Программа развития г. Королёва как наукограда РФ 15 - 33
Территориальный научно-производственный комплекс города 34 - 38
Градостроительство, инвестиционная политика, землепользование и экология
38 - 46
Тарифно-ценовая политика 46 - 49
Жилищно-коммунальное хозяйство 49 - 61
Информационные технологии и связь 61 - 64
Транспорт 64 - 66
Управление муниципальным имуществом 66 - 76
Потребительский рынок 76 - 82
Образование 82 - 105
Молодежная политика и туризм 105 - 108
Культура 108 - 120
Зарубежные связи 120 - 121
Здравоохранение 121 - 131
Социальная политика 131 - 143
Физическая культура и спорт 143 - 150
Территориальная безопасность и мобилизационная работа 150 - 155
Правопорядок 156 - 165
Развитие микрорайонов Болшево, Первомайский, Текстильщик 166 - 188
Информация о рассмотрении обращений граждан 188 - 191
Развитие местного самоуправления
В период с 2004 по 2007 год проводилась целенаправленная работа по
развитию органов местного самоуправления муниципального образования
"Город королёв Московской области". Совершенствовался Устав города.
Изменения и дополнения в Устав вносились после юридической экспертизы и
публичных слушаний. С учётом мнения жителей города и после юридической
экспертизы войдёт в жизнь разработанное "Положение о территориальном
общественном самоуправлении в городе Королёве Московской области" и
"Типовой устав территориального общественного самоуправления".
Сформирован Совет депутатов города Королёва Московской области. В
результате прямых выборов по мажоритарной системе в пяти пятимандатных
округах избраны 25 депутатов городского Совета. За истекший период
представительным органом местного самоуправления были приняты 43
нормативных акта, регулирующих организацию местного самоуправления в
городе Королёве, в том числе, наличие которых предусмотрено Федеральным
законом от 6 октября 2003 года No131-ФЗ.
На основании предложений политических партий, общественных объединений,
собраний граждан по месту работы сформирована территориальная
избирательная комиссия города Королёва в составе 11 человек, которая
приступила к работе в ноябре 2006 года. На территории города в 2007 году
были организованы и проведены выборы депутатов Московской областной
Думы, выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации пятого созыва. Для проведения голосования были
сформированы 72 участковые избирательные комиссии - по количеству
созданных на территории города 72-х избирательных участков. Для
организации и проведения выборов администрацией города выделяются
помещения, места для размещения агитационных материалов; избирательные
комиссии обеспечиваются необходимой оргтехникой, транспортом, средствами
связи и пр.. С использованием сведений, представляемых Федеральной
миграционной службой, органами воинского учёта, судом, ЗАГСа
осуществляется учёт избирателей города Королёва. Проводится работа по
созданию городского информационного центра, работа которого не только
обеспечит жителям города возможность быстро решать вопросы, связанные с
работой ЗАГСа, жилищных организаций, миграционной службы, но и
существенно повысить качество информационных материалов.
В решении наиболее важных вопросов экономического и социального
развития города, защиты прав и свобод граждан, проживающих в городе
Королёве Московской области, принимает Общественный Совет, работающий в
соответствии с "Положением об Общественном Совете города Королёва
Московской области".
Впереди предстоит напряжённая работа по организации и проведению
выборов Президента Российской Федерации, Главы города Королёва,
организации территориального общественного самоуправления, по реализации
мероприятий направленных на дальнейшее развитие местного самоуправления.
Экономика
Основой социально-экономического развития города Королева Московской
области является градообразующий научно - производственный комплекс.
Статус наукограда Российской Федерации, развитая инфраструктура
(промышленная, научная, социальная, инженерная), наличие достаточных
высококвалифицированных трудовых ресурсов, - всё это обеспечивает
уверенный экономический рост, осуществление социальных программ.
Ведущими предприятиями города являются крупнейшие налогоплательщики ОАО
РКК "Энергия", ЗАО ЗЭМ РКК "Энергия", ОАО "Корпорация "Тактическое
ракетное вооружение", ЗАО КШФ "Передовая текстильщица", ЗАО "Метатр",
ФГУП ЦНИИМАШ, ФГУП КБ ХИММАШ, ФГУП НПО ИТ и другие.
В 2007 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ
и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности на
42,2 млрд. рублей, (из них 24,1 млрд. рублей - обрабатывающие
производства), что на 20,8 % выше уровня 2006 года и на 76,4% выше
уровня 2004 года.
Объем работ в научном секторе экономики за период с 2004 по 2007 годы
увеличился на 66,5 % и составил в 2007 году 11 079,7 млн. руб. Некоторое
снижение объемов работ по научным исследованиям и разработкам в 2007
году по сравнению с 2006 годом связано со спецификой работы данных
предприятий.
В 2007 году повысилась активность предприятий в привлечении инвестиций в
основной капитал. Большая часть привлеченных средств направлялись на
строительство и реконструкцию зданий и сооружений.
Объем финансирования работ капитального строительства с учётом объектов
промышленного комплекса города с 2004 года увеличился в 2,3 раза и
составил в 2007 году 4,9 млрд.руб., за период с 2004 по 2007 годы
введено в эксплуатацию 451 тыс.кв.м. жилого фонда
Иностранные инвестиции в 2007 году составили 39,8 млн. долларов США и
увеличились по сравнению с 2006 годом на 55,3 %.
Оборот розничной торговли вырос в 2007 году на 37,6 % по сравнению с
2006 годом и составил 11202,5 млн. рублей, объем платных услуг населению
вырос на 20,5% и составил в 2007 году 3 648,1 млн. рублей.
Среднемесячная заработная плата по городу выросла на 33,6 % по
сравнению с 2006 годом, и ожидается в 2007 году в размере 16 820 руб.,
а за декабрь 2007 года - 21 000 рублей. Среднемесячная заработная плата
одного работающего в промышленности за год составит 17960 рублей, что на
21,0% больше чем в 2006 году. Задолженности по выплате заработной платы
по городу нет.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных
товаров за отчетный период составил 44,3 %, непродовольственных товаров
- 55,7 %, а за соответствующий период прошлого года - 44,4 % и 55,6 %,
соответственно. В структуре оборота розничной торговли
продовольственными товарами удельный вес алкогольных напитков и пива
составил 25,2 %, а за соответствующий период прошлого года - 22,4 %.
Основные показатели
социально-экономического развития
г. Королёва Московской области
Показатели
2004год
2005 год
2006 год
2007год
(ожидаем.) Темп роста % к 2006г.
1 2 3 4 5 6
Численность населения на начало года (тыс.чел.) 170,9 171,6 172,8 173,6
100,5
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами по видам экономической деятельности (млн.руб.)
23910,1 24225,4
34912,5 42169 120,8
растениеводство 101,4 104,2 291,5 403,7 138,5
обрабатывающие производства 9180,0 9605,9 19155,0 24080 125,7
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды 460,8 552,9 1414,5 1733,1 122,5
Научные исследования и разработки 6652,7 7768,9 11200,9 11079,7 98,9
Объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.) 4779,2 755,8 1428,3
4053,5 283,8
Уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства 0,018
5,031 429,99 289,6 67,3
Расходы городского бюджета (млн.руб.) 1711,4 1766,8 2085,3 2 685,9
128,8
Сведения по муниципальным организациям за январь-ноябрь 2007 года
(с численностью больше 15 человек)
Наименование отрасли Средняя численность Фонд начисленной заработной
платы Средняя начисленная заработная плата
Промышленность 926 172 692,5 16 953,9
Строительство 45 6 563,8 13 260,2
Торговля 114 17 553,4 13 997,9
Деятельность гостиниц 6 496,3 7 519,7
Транспорт 26 3 533,2 12 353,8
Связь 62 12 733,1 18 670,2
Операции с недвижимым имуществом 1 526 185 371,6 11 043,2
Научные исследования и разработки 44 4 429,4 9 151,7
Управление 472 112 957,8 21 756,1
Образование 3 876 484 924,3 11 373,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 2 236 372 967,1 15
163,7
Организация отдыха и развлечений, культура и спорт 773 71 138,2 8 366,2
Прочие 525 87 836,0 15 209,7
ВСЕГО 10 631 1 533 196,7 13 110,9
В целом для прогноза социально-экономического развития города Королёва
на 2008 год характерна положительная динамика изменения показателей.
Стабильная работа предприятий, устойчивое развитие социальной сферы
должны обеспечить и дальнейшее увеличение налоговой базы городского
округа.
При оценке налоговых и неналоговых доходов учитывался максимально
возможный уровень собираемости налогов, поступления недоимки прошлых
лет, меры по совершенствованию администрирования и работы
межведомственного штаба по мобилизации доходов в бюджет и прочие меры в
соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на
2008 год.
Несмотря на главную трудность - отсутствие территорий для экстенсивного
развития, городской округ во всех аспектах социально-экономического
развития продолжает сохранять позиции в десятке лидеров по Московской
области, и эти тенденции экономического роста сохранятся в 2008 году.
Финансы
Общая характеристика исполнения городского бюджета по доходам за 2007
год.
Состояние финансовой сферы г. Королёва подтверждает положительную
динамику роста социально-экономического развития города.
Увеличение объема инвестиций, рост объема платных услуг населению, рост
розничного товарооборота торговли, рост среднемесячной заработной платы,
а также другие факторы обусловили весьма позитивное исполнение
городского бюджета по доходам в 2007 году.
В расчёте на душу населения доходы бюджета в 2007 году возросли по
сравнению с 2006 годом на 17,7% и составили почти 14 133,6 рублей.
Устойчивая динамика роста данного показателя прослеживается на
протяжении последних лет, рост по отношению к 2004 году составил почти
41,2% .
Доходы бюджета г. Королёва за 2007 год исполнены в сумме 2 453 586,1
тыс. рублей или 101,3 % к плану, утвержденному Решением Совета Депутатов
от 20.12.2006 г. No 127/18 "Об утверждении бюджета г. Королёва
Московской области на 2007 год", в том числе по собственным доходам
(налоговые доходы, неналоговые доходы, доходы от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений) исполнение
составило 1 413 514,0 тыс.рублей против плановых назначений 1 499 185,2
тыс.рублей или 94,3%.
По сравнению с предыдущим годом объём доходов увеличился почти на 18 %
или на 378 915,6 тыс. рублей.
Основную долю в общей сумме доходов 50,2% по-прежнему занимают налоговые
и неналоговые доходы, объём которых составил 1 231 825,9 тыс.рублей, а
рост по сравнению с прошлым годом 22,7%.
Как и в прошлом году основными доходными источниками городского бюджета
2007 года являлись налог на доходы физических лиц (44,5% в объеме
собственных доходов), земельный налог (11,9% в объеме собственных
доходов), единый налог на вмененный доход (7,6% в объеме собственных
доходов).
Налог на доходы физических лиц, зачисляемый в городской бюджет по
нормативу 30 процентов и являющийся самым бюджетообразующим
источником, выполнен на 90,5 %, в бюджет поступило 626 488,0 тыс.
рублей.
Земельный налог является местным налогом, поступления которого
зачисляются в городской бюджет по нормативу 100 процентов. Плановые
назначения 2007 года, утвержденные решением Совета депутатов в объеме
160 910,0 тыс. рублей, исполнены в полном объёме.
Неналоговые доходы при плане 291 898,8 тыс.рублей фактически исполнены в
объеме 303 532,4 тыс. рублей или на 104,0 %. Основным источником
неналоговых поступлений являются арендная плата за землю и доходы от
сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности
Структура доходной части достаточна стабильна в связи с практическим
завершением процесса разграничения основных доходных источников между
бюджетами.
Более 42 % доходов составила финансовая помощь от бюджетов вышестоящих
уровней (субвенции, субсидии, средства, передаваемые по взаимным
расчётам), которая поступила в объёме 1 040 072,2 тыс. рублей. Это на
126 962,1 тыс. рублей больше, чем за 2006 год.
Всего в 2007 году со счета 40101 "Доходы, распределяемые органами
Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ" в
бюджеты разных уровней, в общем, на территории г. Королёва перечислено
10 341,8 млн. руб., в том числе:
в федеральный бюджет 3 024,9 млн. руб. или 29,3 %
в областной бюджет 3 423,5 млн. руб. или 33,1%
в местный бюджет 1 254,2 млн. руб. или 12,1 %
во внебюджетные фонды и уполномоченный территориальный орган
Федерального казначейства (УТОФК) 2 639,2 млн. руб. или 25,5%.
Налоговые поступления, мобилизуемые на территории г. Королёва
в 2007 году (без учета поступлений во внебюджетные фонды и УТОФК)
млн. руб.
Всего В том числе Уд. вес налоговых поступлений в местный бюджет от
общих поступлений налоговых доходов в бюджетную систему РФ
Федеральный бюджет Областной бюджет Местный бюджет
7 129,7 2 898,9 3 299,4 931,4 13,1
Наблюдавшаяся в 2003-2007 г.г. тенденция централизации доходных
источников на федеральном и областном уровне с дальнейшим
перераспределением в виде целевой финансовой помощи, передаваемой в
городской бюджет сохранилась, но уже удельный вес налоговых поступлений
местного бюджета в налоговых поступлениях во все уровни бюджетной
системы по сравнению с 2006 годом возрос и составил в 2007 году 13,1%
против 11,9 % в 2006 году.
19 ноября 2007 года Советом депутатов города было принято решение
No226/38 "О бюджете г. Королёва Московской области на 2008 год", которым
доходная часть городского бюджета утверждена в объеме 3 132 ,7
млн.рублей. Основные параметры доходной части городского бюджета 2008
года подтверждают положительную динамику увеличения общего объема
доходов в расчете на одного жителя города.
В целях исполнения плановых назначений по доходным источникам в 2008
году главное внимание будет уделено мерам по совершенствованию
налогового администрирования, мобилизации собственных доходов.
Основные направления в среднесрочной перспективе:
- усиление работы Межведомственной комиссии по мобилизации доходов;
- повышение ответственности администраторов доходных источников за
выполнение плановых назначений;
- совершенствование нормативно-правовой базы по местным налогам,
оптимизация ставок, применения льгот;
- изучение вопроса о снятии льгот в виде освобождения от платы
земельного налога муниципальных бюджетных учреждений для учета суммы
налога в межбюджетных отношениях и уменьшением выпадающих доходов
местного бюджета;
- организация проведения кадастрового учета земель, в том числе под
многоквартирными домами, с целью собираемости земельного налога;
- повышение собираемости налогов (работа с недоимщиками);
-необходимость принятия мер по идентификации правообладателей земельных
участков и предоставление данных сведений налоговым органам;
- проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и
другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению;
- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и
имущество физическим лицам;
- контроль за выполнением работодателями условий трехстороннего
(регионального) соглашения на 2007-2010 гг. по установлению уровня
заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного
населения;
- выявление организаций, не состоящих на учете МРИ ФНС РФ No 2, в целях
обеспечения полноты учета налогоплательщиков.
Общая характеристика исполнения городского бюджета по расходам за 2007
год
Исполнение городского бюджета по расходам за 2007 год с учетом средств
финансовой помощи из областного и федерального бюджетов составило 2 685
942,8 тыс. рублей, что составляет 102% от расходов, предусмотренных
Решением Совета депутатов от 20.12.2006г. No 127/18 "Об утверждении
бюджета г. Королева Московской области на 2007год".
Динамика увеличения расходной части бюджета в разрезе отраслей бюджетной
сферы за период с 2002 - 2007 год представлена в Таблице 1 и Диаграмме 1
Таблица 1
2002 2003 2004 2005 2006 2007
РАСХОДЫ всего, в т.ч. 865 534 1 259 988 1 711 431 1 766 755 2 085 330
2 685 942
Общегосударственные вопросы и национальная экономика 14 596 14 387 69
483 98 557
131 070
344 582
Охрана окружающей среды 598 1 738 2 883 2 275 1 877 5 774
Культура, искусство и кинематография 21 544 40 967 47 191 115 140 160
381 152 471
Здравоохранение и физическая культура 172 254 210 595 256 876 294 287
380 568 383 424
Структура расходов городского бюджета по разделам бюджетной
классификации представлена на Диаграмме 2.
В соответствии с законом РФ No 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
на основании Решения Совета депутатов г. Королёва от 20.06.2007 No176/28
"Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений
города Королёва Московской области" в городе с 01.09.2007 г. введены
отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных
учреждений, которые включили в себя схемы должностных окладов по
отраслям для руководителей, специалистов и служащих, построенные по
профессионально-квалификационным группам, тарифные сетки рабочих по
отраслям, порядок и условия компенсационных, стимулирующих выплат.
Переход от Единой тарифной сетки по оплате труда работников
муниципальных учреждений к отраслевым системам оплаты труда позволил
руководителям устанавливать оплату труда работникам с учетом
особенностей труда в каждой отрасли и усилить стимулирующую роль
заработной платы в повышении результативности работы, качества
предоставляемых бюджетных услуг.
В августе 2007 года администрацией города, Финансово-казначейским
управлением и отраслевыми Комитетами были приняты нормативные документы
определяющие оплату труда работников бюджетных учреждений всех отраслей,
которые были опубликованы в газете "Калининградская правда", в том числе
Постановления Главы города от 31.07.2007 г. No 1195, от 14.08.2007г. No
1256, 1257, 1258, 1259, от 06.09.2007 No1355. Минимальная тарифная
ставка первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих
увеличена с 1 225 рублей до 2400 рублей в органах управления, до 3255 в
учреждениях здравоохранения, до 3625 рублей в образовательных
учреждениях, до 4300 рублей в учреждениях культуры, физической культуры
и спорта.
