8 % и составила 29883,8 рублей.
По данным учреждения муниципальной статистики на 01.12.2009 года по
крупным и средним предприятиям города Королёва сальдированный результат
равен 3047,8 млн. руб., за соответствующий период прошлого года
4149,1 млн.руб.. руб. т.е. на 26,5 % меньше.
Число убыточных предприятий (крупных и средних) - 23, что составляет
22,6 % от общего числа отчитывающихся предприятий, в 2008 году - 18
предприятий.
Дебиторская задолженность составляет - 38155,9 млн.руб в том числе
просроченная - 1176,5 млн.руб. (20 предприятий).
Из общей суммы дебиторской задолженности:
задолженность по госзаказам и федеральным программам за поставленные
товары, работы и услуги - 1517,7 млн.руб., в том числе просроченная -
187,2 млн.руб.(1 предпр.).
Кредиторская задолженность составляет всего - 50557,5 млн. руб.,
в том числе просроченная -594,6 млн. руб. (13 предприятий).
Из общей суммы кредиторской задолженности:
задолженности по платежам в бюджет - 722,9 млн. руб.,
в том числе просроченная - 29,9 млн. руб. (4 предприятия);
из неё: в федеральный бюджет - 327,4 млн.руб.,
в том числе просроченная - 13,2 млн. руб. (3 предприятия);
в бюджет субъекта Федерации - 79,5 млн. руб.,
в том числе просроченная - 9,8 млн. руб. (2 предприятие);
задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды -
174,2 млн.руб.,
в том числе просроченная - 21,6 млн.руб.;
задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги -80,4
млн.руб,
По состоянию на 01.01.2010 года число официально зарегистрированных
безработных в городе Королёве увеличилось в 2 раза и составило 759
человек, что обусловлено проявлениями последствий мирового финансового
кризиса, однако массовых сокращений работников в городе не
зарегистрировано.
За 2009 год в ГУ МО Королёвский центр занятости населения обратилось
2542 человека, в том числе уволенных из организаций города Королёва 447
человек. Численность работников планируемых к увольнению по городу
Королёву на 21.01.2010 года составляет 16 человек.
В целях предотвращения кризисных явлений в городё Королёве
Администрацией города проводится мониторинг ситуации в экономике и на
рынке труда. Разработан план мероприятий по преодолению последствий
финансового кризиса и смягчению его последствий.
По данным Учреждения муниципальной статистики города Королёва
задолженности по выплате заработной платы нет, и не было с начала
проведения мониторинга. Еженедельно соответствующая информация
предоставляется в Комитет по труду и занятости населения Московской
области.
Учитывая положительную динамику основных показателей развития экономики
города по итогам деятельности предприятий за 12 месяцев, ожидаемые
экономические показатели за 2009 год в основном соответствуют значениям,
рассчитанным при составлении прогноза социально-экономического развития
города Королёва на 2010 - 2012 годы.
Финансы
Исполнение городского бюджета в 2009 году осуществлялось в соответствии
с положениями и параметрами, утвержденными решением Совета депутатов
города Королёва Московской области от 19.11.2008 No364/58 "О бюджете
города Королёва Московской области на 2009 год" (с учетом последующих
изменений и дополнений). Плановые назначения по доходам утверждены в
сумме 3 830 431,5 тыс.руб. (с учетом средств ОМС в сумме 684 844,4
тыс.руб., получаемых учреждениями здравоохранения).
Первоначально доходная часть бюджета на 2009 год была утверждена в сумме
2 914 523,5 тыс. руб. (без учета средств ОМС,), в том числе по налоговым
и неналоговым доходам в сумме 2 116 854,4 тыс. руб. с темпом роста к
фактическим поступлениям 2008 года 134,7%. Однако корректировка
показателей социально-экономического развития города Королёва и
реализация антикризисных мероприятий вызвали необходимость уменьшения
годового плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам, в том
числе по налогу на доходы физических лиц на 186 136,5 тыс. рублей,
земельному налогу на 93 290,2 тыс.рублей. В результате были внесены
изменения в решение Совета депутатов города Королёва Московской области
"О бюджете города Королёва Московской области на 2009 год" об уменьшении
доходов и сокращении расходной части бюджета на 237 698,8 тыс. рублей.
Это в значительной степени позволило обеспечить исполнение бюджета в
заданных параметрах: 3 685 296,5 тыс.руб. или 96,2% от плановых
назначений.
По сравнению с 2008 годом объем доходов увеличился на 28% или на
807 049,8 тыс. руб., из них 586 993,8 тыс. руб. в связи с новым
порядком отражения в бюджетной отчетности с 01.01.2009 средств ОМС.
Основную долю в общей сумме доходов (50,7% или 60,3% без средств ОМС)
по-прежнему занимают налоговые и неналоговые доходы. В 2009 году
поступления данного вида доходов составили 1 870 332,7 тыс.руб., рост по
сравнению с 2008 годом 19%.
Объем поступлений в 2009 году в бюджет города безвозмездных поступлений
от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в
виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов составил 983
466,4 тыс. руб., что на 112 644,4 тыс. руб. меньше, чем за 2008 год,
при этом их доля в общих доходах городского бюджета по сравнению с 2008
годом сократилась с 38% до 26,7% или до 31,8% без учета средств
ОМС.
В расчёте на душу населения доходы бюджета в 2009 году возросли по
сравнению с 2008 годом на 27,4% и составили 21 016,0 рублей. Устойчивая
динамика роста данного показателя прослеживается на протяжении последних
лет.
Основной вклад в укрепление доходной базы городского бюджета в 2009 году
внесли следующие налоги:
налог на доходы физических лиц, зачисляемый в городской бюджет по
нормативу 30 %;
единый налог на вмененный доход, зачисляемый в городской бюджет по
нормативу 90 %;
земельный налог, полностью поступающий в городской бюджет.
Удельный вес налога на доходы физических лиц, тесно связанного с
состоянием экономики и заработной платой населения, составил в объеме
собственных доходов 31,3%. В 2009 году поступления этого доходного
источника составили 926 454,8 тыс. рублей. Несмотря на снижение в
условиях финансового кризиса темпов роста указанных поступлений в 3 раза
(с 33,6% до 10,4%), данный доходный источник по-прежнему остается
наиболее стабильным: по сравнению с 2008 годом поступления увеличились
на 89 082,4 тыс.руб., что свидетельствует прежде всего о сохранении
уровня благосостояния граждан, а также является результатом работы
администрации по своевременной выплате заработной платы работникам
бюджетной сферы.
Доля земельного налога в объеме собственных доходов в 2009 году
составила 5%, а поступления 150 359,1 тыс. руб. Несмотря на
продолжающуюся работу по идентификации земельных участков
налогоплательщиков поступления по сравнению с 2008 годом уменьшились
на 36 023,3 тыс. руб., что обусловлено представлением отдельными
налогоплательщиками уточненных налоговых деклараций.
Доля единого налога на вмененный доход в объеме собственных доходов -
4,6%. Фактические поступления в 2009 году по сравнению с 2008 годом
увеличились на 11 629,4 тыс. руб. и составили 143 922,7 тыс. руб.
Немаловажное значение при формировании городского бюджета отводилось
неналоговым доходам, поступления которых в 2009 году составили
609 082,2 тыс. руб., что почти на 50% превышает поступления 2008 года.
Основным источником неналоговых поступлений являются арендная плата за
землю, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной
собственности, а также доходы от реализации муниципального имущества и
от продажи земельных участков, на долю которых приходится 87,5% в объеме
неналоговых поступлений или 18% собственных доходов.
Налоговые поступления, мобилизуемые на территории города Королёва
Московской области в 2009 году (без учета поступлений во внебюджетные
фонды и УТОФК) составили 7 940,2 млн.руб., в том числе:
в федеральный бюджет 2 685,0 млн. руб. ,
в областной бюджет 3 993,9 млн. руб.,
в местный бюджет 1 261,3 млн. руб..
Удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от общих поступлений
налоговых доходов в бюджетную систему РФ в 2009 году составил 15,9%
против 15,2% в 2008 году.
Одной из основных задач при исполнении бюджета города Королёва являлось
выполнение плановых показателей по доходам в целях обеспечения
финансирования мероприятий, предусмотренных в бюджете. Главным для всех
участников бюджетного процесса города Королёва на предстоящий период
должна стать работа по максимальной мобилизации доходов, оптимизации и
рациональному расходованию бюджетных средств, а именно:
- своевременная и качественная подготовка нормативных правовых актов по
местным налогам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, оптимизация налоговых ставок и налоговых льгот;
- активизация работы по легализации заработной платы и повышению уровня
оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность в городе
Королёве;
- оказание содействия налоговым органам и органам Роснедвижимости в
уточнении сведений о правообладателях земельных участков;
- проведение работы по кадастровому учету земельных участков, занятых
многоквартирными домами,
- оформление правоустанавливающих документов на земельные участки,
муниципальных бюджетных учреждений и постановка их на кадастровый учет,
- проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и
другого недвижимого имущества, не оформивших имущественные права в
установленном законодательством порядке,
- усиление контроля администраторами доходных источников за полнотой и
своевременностью поступлений в бюджет доходов, выполнением плановых
назначений, сокращением невыясненных поступлений;
- выявление организаций, не состоящих на учете МРИ ФНС РФ No 2, в целях
обеспечения полноты учета налогоплательщиков;
- продолжение работы по повышению эффективности управления муниципальной
собственностью, обеспечение полноценного учета имущества муниципальной
казны, усиление претензионной и исковой работы по взысканию
задолженности по арендным платежам.
Исполнение городского бюджета по расходам за 2009 год с учетом средств
межбюджетных трансфертов из областного и федерального бюджетов составило
3 794 334,1 тыс.рублей, что составляет 90% от расходов, предусмотренных
Решением Совета депутатов от 19.11.2008г. No 364/58 "О бюджете города
Королёва Московской области на 2009 год".
Динамика увеличения расходной части бюджета в разрезе отраслей бюджетной
сферы за период с 2004 - 2009 год представлена в Таблице 1 и Диаграмме 1
(резкое увеличение расходов по разделу "Здравоохранение и физическая
культура связано с тем, что начиная с 2009 года в состав расходов
городского бюджета включены расходы учреждений здравоохранения за счет
средств Фонда обязательного медицинского страхования).
Таблица 1
2004 2005 2006 2007 2008 2009
РАСХОДЫ всего, в т.ч. 1 711 431 1 766 755 2 085 330 2 685 942 2 855 510
3 794 335
Общегосударственные вопросы и национальная экономика 69 483 98 557
Культура, искусство и кинематография 47 191 115 140 160 381 152 471 188
094 207 349
Здравоохранение и физическая культура 256 876 294 287 380 568 383 424
419 973 1 299 070
Структура расходов городского бюджета по разделам бюджетной
классификации представлена на Диаграмме 2.
В условиях негативного влияния финансово-экономического кризиса
основной задачей финансово-казначейского управления в 2009 году было
обеспечение финансирования социально-значимых расходов в условиях
возможного недопоступления доходов. В первую очередь, это выплата
заработной платы работникам бюджетной сферы, а также оплата коммунальных
услуг, приобретение продуктов питания в дошкольных учреждениях,
медикаментов и оплата социальных услуг. В 2009 году реального роста
заработной платы работников бюджетной сферы не происходило. При этом
заработная плата весь 2009 год выплачивалась своевременно, без задержек
и в полном объеме. Изменение удельного веса заработной платы в общем
объеме расходов за 2007 - 2009 годы представлено в Диаграмме 3
Основными направлениями проводимой в городе бюджетной политики являлись,
прежде всего, жесткая экономия и оптимизация расходов городского
бюджета, обеспечение исполнения социальных обязательств, в результате
чего, исполнение бюджета за 2009 год составило 90% при условии, что
значительная кредиторская задолженность 2008 года погашена в 2009 году
практически полностью, первоочередные расходы и социальные обязательства
профинансированы в полном объеме.
Кроме того, в конце 2009 года был создан значительный резерв финансовых
средств, который не только обеспечит выплату в полном объеме заработной
платы за январь месяц в учреждениях бюджетной сферы, но и позволил
частично погасить (в размере 60 млн.рублей) долг по привлеченным в 2008
году кредитным средствам
В 2009 году и в плановых показателях 2010 года значительно сокращены
расходы на бюджетные инвестиции, капитальный ремонт и приобретение
оборудования, прочие материальные затраты на текущее содержание
бюджетных учреждений.
Отдел муниципального заказа
Отдел муниципального заказа Администрации города Королёва Московской
области в 2009 году выполнял функции уполномоченного органа по
размещению муниципального заказа (далее - заказа), ведению реестра
муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками, а
также размещал муниципальный заказ способом запроса котировки цены для
нужд Администрации города Королёва Московской области и городских
мероприятий, организуемых Администрацией города Королёва Московской
области, в соответствии с Постановлением Главы города от 15 декабря
2008 года No1883.
Размещение заказа для муниципальных заказчиков на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг организовывалось отделом муниципального
заказа и осуществлялось в соответствии с Федеральным законом 21 июля
2005 года No 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Закон) и нормативными документами органа местного самоуправления,
разработанными отделом муниципального заказа на очередной финансовый
год. Размещение заказа осуществлялось путем проведения конкурсов и
аукционов (далее - торги) за счет средств бюджета, в том числе средства
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, плату
родителей, а также средства межбюджетных трансфертов из федерального и
областного бюджетов.
Выступать муниципальными заказчиками при размещении заказа в
соответствии с Постановлением Главы города от 15 декабря 2008 года
No1883 было уполномочено 71 бюджетное учреждение, кроме того,
полномочиями муниципального заказчика, как органа местного
самоуправления, также обладали Администрация города Королёва Московской
области и Совет депутатов города Королёва Московской области.
Для проведения торгов и выбора победителей торгов Постановлением Главы
города от 19 декабря 2008 года No1938 были созданы шесть Единых
комиссий по размещению муниципального заказа для муниципальных
заказчиков по направлению вида закупок и котировочная комиссия по
поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд
Администрации города Королёва и городских мероприятий, организуемых
Администрацией города Королёва. Работа в комиссиях по размещению
муниципального заказа налагала на председателей и членов комиссии
дополнительную нагрузку и ответственность. За принятые членами комиссии
решения, не соответствующие требованиям Закона, Кодексом об
административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере 30,0 тыс.
рублей с каждого члена комиссии.
Проведение торгов стало для нас не только обязательной, но неотъемлемой
нормой.
В условиях экономического кризиса размещение заказа для муниципальных
нужд является одним из важнейших инструментов, обеспечивающих экономное
расходование бюджетных средств. Размещение муниципального заказа на
торгах содействует повышению эффективности использования средств
бюджета, направляемых на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд, обеспечению добросовестной конкуренции в
ходе проведения торгов, максимальной открытости для доступа поставщиков
на рынок закупок, формированию информационной прозрачности процедур,
предотвращению злоупотреблений при размещении заказа, получению экономии
бюджетных средств.
Остановимся на некоторых моментах, от которых зависит эффективное и
успешное размещение муниципального заказа.
Одним из аспектов, от которого зависит эффективность использования
бюджетных средств, является грамотное обоснование начальной
(максимальной) цены контракта. Поэтому проблема формирования начальной
(максимальной) цены контракта особенно актуальна.
Муниципальный заказчик обязан формировать начальную (максимальную) цену
контракта только после исследования рынка необходимых товаров, работ,
услуг (далее - продукция), обращения к статистической отчетности,
изучения закупок товаров, работ, услуг за отчетный период - это
слагаемые точного определения цен на закупки, необходимые в очередном
финансовом году, которые служат обоснованием заключения как
муниципальных контрактов, так и договоров.
Второй не маловажной составляющей успешного размещения муниципального
заказа является четко и грамотно сформулированная муниципальным
заказчиком система критериев и показателей критериев для оценки заявок
участников размещения муниципального заказа. Непродуманно выбранные
критерии и показатели критериев приводят к победе в конкурсе участников,
не имеющих достаточной квалификации и опыта работы в сфере предмета
конкурса, но предложивших самую низкую цену.
В целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта с 1
ноября 2009 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 10
сентября 2009 года No722 утверждены "Правила оценки заявок на участие в
конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд" (далее - Правила).
Правила определяют порядок оценки заявок на участие в конкурсе,
содержание и значимость критериев оценки заявок в зависимости от видов
товаров, работ, услуг. В Правилах отмечено, что оценка заявок на участие
в конкурсе производится с использованием не менее 2 критериев оценки
заявок, одним из которых является критерий "цена контракта", значимость
которого не может быть менее 35%. От того насколько муниципальный
заказчик грамотно определил критерии оценки заявок на участие в
конкурсе, показатели критерия, в случае если они установлены Правилами,
во многом зависит результат - заключение муниципального контракта с
объективно лучшим участником конкурса. Необоснованное снижение цены
заявки участника конкурса в дальнейшем часто приводит к снижению
качества товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Важно отметить, что в 2009 году уделялось внимание размещению
муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства. В
соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ были
внесены изменения в Закон, согласно которым с 1 января 2009 года
муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у
субъектов малого предпринимательства в объеме от 10 до 20% годового
объема размещаемых заказов в соответствии с перечнем товаров, работ,
услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем
проведения торгов, запроса котировок цены, в которых участниками
размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства.
Информация об обязанности размещать в установленном порядке заказы у
субъектов малого предпринимательства была доведена до муниципальных
заказчиков письмами за подписью первого заместителя главы администрации
от 18.02.2009, 17.08.2009 No No171исх. и 897исх. соответственно.
Информация об участии в торгах или запросе котировки цены только
субъектов малого предпринимательства указывалась в извещении о
проведении торгов либо запроса котировок цены. Заявки, поданные
участниками размещения заказов, не являющимися субъектами малого
предпринимательства, подлежали отклонению.
Начальная (максимальная) цена контракта при размещении заказа у
субъектов малого предпринимательства установлена Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.03.2009 No237 в размере до 15
миллионов рублей. Указанным постановлением значительно расширен перечень
товаров, работ, услуг, в которых участниками размещения заказа являются
субъекты малого предпринимательства. Необходимо отметить, что в 2009
году во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
проведены 21 открытый аукцион и 33 запроса котировки цены, участниками
которых являлись только субъекты малого предпринимательства, и размещен
муниципальный заказ на сумму 66 976, 4 тыс. руб. На основании
проведенных процедур заключены муниципальные контракты на сумму
61 110, 3 тыс. руб. и получена экономия в размере 5 320, 8 тыс.руб.
На рис. 1 показаны объем размещаемого в 2009 году муниципального заказа,
объем товаров, работ, услуг, который подлежит размещению у субъектов
малого предпринимательства и объем товаров, работ, услуг, размещенных у
субъектов малого предпринимательства.
Как видно из рис.1 у субъектов малого предпринимательства размещено
10,6% от объема товаров, работ, услуг, подлежащих размещению у
субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
Следует также отметить, что несоблюдение требований Закона, в части
обязательного размещения заказов у субъектов малого предпринимательства
в объеме от 10 до 20% годового объема размещаемых заказов, является
нарушением положений Закона. В связи с этим Федеральным законом от
17.07.2009 No160-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных
правонарушениях, вступающим в силу 20.08.2009, предусматривающие, что:
- не размещение должностным лицом муниципального заказчика заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг у субъектов малого
предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд, или размещение в размере более чем 20 процентов общего годового
объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для
государственных и муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем
проведения торгов, запроса котировок цены - влечет наложение
административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Необходимо отметить, что в соответствии с Приказом Министерства
экономического развития Российской Федерации от 05.12.2008 No427 при
размещении заказа путем проведения конкурса или аукциона участникам
размещения заказа, заявки на участие которых содержали предложения о
поставке товаров российского происхождения и республики Беларусь,
предоставлялись преференции в отношении цены контракта в размере 15 % в
порядке, предусмотренном указанным приказом. В 2009 году было объявлено
аукционов с предоставлением преференций в отношении цены контракта для
товаров российского происхождения и республики Беларусь на сумму
26 149,0 тыс. руб.
С момента вступления в силу Закона прошло четыре года. За этот период в
Закон внесены 19 редакций. Это создает трудности и напряжения в работе
для всех кто применяет Закон на практике. Часто изменения, вносимые в
Закон, не согласуются с другими законодательными актами, в том числе с
Гражданским кодексом. Но несмотря на такое количество изменений и
дополнений, внесенных в Закон, существует ряд пробелов, возникающих при
реализации законодательства, а именно:
- в условиях кризиса необходимо дать возможность законодательно
изменять не только цену и объем контракта в определенных условиями
размещения заказа пределах, но и сроки исполнения заказа;
- информационное обеспечение размещения заказа путем опубликования
извещения и результатов торгов в официальном печатном издании не
является эффективным инструментом информирования участников размещения
заказа и крайне нецелесообразно в связи с дополнительными затратами
бюджетных средств.
Участники торгов первоначально информацию о результатах получают на
официальном сайте, которая размещается на нем сразу после подписания
протокола, а в печатном издании только через пять рабочих дней. На
публикации извещений и протоколов в официальном печатном издании
Администрация города в год израсходовала 2,0 млн.руб.
За нарушение сроков опубликования указанной информации в официальном
печатном органе Кодексом об административных правонарушениях
предусмотрен штраф в размере 30,0 тыс. руб.;
- до сих пор не определена номенклатура товаров, работ, услуг для
определения одноименности продукции, что может привести к нарушению
Федерального закона "О защите конкуренции", а следовательно, к штрафным
санкциям в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях,
- в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 No135-ФЗ "О защите
конкуренции" органы местного самоуправления обязаны осуществлять отбор
финансовых организаций путем открытого аукциона, если начальная
(максимальная) цена контракта больше 0 руб. Указанное требование
нецелесообразно и приводит к финансовым затратам на организацию торгов
со стороны заказчика;
- не решен вопрос по закупкам лекарственных средств за счет средств
государственного территориального фонда обязательного медицинского
страхования. Нет законодательной базы, определяющей переход указанных
средств в бюджет органа местного самоуправления. На сегодня эти средства
являются средствами государственного внебюджетного фонда обязательного
медицинского страхования;
- требуется внесение в Кодекс об административных правонарушениях
дополнений о назначении штрафов в отношении участников размещения
заказа, которые будучи признаны участниками аукциона не являются на его
проведение, т.е. наблюдается очевидный сговор между участниками.
Остановимся подробнее на размещении муниципального заказа в 2009 году и
его результатах.
Для осуществления в 2009 году организационно-технических мероприятий,
необходимых для проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд города Королёва Московской
области, отделом муниципального заказа была разработана конкурсная
документация и проведен конкурс для выбора услуг специализированной
организации.
Координатором муниципального заказа постановлением Главы города от 15
декабря 2008 года No1883 был определен первый заместитель главы
администрации города Королёва.
За отчетный период отделом подготовлено 126 проектов распоряжений
первого заместителя главы администрации, на основании которых
подготовлены и проведены: 3 открытых совместных конкурса, 14 открытых
конкурсов, 4 открытых совместных аукциона, 79 открытых аукционов, 256
запросов котировки цены самостоятельно муниципальными заказчиками, в том
числе отделом муниципального заказа 16 запросов котировки цены для
закупки товаров, работ, услуг, необходимых для нужд Администрации города
Королёва и городских мероприятий, организуемых Администрацией города
Королёва.
Отдел муниципального заказа совместно с муниципальными заказчиками
определял способ размещения заказа, затем готовит проект распоряжения
первого заместителя главы администрации о проведении необходимой
процедуры, в котором определялись функции каждого ее участника.
Сведения о результатах размещения муниципального заказа в 2009 году
приведены в таблице No1.
Таблица No1
No п/п
Наименование
показателя Всего по
торгам и
другим способам
закупок Открытые конкурсы, в том числе
совместные Открытые аукционы, в том числе совместные Путем запроса
котировок У единственного поставщика
1
Всего проведено торгов и других способов размещения заказов 489 17 83
256 133
2 Количество заключенных контрактов 553 24 140 256 133
3 Расторгнуто контрактов по взаимному соглашению сторон кол-во
3 0 1 1 1
на сумму,
тыс. руб.
6553,8 0 6177,0 258,0 118,8
4 Суммарная начальная цена контрактов на торгах и по другим способам
размещения заказа, тыс. руб. 799414,7 26399,9 526066,9 86433,9 160514,0
5 Общая стоимость заключенных контрактов, тыс.руб. 784904
24089,4 517915,5 82385,1 160514,0
6 Полученная экономия от размещенного муниципального заказа, тыс. руб.*
14510,7 2310,5 8151,4 4048,8 0
Примечание:
*Полученная экономия рассчитывалась как разница между суммарной
начальной ценой муниципальных контрактов и общей стоимостью
заключенных контрактов.
Как видно из таблицы No1 объем размещенного муниципального заказа в 2009
году составил 784904,0 тыс. руб., по итогам размещения заказа заключены
553 муниципальных контракта, при этом все контракты заключены с
отечественными участниками.
В течение года по взаимному соглашению сторон были расторгнуты 3
муниципальных контракта на общую сумму 6553,8 тыс. руб.
В результате проведения торгов и запроса котировки цены получена
экономия бюджетных средств в размере 14510,7 тыс. руб.
Наибольшая экономия средств бюджета при размещения муниципального заказа
получена при проведении аукционов, которая составила 8151,4 тыс. руб., в
том числе при проведении следующих аукционов:
- на поставку молочной продукции для дошкольных образовательных
учреждений на сумму 700,35 тыс.руб.;
- на поставку мяса для дошкольных образовательных учреждений на сумму
859,32 тыс. руб.;
- на оказание услуг по сторожевой охране МУЗ "Городская больница No1" на
сумму 855,8 тыс. руб.;
- на выполнение работ по капитальному ремонту раздевалок, замене оконных
блоков в пищеблоке МОУ СОШ No22 на сумму 672,34 тыс. руб. и т.д.
Экономия бюджетных средств, к сожалению, часто образуется за счет того,
что муниципальные заказчики не всегда точно планируют стоимость своих
закупок, которая выражается в начальной (максимальной) цене контракта,
не проводят анализа цен на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, что
часто приводит к необоснованной экономии средств при проведении
процедур.
В таблице No2 показаны объем размещенного муниципального заказа в
стоимостном и количественном выражении путем проведения торгов, запросов
котировок цены, размещений у единственного поставщика и полученная
экономия от размещения муниципального заказа в 2006 - 2009 г.г.
Таблица No2
Наименование показателя 2006 г 2007 г 2008 г 2009 г
Общий объем размещенного муниципального заказа в количественном
выражении 188 234 408 489
в стоимостном выражении, тыс. руб.
446 050
915209
971687,3
784904,0
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения конкурсов в
количественном выражении 111 126 31 17
в стоимостном выражении, тыс. руб. 271329 735782 255893,8 24089,4
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 60,9 80,4 26,34
3,2
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения аукционов в
количественном выражении 1 1 91 83
в стоимостном выражении, тыс. руб. 1417 7130 494753,5 517915,5
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 0,3 0,8 50,92
66,0
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения запросов
котировок в количественном выражении
50
100
224 256
в стоимостном выражении, тыс. руб. 9929 23176 82845,7 82385,1
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 2,2 2,5 8,52
10,5
Объем муниципального заказа, размещенный у единственного поставщика в
количественном выражении 26 7 62 133
в стоимостном выражении, тыс. руб. 163375 149121 138194,3 160514,0
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 36,6 16,3 14,22
20,4
Полученная экономия от размещения муниципального заказа, тыс. руб.*
всего
8400
21700
25471 14511,0
от проведения открытых конкурсов
7100 14462 10055 2311,0
от проведения открытых аукционов
0
70 11686 8151,0
от проведения запросов котировок
1300 7168 3730 4049,0
от размещений у единственного поставщика
0
0 0 0
Как видно из таблицы No2 в 2009 году количество проведенных процедур
возросло по сравнению с предыдущими годами, но объем размещенного
муниципального заказа уменьшился. Это объясняется тем, что в 2008 году
исполнение бюджета составило 66,9 %, т.е. у муниципальных заказчиков
осталась кредиторская задолженность по муниципальным контрактам. Поэтому
бюджет 2009 года составлялся с учетом погашения кредиторской
задолженности. Из таблицы видно, что начиная с 2008 года, когда
муниципальные заказчики стали самостоятельно проводить запрос котировки
цены, количество проведенных процедур указанным способом увеличилось,
например, по сравнению с 2007 годом в 2,56 раза.
Экономия, полученная в 2009 году от размещения муниципального заказа,
составила 66,8% и 56,9% по отношению к 2007 и 2008 гг. соответственно.
Необходимо отметить, что уменьшение экономии бюджетных средств, особенно
при проведении аукционов, объясняется тем, что участники аукциона часто
находились друг с другом в сговоре, не являясь на аукционы и по сговору
уступая друг другу выполнение определенных работ или оказание
определенных услуг. Таким образом, победителем аукциона становился
участник, явившийся на аукцион, и следовательно, контракт заключался по
начальной (максимальной) цене контракта.
Объемы размещенного муниципального заказа в стоимостном выражении в
2006, 2007, 2008 и 2009 годах показаны на рис.2.
Общее количество проведенных торгов, запросов котировок цены и
размещений у единственного поставщика в 2006, 2007, 2008, 2009 годах
показаны на рис.3
Рис. 3
На основании проведенного анализа размещения муниципального заказа в
2009 году можно сделать следующие выводы:
1. В 2009 году, по сравнению с 2008 годом, наблюдается уменьшение общего
объема муниципального заказа. Объем размещенного муниципального заказа в
стоимостном выражении по отношению к 2008 году составил 80,8%.
Количество закупок увеличилось в 1,2 раза - с 408 до 489 закупок.
2. Экономия бюджетных средств по итогам размещения муниципального заказа
в 2009 году составила 14511,0 тыс. руб., что составило 56,9% по
отношению к 2008 году. Общая экономическая эффективность от размещения
муниципального заказа в 2009 году составила 1,91 %.
3. Начиная с 2008 года, уменьшается количество процедур осуществляемых
путем проведения конкурсов, закупки, в основном, осуществляются путем
проведения аукционов.
4. Доля отдельных видов закупок в общем объеме муниципального заказа в
2009 году в стоимостном выражении составила:
- путем проведения конкурсов - 3,2% (в 2008 г. -
26,34%),
- путем проведения аукционов - 66 % (в 2008 г. -
50,92%),
- путем проведения запросов котировок - 10,5% (в 2008 г. -
8,52%),
- у единственного поставщика - 20,4 % (в 2008 г. -
14,2%).
5. По сравнению с другими способами размещения заказа, наибольший
экономический эффект достигнут по результатам проведения открытых
аукционов и составляет 56,2 % от полученной экономии.
6. Муниципальный заказ 2009 года исполнен на 77,9%.
Практически полностью на 95,3% исполнен муниципальный заказ для
Управления по благоустройству.
Отделом муниципального заказа в 2009 году проводилась
консультационно-методическая работа среди муниципальных заказчиков. В
целях совершенствования практики размещения муниципального заказа
муниципальным заказчикам направлено 21 инструктивное письмо с
информацией об уточнениях, дополнениях и разъяснениях по применению
законодательства о размещении заказа, организованы для муниципальных
заказчиков два семинара, которые проводил Королевский институт
управления, экономики и социологии, по программе "Размещение
государственных и муниципальных заказов путем проведения торгов".
На протяжении 2009 года сотрудники отдела муниципального заказа
участвовали в работе Единых комиссий по размещению муниципального
заказа. Два сотрудника отдела муниципального заказа являлись секретарями
Единых комиссий по размещению муниципального заказа, один из которых
являлся аукционистом в трех Единых комиссиях, один являлся секретарем
котировочной комиссии по закупке товаров, работ услуг необходимых для
нужд Администрации города Королёва. За отчетный период секретарями
комиссий составлены 457 протоколов. Для нужд Администрации города
Королёва было подготовлены и проведены 16 процедур запроса котировок
цены, составлены 16 протоколов, которые размещались на официальном сайте
города в сети Интернет.
По результатам проведенных процедур муниципальными заказчиками заключены
553 муниципальных контракта, сведения по которым проверены сотрудником
отдела на соответствие решениям, принятым комиссией по каждой процедуре,
и внесены в реестр муниципальных контрактов.
Реестр муниципальных контрактов велся с помощью программного
обеспечения, разработанного ЗАО "Овионт", которое для упрощения и
эффективности в работе, постоянно совершенствуется на основании
предложений, вносимых сотрудниками отдела. Программное обеспечение
предусматривает также осуществление контроля за исполнением
муниципального заказа.
Основной задачей, которую должны решить в 2010 году муниципальные
заказчики, уполномоченный орган, специализированная организация,
участники размещения муниципального заказа - это внедрение с 01.01.2011
года во исполнение норм Закона открытых аукционов в электронной форме в
повседневную практику закупок товаров, работ, услуг, как максимально
прозрачной, удобной и технологичной процедуры торгов. Так, по крайней
мере, предполагалось Законом. На практике порядок проведения открытых
аукционов в электронной форме после внесения в Закон трех радикальных
изменений далек от совершенства, содержит ряд неясностей и противоречий,
требует существенной программной доработки. Кроме того, документы и
сведения, направляемые в форме электронных документов муниципальными
заказчиками, уполномоченным органом, специализированной организацией,
участниками размещения муниципального заказа на официальный сайт или
электронную площадку в форме электронных документов должны быть
подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать
от имени соответствующего участника открытого аукциона в электронной
форме. Это требует соответствующей подготовки и материальных затрат. Но
самое главное, что к проведению открытых аукционов в электронной форме
не будут готовы участники размещения заказа.
Программа развития города Королёва Московской области
как наукограда Российской Федерации
Реализация "Перечня мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города
Королёва Московской области как наукограда Российской Федерации,
финансируемых из средств федерального бюджета в 2009 году"
С 2007 года финансирование мероприятий по развитию города как наукограда
осуществляется в рамках нового единого прогнозно-планового документа,
регламентирующего все направления развития нашего города на ближайшие 5
лет, - "Программы комплексного социально - экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007 - 2011 годы".
На диаграмме No 1 приведена динамика изменения суммарных объемов
финансирования, выделяемых на поддержку и развитие инженерной,
социальной и инновационной инфраструктуры города Королёва как наукограда
Российской Федерации.
Диаграмма No1
( тыс.руб).
Диаграмма No2
(тыс. руб).
Объем средств, выделяемых из федерального бюджета до 2008 года,
оставался достаточно стабильным, имея тенденцию к увеличению в размере
ежегодного инфляционного коэффициента в среднем 7-11%. Однако, начиная с
2008 года эта "положительная" тенденция изменила свой знак на
отрицательный и на 2010 год на развитие города как наукограда из
федерального бюджета выделены финансовые средства в сумме 93 280,8 тыс.
рублей, что в 2,5 раза меньше, чем в 2009 году.
Что касается финансирования мероприятий по развитию города Королёва как
наукограда Российской Федерации из бюджета Московской области, то
начиная с 2005 года объём средств, направляемых на эти цели из
областного бюджета, стремительно снижался, а с 2009 года Правительство
Московской области вовсе перестало выделять средства на развитие
подмосковных наукоградов.
В связи с тем, что, в бюджете Московской области на 2009 год не было
предусмотрено выделение денежных средств на реализацию программ развития
наукоградов Московской области, - реализация мероприятий в 2009 году
осуществлялась только за счет средств федерального бюджета.
Распределение средств государственной поддержки, выделенных в сумме
233 170,40 тыс. рублей на реализацию Перечня мероприятий на 2009 год по
отраслям городского хозяйства, представлено на диаграмме No 3:
Диаграмма No3
(тыс. руб.)
В процентном соотношении распределение средств государственной поддержки
на 2009 год приведен на диаграмме No 4:
Диаграмма No4
Как видно из диаграммы, наибольший объем средств, более 53%, был
направлен на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения и
жилищно-коммунального хозяйства.
Всего за отчетный период в рамках реализации мероприятий, включенных в
Перечень 2009 года было:
- проведено 30 открытых аукционов;
- осуществлено 8 закупок методом запроса ценовых котировок;
- 6 закупок без проведения торгов на суммы, менее 100 тыс. рублей;
- по итогам реализации процедур размещения муниципального заказа
заключено 60 муниципальных контрактов;
- реализовано средств федерального бюджета в сумме - 192 806,56 тыс.
рублей;
- возвращено в федеральный бюджет средств в сумме 40 363,84 тыс.рублей,
как неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, из них:
- 2 297,04 тыс. рублей - экономия средств по итогам проведенных торгов,
- 38 066,80 тыс. рублей - средства федерального бюджета необходимые для
продолжения финансирования работ по 7-ми муниципальным контрактам,
заключенным администрацией города с подрядными организациями по итогам
размещения муниципального заказа в 2009 году.
В 2009 году процедура согласования и утверждения Перечня мероприятий по
развитию города Королёва как наукограда Российской Федерации, его
реализация осуществлялась в очень непростых условиях неопределенности с
объёмами и сроками фактического выделения средств из федерального
бюджета.
Федеральным законом от 24.11.2008 No 204-ФЗ "О федеральном бюджете на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" было утверждено
распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской
Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры наукоградов Российской Федерации на 2009 год, в том числе
городу Королёву - в сумме 274 318,1 тыс. рублей.
Руководствуясь действующим законодательством администрацией города
Перечень мероприятий, финансируемых из средств федерального бюджета в
2009 году, был 20.01.2009 направлен в Министерство образования и науки
Российской Федерации.
Процедура согласования Перечня в Министерстве финансов Российской
Федерации была искусственно затянута до апреля, а письмом от 01.04.2009
Министерство финансов Российской Федерации официально довел информацию о
существенном снижении объемов средств государственной поддержки,
направляемых на развитие наукоградов в 2009 году, в том числе для города
Королёва это снижение составило более 41 млн. рублей, т.е.
секвестированный объем средств федерального бюджета составил 233 170,40
тыс. рублей.
В Перечень мероприятий оперативно были внесены существенные изменения и
в таком откорректированном виде Перечень мероприятий был представлен в
Министерство образования и науки Российской Федерации 13.04.2009.
Перечень мероприятий в новой редакции был согласован в Правительстве
Российской Федерации только 21.07.2009 и утвержден 23.07.2009.
В этой связи, реализация мероприятий была начата только в августе
текущего года. А учитывая определенные Федеральным законом No 94-ФЗ
нормативные сроки реализации процедуры размещения муниципального заказа,
заключение муниципальных контрактов было начато лишь в сентябре.
А это, в свою очередь, привело к тому, что срок окончания работ по 35
муниципальным контрактам определен 25.12.2009.
Развитие и поддержка социальной инфраструктуры
Здравоохранение
В целом, общий объем затрат на развитие системы здравоохранения в городе
за 2009 год составил - 77 640,83 тыс. рублей.
Диаграмма No5
(тыс. руб.)
В отчетный период в целях повышения уровня и качества медицинского
обслуживания населения в лечебно-профилактических учреждениях города
реализован комплекс мероприятий:
- по проведению ремонтно-восстановительных работ в ряде городских
объектов здравоохранения,
- по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений
наукограда.
При планировании мероприятий на очередной финансовый год за основу был
принят объектно-ориентированный подход, при котором предусматривалось
комплексное и последовательное решение вопросов капитального ремонта и
поэтапного оснащения современным оборудованием и необходимой мебелью
муниципальных объектов, включенных в Перечень мероприятий.
Так, капитальный ремонт Детского корпуса МУЗ "Городская больница No1"
был начат в 2005 году. В связи с невозможностью полностью закрыть все
отделения на время ремонта, было решено работы проводить поэтапно.
В 2005 году за счет средств областного бюджета были выполнены работы по
утеплению и облицовке фасадов здания корпуса с применением
ресурсосберегающей технологии - вентилируемой фасадной системы
"Марморок", а также частично заменены деревянные оконные блоки на блоки
из ПВХ. Объем финансирования составил 5 921,13 тыс. рублей.
В 2008 году был отремонтирован 3 этаж корпуса, в отчетном 2009 году -
2-й этаж и на 1-м этаже - отделение лучевой диагностики (объем
финансирования - 17 319,21 тыс. рублей), а также закуплена современная
мебель для помещений 2-го и 3-го этажей (объем финансирования - 3 207,98
тыс. рублей). В 2010 году планируется завершить ремонтные работы в
помещениях 1-го этажа и подвала.
В 2009 году отремонтированы помещения онкологического отделения МУЗ
"Городская больница No 1" (объем финансирования - 8 451,37 тыс. рублей)
и приобретена современная мебель для этого отделения на сумму 2 472,13
тыс. рублей.
Во взрослой поликлинике МУЗ "Городская больница No 1" в 2008 году за
счет средств федерального бюджета выполнен капитальный ремонт помещений
2-го этажа, в 2009 году - отремонтированы помещения 1-го этажа и подвала
(объем финансирования - 9 781,10 тыс. рублей).
В 2008 году начат, а в 2009 году закончен капитальный ремонт кровли
блоков "Б" и "В" основного стационарного корпуса (объем финансирования
2009 года - 2 664, 38 тыс. рублей).
Для МУЗ "Городская больница No 1" в 2009 году приобретено медицинское
оборудование на сумму - 18 529,43 тыс. рублей;
В 2009 году были продолжены ремонтные работы в пульмонологическом
отделении ЛПУ Муниципальная городская больница No2. В 2008 году за счет
средств федерального бюджета были выполнены работы по замене деревянных
оконных блоков на блоки из ПВХ, отремонтирована санитарная комната. В
2009 году в отделении проведены общестроительные, сантехнические,
электромантажные работы (объем финансирования - 6 790,34 тыс. рублей) и
закуплена современная мебель (объем финансирования - 1 380,80 тыс.
рублей).
Для ЛПУ Муниципальная городская больница No 2 приобретено медицинское
оборудование на сумму - 3 950,00 тыс. рублей.
В МУЗ "Королёвский родильный дом" выполнены работы по замене двух лифтов
(объем финансирования - 3 094,09 тыс. рублей).
В целом, распределение средств федерального бюджета, направленных в 2009
году на капитальный ремонт и оснащение муниципальных учреждений
здравоохранения, отражено на диаграмме No 6:
Диаграмма No6
тыс. руб.
Образование
В целях содействия реализации общегосударственного курса на повышение
качества образования, развития эффективной образовательной среды
наукограда на развитие системы образования в 2009 году из средств
федерального бюджета, выделенных на развитие города как наукограда, было
направлено 10 493,65 тыс. рублей.
Диаграмма No7
(тыс. руб.)
Строительство дошкольных детских учреждений.
В 2007 году началась реализация мероприятия по строительству дошкольного
образовательного учреждения на 250 мест по адресу: Королёв, мкр.
Первомайский, ул. Горького, д.18 (стр.) (далее - Объект).
По итогам проведенных в 2007 году торгов администрацией города были
заключены муниципальные контракты с ООО "Славяне" на выполнение функций
Заказчика-застройщика и ООО "Королёвгорстрой" - генеральным подрядчиком
на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство Объекта.
Источниками финансирования муниципальных контрактов определены средства
бюджета Московской области и городского бюджета. Срок окончания
строительства и ввод в эксплуатацию Объекта муниципальными контрактами
определен - 30.06.2009.
В связи с тем, что в бюджете Московской области на 2009 и 2010 годы не
предусмотрено выделение денежных средств на реализацию программ развития
наукоградов Московской области администрацией города было принято
решение о приостановке строительства детского сада.
В настоящее время решается вопрос об изыскании источников финансирования
завершения строительства Объекта.
Общий объем средств по заключенным муниципальным контрактам составил 160
592,94 тыс. рублей. Выполнено работ на общую сумму 93 797,07 тыс.
рублей, из них: 88 777,00 тыс. рублей - средства бюджета Московской
области, 5 020,07 тыс. рублей - средства городского бюджета.
Выполнение ремонтных работ на объектах образования.
В 2009 году для образовательной системы города выполнено ремонтных работ
на общую сумму 10 493,65 тыс. рублей,
В МОУ СОШ No10 за счет средств федерального бюджета ремонтные работы
ведутся с 2007 года. В 2007 году был отремонтирован спортивный зал, а в
2009 году выполнены работы по замене оконных блоков первого, второго,
третьего этажей (объем финансирования - 2 853,59 тыс. рублей) и
осуществлен капитальный ремонт кровли (объем финансирования - 4 825,86
тыс. рублей).
С 2008 года ведутся работы по капитальному ремонту здания и помещений в
МОУ гимназии No11. В 2008 году на эти цели было направлено 5 887,32 тыс.
рублей. В 2009 году отремонтированы раздевалка и душевая спортзала, холл
и классы второго этажа, комната охраны и раздевалка для учителей,
раздевалки в коридорах первого этажа, подвальное помещение (объем
финансирования - 2 392,85 тыс. рублей) и выполнен капитальный ремонт
вентиляции в пищеблоке (объем финансирования - 421,35 тыс. рублей).
Общая "картина" распределения средств федерального бюджета, направленных
в 2009 году на капитальный ремонт муниципальных учреждений образования,
представлена на диаграмме No 8:
Диаграмма No8
тыс. руб.
Культура
В 2009 году выполнен значительный объем работ, направленных на улучшение
условий организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений
культуры, а также на обеспечение условий для реализации творческих и
духовных потребностей жителей.
Всего на капитальный ремонт и закупку специализированного оборудования
для муниципальных учреждений культуры в отчетном году было направлено из
средств федерального бюджета 35 149,55 тыс. рублей.
Диаграмма No9
(тыс.руб.)
С 2005 года комплексно проводятся работы по капитальному ремонту и
оснащению специализированным оборудованием АУК (МУК) "Деловой и
культурный центр "Костино".
В 2009 году были проведены работы по их завершению, а именно: выполнены
работы по капитальному ремонту помещений (третья очередь) (объем
финансирования - 8 240,31 тыс. рублей), подвала (объем финансирования -
3 410,55 тыс. рублей), насосной станции дренчерной установки
пожаротушения и внутреннего противопожарного водопровода (объем
финансирования - 4 991,07 тыс. рублей), завершена замена оконных блоков
(объем финансирования - 632,56 тыс. рублей).
К сожалению, в 2009 году не был выполнен в полном объеме капитальный
ремонт фасада здания АУК "Деловой и культурный центр "Костино" (объем
финансирования - 6 268,82 тыс. рублей).
В связи с изменением типа данного учреждения культуры из муниципального
в автономное, Администрация города вынуждена была приостановить
выполнение работ на объекте и обратиться в Министерство финансов
Российской Федерации за разъяснениями о возможности продолжения
финансирования муниципальных контрактов из средств федерального бюджета.
Работы по капитальному ремонту фасада здания были возобновлены в ноябре
2009 года после получения положительного ответа из Министерства финансов
Российской Федерации, а в декабре - приостановлены, так как в условиях
отрицательных температур их выполнение без нарушения технологических
процессов невозможно.
В этой связи объем нереализованных в 2009 году средств составил -
4 212,12 тыс. рублей.
Согласно действующему законодательству средства федерального бюджета,
направляемые на развитие наукоградов и не использованные в 2009 году,
подлежат безусловному возврату в бюджет Российской Федерации и могут
быть использованы на эти же цели в следующем финансовом году только по
решению Главного администратора бюджетных средств (Министерства финансов
Российской Федерации). При наличии такого решения работы будут
продолжены в 2010 году.
С 2008 года за счет средств федерального бюджета проводятся ремонтные
работы в МУК "ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ" и библиотеке-филиале No7 МУК
"Централизованной библиотечной системы г. Королёва".
В 2008 году в МУК "ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ" отремонтированы сан.узлы 1-го и
2-го этажей, фойе 1-го этажа, в 2009 году отремонтированы помещения и
распределительная сеть, осуществлена замена оконных блоков (объем
финансирования - 6 290,00 тыс. рублей).
В библиотеке-филиале No 7 МУК "Централизованной библиотечной системы г.
Королёва" в 2008 году произведена замена деревянных оконных блоков на
блоки из ПВХ, в 2009 году осуществлен капитальный ремонт помещений на
общую сумму 3 342,10 тыс. рублей, приобретено современное компьютерное
оборудование и мебель на сумму 1 974,14 тыс. рублей.
Объект введен в эксплуатацию. Это позволит жителям нашего города с 2010
года пользоваться библиотечными услугами на современном уровне.
В целом, распределение средств федерального бюджета, направленных в 2009
году на капитальный ремонт и оснащение муниципальных учреждений
культуры, отражено на диаграмме:
Диаграмма No10
(тыс.руб.)
Спорт
В 2009 году значительные усилия были направлены на совершенствование
условий для дальнейшего развития в городе массовой физической культуры и
спорта.
Всего в отчетный период на развитие и поддержку муниципальных учреждений
спорта было выделено 37 983,40 тыс. рублей.
Диаграмма No11
(тыс.руб.)
На стадионе "Металлист" ремонтно-восстановительные работы проводятся с
2006 года. В период с 2006 по 2007 годы за счет средств федерального
бюджета выполнен ремонт кровли здания, ремонт сан.узлов, электрощитовой,
ремонт потолка борцовского зала.
В 2009 году:
- отремонтировано асфальтобетонное покрытие (объем финансирования -
985,12 тыс. рублей);
- выполнены работы по облицовке фасада здания и восстановлена отмостка
(объем финансирования - 4 606,29 тыс. рублей);
- выполнен капитальный ремонт полов в игровом зале (объем финансирования
- 1 563,48 тыс. рублей);
- установлены прожекторы на существующих опорах (объем финансирования -
465,33 тыс. рублей).
Начаты работы по устройству футбольного поля (предусмотренный Перечнем
мероприятий объем финансирования - 18 252,36 тыс. рублей).
К сожалению, подрядной организацией были нарушены сроки представления
рабочего проекта, согласованного в установленном порядке, что привело к
срыву сроков выполнения работ по устройству основания футбольного поля.
Кроме того, в ходе выполнения работ подрядной организацией нарушалась
технология по укладке слоев основания поля, вследствие чего работы на
объекте неоднократно приостанавливались.
Понимая, что выполнить работы по утрамбовке основания футбольного поля в
декабре в условиях отрицательных температур без нарушения технологии
невозможно, работы на объекте 03.12.2009 были приостановлены.
В этой связи, объем неосвоенных в 2009 году средств федерального бюджета
по данному мероприятию составил 16 278 501,20 рублей.
Согласно действующему законодательству средства федерального бюджета,
направляемые на развитие наукоградов и не использованные в 2009 году,
подлежат безусловному возврату в бюджет Российской Федерации и могут
быть использованы на это же мероприятие в следующем финансовом году. При
получении решения Главного администратора бюджетных средств
(Министерства финансов Российской Федерации) работы будут продолжены в
2010 году.
В бассейне СК "Вымпел" ремонтные работы за счет средств федерального
бюджета ведутся с 2006 года.
В период с 2006 по 2007 годы выполнен ремонт помещений в здании
бассейна, ремонт системы фильтрации, осуществлена замена оконных блоков
на ПВХ, ремонт наружных стен бассейна, разработана проектно-сметная
документация по укреплению стен и фундаментов здания бассейна.
В 2009 году:
- отремонтирована система отопления бассейна (объем финансирования -
1 444,54 тыс. рублей);
- укреплены стены и чаша бассейна (объем финансирования - 3 294,00 тыс.
рублей);
- отремонтирована ванна и обходные дорожки бассейна (объем
финансирования - 4 500,68 тыс. рублей);
- в игровом зале выполнены общестроительные работы (объем финансирования
- 1 173,87 тыс. рублей) и осуществлен капитальный ремонт покрытия пола
(объем финансирования - 1 697,72 тыс. рублей).
Распределение средств федерального бюджета, направленных в 2009 году на
капитальный ремонт городских спортивных сооружений, отражено на
диаграмме No 12:
Диаграмма No12
(тыс.руб.)
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общий объем финансирования сферы городского ЖКХ за счет средств,
выделяемых на развитие города как наукограда Российской Федерации, в
2009 году составил 43 447,80 тыс. рублей.
Диаграмма No13
(тыс.руб.)
С 2003 года в городе ведутся работы по утеплению и облицовке фасадов
жилых домов с применением ресурсосберегающей технологии - вентилируемой
фасадной системы, обеспечивающей эффективное (до 35%) сохранение тепла
зданий и снижение общих расходов на отопление.
С 2003 по 2008 год утеплены и облицованы по шведской технологии фасады
9-ти многоквартирных жилых домов по следующим адресам: пр-т Королёва,
д.11, пр-т Королёва, д.1; пр-т Королёва, д.11А; пр-т Королёва, д.7, пр-т
Космонавтов, д.10, пр-т Королёва, д.9, ул. Исаева, д.12/2, пр-т
Космонавтов, д.4Б, ул. Калининградская, д.4.
В 2009 году начаты работы по облицовке фасадов жилого дома No16 по
проспекту Космонавтов (объем финансирования - 21 836,22 тыс. руб.).
К сожалению, приходится констатировать факт срыва предусмотренных
муниципальным контрактом сроков выполнения работ подрядной организацией
ООО "Импекс-Строй-Комплектация".
В 2009 году приняты работы по 1-му этапу и подрядной организации
предъявлена претензия об оплате неустойки. Объем освоенных в 2009 году
средств - 5 000,00 тыс. рублей.
В настоящее время работы на объекте ведутся и будут также приняты с
предъявлением подрядной организации штрафных санкций, предусмотренных
условиями муниципального контракта.
Оплата за выполненные работы будет осуществлена в 2010 году при
получении решения Главного администратора бюджетных средств
(Министерства финансов Российской Федерации) о направлении
неиспользованных в 2009 году средств федерального бюджета на это же
мероприятие.
В 2009 году в полном объеме выполнены работы по капитальному ремонту
кровель 4 жилых домов, проводимые подрядной организацией ООО
"Стройкомплекс", по адресам: ул. Строителей, д.5; пр-д Макаренко,
д.14/16; ул. Горького д.62А; ул. Мичурина, д.17. Объем освоенных средств
составил - 4 711,00 тыс. рублей.
Работы по капитальному ремонту кровель 13 жилых домов, по адресам: ул.
Фрунзе, д.д.6/20, 8, 16; ул. Богомолова, д.2А; пр-т Космонавтов, д.6;
ул. Гагарина, д.15/9; мкр. Первомайский, ул. Кирова, д.9; мкр.
Первомайский, ул. Чапаева, д.25/5; мкр. Первомайский, ул. Речная, д.19;
мкр. Текстильщик, ул. Советская, д.16; мкр. Болшево, ул. Дурылина,
д.д.9, 17; мкр. Болшево, ул. Водопроводная, д.13, не выполнены из-за
срыва подрядной организацией ООО "Алма-Строй" сроков, определенных
муниципальным контрактом.
Объем финансирования работ - 5 101,37 тыс. рублей, из которых 3 594,96
тыс. рублей не освоены в 2009 году.
В настоящее время работы ведутся на всех объектах и будут приняты с
применением штрафных санкций, предусмотренных муниципальным контрактом.
Оплата выполненных работ будет осуществлена в 2010 году при получении
решения Главного администратора бюджетных средств (Министерства финансов
Российской Федерации) о направлении неиспользованных в 2009 году средств
федерального бюджета на это же мероприятие.
В 2009 году был выполнен комплекс работ по благоустройству 9 дворовых
территорий жилого фонда города по следующим адресам: ул. Сакко и
Ванцетти, д.д. 30А, 30Б, 32А; ул. Мичурина, д. 21; мкр. Первомайский,
ул. Советская, д.д. 40, 42, 44; пр-т Королёва, д. 9А; пр-т Королёва,
д.д. 11В, 11Г; ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 10А; ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 13, ул.
Комсомольская, д.11 - ул. Садовая, д.д. 10, 10А; ул. Пионерская, д.д.
16, 18/2 (объем финансирования - 11 799,20 тыс. рублей.).
Развитие и поддержка инженерной инфраструктуры
В 2009 году на развитие и поддержку инженерной инфраструктуры наукограда
Королёва было направлено - 14 525,96 тыс. рублей.
За отчетный период отремонтированы:
- 6 городских дорог и проездов: ул. Пионерская (участок от ул.
Чайковского до ул. Калининградская); мкр. Первомайский, ул. Толстого;
мкр. Первомайский, ул. Лермонтова; пр-д Макаренко (участок от ул.
Дзержинского до ул. Декабристов); пр-т Космонавтов (участок от ул.
Сталинградской битвы до ул. Силикатной); ул. Комсомольская;
- 2 тротуара: по ул. Калинина и ул. Суворова.
Развитие и поддержка инновационной инфраструктуры
В 2009 году бюджетные средства направлены на реализацию мероприятий по
развитию в муниципальных учреждениях здравоохранения медицинской
информационной системы (МИС).
В целях повышения оперативности и качества принимаемых управленческих
решений, ведения качественной медицинской документации, ведения
мониторинга состояния здоровья населения, ведения учета лиц, относящихся
к различным группам риска, планирования и организации
санитарно-просветительной работы, подготовки материалов
медико-статистической отчетности, ведения учета оказанной медицинской
помощи, и, как следствие, повышение качества медицинского обслуживания
пациентов с 2005 года ежегодно (поэтапно) в лечебно-профилактических
учреждениях здравоохранения проводятся работы по развертыванию и вводу в
эксплуатацию типовой автоматизированной системы "Медицина".
Так, в МУЗ "Королёвский родильный дом" необходимо было автоматизировать
44 рабочих места. В период 2005 - 2008 годы были автоматизированы 30
рабочих мест, а именно:
- осуществлена поставка необходимого оборудования и техники;
- установлено общее и прикладное программное обеспечение;
- осуществлен монтаж внутренней кабельной сети.
В 2009 году завершены работы по автоматизации 14 оставшихся рабочих мест
(объем финансирования составил - 1 987,77 тыс. рублей).
Уделяется внимание и объектам социальной инфраструктуры. Так с 2007 года
средства федерального бюджета направлялись на поддержание социально
значимого городского объекта - здания МУП "Королёвские бани",
расположенного по адресу: г. Королёв, ул. Ленина, д.12.
В 2007 году отремонтирована кровля и выполнены работы по утеплению
чердачного перекрытия, в 2008 году начаты, а в 2009 году закончены
работы по капитальному ремонту фасадов здания (объем финансирования
составил: в 2008 году - 1 780,29 тыс. рублей, в 2009 году - 9 580,28
тыс. рублей).
О перспективах финансирования мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры в 2010 году.
Федеральным законом Российской Федерации от 02.12.2009 No 308-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
утверждено распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов
Российской Федерации на 2010 год на развитие и поддержку социальной,
инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской
Федерации, в том числе г.Королёву в сумме 93 280,80 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета планируется направить:
- на развитие и поддержку социальной инфраструктуры в сумме 67 170,39
тыс. рублей;
- на развитие и поддержку инженерной инфраструктуры в сумме 18 990,78
тыс. рублей;
на развитие и поддержку инновационной инфраструктуры в сумме 7 119,63
тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.2007 No 917 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных
трансфертов из федерального бюджета для осуществления мероприятий по
развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры наукоградов Российской Федерации" до завершения
строительства и (или) реконструкции (капитального ремонта) объекты не
могут быть исключены из Перечня мероприятий.
В этой связи, в Перечень 2010 года, включены объекты на которых в
предыдущие годы были начаты работы, а на 2010 год запланировано их
продолжение либо завершение, а именно:
- Детский корпус МУЗ "Городская больница No1" - объем финансирования
19 360,18 тыс. рублей;
- МУК "ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ" - объем финансирования 1 553,60 тыс. рублей.
В 2010 году будут продолжены работы по благоустройству дворовых
территорий города (объем финансирования - 39 090,02 тыс. рублей) и
капитальному ремонту дорог (объем финансирования - 18 990,78 тыс.
рублей).
Запланированы к реализации и новые мероприятия, а именно:
- "Капитальный ремонт инженерных систем в помещениях МУК "Центральный
Дворец культуры им. М.И.Калинина" - объем финансирования 2 812,56 тыс.
рублей;
- "Изготовление и монтаж металлического ограждения в целях создания
открытого мемориально-выставочного комплекса МУК "Исторический музей" -
объем финансирования 4 354,03 тыс. рублей;
- "Создание бизнес-инкубатора, в т.ч. проектно-изыскательские работы в
целях реконструкции здания, расположенного по адресу: Московская
область, г. Королёв, ул. Трудовая, д.1" - объем финансирования 7 119,63
тыс. рублей.
Территориальный научно-производственный комплекс города
По состоянию на 01.01.2010г. территориальный научно-производственный
комплекс города Королёва Московской области объединяет 7 крупных
предприятий и организаций ракетно-космической промышленности и более 160
научных и производственных организаций малого и среднего бизнеса,
работающих в различных отраслях экономики. Основу
научно-производственного комплекса города составляют промышленные
предприятия и научные организации, представляющие наукоёмкое
высокотехнологичное производство и определяющие муниципальное
образование "городской округ Королёв" как наукоград Российской Федерации
ракетно-космического профиля. Это: ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва,
ЗАО ЗЭМ "РКК "Энергия", ФГУП ЦНИИМАШ, ОАО "Корпорация "Тактическое
ракетное вооружение", ОАО НПО ИТ, "КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева - филиал
ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ОАО "Композит". Трудовая деятельность
коллективов этих предприятий в 2009 году была направлена в основном на
реализацию Федеральной космической программы и производство наукоёмкой
продукции специального назначения. Основными в этот период стали: работы
по программам "МКС", "Морской старт", экспортные поставки наукоёмкой
продукции, научное сопровождение космических программ и разработок, в
том числе программы "Космодром "Восточный" и глобальной навигационной
системы ГЛОНАСС. ОАО РКК "Энергия" выиграла конкурс на разработку нового
пилотируемого космического корабля для полетов на земную и окололунную
орбиты, ремонта космических аппаратов, а также для сведения с орбиты
вышедших из строя спутников. Корабль предназначен для доставки на орбиту
экипажа из шести человек, а также не менее 500 кг полезного груза.
Рабочее название корабля - "Русь"
Совокупный объём продукции предприятий и организаций НПК города в 2009
году составил 47149 млн. руб. (71,2 %) от общего объема продукции,
произведенной всеми хозяйствующими субъектами, расположенными на
территории муниципального образования. При этом доля наукоемкой
продукции, соответствующей Приоритетным направлениям развития науки,
технологий и техники Российской Федерации в общем объеме производства
предприятий и организаций НПК составляет 94,7%.
Сегодня, в условиях действия кризисных явлений, большую помощь
научно-производственному комплексу города оказало решение Правительства
Российской Федерации от 2008 года, по которому три наших предприятия
(ТРВ, РКК Энергия и КБ Химмаш как филиал ГНПЦ им. Хруничева) вошли в
список 250 предприятий России, получивших право на государственную
поддержку как имеющих системообразующее значение для экономики страны,
региона и города.
Положительным результатом работы научно-производственного комплекса
в 2009 году, несмотря на нарастание кризисных явлений в экономике,
следует считать тот факт, что на предприятиях НПК не проводилось
обвальное сокращение численности и снижение среднего уровня заработной
платы работников. Всего на предприятиях научно-производственного
комплекса города сейчас трудится около 41 тыс. человек, что составляет
более 59,3 % от численности всех работающих на территории муниципального
образования. Средняя заработная плата на конец года в
научно-производственном комплексе города составила примерно 32000
рублей, то есть (115%). от уровня прошлого года. Численность работающих
на основных предприятиях НПК выросла на 788 человек
Недостатки:
Несмотря на антикризисные меры, принимаемые Правительствами Российской
Федерации, Московской области и органами местного самоуправления, на
отдельных предприятиях промышленности и науки возникли проблемы по
расчётам с Заказчиками, вследствие чего отмечается рост дебиторской
задолженности. В отдельных случаях это уже привело к снижению налоговых
платежей и введению сокращённой рабочей недели с оплатой по фактически
отработанному времени.
Сохраняется на низком уровне приток молодёжи на предприятия
промышленности и науки как по инженерным, так и по рабочим
специальностям. Остается актуальной проблема обеспечения преемственности
научных школ, методик, технологий.
В целях противодействия отмеченным негативным моментам при администрации
города был создан и активно функционирует антикризисный штаб, который
обеспечивает постоянный мониторинг экономического состояния предприятий
и организаций города, взаимодействие с вышестоящими органами по вопросам
разработки антикризисных мер и координации работ по их проведению на
территории города.
Администрация города, в тесном взаимодействии с предприятиями и
общественными организациями постоянно организует и проводит мероприятия,
направленные на профессиональную ориентацию молодёжи. Стремясь повысить
привлекательность профессионального роста молодых учёных, специалистов и
рабочих, администрация города ежегодно проводит конкурс на соискание
городской премии имени академика С.П. Королёва среди молодых учёных и
специалистов и конкурсы профессионального мастерства на лучшего по
профессии среди молодых рабочих и учащихся города по наиболее дефицитным
рабочим специальностям. В 2009 году в конкурсе на соискание городской
премии имени академика С.П. Королёва приняли участие 13 молодых учёных
и специалистов, работающих на предприятиях РКК "Энергия", ЗЭМ РКК
"Энергия", ЦНИИМАШ, Корпорация "ТРВ", НПО ИТ. По инициативе городской
организации Федерации космонавтики России при активной поддержке
администрации на регулярной основе организуются экскурсии более 4 тысяч
школьников на предприятия города.
В тесном взаимодействии с руководством предприятий НПК города, высшими и
средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального
профессионального обучения администрацией города в целом завершено
формирование городской "ПОДПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КАДРОВ
ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА города КОРОЛЁВА".
Однако необходимо отметить, что процесс согласования недопустимо
затянулся.
С целью создания условий для продвижения новейших научно-технических
разработок и повышения инвестиционной привлекательности наукограда,
администрацией города обеспечивается регулярное участие наукограда в
международных, федеральных и региональных презентационных мероприятиях.
Важнейшими из них в 2009 году стали:
- Прошедшая в городе Королёве в октябре конференция по
ресурсосбережению, организованная администрацией города совместно с
Некоммерческим партнёрством "Агентство инноваций".
Отраслевая выставка "Передовые технологии в ЖКХ Подмосковья - 2009".
Одной из важнейших для администрации за отчётный период была работа
Межведомственной комиссии по обеспечению участия исполнительных органов
власти в делах о банкротстве, направленная на предотвращение попыток
банкротства, "недружественных поглощений", на основе постоянного
мониторинга ситуации, складывающейся вокруг предприятий города.
