Заслушав и обсудив доклад И.о. Главы города А.В. Стукалова "Об итогах
социально-экономического развития наукограда Королёв в 2010 году и
основных направлениях развития на 2011 год", участники Ассамблеи
отмечают, что наукоград Королёв, несмотря на продолжающиеся негативные
тенденции в экономике государства и мировой финансовой системе,
сохранил свои высокие позиции и социально-экономическое положение,
занимая одно из ведущих мест среди муниципальных образований Московской
области.
Ушедший 2010 год - год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов ознаменован многими событиями в разных отраслях и
сферах жизни города, к важнейшим из которых следует отнести:
- предоставление 19 новых благоустроенных квартир ветеранам Великой
Отечественной войны - жителям нашего города;
- проведение капитального ремонта пищеблока и детского корпуса ЦГБ No1,
а так же реконструкцию футбольного поля с укладкой искусственного газона
на стадионе "Металлист";
- введение в эксплуатацию 46 тыс. кв. м жилья, в т.ч. 7 тыс. кв. м для
расселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда;
- завершение проектных работ по реконструкции улиц Станционной и
Советской в микрорайоне "Болшево";
- полное восстановление рынка труда в городе - уровень безработицы
составил 0,38 %, что почти в 2 раза меньше уровня кризисного 2009 года,
число официально зарегистрированных безработных на 01.01.2011 г.
составило 416 человек против 700 чел. на 01.01.2010 года;
- избрание Совета депутатов 5-го созыва.
Сделано много, о чём свидетельствуют показатели социально-экономического
развития города Королёва за 2010 год, к основным из них можно отнести
следующие:
1. В 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ, услуг по всем видам экономической деятельности на 75,3 млрд.
рублей, что на 10,4% выше уровня 2009 года, в том числе по
обрабатывающим производствам объем реализации составил 32,3 млрд. рублей
с темпами роста 114,9%.
2. Объём работ в секторе науки и научного обслуживания экономики города
составил 27,8 млрд. рублей с темпами роста 109 % к уровню 2009 года.
3. Более чем на 25,4 % вырос объем привлеченных инвестиций в основной
капитал и составил 6,4 млрд. рублей.
4. В 2010 году среднемесячная заработная плата по городу по
сравнению с 2009 годом выросла на 11,7 % и составила 29 109 рублей, а по
группе крупных и средних предприятий достигнут уровень в 32 701 рублей.
В городе не допускалось случаев задержки выплаты заработной платы.
5. Оборот розничной торговли вырос на 11,9 % к уровню 2009 года и
составил 20 млрд. рублей.
6. Объём платных услуг, оказанных населению города, вырос на 10,3 % и
составил в 2010 году 5,8 млрд. рублей.
В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 2 560 малых
предприятий и 5471 индивидуальных предпринимателей, что на 19,2 %
больше, чем в 2009 году.
7. Доходы городского бюджета в 2010 году составили 3,5 млрд. рублей,
или 99,9 % к утвержденному плану налоговых и неналоговых доходов,
собрано на 62,4 млн. рублей больше чем в 2009 году, при том, что объем
средств от вышестоящих бюджетов уменьшился на 174 млн. рублей к уровню
2009года. В 2010 году на развитие и поддержку города Королёва как
наукограда РФ из федерального бюджета были выделены средства в сумме
93,28 млн. рублей (что почти в 2,5 раза меньше, чем в 2009 году).
8. Расходы городского бюджета с учетом средств финансовой помощи из
областного и федерального бюджетов в 2010 году составили 3,63 млрд.
рублей, что на 164,5 млн. рублей меньше соответствующего показателя
2009 года.
Традиционно основой экономического благополучия города является
градообразующий научно-производственный комплекс. На его 160
предприятиях, в том числе 7-ми системообразующих, трудится более 42 тыс.
человек, что составляет более 54 % от численности всех работающих.
Совокупный объём продукции предприятий и организаций НПК города в 2010
году составил 78,6 % от общего объема продукции, произведенной всеми
хозяйствующими субъектами, а доля наукоемкой продукции в общем объеме
производства предприятий и организаций НПК достигла 94,7 %.
Вместе с тем, Ассамблея отмечает, что целый ряд проблем остается до сих
пор не решенным в силу объективных и субъективных причин.
К важнейшим из них следует отнести задержку в реализации в полном объеме
работ, запланированных на отчётный 2010 год:
- не удалось выполнить обязательство по завершению приостановленного
строительства жилых домов: ул. Пушкинская, д.21, ул. Маяковская, д.10А и
ул. Горького, д.47 застройщиком-инвестором ООО "Славяне", ул. Калинина,
д.11 (ЖК "Олимп") застройщиком-инвестором "Техинвестстрой";
- из-за отсутствия необходимого финансирования из областного и
федерального бюджетов не сдан в эксплуатацию детский сад в мкр.
Текстильщик на 250 мест;
К недостаткам так же необходимо отнести следующее:
- наметилась тенденция к сокращению динамики основных бюджетообразующих
показателей, таких как прибыль предприятий и фонда оплаты труда;
- продолжает оставаться высокой доля убыточных организаций, в городе по
данным муниципальной статистики числится 13 убыточных организаций, в
2009 году их было 21;
- имеет место недостаточное направление средств на развитие,
модернизацию бюджетного сектора, внедрение программ энергосбережения и
повышения энергоэффективности;
Учитывая вышеизложенное, X Ассамблея наукограда Королёва рекомендует
администрации города:
Главной задачей на 2011 год и на последующий период считать сохранение
стабильности в экономике и социальной сфере города, обеспечение
дальнейшего устойчивого развития и социально-экономического
благополучия.