Одной из важнейших задач, поставленной перед муниципалитетом в 2007году
- это обеспечение реализации в городе приоритетных национальных проектов
"Образование" и "Здравоохранение", финансирование которых было возложено
на муниципальный финансовый орган. В условиях постоянно
совершенствующейся нормативно-правовой базы и меняющегося
законодательства, как Российской федерации, так и законодательства
Московской области, контроль за целевым расходованием средств,
перечисленных городу из федерального и областного бюджетов на реализацию
приоритетных национальных проектов, так же возлагался на
Финансово-казначейское управление. Все предусмотренные городу средства
были получены и направлены на приобретение учебно-практического и
учебно-лабораторного оборудования для школьных кабинетов и лабораторий,
оснащение школ города компьютерным оборудованием и программным
обеспечением, системой Интернет, на обеспечение питанием детей в
возрасте до 3 лет, на доплаты врачам фельдшерско-акушерских пунктов и
врачам скорой медицинской помощи и т.д. Из федерального и областного
бюджетов в 2007 году было направлено:
- на реализацию национального проекта "Образование" - 54 723 тыс. руб.;
- на реализацию национального проекта "Здравоохранение" - 2 858 тыс.
руб.
Предусмотренные в бюджете на 2007 год мероприятия социальной
направленности, такие как организация транспортного обслуживания и
финансирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего
пользования, имеющих социальное значение, содержание и ремонт мест
погребения, мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по
предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том
числе и за счет средств Резервного фонда Главы города и другие
мероприятия по социальной поддержке жителей города (в размере более 129
млн. рублей), в том числе по начислению и предоставлению жителям города
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и др., так же
профинансированы в полном объеме.
Муниципальный заказ
К 2005 году реформирование системы закупок стало необходимым.
Действующее законодательство было противоречивым и неполным,
регулировало размещение только государственного заказа и не
регламентировало процедуру закупок для муниципальных нужд.
Принятый 21 июля 2005 года Федеральный закон No 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" - закон прямого действия, жестко
регламентирующий единые правила и процедуры размещения заказа в
Российской Федерации для трех уровней власти: федерального,
регионального и муниципального вне зависимости от их распорядителя и
источника. Федеральный закон от 21.07.2007 No 94-ФЗ формирует такой
механизм размещения заказа, который не только обеспечивает поставку
товаров, оказание услуг и выполнение работ нужного качества по
минимальной цене, но и способствует в долгосрочной перспективе созданию
эффективной рыночной среды.
С введением в действие с 01 января 2006 года Федерального закона
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" внесены радикальные
изменения в процедуру муниципальных закупок.
Совершенно новым в законодательстве является требование об
опубликовании информации о размещении заказа в официальном печатном
издании и размещении на официальном сайте города и субъекта федерации.
Открытость и доступность информации о проведении конкурсных процедур
привлекла на рынок муниципальных закупок значительное количество
сторонних поставщиков. Принципиально новой особенностью указанного
закона является то, что цена контракта может быть изменена в течение
срока его выполнения не более чем на 10%. Такая норма стимулирует
заказчика планировать свои расходы, особенно при долгосрочном контракте,
цена которого определяется на весь период его выполнения. Права
заказчика по выбору победителя на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг ограничены в рамках выбора критериев и предъявления
требований к участнику размещения заказа для определения победителя
процедур. В данных условиях выбор эффективного поставщика требует
напряжения со стороны муниципального заказчика при составлении
технического задания и выборе необходимых критериев оценки участника
процедуры в рамках Федерального закона.
Осуществление закупок для муниципальных бюджетных учреждений города
проводится централизованно. Постановлением Главы города от 28.12.2005 No
2844 отдел муниципального заказа управления тарифно-ценовой политики и
муниципального заказа администрации г. Королёва уполномочен на
осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков.
Ежегодно на конкурсной основе производится выбор специализированной
организации, привлекаемой для выполнения организационно-технических
работ, связанных с подготовкой к проведению торгов. Но в то же время
уже в течение года МЛПУ "Королевская стоматологическая поликлиника"
самостоятельно по инициативе главного врача Э.А.Топуновой и достаточно
успешно проводит процедуры для закупки необходимых учреждению товаров,
работ и услуг.
Для формирования муниципального заказа на 2007 год отделом
муниципального заказа составлен перечень товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд для закупки и поставки на основании конкурсов,
аукционов и внеконкурсных процедур. Перечень товаров, работ, услуг был
утвержден координатором муниципального заказа, который определен
постановлением Главы города от 28.12.2005 No 2843 в лице первого
заместителя главы администрации.
Проект муниципального заказа на 2007 год был утвержден Советом
депутатов города Королева отдельным приложением в составе бюджета в
объеме 550 964,1 тыс. руб. по 37 муниципальным заказчикам, которые были
определены постановлением Главы города от 19.12.2006 No 2659. Закупки
для муниципальных нужд реализуются за счет средств бюджета, которые
включают в себя, в том числе средства от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, платы родителей, субвенции областного
бюджета, средств, выделяемых по программе модернизации образования
Московской области.
В течение года муниципальными заказчиками вносятся изменения в перечень
товаров, работ, услуг, на основании которых объем муниципального заказа
корректируется. На конец 2007 года объем муниципального заказа составил
- 915 209,18 тыс. руб., что на 66,1 % превысило первоначальные объемы
планируемых закупок. В связи с дополнительным выделением средств из
бюджетов других уровней дополнен перечень муниципальных заказчиков,
который в настоящее время состоит из 40 бюджетополучателей.
Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципального заказа
показана на диаграмме 1. Объем муниципального заказа для учреждений
культуры, образования, здравоохранения, физической культуры, которые
являются муниципальными заказчиками, показан в составе комитетов.
По данным за 2007 год объем работ по конкурсному размещению
муниципального заказа в 2,1 раза превысил объем муниципального заказа,
размещенного в 2006 году, объем муниципального заказа в сравнении с 2004
годом возрос в 6 раз.
Количество проведенных процедур в 2007 году составило 227, что 5,3 раза
больше, чем в 2004 году. На диаграмме 2 показано количество проведенных
процедур по способу их проведения по годам в период с 2004 по 2007год.
В результате проведенных процедур сумма экономии бюджетных средств
за 2007 года составила - 21,7 млн. руб., сэкономленные средства
расходуются муниципальными заказчиками на приобретение дополнительных
товаров, работ, услуг. Объем муниципального заказа и экономия бюджетных
средств при проведении процедур по годам в период с 2004 по 2007 год
показана на диаграмме 3.
Объем муниципального заказа, сумма экономии бюджетных средств,
количество проведенных процедур и заключенных контрактов приведены в
таблице No1.
Таблица No1
Наименование
показателей Показатели по годам
2004
2005
2006
2007
Всего проведено процедур 54 103 188 234
в том числе:
открытых конкурсов
27
46
61
103
открытых совместных конкурсов 10 16 50 23
открытых аукционов - - 1 1
запросов котировки цены 6 3 50 100
у единственного поставщика 11 38 26 7
Количество заключенных контрактов
156
351
415
449
Объем муниципального заказа (тыс. руб.)
151 584
285 580
446 050
915209
Сумма экономии (тыс. руб.)
2400
7800
8400
21700
Экономия бюджетных средств, к сожалению, часто образуется за счет того,
что муниципальные заказчики не всегда точно планируют стоимость своих
закупок, которая выражается в начальной (максимальной) цене контракта,
не проводят анализа цен на рынке закупок товаров, работ, услуг, что
часто приводит к неоправданно завышенной экономии средств при проведении
процедур.
Маркетинговое изучение рынка, обращение к статистической отчетности,
изучение данных за отчетный период - это слагаемые точного планирования
своих закупок для муниципальных заказчиков.
В соответствии с требованием законодательства, с 1 января 2008 года
закупки работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
могут производиться исключительно путем проведения аукциона на
понижение цены. Выбор победителя будет осуществляться только по цене,
что, безусловно, усложнит работу всех служб, задействованных в
подготовке документации и проведении аукционов.
В связи с этим для собственной безопасности муниципального заказчика, в
случае выбора по итогам аукциона недобросовестного исполнителя, нужно
вводить требование в конкурсной документации об обеспечении заявки на
участие в конкурсе и обеспечение исполнения муниципального контракта.
Для этого муниципальному заказчику необходимо будет открыть по мере
необходимости счета в финансово-казначейском управлении для поступления
средств, полученных во временное пользование.
Кроме того, хочется отметить, что до настоящего времени, не полностью
разработана нормативная база, которая должна в соответствии с
требованиями закона обеспечивать соблюдение закона на всех уровнях. В
частности, законом предусмотрено создание уполномоченного контрольного
органа местного самоуправления, в функции которого входит проведение
плановых и внеплановых проверок деятельности уполномоченного органа по
размещению муниципального заказа, специализированной организации,
комиссий по размещению муниципального заказа, муниципальных заказчиков,
рассмотрение в установленные законодательством сроки жалоб и принятие
решений, обязательных для исполнения.
Программа развития города Королёва как наукограда Российской
Федерации
Основные итоги реализации "Программы (основных направлений) развития г.
Королёва как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2006 годы"
В 2006 году завершилась реализация первой с момента присвоения городу
статуса наукограда пятилетней "Программы (основных направлений) развития
города Королёва как наукограда Российской Федерации на 2002-2006 годы".
Данная Программа была утверждена Указом Президента Российской Федерации
от 16.09.2002 No 987 "О развитии города Королёва как наукограда
Российской Федерации на 2002-2006 годы".
Государственным заказчиком Программы было определено Правительство
Московской области.
Исполнителем Программы - администрация города Королёва.
Координацию работ по реализации Программы осуществлял Наблюдательный
совет Программы.
Основными целями Программы были определены:
- эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и
инновационного потенциала научно-производственного комплекса города,
снижение оттока высококвалифицированных кадров;
- создание благоприятных условий для инновационной деятельности,
развития предпринимательства, международного сотрудничества и
привлечения инвестиций;
- достижение уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего
динамичное развитие наукограда, повышение благосостояния его жителей;
- проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно -
коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- и ресурсосберегающих
технологий и новых материалов;
- создание экономических условий для интенсивного развития социальной
сферы города.
В интересах достижения вышеуказанных целей была разработана система
программных мероприятий по следующим основным направлениям:
- реформирование научно-производственного комплекса наукограда;
- формирование инфраструктуры инновационной деятельности;
- развитие производственной сферы наукограда;
- развитие социальной сферы наукограда;
- создание единой информационной среды наукограда;
- подготовка кадров.
Финансирование мероприятий Программы в 2002-2006 годах осуществлялось за
счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за
счет внебюджетных (привлеченных) средств.
Всего на выполнение мероприятий Программы в 2002-2006 годах было
привлечено 1 510, 38 млн. руб., в том числе:
- за счет субвенции федерального бюджета - 643,3 млн. руб.,
- за счет средств бюджета Московской области - 577,1 млн. руб.,
- за счет средств местного бюджета - 128,8 млн.
руб.,
- из внебюджетных источников - 161,18 млн.
руб.
Объёмы выделенных средств государственной поддержки на проводимые
мероприятия за весь период действия Программы приведены в таблице No1:
В тыс. руб.
Год Планируемый объём субвенций Фактически освоенный объем субвенций
А динамика изменения объемов средств, выделяемых на реализацию Программы
из бюджетов трех уровней представлена на диаграмме No1:
В тыс. руб.
Распределение средств государственной поддержки, выделенных на
реализацию мероприятий Программы за 5 лет, по отраслям городского
хозяйства, представлено на диаграмме No2:
В тыс. руб.
Как видно из графика, наибольший объем средств, более 51%, было
направлено на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в развитие и модернизацию инженерной и социальной
инфраструктуры города, что вполне закономерно.
Всего за отчетный период в рамках реализации Программы было проведено
104 открытых конкурса, 9 закрытых конкурсов, осуществлено 29 закупок
методом запроса ценовых котировок, заключено 247 контрактов и 6
дополнительных соглашений.
Таковы "сухие" цифры отчета, характеризующие объемы финансовых средств,
выделенных бюджетами всех уровней на реализацию Программы и направления
их использования.
Что же получил город в результате?
Наиболее значимые итоги, интегральная оценка результатов реализации
Программы по итогам пяти прошедших лет может быть представлена по
следующим направлениям:
В части содействия развитию и реформированию научно - производственного
комплекса города
В отчетный период основные усилия были направлены на отбор и реализацию
проектов в сфере:
- ракетно-космических технологий,
- композиционных материалов,
- экологически чистых транспортных средств,
- энергогенерирующих мощностей на основе возобновляемых источников,
- производства современной экологичной упаковки.
В рамках Программы были реализованы шесть инновационных
научно-технических проектов.
1. Изготовлен экспериментальный образец энергоустановки (ЭУ) на основе
водородных топливных элементов. В дальнейшем ЭУ будут использоваться в
качестве резервного (аварийного) источника обеспечения электроэнергией
различных объектов социального назначения.
2. Разработан и передан в Королёвский институт управления экономики и
социологии мобильный комплекс трехмерной стереоскопической визуализации,
позволяющий на качественно новом уровне осуществлять учебный процесс с
отображением объектов и процессов в трехмерной стереосреде.
3. Подготовлено к запуску производство грузовых транспортных тележек на
электрической тяге на базе "мотор - колеса" и батарей конденсаторов на
двойном электрическом слое. Организовано малосерийное производство
индивидуальных транспортных средств нового вида - трицикла.
4. Создан участок по выпуску унифицированных кресел-колясок повышенной
комфортности для инвалидов пожилого возраста, детей-инвалидов и
спортивно-активных инвалидных кресел-колясок с широким диапазоном
регулировок.
5. Изготовлена модельная установка газофазного термоградиентного
насыщения для производства углерод-углеродных и углепластиковых
композиционных материалов, применяемых в ракетостроении, химическом и
нефтехимическом машиностроении.
6. Завершена реализация проекта по созданию производства по изготовлению
тонких многослойных пленок. Предприятие принято в эксплуатацию и
приступило к серийному выпуску новой, не имеющей аналогов в России, и
широко востребованной на рынке высокотехнологичной продукции.
7. Начата проработка вопросов технической возможности создания
комплексов муниципальной энергетики на базе достижений предприятий НПК
города (энергогенерирующих мощностей, в том числе и с использованием
нетрадиционных источников энергии - ветроэнергоустановок,
энергонакопительных систем - тепловых конденсаторов, позволяющих
сглаживать пиковые нагрузки в электросети).
В части формирования инфраструктуры инновационной деятельности
В целях реализации инновационной модели развития г.Королёва основное
внимание было уделено формированию базовых элементов инфраструктуры
инновационной деятельности. При этом за основные ориентиры были приняты
направления и этапность реализации в Московской области пилотного
проекта по практической отработке элементов национальной инновационной
системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов
государственной власти и местного самоуправления.
За отчетный период в городе Королёве:
- учрежден Фонд "Центр развития наукограда";
- начато создание и оснащение оборудованием, техникой и мебелью
Инновационно-внедренческого центра;
- оснащен специализированным оборудованием Презентационный центр
наукограда как сегмент инновационной инфраструктуры;
- создана рабочая группа и начата подготовка документов по созданию в
г.Королёве особой экономической зоны технико-внедренческого типа,
- разработана и прошла государственную экспертизу проектно-сметная
документация на строительство "Музея российской космонавтики" как
научно-образовательного и туристического центра. В настоящее время на
его основе прорабатывается вопрос создания в городе
Научно-образовательного центра развития инновационных космических
технологий, как ключевого многофункционального элемента городской
инновационной инфраструктуры;
- в целях сохранении научно-технического потенциала города и закрепления
квалифицированных кадров ведется строительство 65 квартир для молодых
ученых, специалистов и работников бюджетной сферы;
- в настоящее время завершаются мероприятия по созданию Городского
информационного центра, формируется мультисервисная сеть передачи
данных, в интересах развертывания которой было проложено 47 километров
волоконно-оптических коммуникаций и смонтирован 21 узел доступа.
Для хранения, обработки и сопровождения общегородских информационных баз
данных смонтирован и запущен в эксплуатацию высокопроизводительный 4-х
процессорный городской информационный WEB-сервер. На сегодняшний день к
городской сети передачи данных подключены 86 объектов, относящихся к
органам власти, предприятиям городского хозяйства, сферам образования,
здравоохранения, культуры и социальной защиты. Продолжается работа по
доработке, модернизации и оптимизации программного обеспечения ГИС.
Успешная реализация перечисленных мероприятий позволит обеспечить
эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и
инновационного потенциала НПК города.
Продолжение и развитие работ в данном направлении позволит в ближайший
пятилетний период завершить формирование в г. Королёве одного из пяти
узлов развития инновационной экономики (ракетно-космической отрасли) в
северном секторе Московской области, предусмотренное "Среднесрочной
программы социально-экономического развития Московской области до 2010
года", одобренной Постановлением Правительства Московской области от
15.12.2006 No1164/49.
В части образования и подготовки кадров
В интересах адаптации городской системы образования к новым задачам,
концентрации усилий вокруг создания единого образовательного
пространства в условиях наукограда в рамках Программы был реализован
целый комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на:
- максимальное удовлетворение потребностей НПК города и
социально-значимых для жизнедеятельности города предприятий
высококвалифицированными кадрами;
- развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров в городе, соответствующей современным
требованиям, обеспечивающей привлечение в научно-производственную сферу
талантливой молодежи;
- формирование инновационной триады "образование - наука - производство"
в части образования;
- интенсивное использование новых технологий и достижений в образовании;
- создание на базе КИУЭС регионального образовательного центра для
северо-восточного региона Московской области по подготовке
высококвалифицированных специалистов муниципальной и государственной
службы, а также специалистов наиболее востребованных специальностей
экономико-социальной направленности.
В этих целях за отчетный период :
- реализована система целевых научно-образовательных проектов
"Формирование трудового потенциала для наукоемкого производства",
- полностью завершена компьютеризация общеобразовательных школ города,
их подключение к сети Internet, оснащение специализированными классами,
что позволило внедрить инновационные технологии в образовательный
процесс: проводить интерактивные "мастер-классы", электронные уроки с
использованием аппаратно-программных комплексов здоровьесбережения (с
биологически обратной связью), организовать дистанционный доступ к
образовательным ресурсам
- приобретено оборудование, техника и мебель для осуществления
общеобразовательного процесса в МОГ КИУЭС, разработан проект нового
учебно-лабораторного корпуса института.