Во исполнение изложенного в области промышленной политики на 2010 год
перед администрацией города поставлены следующие задачи:
Продолжать работу по созданию в городе бизнес-инкубатора, технопарка,
межотраслевого центра подготовки, профессиональной переподготовки и
повышения квалификации кадров для предприятий НПК города и других
предприятий ракетно-космической отрасли.
Создать необходимые условия для активного продвижения новых разработок и
проектов, пропаганды результатов успешно реализуемых инновационных
проектов в рамках второй программы развития наукограда, презентацию их
на всех мероприятиях с целью популяризации достижений предприятий города
в области высоких технологий и привлечения стратегических инвесторов и
партнеров.
Совместно с руководством предприятий НПК города, руководством
Правительства Московской области и руководством Федерального
космического агентства продолжить работу по решению вопросов
реструктуризации производств, перераспределения портфеля госзаказов ФКА
по основной тематике в пользу предприятий наукограда в соответствии с
принципами, положенными в основу Программы развития наукоградов России.
Транспорт
Главными пассажирскими перевозчиками в городе являются ГУП МО
"МОСТРАНСАВТО" филиал "Королёвское ПАТП", предоставляющее
автотранспортные услуги населению в социальном и коммерческом режиме,
ООО "Автотрэвэл", осуществляющее коммерческие перевозки, ОАО "Российские
железные дороги", связывающее город с Москвой и Подмосковьем. Перевозки
пассажиров и багажа легковыми такси осуществляют ООО "Автотрэвэл", ООО
"Дельта", ООО "Автоэватакс" и ООО "Пегас".
В 2009 году было продолжено техническое перевооружение и замена
подвижного состава организаций перевозчиков.
В ходе проведения реконструкции пристанционной площади ст. Подлипки -
Дачные, для освобождения остановочных пунктов от личного автотранспорта,
перед магазином "Заря" была создана круглосуточная муниципальная
стоянка. Для жителей близлежащих домов и водителей, желающих оставить
своё транспортное средство на длительный промежуток времени без затраты
денежных средств, созданы заездные карманы вдоль улиц Калинина и
Коминтерна.
Для упорядочивания движения и разгрузки пристанционной площади ст.
Подлипки-Дачные от транзитного транспорта, на совещании комиссии по
транспортному обслуживанию населения принято решение о введении
одностороннего движения по Вокзальному проезду с 31.08.2009г.
Параллельно велись работы по организации на Вокзальном проезде
остановочного пункта с заездным карманом для микроавтобусов маршрутов
No58 и No80.
В рамках реконструкции пристанционной площади со стороны магазина
"Веста-СА" Администрация города Королёва Московской области планирует
комплексное решение организации движения общественного автотранспорта,
автомашин посетителей торговых предприятий в районе Завокзальной площади
с учётом размещения автостоянок на прилегающей территории. Реализация
указанного плана предусматривает организацию проезда к магазину
"Веста-СА" со стороны улицы Грабина.
Наиболее опасные перекрёстки планомерно оснащаются светофорами с
таймерами и пешеходными паузами. Обустраиваются пешеходные переходы и
автобусные остановки.
Королёвское ПАТП
Королёвское ПАТП сегодня осуществляет пассажирские перевозки жителей
городов Королёва и Юбилейного 136-ю единицами подвижного состава, из
которых 59 автобусов большой и особо большой вместимости, 77 автобусов
малой вместимости. Пассажирские перевозки осуществляются по 16 маршрутам
протяжённостью 173 км.
За отчётный период предприятие выполнило 1019,6 тысячи рейсов, которыми
перевезено 18,7 млн. пассажиров, в том числе пассажиров льготных
категорий - 9 млн. человек. Для учёта количества перевезённых
пассажиров, в том числе льготных категорий, имеющих право бесплатного
проезда по территории г. Москвы и Московской области, на предприятии
работает система автоматического контроля оплаты проезда, включающая 34
терминала. Использование кондукторских терминалов показало, что за один
день работы на одном автобусе особо большой вместимости по городским
маршрутам перевозится до 1500 пассажиров льготной категории, а в целом
транспортом общего пользования провозится за день - 30 тыс. льготных
пассажиров.
Процент выполнения рейсов составил 97,1 % при плане 97 %.
Во втором полугодии 2009 года были введены в эксплуатацию турникеты на
автобусы большой вместимости по социальным маршрутам с малым
пассажирооборотом.
В 2010 году планируется переход на проезд за безналичный расчёт, как на
коммерческих перевозках, так и на социальных. Это будет осуществляться с
помощью "электронного кошелька", что значительно упростит процесс оплаты
за проезд и работу водителя, а также повысит культуру и качество
обслуживания пассажиров.
В настоящее время в Королёвском ПАТП работает система Транснавигации,
которая позволила существенно повысить качество и управляемость
перевозок. В режиме on-line отслеживается правильность следования
автотранспортного средства по маршруту и остановочных пунктах, скорость
движения. Транспорт оснащён связью с диспетчером для оперативного
реагирования в случае поломки или других ситуаций требующих
вмешательства служб ПАТП.
Для повышения качества и производительности труда в 2009 году была
внедрена и запущена в эксплуатацию автоматизированная система
транспортной работы "Автопарк".
На предприятии постоянно проводится профилактическая работа с
водительским составом, направленная на предупреждение ДТП, и как
результат этой работы снижение их количества.
Так в 2008 году совершено 33 ДТП, в том числе по вине водителей
предприятия - 6. В 2009 году соответственно 26, по вине водителей - 5.
Успех в работе по предупреждению ДТП во многом зависит не только от
квалификации водителей Королёвского ПАТП, но и от граждан города, от их
внимательности и взаимовежливости на дорогах.
По состоянию на 1 января 2010 года численность работников составляет 587
человек, из них водителей 301 человек, кондукторов 42 человека, ИТР и
служащих - 97 человек.
Средняя заработная плата работников предприятия на конец 2009 года
составила 24,5 тыс. рублей, водителей - 27 тыс. рублей, кондукторов 23,7
тыс.рублей. Задержки и задолженности по выплате заработной платы нет.
На предприятии регулярно проводятся занятия с коллективом предприятия по
антитеррористической и противопожарной безопасности.
В течение 2009 года, не смотря на кризисную обстановку в стране, в
филиале полным ходом шло поэтапное строительство Производственного
корпуса для улучшения условий проведения ремонта и технического
обслуживания транспорта.
В 2009 году для удобства граждан нашего города был открыт новый маршрут
No 5 "ул. Мичурина - ст. Подлипки Дачные".
ООО "Автотрэвэл"
ООО "Автотрэвэл" входит в тройку крупнейших российских коммерческих
компаний, занимающихся пассажирскими перевозками. В городе ООО
"Автотрэвэл" осуществляет перевозки по 16 маршрутам. Объём перевозок в
2009 году составил 8,07 млн.чел. Компания постоянно улучшает качество
предоставляемых услуг.
ООО "Автотрэвэл" постоянно проводит анализ пассажиропотоков в городе, по
результатам которого разрабатываются и открываются новые маршруты, а
также изменяются схемы движений по существующим маршрутам.
В 2009 году была введена в эксплуатацию собственная АЗС.
В каждом автобусе ООО "Автотрэвэл" имеется место для бесплатного проезда
инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним. В 2009 году были
выписаны бесплатные проездные билеты обратившимся в ООО "Автотрэвэл"
пенсионерам, инвалидам, членам Общества слепых и сопровождающим их
лицам, а также членам Общества бывших несовершеннолетних узников
фашизма.
В 2009 году ООО "Автотрэвэл", как и в предыдущие годы, оказывало
различную материальную помощь, выделяло автобусы муниципальным
организациям и оперативным службам города для обслуживания
социально-значимых мероприятий.
На маршрутах No7 и No32 произведена замена подвижного состава на более
комфортабельные и вместительные автобусы.
В ООО "Автотрэвэл" имеется парк легкового такси.
Рекламное агентство Компании занимается производством и размещением
рекламы на бортах и в салонах автотранспорта ООО "Автотрэвэл".
Перспективы развития предприятия на 2010 год:
расширение и оптимизация маршрутной сети;
повышение качества и безопасности оказываемых услуг;
продолжение качественного и количественного обновления автобусного
парка.
Таксомоторные перевозки.
Немалая часть перевозок пассажиров и багажа осуществляется
автомобилями такси. По данным Министерства Транспорта РФ, на долю
перевозок пассажиров и багажа легковыми такси приходится до 3% от общего
количества перевезённых пассажиров.
В 2009 году проведена работа по выявлению и внесению в Реестр
перевозчиков осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковыми
такси. На территории муниципального образования "городской округ
Королёв" зарегистрировано четыре перевозчика, осуществляющих перевозки
пассажиров и багажа легковым такси и отвечающих требованиям
законодательства. Это- ООО "Автотрэвэл", ООО "Дельта", ООО
"Автоэватакс", ООО "Пегас", которые на сегодняшний день располагают
100-а единицами подвижного состава, большая часть из которого - новые
автомобили с экологическим классом Евро-2 и Евро-3.
ООО "Дельта"
В 2009 году среднее количество автомобилей, работающих на линии,
составило 42 единицы. В целях улучшения качества обслуживания населения,
в течение года была произведена замена 10 старых автомобилей на новые, а
также добавлены 2 автомобиля бизнес класса. Среднее количество
выполняемых заказов в месяц составляет 5057.
В перспективах на 2010 год, планируется увеличение количества
автомобилей до 50 единиц, а увеличение среднего количества выполняемых
заказов в месяц до 6000, а также более плотное взаимодействие с
Администрацией города в вопросах предупреждения ДТП и улучшения качества
предоставляемых услуг в сфере таксомоторных перевозок.
С каждым из перевозчиков заключён договор на осуществление перевозок,
сроком действия с 1 сентября 2009 года по 1 сентября 2011 года и выданы
карточки такси на каждое транспортное средство.
На всех предприятиях постоянно проводится профилактическая работа,
направленная на предупреждение ДТП, и как результат этой работы в 2009
году наблюдается снижение количества ДТП по вине водителей.
Нельзя не затронуть ещё один вопрос - это качество транспортных услуг,
оказываемых населению. В 2009 году отмечен рост количества жалоб и
обращений, особенно пожилой части пассажиров, на нарушение водителями и
кондукторами правил перевозок и норм поведения. Администрация города
неоднократно обращалась к руководству предприятий-перевозчиков для
принятия мер по недопущению подобных случаев. Руководство с пониманием
относится к подобного рода обращениям, принимая к нарушителям меры
дисциплинарного воздействия.
Большое значение в повышении культуры и качества обслуживания пассажиров
имеет развитие инфраструктуры транспортной сети г. Королева.
В настоящее время проводится работа по контролю выполнения графиков
движения автобусов, соблюдению правил посадки-высадки пассажиров,
обустройству остановочных пунктов павильонами.
ОАО "РЖД"
В 2009 году произведена замена стрелочных переключателей на участке ст.
Подлипки-Дачные - ст. Болшево, что позволило значительно повысить
среднюю скорость движения на этом участке. Количество пассажиров,
ежедневно пользующихся железнодорожным транспортом, достигает:
- от ст. Болшево до 20 тыс./пассажиров, в том числе скоростным поездом
спутник до 5 тыс./пассажиров;
- от ст. Подлипки-Дачные до 10 тыс./пассажиров.
Большое количество жалоб и нареканий со стороны жителей нашего города
было вызвано закрытием наземного пешеходного перехода через
железнодорожные пути в районе "Дома Быта". Лица с ограниченными
возможностями, молодые мамы с колясками, живущие в завокзальном районе,
оказались практически отрезаны железнодорожным полотном от основных
социально значимых мест города. Пользование подземным пешеходным
переходом не представляется возможным ввиду конструктивных просчётов при
проектировании. Большой угол подъёма лестничных маршей, недостаточная
ширина колеи не допускают пользования переходом лицами с ограниченными
возможностями.
Неофициальный наземный пешеходный переход, в районе "Дома Быта" и
прилегающая к железнодорожным путям территория являются собственностью
Московской железной дороги, филиала ОАО "РЖД". Администрация города
Королёва неоднократно обращалась к руководству Московской железной
дороги по вопросу строительства пешеходного перехода в районе "Дома
Быта", отвечающего всем необходимым условиям для нормального перемещения
лиц с ограниченными возможностями.
На последнем выездном совещании, проведённом 18 декабря 2009 года,
Администрации города Королёва удалось убедить руководство Московской
железной дороги в жизненной необходимости наземного пешеходного перехода
и определить сроки строительства.
Одновременно со строительством настила через железнодорожные пути,
Управлением по благоустройству города Королёва велись работы по
освещению и благоустройству пешеходной дорожки, ведущей к переходу.
30 декабря 2009 года состоялось открытие наземного пешеходного перехода.
В ближайшее время пешеходный переход планируется оборудовать
информационными плакатами и звуковой сигнализацией, а также восстановить
разрушенное асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки.
Градостроительство
Строительный комплекс города Королёва, не смотря на кризис в нашей
стране, ведет большую работу по строительству жилого фонда и
муниципальных объектов.
За период 2009 года построено и введено в эксплуатацию 71 тыс. кв. м
жилья, в том числе:
жилой дом по улице Декабристов (д.8);
жилой дом по улице Спартаковской (д.15);
жилой дом по улице Ленина (д. 25Б).
Строительство индивидуального жилищного фонда в 2009 году увеличилось до
12 ,8 тыс. кв.м, в 2008 году было введено в эксплуатацию 3 тыс.
кв.м индивидуального жилищного фонда.
С учетом изменений требований законодательства РФ (Градостроительного и
Земельного кодексов) разработаны адресные программы развития территории
города:
- мкр. Первомайский;
- 12 и 17 кварталы.
Администрацией города планомерно ведется работа по расселению жителей из
ветхого и аварийного жилого фонда.
Всего в 2009 году под расселение аварийных и ветхих жилых домов
бесплатно были предоставлены 164 квартиры общей площадью 10, 2 тыс.
кв.м., в том числе:
по ул. Ленина 25А - 810 кв.м;
по ул. Ленина 25Б- 1631 кв.м;
по ул. Декабристов - 5 387 кв.м.
16 квартир предоставлено в новом жилом доме по адресу ул. Ленина,
д.25Б участникам ВОВ, являющимися очередниками и вставшими на очередь по
улучшению жилищных условий до 01 марта 2005 года.
Дополнительно предоставлены квартиры под расселение аварийных жилых
домов (ул. Советская 69, Садовая 47).
Завершена реконструкция здания под маневренный фонд Администрации города
для предоставления квартир под временное переселение жителей из
аварийных жилых домов.
В результате реконструкции здания по ул. Шоссейная, 3 получено 60
однокомнатных квартир и 4 двухкомнатные квартиры.
Проблемы градостроительного комплекса
За период с 2007 года по настоящее время у строительного комплекса
города Королёва появились проблемы, связанные с жилыми домами, по
которым приостановлено строительство:
Застройщик - инвестор ООО "Славяне":
ул. Пушкинская, д. 21, ул. Горького, 47
Застройщик-инвестор ЗАО "Техинвестстрой":
ул. Калинина, д.11 - ЖК "Олимп"
Так же приостановлено строительство детского сада мкр. Текстильщик на
250 мест из-за отсутствия финансирования на завершение его
строительства.
Реконструкция ул. Пионерской 1-ой очереди перенесена на 2011 из-за
отсутствия финансирования бюджетом Московской области.
На стадии завершения работ по проектированию находится реконструкция
автодорог ул. Станционная, ул. Советская.
Капитальный ремонт
Выполнен ряд работ по капитальному ремонту объектов муниципального
назначения на общую сумму 152 млн. 615 тыс. руб.:
- по программе наукограда 105 млн. 842 тыс. руб.;
- из муниципального бюджета 46 млн. 773 тыс. руб.
В том числе по учреждениям:
Комитета по культуре - 32 603, 5 тыс.руб.;
Комитета здравоохранения - 52 683, 19 тыс.руб.;
Комитета по физ.культуре и спорту - 16 147, 984 тыс.руб.;
Комитета образования - 50 312, 101 тыс.руб.
С учетом требований Градостроительного кодекса в 2009 году проведен
аукцион на комплексную застройку территории 12 и 17 кварталов, что
позволит нам в течение пяти лет провести расселение жителей из ветхих
жилых домов и предоставить им бесплатно 32 тыс. кв. м жилья,
Построить два детских сада на 300 мест и школу на 990 учащихся.
План работы строительного комплекса на 2010 год
- Построить и сдать в эксплуатацию жилые дома по ул.Маяковского, 10А,
на Колхозной площади д.3 (для молодых специалистов), ул. Гагарина, д.10.
Общая площадь жилого фонда по данным объектам 38 500,87 кв.м.
- Завершить строительство детского сада в мкр. Текстильщик на 250 мест.
- Решить вопросы по завершению строительства приостановленных жилых
домов:
мкр. Болшево, ул. Пушкинская, 21
мкр. Первомайский, ул. Горького, 47.
- Расселить ветхие и аварийные жилые дома в объеме не менее 5 тыс.
кв.м.
- Подать заявки в целевые Программы на проектирование и строительство
объектов здравоохранения:
- лечебно-диагностический центр на территории ГБ-2;
- детская поликлиника ГБ-1.
объектов спорта:
- реконструкция спортивного комплекса стадиона "Вымпел"
объектов образования:
- строительство пристройки детского сада по ул. Гагарина на 100 мест.
Управление архитектуры
Основными направлениями деятельности управления архитектуры
Администрации города Королёва в 2009 г. были подготовка и принятие
решений связанных с обеспечением архитектурного и градостроительного
регулирования в вопросах перспективного развития городского округа
Королёв, а также архитектурно-строительного мониторинга существующей
городской среды и инженерной инфраструктуры.
Главной задачей поставленной перед управлением в 2009 г. является
подготовка проекта Генерального плана г. Королёва на период до 2020
года. Во исполнение постановления Главы города Королева от 19 мая 2009
г. No 700 управлением архитектуры подготовлено, согласовано с Главным
управлением архитектуры и градостроительства Московской области
(Главархитектура Московской области) и утверждено Главой города задание
на подготовку проекта "Генерального плана городского округа Королёв
Московской области".
По предварительной договоренности с потенциальными разработчиками
определена стоимость завершения разработки проекта Генерального плана в
размере 8 млн. 500 тыс. рублей. Выполнение работ включено в бюджет
города на 2010-2011 гг.
В целях решения вопросов перспективного развития транспортной
инфраструктуры города управлением архитектуры подготовлены и
представлены в Главархитектуру Московской области предложения по Схеме
территориального планирования транспортного обслуживания Московской
области, согласно которым исключается транзитный поток через микрорайон
"Текстильщик", а также предложения в Правительство Московской области о
проектировании и строительстве дороги вдоль северной границы
Национального парка "Лосиный остров" и обслуживающей город с его южной
стороны. Кроме того управлением осуществлялась работа связанная с
подготовкой проекта реконструкции дороги М-8 "Холмогоры" (Ярославское
шоссе) на участке прилегающем к территории городского округа Королёв.
Отдел при главном архитекторе
В 2009 г. проделана следующая работа:
- выдано 9 Архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов
жилищно-гражданского строительства;
- рассмотрено и подготовлено к согласованию 38 планировочных
градостроительных проработок с размещением и реконструкцией объектов
соцкультбыта;
- рассмотрено и согласовано 44 проекта, из них:
а) проектов зданий автопарковочных назначений - 4;
б) проектов реконструкции нежилых зданий с перепланировкой - 8;
в) проектов перепланировок квартир - 10;
г) торгового-административного назначения - 2;
д) офисного-административного назначения - 3;
- подготовлено 16 проектов постановлений Главы города на
разработку проектной документации, строительство,
реконструкцию зданий и помещений;
- на личный прием к главному архитектору города обратилось 742 граждан
по вопросам индивидуального строительства, перепланировок квартир и
пр.;
- рассмотрено 364 заявлений (писем), из них от граждан 116, в т.ч.
направленных из администрации 48. Часть заявлений рассматривались с
выездом специалистов на место, путем организации комиссий и проверок;
- подготовлено 714 ответов на устные и письменные обращения
граждан и организаций;
- отделом осуществлено участие в организации и подготовке экспозиции
наукограда Королёв Московской области в международной отраслевой
выставке "Строительная неделя Московской области - 2009"( проводимой в
г. Москва, "Крокус Экспо", 5-7 августа 2009г), где были отмечены
"Дипломом участника" Министерством строительства Правительства
Московской области и включены в Официальный каталог Международной
отраслевой выставки ;
- участие в Комиссиях, проводимых Администрацией города Королёва
Московской области: по проведению публичных слушаний;
- по проведению осмотра объектов капитального строительства, не
подлежащих государственному строительному надзору;
- участие и подготовка материалов к демонстрации для доклада на Комиссии
по градостроительному регулированию и организации территории города
Королёва (2 комиссии за 2009 г.), где рассмотрено 9 вопросов по
объектам, относящимся к соцкультбыту, с городскими организациям: ТСЖ
"Первомайский-2", ООО "Лариса - С", ООО Торговая компания "Веста - СА",
ООО "СТОИК", ООО "ПТВ", ООО "ГОРН", ООО "ОБСТ", ГСК "Самаровский".
- сняты замечания, предъявленные Градсоветом Московской области
(Протокол No46 от 20.11.2007 заседания Градостроительного совета ГлавАПУ
Московской области):
По подготовке Постановления Главы города Королева Московской области от
19.05.2009 No 700 "О подготовке проекта Генерального плана городского
округа Королёв Московской области";
2.По разработке и согласованию Задания на проектирование проекта
"Генеральный план городского округа Королёв Московской области".
- принятие участие в разработке эскизных предложений по праздничному
световому оформлению городской площади ДК им. М.И.Калинина к празднику
"День города".
Рекомендованы к проектированию следующие объекты:
Физкультурно-оздоровительный Центр (на кровле существующей подземной
автостоянки) по адресу: г. Королёв, ул. Горького, д.14г (ТСЖ
"Первомайский-2").
Застройка территории квартала в границах ул.ул. Чайковского, Октябрьский
б-р, Военкоматский проезд, Октябрьская, Пионерская (с учетом
реконструкции стадиона "Вымпел".
Проект планировки территории мкр. Комитетский лес (корректировка) (ООО
"ПТВ").
Застройка 3-ей территории ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва" по
адресу: г. Королёв, ул. Пионерская, д. 30 под строительство
многоэтажного жилищного комплекса с объектами соцкультбыта.
Проектное предложение по размещению многоэтажного Торгово-офисного
центра с подземным паркингом на пересечении ул. Коммунальной с
Октябрьским бульваром. (ООО "ГОРН").
Офисное здание с подземным паркингом по адресу: г. Королев, ул.
М.Цветаевой, д.3 (ООО "ОБСТ").
Реконструкция существующего Торгового центра с увеличением торговых
площадей по адресу: г. Королев, пр-т Космонавтов, д.12в (пристройка)
(ООО "АМИГО").
Корректировка проекта планировки застроенной территории кварталов No 12,
No 17(ООО "РУСИНВЕСТ").
Проект планировки территории под строительство 4-х этажного жилого дома
по адресу: г. Королев, ул. Подлесная, д.11. (ОАО "БалтСтройИнвест").
Парковочный комплекс многоуровневой стоянки по адресу: г. Королев, ул.
Силикатная, д. 3а (ООО "ПЕНТАН и К").
Гимнастический зал по адресу: г. Королёв, Октябрьский бульвар, стадион
"Вымпел".
Реконструкция 2-х этажного Торгового центра с вспомогательными,
техническими, административными и служебными помещениями и подземной
а/стоянкой по адресу: г. Королев, пр-д Циолковского, д. 5 (МУП "КЦНИ").
Многофункциональный автопарковочный комплекс с нежилыми помещениями
общественного назначения по адресу: г. Королев, пр-т Космонавтов, д. 43а
(ООО "Москвич - Трейд").
Многоэтажный жилой дом (корп.8) по адресу : г.Королев, ул.Ленина, д. 25а
(ООО "РУСИНВЕСТ").
Общежитие квартирного типа (переселенческий фонд) по адресу: г. Королев,
ул. Шоссейная, д. 3 (ООО "РУСИНВЕСТ").
Реконструкция склада по адресу: г. Королев, ул. Северная, д. 14 (ООО
фирма "ВИСС").
Реконструкция 2-х этажного нежилого здания по адресу : г. Королев, ул.
Пионерская, д. 33а.
Реконструкция здания (с увеличением этажности) налоговой инспекции по
адресу: г. Королев, ул. Богомолова, д. 4 (ФГУП "РСУ" Управление делами
Президента РФ).
Планировка территории, ограниченной улицами Дзержинского, Исаева,
Цветаевой и территорией западнее жилого дома No 1 по ул. Исаева, для
размещения многофункционального общественно-делового и торгового центра.
Реконструкция нежилого здания Дома-музея М.И.Цветаевой по адресу:
г.Королев, ул. М.Цветаевой, д. 15 ( МУК "Мемориальный Дом-музей
М.Цветаевой в Болшеве").
Планировка территории в границах Октябрьского бульвара, ул.50-летия
ВЛКСМ у д. 4в г. Королёва Московской области (ОАО "СБЕР-ИНВЕСТ".
Пожарное депо на 4 машино-выезда по адресу: г. Королёв, мкр.
Текстильщик, в 115 метрах по направлению на северо-восток от д. No28 по
ул. Советская (ГУ МЧС России по Московской области).
Торговый центр по адресу: г. Королев, ул. Фрунзе, д. 4 (ООО "Рынок
"Подлипки").
Планировка территории под строительство здания многофункционального
автопарковочного комплекса по адресу: г. Королёв, пр-т Космонавтов, у д.
43 (ООО "МОСКВИЧ-ТРЕЙД").
Планировка территории, ограниченной улицами Дзержинского, Исаева,
Цветаевой и территорией западнее жилого дома No 1 по ул. Исаева в г.
Королёве Московской области (ООО "ПРОГРЕСС-СЕРВИС").
2-х этажное административно-офисное здание по адресу: г. Королёв, ул.
Сакко и Ванцетти, д. 18б (ОАО "ГАЗКОМ").
Королёвский общественно-деловой центр по адресу: г. Королёв, пр-т
Космонавтов, у д. 20/35 (ЗАО "САТУРН-АВТО").
Производственно-складской комплекс по адресу: г. Королёв, ул. Ленина, д.
10а ( ИП Василевский).
Гаражно-парковочный комплекс на 300 м/мест по адресу: г. Королёв, мкр.
10, ул.Мичурина, у д. 27, корп.7 (ЗАО "ГрандСтройИнвест").
Проект корректировки планировки территории микрорайона 10 с учетом
перспективного гаражно-парковочного комплекса и детского сада на 250
мест в г. Королёве, мкр. 10, ул. Мичурина (ЗАО "ГрандСтройИнвест").
Многоярусная стоянка-парковка легковых автомобилей по адресу: г.
Королёв, Октябрьский б-р, у д. 24 (ООО "Вега-Инжинеринг").
Обновление существующих многоэтажных домов вентилируемой фасадной
системой "МАРМАРОК" по адресу: г. Королёв, пр-т Космонавтов, д. 16
(Администрация города).
Отдел архитектурно-строительного контроля
В 2009 г. проделана следующая работа:
- подготовлено проектов разрешений на строительство и реконструкцию
объектов индивидуального жилищного строительства - 14;
- подготовлено к рассмотрению и выдано разрешений на аварийное вскрытие
и ордеров на право производства земляных работ - 382, из них:
аварийные - 252;
ордера - 130;
- рассмотрено и подготовлено к согласованию проектная документация
линейно-протяженных объектов - 197;
- подготовлено и вынесено на утверждение "Положение о прядке выдачи
разрешений на аварийное вскрытие и ордеров на право производства
земляных работ на территории города Королёва Московской области";
- подготовлено уведомлений в территориальный отдел No 7 Госадмтехнадзора
Московской области о выданном разрешении (ордере) на проведение
строительных, строительно-монтажных, земельных, ремонтных работ,
установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы на
территории Московской области - 382.
Основными направлениями в архитектурно-градостроительной
деятельности на 2010-2013гг. являются:
Завершение разработки Генерального плана развития города
Заказчик: Администрация г. Королёва Московской области.
Корректировка проекта планировки микрорайона "Комитетский лес".
Разработка проекта планировки и его освоение новым строительством
многоэтажного жилищного комплекса по адресу: г. Королёв, ул. Пионерская,
3-я территория ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва". Заказчик: ОАО РКК
"Энергия".
Проект планировки развития застроенной территории в границах ул.ул.
Пионерская, Чайковского, Октябрьская и Октябрьского бульвара г. Королёва
Заказчик: ООО "Компания Газтеплосервис".
Градостроительная проработка застройки территорий: ул. Суворова;ул.
Школьная, д. 18а (мкр-н "Болшево").
Разработка проекта планировки, проектной документации и строительство
жилых домов в рамках развития застроенной территории по ул. Горького,
Дзержинского и Орджоникидзе. Застройщик: ЗАО "Развитие-XXI".
Разработка проекта реконструкции городской больницы No 2
Заказчик: МУП "УЕЗ".
Разработка проектной документации 2-х секционного общежития квартирного
типа УВД по городскому округу Королев Московской области
Заказчик: МУП "УЕЗ".
Продолжение строительства 4-х этажного жилого дома с мансардным этажом
по утвержденному проекту в мкр. Болшево, ул. Колхозная площадь, г.
Королёва
Заказчик: ООО "Славяне".
Продолжение освоения новым строительством по утвержденному проекту
планировки мкрорайона "Текстильщик", ул. Тарасовская
Заказчик: ООО "Славяне".
Административное здание с надстройкой мансардного этажа по адресу: г.
Королёв, Ярославский проезд, д. 12. Заказчик: ООО "ПКФ СТРОЙБЕТОН".
Производственно-складской комплекс по адресу: г. Королёв, ул. Ленина, д.
10а. Заказчик: ИП Василевский Д.В.
Продолжение освоения новым строительством квартала No 12, No 17
Заказчик: ООО "РУСИНВЕСТ".
Торговый комплекс по адресу: г. Королёв, ул. Грабина
Заказчик: ООО "Лариса-С".
Продолжение освоения новым строительством по утвержденному проекту
планировки микрорайона No 4 ул.ул. Декабристов, Матросова
Заказчик: ЗАО ИСК "Монолит плюс".
Складской комплекс по адресу: г. Королёв, ул. Силикатная, д. 67
Заказчик: ООО "Техэксплуатация".
Королёвский общественно-деловой центр по адресу: г. Королёв,
пр-т Космонавтов у д. 20/35. Заказчик: ЗАО "Сатурн-АВТО".
Подземный паркинг с надземным офисным центром по адресу: г. Королёв, ул.
М. Цветаевой у д.д. 19, 21. Заказчик: ООО "Москвич-Трейд".
Многофункциональный автопарковочный комплекс с нежилыми помещениями
общественного назначения по адресу: г. Королёв, пр-т Космонавтов, д.
43а.
Заказчик: ООО "Москвич-Трейд".
Разработка проекта планировки застроенной территории, для дальнейшего
освоения микрорайона Первомайский г. Королёва по ул. Советской.
Реконструкция пр-та Космонавтов с завершением развязкой на пересечении
пр-та Космонавтов с ул. Сталинградской битвы.
Продолжение освоения микрорайона "Сосновый бор" по адресу: г. Королёв,
мкр. Первомайский, ул. Сосновый бор. Заказчик: ЗАО "ЮИТ Московия".
Реконструкция и пристройка к зданию МДОУ детского сада No 23 по адресу:
г. Королёв, ул. Гагарина, д. 26б. Заказчик: МУП "УЕЗ".
4-х этажный жилой дом с подземным гаражом по адресу: г. Королёв, ул.
Подлесная. Заказчик: ОАО "БалтСтройИнвест".
Реконструкция фасадов здания Королевских бань по адресу: г. Королёв, ул.
Ленина, д. 12.
2-х этажное административно-офисное здание по адресу: г. Королёв, ул.
Сакко и Ванцетти, д. 18 б. Заказчик: ОАО "ГАЗКОМ".
Продолжение освоения проекта по расширению ул. Пионерской в г. Королёве.
Реконструкция гаражного комплекса "Волна" (строительство многоуровневых
гаражей на 1300 м\мест с комплексом обслуживания) по адресу: г. Королёв,
пр-д Циолковского.
Строительство детского сада на 250 мест по адресу: г. Королёв, ул.
Мичурина, мкр. 10. Заказчик: МУП "УЕЗ".
Гаражно-парковочный комплекс на 300м/мест по адресу: г. Королёв, мкр.10,
ул. Мичурина, у д.27, корп.7. Заказчик: ЗАО "ГрандСтройИнвест".
Межотраслевой центр подготовки кадров по адресу: г. Королёв, территория
ОАО "ИПК МАШПРИБОР". Заказчик: ОАО "ИПК МАШПРИБОР".
Пожарное депо на 4 машино-выезда по адресу: г. Королёв, мкр.
Текстильщик, в 115 метрах по направлению на северо-восток от д. 28 по
ул. Советская
Заказчик: ГУ МЧС России по Московской области.
Торговый центр по адресу: г. Королев, ул. Фрунзе, д. 4
Заказчик: ООО "Рынок "Подлипки".
Реконструкция 2-х этажного нежилого здания по адресу: г.Королев,
ул.Пионерская,д.33а. Заказчик: - Гусейнов.
Спортивные сооружения:
дворец спорта по адресу: г. Королёв, Детский стадион Завокзального
района;
гимнастический зал по адресу: г. Королёв, Октябрьский бульвар, стадион
"Вымпел";
крытые корты: стадионы "Металлист", "Вымпел"
Заказчик: Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации
города Королёва;
2-х этажный спортивный комплекс по адресу: г. Королёв, ул.
Калининградская, д. 13
- заказчик: ООО "Макростройриэлт".
Общежитие для работников муниципальных учреждений г. Королёва по адресу:
г. Королёв, мкр. Болшево, ул. Станционная. Заказчик: МУП "УЕЗ".
Капитальный ремонт фасадов МУК "ЦДК им. М.И. Калинина по адресу: г.
Королёв, ул. Терешковой, д. 1.
Продолжение строительства жилых индивидуальных домов по адресу: г.
Королёв, мкр. Текстильщик, ул. Победы. Застройщик: ООО "Капитель".
Общественно-жилой комплекс "Олимп" по адресу: г. Королёв, ул. Калинина,
д. 11. Застройщик: ЗАО "Техинвестстрой".
Две 5-ти уровневые автоматизированные стоянки-парковки на 200 м/мест по
адресу: г. Королёв, Октябрьский бульвар у д. 24. Заказчик: ООО
"Вега-Инжинеринг".
Общественно-жилой комплекс (корп. No2 - жильё, корп. No 1 - нежилые
помещения) с подземным гаражом-стоянкой по адресу: г. Королёв, пр-т
Королёва, д. 5д
Заказчик: ЗАО "Монолит".
Проект планировки территории в промышленно-коммунальной зоне города
ограниченной ул.ул. Пограничников, Силикатной, территориями котельной
"Самаровка" и насосно-фильтровальной станции. Заказчик: ЗАО
"Техэксплуатация".
Реконструкция с надстройкой третьего этажа нежилого 2-х этажного
административного здания по адресу: г. Королёв, ул. Суворова, д. 16.
Заказчик: МУП "Жилсервис".
Землепользование
В последнее время федеральное законодательство направлено на наделение
органов местного самоуправления все большим числом полномочий, в том
числе в сфере земельных отношений.
Вопросы землепользования и экологии находятся в компетенции Управления
по вопросам землепользования Администрации города Королёва Московской
области (далее Управление).
Управление реализует выполнение Администрацией города функций управления
и распоряжения земельными участками, находящимися в распоряжении
муниципального образования "Город Королёв Московской области". Также
основами задачами управления являются: охрана, воспроизводство и
рациональное использование природных ресурсов, снижение негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на
территории города Королёва, обеспечение конституционных прав человека и
гражданина на благоприятную окружающую среду.
Для выполнения этих задач Управление разрабатывает все необходимые
нормативно-правовые документы в своей сфере и организует их реализацию.
Так за указанный период сотрудниками Управления по вопросам
землепользования подготовлены и согласованы проекты постановлений Главы
города Королева Московской области в количестве 1113 шт.
Принято на личном приеме и оказано консультаций по вопросам
землепользования и экологии гражданам - 320, юридическим лицам - 224.
Управление по вопросам землепользования тесно взаимодействует с отделом
по г. Королёв, г. Юбилейный Управления Роснедвижимости по МО. За
отчетный период в территориальный отдел Роснедвижимости по МО подано 382
запросов и заявлений о постановке на государственный кадастровый учет
объектов недвижимости, об осуществлении государственного кадастрового
учета изменений об объектах недвижимости (земельных участках).
За прошедший период осуществлена процедура формирования 65 (Шестидесяти
пяти) земельных участков под многоквартирными домами, в том числе 23
(Двадцать три) земельных участка под муниципальными многоквартирными
жилыми домами прошли кадастровый учет.
На 42 (Сорок два) муниципальных многоквартирных жилых дома выполнены
схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории,
на основании которых будет осуществляться государственных кадастровый
учет участков.
Проведен аукцион на право заключения муниципального контракта на
проведение кадастровых работ по образованию земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и которые
находятся под объектами муниципальных образовательных учреждений. По
результатам, которого осуществлена процедура формирования 29 земельных
участков под муниципальными детскими садами, которые в настоящее время
поставлены на кадастровый учет.
Чтобы воздействовать на нарушителей земельного законодательства
-существует муниципальный земельный контроль. В ходе проверок,
проводимых сотрудниками, составляются акты осмотра земельных участков,
которые передаются в органы внутренних дел, территориальный отдел
Роснедвижимости, возбуждений дел об административном правонарушении, а в
ряде случаев в прокуратуру.
Управлением ведется совместная работа со службами города в рамках
обеспечения инженерными сетями, коммуникациями и сооружениями к вновь
вводимым многоквартирным жилым домам и объектам соцкультбыта. В 2009
году в муниципальную собственность принято объектов инженерной
инфраструктуры на сумму более 195 млн. рублей.
Продолжается приватизация земельных участков на территории
муниципального образования "Город Королёв Московской области",
осуществляется максимальная защита прав собственников земельных
участков, соблюдение законных прав и интересов граждан.
От продажи земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена и которые расположены в границах городских округов и
муниципальной собственности в 2009 году в бюджет города
поступило145 165 134,23 рублей. Заключены 155 договоров купли-продажи
земельных участков.
Управлением подано 176 заявлений о регистрации права договоров
купли-продажи и регистрации перехода права собственности в Королёвское
отделение Управления Федеральной регистрационной службы по Московской
области Росрегистрации.
В соответствии с требованиями действующего законодательства и в целях
соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности,
прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства проводятся публичные слушания по вопросу
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования с
участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в
границах которой расположен земельный участок или объект капитального
строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В
течение 2009 года Управлением проведено 34 публичных слушаний по вопросу
предоставления разрешения на условно разрешённый вид использования
земельного участка, объекта капитального строительства. Также
сотрудниками управления совместно с другими подразделениями
Администрации города организовано и проведено 7 публичных слушаний по
проектам планировки территории города Королёва Московской области.
Управлением совместно с Межрайонной инспекцией по налогам и сборам No2
по Московской области проводятся работы по выявлению
неидентифицированных муниципальным образованием объектов недвижимости
для учета в базе налоговых органов.
С целью организации и проведения аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков Управлением проведены
работы по формированию и осуществлен государственный кадастровый учет
земельных участков, предназначенных для проведения аукционов для
строительства многоквартирных жилых домов по следующим адресам:
1. Московская область, г. Королёв, ул. 50-летия ВЛКСМ, у д. 4В, площадь
земельного участка 0,88 га, кадастровый номер 50:45:0040607:44 - на
право заключения договора аренды;
2. Московская область, г. Королёв, ул. 50-летия ВЛКСМ, у д. 4В, площадь
земельного участка 0,95 га, кадастровый номер 50:45:0040607:45 - на
право заключения договора аренды.
Еще одно из направлений Управления обеспечение экологической
безопасности и устойчивого развития города Королева.
Профилактические меры по сохранению окружающей среды - приоритетные
направления деятельности органов местного самоуправления города
Королёва. Улучшение качества компонентов окружающей среды, рациональное
использование и воспроизводство природного потенциала городской
территории поэтапно включаются в систему социально-экономических
отношений как ценнейший компонент городского развития.
В 2009 году окончательно ликвидированы последствия аварийного разлива
мазута с территории ЗАО "ЗЭМ РКК "Энергия" на Дулёвом ручье. Организован
регулярный мониторинг содержания нефтепродуктов в водах Дулёва ручья и
р. Клязьмы выше и ниже устья ручья, строительство вспомогательного
гидротехнического сооружения в русле Дулёва ручья у городского кладбища,
предназначенного для забора стока ручья в трубопровод для предотвращения
попадания возможных остаточных загрязнений в воды ручья на указанном
участке.
Ежегодно осуществляется сбор данных о состоянии окружающей среды города
Королёва, проводится анализ экологической обстановки, организовано
комплексное целевое экологическое обследование городской территории,
актуализация радиационного паспорта городской территории.
Совместно с Роспотребнадзором организованы мероприятия по
эколого-гигиеническому мониторингу территории города.
За текущий период в рамках проведения мероприятий по экологическому
воспитанию и просвещению проведено 15 познавательных экскурсий в
национальном парке "Лосиный остров", ежегодная Всероссийская олимпиада
"Созвездие", ежегодная экологическая игра-олимпиада, проведены
экологическая конференция школьников и методические семинары по
организации экологической работы в общеобразовательных учреждениях.
Проведены обследования городских территорий с целью организации особо
охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения.
Перспектива на 2010-2013 годы:
Главной задачей Управления на период 2010-2013 годы является увеличения
доходной части городского бюджета за счет:
Формирование и постановки на кадастровый учет земельных участков под
многоквартирными жилыми домами,
Стимулирование оформления и осуществления государственной регистрации
прав на объекты недвижимости (земельные участки) граждан и юридических
лиц на территории города, с целью повышения доходов местного бюджета от
налогообложения.
Формирование земельных участков для проведения аукционов по продаже
земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды
земельных участков, заключению договоров о развитии застроенной
территории.
Реализации ранее заключенных инвестиционных контрактов.
Привлечение финансовых потоков, обеспечивающих эффективность проводимых
реформ в строительстве, жилищной сфере и земельных отношениях,
совершенствования градостроительства, повышения качества планировочных и
архитектурных решений при застройке территории города.
Перспективой в области экологии, является обеспечение экологической
безопасности города, сохранение и восстановление главных природных
элементов экологического каркаса территории города, поддержание его
целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития
городского сообщества, повышение качества жизни, улучшение здоровья
населения и демографической ситуации, просвещение экологической культуры
населения и развития системы экологического образования и воспитания.
Тарифно-ценовая политика
Государственная политика тарифного регулирования на уровне
муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями
Федерального закона от 6 октября 2003 года No131 ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года No 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса", Жилищным кодексом
Российской Федерации.
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования
по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города
осуществляется регулирование тарифов на содержание и текущий ремонт
жилья для нанимателей, а также тарифов на услуги городской
водоснабжающей организации. Регулирование тарифов на услуги
естественных монополистов осуществляют регулирующие органы федерального
и областного звена. Так, тарифы на природный газ и электроэнергию,
поставляемые на оптовый рынок, утверждаются регулирующими органами
федерального звена. Тарифы на газ и электроэнергию для населения,
тарифы на тепловую энергию, водоотведение, очистку и транспортировку
стоков, захоронение бытового мусора, обслуживание лифтового хозяйства
утверждаются регулирующими органами субъекта Российской Федерации. МГУП
"Мосводоканал", являющийся основным поставщиком воды для города
Королева, имеет право самостоятельно утверждать тарифы на отпускаемую
им воду.
В данных условиях особое значение приобретает проводимая совместно с
Федеральной службой по тарифам и регулирующими органами областного звена
работа по определению предельно допустимых индексов роста тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в соответствии с соблюдением критериев их
доступности для жителей нашего города. Основой проводимой городом
политики тарифного регулирования в сфере ЖКХ является сдерживание роста
тарифов на социально приемлемом уровне при одновременном обеспечении
качественного предоставления полного набора жилищно-коммунальных услуг.
По данным за 2009 год город Королев, уверенно входящий в первую
десятку муниципальных образований Подмосковья по уровню средней
заработной платы, занимал лишь 70-е место по стоимости
жилищно-коммунальных услуг из 133 муниципальных образований. Стоимость
оплаты жилья и коммунальных услуг для жителей города Королева
существенно ниже, чем в других муниципальных образованиях с аналогичной
инфраструктурой.
Наступивший 2010 год принес с собой новый скачек тарифов на услуги
естественных монополий и, в первую очередь, на стоимость
энергоресурсов. Правительством Московской области цены на природный газ
для населения увеличены на 25,6%. Топливно-энергетическим комитетом
Московской области на 20% увеличены тарифы на электроэнергию для
населения. На 18,1% возросли утвержденные Министерством экономики
Московской области тарифы на очистку сточных вод Щелковскими очистными
сооружениями. МГУП "Мосводоканал" увеличил стоимость отпускаемой в город
воды на 15,6 %. В среднем на 8-14% возросли утвержденные
Топливно-энергетическим комитетом Московской области тарифы на тепловую
энергию, поставляемую городскими теплоснабжающими предприятиями.
Вместе с тем рост тарифов на содержание и ремонт жилья для нанимателей
жилых помещений в городском муниципальном жилищном фонде не превысил 5%,
практически не изменились тарифы на вывоз и утилизацию бытового мусора.
В условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса
администрации города удалось сохранить рост стоимости
жилищно-коммунальных услуг для жителей нашего города на социально
приемлемом уровне, не превышающем ожидаемого уровня инфляции.
Стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг в ряде городов и районов
Московской области в 2009 году
(по данным Министерства экономики Московской области)
(руб. в месяц)
Города и районы
Московской области Стоимость жилищно-коммунальных услуг (при оплате за
отопление в течение 12 месяцев)
1 комн. кв-ра
(33кв.м,1 чел.) 2 комн. кв-ра
(54 кв.м, 3 чел.) 3 комн. кв-ра
(72 кв.м, 4 чел.)
1. Химки 1720,34 3401,97 4535,96
2. Лобня 1731,66 3623,58 4831,44
3. Пушкинский район 1866,10 3725,85 4967,80
4. Королёв 1939,83 3936.99 5249,32
5. Фрязино 1983,22 3780,66 5040,88
6. Ивантеевка 1997,99 3895,62 5194,16
7. Мытищи 2093,56 4434,78 5913,04
8. Дубна 2123,80 4243,35 5657,80
9. Щелковский район 2138,69 4247,07 5662,76
10. Долгопрудный 2161,03 4354,59 5806,12
1 - природный газ для населения;
2 - электроэнергия для населения;
3 - теплоэнергия;
4 - МГУП "Мосводоканал";
5 - очистка сточных вод;
6 - содержание и ремонт жилья;
7-средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг.
Важным направлением деятельности в области тарифного регулирования
является работа по определению стандарта стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг, являющегося основой для определения величины
субсидий, предоставляемых малообеспеченным жителям города. В 2009
администрацией города совместно с Министерством экономики Московской
области проведена работа по увеличению стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг для города Королёв, что позволило увеличить
размер субсидий, получаемых жителями города. За 2009 год количество
жителей города, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг, составило 11,3 тыс. человек, в том числе пенсионеров 8,5 тыс.
человек. Общая сумма полученных гражданами субсидий составила 92,6 млн.
руб.
Сдерживание роста экономически обоснованных тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в условиях прогнозируемого на период
2010-2011 г.г. дальнейшего роста тарифов на услуги естественных
монополий становится одной из сложнейших задач. Сохранение тарифов на
социально приемлемом уровне невозможно без повышения эффективности
функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, создания
экономической модели, стимулирующей снижение издержек производства и
повышение качества предоставляемых услуг.
Акционирование городских предприятий жилищно-коммунального комплекса
дало новый импульс к их дальнейшему развитию и модернизации. В 2009 году
принята Инвестиционная программа развития системы водоснабжения и
канализования города Королева на 2010-2012 годы. Программа направлена на
реконструкцию сетей и технологического оборудования городского
предприятия ОАО "Водоканал". Обязательным результатом реализации
программы помимо повышения качества предоставления услуг должно стать
существенное снижение издержек производства. Основным источником
финансирования Инвестиционной программы определена введенная для вновь
строящихся объектов плата за подключение к городским системам
коммунальной инфраструктуры.
Активизация работы по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального
комплекса, максимально возможному снижению непроизводительных затрат в
сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг рассматривается
администрацией города в качестве первоочередных задач, направленных на
сохранение доступности коммунальных услуг для жителей нашего города.
В соответствии с требованием Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" к
полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление
тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и
муниципальными учреждениями.
В городе разработан и успешно реализуется порядок утверждения цен
(тарифов) на платные услуги, предоставляемые населению муниципальными
предприятиями.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики,
расширение номенклатуры платных услуг, предоставляемых жителям города
муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, культуры и
физкультуры не могло не сказаться на усилении внимания городской
администрации к вопросу регулирования тарифов на данные услуги. Работа
по формированию перечня и определению стоимости платных услуг ведется
совместно с профильными Комитетами администрации города.
В тесном взаимодействии с Комитетом по здравоохранению проводится работа
по установлению цен на платные медицинские услуги, предоставляемые
муниципальными учреждениями "Королевская стоматологическая поликлиника",
"Городская больница No 1", "Городская больница No 2", "Городская
больница No 3", "Королевский родильный дом". В городе создана единая
база данных стоимости платных медицинских услуг, имеющая целью не
допустить резких колебаний стоимости аналогичных услуг в различных
лечебных учреждениях города.
Совместно с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму проведена
работа по установлению цен на платные услуги, предоставляемые
муниципальным учреждением "Спортивные сооружения г. Королева",
детско-юношескими спортивными школами "Металлист", "Спортивный комплекс
"Вымпел", "Дебют".
В последнее время активизировалась работа по установлению цен на платные
услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями культуры. Утверждены
цены на платные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями
"Центральный Дворец культуры им. М.И.Калинина", "Дом культуры
Текстильщик", "Театр юного зрителя", "Королевский исторический музей",
"Историко-краеведческий музей", "Мемориальный дом-музей им.
М.И.Цветаевой в Болшеве", "Мемориальный дом-музей им. С.Н.Дурылина".
В качестве одного из приоритетных направлений деятельности в сфере
ценового и тарифного регулирования администрацией города рассматривается
продолжение работы по установлению на территории города социально
приемлемых цен на платные услуги учреждений здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, активизация работы по определению
номенклатуры и утверждению цен на платные услуги муниципальных
учреждений образования.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Исходя из основных задач социально-экономического развития наукограда
Королева: создание благоприятных условий проживания жителей, повышение
обеспеченности населения услугами всех видов, в т.ч.
жилищно-коммунальными более высокого качества и других задач, работа
жилищно-коммунальной отрасли г.Королева в 2009 году была направлена на
проведение следующих мероприятий:
- продолжение работ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства по
вопросам приватизации предприятий ЖКХ с целью обеспечения надежного
функционирования объектов жизнеобеспечения города.
- организацию работ на предприятиях ЖКХ по разработке инвестиционных
программ и поиску надежных партнеров-инвесторов для реализации данных
программ с целью модернизации, развития и обновления основных
производственных фондов, экономии теплоэнергоресурсов, повышения
эффективности работы и уменьшения издержек.
- продолжение реализации Федерального закона от 21.07.2007 No 185-ФЗ "О
фонде поддержки реформирования жилищно-коммунального хозяйства" с целью
получения финансовой помощи на переселение граждан из аварийного жилья и
на капитальный ремонт общих помещений многоквартирных домов.
В соответствии с концепцией реформирования жилищно-коммунального
хозяйства г.Королева проведено преобразование муниципальных унитарных
предприятий -"Водоканал", "Теплосеть", "Жилкомплекс" и "Жилсервис" в
открытые акционерные общества, 100% акций которых принадлежит городу
Королеву.
Проведена работа по выпуску эмиссии акций данных предприятий.
Разработана и утверждена Советом депутатов инвестиционная программа для
ОАО "Водоканала", готовится инвестиционная программа для ОАО
"Теплосети". Таким образом, реформа ЖКХ переходит во вторую фазу,
предполагающую привлечение инвестиций.
Администрацией города ведётся целенаправленная работа для получения
финансовой поддержки за счёт средств Фонда. Многое удалось сделать,
например, войти в областную программу 2009 года расселения аварийного
жилищного фонда, что позволит уже в начале 2010 года переселить жителей
аварийных домов ул.Советская, д.69, мкр. Болшево и ул.Садовая, д. 47,
мкр. Первомайский.
Вместе с тем, ряд очень жёстких условий, определённых статьёй 14 Закона
"О фонде содействия реформированию ЖКХ", пока не позволяют городу войти
в областные программы 2010 года по капитальному ремонту жилищного фонда
и программу расселения аварийного жилищного фонда. В первую очередь, это
увеличение количества ТСЖ, доведение доли участия муниципального
образования в уставном капитале акционированных организаций
жилищно-коммунального комплекса до 25 %. Над решением этих вопросов
администрация города в настоящее время работает.
С начала реформы ЖКХ структура городского жилищно-коммунального
хозяйства претерпела значительные преобразования и постоянно
совершенствуется.
Так в 2009 году начата реорганизация муниципального унитарного
предприятия по обслуживанию дорог и тротуаров "Автобытдор" в форме
присоединения к нему муниципального унитарного предприятия
"Ремстройтранс".
В целях оптимизации деятельности муниципальных унитарных предприятий
города создано муниципальное унитарное предприятие города Королева
"Городское коммунальное объединение" путем реорганизации в форме слияния
Муниципального унитарного предприятия г.Королева "Жилсервис-Центр",
Муниципального унитарного предприятия "ЖКХ" г.Королева Московской
области, Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис-Север"
г.Королева Московской области, Муниципального унитарного предприятия
г.Королева Московской области "Жилсервис Юго-Восток", Муниципального
унитарного предприятия научно-производственное объединение "Прогресс". В
настоящее время ведется комплекс работ по реорганизации вышеуказанных
предприятий.
В 2009 году в составе коммунального комплекса г. Королёва находились 3
предприятия: ОАО "Теплосеть", ОАО "Водоканал", ЗАО "Королёвская
электросеть", обслуживающих 14 котельных общей мощностью 459,1 Гкал/час,
30 ЦТП и 2 ИТП, 188,68 км км тепловых сетей в 2-х трубном исчислении,
264,2 км водопроводных и 244,1 км канализационных сетей, 41 ВНС, 1 ВОС,
8 ВЗУ, 18 скважины, 15 КНС, протяжённость электрических сетей - 1242,0
км из них 447,9 км воздушных линий, 794,1 км кабельных линий, 472
трансформаторных подстанций.
Общая площадь жилищного фонда города (многоквартирных домов) в 2009 году
составила 3895,61 тыс.м2. В управлении предприятий ОАО "Жилкомплекс",
ОАО "Жилсервис" находилось 930 жилых дома 3057,35 тыс. м2, ведомственный
фонд насчитывал 54 жилых дома, площадью 18,98 тыс. м2 , кроме того на
балансе ведомственных предприятий имеется 7 общежитий площадью 15,34
тыс.м2, фонд ЖСК и ТСЖ - 94 дома, площадью 627 тыс. м2; 20
многоквартирных домов площадью 192,22 тыс.м2 находилось в управлении
частных управляющих компаний.
За последние годы изменилась структура жилищного фонда по формам
собственности. Доля жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан
составляет более 80 %.
В городе развиваются формы самоорганизации жильцов. В 2009 году
количество товариществ собственников жилья составило 41. Пока они
организуются в основном в домах-новостройках. В г.Королёве функционируют
37 ЖСК. На рынке предоставления жилищных услуг в 2009 году действовало
16 частных предприятий, 2 из которых со 100% долей муниципальной
собственности. Для сравнения в 2008 году было 12 частных предприятий.
Для частных управляющих компаний, председателей ТСЖ и ЖСК организуются
встречи и обучающие семинары с предоставлением информационного и
методического материала.
В 2009 году Академией Управления Недвижимостью совместно с
администрацией города было проведено обучение для членов инициативных
групп по созданию ТСЖ, активистов территориальных местных
самоуправлений, жителей многоквартирных домов, председателей ТСЖ и ЖСК
по теме "Управление многоквартирными домами".
В 2009 году отдел по работе с населением администрации города оказывал
помощь в организации и проведении 83 собраний жителей многоквартирных
домов в рамках поддержки гражданских инициатив в период реформирования
жилищно-коммунального хозяйства города Королёва. Проведено 36 занятий с
участием старших по домам, членов инициативных групп с целью
информирования граждан об их правах и обязанностях (как собственников
так и нанимателей жилых помещений) и возможных путях реализации их прав
в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.
В 17 выпусках газеты "Калининградская правда" была опубликована
информация отдела по работе с населением, посвященная проблемам ЖКХ.
Сотрудники отдела принимали участие в трёх авторских программах
"Королёв-ТВ". По итогам года выпущен информационный буклет "Дом, в
котором я живу".
В 2009 году подготовлены документы на проведение открытого конкурса по
отбору управляющей организации для управления 55 многоквартирными
домами, все помещения в которых находятся в собственности муниципального
образования "Город Королев Московской области".
Ведётся работа по контролю за сохранностью и использованием
муниципального жилищного фонда. По предписаниям Государственной жилищной
инспекции Московской области было проведено 38 выездных совещаний.
В 2009 году было рассмотрено 1307 обращений по вопросам переустройства и
перепланировки жилых помещений и переводу жилых (нежилых) помещений в
нежилые (жилые) помещения. Из них утверждено Актами Комиссии по приемке
выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке и (или)
переустройству жилых помещений в г.Королеве Московской области
681обращение.
Выдано 60 Разрешений на выполнение ремонтно-строительных работ по
перепланировке и (или) переустройству жилых помещений и 20 Уведомлений
на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые). Подготовлено 39
Постановлений Главы города по переводу жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых в жилые помещения.
На 802 обращения граждан даны разъяснения по вопросам использования и
сохранности жилого фонда в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса
РФ.
Межведомственной комиссией администрации г.Королева признаны аварийными
и расселены 8 жилых домов по следующим адресам:
Жилищно-коммунальными предприятиями города осуществляется большой объём
работ, направленных на снижение удельных материальных затрат и
энергоресурсосбережение. Это установка современных пластинчатых
теплообменников, модернизация котлов, прокладка трубопроводов с
улучшенной тепловой изоляцией в ППУ, установка частотных регуляторов
вращения электродвигателей на напорных насосах, установка
энергоэкономичных светильников, фотореле для телемеханического
управления уличным освещением, утепление фасадов жилых домов и др.
Тарифная политика города напрямую зависит от тарифной политики
Московской области и Российской Федерации. Тарифы на тепловую энергию и
газ устанавливаются Региональной энергетической комиссией. Повышение
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в первую очередь связано именно
с повышением цен на энергоносители.
Для социальной защиты населения в городе осуществляется целый комплекс
мер в виде предоставления гражданам льгот и субсидий, предусмотренных
федеральным и областным законодательством. С 2009 года в городе
предоставление льгот и субсидий гражданам поэтапно начали производить на
персонифицированные счета и к концу года работа была завершена. Все
компенсационные выплаты за 2009 год были перечислены в декабре.
Постоянно ведется работа с населением по оплате за жилищно-коммунальные
услуги. В 2009 год собираемость за жилищно-коммунальные услуги в городе
составила 95,0%. С гражданами, оказавшимися в затруднительном
материальном положении по тем или иным уважительным причинам,
заключается "Соглашение об исполнении обязательства" с составлением
графика поэтапного погашения образовавшегося долга.
В целях совершенствования оплаты за жилищно-коммунальные услуги,
формирования эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального
хозяйства, активизации работы с населением по разъяснению вопросов
жилищного законодательства, сохранности жилищного фонда, организован
Королевский расчетно-кассовый центр (КРКЦ).
Вышеуказанная организация также создана для организации единого
информационного пространства в сфере жилищных отношений, в том числе
предоставления информационных услуг и проведения расчётов с населением
за предоставленные жилищно-коммунальные услуги и поставщиками данных
услуг.
С апреля 2009 года АНО "КРКЦ" по договорам с ОАО"Жилкомплекс" и ОАО
"Жилсервис" осуществляет начисление платы гражданам за ЖКУ, доставку
платежных документов до потребителя, сбор платежей от граждан за ЖКУ,
прием граждан по вопросам расчетов, перерасчеты, корректировку платы,
учет расчетов по платежам, а так же учет и предъявление задолженности,
включающее в себя уведомление должника об образовавшейся задолженности,
предъявление иска в суд, участие в судебном заседании и контроль
взыскания задолженности по оплате за ЖКУ.
Это позволило провести следующие мероприятия:
ввести на территории города единую форму квитанции за
жилищно-коммунальные услуги и объединить в ней все виды платежей для
удобства жителей
увеличить количество точек оплаты платежей для уменьшения очередей за
оплату жилищно-коммунальных услуг за счёт заключения договоров со всеми
банками, работающими на территории города
объединить в единую базу данных все бухгалтерии и паспортные столы
города в территориальных отделениях управляющих компаний
ОАО"Жилкомплекс" и ОАО "Жилсервис" (ЖЭКов и ТО), компьютеризировать
работу бухгалтеров и паспортистов на местах, что сократило время
предоставления справок для населения
объединить в единую базу данных неплательщиков жилищно-коммунальных
услуг и начать комплексную работу по взиманию долгов
Таким образом удалось повысить качество обслуживания населения.
В структуре АНО "Королевский расчетно-кассовый центр" создано
подразделение инспекторов по работе с населением, которые оказывают
услуги по месту жительства, с целью информирования жителей и поддержки
гражданских инициатив в период реформирования жилищно-
коммунального хозяйства в городе Королеве, разъясняют гражданам их права
и обязанности как собственникам, так и нанимателям жилых помещений,
возможные пути реализации их прав в соответствии с Жилищным Кодексом РФ,
а также помогают жителям в решении вопросов, касающихся оказания услуг
ЖКХ, в обслуживающих и ресурсоснабжающих организациях.
С целью дальнейшего развития городской инфраструктуры, повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, бесперебойной
стабильной работы объектов ЖКХ, реализуются городские и областные
программы:
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса МО на
период 2006-2010гг.";
- областная целевая программа "Жилище" с подпрограммой "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры";
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";
- "Программа развития теплоэнергетического хозяйства г.Королёва на
период 2007-2015 годы",
- "Программа развития системы водоснабжения и водоотведения по
г.Королёву на 2007-2015 годы",
- "Программа развития электроэнергетического хозяйства г.Королёва на
2007-2015 годы" и др.
В 2009 году администрация города и городские предприятия приняли участие
в областной выставке "Передовые технологии и оборудование в
жилищно-коммунальном хозяйстве Подмосковья", приуроченной ко Дню
работника ЖКХ, по итогам которой "Городской округ Королев" был награжден
дипломом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области
за внедрение передовых технологий и оборудования на предприятиях
жилищно-коммунального хозяйства.
В 2009 году основная часть работ капитального характера была
направлена на подготовку городского хозяйства и объектов ЖКХ к
эксплуатации в осенне-зимний период. Эти вопросы были на постоянном
контроле в администрации города. Отопительный сезон 2009-2010 годов был
начат своевременно.
В 2009 году муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства
работали в целом без срывов, крупных аварий и отключений.
Стабильной работе коммунальных служб города за отчетный период во многом
способствовали отрегулированные взаимоотношения администрации города с
организациями, поставляющими в город газ, воду, электроэнергию
(ООО "Мосрегионгаз", ГУП МО "Мособлгаз", МГУП "Мосводоканал", ОАО
"МОЭСК"), обязательная оплата текущих платежей, а также значительный
объем работ по реконструкции и капитальному ремонту инженерного
оборудования и сетей тепло-, водо-, электроснабжения.
В 2009 году по капитальному ремонту жилищного фонда выполнено работ на
сумму около 50 млн.руб. из всех источников финансирования (федеральный,
городской бюджеты и внебюджетные средства).
В 2009 году разработаны и утверждены Постановлением Главы города "О
расходовании средств городского бюджета на капитальный ремонт
многоквартирных домов" Порядок финансирования капитального ремонта
общего имущества многоквартирных домов все или часть помещений, которых
находятся в муниципальной собственности и Порядок софинансирования из
бюджета г.Королева работ по капитальному ремонту многоквартирных домов,
проводимых за счет средств собственников помещений многоквартирных
домов.
Так же разработан и утвержден Постановлением Главы города Порядок
предоставления в 2009 году за счёт средств бюджета города Королёва
Московской области субсидий юридическим лицам на софинансирование
капитального ремонта многоквартирных домов в части муниципальной доли
в общем имуществе многоквартирного дома".
За счет разных источников финансирования был произведён капитальный
ремонт 10 кровель ( пр. Космонавтов, д.34, 33б, пр. Королева, д.7,9,
9а,11в,ул. Сакко и Ванцетти, д.34а, 34б, ул.50 лет ВЛКСМ 10а, пр.
Циолковского, 4), из них полностью 4 шт. (пр. Королева, д. 9а, ул.
Сакко и Ванцетти, д.34а, 34б, пр. Циолковского, 4) и др.
Так же проводился частичный ремонт кровель по адресам: ул. Горького,
д.12, 33а, 33, пр. Космонавтов, д.2б ул. Цветаевой, д.13, ул. Ленина,
д.19, ул. Октябрьская, д.3, ул. Болдырева, д.8, ул. Комитетская, д.5а,
ул. Комитетский лес, д.2, ул. Горького (мкр. Первомайский), д.41, ул.
Речная, д.4, ул. Школьная, д.21б, мкр. Текстильщик, ул. Советская,
д.24,34, ул. Тарасовская,д.1 и др.
Выполнен капитальный ремонт :
- систем холодного и горячего водоснабжения в жилых домах по адресам:
ул. Калинина, д.2, пр. Циолковского, д.6, пр. Королёва, д.1, 7, 7а, 11,
, пр. Королёва, д.18/6, ул. Терешковой, д.9, ул. Садовая, д.11, ул.
Грабина, д. 16, ул. Прудная, д. 9,10, ул. Комитетский лес, д.2, ул.
Советская, д.6,8 , ул. Учительская, д.5, ул. Тарасовская, д. 3, ул. 50
лет ВЛКСМ, д.10, ул. Сакко и Ванцетти, д.30,30б, 32 , ул.Мичурина 15 и
т.д.