К приоритетам 2011 года отнести следующие вопросы:
в сфере промышленной политики:
- организовать работу по подготовке ТЗ на разработку "Стратегии
инновационного развития города Королёва на период до 2025 года";
- подготовить предложения НПК для включения в концепцию создания
технопарка на территории города;
в сфере градостроительства, землепользования, инвестиционной политики и
экологии:
- разработать и утвердить Генеральный план развития города Королёва
Московской области;
- утвердить и приступить к реализации долгосрочной целевой программы
города Королёва "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда на период 2011-2020 годов";
Р
h?
hУ
hF
- в собственность, на право заключения договоров аренды земельных
участков, заключения договоров о развитии застроенной территории;
- продолжить работы по формированию земельных участков под
многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами, инженерными
коммуникациями и сооружениями;
- ввести в эксплуатацию 38,5 тыс. кв. м жилого фонда, расселить жителей
из ветхих и аварийных домов в объеме не менее 5 тыс. кв. м;
- осуществить реконструкцию зданий школ No2 и No20 под размещение в них
детских образовательных учреждений общей вместимостью 160 мест;
- продолжить строительные работы на детском саду в мкр. "Текстильщик"
на 250 мест и осуществить 1-й этап строительства пристройки к детскому
саду No23;
- организовать муниципальный земельный контроль с целью соблюдения
требований земельного и природоохранного законодательства;
- продолжить работу по организации на территории города особо охраняемых
природных территорий (ООПТ) местного значения;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и
оптимизации структуры ЖКХ, для обеспечения надёжного функционирования
объектов жизнеобеспечения города;
продолжить выполнение мероприятий инвестиционной программы ОАО
"Водоканал" с целью модернизации, развития и обновления основных
производственных фондов;
в сфере благоустройства:
- осуществить мероприятия по благоустройству территории
города, памятников и мемориальных мест к празднованию 50-летия полета в
космос Ю.А. Гагарина и года российской космонавтики;
- провести инвентаризацию всех городских сетей уличного освещения и
принять меры к недопустимости несанкционированных подключений,
обеспечить в полном объеме взимание платы с ГСК, ДСК, рекламы и иных
объектов, подключающихся к городским сетям уличного освещения;
в сфере бюджетной и налоговой политики:
- активизировать работу по анализу деятельности убыточных
предприятий, осуществить пропуск всех убыточных крупных и средних
предприятий на межведомственной комиссии по мобилизации доходов;
- налоговым органам в приоритетном порядке усилить меры по
администрированию налога на доходы физических лиц, земельного налога,
единого налога на вмененный доход - как основных бюджетообразующих
источников, а администрации города оказывать содействие налоговым
органам в уточнении сведений о правообладателях земельных участков и
недвижимого имущества;
- проводить дальнейшую работу по снижению неэффективных расходов в
сфере муниципального управления;
- главным распорядителям бюджетных средств совместно с
финансово-казначейским управлением обеспечить реализацию мероприятий по
разработке муниципальных нормативно-правового актов "О нормативных
затратах на оказание муниципальных услуг, на содержание имущества,
находящегося в муниципальной собственности, норм потребления товаров и
услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг на 2012 год";
- при распределении бюджетных средств на очередной 2012 финансовый год,
в том числе на содержание органов местного самоуправления, учитывать
выполнение отраслевыми органами управления и их подведомственными
учреждениями показателей, используемых для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления, определенных Указом
Президента РФ No 607 от 28.04.2008 года;
в сфере управления муниципальным имуществом:
- провести инвентаризацию и паспортизацию городских объектов
дорожно-мостового хозяйства, включая внутри дворовые территории, а так
же инвентаризацию городских зеленых насаждений;
- завершить переселение жителей из признанного аварийным дома No69 по
ул. Советской м-на Болшево, а так же продолжить переселение жителей из
ветхого жилого фонда в границах 12 и 17 кварталов;
- продолжить работу по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, вставших на
учет нуждающихся в жилых помещениях в городе Королёве после 1 марта 2005
года, а так же детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, достигших восемнадцатилетнего возраста;
- продолжить работу по регистрации объектов недвижимости (зданий,
строений, сооружений, земельных участков), находящихся в муниципальной
собственности;
в сфере транспортного обслуживания:
- разработать проект и осуществить работы по благоустройству
разворотного круга в районе улицы Мичурина, дальнейшую замену подвижного
состава на городских маршрутах;
в сфере социальной политики:
- обеспечить в полном объеме реализацию ведомственной целевой программы
"Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан на 2011 год";
- разработать и приступить к реализации Программы модернизации
здравоохранения г. Королёва Московской области на 2011- 2013 годы;
- в целях сокращения очереди на места в ДОУ разработать долгосрочную
целевую программу по ремонту, реконструкции и строительству ДОУ, а так
же возврату бывших помещений детских садов, переданных в хозяйственное
ведение хозяйствующим субъектам города;
в сфере социально-трудовых отношений:
- обеспечить постоянный мониторинг состояния рынка труда, каждодневный
контроль вопроса увольнения трудоспособного населения города;
- не допустить повышения свыше 0,6 % уровня регулируемой безработицы;
в сфере потребительского рынка, оказания услуг и малого
предпринимательства:
- сохранить тенденцию формирования оборота розничной торговли в основном
за счет продажи товаров организациями и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой
сети;
- продолжить работы по модернизации торговой сети, повышению качества и
культуры обслуживания;
- продолжить работу по формированию благоприятных условий и привлечению
финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего
предпринимательства;
в сфере территориальной безопасности и антитеррористической
деятельности:
- в рамках выполнения городской программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2007-2011 годах" продолжить внедрение на основных
магистралях города системы видеонаблюдения и видеофиксации нарушений;
- провести комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
летний пожароопасный период года, недопущению природных пожаров;
- завершить работу по созданию специализированного автодрома и детского
автогородка.