Однако, следует отметить, что произошедшие в последние 2 года изменения
в российском законодательстве, а также ряд принятых на федеральном
уровне нормативных правовых актов внесли существенные коррективы в наши
планы по опережающему развитию инновационной инфраструктуры наукограда.
Законодательные новации с 2006 года:
1. Вывели из сферы компетентности муниципальных образований вопросы
организации высшего профессионального образования, в результате чего
Королёвский институт управления, экономики и социологии перешел в
ведение Московской области и получил статус Московского областного
государственного высшего учебного заведения. В результате этого мы
вынуждены были остановить работы по оснащению института современной
техникой и оборудованием, его расширение и реконструкцию по уже
выполненному в рамках Программы наукограда проекту строительства учебно
- лабораторного корпуса.
2. Лишили наукограды возможности напрямую, через Программы развития
наукоградов финансировать инновационные проекты, в том числе и уже
начатые в предыдущие годы. А так как в рамках Программы наукограда
предполагалось реализовывать прежде всего серьезные инновационные
проекты, являющиеся приоритетными как для города Королёва, так и для
всего Московского региона (разработка и создание опытных образцов
возобновляемых источников электроэнергии на основе водородно-воздушных
топливных элементов и ветрогенераторов в интересах развития
муниципальной энергетики; создание композиционных материалов нового
поколения; создание экологически чистых транспортных средств на
электрической тяге и т.п.) и ориентированные на создание в городе по
итогам их реализации новых высокотехнологичных производств, то
приостановка реализации инновационных проектов в свою очередь привела к
задержке в формировании обеспечивающей инновационной инфраструктуры
города.
В части развития социальной сферы наукограда
В отчетный период, исходя из необходимости "жилищно-коммунального,
медицинского и культурного обеспечения" реализации на территории города
крупных инновационных проектов и инвестиционных программ, выполнены
следующие основные мероприятия по развитию социальной сферы:
- создание экономических и экологических условий для интенсивного
развития социальной сферы города, формирование благоприятного
социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения,
- проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно -
коммунального хозяйства на основе внедрения современных энерго- и
ресурсосберегающих технологий и новых материалов,
- реформирование жилищно-коммунального комплекса города.
Так в рамках Программы наукограда в отчетный период были:
- реализованы проекты в сфере энергосбережения:
утеплены и облицованы по шведской технологии фасады 6-ти многоквартирных
жилых домов и детского корпуса МЛПУ "Центральная городская больница"
вентилируемой системой "Марморок", обеспечивающей эффективное (до 35%)
сохранение тепла зданий и снижение общих расходов на отопление и
гарантийный срок эксплуатации 50 лет;
установлены домовые системы учета энергоносителей и энергопотребления,
позволяющие оптимизировать расходование потребителями и учет
поставщиками энергоресурсов.
- без остановки технологического цикла реализованы инновационные проекты
в сфере городского хозяйства:
завершена реконструкция Центрального теплового пункта с внедрением
современного теплообменного, насосного оборудования и котельной
"Школы-интерната" с установкой современного газового оборудования,
системы электроснабжения, охранной пожарной сигнализации.
ведутся работы по установке модульной котельной "Дома Ветеранов" и
реконструкции первой очереди котельной "Альфа-Лаваль". Данные работы
позволили кардинально улучшить систему теплоснабжения в микрорайоне
Первомайский, увеличить мощности котельных, снизить материальные затраты
по эксплуатации объектов.
В отчетный период осуществлен комплекс мероприятий по повышению
социальной привлекательности города и улучшению качества жизни
населения:
- завершено строительство здания станции скорой медицинской помощи,
- созданы "Королёвский исторический музей" и кинозал на 300 мест и
киноконцертный зал нового поколения в ДиКЦ "Костино", оснащенные
новейшим специализированным демонстрационным оборудованием и техникой,
- завершаются работы по ремонту городского бассейна с монтажом установки
для обеззараживания воды на основе комплекса "озон + ультрафиолет",
- осуществлена закупка и оснащение городского ТЮЗа современным звуковым
и светотехническим оборудованием, механикой и одеждой сцены, а также
специализированным оборудованием для создания спецэффектов,
- серьезные финансовые средства вложены в оснащение городских
лечебно-профилактических учреждений современной медицинской техникой и
оборудованием: приобретено 159 единиц медицинского оборудования на общую
сумму 53,2 млн. руб., в том числе самые современные цифровые
ультразвуковые диагностические системы экспертного класса, передвижные
рентгено-диагностические и эндовидеохирургические комплексы, позволяющее
применить передовые медицинские технологии в лечебных учреждениях
города.
Проведенный анализ итоговых результатов реализации Программы в 2006 году
показал, что по 12 из 13 основных показателей Программы контрольные
значения были превышены, причем по 7-ми из них - существенно. Сравнение
фактически достигнутых показателей Программы по годам с контрольными
значениями представлено в таблицеNo2.
Подводя итог сделанному в рамках Программы наукограда за период
2002-2006 годы, следует признать, что с учетом всех объективных
трудностей, связанных с серьезными изменениями в нормативном
регулировании процессов развития наукоградов и существенно изменивших
процедуру реализации программных мероприятий:
- большая часть задач, поставленных пять лет назад перед Исполнителем
Программ, - успешно решена,
- весь перечень мероприятий, запланированных к реализации (за изъятием
инновационной составляющей), реализован в полном объеме;
- в целом основные цели Программы по итогам её реализации - достигнуты.
Таким образом, практический опыт реализации "Программы (основных
направлений) развития города Королёва как наукограда Российской
Федерации на период 2002-2006 годы" и анализ полученных результатов
убедительно свидетельствуют о целесообразности, эффективности и
уникальных возможностях данной организационно - финансовой формы
государственной поддержки научно-технического и социально -
экономического развития города, обеспечивающей опережающие темпы
инновационного развития городов с высокой концентрацией
научно-технического потенциала.
Контрольные значения основных показателей Программы
No
п/п Показатель Единица
измерения 2001 год
(база) 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год
Конт-
рольные
значения Факти-
ческие
значения Конт-
рольные
значения Факти-
ческие
значения Конт-
рольные
значения Факти-
ческие
значения Конт-
рольные
значения Факти-
ческие
значения Конт-
рольные
значения Факти-
ческие
значения
I. Показатели социально-экономического развития
1. Уровень доходов населения (бюджетная обеспеченность) руб. 3999,70
4110,10 6538,40 4315,60 6806,50 6473,40 10002,00 6797,10 10300,70
7137,00 12 006,00
2. Численность населения тыс.чел. 160,80 160,70 161,00 160,50 170,50
171,50 170,90 171,60 171,60 172,00 172,80
3. Средняя месячная зар. плата руб. 3831,10 4004,20 5566,00 4181,00
6443,00 5020,90 8152,60 5874,50 9878,20 6873,10 12 592,00
4. Реализация продукции на одного работающего тыс.руб. 224,50 264,90
249,83 310,00 298,03 359,60 341,75 413,50 399,75 471,40 524,00
5. Обеспеченность жильем кв.м. на человека 19,90 19,90 19,80 20,00
20,50 20,10 21,30 20,20 21,20 20,30 21,70
6. Удельный вес безработных по отношению к численности трудоспособного
населения процентов 0,82 0,78 0,60 0,70 0,52 0,68 0,50 0,65 0,38 0,60
0,30
7. Уплата налогов на одного работающего тыс.руб. 12,30 13,77 42,36 17,00
43,76 20,50 37,10 24,40 51,30 27,80 73,00
в том числе перечисляемых в местный бюджет тыс.руб. 6,30 6,75 11,29
8,00 8,93 9,20 10,23 10,50 7,40 11,40 8,70
9. Площадь реконструированного (в т.ч. отремонтированного) старого
жилищного фонда тыс.кв.м. - 2,60 3,30 16,00 19,50 18,00 24,40 24,20
26,70 26,80 27,04
10. Площадь реконструированных дорог (в т.ч. тротуары и внутридворовые
территории) тыс.кв.м. - 16,00 26,20 39,00 41,80 37,00 60,20 38,00 104,40
43,00 101,00
11. Протяженность реконструированных городских инженерных сетей (в т.ч.
внутридомовые инженерные сети) километр - 13,00 52,65 22,00 5,15 30,00
5,93 48,00 5,68 57,00 108,15
12. Количество реконструированных объектов жилищно-коммунального
хозяйства
штук - 5 2 14 12 20 4 22 21 27 25
13. Численность подготовленных специалистов, в том числе: человек - 130
460 200 486 215 518 305 971 310 1557
специалистов с высшим
образованием человек - 130 460 200 486 215 518 305 141 - 343
специалистов со средним
образованием человек - -- - - - - - - 830 - 1214
Итоги реализации Перечней мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва
Московской области как наукограда Российской Федерации, финансируемых из
средств федерального и областного бюджетов в 2007 году
В 2006 году мы завершили реализацию первой с момента присвоения городу
статуса наукограда пятилетней "Программы (основных направлений) развития
города Королёва как наукограда Российской Федерации на 2002-2006 годы",
которая была утверждена Указом Президента Российской Федерации от
16.09.2002 No 987 "О развитии города Королёва как наукограда Российской
Федерации на 2002-2006 годы".
С 2007 года финансирование мероприятий по развитию города как наукограда
осуществляется в рамках нового единого прогнозно-планового документа,
регламентирующего все направления развития нашего города на ближайшие 5
лет, - "Программы комплексного социально - экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007 - 2011 годы" (далее -
Программа).
Динамика изменения объемов средств, выделяемых на реализацию мероприятий
по развитию города Королёва как наукограда Российской Федерации из
бюджетов всех уровней с 2002 года, - момента присвоения нашему городу
статуса наукограда,- представлена на диаграмме No3:
Диаграмма No3
В тыс. руб.
Как видно из диаграммы, объем средств, выделяемых из федерального
бюджета достаточно стабилен и в среднем имеет тенденцию к увеличению в
размере ежегодного инфляционного коэффициента 7-11%.
Что касается финансирования мероприятий по развитию города Королёва как
наукограда Российской Федерации из бюджета Московской области, то по
отношению к 2005 году он в 2008 году снизился более чем в 3 раза. Кроме
того, с 2006 года прекратилось финансирование из областного бюджета
инновационной составляющей Перечней мероприятий, а с 2007 года средства
областного бюджета стали выделяться в целевом порядке на единственное
мероприятие: "Проектно-изыскательские работы и строительство
(реконструкция) детских дошкольных учреждений".
Такое не очень логичное положение дел с финансированием мероприятий по
развитию города Королёва как наукограда Российской Федерации объясняется
тем, что 31.12.2006 одновременно с завершением утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 16.09.2002 No 987 "Программы
(основных направлений) развития города Королёва как наукограда
Российской Федерации на 2002-2006 годы" прекратило свое действие
Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством
Московской области и администрацией города Королёва Московской области
"О реализации Программы (основных направлений) развития города Королева
как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2006 годы", определяющее
кроме прочего обязанности Правительства Российской Федерации и
Правительства Московской области по выделение средств из федерального и
областного бюджетов на реализацию программных мероприятий и минимальные
объемы этих средств:
Формулировка же части 3 статьи 12 Закона Московской области от
21.10.2005 No220/2005-ОЗ ("Определение размера субсидий бюджетам
муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов
Российской Федерации, на развитие и поддержку их социальной и инженерной
инфраструктуры на соответствующий финансовый год осуществляется с учетом
... возможностей бюджета Московской области на очередной финансовый
год...") позволила Правительству Московской области резко снизить (более
чем в 3 раза, - с 254 593 до 82 785 тыс. рублей) объемы финансовых
средств, направляемых в качестве субсидий на реализацию мероприятий по
развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры города Королёва как наукограда Российской Федерации.
В 2007 году на реализацию Перечней мероприятий из всех источников
финансирования было выделено в сумме 369 618,00 тыс. рублей.
Распределение этих средств по отраслям городского хозяйства,
представлено на диаграмме No4:
Диаграмма No4
тыс. руб.
В процентном соотношении распределение средств государственной поддержки
на 2007 год приведен на диаграмме No5:
Диаграмма No5
Как видно из диаграммы, наибольший объем средств, почти 83%, был
направлен на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального
хозяйства (на развитие и модернизацию инженерной и социальной
инфраструктуры города) и образования, что вполне закономерно.
Всего за отчетный период в рамках реализации мероприятий, включенных в
Перечень 2007 года было:
- проведено 32 открытых конкурса,
- осуществлено 9 закупок методом запроса ценовых котировок,
- 4 закупки - без проведения торгов на суммы, менее 60 (100) тыс.
рублей;
- 1 закупка - у единственного поставщика по согласованию уполномоченного
органа Московской области (Минэкономики Московской области).
По итогам реализации процедур размещения муниципального заказа
заключено:
- контрактов - 61;
- дополнительных соглашений к муниципальным контрактам - 38.
По состоянию на 01.01.2008 :
- из 237 618,0 тыс. руб., выделенных из средств федерального бюджета:
освоено - 225 444,96 тыс. руб., что составляет 94,88% от выделенного
объема средств,
сэкономлено по результатам реализации процедуры торгов и внеконкурсных
способов закупок - 407, 82 тыс. руб.,
остаток средств (переходящий итог на 2008 год) по переходящим
контрактам, срок исполнения которых - I квартал 2008 года, - 11 765,22
тыс. руб.;
- из 106 302,00 тыс. руб., выделенных из средств областного бюджета:
освоено (оплачено исполнителям) - 106 302,00 тыс. руб., что составляет
100 % от выделенного объема средств.
На что же были затрачены средства государственной поддержки в 2007 году?
МЕДИЦИНА
В целом, общий объем затрат на развитие системы здравоохранения в городе
за 2007 год составил - 17 155,91 тыс. руб.
Диаграмма No6
Медицина (тыс. рублей)
В отчетный период в целях повышения уровня и качества медицинского
обслуживания населения в лечебно-профилактических учреждениях города
реализован комплекс мероприятий:
- по проведению ремонтно-восстановительных работ в ряде городских
объектов здравоохранения,
- а также по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений
наукограда.
1. Оснащение лечебных учреждений.
В 2007 году продолжалось поэтапное оснащение городских лечебных
учреждений современным медицинским оборудованием, мебелью и техникой. В
отчетном году за счет субвенций федерального бюджета осуществлена
закупка 35 единиц оборудования и техники на общую сумму 2 991,00 тыс.
руб.
для следующих лечебных учреждений:
- ЛПМУ "Центральная городская больница" - 13 ед. на сумму 2 313,00 тыс.
руб.
- МЛПУ "Городская больница No3" - 21 ед. на сумму 138,00 тыс. руб.
- МЛПУ "Королёвская стоматологическая поликлиника" - 1 ед. на сумму
540,00 тыс. руб.
2. Строительство, благоустройство и ремонт городских объектов
здравоохранения.
В 2007 году осуществлен ремонт кровли здания МЛПУ "Королёвский родильный
дом", проведены работы по благоустройству территории и замене ограждения
ЛПУ "Муниципальная городская больница No2", ремонту помещений
реанимационного отделения ЛПМУ "Центральная городская больница".
Всего за счет средств федерального бюджета по данному разделу выполнено
работ на сумму 10 566,32 тыс. руб.
в том числе:
- Ремонт кровли здания МЛПУ "Королёвский родильный дом", объем
финансирования 1 464,70 тыс. руб.;
- Замена ограждения Лечебно-профилактического учреждения "Муниципальная
городская больница No2", объем финансирования 2 898.,11 тыс. руб.;
- Ремонт реанимационного отделения ЛПМУ "Центральная городская
больница", объем финансирования 5 408,88 тыс. руб.;
- Благоустройство территории ЛПУ "Муниципальная городская больница No2",
объем финансирования 794,63 тыс. рублей.
Кроме того, в 2007 году в рамках создания единой информационной среды
наукограда были реализованы мероприятия по развитию автоматизированной
системы "Медицина для муниципальных лечебно-профилактических учреждений
здравоохранения", а также по автоматизации работы Муниципального
учреждения "Станция скорой медицинской помощи".
- Автоматизация работы Муниципального учреждения "Станция скорой
медицинской помощи", объем финансирования 598,59 тыс. руб.;
- Создание автоматизированной системы "Медицина" для МЛПУ
здравоохранения, объем финансирования 3 000,00 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ
В целях содействия реализации общегосударственного курса на улучшение
демографической ситуации, повышения качества образования, в том числе в
учреждениях дополнительного образования детей, в 2007 году значительно,
более чем в 12 раз, увеличен объем государственной поддержки, в первую
очередь за счет целевой субвенции из областного бюджета в объеме 106 302
тыс. рублей на строительство новых детских дошкольных учреждений,
развития эффективной образовательной среды наукограда.
Общий объем средств на развитие системы образования в 2007 году составил
138 427,40 тыс. руб.
Диаграмма No7
1. Строительство дошкольных детских учреждений.
Перечнем мероприятий на 2007 год предусмотрено строительство двух
детских дошкольных учреждений.
Администрацией города проведены конкурсы и по их результатам заключены
муниципальные контракты на выполнение проектно-изыскательских работ и
строительство "под ключ":
- ДОУ на 125 мест по адресу: г. Королёв, пр-т Космонавтов, район домов
NoNo 33а, 33б (ГенПодрядчик - ООО "Стройинвест XXI", Заказчик-застройщик
- МУП "УЕЗ");
- ДОУ на 250 мест по адресу: г. Королёв, мкр. Первомайский, ул.
Горького, д.18 (ГенПодрядчик - ООО "Королёвгорстрой",
Заказчик-застройщик - ООО "Славяне").
В настоящее время строительство детского сада на пр-те Космонавтов
завершается, строительная часть должна быть сдана до конца текущего
года, а в I - м квартале 2008 садик должен быть сдан в эксплуатацию.
Срок ввода в эксплуатацию детского сада в мкр. Первомайский - июнь 2008
года.
Запланированный объем финансирования на строительство ДОУ в 2007 году
составит:
- средства областного бюджета в сумме - 106 302,00 тыс.руб.;
- средства ЦБИФ - 25 698,00
тыс.руб.
- Всего -
132 000,00 тыс.руб
2. Выполнение ремонтных работ на объектах образования.