- системы отопления в 7 домах по адресам: ул. Комитетский лес, д.3,4,15,
пр. Королёва, д.3, 5, ул. Советская (мкр. Текстильщик), д.11, ул.
Станционная, д.47а,
- систем электроснабжения на сумму 2,7 млн. руб.,
- системы водоотведения и водостоков в жилых домах по адресам: пр.
Королёва, д.3, 5, 50 лет ВЛКСМ, д.9б, пр. Циолковского, д.3а,6, ул.
Сакко и Ванцетти, 14а, ул. Фабричная, д.4 и т.д.,
Выполнялись работу по ремонту перекрытий в жилых домах по адресам: мкр.
Первомайский, ул. Заводская, д.11/31, Первомайская, д.12, мкр.
Текстильщик, ул. Фабричная, д.3 на сумму 360 тыс.
Проведен внеплановый ремонт лифтов более чем в 250 домах, в том числе
после хулиганских действий.
Проведен ремонт асфальтового покрытия, в том числе отмосток около жилых
домов по адресам: ул. Горького, д.14, 14б, 33,39, пр. Космонавтов,
д.2б, 39, ул. Карла Маркса, д.8, ул. Полевая, д.84, пр. Королёва д.11г,
пр. Циолковского, д.5б, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.10, ул. Молодежная, д.6 и
еще к 11 домам и т.д.
За счет средств населения затрачено более 16 млн. руб. на ремонт
подъездов в том числе на ремонт мусоропроводов, дверей, остекления.
Значительный ремонт подъездов проводился более чем в 100 домах.
В 2009 году за счет средств текущего ремонта продолжались работы по
ремонту фасадов, балконов, окраске газовых труб. На герметизацию более
20 тыс. м.п. межпанельных швов затрачено 7,6 млн. руб.
ОАО "Жилкомплекс" продолжил работы по ремонту, замене контейнеров и
контейнерных площадок, ремонту детского игрового оборудования и др.
элементов благоустройства.
ОАО "Жилсервис" установил для инвалидов 4 пандуса на д.18
ул.Дзержинского. Новое детское оборудование было установлено во дворах
8-ми жилых домов по адресам: ул. Горького, д.14, 14а, 14б, ул. Исаева,
д.4,6,7,9 , пр. Космонавтов, д.4б.
В рамках Программы развития г.Королева как Наукограда:
- выполнен капитальный ремонт кровель в жилых домах по адресам: ул.
Макаренко, д.14/16, ул. Горького, д.62а, ул. Мичурина, д.17, ул.
Строителей,
д.5 на сумму 4,8 млн. руб.,
- выполняется ремонт и утепление фасада по системе "Марморок" по
адресу
пр.Космонавтов 16,
- в работе еще 13 кровель на сумму 5 млн. руб.
Реализуя мероприятия по энергоресурсосбережению муниципальными жилищными
предприятиями совместно с МУП НПО "Прогресс" ведется работа по установке
общедомовых приборов учета холодной, горячей воды и отопления. С начала
2009 года установлено 30 общедомовых приборов учета в жилых домах, а
также 3624 квартирных приборов учета холодной и горячей воды.
260 счетчиков (141 квартира) установлены в квартирах людей по
предложениям городского Совета ветеранов.
МУП НПО "Прогресс" было установлено на объектах культуры,
здравоохранения, ГОРОНО и спорта:
На холодном водоснабжении - 6 приборов учета
На горячем водоснабжении - 8 приборов учета
На системе центрального отопления - 10 узлов учёта (2 счетчика расхода
воды и вычислитель количества тепловой энергии)
Проведено тепловизионных обследований - 3 объекта
( в т.ч. 2 квартиры в старом
жилом фонде)
МУП НПО "Прогресс" принимал участие в 3- х выставках и конференциях:
Ежегодная выставка достижений Московской области в "Крокус-экспо" в
сентябре 2009
Научно-практическая конференция "Инновации в энергосбережении" в ИПК
"Машприбор" 14-15 октября 2009
Ежегодная выставка "Москва - энергоэффективный город" 27-30 октября в
Мэрии Москвы .
В 2009 году большой объём работ проведён предприятием ОАО "Теплосеть".
На баланс предприятия в текущем году принято 1,023 км тепловых сетей в
2-х трубном измерении.
Предприятие полностью обеспечено на отопительный сезон 2009-2010 г.г.
нормативным запасом твердого и жидкого топлива.
ОАО "Теплосеть" в 2009 году решало вопросы по техническому
перевооружению и реконструкции устаревшего оборудования и тепловых
сетей. За текущий год освоено на реконструкцию и капитальный ремонт
основных фондов 116 млн.рублей.
Заменено тепловых сетей 2,77 км в 2-х трубном исчислении, при плане 2,50
км, из них с дистанционным контролем качества изоляции - 2,59 км.
Проведены работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей
на улицах Грабина, Мичурина, Гагарина, на территории центральной
городской больницы. Во всех случаях заменены трубопроводы со сроком
службы 25-35 лет и более на трубы в ППУ изоляции в полиэтиленовой
оболочке, что позволило значительно сократить потери тепла и увеличить
срок службы тепловых сетей.
В целях дальнейшего развития энергоэффективных технологий были
установлены насосные станции с частотным приводом на котельной "Новые
Подлипки" и ЦТП-20.
Построена теплотрасса от модульной котельной Дома ветеранов до жилых
домов по адресам: Кирова, 89 и Кирова, 87, что позволило поставить на
консервацию угольную котельную по ул. Кирова, 87.
Выполнены работы на следующих объектах:
Котельная "Новые Подлипки", ул. Сакко и Ванцетти, д. 24:
- заменена задвижка Ду300 с эл. приводом;
- отремонтирован сетевой насос No 4 Д630х90;
- заменен входной коллектор Ду600 - 10 м;
- закончена реконструкция котла ПТВМ-30 No 1
Котельная "Комитетский лес", мкр. Болшево, ул. Комитетский лес, д.3в:
- отремонтирован подпиточный насос No 3 К-80-50-200.
Котельная "Текстильщик", мкр. Текстильщик, ул. Молодежная, д. 10:
- заменен охладитель выпара на деаэраторе отопления.
Котельная "Самаровка", ул. Самаровка, д. 1
- отремонтирован солерастворитель V=15 м3;
- заменена задвижка Ду500 аккумуляторного бака No 2;
- проведена замена емкости подпитки No2 V=100 м3;
- капитальный ремонт котла No 3.
Котельная "Альфа-Лаваль", мкр. Первомайский, ул. Советская, д. 73:
- заменены трубные пучки пароводяного подогревателя No1 типа ПП-1-53-7-4
и водяного No 3 типа МВН-2052-34С - 21 м2;
- заменен сетевой насос Д320-70;
- заменены два фильтра ХВО.
Центральные тепловые пункты (ЦТП) 1-30:
- на всех ЦТП проведен капитальный ремонт тепломеханического
оборудования и КИП и А;
- закончена реконструкция тепломеханической части ЦТП-4.
Проведено диагностирование стальных емкостей для хранения мазута:
- на котельной "Альфа-Лаваль" V=100 м3 - 4 шт.
- на котельной "Самаровка" V=3000 м3 - 2 шт.
Выполнен монтаж предохранительной и дыхательной арматуры на мазутных
емкостях, обеспечивающей их безопасную эксплуатацию.
В настоящее время на предприятии используется энергоэффективное
оборудование и материалы: насосы фирмы "Грундфос" - 152 шт.,
пластинчатые теплообменники фирм "Альфа-Лаваль" и "Ридан" - 85 шт.
В результате проводимых организационно-технических мероприятий и
внедрения энергосберегающих технологий, на предприятии в 2009 г.
сэкономлено:
- топливо - 702 т. у. т., - электроэнергия - 787 т. квт. ч.,- вода
- 908 т. м3
Большой объём работ проведён на объектах водоканализационного хозяйства
МУП "Водоканал".
Источниками водоснабжения было подготовлено и подано потребителям города
26,7 млн. м3 воды, соответствующей СанПина "Вода питьевая".
Объем реализации по отрасли водоотведение составил 30,3 млн. м3 сточной
воды.
Коллектив ОАО "Водоканал" обеспечивал работу 59 объектов
водопроводно-канализационного хозяйства, 264,2 км водопроводной сети,
244,04 км канализационной сети. Выполнено работ на сумму 54,21 млн. руб.
из них текущий ремонт -15,9 млн. руб., капитальный ремонт объектов
водопроводно-канализационного хозяйства на сумму 35,28 млн. руб., работ
по модернизации объектов на сумму 3,03 млн. руб.
На водопроводно-очистной станции:
Запущена в эксплуатацию установка дозирования гипохлорита натрия -
реагента обеззараживания воды.
Запущено использование нового реагента "Праестол" в технологическом
процессе очистки воды.
Запущена система автоматизации работы насосов II подъема с применением
частотного преобразователя.
Установлено новое оборудование на станции осветленной воды и ила.
Выполнен капитальный ремонт технологического трубопровода d-600 мм с
заменой задвижки.
Внедрена система видеоконтроля помещений и контроля доступа.
На водозаборных узлах:
- Выполнен проект реконструкции ВЗУ 1.
- Смонтирована система сигнализации и видеонаблюдения на ВЗУ 1
- Смонтирована система сигнализации и видеонаблюдения на ВЗУ 4
Выполнен ремонт глубинных насосов - 6 шт.;
Заменены задвижки Д=100мм-300мм - 10 шт.,
Заменена теплотрасса на ВЗУ 1;
Выполнен капитальный ремонт водопровода на ВЗУ 4, 5
Выполнен ремонт, чистка, хлорирование всех резервуаров чистой воды
На водопроводных сетях:
Обследовано 861 пожарный гидрант;
Отремонтировано 134 единиц запорной арматуры;
Выполнен ремонт 55 водоразборных колонок
Выполнена перекладка 1,09 км водопровода;
Устранено 229 аварии различной сложности.
На водопроводно-насосных станциях:
Выполнен ремонт насосного оборудования
Замены технологические трубопроводы и запорная арматура
Запроектирована ВНС на ул. Тарасовская (Строительная, технологическая и
электротехническая части) для повышения давления в мкр. Текстильщик
Выполнен проект реконструкции ВНС 20
Проведена реконструкция технологического оборудования ВНС 20
Смонтирована система диспетчеризации ВНС No 24 (мкр. Первомайский, ул.
Речная, д. 8), No 23 (мкр. Болшево, ул. Прудная, д. 7в),
No 21 (мкр. Текстильщик, ул.
Тарасовская, д. 17 а)
На канализационных насосных станциях:
Проведено техническое обслуживание оборудования на 15 насосных станциях
в соответствии с графиком ППР;
Выполнен капитальный ремонт насоса на КНС No 4;
Выполнен ремонт граблей - 2 шт
Произведен капитальный ремонт 2 насосов;
Выполнен капитальный ремонт КНС No 13;
Выполнен капитальный ремонт резервуара КНС No 6
Произведена замена запорной арматуры;
Выполнена промывка и опрессовка систем отопления на КНС.
На канализационных сетях:
Промыто 4,800 км канализационной сети;
Отремонтировано 85 колодцев;
Заменено 30 люков колодцев;
Капитально отремонтировано 10,5 км канализационной сети;
Пробито 1314 засоров на канализационной сети;
Устранено 17 аварий.
Переложено 152 метра сети.
В 2009 году ЗАО "Королевская электросеть" для нужд города введено:
3 новые подстанции с установленной мощностью силовых трансформаторов 850
кВА;
3 столбовые подстанции с установленной мощностью силовых трансформаторов
188 кВА;
реконструировано 4 трансформаторные подстанции с установленной мощностью
силовых трансформаторов 2510 кВА;
11 км 596 м высоковольтных кабельных линий;
3 км 259 м низковольтных кабельных линий;
8км 461 м высоковольтных воздушных линий;
10 км 75 м низковольтных воздушных линий;
3962 шт. КВD счетчиков с функцией предоплаты по инвестиционной программе
67 шт. TAL 3-х фазные по инвестиционной программе.
В ЗАО "Королевская электросеть" внедряется новейшее оборудование с
высокой степенью надежности в работе:
- столбовые трансформаторные подстанции типа "HOWARD",
- высоковольтные и низковольтные кабели из сшитого полиэтилена
- ячейки "Simens",
- ячейки "Schneider Electric" типа RM6.
Применение новейшего оборудования привело к снижению технических и
коммерческих потерь электрической энергии на 3% от запланированного.
Уменьшены отключения потребителей во время неблагоприятных природных
явлений (гроза, паводок, снегопад, сильный ветер) в 2,5 раза.
Повышена безопасность производства работ в действующих
электроустановках, улучшено качество отпускаемой энергии.
На реконструкцию израсходовано 12904,12 тыс. руб.
На капитальный ремонт - 71801,46 тыс.руб.
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за 2009 год из всех
источников финансирования было освоено на текущий и капитальный ремонт
более 400 млн.руб.
Благоустройство
Всего в 2009 году управлением по благоустройству администрации города
Королева Московской области было освоено 269 791,4 тыс. руб.
Все работы по содержанию и ремонту объектов благоустройства закупались в
соответствии с требованиями федерального закона "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд"No 94-ФЗ от 21.07.2005 года (с изменениями и
дополнениями).
Таблица No1
Работы, выполненные в рамках заключённых договоров
и муниципальных контрактов
Показатели комплексного годового содержания городской территории
в 2008-2010 гг. (в тыс. руб.)
No Виды работ / Год 2008 2009 2010
1 Дорожное хозяйство 79 595,2 101 747,0 97 410,4
2 Озеленение и благоустройство 69 266,3 81 998,4 98 820,0
3 Энергоснабжение городской сети уличного освещения 18 257,5 22 039,6 22
332,8
4 Содержание объектов энергетического хозяйства 13 134,0 14 856,6 13
143,1
5 Выполнение работ по отлову безнадзорных животных, сбору и утилизации
трупов животных с улиц города 1 730,0 2 059,9 2 100,0
6 Содержание питьевых колодцев 604,0 982,5 982,5
7 Содержание городского кладбища 951,0 1 019,7 1 094,0
8 Прочие работы по благоустройству городской территории 51 001,9 18
762,5 23 424,5
Итого 234 539,9 243 466,20 259 307,3
Содержание объектов дорожного хозяйства
Предприятием, осуществляющим комплексное содержание объектов дорожного
хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города Королёва,
является МУП "Автобытдор".
No Наименование объекта Количество, ед. Длина, км. Площадь, тыс.м2.
1 Дороги - 200,982 1 331,23
2 Тротуары - 53,14 646,86
3 Ливневая канализация - 34,272 -
4 Остановки/ Автопавильоны (из них торговые) 60/52 (34) - -
Фактические затраты на содержание дорожного хозяйства
г. Королёва в 2008-2010 гг.
No Наименование работ Сметная стоимость в тыс.руб.
2008 год 2009 год 2010 год
1 Содержание объектов дорожного хозяйства городской территории;
содержание ливнёвой канализации и очистных сооружений; ямочный ремонт;
содержание автобусных остановок и автопавильонов 63 739,2 87 376,1 81
882,9
2 Содержание объектов дорожного хозяйства в микрорайонах Болшево,
Первомайский, Текстильщик 11 791,9 11 250,7 6 112,8
3 Выполнение работ, направленных на обеспечение безопасности дорожного
движения 4 064,1 3 120,2 9 414,7
ВСЕГО 79 595,2 101 747,0 97 410,4
В рамках муниципального контракта по текущему содержанию объектов
дорожного хозяйства МУП "Автобытдор" в 2009 году отремонтировано 9 дорог
"большими картами" на общей площади 12 655 кв.м.
В соответствии Постановлением Правительства Московской области No314/14
от 23.04.2009г. "О передаче автомобильных дорог в собственность
муниципальных образований Московской области" в муниципальную
собственность города Королёва было передано 13 автомобильных дорог (ул.
Горького, пр-т Королёва, пр-т Космонавтов, ул. Циолковского, ул. Исаева,
ул. Пионерская, ул. Калининградская, ул. Ленина, ул. Калинина, ул.
Терешковой, ул. Коминтерна, ул. Дзержинского, площадь у ДК "Костино").
Бюджетом города были изысканы средства на содержание и ямочный ремонт
указанных дорог.
В 2010 году помимо текущих работ по содержанию городских дорог
планируется проведение работ по ремонту асфальтового покрытия городских
дорог "большими картами" на площади - 15 750 кв.м. и ремонт дорог
методом ремонтного профилирования с добавлением материала на площади -
16 174 кв.м.
Содержание объектов озеленения и благоустройства.
В соответствии с заключённым муниципальным контрактом ЗАО КГПО
"Горзеленхозстрой" в 2009 году были выполнены работы по содержанию
городских объектов озеленения и благоустройства на сумму 81 998,4 тыс.
руб.
Основной задачей в 2009 году было текущее содержание городских объектов
озеленения и благоустройства. На территориях парков и скверов, газонной
части вдоль дорог предприятием выполнялись следующие виды работ:
уход за деревьями (санитарная и формовочная обрезка, побелка деревьев)
- 27 608 ед.,
валка аварийных и сухостойных деревьев - 460 шт.;
уход за кустарниками (формовочная обрезка и омолаживание) - 53 761 п.
м.,
уход за газонами (очистка от мусора, кошение) - 797 983,6 м2,
ремонт газона - 40 820 м2 ,
устройство и уход за цветниками - 6 188 м2,
установка стоек с кашпо - 20 шт.,
подвеска кронштейнов с цветочными кашпо
на столбы уличного освещения - 100 шт.;
уход за тротуарами, садово-парковыми дорожками - 203 503 м2,
ремонт и окраска садово-парковых диванов - 120 шт.;
содержание детского игрового оборудования - 27 комплексов.
На 2010 год, кроме основного - текущего содержания объектов озеленения и
благоустройства, запланирован большой объем работ по удалению
сухостойных и аварийных деревьев, по обрезке деревьев под линиями
электропередач и по обрезке разросшихся деревьев и кустарников, растущих
вдоль дорог, заслоняющих знаки дорожного движения и светофорные объекты.
Цветочное оформление города в 2010 году будет представлено новыми
цветочными композициями и вертикальным озеленением (цветочные кашпо и
вазоны).
Данные по энергоснабжению городской сети уличного освещения
В 2009 году с ЗАО "Королёвская электросеть" был заключён договор на
сумму 22 039,6 тыс. рублей на оплату энергоснабжения городского уличного
освещения.
Данные о количестве электроэнергии потребляемой на уличное освещение
в рамках муниципальных контрактов в 2008-2010гг.
Данные об оплате электроэнергии потребляемой на уличное освещение в
рамках муниципальных контрактов в 2008-2010 годах (тыс. руб.)
Месяц / Год 2008 год 2009 год 2010 год
январь 2 268,0 2 987,9 4 431,0
февраль 1 929,4 2 361,9 3 826,8
март 1 974,1 1 651,8 3 222,5
апрель 1 328,6 1 488,8 2 618,3
май 1 117,9 1 436,1 2 416,9
июнь 775,1 958,4 1 691,8
июль 966,2 1 131,3 1 790,9
август 1 084,1 1 354,8 2 345,3
сентябрь 1 331,1 1 654,0 2 771,7
октябрь 1 496,9 1 796,4 3 198,1
ноябрь 1 784,6 2 550,6 3 837,7
декабрь 2 201,5 2 667,2 4 690,6
ИТОГО 18 258 22 039,2 36 841,7
По сравнению с 2008 годом рост затрат на уличное освещение составил
126,3 %. В 2009 году впервые была введена система двух тарифной оплаты
потребляемой электроэнергии: в первом полугодии оплата 35% потребляемой
энергии производилась по неурегулированным ценам (3,85 руб. за кВтч),
65% - по регулированным ценам (2,67 руб. за кВтч.), во втором полугодии
процентное соотношение составило 50 на 50 от общего объёма потреблённой
энергии. Было принято в муниципальную собственность города 4 новых
объекта уличного освещения (жилые дома на ул. Фрунзе, д.д. 1е, 1б, 1в,
1д; ул. Макаренко, д.3; ул. Декабристов, д.8; пр-т Космонавтов, д.27б).
На оплату энергоснабжения городского уличного освещения в 2010 году
бюджетом города выделено 22 332,8 тыс. рублей.
Содержание объектов энергетического хозяйства
ООО "Электика-С" в рамках заключённого муниципального контракта в 2009
году выполнило работ по содержанию объектов энергетического хозяйства,
находящегося в муниципальной собственности г. Королёва на сумму 14 856,6
тыс. руб.
В городе имеется 3 категории сетей наружного освещения: магистральное
(освещение автомобильных дорог), уличное освещение,
декоративно-парковое.
В муниципальной собственности города находится:
линии уличного освещения протяжённостью - 245,39 км.;
светильники в количестве - 8101 шт.;
опоры уличного освещения - 5149 шт.
В 2009 году в муниципальную собственность города включено 4 новых
объекта уличного освещения - жилые дома по следующим адресам:
ул. Фрунзе, д.д. 1е, 1б, 1в, 1д;
ул. Макаренко, д.3;
ул. Декабристов, д.8;
пр-т Космонавтов, д.27б.
Работы, выполненные ООО " Электрика-С" по текущему ремонту
сетей уличного освещения в 2009 году
No Выполненные работы Объём работ
1 Замена ламп 3000 шт.
2 Замена светильников 666 шт.
3 Установка кронштейнов 50 шт.
4 Замена проводов, в том числе: 13,336 км.
СИП "Торсада" 9,366 км.
провода 3,97 км.
5 Замена опор, в том числе: 80 шт.
железобетонные 30 шт.
металлические 30 шт.
деревянные 20 шт.
В 2010 году, кроме текущего ремонта участков сетей уличного освещения
будут проводиться мероприятия обеспечивающие экономию потребляемой
электроэнергии: постоянное отслеживание регулировки фотореле на
своевременное включение и выключение ламп уличного освещения, установка
автоматов управления освещения (времени), планируется провести
обследование сетей уличного освещения для определения целесообразности
использования светильников с увеличенной мощностью (400 Вт.) и замену их
на светильники меньшей мощности (250 Вт., а в некоторых местах и до 150
Вт.); для бесперебойной работы уличного освещения планируется замена
неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода (СИП
"Торсада"). На содержание сетей уличного освещения на 2010 год выделено
13 143,1 тыс. рублей
Отлов безнадзорных животных
МУП "Ремстройтранс" в рамках заключённого муниципального контакта в
течение всего 2009 года проводило работы по отлову безнадзорных животных
на городской территории, как в плановом режиме, так и по конкретным
заявкам граждан и организаций. За год было отловлено 913 единиц на сумму
- 2 059,9 тыс. рублей.
На проведение работ по отлову безнадзорных животных в 2010 году бюджетом
города выделено 2 100, тыс. рублей.
Содержание Болшевского кладбища в микрорайоне Текстильщик
В 2009 году выполнялись текущие работы по содержанию территории кладбища
в рамках заключённого с ООО "Транс-М" муниципального контракта:
производилась очистка центральной дорожки и дорожек на Мемориалах от
снега и мусора (вывезено 698,26 т. мусора), выполнено устройство 12
кв.м. газона, распилено и вывезено 9 деревьев, произведена обрезка 102
деревьев, произведена окраска ограждения. Общий объем финансирования в
2009 году составил 1 019,682 тыс. руб. На содержание Болшевского
кладбища в 2010 году выделено 1 094,0 тыс. руб.
Содержание питьевых колодцев
В 2009 году работы по содержанию и текущему ремонту 73 питьевых колодцев
в микрорайонах Болшево, Первомайский, Текстильщик выполнялись
организацией ООО "Дельта-Техресурс". В соответствии с заключённым
муниципальным контрактом работы выполнены на сумму 982,5 тыс. руб. Кроме
того, было проведено комиссионное обследование состояния колодцев на
предмет целесообразности их дальнейшего содержания.
По итогам инвентаризации было принято решение с 2010 года о дальнейшем
допуске к использованию 57 питьевых колодцев. На содержание и текущий
ремонт питьевых колодцев в 2010 году выделено 982,5 тыс. рублей.
Работы по благоустройству городской территории выполненные
в 2009 году за счет средств местного бюджета
No Выполненные работы Организация - подрядчик Сумма по контракту,
в тыс.руб.
1 Выполнение работ по освобождению территории г. Королёва от
нестационарных объетов временного индивидуального тентового укрытия
автотранспорта различного типа ("ракушки" и "пеналы") и их эвакуация с
последующим хранением МУП "Автогаражстрой" 599,997
2 Благоустройство территории около Храма Рождества Пресвятой Богородицы
ООО "ВСМР" 210,000
3 Выполнение работ по окраске МАФ на территории мемориального комплекса
г. Королёва Московской области в память павших в годы Великой
Отечественной войны и ремонт пола танцевальной зоны из брекчи у
"Ротонды" в центральном парке культуры и отбыха им. Калинина ООО
"Зеленхоз" 99,987
4 Оказание услуг по санитарному содержанию и уборке территории г.
Королёва ООО "Транс-М" 11 999,776
5 Выполнение работ по уборке несанкционированных свалок мусора в местах
ранее ликвидированных бункерных площадок на территории г. Королёва МУП
"Автобытдор" 3 650,006
6 Ликвидация несанкционированных свалок мусора с городской территории
ООО "Транс-М" 43,999
7 Выполнение работ по распиливанию, погрузке и вывозу веток и сучьев с с
мест складирования ТБО и КГМ на внутридворовых территорях, территории
Болшевского кладбища ООО "Транс-М" 1 151,783
9 Предоставление услуг по перевозке умерших на территории г. Королёва до
СМЭ "ИП Баранов Павел Викторович" 343,850
10 Организация работ по погребению умерших, согласно гарантированному
перечню услуг по погребению в г. Королёв МУП "Ритуал" 525,700
11 Выполнение топографических съёмок МУП "Архитектурно-планировочное
управление" 99,997
12 Выполнение работ по экспертизе сметных расчётов работ по
благоустройству Мособлгосэкспертиза 137,375
Итого 18 762,48
На прочие работы по благоустройству городской территории в 2010 году
Управлению по благоустройству выделено 23 424,6 тыс. рублей, в том числе
4 775,0тыс. рублей - на содержание и ремонт мемориалов, обелисков
воинской славы к 65-й годовщине победы в ВОВ.
Санитарная очистка городской территории (вывоз ТБО и КГМ с территории
города, ликвидация стихийных свалок).
В целях улучшения санитарного состояния, ликвидации свалок на территории
малоэтажной застройки, а также предупреждения возникновения новых
несанкционированных свалок в 2009 году администрацией города были
приняты меры по изменению способа вывоза мусора с территории частного
сектора. В этой связи поэтапно были ликвидированы все бункерные площадки
на территории частной городской застройки и вывоз мусора стал
осуществляться специализированным транспортом. Изменения способа вывоза
мусора вызвано, прежде всего, многочисленными жалобами жителей
проживающих рядом с бункерными площадками. Неаккуратное складирование
мусора жителями и автовладельцами, проезжающего мимо транспорта, разнос
мусора ветром и бродячими собаками, частые возгорания создавали сложную
обстановку на прилегающих к бункерам территориях. С другой стороны
неоплачиваемый сверхнормативный сброс мусора приносил огромные убытки
мусоровывозящим предприятиям и усложнял привлечение сторонних
организаций к этим работам. Принятые меры позволили значительно улучшить
санитарное состояние этих территорий. В настоящее время на всей
территории малоэтажной застройки применяется схема размещения отходов в
специализированный транспорт и дальнейшем планируется переход на
индивидуальный вывоз мусора от населения частного сектора и
строительство пунктов платного приёма мусора.
В 2009 году с городской территории обслуживающими организациями было
вывезено на мусороперерабатывающие свалки 646,57 тыс.м3. твёрдых бытовых
отходов и крупногабаритного мусора:
МУП "Автобытдор" - объём собранного и вывезенного мусора с городской
территории жилого фонда, в том числе от жителей, проживающих в
индивидуальной частной застройке, составил 506 тыс. м3 на сумму
132 843,0 тыс. руб.,
ОАО "Жилсервис" - объём собранного и вывезенного мусора с городской
территории жилого фонда составил 95,4 тыс. м3 на сумму 34 906,0 тыс.
руб.,
в рамках заключённых в 2009 году муниципальных контактов Управлением по
благоустройству с городской территории было вывезено - 45,17 тыс.м3 на
сумму 13 693,4 тыс. руб.
Работы выполненные в 2009 году в рамках мероприятий "Программы
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Город Королёв Московской области" как наукограда Российской
Федерации на период 2007-2011 годов.":
No Выполненные работы Организация - подрядчик Сумма по контракту,
в тыс.руб.
1 Ремонт городских дорог, проездов, тротуаров всего, в том числе:
- капитальный ремонт проезжей части пр-та Космонавтов на участке от ул.
Сталинградской битвы до ул. Силикатной
1 258,0
- капитальный ремонт проезжей части пр-да Макаренко на участке от ул.
Дзержинского до ул. Декабристов
2 596,7
- капитальный ремонт проезжей части ул. Пионерская на участке от ул.
Чайковского до ул. Калининградская
4 592,8
- капитальный ремонт проезжей части ул. Комсомольская ООО "Строительная
компания БИЛЛДЭКС" 595,0
- капитальный ремонт тротуара по ул. Калинина на учатке от Лицея
научно-технического профиля до дома No6
407,0
- капитальный ремонт тротуаров по ул. Суворова
1 517,0
Итого 14 525,9
2 Благоустройство внутридворовых территорий жилого фонда, в том числе:
пр-т Королёва, д.9А ООО "СтройКонтакт" 507,1
пр-т Королёва, д.д.11В, 11Г
1 688,8
ул. 50-летия ВЛКСМ, д.10А
1 347,6
ул. 50-летия ВЛКСМ, д.13
472,8
ул. Сакко и Ванцетти, д.д.30А, 30Б, 32А
1 528,6
ул. Комсомольская, д.11-ул. Садовая, д.д.10, 10А
1 217,1
ул. Пионерская, д.д.16, 18/2
1 374,0
ул. Мичурина, д.21
1 416,0
мкр. Первомайский, ул. Советская, д.д.40,42,44
2 247,3
Итого 11 799,3
ВСЕГО 26 325,2
Так же Управлением по благоустройству осуществлялось техническое
сопровождение муниципального контракта на выполнение работ по
капитальному ремонту асфальтового покрытия на стадионе "Металлист"
Муниципального учреждения "Спортивные сооружения г. Королёва".
В рамках мероприятий "Программы комплексного социально-экономического
развития муниципального образования "Город Королёв Московской области"
как наукограда Российской Федерации на период 2007-2011 годов."
выделялось 40 млн. руб., по результатам аукциона было сэкономлено 13,7
млн. рублей (34%) без ущерба качества работ, что подтверждалось
заключением независимой лаборатории по результатам испытания
асфальтобетона из покрытий.
На 2010 год по "Программе комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007-2011 годов." на
капитальный ремонт дорог и тротуаров и благоустройство территорий жилого
фонда города выделено 58 080,8 тыс. руб. В настоящее время предлагаемый
перечень объектов направлен в вышестоящие организации для утверждения.
Работы по благоустройству территории жилого фонда города,
выполненные жилищными организациями в 2009 году
За счёт средств, собранных с населения в 2009 году силами муниципальных
жилищных предприятий благоустраивались дворы по 28 адресам.
ОАО "Жилкомплекс" выполнен ремонт асфальтового покрытия внутридворовых
проездов 6 дворов на сумму - 373,955 тыс. руб., ремонт тротуаров в 3
дворах на сумму - 67,064 тыс. руб., ремонт отмосток 36 домов на сумму -
3 353,875 руб. На проведение работ по ремонту контейнерных площадок и
замене контейнеров затрачено 2,92 млн. руб., на ремонт детского игрового
оборудования и других элементов благоустройства затрачено 3,0 млн. руб.
Новое детское оборудование было установлено на территории 8-ми жилых
домов.
ОАО "Жилсервис" выполнен ремонт асфальтового покрытия внутридворовых
проездов, отмосток, подходов к подъездам, пешеходных дорожек к 11 жилым
домам на сумму 3 160,0 тыс. руб. Для инвалидов у дома No18 по ул.
Дзержинского установили 4 пандуса. Проведён ремонт и окраска малых
архитектурных форм на детских площадках на сумму 800,0 тыс. рублей.
Организацией приобретёно и установлено 110 контейнеров и 3 бункера на
сумму 500,0 тыс. рублей.
Перспективы развития городских объектов в сфере
благоустройства на 2011-2013 гг.
Согласно Решению Совета депутатов города Королёва Московской области
No488/75 от 23.12.2009г. "О бюджете города Королёва Московской области
на 2010 год" Управлению по благоустройству дано поручение до 01.07.2010
года разработать проект Программы благоустройства дворовых территорий,
дорог и тротуаров города на период до 2013 года.
Для повышения уровня внешнего благоустройства территорий города, их
чистоты, решения экологических и санитарных проблем основными
направлениями перспективного развития города в сфере благоустройства
являются следующие вопросы:
Капитальный ремонт въездов во дворы, внутридворовых территорий, дорог и
тротуаров, устройство парковочных карманов.
Совершенствование работ в области безопасности дорожного движения
(знаковое хозяйство, указатели объектов, нумерация домов, искусственные
ограничения скорости).
Строительство новых и реконструкция старых сетей уличного освещения.
Дальнейший переход на энергосберегающее оборудование.
Устройство новых и ремонт существующих детских площадок.
Установка декоративных ограждений вдоль основных магистралей и на
дворовых территориях.
Установка урн вдоль основных магистралей.
Реконструкция городского парка им. М.И. Калинина, парка у Корпорации
ТРВ, бульварной части проспекта Космонавтов, городских скверов.
Инвентаризация и принятие в муниципальную собственность бесхозных сетей
уличного освещения, автомобильных дорог, ливневой канализации.
Совершенствование системы сбора и вывоза ТБО и КГМ.
Проведение работ по капитальному ремонту питьевых колодцев.
Информационные технологии и связь
В настоящее время муниципальное унитарное предприятие "Каскад"
эксплуатирует одну из самых крупных и современных сетей кабельного
телевидения в Московской области с охватом более 65 тысяч квартир.
Абоненты сети имеют возможность качественного приема 47 телевизионных
каналов, причем в прошедшем году 7 из них подключены впервые.
Предприятие уделяет большое внимание техническим аспектам улучшения
качества транслируемых каналов телевидения, а также расширению
контентного содержания (числа телевизионных каналов разной тематики)
городской кабельной сети. На договорной основе осуществляет
взаимодействие с компаниями-лидерами телекоммуникационного сектора как
нашей страны, так и зарубежными.
В 2009 году МУП "КАСКАД" подключило к городской кабельной сети новые
жилые дома на улицах: Маяковского, д.10А и коттеджный поселок "Сосновый
бор" (мкр. Первомайский). Предприятие периодически проводит опросы среди
своих абонентов и учитывает их результаты при формировании сетки
транслируемых программ.
Диаграмма изменения количества абонентов сети городского кабельного
телевидения показана на рис.1
Рис.1 Количество абонентов городской сети Рис.2 Количество пар
кабелей связи
кабельного телевидения
По состоянию на 01.01.2010 г. предприятие обслуживает 82,8
канало-километров телефонной канализации, 91 шкафной район, 28910 пар
кабелей различного назначения.
Динамика строительства коммуникаций и сетей связи представлена на
графиках (рис2,3):
Рис.3 Количество шкафных районов
Выполняя поручения администрации и городского Совета депутатов силами
предприятия, реализовывалась программа установки телефонов льготным
категориям жителей. За период с 2000 года по 01.01.2010 г. было
установлено 582 телефона. Кроме того, по муниципальным сетям
установлено 8129 телефонов жителям города, не имеющим льгот.
МУП "КАСКАД" взаимодействует с десятью операторами связи, которые
оказывают услуги населению города Королёва в части телефонии и Интернет,
осуществляет работы по проектированию строительства сетей и коммуникаций
связи в интересах строительных организаций и частных инвесторов как
города Королева, так и Московской области.
В связи с уменьшением в 2009 году объемов строительных работ по объектам
городской инфраструктуры в условиях кризиса, объем продаж уменьшился в
среднем на 5%, а уровень заработной платы на 9%, по сравнению с 2008
годом. Фактические данные по этим показателям приведены на рис.4-5.
Сравнительные сведения по объемам продаж за 2005-2009 г.г.в тыс.руб. без
налогов
годы
Услуги (работы) 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
СМР 11414 8701 21916 29872 18557
Обслуживание СКПТ 18530 20069 24417 25387 35964
Услуги интернет 12406 11673 16492 25132 17702
Прочие 2836 3044 7291 5924 9169
Итого реализация в год 45188 43487 70116 86315 81392
Диаграмма объемов продаж за 2005-2009 г.г. в тыс.руб. без налогов
В 2009 году МУП "КАСКАД" выполняло работу по реконструкции существующих
с 1995 года сетей кабельного телевидения с целью увеличения количества
принимаемых абонентами телевизионных каналов с 16 до 47. Работы
проведены в жилых домах по ул. Кооперативной, пр-ду Макаренко, ул.
Декабристов, ул. Дзержинского, ул. Орджоникидзе, пр-ду Матросова, ул.
Стадионной, ул. Гражданской, ул. Горького, ул. Циолковского, ул.
Октябрьской, ул. Ленина, ул. Богомолова, ул. Гагарина, ул. Корсакова,
ул. Маяковского, Пионерскому пр-ду, пр-ду Маяковского. Общее количество
домов - 78, количество квартир - 4022.
В соответствии с Постановлением Главы города от 10.08.2009 г. No 1209
"О создании 5 канала социальной направленности "Надежда"" МУП "КАСКАД"
организовало трансляцию городского социального канала "Надежда". Этот
канал предназначен для тех, кто является получателем социальной адресной
поддержки и помощи, для жителей города, которые оказались в трудной
жизненной ситуации. Он направлен на содействие социальной адаптации
инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, на
осуществление информационной поддержки акций милосердия и других
благотворительных акций помощи интернатам, приютам, многодетным семьям и
домам престарелых. Работу этого канала, его значимость и необходимость,
положительно оценили многие жители города. Кроме того, исходя из
необходимости более быстрого доведения до своих абонентов наиболее
значимой для них информации, было организовано вещание технического
канала МУП "КАСКАД".
Второй год в городе работает Королёвский городской информационный центр.
Задачи, которые были на него возложены, направлены на обеспечение
информационного обслуживания муниципалитета и населения города, а так же
обеспечение современными средствами связи и доступность к информационным
ресурсам городского округа.
За прошедший период на базе информационного центра были
осуществлены следующие проекты:
Открыта бесплатная городская справка. Благодаря вводу инноваций в
области информационных технологий и интеграции различных программных
решений, получили возможность улучшить жизнь простых граждан, делая
доступ к важнейшей и актуальной информации намного проще. Ввиду
бесплатности информационных услуг для населения создание городской
справки несет важную социальную функцию и позволяет сделать Королёв
удобным для жизни всех слоев общества. За год городской справкой было
выдано 72 842 бесплатных справок, что эквивалентно аналогичным платным
услугам на сумму 3,6 млн. руб. Именно столько денег было сэкономлено для
горожан и гостей города.
С 1 октября 2009 года информационный центр совместно с компанией АМТ
получил возможность установки домашних и офисных телефонов в коде 498.
При этом стоимость установки существенно ниже расценок альтернативных
операторов за счет внедрения новых инновационо- технологических методов
распределения каналов в городской сети.
Создан новый сайт Администрации городского округа Королёв, который
позволяет получить всю актуальную информацию не только о
жизнедеятельности муниципалитета, но и региона и страны в целом.
Благодаря населению города и учреждениям создан и постоянно пополняется
общественно - социальный проект "Фотолетопись Королёва". В данном
проекте собраны архивные фото и видео материалы развития города как
Наукограда.
Постоянно совершенствуется и улучшается качество предоставления услуг
для муниципалитета и населения города в области доступа к сети Интернет.
Активно используется для электронного документооборота внутренняя
компьютерная мультимедийная сеть Интранет, а главная ее особенность
заключается в том, что использование ее для муниципалитета бесплатно,
что позволяет экономить не только финансовые, но и людские ресурсы в
управлении городским хозяйством.
Посредством волоконнооптической внутренней сети информационный центр
помогал организовывать научные видеоконференции между различными
учебными заведениями города и области.
Управление муниципальным имуществом
В 2009 году Комитет имущественных отношений Администрации города
Королёва Московской области осуществлял функции по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом города, включая имущественные
комплексы муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с
полномочиями, наделёнными решениями органов местного самоуправления.
Общий объём муниципальной собственности, учитываемый в реестре
муниципальной собственности, в стоимостном выражении по состоянию на
01.01.2010 года составляет 10452 млн. рублей. Прирост муниципальной
собственности в 2009 году по сравнению с 2008 годом составил 910 млн.
рублей.
Формирование муниципальной собственности в 2009 году продолжало
осуществляться в основном по трем направлениям:
- передача в муниципальную собственность государственного имущества и
имущества других хозяйствующих субъектов;
- в результате реализации инвестиционных контрактов;
- в результате реализации программы развития города Королёва как
Наукограда Российской Федерации.
За отчетный период от хозяйствующих субъектов в муниципальную
собственность города было принято федеральное имущество в объёме 24,492
млн. руб., состоящее из жилых помещений общей площадью 309 кв. м.
Подготовлен полный пакет документов для осуществления передачи из
собственности города Москвы в муниципальную собственность города
Королёва Московской области 5 участков служебной дороги, расположенной
на территории города, общей протяженностью 5431 м. Оформление
фактической передачи планируется завершить в ближайшее время.
Из собственности Московской области в муниципальную собственность в 2009
году были приняты автомобильные городские дороги общей протяжённостью
18033 м и оборудование для образовательных учреждений. Общая стоимость
принятого из собственности Московской области имущества составила
329,193 млн. руб.
Одновременно с приёмом имущества в муниципальную собственность в 2009
году состоялась передача из собственности муниципального образования
"Город Королёв Московской области" в федеральную собственность
Российской Федерации нежилого здания, используемого для размещения
городского суда, расположенного по улице Коминтерна, д.2, общей площадью
1600 кв. м. Балансовая стоимость передаваемого имущества 3,15 млн.
рублей. За отчетный период подготовлены необходимые документы для
осуществления передачи в собственность Московской области муниципальных
нежилых помещений, используемых для размещения мировых судей, общей
площадью 848,2 м. Оформление фактической передачи планируется завершить
в I квартале 2010 года.
За счет привлечения инвестиций в 2009 году приняты в муниципальную
собственность города следующие объекты: жилые помещения для расселения
граждан из ветхих и аварийных домов общей площадью 6197 кв. м - 88
квартир в жилом доме No8 по ул. Декабристов и 13 квартир в жилом доме
No25-А по улице Ленина, 5 машиномест подземного гаража-стоянки,
расположенного по ул. Декабристов, д.8, административное офисное здание
для размещения отдела ГИБДД УВД по городскому округу города Королёва
Московской области общей площадью 1200 кв. м, расположенное в
мкр.Текстильщик, ул.Калининградская, д.30-Б, дополнительное оборудование
для вновь построенного детского сада, расположенного по просп.
Космонавтов, д.31-А, оборудование для ТП-437, РТП-1546, водоочистной
станции и котельной "Самаровка", а также инженерные сооружения с
оборудованием общей площадью 227 кв. м (РТП-1520 - ул.Урицкого, д.10,
ЦТП-34 - ул.Спартаковская, д.15 и КНС No1 и No2 на канализационном
коллекторе - ул. Добролюбовой и Яблочкиной). Кроме того, в рамках
инвестиционных контрактов построены и переданы в муниципальную
собственность инженерные коммуникации к жилым домам: по проезду
Макаренко, д.1, ул. Урицкого, д.10 ул.Чехова, д.13, мкр.Текстильщик,
ул.Советская, д.5 и д.9, ул. Тарасовская д.9 и д.15, к зданию
торгово-ярморочного комплекса "Болшевский рынок" и к зданию торгового
центра, расположенного по проспекту Космонавтов, д.27-Б. Суммарная
протяженность вышеуказанных инженерных коммуникаций составляет 15825
метров. Общая стоимость имущества, принятого за отчетный период в
муниципальную собственность города за счет привлечения инвестиций,
составляет 478,33 млн. рублей.
За счет привлечения федеральных и областных средств в 2009 году в рамках
программы развития города Королёва как Наукограда Российской Федерации
приобретено имущества на сумму 108,579 млн. руб., необходимого для
оснащения муниципальных предприятий и учреждений. Это оргтехника и
мебель для школ и детских дошкольных учреждений, оборудование для
учреждений культуры, спорта, медицинское оборудование для лечебных
учреждений, спецтехника и оборудование для муниципальных предприятий. В
целях улучшения состояния муниципального имущества производились работы
капитального характера: ремонт отдельных нежилых зданий, благоустройство
придомовых территорий, замена дорожных и тротуарных покрытий. Вложенные
средства были отнесены на удорожание муниципального имущества.
Таким образом, в 2009 году принято и внесено в реестр муниципальной
собственности имущества на общую сумму 940,595 млн. рублей. Данные в
стоимостном выражении приведены в диаграммах NoNo 1, 2, 3.
В 2010 году в соответствии с действующим законодательством планируется
дальнейшее оформление приёма в муниципальную собственность объектов,
подлежащих передаче из государственной собственности Российской
Федерации и собственности Московской области, а также имущества,
полученного за счет привлеченных инвестиций и средств выделенных по
программе развития города как Наукограда.
В 2009 году 4 муниципальных унитарных предприятия: "Теплосеть",
"Водоканал", "Жилкомплекс", "Жилсервис" были зарегистрированы и начали
осуществлять свою деятельность в организационно-правовой форме открытых
акционерных обществ со 100% имущественным вкладом, принадлежащим
муниципальному образованию "Город Королёв Московской области".
В настоящее время Администрация города входит учредителем в состав 10
акционерных обществ. Стоимость имущества, внесённого в оплату
размещённых акций, составляет в денежном выражении суммарно
1159,703 млн. рублей.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год и на
основании решений годовых отчетных собраний акционеров, в состав
учредителей которых входит Администрация города, за исключением вновь
созданных акционерных обществ, в 2009 году в городской бюджет
перечислено дивидендов в размере 1,025 млн. рублей. В соответствии с
прогнозным планом поступления доходов на 2010 год запланировано
перечисление доходов в виде дивидендов по акциям, принадлежащим
муниципальному образованию "Город Королёв Московской области", в
размере более 3,05 млн. рублей.
С целью рационального распоряжения муниципальным имуществом Комитет
имущественных отношений в 2009 году продолжал осуществлять передачу его
в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и
оперативное управление муниципальным учреждениям.
На конец 2009 года в городе функционировало 18 муниципальных унитарных
предприятий, за которыми было закреплено муниципальное имущество на
общую сумму 1140 млн. рублей. (Диаграмма No4).
В соответствии с действующим законодательством по итогам
финансово-хозяйственной деятельности муниципальные унитарные предприятия
осуществляют перечисления части своей прибыли в городской бюджет. В
2009 году этот показатель составил 0,713 млн. рубля.
Также в истекшем году в городе осуществляли свою деятельность 113
муниципальных учреждений, за которыми закреплено муниципальное
имущество на общую сумму 3547 млн. рублей. (Диаграмма No5).
В 2009 году в городе образовались два автономных учреждения: автономное
учреждение здравоохранения города Королёва Московской области "Центр
медицинской профилактики", Муниципальное учреждение культуры Деловой и
культурный центр "Костино" с целью более рационального и эффективного
ведения уставной деятельности изменил свою организационно-правовую форму
путем преобразования в автономное учреждение.
За отчетный период зарегистрировано:
- 16502,6 кв.м. нежилых помещений;
- 22592,8 кв.м. жилых помещений;
- 4853 кв.м. земельных участков;
- 11242,3 метров общей протяженностью по трассе и общей протяженностью
трубопроводов 16 346,2 метров инженерных коммуникаций (сооружений)
составляющих 43 объекта;
- 46 автомобильных дорог общей протяженностью 26 076,0 метров и
площадью покрытий 109 520,1 кв. метров. (Диаграмма No6).
В 2009 году в соответствии с действующим законодательством
осуществлялась реализация муниципального имущества. Было реализовано
имущества на сумму 87,294 млн. рублей.
Комитет имущественных отношений продолжал осуществлять функции по
формированию и регулированию муниципальных арендных отношений. Эта
работа продолжает вестись на фоне уменьшения прироста свободных площадей
муниципальной собственности и наличии потребности в помещениях для
развития сферы малого бизнеса.
На конец 2009 года в аренде находилось 50800 кв. м площади нежилых
помещений муниципальной собственности, в безвозмездном пользовании -
34000 кв. м. За истекший год в результате реорганизации предприятий
жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную казну возвращено из
хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий 1600 кв. м
дополнительных площадей нежилых помещений, обремененных договорами
аренды. С целью более эффективного использования муниципального
имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий
передано 750 кв. м нежилых помещений. В порядке реализации Федерального
закона No159-ФЗ, дающего преимущественное право выкупа арендуемого
имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, в 2009 году
отчуждены муниципальные нежилые помещения, находившиеся в аренде, общей
площадью более 1541,9 кв. м. Общий экономический спад в стране и
снижение потребительского спроса не позволили многим арендаторам
реализовать свое преимущественное право на приобретение в собственность
арендуемого имущества в 2009 году, однако, в связи с объявленными
некоторыми банками новыми программами льготного кредитования малого
бизнеса, есть основания ожидать повышение их заинтересованности в
указанном процессе до 30 июня 2010 г. Всего в настоящее время 84700
кв. м муниципальной площади нежилых помещений эффективно используется
для развития малого бизнеса и создания инфраструктуры города.
Площадь земельных участков в городе Королёве, переданных в арендное
пользование юридическим и физическим лицам, на конец отчетного периода
составляет 259,3 га. Кроме того, предоставлено право и оформлены
договоры безвозмездного пользования земельными участками на общую
площадь 41,2 га. В сфере земельных отношений также сохраняется
тенденция по приобретению в собственность арендуемых земельных участков.
Так, в течение года переданы в собственность из арендного пользования
земельные участки общей площадью 25,9 га, что в 2 раза превышает
аналогичный показатель прошлого года.
Всего в реестре договоров аренды Комитета имущественных отношений
числится 361 договор аренды и субаренды недвижимого имущества
муниципальной собственности, 6 договоров аренды движимого имущества, 109
договоров безвозмездного пользования; по земельным участкам,
собственность на которые не разграничена - 1640 договоров аренды и 49
договоров безвозмездного пользования.
В 2009 году проводилась постоянная работа по заполнению соответствующих
разделов вновь создаваемого налогового паспорта муниципального
образования в части учета площадей, находящихся в арендном, субарендном
и безвозмездном пользовании. В процессе работы оформлялись
отсутствовавшие технические документы, проводилась корректировка
арендуемых площадей, выявлялись неучтенные площади и оформлялись на них
договоры с фактическими пользователями. Также существенное внимание
уделено работе по учету и передаче в аренду объектов инженерной
инфраструктуры, принимаемых в муниципальную собственность.
Так в текущем году с ЗАО "Королёвская электросеть" заключено 6
дополнительных соглашений к действующему договору аренды движимого
имущества по корректировке перечня арендуемого имущества, при этом
вновь передано в аренду имущество общей балансовой стоимостью 95,94 млн.
руб. Кроме того, подготовлены 2 договора аренды с ОАО "Теплосеть" на
объекты теплоснабжения, не включенные ранее в перечень
приватизированного имущества. Указанная работа будет продолжена и в 2010
году.
Как и в предыдущие годы, помимо привлечения дополнительной площади и
заключения новых договоров существенное внимание уделялось работе с
действующими договорами аренды, изменению их условий, приведению в
соответствие с законодательством. С целью привлечения дополнительных
средств в бюджет города в 2009 году решением Совета депутатов города
базовая ставка арендной платы за 1 кв. м муниципальных нежилых помещений
увеличена с 1100 до 1300 рублей в год и пересмотрена арендная плата
по действующим договорам аренды нежилых помещений. В связи с
изменившимся законодательством и необходимостью приведения в
соответствие действующих в городе Королёве нормативных правовых
документов по вопросам аренды в 2009 году приняты новые Положения: "О
порядке предоставления в аренду движимого и недвижимого имущества,
находящегося в собственности муниципального образования "Город Королёв
Московской области"; "О порядке передачи в безвозмездное пользование
движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности
муниципального образования "Город Королёв Московской области"; " О
порядке определения арендной платы за движимое и недвижимое имущество,
находящееся в собственности муниципального образования "Город Королёв
Московской области". В рамках указанных положений проводится работа по
смене арендодателя по договорам аренды муниципального имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными
учреждениями. В связи с предстоящим переходом к расчету арендной платы
за земельные участки, основанному на их кадастровой стоимости,
проделана существенная подготовительная работа по оценке расчетных
коэффициентов и определению расчетной величины арендной платы с
применением новой методики.
Своевременное доведение до арендаторов всех изменений в законодательстве
позволило Комитету имущественных отношений обеспечить непрерывное
поступление арендных платежей в бюджеты всех уровней. В немалой степени
этому способствовала и постоянная работа Комитета по администрированию
арендных платежей, претензионная работа с арендаторами, имеющими
задолженность. За истекший год проведена работа по уточнению платежей
за аренду муниципального имущества на сумму 12,793 млн. и платежей за
аренду земельных участков на сумму 93,078 млн. руб. Подготовлено и
направлено арендаторам более 120 претензионных писем. Подготовлены
материалы для обращения в Арбитражный суд по 9 договорам аренды.
В 2009 году в бюджет города поступило доходов от сдачи в аренду
недвижимого имущества муниципальной собственности на сумму 101,055 млн.
руб., от сдачи в аренду земельных участков на сумму 189,183 млн. руб.,
что составляет соответственно 111,8 % (155,4% от первоначального) и
118,9% от планового задания на 2009 год. Высокие доходные показатели
достигнуты за счет частичного погашения задолженности предшествовавшего
периода. Однако тенденция роста задолженности по арендной плате,
особенно за пользование землей, связанная с общим снижением темпов
экономического развития и нестабильностью в экономике страны,
сохраняется. Так, только по договорам аренды земельных участков,
предоставленных под жилищное строительство в городе, задолженность по
арендной плате на конец 2009 года составляет 31,198 млн. руб. Наиболее
крупным должником из застройщиков является ООО "Славяне". В текущем
году Комитет продолжит работу по принятию мер по снижению задолженности
и обеспечению более полного поступления доходов от аренды в бюджет
города.
Отсутствие существенного прироста свободных муниципальных площадей для
сдачи их в аренду и нарастающая изношенность муниципального имущества
повышают роль работ по поддержанию в надлежащем состоянии существующих
нежилых помещений, в том числе работ по улучшению арендованного
имущества за счет сил и средств самих арендаторов. В 2009 году таким
способом были проведены работы по улучшению муниципального имущества на
сумму 6,83 млн. руб. Следует отметить, что по инициативе арендаторов
указанным способом была приведена в порядок кровля над арендуемыми и
смежными помещениями по адресам: ул. Дзержинского, д. 4, ул. 50 лет
ВЛКСМ, д. 5/16.
Находят поддержку и иные формы взаимодействия с пользователями
муниципального имущества с целью содержания его в надлежащем состоянии.
В 2010году предусмотрено получение доходов от сдачи в аренду имущества в
сумме 79,4 млн. руб., от сдачи в аренду земельных участков - в сумме
145,827 млн. руб. По прогнозам Комитета имущественных отношений
тенденция снижения поступления доходов в бюджет города от сдачи в аренду
земельных участков и нежилых помещений сохранится и в 2011-2013 годах в
связи с общим уменьшением доли муниципального имущества в объеме всего
имущества в городе.
Одной из главных социально значимых функций органов местного
самоуправления и, в том числе, Комитета имущественных отношений, как
функционального подразделения Администрации города, является
деятельность по обеспечению благоприятных жилищных условий для жителей
города, в том числе по учёту и распределению муниципальной жилой
площади. В последние годы и, в 2009 году особенно, в силу ряда причин
данный вопрос приобрёл особую актуальность и его решению Комитетом
имущественных отношений при поддержке и содействии органов местного
самоуправления, общественных и иных организаций города, уделялось и
уделяется самое пристальное внимание.
В 2009 году были улучшены жилищные условия 153 семьям жителей города.
Предоставлены жилые помещения пяти детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в том числе по трем из них реализованы субвенции из
областного бюджета в размере 8,609 млн. рублей, одна квартира
предоставлена по решению суда.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008
года No714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941-1945 годов" 17 ветеранам ВОВ, вставшим на учёт нуждающихся в жилых
помещениях в городе Королёве до 1 марта 2005 года, были предоставлены:
одна двухкомнатная квартира из муниципального жилищного фонда и 16
однокомнатных квартир в доме-новостройке по адресу: г.Королёв,
ул.Ленина, д.25-Б, на эти квартиры городским бюджетом были получены и
реализованы субвенции из областного бюджета в размере 24 739 200 рублей.
Предоставлены жилые помещения одному хроническому больному, одной
многодетной семье, дополнительно к занимаемой площади в соответствии со
ст.59 Жилищного кодекса РФ (по преимущественному праву) были
предоставлены 22 комнаты в коммунальных квартирах.
Совместно с ЗАО "Монолит-плюс" в 2009 году проведена работа по
расселению граждан из ветхих домов NoNo 4, 4-А, 4-Б по ул. Декабристов и
домов NoNo 6/1, 8, 10, 12, 14/2 по ул.Строителей.
Совместно с ОАО "Русинвест" были расселены наниматели муниципального
жилья, проживавшие в доме по адресу: ул. Гагарина, д.10 в десять
квартир дома-новостройки по адресу: г.Королёв, ул.Ленина д.25-А и в
другие жилые помещения вторичного рынка жилья.
Из муниципального жилищного фонда были предоставлены 3 квартиры жильцам,
проживавшим в доме по адресу: г.Королёв, ул.Орджоникидзе, д.2/34.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010
годы, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, был получен
один жилищный сертификат семье военнослужащего, уволенного в запас.
Ежегодно на городском Совете депутатов утверждается рыночная стоимость
одного квадратного метра общей площади жилого помещения и величина
порогового значения доходов и стоимости имущества граждан, проживающих в
городе Королёве Московской области, в целях признания их малоимущими
для постановки в городскую очередь на учет нуждающихся в жилых
помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам
социального найма.
За отчётный период Комитетом имущественных отношений было подготовлено и
проведено 5 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам города
Королёва Московской области, на которых рассмотрены заявления граждан о
признании их малоимущими с целью постановки на учет нуждающихся в жилых
помещениях, либо, согласно статье 59 Жилищного кодекса РФ, с целью
предоставления дополнительно к занимаемой площади жилого помещения в
коммунальной квартире. В результате были приняты в городскую очередь на
учет нуждающихся в жилых помещениях 44 семьи, предоставлено 22 комнаты в
коммунальных квартирах. Признание граждан и членов его семьи
малоимущими, постановка на учет нуждающихся в жилых помещениях
оформляются постановлениями Главы города.
В целом за 2009 год Комитетом имущественных отношений по заявлениям
граждан были заключены договора социального найма с 900 нанимателями, из
них, согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации "О
введении в действие Жилищного кодекса РФ", были заключены договора
социального найма с 764 гражданами, имеющих постоянную регистрацию в
домах по адресам: ул.Циолковского д.15/14, ул. Циолковского, д.6/12, ул.
Ленина, д.3, ул.Богомолова, д.6, ул.Октябрьская, д.3, пр-т Королёва,
д.6-А, ул.Первомайская д.7-А, ул.Дзержинского, д.13/2, ул. Мичурина,
д.2-А, корп. 1, мкр.Текстильщик, ул.Тарасовская, д.3, мкр.Первомайский,
ул.Советская, д.31, мкр.Первомайский, ул.Советская, д.37, переданных в
предыдущие годы от предприятий города в муниципальную собственность.
До 2009 года полномочия по приватизации жилищного фонда, находящегося на
обслуживании муниципальных унитарных предприятий "Жилкомплекс" и
"Жилсервис" осуществляли эти предприятия, а также проводили по
заявлению граждан изменение нанимателя жилого помещения в договоре
социального найма. В 2009 году, в связи с акционированием этих
муниципальных унитарных предприятий, данные функции были
перераспределены Комитету имущественных отношений.
В целях создания условий для осуществления прав граждан на свободный
выбор способа удовлетворения потребности в жилье, за 2009 год Комитетом
имущественных отношений, в соответствии с Законом о приватизации
жилищного фонда в РФ, по заявлениям граждан оформлено в собственность 34
жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по
договорам социального найма в жилых домах, управляющихся Товариществами
собственников жилья и, кроме того, заключено 2489 договоров о передаче в
собственность граждан жилых помещений, находящихся на обслуживании
открытых акционерных обществ "Жилкомплекс" и "Жилсервис".
Большое количество приватизационных дел и, соответственно, внушительная
по трудоёмкости работа, проделанная Комитетом имущественных отношений в
этом сегменте жилищных правоотношений, связана с ажиотажным увеличением
заявлений на приватизацию в связи с объявленным ранее окончанием к 1
марта 2010 года бесплатной приватизации гражданами жилых помещений.
Однако в настоящее время срок бесплатной приватизации продлён до 1 марта
2013 года.
Руководствуясь Положением о приватизации жилых помещений в городе
Королёве Московской области, являющихся муниципальной собственностью и
имеющих статус служебных, было оформлено в собственность граждан 63
жилых помещений.
По состоянию на 01.01.2010 год численность городской очереди нуждающихся
в жилых помещениях муниципального жилищного фонда составляет 1971 семей.
Потребительский рынок
Несмотря на финансово-экономический кризис, в 2009 году потребительский
рынок г. Королёва продолжал совершенствоваться и развиваться.
Основные усилия были направлены на расширение торговой сети и
предприятий общественного питания, их устойчивой работы, повышение
культуры и качества обслуживания потребителей, обеспечения в полной мере
населения города необходимыми товарами и услугами.
В 2009 году введены в эксплуатацию торговый центр "Нептун" на ул.
Орджоникидзе д.5, кафе на ул. Пионерской д.33А, магазины на проспекте
Космонавтов д.36Б, ул. Горького д.12В, ул. Фрунзе д.1Д, ул. Тургенева
д.10А, ул. Пушкинская д.13 и д.15 в мкр. Болшево.
Проведена реконструкция торгового центра "Королевский" на проспекте
Космонавтов д.12А, универмага "Дикси" на ул. Фабричная д.1 в мкр.
Текстильщик, магазина Королевского ГОРПО на станционной площади д.21 в
мкр. Болшево, общая площадь в результате увеличена на 5843 кв.м.
На проспекте Космонавтов у д.20/35 начато строительство крупного
общественно-делового торгового центра площадью 25 тыс. кв.м.
В таблице представлен оборот розничной торговли в сравнении с 2008 годом
по данным учреждения муниципальной статистики:
Оборот розничной торговли в 2008-2009 гг.
оборот розничной торговли,
(млн. руб.) организации 2008г. 2009г.
рынки 4886 5863*
крупные предприятия 6073 7221
малые предприятия 4347 4782**
итого: 15306 17866
* - расчетные данные** - прогноз
В условиях финансово-экономического кризиса в течение года
администрацией проводился мониторинг по ценам на основные продукты
питания потребительской корзины, анализ которого не выявил резкого
повышения цен. Кроме этого в 2009 году проводился анализ ежедневных
оперативных сведений об отдельных экономических показателей и финансовом
состоянии нескольких крупных предприятий потребительского рынка.
Основные факторы, ограничивающие деятельность организаций - недостаток
собственных финансовых средств, высокий процент коммерческих кредитов,
высокий уровень налогов.
В городе функционируют 6 универсальных рынков по продаже
продовольственных и непродовольственных товаров и один
специализированный по продаже автозапчастей. Все рынки города внесены в
единый реестр розничных рынков Московской области.
В 2009 году администрацией города продолжена и расширена практика
проведения ярмарок и социальных акций по продаже плодоовощной продукции
и продуктов питания по ценам существенно ниже рыночных. В соответствии с
постановлением Главы города от 04.09.2009 No1314 "Об организации и
проведении сезонной ярмарки в городе Королёве Московской области" была
проведена сезонная ярмарка по адресу ул. Пионерская д.1А, организатором
который выступила администрация города, администратором ЗАО фирма
"Стройиндустрия". Администрацией города совместно с предпринимателями,
ООО "Удача+" проведены ярмарки выходного дня 26.09.2009, 27.09.2009,
03.10.2009, 04.10.2009, 16.10.2009, 17.10.2009, 18.10.2009. На ярмарках
реализовано свыше 600 тн плодоовощной продукции. Социальные акции
проводились администрацией города совместно с ООО "Метатр" в период с
10.10.2009 по 08.11.2009 года. Кроме этого в период массового завоза
овощной продукции администрацией города была организована торговля с
транспортных средств на внутридворовых территориях по 28 адресам
фермерами из Орловской, Курской, Липецкой, Пензенской областей.
В дни празднования "Дня победы", "Дня города" администрацией города была
организована выездная торговля сувенирной продукцией, игрушками,
изделиями народного промысла и работа предприятий общественного питания.
К "Дню торгового работника" награждены "Благодарственными письмами"
министерства потребительского рынка и услуг Московской области семь
старейших работников торговли города.
За отчетный период значительная работа проведена муниципальными
предприятиями потребительского рынка.
В центре внимания КМУП "Муниципальный центр печати" в 2009 году
оставалась поддержание на должном уровне технического состояния
муниципального имущества, переоснащение розничной торговой сети киосков
торговым оборудованием, инвентарем, средствами защиты. Капитальные
вложения в имущественный комплекс составили 1830 тыс. рублей.
Товарооборот КМУП "Муниципальный центр печати" за 2009 год составил
144997 тыс. рублей.
Основным направлением деятельности МУП "Королевские бани" являлось
обеспечение нормального функционирования городских бань, повышение
качества оказываемых услуг. На ремонтно-востановительные и отделочные
работы направлено 2517 тыс. рублей собственных средств и 1756 тыс.
рублей на ремонт фасада из Федерального бюджета.
Муниципальный заказ по закупке продуктов питания, товаров народного
потребления и услуг формировался на конкурсной основе. Проведено 17
аукционов, по результатам которых заключено 48 контрактов с
экономическим эффектом 4829 тыс. рублей.