В 2007 году для образовательной системы города выполнено ремонтных работ
на сумму 6 427,40 тыс. рублей,
в том числе произведены:
- Ремонт кровель зданий МОУ СОШ No2, МОУ СОШ No3, МДОУ детский сад No20,
МДОУ детский сад No21 комбинированного типа. Общий объем средств -
5 263,25 тыс. рублей.
- Ремонт спортивного зала в МОУ СОШ No10. Общий объем средств - 1 164,15
тыс. рублей.
КУЛЬТУРА
В 2007 году выполнен значительный объем работ, направленных на улучшение
условий организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений
культуры, а также, на обеспечение условий для реализации творческих и
духовных потребностей жителей.
В 2007 году продолжилось оснащение следующих учреждений культурно -
досуговой деятельности наукограда, в том частности было осуществлено:
1. Приобретение светового и звукового оборудования, кинотеатральных
кресел, специализированного оборудования для МУК "ДиКЦ "Костино" -
16 753,67 тыс. рублей;
2. Приобретение оргтехники, оборудования и мебели для МУК "Центральная
библиотечная система" - 1 988,87 тыс. рублей;
3. Приобретение музыкальных инструментов для МУК "ЦКиД "Болшево" (баян)
- 125,00 тыс. рублей.
4. Для Муниципального образовательного учреждения дополнительного
образования детей Хоровой школы "Подлипки" приобретено музыкальное
оборудование на сумму 482,28 тыс. рублей.
5. Выполнена замена оконных и дверных блоков, ремонт помещений в здании
МОУ ДОД Хоровой школе "Подлипки". Общий объем затраченных средств -
1 875,14 тыс. рублей.
Диаграмма No8
Общий объем средств, направленных в отчетном году на финансирование
работ и поставку продукции для муниципальных учреждений культуры,
составил 21 224,96 тыс. рублей.
СПОРТ
В 2007 году значительные усилия были направлены на совершенствование
условий для дальнейшего развития в городе массовой физической культуры и
спорта.
Всего в отчетный период на развитие и поддержку муниципальных учреждений
спорта было выделено 4 642,22 тыс. рублей.
Диаграмма No9
В 2007 году осуществлены работы:
- по ремонту кровли здания детского стадиона Муниципального учреждения
"Спортивные сооружения г. Королёва" на сумму - 706,22 тыс. руб.;
- по разработке ПСД укрепления стен и фундаментов зданий детского
стадиона и бассейна Муниципального учреждения "Спортивные сооружения г.
Королёва" на сумму - 840,00 тыс. руб.
Средства в объеме 3 096,00 тыс. рублей были направлены на строительство
универсальной игровой площадки на стадионе "Металлист".
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА НАУКОГРАДА
В 2007 году в рамках формирования единой информационной среды наукограда
развивалась объединенная городская база данных и городская компьютерная
сеть документооборота. На сегодняшний день основные блоки муниципальной
информационной системы сданы в эксплуатацию. Продолжается создание
единой сети кабельного телевидения на основе волоконно-оптических линий
связи, организуется система видеоконтроля на дорогах и в общественных
местах города. Всего в 2007 году в развитие этой отрасли городского
хозяйства было вложено 19 959,68 тыс. руб.
Диаграмма No10
За отчётный 2007 год в рамках создания единой городской информационной
системы были выполнены следующие работы:
1. Создание комплексной системы автоматизации управления
градостроительной деятельностью (с интегрированной системой
информационного обеспечения градостроительной деятельности). Объем
финансирования составил 2 700,00 тыс. рублей.
2. Прокладка волоконно-оптических линий связи с установкой активного
оборудования для обеспечения доступа муниципальных учреждений и
муниципальных предприятий к городским информационным ресурсам. Объем
финансирования составил 5 000,00 тыс. рублей.
3. Ремонт помещений Городского информационного центра в здании по
адресу: г.Королёв, ул.Дзержинского, д.27. Объем финансирования составил
4 664,83 тыс. рублей.
4. Приобретение специализированного оборудования, техники и мебели для
Городского информационного центра. Объем финансирования составил
7 594,85 тыс. рублей.
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Общий объем финансирования сферы городского ЖКХ за счет средств,
выделяемых на развитие города как наукограда Российской Федерации, в
2007 году составил 168 182,11 тыс. руб.
Диаграмма No11
ЖКХ (тыс. рублей)
Распределение средств государственной поддержки по направлениям
деятельности ЖКХ приведен на диаграмме No12:
Диаграмма No12
Как видно из диаграммы большая часть финансовых средств (( 60%) в 2007
году была направлена на завершение работ по реконструкции
ул.Коммунальной и дренажно - ливневой сети Завокзального района, а также
на ремонт дорог и благоустройство внутридворовых территорий города.
В 2007 году за счет средств, выделяемых на развитие города как
наукограда в сфере ЖКХ проводились следующие работы:
1. Благоустройство внутридворовых территорий 22 жилых домов города (на
общую сумму - 32 861,59 тыс. рублей);
по адресам: ул.50-летия ВЛКСМ, дома No 10, 12, ул.Павлова, дома No
4,6,8, ул. Мичурина, дома 1б, 7б, ул.Коминтерна, д.8/1, ул.Советская,
д.24 в мкр. Текстильщик, Полевой проезд, дома 6,8; Проспект космонавтов,
дома NoNo22/10, 24, 26, 28, 30, 32, 34,36, 40, 42, 44,
включающее в себя ремонт проезжей части, тротуаров, пешеходных дорожек,
подходов к подъездам, организацию гостевых стоянок, ремонт детских
площадок и установку 70 единиц малых архитектурных форм.
2. Реконструкция кровли жилого дома No 27 по ул. Горького - 3 333,30
тыс. рублей;
3. Ремонт кровель 8 жилых домов - 4 360,19 тыс. рублей
по адресам: ул.Молодежная, дд.NoNo1,5, ул.Гражданская. д. No45,
ул.Полевая, д. No84, ул.50-летия ВЛКСМ, д.No9-б; ул.Циолковского, д.No3,
ул.Калинина, д. NoNo3, 5;
4. Обследование, утепление и облицовка фасада жилого дома No 7 по
проспекту Королёва - 18 154,01 тыс. рублей;
5. Завершается большой проект по строительству и реконструкции
дренажно-ливневой сети Завокзального района 21 729,45 тыс. рублей;
6. Строительство модульной котельной по адресу: Московская область,
г.Королёв, мкр.Первомайский, ул.Кирова, д.91 - 7 385,17 тыс. рублей;
7. Реконструкция муниципальной котельной "Альфа-Лаваль" - 11 000,00 тыс.
рублей;
8. Продолжились работы по замене выслужившего нормативные сроки
лифтового оборудования и модернизации системы диспетчерского контроля за
работой лифтов (на общую сумму - 14 827,04 тыс. рублей):
- произведена модернизация системы диспетчерского контроля за работой
46 лифтов в 8 жилых домах по адресам: проспект Космонавтов д. 22/10,
ул.Горького, д.4, 4б, 4в, 6, 6а, 6б, ул. Стадионная, д.2а.
- осуществлена замена лифтового оборудования в 5 жилых домах города по
адресам: ул. 50 лет ВЛКСМ, д.10, под.1-6, ул.Сакко и Ванцетти, д.34,
ул.Станционная, д.47аА, проспект Королёва. д.9, под. 1, 2; д.4, под.2
9. Работы по выносу муниципальных инженерных сетей из зоны строительства
дороги в интересах реконструкции улицы Коммунальной - 20 000,00 тыс.
рублей.
10. Ремонт городских дорог, проездов, тротуаров и пешеходных дорожек -
25 000,00 тыс. рублей.
11. Разработан проект ликвидации хлорного хозяйства, внедрен
автоматизированный комплекс обеззараживания сырой и питьевой воды
гипохлоритом натрия - 5 476,00 тыс. рублей.
12. Выполнены работы по утеплению чердачного перекрытия над моечными
залами и осуществлен ремонт кровли здания Муниципального унитарного
предприятия "Королёвские бани" - 4 055,36 тыс. рублей.
Основные направления деятельности в 2008 и на период до 2011 года
в части отработки механизмов повышения эффективности
использования средств государственной поддержки, выделяемых на развитие
города Королёва как наукограда Российской Федерации
В ближайшей перспективе стратегически важным является отработка
механизмов наиболее полного использования потенциала города Королёва как
наукограда Российской Федерации для развития экономики города и
Московской области, включая создание научно-технических кластеров,
трансфер технологий, средства и способы продвижения продукции НПК города
на мировые рынки.
С целью совершенствования государственной политики в отношении
наукоградов на период 2008 - 2011 годы необходимо в тесном
сотрудничестве с Союзом развития наукоградов России разработать и
нормативно закрепить механизмы взаимодействия федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Московской
области, органов местного самоуправления наукоградов и их научного и
бизнес - сообщества по перспективному развитию наукоградов,
использованию их потенциала в качестве элементов инновационной системы
страны и внести соответствующие изменения в следующие
нормативно-правовые акты:
в федеральное законодательство в части уточнения особенностей
организации местного самоуправления в наукоградах: в Федеральный закон
от 06.10.2003 No 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в части расширения перечня
вопросов местного значения городских округов, имеющих статус наукоградов
Российской Федерации, либо разработать проект Федерального закона "Об
особенностях организации местного самоуправления в муниципальных
образованиях, имеющих статус наукоградов Российской Федерации";
- в Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" в
части
наделения органов местного самоуправления наукоградов Российской
Федерации отдельными государственными полномочиями по развитию на
территории наукограда инфраструктуры обеспечения инновационной
деятельности, созданию условий для развития научно - производственного
комплекса и привлечения инвестиций в соответствии с приоритетными для
данного наукограда направлениями научной, научно-технической,
инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний,
подготовки кадров;
- в федеральное законодательство и законодательство субъектов Российской
Федерации в части установления механизма взаимодействия и координации
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
наукоградов, научного и бизнес-сообщества по перспективному развитию
наукоградов.
В целях организации мониторинга наукоградов необходимо разработать
согласованную с органами государственной статистики систему показателей,
позволяющую проводить анализ состояния их научно-производственного,
образовательного и инновационного потенциала, а также оценку
эффективности мер государственной поддержки через систему
государственного статистического учета.
Необходимо внести изменения в методику расчета субсидий на
финансирование дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации
по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры, исходя из показателей, учитывающих, в том числе
научно-технический и инновационный потенциал наукоградов, программы и
планы их перспективного развития.
Важным направлением является формирование нормативной правовой базы
субъектов Российской Федерации, на территории которого размещаются
наукограды, в том числе принятие законов таковых субъектах "О статусе
наукограда субъекта Российской Федерации" ("О статусе наукограда
Московской области").
Уже в 2008 году необходимо завершить процедуру согласования и
утверждения в Правительстве Московской области "Областной целевой
программы научно - технического и инновационного развития Московской
области на 2008-2012 годы", позволяющей возобновить финансирование
инновационных проектов за счет средств, выделяемых в качестве субсидий
из областного бюджета на реализацию мероприятий программ развития
муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукоградов
Российской Федерации.
Территориальный научно-производственный комплекс города
Итоги работы предприятий территориального научно-производственного
комплекса города за период с 2004 по 2007 год.
Территориальный научно-производственный комплекс (НПК) города Королёва
за период с 2004 по 2007 год фактически не претерпел изменений по
количественному составу и по состоянию на 01.01.08г. консолидирует
одиннадцать крупных и средних предприятий и организаций различных форм
собственности, совокупная хозяйственная деятельность которых оказывает
на муниципальное образование решающее градообразующее и существенное
бюджетообразующее влияние. Это: ОАО "РКК "Энергия" и ЗАО "ЗЭМ РКК
"Энергия" им. С.П. Королёва, ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное
вооружение", ФГУП ЦНИИМАШ, ФГУП НПО ИТ, ФГУП КБ ХИММАШ им А.М. Исаева,
ОАО "Композит", ЗАО "Королёвская шёлковая фабрика "Передовая
текстильщица", ОАО "160 ДСК", ЗАО "Калининградхлеб", ОАО
"Альфа-Лаваль-Поток". В научно-промышленном комплексе города трудится
более 25 тысяч человек, из которых около 14 тысяч - жители города.
Предприятия НПК обеспечивают рабочими местами более 16% трудоспособного
населения города. Совокупные налоговые поступления от предприятий НПК
составляют более четверти доходной части городского бюджета. За отчётный
период в структуре НПК произошли значительные качественные изменения. На
базе головной организации ГНПЦ "Звезда-Стрела" создано и успешно
развивается ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", в состав
которой входят 19 предприятий оборонно-промышленного комплекса из
различных регионов страны. Завершается предварительный этап формирования
ещё одной крупной федеральной холдинговой структуры с участием ФГУП НПО
ИТ - "Ассоциации производителей ракетно-космического приборостроения".
Основу научно-производственного комплекса города составляют крупные
промышленные предприятия и научные организации, представляющие
наукоёмкое производство авиакосмической промышленности и формирующие
муниципальное образование "городской округ Королёв" как наукоград
Российской Федерации аэрокосмического профиля. Трудовая деятельность
коллективов этих предприятий в период с 2004 по 2007 год была направлена
на реализацию Федеральной космической программы, производство наукоёмкой
экспортной продукции и товаров народного потребления. Основными работами
в этот период стали: создание спутников связи серии "Ямал", работы по
программе "Морской старт", строительство и эксплуатация МКС в условиях
действовавшего несколько лет запрета на полёты кораблей американской
космической системы "Спейс Шаттл", разработка КА дистанционного
зондирования Земли нового поколения, инициативные
проектно-конструкторские работы над пилотируемым КА "Клипер" и РН
лёгкого класса "Квант", экспортные поставки наукоёмкой продукции,
научное сопровождение космических программ и разработок, в том числе по
системе ГЛОНАСС и возможности её использования в городском хозяйстве.
Работа предприятий строительной индустрии, лёгкой и пищевой
промышленности, входящих в научно-промышленный комплекс города, лидером
здесь, безусловно является ЗАО "Метатр", в данный период была направлена
на выполнение договорных обязательств и освоение новых видов продукции с
параллельным обновлением производственной базы и модернизацией
оборудования.
Основные экономические показатели предприятий НПК города за 11
месяцев 2007 года представлены в таблице. Динамика изменения основных
показателей развития научно-производственного комплекса города в
сравнении с 2004 годом и прогнозом на 2008 год показана на графиках.
Показатели Численность работающих
(человек) Средняя заработная плата
(руб. в месяц) Произведено продукции
(млн.руб.) В том числе: выполнено научных работ, в ценах
соответствующих лет,
ВСЕГО по НПК ГОРОДА =SUM(ABOVE) 25431 20985 =SUM(ABOVE) 24922,9
=SUM(ABOVE) 18307,6 69028
Положительные результаты по научно-промышленному комплексу:
В период 2004 - 2007 годов удалось переломить тенденцию ежегодного
снижения численности работников предприятий НПК города и стабилизировать
количество рабочих мест на уровне 25 тысяч человек, что в совокупности с
ростом других показателей свидетельствует о нормализации работы
предприятий.
Устойчиво растёт средняя зарплата населения, занятого на предприятиях
научно-производственного комплекса города. По сравнению с 2004
(10081руб.) годом, в 2007 году средняя заработная плата по
предварительным оценкам выросла более чем в 2 раза, практически достигая
показателей, поставленных Губернатором Московской области Б.В. Громовым
на конец 2007 года.
Одним из основных проблемных вопросов, требующих постоянного внимания
руководителей всех уровней, безусловно, остаётся вопрос сохранения и
развития кадрового потенциала, повышения качества его подготовки,
привлечения и закрепления на предприятиях молодых специалистов учебных
заведений. Как отмечалось на совещании руководителей кадровых органов
предприятий и организаций ракетно-космической отрасли, которое
состоялось 18 декабря 2007 года, "на сегодняшний день одним из важнейших
условий развития такой наукоемкой отрасли, как ракетно-космическая
промышленность, является опережающее (если не опережающее, то хотя бы
своевременное) обеспечение рабочими, инженерными и научными кадрами,
способными решить стоящие перед отраслью задачи"..."Анализ кадровой
ситуации показал, что по сравнению с 2005 годом произошли серьезные
изменения в численности и качественном составе всех категорий работников
предприятий ракетно-космической промышленности.
По сравнению с 2006 годом в 2007 году:
почти в 2 раза уменьшилась потребность в профессиональных кадрах
основной деятельности;
увеличилась численность работников, в возрасте до 30 лет и существенно
уменьшилась численность работников, уволившихся с предприятий, в том
числе молодых специалистов;
в отрасли значительно увеличилась численность работников с высшим
образованием;
улучшились показатели по повышению квалификации и переподготовке
работающих". Федеральным космическим агентством подготовлены и
направлены в ВПК при Правительстве Российской Федерации, Минпромэнерго
России, Минэкономики России, Минобрнауки России предложения по внесению
изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации по
подготовке, сохранению и развитию кадрового потенциала." Эти выводы и
предложения вполне применимы и к ситуации, сложившейся на предприятиях
научно-производственного комплекса города. Руководителям предприятий
НПК города в целом удалось сохранить и основные производства, и кадровый
потенциал, что объясняется правильно выбранной стратегией в кадровой
политике.
Понимая сложность и важность решения вопросов сохранения и развития
кадрового потенциала наукограда, администрация города в тесном
взаимодействии с предприятиями и общественными организациями постоянно
организует и проводит работу, направленную на профессиональную
ориентацию молодёжи, патриотическое воспитание граждан, формирование и
закрепление у работников предприятий патриотического сознания, чувства
гордости за свою страну, город, отечественную космонавтику и
ракетостроение, свое предприятие и его коллектив, семью.