В целом положение на потребительском рынке города можно считать
стабильным. Для его дальнейшего развития необходимо продолжить работы по
модернизации объектов, оптимизации инфраструктуры, обеспечению равных
конкурентных возможностей хозяйствующих субъектам.
Предпринимательство
В 2009 году завершена четвертая городская целевая Программа поддержки и
развития малого предпринимательства на 2007-2009 годы.
Целью Программы являлось содействие развитию малого предпринимательства
в городе Королеве на основе формирования эффективных механизмов его
поддержки.
В выполнении задач Программы принимали участие структуры
муниципального образования, Королевский муниципальный фонд поддержки
малого предпринимательства, Совет депутатов, общественный Совет и
общественный Совет по малому предпринимательству, торгово-промышленная
палата города и предприниматели.
В настоящее время в городе действуют 2240 субъектов малого
предпринимательства и 4448 индивидуальных предпринимателей. Почти 30% от
всей численности занятого населения работает в субъектах малого бизнеса.
Не смотря на сложившуюся сложную обстановку в области
предпринимательской деятельности, связанную с мировым финансовым
кризисом, малый бизнес в городе продолжает развиваться.
Отсутствие кредитов, высокие процентные ставки в банках, не возмещённые
долги от продаж, работ и услуг, невостребованность на произведённые и
производимые товары, работы и услуги, всё это не позволяет развиваться
малому предпринимательству прежними темпами, но предприниматели не сдают
свои позиции на рынке.
За 9 месяцев 2009 года объём платных услуг населению увеличился на 6,5 %
, в том числе объем бытовых платных услуг возрос на 27,9%.
Увеличилась выручка на предприятиях по следующим видам деятельности:
- научные исследования и разработки на 29 % ;
- операции с недвижимым имуществом на 41%;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг на 4,2%;
-образование на 340%;
-организация отдыха и развлечений, культура и спорт на 15%
В целом основные мероприятия Программы выполнены, все выделенные из
бюджета денежные средства освоены строго по назначению.
Общий объём финансирования Программы из городского бюджета составил 3
миллиона рублей. Привлеченные средства Королевского муниципального фонда
поддержки малого предпринимательства составили 4 миллиона 8 тысяч руб.
Специалисты отдела по развитию предпринимательства постоянно отслеживают
все нормативно-правовые акты, касающиеся развития предпринимательства и
доводят их до сведения предпринимателей через средства массовой
информации. Более 300 консультаций по вопросам развития бизнеса получили
предприниматели за этот период.
Важным моментом быстрого и стабильного развития является финансовая
поддержка.
За отчетный период проведено 11 муниципальных конкурсов на лучший
инвестиционный, инновационный и бизнес-проект на общую сумму 15
миллионов 800 тысяч рублей.
Финансовая поддержка в такой форме является эффективным стимулом
повышения социально-экономических показателей, особенно сейчас на фоне
финансового кризиса.
Все предприятия использовали займы и кредиты на приобретение, и
внедрение нового оборудования и технологий с целью повышения качества
выпускаемой продукции или предоставляемых работ.
Проводилась активная работа по привлечению малых предприятий для
выполнения муниципальных заказов на поставку (закупку) продукции
(товаров, работ, услуг). В этих конкурсах приняли участие 148
предприятий, 55 из которых получили муниципальные заказы на сумму
136миллионов 837 тысяч рублей.
В 2009 году в 2 раза снижен коэффициент по арендной плате предприятиям
общественного питания.
Аренда муниципальных площадей предприятиям бытового обслуживания, под
размещение производства товаров и услуг для инвалидов и детского
ассортимента, под размещение общественных организаций, не занимающихся
коммерческой деятельностью и организующих досуг детей, оформляется с
понижающим коэффициентом. Базовый коэффициент по аренде помещений в
городе ниже базового по Московской области на 14 % и равен 1300 руб. за
1 кв.м.
В рамках организационных мероприятий проведено три конкурса на "Лучшее
малое предприятие города Королёва". В 2009 году победителем конкурса
стало общество с ограниченной ответственностью "Интерхлеб".
Победители конкурса (2007,2008,2009 г.г.) награждены дипломами и
денежными премиями на общую сумму 249 тысяч рублей, а все участники
грамотами Главы города.
Совместно со специалистами Королёвского института экономики, управления
и социологии проведен мониторинг предприятий сферы бытового обслуживания
населения города, полученная информация необходима для создания полной
картины о фактически действующих городских субъектах бытового
обслуживания населения.
В рамках работы межведомственной комиссии по оперативному контролю за
выполнением трехстороннего соглашения совместно с федеральными,
территориальными службами и отделом социально-трудовых отношений
администрации проведено 18 выездных совещаний, более 600
руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям разъяснены
положения трехстороннего соглашения и доведены до сведения изменения,
внесенные в трудовое законодательство.
О мероприятиях, предусмотренных Программой, о проводимых выставках,
конкурсах различных уровней предприниматели своевременно информировались
через средства массовой информации, предоставлено более 70 материалов.
Начиная с августа 2009 года еженедельно в газете "Калининградская
правда" и на сайте администрации в помощь руководителям предприятий и
индивидуальным предпринимателям размещается информация, направленная на
облегчения работы предпринимателей.
Продолжается работа по ведению муниципальных реестров платных услуг,
торговли, общественного питания и мелкорозничной торговой сети, в
настоящее время в них занесены 1356 субъектов.
В течение всего времени проведено более 30 семинаров, презентаций и
совещаний с руководителями предприятий.
В рамках социальной защиты предпринимателей в 2009 году разработано
положение и проведен первый ежегодный муниципальный конкурс
``Организация службы "одного окна"". Организация такого "окна" нужна,
как для преодоления административных барьеров, так и для мобильности
всей работы предпринимателей.
В этом направлении проводятся встречи с предпринимателями по вопросам
преодоления административных барьеров, где руководители
административных, федеральных, территориальных служб при возможности
оперативно могут решить их проблемы.
Ежеквартально совместно со специалистами Федеральной налоговой службы
проводятся семинары-совещания по вопросам налоговой политики и другим
вопросам, касающихся деятельности предпринимателей.
С 2007 года ведется работа по организации командного участия в
открытом Чемпионате по парикмахерскому искусству и декоративной
косметике на Кубок Губернатора Московской области.
Участие команды каждый год частично финансируется администрацией города
и Королевским фондом поддержки малого предпринимательства, всего на эти
цели израсходовано 186 тысяч 500 рублей. В результате проведенной работы
Команда города в 2008 году получила Гран-При Московского областного
фестиваля парикмахерского искусства "Красота спасет мир", 2009 году
заняла 3 призовое командное место из тридцати восьми команд-
участников Чемпионата. Наши парикмахеры, косметологи в проводимом
Чемпионате ежегодно занимают призовые места, прославляя тем самым наш
город.
Организовано и полностью профинансировано участие мастеров народных
промыслов - ремесленников в восьми международных выставках-ярмарках в г.
Москве. За представленные работы им было вручено 75 дипломов. За
активное участие, организацию экспозиций и поддержку ремесленников
города 3-мя дипломами отмечена администрация города. Ремесленники
активно участвуют и в праздничных мероприятиях, организуемых в городе.
Приобретено оборудование для организации постоянно действующего
выставочного центра в ОАО "Дом Быта", всего на поддержку и развитие
ремесленничества израсходовано - 265 тысяч рублей.
В декабре 2009 года открыта в ОАО "Дом Быта" постоянно действующая
выставка продукции малого и среднего предпринимательства города и
ремесленнического творчества.
По случаю празднования "Дня предпринимателя Московской области" и "Дня
предпринимательства в Российской Федерации" ежегодно проводились приёмы
Главы города. 30 лучших предпринимателей города награждены
почетными знаками, грамотами и дипломами.
При администрации города действует Совет по малому предпринимательству в
обновленном составе. Любой предприниматель с возникшими проблемами может
обратиться в Совет, для решения возникшей проблемы.
В рамках Программы и при поддержке Совета по малому предпринимательству
в 2009 г. была проведена впервые выставка продукции малого и среднего
предпринимательства города, где приняли участие 23 хозяйствующих
субъектов.
По решению конференции предпринимателей в 2006 году подготовлено и
направлено одно предложение по внесению изменений в Федеральный Закон РФ
"О защите прав потребителей", связанное с проверками общественными
организациями, в городской Совет депутатов.
Объективные причины, замедляющие более интенсивное развитие
предпринимательства в нашем городе:
- отсутствие свободных земель и площадей;
- низкая активность предпринимателей;
- недостаточная финансовая поддержка.
Проблемы развития предпринимательства, можно успешно и оперативно решать
только согласованными действиями Администрации, Совета депутатов города
Королёва Московской области, инфраструктур поддержки предпринимательства
и самих субъектов предпринимательства. Следует направить все усилия на
увеличение их потенциала. Сейчас необходима действенная
поддержка предпринимателей со стороны государства, муниципальных
образований и структур поддержки предпринимательства.
11 ноября 2009 Совет депутатов города утвердил городскую программу
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2011
год".
В новой программе вместе с продолжением работы по вышеуказанным
направлениям предусмотрены и новые пути развития предпринимательства в
городе:
-по решению городской конференции по малому предпринимательству,
состоявшейся 3 ноября 2009 года будут подготовлены предложения по
внесению изменений в законодательные правовые акты, касающихся развития
малого и среднего предпринимательства;
-планируется проводить мероприятия по снижению административных
барьеров, в том числе и всесторонняя поддержка победителя конкурса
"Организация службы "Одного окна" для хозяйствующих субъектов
(юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих свою
деятельность в городе Королёве Московской области";
-создать реестр временно не задействованных и недозагруженных объектов
недвижимости, состоящих на балансах организаций;
- привлекать предпринимателей для более активного участия в
выставках-ярмарках, конкурсах всех уровней;
-субсидировать Королевский муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства для проведения городских конкурсов в размере
3миллиона 600 тысяч рублей - 2010 год, 3 миллиона 900 тысяч рублей -2011
год:
-"Лучший инвестиционный, инновационный бизнес-проект субъектов малого и
среднего предпринимательства";
-"Лучший бизнес-проект субъектов малого и среднего предпринимательства,
работающих менее года со дня государственной регистрации";
- "Лучший проект субъектов малого и среднего- предпринимательства
по процентным ставкам по кредитам, выданным им банками и иными
кредитными организациями";
-организация участия в выставках, конкурсах, ярмарках мастеров народных
промыслов в размере 100 тыс.рублей в каждом году;
-разместить муниципальный реестр объектов потребительского рынка города
на сайте администрации с последующей его корректировкой;
-размещать материалы по правового, обучающего и информационного
характера в газете "Калининградская правда" - 400 т.рублей в каждом
году;
-организация участия команды города Королёва в ежегодном Чемпионате по
парикмахерскому искусству;
-представление лучших предпринимателей города к наградам Губернатора,
Правительства Московской области, Московской области, Главы города и
Совета депутатов;
-проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королёва
Московской области" - 150т.р.-2010год, 200т.р. -2011год;
-организация и проведение приема Гавы города, посвященного "Дню
российского предпринимательства" 250 т.р.-2010 год, 300 т.р.-2011год;
-организация "горячей линии" в прямом эфире радио и телевидения;
-содействие в организации профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переквалификации кадров для предпринимательства.
В 2011 году планируется разработать проект новой долгосрочной программы
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе
Королёве Московской области на 2012-2016 год".
Отдел защиты прав потребителей
В Администрации города работа по защите прав потребителей проводится на
основе индивидуального подхода к каждому потребителю.
Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Приоритетными
направлениями национальной политики в сфере защиты прав потребителей на
2001-2010 годы, законодательством в области защиты прав потребителей,
законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан",
Положением об отделе защиты прав потребителей Администрации Города
Королёва Московской области.
Реализация национальной политики в сфере защиты прав потребителей, её
социальная значимость актуальна как на государственном так и на
местном уровне в муниципальном образовании.
За 2009 год от жителей города по нарушениям законодательства о защите
прав потребителей поступило 3084 обращения в том числе:
Тематика обращений потребителей 2009 год 2008год
Всего поступило обращений, заявлений, жалоб 3084 3618
по вопросам торговли и общественного питания 1511 2088
по услугам жилищно- коммунального хозяйства 627 622
по бытовым услугам 362 409
по услугам связи 210 149
по строительным услугам 92 77
по медицинским услугам 52 30
по транспортным услугам 21 13
по финансовым услугам 12 43
по туристским услугам 24 44
по образовательным услугам 5 -
по прочим видам услуг 168 114
Все обращения потребителей рассмотрены, даны соответствующие юридические
консультации для разрешения конфликтных ситуаций в соответствии с
законодательством о защите прав потребителей в досудебном порядке. Для
восстановления нарушенных прав потребителям оказана помощь в составлении
претензий, исковых заявлений, апелляционных, кассационных и надзорных
жалоб, оказана помощь в подготовке потребителей к гражданскому
судопроизводству.
Специалистами отдела потребителям составлено 513 письменных претензий к
организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим платные
услуги, по вопросам нарушения прав потребителей.
По обращениям потребителей специалистами отдела проведена определённая
работа, позволившая разрешить 97,4% вопросов потребителей и восстановить
их нарушенные права в досудебном порядке.
В досудебном порядке потребителям возвращено 3 млн. 500 тысяч рублей, в
том числе 117 тысяч рублей в счёт неустойки.
За счет продавцов заменены различные виды товаров с производственными
дефектами, в том числе и технически сложные товары: легковые автомобили,
и номерной агрегат к автомобилю, холодильники, морозильники, стиральные
машины, персональные компьютеры, мотороллер, мотоблоки, мотокультиватор.
За счёт продавцов и изготовителей устранены дефекты производственного
характера различных видов бытовой техники, персональных компьютеров и
автотранспортных средств.
За счёт исполнителей услуг исправлены не качественные бытовые услуги
-устранены недостатки, допущенные при изготовлении и установке корпусной
и мягкой мебели, металлических дверей, оконных блоков из ПВХ, устранены
дефекты не качественно проведённых ремонтов бытовой техники, исправлены
дефекты ремонтно-строительных работ, проведены гарантийные ремонты
автомобилей в авторизованных сервисных центрах после предъявления
потребителями письменных претензий, составленных в отделе защиты прав
потребителей. Устранены недостатки услуг бытового строительного подряда,
обнаруженные при приёме квартир участниками долевого строительства
многоквартирных домов.
Исправлены некачественные услуги ортопедической стоматологии и другие
платные медицинские услуги.
За счет операторов связи восстановлено предоставление услуг телефонной
связи абонентам после многочисленных аварий из-за повреждения телефонных
кабелей, проведены перерасчеты за периоды не оказания услуг связи,
произведены разблокировки телефонных номеров и подключения телефонов
абонентам по отдельной линии, положительно решены вопросы потребителей к
операторам услуг мобильной связи.
Исправлены некачественные услуги в сфере жилищно-коммунального
хозяйства по техническому обслуживанию и содержанию жилищного фонда и
некачественные коммунальные услуги:
проведены перерасчеты за периоды не предоставления коммунальных
услуг(отопления, холодного и горячего водоснабжения);
произведены перерасчёты в тарифах за содержание и техническое
обслуживание за периоды не предоставления услуг пользования лифтами и
мусоропроводами;
устранены дефекты ремонтов жилых помещений, проведены замены
общедомовых инженерных коммуникаций, ремонтные работы для восстановления
подачи холодной и горячей воды;
проведены ремонты квартир после заливов за счёт управляющих и
обслуживающих организаций, устранены дефекты и исправлены некачественные
услуги по отоплению квартир - восстановлена циркуляция теплоносителя,
восстановлено холодное водоснабжение после аварий на стояках, проведены
замены розливов холодного и горячего водоснабжения;
восстановлено энергоснабжение после аварий, проведены прочистки
канализационных лежаков, решён вопрос о вывозе жидких бытовых отходов
управляющей компанией.
Повысилась правовая активность граждан - потребителей, при не решении
вопросов в претензионном порядке потребители обращались в суд.
2,6% от общего числа обращений потребителей в отдел было подготовлено
для рассмотрения в судах. Специалисты отдела составили потребителям 81
исковое заявление, оказывали помощь истцам в подготовке к гражданскому
судопроизводству.
Специалистами отдела потребителям составлено 8 кассационных жалоб в
Коллегию по Гражданским делам Московского областного суда, 3 надзорные
жалобы в Президиум Московского областного суда, потребителям оказана
помощь в составлении 5 отзывов на возражения ответчиков, одного
заявления об отмене заочного решения.
Потребителям была оказана помощь в составлении возражений на
кассационные жалобы ответчиков.
По 70 исковым заявлениям, рассмотренным судами, вынесены определения о
заключении мировых соглашений и судебные решения в пользу потребителей
о взыскании с ответчиков в счет:
материального ущерба - 2 млн. 400 тысяч рублей,
морального вреда- 171 тысячи рублей,
неустойки- 236 тысяч рублей,
штрафа в бюджет-65 тысяч рублей.
Вынесены судебные решения:
- о проведении перерасчета за некачественные коммунальные услуги по
отоплению квартир,
- о проведении восстановительных ремонтов квартир после заливов,
- о замене оконного блока со стеклопакетами и установке откосов у
оконных блоков, установленных в квартире,
- о проведении косметического ремонта подъезда многоквартирного дома,
- о проведении ремонта кровли дома,
- о проведении перерасчета за предоставление услуги холодного
водоснабжения ненадлежащего качества и обязанности ответчика оказывать
услугу холодного водоснабжения в полном объеме,
- о проведении ремонтных работ по устранению последствий залива квартиры
в сентябре месяце.
Повышается правовая культура граждан-потребителей, граждане стараются
реализовать право на защиту своих прав, гарантированное 45 статьёй
Конституции Российской Федерации в городе по месту жительства, где в
первую очередь реализуются важнейшие социально-экономические права и
свободы граждан.
Потребители не готовы самостоятельно защищать свои права в виду
отсутствия достаточного уровня юридических знаний в области
потребительского права. В городе большая группа населения старше
трудоспособного возраста 40,4 тысяч человек, одна тысяча 300 человек
инвалидов, не достигших пенсионного возраста. Это население, не имеющее
возможности оплачивать юридические услуги адвокатских контор. Высокий
уровень обращений граждан потребителей в отдел защиты прав в
потребителей говорит о доверии населения к соответствующему отделу
администрации о наличии тесной обратной связи с жителями города.
На диаграмме показана тематика обращений потребителей в отдел в 2009
году.
По сравнению с 2008 годом уменьшилось количество жалоб потребителей на
качество товаров и услуг торговли, общественного питания и бытового
обслуживания. Это связано с резко уменьшившимся потребительским спросом
на товары промышленной группы и технически сложные товары в период
финансово экономического кризиса, на услуги общественного питания и
бытового обслуживания.
Количество жалоб потребителей на качество услуг сферы жилищно-
коммунального хозяйства по сравнению с 2008 годом практически
осталось на уровне прошлого года.
По сравнению с 2008 годом:
на 29% увеличилось количество жалоб на услуги связи,
на 42% увеличилось количество жалоб на качество платных медицинских
услуг,
на 16,4 % увеличилось количество жалоб граждан на качество строительных
услуг,
на 34,2% увеличилось обращений потребителей прочим видам платных услуг.
Всего за 2009 год выявлено 4090 нарушений Закона РФ No 2300-1 от
07.02.1992 "О защите прав потребителей" в редакциях Федеральных законов
Российской Федерации. По установленным нарушениям приняты меры в
соответствии с действующим законодательством.
В процессе работы отдел защиты прав потребителей взаимодействует с
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора и отделением по
борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД города.
Специалисты отдела информируют жителей города по вопросам
законодательства о защите прав потребителей через средства массовой
информации радио и местную прессу.
Материалы о работе отдела систематически печатаются в местных средствах
массовой информации в газетах "Калининградка", "В Подлипках", "По
Ярославке".
Информация о работе Администрации города Королёва по защите прав
потребителей ежемесячно размещается в Интернете на сайте
Администрации. Проведена встреча с ветеранами ОАО РКК " Энергия" по
разъяснению применения норм законодательства о защите прав потребителей.
Работа Администрации города по защите прав потребителей востребована и
признана жителями города. Все вопросы по потребительскому праву,
возникающие у жителей города, решаются на уровне полномочий
соответствующего отдела администрации в правовом поле.
Жалоб потребителей к представителю Уполномоченного по правам человека по
Московской области о нарушениях их прав в городе Королёв не
зарегистрировано.
Территориальная безопасность и мобилизационная работа
Управлением по территориальной безопасности и мобилизационной работе
администрации города Королёва во взаимодействии с заинтересованными
структурами в течение 2009 года проведена работа по выполнению резолюции
восьмой городской Ассамблеи от 19.02.2009 года. Данным решением
управлению предлагалось в рамках городской целевой программы в области
безопасности дорожного движения обеспечить внедрение на основных
магистралях города системы видеофиксации нарушений правил дорожного
движения.
Выполняя резолюцию Ассамблеи, администрацией выделено и освоено фирмой
ЗАО "Оливера" 2 млн. рублей на приобретение и монтаж мобильных
видеокомплексов, позволяющих фиксировать и контролировать скорость
движения транспортных средств, проводить видеофиксацию нарушений правил
дорожного движения ("Искра-Видео-2МР", "Поиск", "Бинар").
Кроме этого, фирмой ООО ЧОП "Дозор" освоено 5,2 млн. рублей на закупку
приборов видеонаблюдения. Разработано техническое задание,
предусматривающее размещение на основных магистралях города 18
видеокамер с вариофокальным объективом большого разрешения (проспекты
Королёва, Космонавтов, ул. Исаева, ул. Горького и т.д.) с возможностью
сквозного охвата проезжей части и тротуаров, с углом обзора 360о. 27
ноября 2009 проведён конкурс на поставку оборудования, работы по монтажу
и наладке планируется завершить в 1-м квартале 2010 года.
Для сокращения времени прибытия патрульных экипажей милиции к месту
возникновения нештатной ситуации, повышения эффективности их работы и
координации действий на 15 служебных автомобилях УВД установлена система
спутниковой навигации ГЛОНАС, позволяющая в режиме реального времени
отслеживать на электронной карте местонахождение и маршрут следования
оперативно-служебных автомобилей.
Дополнительно, в качестве эксперимента запланировано в 1-м квартале 2010
года смонтировать и внедрить в эксплуатацию на перекрёстке ул.
Пионерской - Терешковой электронную систему регулирования потоков
дорожного движения, слежения и видеофиксации нарушений ПДД, с выводом
изображения в дежурную часть ОГИБДД и возможностью регулирования
транспортных и пешеходных потоков в зависимости от интенсивности
движения, времени суток с учётом других факторов.
В течение отчётного года управлением проведён комплекс организационных и
практических мероприятий по обеспечению безопасности населения и
территории города Королёва.
На плановой основе осуществлялась работа комиссий администрации:
-комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности города Королёва Московской области;
-комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения города Королёва
Московской области;
-антитеррористическая комиссия города Королёва Московской области;
-межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городе
Королёве Московской области;
-антинаркотическая комиссия города Королёва Московской области;
-постоянно действующая техническая комиссия по защите государственной
тайны в администрации города Королёва Московской области;
-комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе города Королёва
Московской области.
Заседания комиссий прошли эффективно, дана оценка руководителям
различного звена по существующей в городе обстановке, определены задачи
на 2010 год и пути их решения. Особое внимание уделялось принятию
адекватных мер по фактам резонансных чрезвычайных происшествий,
связанных с массовой гибелью людей при взрыве на пути следования поезда
"Невский экспресс" и пожара в ночном клубе "Хромая лошадь". Был
выработан единый проект решения, который в полном объёме отразил
поэтапный механизм реализации мероприятий антитеррористической
направленности и противопожарной защиты населения и территории города
Королёва.
В течение отчётного года проводилась работа по реализации мероприятий
целевых программ, принятых решениями Совета депутатов города Королёва:
-городская целевая программа "Комплексные меры профилактики
правонарушений и укрепление правопорядка на территории города Королёва
Московской области на 2007 - 2011 годы";
-программа "Профилактика наркомании и токсикомании в городе Королёве
Московской области на 2007 - 2010 годы";
-городская программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 -
2011 годах".
Мероприятия реализовывались по следующим направлениям:
В области безопасности дорожного движения
Учитывая, что около 80% ДТП происходит вследствие нарушений правил
дорожного движения, администрацией в лице комиссии по БДД совместно с
ГИБДД проведены профилактические операции "Скорость", "Внимание -
пешеход", "Внимание, дети!", "Автобус", "Ремень безопасности",
"Нетрезвый водитель", "Школьные каникулы".
В рамках соответствующей Программы управлением по благоустройству
произведена закупка и установка 113 дорожных знаков, нанесена
вертикальная разметка на автобусных остановках и опасных участках дороги
(1400м), устроены пешеходные переходы, в т.ч. с использованием ИДН
(лежачих полицейских), произведено укрепление обочин и замена бортового
камня. На особо опасных участках установлено 11 искусственных
неровностей для ограничения скорости транспортных средств, в том числе 8
- возле общеобразовательных школ. Наиболее оживленные улицы города
обустроены тротуарами площадью 1030,3 кв.м.
Принимались меры по выявлению и сокращению очагов аварийности в городе
(7), внесены корректировки в дислокацию постов и маршрутов
патрулирования. Проводился мониторинг транспортного движения по улицам
города для последующего анализа существующих схем транспортного
обслуживания города и оптимизации движения транспорта и пешеходов.
Особое внимание уделялось профилактике ДТП с участием детей. Во всех
школах города в рамках Единого дня профилактики детского
дорожно-транспортного травматизма проведены тематические занятия с
детьми, викторины, конкурсы, соревнования для закрепления навыков
безопасного поведения на дорогах с приглашением сотрудников ОГИБДД,
медицинских работников. Проведено более 200 бесед и лекций, организовано
свыше 100 выступлений по телевидению, 58 - по радио, в печати
опубликовано 82 материала. В июле-августе проведена работа по приведению
в безопасное состояние участков улиц и дорог возле детских учреждений и
школ, обновлена разметка проезжей части, установлены недостающие знаки.
В целом, обеспечению безопасности дорожного движения в городе Королёве
уделялось должное внимание, тем не менее, вопрос остаётся актуальным,
существует ряд нерешённых проблем, поэтому Комиссией администрации,
соответствующими заинтересованными структурами определены конкретные
задачи на перспективу и пути их решения.
Одной из первоочередных проблем является низкий уровень подготовки
водителей различными автошколами. Существующие на сегодняшний день
автошколы города не имеют достаточной учебно-тренировочной базы,
специализированных полигонов для отработки первоначальных навыков
вождения, повышения мастерства. В качестве альтернативы мы видим
следующий вариант. Согласно решению Правительства Московской области в
муниципальную собственность города Королёва передаётся участок земли,
площадью свыше 1 га, территориально расположенный вдоль Акуловского
водоканала между торфопредприятием и Ярославским шоссе в районе п.
Тарасовский. Муниципальному предприятию "Автогаражстрой" предложено
разработать проект и провести работы по устройству на данной территории
специализированного автодрома. На данном автодроме предполагается
создать фрагмент городской уличной сети в реальных размерах, оснастив
его дорожной инфраструктурой, современным оборудованием, позволяющим
моделировать ситуации и отрабатывать навыки вождения, как в обычных, так
и в экстремальных условиях. На перспективу, на договорной основе, все
автошколы смогут проводить обучение водителей в рамках разрабатываемых
графиков и учебных программ. Дополнительно, на безвозмездной основе,
планируется выделение 2-х часов ежедневно для обучения школьников
правилам дорожного движения в рамках курса ОБЖ.
Проблемным является вопрос движения по городу Королёву транзитного
транспорта, численность которого достигает в утренние и вечерние часы
пик до 80% от общего потока транспорта. Особые нарекания вызывает
процесс движения и парковки на улицах города большегрузного транспорта,
как иногороднего, так и местного, на долю которого приходится порядка
30%. Для решения данной проблемы ЗАО "Стройсервис" выделило во временное
пользование территорию площадью 1,5 га по Ярославскому проезду на въезде
в город Королёв (вдоль Ярославского шоссе) для устройства охраняемой
стоянки для большегрузных автомобилей (с учётом режимных мероприятий) с
набором необходимых сервисных услуг. Параллельно решается вопрос
продления маршрута общественного транспорта непосредственно до
проектируемой парковки. Нарядами ДПС проводится разъяснительная работа с
водителями большегрузного транспорта о выборе маршрута движения.
Имеют место проблемы в организации движения общественного транспорта. В
целях обеспечения безопасности при перевозке пассажиров Комиссией,
совместно с сотрудниками ГИБДД и представителями СМИ проводились
регулярные рейды по выявлению и привлечению к ответственности водителей
общественного транспорта, нарушающих правила остановки для посадки и
высадки пассажиров, отклоняющихся от маршрутов, а также водителей
легкового и грузового транспорта, нарушающих ПДД и создающих помехи для
движения общественного транспорта.
В целях упорядочения движения и парковки общественного и другого
транспорта:
-согласно распоряжению администрации от 26.06.08 No104-р в целях
исключения фактов парковки личного транспорта в зоне остановки
общественного транспорта на ст. Подлипки организована круглосуточная
муниципальная стоянка возле магазина "Заря";
-в рамках реконструкции Завокзальной площади, в целях освобождения
площадки перед магазином "Веста" для маневрирования и остановки
общественного транспорта, посадки и высадки пассажиров планируется
устройство парковки на 100 машиномест для личного транспорта покупателей
магазина, путём использования части территории, выделенной ОАО РКК
"Энергия";
-согласно постановлению администрации от 27.06.08 No882 разработан
проект и в настоящее время ведётся строительство на пр. Космонавтов
обособленной площадки для разворота и отстоя маршрутных транспортных
средств, предусматривающей наличие пунктов приёма пищи, отдыха водителей
и т.д.
Полная реализация данных мероприятий находится на постоянном контроле
руководства управления по территориальной безопасности администрации,
управления внутренних дел по соответствующим направлениям деятельности.
В области профилактики преступлений, правонарушений
и укрепления правопорядка
За 2009 год на территории, обслуживаемой УВД по г.о. Королёв,
зарегистрировано 4186 преступлений, что на 2% больше, чем в 2008 году (в
среднем по Московской области рост составил 0,2%).
Уровень преступности в городском округе в расчете на 10 тыс. населения
составил 202,32 преступлений (по области - 182,6).
Уровень преступности в расчете на 10 тысяч населения
Зарегистрировано 2614 (+11%) преступлений компетенции криминальной
милиции, что составляет 62,4% от всех зарегистрированных, и 1572
преступления (-10,1%) компетенции милиции общественной безопасности.
На 4,8% увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений. Взято
на учет 1421 преступление данной категории (в 2008 - 1356), что
составляет 33,9% от общего числа преступлений.
Структура преступности по степени тяжести
Результаты работы по раскрытию преступлений
За 2009 года раскрыто 1754 преступлений, что на 0,3 % больше показателя
2008 года (1749).
Одновременно увеличилось количество уголовных дел, приостановленных по
пунктам 1-3 ст. 208 УПК РФ (5,4 %, остались нераскрытыми 2478
преступлений).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года улучшилась
раскрываемость:
- разбоев - на 5,5% (64% против 58,5% в 2008);
- изнасилований - на 66,7% (100% против 33,3% в 2008).
Ниже аналогичных значений прошлого года раскрываемость тяжких и особо
тяжких преступлений в целом на 2,1% (19,2% против 21,3% в 2008),
умышленных телесных повреждений на 3,9% (51,8% против 55,7% в 2008),
грабежей - на 1,9% (29,4% против 31,3% в 2008), в том числе грабежей
компетенции КМ - на 3,5% (25,3% против 28,8% в 2008).
Раскрываемость преступлений по сравнению
со средними значениями по области, %
Экономическая преступность
За отчетный период УВД по г.о. Королёв зарегистрировано 1175
преступлений экономической направленности (1471 в 2008; -20,1%). В их
числе преступления, предварительное следствие по которым обязательно,
составляют 6,1% (выявлено 674 подобных преступлений против 635 в 2008;
+78,4%).
Подразделением БЭП выявлено 614 экономических преступлений (+5,1%), из
них 423 факта фальшивомонетничества, что составляет 68,9% от общего
количества выявленных преступлений. Тяжких и особо тяжких преступлений
выявлено 480 (+5,7%), 45 в крупных и особо крупных размерах (-19,6%),
107 должностных преступлений (-11,6%), количество выявленных фактов
взяточничества - 6 (на уровне 2008).
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах
В общественных местах г.о. Королёв зарегистрировано 302 преступления
(+203 к 2008), 101 из которых совершено на улицах (+3 к 2008). Удельный
вес преступлений, совершенных на улицах, от числа учтённых составил
2,4%.
На улицах совершено 37 тяжких и особо тяжких преступлений (31 в 2008),
42 - средней тяжести (34 в 2008), 22 небольшой тяжести (33 в 2008).
По сравнению с 2008 годом уменьшилось количество преступлений,
совершенных:
несовершеннолетними - на 19,7% (49 против 61), их удельный вес
сократился на 0,7% (2,8 % против 3,5 % в 2008);
не имеющими постоянного источника доходов на 1,8% (1317 против 1341 в
2008), удельный вес составил 75,1%.
Службами и подразделениями УВД выявлено 68775 административных
правонарушений (61192 в 2008), в том числе 28312 (+1182 к 2008)
правонарушения в области дорожного движения, 1336 (+311 к 2008)
нарушений законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных
граждан, 5756 (+19 к 2008) мелких хулиганств, 2214 (+690 к 2008) фактов
распития алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребления
наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах,
25850 (+5945 к 2008) фактов появления в общественных местах в состоянии
опьянения.
Наложено штрафов на сумму 4581 тыс. руб. (3991 тыс. руб. в 2008),
взыскано - на сумму 3411 тыс. руб. (3061 тыс. руб. в 2008),
взыскаемость составила 74,5 % (76,7 % в 2008).
Состояние учетно-регистрационной дисциплины
Управлением внутренних дел г.о. Королев в соответствии с требованиями
нормативных правовых актов МВД России, ГУВД Московской области
последовательно реализовывается комплекс мероприятий по
совершенствованию системы контроля за соблюдением учетно-регистрационной
дисциплины.
За 12 месяцев 2009 течение года УВД зарегистрировано 20809 сообщений о
происшествиях. По 4395 из них приняты решения о возбуждении уголовного
дела, по 8778 - отказано в возбуждении уголовного дела, 2628 - переданы
по подследственности (подсудности) или территориальности, по 1120 -
возбуждены дела об административном правонарушении, 1790 - приобщены к
материалам специального номенклатурного дела.
В области борьбы с наркоманией и токсикоманией
Существующая на сегодняшний день в городе обстановка с наркоманией и
токсикоманией неутешительна. В течение 2009 года выявлено 322
преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - 285;
+13 %), из них тяжкие и особо тяжкие - 238 (АППГ - 214; +11,2 %),
связанные со сбытом наркотиков - 193 (АППГ - 153; +26,1 %), совершённых
группой лиц - 2 (АППГ - 10), содержание притона - 1 (АППГ - 2).
По состоянию на 01.01.2010 на учёте в Королёвском наркодиспансере
состоит 919 человек (АППГ - 645, +42,4%), из них 3 подростка (АППГ-2).
Снято с учёта в связи со смертью 6 человек (АППГ-31).
Негативная тенденция увеличения количества наркозависимых лиц
продолжается. Проведенное в 2009г. специалистами комитетов
здравоохранения и образования добровольное тестирование в ПТУ No 72, ПУ
No 79 и ПУ No 26 на предмет выявления на
ранней стадии лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и
психотропные вещества, показало, что среди 806 прошедших тестирование,
положительные тесты установлены у 28 учащихся, что составляет 3,4 % от
числа протестированных (2008 год 2,8 %).
В целях раннего выявления несовершеннолетних в 2009 году в отделении
наркологических экспертиз Королёвского наркологического диспансера
обследовано 203 несовершеннолетних по направлению УВД. От
освидетельствования отказались 5 несовершеннолетних, в отношении 141
установлен факт употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, у
3 несовершеннолетних подтвержден факт употребления наркотических
веществ, на учет в ОДН поставлен 1 несовершеннолетний.
Профилактическая работа в городском округе Королёв проводится в рамках
городской целевой программы "Профилактика наркомании и токсикомании в г.
Королёве Московской области на 2007-20011 годы", утверждённой решением
Совета депутатов от 18.12.2006 No 125/17 в форме социологических
исследований, антинаркотических акций, семинаров, фестивалей, лекций и
бесед, проведением антинаркотических конкурсов, выставок, спектаклей,
спортивных состязаний, размещением антинаркотических материалов в СМИ. В
связи с тем, что данная программа была принята без финансового
сопровождения, все эти мероприятия проведены за счёт других программ.
Управлением по территориальной безопасности подготовлены предложения по
целевой и финансовой корректировке программы, которые в 1-м квартале
2010 года будут представлены на рассмотрение городского Совета
депутатов.
В области обеспечения пожарной безопасности населения
и инфраструктуры города Королёва
В течение 2009 года на территории города Королева произошло 157 пожаров,
ущерб от которых составил 4,2 млн. рублей. На пожарах погибло 8 человек,
6 человек получили травмы. Зарегистрировано 255 загораний мусора, сухой
травы, заброшенных строений и автомобилей. По сравнению с 2008 годом
количество пожаров увеличилось на 3 случая (+1,9%), гибель людей
сократилась на 3 человека (-27,2%), травмирование - на 2 человека
(-25,0%).
В целом динамика пожаров за последние семь лет положительная и приведена
на диаграмме:
Динамика пожаров за период с 2003 по 2009 годы
Динамика погибших и травмированных при пожарах людей
за период с 2003 по 2009 годы
Анализ, проведённый отделом государственного пожарного надзора,
показывает, что порядка 70% пожаров, с ущербом 2,6 млн. рублей произошло
в жилом секторе (111 случаев). По сравнению с 2008 годом увеличилось
количество пожаров в жилом секторе на 1 случай (0,9%), на транспорте -
на 14 случаев (60,8%). Вместе с тем, принятыми мерами сокращено
количество пожаров в производственных зданиях на 1 (-33,3%), в зданиях
торговых предприятий - на 1 (-16,6%), не допущено пожаров в
образовательных учреждениях и административных зданиях.
Анализ пожаров, происшедших в 2009 году по местам возникновения
Основной причиной пожара по-прежнему является человеческий фактор. В
результате неосторожного обращения с огнём зарегистрировано 77 пожаров
(49% от общего количества пожаров), из-за нарушений требований пожарной
безопасности при эксплуатации электрооборудования произошло 44 пожара
(26%). Велика доля поджогов - 10 случаев (6%).
Анализ пожаров, происшедших в 2009 году по причинам
В течение отчётного года отделом государственного пожарного надзора
проводилась планомерная работа по стабилизации обстановки с пожарами,
предупреждению гибели и травмирования людей. Особое внимание уделялось
объектам с массовым пребыванием людей, в первую очередь подведомственным
комитетам образования, здравоохранения и культуры. Проверки показали,
что в образовательных учреждениях удалось устранить нарушения требований
режимного характера. Вместе с тем, имеют место случаи нарушений
требований пожарной безопасности, предъявляемых к содержанию путей
эвакуации (горючая отделка, запирание дверей эвакуационных выходов на
ключ во время пребывания людей в здании, хранение горючих материалов на
путях эвакуации, отсутствие ключей от замков на оконных решётках,
отсутствие дверей, предусмотренных проектом, отсутствие устройств для
самозакрывания дверей и уплотнений в притворах).
В 2009 году проведено 360 плановых мероприятий по надзору, 257
внеплановых. За имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности,
невыполнение предписаний органов государственного пожарного надзора
привлечено к административной ответственности свыше 1000 физических и
юридических лиц, материалы по 25 объектам направлены в суд для решения
вопроса о приостановке эксплуатации. О неудовлетворительном
противопожарном состоянии объектов направлено 17 информаций в
прокуратуру, по 13 материалам вынесено прокурорское представление об
устранении причин и условий возникновения пожара. В заинтересованные
комитеты, управления направлено 96 информаций, по 80 из которых приняты
соответствующие решения.
Учитывая, что порядка 70% пожаров происходит в жилье, особое
беспокойство вызывает противопожарное состояние жилого фонда.
На территории города Королева находится 150 жилых домов повышенной
этажности (12 этажей и более). По результатам мероприятий по контролю на
указанных объектах выявлены грубые нарушения норм и правил пожарной
безопасности.
Сложная пожароопасная обстановка складывается с ветхим жилым фондом
(деревянные дома, кирпичные дома с деревянными перекрытиями). Практика
показала, что при возникновении пожара огонь быстро распространяется по
конструкциям здания, создаётся угроза жизни и здоровью граждан. В целях
обеспечения пожарной безопасности на указанных объектах жилого фонда
необходимо выполнить огнезащитную обработку деревянных конструкций,
провести замену электропроводки, оборудовать квартиры автономными
пожарными извещателями, устройствами защитного отключения (УЗО),
провести ремонт наружного противопожарного водоснабжения.
В течение 2009 года пожарными подразделениями Королевского гарнизона
совершено 1793 выезда, из них 388 (21,6%) - на тушение пожаров.
Кроме тушения пожаров подразделения Королёвского гарнизона пожарной
охраны привлекались:
на оказание помощи сопредельным гарнизонам - 33 (2008 год - 22);
на аварии и несчастные случаи - 11 выездов (193 за 2008 год);
на ликвидацию последствий ДТП - 8 выездов (14 за 2008 год);
на ложные выезды - 732 раза (573 за 2008 год);
по ложному срабатыванию АПС - 113 выездов (48 за 2008 год);
на пожарно-тактические занятия и учения - 170 выездов, что на уровне
2008г.
Диаграмма выездов гарнизона в 2009 году
В результате проведённых мероприятий личным составом дежурных караулов
пожарных частей гарнизона спасено в различных ситуациях 286 человек.
Ежесуточно в среднем на дежурство заступает 25 сотрудников и работников
государственной противопожарной службы, для ликвидации пожаров в
задымлённых помещениях используются 2 звена газодымозащитной службы. В
боевом расчёте находится в среднем 4 пожарных автомобиля и 1
автоматическая лестница.
Выполняя требования статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года
No123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
проведена значительная работа по сокращению временных показателей
оперативного реагирования на пожары.
Временные показатели по прибытию к месту тушения пожаров составили: до 5
минут - 59; до 10 минут - 49; более 10 минут - 31.
Вместе с тем, вопрос следования к месту пожара подразделений, ввиду
большой загруженности автомобильных дорог и низкой культуры участников
дорожного движения, не предоставляющих преимущественное право проезда
специальному транспорту с включенными звуковыми и световыми сигналами,
остаётся проблематичным.
Требует решения вопрос содержания источников наружного противопожарного
водоснабжения. На территории города имеются безводные районы (Оболдино,
район от ул. Гайдара, Щепкина до границы Щелковского района), где
необходимо предусмотреть наружный противопожарный водопровод. Также
необходимо устройство пирсов для возможности забора воды пожарными
автомобилями из естественных водоемов, расположенных на территории
города.
Ввиду того, что органы государственного пожарного надзора не участвуют в
комиссиях по выбору и отводу земельных участков, развитие территории
происходит без учёта противопожарных требований, как следствие,
противопожарные разрывы не соблюдаются, ширина проездов между домами не
соответствует нормативной, чем в свою очередь нарушается п. 6 ст. 63
Технического регламента в плане обеспечения беспрепятственного проезда
техники к месту пожара. По-прежнему выявляются случаи
несанкционированного перекрытия проездов, подъездов к зданиям,
сооружениям, внутридворовые территории заставляются автомобилями,
гаражами-ракушками.
В целом, проводимая органом государственного пожарного надзора работа
адекватна складывающейся обстановке с пожарами, гибелью и травмированием
людей, носит позитивный характер.
В области мобилизационной работы
Работа по мобилизационной подготовке проводилась в соответствии с
годовым планом работы, утвержденным Главой города и
Организационно-методическими указаниями Мобилизационного управления
аппарата Правительства Московской области
Заключены государственные контракты по выполнению мобилизационных
заданий на поставку продукции по планам расчётного года. Проведено
согласование мобилизационных планов организаций и предприятий, имеющих
мобилизационные задания.
В бюджете администрации города Королёв и бюджете предприятий и
организаций города, имеющих мобилизационные задания, предусмотрены
средства на выполнение мобилизационных мероприятий.
В соответствии с Планом основных мероприятий по мобилизационной
подготовке 23-24 июня проведена мобилизационная тренировка, 22-23
октября под руководством Губернатора Московской области проведено
мобилизационное учение.
В организациях города, имеющих мобилизационное задание, имеет место
значительный износ основных фондов, который составляет от 57,7% до 70 %.
Нормативный срок износа составляет 27,2%, сверхнормативный 72,8%.
В течение отчётного года разработаны и уточнены документы по организации
торговли в военное время и перехода на нормированное снабжение.
Работа по воинскому учёту и бронированию граждан, пребывающих в запасе,
приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ
от 27.11.2006 No 719. Должностные лица в администрации города,
занимающиеся организацией воинского учёта и бронирования, граждан
пребывающих в запасе, обеспечены средствами электронно-вычислительной
техники. В целях совершенствования воинского учёта граждан, пребывающих
в запасе, администрацией города приобретено программное обеспечение
"Трудовые ресурсы" (НПО "Безопасные информационные технологии").
Проведено бронирование руководителей и специалистов из числа граждан,
пребывающих в запасе, в администрации города, а также на предприятиях,
организациях и учреждениях города, которым установлено мобилизационное
задание и которые обеспечивают жизнедеятельность города. Воинский учёт и
бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в администрации
города Королёва, организованы и ведутся в соответствии с требованиями
нормативных документов. Всего системой бронирования граждан, пребывающих
в запасе, в городе Королёве охвачено 64 организации. Процент
забронированных граждан, пребывающих в запасе от общего числа
работающих, составляет 22,81 %.
Система жизнеобеспечения ГЗПУ находится в удовлетворительном состоянии.
Системы управления города Королёва соответствует предъявленным
требованиям
В целом, администрация города Королёва и организации, имеющие
мобилизационные задания, к переходу на работу в условиях военного
времени готовы. Вместе с тем, в 2010 году необходимо завершить
оформление защитного сооружения, используемого Отделом военного
комиссариата Московской области в гг. Королёв и Юбилейный, на
ответственное хранение и в пользование администрации города Королёва,
оборудование и оснащение его в соответствии с разъяснением
Территориального агентства по управлению федеральным имуществом
Московской области.
Основные направления работы в 2010 году
В целом, проводимые и планируемые мероприятия по обеспечению требуемого
уровня безопасности населения и территорий достаточно эффективны.
Существующая в городе ситуация по общей, пожарной и антитеррористической
безопасности оценивается удовлетворительно. Правильно выбранные
приоритетные направления в работе позволили по итогам 2009 года
сохранить контроль за состоянием криминогенной ситуации. Не допущено
проявлений экстремизма, совершения террористических актов. На 0,3%
увеличилось количество раскрытых преступлений, до 83% возросла
раскрываемость убийств, до 64% разбоев, раскрыто 100% изнасилований. На
уровне 2008 года показатели, характеризующие обстановку с пожарами.
Вместе с тем, ряд статистических данных 2009 года негативно превышают
аналогичные показатели 2008 года.
Для стабилизации обстановки намечены определённые задачи, на решение
которых усилия управления по территориальной безопасности и
мобилизационной работе во взаимодействии с заинтересованными городскими
структурами будут направлены в 2010 году. В частности:
1. Завершить работу по:
1.1. Созданию специализированного автодрома на участке, расположенном
вдоль Акуловского водоканала между торфопредприятием и Ярославским шоссе
в районе п. Тарасовский.
1.2. Монтажу и наладке системы видеонаблюдения на основных магистралях
города (пр. Космонавтов, ул. Исаева, ул. Горького и т.д.).
1.3. Устройству охраняемой стоянки для большегрузных автомобилей с
набором необходимых сервисных услуг.
2. Совместно с заинтересованными службами города принять меры по
приведению в надлежащее состояние источников противопожарного
водоснабжения.
Зарубежные связи
1. Обеспечение работы подразделений администрации с зарубежными
партнёрами:
2.Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работ Комитетов
администрации города:
2.1. Комитет по культуре:
- обеспечение участия детского духового оркестра, детского циркового
коллектива,
танцевального коллектива города Королёва в проекте зимнего и летнего
"Международного лагеря мира" в городе Орле и на базе
Федерального курорта в "Тишково".
- подготовка к визиту муниципальной хоровой школы "Подлипки" в Италию в
2009г.;
- подготовка и организация поездки детского хора Муниципальной хоровой
школы "Подлипки" на международный хоровой конкурс в город Олмоуц
(Чехия).
2.2. Комитет образования:
-участие в организации и проведение ежегодной Международной космической
олимпиады;
- приём делегаций представителей образовательных учреждений штата
Южная Каролина (США) и участие в переговорах о сотрудничестве.
- обеспечение участия КИУЭС в обменах и в интернациональной работе
студентов со штатом Южная Каролина (США) и с городом Олмоуц (Чехия).
- участие в переговорах с бургомистром города Коршенброх (Германия)
по вопросам сотрудничества в области культуры и образования.
2.3.Отдел по работе с молодежью:
- организация выезда студентов города Королёва в США и Великобританию в
рамках международной программы "Молодежь и занятость".
2.4 Комитет здравоохранения:
- содействие в организации международного Центра корейской восточной
медицины (Северная Корея).
- обеспечение визита и участия в переговорах представителей
здравоохранения и администрации города Королёва в медицинские
учреждения городов Пекин и Шанхай (КНР),
3. Работа с городскими предприятиями и службами:
- проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
предприятий города;
- оформление въезда-выезда иностранных делегаций предприятий и
организаций города.
- организация участия представителей предприятий и организации города
Королёва в командировании в КНР.
4. Работа с представительствами международных организаций,
аккредитованными в Москве:
- прием делегаций из Германии, по международной программе "Frendship
Force";
-организация визитов делегаций города Королёва в Китай по программе "
Frendship Force"
- организация приемов и визитов делегаций по проектам "Международной
ассоциации фонда мира".
5.Организация и участие делегации города Королёва в ежегодной встрече
администраций городов сети СЕЗАМ в городе Пуатье (Франция).
6. Развитие зарубежных связей депутатов городского Совета:
- организация визита делегации депутатов городского Совета в Бельгию;
7.Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнёров для участия в
городских программах.
8. Приём делегаций из города Остин (США).
Основные направления развития отдела зарубежных связей
в 2010 году и на период 2013 года
1. Установление и дальнейшее развитие связей подразделений администрации
города Королёва с администрациями, образовательными, культурными
учреждениями и предприятиями городов Великобритании, США, Канады,
Австрии, Франции, Германии, Италии, Испании, Португалии, Дании, Швеции,
Голландии, Словении, Хорватии, Австралии, Китая, Северной Кореи, Южной
Кореи и др. стран.
2. Обеспечение работы подразделений администрации с зарубежными
партнёрами:
- подготовка и участие в международных выставках; семинарах,
конференциях и форумах;
- обеспечение приёма делегаций зарубежных партнёров;
- организация зарубежных командировок.
3. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работы
Комитетов
администрации города.
4.Подготовка и участие в работе сети "Сезам".
5.Обеспечение участия предприятий и учреждений города в работе
международных организаций "Международная ассоциация фондов Мира".
6.Обеспечение и развитие зарубежных связей депутатов городского Совета.
7.Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнёров для участия в
городских программах.
8.Проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
организаций и предприятий города.
9.Организация въезда и выезда иностранных делегаций предприятий и
организаций города.
10.Оказание помощи КИУЭС в установлении контактов с университетом городе
Олмоуц (Чехия).
11.Организация детских летних и зимних международных лагерей на базе
федерального курорта "Тишково" и городе Орле.
12.Организация и обеспечение участия студентов образовательных
учреждений Греции, Великобритании, Кипра, Германии, США и Франции в
ежегодной международной космической олимпиаде школьников.
13.Презентация проектов подразделений администрации и предприятий города
в странах Европы и США.
14.Подготовка и реализация совместных образовательных проектов с
городами Лейстер, Брэдфорд, Дерби (Великобритания), Сиракуз,
Манасас, Лафайет (США) и Институтом космического образования города
Лейпциг (Германия).
Информационная политика и связи с общественностью
В современных условиях идеологическая работа с населением имеет не
меньшее значение, чем экономика или политика. Другое дело, что методы и
формы этой работы должны соответствовать современному состоянию
общества. Свойственные советским временам назидательность, чрезмерная
идеологизированность не могут быть эффективными сегодня, когда человек
свободен в выборе источников информации и в большей мере, чем прежде,
считает себя самостоятельной личностью.
Администрация г. Королёва считает своей приоритетной задачей
формирование у наших жителей, прежде всего у молодого поколения, чувство
патриотизма, гражданской ответственности, вовлечение их в созидательные
процессы, происходящие в городе. Главным критерием воспитательной работы
мы считаем её комплексность, сочетание разных форм, охват всех категорий
и социальных групп населения. Эта работа ведётся уже не первый год, и мы
добились некоторых результатов в области консолидации городского
сообщества.
Мы продолжили начатую в 2008 году работу с национальными диаспорами.
Сейчас, когда в отдельных регионах периодически возникает напряженность
на национальной или религиозной почве, мы считаем такую работу очень
актуальной и важной. Начал свою работу созданный при городской
администрации Совет по делам национально- культурных автономий и иных
вопросов в сфере межнациональных отношений. Мы провели молодежный
фестиваль национальных культур, который вызвал большой интерес у жителей
нашего города. Продолжается процесс образования новых
национально-культурных автономий. Все это, в целом, способствует
поддержанию в городе атмосферы толерантности, взаимного доверия и
уважения.
Ещё одно актуальное направление в области консолидации городского
сообщества - это партийное строительство. Партии должны стать активной
мобилизующей силой, использовать влияние на своих сторонников для
вовлечения их в общий созидательный процесс. О том, какое важное
значение придаётся на федеральном уровне участию партий в жизни страны,
свидетельствует высказывание Президента страны Дмитрия Медведева в
интервью руководителям основных федеральных каналов: "Политические
партии вообще должны отвечать перед людьми, перед своими избирателями, а
политическая партия, которая доминирует в стране, победившая
политическая партия, как у нас принято говорить, партия власти, она,
конечно, ответственна за всё. Это и её преимущество, и её бремя, и она
должна этим преимуществом правильным образом распоряжаться. Она несёт
ответственность за всё, в том числе и за те результаты, которые
демонстрирует на выборах."
Всё это справедливо и в отношении деятельности отделений политических
партий на местах. Пока, однако, нельзя сказать, что партии,
представленные в городе, активно влияют на общественные процессы.
Поэтому наша задача установить с ними более тесные связи, с помощью
диалога лучше информировать их о целях и задачах политики городских
властей. Тем более это актуально сейчас, когда идёт подготовка к
предстоящим в этом году выборам в городской Совет депутатов. И если
вместо мажоритарной будет принята пропорциональная или смешанная система
выборов, то ответственность партий за всё, что будет происходить в
городе, резко возрастёт.
Средства массовой информации обладают мощным воздействием на сознание
людей. Поэтому мы рассматриваем их как очень эффективный инструмент
влияния на общественную активность, на повышение информированности
населения, установления диалога между ним и городскими властями. Для
эффективного взаимодействия, власть должна поддерживать СМИ, а СМИ
должны отражать действительность оперативно и объективно.
Информационное поле городского округа Королёв обеспечивают около
пятисот различных средств массовой информации. Основная масса - это
центральные печатные издания (их более 400), центральные телевизионные
каналы (порядка 45), около 10 региональных СМИ. Местные масс-медиа
представлены пятью печатными изданиями, тремя телевизионными каналами,
одним радио (Королёвское) и около сорока интрнет-сайтов.
Следует отметить высокую степень доверия наших жителей к городским СМИ.
По данным соцопросов более 50% респондентов "доверяют" или "скорее
доверяют" "Королёв-ТВ" и "Калининградской правде" и только 6% "не
доверяют" этим источникам информации. В своих комментариях к опросу
многие отметили, что материалы в газете "Калининградская правда" стали
более актуальными, острыми, изменился в лучшую сторону дизайн газеты,
возросла ее информационная насыщенность. Эти изменения в лучшую сторону
связаны с тем, что мы провели работу по укреплению кадрового состава
редакции газеты. Однако есть ещё ряд вопросов, требующих дальнейших
усилий. В первую очередь, это касается повышения тиража газеты.
Доверие к любому СМИ зависит от его правдивости и объективности. Мы
все хорошо помним, какую истеричную кампанию по дискредитации властей
города развязало издание, считающее себя оппозиционным. Сколько лжи,
инсинуаций, грязи было вылито с ее страниц. В свою очередь
"Калининградская правда" и королевское телевидение достойно
противопоставили потоку дезинформации взвешенные, аргументированные
материалы, раскрывающие для читателей и зрителей истинную суть этой
кампании, за которой стоят деструктивные силы.
Необходимо, чтобы власть реагировала на публикации СМИ, прежде всего
касающиеся нарушений или ненадлежащего исполнения законодательства, а
средства массовой информации должны нести ответственность за заведомо
ложную информацию.
В целях повышения профессионального уровня журналистов городских СМИ,
администрацией города в 2009 году был организован постоянно действующий
семинар, на который приглашались известные мастера печатного слова,
представители Союза журналистов, критики, специалисты в области
издательского дела, радио и телевидения. Они читали лекции, проводили
мастер-классы. Была продолжена, начатая ранее практика профессиональных
конкурсов для журналистов города. Лучшие работы в области публицистики
"Журналист и город" были отмечены премиями. Второй год проводился
Интернет-конкурс "Супердесятка" - Кубок мэра города Королев". Конкурсы
помогают выявить и поощрить наиболее одаренных журналистов городских
СМИ.
В последнее время всё большее влияние приобретает такое средство
массовой информации, как интернет. Число его пользователей стремительно
растёт. Мы учитываем это и стремимся более активно использовать
интернет-ресурс для информирования населения, установления прямого
диалога с посетителями сайта администрации города. Эта работа имеет свою
специфику: ведь интернет полностью лишён цензуры, какого-либо контроля.
Поэтому активно влиять на интернет-аудиторию можно только с помощью
убеждения, опираясь на аргументированную и чёткую позицию.
В прошлом году была проделана большая работа по совершенствованию сайта
администрации. Можно сказать, что он кардинально изменился: был
разработан новый интерфейс, на сайте стало больше информации, чаще, чем
прежде, обновляемой, в нем появилось много новых разделов. Результатом
можно считать увеличение количества посетителей сайта.
Очень влиятельной и значимой группой нашего населения является городская
интеллигенция. Мы стараемся активнее использовать возможности её влияния
на другие общественные слои населения. Мы провели ряд мероприятий,
направленных на вовлечение творческой интеллигенции города в общий
созидательный процесс. Одна из форм этой работы - проведение творческих
конкурсов. В 2009 году прошёл второй литературный конкурс на соискание
премии имени Дурылина. В нем приняли участие наши местные таланты:
поэты, прозаики, драматурги, литературоведы, публицисты.
За прошедший период мы провели серьезную работу по освещению истории
города Королева, славных традиций, которые заложили наши предшественники
- выдающиеся личности, прославившие город своим трудом. Воспитание любви
к своей малой Родине, уважение к ее истории, - это фундамент на котором
формируется человеческая личность. На это направлена издательская
программа администрации города. В соответствии с ней к 75-летию
литературного объединения имени Новикова-Прибоя выпущена книга
"Болшевский Парнас", в которой собраны стихотворения и проза местных
авторов. В прошлом году вышло второе издание молодежной серии "Горжусь
тобой, мой город Королёв!", а также исторический очерк
"Калининград-Королёв. 1938-2008" и главный труд издательского коллектива
- книга "70 витков вокруг солнца", в которой наш город предстает как
часть мировой цивилизации. Это, по сути, энциклопедия исторического
прошлого и настоящего наукограда Королёва, по которой будущие поколения
будут изучать нашу историю.
Наша идеология - это консолидация вокруг понятных людям целей, ценностей
и взглядов, объединяющих всех горожан. Наш курс - на комплексное
развитие города, в основу которого положен Человек с его жизненными
интересами.
Оценивая итоги проделанной работы в 2009 году, можно сказать, что,
несмотря на экономические трудности, все, что было запланировано,
удалось реализовать, и результаты этой деятельности в целом,
положительные. Задача на этот год - развивать то, что оправдало себя в
минувшем году, и искать новые эффективные формы и направления работы.
Социальная политика
Социальная политика как система складывается из взаимосвязанных
структурообразующих частей, таких как молодёжная политика, охрана семьи
и детства, социально-трудовые отношения, пенсионное обеспечение,
социальное обслуживание населения, социальное обеспечение и социальная
помощь, предоставление социальных услуг в социальной сфере и социальное
страхование. Отдельные государственные полномочия и полномочия субъекта
Российской Федерации закреплены за органами местного самоуправления
соответствующими законодательными актами. Конкретные меры социальной
поддержки и социальной помощи на территории города Королёва осуществляют
государственные учреждения и структурные подразделения Администрации
города Королёва.
Демографическая ситуация в городе
По данным Королевского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области
естественное движение населения в городе Королеве выглядит следующим
образом:
2007 2008 2009 По сравнению с данными 2008 года
ед. %
Рождение 1758 1914 2018 +104
+5,4%
Смерть 2512 2552 2548 - 4 -0,2%
Заключение браков 1814 1761 1776 +16 +0,9%
Расторжение браков 956 1031 1058 +75 +7,3%
Усыновление 29 21 20 -1 -4,8%
Установление отцовства 277 276 263 -13 -4,7%
Перемена имени 111 153 154 +1 +0,7%
Сравнительная диаграмма
естественного движения населения по годам 2007-2009
В 2009 году в городе родилось 2018 детей из них мальчиков - 1008,
девочек - 1010. В 22 семьях родились двойни. 192 ребенка появилось на
свет у одиноких матерей. Статистика родившихся детей по порядку рождения
такова: первых - 1133, вторых - 691, третьих - 162, четвертых - 20,
пятых - 4, шестых - 4, седьмых - 1.
В 2009 году было зарегистрировано 1776 заключений брака, из них с
гражданами СНГ - 248, с участием иностранных граждан - 15.
Зарегистрировано разводов - 1058, из них по взаимному согласию - 358, по
решению суда - 691.
Молодёжная политика
2009 год, объявленный Годом молодёжи в Российской Федерации Указом
Президента РФ от 18.09.2008 No 1383 "О проведении в Российской Федерации
Года молодёжи", стал годом особого внимания к молодёжной политике, к
проблемам молодёжи.
Постановлением Губернатора Московской области от 19 января 2009 года No
4 - ПГ "О проведении в Московской области Года молодёжи" был утверждён
План основных мероприятий по проведению в Московской области в 2009
году Года молодёжи. Постановлением Главы города Королёва Московской
области от 17 марта 2009 года No 343 "О проведении мероприятий,
посвящённых Году молодёжи" был утверждён план мероприятий по проведению
Года молодёжи в городе Королёве и образован организационный комитет по
его реализации.
Наиболее значимыми событиями Года молодёжи стали Всероссийский
молодёжный образовательный Форум "Селигер 2009" и первый Всероссийский
молодёжный Форум победителей "Прорыв". Команда из 17 королёвцев приняла
участие в первой тематической смене - "Зворыкинский проект" Форума
"Селигер 2009", которая прошла с 1 по 9 июля и была посвящена
техническому творчеству и инновациям.
В Форуме победителей "Прорыв" в спорткомплексе "Олимпийский",
участвовала городская молодёжная делегация численностью 15 человек. Все
участники, номинировавшиеся на премию, достигли высоких результатов в
учебе, науке, спорте и общественной деятельности, но, к сожалению, никто
из королёвцев премии "Прорыв" не был удостоен.
Определение приоритетных направлений развития молодёжной политики и
основные проблемы молодёжного самоуправления в городе обсуждались на
состоявшемся 17 февраля Форуме молодёжного актива города Королёва, в
котором приняли участие представители всех учебных заведений и
общественных молодёжных объединений города.
Результаты проведённого мониторинга молодёжной среды были также
использованы при разработке городской целевой программы "Молодёжь города
Королёва" на 2009 - 2011 годы. Названная программа была утверждена
Решением Совета депутатов города Королёва от 08.07.2009 No 444/69.
Важное направление молодёжной политики - гражданско-патриотическое
воспитание молодёжи. Основные мероприятия проводились отделом по
молодёжной политике и туризму во взаимодействии с городским Советом
ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, городским
отделением "Боевого братства", подшефными войсковыми частями.
Важным направлением реализации молодёжной политики в городе Королёве в
Год молодёжи стало содействие профессиональному самоопределению,
занятости, трудовой и социальной адаптации молодёжи, молодых семей,
формированию здорового образа жизни.
Совместно с отделом науки, промышленности, транспорта и
презентационной деятельности организован городской конкурс
профессионального мастерства среди рабочей и учащейся молодежи и
конкурс среди молодых учёных и специалистов на премию имени академика
С.П.Королёва.
С целью повышения престижа космических специальностей и в связи с 52-й
годовщиной запуска первого в мире искусственного спутника Земли в
октябре было организовано посещение Центра управления полётами и музея
ЦНИИМАШ делегацией молодёжи города Королёва численностью свыше 20
человек.
В апреле при участии отдела по молодёжной политике и туризму в городе
была проведена итоговая конференция 10-й Всероссийской Олимпиады
"Созвездие".
В целях трудоустройства молодёжи в летний период в городе был
организован лагерь труда и отдыха дневного пребывания "На
Молодёжной-2009", в котором приняли участие 20 человек, в том числе 6
подростков из неблагополучных семей, состоящие на учёте в Комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
С 1 июня на территории школы No1 работала летняя спортивная площадка для
экстремальных видов спорта, таких как ВМХ, скейт-бординг и роллер-спорт.
28 марта был проведён Королёвский муниципальный конкурс молодых семей
"Семь+Я", в финальной части которого приняли участие четыре семьи
молодых королёвцев.
В соответствии с программой "Профилактика наркомании и токсикомании в
городе Королёве Московской области на 2007-2010 годы" проведён
молодёжный марафон "Молодёжь наукограда - за здоровый образ жизни", в
рамках которого 12 ноября в профессиональном училище No 89 прошёл
межведомственный семинар по организации профилактических мероприятий
среди молодёжи.