Стремясь повысить привлекательность профессионального роста молодых
учёных, специалистов и рабочих, администрация города ежегодно проводит
конкурс на соискание городской премии имени академика С.П. Королёва
среди молодых учёных и специалистов и конкурсы профессионального
мастерства на лучшего по профессии среди молодых рабочих и учащихся
города по наиболее дефицитным рабочим специальностям. В 2007 году по
инициативе городской организации Федерации космонавтики России при
активной поддержке администрации была организована поездка делегации
победителей городских конкурсов молодых учёных, специалистов, рабочих и
учащихся на космодром Байконур. Только в 2007 году более 12 тысяч
школьников посетили Центр управления полётами и выставочные экспозиции
музеев предприятий.
В рамках программы развития города как наукограда начата
работа по строительству жилья для молодых специалистов. Пока реализация
этого проекта продвигается с большим трудом, но в ближайшем обозримом
будущем он будет выполнен.
С целью создания благоприятного имиджа и усиления инвестиционной
привлекательности наукограда, администрацией города обеспечивается
регулярное участие наукограда в международных, федеральных и
региональных презентационных мероприятиях, важнейшими из которых были:
Московский Международный салон инноваций и инвестиций;
Всероссийский Форум "Высокие технологии ХХI века";
Региональная выставка-презентация "Подмосковье".
Одной из важнейших для администрации за отчётный период стала
работа по предотвращению попыток банкротства, "недружественных
поглощений", сохранению полного контроля над ситуацией, складывающейся
вокруг предприятий города. С этой целью в городе создана и действует
Межведомственная комиссия по обеспечению участия исполнительных органов
в делах о банкротстве.
В условиях относительной стабилизации экономической ситуации в
стране, долговременная главная стратегическая линия развития города с
градообразующим авиакосмическим научно-производственным комплексом
представляется на пути диверсификации производства. При этом
представляется целесообразным помимо проникновения предприятий НПК на
смежные рынки за счёт трансферта космических технологий в производство
наукоёмкой продукции народного потребления, основные усилия направить на
расширение деятельности по разработке новых образцов основной продукции
различного целевого назначения (в том числе в направлении создания
микро- и наноспутников), активизацию участия в государственных и
коммерческих, в том числе и международных космических программах, на
базе структурной реорганизации и технического перевооружения
производственных мощностей предприятий и привлечения незадействованного
производственного и интеллектуального потенциала;
Реализация стратегии возможна при совместных усилиях жителей,
трудовых коллективов, руководства города, научно-производственного
комплекса, Правительства Московской области и Федерального космического
агентства.
Во исполнение изложенного в области промышленной политики и науки в 2008
году и на период до 2011 года перед администрацией города возникают
следующие задачи:
Продолжать работу по обеспечению продвижения новых разработок и
проектов, пропаганду результатов успешно реализуемых инновационных
проектов в рамках второй программы развития наукограда, презентацию их
на всех мероприятиях с целью популяризации достижений предприятий города
в области высоких технологий и привлечения стратегических инвесторов.
Совместно с руководством предприятий НПК города, руководством
Правительства Московской области и руководством Федерального
космического агентства продолжить работу по решению вопросов
реструктуризации производств, пересмотра структуры цены на выполнение
работ в рамках госзаказа, перераспределения портфеля госзаказов ФКА по
основной тематике в пользу предприятий наукограда в соответствии с
принципами, положенными в основу создания наукоградов России.
В тесном взаимодействии администрации города с руководством предприятий
НПК города, высшими и средними специальными учебными заведениями,
учреждениями начального профессионального обучения завершить
формирование и приступить к реализации городской "ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КАДРОВ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ
НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА города КОРОЛЁВА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА".
Градостроительство, инвестиционная политика,
землепользование и экология
Приоритетным направлением в работе строительного комплекса
администрации города является строительство социально значимых объектов,
дорог, развязок, жилья.
Объем финансирования работ капитального строительства с учётом объектов
промышленного комплекса города составил:
(млрд. рублей)
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
(Прогноз)
2,1
3,7
5,5
4,9
Объем ввода в эксплуатацию жилого фонда:
(тыс. кв. м)
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
(Прогноз)
148,6
137,6
91,3
73,5
За отчётный период работа строительного комплекса способствовала
улучшению качества жизни населения города путём строительства,
реконструкции и ввода в эксплуатацию основных социальных и жилых
объектов.
Так, в 2004 году выполнен следующий объем работ:
Учебный корпус средней школы No 1 по ул. Октябрьской.
Пристройка актового зала к центру творчества детей по ул. Пионерская,
д.12.
Административное здание по ул. Тарасовская, д.9.
Реконструкция универмага "Подмосковье" на площади ст. Болшево.
Построено инженерных сетей 10 (ул. Мичурина) на 110 млн. рублей.
Реконструкция здания с целью создания исторического музея города по ул.
Терешковой.
Выполнены проекты на строительство здания КИУЭС, музея Российской
космонавтики, проект реконструкции мемориала Павшим Воинам, площади у ДК
"Калинина" и проспекта Королёва.
Заключены инвестиционные контракты по комплексной застройке микрорайона
No 4 (ул. Макаренко), 12 и 17 кварталов по ул. Гагарина.
Заключен договор с ЦНИИП Градостроительства по разработке Генерального
плана развития города Королёва Московской области.
В 2005 году:
Завершено строительство путепровода через железнодорожные пути ст.
Болшево.
Построен торговый комплекс "Галактика" на проспекте Королёва.
Выполнена реконструкция котельной ОАО "Альфа Лаваль Поток",
обеспечивающей теплом и горячей водой жителей микрорайонов Первомайский
и Болшево.
Построено 15 тыс. кв. метров индивидуального жилья в частном секторе.
Выполнено работ капитального и текущего ремонта муниципальных объектов
на сумму 50 млн. рублей.
Выполнены проекты на строительство:
? открытого спортивного комплекса микрорайона Текстильщик;
? муниципального жилого дома по ул. Чехова;
? здания скорой помощи по ул. Строителей;
? пищеблока на 600 порций на территории городской больницы No 2;
? реконструкции ул. Коммунальной;
В 2005 году в целевой бюджетный фонд инвестиций и развития города от
реализации контрактов поступило 84 млн. рублей, которые были
использованы на:
? реконструкцию мемориала Памяти Павших Воинов;
? ремонт Д и КЦ "Костино";
? реконструкцию площади у ДК "Калинина";
? осуществление переселения жителей города из ветхого и аварийного
фонда;
? ремонт общеобразовательных школ No1 и No 3;
? первый этап строительства здания скорой помощи по ул. Строителей.
Построены новые инженерные сети на сумму 60 млн. рублей.
В 2006 году:
Завершено строительство здания скорой помощи по ул. Строителей.
Построена 1- ая очередь открытого спортивного комплекса
мкр. Текстильщик.
Завершено строительство камеры гашения напорных коллекторов в мкр.
Болшево.
Построено индивидуального жилья в частном секторе
14 тыс. кв. метров.
Построен торговый комплекс "Веста-СА" по ул. Горького.
Культурно-бытовой комплекс по проспекту Космонавтов.
Выполнены работы капитального и текущего ремонта муниципальных объектов
на сумму 52 млн. рублей.
В 2006 году в целевой бюджетный фонд инвестиций и развития города от
реализации контрактов поступили денежные средства в размере 95 млн.
рублей, которые были направлены на:
? ремонт бани в мкр. Текстильщик;
?реконструкцию детского сада на пр. Космонавтов;
?переселение жителей из ветхого и аварийного фонда (24 млн. рублей);
?финансирование строительства здания скорой помощи;
?финансирование строительства 1-ой очереди открытого спортивного
комплекса в мкр. Текстильщик;
?финансирование проекта Генерального плана развития города Королёва
Московской области;
строительство новых инженерных сетей на сумму 147 млн. рублей.
строительство комплекса похоронно-ритуального обслуживания населения по
ул. Селикатной.
В отчетном 2007 году строительный комплекс администрации города
продолжил реализацию градостроительной политики, направленной на
строительство социальных объектов, дорог, дорожных развязок, и жилья.
В результате чего на территории города появились социальные объекты:
Спортивный комплекс открытых площадок для жителей микрорайона
Текстильщик
Монумент первого искусственного спутника Земли на пр. Космонавтов.
Детский сад на 125 мест на проспекте Космонавтов готовится к сдаче в
эксплуатацию
1-ая очередь въезда в город Королёв реконструируемой автодороги М-8
"Холмогоры".
Заканчивается строительство здания для проведения технических
осмотров транспорта для ГИБ ДД города, на ул. Калининградская, д.30 Б,
в микрорайоне Текстильщик.
Детский сад на 125 мест на проспекте Космонавтов готовится к сдаче в
эксплуатацию
Детский сад No 35 на проспекте Королёва реконструирован. В процессе
реконструкции были применены новые технологии и строительные материалы с
использованием оборудования и оснащения детских садов.
Завершаются работы по капитальному ремонту детского сада No 34 по ул.
Кооперативной, что позволит дополнительно принять ещё 125 детей.
Сданы в эксплуатацию 4 из 9 запланированных канализационных дюкера
через реку Клязьма. Финансирование работ обеспечивал областной бюджет.
В течение 2007 года выполнен ремонт зданий и помещений Комитетов
образования, культуры, спорта, здравоохранения на сумму 64 млн. 614 тыс.
рублей.
В текущем году начато строительство и реконструкция таких социально
значимых объектов как :
Детский сад в мкр Текстильщик на 250 мест . Выполнен объем
строительства на 56 млн. рублей срок сдачи в эксплуатацию - август 2008
года.
Реконструкция ул. Коммунальной - выполнены работы на средства местного
бюджета в объеме 46 млн. рублей (вынос муниципальных сетей из зоны
строительства дороги). Общая стоимость работ составляет 212 млн. рублей.
Памятник Генеральному директору ФГУП ЦНИИМаш Мажорину Ю.А.. - заложен
фундамент на пересечении улицы Пионерской и улицы Богомолова под
строительство Открытие памятника запланировано на май месяц 2008 года.
Завершены и сданы на Госэкспертизу проекты:
многофункционального делового центра;
реконструкции 1-ой очереди ул. Пионерской до улицы Чайковского, и II-й
до улицы Коммунальная;
стадиона "Вымпел" / проект находится на экспертизе /;
здания УГИБДД.
В отчётном году введены в эксплуатацию жилые дома общей
площадью 71 157,7 кв.м., что составляет 93% от плана 2007 года (План по
строительству на 2007 год - 76,8 тыс. кв.м. )
Это позволило расселить жителей города из ветхого фонда. Расселены
жилые дома по ул. Макаренко - общей площадью 8 228,7 кв.м.
Построены и сданы в эксплуатацию жилые дома:
по ул. Урицкого, дом 10, общей площадью 31,99 тыс. кв.м;
ул. Ватутина, дом 5, общей площадью 3,79 тыс. кв.м;
ул. Ленина, дом 25А, общей площадью 15,54 тыс. кв.м;
ул. Макаренко, дом 1, общей площадью 26,85 тыс. кв.м..
В декабре 2007 года готовится к сдаче жилой комплекс по ул. Фрунзе.
Строительство этих домов выполнено силами крупных строительных
организаций, работающих в городе - ЗАО "Монолит", ООО "Балтстройинвест",
ООО "Славяне", ООО "Техстройинвест", ООО "Русинвест", "Развитие ХХI
век".
Общий объем финансирования работ капитального строительства по
городу с учётом промышленного комплекса за отчётный
год составил 4921,04 млн. рублей.
Контроль за использованием средств из местного, областного и
федерального бюджетов, а также частичное их освоение выполняют
муниципальные предприятия - "Управление единого заказчика", "Управление
капитального ремонта", "Автогаражстрой", МУП "Текущего и капитального
ремонта объектов соцкультбыта". В их обязанности входит выполнение
технического надзора за исполнением работ, выдача разрешений на
строительство, участие в проектировании объектов и сдача их в
эксплуатацию.
Строительство индивидуального жилья по итогам года выполнено в объеме 5
516,4 кв. м, что составляет 55 % от запланированных 10 000кв.м..
Общий объем финансирования работ капитального строительства по
городу с учётом промышленного комплекса по плану 2007
года составляет 5 918,2 млн.рублей.
Сдана в эксплуатацию первая очередь строительства путепровода
Ярославского шоссе, что обеспечило беспрепятственный въезд в город
Королёв со стороны Москвы. Вторая очередь будет сдана в феврале месяце
2008 года. Общий объем финансирования из федерального бюджета составил
6,0 млрд. рублей. Вторая очередь, обеспечит въезд в город Королёв со
стороны области и выезд из города Королёва в Москву. Общий объем
строительства с учётом Мытищинской развязки, планируется к сдаче в
эксплуатацию в сентябре 2008 года.
Что не удалось выполнить за отчетный период в полном объеме?
Разработанный генеральный план развития города Королёва, проектной
организацией ЦНИИ градостроительства, который прошел ряд согласований и
получил положительные заключения, в настоящее время находится в Главном
управлении архитектуры Московской области на комиссии по согласованию с
учетом его привязки с Генеральным планом развития Московской области.
Проектирование первой очереди реконструкции улицы Пионерской находится в
Государственной экспертизе.
Проектирование стадиона "Вымпел" находится в государственной экспертизе.
Проектирование 1- ой очереди ул. Станционной, ул. Советской мкр.
Первомайский находится в государственной экспертизе.
На заседании Градостроительного совета, по ходатайству промышленных
предприятий города, определены четыре земельных участка под разработку
проектов застройки:
? микрорайон Первомайский;
? микрорайон Болшево;
? территория промышленной зоны на Самаровке;
? территория в зоне "Водоканала",
для проведения аукционов на земельные участки под комплексную застройку
территорий.
Проектирование и строительство здания для размещения ГИБ ДД на
территории Самаровского поля ведётся совместно с участием Правительства
Московской области, так как в дальнейшем планируется финансирование
данного объекта за счет субвенций Московской области.
В 2008 году строительный комплекс администрации города Королёва
планирует:
Завершить проектирование объектов плана 2007 года и получить
положительные заключения Государственной экспертизы в первом квартале
2008 года.
Завершить реконструкцию улицы Коммунальной в полном объеме и сдать в
эксплуатацию.
Завершить строительство путепровода Ярославской развязки и сдать в
эксплуатацию.
Выполнить первый этап реконструкции улицы Пионерской (от путепровода
Ярославского шоссе до ул. Корсакова).
Завершить строительство детского сада в микрорайоне Текстильщик на 250
мест и сдать в эксплуатацию.
Выполнить проектирование на строительство и реконструкцию детских садов
на 500 мест.
Завершить строительство торгово-ярмарочного комплекса "Крестьянский
рынок" на ст. Болшево и сдать в эксплуатацию.
Сдать в эксплуатацию муниципальный жилой дом на улице Чехова и
приступить к строительству новых муниципальных жилых домов по ул.
Орджоникидзе и Гагарина под расселение ветхого и аварийного жилого
фонда.
Приступить к комплексной застройке 12 и 17 кварталов (ул. Пионерская,
ул. Богомолова. ул. Гагарина, ул. Корсакова) под снос и расселение
ветхого и аварийного фонда в объеме 7 тыс. кв.м..
Оформить заявки и получить субсидии из Федерального бюджета в сумме 500
млн. рублей на проведение мероприятий по переселению жителей города
Королёва из ветхого и аварийного жилого фонда.
Выполнить план строительства 2008 года за счёт финансирования инвесторов
по строительству жилых домов в объеме 120 тыс. кв.м. В этот объем входит
завершение строительства жилого дома "Олимп".
Выполнить проектирование и определить источник финансирования по
строительству филиала МГТУ им. Баумана на земельном участке ИПК
(института повышения квалификации) города Королёва.
Приступить к строительству здания КИУЭС и завершить его в 2009 году.
Завершить в 2010 году реконструкцию стадиона "Вымпел".
Приступить к строительству гимнастического зала по подготовке резерва
гимнастов для Московской области и завершить его в августе 2008 года.
Выполнить реконструкцию 2 канализационных дюкеров через реку Клязьма.
Завершить проектирование и преступить к строительству
многофункционального центра по улице Октябрьской.
Общий объем финансирования работ, планируемых на 2008 год составляет
5,6 млрд. рублей.
Инвестиционная политика
В период с 2004 по 2007 годы было заключено 23 инвестиционных
контракта, в том числе:
14 инвестиционных контракта на строительство многоэтажных жилых домов и
9 инвестиционных контракта на объекты социально-бытового назначения.
Наличие городского Целевого бюджетного фонда инвестиций и развития
города Королёва позволило в течение 4-х лет аккумулировать денежные
средства в объеме - 281 375,1 тыс. руб., что позволило софинансировать
строительство и ремонт муниципальных объектов, в том числе:
- строительство путепровода через железнодорожные пути у станции
Болшево;
- учебный корпус средней школы по ул. Октябрьская, д. 10;
- проектирование и строительство здания для обеспечения деятельности
ГИБДД
- разработка генплана и градостроительной документации
- капитальный и текущий ремонт муниципальных объектов здравоохранения,
культуры и образования, в том числе городская баня и спортивные площадки
в мкр. Текстильщик, городская библиотека.
Средства Целевого бюджетного фонда инвестиций и развития города Королёва
так же направлялись на соинвестирование Федеральных, Областных
программ, и Программы развития города Королёва как наукограда в том
числе:
- реконструкция здания КИУЭС, проектирование и строительство II очереди
здания КИУЭС;
- благоустройство площади и подъездных путей ДКЦ "Костино"
- ремонт здания ДКЦ "Калинина"
-проектно-изыскательские работы и строительство дошкольных
образовательных учреждений по адресам: мкр. Первомайский, ул. Горького,
18 и проспект Космонавтов в районе домов 33а-33б;
Кроме того, за счет средств инвестиционного фонда и средств инвесторов
в течение отчетного периода 2004-2007 годы строятся, а некоторые из них
уже сданы в эксплуатацию объекты соцкультбыта, некоторые из них:
-пристройка актового зала к Центру творчества детей на ул. Пионерская;
- многоуровневый гаражно-парковочный комплекс на проспекте Космонавтов;
- Комплекс похоронно-ритуального обслуживания населения на ул.
Силикатная;
- благоустройство внутриквартальных территории;
- благоустройство пересечения ул. Силикатная и проспекта Космонавтов и
другие жизненно важные для города объекты.