В октябре-декабре был проведён Х Королёвский открытый фестиваль
творческой молодёжи и студентов "Королёвский калейдоскоп - 2009".
Отдел по молодёжной политике и туризму принял участие в проведении
Королёвского молодёжного фестиваля национальных культур, посвящённом Дню
народного единства.
В городе был проведён конкурс социальной рекламы "Нам вместе жить в XXI
веке". На конкурс представлено более 40 работ.
Для поддержки инициативной и обладающей лидерскими навыками молодёжи с
14 по17 декабря был организован городской лагерь молодых лидеров и
молодёжного актива, творческой молодёжи, членов поисковых отрядов и
патриотических объединений города "Молодёжь - городу, город - молодёжи!"
в санатории "Зелёный городок" Пушкинского района.
Приоритетными задачами сферы молодёжной политики в 2010 году являются
реализация долгосрочной целевой программы "Молодёжь города Королёва" на
2009-2011 годы, утверждённой Решением Совета депутатов города Королёва
от 08.07.2009 No 444/69, и Плана основных мероприятий по подготовке и
проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 года, утверждённого постановлением Главы города от 30
марта 2009 года No 410.
Туризм
В 2009 году на территории городского округа Королёв вели туристскую
деятельность свыше 30 туристических агентств, 6
санаторно-оздоровительных учреждений, 11 предприятий, оказывающих услуги
коллективного размещения туристов и гостей города, свыше 70 предприятий
общественного питания, многочисленные предприятия торговли, в том числе
сувенирной продукцией и туристским снаряжением. В конце 2009 года в
ЦНИИМАШ начал работу специализированный магазин "Космические сувениры".
По данным Мособлстата за январь - август 2009 года объём
санаторно-оздоровительных услуг составил 36 707,2 тысяч рублей, что на
27,6% ниже аналогичного периода 2009 года (22-й рейтинг по Московской
области), объём услуг гостиниц и аналогичных средств размещения за тот
же период уменьшился на 12,4% и составил 5 381,1 тысяч рублей (23-й
рейтинг по Московской области).
hЮ
? ??????{
<
:
<
D
^
`
p
r
$
е
е
е
е
е
е
е
е
??$??????
???x??????
????????????
????????????
??????????
???x??????
?????????????
????????????
??????
??????????
??????
??????
??????
????????
???????????? ????????
???????????
??????
????????????
??????
4
Ю
????????
"
К
М
,
.
t
v
В
Д
????????????????
??????????
X
''я*
-
''я*
-
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?\?????"?
?
?????????.
?&?
??&?
h
h
j
(
*
n
p
h
2
D
V
h
h
j
n
(
(
*
6
H
\
n
h
h
h
h
h
h
''
???????????$?
/Ц
??????oe
???????????
??????oe
???????????
??????oe
???????????
??????oe
???????????
???????????
?
А
А
Ж
И
К
М
О
Р
Т
Ф
Ц
Ш
Ъ
Ь
????$??$???????oe?А
Д
Ж
И
а
"Ь
Ю
а
?
?
?
?
?
h
h
h
h
h
h
h
h
z
p
gd
gd
gd
gd
gd
gd
? ?????? ??&?R??
h
h
h
h
h
h
h
h
? h
h
h
h
h
h
h
gd
gd
gd
h
????+-
???????????+-
????+-
???????????+-
?????????+-
?????????+-
????+-
???????????+- ???
??????$??$??????????+-
????+-
B
D
???????????+-
???????????+-
???????????+-?????????+-
????????+-
???????????+-
?????+-
???????????+-
???????????+- ???????+-
???????+-
??????+-
?&???
??????????
k
обеспечению участия городской индустрии туризма в выставках, форумах,
конференциях, проводимых с участием Комитета по физической культуре,
спорту, туризму и работе с молодёжью Московской области.
Отдел по молодёжной политике и туризму принял участие в реализации
проекта создания краеведческого интернет-портала "Моя малая Родина".
Основная задача в сфере туризма на 2010 год содействие более тесному
взаимодействию субъектов городской индустрии туризма в целях увеличения
объёмов туристских услуг, содействие увеличению доли научного и
событийного туризма, расширение рекламного и сувенирного обеспечения
туристской деятельности.
Социальная политика в сфере семьи и детства
Реализация семейной политики и защиты интересов женщин, семей и детей в
г. Королеве в 2009 году велась в соответствии с Законами Московской
области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской
области" от 12.01.2006 No 1/2006-ОЗ, "Об обеспечении дополнительных
гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" от 09.12.2004 No170/2004-ОЗ, Постановление
Правительства Московской области от 01.04.2009 No 252/8 "Об утверждении
порядка организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей в
2009 году".
Приоритетной задачей в вопросах семьи и детства является комплексное
изучение, анализ, координация деятельности и осуществление
межведомственного взаимодействия, направленное на укрепление авторитета
семьи, как социального института и утверждения базовых семейных
ценностей. Работа в 2009 году проводилась во взаимодействии с комитетами
образования, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и
туризма, учреждениями города и общественными организациями. Благодаря
эффективно налаженной межведомственной координации, удалось осуществить
ряд социально значимых городских мероприятий, которые вошли в план
"Основных мероприятий администрации города на 2009 год".
Так, в марте-апреле 2009 года благодаря сотрудничеству комитета
образования, комитета культуры, ГУ Королёвского городского центра
занятости населения, отдела по молодежной политике и туризму, отдела по
делам семьи и детства, отдела науки и промышленности администрации
города Королёва прошла городская выставка детского технического
творчества.
В мае 2009 года проводились городские праздничные мероприятия,
посвященные Международному Дню семьи.
Традиционно при поддержке городского комитета по физической культуре,
спорту и туризму прошел городской спортивный праздник для многодетных
семей "Папа, мама, я, я, я - мы спортивная семья".
Впервые в городе при поддержке комитета культуры проводился городской
конкурс читающих семей. Программа конкурса разрабатывалась в тесном
сотрудничестве с методистами городских библиотек.
Итоговым городским мероприятием, посвященным Дню семьи, был фестиваль
самодеятельных семейных искусств.
Традиционно 1 июня 2009 года в городе проводился городской праздник
"Город детства", посвященный Международному дню защиты детей.
В июне 2009 года на площади ЦДиК им. Калинина впервые прошла
детско-молодежная акция "Наша родина - Россия", посвященная Дню принятия
декларации о государственном суверенитете Российской Федерации.
В 2008 году, когда был объявлен в стране Год семьи, появился новый
праздник - Всероссийский День семьи, любви и верности. В 2009 году 8
июля муниципальными учреждениями и организациями проводился ряд
праздничных мероприятий. Королевским отделом ЗАГС ГУ ЗАГС Московской
области прошла торжественная регистрации брака и чествование юбиляров
семейной жизни.
Поддерживая традиции, появившиеся в городе в Год семьи, в октябре 2009
года прошел второй городской конкурс многодетных семей "Мама, папа, я,
я, я!".
В ноябре 2009 года проводились торжественные мероприятия, посвященные
Дню матери.
Организация межведомственного городского взаимодействия позволяет
грамотно расставлять приоритеты и принимать адекватные меры,
направленные на удовлетворение потребностей семей с детьми, на
эффективную поддержку женщин и детей, на успешную реализацию городских
социальных проектов в вопросах семьи.
Система мероприятий в области семьи и детства в 2009 году проводилась в
тесном сотрудничестве с городскими общественными организациями и
общественными движениями.
Так развитие взаимоотношений с представителями Королёвского отделения
общественной организации "Женщины Подмосковья" содействовало вовлечению
женщин города в реализацию социально значимых мероприятий. Активная
жизненная позиция позволила женщинам города в мае 2009 года принять
участие во всероссийском марше "Вместе против рака груди".
Представительницы Королёвской общественной организации "Женщины
Подмосковья" приняли активное участие в работе городского семинара
"Искусство быть мамой", в фестивале семейного творчества, посвященном
международному Дню семьи, в городском конкурсе многодетных семей.
Успешно развиваются в городе неформальные общественные движения
семейной направленности. Налаживание контактов и конструктивное
взаимодействие с общественными движениями "Мамочки Королёва" и "Здоровая
семья" позволило в 2009 году зарегистрировать в Министерстве юстиции
Российской Федерации Королевскую городскую общественную организацию
"Клуб здоровая семья". Основной целью деятельности которой является
защита интересов населения города в области сохранения и улучшения
здоровья, оздоровления социальных условий жизни и проведение
мероприятий, связанных с укреплением института семьи.
Важнейшим направлением социальной политики в городе является поддержка
семьи в обеспечении отдыха и оздоровления детей. В администрации города
создан межведомственный координационный Совет по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодёжи.
В 2009 году сохранилась тенденция увеличения числа детей охваченных
организованными формами отдыха и оздоровления, что отражено на диаграмме
(диаграмма 1). Так в летний период 2009 года отдохнуло 4151 человек.
Диаграмма 1.
Общее количество детей (чел.), охваченных организованными формами отдыха
и оздоровления за период 2006-2009 годы.
В 2009 году всего было задействовано 70 организаций отдыха и
оздоровления детей. Это санаторно-курортные учреждения - 11, загородные
оздоровительные лагеря - 5, лагеря с дневным пребыванием детей - 22,
специализированные (профильные) лагеря - 7, лагеря труда и отдыха,
трудовые бригады - 24, лагерь с пятидневным пребыванием детей - 1. По
сравнению с прошлым годом количество учреждений отдыха увеличилось на 4
единицы. Количество организаций отдыха на территории города увеличилось
по сравнению с прошлым годом на 9 единиц: было 38, стало 47.
В период летней оздоровительной кампании членами межведомственного
координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи осуществлялся ряд мероприятий, направленных на
поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Всего для
детей, нуждающихся в особой заботе, было предоставлено 769 путевок, что
на 156 больше, чем в прошлом году (диаграмма 2).
Диаграмма 2.
Количество детей (чел.), находящихся в трудной жизненной ситуации
и охваченных организованными формами отдыха.
Исполняя постановление Главы города Королева Московской области от
05.06.2009 No826 "Об утверждении порядка финансирования мероприятий по
проведению оздоровительной кампании в городе Королеве Московской области
в 2009 году за счет средств бюджета города Королева Московской области",
были приобретены путевки в санаторно-оздоровительные лагеря для
детей-сирот и детей, находящихся под опекой, для детей из
малообеспеченных и неполных семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации. Заявки Королевского управления социальной защиты населения
(112 путевок) и управления опеки и попечительства по городскому округу
Королев (59 путевок) были удовлетворены полностью.
Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в 2009 году была
отмечена содержательной воспитательной работой в летних лагерях,
созданием безопасных условий пребывания детей, высокими показателями
оздоровительного эффекта.
Социально-трудовые отношения
Социальное партнерство в сфере труда
В целях проведения согласованной социально-экономической политики в
городе был принят правовой акт, регулирующий социально-трудовые
отношения: "Городское трехстороннее соглашение между Администрацией г.
Королева, городским объединением профсоюзов и работодателями на
2009-2011 годы". Участниками соглашения являются все градообразующие
предприятия. Для присоединения остальных предприятий города к Соглашению
в "Калининградской правде" было опубликовано Соглашение и обращение
Главы города. Стороны договорились, что с 01.01.09 уровень минимальной
заработной платы установлен в размере 6 000 рублей, с 01.10.2009 в
размере 6700 рублей, что соответствует принятой в Московской области,
уровень средней заработной платы соответствует достигнутому в 2008 году.
Обязательства Трехстороннего соглашения в части оплаты труда крупными и
средними предприятиями в 2009 году выполнены.
В 2009 году в отделе прошли уведомительную регистрацию 44 коллективных
договора, всего в настоящее время действует 120 договоров. Три
предприятия, а это ОАО "Корпорация ТРВ", ЗАО КШФ "Передовая
Текстильщица", ОАО РКК "Энергия" им. С.П. Королева, стали лауреатами
областного конкурса "Коллективный договор, эффективность производства -
основа защиты трудовых прав работников".
Целью работы городской "Межведомственной комиссии по вопросам доходов в
сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников
организаций, осуществляющих деятельность на территории города" является
повышение уровня заработной платы во внебюджетном секторе экономики,
особенно в организациях малого бизнеса. В течение года на 3-х комиссиях
были заслушаны руководители ряда предприятий, выплачивающих низкие
заработные платы. Итогом работы комиссий стал рост заработной платы на
этих предприятиях, что увеличило количество организаций, выполняющих
условия трехстороннего соглашения в части оплаты труда.
В 2009 году на крупных и средних предприятиях и в организациях бюджетной
сферы задолженности по заработной плате не было.
В 2009 году продолжалась работа по совершенствованию отраслевой системы
оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы.
Сотрудниками отдела регулярно проводятся консультации по соблюдению
трудового законодательства, в 2009 году было 328 обращений граждан и
организаций.
Трудовые ресурсы
Численность трудовых ресурсов в городе достигла 108,7 тысяч человек,
увеличившись по сравнению с прошлым годом на 0,9 тысячи человек.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от
31.12.2008 No 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и
"Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Московской области на 2009 год" разработана
"Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда города Королёва Московской области". В
соответствии с принятой программой опережающее обучение прошли 18
человек, на общественные работы направлены 157 человек, стажировку
прошли 3 человека, на самозанятость выделено 17 субсидий. Проводилась
работа с предприятиями города по выполнению закона "О квотировании
рабочих мест".
В 2009 году проводились заседания городской "Комиссии по регулированию
привлечения иностранной рабочей силы предприятиями города", на которых
были согласованы заявки:
на 2009 год - 32 предприятиям, в количестве 1375 человек;
на 2010 год - 75 предприятиям, в количестве 3091 человек;
отказано:
на 2009 - 4 предприятиям, в количестве 120 человек;
на 2010 - 9 предприятиям, в количестве 981 человек;
На 2010г. заявлены квоты на временное проживание на 300 иностранных
граждан.
Охрана и условия труда
Государственная политика в области охраны труда является одним из важных
направлений работы. Приоритетным направлением в проведении работы
считается обеспечение безопасности жизни, здоровья, условий труда
работников.
Совместно с органами надзора и контроля отдел социально-трудовых
отношений администрации участвует в расследовании всех несчастных
случаев на производстве, осуществляет контроль и координацию за
состоянием охраны труда на предприятиях города. За 2009 год было
расследовано 9 несчастных случаев. На территории города зарегистрировано
пять несчастных случаев связанных с производством, 4 случая признаны не
связанные с производством. За счёт средств Фонда социального страхования
были выплачены пособия по временной нетрудоспособности в связи с
несчастными случаями на производстве в размере 3 367,6 тысяч рублей.
Основные причины несчастных случаев - это неудовлетворительная
организация работ, отсутствие распределения обязанностей должностных
лиц, нарушение работниками Правил внутреннего трудового распорядка.
2007 2008 2009
Количество несчастных случаев всего 5
(5 человек) 3
(3 человек) 5
(5 человек)
- со смертельным исходом _
1
(1 человек) 2
(2 человека)
- тяжелых 5
(5человек) 3
(3 человека) 3
(3 человека)
Администрация города обеспечивает деятельность Городского
Координационного совета по условиям и охране труда, где рассматриваются
все тяжелые и смертельные несчастные случаи, приглашаются и
заслушиваются руководители предприятий, допустившие факт несчастных
случаев, разрабатываются мероприятия по устранению выявленных
недостатков.
На Координационном совете определяются и победители 1-го этапа конкурса
по охране труда. В 2009 году награждены Грамотами Губернатора и
Правительства Московской области 4 организации и Грамотами Главы города
6 организаций.
В городе в двух специализированных учебных центрах прошли обучение по
охране труда более 800 руководителей и специалистов предприятий города.
Ежегодно проводится городской "День охраны труда", на котором доводится
необходимая информация до специалистов по охране труда предприятий
города, идёт обмен накопленным опытом. Для повышения профессионального
уровня специалистов по охране труда города, ежегодно организуется
поездка городской делегации на Международную специализированную
выставку "Безопасность и охрана труда".
Ежегодно по Закону Московской области "О Празднике труда в Московской
области" проводится этот Праздник в нашем городе.
В рамках подготовки проводятся конкурсы:
- коллективных договоров;- по охране труда;- лучший по профессии;
- сочинений "Моя будущая профессия" и др.,
Проводятся ярмарки вакансий, "Дни открытых дверей", "День
благотворительного труда". Собранные средства в сумме 874 771 рубль были
направлены на трудоустройство несовершеннолетних.
В 2010 году продолжится работа:
- по развитию социального партнерства на территории города. Регистрация
и проверка коллективных договоров, контроль за выполнением городского
трехстороннего соглашения между Администрацией города Королева,
городским объединением профсоюзов и работодателями на 2009-2011годы.
- по антикризисным мероприятиям в соответствии с "Программой
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда города Королёва Московской области"
- по повышению уровня заработной платы в сфере трудовых отношений.
- по контролю за условиями и охраной труда в организациях города, особое
внимание будет уделено новому порядку аттестации рабочих мест (приказ
Минздрава и социального развития России от 31.08.2007 No 569).
- совместно с органами надзора и контроля по защите трудовых прав
работников в условиях экономического кризиса.
Анализ ситуации на рынке труда
В условиях мирового финансового кризиса состояние экономики в городе
Королеве, в настоящее время, стабильное. Основные градообразующие
предприятия работают в нормальном режиме. Средняя численность работников
в городе за отчетный период по крупным и средним предприятиям составила
57 016 человек (в аналогичном периоде прошлого года - 54 862 чел.).
Количество граждан уволенных по собственному желанию увеличилось в 1,03
раза и является показателем текучести кадров.
Спрос на рабочую силу за 2009 год по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года уменьшился и составил 14705 человек.
Предложение рабочей силы на рынке труда за 2009 год незначительно
уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и
составило 17 035 человек.
Численность экономически активного населения на конец периода
увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и
составила 117528 человек.
В 2009 году привлечено 73 человека для общественных работ.
В 2009 году было проведено 9 ярмарок вакансий:
Наименование показателей Всего в том числе специализированные для:
женщин молодежи инвалидов военно-служащих сельского населения
Количество проведенных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед. 9 -
3 - 1 -
Из них
мини-ярмарки, ед. 2 - 1 - 1 -
Количество организаций, принявших участие в ярмарках, ед. 118 - 44 -
-
Количество посетивших ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, чел. 4390
- 588 - 200 -
Количество заявленных вакансий, ед. 3386 - 896 - 558 -
Количество трудоустроенных, чел. 919 - 262 - 36 -
Центр занятости активно сотрудничает с Отделом по развитию
предпринимательства Администрации г.Королёва и принимает участие в
реализации Программы "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в г. Королёве Московской области на 2010-2011 гг.".
Оказываются услуги безработным гражданам по социальной адаптации.
Всего обратилось 22 человека, из них 8 граждан только за составлением
резюме, 6 чел. направлены на профессиональное обучение, 12 человек
трудоустроены.
Численность безработных граждан, нуждающихся в профессиональном обучении
- 250 чел, их доля в списочной численности граждан, зарегистрированных
в качестве безработных, составляет - 13.8 %. Всего прошли обучение 176
безработных граждан.
В 2009 году получили государственную услугу по профессиональной
ориентации 1200 граждан. Большая часть обратившихся - безработные
граждане. Трудоустроено из получивших услугу безработных граждан 206
человек и 199 после профессионального обучения.
В 2009 году обратились за услугой по психологической поддержке 6
безработных граждан. Из них направлены на профессиональное обучение 3
человека, трудоустроено 2 человека.
В отчетном периоде было заключено 4 договора об организации общественных
работ и 2 договора об организации стажировки. Период участия в программе
3 месяца.
Из 17 человек, пожелавших заняться самозанятостью, 16 чел. -
индивидуальные предприниматели и 1 чел. организовал ООО по оказанию
профессиональных услуг в области бухгалтерского, кадрового и
юридического сопровождения деятельности предприятий.
Центр занятости населения принимает активное участие в реализации
городской целевой "Программы дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда города Королёва Московской
области".
Дополнительные меры социальной поддержки и
социальной помощи гражданам
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищённости
каждого жителя - важнейшее направление деятельности Администрации в
реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому -
практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении
социально-незащищённых слоёв населения, адресная помощь тем, кто на
определённом этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной
государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют
оказывать своевременную социальную помощь населению города. С этой целью
по представлению Администрации, Решением Совета депутатов от
10.12.2008г. No 369/59 была утверждена "Программа дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи на 2009 год для отдельных
категорий граждан" (далее Программа), разработан и утверждён
Постановлением Главы города Королёва No 212 от 11.02.2009г. "Порядок
реализации и финансирования Программы дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи на 2009 год для отдельных категорий
граждан".
За счёт средств местного бюджета на обеспечение мер по социальной
поддержке в 2008 году израсходовано 29 282,08 тыс. руб.
Особое внимание в Программе уделено социальной поддержке ветеранам
труда, участникам ВОВ, инвалидам, гражданам, награждённым знаком "Жителю
блокадного Ленинграда", несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и
гетто, гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию, ветеранам
боевых действий Афганистане и Чечне. В течение 2009 года 1080 человек
отдохнули на базе МООУ "Родник", 2377 человек бесплатно получали газету
"Калининградская правда". 18490 человек, относящихся к вышеперечисленным
категориям граждан, имели возможность оплачивать услуги за пользование
кабельным телевидением в размере 50 %. На все эти меры социальной
поддержки было затрачено 10305,46 тысяч рублей.
Для многодетных семей в "Программе дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2009
году" предусмотрены выплаты по расходам на приобретение школьной и
спортивной формы для детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
Всего выплачено 1168,80 тысяч рублей. Кроме того, многодетные семьи
получают полную компенсацию затрат на посещение их детьми муниципальных
дошкольных образовательных учреждений. Такая же социальная поддержка
была предоставлена гражданам-опекунам, сотрудникам и медицинским
работникам муниципальных дошкольных учреждений. Всего на компенсацию
части родительской платы за содержание ребёнка в муниципальном
дошкольном учреждении было израсходовано 3682,86 тысяч рублей.
В городской Программе было предусмотрено финансирование бесплатного
зубопротезирования для граждан-инвалидов по общему заболеванию. На эту
меру социальной поддержки выделено 2 миллиона рублей, зубопротезирование
произведено 145 человекам.
В нашем городе существует жилой фонд, в котором дома не оборудованы
системой централизованного водоснабжения и не имеющие газовых колонок
для обогрева воды. Жителям таких домов, в соответствии с Программой,
предоставлялась возможность для посещения городских бань с 50% оплатой.
Данной услугой в течении года ежемесячно пользовались 87 человек. Из
муниципального бюджета на эти цели было выделено 156,60 тысяч рублей.
Программой предусмотрены ежемесячные выплаты в размере 300 рублей
ветеранам труда, не имеющим звания "Ветеран труда", со стажем работы
40-50 лет, из которых 20 лет на предприятиях города Королёва. Данную
социальную поддержку ежемесячно получали более 1500 человек и выплаты из
городского бюджета составили 5887,73 тысяч рублей.
187 граждан получают 150 рублей ежемесячно для оплаты предоставленных
услуг по социальному обслуживанию.
Финансирование по данной мере социальной поддержки за год составило
332,70 тысяч рублей.
В 2009 году Комиссией администрации города по выплате адресной
материальной помощи было рассмотрено 54 заявление граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации. Удовлетворено 34 заявление малообеспеченных
граждан и выплачено 478,60 тысяч рублей.
Традиционными в городе стали торжественные мероприятия в Дни воинской
Славы России, в День пожилого человека и День инвалидов. В эти дни
проводятся чествование ветеранов труда, ветеранов ВОВ, членов городских
общественных организаций с вручением грамот и подарков. На эти цели в
соответствии с Программой предусмотрено 1690,00 тысяч рублей.
В 2009 году компенсационные выплаты за установку внутриквартирных
приборов учёта потребления горячей и холодной воды получил 171 житель,
из городского бюджета на компенсационные выплаты затрачено 926,97 тысяч
рублей.
В соответствии с Положением о звании "Почётный гражданин города
Королёва" двадцати трём гражданам нашего города, имеющим это звание,
производились ежемесячные выплаты в размере 5 тысяч рублей и
единовременное пособие в размере 10 тысяч рублей. На эти выплаты в
"Программе дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан в 2009 году" предусмотрено 1680,00 тысяч
рублей.
За 2009 год за счёт средств Фонда социального страхования 834 человека
из числа льготных категорий граждан были обеспечены санаторно-курортными
путёвками (затрачено 11 933,2 тысячи рублей). Были удовлетворены 1392
заявки льготных категорий граждан на обеспечение средствами технической
реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, в том числе 62
заявки на кресла - коляски с ручным приводом комнатные и прогулочные,
кресла стулья-кресла с санитарным оснащением. Из средств Фонда
социального страхования на эти приобретения израсходовано 12 952,1 тысяч
рублей. Кроме того, удовлетворено 13 заявок (89 тысяч рублей) на
телевизоры с телетекстом, телефонные устройства с текстовым выходом,
сигнализаторы звука световые и вибрационные, медицинские термометры и
тонометры с текстовым выходом.
Взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями города -
одно из важнейших направлений в работе управления по делам молодёжи,
семьи, детства и социальных отношений.
В городе Королёве зарегистрировано более 30 общественных организаций.
Администрация города вплотную работает с 16 организациями, которые
действуют на основании Устава.
1. Королёвская городская общественная организация ветеранов войны,
труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;
2. Королёвское отделение Московской областной организации общероссийской
общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" - 1950 чел.;
4. Общественная организация жертв политических репрессий
г. Королёва Московской области - 360 чел.;
5. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени
общество слепых" - 330 чел.;
6. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийского общества глухих" - 152 чел.;
7. Королёвское отделение Московской областной общественной организации
Общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль"
России - 201 чел.;
8. Королёвское отделение Всероссийской общественной организация
ветеранов "Боевое братство" - 484 чел.;
9. Королёвская городская общественная организация бывших
несовершеннолетних узников фашизма - 250 чел.;
10. Королёвская городская общественная организация многодетных семей -
80 чел.;
11. Общественная организация социальной защиты детей-инвалидов
"Благовест" - 90 чел.;
12. Общественная организация "Женщины Подмосковья";
13. Общероссийская общественная организация "Российский красный крест";
14. Межрегиональная общественная организация содействия возрождению
казачества "Казачьи традиции";
15. Королёвская городская молодёжная общественная организация
"Сеть молодёжного самоуправления" - 35 чел.;
16. Королёвское отделение Всероссийской общественной организации
"Молодая Гвардия Единой России".
Ветеранские организации города активно ведут работу с молодежью,участвуя
в патриотическом воспитании подрастающего поколения.
Общественные организации города активно участвуют в городских
мероприятиях.
В 2010 году отдел по делам семьи, детства и социальных отношений:
-продолжит работу по межведомственному взаимодействию в приоритетных
направлениях работы отдела;
-продолжит взаимодействие с общественными организациями, с целью
усиления их роли в общественной жизни города;
-обеспечит в полном объёме реализацию "Программы дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи на 2010 год для отдельных
категорий граждан";
-обеспечит методическое сопровождение городских мероприятий семейной и
детской направленности;
- обеспечит межведомственную координацию по вопросам организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодёжи в каникулярное время.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
В соответствии с законом Московской области от 13.07.2007 No
110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Московской области государственными
полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам
Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области,
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в составе
Администрации города функционирует управление жилищных субсидий.
На основании Федерального законодательства гражданам города
предоставляются субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг.
За 2009 год в городе зарегистрировано 66454 семьи. Количество семей,
получивших субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2009г.
составило 7902, в том числе, количество семей, чей среднедушевой доход
ниже прожиточного минимума, составило 1633. Количество граждан,
получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг составило 11314
человек, из них 8548- пенсионеры, в том числе, количество граждан, чей
среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, составило 3087 человека.
Общая сумма субсидий, начисленная населению на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг за 2009год, составила 92,6 млн. руб. Расходы,
связанные с доставкой и пересылкой субсидий организациями федеральной
почтовой связи и отделениями СБЕРБАНКА РОССИИ за 2009год составили
0,9млн. руб.
Пенсионное обеспечение граждан
Важную роль в социальной политике играет пенсионное обеспечение граждан
города, которое осуществляется Государственным учреждением Управление
Пенсионного фонда РФ No17 по г. Москве и Московской области в
соответствии с Федеральным законодательством.
Количество страхователей, зарегистрированных в Управлении на
01.01.2010г. снизилось по сравнению с предыдущими годами, так как в
конце 2009 года, после сверки с налоговой инспекцией, были сняты с
учета страхователи, не ведущие финансово-хозяйственную деятельность
более 5 лет и не прошедшие перерегистрацию в налоговых органах.
Количество страхователей зарегистрированных в Управлении
Стабильный рост поступления страховых взносов полностью обеспечивает
выплату страховой части пенсии собственными средствами.
Поступление страховых взносов за 2007-2011гг.
(тыс. руб.)
Всего В том числе
На страховую часть пенсии На накопительную часть пенсии
Всего Из них фиксированный платёж
Всего Из них фиксированный платёж
2007г.
1922522
1743403
5245
179119
1154
2008г.
2509845
2126738
7669
383097
1860
2009г.
2698661
2260524
17472
438137
Количество застрахованных лиц в системе обязательного страхования (это
работающие и неработающие граждане, пенсионеры, иногородние граждане РФ
и иностранные граждане, имеющие статус постоянно проживающих) ежегодно
увеличивается.
Количество застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования по состоянию:
(человек)
На 01.01.2007г. На 01.01.2008г. На 01.01.2009 На 01.01.2010г.
159278 162170 164040 167195
Ежегодно, на основании отчетов, представленных страхователями в ПФР,
информация об уплаченных страховых взносах заносится на индивидуальные
лицевые счета застрахованных лиц.
Заключены соглашения о подключении к электронному документообороту ПФР с
724 страхователями, численность работающих в которых более 80 тысяч
человек.
Приняты и введены в программно-технический комплекс системы
персонифицированного учета индивидуальные сведения
застрахованных лиц в количестве:
(единиц)
в 2007г. (за 2006г.) в 2008г. (за 2007г.) в 2009г. (за 2008г.) В
2010г. ( за 2009г.)
117750 119936 119950 126320
При активном содействии Администрации города Королев на участие в
программе государственной поддержки пенсионных накоплений по ФЗ от
30.04.08г. No 56-ФЗ подано более 1418 заявлений от застрахованных лиц.
Пенсионное обеспечение жителей города Королева
Показатели На
01.01.2008 На
01.01.2009 На
Структура видов пенсий:
По состоянию на 1 января 2010 года на учете состоят 48 456 получателей
пенсий, из них:
- по старости- 42 496 человек,
- по инвалидности - 3 290 человек,
- по случаю потери кормильца - 1243 человека ,
- социальные пенсии - 1427 человек.
За период с 2007 по 2009 год средний размер пенсии увеличился на
4147,64 руб. на 100%
Социальные выплаты
Ежемесячные денежные выплаты
В соответствии с федеральным законом от 22 августа 2004 года No 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2005 года
осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Численность граждан получающих дополнительное материальное обеспечение
за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ на 1 января 2010 года
Категория Количество Средний размер выплаты (руб.)
Герои Социалистического труда 3 10632,3
Награжденные орденом Славы 3 степеней 1 10632,3
Награжденные орденом Ленина 15 8454,6
Лауреаты Ленинской премии 4 8454,6
Лауреаты гос. премий СССР и лауреаты гос. премий РФ 53 8454,6
Чемпионы Олимпийских игр 1 6405,00
Орденом Трудовой славы трех степеней; орденом
"За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
трех степеней 4 6405,00
Всего 81 8435,62
Материнский капитал
По состоянию на 31.12.2009 года за получением сертификата на материнский
(семейный) капитал обратились 1523 матерей, из них: 1260 родивших 2
ребенка,263 родивших 3 ребенка, последующих детей.
Всего сертификат на материнский капитал получили 1523 матерей, из них 69
человека направили средства на погашение ипотечных кредитов и 875
матерей получили выплаты в размере 12 000 руб. на неотложные нужды.
Размер материнского капитала с 1 января 2010 года составит 343 378,8руб.
Основные показатели работы Муниципального унитарного предприятия
города Королева Московской области "Муниципального центра доставки"
Динамика численности обслуживаемых получателей пенсии
Перспективы развития ПФР на 2010 - 2011годы
Индексация пенсий проводится в соответствии Постановлением
Правительства РФ. К концу 2010 года планируется увеличение размеров
пенсии на 46%.
Качество обслуживания граждан - одна из приоритетных задач ПФР. Создание
клиентских служб, оснащенных современным оборудованием, позволит более
качественно осуществлять прием граждан. Планируется оборудовать
клиентские службы территориальных органов ПФР специальными
информационными установками - "инфоматами", которые позволят гражданину
на месте получить необходимую информацию не конфиденциального характера.
Социальное обеспечение и обслуживание населения
Администрацией города осуществляется координационная работа по
реализации Федерального закона No178-ФЗ от 17.07.1999 г. "О
государственной социальной помощи", Закона Московской области от
23.03.2006 г. No 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий
граждан в Московской области", Закона Московской области от 16.05.2002
No 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в Московской
области" и Закона Московской области от12.01.2006г. No1/2006-ОЗ "О мерах
социальной поддержки семей и детей в Московской области"
Данное законодательство на территории города Королёва реализуется
Королевским управлением социальной защиты населения Министерства
социальной защиты населения Московской области.
Анализируя работу управления за 2009 год, надо отметить, что главные
задачи, поставленные на этот год, в целом выполнены:
Управление социальной защиты населения в полном объеме обеспечивает
социальные выплаты населению города Королева.
Проведена работа по формированию социального регистра жителей города
Королева Московской области, регистра социальных карт. В настоящее время
оформление и выдача социальных карт ведется в рабочем режиме.
Внедрено программное обеспечение "Терминал" для начисления и выплат 50%
компенсации за коммунальные услуги многодетным семьям на
персонифицированные счета. Внедрено и освоено программное обеспечение
"Терминал" по начислению и выплате доплат к пенсиям.
На 01.01.2009 года в базе данных управления состоит 52 702 человека
следующих льготных категорий:
Ветераны труда - 23829 чел.
Ветераны военной службы - 594 чел.
Труженики тыла - 28 чел.
Реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий - 90
чел.
Члены семей погибших участников ВОВ, боевых действий - 942 чел.
Пенсионеры, не имеющие льготного статуса - 9100 чел.
Пенсионеры, получающие пенсию по линии силовых ведомств, не достигшие
пенсионного возраста - 821 чел.
Прочие категории - 3378 чел.
Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов и оказания реабилитационных услуг населению
В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 No 36/2006-ОЗ
"О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской
области", Постановлением Правительства МО от 30.08.2005 No 600/31 " Об
утверждении положения о социальной карте жителя Московской области"
продолжается работа по оформлению социальной карты Московской области и
временных единых социальных билетов.
По состоянию на 31.12.2009 в обслуживании находится 44 056 социальная
карта жителя Московской области.
За2009 год на время изготовления СКМО выдано временных единых социальных
билетов - 12 037 чел. (2008-10 208 чел.,2007-16 144 чел.)
Выдано ВЕСБ в 2009 году по категориям (%)
На основании Федерального закона от 17.07.1999 No 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" и Закона Московской области от
16.05.2002 No 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в
Московской области" оформлена и выплачена государственная социальная
помощь 592 заявителям, на эти цели из средств областного бюджета
израсходовано 1 966,51 тыс. рублей из них:
- одиноко проживающие граждане - 302 человека (584,24 тыс. руб.);
- малообеспеченные семьи - 390 заявителей (1 382,27 тыс. руб.)
На основании Постановления Правительства Московской области от
10.03.2005 No 162/ 7 " Об утверждении порядка оказания финансирования
за счет средств бюджета Московской области расходов, связанных с
выплатой адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области"
оказана материальная помощь 216 гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации на сумму 762,7 тыс. рублей.
Из них:
- одиноко проживающие малоимущие пенсионеры - 39 человек (136,5 тыс.
руб.)
- одиноко проживающие малоимущие инвалиды - 45 человек (150,7 тыс.
руб.)
- неполные семьи - 19 семей (61,0 тыс. руб.)
- многодетные семьи - 13 семей (20,0 тыс. руб.)
- семьи с детьми инвалидами - 18 семей (35,0 тыс. руб.)
- прочие категории - 81 получателей (359,5,0 тыс. руб.)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 No 8-ФЗ "О
погребении и похоронном деле" и законом Московской области от
17.07.2007 No 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской
области" 106 гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению,
выплачено социальное пособие на погребение на сумму 424,0 тыс. рублей.
99 членов семей умерших получили единовременную материальную помощь на
сумму 544,83 тыс. рублей.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 18.03.2008. No 177/9
"Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по
бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных
категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области"
обеспечены санаторно-курортными путевками 16 человек (260,4 тыс. руб.),
из них: ветераны труда - 7 чел.
реабилитированные - 8 чел.
пенсионеры - 1 чел.
Сравнительный анализ распределения денежных средств на оказание адресной
материальной помощи в 2007-2009 гг.( в тыс.руб.)
Ведётся прием граждан, не являющихся инвалидами, но по медицинским
показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, по вопросам
оказания бесплатной протезно-ортопедической помощи. Граждане, не
являющиеся инвалидами, обеспечиваются учетными картами выдачи
протезно-ортопедических изделий, средств передвижения и средств,
облегчающих жизнь больных с нарушениями различных функций организма. В
течение 2009г. было выдано 77 учётных карты на бесплатное
протезирование.
В соответствии с законом Московской области No 36/2006-ОЗ от 23.03.2006
г. оформлена подписка 66 неработающим одиноко проживающим гражданам,
имеющие доход ниже величины прожиточного минимума, из них:
на газету "Московский комсомолец" - 58 человек;
на газету "Ежедневные новости. Подмосковье"- 8 человек.
Специалисты отдела обеспечивают предоставление мер социальной поддержки
по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов отдельным
категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области. За
отчетный период получили данную меру социальной поддержки 1011 граждан
на сумму 8 432,32 тыс. рублей. Также осуществляется сверка реестров
граждан, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт зубных
протезов, предоставленных лечебно-профилактическим учреждением.
В соответствии с "Социальной программой по оказанию адресной
материальной помощи неработающим пенсионерам Московской области за счет
средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году" совместно с
Управлением ПФР по г. Королеву оказана разовая материальная помощь 8
малообеспеченным неработающим гражданам в сумме 100 тыс. рублей.
В соответствии с законом Московской области от 11.04.2008 года No
43/2008-ОЗ "О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям
граждан в Московской области в денежной форме" и постановлением
Правительства Московской области от 30.12.2008 года No 1235/52 "Об
утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим
место жительства в Московской области" организовано информационное
взаимодействие со всеми организациями жилищно-коммунального хозяйства,
произведена конвертация файлов по льготникам и файлов по совместно
проживающим на лицевом счете; проведена подготовка автоматизированной
системы "Выплатной отдел" для проведения тестового формирования списков
и платежных поручений по выполненным в АРМ "Жилищные льготы"
начислениям, оформлено 32 252 заявления на компенсационные выплаты по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг от граждан льготных
категорий.
32 252 гражданина получили компенсацию расходов по оплате жилья и
коммунальных услуг в денежной форме на общую сумму 80 291,7 тыс. рублей.
Обеспечение социальных гарантий населению
Предоставление мер социальной поддержки для граждан, проживающих в
Московской области, осуществляется на основании Закона Московской
области No36/2006-ОЗ от 23.03.2006г. "О социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Московской области".
По основным направлениям работы прием населения осуществляется в режиме
"одного окна".
1. В течение 2009 года оформлены документы на присвоение звания
"Ветеран труда" - 1125 человекам и выданы справки, подтверждающие льготы
- 1445 человекам,
- оформлены документы на получение удостоверения "Ветеран ВОВ" и выданы
удостоверения - 42 человекам,
- дубликатов удостоверений - 9 шт.
2. Поддерживается и пополняется база данных Королевского Управления
социальной защиты населения:
региональных льготников - 26 100 чел. (+доноры 992 чел.)
федеральных льготников - 15 000 чел.
пенсионеров - 9 000 чел.
3. В феврале 2009 года была произведена единовременная выплата в связи
с празднованием 64-й годовщины снятия блокады города Ленинграда лицам,
награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного
Ленинграда". Всего единовременную материальную помощь по 1000 рублей
получили 134 человека.
4. В связи с празднованием 64 годовщины Победы в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов Королевским Управлением социальной защиты
населения были произведены в апреле-мае 2009г. следующие выплаты:
- единовременная материальная помощь инвалидам и участникам ВОВ по
2000руб. - 981 человек,
- единовременная материальная помощь вдовам участников и инвалидов ВОВ
по 1500 руб. - 1235 человек,
- единовременная материальная помощь труженикам тыла по
1000 руб. - 4297 человек,
- единовременная материальная помощь малолетним узникам, по 1 500
руб. - 230 человек,
- единовременная материальная помощь блокадникам по 1 500 руб. -
94 человека.
Всего материальную помощь к 9 Мая 2008 года получили 6837 человек.
5. 26 апреля 2009 года проходили мероприятия, посвященные Дню памяти
погибших в радиационных авариях и катастрофах. 154 человека из числа
пострадавших вследствие воздействия радиации, получили единовременную
выплату в размере 2000 рублей.
6. Производились назначения и выплата доплат к пенсии гражданам,
получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ до доведения
размера пенсии до 3777 руб. в месяц, гражданам, достигшим возраста 85
лет и старше, инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, признанными инвалидами по
общему заболеванию до доведения размера пенсии до 6 500 руб. в месяц.
На 01.12.2009г. доплаты к пенсии получают: ДСН (до 3 777руб.)
- 4 416 человек, старше 85 лет - 1 809 человек,
УВОВ (с инвалидностью) - 8 человек.
7. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий, получают ежегодную денежную компенсационную
выплату в размере 6500 рублей (всего 411 человек).
8. Гражданам, не отмеченным наградами и имеющим трудовой стаж 50 лет и
более, назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 902
рубля в месяц (147 человек ежемесячно).
9. В ноябре 2009 года граждане, награжденные медалью "За оборону
Москвы", получили разовую материальную помощь в размере 1 300,00руб.(67
человек).
На основании Закона Московской области "О мерах социальной поддержки
семьи и детей в Московской области" No 1/2006-03 от 12.01.2006 г. и
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" No 81-ФЗ от 19.05.1995 г.:
1. За отчетный период за назначением ежемесячного пособия на
ребенка в отдел по делам семьи и детей Королёвского управления
социальной защиты населения обратилось 3172 семьи, (из них 745
одиноких матерей, имеющих детей). За 2009 год выплачено пособий на сумму
96 799 250,00 рублей.
2.За назначением единовременного пособия при рождении детей обратились
1512 семей (из них при рождении первого ребенка - 787, второго-520,
третьего и последующего- 157, двойни - 24). За 2009 год выплачено
пособий на сумму 24 500 000,00 рублей.
3. За назначением ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим
детей, и отдельным категориям студентов обратилось 25 студентов. За 2009
год выплачено пособий на сумму 629 500,00 рублей.
4. За назначением пособия детям-инвалидам, имеющим одного родителя, и
детям-инвалидам, проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума, обратилось 100 семей (из них 54
-дети-инвалиды, проживающие в семьях, 56-дети-инвалиды, имеющие одного
родителя) Всего выплачено в 2009 году 3 858 000,00 рублей.
5. За назначением пособия супругам к юбилею их совместной жизни
обратилось 351 супружеская пара. Выплачено за 2009 год пособий на сумму
- 1 901 000,00 рублей.
6. За назначением единовременного пособия по случаю рождения ребенка
неработающим родителям обратилось 200 семей. Выплачено с начала года из
средств социального страхования - 2 222 666,64 рублей, (из них пособие
по уходу за ребенком до 1,5 лет, женщинам, уволенным в связи с
ликвидацией предприятия - 332 634,75 рублей).
7. За назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в 2009году
обратилось 1004 человека. Сумма выплаты пособия за год составила
24035187,81 рублей.
8. За назначением ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, обратился 5 получателей. Сумма
выплаты составила 232 357,37 рубля.
9. За отчетный период выдано 2 078 справок о получении/неполучении
пособий.
Проводится работа по предоставлению мер социальной поддержки льготных
категорий семей с детьми (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами,
неполные семьи, семьи по потере кормильца, семьи с родителями -
инвалидами), поддержки социально-незащищенных семей с детьми (трудная
жизненная ситуация), а также работа по профилактике социального
сиротства и безнадзорности детей и подростков. В общем количестве семей
- 703 многодетные семьи, 532 семьи с детьми-инвалидами, в которых 540
детей-инвалидов, 125 семей, находящихся в социально-опасном положении. В
этих семьях 3662 ребенка.
В 2009 году в соответствии с Постановлением Правительства МО от
18.04.2008г No294/13 "Об утверждении порядка выдачи удостоверения
многодетной матери, многодетного отца" проводилась работа по замене
удостоверений многодетных семей на удостоверения многодетной матери и
многодетного отца. Специалистами отдела было заменено и выдано вновь 905
удостоверений многодетной матери и многодетного отца.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006г No1/2006-ОЗ
"О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" с
изменениями и дополнениями проводится работа по предоставлению
многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты
коммунальных услуг многодетным семьям. В 2009 году компенсация была
выплачена 560 семьям (по факту предоставления документов об оплате) на
общую сумму 7 443 984,29 рубля.
В 2009 году 223 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей
из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, семей с
детьми-инвалидами были обеспечены бесплатными путевками в загородные
оздоровительные лагеря и санатории, в том числе - 155 путевок в
организации отдыха и оздоровления Подмосковья и 68 путевок в организации
отдыха и оздоровления южного направления. Бесплатные путевки в
организации отдыха и оздоровления были предоставлены Министерством
социальной защиты населения, а также приобретались за счет средств,
выделенных из городского бюджета.
На основании Постановления Правительства МО от 01.04.2009г No252/8 "Об
утверждении порядка организации отдыха и оздоровления отдельных
категорий детей в 2009 году" осуществлялась выплата частичной
компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления, в санаторно-курортные учреждения детям из многодетных
семей. Всего в 2009 году компенсация выплачена 9 семьям на 20 детей на
общую сумму 259 288,2 рубля.
В 1 квартале 2009 года осуществлялся социальный патронат, с 24 детьми и
подростками города работали 7 патронатных воспитателей. С 1 апреля 2009
года приказом Министра социальной защиты населения Правительства МО
деятельность по осуществлению социального патроната прекращена.
В течение ноября - декабря 2009 года на основании распоряжения
Министерства социальной защиты населения МО о возобновлении с 01.01.2010
года данной деятельности велась работа по подбору кандидатур патронатных
воспитателей, выявлению детей, нуждающихся в государственной поддержке,
заключению договоров с родителями
В структуре Королёвского Управления социальной защиты населения
находится четыре учреждения "Королёвский дом интернат для пожилых
инвалидов "Дом ветеранов", Королёвский комплексный центр социального
обслуживания населения", "Королёвский реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями "Ступени",
"Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота"
ГГБСУСО МО "Королёвский дом интернат для пожилых
инвалидов "Дом ветеранов"
Целями деятельности Учреждения является социально-бытовое, медицинское
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов с временным, до 6
месяцев, или постоянным пребыванием. Учреждение рассчитано на 70 коек.
Количество проживающих находящихся на постоянном постельном режиме - 42
человек.
Инвалиды ВОВ, участники и ветераны ВОВ прошли обследование и лечение в
Московском областном госпитале ветеранов ВОВ - 18 человек. Все больные
обследованы: флюорография грудной клетки, анализы крови, анализ мочи,
ВИЧ-RV. Прооперировано 3 человека по поводу катаракты. Прошли
освидетельствование в бюро МСЭ - 4 человека.
Проводится восстановительная терапия: массаж, ЛФК. Использование
специальных медицинских устройств, облегчающих передвижение (пандусы,
поручни, ходунки, костыли, опорные трости). Полное обеспечение инвалидов
техническими средствами реабилитации (кресла-коляски, кресла- стулья со
специальным оснащением, применение подъемников).
Организация жизни инвалидов в быту (адаптация жилого помещения к
проблемам инвалидов: установлены поручни в туалетах, около кровати, в
коридорах, беспороговый барьер).
Ежемесячно оказывается помощь в получении пенсий, услуги парикмахерской,
приобретение предметов первой необходимости, приобретение одежды,
дополнительных продуктов питания, предметов гигиены. На территории
находятся цветники с клумбами и собственный огород с зеленью: лук,
петрушка, укроп. Уход за цветами и свежей зеленью осуществляется
заботами пациентов. Имеется своя библиотека, функцию библиотекаря
осуществляют пациенты. Организованы кружки вязания, шитья.
ГУСОМО "Королёвский комплексный центр социального
обслуживания населения"
Королёвский комплексный центр социального обслуживания населения по
состоянию на 31.12 2009 года обслуживает 589 человек. Из них 46
участников Великой Отечественной войны, 155 тружеников тыла, 135
ветеранов труда. В специализированном учреждении социально-медицинского
обслуживания на дому за 2009 год обслужено 60 человек. В том числе
одинокие пенсионеры, заключившие с администрацией города договора
пожизненного содержания с иждивением (5человек).
Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет связь
с ветеранскими и общественными организациями города.
ГУСО МО "Королёвский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени"
БУ СО МО "Королёвский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени" работает с 17 января 2003 года.
Основной целью деятельности Центра является оказание детям и подросткам,
имеющим отклонения в физическом и умственном развитии, квалифицированной
социальной, психологической и медицинской помощи, обеспечение им
максимально возможной и своевременной социальной адаптации к жизни в
обществе, семье, к обучению и труду, проведение
социально-реабилитационной работы с их семьями, забота о физическом и
психическом здоровье детей. В Центре обслуживаются дети и подростки с
отклонениями в физическом и умственном развитии в возрасте от 3 до 18
лет.
В Центре работают отделения: медико-социальной реабилитации,
психолого-педагогической помощи. Отделения осуществляют свою
деятельность через организацию работы подразделений: психологической
службы, дефектологической службы, педагогической службы, Семейной
гостиной. Работают кабинеты лечебного массажа, тренажёрный зал,
физиокабинет, кабинеты логопеда, психолога, социального педагога,
педагога дополнительного образования, музыкального работника,
инструктора по физической культуре, игровая и сенсорная комнаты.
Введены в практику методы медицинской реабилитации: гидрокинезотерапия,
водолечение, закаливание методом контрастного обливания, классические
виды массажа, физиолечение, иппотерапия, тренажёр Гросса, сенсотерапия,
витаминотерапия.
На территории Центра организованны детская и спортивные площадки,
организованны зоны трудовой терапии (огород и цветник), рекриации
(Поляна сказок), на которых регулярно проходят групповые и
индивидуальные занятия, в том числе и совместно с родителями.
За 2009год в Центре прошли комплексную реабилитацию 1157 человек.
За консультативной помощью в центр обратилось 673чел.
Результативность коррекционно-развивающей программы выражается в уровнях
сложности когнитивного развития. Результаты 2009 года: 41% -
положительная динамика, 52% - частичная положительная динамика в
пределах соответствующего уровня; 6% - отсутствие динамики и частичная
отрицательная динамика.
За 2009 год работы Центра можно отметить положительные результаты в
коррекционной работе с детьми:
направлены в коррекционную школу - 8 человека
научились: ходить с поддержкой - 24 человек
ходить самостоятельно - 11 человека
навыкам самообслуживания - 347 человек
навыкам говорения разговорной речи - 263 человека.
ГУСОМО "Социально-реабилитационный центр для
несовершеннолетних "Забота"
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города
Королёва осуществляет работу по оказанию помощи детям и подросткам с
различными формами и степенью социально-педагогической дезадаптации,
утративших родственные и социальные связи, имеет два структурных
подразделения: отделение диагностики и социальной реабилитации и
отделение участковой социальной службы.
Главными задачами Центра на 2009 год являлись:
Осуществление комплекса мер по реализации семейной политики в городе
Королеве и содействие в социальной защищенности семьи, материнства и
детства.
Обеспечение социализации детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, их полноценная реабилитация и интеграция в общество.
Построение системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи
детям и подросткам, гарантирующей поддержку и защиту детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
Обеспечение жизни и здоровья воспитанников и персонала Центра, за счет
выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности и пожарной
безопасности, контроля за соблюдением правил и мер охраны труда.
Завершение ремонтно-строительных работ по подготовке к осенне-зимнему
периоду.
Численность несовершеннолетних, прошедших реабилитацию в Центре за год
составила 80 человек, из них 58 человек были зачислены в 2009 году.
В большинстве случаев это дети, отягощенные множеством неразрешенных
проблем в семье, школе, со сверстниками.
В 2009 году 62% детей, находящихся в Центре, были возвращены в семью, 5%
переданы под опеку, 21% направлены в государственные учреждения для
детей-сирот,3% направлены в приёмные семьи, 9% отчислены по достижению
18 лет.
Участковая социальная служба
Участковая социальная служба создана в 2006 году.
В 2009 году на учете в ОУСС состоит 199 семей, в них несовершеннолетних
- 357. На социальном патронаже -112 семей, в них - 241 человек
несовершеннолетних. Ежемесячно по разным причинам (это могут быть и
трудная жизненная ситуация, и социально-опасная ситуация) количество
семей на социальном патронаже растет.
Специалисты отделения УСС выявляют несовершеннолетних, находящихся в
социально-опасном положении, осуществляют социальный патронаж семей,
ведут профилактическую работу по предотвращению семейного
неблагополучия, детской беспризорности совместно со всеми субъектами
профилактики. Ежедневно проводится патронаж семей, ежедневно отмечается
в картах отчет о посещении, контрольном листе, о предоставленных услугах
и реальной помощи каждой семье.
Материальная помощь за 4 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь)
была оказана 74 семьям - это одежда, обувь, книги, канцтовары, продукты,
игрушки, детское питание.
Через Молодежную биржу труда удалось устроить 5 человек.
При содействии ОУСС в КСРЦ для несовершеннолетних "Забота" за 2009 год
устроено 13 несовершеннолетних, благодаря оперативному выявлению
кризисных ситуаций в их семьях и своевременному доведению информации о
социально - опасном положении детей до субъектов профилактики.
О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав г. Королёва в 2009 году
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации
является координатором межведомственного взаимодействия всех субъектов
профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении; решает задачи комплексной системы
профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании,
наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений
против семьи и несовершеннолетних. Отдел обеспечивает деятельность
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Королёва
(далее КДН и ЗП).
На каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав (помимо общих вопросов) рассматриваются материалы по фактам
правонарушений несовершеннолетних; в отношении родителей или законных
представителей, не занимающихся должным образом воспитанием детей или
своим поведением отрицательно влияющих на их воспитание, постановления
об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением
возраста уголовной ответственности, занятость, отдых, трудоустройство
несовершеннолетних и др.
В 2009 году было проведено 30 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено
33 целевых вопросов по предупреждению беспризорности, безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, 5 совещаний по вопросам координации
деятельности органов и учреждений системы профилактики, 4 выездных
заседания в образовательные учреждения города.
На заседаниях Комиссии в 2009 году рассмотрено 790 персональных дел (в
2008 году - 628), за отчетный период было рассмотрено 184 обращений
несовершеннолетних и родителей (законных представителей) в Комиссию за
разрешением конфликтных, трудных жизненных ситуаций, всем оказана
помощь. Комиссией проведено 168 (2008 г. -160) обследований условий
жизни и воспитания несовершеннолетних в семье; 58 несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, помещались на реабилитацию в
социально реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота".
В 2009 году Комиссией рассмотрено 617 (2008 г. - 480) дел об
административных правонарушениях, из которых 264 (2008 г. - 244) на
несовершеннолетних.
Всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
охвачено профилактической работой 188 семей, нуждающихся в социальной
реабилитации, где родители ненадлежащим образом занимаются воспитанием;
проводится индивидуально воспитательная и реабилитационная работа с 158
несовершеннолетними, материалы на которых обсуждены на КДН и ЗП.
С целью проведения совместной профилактической работы налажен
ежемесячный обмен информацией о детях, не посещающих учебные заведения
по неуважительным причинам между Комиссией и городским Комитетом
образования.
В период времени с июня по сентябрь 2009 года с учетом местных условий
и оперативной обстановки на территории города органами, входящими в
систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
проводилась ежегодная профилактическая межведомственная операция
"Подросток-2009", в рамках которой были разработаны и осуществлены
целенаправленные этапы под условными названиями "Подросток -
Безнадзорные дети", "Подросток - Здоровье", "Подросток - Свобода",
"Подросток - Семья", "Подросток - Занятость".
Результаты проведения каждого этапа рассматривались на заседаниях
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Королёва, в
отношении несовершеннолетних и их родителей приняты меры в соответствии
с действующим законодательством.
Все проведенные мероприятия, осуществленные субъектами профилактики в
2009 году на территории города Королева привели к тому, что работа
Комиссии достигла лучших показателей по направлениям: снизился уровень
подростковой преступности (в 2007 году 121 преступление; в 2008 году -
67; в 2009 году - 49);
Благодаря тесному сотрудничеству КДН и ЗП с Отделом по делам
несовершеннолетних УВД города Королёва, наркологического диспансера
города Королёва, число несовершеннолетних, употребляющих спиртные
напитки, поставленных на учет в КДН в 2009 году, осталось на прежнем
уровне - 76 человек, хотя предыдущие годы наблюдался рост данного
показателя, снизилось количество несовершеннолетних, употребляющих
токсические вещества и одурманивающие средства с 4 до 2, состоящих на
учете в Комиссии.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с ОДН
УВД города Королева ежегодно согласно отдельному графику проводит Дни
профилактики в общеобразовательных учреждениях города.
В конце 2009 года в связи с 20-летием принятия Конвенции о правах
ребенка КДН и ЗП совместно с органами и учреждениями субъектов
профилактики провели мероприятия в учебных заведениях города по
изучению Конвенции о правах ребенка.
В целях комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в
современном обществе Отделом по делам несовершеннолетних и защите их
прав Администрации города Королева разработана городская целевая
программа "Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе
Королеве Московской области на 2009-2011 годы", которая 17 июня 2009
года была утверждена Решением Совета депутатов города Королева
Московской области No 435/68. Реализация данной программы позволит
объединить усилия субъектов системы профилактики города в осуществлении
и защите прав и законных интересов несовершеннолетних, организации
мероприятий по профилактики беспризорности, безнадзорности
несовершеннолетних и семейного неблагополучия.
Основные задачи, стоящие перед Комиссией в 2010 году:
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних.
Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений, выявление причин и условий,
способствующих правонарушениям несовершеннолетних.
Проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение
подростковой преступности, предупреждение безнадзорности
несовершеннолетних.
Контроль за реализацией городской комплексной программы "Защита прав и
законных интересов несовершеннолетних. Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в городе Королеве Московской области
на 2009-2011 годы";
Социально-психологическая помощь неблагополучным семьям, их
реабилитация, содействие работе по социальному патронату.
Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних, а также лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в возрасте от 18 до 23 лет
В 2009 году деятельность управления опеки и попечительства Министерства
образования Московской области по городскому округу Королёв
осуществлялась в соответствии с законодательством и в тесном
взаимодействии со всеми городскими субъектами профилактики социального
сиротства.
Статистические данные по всем направлениям работы
управления опеки и попечительства.
Направление работы 2008 год 2009 год
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Определены под опеку 52 58, на 01.01.2010 всего на учете 208 детей
Устроены в приемную семью 14 7 на 01.01.2010 всего на учете 45детей
Усыновлены 12 16,на 01.01.2010 всего на учете 176 детей
Определены на патронат 5 19,на 01.01.2010 всего на учете 28 детей
Находятся в гос. учреждениях области 74 78
Защита прав несовершеннолетних и профилактика социального сиротства
Работа с обращениями граждан ( смена фамилии, имени ребенка, наследные
дела, купля-продажа жилья, распоряжение денежными средствами и т.д. 1375
2074
Участие в судебных заседаниях ( родительские споры, лишение родительских
прав, усыновление, установление отцовства и др.) 24 62
Государственная поддержка детей-сирот и выплаты социального характера
Социальные пособия на содержание и воспитание детей в замещающих семьях
Ежемесячно до 7 млн. руб. Ежемесячно до 11 млн.руб.
Губернаторские стипендии Ежемесячно
6000 руб.
78 студентов Ежемесячно
6000 руб.
70 студентов
Образование
Система образования города Королёва является фундаментом для Концепции
долгосрочного социально-экономического развития города, происходящих
преобразований, связанных с реализацией целого ряда федеральных,
региональных и муниципальных целевых Программ.
По опросу жителей города, проводимому Администрацией г.Королёва в 2009
году, удовлетворенность уровнем образования в городе составляет 57-73%,
Высокое качество обучения подтверждено высоким процентом поступающих в
самые престижные вузы страны.
Ежегодно на Заседании Совета депутатов города, заслушивая работу
муниципальной системы, отмечается положительная динамика в реализации
образовательных целей и задач, влияющих на развитие города в целом.
Введенные в системе образования традиции (прием Главой учащихся,
показавших лучшие результаты на городских, региональных, российских и
международных олимпиадах, праздник "Призвание", городской праздник
коллективов системы дополнительного образования и др.) стали
по-настоящему праздниками всех жителей города Королёва.
Одной из важных кадровых задач стала задача привлечения молодых
специалистов. В городе осуществляются мероприятия по финансовой
поддержке молодых специалистов через выплату единовременного пособия
Главы города в размере 5 000 рублей. Выпускники профильных учебных
заведений, приступившие к работе, получали психологическую и
методическую поддержку в клубе "Молодой учитель" и системно повышали
квалификацию на базе ПАПО МО, АСОУ, МОУ ДО "УМОЦ", знакомились с опытом
победителей ПНПО.
2009 год стал для муниципальной системы образования годом подведения
итогов реализации комплексного проекта модернизации образования
(РКПМО).
Участие в проекте - свидетельство значительного инновационного
потенциала системы образования города, готовность не стоять на месте,
активно включаться в процессы модернизации на всех уровнях, брать
ответственность за достижение конкретных результатов.
Цель участия муниципальной системы образования в РКПМО: обеспечение
условий для удовлетворения потребностей населения и рынка труда города
в качественном конкурентоспособном образовании.
В рамках работы по реализации проекта РКПМО были поставлены следующие
задачи на 2009 год:
Проведение организационно-правовых мероприятий по дальнейшей
оптимизации сети образовательных учреждений.
Совершенствование материально-технической базы образовательных
учреждений города, обеспечение комплексной безопасности
образовательного процесса.
Повышение качества управления образовательным учреждением.
Организация работы по совершенствованию форм работы, связанных со
сдачей ЕГЭ (единого государственного экзамена).
Формирование здоровьесберегающей среды образовательных учреждений.
В течение 2009 года удалось :
повысить эффективность использования бюджетных средств,
увеличить объемы привлеченных в систему образования внебюджетных средств
значительно обновить и повысить эффективность использования
материально-технической базы системы образования
обеспечить участие общественных институтов в управлении образованием для
выполнения принципов кооперации, взаимного и открытого сотрудничества;
создать условия для повышения качества образовательных услуг,
предоставляемых учреждениями дополнительного образования детей.
Общая характеристика сети
На сегодняшний день образование города Королёва представляет собой
систему, позволяющую населению (детям, подросткам, молодежи и взрослым)
получать полный цикл образовательных услуг.
Непосредственно в ведомстве Городского комитета образования 75
учреждений с контингентом учащихся около 18 000 человек, из них:
38 ДОУ (в том числе 1 ведомственный частный детский сад No2
"Лесовичок" РКК "Энергия" им. С.П.Королёва), в которых воспитывались
5692 воспитанника (в том числе, 115 в ДОУ "Лесовичок");
25 ОУ общего образования различного уровня, с общим охватом 14 769
учащихся;
8 учреждений дополнительного образования, которые посещали 6317 детей
и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, (в том числе :
1 негосударственное образовательное учреждение дополнительного
образования - Детская художественная школа народных ремесел
"Возрождение" (468 чел.),
3 - прочие, в том числе:
МОУ ДО "Учебно-методический образовательный центр";
Муниципальное оздоровительно-образовательное учреждение "Родник";
Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи-
психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
В системе образования города работают 4026 сотрудников, в том числе:
в ДОУ- 1355, в школах-1447, в дополнительном образовании-382, в прочих
организациях - 842.
Педагогических работников - 2096, из них в ДОУ -717, в школах - 1007,
в дополнительном образовании - 278, в прочих организациях работает 94
человека.
Высокое качество образования обеспечивается комплексом условий: наличием
квалифицированных кадров и оптимальных условий обучения, оснащенностью
оборудованием и использованием современных технологий.
Дошкольное образование
На территории г.Королёва в соответствии со статистическими данными
проживают 9940 детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
Рождаемость детей в г. Королёве.
По результатам годового отчета за 2009 год по форме 85-к
"Сведения о дошкольных образовательных учреждениях" численность
детей на 01.01.2010 года составляет 5577 детей - в муниципальных
детских садах, 115 детей обучаются и воспитываются в
ведомственном ДОУ No 2 РКК "Энергия". Итого в городе в 37
действующих детских садах воспитываются и обучаются 5692 ребёнка.
Охват дошкольным образованием детей от 1 года до 7 лет,
посещающих детские сады, составляет 57,3%.
Кроме детских садов 12-часового режима работы в городе функционируют и
группы кратковременного пребывания детей на базе ДОУ No27 (10 детей),
ДОУ No 34 (20 детей), ДОУ No 36 (16 детей), 195 детей посещают
"Прогимназию", в ДОУ No1 по договору с частным предпринимателем
занимаются 40 детей. На базе общеобразовательных учреждений
функционируют группы по подготовке детей к школе. С 01.01.2010 года
открылись группы кратковременного пребывания на базе детского сада
"Эврика" и две группы частного детского сада в учреждении
дополнительного образования. Таким образом, общий охват дошкольным
образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составляет 62%.
Из общего количества воспитанников, посещающих МДОУ - 583 (10,2%)
человека - это дети в возрасте от 1,5 до 3 лет , 4994 (50,2%) -
в возрасте от 3-х до 7 лет. К 01.09.2010 года 1176 детям исполнится
5 лет, 1257 детям - 6 лет, 952 детям - 7 лет.
46 детей - инвалидов посещают детские сады города.