В соответствии с программой "Жилище", подпрограммы "Переселение граждан
Российской Федерации из ветхого и аварийного фонда"" было выделено 8
млн. рублей, которые на основании инвестиционного контракта были
перечислены ЗАО ИСК "МОНОЛИТ ПЛЮС" для переселения граждан из ветхого и
аварийного фонда главным образом дома по адресу: проезд Макаренко, дом
3. Всего, согласно инвестиционному контракту инвестор ЗАО ИСК "МОНОЛИТ
ПЛЮС" предоставил для расселения 105 квартир общей площадью 6 204,2
кв.м.
В 2005 году начато строительство муниципального дома по ул. Чехова, 13,
где администрацией зарезервировано 66 квартир по цене 29800,00 руб.за
1 кв.м.
За отчетный период в счет инвестиционных контрактов выполнен
значительный объем работ по развитию инженерной инфраструктуры города. В
муниципальную собственность приняты, коммуникации и инженерных
сооружений включая объекты благоустройства на сумму - 538 766,8 тыс.
руб.
Земельные отношения
За указанный период сотрудниками Управления по земельным
отношениям и охраны окружающей среды подготовлены ответы на письменные
обращения физических лиц и юридических лиц по вопросам землепользования
в количестве 3369, подготовлено 5829 постановлений Главы города.
Принято на личном приеме и оказано консультаций более 3000 гражданам и
юридическим лицам.
В течение 4-х лет проведены 110 заседаний комиссии по
градостроительству и земельным отношениям, на которых было рассмотрено и
принято более 2060 решений.
С 01 января 2006 года на территории Российской Федерации введена в
действие новая система налогообложения земельных участков, которая
осуществляется на основе кадастровой стоимости.
В четвертом квартале 2005 года Управлением была завершена работа по
согласованию отчета о результатах государственной кадастровой оценки
земель поселений г. Королёв Московской области, в результате проделанной
работы город добился уменьшения удельных показателей кадастровой
стоимости на 30 % .
С 01 сентября 2006 года в Российской Федерации и соответственно в
Московской области начали реально воплощаться в жизнь положения
Федерального Закона-93 "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке
прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
В настоящее время Управление продолжает осуществлять
совместную деятельность с территориальными органами, а именно с
Королёвским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по
Московской области и отделом по г. Королёв, г. Юбилейный Управления
Роснедвижимости по МО по реализации данного Федерального Закона-93 (О
дачной амнистии).
Кроме того, продолжается приватизация земельных участков на территории
муниципального образования "Город Королёв Московской области",
осуществляется максимальная защита прав собственников земельных
участков, соблюдение законных прав и интересов граждан.
В течение четырех лет продолжалась тенденция предоставления
в собственность за плату земельных участков физическим и юридическим
лицам. Заключены договора купли продажи земельных участков на сумму
ориентировочно 55 млн. рублей
За прошедший период службой по инвестиционной политике, экологии и
землепользованию подготовлено 1400 постановлений Главы города,,
подготовлены ответы на письменные обращения физических лиц и юридических
лиц по вопросам землепользования в количестве 1550.
В автоматизированной системе Программного Комплекса Единого
Государственного Реестра Земель, функционирующей в течение трех лет,
учтено около трех тысяч земельных участков, в том числе за 2005 год
учтено более 600 земельных участков.
Экология
1. Осуществлена информационно-аналитическая деятельность по изучению
экологической обстановки на городской территории.
2. В 2007 году издана монография "Состояние окружающей среды и система
экологической безопасности г. Королёва".
3. Расширена сеть регулярного мониторинга гидрогеологической обстановки,
начатого в 2001 году в Завокзальном районе.
Проведен анализ гидрогеологической обстановки на проблемных участках
территории г. Королева, разработаны предложения по комплексу инженерных
решений и мероприятий.
В рамках Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Городской округ Королёв Московской области"
как наукограда РФ разработан, согласован и реализован проект
строительства и реконструкции дренажно-ливневой сети Завокзального
района (в 2006 г. было выделено 22 740 00, 00 руб. и в 2007 г. -
28 117 448, 55 руб.).
4. В рамках "Дней защиты от экологической опасности Московской области"
на территории города Королева ежегодно проводятся мероприятия:
- по повышению экологической культуры населения и популяризация
экологических знаний (эколого-просветительская кампания в СМИ,
экологические конференции и олимпиады школьников г. Королева,
всероссийская олимпиада ``Созвездие'' по проблемам защиты окружающей
среды, экологические мероприятия и занятия на экологической тропе НП
"Лосиный остров");
- месячник по благоустройству и озеленению городской территории.
озеленение, развитие, защита охранных зон и рекреационных территорий,
включая очистку отдельных участков водоохраной зоны р. Клязьма;
ликвидация несанкционированных свалок на городской территории;
очистка питьевых колодцев;
5. На протяжении последних лет осуществлялось активная международная
деятельность по проблемам устойчивого развития.
- Взаимодействие города с Европейским союзом поддержки экологических
инициатив (ICLEI), в рамках "Кампании за устойчивое развитие больших и
малых городов Европы": город участвовал в международных проектах:
"LASALA" и "ДИСКУС", в ходе которых проведён анализ опыта 40 городов
Европы по развитию эффективного муниципального управления процессами
устойчивого развития, включая, г. Королёв.
- Разработана оригинальная методика расчета комплексных индикаторов
устойчивого развития.
- Наш опыт по реализации городской Концепции устойчивого развития был
высоко оценён и отмечен в числе городов Европы, наиболее активно
осуществляющих переход к устойчивому развитию.
- В результате А. Ф. Морозенко вошёл в Совет мэров по подготовке
обращения муниципалитетов к руководству стран Мира, озвученном на
всемирном саммите глав государств.
Основные направления деятельности по обеспечению экологической
безопасности и устойчивого развития г. Королева до 2011 г.
Приоритетные направления городской политики в области экологии:
- создание и развитие городской системы экологической безопасности,
включая подсистемы мониторинга источников загрязнения и мониторинга
качества компонентов окружающей среды города;
- снижение неблагоприятных воздействий экологических факторов на
здоровье населения: профилактика экологических рисков, снижение уровня
загрязнения окружающей среды, профилактика и ликвидация последствий
подтопления и других опасных геологических процессов, предотвращение и
снижение негативных экологических последствий от чрезвычайных ситуаций;
- рациональное природопользование и энергоресурсосбережение: сохранение
и восстановление компонентов природной среды; внедрение новых методов и
ресурсосберегающих технологий; развитие системы сбора и утилизации
отходов;
- повышение уровня экологической культуры городского населения.
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности.
В рамках Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Городской округ Королёв Московской области"
как наукограда РФ на период 2007-11 гг. предусмотрено проведение
следующих мероприятий экологического направления:
- создание и оснащение мобильной экологической лаборатории на базе
автомобиля, совмещающей функции подвижного пункта оперативного
управления при чрезвычайных ситуациях;
- создание и оснащение ситуационно-информационного центра обеспечения
экологический безопасности в качестве структурного подразделения
городского информационного центра;
- развитие и техническое дооснащение автоматизированного комплекса
контроля загрязнения атмосферного воздуха на территории города Королёва;
- техническое оснащение системы мониторинга состояния воздуха и контроля
выбросов на городской "Водоочистной станции";
- реализация комплекса природовосстановительных мероприятий в пойме реки
и очистку её русла;
- проектирование и строительство современного снегосплавного пункта и
очистных сооружений ливневых стоков на Дулёвом ручье;
- создание комплексной системы очистки сточных вод восточной
промышленной зоны города;
- проектирование и реконструкция элементов открытой части системы
водоотведения ливнестоков и углубление водоприёмных прудов;
- разработка проекта и выполнение работ по укреплению оползневых
склонов;
- техническое оснащение по сбору, переработке и утилизации бытовых
отходов;
комплекс мероприятий по экологическому воспитанию и повышению уровня
экологической культуры населения (публикации в СМИ, проведение
конференций, олимпиад, конкурсов, выставок и других мероприятий).
Перспектива
Главной задачей на период 2008-2011 годы является увеличения доходной
части городского бюджета за счет:
Создание муниципального контроля за использованием земель;
Формирование и постановки на кадастровый учет земельных участков под
многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами и инженерными
коммуникациями и сооружениями;
Формирование земельных участков для проведения аукционов по продаже прав
аренды под строительство жилья;
Реализации ранее заключенных инвестиционных контрактов.
В целях поиска путей и механизмов, обеспечивающих
эффективность проводимых реформ в строительстве, жилищной сфере и
земельных отношениях, совершенствования градостроительства, повышения
качества планировочных и архитектурных решений при застройке города
Королёва, предлагаю вариант решения данной проблемы:
1. Подготовка необходимых документов для освоения и планирования
территории города Королёва;
2. Ликвидация несанкционированного размещения тентов и "ракушек"
для хранения транспортных средств и размещение современных
гаражно-парковочных объектов;
3. Приведение архитектурного облика города в один стиль (ликвидация
устарелых лотков, торговых палаток, ветхих остановок).
Тарифно-ценовая политика
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования
по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города
осуществляется регулирование тарифов на жильё, вывоз мусора, а также
услуги водоснабжения, оказываемые муниципальными предприятиями.
Регулирование тарифов на услуги естественных монополистов осуществляют
регулирующие органы федерального и областного звена. Так тарифы на газ
утверждаются на федеральном уровне, тарифы на тепловую энергию,
электроэнергию, водоотведение, очистку и транспортировку стоков,
захоронение бытового мусора, обслуживание лифтового хозяйства
утверждаются на областном уровне. Кроме того, МГУП "Мосводоканал" имеет
право самостоятельно утверждать тарифы на отпускаемую воду.
В последние годы происходило значительное увеличение тарифов на
услуги естественных монополий. За период 2004-2007 г.г. тарифы на газ
выросли в 2,0 раза, на мазут в 1,6 раза, на электроэнергию в 1,8 раза,
на транспортировку стоков в 1,5 раза, на тепловую энергию,
покупаемую у ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" в 1,7
раза, у ЗАО ЗЭМ РКК "Энергия" в 1,7 раза, у ОАО "160 Домостроительный
комбинат" в 1,8 раза.
Влияние роста тарифов на услуги сторонних поставщиков особенно ощутимо в
условиях отсутствия у города собственных очистных сооружений и полигона
для захоронения бытового мусора. За период 2004-2007г.г. тариф на
услуги по очистке стоков, предоставляемые ЗАО "Экоаэросталкер" вырос в
2,6 раза, тариф на захоронение мусора увеличен в 1,8 раза.
В условиях, когда основные параметры роста тарифов жестко определены
регулирующими органами федерального и областного звена, когда
действуют предельные индексы максимального изменения размера платы
граждан за жилищные и коммунальные услуги, разработана и действует
система критериев для определения доступности услуг
жилищно-коммунального комплекса, перед администрацией города стоит
непростая задача формирования социально приемлемых тарифов, позволяющих
предприятиям жилищно-коммунального комплекса оказывать населению
услуги надлежащего качества.
По данным за 2007 год наш город, входящий в первую десятку
муниципальных образований Подмосковья по уровню средней заработной
платы, занимал лишь 45 место по стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для жителей города Королева
существенно ниже, чем в других муниципальных образованиях с аналогичной
инфраструктурой.
Стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг в ряде городов и районов
Московской области по состоянию на 01.01.2007 г.
(по данным Министерства экономики Московской области)
(руб. в месяц)
Города и районы
Московской области Стоимость жилищно-коммунальных услуг (при оплате за
отопление в течение 12 месяцев)
1 комн. кв-ра
(33 кв.м, 1 чел.) 2 комн. кв-ра
(54 кв.м, 3 чел.) 3 комн. кв-ра
(72 кв.м, 4 чел.)
1. Лобня 1301,23 2717,94 3623,92
2. Химки 1331,39 2666,67 3555,56
3. Ивантеевка 1426,84 2793,72 3724,96
4. Пушкинский р-н 1439,35 2856,90 3809,20
5. Фрязино 1456,07 2754,96 3673,28
6. Королёв 1463,28 2961,09 3948,12
7. Мытищинский р-н 1505,43 3185,19 4246,92
8. Коломна 1540,55 2931,45 3908,60
9. Долгопрудный 1573,11 3132,63 4176,84
10. Дубна 1584,38 3167,34 4223,12
11. Щелковский р-н 1596,56 3160,23 4213,64
Непрекращающийся рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги с особой
остротой ставит вопрос социальной защиты малообеспеченных граждан путем
предоставления субсидий и мер социальной поддержки населения. В 2007г. в
результате работы, проведенной администрацией города с Министерством
экономики Московской области, существенно увеличен стандарт стоимости
жилищно-коммунальных услуг, используемый для расчета субсидий жителям
нашего города. За 2007 год количество жителей города, получающих
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, составило 12,9 тысяч
человек, в том числе пенсионеров 9,3 тыс. чел. Количество граждан, чей
среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, составило 5,3 тыс.
человек. Общая сумма полученных гражданами субсидий составила 85,6 млн.
руб.
Наступивший 2008 год принес с собой новый скачек тарифов на услуги
естественных монополистов и, в первую очередь, на стоимость
энергоресурсов, что не могло не повлечь за собой рост стоимости
жилищно-коммунальных услуг для жителей города. С 1 января 2008г оптовые
цены на газ возросли в на 25%, тарифы на электроэнергию на 9%-15%, на
покупное тепло на 11,4% - 13,1%, на водоотведение на 15,9%, на
транспортировку стоков на 12%, на очистку стоков на 15,1%, на покупную
воду на 14,4%, на захоронение ТБО на 12%.
В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам предельный
индекс роста платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги для
жителей Московской области в 2008 году определен в размере 17%. С 1
января рост стоимости оплаты жилищно-коммунальных услуг для жителей
города Королева в среднем не превысил 13,5% , при этом учтены
экономически обоснованные затраты предприятий жилищно-коммунального
комплекса, необходимые для организации эффективного функционирования
системы жизнеобеспечения города.
Экономический эффект, полученный в результате доведения тарифов до
экономически обоснованного уровня, составил 44,4 млн. руб.
Планируемый на период 2008-2010г.г. дальнейший рост тарифов на
энергетические ресурсы усиливает значении вопроса повышения
эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального
хозяйства. В этой связи администрация города одной из важнейших своих
задач видит в проведении комплекса мероприятий, направленных на
реформирование жилищно-коммунального хозяйства города, создание
конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг. В ближайшие
годы особое значение приобретает вопрос увеличения инвестиционного
потенциала городского жилищно-коммунального комплекса. Решение видится в
активизации работы по разработке инвестиционных программ развития систем
коммунальной инфраструктуры, привлечении в отрасль инвестиций, в первую
очередь, за счет участия в федеральных и областных программах развития,
а также введения платы за подключение к городским сетям
инженерно-технического обеспечения.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики, рост
объемов платных услуг, предоставляемых населению бюджетными учреждениями
и муниципальными предприятиями, не могло не сказаться на усилении
внимания городской администрации к вопросу регулирования тарифов на
данные услуги. Установление на территории города социально приемлемых
тарифов на платные услуги учреждений образования, здравоохранения,
культуры, физической физкультуры и спорта рассматривается
администрацией города в качестве одного из приоритетных направлений
деятельности в сфере тарифного регулирования.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство г. Королёва - это многоотраслевой
комплекс, который включает в себя взаимосвязанные, но достаточно
автономные предприятия и организации социальной и производственной
сферы. Их деятельность прямо или косвенно связана с удовлетворением
потребностей населения в жилье и коммунальных услугах, с обеспечением
жизнедеятельности городских объектов.
Ведущими направлениями в жилищно-коммунальной отрасли г. Королёва
являются:
жилищное хозяйство;
ресурсоснабжение: водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение,
электроснабжение;
Численность работающих в отрасли ЖКХ (муниципальных жилищно-коммунальных
предприятиях) в 2007 составила 2722 человек.
Работа жилищно-коммунальной отрасли направлена на выполнение программы
реформирования ЖКХ, включающую в себя вопросы социальной и экономической
политики, повышения качества обслуживания населения и предоставления
коммунальных услуг, бесперебойной и безаварийной работы коммунальных
объектов, ресурсосбережения, реализацию основных положений Жилищного
Кодекса РФ и принятых на его основе Постановлений Правительства РФ.
Одним из основных вопросов решаемых администрацией города стала
разработка концепции структурной перестройки в ЖКХ.
В целях обеспечения стабильной работы коммунальной сферы, безаварийной
эксплуатации инженерных сетей, качественного коммунального обслуживания
населения, администрация города была вынуждена рассматривать вопрос по
реформированию коммунального комплекса. С этой целью был заключён
договор с консалтинговой кампанией ООО "Совтекс", аккредитованной при
центральных исполнительных органах государственной власти Московской
области, для разработки концепции повышения инвестиционной
привлекательности коммунальных предприятий города и выбора наиболее
эффективного способа преобразований (аренда, приватизация, концессионное
соглашение, комбинированные способы).
Городской Совет Депутатов своим Решением от 04.07.2007 No 179/29 "О
мерах по повышению эффективности функционирования коммунального
комплекса города Королёва Московской области" поддержал мероприятия,
проводимые администрацией города Королёва по повышению надежности,
эффективности, устойчивости функционирования коммунального комплекса
города, повышению его инвестиционной привлекательности. В настоящее
время проводятся мероприятия по инвентаризации объектов инженерной
инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности г.Королёва
(присваиваются адреса, вносятся изменения в технические паспорта и
реестры муниципальной собственности).
Важным событием 2007 года стало проведение 30.08.2007 муниципального
форума "Твой город, твой дом, твоя власть". Основной целью которого
стало широкое общественное обсуждение путей реформирования
жилищно-коммунального комплекса города, повышения его инвестиционной
привлекательности, обмена опытом с другими муниципальными образованиями.
С начала реформы ЖКХ структура жилищно-коммунального хозяйства
претерпела значительные изменения и постоянно совершенствуется.
В целях реализации положений Жилищного Кодекса РФ в администрации города
создан сектор по контролю за использованием и сохранностью жилищного
фонда.