336 многодетных семей посещают дошкольные образовательные учреждения
города.
741 ребёнок, посещающий ДОУ, проживают в неполных семьях.
29 детей находятся под опекой.
В связи с интенсивным строительством жилого фонда, миграцией населения,
увеличением рождаемости в городе существует большая потребность по
обеспечению местами детей дошкольного возраста в детских садах полного
дня.
За период с 01.01.2007 года по 01.01.2010 года списочный состав детей
увеличился на 500 воспитанников. Открыт детский сад No 36, проведен
капитальный ремонт в детских садах NoNo 34, "Эврика", No21.
Количество граждан, подавших заявления по вопросу устройства детей в
детские сады города, и желающих получить путёвки в период с сентября
2010 года по сентябрь 2012 года, составляет 4124 человека. Очередь по
определению детей 2004 - 2008 годов рождения в муниципальные детские
сады города на 01.01.2010 года составляет 3070 человек.
В дошкольном отделе на 01.01.2010 года стоят на очереди по
оформлению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
детей 2004 г.р. - 20 человек; 2005 г.р.- 240 детей; 2006 г.р. - 450
детей; 2007 г.р. - 840 детей; 2008 г.р. - 1520 детей; 2009 г.р. - 1054
ребёнка.
Для успешной реализации воспитательно-образовательного процесса на в
2009 году в ДОУ города работало 717 педагогических и руководящих
работников, из них: 511 воспитателей, 43 музыкальных руководителя, 5
учителей-дефектологов, 38- учителей-логопедов, 25 - педагогов -
психологов, 29 - инструкторов по физической культуре, 66 руководящий
педагогический работник.
Образовательный уровень педагогов:
300 педагогов имеют высшее образование, из них 255 - педагогическое.
14 - незаконченное высшее,
324 - среднее специальное, из них 255 - педагогическое;
13 педагогов имеют среднее общее образование.
В 2008-09 учебном году аттестовано 80 руководящих и педагогических
работника на высшую и первую категории, из них на высшую
квалификационную категорию - 35 человек, на первую - 45 человек.
Для 120 руководителей детских садов проведена учёба по охране труда с
выдачей удостоверения.
Большое значение в 2009 году было уделено вопросам содержания
дошкольного образования.
Дошкольные учреждения включены в реализацию проекта РКПМО. Впервые
в городе с целью расширения гласности в работе педагогических
коллективов ДОУ создан Королёвский детский портал, где планируется
разместить сайты всех детских садов. На конец текущего года в 12
детских садах сайты уже начали функционировать. Проведено 3 совещания и
3 обучающих семинара по созданию органов государственно-общественного
управления (Управляющих и попечительских Советов). Для родительской
общественности подготовлены презентации с указанием целей и задач
создаваемых Советов.
Продолжена работа по реализации комплексно-целевых программ, позволяющих
в полной мере выполнять социальный заказ родительской общественности на
качественные услуги дошкольного образования.
ЭТО:
Программа "Воспитание и обучение в детском саду" под редакцией
М.А.Васильевой, которая реализуется всеми ДОУ
Программа "Развитие" Венгера - ДОУ No 11
Программа "Из детства в отрочество" - ДОУ NoNo 1,4,14,20
Образовательные системы "Школа - 2000", "Школа 2100" - ДОУ No No
8,10,12,15,16,19,24,27,30
Программа "Сообщество" - ДОУ No 13 и другие комплексные и парциальные
программы.
Для удовлетворения запросов родителей в дошкольных образовательных
учреждениях организуются дополнительные бесплатные и платные
образовательные услуги. На 01.01.2010 года 4947 воспитанников посещают
кружки, секции, студии.
За прошедший год статус дошкольных образовательных учреждений не
изменился.
Видовое разнообразие ДОУ представлено следующим образом:
Детский сад общеразвивающего вида - 8 ДОУ
Детский сад центр развития ребенка - 12 ДОУ
Детский сад компенсирующего вида - 2 ДОУ
Детский сад комбинированного вида - 11 ДОУ
Три детских сада - это No 34, 36 и "Эврика" не аккредитованы.
Одним из главных направлений развития дошкольного образования является
создание здоровьесберегающей среды в дошкольных образовательных
учреждениях города.
Для реализации данного направления в дошкольных учреждениях внедряются
эффективные формы физкультурно-оздоровительной работы с детьми, которые
способствуют снижению заболеваемости детей.
Коррекция здоровья детей осуществляется в 55 (20,2%)
специализированных группах по коррекции речи, зрения,
опорно-двигательного аппарата, задержки психического развития детей.
Их посещают 737 (13,2%) дошкольников.
Активно внедряются следующие виды здоровьесберегающих технологий:
медико-профuлактические; физкультурно-оздоровительные; технологии
обеспечения социально-психологического благополучия ребенка;
здоровьесбережения педагогов, валеологического просвещения родителей.
Вместе с тем существуют следующие проблемы:
1.Для обеспечения доступности дошкольного образования всем слоям
населения необходимо строительство детских садов не менее чем на 3000
мест.
2. Из-за низкой зарплаты сотрудников дошкольных образовательных
учреждений нет притока молодых специалистов и высококвалифицированных
специалистов в детские сады.
3. Требует дальнейшего развития работа по внедрению форм
государственно-общественного управления.
4. В связи с изменением подходов к финансированию дошкольных
образовательных учреждений одной из основных системообразующих задач
является обучение администрации работе в новых условиях модернизации
образования.
В 2009 году при реализации проекта реализации комплексного проекта
модернизации образования (РКПМО)
основными были выбраны 5 направлений:
Организация качественной работы системы общего образования с учетом
перехода на нормативное подушевое финансирование и новую систему
оплаты труда.
Совершенствование механизма и процедуры оценки качества образования.
Оптимизация образовательной сети в городе.
Организационное сопровождение проекта, в том числе организация системы
мониторинга образования по основным направлениям его развития.
Дальнейшее расширение участия общественных институтов в развитии
образованием.
Организация качественной работы системы общего образования с учетом
перехода на нормативное подушевое финансирование и новую систему
оплаты труда.
Муниципальным Советом по развитию образования утверждены нормативные
документы, регулирующие деятельность ОУ в новых условиях.
Положения о распределении стимулирующей части ФОТ, разработанные на
уровне города и каждого общеобразовательного учреждения, зафиксировали
порядок установления и распределения размера стимулирующих выплат.
Разработанная система показателей и критериев распределения
стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей и педагогических
работников позволила с помощью показателей и критериев распределения
стимулирующей части ФОТ охватить основные компоненты образовательного
процесса: качества и доступности образования; создания условий для
осуществления общеобразовательного процесса; кадровых ресурсов;
социальных критериев; эффективности управления; сохранения здоровья
учащихся в общеобразовательном учреждении.
При всех проблемах удалось сформировать набор критериев, позволяющих
провести анализ качества учебной, внеучебной и внеклассной работы
каждого учителя. С помощью администрации ОУ удалось провести
обсуждение, обозначить специфику работы учреждения, привлечь профсоюзную
организацию для защиты прав сотрудников, родительскую общественность,
удалось обеспечить спокойную работу и взаимопонимание.
Введение новой системы оплаты труда работников образовательных
учреждений, ориентированной на учет всех видов деятельности педагогов, и
дополнительное стимулирование учителей за результативность и качество
труда позволило повысить заработную плату педагогических работников в
среднем на 43,4% (по отношению к уровню 2007 г.), а лучших учителей
(26% от общей численности педагогических работников) - в 1,5-1,8 раза
(до 24 тыс. руб.).
Не менее важной задачей явилось введение нормативного подушевого
финансирования. В 2009 г. в муниципалитетах и школах проведена большая
работа по анализу статистических и финансовых показателей, что позволило
получить целостную и достоверную картину финансово-экономического
состояния каждого общеобразовательного учреждения. Распределение средств
по нормативу ставит финансирование образовательных учреждений в
зависимость, в первую очередь, от количества обучающихся. Тем самым
создаются условия для оценки качества работы учреждения, равные
стартовые возможности его дальнейшего развития".
Удалось обеспечить системные изменения, минимизируя риски, не допуская
роста социальной напряженности.
Проведена большая работа по анализу статистических и финансовых
показателей, что позволило получить целостную и достоверную картину
финансово-экономического состояния каждого общеобразовательного
учреждения.
Совершенствование механизма и процедуры оценки качества образования
В 2009 гг. были проведены мероприятия по поддержке мониторинговых
исследований в образовательных учреждениях г. Королёва: совещания
руководителей ОУ, школьных координаторов СОКО, социологический опрос
учащихся XI классов "Зависимость профессионального выбора
старшеклассников от качества образовательной подготовки, полученной в
школе".
Проводится независимая аттестация учащихся 4-х классов. Выработаны
единые позиции для оценки обученности учащихся и подготовлены
контрольно-измерительные материалы и спецификации работ по математике и
русскому языку. Полученные результаты независимой аттестации выпускников
начальной школы говорят о том, что учащиеся IV классов ОУ города
выдержали испытания и показали достаточно прочные знания, умения и
устойчиво сформированные навыки. Выявлен ряд вопросов, над решением
которых учителя будут работать в следующем году.
Проводилась целенаправленная работа по качественной подготовке к
проведению государственной (итоговой) аттестации учащихся XI (XII)
классов в форме ЕГЭ, в том числе репетиционные экзамены по русскому
языку и математике.
Продолжена работа, связанная с участием в проведении анализа состояния
муниципальных образовательных систем Московской области на основе
апробации кластерной модели оценки образовательной деятельности. Анализ
распределения муниципальных образовательных систем на кластеры показал,
что более половины (67%) муниципальных образовательных систем (МОС)
находятся в так называемых "нормальных" кластерах, где качество
результата соответствует качеству процесса.
В каждом пункте проведения ЕГЭ (на базе МОУ СОШ NoNo 1,5,7,15,16,20, МОУ
гимназии No 9) были аккредитованы общественные наблюдатели:
представители родительской общественности, депутатов городского Совета
депутатов, директоров учреждений дополнительного образования детей,
средств массовой информации.
Инновационная, исследовательская и экспериментальная работа в ОУ за
отчетный период была связана с участием в реализации приоритетного
национального проекта "Образование" и регионального комплексного проекта
модернизации образования (РКПМО). За 2009 гг. в ОУ прошло 24
конференции по актуальным проблемам образования.
Учащиеся города стали участниками 35-х Международных общественно -
научных чтений, посвященных памяти Ю.А. Гагарина, впервые участвовали в
научно-практической коференции проектов в МГУ им. М.В.Ломоносова,
приняли участие в 9-ой Всероссийской дистанционной эвристической
олимпиаде по информатике и информационным технологиям, конференция
"Поиск - НИТ", Фестивале Увлекательной науки при Государственном
Биологическом музее им. К.А. Тимирязева, конкурсе "Созвездие Великих" и
др.
На 33, 7% выросла доля учащихся, занимающихся проектной и
исследовательской деятельностью. Продолжены занятия в рамках реализации
городской программы космического образования, мастер-класс "Главный
конструктор", "Экология и космос".
В числе подмосковных школьников и воспитанников учреждений
дополнительного образования 52 учащимся ОУ г. Королёва присудили именные
стипендии Губернатора Московской области.
Кроме того, внедрение информационно-коммуникативных технологий (ИКТ) в
образовании явилось позитивным шагом на пути к обеспечению более равного
доступа к качественному образованию.
Все школы города получили комплект СБППО ("Первая помощь"). Лицензионное
ПО установлено на 1065 компьютеров, в т.ч. на 569 компьютеров, доступ к
которым имеют ученики в ходе образовательного процесса, на 496
компьютеров, которыми пользуются учителя и администраторы. Только из
комплекта СБППО установлены программы на 251 компьютер. На 528
компьютеров установлены программы, закупленные ОУ и Городским комитетом
образования. На 256 компьютеров установлены программы из комплекта СБППО
и приобретённых самостоятельно.
На протяжении всего 2009 года проводилась целенаправленная работа по
качественной подготовке к проведению государственной (итоговой)
аттестации учащихся XI (XII) классов в форме ЕГЭ для чего в период с
января 2009 года по февраль 2009 года были проведены репетиционные
экзамены по русскому языку, математике, физике и обществознанию,
определена схема проведения репетиционных экзаменов в форме единого
государственного экзамена и определены четыре образовательных учреждения
в качестве пунктов проведения экзамена: МОУ СОШ No7, 5,15, 16. В
репетиционном экзамене по математике приняли участие 639 учащихся, по
русскому языку 633 человека, по физике 172 человека, по обществознанию
178 человек.
Допущены к государственной (итоговой) аттестации 1015 учащихся IX
классов и 970 учащихся XI (XII) классов.
Организована аттестация в щадящем режиме для 37 учащихся IX классов (из
них 2 ученика сдавали экзамены в новой форме в основные сроки, 24
учащихся - в традиционной форме досрочно);
Из 970 учащихся XI (XII) классов 14 выпускников с ограниченными
возможностями здоровья сдали государственный выпускной экзамен.
Традиционно на муниципальном уровне была проведена независимая
аттестация учащихся IV классов: разработаны спецификации по русскому
языку и математике, подготовлены контрольно-измерительные материалы для
проведения независимой аттестации в IV классах.
По учреждениям повышенного статуса качество знаний по математике -
91,09%, по русскому языку - 72%; по общеобразовательным школам:
математика - 77, 78%; русский язык-61,45. Качество знаний в начальной
школе по типам учреждений:
Качество знаний по ступеням обучения
Математика Русский язык
Начальная школа 82,82 % 65, 54 %
9 класс 60,64 % 63, 79 %
В ходе проведения государственной (итоговой) аттестации учащихся IX
классов показали следующие результаты:
экзамен по алгебре сдавали 902 учащихся; на "4" и "5" сдали 547 человек
(качество знаний - 60,64%); неудовлетворительный результат получили 18
человек (2%) из МОУ СОШ No5,22, БСОШ No6, гимназий No17,18; средний балл
по городу составил - 3,81.
экзамен по русскому языку сдавали 903 учащихся; на "4" и "5" сдали 576
человек (качество знаний - 63,79%); неудовлетворительный результат
показали 17 учащихся из МОУ СОШ No1,3,5,13,16,22, ПСОШ No2, БСОШ No6,
гимназии No17; средний балл по городу составил - 3,78.
Результаты единого государственного экзамена в 2008-2009 учебном году
ЕГЭ по русскому языку сдавали 1010 участников экзамена, 958 учащихся
общеобразовательных школ, а также учащиеся, получавшие образование в
форме экстерната, выпускники прошлых лет. Не набрали минимального
количества баллов (37 баллов) - 7 человек (1 ученик из МОУ СОШ No16,
5 учащихся из открытой (сменной) школы, 1 ученик - экстерн). Это
составляет 0,69 % от общего количества участников экзамена в городе
Королёве. По Российской Федерации этот процент составляет 6,3% (961667
человек).
Максимальное количество баллов - 100 баллов по русскому языку получили 2
человека. 90 баллов получили также 2 человека.
ЕГЭ по математике сдавали 987 человек. Не набрали минимального
количества баллов (21 балл) - 7 учащихся (5 учащихся открытой сменной
школы и 2 учащихся - экстерны). Это составило 0,7 %. Российский
показатель неуспешности по данному предмету составляет 6,8%.
Максимальное количество баллов - 100 баллов получили 2 выпускника лицея
научно-инженерного; 90 баллов набрали также 2 учащихся Лицея НИП.
ЕГЭ по английскому языку сдавали 210 человек. Не набрали минимального
количества баллов (20баллов) - 3 человека, что составляет 1,4 % (по РФ
-5,2%). Сорок учащихся общеобразовательных учреждений города набрали от
90 до 100 баллов, что свидетельствует о хорошей подготовке учащихся по
иностранным языкам.
Максимальный результат показала ученица гимназии No11.
Среди медалистов Московской области 100 баллов по различным дисциплинам
ЕГЭ получили 42 выпускника. И только 2 выпускника - золотые медалисты
получили 100 баллов по двум предметам. Это наша Евстигнеева Ольга
(гимназия No11) и выпускник лицея No1 города Ступина, набравший 100
баллов по математике и информатике.
ЕГЭ по французскому языку сдавали 2 человека. Они преодолели необходимый
порог 20 баллов и получили удовлетворительные результаты.
ЕГЭ по немецкому языку сдавали 4 учащихся, все они преодолели
необходимый порог и получили удовлетворительные результаты.
ЕГЭ по информатике и ИКТ сдавали 123 человека, из которых 6 человек (5
учащихся общеобразовательных школ и 1 выпускник прошлых лет) не набрали
минимального количества баллов (36 баллов), что составило 4,8 % (по РФ
этот процент равен 11,4).
Максимальный балл по городу составил 90 баллов (1 человек).
ЕГЭ по литературе сдавали 76 человека. Только 2 человека не набрали
минимального количества баллов (30 баллов) и не преодолели порог
неуспешности. Это составило 2,7 % от общего количества учащихся,
сдававших данный предмет (российский показатель составляет 6,5%).
Максимальное количество баллов - 94 балла набрала выпускница прошлого
года МОУ гимназии No11.
ЕГЭ по обществознанию сдавали более половины всех выпускников города
Королёва - 525 человек. Это был один из самых массовых предметов для
сдачи общеобразовательного предмета по выбору. Не набрали минимального
количества баллов (39 баллов) 22 ученика, что составляет 4,2% от общего
количества сдававших (по РФ этот процент равен 5,3%).
ЕГЭ по истории в городе выбрали 183 выпускника. Свыше 90 баллов не
получил никто. Не набрали минимального количества баллов (20 баллов) 14
учащихся, что составляет 7,6 % (российский показатель неуспешности
равен 8,7%).
ЕГЭ по физике сдавали 277 учащихся, что составляет практически одну
треть от всех выпускников. Пять учащихся не набрали минимального
количества баллов (20 баллов). Это составило 1,8 % . По Российской
Федерации 11106 учащихся показали неудовлетворительный результат, что
составляет 5,7%.
Показали наилучший результат и набрали 96 баллов из 100 баллов 2
человека.
ЕГЭ по химии выбрали 60 учащихся общеобразовательных учреждений города.
Пятеро из них не набрали минимального количества баллов (33 балла), что
составляет 8,3 %. Российский показатель неуспешности составляет 9,0 %.
ЕГЭ по биологии сдавали 104 человека, из которых 3 ученика не набрали
минимального количества баллов (35 баллов), что составляет 2,9 % от
общего количества учащихся, получивших удовлетворительный результат.
Свыше 90 баллов не получил никто.
ЕГЭ по географии выбрали меньше всего выпускников нашего города - 36
человек. Только один из них не набрал минимального количества баллов (34
балла). Это составляет 2,7 % . Российский показатель неуспешности
намного превышает данный показатель по городу. Он составил 10,2 % (3392
учащихся).
Результаты экзаменов подтвердили право учащихся на получение медалей: 22
выпускника награждены золотыми 35 - серебряными медалями.
Количество выпускников, окончивших ОУ с медалями
Результаты единого государственного экзамена показали, что
образовательные учреждения города обеспечивают высокое качество
образования: средний балл по результатам единого государственного
экзамена выше региональных и федеральных показателей.
Развитие сети общеобразовательных учреждений.
Непосредственной главной целью реструктуризации сети как комплекса
спланированных и планомерно реализуемых мероприятий, явилось приведение
сети в оптимальное состояние, обеспечивающее доступность и качество
образования в сочетании с его экономической эффективностью. Решение
задач, поставленных Московской областью по этому направлению, требовали
консолидации усилий на всех уровнях. В 2007 году принята Программа
развития сети ОУ г. Королёва МО на 2007-2009 годы
В 2009 году проведена дальнейшая работа по укрупнению классов и
оптимизации сети школ. На начало 2007 года в городе функционировало 30
образовательных учреждений за три года в процессе реструктуризации сети,
в рамках РКПМО, было реорганизовано 5 общеобразовательных учреждения:
Таблица No 1.
No Реорганизация ОУ Документ
1. Реорганизация МОУ Болшевской СОШ No1 Постановление Главы города No
779 от 11.05.2007 г.
2. Реорганизация МОУ Болшевской начальной ОШ Постановление Главы города
No 615 от 15.05.2008 г.
3. Реорганизация МОУ основной ОШ No 6 Постановление Главы города No 616
от 15.05.2008 г.
4. Реорганизация МОУ основной ОШ санаторно-лесной школы No 2
Постановление Главы города No 663 от 26.05.2008 г.
5. Реорганизация Муниципального специального (коррекционного) ОУ
специальной (коррекционной) ОШ No 21 Постановление Главы города No 716
от 26.05.2009 г.
Выполнение обязательств по направлению. По направлению: Развитие сети
общеобразовательных учреждений: обеспечение условий для получения
качественного общего образования независимо от места жительства были
взяты следующие количественные показатели:
Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих
современным требованиям к условиям осуществления образовательного
процесса - 75%
Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях
расположенных в городской местности - 25 чел. в классе
Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно
общеобразовательное учреждение, имеющие старшую ступень - 62,4 чел.
Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих
современным требованиям к условиям
осуществления образовательного процесса:
No п/п Год Запланированное значение Фактическое значение
1. 2007 50 % 50%
2. 2008 60% 60%
3. 2009 75 % 75%
По кластерной системе доля школьников, обучающихся в образовательных
учреждениях города, отвечающих современным требованиям к условиям
осуществления образовательного процесса соответствует 90,8 %.
Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях
расположенных в городской местности:
No п/п Год Запланированное значение Фактическое значение
1. 2007 23,50 чел. 22,93 чел.
2. 2008 24,38 чел. 24,30 чел
3. 2009 25,00 чел. 25,11 чел.
Число обучающихся на старшей ступени в расчете на одно
общеобразовательное учреждение, имеющие старшую ступень
No п/п Год Запланированное значение Фактическое значение
1. 2007 56,1 чел. 100,31 чел.
2. 2008 60 чел. 85,40 чел.
3. 2009 62,4 чел. 63,1 чел.
В рамках оптимизации сети по проекту РКПМО:
Увеличилась доля обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих
современным требованиям к условиям осуществления образовательного
процесса.
Приобретена компьютерная техника, специализированное оборудование
В образовательный процесс успешно информационные технологии.
Организационное сопровождение проекта, в том числе организация системы
мониторинга образования по основным направлениям его развития
1. Разработано и принято более 20 нормативных актов (приказы,
Постановление о реорганизации ОУ, решение Муниципального Совета об
утверждении стимулирующих надбавок и т.д.).
2. Разработаны дополнительно методические рекомендации для успешной
реализации Программы (по работе государственно- общественных органов, по
нормативно- подушевому финансированию, по переходу на новую систему
оплаты труда и другие).
3. С учетом финансирования разных уровней удалось помочь образовательным
учреждениям города в создании условий для апробации инновационных
подходов, заявленных в Программе.
4. Произошло повышение открытости системы образования для общества: 100%
школ подготовили публичные доклады об образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности.
5. Удалось сформировать механизмы оформления и удовлетворения
общественного заказа на содержание и качество образования.
6. Во всех ОУ города созданы Управляющие советы, действует
муниципальный совет по развитию образованием; общественность принимает
участие в экспертизе условий обучения, распределении стимулирующих
выплат педагогическим работникам; функционирует система общественного
наблюдения при проведении Единого государственного экзамена.
7. Из федерального бюджета на софинансирование регионального проекта
модернизации образования всей Московской области в 2009 году было
выделено более 405 млн. рублей, из областного бюджета на эти цели было
направлено 487 млн. 890 тыс. рублей.
Расширение участия общественных институтов в развитии образованием
Одним из направлений модернизации системы образования является
расширение общественного участия в управлении развитием образования,
повышение информационной открытости работы ОУ, в том числе посредством
введения публичной отчетности о результатах работы. Эта деятельность
осуществлялась на трёх уровнях: городском - через Муниципальный совет по
развитию образования; школьном - через Управляющие советы,
Попечительские советы; классном - через Родительские комитеты. В
муниципальной системе образования накоплен большой опыт работы
Управляющих советов. Управляющий Совет рассматривается как институт
общественного участия в образовательной деятельности и, вместе с тем,
как средство повышения инвестиционной привлекательности сферы
образования.
Воспитание и дополнительное образование детей
В школах и учреждениях дополнительного образования дети имеют
возможность заниматься в кружках и клубах по различным направлениям,
включая спортивные секции, научно-технические кружки и научные общества.
Численность учащихся, занятых в творческих объединениях
по направлениям на базе ОУ
Направления 2006-2007 учебный год 2007-2008 у/ год 2008-2009 у/год
всего в т.ч. платные всего в т.ч. платные всего в т.ч. платные
Число кружков технического творчества 71 - 31 - 41 -
в них обучающихся 1 473 - 637 - 682 -
Число эколого-биологических кружков 27 - 23 - 26 -
в них обучающихся 516 - 394 - 479 -
Число туристско-краеведческих кружков 20 - 26 - 30 -
в них обучающихся 387 - 439 - 528 -
Число спортивных кружков 113 12 168 9 182 26
в них обучающихся 2 844 369 3 258 332 3 183 889
Число кружков художественного творчества 129 5 171 3 142 10
в них обучающихся 2 764 135 3 489 102 4 201 342
Число научно-предметных кружков 207 - 228 - 233 -
в них обучающихся 3 352 - 3 755 - 3 596 -
Всего число кружков 567 17 647 12 654 36
Всего в них обучающихся 11 336 504 11 972 434 12 669 1 230
Общее число учащихся по школам города 15 039
14 514
14 696
Процент охвата 75 %
82,5 %
86,2 %
Статистические данные показывают намечающуюся тенденцию к увеличению
процента охвата обучающихся дополнительным образованием.
Городской комитет образования взаимодействует в вопросах воспитания,
дополнительного образования и социально-педагогической поддержки детства
более чем с десятью городскими ведомствами и их службами городского
подчинения, иными учреждениями и организациями. Главная межведомственная
задача - объединить усилия всех организаций в деле воспитания детей,
подростков и юношества в муниципальных учреждениях и учреждениях разного
типа.
При поддержке городского Совета ветеранов войны, труда,
правоохранительных органов сохраняются важные в воспитательном и
социокультурном значении формы работы с детьми:
Мероприятия, посвященные 67-летию битвы под Москвой 1941 года;
Празднование Дня защитника Отечества;
Работа школьных музеев
Важным направлением в работе по обеспечению детской безопасности стала
совместная деятельность с органами ГИБДД и ОВД г.Королёва и городским
отделением Всероссийского общества автомобилистов (ВОА) по профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма. За каждой школой закреплен
инспектор ОГИБДД.
Седьмой год, совместно с Комитетом по физической культуре и спорту,
проводится городская спартакиада учащихся ОУ города по 11 видам спорта
с охватом более 6000 учащихся, летняя и зимняя спартакиада юношей
допризывников по военно-прикладным видам спорта.
Стало традицией проведение в сентябре Декады спорта и здоровья, в период
которой во всех школах города проходят соревнования по кроссу,
стритболу, "Веселые старты", велоралли, праздник "Мой друг - спорт!".
Большой популярностью у любителей баскетбола пользуется ``Матч звезд'',
который проводится по инициативе преподавателя физической культуры из
МОУ СОШ No 7 Тепишкина Ю.С. и федерации баскетбола.
Физкультурно-массовая и оздоровительная работа не прекращается и в
период школьных каникул. В летних оздоровительных лагерях она сочетается
с иными досуговыми программами.
Организация летнего отдыха.
В период летних каникул было организовано 14 лагерей с дневным
пребыванием, в том числе 13 лагерей на базе общеобразовательных школ
(школы NoNo 1, 2, 3, 5, 12, 15, Б-6, П-2, гимназии No9, 17, 18, РШ).
На базе ДОУ No23 "Чебурашка" работал 1 городской лагерь ( 160 ребят).
На базе МОУ ДОД "ДЮТ" - 1 городской лагерь ( 30 детей).
Общее количество посещающих лагеря - 950 человек.
За четыре смены в оздоровительном лагере "Родник" отдохнуло 1200 детей.
Совместно с Центром занятости города было трудоустроено 165 учащихся,
что на 15 человек больше, чем в 2008 году.
В образовательных учреждениях г. Королёва в июне и июле 2009 года
работало 13 ученических ремонтных бригад - 129 человек и отряд
помощников воспитателей - 36 человек. Возраст - от 14 до 18 лет.
Работа ГК образования по совершенствованию воспитательного процесса, а
также по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма строится
при активном участии в этой работе Учебно-методического образовательного
центра и, в частности, его структурного подразделения - Центра
психолого-педагогической поддержки и реабилитации.
В 2007-2008 уч.году доля учащихся, занятых в кружках и секциях на базе
ОУ составила 82,5 %, а в 2008-2009 уч.году - 86,2 %.
Проводится работа по вовлечению учащихся "группы риска" в кружки и
секции. Главное направление в работе ОУ города по профилактике
злоупотребления учащимися ПАВ - это формирование в системе у подростков
здорового образа жизни, воспитание неприятия к употреблению любых
наркотиков, направить их интересы в сферу физического и духовного
совершенствования.
Охват обучающихся (воспитанников) дополнительным образованием 6785
человек - 46,2 %.
Во всех ОУ проводится работа, целью которой является ознакомление
учащихся с профессиональной направленностью градообразующих предприятий.
Хорошие связи установлены между МОУ СОШ No 2 и предприятием
``Тактическое ракетное вооружение''. Учащиеся имели возможность посещать
цеха завода. Много интересных мероприятий были проведены в рамках недели
``Космос и мы''. Это и выставки рисунков, конференции, встречи с
космонавтами, с интересными людьми.
Учреждения дополнительного образования
В городской системе образования действуют 8 (и одно негосударственное
учреждение) учреждений дополнительного образования детей:
многопрофильные центры, профильные учреждения
художественно-эстетического, научно-технического,
физкультурно-спортивного направления. Сфера дополнительного образования
на муниципальном уровне охватывает более 7000 детей и подростков в
возрасте от 5 до 18 лет и 295 педагогических работников.
Занятость учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в
2009 г.
Полное наименование учреждения
дополнительного образования Всего занимающихся с учетом объединений,
работающих на базе школ В том числе:
на бесплатной основе на платной основе
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
"Центр развития творчества детей и юношества" 1 222 1 181 41
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Центр эстетического воспитания детей" 1 007 1 007 -
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
"Центр внешкольной работы" 1 000 675 325
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Дом юных техников" 1 014 1 014 -
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Музыкальная школа" 530 530 -
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Детско-юношеская спортивная школа" 522 522 -
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Школа искусств" 498 498 -
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей "Школа искусств" 524 524 -
Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования
детей детская художественная школа народных ремесел "Возрождение" 468 -
468
ИТОГО: 6 785 5 951 834
С воспитанниками работают 295 педагогов дополнительного образования.
Образовательный уровень педагогов высок: высшее образование имеют 197
педагогов, неоконченное высшее - 26; среднее специальное - 72.
Педагогический стаж работников учреждений дополнительного образования:
до 5 лет - 81 чел. (27,5 %),от 5 до 10 лет - 37 чел. (12,5 %),от 10 до
20 лет - 83 чел. (28 %),более 20 лет - 94 чел. (32 %)
Имеют высшую квалификационную категорию 83 педагогических работника;
первую квалификационную категорию - 60 человек. Из общей численности
пед. работников - 222 женщины.
Педагогические коллективы УДО работают по программам, которые позволяют
удовлетворить потребности учащихся, родителей, населения. Основное
внимание уделяется развитию интересов, склонностей и дарований учащихся,
их самообразованию и творческому труду, профессиональному
самоопределению, организации разумного досуга и отдыха, что является
действенным в профилактике таких асоциальных явлений, как беспризорность
несовершеннолетних, детский алкоголизм и наркомания, правонарушения.
В 2009 году творческие коллективы ЦРТДиЮ (руководитель Куренкова Т.С.)
выступали на праздничном концерте, посвященном Дню пожилого человека, на
"Дне именинников" в социально-реабилитационном Центре "Забота", на
городском празднике "День совершеннолетия" и др.; организовали и провели
концертно-игровую программу "Мы дети твои, Королев!" в День города,
новогодние праздники для детей из социально не защищенных семей "Елка
Главы города", городской праздник в День защиты детей, благотворительный
концерт в школе-интернате для слабовидящих детей; участвовали в
Московском фестивале "Театральные каникулы-2008", в театральном
фестивале "Пролог. Весна-2009", во Всероссийском фестивале дворовых игр
и игровых программ и т.д.
За активное участие в жизни города, высокий профессионализм, творческую
и большую воспитательную работу три коллектива Центра представлены на
звания "Образцовый" и "Академический": коллектив народного танца
"Звездочка" (руководитель Гусева Наталья Алексеевна) представлен на
звание "Образцовый", ансамбль "Весень" (руководитель Исаева Елена
Витальевна) и театр-студия "Балаган" (руководитель Соколова Людмила
Витальевна) на звание "Академический".
В 2009 году коллектив ЦЭВД (Меркулова Н.В.) готовил программы к
Международной космической олимпиаде школьников, Дню учителя, Новому
году, Дню Победы, Дню защитника Отечества и др.; участвовал в областном
форуме "Одаренная молодежь", областном концерте, посвященном Дню
учителя, областном конкурсе "Юные таланты Московии", международном
фестивале "Единство России" и др., успешно организовал и провел
Губернаторские новогодние елки в городах Московской области. В конце
года успешно прошел юбилейный концерт Образцового музыкального театра
"Браво" в ДК им. М.И.Калинина. Учащиеся студий ЦЭВД успешно проявили
себя в различных конкурсах:
- Международный конкурс "Единство России" (Гран-При),
- Региональный конкурс "Инструменты оркестра" (3-е место),
- Городской конкурс "Весенняя капель" (1-е, 2-е места),
Конкурс "Городские цветы-2009". Номинация "Танец" (1-е места в трёх
возрастных подгруппах). Номинация "Художественное чтение" (1-е место,
специальный приз). Номинация "Музыка" (специальный приз). В летний
период 2009 года также в лагере "Родник" работали педагоги ЦЭВД .
Коллектив МОУ ДОД "Центр внешкольной работы"(Андреевой О.Е.) в 2008-2009
уч. году работал над темой "Развитие познавательной активности учащихся
на основе широкого использования разнообразных видов деятельности в
процессе обучения и воспитания".
Главная цель работы МОУ ДОД "Дом юных техников" (Катунина О.А.), -
становление нравственной, социально-активной творческой личности,
способной самостоятельно и ответственно строить свою собственную жизнь.
В 2009 году учреждение организовало и провело показательные выступления
авиа и ракетомоделистов на праздновании Дня города, городские
соревнования по авиамодельному и ракетомодельному спорту. В ноябре на
базе ДЮТ проходила научно-практическая конференция "Развитие авиа и
ракетомодельного спорта в Московской области. Перспективы и возможности"
с педагогами учреждений дополнительного образования Московской области.
Команды ДЮТ принимали активное участие в городских, областных,
всероссийских и международных соревнованиях, олимпиадах, конкурсах,
походах и т. д., часто занимая призовые места.
МОУ ДОД "ДЮСШ" (Данилова В.А.,) Воспитанники ДЮСШ принимали участие в
соревнованиях по спортивному ориентированию, скалолазанию, шахматам,
дзюдо, баскетболу, теннису. В течение года проводились массовые
физкультурно-оздоровительные мероприятия: туристический слет в "Лесном
озере", "День здоровья", военно-спортивная игра "Зарница", спортивные
конкурсы в рамках "Дня творчества", спортивные праздники, посвященные
Дню Победы и Дню защиты детей, участвовали в краеведческом проекте "Мой
город Королев".
Об успешной работе МОУ ДОД "Школа искусств", руководитель Задружная
Т.П., говорят следующие достижения: 4 воспитанника школы стали призерами
и дипломантами выставок "Взгляд ребенка" в Детской художественной
галерее, на Российском фестивале детского художественного творчества
"И.С. Тургенев - великий русский писатель". В течение года были
проведены мастер-классы для американских школьников, выставки работ
учащихся, хореографические выступления, театрализованные представления,
костюмированные композиции, арт-терапия "Женский день - 8 Марта" с
детьми инвалидами.
Главной задачей МОУ ДОД "Музыкальная школа" является развитие
творческого потенциала учащихся через предметы
художественно-эстетического цикла: сольфеджио, хор, музыкальная
литература, игра на музыкальных инструментах. В 2008-2009 учебном году
закончили курс начального музыкального образования два ученика. Двадцати
учащимся объявлена благодарность за отличные результаты в учебе. Десять
учеников получили грамоты за отличную успеваемость и победы в смотрах и
конкурсах.
Как учреждения дополнительного образования детей, "ДЮСШ", "Школа
искусств" и "Музыкальная школа" работают в основном с учащимися школ
микрорайонов Первомайский и Болшево. Наиболее тесное и плодотворное
сотрудничество связывает их с МОУ гимназией "Российская школа".
Совместная деятельность осуществляется в рамках программы "Школа -
территория здоровья".
Основные проблемы учреждений дополнительного образования:
- укрепление материально-технической базы УДО;
- сокращение охвата детей и подростков в кружках технической
направленности;
совершенствование и дальнейшее развитие системы воспитания детей и
подростков города;
формирование благоприятных условий для развития личности;
кадровое обеспечение развития воспитательной работы в учреждениях
образования города;
увеличение числа детей и подростков в кружках технической
направленности;
активизация семейного воспитания;
усиление работы по формированию здорового образа жизни обучающихся,
профилактике употребления алкоголя, наркотических и психотропных
веществ, табакокурения;
развитие форм дополнительного образования детей;
создание в школах и учреждениях дополнительного образования условий для
развития школьного самоуправления, деятельности детских и молодежных
общественных организаций и объединений.
Анализ реализации программы повышения квалификации
педагогических работников в 2009 г.
Реализация в 2009 году ПНПО и РКПМО способствовала выявлению и развитию
инновационного потенциала системы повышения квалификации педагогических
работников города Королёв, заключающегося, прежде всего, в использовании
кадровых возможностей педагогического сообщества, обладающего высоким
уровнем профессионального мастерства и мотивацией к инновационной
деятельности. Привлечение победителей и участников различных
педагогических конкурсов учителей, ведущих инновационную деятельность и
имеющих большой педагогический опыт, к повышению квалификации
педагогических работников позволяет решить одну из важнейших задач
Приоритетного национального проекта "Образование" - распространение
инновационного опыта образовательных учреждений.
Повышение квалификации (ПК) педагогических работников в условиях
реализации ПНПО и РКПМО требует своевременного корректирования ее цели
и задач. В соответствии с этим:
ЦЕЛЬ ПК: повышение профессиональной компетенции педагогических
работников образовательной системы города Королева на основе
максимального учета их образовательных потребностей.
ЗАДАЧИ:
1. Изучение профессиональной компетенции педагогов посредством
диагностики методических затруднений.
2. Разработка содержания, форм, методов и средств повышения квалификации
педагогических работников на основе выявления их образовательных
потребностей.
3. Оценка эффективности повышения квалификации путем проведения
мониторинга качества проведенных курсовых мероприятий и открытых
методических мероприятий педагогического сообщества.
4. Ведение базы данных по повышению квалификации педагогических
работников ОУ города Королева с целью изучения динамики данного
процесса.
5. Обеспечение научно-методического, информационного и психологического
сопровождения процесса повышения квалификации педагогических работников.
6. Привлечение руководителей городских методических объединений,
победителей ПНПО, учителей, ведущих инновационную деятельность и имеющих
большой педагогический опыт к деятельности по повышению квалификации
педагогических работников.
7. Обобщение, систематизация и распространение опыта по повышению
квалификации педагогических работников.
С целью повышения профессиональной компетенции педагога, подготовки его
к инновационной деятельности в МОУ ДО "Учебно-методический
образовательный центр" использовались различные формы повышения
квалификации: традиционная - посредством курсов ПК и инновационная -
накопительная (ПК - посредством курсов и посещения открытых
методических мероприятий педагогического сообщества).
Финансово-хозяйственная деятельность учреждений Городского
комитета образования за 2009 год
Уточненный объем бюджета Городского комитета образования в 2009 году
составил 1 479 457 601 рублей.
Динамика изменения структуры бюджета по отрасли "Образование"
Доля фонда оплаты труда в консолидированном бюджете в 2007 году
составляла 62%, в бюджете 2008 года - 70%, а в бюджете 2009 года -67%.
Снижение доли фонда оплаты труда объясняется уменьшением выплаты
стимулирующих надбавок в связи с уменьшением средств на оплату труда.
Средняя годовая заработная плата в системе образования педагогического
персонала в школах в 2009 году составила 24 915 рублей (в 2008 году она
составила 25 000 рублей); в ДОУ средняя заработная плата составила
17 800 рублей (в 2008 году она составила 19 000 рублей); в учреждения
дополнительного образования средняя заработная плата составила 13 000
рублей против 16 500 рублей в 2008 году.
Наряду с бюджетным финансированием за счет предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности, привлечено за 2009 год 91,5 млн. рублей,
в том числе 43,7 млн. рублей родительская плата за содержание детей в
ДОУ, целевые средства - 25,1 млн. рублей, средства от предоставления
платных услуг составили 22,7 млн. рублей, в том числе 13,9 млн. рублей
платные услуги МООУ "Родник".
Кроме внебюджетных средств образовательным учреждениям безвозмездно
передано материальных ценностей юридическими и физическими лицами на 16,
0 млн. рублей.
В 2009 году выполнены ремонтные работы по образовательным учреждениям на
сумму 30,7 млн. рублей,
- в том числе за счет средств муниципального бюджета на сумму 15,2 млн.
рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 5,0 млн. рублей;
- за счет средств наукограда - 10,5 млн. рублей.
В рамках РКПМО:
- за счет средств из федерального бюджета приобретено технических
средств обучения на 3,7 млн. рублей;
-за счет средств муниципального бюджета оплачено основных средств на 3,2
млн. рублей.
В 2009 году на реализацию комплексного проекта модернизации образования
было выделено 8734 тыс. рублей. Они по решению представительных выборных
органов в системе образования города были распределены следующим
образом: 3700 тыс. рублей на закупку инновационного учебного
оборудования и 5034 тыс. рублей на капитальный ремонт зданий.
По обязательствам, принятым муниципалитетом по пункту "Фактическая доля
ФОТ учителей в общем фонде оплаты труда работников образовательных
учреждений", не удалось достичь значений, предусмотренных
обязательствами, за счет снижения размера стимулирующих выплат в связи с
недостаточностью средств на оплату и незаконченностью процесса
оптимизации штатов, несоответствия соотношения числа учеников,
приходящихся на одного учителя (12,5 вместо 13,5), рекомендованных
Постановлением Губернатора Московской области от 03.04.2009 г. No 36 ПГ.
В целях преодоления отставания по этому пункту, Городским комитетом
образования и администрацией школ ведется планомерная работа по
оптимизации штатных расписаний.
С 01.09.2009 года проведено сокращение 178 ставок, экономия по фонду
оплаты труда составила 12 067,0 тысяч рублей. С 01.09.2010 года
планируется сократить 110 ставок с фондом оплаты труда за 4 месяца
4 255,1 тысячи рублей; планируется увеличение нагрузки учителей с
маленькой нагрузкой, что позволит повысить среднюю заработную плату и
приведет в соответствие соотношение числа учеников и учителей, и тем
самым долю ФОТ учителей в общем фонде оплаты труда общеобразовательных
учреждений.
Эффекты, которых удалось достичь за счет введения ФОТ.
повышение уровня средней заработной платы учителей за счет введения
НСОТ, ориентированной на учет всех видов деятельности педагогов;
дополнительные стимулирующие выплаты;
разработаны критерии оценки качества работы учителей;
участие общественности в оценке труда учителей;
повышение статуса учителя.
Ключевые проблемы, мешающие процессу модернизации при переходе на НСОТ:
сокращение педагогических кадров;
напряженность внутри коллективов, возникающие при уходе от привычной
уравнительной системы.
социальная напряженность в связи со снижением стимулирующих выплат.
Ключевые проблемы, которые мешают процессу модернизации.
Сокращение педагогических кадров при введении новой системы оплаты труда
и реорганизации сети.
Напряжение внутри коллективов, возникающее при уходе от привычной
уравнительной системы оплаты труда.
Сокращение объемов финансирования образовательных учреждений повышенного
статуса, реализующих инновационные проблемы приводит к при введении
нормативного подушевого финансирования.
Негативные реакции местного населения на планы закрытия или
реорганизации школ.
С увеличением наполняемости - уменьшение количества классов и уменьшение
нагрузки учителя.
Задачи на 2010- 2012 гг.
1. По закреплению и развитию результатов реализации КПМО в системе
общего образования:
В программе развития городской системы образования предусмотрены меры
для устранения выявленных "точек риска":
1) проведение специальной подготовки общественных управляющих по
закреплению и развитию опыта работы;
2) обобщение опыта, выступления и освещение проблемных вопросов развития
и функционирования ОУ в средствах массовой информации на ТВ, радио;
3) поощрение председателей и членов УС, показавших лучшие результаты
общественной деятельности.
4) Совершенствование Программ развития ОУ
5) Работа по оптимизации сети ОУ
2. По переносу моделей, апробированных в рамках КПМО, в систему
дошкольного и дополнительного образования.
разработка сайтов дошкольных образовательных учреждений и учреждений
дополнительного образования,
создание в ДОУ и УДО органов государственно- общественного управления,
дающих возможность более широкого привлечения родительской
общественности к управлению.
апробация и внедрение новых моделей финансовых отношений
обеспечение дифференциации сети дошкольных образовательных учреждениях,
расширение перечня услуг, оказываемых в дошкольных образовательных
учреждениях.
4. По решению задач институциональной модернизации, предусмотренных
национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (создание
автономных учреждений, создание школ ступеней обучения, развитие
сетевого взаимодействия образовательных учреждений).
Учитывая большой потенциал города, высокий уровень заинтересованности в
качественном образовании, одним из направлений по участию города в
проекте "Новая школа" является работа:
с одаренными детьми (организация работы летнего лагеря с МГУ им.
М.В.Ломоносова)
реализация проекта дистанционного обучения ( в том числе
детей-инвалидов)
развитие научных обществ учащихся по робототехнике
Проведение мероприятий по оптимизации сети:
организация работы образовательных комплексов с использованием
возможностей учреждений дополнительного образования,
апробация модели школы полного дня на базе МОУ гимназий "Российская
школа", МОУ гимназия No9, No11.
Совершенствование форм и методов работы по повышению квалификации
педагогов.
Дальнейшее совершенствование форм и методов работы по поиску новых
механизмов финансирования образовательных учреждений.
Организация контроля за выполнением государственных полномочий в части
образования, переданных органам местного самоуправления.
Обеспечение комплексной безопасности образовательного процесса
Поддержка и реализация инновационных и экспериментальных
научно-исследовательских проектов.
Культура
Основные направления деятельности Комитета по культуре
и муниципальных учреждений культуры в 2009 году
Реализация Городской целевой программы "Развитие культуры города
Королёва на период 2007-2011 годы". Участие в иных целевых Программах
разного уровня;
Сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры и школ
дополнительного образования, совершенствование их деятельности. Создание
автономных учреждений культуры;
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение
ремонтных работ;
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера. Организация досуга населения;
Проведение комплекса мероприятий, посвящённых Году молодёжи.
Организация работы с детьми и молодёжью, привлечение их к активной
культурной деятельности;
Подготовка и проведение мероприятий по празднованию 65-летия Победы в
Великой Отечественной войне;
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня
мастерства. Организация участия творческих коллективов учреждений
культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах
и фестивалях;
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование
деятельности библиотек, пополнение фондов;
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий.
Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта
объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния.
Развитие муниципальных музеев.
Обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
Сеть муниципальных учреждений культуры
Сохранение и развитие сети учреждений культуры и школ дополнительного
образования. Создание автономных учреждений культуры
На протяжении ряда лет сеть муниципальных учреждений культуры оставалась
статичной. Основной задачей являлось сохранение существующих учреждений,
развитие их материально-технической базы, создание предпосылок для
модернизации сферы социально-культурных услуг.
В связи с изменением социально-экономической ситуации в 2009 году
возникла острая необходимость в реформировании сети учреждений культуры,
которое позволит определить положение учреждений в новой экономической
ситуации, достигнуть современного качества и увеличения объемов
предоставляемых услуг.
В целях реструктуризации бюджетного сектора, необходимости создания
новых организационно-правовых форм Комитет по культуре в 2009 году
выступил с предложением об изменении типа существующего муниципального
учреждения культуры "Деловой и культурный центр "Костино" на
автономное.
Автономное учреждение в отличие от бюджетного обладает большей свободой
в отношении переданного им имущества и самостоятельностью в распоряжении
доходами. Доходы автономного учреждения используются им для достижения
целей, определённых федеральными законами и уставом, путём выполнения
работ, оказания услуг.
В 2009 году продолжилась работа по оптимизации деятельности
муниципальных музеев, улучшению методического и организационного
обеспечения музейной деятельности. На основании Постановления Главы
города от 16.06.2009 "О реорганизации Муниципального учреждения культуры
"Королёвский исторический музей" проведено присоединение к нему
Муниципального учреждения культуры "Историко-краеведческий музей". На
основании Постановления главы города Королёва от 25.12.2009 No 1714
утверждена новая редакция Устава.
В результате слияния МУК "Королёвский исторический музей" будет
представлять собой единую организацию, состоящую из двух отделов: "Отдел
новейшей истории" и "Отдел усадьба "Костино" (расположенных в своих
традиционных зданиях).
Произведённые изменения позволят более рационально использовать кадровый
и научный потенциал музеев, повысить уровень работы с фондами, улучшить
экскурсионное обслуживание.
Таким образом, сеть подведомственных Комитету по культуре учреждений, по
состоянию на 01.01.2010, года включает в себя: 25 муниципальных
учреждений культуры, 1 автономное учреждение культуры, 2 школы
дополнительного образования детей и 1 муниципальное учреждение
(Централизованная бухгалтерия). Всего - 29:
6 учреждений клубного типа:
- МУК "Центральный Дворец культуры им.М.И.Калинина";
- АУК города Королёва Московской области "Деловой и культурный центр
"КОСТИНО";
- МУК "Центр культуры и досуга "Болшево";
- МУК Дом культуры "Текстильщик";
- МУК "Молодёжный культурный центр";
- МУК "Бурковский Дом культуры".
3 муниципальных музея:
- МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве";
- МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки" им Б.А.Толочкова"
МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре".
Реализация Городской целевой программы
"Развитие культуры города Королёва на период 2007-2011 годы"
Одним из основных документов, в соответствии с которым осуществляют свою
деятельность Комитет по культуре и подведомственные ему учреждения
культуры и школы дополнительного образования детей, является городская
целевая программа "Развитие культуры города Королёва на период 2007-2011
годы" от 11.04.2007 No 156/23 (с изменениями и дополнениями, внесёнными
решением Совета депутатов города Королёва Московской области от
25.02.2009 No 395/62).
Ежегодно Комитет по культуре планирует свою деятельность в соответствии
с основными направлениями программных мероприятий. В 2009 году отчёт о
реализации Программы за 2008 год был заслушан на Коллегии Администрации
города (сентябрь) и на заседании Совета депутатов (октябрь). Ход
реализации Программы в целом одобрен, Решением Коллегии Администрации от
11.09.2009 No 10 внесены предложения и рекомендации, которые будут
учтены в дальнейшей работе над проектом.
Участие в областных и федеральных Программах
В целях реализации постановления Правительства Московской области от
04.09.2008 No779/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы
Московской области "Сохранение, использование, популяризация и
государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) в Московской области на 2009 - 2012 годы" и выполнения
городской целевой программы "Развитие культуры города Королёва на период
2007 - 2011 годы", утверждённой решением Совета депутатов города
Королёва от 11.04.2007 No 156/23 с изменениями и дополнениями,
внесёнными решением Совета депутатов города Королёва Московской области
от 25.02.2009 No395/62, в смете МУК "Мемориальный Дом-музей
М.Цветаевой в Болшеве", являющегося памятником истории и культуры
регионального значения, на 2009 год были запланированы средства из
городского бюджета:
- на производственные работы по сохранению объекта культурного наследия
в сумме 600 тысяч рублей. - на разработку научно-проектной документации
для выполнения производственных работ по сохранению объекта культурного
наследия в сумме 180 тысяч рублей (раздел III, п.2, пп. 2.2 Перечня
программы).
В связи с необходимостью разработки большого количества (9 шт.)
проектов, запланированные в 2009 г. денежные средства на
производственные работы по сохранению объекта культурного наследия в
сумме 600 тысяч рублей (раздел III, п.1, пп.1.3 Перечня программы) были
перераспределены дополнительно на разработку научно-проектной
документации для выполнения производственных работ по сохранению объекта
культурного наследия в сумме 500 тысяч рублей (раздел III, п.2, пп.
2.2 Перечня программы).
В связи со снижением стоимости работ, в результате проведенных
конкурсных процедур по определению Подрядчиков на право заключения
муниципальных контрактов для выполнения работ по разработке проектов,
общий объем денежных средств, направленных в 2009 году на разработку
научно-проектной документации для выполнения производственных работ по
сохранению объекта культурного наследия в сумме 680 тысяч рублей (раздел
III, п.2, пп. 2.2 Перечня программы), был реализован в сумме 593,9
тысяч рублей (в том числе оплата услуг ГУ МО "Мособлэкспертиза" в сумме
95,9 тысяч рублей)
Разработаны проекты для выполнения работ по реконструкции инженерных
сетей и систем безопасности здания.
В связи с кризисной ситуацией, сложившейся в финансово-банковской
системе в 2009 году финансирование областной программы в сумме 5 600,0
тысяч рублей за счет средств Московской области было приостановлено.
Финансово-экономическая деятельность
Сравнительный анализ объёмов бюджетных средств, выделяемых
на культуру, от расходной части городского бюджета
2007 2008 2009
Р 01(Управление) 0,2 % 0,2 % 0,2 %
Р 14(Образование) 1,1 % 1,4 % 1,6 %
Р 15(Культура) 4,3 % 4,5 % 6 %
ВСЕГО: 5,6 % 6,1 % 7,8 %
Несмотря на экономические сложности, проведение ремонтных работ в
муниципальных учреждениях культуры, суммарный доход от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2009 году
существенно увеличился. Значительный рост наблюдается за счёт увеличения
объёма платных услуг, оказываемых учреждениями клубного типа и
образовательными учреждениями дополнительного образования:
Сравнительный анализ уровня доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности (в т.ч. основных видов уставной
деятельности)
Тип учреждения 2008
(тыс.руб.) 2009
(тыс.руб.)
Учреждения клубного типа 22 915 35 691
Музеи 225 198
Библиотеки 31 28
Школы дополнительного образования 2 740 3 400
Театр, концертные организации 2 022 1 163
ВСЕГО: 27 933 40 487
Укрепление материально-технической базы
Материально-техническая база учреждений культуры и школ дополнительного
образования за 2009 год значительно улучшилась, т.к. были выделены
дополнительные средства из различных источников финансирования на
разработку проектно-сметной документации реконструкции и капитального
ремонта учреждений культуры, проведение ремонтно-реставрационных работ и
приобретение оборудования на общую сумму 42 619 975,13 рублей, в том
числе:
- 35 890 151,49 рублей - средства, поступившие из федерального бюджета
по "Программе комплексного социально-экономического развития
Муниципального образования "Городской округ Королёв Московской
области" как Наукограда Российской Федерации на 2007-2011 годы";
- 546 000,00 рублей - средства, поступившие из бюджета Московской
области;
- 3 919 483,61 рублей - средства, поступившие из городского бюджета;
- 2 264 340,03 рублей - средства, поступившие от предпринимательской
и иной, приносящей доход деятельности.
В 2009 году на выполнение работ по разработке проектно-сметной
документации реконструкции зданий и капитального ремонта муниципальных
учреждений культуры и школ дополнительного образования детей было
выделено: 35 786 629,77 рублей (Приложение 1), том числе:
- из средств федерального бюджета: 33 789 004,83 рублей;
- из средств городского бюджета: 1 646 698,55 рублей;
- из средств поступивших от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности (внебюджетные средства): 350 926,39 рублей.
В 2009 году продолжалась работа по приобретению специализированного
оборудования, мебели, оргтехники, компьютеров, музыкальных инструментов,
театральных костюмов, инвентаря в городские муниципальные учреждения
культуры и школы дополнительного образования детей.
На приобретение вышеперечисленных предметов было затрачено 6 833 345,36
рублей, в том числе:
- 2 101 146,66 рублей за счет средств федерального бюджета;
- 546 000,00 рублей за счет областного бюджета;
- 2 272 785,06 рублей за счет средств городского бюджета;
- 1 913 413,64 рублей за счет средств, поступивших от
предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности. (Приложение
2).
Состояние кадрового потенциала. Работа с кадрами
Всего в муниципальных учреждениях культуры работает - 870 человек.
Общая численность работников культуры и школ
дополнительного образования
No
п/п Тип учреждений 2008 2009
1. Учреждения клубного типа 405 422
2. Библиотеки 86 86
3. Театр, концертные организации 101 108
4. Музеи 74 72
5. Школы дополнительного образования 159 162
6. Комитет по культуре 11 10
7. Бухгалтерия 9 10
ВСЕГО: 845 870
Состояние кадрового потенциала характеризуется наличием большой доли
работников старше 50 лет. Например, в музеях число сотрудников данной
возрастной категории составляет 50%. Невысокий уровень заработной платы,
снижение авторитета профессий социально-культурного профиля не
привлекают значительного числа молодых специалистов. Большинство
работников сферы культуры трудятся на своих местах на протяжении многих
лет, что с одной стороны позволяет говорить о высоком уровне
профессионализма, а с другой стороны вызывает опасение отсутствие
достойной смены.
Уровень средней заработной платы в муниципальных учреждениях культуры и
школах дополнительного образования в 2009 году
Вид учреждения средняя заработная плата (в руб.)
Учреждения клубного типа 10 242
Библиотеки 11 436
Театр, концертные организации 13 976
Музеи 9 742
Школы дополнительного образования 16 425
В целях социальной защиты работников культуры и школ дополнительного
образования детей, привлечения квалифицированных кадров в городе
установлена дополнительная льгота для работников сферы культуры и школ
дополнительного образования:
- дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска) исходя из общего трудового стажа до 14 календарных дней.
Кроме того, производится выплата ежемесячной денежной компенсации на
приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в
размере 100 руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования детей "Детская школа искусств" и
Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова (Постановление Главы города
от 12.01.2009г. No 15).
В январе 2009 года Постановлениями Главы города от 23.01.2009 года No
76, 77 внесены изменения в Положение об оплате труда работников
муниципальных учреждений города Королёва Московской области сферы и
муниципальных учреждений дополнительного образования города Королёва
Московской области, находящихся в ведении городского Комитета по
культуре. Изменения произведены в части увеличения должностных окладов
руководителей и специалистов муниципальных учреждений в сфере культуры.
В 2009 году многие из работников сферы культуры и дополнительного
образования были отмечены присвоением почётных званий, наград и
благодарностей разного уровня:
В сфере культуры города работают люди, отмеченные высокими званиями и
наградами: Почётное звание "Заслуженный работник культуры Российской
Федерации" - 5 человек, Почётное звание "Заслуженный работник культуры
Московской области" - 8 человек, Почётный знак Министерства культуры
Российской Федерации "За достижения в культуре" - 8 человек.
Комитет по культуре уделяет значительное внимание вопросу обмена опытом,
повышения квалификации, поддержания профессионального уровня
специалистов сферы культуры. В феврале 2009 года сотрудники Комитета
по культуре и муниципальных учреждений культуры приняли участие в
Городской межведомственной конференции "Единство духовно-нравственного и
физического воспитания учащихся как основа развития личности в
современном мире" (г.Королёв), в мае - в зональном семинаре "Современные
технологии организации массовых мероприятий" (г.Дмитров М.о.). Участие в
подобных мероприятиях способствует координации деятельности различных
служб нашего города, позволяет познакомиться с положительным опытом
работы в других городах. К сожалению, основное количество курсов
повышения квалификации и обучающих семинаров проводится на платной
основе, что в связи с недостатком финансовых средств не всегда доступно
для работников сферы культуры и дополнительного образования.
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера. Организация досуга населения
В 2009 году было проведено 39 общегородских праздников. Большинство
проводимых мероприятий являются традиционными для нашего города: День
Защитника Отечества, Проводы русской зимы (Масленица), День Победы,
Международный День защиты детей, День памяти и скорби, День знаний,
День города, Новогодняя ночь. Помимо традиционных, в городе проводятся
торжественные мероприятия, посвящённые знаменательным датам, которые
отмечаются не так давно: День семьи, любви и верности, День матери, День
пожилого человека, День инвалида, мероприятия к профессиональным
праздникам. Проведение общегородских праздников является одной из самых
массовых форм организации досуга, пользуется большой популярностью у
жителей города и привлекает многочисленную аудиторию.
В 2009 году организация и проведение общегородских праздников имело свои
особенности. В силу сложных экономических условий в объемы бюджетного
финансирования были внесены коррективы - финансовые средства на
проведение общегородских массовых мероприятий выделены в меньшем объёме,
чем было запланировано. На качестве проведения общегородских праздничных
мероприятий это не отразилось, основной упор был сделан на концертные
программы с участием творческих коллективов муниципальных учреждений
культуры. Творческие коллективы показали высокий уровень
профессионализма и подготовки, их яркие, интересные выступления с
воодушевлением поддерживали жители города.
В целях экономии бюджетных средств, а также учитывая, что отчётный год
был объявлен Годом молодёжи принято решение о праздновании Дня города
Королёва в 2009 году 28 июня.
В нашем городе живёт и работает много талантливых и одарённых людей,
часть из них входит в литературное объединение им.Новикова-Прибоя,
которое отметило своё 75-летие. 27 мая в зал приёмов МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина" прошёл торжественный вечер, где состоялась
презентация сборника королёвских литераторов "Болшевский Парнас",
изданного к юбилею.
Также одним из инновационных проектов является проведение в городе
конкурса на соискание литературной премии имени С.Н.Дурылина, который в
2009 году проводился во второй раз. В соответствии с разработанным
Положением для участия в конкурсе были приняты заявки от тридцати
четырёх соискателей. Компетентное жюри определило победителей в
номинациях, каждый из которых был награждён денежной премией. Остальных
участников конкурса отметили дипломами. Проведение подобного конкурса
играет значительную роль в сфере воспитания культуры и духовности
жителей города, имеет большое просветительское значение, стимулирует
творческую активность.
В мае 2009 года состоялся Третий королёвский праздник колокольного
звона, инициатором которого выступает храм Рождества Пресвятой
Богородицы. Особенностью проведения мероприятия стало участие в нём
творческих коллективов муниципальных учреждений культуры. Академический
хор "Подлипки" им. Б.А.Толочкова.
В 2009 году исполнилось 85 лет со дня основания Болшевской трудовой
коммуны. 31 октября 2009 года в МУК "Историко-краеведческий музей"
состоялось торжественное мероприятие, посвящённое юбилею. Проведена
большая исследовательская работа, к юбилейной дате разработана
пешеходная экскурсия "По местам Болшевской трудовой коммуны",
подготовлена тематическая экспозиция.
В 2009 году на базе муниципальных учреждений культуры проводились
мероприятия областного уровня: "Лучший руководитель муниципального
учреждения культуры - 2009" (март), "Автоледи-Московия-2009" (март).
В муниципальных учреждениях культуры за 2009 год проведено 5 986
мероприятий (из них для детей 2194), из общего числа на платной основе -
5 101 (из них для детей 1662). Число посетителей мероприятий на платной
основе - 301 220 человек, из них детей 103 376 человек.
Гастрольные концерты профессиональных исполнителей проводятся в основном
на сцене крупнейшего клубного учреждения города МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина". В 2009 году здесь проведено 120 концертов и спектаклей
профессиональных коллективов.
В нашем городе платный кинопоказ осуществляется в кинотеатре на базе
АУК "ДиКЦ "КОСТИНО". В 2009 году было проведен 4491 киновидеосеанс (1289
из них для детей), которые посетили 155756 жителей города (49670 из них
дети).
Организация работы с детьми и молодёжью, привлечение их к активной
культурной деятельности. Проведение комплекса мероприятий, посвящённых
Году молодёжи
В соответствии с Рекомендациями Министерства культуры Московской области
работа с молодёжью организуется по направлениям:
- пропаганда здорового образа жизни, формирование комплекса позитивных
ценностей и установок;
- повышение нравственного и этического уровня, формирование негативного
отношения к экстремизму в молодёжной среде, толерантного сознания;
- повышение эстетического уровня, духовной культуры, приобщение к
ценностям отечественной и мировой культуры;
- создание условий для участия в культурной жизни, привлечение к
активным формам досуга;
- патриотическое воспитание на основе изучения истории своей страны,
воспитания уважения к защитникам Отечества, духовным и культурным
традициям народов;
- развитие личностных ресурсов, препятствующих развитию форм
асоциального поведения.
В целях координации деятельности в данном направлении, организации
взаимодействия между структурными подразделениями Администрации
сотрудники Комитета по культуре принимают участие в заседаниях:
Городской антитеррористической комиссии, Городской антинаркотической
комиссии, Городской межведомственной комиссии по профилактике
правонарушений, Консультационного Совета по делам национально-культурных
автономий и иным вопросам в сфере межнациональных отношений. Комитет по
культуре выступает с предложениями и является соисполнителем
мероприятий, разработанных Комиссией по делам несовершеннолетних и их
прав, участвует в реализации Комплексного плана мероприятий по
профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании,
алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, защите их прав.
Комитет по культуре и руководители учреждений культуры работают в тесном
взаимодействии с правоохранительными органами, заблаговременно
предоставляя информацию о проведении общегородских массовых мероприятий
и текущей культурно-досуговой деятельности учреждений. Это
способствует обеспечению безопасности проведения мероприятий, помогает
сохранить правопорядок, способствует профилактике правонарушений.
В 2009 году муниципальные учреждения культуры использовали разнообразные
формы работы с молодёжью. Проводились фестивали, тематические вечера,
концерты, выступления творческих коллективов, беседы, уроки здоровья,
обзорные экскурсии, лектории, выставки.
Пропаганда здорового образа жизни, воспитание чувства терпимости,
толерантности, развитие личности, повышение уровня самосознания - в этих
направлениях строили свою деятельность библиотеки города в работе с
молодым поколением. В работе применяются следующие формы:
- книжно-иллюстративные выставки;
- уроки нравственности и здоровья;
- круглые столы, беседы.
Новой формы работы стало проведение профориентационных занятий для
учащихся старших классов "Выбор пути". Мероприятие проводилось совместно
с "Королёвским центром занятости и было направлено на помощь молодым
людям в выборе профессии, определения своего места в жизни.
Одной из форм активной организации досуга, пропаганды здорового образа
являются показательные выступления творческих коллективов.
В феврале 2009 в АУК "ДиКЦ "КОСТИНО" состоялось открытие клуба "Твой
выбор". С участниками клуба (школьники) обсуждаются актуальные проблемы
общественной жизни, формируются позитивные жизненные установки, детей
учат искусству диалога и полемики.
В рамках патриотического воспитания МУК "Королёвский исторический музей"
проводит цикл уроков мужества в общеобразовательных школах города.
Краеведческое направление в работе муниципальных музеев, также помогает
воспитанию чувства патриотизма в отношении родного города, его истории.
Значительное внимание уделяется краеведческому направлению в работе
библиотек.
Реализация плана мероприятий по празднованию 65-летия Победы в Великой
Отечественной войне. Работа с пожилыми людьми и ветеранами.
В мае 2010 года наша страна отметит знаменательную дату - 65 лет со дня
Победы в Великой Отечественной войне на фашистской Германий.
В 2009 года Администрацией города разработан "План основных мероприятий
по подготовке и проведению празднования 65-ой годовщины Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 года в городе Королёве Московской
области", утверждённый Постановлением Главы города от 30.03.2009 No 410.
Комитет по культуре и муниципальные учреждения культуры в 2009 году
проводят активную работу в части реализации Плана.
Проведены мероприятия, посвящённых памятным историческим датам: 65-ая
годовщина снятия блокады Ленинграда (январь), День разгрома
немецко-фашистских войск в Курской битве и началу Сталинградской битвы
(август), 68-ая годовщина начала контрнаступления советских войск против
немецко-фашистских войск в битве под Москвой (декабрь).
Традиционно проводятся общегородские массовые мероприятия
патриотической направленности: День Защитника отечества (февраль), День
памяти и скорби (июнь), День Победы (май), День пожилого человека
(ноябрь). Традиционный городской конкурс-фестиваль "Играй, гармонь,
звени, частушка!" также был посвящён 65-летию Победы в Великой
Отечественной войне.
Традиционной формой работы с ветеранами и пожилыми людьми являются
концертные программы "В городском саду играет духовой оркестр"
(май-июнь). Эта форма досуга организованна с учётом пожеланий пожилой
части жителей города, в том числе ветеранов. Концерты духового оркестра
пользуются большой популярностью.
В соответствии с Планом организованы сеансы показа фильмов о Великой
Отечественной войне для ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны
и участников трудового фронта, правоохранительных органов..
Успешно работают клубы ветеранов "Василёк" (ЦДК им.М.И.Калинина),
"Берёзка" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО"), "Ретро" (ЦКиД "Болшево").
В учреждениях культуры проводились тематические литературные вечера,
композиции, концертные программы.
В рамках реализации плана мероприятий, посвящённых подготовке к
празднованию 65-летия Великой Победы библиографом центральной городской
библиотеки подготовлен цикл радиобесед в эфире "Королёвского радио" -
"Победу приближали как могли". Во всех библиотеках-филиалах оформлены
постоянно-действующие книжно-иллюстративные выставки: "Это нужно не
мёртвым, это надо живым", "Поэзия огненных лет", "Война. Народ. Победа",
"Закалялась молодость в боях", "Поклонимся великим тем годам" и т.д.
В 2009 году МУК "Централизованная библиотечная система" разработан
рекомендательный библиографический указатель "Калининград в годы Великой
Отечественной войны", который представлен для участия в конкурсе
библиотечных проектов по патриотическому воспитанию молодёжи "Время
подвиги эти не стёрло..".
Проведены литературные чтения, презентации, читательские конференции.
Народный коллектив "Королёвский драматический театр" подготовил
постановку пьесы А.Дударева "Не покидай меня".
Организованы выставки изобразительных, фотографических работ,
нумизматики.
Работа с людьми с ограниченными физическими возможностями,
с социально-незащищёнными слоями населения
Комитет по культуре осуществляет планирование своей деятельности с
учетом мероприятий, которые направлены на удовлетворение духовных и
эстетических интересов людей с ограниченными физическими возможностями.
Работа по организации досуга инвалидов проводится в тесном контакте с
Королевским управлением социальной защиты населения, Советом ветеранов
войны, труда и правоохранительных органов, Королевским городским
отделением Всероссийского общества инвалидов, Городским обществом
слепых, школой слепых детей, социальным центром "Забота" и др.
Традиционно во Дворцах и Домах культуры, при непосредственном участии
Администрации города, проводились тематические мероприятия к
Международному дню инвалидов.
Особое отношение в городе уделяется детям-инвалидам. В АУК "ДиКЦ
"КОСТИНО" 4 декабря 2009 года для них было подготовлено театрализованное
представление с весёлыми играми и выступлениями творческих коллективов.
Кроме концертной программы детей порадовали праздничный стол и подарки.
Для детей-инвалидов организуются спортивные праздники, массовые
мероприятия в ДК "Текстильщик". Ежегодно в муниципальных учреждениях
культуры проводятся благотворительные Новогодние представления у Ёлки.
В целях обеспечения равных условий для повышения культурного уровня
жителей города, предоставления возможности для творческой самореализации
всем группам населения в муниципальных учреждениях культуры существует
система льгот.
Муниципальные учреждения культуры работают в тесном взаимодействии с
городским управлением социальной защиты. Предоставляются помещения для
проведения благотворительных акций, при проведении платных
развлекательных мероприятий и гастролях детских городков аттракционов
часть билетов бесплатно передаётся для распространения среди
социально-незащищённых слоёв населения.
В 2009 году народный Хор русской песни (ЦКиД "Болшево") под руководством
В.Австриевских продолжил сотрудничество с Домом ветеранов "Забота" и
санаторием "Подлипки". Дважды в месяц организуются концерты. В рамках
декады инвалидов состоялось выступление хора в Московском
реабилитационном центре для инвалидов.
Централизованной библиотечной системой организовано обслуживание на дому
тех жителей города, которые по состоянию здоровья не могут посещать
библиотеки.
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение творческого
потенциала. Организация участия творческих коллективов учреждений
культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах
и фестивалях
Создание и организация клубных формирований, таких как коллективы,
студии и кружки любительского художественного творчества, народных
театров, любительских объединений культурно-познавательного,
историко-краеведческого, научно-технического и иного характера является
одним из основных видов деятельности учреждений культуры клубного типа.
Основной целью создания и функционирования клубных формирований является
удовлетворение потребностей населения в реализации творческой
инициативы, сохранение любительского творчества, развитие
социально-культурной активности жителей города. Занятия в творческих
коллективах являются одной из самых действенных форм борьбы с вредными
привычками в молодёжной среде.
2007 2008 2009
Количество коллективов всего 370 372 372
Из них детей 250 249 243
В них участников 14043 14047 14046
В т.ч. детей 7250 7169 7017
9 коллективов самодеятельного народного творчества имеют Почетные
звания:
- 4 коллектива звание "Народный": цирковой коллектив "Энергия" (МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина"), Драматический театр (МУК "ЦДК им.М.И.Калинина"),
Академический хор "Подлипки" им. Б.А.Толочкова (МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина"), Хор русской песни (МУК "ЦКиД "Болшево");
- 5 коллективов звание "Образцовый": вокальный коллектив "Цветы России"
(МУК "ЦДК им.М.И.Калинина"), коллектив АЭСТ "Созвездие" (МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина"), ансамбль эстрадного танца "Арлекино" (АУК "ДиКЦ
"КОСТИНО"), цирковой коллектив "Каскад" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО"), хор
"Поток" (МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова).
В отчётном году несколько творческих коллективов отметили юбилейные
даты.
Одним из самых значимых событий стало празднование 80-летия народного
коллектива Муниципального Академического хора "Подлипки" им.
Б.А.Толочкова. 21 ноября 2009 года в МУК "ЦДК им. М.И.Калинина" отмечали
сразу две даты: юбилей коллектива и 80-летие человека, который многие
годы руководил им - заслуженного деятеля искусств Российской Федерации,
Почётного гражданина города Королёва Б.А.Толочкова.
"Зарядись энергий" - так назывался юбилейный концерт народного циркового
коллектива "Энергия", который состоялся 14 марта 2009 года в МУК "ЦДК
им.М.И.Калинина". Коллективу исполнилось 80 лет. С 1984 года им
бессменно руководит В.П.Румянцев.
15-летие отметил Образцовый ансамбль эстрадно-спортивного танца
"Созвездие". Концертная программа "И нам уже 15!" с большим успехом
прошла в мае 2009 года в МУК "ЦДК им.М.И.Калинина".
Большое внимание уделяется организации участия творческих коллективов и
отдельных исполнителей муниципальных учреждений культуры в конкурсах и
фестивалях различного уровня. Это предоставляет коллективам возможность
показать свои достижения, поделиться накопленным опытом, познакомиться с
новыми направлениями в творческой деятельности.
В 2009 году можно отметить наиболее результативные мероприятия:
Наименование коллектива Наименование конкурса, фестиваля Время
проведения Награда
ТСЦ "АЛС" (МУК "ДиДЦ им.М.И.Калинина") Российский турнир МФТС "Кубок
Оникса - 2009" (г.Москва) февраль Диплом 1 степени
Хоры: "Ручеёк", "Капелька" (МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки им.
Б.А.Толочкова") Фестиваль детских и юношеских хоровых коллективов и
ансамблей "Ипполитовская весна" (г.Москва) март Диплом 1 степени
Народный цирковой коллектив "Энергия" (МУК "ДиДЦ им.М.И.Калинина")
Образцовый цирковой коллектив "Каскад" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") V открытый
фестиваль конкурс циркового искусства "13 метров" (г.Домодедово) март
Гран при
Диплом 1 степени
Вокальный коллектив "Вечный двигатель" (МУК "Молодёжный культурный
центр) Российский конкурс детского художественного творчества
"Жар-птица" (г.Иваново) апрель-май Дипломы 1, 2, 3 степени
Вокальный коллектив "Ассоль"
(АУК "ДиКЦ "КОСТИНО") Международный фестиваль-конкурс детского и
юношеского творчества "Бегущая по волнам" (г.Москва) май дипломы 1 и 3
степени
Коллектив брейк-данса (МУК "ЦКиД "Болшево") Молодёжный фестиваль
современного искусства``E-motion - 2009"
(г.Пушкино) май Диплом 1 степени
Образцовый цирковой коллектив "Каскад" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО")
Международный фестиваль-конкурс циркового и эстрадного искусства
любительских коллективов "Цветы России, Белые ночи"
(г.Санкт-Петербург) июнь Диплом II степени
Хор "Ручеёк" (МОУ ДОД Хоровая школа "Подлипки") XXXVII Международный
хоровой фестиваль (г.Оломоуц, Чехия) июнь Диплом участника
Хор "Родничок" (МОУ ДОД Хоровая школа "Подлипки") VI Международный
хоровой фестиваль детских и молодёжных хоров им.Маэстрино Медникарова
июнь Гран при
Образцовый ансамбль эстрадного танца "Арлекино" (АУК "ДиКЦ "КОСТИНО")
Международный конкурс-фестиваль детского и молодёжного творчества
"Чёрное море" (г.Евпатория, Украина) июль Диплом I степени
Образцовый коллектив ансамбль эстрадно-спортивного танца "Созвездие"
(МУК "ДиДЦ им.М.И.Калинина") Международный конкурс "Звёздный Аю-Даг"
(г.Ялта, Украина) август-сентябрь Диплом I степени
Королёвский драматический театр (МУК "ДиДЦ им.М.И.Калинина")
Театр юного зрителя III Московский областной театральный фестиваль
"Долгопрудненская осень" (г.Долгопрудный) сентябрь Дипломы
АЭСТ "Вояж" (МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки им. Б.А.Толочкова")
Открытый Фестиваль-конкурс Хореографического искусства "Таланты России"
(г.Москва) октябрь Гран при
Детский театр эстрадной песни "Серебряная птица" (МОУ ДОД "Детская школа
искусств) X Областной конкурс-фестиваль "Музыка души" (г.Щербинка)
октябрь Диплом лауреата
Отдельно стоит отметить поездку народного коллектива "Академический хор
"Подлипки" им. Б.А.Толочкова" на конкурс в Литву.
В период с 15 по 18 октября 2009 года хор принял участие в XVII
Международном хоровом конкурсе имени Стасиса Шимкуса (г.Клайпеда,
Литва). Конкурс был не простым - Литва страна, известная своей высокой
певческой культурой. К тому же соревновались в конкурсе вокальные
коллективы профессионального уровня с великолепной технической
подготовкой. За все 34 года существования этого престижного конкурса наш
хор стал первым российским участником. Почётно было даже просто
участвовать в нём, но Академический хор "Подлипки" занял почётное 2-е
место, из пятнадцати сильнейших хоров Прибалтики и Скандинавии.
Театрально-концертные организации
В 2009 году количество муниципальных учреждений, занимающихся
театрально-концертной деятельностью не изменилось.
В городе функционируют 2 концертные организации: МУК "Королёвский
духовой оркестр" и МУК "Ансамбль народной музыки "Сувенир". Число
художественного и артистического персона двух учреждений составляет 47
человек.
За 2009 год концертными организациями проведёны 154 мероприятия, в том
числе 3 мероприятия за пределами города. Основной аудиторией МУК
"Королёвский духовой оркестр" и МУК "Ансамбль народной музыки "Сувенир"
являются люди пожилого возраста, ветераны. В 2009 году число зрителей
составило 70 800 человек. Организации тесно сотрудничают с клубами
ветеранов, расположенных в МУК "ЦДК им.М.И.Калинина" и АУК "ДиКЦ
"КОСТИНО", принимают активное участие в общегородских праздниках.
МУК "Театр юного зрителя" является без преувеличения одним из самых
посещаемых учреждений культуры нашего города. Репертуарная политика
театра ориентирована главным образом на детей и юношество, но постепенно
расширяется и обогащается спектаклями, предназначенными для публики
старшего возраста. В 2009 году театром было проведено 75 мероприятий,
которые посетили более 9000 жителей города.
2009 год стал для театра годом обновления. Проведены крупные ремонтные
работы, в результате которых радикально преобразились его помещения. С
одной стороны длительный ремонт, который пришелся на период наибольшей
зрительской активности, создал определённые трудности в творческой
деятельности коллектива и отразился на показателях работы. Но,
результат, достигнутый в процессе преобразований, позволит значительно
повысить культуру обслуживания зрителей, улучшить комфортность
пребывания в театре. В настоящее время театром осуществляется
подготовка к новым премьерам, которые зрители увидят уже в 2010 году.
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям,
совершенствование деятельности библиотек, пополнение фондов
В городском округе Королёв существуют 15 публичных библиотек - 14 из них
объединены в городскую Централизованную библиотечную систему, 1
областная библиотека.
В сеть Комитета по культуре входит МУК "Централизованная библиотечная
система, объединяющая 14 библиотек-филиалов.
Основные показатели 2007 2008 2009
Книжный фонд 647941 643 128 646 440
Количество читателей 32049 33 941 34 315
Книговыдача 624395 672 354 639 818
Количество посещений 192348 205 688 198 058
Средняя читаемость 19,5 19,8 18,65
Средняя посещаемость 6,1 6,1 5,77
Обращаемость книжного фонда 1,0 1,0 0,99
Основными целями работы библиотек МУК "Централизованная библиотечная
система г.Королёва" в 2009 были: наиболее полное и качественное
удовлетворение запросов читателей; повышение интереса к книге, мировому
культурному наследию; формирование литературного вкуса; сохранение
национального культурного наследия путём пополнение фондов.
Размер совокупного книжного фонда МУК "Централизованная библиотечная
система" по состоянию на 01.01.2010 года - 646 440 единиц хранения. В
2009 году поступление книжного фонда на 1000 жителей составило 87
экземпляров печатных документов (норма ЮНЕСКО и ИФЛА - 250 документов в
год). За тоже время выбыло 11 694 экземпляра печатных документов.
Комплектование книжных фондов Централизованной библиотечной системы
осуществляется из бюджетов разного уровня. В 2009 году финансирование
комплектования осуществлялось в следующем объёме: из городского бюджета
- 1 415 тысяч рублей, из бюджет Московской области - 546 тысяч руб
(субвенции).
Среднее число жителей на одну библиотеку 12 314 человек, процент охвата
населения городского округа Королёв библиотечным обслуживанием
составляет 19,9%.
Число читателей в 2009 году выросло на 1,1% по сравнению с 2008 годом и
составило 34 315 человек. Несмотря на рост числа читателей количество
посещений снизилось на 3,8% и составило 198 058 человек. Причиной
послужило закрытие в сентябре 2009 года на капитальный ремонт
библиотеки-филиала No 7 и в октябре библиотеки-филиала No 10, а также
закрытием в мае 2009 года читального зала Болшевской библиотеки
им.С.Н.Дурылина в связи с аварийным состоянием.
Совокупное финансирование библиотечного обслуживания в городском округе
Королёв в расчёте на одного жителя составило 122 рубля и по сравнению с
2008 годом увеличилось на 28%.
В 2009 году объём собственных баз данных электронных каталогов составил
7 200 записей.
Помимо обслуживания читателей библиотеки осуществляют активную массовую
работу с различными группами читателей. Приоритеты определяются в
соответствии с тематическими направлениями, разработанными для всей
сферы культуры в целом. В 2009 году библиотеки работали в направлениях:
историко-патриотическое, нравственное, литературно-эстетическое,
правовое, краеведческое просвещение.
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий.
В городе функционируют два муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей, находящихся в ведении Комитета по
культуре - МОУ ДОД "Детская школа искусств" и МОУ ДОД "Хоровая школа
"Подлипки" имени Б.А.Толочкова".
Обе школы имеют лицензии на право осуществления образовательной
деятельности по программам дополнительного образования: МОУ ДОД "Детская
школа искусств" - лицензия No 301112 от 08.07.2008г, МОУ ДОД "Хоровая
школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова - лицензия No 275065 от 27.12.2007г.
В 2009 году была проведена государственная аккредитация школ, по
результатам которой установлен государственный статус учреждений.
Популярность обучения детей в муниципальных образовательных учреждениях
дополнительного образования высока, что подтверждается стабильным ростом
числа учащихся:
Анализ количества учащихся муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей
Учебный год Детская школа искусств Хоровая школа "Подлипки" Всего
2006-2007 607 711 1318
2007-2008 630 743 1373
2008-2009 644 774 1418
Муниципальные школы дополнительного образования детей осуществляют свою
деятельность по направлениям: организационная, учебная, методическая,
концертно-просветительская работа. Обучение детей осуществляется в
соответствии с учебными планами и образовательными программами.
Обучение в МОУ ДОД "Детская школа искусств" проводится на 4 отделениях:
инструментальное, художественное, эстрадно-джазовое искусство, общее
эстетическое образование. Специализации: фортепиано, синтезатор,
скрипка, виолончель, флейта, кларнет, саксофон, труба, валторна, ударные
инструменты, аккордеон, баян, домра, балалайка, гитара, эстрадный вокал,
изобразительное искусство, общее эстетическое образование.
В МОУ ДОД "Детская школа искусств" в 2009 году продолжилась работа
"Филармонии для детей и юношества". Программы "Филармонии" рассчитаны на
учащихся общеобразовательных школ и дошкольных учреждений города и
разрабатываются в соответствии с интересами возрастных групп.
Обучение в Хоровой школе "Подлипки" имени Б.А.Толочкова осуществляется
на трёх отделениях: хоровое, народное, хореографическое. Специализации:
хоровое пение, хореографическое искусство, народное отделение (ансамбль
гитаристов). В составе хорового отделения 7 хоров, организованных по
возрастному принципу: "Росинка", "Капелька", "Родничок", "Дождинка",
"Ручеёк", "Поток", "Кандидатский".
В муниципальных учреждениях дополнительного образования работают 104
высококвалифицированных преподавателя. В апреле и ноябре 2009 года была
проведена аттестация сотрудников МОУ ДОД "Детская школа искусств", по
результатам которой присвоены соответствующие квалификационные
категории.
В школах особое внимание уделяется выполнению образовательных программ,
художественно-эстетическому воспитанию и реализации творческих
способностей учащихся.
Сохранение историко-культурного наследия города
Организация учёта объектов историко-культурного
наследия, мониторинг их состояния
В настоящее время на территории города расположены объекты культурного
наследия: 1 - федерального значения, 12 - регионального значения, 4 -
памятника истории и архитектуры, 18 - памятников археологии (выявленные
объекты). В состав объектов культурного наследия входят памятники
истории и культуры, архитектуры, археологии.
В соответствии с законодательством РФ и Московской области, также
Положением о Комитете по культуре Комитет по культуре проводил работу по
обеспечению выявления, учета, охраны, реставрации, эффективного
использования и популяризации объектов культурного наследия.
В 2009 году Советом депутатов города Королёва Московской области было
принято Решение "Об утверждении Положения "О порядке установки
мемориальных сооружений, памятников, мемориальных досок и других
памятных знаков на территории муниципального образования "Город Королёв
Московской области"" от 08.07.2009 No442/69. Положение разработано с
целью увековечения памяти о выдающихся личностях Российской Федерации,
Московской области и города Королёва с целью формирования
историко-культурной среды, информирования гостей и жителей об истории
города Королёва Московской области. Также положение определяет основания
установки и обеспечения сохранности мемориальных сооружений, памятников,
мемориальных досок и других памятных знаков, порядок принятия решения,
правила, условия установки и демонтажа памятных знаков.
В течение 2009 года совместно с Управлением по благоустройству города
Королёва был проведён объезд и мониторинг состояния памятников
монументального искусства и мемориальных досок, расположенных на
территории города Королёва с целью выявления требующих проведения
ремонтных и благоустроительных работ.
Проводилась работа по определению балансодержателей памятников,
уточнению истории их создания. Были направлены запросы в городской
архив, велась переписка с градообразующими предприятиями, Управлениями
по вопросам развития и жизнеобеспечения мкр.Болшево, Первомайский,
Текстильщик (по установленным на их территории обелискам воинской
славы).
Развитие муниципальных музеев
Муниципальная музейная сеть города Королёва в 2009 году включала в себя
4 музея:
2 историко-краеведческих: МУК "Историко-краеведческий музей", МУК
"Королёвский исторический музей".
В течение 2009 года проводилась работа по объединению двух муниципальных
музеев МУК "Историко-краеведческий музей", МУК "Королёвский исторический
музей" в единую организацию. Оба учреждения являются музеями одного
типа, имеют общую направленность и схожие характеристики фондов.
Объединение музеев предоставляет возможность для более полного
использования музейных фондов, их кадрового и научного потенциала.
Работа музеев в отчётном году проводилась по направлениям:
научно-фондовая, экскурсионно-лекционная, научно-исследовательская,
выставочная, издательская деятельность.
Основной фонд муниципальных музеев в 2009 году насчитывает около 33
тысяч единиц хранения, в постоянных экспозициях представлено 11 %
основного фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется 4 %
основного фонда.
Коллекция Мемориального Дома-музея М.Цветаевой пополнилась новыми
интересными экспонатами и редкими печатными изданиями.
Экскурсионно-лекционная работа является одним из основных направлений
деятельности муниципальных музеев.
За 2009 год муниципальные музеи провели 597 экскурсий, которые посетили
28 100 человек, из них льготных категорий 15 100 человек.
Анализ общего числа посещений муниципальных музеев (человек)
4. Королёвский исторический музей 9 000 20 200 14 300
5. ИТОГО 21 108 33 000 28 100
Традиционным стало проведение Мемориальным Домом-музеем М.Цветаевой
литературно-музыкальных вечеров и мероприятий, посвящённых памяти Марины
и Анастасии Цветаевых, Софьи Клепининой и "Цветаевский костёр".
В сентябре в городе ежегодно проводится Цветаевский праздник поэзии, в
рамках праздника проходят международные конференции, на которых
присутствуют гости из разных городов России и других стран.
В 2009 году Историко-краеведческий музей отметил 70-летие со дня
основания Мемориального музея В.И.Ленина.
С 14 по 17 мая 2009 года Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина совместно
с Кафедрой истории отечественной философии Философского факультета РГГУ,
Международным обществом историков русской философии при РГГУ, Музеем
Серебряного века, Мемориальным музеем-квартирой Андрея Белого и
Библиотеки истории русской философии и культуры "Дом А.Ф.Лосева"
подготовил и провёл Международную конференцию "Книгоиздательство
"Мусагет": история, мифы, результаты".
В 2009 году Королёвский исторический музей частично принял участие в
проекте "Ночь в музее", продлив время работы до 20.00 часов. В это день
в музее было организовано катание на военных автомобилях,
фотографирование в военной форме. Также музей продолжил активное
сотрудничество с Детской школой искусств. Под эгидой "Музыка в музее"
проведено 10 концертов учащихся и преподавателей Детской школы искусств,
посвящённых памятным и знаменательным датам.
К сожалению, в нашем городе не существует муниципальной картинной
галереи или выставочного зала. Основная выставочная деятельность
осуществляется на базе муниципальных музеев. Самым активным в этом
направлении является МУК "Историко-краеведческий музей". В 2009 году
музей продолжил работу по организации и проведению выставок произведений
художников и мастеров декоративно-прикладного искусства нашего города.
Проведено 7 художественных выставок: "Куклы и не только", "Наши друзья"
и другие; 2 выставки из фондов музея, посвящённые 70-летию музея
В.И.Ленина и 85 летию Болшевской трудовой коммуны.
В МУК "Королёвский исторический музей" в рамках подготовки к
празднованию 65-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне прошла
выставка "Москва военная" из фондов музея на Поклонной горе.
Выставочная деятельность муниципальных музеев
Число выставок - всего, единиц
из них открытых в отчётном году из общего числа выставок
в музее вне музея
из собственных фондов с привлечением других фондов всего из них за
рубежом
24 17 9 11 4 0
Муниципальные музеи ведут активную издательскую деятельность, выпускают
буклеты, календари и другую печатную продукцию. Совместно с
администрацией города был выпущен путеводитель по музеям города.
В своей работе музеи города постоянно сотрудничают с городскими,
областными и центральными средствами массовой информации. По инициативе
музеев в газете "Калининградская правда" выходят ежемесячные музейные
страницы "Былое и думы" и "Вечерний альбом".
Антитеррористическая и противопожарная безопасность
Большое внимание уделяется вопросам безопасности в муниципальных
учреждениях культуры и школах дополнительного образования детей.
Учитывая, что многие объекты культуры располагаются в зданиях постройки
конца 19 начала 20 веков, многие из которых находятся в
неудовлетворительном техническом состоянии, продолжена работа по их
техническому обследованию.
В 2009 году выполнена работа по техническому обследованию зданий МОУ
ДОД "Детская школа искусств" и Болшевской библиотеки им. С.Н.Дурылина -
филиала No2 МУК "Централизованная библиотечная система".
По результатам технического обследования были получены заключения о
техническом состоянии зданий и рекомендации по их дальнейшей
эксплуатации.
Особое внимание уделяется вопросам безопасности школ дополнительного
образования детей. В 2009 году в МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки"
им.Б.А.Толочкова была проведена комплексная проверка городской
антитеррористической комиссией, которая оценила работу руководства
школы по вопросам безопасности как удовлетворительную, но отметила
отсутствие систем видеонаблюдения и оповещения и управления эвакуацией
людей при пожаре в здании. Учитывая данные замечания, руководство
Комитета по культуре и МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки"
им.Б.А.Толочкова в 2009 году изыскали возможность финансирования и
выполнили работы по монтажу и наладке системы видеонаблюдения на общую
сумму 234,4 тысяч рублей. В 2010 году будут подготовлены документы по
монтажу систем:
- оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в МОУ ДОД
"Хоровая школа Подлипки";
- видеонаблюдения и оповещения людей при пожаре в МОУ ДОД "Детская
школа искусств".
Практически во всех учреждениях культуры и школах дополнительного
образования детей установлены кнопки тревожной сигнализации для
мобильного вызова спецслужб УВД города.
В школах дополнительного образования детей: Детская школа искусств,
Хоровая школа "Подлипки" им.Б.А.Толочкова, и в учреждениях культуры:
Центр культуры и досуга "Болшево" и Дом культуры "Текстильщик"
заключены договоры на оказание услуг сторожевой охраны со
специализированными организациями, в 11 объектах культуры города
установлены технические системы охраны с выводом сигнала на пульт
вневедомственной службы ОВО УВД города.
В настоящее время большое внимание уделяется вопросам противопожарной
безопасности в учреждениях культуры города. Учитывая, что из 28 объектов
культуры города только в 7 учреждениях (в т.ч. 2 - школы
дополнительного образования детей) учреждениях установлены системы
пожарной безопасности. Администрация города, Комитет по культуре
совместно с руководством МУК "Централизованная библиотечная система"
изыскали возможность финансирования и выполнили работы по монтажу
вышеназванных систем в библиотеках филиалах No 7 и No13 на общую
сумму 263,6 тысяч рублей.
В 2009 году выполнены работы по капитальному ремонту насосной станции
дренчерной установки пожаротушения и внутреннего противопожарного
водопровода АУК "Деловой и культурный центр "КОСТИНО" на сумму
4 991,06 тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.
В 2009 году на мероприятия по вопросам усиления антитеррористической и
противопожарной безопасности муниципальных учреждений культуры и школ
дополнительного образования детей было выделено 5 489 тысяч рублей в
том числе:
- 4 991 тысяч рублей из средств федерального бюджета;
- 498 тысяч рублей из средств городского бюджета.
Выполнение работ по вопросам укрепления безопасности учреждений
культуры требует больших капиталовложений, поэтому планируется
поэтапное оснащение объектов специализированными техническими
средствами на протяжении нескольких последующих лет.
В 2010 году запланировано выполнение работ:
- по капитальному ремонту установки пожарной сигнализации и системы
оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МУК
"ЦДК им. М.И.Калинина" на общую сумму 3 500 тысяч рублей;
- по монтажу и наладке систем: пожарной безопасности, оповещения людей
при пожаре, видеонаблюдения и охранно-тревожной сигнализации МУК "Театр
юного зрителя" на сумму 1 700 тысяч рублей за счет федеральных средств
по программе комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007-2011 годы.
Во всех муниципальных учреждениях культуры и школах дополнительного
образования детей проводится плановая работа по перезарядке
огнетушителей, противопожарной пропитке огнезащитным составом деревянных
элементов сцены, конструкций здания и помещений.
Ежегодно в МУК "ЦДК им. М.И. Калинина" и АУК "ДиКЦ "КОСТИНО" выполняется
работа по аттестации сценического оборудования (штанкетов, механики
сцены и т.д.). В 2009 году на эти цели было израсходовано более 300
тысяч рублей из средств бюджета и внебюджетных источников
финансирования.
В 2009 году Комитетом по культуре и Городской антитеррористической
комиссией, согласно утвержденных планов, проводилась большая работа по
организационно-методической и консультативной помощи руководителям и
сотрудникам учреждений культуры и школ дополнительного образования
детей.
Основные направления развития сферы культуры г.Королева
в 2010 году и на период до 2013 года
Реализация Программы "Развитие культуры города Королева на период 2007 -
2011 годы" (с изменениями и дополнениями, внесёнными решением Совета
депутатов города Королёва Московской области от 25.02.2009 No 395/62).
Реализация долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (Памятники истории и культуры) Московской
области на 2009-2012 годы"
Подготовка и организация мероприятий, направленных на проведение выборов
в Совет депутатов города Королёва в 2010 году
Участие в подготовке и проведение на базе муниципальных учреждений
культуры Девятых молодёжных Дельфийских Игр России в 2010 году
Организация и проведение мероприятий, посвящённых празднованию
65-годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в 2010
году
Подготовка и проведение мероприятий, посвящённых Году Учителя в 2010
году
Оптимизация использования бюджетных средств, выделяемых на культуру,
путём формирования муниципального задания для всех муниципальных
учреждений культуры, независимо от типа
Создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах
социально-культурного, просветительского, оздоровительного и
развлекательного характера
Организация и проведение зрелищных массовых мероприятий. Организация
досуга населения
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня
мастерства. Организация участия творческих коллективов учреждений
культуры в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах
и фестивалях
Обеспечение свободного доступа к информации и знаниям, совершенствование
деятельности библиотек, пополнение фондов
Обеспечение доступности дополнительного образования в сфере культуры,
совершенствование деятельности образовательных учреждений отрасли и
образовательных технологий
Сохранение историко-культурного наследия города. Организация учёта
объектов историко-культурного наследия, мониторинг их состояния.
Развитие муниципальных музеев
Обновление и повышение эффективности использования
материально-технической базы учреждений культуры и школ дополнительного
образования детей.
Обеспечение безопасности в учреждениях культуры
Здравоохранение
Главная цель системы здравоохранения города Королёва на современном
этапе, заметная роль в которой принадлежит муниципальному
здравоохранению - реализация государственной политики по обеспечению
гарантий населению на бесплатную, доступную и качественную медицинскую
помощь, повышение управляемости и эффективности функционирования системы
здравоохранения, обеспечение её финансовой устойчивости и рационального
использования ресурсов.
Повышение качества медицинской помощи остается одной из главных задач
здравоохранения, поскольку именно низкое качество медицинской помощи во
многом определяет недоверие населения к системе здравоохранения.
Для решения указанных задач, здравоохранением г. Королёва проводится
целенаправленная работа по реализации мероприятий, определенных
приоритетным национальным проектом "Здоровье", программой "Развития
системы здравоохранения г. Королёва до 2010 года", программой
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Городской округ г. Королёв Московской области как
Наукограда Российской Федерации" на период до 2011 года и программой
Государственных гарантий оказания медицинской помощи жителям Российской
Федерации.
В соответствии с планом реализации национального проекта в 2009 году
продолжились выплаты участковым врачам и медицинским сестрам. Так,
средняя заработная плата составила: врача - 36 500 руб. против 35 350
руб. в 2008 году; медицинской сестры 23 500 руб. которая осталась на
прежнем уровне.
Произведены выплаты врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станции
скорой медицинской помощи и ФАПа. Средняя заработная плата медицинским
работникам станции скорой медицинской помощи и ФАПа увеличилась на 20% и
составила в 2009 году у врачей 38 600 руб., в 2008 г - 34 570 руб., у
среднего медицинского персонала в 2009 году - 28 100 руб., в 2008 году -
26 350 руб.
Одно из важных направлений Приоритетного национального проекта
"Здоровье" - это совершенствование медицинской помощи, которая
оказывается женщинам в период беременности и родов. Введение "Родовых
сертификатов" позволило повысить доступность, своевременность и качество
оказываемой медицинской помощи беременным женщинам за счет поступления
дополнительных финансовых средств в женские консультации и родильный
дом.
Средняя заработная плата врачей акушеров-гинекологов составила
32 200 руб., против 31 000 руб. в 2008 году, у акушерок - 23 000 руб.,
против 22 600 руб. в 2008 году.
Продолжалось обследование новорожденных на наличие наследственных
заболеваний таких как адреногенитальный синдром, галактоземию,
муковисцидоз, фенилкетонурия и врожденный гипотиреоз. Данные
исследования позволили выявить указанные заболевания сразу после родов и
тем самым снизить степень потери здоровья и дальнейшей инвалидизации у
ребенка, а в ряде случаев позволяет ребенку в дальнейшем вести
полноценный, обычный образ жизни. В 2009 году выявлен 1 ребенок с
муковисцидозом.
В 2009 году продолжалась работа достигнут по программе дополнительной
вакцинации взрослого и детского населения. Так, иммунизация детей и
взрослых против гепатита В составила 100%, полиомиелита - 100%, кори -
100% от запланировванной. Профилактическими прививками против гриппа в
осеннее - зимний сезон 2009 года охвачено 10,9% от всего населения.
Продолжается вакцинация против гриппа А Н1N1 групп риска.
Показатели заболеваемости "управляемыми" инфекциями значительно снижены
за счет специфической иммунопрофилактики.
Проведена дополнительная диспансеризация граждан, работающих в бюджетной
сфере в 2009 году. Формировались выездные врачебные бригады, которые
выезжали в организации и на месте проводили забор крови и проводили
осмотры работников, подлежащих дополнительной диспансеризации.
Активно проводилась разъяснительная работа в средствах массовой
информации о пользе дополнительной диспансеризации.
Администрация города регулярно заслушивала данный вопрос на планерках и
других совещаниях. Благодаря совместной слаженной работе Администрации,
Комитета по здравоохранению и лечебных учреждений план составил 98%
против 83,3% в 2008 году от запланированных.
Распределить прошедших дополнительную диспансеризацию граждан можно по
группам состояния здоровья в следующем порядке.
На 1 месте III группа здоровья - нуждающиеся в дополнительном
обследовании, лечении в амбулаторно-поликлинических условиях - 79,5%.
На 2 месте I группа здоровья - практически здоровые - 16,79%.
На 3 месте II группа здоровья - риск развития заболеваний - 2,9%.
На 4 месте IV группа здоровья - нуждающиеся в дополнительном
обследовании, лечении в стационарах - 0,9%.
Данный анализ показывает, что среди работающего населения недостаточно
развита мотивация к здоровому образу жизни. Медицинским работникам
необходимо усилить разъяснительную работу через средства массовой
информации, а так же индивидуально.
Немного увеличилась заработная плата узким специалистам, участвующим в
проведении дополнительной диспансеризации на 15% врачам, медицинским
сестрам на 5%, и составила у врачей - 28 000 руб., против 27 500 в 2008
году, у медицинских сестер - 17 500 руб., против 17 200 в 2008 году.
Проведена диспансеризация пребывающих в стационаре МУЗ "Городская
больница No 1" детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации (интернат для слабовидящих и слепых детей) на 100% от
запланированных.
Выполнение мероприятий по национальному приоритетному проекту "Здоровье"
и программы "Развитие системы здравоохранения г. Королёва на период 2010
года" позволило улучшить демографические показатели.
Состояние здоровья населения г. Королёва.
Процессы формирования здоровья населения отражают общие тенденции
социально-экономического развития г. Королёва.
Динамика демографических показателей
No п/п Показатель 2008 г. 2009 г. Московская область 2009 г.
1 Рождаемость абс.
(число на 1 тыс. населения) 1796
10,3 2011
11,5
10,6
2 Смертность абс
(число на 1 тыс. населения) 2526
14,5 2548
14,5
16,7
3 Естественный прирост абс.
(число на 1 тыс. населения) -730
-4,2 -537
-3,1
-6,1
4 Младенческая смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 12
6,3 20
9,9
7,8
5 Материнская смертность абс. - 1 2,0
Отмечается рост рождаемости по годам с опережением среднеобластного
показателя. Общая смертность осталась на том же уровне (14,5) но это,
тем не менее, ниже, чем показатель по Московской области (16,7). В целом
по городу соотношение уровня родившихся над количеством умерших
составило 1,27, что ниже уровня прошлого года.
Отмечается повышение младенческой смертности с 6,3 на 1 тыс. населения
до 9,9 в 2009 году.
При анализе заболеваемости можно отметить, что наблюдается тенденция к
повышению общего показателя заболеваемости с 754,9 на 1 тысячу населения
до 819,8 в 2009 году в связи с активным проведением дополнительной
диспансеризации работающего населения и ростом респираторно-вирусными
инфекциями.
Интенсивный показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями
в расчете на 100 тысяч населения снизился с 392,2 в 2008 году до 384,9 в
2009 году.
Заболеваемость впервые выявленным активным туберкулезом осталась почти
на том же уровне с 52,1 случая на 100 тысяч населения в 2008 году и 52,5
в 2008 году.
Средний показатель заболеваемости алкогольной зависимости снизился с
93,9 случая на 100 тысяч населения в 2008 году до 80,4 в 2009 году.
Уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого
населения имеет тенденцию к снижению с 48,2 до 32,7 в 2009 году.
Современная ситуация в отрасли
Основные показатели динамики развития системы здравоохранения
г.Королёва.
Показатели Единица измерения 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Численность постоянного населения на конец года тыс. чел. 173,6 174,6
175,4
Численность медицинских кадров на конец года человек 1398 1342 1487
Врачи человек 448 466 515
Средний медицинский персонал человек 950 876 972
Занятые ставки:
Врачи человек 628,5 655,25 670,0
Средний медицинский персонал человек 1166,25 1144,25 1431,5
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений число
посещений в смену 2835 2835 2835
Число врачебных больничных коек всех профилей единиц 1180 1065 1065
В том числе в стационарах дневного пребывания единиц 84 114 114
Обеспеченность населения
Врачами человек на 10 тыс. жителей 25,9 26,8 29,3
Средним медицинским персоналом человек на 10 тыс. жителей 51,7 51,6 55,0
Больничными койками коек на 10 тыс. населения 68,0 61,0 60,7
В том числе стационарами дневного пребывания коек на 10 тыс. населения
4,8 6,5 6,5
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями Число посещений в смену на 10
тыс. населения 163,3 162,4 161,7
В муниципальных лечебных учреждениях работает 2318 человек, в т.ч. 515
врачей, 972 средних медицинских работников. За 2009 год принято на
работу: врачей - 83 человека, средних медицинских работников - 153
человека. Уволилось в 2009 году: врачей - 72 человека, средних
медицинских работников - 142 человека.
Более 52% медицинского персонала имеет квалификационные категории, в
основном высшую и первую, ученую степень "Кандидат медицинских наук"
имеют 14 человек, "Доктор медицинских наук" - 1 человек. За последние 5
лет более 98% от запланированных сотрудников лечебно-профилактических
учреждений прошли повышение квалификации.
В системе здравоохранения работают:
- 2 медицинских работников награждены орденами и медалями СССР;
- 6 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный врач Российской
Федерации";
-14 сотрудника присвоено звание "Заслуженный работник здравоохранения
Московской области";
- 7 сотрудников отмечены Знаками Губернатора Московской области.
Научно-практические конференции, традиционно проводящиеся в МУЗ
"Городская больница No 1", ЛПУ "Муниципальная городская больница No 2",
МУЗ "Королевский родильный дом", МЛПУ "Королевская стоматологическая
поликлиника" способствуют высокому творческому и интеллектуальному
развитию коллектива, разрабатывающего и использующего в своей работе
новые методики диагностики и лечения при тесном сотрудничестве с НИИ и
клиниками г. Москвы.
Плановые показатели по здравоохранению города Королёва
Исполнение Программы госгарантий оказания гражданам Российской Федерации
медицинской помощи в 2009 году составило 1 069,0 тыс. руб. Расходы
здравоохранения на 1 жителя увеличились по сравнению с 2008 годом на
6,5% Заработная плата работников здравоохранения в 20098 году повысилась
в общей сложности по сравнению. С 2008 годом на 7%.
Стоимость реализации программы госгарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
2008 г. 2009 г. 2010 г.
(план)
Всего: 989 269,8 1 053 643,9 1 018 296,6
из них доля в %:
бюджет 28,7% 29,5% 29,6%
предпринимательская и иная приносящая доход деятельность (целевые)
8,0%
11,5%
8,3%
ОМС 63,3% 59,0% 62,1%
Расходы здравоохранения на 1 жителя
2008 г. 2009 г. 2010 г.
(план)
Всего: 5 667 6 035 5 807
Заработная плата работников здравоохранения
2008 г. 2009 г. 2010 г.(план)
Всего: 15 300 21 000 22 600
Врачи 21 200 28 900 32 100
Средний медперсонал 14 900 20 400 21 000
Младший медперсонал 8 500 11 600 12 800
Прочий персонал 14 700 19 800 22 000
В 2010 году не планируется увеличение расходов на Программу госгарантий
и повышение заработной планы работников здравоохранения. Мероприятия по
увеличению расходов на здравоохранение и повышению заработной платы
будут осуществляться по мере ликвидации последствий кризиса в
финансово-банковской системе.
Расходы на капитальный ремонт и строительство (тыс. руб.)
Источник финансирования 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Бюджет 7 416,3 25 620,4 3 444,9
"Наукоград" 9 771,7 19 417,4 49 442,3
Областной бюджет 3 000,0 14,939,7 -
Платные услуги 150,0 1 613,8 1 184,9
ВСЕГО 20 338,0 61 591,3 54 082,2
Расходы на медицинское оборудование и мебель(тыс. руб.)
Источник финансирования 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Бюджет
1 416,1 -
"Наукоград" 6 589,6 54,545,0 29 522,0
Национальный проект 11 822,0
5 000,0
Областной бюджет 3 000,0 3 304,2 -
ОМС (РФПМ) 8 814,7 7 002,1 42 450,0
Платные услуги
1 219,4 2 388,7
ВСЕГО 30 226,3 67 486,8 34 582,45
Расходы средств бюджета на закупку вакцины (тыс. руб.)
Наименование 2009 год
Гриппол плюс 600,0
Информация о приобретении медицинского оборудования
и мебели для лечебно-профилактических учреждений в 2009 году
по программе развития города как Наукограда
No
п/п Наименование ЛПУ Наименование оборудования и мебели Сумма
(тыс. руб.)
1 МУЗ
"Городская больница No 1" Мебель медицинского назначения (онкологическое
отделение, 2-3 этажи детского корпуса) 5 680,11
Медицинское оборудование (эндоскопическое, кардиологическое для
онкологического, эндоскопического отделений, для поликлиник No 1, No2,
No3, детской поликлиники, детского корпуса) 18 511,88
Итого по МУЗ ГБ No 1 24 191,99
2 ЛПУ "Муниципальная
городская больница No 2" Мебель медицинского назначения
(пульмонологическое отделение) 1 308,8
Медицинское оборудование (флюорограф "Проскан" для рентгенологического
отделения) 3 950,0
Итого по ЛПУ МГБ No 2 5 330,8
ВСЕГО 29 522,79
Безопасность объектов здравоохранения
Кроме организации надлежащего качества лечебного процесса, в 2009 году в
муниципальных учреждениях здравоохранения по-прежнему должное внимание
уделялось обеспечению безопасности пациентов.
Работа по данному направлению велась во исполнение требований норм и
правил пожарной безопасности, а также постановления Правительства
Московской области от 22.09.2004 No 579/37 "О мерах по усилению
антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения,
социального обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на
территории Московской области".
По направлению антитеррористической защищенности во исполнение
вышеуказанного Постановления Правительства Московской области введенные
в штатное расписание должности заместителей главных врачей по
безопасности укомплектованы, кнопки тревожной сигнализации находятся в
рабочем состоянии, функционируют посты сторожевой охраны. В связи с
истечением срока действия на всех объектах переработаны паспорта
антитеррористической защищенности. На объектах с персоналом регулярно
проводились инструктажи и тренировки по действиям в случае чрезвычайных
ситуаций, корректировались схемы оповещения и эвакуации.
В части исполнения требований норм и правил пожарной безопасности в
муниципальных учреждениях здравоохранения продолжались работы по
восстановлению систем автоматической пожарной сигнализации и систем
оповещения, обработке деревянных конструкций огнеупорным составом,
переоборудованию имеющихся "глухих" металлических решеток на окнах на
"распашные", по приобретению и перезарядке имеющихся ПСП, в рамках
капитального ремонта - отделке путей эвакуации негорючими материалами.
В рамках реализации городской Программы "Развитие системы
здравоохранения муниципального образования "Город Королёв Московской
области" до 2010 года" при соответствующем финансировании планируется
продолжить проведение мероприятий по усилению антитеррористической
защищенности и повышению уровня пожарной безопасности объектов для
обеспечения безопасности пациентов и персонала учреждений муниципальной
системы здравоохранения.
Организация работы по обеспечению необходимыми лекарственными
средствами, граждан, имеющих право на социальную помощь
В 2009 г. на территории муниципального округа г. Королева проживало 8110
граждан, имеющих право на социальную поддержку, в части лекарственного
обеспечения, отнесенных к ответственности Российской Федерации в
соответствии с ФЗ-122 от 22.08.2004г. и 7901 граждан, страдающих
социально значимыми заболеваниями, отнесенных к ответственности
Московской области, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
30 июля 1994г. No890.
В 2009г. в городской муниципальный округ поступило лекарственных
средств:
-для федеральных льготников и отпущено на сумму 67 797 492,68руб., для
сравнения в 2008г. для данной категории отпущено лекарств на сумму 39
969 343,31 руб., т.е на 27 828 149,0 руб. больше чем в 2008г. или на
69,6%, -для областных льготников в 2009г. получено и отпущено
лекарственных средств на сумму 55 213 681,59 руб. или больше чем в
2008г. на 22 060 483,0 руб., в процентном выражении на 66,5%.
Комитет по здравоохранению продолжает выполнять функцию
координатора в городском округе по взаимодействию всех участников
системы обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных
категорий граждан.
В 2009 году проводилась целенаправленная работа по оказанию
специализированной медицинской помощи жителям города. Для
офтальмологического отделения МУЗ "Городская больница No 1" приобретена
офтальмологическая микрохирургическая система для проведения операций на
переднем отрезке глаза. Получена лицензия, МУЗ "Городская больница No
1" включена в приказ Министерства здравоохранения Московской области по
оказанию специализированной медицинской помощи и с июня проводятся
операции ИОЛ, т.е. оперируем катаракту, а ранее больные, нуждающиеся в
подобных операциях направлялись в МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского, в
лечебно-профилактические учреждения г. Мытищи или другие клиники г.
Москвы. За пол года прооперировано 239 человек.
Специалисты травматологического отделения МУЗ "Городская больница No 1"
получили лицензию Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
и социального развития на медицинскую деятельность по оказанию высоких
технологий по травматологии и ортопедии. Эндопротезирование
тазобедренных суставов стало возможно в МУЗ "Городская больница No 1".
Согласно программе развития здравоохранения г. Королёва до 2010 года
проведено объединение онкологической службы города; онкологического
отделения и диспансерного отделения на базе МУЗ "Городская больница No
1", что позволит улучшить качество медицинской помощи онкологическим
больным за счет усиления при объединении кадрового потенциала,
дополнительного введения в структуру должностей маммолога,
онкогинеколога и других специалистов.
Обследование больных ускорится за счет близости диагностических служб. А
самое главное улучшились условия пребывания пациентов в диспансерном
онкоотделении. Профилактическое направление работы онкодиспансера
встанет на должный уровень.
Детская неонатальная служба после проведения ремонта детского корпуса
МУЗ "Городская больница No 1" включила в свой состав детскую реанимацию,
для которой Министерством здравоохранения Московской области
запланирована поставка оборудования на 30 млн. рублей в 2010 году.
Здравоохранение г. Королёва вошло в Национальный проект "Здоровье" по
компоненту оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях на своей территории. Получены 2 реанимабиля для МУЗ
"Станция скорой медицинской помощи".
Так же вошли в национальный проект "Здоровье" в числе 25 территорий по
организации "Центра здоровья" на базе отделения медицинской профилактики
МУЗ "Городская больница No 1". Получено через Министерство
здравоохранения Московской области скрининговое оборудование на сумму
764,0 тыс. руб. Центр здоровья начнет вести прием населения с февраля
2010 года.
Комитет по здравоохранению активно участвовал в реализации плана
основных мероприятий по проведению Года молодежи. Подготовлена и в
феврале 2009 года проведена городская межведомственная конференция
"Единство духовно- нравственного и физического воспитания учащихся как
основа развития личности в современном мире".
В ходе конференции были выработаны основные направления взаимодействия
всех ее участников, конкретные мероприятия.Особое внимание было уделено
воспитанию здорового образа жизни школьников.
В рамках программы совместного сотрудничества Комитета по
здравоохранению с МНТК "Микрохирургия глаза" им. Федорова в октябре 2009
года в детском саду No 12 проведен углубленный осмотр детей врачами
офтальмологами во главе с заведующим детским отделением клиники.
Родителям даны рекомендации по дальнейшему лечению, наблюдению и
профилактике заболеваний. Некоторые приглашены для дополнительного
обследования и лечения в клинику, бесплатно по полису обязательного
медицинского страхования.
Ранее 17 ноября 2007 года на базе МЛПУ "Городская больница No 3" был
открыт кабинет микрохирургии глаза для взрослых, который пользуется
спросом у жителей города и соседних территорий.
Планируется дальнейшее сотрудничество с МНТК "Микрохирургия глаза". В
настоящее время прорабатывается вопрос о создании детского кабинета
диагностики и лечебного кабинета на базе детской поликлиники ЛПУ
"Муниципальная городская больница No 2".
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года No 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", подразделения учреждений здравоохранения города,
являясь субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, во взаимодействии с Комиссией по делам
несовершеннолетних, управлением социальной защиты населения, Комитетом
образования, органами опеки и попечительства, отделом по делам
несовершеннолетних УВД города обеспечивают круглосуточный прием в
детские отделения, содержание, медицинское обследование, подготовку
рекомендаций по устройству беспризорных, безнадзорных, заблудившихся,
подкинутых детей. В 2009 году поступило беспризорных, безнадзорных в
детское отделение 97 детей.
Своевременно предоставляется информация в УВД о поступлении в стационар
несовершеннолетних с телесными повреждениями насильственного характера.
При поступлении в детский стационар несовершеннолетнего в алкогольном
опьянении, интоксикации, вызванной приемом наркотических, психотропных,
одурманивающих веществ информация передается в УВД города. Медицинская
помощь этим детям оказывается в том числе и детским
психиатром-наркологом.
В детском отделении, где выхаживаются, воспитываются дети, оставшиеся
без попечения в возрасте от 0 до 4 лет имеются игрушки, коляски,
специализированное питание промышленного производства, необходимое в
этом возрасте. В течение 2009 года поступил 31 ребенок, в том числе
переданы на воспитание в семью 11 детей, переведены в дом ребенка 7
детей, 7 детей выписаны домой. Администрация МУЗ "Городская больница No
1" сотрудничает с общественной организацией "Волонтеры в помощь детям -
сиротам".
В амбулаторной сети участковой службой ведется работа по выявлению,
учету неблагополучных детей и семей, оказавшихся в обстановке,
представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их
воспитанию. Данная работа проводится в тесном контакте с органами опеки,
МВД, КДН и ЗП г. Королёва.
В образовательных учреждениях города проводятся лекции, беседы
врачами-педиатрами для учащихся, их родителей о вреде табакокурения,
алкоголе, наркотиков. Совместно с работниками противонаркологического
диспансера проводилось добровольное диагностическое тестирование
обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального
образования. Прошло тестирование 643 учащихся. Выявлено потребителей ПАВ
22 человека, что составило 3,4%.
Комитет по здравоохранению активно работает с Советом ветеранов и
Общественным Советом г. Королёва. Члены Советов приглашаются на
заседания Медицинского совета, где обсуждаются первоочередные вопросы по
организации оказания качественной медицинской помощи в
лечебно-профилактических учреждениях города.
Комиссией Общественного Совета проведена проверка состояния
материально-технической базы лечебных учреждений, в т.ч. МУЗ "Городская
больница No 1" (поликлиники, стационар), МЛПУ "Городская больница No 3"
(поликлиника, хоспис, отделение сестринского ухода), МУЗ "Королевский
родильный дом", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи", МЛПУ
"Стоматологическая поликлиника". Результаты обсуждались на Общественном
Совете.
Комитет по здравоохранению докладывал на общественном совете о ходе
реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в части
проведения дополнительной диспансеризации работающего населения и
вакцинации населения г. Королёва.
Проводится активная работа в Медицинском округе No 3, который
возглавляет Комитет по здравоохранению г. Королёва, в марте 2009 года
Министром здравоохранения Правительства Московской области утвержден
"План совершенствования и развития специализированных видов стационарной
медицинской помощи на 2009 - 2012 годы в Медицинском округе No 3" в
котором на 2010 год заявлена детская хирургия и онкология МУЗ "Городская
больница No 1" для улучшения качества оказания медицинской помощи.
Проводятся межокружные конференции, семинары, конкурсы, заседания
Координационного Совета, где обсуждаются актуальные вопросы
здравоохранения области.
Лидирующее место по окружным стационарам клинического уровня занимает г.
Королёв. Это пульмонологическое отделение, гематологическое отделение,
неонатальное отделение.
1 декабря 2009 года
МЛПУ "Королевская стоматологическая поликлиника" исполнилось 30 лет
Подготовлена и 17 - 18 декабря 2009 года проведена научно-практическая
конференция, посвященная 30-летию МЛПУ "Королевская стоматологическая
поликлиника".
В 1979 году в поликлинике было 57 врачебных должностей. В 2009 году - 90
врачебных должностей.
Компьютеризацию поликлиника начала одной из первых в Московской области
в 1988 г.
В 2001 году внедрена уникальная компьютерная программа "Управления
стоматологической практикой". На данное время Королевская
стоматологическая поликлиника является единственным медицинским
учреждением, имеющим такую программу.
В 2004 г. впервые был заключен договор о сотрудничестве с МГМСУ,
медицинским колледжами Министерства здравоохранения Московской области и
успешно проводится на базе поликлиники постдипломное обучение врачей,
практика студентов.
Впервые в Московской области в стоматологической поликлинике создана
анестезиологическая служба в амбулаторных условиях, и успешно проводится
лечение больных стоматологического профиля под наркозом и
комбинированным обезболиванием. Анестезиолог владеет уникальной
методикой лечения детей под наркозом "Севоран". Имеется все необходимое
современное оборудование.
Первой в Московской области в 1997 г. поликлиника начала заниматься
дентальной имплантацией. Имеется большой опыт в хирургическом и
ортопедическом лечении с помощью имплантатов как отечественного, так и
импортного производства.
В самые трудные годы перестройки и кризиса были созданы школьные
стоматологические кабинеты и успешно проводится Целевая городская
"Комплексная программа профилактики кариеса и заболевания пародонта у
детей и подростков".
Благодаря Администрации города, страховой компании "Макс-М", энтузиазму
директоров школ и сотрудников стоматологической поликлиники проведен
высококачественный ремонт кабинетов, приобретено современное
стоматологическое оборудование высокого класса, аппараты для дезинфекции
и стерилизации для восьми школ города - это мини-поликлиники в школах.
Современные медицинские образовательные технологии для населения
1. Астма-школа под руководством пульмонолога В.В. Ракитской.
2.Школа артериальной гипертензии под руководством врача кардиолога,
кандидата медицинских наук Ю.А. Татьянина.
3. Школа по лечению табачной зависимости под руководством врача
пульмонолога С.А. Завьяловой.
Во Всемирных День пожилого человека 1 ноября 2009 года проведен
врачебный консультативный прием пациентов, проводилось скрининговое
исследование функции внешнего дыхания (главный пульмонолог города Е.Ф.
Дорофеева, главный кардиолог города Е.А. Пучинина).
С целью приближения специализированной высокотехнологичной медицинской
помощи к населению были организованы выездные консультации
кардиохирургов Всероссийского научно-исследовательского
кардиологического центра им. Бакулева (декабрь 2009 года),
кардиохирургов МОНИКИ им. Владимирского (июнь 2009 года)
Главный кардиолог города Е.А. Пучинина в прямом эфире на социальном
канале местного телевидения выступила на тему: "Факторы риска при
ишемической болезни сердца", в прямом эфире на местном радио обсудила
проблемы сердечно-сосудистых заболеваний и методы их профилактики.
Главный пульмонолог города Е.Ф. Дорофеева в прямом эфире на радио г.
Королёва дала интервью на тему: "Заболеваемость туберкулезом в г.
Королёве. Важность флюорографического исследования в профилактике и
раннем выявлении туберкулеза и рака легких".
В июне 2009 года при участии врача пульмонолога С.А. Завьяловой
подготовлен прямой эфир на радио на тему: "Табакокурение в России.
Заболевания, ассоциированные с табакокурением. Лечение табачной
зависимости".
В ЛПУ "Муниципальная городская больница No 2" введены современные
электронные технологии, позволяющие улучшить процесс приема и оказания
помощи больным, усовершенствована локальная компьютерная сеть и
компьютерная база, введено новое программное обеспечение (ТАСУ).
Основные задачи на период с 2010 до 2013 года
- Повышение доступности и качества медицинской помощи населению г.
Королёва с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным
национальным проектом "Здоровье" и Программой "Развития системы
здравоохранения г. Королёва до 2010 года.
- Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение развития
служб здравоохранения (поликлинической, стационарной и службы скорой
медицинской помощи).
- Совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям.
- Оптимизация лекарственного обеспечения населения.
- Повышение эффективности системы управления лечебно-профилактическими
учреждениями путем разработки и внедрения новых технологий управления.
- Совершенствование критериев качества оказания медицинской помощи
населению (совместно с КИУЭС).
- Совершенствование механизмов финансового обеспечения
лечебно-профилактических учреждений.
- Совершенствование системы планирования профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров здравоохранения.
- Дальнейшее обеспечение информационного сопровождения развития
здравоохранения г. Королёва.
- Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений.
- Развитие инфраструктуры здравоохранения города в соответствии с
международными стандартами оказания медицинской помощи.
- Обеспечение антитеррористической и противопожарной защищенности
объектов здравоохранения для создания безопасных условий работы
лечебно-профилактических учреждений.
- Разработать долгосрочную программу развития системы здравоохранения г.
Королёва до 2020 года.
Физическая культура, спорт и туризм
В 2009 году работа Комитета была направлена на реализацию Целевой
Программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма города
Королева Московской области на 2009-2011 г.г
Основными направлениями работы Комитета в 2009 г. являлись:
создание комплекса услуг, для удовлетворения потребностей населения
города в физической культуре и спорте;
создание условий для развития и совершенствования спортивного
мастерства;
Для успешного выполнения этой работы Комитет акцентировал усилия в своей
деятельности на:
стабилизацию и развитие действующей сети муниципальных ДЮСШ;
укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и
спорта;
укрепление роли Комитета по координации деятельности
физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, по организации и
проведению спортивно-массовых мероприятий;
Сеть учреждений физической культуры и спорта
В настоящее время в структуру Комитета по физической культуре, спорту и
туризму города Королёва входят 8 муниципальных учреждений:
3 учреждения дополнительного образования детей:
- МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
- МОУ ДО ДЮСШ "Металлист"
- МОУ ДО ДЮСШ "Дебют"
3 муниципальных спортивных клуба:
- МУ "Муниципальный физкультурно-оздоровительный клуб для
спортсменов-инвалидов "Восхождение"
- МУ "Хоккейный клуб "Вымпел"
- МУ "Клуб по хоккею на траве "Вымпел"
МУ "Спортивные сооружения г. Королёва"
МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по физической культуры, спорта
и туризма"
Физкультурно-спортивные учреждения и организации осуществляют проведение
учебно-спортивных занятий по видам спорта, обеспечивают проведение и
участие своих спортсменов в городских, областных, Всероссийских и
Международных спортивных мероприятиях.
Физкультурно-оздоровительные организации осуществляют проведение занятий
по общефизической подготовке, оздоровительные мероприятия с контингентом
учреждений, организаций.
Координацию работы данных организаций осуществляется Комитетом в целях:
популяризации и пропаганды физической культуры и спорта, здорового
образа жизни;
проведения и участия в соревнованиях по видам спорта;
предоставления им материально-технической базы для проведения
учебно-тренировочных занятий.
В настоящее время в городе культивируется более 30 видов спорта: футбол,
хоккей с мячом, хоккей на траве, индорхоккей, флорбол, волейбол,
гандбол, баскетбол, плавание, гимнастика спортивная, пауэрлифтинг, бокс,
теннис, настольный теннис, дзюдо, самбо, каратэ, тхэквондо, лыжный
спорт, шахматы, шашки, легкая атлетика, автомобильный спорт, спортивный
туризм, акробатика спортивная, альпинизм, скалолазание, танцевальный
спорт, авиамодельный спорт, судомодельный спорт, радиоспорт, спортивное
ориентирование и другие.
На сегодняшний день в городе осуществляет свою деятельность 6 федераций
по видам спорта: федерация футбола, бокса, дзюдо и самбо, баскетбола,
спортивного туризма и авиамодельного спорта. Комитет осуществляет
методическую поддержку данным организациям, которые, в свою очередь,
осуществляют физкультурно-спортивную работу с населением,
организационную работу по проведению и участию в соревнованиях
различного уровня.
Физкультурно-спортивную работу по месту жительства осуществляют
общественные организации и спортивные клубы (клуб любителей бега
"Муравей", клуб спортивных единоборств имени С.П.Королева,
физкультурно-оздоровительный клуб "Гармония", СК "Движение", СК
"Фанвол", СК "Альтис", физкультурно-оздоровительный клуб "Эталон", ДЮСК
"Арена", БК "Фанат", СК "Атлет", ФОК и др.) Численность занимающихся
физической культурой и спортом в г. Королеве составляет 31736 человек,
что составляет 18,1 % от численности населения города.
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
Комитетом, совместно с администрациями МУ "Спортивные сооружения г.
Королева" и спортивных школ ведется планомерная работа по поддержанию
спортивных сооружений в надлежащем состоянии для проведения
учебно-тренировочных и спортивных мероприятий.
В 2009 году по капитальному и текущему ремонту на муниципальных
спортивных объектах поведены следующие работы:
"Капитальный ремонт ванны бассейна СК "Вымпел";
"Капитальный ремонт игрового зала и покрытия пола (наливной пол) здания
бассейна стадиона СК "Вымпел";
"Капитальный ремонт стен и фундамента здания бассейна СК "Вымпел";
"Облицовка фасада и восстановление отмостков на стадионе "Металлист";
6."Установка прожекторов на существующих опорах на стадионе "Металлист";
"Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия на стадионе "Металлист";
Ведется устройство основания футбольного поля стадиона "Металлист" с
укладкой синтетического покрытия, установка футбольного оборудования и
защитного ограждения на футбольном поле стадиона "Металлист", на сумму
18 252,36 тыс. рублей, в 2009 году выполнены работы на сумму 2 000 тыс.
рублей;
В 2009 году на проведение капитальных ремонтов и приобретение
оборудования затрачены денежные средства в размере 23 721.03 тыс.
рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета (по программе
наукограда)-21 731,03 тыс. рублей;
- за счет средств муниципального бюджета -1 228,1 тыс. рублей;
- за счет доходов от оказания платных услуг - 761,9 тыс. рублей.
Организация физкультурно-массовой и спортивной работы
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе
осуществляется в соответствии с единым календарным планом спортивных и
спортивно-массовых мероприятий. Формирование календарного плана
осуществляется по представляемым в Комитет календарным планам
подведомственных учреждений, общественных физкультурно-спортивных
организаций.