Разработаны Положение о порядке переустройства и (или) перепланировки
жилых помещений и Порядок принятия решений о переводе жилых помещений в
нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городе
Королёве Московской области.
Комитетом имущественных отношений, службой ЖКХ и правовым управлением
администрации города проводилась работа по разработке нормативных
правовых актов, отнесённых Жилищным Кодексом РФ к компетенции органов
местного самоуправления в области жилищных отношений. За период с 2005
по 2007 год было подготовлено и принято более 20 нормативных актов -
Решений Совета депутатов города Королёва Московской области,
Постановлений и Распоряжений Главы города.
С 2005 года ведётся работа по организации и проведению собраний
собственников многоквартирных домов по выбору способа управления.
В настоящее время в 882 домах проведены такие собрания. В 776 домах
собственники избрали в качестве управляющих организаций муниципальные
жилищные предприятия - МУП "Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис". Эта работа
будет продолжена и в текущем году.
В целях совершенствования договорных отношений в 2006 году разработаны
типовые договоры: управления общим имуществом многоквартирного дома,
социального найма жилого помещения, найма служебного жилого помещения,
найма жилого помещения в общежитии и коммерческого найма жилых
помещений, утверждённые постановлениями Главы города.
Ведётся работа по контролю за сохранностью и использованием жилищного
фонда. По предписаниям Государственной жилищной инспекции Московской
области проведено 80 выездных совещаний.
На 2657 обращений граждан даны разъяснения по вопросам использования и
сохранности жилых и нежилых помещений в соответствии с требованиями
Жилищного Кодекса РФ.
В 2005-2007г.г. рассмотрено 2602 обращения по вопросам переустройства и
перепланировке жилых помещений и переводу жилых помещений в нежилые
помещения (или наоборот). Из них 1245 обращений по перепланировкам и
переустройствам жилых помещений утверждены комиссией, выдано
соответствующими комиссиями администрации города 151 Разрешение на
перепланировку и переустройство, а также 47 Уведомлений на перевод жилых
помещений в нежилые (или наоборот).
За последние годы изменилась структура жилищного фонда по формам
собственности. Доля жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан
составляет около 70%.
В городе организованы и функционируют 40 товариществ собственников
жилья, в основном в домах-новостройках.
В качестве управляющих компаний на рынке услуг по обслуживанию жилищного
фонда работают 7 предприятий малого бизнеса.
На 2007 год в соответствии с Законом Московской области от 02.11.2005 No
229/2005-ОЗ "О бюджете Московской области на 2006 год" Советом депутатов
г. Королёва Московской области была установлена для расчёта субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимая доля
расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в размере 22% (Федеральный стандарт 22%)
Для социальной защиты населения в городе осуществляется целый комплекс
мер в виде предоставления гражданам льгот и субсидий, предусмотренных
федеральным и областным законодательством.
С 2005 года Решением городского Совета депутатов от 22.12.2004 No79/463
введены ставки платы за социальный наем муниципального жилищного фонда.
С целью упрощения оплаты жилищно-коммунальных услуг на муниципальных
жилищных предприятиях созданы расчётные центры. Вместо платёжных книжек,
населению выдаются единые счета-квитанции (со штрих-кодами), в которых
отражена помимо месячного платежа и имеющаяся задолженность на начало
месяца. Ведутся работы по дальнейшему усовершенствованию оплаты за ЖКУ,
а также по упорядочению предоставления льгот через Управление по
социальным вопросам.
В городе продолжается процесс формирования муниципальной собственности.
В период с 2004 по 2007 год переданы в муниципальную собственность 6
жилых домов и угольная котельная ОАО "Российские железные дороги", 2
жилых дома (в т.ч. одно общежитие) ОАО "Корпорация "ТРВ", три общежития
ОАО РКК "Энергия", один жилой дом Управления делами Президента, один
жилой дом и угольная котельная Московского кожевенного завода.
В настоящее время на обслуживании муниципальных предприятий ЖКХ
находятся 3,12 млн. м2 жилья, 14 котельных, 29 ЦТП и 8 ИТП, 182,4км
тепловых сетей в 2-х трубном исчислении, 261,2км водопроводных и 241,6км
канализационных сетей, 36 ВНС, 1 ВОС, 10 ВЗУ, 22 скважины, 18 КНС,
754,21 тыс.кв.м. дорог (из них 522,4 тыс. м2 дорог - с
усовершенствованным покрытием), 126,5 тыс. м2 тротуаров, 59
автопавильона,3 488 тыс. м2 газонов, 8,22 тыс. м2 цветников, 2376,3 тыс.
пог.м. кустарника, 148,5 тыс.шт. деревьев, сети электроснабжения:
кабельные - 752,5км и воздушные - 445,05км, трансформаторные подстанции
451 шт.
С целью дальнейшего совершенствования городской инфраструктуры,
повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,
бесперебойной стабильной работы объектов ЖКХ, реализуются городские и
областные программы:
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса МО на
период 2006-2010гг.";
- областная целевая программа "Жилище" с подпрограммой "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры";
а также городские программы:
- "Реконструкция внутридворовых территорий";
- "Реконструкция и утепление фасадов многоэтажных домов старой
постройки" с использованием современных материалов";
- "Повышение надежности и безопасности работы лифтов";
- "Магистраль", "Тротуар" и др.;
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";
- "Ресурсосбережение".
В 2006 году решением Городского Совета No16/1 от 11.08.2006 г. приняты
Перспективные Программы:
- "Программа развития теплоэнергетического хозяйства г. Королёва на
период 2007-2015 годы",
- "Программа развития системы водоснабжения и водоотведения по
г.Королёву на 2007-2015 годы",
- "Программа развития электроэнергетического хозяйства г. Королёва на
2007-2015 годы".
В 2006 и 2007гг. городские предприятия приняли участие в областной
выставке "Передовые технологии и оборудование в жилищно-коммунальном
хозяйстве Подмосковья", приуроченной ко Дню работника ЖКХ.
Ежегодно, основная часть работ капитального характера была направлена
на подготовку городского хозяйства и объектов ЖКХ к эксплуатации в
осенне-зимний период. Эти вопросы были на постоянном контроле в
администрации города. Отопительные сезоны2004-2007 годов были начаты и
проходили по плану без авралов и чрезвычайных ситуаций.
В 2004-2007гг. жилищно-коммунальное хозяйство города работало в целом
без срывов, крупных аварий и отключений.
Стабильной работе коммунальных служб города за отчетный период во многом
способствовали отрегулированные взаимоотношения администрации города с
организациями, поставляющими в город газ, воду, электроэнергию (ООО
"Мосрегионгаз", МГП "Мосводоканал", ОАО "Мосэнерго"), обязательная
оплата текущих платежей, а также значительный объем работ по
реконструкции и капитальному ремонту инженерного оборудования и сетей
тепло-, водо-, электроснабжения.
Постановлениями Правительства Московской области "О дополнительных мерах
по подготовке жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в
Московской области к осенне-зимнему периоду" городу Королёву были
выделены в 2004-2007гг. дополнительные финансовые средства в размере
55,37млн.руб., за счёт этих средств были выполнены следующие работы:
- ремонт кровли в 32 домах,
- замена лифтов - в 4 домах,
- перекладка теплотрасс по улицам Горького и Аржакова,
- ремонт внутренних инженерных коммуникаций-в 14 домах.
При формировании годовых планов работ муниципальными жилищными
предприятиями были определены приоритеты в области капитального ремонта
на 2004-2007 г.г. Это замена мягких рубероидных кровель на более
качественные и долговечные материалы, замена инженерных сетей зданий,
ремонт межпанельных швов, ремонт фундаментов и фасадов жилых домов,
утепление фасадов, капитальный ремонт, модернизация и замена лифтов.
Объем работ по капитальному и текущему ремонту жилищного фонда увеличен
более чем на 50 %. Так в денежном выражении объем работ по капитальному
ремонту за период 2000-2004гг. был выполнен на сумму 142,9 млн.руб. За
период 2004-2007гг. объем работ по капитальному ремонту жилищного
фонда, проведенный за счёт всех источников финансирования составил 414,3
млн.руб. и возрос в 2,9 раз по сравнению с предыдущим периодом.
За период 2004-2007гг. в жилищном фонде, находящимся в управлении
муниципальных жилищных предприятий, выполнены следующие работы:
- отремонтировано кровель - 202 ед. общей площадью 167 тыс. м2;
- отремонтирован 41 фасад;
- в рамках программы "Наукоград" продолжена работа по утеплению фасадов
9 жилых домов по новым современным технологиям (шведская технология
"Марморок" - вентилируемый фасад, технология "Мокрой штукатурки" с
применением теплоизоляционной штукатурки "Термопор");
- отремонтировано 77 балконов в квартирах жилых домов;
- выполнен ремонт внутренних инженерных систем:
холодного водоснабжения в 36 жилых домах,
горячего водоснабжения в 21 жилых домах,
замена и ремонт системы отопления в 19 жилых домах,
канализации в 13 домах ,
внедрены узлы учета воды и тепловой энергии в 13 домах.
Предприятием МУП "Жилкомплекс" продолжена реализация программы
реконструкции систем горячего и холодного водоснабжения путем выноса
стояков из панелей жилых домов с использованием новых современных
материалов.
Выполнены работы по замене электросети в 43 жилых домах.
С 2004 года выполнены ремонтные работы в жилых домах после пожаров и по
заключению экспертизы на сумму 6,08 млн. руб. (ул. Циолковского, д.3,
пр-д Ударника, д.7, ул. Советская, д.45 мкр. Первомайский)
Проведен ремонт и устройство систем противопожарной автоматики.
В 2007 году были установлены противопожарные извещатели в жилых домах
ул. Советская, 31, 37, 22а, Школьный тупик, 4 на сумму 185 тыс. руб.
Реализуя программу "Лифты", начиная с 2004 года, произведена замена
устаревших лифтов на новые в количестве 83 лифтов за счет различных
источников финансирования.
Предприятия МУП "Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис" проводят диспетчеризацию
лифтов на базе АСУД - 248 на эти работы было затрачено 1 313 тыс. руб.,
из них в 2007 году была осуществлена диспетчеризация лифтов мкр.
Комитетский лес на сумму 342 тыс. руб.
Большой объём работ проведён муниципальными жилищными предприятиями МУП
"Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис" за счёт средств собранных с населения,
по текущему ремонту, техническому обслуживанию,
планово-предупредительным и аварийным работам.
Сравнительный анализ капитального ремонта по некоторым
позициям
(местный бюджет, областные средства, программа
"Наукоград")
п/п Вид работ 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007г.
Капитальный ремонт лифтов (шт.) 167 477 421 473
Замена лифтов (шт.) 8 20 22 33
Капитальный ремонт кровли
(кол-во домов) 35 56 59 52
Капитальный ремонт фасадов
(кол-во домов) 12 13 11 5
5. Утепление фасадов домов 2 2 4 1
6. Ремонт подъездов, шт. 233 295 412 218
7 Внутренние инженерные сети (кол-во домов) 35 29 22 37
Проведен большой объем работ и мероприятий, направленных на снижение
удельных материальных затрат и энергоресурсосбережение предприятиями МУП
"Теплосеть", МУП "Водоканал", ЗАО "Королёвская электросеть", МУП
"Жилкомплекс". Это установка современных пластинчатых теплообменников,
модернизация котлов, прокладка трубопроводов с улучшенной тепловой
изоляцией в ППУ, установка частотных регуляторов вращения
электродвигателей на напорных насосах, установка энергоэкономичных
светильников, фотореле для телемеханического управления уличным
освещением, утепление фасадов жилых домов и др.работы.
В коммунальном комплексе города в 2004-2007 проведены следующие
мероприятия.
МУП "Теплосеть"
На балансе МУП "Теплосеть" находится 14 котельных общей мощностью 461,5
Гкал/час, 29 центральных тепловых пунктов, 8 индивидуальных тепловых
пунктов, 182,9 км тепловых сетей в 2-х трубном исчислении, 66 ед.
автомобильной техники, балансовая стоимость основных фондов-628,7 млн.
руб., остаточная-392,9 млн.руб.
За период с 2004 по 2007 гг. проделана значительная работа по приемке
теплоэнергетических сооружений и сетей от муниципальных и ведомственных
предприятий города в целях создания единого теплоэнергетического
предприятия.
На баланс предприятия принято 2 угольных котельных, 4 центральных и 4
индивидуальных тепловых пунктов, а также более 9,0 км тепловых сетей в
двухтрубном исчислении.
Данное обстоятельство позволило улучшить обеспечение потребителей города
тепловой энергией, а также комплексно решать вопросы развития тепловой
энергетики, производить реконструкцию и перевооружение устаревшего
оборудования и тепловых сетей.
За период 2004-2007 годов заменено 19,1 км тепловых сетей.
Реконструировано ЦТП No 22 в мкр. "Первомайский", с установкой баков
аккумуляторов горячей воды V=100 м3 в количестве 2 (двух) штук, в
котельной "Школа-интернат" демонтированы старые котлы, дымовая труба и
смонтированы новые котлоагрегаты ЗиО-Саб со вспомогательным
оборудованием.
Заменено старое оборудование на новое в ЦТП NoNo 21, 23. Заменены
приборы учёта отпуска тепловой энергии на котельных предприятия, введены
в эксплуатацию 8 коммерческих узлов учета покупной теплоэнергии от
промышленных предприятий города.
Начата реконструкция оборудования в ЦТП No 4 - установлены пластинчатые
теплообменники на системе ГВС и ХВС с частотным приводом, станциями
плавного пуска, что снижает потребление электроэнергии. Восстановлено
мазутное хозяйство котельной "Альфа-Лаваль", с установкой дополнительных
2 (двух) емкостей V=100 м3 каждая. Выполнен комплекс работ по монтажу,
пуску и сдаче в эксплуатацию дополнительного 3-го водогрейного котла
ЗиО-Саб мощностью 10 МВт с насосным, теплообменом и вспомогательным
оборудованием.
Проложены новые тепловые сети от ЦТП No 4 по пр.Космонавтов для
закольцовки котельных "Самаровка" и "Дзержинского 7Б". Закольцованы
магистральные тепловые сети между котельными "Самаровка" и "Корпорация
ТРВ", между котельной "Самаровка" и котельной "Новые Подлипки" по
пр.Космонавтов и ул.Исаева. Реконструированы тепловые сети по
ул.Терешковой, выполнена закольцовка котельных "Новые Подлипки" и
"Комитетский лес". Данные мероприятия позволили значительно повысить
надежность обеспечения теплом жителей города и сократить сроки
отключения воды в летний период на 3 дня.
В 2007 году МУП "Теплосеть" города Королёва провело следующие работы.
Заменено тепловых сетей 6300 п.м. в 2-х трубном исчислении, при плане на
год 2500 п.м. (за счёт собственных средств предприятия, городского
бюджета и инвестиционных средств).
В основном работы проводились по следующим адресам: улицам Прудная,
Школьная, 50-лет ВЛКСМ, Марины Цветаевой, Трудовая-Грабина, Строителей,
Дзержинского, Первомайская, в том числе проведены работы по замене
магистральных тепловых сетей 2Ду-500мм по улице Сакко и Ванцетти,
которые прослужили более 30 лет. За счет областных средств заменена
теплотрасса к ДиКЦ "Костино". Закончены работы по выносу транзитных
тепловых сетей из подвала жилого дома No11 по улица Советской мкр
Текстильщик.
Только за 2007 год освоено на капитальный ремонт, реконструкцию основных
фондов и приобретение оборудования 59,5 млн. руб.
На котельной "Родник" завершены работы по замене подземных емкостей для
хранения мазута V=50 м3 в количестве 2-х шт. каждая.
Продолжается реконструкция ЦТП No 4 на пр. Космонавтов. В 2007 году
пущены в эксплуатацию блоки насосов холодной и горячей воды,
электромеханическое оборудование. Планируется обеспечить подачу тепла
для части жилых домов по ул. Кооперативной и Полевой проезд, через новый
блок пластинчатых теплообменников и новую насосную группу от ЦТП No 4. В
дальнейшем реконструкция этого ЦТП продолжится.
В ходе подготовки к отопительному сезону 2007-2008 годов были
аттестованы специалистами центра стандартизации и метрологии все
коммерческие узлы на котельных, а также на 10 ИТП, ЦТП и павильонах
учета.
В целях дальнейшего развития энергоэффективных технологий в 2007 году
были установлены на ЦТП NoNo 3, 4, восемь насосных станций с частотным
приводом, что безусловно повышает надежность работы систем
теплоснабжения и экономию электроэнергии.
В настоящее время на предприятии используется энергосберегающее
оборудование:
- насосы фирмы "Грундфос"-188 шт., пластинчатые теплообменники
"Альфа-Лаваль"-105 шт.
В результате проводимых организационно-технических мероприятий и
внедрения энергосберегающих технологий, на предприятии только в 2007
году сэкономлено: топлива -1158 т.у.т., теплоэнергии - 1182 Гкал, эл.
энергии - 3829 т.квт.ч., воды - 1220 тм3
Объем реализации тепловой энергии по сравнению с 2004 годом вырос на
3,5%.
Всего за 2004-2007 годы за счёт различных источников финансирования
выполнено работ на объектах теплоснабжения по капитальному ремонту,
реконструкции и приобретена техника на сумму 300,0 млн. руб.
МУП "Водоканал"
Предприятие МУП "Водоканал" обеспечивает город Королёв водой питьевого
качества, принимает в систему канализации и отводит на очистку сточные
воды.
За отчетный период принято на баланс: 12,4км водопроводной сети, 8,25км
канализационной сети, 10 насосных станций третьего подъема, МУП
"Водоканал" обеспечивал работу 56-х объектов водопроводного хозяйства,
20-ти объектов канализационного хозяйства, 933 единицы технологического
и электротехнического и другого оборудования, водопроводных сетей -
261,2км, канализационных сетей - 241,65км.