В 2009 году на территории города Комитетом было запланировано и
проведено 125 спортивных и спортивно-массовых мероприятий по 22 видам
спорта, в том числе и среди инвалидов, а также спортивные праздники
посвященные Дню Победы, Дню города, Дню физкультурника, началу учебного
года, Областной турнир по футболу "Мемориал летчика-космонавта В.Н.
Волкова".
Самым массовым мероприятием в 2009 году является Международный пробег
"Космический марафон", в котором приняли участие 1468 человек по разным
возрастным категориям, от дошколят до ветеранов, представители
большинства учреждений и организаций города, а также представители
других регионов России и зарубежных стран.
Спортсмены и команды г. Королева приняли участие в 252 спортивных
мероприятиях по 29 видам спорта. Из них в 26 Международных, в 69
Всероссийских, в 157 областных соревнованиях. (Представлено на
диаграмме).
В составы сборных команд России и Московской области входят более 70
наших спортсменов. Многие спортсмены нашего города в 2009 году стали
победителями и призерами Всероссийских и Международных соревнований.
Результаты участия сборных команд г. Королёва в массовых комплексных
мероприятиях Московской области:
-спартакиада учащихся - команды города принимали участие в летней
Спартакиаде учащихся по баскетболу, футболу, волейболу: девушки- 2
место, юноши 8 место, по спортивной гимнастике в командном зачете 1
место, по плаванию призеры, по тхэквондо победители и призеры, по боксу
победители и призеры. По итогам областной спартакиады 11 спортсменов
города Королёва приняли участие в финале спартакиады учащихся России, в
составе ЦФО. 7 из них стали победителями и один серебряным призером.
- комитет совместно с военным комиссариатом и общеобразовательными
школами города за отчетный период провели летнюю и зимнюю городские
Спартакиады призывной и допризывной молодежи и приняли участие в
Спартакиаде Московской области - зимняя 22 место из 72 команд, летняя 16
место из 50 команд.
-в фестивале среди многодетных семей команда города заняла 2 место.
На территории города в 2009 году было проведено 13 областных, 2
российских и 1 международное соревнование. К сожалению, имеющаяся
спортивная база не соответствует современным требованиям по проведению
соревнований российского и международного уровня.
Комитет по ФКСиТ совместно с Комитетом по здравоохранению осуществляют
контроль за состоянием здоровья спортсменов. Регулярно на базе
врачебно-физкультурного диспансера проводится медицинское обследование
занимающихся. Обеспечивается медицинское обслуживание всех спортивных
мероприятий проводимых в городе.
За 2009 год подготовлено: 1 мастер спорта международного класса, 10
мастеров спорта, 15 кандидатов в мастера спорта и 1524 спортсменов
массовых разрядов. (Представлено на диаграмме).
Приоритетными видами спорта в городе являются: хоккей с мячом, хоккей на
траве, футбол, борьба, бокс, плавание, спортивная гимнастика, волейбол,
гандбол.
Динамика расходования бюджетных средств на проведение спортивных
мероприятий:
Работа с физкультурными кадрами
Основную деятельность подведомственных и общественных учреждений и
организаций осуществляют 80 тренеров-преподавателей из которых 46
штатных и 34 тренеров-общественников и работающих по совместительству.
Большую помощь в деле развития физической культуры и спорта, в
организации и проведении соревнований, подготовке будущих
физкультурников и спортсменов оказывают учителя физической культуры,
проводя занятия с учащимися ДЮСШ на базах своих общеобразовательных
школ.
Развитие детско-юношеского спорта
В городе сформирована сеть муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей ДЮСШ. В структуру данных учреждений
входят МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МОУ ДО ДЮСШ "Дебют" и МОУ ДО ДЮСШ
"Металлист", МОУ ДОД ДЮСШ "ГК Образования".
В образовательных учреждениях города работает 105 штатных преподавателей
физической культуры: из них в дошкольных учреждениях- 34, в
общеобразовательных школах-58, в учреждениях начального
профобразования-6, среднего-7.
Комитет активно сотрудничает с Комитетом образования, Комитетом по
культуре, отделом по молодежной политике администрации города в решении
задач популяризации, пропаганды и внедрению в повседневную жизнь горожан
физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения,
проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города. Более
семи лет, совместно с Комитетом образования проводится городская
Спартакиада школьников по 9-ми видам спорта с охватом более 6000
учащихся, летняя и зимняя Спартакиада призывной и допризывной молодежи.
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают
целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до
этапа спортивного совершенствования, а также предоставляют комплекс
дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и
спорта.
На 22 отделениях муниципальных спортивных школ города занимается 2593
воспитанников (из них 465 в абонементных группах).
Динамика численности учащихся спортивных школ города
Самыми массовыми видами спорта являются: волейбол, гандбол, хоккей на
траве, хоккей с мячом, футбол, плавание, спортивная гимнастика и
скалолазание:
Ежегодно для организации учебно-тренировочного процесса и отдыха во
время летних каникул в ДЮСШ организуются спортивно-оздоровительные
лагеря дневного пребывания, которые посетили в 2006 году -157 человек, в
2007 году - 150 человек, в 2008 году- 187 человек, в 2009 году 342
человека из них 107 в период зимних каникул. Но есть проблема выезда
детей ДЮСШ в загородные летние спортивные лагеря.
Физическая культура и спорт среди инвалидов
В городе ведёт свою работу Муниципальный физкультурно-оздоровительный
клуб для спортсменов-инвалидов "Восхождение". Основной задачей работы
клуба является привлечение к регулярным занятиям физической культурой и
спортом инвалидов различных категорий с целью их реабилитации.
Численность клуба составляет 68 спортсменов-инвалидов и работают с ними
два инструктора и один тренер.
Спортсмены-инвалиды города принимают активное участие в городских,
областных и всероссийских соревнованиях. В 2009 году члены клуба приняли
участие в 22 соревнованиях различного уровня и неоднократно становились
победителями и призерами. Спортсмены-инвалиды по зрению стали бронзовыми
призерами Международного турнира по голболу. Пятерым спортсменам
присвоено звание - мастер спорта.
В нашем городе было проведено пять физкультурно-спортивных мероприятий
для спортсменов-инвалидов, три из которых среди инвалидов по слуху и два
среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Нельзя не восхититься стойкостью спортсменов-инвалидов, преодолевающих с
помощью физической культуры и спорта свои недуги.
Наряду с успехами в работе клуба, следует отметить недостатки и не
решенные до конца проблемы: на сегодняшний день Клуб не имеет
собственного спортивного помещения для тренировочной и спортивной работы
с инвалидами, отсутствует свой специализированный транспорт для
перевозки инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к месту
проведения соревнований и обратно.
Работа по обеспечению антитеррористической защищенности,
пожарной и общественной безопасности
В подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре, спорту и
туризму Администрации г. Королева вся работа по противопожарной
безопасности, антитеррористической защищенности проводилась в свете
выполнения требований Постановлений Губернатора Московской области,
Решений Московской областной антитеррористической комиссии,
Постановлений Главы города, Решений ГАК г. Королева.
В настоящее время на всех спортивных объектах установлены КТС для связи
с органами МВД. Для ограничения и контроля доступа на спортивные объекты
установлены турникеты ("Бассейн" - 2, "4-х зальный спортивный корпус"
-1, здание стадиона "Металлист" - 1).
В 2009 году установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС) с
системой оповещения в здании стадиона "фабрика 1-го мая". И теперь все
муниципальные спортивные сооружения оборудованы автоматической пожарной
сигнализацией (АПС) с системой оповещения. Первичными средствами
пожаротушения, пожарными кранами обеспечены и оборудованы все спортивные
сооружения г. Королева. На всех спортивных объектах проведена замена
распашных решеток на первых этажах зданий. Все деревянные конструкции
чердачных помещений обработаны противопожарными составами. На всех
спортивных объектах организованы из персонала спортивных сооружений и
тренеров ДЮСШ боевые расчеты на случай возникновения ЧС.
В повседневной деятельности пропускной режим в здания спортивных
сооружений осуществляют дежурные смены охраны (сторожа, дежурные
администраторы, сотрудники ЧОП), а в период проведения спортивно-
массовых мероприятий, соревнований по видам спорта дополнительно
привлекаются сотрудники УВД г. Королева и ЧОП. Допуск в здания
спортивных объектов осуществляется по пропускам, абонементам, по спискам
при предъявлении документа удостоверяющего личность, а при проведении
мероприятий с участием большого количества людей проводится по отдельным
планам с УВД г. Королева.
На территориях стадионов, выделенных плоскостных спортивных сооружениях,
трибунах, игровых залах, помещениях перед проведением соревнований по
видам спорта, массовых спортивных мероприятий проводятся комиссионные
проверки, по результатам проверок составляются Акты готовности
спортивных объектов к проведению данных мероприятий. Защита участников
соревнований, учащихся ДЮСШ, посетителей, зрителей, персонала от
насильственных действий на спортивных объектах и их территории
осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами г.
Королева и Управлением территориальной безопасности Администрации
города.
Пропаганда физической культуры и спорта
Комитетом осуществляется регулярная связь с представителями средств
массовой информации по освещению всех спортивных мероприятий города.
Королёвцы получают информацию о спортивно-массовых мероприятиях
проводимых в городе и о выступлениях наших спортсменов в областных,
всероссийских и международных соревнованиях по местному телевидению,
радио и печатным изданиям. Раз в месяц в городской газете
"Калининградская правда" и на сайте администрации города публикуется
страница "Королев спортивный", где более подробно рассказывается о
спортивной жизни города, о значении физической культуры и спорта в жизни
человека.
Основные направления развития на период 2010 год:
Выполнение городской целевой программы "Развитие физической
культуры, спорта и туризма города Королева Московской области на
2009-2011 годы".
Совершенствование учебно-тренировочной работы по подготовке спортсменов
высокой квалификации.
Расширение сферы дополнительных услуг населению в области физической
культуры и спорта.
Развитие материально-технической базы.
На 2010 год запланированы следующие ремонтные работы:
текущий ремонт учебных классов, замена окон на ПВХ в МОУ ДО ДЮСШ
"Дебют"
ПИР и проектирование планировки территории стадионов
восстановлению уличного освещения и устройство освещения универсальной
площадки стадиона "Металлист"
подводка ХВС к зданию стадиона "Металлист" (по проекту)
ремонт приточно-вытяжной вентиляции здания бассейна (по проекту)
текущий ремонт чаши бассейна стадиона "Вымпел" (с антисептической
обработкой) и замена окон на ПВХ, текущий ремонт фойе и коридоров
ремонт кровли и игрового зала здания 4-х зального корпуса
ремонт электрики левого крыла здания 4-х зального корпуса
ПИР на капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции здания 4-х
зального корпуса
ремонт помещений с установкой бойлерной стадиона "Фабрика 1 Мая"
продолжение ремонта футбольного поля на стадионе "Металлист"
В перспективе развития спортивных учреждений на период до 2013 года
предусматриваются следующие направления деятельности:
Реконструкция "Центрального ядра" стадиона "Вымпел" 2010-2012 год.
Проектирование и строительство на стадионе "Металлист"
физкультурно-оздоровительного комплекса 2010-2012 год. Источники
финансирования - средства городского бюджета и федерального бюджета по
федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации в 2006-2015 годах".
Расширение кортов на стадионе "Металлист" и устройство крыши.
Строительство предусматривается за счет внебюджетных средств и
привлечения инвестиций (2011 год).
Капитальный ремонт здания и внутренних помещений стадиона "Детский
стадион" (2010-2011 год).
Восстановление ограждений стадионов (стадион "Металлист", стадион
"Фабрика 1 Мая", "Детский стадиона").
Все это позволит в дальнейшем обеспечить создание современного
высокоэффективного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для
удовлетворения потребности населения города в занятиях физической
культурой и спортом, улучшить состояние здоровья жителей и
соответствовать высокому статусу Наукограда.
Развитие микрорайонов Болшево, Первомайский, Текстильщик
Управление по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона "Болшево"
Управлением микрорайона "Болшево" проводится работа в соответствии с
требованиями "Положения об Управлениях по вопросам развития и
жизнеобеспечения микрорайонов "Болшево", "Первомайский", "Текстильщик"
администрации города Королёв Московской области", утвержденного
Постановлением Главы города от 31.10.2005 No 2051 по решению основных
задач жизнеобеспечения и социально-экономического развития микрорайона
"Болшево".
Общая характеристика
Площадь 760 га
Численность населения 15 800 чел
Протяженность дорог 149 523 м
Кол-во улиц 130
Жилых домов 1 808 дома
Из них:
- частных 1130 домов
- в ТСЖ, ЖСК 19 домов
- в ДСК 595 домовладений
Владельцев строений на праве л/соб. 3 500 (с ДСК)
Товариществ собственников жилья 6
Жилищных кооперативов 4
Дачных кооперативов 8
Садоводческих товариществ 1
Гаражных кооперативов 7
Промышленных предприятий 3
Предприятий торговли 135
Предприятий бытового обслуживания 18
Рынков 2
Образовательных учреждений 6
Из них:
- Школ (в том числе "Российская школа-гимназия") 3
- ДОУ 2
- Реабилитационный центр "Ступени" 1
Лечебных учреждений 1
Учреждений культуры 4
Работа с населением, социальные вопросы
Начальником Управления еженедельно проводился личный прием жителей
микрорайона (принято более 250 человек), велась работа по устным,
письменным обращениям, жалобам и предложениям населения.
В здании Управления "Болшево" ведется прием граждан заведующим
общественной приемной Губернатора Московской области в соответствии с
графиком.
В 2009 году Управлением "Болшево" совместно с дирекцией ЦКиД "Болшево",
при финансовой поддержке Королёвского ГОРПО, дирекции "Крестьянского
рынка" и ряда других предприятий и организаций, находящихся на
территории микрорайона, проводились мероприятия по празднованию: Дня
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.; встречи с ветеранами
войны и труда.
Управлением "Болшево" оказывалась благотворительная помощь с
привлечением предпринимателей участникам ВОВ ко Дню Победы, ко Дню
Пожилого человека, к юбилейным датам участников ВОВ и трудового фронта.
Управлением микрорайона "Болшево" организована встреча Королёвского
управления социальной защиты с жителями микрорайона по вопросам
льготного проезда и оплаты услуг ЖКХ в 2010 году.
Королёвское ГОРПО активно реализует на территории микрорайона Болшево
социально-значимые программы. В 2009 году были выданы стипендии
старшеклассникам, которые учатся на пятерки и четверки, в гимназии
"Российская школа". А также оказывается материальная помощь пайщикам -
ветеранам войны и труда: ко Дню Победы, ко Дню памяти и скорби.
Ветеранам мкр.Болшево выдавались продуктовые наборы. Королёвское ГОРПО
оказывает помощь Центру реабилитации детей и подростков с ограниченными
возможностями "Ступени" в организации праздников: Новый год, День защиты
детей, День социального работника.
Перечень основных мероприятий, проводимых в 2009 году и их количество
представлен в табл.2.
Таблица 2
Мероприятия кол-во
Проведено совещаний с руководителями предприятий и организаций 2
Рассмотрено письменных обращений граждан,
в т.ч. из вышестоящих организаций 37
1
Принято на личном приеме (чел.) 253
Выдано различных справок, выписок из домовой книги
-подарков-кассет "Доблести русских солдат - вечная память и слава" 60
человек
- сбор информации и предоставление в Королёвское управление социальной
защиты населения сведения о гражданах льготных категорий, проживающих в
индивидуальных жилых домах, требующих капитального ремонта 11 человек
Проводится работа по оповещению граждан о призыве
на воинскую службу оповещено
44 человека
В 2009 году проводилась работа по согласованию постановлений Главы
города по вопросам землепользования и границ земельных участков.
Количество представлено в табл.3.
Таблица 3
Мероприятия Кол-во
Согласовано проектов границ земельных участков, заявлений 88
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по газификации 39
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по электроснабжению 31
Согласовано проектов, разрешений на аварийное вскрытие и ордеров на
право производства земляных работ по водоснабжению 10
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по канализации 6
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по теплоснабжению 3
Согласовано проектов постановлений Главы г.Королёва 53
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Работа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в
2009 году заключалась в согласовании планов, связанных с содержанием
жилищного фонда, объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры,
контроля выполнения договорных обязательств жилищно-коммунальными
службами, согласовании актов выполненных работ по текущим договорам и
муниципальным контрактам.
Затраты в 2009 году на благоустройство КГПО "Горзеленхозстрой", МУП
"Автобытдор" представлены в таблицах 4, 5.
Устройство пешеходной дорожный по ул. Прудной 163 697,86
Работы по безопасности движения:
- установка знаков
- устройство ИДН
151 101,68
33 823,52
Итого 3 769 507,72
ВСЕГО 8 184 147,64
Выполненные работы и затраты по текущему и капитальному ремонту в жилых
домах, находящихся на балансе ОАО "Жилкомплекс", расположенных на
территории мкр. Болшево в 2009 году представлены в таблице 6.
Таблица 6
ОАО "Жилкомплекс"
Наименование работ сумма затрат (руб.)
Ремонт кровли 457 698,88
Ремонт водостоков 5 457,08
Остекление подъездов 15 573,7
Ремонт и окраска тепловых узлов 17 488,53
Замена запорной арматуры 47 638,59
Замена стояков ГВС и отопления 28 568,16
Замена розлива ГВС, ХВС 355 418,9
Замена розлива отопления 687 255,77
Замена стояков ХВС 282 855,45
Замена канализационных выпусков 78 757,48
Восстановление отопления 313 975,16
Ремонт подъездов 12 277,63
Электромонтажные работы 100 661,83
Замена мусоропроводных клапанов 59 078,88
Замена почтовых ящиков 22 366,25
Устройство металлической лестницы выхода на кровлю 15 783,2
Замена врезок на элеваторы 74 270
Пробивка продухов, установка решеток на продухи 25 161,04
Окраска контейнерных площадок 27 390,05
Окраска урн 2 160,45
Окраска детского оборудования 45 860,62
Окраска газовых вводов 3 083,01
Установка швеллера под водосточный слив 484,21
Замена дверей 95 114,29
Замена радиаторов 26 243,81
Замена стекла 6 373,93
Ремонт цоколя 2 545,27
Ремонт кирпичной кладки стен 3 017,05
Ремонт отмостки 1 613,11
Восстановление асфальта 134 041,85
ИТОГО 2 937 513,64
На территории микрорайона различными организациями выполнены следующие
виды работ с указанием стоимости работ. Табл.7
На территории мкр. Болшево в 2009 году выполнены работы по
диспетчеризации ВНС No 23 (мкр.Болшево, ул. Прудная, д.7в) на сумму
192,91 тыс.рублей.
ЗАО "Королёвская электросеть"
На территории микрорайона в 2009 году произведена замена существующих
неизолированных проводов ВЛ-0,4 кВ на изолированные самонесущие провода
СИП "Торсада" по ул. Ермоловой, ул. Солнечной. Общая длина
смонтированных линий - 2 км 940 м; замена низковольтных опор на линиях -
80 шт.; замена высоковольтных опор на линиях - 40 шт. Построена 1
столбовая трансформаторная подстанция (монтаж высоковольтной линии -
1,3км.). Проложены кабельные линии : мкр.Валентиновка - КЛ-10кВ - 2,298
км; ул. Железнодорожная и Прудная - КЛ-6,0кВ - 1,555 км; ул.
Спартаковская - КЛ-0,4кВ - 0,345 км.
Общая сумма выполненных работ составляет - 7308,763 тыс.рублей.
Транспортное обслуживание и связь
Транспортное обслуживание населения микрорайона осуществляют
"Королёвское пассажирское автотранспортное предприятие" - филиал ГУП МО
"Мострансавто" и ООО "Автотрэвэл". Движение автотранспорта в западной
части микрорайона начинается в 6 час.25 мин. и заканчивается в 19 час.30
мин.
Кроме того, частным извозом на Станционной площади микрорайона
занимается не менее 15 предпринимателей.
Управление "Болшево" осуществляет постоянный контроль по сносу незаконно
установленных ограждений, ограничителей скорости, тентов-ракушек,
гаражей. Регулярно направляются письма по восстановлению и установке
новых дорожных знаков, аншлагов и вывесок.
МУП "Каскад", в рамках выполнения целевой программы по обеспечению
населения города Королёва услугами связи и информацией о деятельности
органов местного самоуправления в микрорайоне Болшево в 2009 году была
проведена реконструкция существующих сетей системы коллективного приема
телевидения, в результате которой к системе городского кабельного
телевидения были подключены жилые дома по следующим адресам:
- ул. Станционная, д.д. 35, 35/2, 47, 47-а, 49;
- 3-й Гражданский пер., д.1-а;
- Бурковский пр-д, д.д. 1-а, 9.
Суммарные затраты составили 1570 тыс.рублей.
Торговля и бытовое обслуживание
На территории микрорайона осуществляют торговлю 37 организаций
(юридические лица), 144 индивидуальных предпринимателя (физические
лица), в сфере бытового обслуживания зарегистрировано 5 организаций
(юридические лица) и 15 индивидуальных предпринимателей (физические
лица).
Управлением "Болшево" создавались благоприятные условия для развития
сферы бытового и торгового обслуживания населения, согласовывались
режимы работы предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания организаций, осуществлялась выдача свидетельств о внесении
в торговый реестр и проверка на соответствие требованиям правил
торговли, основные виды работ и их количество представлены в табл.8.
Таблица 8
Вид работ кол-во
Выдано свидетельств о внесении в торговый реестр 264
Проверено на соответствие требованиям правил торговли и правил по
обеспечению санитарного содержания и организации уборки территории 43
Выдано свидетельств о внесении в реестр предприятий сферы услуг 16
В 2009 году Администрацией "Крестьянского рынка" ООО "Агропрод" были
проведены следующие мероприятия по обеспечению населения города Королёва
и микрорайонов овощами, фруктами и другой сельхозпродукцией:
1. Реорганизованы 2 автостоянки для торговли с автомашин и их разгрузки;
2. Организованы торговые места для реализации бахчевых культур;
3. Перенесены в удобное место бесплатные торговые места для малоимущих
граждан;
4. Произведён ямочный ремонт асфальтового покрытия автостоянок и
прилегающей территории, покраска ограждений и сооружений.
Для обеспечения жителей города сельхозпродукцией в осенний период
Администрацией рынка организована сезонная распродажа овощей. Виды
реализованной в 2009 году сельхозпродукции и её количество представлены
в табл.9.
Таблица 9
Вид продукции количество, т
Картофель 280
Овощи в ассортименте 205
Фрукты в ассортименте 135
Бахчевых культур 40
Королёвское городское потребительское общество (ГОРПО) на территории
микрорайона Болшево является основным торгующим предприятием. Количество
торговых площадей ГОРПО составляет 3 535,6 кв.м. Реализовано товаров на
сумму 87 306,5 тыс.рублей, в том числе хлеба и хлебо-булочных изделий -
1 347 тыс.рублей; молока и молочных продуктов - 12 663,7 тыс.рублей;
бакалейных товаров - 13 570,3 тыс.рублей. Королёвское городское
потребительское общество планирует в январе 2010 года завершить
техническое переоснащение магазина No 20 "Гастроном" с переименованием в
универсам "Кооперация". В связи с открытием универсама "Кооперация"
объем розничного товарооборота планируется увеличить на 1 000,0
тыс.рублей.
Управление предлагает включить в план на 2010 год выполнение
следующих первоочередных работ:
Асфальтовое покрытие дорог:
- по Бурковскому проезду между ветлечебницей и домом No 9;
- по ул. Гайдара ~ 300 кв.м.;
- по ул. Королёва ~ 800 кв.м.;
- по ул. Остужева ~ 300 кв.м.;
- по ул. Бурково (щебёночное покрытие) ~ 950 кв.м.;
- по ул. Прудная от Управления "Болшево" к Колхозной площади ~ 400
кв.м.;
- по ул. Прудная к ДОУ No 8 ~ 300 кв.м.;
- ул. Прудная, между домами NoNo 31-33 ~ 80 кв.м.;
- по 2-му Гражданскому пер. ~ 200 кв.м.;
- по 2-му Гражданскому пер. ~ 200 кв.м.;
- расширение дороги у домов No 3 и No4 по ул. Комитетский лес ~ 400
кв.м.;
- ремонт и расширении ул. Маяковского от дома No 27 до дома No 4 ~ 800
кв.м.;
- от ул. Советская до ЦКиД "Болшево" ~ 120 кв.м.;
- укрепить обочину дороги по ул. Чкаловская до ул. Слепнева
включительно;
- по ул. Островского (ямочное покрытие).
Возведение тротуаров:
- пешеходная дорожка по ул. Станционной от эстакады до церкви ~ 200
кв.м.;
- пешеходная дорожка по ул. Бурково к р. Клязьма ~ 400 кв.м.;
- пешеходная дорожка по ул. Гражданской от пересечения с ул.Школьной до
дома No 51 ~ 400 кв.м.;
- пешеходная дорожка от церкви к домам NoNo 47-49 по ул. Станционная.
Восстановление детской спортивной площадки на ул.Станционная у домов No
47-49 и мусорной площадки в Комитетском лесу у школы No 6 + школьный
забор.
Ремонт освещения:
- улиц на участке от пересечения ул. Добролюбова с Лесным проездом до
пересечения ул. Добролюбова с ул. Журнальной (заменить старые деревянные
столбы (6-7шт.) на новые; установить светильники; заменить старые
сталь-аллюминиевые провода на "торсаду").
Строительство нового колодца на ул. Бурково в районе дома No 36.
Основные направления развития территории микрорайона "Болшево"
в период до 2013 года предлагается включить:
- разработка проекта и реконструкция (расширение) проезжей части
ул.Станционной микрорайона Болшево;
- проведение предпроектных геологических изыскательских работ и
разработка проектного решения по противоэрозийным защитным сооружениям
укрепления правого берега р.Клязьма от устья оврага в районе жилых домов
NoNo 21, 21А, 21Б, 21В, 32, 34 по ул. Школьной;
- строительство водозабора и разводящей сети с целью водоснабжения
жителей ул. Бурково;
- строительство дороги для движения транзитного транспорта у домов No
3 и No 4 по ул.Комитетский лес;
- выполнение работ по очистке заросших и обмелевших водоёмов,
расположенных в районе березовой рощи (ул.Королёва); на пересечении улиц
Гайдара и Щепкина; улиц Добролюбова и Печатников; дренажных канав стока
ливневых вод в сторону р.Клязьмы с юго-восточной части территории
микрорайона;
- разработку проектов и их реализацию по созданию парковой зоны отдыха
в районе оврага между улицами: Школьная, Прудная, Заовражная, укреплению
правого берега реки Клязьмы от "Шапкина моста" до оврага в районе
Бурковского проезда;
- проработку проблемы понижения уровня грунтовых вод в юго-восточной
части территории микрорайона (изыскательские и предпроектные работы).
Управление по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона "Первомайский"
В отчетный период управлением по вопросам развития и жизнедеятельности
микрорайона " Первомайский" проводились работы в соответствии с
Положением " Об управлениях по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайонов "Болшево" , " Первомайский", " Текстильщик" администрации
г. Королева Московской области, утвержденного Постановлением Главы
города от 31.10 2005 г. No 2051 , для решения основных задач
социально-экономического развития микрорайонов
Общая характеристика микрорайона
Таблица 1
Площадь территории 1170 га
Численность населения 12,5 тыс.чел.
Количество многоквартирных
жилых домов, в т.ч.: в ведении
МУП "Жилкомплекс"
ЖСК, ТСЖ
141 (в т.ч. 31 до 1917г., 21 до 1941г.)
7
Количество частных домовладений 2339
Количество улиц и переулков 139
Количество предприятий
- производственного профиля,
- торговли,
- общественного питания,
- бытового обслуживания.
-транспортного обслуживания
5
47
7
8
1("Автотрэвэл")
Образовательные учреждения,
детские дошкольные учреждения 6, в т.ч.:
- Первомайская средняя школа No 2,
- УЦ "Российская школа",
-МОУ средняя общеобразовательная школа для слепых и слабовидящих
детей,
-Детский дом-школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
-МОУ дополнительного образования детей "Музыкальная школа",
-ДОУ No 32 "Ромашка".
Учреждения культуры 1
-Молодежный культурный центр
Учреждения здравоохранения,
социальной защиты и отдыха 10, в т.ч.:
-Королевская городская больница No 3,
-Филиал центрального военного госпиталя No 2 им. П.В. Мандрыка,
-Оздоровительный центр "Спутник",
-Дом отдыха "Болшево" Союза кинематографистов,
-Профилакторий ММЗ,
-Дом отдыха "Новые Горки" УД Президента РФ,
-Королевский наркологический диспансер,
-Наркологический диспансер ЗАО "Мегамед".
-Королевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого
возраста и инвалидов,
-Королевский дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и
инвалидов "Забота"
Аптеки, в т.ч. аптечные киоски 3
Спортивные учреждения,
сооружения для занятий
физкультурой и спортом 3
-Первомайский муниципальный стадион,
-2 комплексные внутридворовые спортивные площадки
Кредитно-финансовые учреждения 1(сберкасса)
АЗС 2
Отделения связи 2
ГСК, включая КАС 7 (на 1359 машиномест)
Дачные кооперативы 3
Садоводческие товарищества 7
Объектов Мосэнерго 1 (ПСТ-336)
КНС 3
ВНС 2
ГРП 4
ЦТП 1 (No 22)
Котельных 6
Объектов эл.сети 1 (Болшевский электросетевой район)
В 2009 году в микрорайоне "Первомайский" работа по решению задач
жизнеобеспечения и социально-экономического развития территории
осуществлялась по следующим направлениям:
Благоустройство, содержание дорог и дорожное строительство
Совместно с МУП " Автобытдор" организован вывоз ТБО из сектора
малоэтажной застройки с помощью мусоросборочных автомашин в соответствии
с утвержденным и опубликованным СМИ графиком. Постоянно осуществляется
контроль за ходом выполнения муниципальных контрактов с КГПО
"Горзеленхозстрой" и МУП "Автобытдор" путем согласования итогов работы в
текущем месяце предприятия.
Предприятия и частные лица, нарушающие "Правила по обеспечению
санитарного содержания, организации уборки и благоустройства г.
Королева" привлекаются к административной ответственности. В 2009 году
Административно-технической инспекцией по представлению управления мкр.
Первомайский составлено 44 протокола о нарушении, взыскано 350 000
рублей.
В период проведения весеннего месячника по благоустройству организовано
и проведен 1 субботник, в котором приняло участие 1176 человек.
Выполнен капитальный ремонт внутридворовых территорий улиц и тротуаров
(таблицаNo2)
Таблица 2
No п/п Наименование объекта Стоимость
Руб Объем кв.м
Проезжая часть тротуары
1. Ул. Советская д.40,42,44 2247305 2836,2 1381,6
2. Ул. Лермонтова 664109 766 -
3. Ул. Толстого 2845292 2592 450
4. Ул. Учительская д.1 350000 120
Итого: 5791706 739,2 1831,6
Проведен текущий ремонт улиц Краснооктябрьская, Ленина, Кирова,
Солнечная Речная-Дачная.
Проведена валка аварийных и сухостойных деревьев во дворах домов на
общую сумму 293600 руб.: Ул. Первомайская д.12, Ул. Учительская
д.1,3,2,5,4, Ул.Советская д.1/2,3,4,19,17,8,6,31, Ул. Речная д.4,6,
Ул. Октябрьская д.6,8,17,21, Ул. Чапаева д.1-а,1-б.
Жилищно-коммунальное хозяйство
ОАО "Теплосеть" завершило комплекс технических мероприятий на
котельной "Альфа-Лаваль" (монтаж систем контроля и защиты установка
теплоизоляции мазутных баков , ремонт помещений , электромонтажные
работы), на сумму 2172220 руб. что обеспечило качественное
бесперебойное теплоснабжение всего жилищного фонда и объектов
соцкультбыта.
Проведен ремонт 350 погонных метров магистральных теплопроводов на общую
сумму 730776 руб., введена в эксплуатацию модульная котельная по адресу
ул. Кирова д.91.
Планомерно велась реконструкция канализационных напорных дюкеров через
р. Клязьма. В настоящее время отремонтировано 6 из 9-ти дюкеров.
Проведена замена труб магистральных водопроводов протяженностью 226
погонных метров.
Проложено 4000 п/м воздушных линий современных проводов типа "Торсада",
вновь построены 2 столбовые трансформаторные подстанции, проложено 647
п/м подземных кабелей, что повысило устойчивость энергоснабжения
поселка.
МУП " Жилкомплекс" проведен текущий и капитальный ремонт в жилых домах
микрорайона в объеме 2369046 рублей (таблица No3)
Таблица No3
Наименование работ Адрес Сумма ( тыс. руб.)
Эл.монтажные работы Чапаева д.1а
Кирова д.89 30935
Замена дверных блоков Октябрьская 19
Учительская д.1
Советская д.17
Садовая д.43 52260
Ремонт системы отопления Школьный тупик д.8
Учительская д.4
Советская д.6,8,24,26
Сосновый бор д.2,7
Горького д.41
Октябрьская д.6
Учительская д.5
Речная д.6 332165
Ремонт системы канализации Школьный тупик д.8
Советская д.6,8,22/25,34
Учительская д.1
Речная д.6
Октябрьская д.6
Учительская д.5 210768
Замена трубопровода ГВС и ХВС Советская д.26
Октябрьская д.6
Первомайская д.12 82368
Замена стояков ХВС и ГВС Советская д8
Учительская д.4
Сосновый бор д.7 кв.34,38,42,46
Советская д.6 кв 47,50,53,56,59
Учительская д.5 кв 1,4,7,10,13
Школьный тупик д.6 кв.2,3,6,7,10,11,14,15
Горького д.41 кв.4,8,12
Речная д.4 кв.3,7,11,15
Большой тупик д.1/5 кв. 36,40,44,48 517326
Ремонт мягкой кровли Советская д.6
Учительская д.5 16997
Ремонт металлической кровли Сосновый бор д.1 41591
Окраска детского игрового оборудования и контейнерных площадок Горького
д.41
Ленина д.25
Кл.Цеткин д.29,24
Садовая д.6,19,43.47
Кирова д.9
Октябрьская д.6
Речная д.4,6,11
Советская д.15,20,24,34
Сосновый бор д.2,7
Фрунзе д.10
Чапаева д.1а
Учительская д.1-3 258045
Ремонт лифта Речная д.4 8610
Подводка горячей воды к мусорокамерам Речная д.4 92667
Строительство
Продолжилось строительство ООО " Славяне" 3-х секционного многоэтажного
173-х квартирного жилого дома, ведется проектирование строительства
многоэтажного 256-ти квартирного жилого дома. Ведется строительство
коттеджного поселка на 100 семей в мкр. Сосновый бор, строительство 3-х
этажного жилого дома ООО "А.Н.Вертикаль" (ул.Пушкина,14).
В рамках работ по разработке генерального плана города в настоящее время
ведется проектирование комплексной застройки центральной части
микрорайона с последующей заменой старых коммуникаций и строительством с
учетом сноса ветхого жилья, что позволит обеспечить жителям микрорайона
переход на более качественно новый современный уровень жизни.
В 2009 году на ул. Советская завершено строительство и начата
эксплуатация АЗС ( ООО "Автотрэвел"), проектируется
торгово-общественный комплекс ( ЗАО " Метатр" ).
Работа с жителями, социальные вопросы
Начальником управления и его заместителем еженедельно проводился личный
прием жителей микрорайона (413чел.), велась работа по устным, 46-ти
письменным обращениям, жалобам и предложениям населения.
Управлением мкр. Первомайский в 2009году согласовано 44 проекта границ
земельных участков , 49 проектов прокладки коммуникаций. Выдано 530
справок и доверенностей.
В 2009году на территории микрорайона проводилось взаимодействие со
следующими категориями жителей:
- одинокие малоимущие пенсионеры 21 чел., в т.ч. 13 инвалидов,
- вдовы солдат, погибших в ВОВ 29 чел.
- участники ВОВ 53 чел.
Выдано 963 талонов на посещение муниципальной бани.
В 2009году управлением микрорайона совместно с МКЦ, Первомайской
средней школой No 2 при финансовой поддержке ряда торговых организаций
проведены мероприятия по празднованию Новогодних и Рождественских
праздников, Широкой масленицы, Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня
города.
В Первомайской средней школе No 2 произведен капитальный ремонт
учебного кабинета на сумму 154 тыс.рублей.
В Молодежном культурном центре завершен капитальный ремонт систем
отопления и горячего водоснабжения. Всего в МКЦ открыто 33 кружка и
секций , в которых занимается 563 человека, из которых 223 -
несовершеннолетние.
После принятия в муниципальную собственность стадионного объекта,
продолжено благоустройство территории и планомерная работа по
организации физкультурно - спортивной работы.
МУП "Каскад" продолжается прокладка оптико - волоконного кабеля к жилым
домам центральной части микрорайона, что обеспечивает жителей
качественным показом 36 каналов телевизионного вещания.
К пяти действующим на территории микрорайона автобусным маршрутам
дополнительно организован маршрут No11 "ст. Болшево- Старые Горки"
Завершен капитальный ремонт помещения поликлиники городской больницы No
3 в объеме 2 млн.775 тыс.рублей.
В школе-интернате для слепых и слабовидящих детей проведен капитальный
ремонт кровли на сумму 4,5 млн.рублей.
Открыты вновь: продовольственный магазин по ул. Советская д.40-а (ООО
" Коруст") с широким ассортиментом мясных полуфабрикатов и выпечки,
продовольственный магазин по ул. Октябрьская д.1-а ( ИП Ибрянова) и два
временных павильона "Овощи-Фрукты" по ул. Советская д.40-б и ул.Горького
д.16 (ООО "Славянское").
Основные направления социально - экономического развития
микрорайона "Первомайский" на 2009 - 2012 годы
1.Жилищно - коммунальное хозяйство
Проектирование и строительство модульной котельной (ул. Заводская)
мощностью 1 МВт в целях избежания тепловых потерь и минимизации
эксплуатационных издержек.
Реконструкция ПСТ - 336 Мосэнерго для развития электроснабжения северной
части г. Королева.
Капитальный ремонт ООО "Спецстроймонтаж" оставшихся 6-ти канализационных
дюкеров через р. Клязьма для обеспечения экологической безопасности
процесса транспортировки бытовых отходов к месту их утилизации.
Капитальный ремонт жилых домов, в том числе 12-ти фасадов, 53-х
кровель и 9-ти внутренних систем тепло- и водоснабжения.
1.5. Завершение строительства газопровода низкого давления в мкр.
Сосновый бор.
1.6. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйной ливневой
канализации.
1.7. Реконструкция котельной " Алфа-Лаваль".Замена паровых котлов
ДКВР и водогрейных ТВГ на новые энергоэффективные.
Строительство.
Проектирование и строительство ООО "Славяне" 256 - квартирного
многоэтажного жилого дома (ул. Горького)
Завершение строительства ООО "Славяне" 173 - квартирного многоэтажного
жилого дома (ул. Горького).
Разработка технического задания на право застройки и разработка проекта
застройки центральной части мкр. Первомайский.
Завершение строительства трехэтажного жилого дома ООО " А.Н. Вертикаль"
( ул. Пушкина д.14)
Строительство административно-бытового комплекса для приемки бытовых
отходов ООО " Утилизация" ( ул. Кирова д.1)
Разработка проектно-сметной документации и строительство пожарного депо
(Управление по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности).
Развитие дорожного хозяйства и транспорта.
Строительство автомобильной дороги в мкр. Сосновый бор.
Проектирование и реконструкция ул. Советская.
Капитальный ремонт автодорог в мкр-нах Максимково и Старые Горки, в том
числе ул.ул. Горького, Пионерская, Пролетарская, Садовая, К.Цеткин ,
проезда Тургенева, а также завершение кап.ремонта ул. Учительской
Благоустройство и охрана окружающей среды.
Реорганизация системы вывоза ТБО и КГМ с территорий частной застройки
путем расширения платных услуг.
Оценка состояния водоохранных зон, благоустройство берегов и поддержание
режима пользования водоемов и р. Клязьма.
Восстановление знаков, шлагбаумов и других ограничителей въезда в
водоохранные зоны.
Строительство 2-х детских спортивных площадок (ул. Советская, ул.
Речная)
Благоустройство внутридворовой территории и установка детского игрового
оборудования (ул. Чапаева д.1-а ,1-б).
Развитие транспорта и связи.
Расширение зоны действия широкополосной сети телевидения в существующем
многоэтажном фонде.
Проработка и организация нового автобусного маршрута:
ст. Болшево - мкр. ГОЗНАК
Развитие торговой сети и бытовых услуг.
Строительство торгово - административного комплекса ЗАО "Метатр" (ул.
Советская).
Строительство ресторана ООО "Лаванда" (ул. Советская).
Реконструкция продовольственного магазина ООО "Интернешенел" (ул.
Советская).
Строительство продовольственного магазина в мкр. ГОЗНАК (ЧП Гоев).
Развитие социальной сферы и молодежной политики.
Проведение цикла художественных выставок, конкурсов, турниров,
литературно - музыкальных композиций, торжественных вечеров, посвященных
Всероссийским праздникам "Новый год", "День защитника отечества",
"Международный женский день 8 марта", " День Победы", День знаний, День
молодежи, День семьи, День инвалида, День пожилого человека, День защиты
детей.
Проведение Королевского молодежного марафона против наркотиков, бала
Медалистов и других встреч.
Реконструкция бывшего профилактория НПОИТ "Плес" под размещение школы -
пансионата ООО "Элбер +".
Реконструкция и ввод в эксплуатацию здания детского сада по ул.
Советская, находившегося в ведении УЦ "Российская школа".
Капитальный ремонт здания МОУ дополнительного образования детей
"Музыкальная школа" (ул. Советская).
Управление по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона "Текстильщик"
Управлением микрорайона "Текстильщик" постоянно проводится работа по
решению основных задач жизнеобеспечения и социально-экономического
развития микрорайона "Текстильщик".
Спортивные учреждения, сооружения для занятий физкультурой и спортом 2
комплексные внутридворовые спортивные площадки.Спортивный комплекс,
мини-стадион школы No22
АЗС 3
ГСК 11
Гостиница 1
Общежития 1
Правоохранительные органы :
- пункт патрульно-постовой службы;
- опорный пункт милиции
1
1
За отчётный период на территории Северо-западной части г.Королёва в
микрорайоне "Текстильщик" проводилась работа по решению задач
жизнеобеспечения и социально-экономического развития территории по
следующим основным направлениям.
Благоустройство
Работы по благоустройству и содержанию территории микрорайона
осуществлялись в объёмах, оговоренных в технических заданиях
муниципальных контрактов и программы развития города как Наукограда.
Постоянно осуществляется контроль за ходом выполнения муниципальных
контрактов с КГПО "Горзеленхозстрой" и МУП "Автобытдор" путём
согласования актов выполненных работ по текущим договорам и
муниципальным контрактам.
За счёт привлечённых средств отремонтировано дорожное покрытие по
ул.Садовая, отремонтирована аварийная лестница-спуск от дома No 19 по
ул.Тарасовской к дому No 6 по ул.Молодёжной.
Объёмы проводимых работ по благоустройству и затраты на них КГПО
"Горзеленхозстрой", МУП "Автобытдор" и ООО "Электрик-С" представлены в
таблицах 1,2,3.
КГПО "Горзеленхозстрой"
Таблица No 1
No
п/п Наименование работ Стоимость (руб.)
1. Уход за деревьями и кустарниками 1286656,27
2. Содержание тротуаров, дорожек лестниц-переходов, детских площадок
336148,34
3. Уход за деревьями, кустарниками 168466,00
4. Устройство и уход за цветниками 60343,52
5. Содержание ограждений и металлических покрытий 76671,08
Итого (включая НДС) 2261575,75
МУП "Автобытдор"
Таблица No 2
No
п/п Наименование работ Стоимость (руб.)
1. Содержание дорог группы 2Н 2488331,22
2. Содержание дорог группы 3 266658,00
3. Щебенирование с уплотнением дороги дворовой территории по
ул.Калининградская, д.д. 1,3,3-А 87459,04
4. Капитальный ремонт ул.Фабричная (включая мост через р.Клязьма)
1145708,77
5. Капитальный ремонт ул.Тарасовская (включая мост через Дулев ручей)
959555,08
Итого (включая НДС) 4947712,11
Итого: 4947712,11
ООО "Электрик -С"
Таблица No 3
No
п/п Адрес Наименование работ Количество
1. ул.Тарасовская Выправление ж/б опор 4
2. ул.Молодёжная Замена сбитых опор 4
3.
Замена сгоревших ламп 91
4.
Ремонт светильников 43
Стоимость работ составила 262000,00 руб.
На территории муниципального кладбища ликвидированы аварийные деревья.
Благоустроены территории 2-х Братских могил воинов ВОВ.
На содержание муниципального кладбища ООО"Транс-М" затратило - 696930,60
рублей.
В соответствии с Постановлением Главы города и "Правилами по обеспечению
санитарного содержания и благоустройства г.Королёва", утвержденных
Решением Совета депутатов No 79/468 от 22.12.2004г., проводилась работа
с организациями, учреждениями, предприятиями, ТСЖ, ЖСК, ГСК, АЗС, ДПК
"Сосны", с комендантами ведомственных общежитий, торговыми
организациями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического содержания
прилегающих территорий, контейнерных площадок и по заключению договоров
на вывоз мусора и снега.
Работа с жителями, социальные вопросы
Начальником Управления проводился личный приём жителей микрорайона,
велась работа по устным и письменным обращениям, жалобам граждан.
Перечень обращений и жалоб жителей микрорайона по различным вопросам
приводится в таблице No 4.
Таблица No 4
Код Тематика вопроса Количество
1 Вопросы землепользования и охраны окружающей среды 115
1.1. О согласовании границ земельных участков 20
1.2 Согласовано схем по прокладке инженерных коммуникаций 19
1.3 Об установлении границ земельных участков 20
1.4 По вопросам аренды 23
1.5 Спорные земельные вопросы 12
1.5 Другие вопросы 21
2. Жилищные вопросы 20
2.1 Спорные жилищные вопросы 12
2.2 Другие вопросы жилья 8
3. Вопросы коммунального и дорожного хозяйства 153
3.1 Отопление 6
3.2 Водоснабжение 9
3.3 Благоустройство населенных пунктов, свалок 74
3.4 Строительство и ремонт дорог 4
3.5 Оплата за коммунальные услуги 15
3.6 По вопросу сноса незаконно установленных гаражей 9
4.1 Вопросы торговли пром., прод., и др товарами 38
4.2 О предприятиях общепита 8
4.3 Бытовое обслуживание 4
4.4 Другие вопросы 17
5 Связь 10
5.1 О почте, телеграфе, отделе доставки корреспонденции 3
5.2 О работе телефона 4
5.3 Другие вопросы 3
6. Вопросы социального обеспечения 37
6.1 По вопросам оплаты за посещение бани 5
6.2 По вопросам захоронения урн с прахом на муниципальном Болшевском
кладбище 32
7 Культура, наука, спорт, награждение, религия 3
7.1 Физкультура и спорт 3
8 Работа внутренних дел, юстиции 75
8.1. По вопросам нотариата 2
8.2 Доверенность на получение пенсии на дому 20
8.3 О паспорте и регистрации 3
8.4 О нарушениях общественного порядка 10
8.5 Другие вопросы 40
9 Работа с письменными обращениями граждан, в т.ч вышестоящих
организаций 51
9.1 По безопасности движения 3
9.2 По земельным вопросам 5
9.3 По вопросам торговли 5
9.4 Благоустройства 4
9.5 Другие вопросы 34
Итого:
528
В помещении Управления ведётся приём граждан заведующим общественной
приёмной Губернатора Московской области в соответствии с графиком.
Управлением микрорайона совместно с дирекцией ДК "Текстильщик", школы No
22 и ПУ-72 (при финансовой поддержке ЗАО КШФ "Передовая текстильщица" и
ряда других предприятий и организаций территории) проведены мероприятия
по празднованию: Дня Победы в ВОВ с организацией праздничного стола для
участников ВОВ, с вручением им денежного вознаграждения, цветов и
подарков, Дня защиты детей, Дня памяти и скорби, Дня молодёжи, Дня
пожилого человека, Рождественской елки для детей инвалидов и детей
малообеспеченных семей, с вручением подарков и сувениров, Масленицы.
Управлением микрорайона организована встреча Королёвского управления
социальной защиты с жителями микрорайона по вопросам льготного проезда,
оплаты услуг ЖКХ в 2010 году и др.вопросам.
Перечень мероприятий, проведённых в 2009 году
No
п/п Мероприятия Кол-во
Проведение совещаний с руководителями предприятий и организаций 6
Рассмотрено письменных обращений граждан, в т.ч. вышестоящих
организаций 51
Принято на личном приёме (чел.) 186
Выдано различных справок, выписок из домовых книг 435
ВЫДАНО:
- талонов на баню 895
-единовременных пособий участникам ВОВ
92 тыс.руб.
(46 чел.)
-подарков-кассет "Доблести русских солдат - вечная память и слава" 46
человек
Сбор информации и предоставление в Королёвское управление социальной
защиты населения сведений о гражданах льготных категорий, проживающих в
индивидуальных жилых домах, требующих капитального ремонта 25 человек
Проведена работа по оповещению граждан о призыве на воинскую службу 57
Совместно с УВД, ЖЭУ, уличными комитетами проводилась профилактическая
работа по поддержанию территориальной безопасности в микрорайоне.
Жилищно-комунальное хозяйство
Работа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства заключалась в
согласовании планов, связанных с содержанием жилищного фонда, объектов
соцкультбыта и инженерной инфраструктуры, в контроле выполнения
договорных обязательств.
Работы, выполненные ОАО "Жилкомплекс" по текущему и капитальному ремонту
в жилых домах и их стоимость, приведены в таблице No 6.
Таблица No 6
Наименование работ Стоимость работ,(руб)
Косметический ремонт подъездов 315035,о
Эл.монтажные работы (замена автоматов в Эл.щитовых. восстановление
освещения на лестничных клетках и в тамбурах) 506376,0
Восстановление системы отопления в подвале и подъездах 614080,0
Замена трубопровода ГВС и ХВС (розлив и стояки) 1617464,0
Промывка и опрессовка трубопроводов системы отопления, замена запорной
арматуры 215084,0
Изоляция труб ГВС и отопления 104034,0
Текущий ремонт кровель 385413,0
Замена труб канализации в подвале и канализационных выпусков 605274,0
3. ВНС ул.Тарасовская Проектирование ВНС 274600,00
На территории микрорайона с различными организациями выполнялись
следующие виды работ (таблица No 9)
Таблица No 9
Мероприятия
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по газификации 3
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по электроснабжению 7
Согласовано проектов, разрешений на аварийное вскрытие и ордеров на
право производства земляных работ по водоснабжению 10
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по канализации 1
Согласовано проектов прокладки, разрешений на аварийное вскрытие и
ордеров на право производства земляных работ по теплоснабжению 17
Градостроительство и землепользование.
Летом 2009 года были проведены публичные слушания совместно с
Управлением Министерства РФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области по
вопросу строительства на территории микрорайона "Текстильщик" пожарного
депо. Оформлена землеустроительная и проектная документация и начато
строительство Пожарного депо на 5 машиномест на северо-востоке
микрорайона "Текстильщик". В зоне строительства пожарного депо,
совместно с МУП "Автогаражстрой" и ОВД проведена работа по эвакуации
самовольно установленных металлических гаражей (4 шт.).
Оформлена документация для строительства здания торгово-бытового
назначения на ул.Невского у дома No1/17 (43 квартал).
В целях исполнения ФЗ от 30.06.2006г. No93-ФЗ (закон "О дачной
амнистии") давались консультации и разъяснения по упрощённому порядку
оформления прав на земельные участки и объекты недвижимости.
В связи с вступлением в силу с 01.01.2006г. главы 31 "Земельный налог"
Налогового Кодекса РФ совместно с Межрайонной инспекцией Федеральной
налоговой службы No2 по Московской области проводилась работа по
выявлению физических лиц, не прошедших идентификацию по объектам
налогообложения - земельным участкам, а также проводилась работа с
председателем ДПК "Сосны" по уточнению списков членов данного
кооператива и выявлению владельцев земельных участков, у которых участки
не поставлены на кадастровый учёт или имеют документы со старыми
кадастровыми номерами.
По заявлению жителей осуществлялись проверки с выездом на место для
решения спорных вопросов между соседями по границам земельных участков.
За отчетный период согласовывались правоустанавливающие документы
предприятиям, организациям, учреждениям по оформлению земельных участков
в собственность и аренду.
В соответствии с Постановлением Главы города от 19.03.2009г. No373 "Об
организации и проведении месячника по благоустройству территории города
Королёва" проводились рейды с вручением извещений об организации уборки
территорий, прилегающих к частному сектору, предприятиям, организациям и
приведению в порядок ограждения частных домов и зданий.
Консультация по вопросам землепользования 82
Согласовано проектов постановлений Главы города 51
Согласовано Актов по границам земельных участков 20
Согласовано схем по прокладке инженерно-технических коммуникаций 19
Подготовлено письменных ответов по вопросам землепользования 7
Выдано извещений по благоустройству территорий 21
Выявлено собственников земельных участков, не прошедших идентификацию по
объектам налогообложения 61
Торговля и сфера услуг
На территории микрорайона осуществляют торговлю 16 организаций
(юридические лица), 20 индивидуальных предпринимателей (физические
лица), в т.ч. в сфере бытового обслуживания зарегистрировано 4
организации (юридические лица), 5 индивидуальных предпринимателей
(физические лица).
Управлением "Текстильщик" создаются благоприятные условия для развития
сферы торговли и бытового обслуживания населения микрорайона. В 2009
году дополнительно открыты: аптека, парикмахерская, магазин "Хозтовары"
и несколько торговых точек по торговле овощами и фруктами. В магазине
"Дикси" проведён ремонт помещения с заменой оборудования. Для
обеспечения жителей микрорайона сельхозпродукцией в осенний период была
организована сезонная торговля овощами по доступным ценам, торговля
производилась с автомашин и лотков, в основном реализовывалась
сельхозпродукция с приусадебных участков.
Виды реализованной в 2009 году сельхозпродукции и её количество:
No п/п Вид продукции Количество (т)
1. Картофель 150
2. Овощи 90
3. Фрукты 35
4. Бахчевые 10
Управлением "Текстильщик" согласовывались режимы работы предприятий
торговли, общественного питания и бытового обслуживания, осуществлялась
выдача свидетельств о внесении в торговый реестр и реестр предприятий
сферы услуг, проводились проверки на соответствие требованиям правил
торговли.
Основные виды работ и их количество
No п/п Наименование работ Количество
1. Выдано свидетельств о внесении в торговый реестр 36
+22 на сезонную торговлю
2. Проверено торговых точек на соответствие требованиям
правил торговли и правил по обеспечению санитарного содержания и
организации уборки территории 36
3. Выдано свидетельств о внесении в реестр предприятий сферы услуг 19
Транспорт
В микрорайоне функционируют 4 маршрута (No.16,12,13,551), которые
обслуживают ПАТП г.Королева и ООО"Автотрэвэл". Действующие автобусные
маршруты связывают микрорайон "Текстильщик" с центральной частью города,
двумя железнодорожными станциями и ВВЦ (г.Москва). Кроме того, на
площади микрорайона не менее 10 предпринимателей занимаются частным
извозом.
Управление предлагает включить в план на 2010 год выполнение следующих
первоочередных работ:
1. Асфальтовое покрытие дорог:
- ул.Мичурина 43 квартал;
- ул.Гражданская 43 квартал,
- ул.Котовского.
2. Возведение тротуаров:
- асфальтирование пешеходной дорожки до района "Любимовка";
3. Проектирование и строительство ливнёвой канализации по ул.Молодёжной-
от поликлиники вдоль ПУ-72.
4. Разработка проекта отвода грунтовых вод в районе домов No 2,5,6 по
ул.Молодёжной, с целью исключения подтопления указанных домов.
5. Благоустройство дворовой территории ул.Калининградская, д.6
О перспективе развития микрорайона "Текстильщик" на период 2010-2013
гг.
Основным направлением развития микрорайона "Текстильщик" в период
2010-2013 годов будет начало комплексной застройки территории в
соответствии с утверждённым проектом планировки территории микрорайона
Текстильщик - Северный города Королёва Московской области.
На I этапе реализации проекта планировки территории предусматривается
проектирование и начало строительства многоэтажных жилых домов по
адресам: ул.Тарасовская, д.2, ул.Тарасовская, д.14 и ул.Тарасовская,
д.25.
В проектируемых жилых домах предусматривается наличие подземных гаражей
для размещения личных автомобилей, размещение учреждений
социально-бытового обслуживания и объектов свободного назначения
(административно-хозяйственных, офисов, контор и т.п.).
С учетом реализации проекта планировки микрорайона "Текстильщик" для
покрытия имеющегося дефицита мощности в тепле необходимо:
-реконструкция котельной "Текстильщик" с установкой 2-х дополнительных
котлов мощностью 12 МВт каждый;
- реконструкция котельной "Тарасовская" с размещением на ее территории
автономных газопоршневых установок;
- строительство новых источников тепла для обеспечения тепловых
нагрузок потребителей общей мощностью 35 МВт и дальнейшая реконструкция
тепловых сетей с заменой физически изношенных магистральных
трубопроводов общей протяженностью 6000 м и строительство новых тепловых
сетей протяженностью в соответствии с проектом планировки микрорайона.
Для улучшения качества водоснабжения необходимо выполнить бурение 2-х
артезианских скважин (взамен выработавших срок эксплуатации), заменить
технологическое и электротехническое оборудование насосной станции,
установить станцию по обезжелезиванию подземных вод, построить новые
водопроводные линии с переключением на них действующих сетей по
ул.Советская, ул.Фабричная.
Произвести очистку пруда в районе ул. Кутузова с благоустройством
прилегающей территории и созданием зоны отдыха.
Принятие в муниципальную собственность спортивного комплекса микрорайона
для его дальнейшей эксплуатации и развития.
Строительство торгового комплекса "Веста-Са" на базе здания ФОК по
ул.Советской.
Строительство широкополосной сети телевидения в многоэтажном жилом
фонде.
Строительство кафе-ресторана ООО "Ростом-Юнион" (ул.Советская).
Реконструкция бани и строительство пристройки к ней (ул.Молодёжная,
д.5-а).
Строительство дома быта (43 квартал).
Отдел контроля и организации приема граждан
Работа с обращениями граждан в Администрации городского округа Королёв
Московской области проводится в соответствии с Федеральным Законом от
02.05.2006 No59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 No164/2006-ОЗ "Об
обращениях граждан" и Административным регламентом рассмотрения
обращений граждан в Администрации города Королёва Московской области.
В Администрации города организация работы по рассмотрению обращений
граждан поручена отделу контроля и организации приема граждан (далее по
тексту - отдел).
Письменные обращениями граждан поступают в Администрацию города по
почте, по электронной почте, по факсу и лично приносят жители города. На
каждое письменное обращение граждан заводится учётно-контрольная
карточка. Письменные обращения регистрируются в журнале и заносятся в
электронную базу. Исполнение каждого письменного обращения ставится на
контроль. Письменные обращения разбираются по темам и направляются Главе
города и заместителям главы администрации города. Ход рассмотрения
письменных обращений, в соответствии с наложенными резолюциями,
заносится в электронную базу. В итоге имеется ясность с каждым письмом
- у кого на исполнении находится письмо.
С устными обращениями граждане лично приходят в Приёмную Администрации
города и обращаются по телефону. На каждое обращение заводится
учетно-контрольная карточка, обращение регистрируется в журнале и
заносится в электронную базу. По результатам рассмотрения устного
обращения гражданам дается разъяснение на приёме. Если для ответа
требуется дополнительная информация, то делается запрос в
соответствующее структурное подразделение Администрации города.
Исполнение запроса ставится на контроль. По результатам рассмотрения
обращения заявителю информация доводится по телефону.
За 2009г. в Администрацию города поступило 6256 (-469) обращений
граждан, в том числе: 3191 (-399) - письменных обращений и на личном
приеме принято - 3065 (-70) граждан города.
Из 6256 обращений граждан: 375 - решено положительно, 5628 - разъяснено,
11 - отказано, 242 - находятся в стадии решения.
Уменьшилось число обращений, направленных в адрес Президента Российской
Федерации: за 2009 их было 91, а за 2008 - 104 обращений. Уменьшилось и
число обращений жителей в адрес Правительства Московской области - на 26
обращений.
Наибольшее количество обращений поступило по темам: экология и
землепользование - 1684 , жилищные вопросы - 1389, коммунальное и
дорожное хозяйство - 1170.
За 2009г., по сравнению с 2008г., жители реже обращались в Администрацию
города по вопросам: приватизации земельных участков, установлении границ
земельных участков, охраны окружающей среды (-215).
Увеличение числа обращений по жилищным вопросам (102) объясняется
увеличением обращений граждан по вопросам: постановки на льготную
очередь для получения жилой площади, переселения из аварийных домов,
приватизации жилой площади и обмена, замены жилой площади.
Уменьшение числа обращений по вопросам коммунального и дорожного
хозяйства (-91) объясняется уменьшением обращений граждан по вопросам:
газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, благоустройства
населенных пунктов.
По месту жительства граждан из 6256 обращений получено: г. Королёв -
4248 обращений, мкр. "Первомайский" - 652, мкр. "Болшево" - 476, мкр.
"Текстильщик" - 258, г. Москва - 317, г. Юбилейный - 85, из
других населенных пунктов - 220 обращений.
Из 3191 письменных обращений граждан: 1119 обращений доложено Главе
города и первому заместителю главы администрации города, 2072 обращения
доложено заместителям главы администрации города.
Все письменные обращения граждан, поступающие в Администрацию города,
ставятся на контроль. Специалисты отдела за 7 календарных дней рассылают
исполнителям справки-напоминания о письменных обращениях граждан, по
которым подходят сроки представления ответа гражданам.
Из общего числа обращений граждан в Администрацию города доставлено
лично - 4169 обращений, письма по почте - 581, по электронной почте -
207, факсограммы - 21, телеграммы-2 и по телефону принято 1276
обращений.
По социальному положению в администрацию города письменно обращались:
114 безработных, 4 бомжа, 216 ветеранов ВОВ, 40 ветеранов военной
службы, 365 ветеранов труда, 30 военнослужащих (членов семьи), 62 врача
(мед. работников), 50 групп жителей, 217 домохозяек, 432 инвалида, 89
инвалидов ВОВ, 5 ликвидаторов ЧАЭС, 17 матерей (отцов) одиночек, 82
многодетные семьи, 9 представителей научной интеллигенции, 4 осужденных,
1989 пенсионеров, 130 предпринимателей, 275 рабочих, 2
репрессированных, 4 священнослужителя, 1430 служащих, 21 представителя
творческой интеллигенции, 41 учащихся (студента), 62 учителя и по 565
обращениям не установлено социальное положение.
И.о Главы города держит под постоянным контролем работу с обращениями
граждан и требует повышения качества этой работы. На особом контроле
находятся обращения граждан, направленные Президенту Российской
Федерации, Губернатору Московской области, в адрес Правительства
Российской Федерации и Правительства Московской области.
Специалисты отдела организуют подготовку и проведение личного приема
граждан и.о. Главы города и заместителями главы администрации города.
В соответствии с распоряжением и.о. Главы города заместители главы
администрации города раз в месяц с 14.00., по предварительной записи
(тел. 516-88-86), ведут личный прием граждан в Приемной Администрации
города по адресу: г. Королёв, Московской области, ул. Октябрьская, дом
4, к. 3.
Ежемесячно и.о. Главы города утверждает график приёма граждан
заместителями главы администрации города в Приёмной Администрации
города. График приёма граждан помещается на сайте Администрации города и
вывешивается на доске "Информация" в Приемной Администрации города. На
социальном телеканале "Надежда" ежедневно бегущей строкой даётся
информация о графике личного приёма граждан заместителями главы
администрации города.
В Администрации города установлен жёсткий контроль за рассмотрением
обращений граждан. Используется практика промежуточных ответов, что
позволяет эффективнее прорабатывать вопросы, поднимаемые гражданами.
Еженедельно на оперативных совещаниях руководства администрации и
городских служб докладывается и.о. Главы города информация о ходе
рассмотрения обращений граждан в администрации города.
Ежеквартально отдел контроля и организации приема граждан представляет
информацию на заседании Коллегии администрации города о рассмотрении
обращений граждан в администрации города за отчетный квартал.
В газете "Калининградская правда" и телеканале "Королёв - ТВ"
ежеквартально дается информация о характере и результатах рассмотрения
обращений граждан поступивших в Администрацию города в отчетном
квартале.
В таблице представлена информация о рассмотрении обращений граждан в
Администрации города Королёва Московской области в 2009 году (в
сравнении с 2008 годом).
Информация
о рассмотрении обращений граждан в Администрации города Королёва
Московской области в 2009году (в сравнении с 2008 годом)
Наименование Отчетный период
(прогноз) Соответств. период прошлого года + \ -
Всего поступило обращений 6256 6725 -469
В том числе писем 3191 3590 -399
В том числе из Правительства Московской области 287 313 -26
Принято граждан на личном приеме 3065 3135 -70
В том числе Главой города (района) 46 97 -51
Получено коллективных обращений 369 492 -123
Получено повторных обращений 455 128 327
Рассмотрено обращений:
в срок
с нарушением срока
5860
98
6293
112
-433
-14
Решено положительно 375 584 -209
Отказано 11 9 2
Разъяснено 5628 5812 -184
Проверено с выездом на место 117 91 26
Тематика поступающих обращений: 6256 6725 -469
Промышленность 4 7 -3
Сельское хозяйство
Экология и землепользование 1684 1981 -297
Строительство 365 286 79
Жилищные вопросы 1389 1287 102
Коммунальное и дорожное хозяйство 1170 1261 -91
Торговля и бытовое обслуживание 85 75 10
Связь 211 272 -61
Транспорт 97 106 -9
Трудовые отношения 63 31 32
Социальное обеспечение 301 337 -36
Здравоохранение 64 180 -116
Образование 196 234 -38
Культура, наука, спорт 47 73 -26
Административные органы 191 153 38
Экономика и финансы 27 19 8
Деятельность органов местного самоуправления 328 386 -58