Наиболее значимыми работами с 2004 по 2007г.г. были:
1. Реконструкция электротехнического оборудования насосной станции
второго подъема на Водопроводно-очистной станции на сумму 10млн. руб.;
2. Закупка спецтехники в рамках реализации программы развития
г.Королёва Московской области как наукограда РФ на сумму 21,1 млн. руб,
в т.ч. экскаватор и илососная машина;
3. Замена устаревшего отечественного насосного оборудования КНС No6 на
новое современное экономичное немецкой фирмы "Grundfos" на сумму
3,5млн. руб.;
4. Замена устаревшего отечественного насосного и электротехнического
оборудования КНС No3 на новое современное экономичное немецкой фирмы
"Grundfos" на сумму 4,6 млн. руб.;
5. Ввод в эксплуатацию установки по применению нового реагента для
очистки воды "Праестол" - на сумму 2,18 млн. руб.;
6. Санация канализационных коллекторов Д=400-700мм по ул. Садовая
г.Королёв и Д=900 мм вдоль Болшевского шоссе на сумму - 2,6млн. руб.;
8. Перекладка четырёх дюкеров через р. Клязьма (3,4,8,9) - 280м;
9. Реконструкция камеры гашения напорных коллекторов в мкр. Болшево.
10. Реконструкция 6-ти ВНС с установкой преобразователей частоты
вращения электродвигателей;
11. Перекладка 3465м водопроводных сети, в том числе 1625м в 2007г. в
мкр. Первомайский на сумму порядка 7 млн. руб.;
12. На ВОС реконструкция кровли 5 899,2м2 на сумму порядка 9млн. руб.
Всего за 4 года освоено из различных источников на капитальный ремонт,
реконструкцию, новое строительство и приобретение техники - 157 млн.
рублей.
В период 2004-2007 годов предприятием ЗАО "Королёвская электросеть" для
нужд города было внедрено:
2004 год
Новые трансформаторные подстанции 32 шт.
Вновь введенная трансформаторная мощность 14930 кВА
Высоковольтные кабельные линии 28,141км
Низковольтные кабельные линии 7,434км
Высоковольтные воздушные линии 2,562км
Низковольтные изолированные воздушные линии (СИП "Торсада") 16,085км
Фотореле 14 шт.
Лампы наружного освещения 1457 шт.
Счетчики с функцией предоплаты С114 3-х фазные 150
KBD 0
2005 год
Новые трансформаторные подстанции 25 шт.
Вновь введенная трансформаторная мощность 16075 кВА
Высоковольтные кабельные линии 5,487км
Низковольтные кабельные линии 8,29км
Высоковольтные воздушные линии 0,239км
Низковольтные изолированные воздушные линии (СИП "Торсада") 2,435км
Фотореле 19 шт.
Лампы наружного освещения 1400шт.
Счетчики с функцией предоплаты С114 3-х фазные 84
KBD 1038
2006 год
Новые трансформаторные подстанции 16 шт.
Вновь введенная трансформаторная мощность 11831 кВА
Высоковольтные кабельные линии 17,534км
Низковольтные кабельные линии 10,128км
Высоковольтные воздушные линии 0,452км
Низковольтные изолированные воздушные линии (СИП "Торсада") 62,405км
Фотореле 27 шт.
Лампы наружного освещения 1380 шт.
Счетчики с функцией предоплаты С114 3-х фазные 217
KBD 2680
2007 год
Новые трансформаторные подстанции 5 шт.
Вновь введенная трансформаторная мощность 6212 кВА
Высоковольтные кабельные линии 19,368км
Низковольтные кабельные линии 6,353км
Высоковольтные воздушные линии 0,24км
Низковольтные изолированные воздушные линии (СИП "Торсада") 47,105км
Фотореле 30 шт.
Лампы наружного освещения 1440 шт.
Счетчики с функцией предоплаты С114 3-х фазные 54
KBD 5763
Работы по уличному освещению, начиная с 2006 года, выполнялись согласно
муниципальным контрактам: договор No 4-МК от 29.12.05 г., договор No
3-МК от 28.12.2006.
Внедрено новейшее оборудование с высокой степенью надежности в работе:
- столбовые трансформаторные подстанции типа "HOWARD",
Применение новейшего оборудования привело к снижению технических и
коммерческих потерь электрической энергии на 15% (в местах внедрения
оборудования).
Уменьшены отключения потребителей во время неблагоприятных природных
явлений (гроза, паводок, снегопад, сильный ветер) в 1,7 раз.
Применение самонесущего изолированного провода СИП "Торсада" позволило
уменьшить отключения потребителей воздушных линий 0,4 кВ в 1.4 раза.
Повышена безопасность производства работ в действующих
электроустановках, улучшено качество отпускаемой энергии.
Благоустройство
В работе проводимой администрацией города в 2004-2007годах важное место
было отведено вопросам благоустройства, санитарного состояния,
озеленения, улучшения эстетического и архитектурного облика города.
Для эффективного решения вопросов благоустройства в феврале 2005 года
было создано Управление по благоустройству города, главной задачей
которого стало формирование и размещение муниципального заказа в сфере
благоустройства, контроль за его исполнением и приёмка выполненных
работ.
Центральным событием юбилейного 2005 года стало празднование 60-летия
Победы советского народа в Великой отечественной войне, основные
торжества которого проходили на Мемориальном комплексе с вновь
построенным стилобатом, обновленными гранитными плитами с фамилиями 1773
погибших в войне воинов-калининградцев. Торжественно открыта стела
"Звезда Героев", где золотыми буквами выбиты фамилии 32 Героев
Советского Союза и наших кавалеров орденов Славы.
В отчётном периоде 2004-2005г.г. главными мероприятиями стали подготовка
и проведение в наукограде Королёве в 2006 году семинара-совещания по
вопросам благоустройства, под руководством Губернатора Московской
области с Главами муниципальных образований Московской области.
Подготовка к семинару потребовала от большинства городских предприятий и
организаций предельной концентрации организационных, людских и
материальных ресурсов. В ходе работ принимались решения о выполнении
дополнительных объемов, которые также были успешно реализованы. При
подготовке к семинару-совещанию уложено 25,6 тыс.кв.м. тротуарной
плитки, установлен вновь металлический турникет вдоль улиц Октябрьской,
Исаева, на проспекте Королёва, что обеспечило сохранность городских
газонов и значительно сократило аварийность на дорогах с участием
пешеходов, выбегающих на проезжую часть в неустановленных местах.
Высокой оценки Губернатора Московской области Б. В. Громова удостоился
города Королёв за внешний облик в июле 2006 года при проведении
областного семинара совещания с Главами муниципальных образований
Московской области.
За период с 2004г. по 2007г. был выполнен капитальный ремонт практически
всех основных магистралей города. Это ул. Ленина, ул. Коминтерна, ул.
Калининградская, ул. Пионерская, ул. Исаева, пр. Космонавтов, ул.
Горького, ул. Калинина, ул. Циолковского, пр-т Королёва, ул. Терешковой,
Станционная площадь, построен Болшевский путепровод. Головным
предприятием, осуществляющим комплексное содержание городских дорог и
тротуаров, на правах хозяйственного ведения является МУП "Автобытдор".
Этим предприятием за отчётный период были выполнены значительные работы
по капитальному ремонту асфальтового покрытия на муниципальных дорогах
города. В 2004-2007г.г. были отремонтированы ул. К.Маркса, ул.
Гагарина, ул.Чайковского, ул. 50-летия ВЛКСМ, ул. С. Разина, ул.
Южная, ул. Макаренко, ул. Матросова, Канальный пр-д, ул. Кирова, ул.
Грабина, ул. Военкоматская, пр-д Циолковского, ул. Нахимова, ул.
Пашенной-Ермоловой, ул. Богомолова, ул. Дачная, ул. Силикатная,
ул. Пограничников, ул. Солнечная, ул. Речная, ул. Заводская, ул.
Гражданская, ул. Школьная, ул. Спартаковская и многие другие улицы.
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОРОГ И ТРОТУАРОВ
Муниципальные дороги и тротуары. Областные дороги (ГУМО "Мосавтодор")
ВСЕГО средств
Средства Объемы работ Средства Объемы работ
2004 г 32 145 тыс. руб. 60,28 тыс. м2 19 375 тыс. руб. 37,21 тыс. м2
(ул. Калининградская, ул. Ленина) 51 520 тыс. руб.
2005г. 59 950 тыс. руб. 97,98 тыс. м2 13 896 тыс. руб. 27,09 тыс. м2
(ул. Исаева
пр. Космонавтов ул.Дзержинского) 73 850 тыс. руб.
2006г. 46 320 тыс. руб. 73,13 тыс. м2 59 259 тыс. руб. 84,657 тыс.м2
(ул. Горького, пр-т Космонавтов -Исаевская развязка, ул.
Калининградская, ул. Калинина, ул. Терешковой) 105 580 тыс. руб.
2007г 38 082 тыс. руб. 51,0 тыс. м2 34 135тыс. руб. 42,446 тыс. м2
(пр-Космонавтов, пр-т Королёва-узкая часть, ул. Циолковского,
Коминтерна) 72217 тыс. руб.
В рамках программы "Тротуар" выполнен капитальный ремонт тротуаров из
плитки по следующим адресам: ул. Циолковского, ул. Горького,
Калининградская, ул. Терешковой, ул. Коминтерна, пр-т Королёва, ул.
Исаева, ул. Октябрьская, Садовая, проводился капитальный ремонт
асфальтового покрытия тротуаров по ул. Чайковского, Строителей,
Мичурина, ул. Ильича, ул. Школьная, пешеходная дорожка через реку
Клязьма, ул. Советская, ул. Чапаева ул. Тарасовская, ул.Фабричная, ул.
Фрунзе и др.
За отчётный период благоустраивались парки и скверы такие как: парк
им.Калинина, Сквер Ветеранов, Сквер на ул. Ленина у проходной РКК
"Энергия", площадь Мазжорина. На приведение в порядок парков и скверов
израсходовано 8,8 млн. руб, Проводились работы по благоустройству
центральных улиц города, таких как пр-т Королёва, ул. Исаева, пр-т
Космонавтов, Проведена реконструкция мемориальных зон на Октябрьском
бульваре и в мкр. Текстильщик, площади ДиКЦ им. Калинина, производилась
замена старых автобусных остановок на более современные, совмещенные с
торговыми павильонами, построен Монумент в честь запуска первого
искусственного спутника Земли.
В 2004-2007г.г. были продолжены работы по реконструкции дворовых
территорий, заключающиеся в комплексном подходе к благоустройству
дворовых территорий и включающие в себя ремонт асфальтового покрытия с
установкой бортового камня, с упорядочением транспортных и пешеходных
связей, с устройством мест для хранения автотранспортных средств, с
устройством зон отдыха для взрослого и детского населения, с размещением
малых архитектурных форм и дополнительным озеленением. Финансирование
этих работ осуществлялось за счет средств по программе развития города
как Наукограда. Комплексная реконструкции дворов была выполнена по
следующим адресам:
В 2004 году выполнена реконструкция дворовых территорий на сумму 16 млн.
руб.по адресам:
пр-т Космонавтов, д. 40, ул. Силикатная д.д. 38, 42, 44,
ул. Пионерская, д.д. 45, 47,
ул. Чайковского, д.д. 8, 10, ул. Пионерская, д.49/12,
ул. Горького, дд. 6, 6а, 66, 6в,
пр-т Космонавтов, д. 22/10,
ул. Пионерская, д.д. 8а, 10а, 12а,
ул. Коммунальная, дд. 30, 32
ул. Аржакова, дд 3, 5, 5а,
ул. Коммунальная, дд.34/7, ул. Суворова, д.5,
ул. 50-летия ВЛКСМ, д. 5/16
пр-т Королёва, д.д. 4,6
мкр. Первомайский, ул. Чапаева, д.д. 1а, 16,
ул. Калинингадская, д. 4
мкр. Первомайский, ул. Советская, д.6
В 2005 году на сумму 26,4 млн. руб. по следующим адресам:
1. ул. Сакко и Ванцетти д. 30, 32, 34,
2. ул. Грабина, д. 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30,
ул. Горького 33 а,
ул.Мичурина 9,9а.
ул. Аржакова, д. 14а, 16, 18/2,
пр. Полевой, 12 - ул. Строителей, д. 17,
пр. Макаренко 6,6а,6б,8,8а,
пр-т Королёва д. 18/6, 20, 22 - Суворова, д.20,
ул. Циолковского, 10 - ул. Калинина д. 13/8, 15,
ул.Октябрьская 12/2,
ул.Первомайская 2, 3, мкр. Первомайский
ул.Советская 36, 38,
13. ул.Учительская 8,6 ,
14. мкр. Текстильщик ул.Советская 6,10,12.
В 2006 году на сумму 6,9995 млн. руб. по следующим адресам:
ул. Октябрьская, д. 17
К.Маркса, д. 18
пр-т Королёва, д. 96, 11а, 11,
В 2007 году на сумму 32,876 млн. руб. по следующим адресам:
Выполнение программы реконструкции дворов в рамках программы развития
города как Наукограда по годам
Годы Выполнение программы реконструкции дворов в рамках программы
развития города как наукограда
2004 г 16 000 тыс. руб.
2005г. 26 400 тыс. руб.
2006 г. 6 9995 тыс. руб.
2007г. 32 876 тыс. руб.
За счёт средств, собранных с населения, за отчётный период силами
муниципальных жилищных предприятий МУП "Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис"
также были выполнены значительные работы по благоустройству. Ежегодно
проводились работы по установке газонных ограждений, ремонту и установке
детского игрового и спортивного оборудования, капитальному ремонту
асфальтового покрытия дворовых территорий. Так за отчётный период МУП
"Жилкомплекс" отремонтированы 124 контейнерные площадки, изготовлено 924
контейнера, установлено 543 элемента детского игрового оборудования и
малых архитектурных форм, установлено 4666,6 погонных метров газонного
ограждения. отремонтировано 18тыс.548м2 асфальтового покрытия.
Важным направлением в благоустройстве является санитарная очистка и
этим работам в 2004-2007 годах уделялось большое внимание.
Сбор, вывоз и утилизация ТБО и КГМ наиболее острая проблема в сфере
благоустройства.
В городе имеются два крупных мусоровывозящих предприятия:
Значительную площадь, обслуживаемую МУП "Автобытдор" занимает частная
застройка, санитарная очистка которой остаётся проблемной. В 2007 году
начаты работы по совершенствованию системы сбора, переработки, и
утилизации твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора в черте
города.
Показатели комплексного содержания городской территории
в 2004 - 2007 годах.
Поддержание объектов благоустройства в надлежащем состоянии,
своевременное проведение поддерживающего и текущего ремонта составляет
значительную долю затрат муниципального образования.
(тыс. рублей)
Источник финансирования Период
2004 2005 2006 2007
Комплексное содержание объектов дорожного хозяйства 37 753,0 42 602,5 42
944,0 47 249,9
Комплексное содержание объектов озеленения и благоустройства 35 662,5 51
641,8 54 522,1 62 655,0
Содержание сетей энергетического хозяйства 1 928,6 2 983,7 4 900,0 15
000,0
Работы по отлову безнадзорных животных 1 320,0 895,0 1 500,0 1 625,0
Содержание питьевых колодцев 65,5 94,9 111,6 540,0
Содержание бункерных площадок 2 100,0
Содержание городского кладбища 155,2 224,8 290,7 535,3
ИТОГО 82 333,5 106 226,6 117 241,5 144 051,2
Город Королёв по праву считается одним из самых "зеленых" городов
Московской области. Основная заслуга в этом принадлежит Королёвскому
городскому производственному объединению "Горзеленхозстрой". Коллектив
предприятия ежегодно наращивает темп работ по содержанию, строительству,
реставрации и капитальному ремонту городских зеленых насаждений и
элементов благоустройства. В 2006 году объединение награждено Дипломом
высшей степени за призовое место на Всероссийском конкурсе на лучшее
предприятие России в сфере ЖКХ по эффективности работы в новых
экономических условиях по итогам 2005 года. На озеленении и
благоустройстве работают 46 единиц автотракторной техники и 74 единицы
малой механизации. Каждый год Объединением производится большой объем
работ по ремонту и восстановлению газонов. Ежегодно не только
увеличивается количество высаженной цветочной рассады, выращенный в
тепличном комплексе объединения, но и её ассортимент. Это позволяет
создавать оригинальные цветочные композиции. Объединение ежегодно
разрабатывается новые формы вертикального озеленения в виде фигур
животных, растений и птиц.
Настоящий прорыв совершён в сфере материально-технического обеспечения
предприятий, обслуживающих объекты благоустройства. В рамках программы
развития города Королёва как наукограда РФ приобретено 54 единицы,
новой, так необходимой для города техники.
Совместно с ГУП МО "Мосавтодор" приобретена современная многоцелевая
машину фирма "МАN", благодаря работе которой существенно улучшилось
содержание городских дорог. В целях улучшения содержания зеленых
насаждений была приобретена установка для измельчения сучьев "Шредер".
Отмеченные здесь достижения - это показатель проведенных
организационных и структурных преобразований, направленных на
обеспечение комплексного подхода в решении вопросов благоустройства.
Основные направления развития
Исходя из основных задач социально-экономического развития наукограда
Королёва: создание благоприятных условий проживания жителей, повышение
обеспеченности населения услугами всех видов, в т.ч.
жилищно-коммунальными более высокого качества и др. задач, работа
жилищно-коммунальной отрасли городского хозяйства направлена на
продолжение проводимого курса реформы ЖКХ, включающей в себя вопросы
социальной и экономической политики, повышения качества обслуживания
населения и предоставления коммунальных услуг, бесперебойной и
безаварийной работы коммунальных объектов, ресурсоснабжения.
- Продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с
учётом обеспечения надёжного функционирования объектов жизнеобеспечения
города.
- Повысить качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных
услуг, продолжить создание конкурентной среды по оказанию услуг в
жилищном фонде.
- Активизировать работу по выбору способа управления собственниками
помещений многоквартирных жилых домов. Осуществлять мероприятия по
формированию благоприятных условий для образования и деятельности
товариществ собственников жилья в многоквартирных жилых домах города
Королёва Московской области.
- Осуществлять проведение комплекса мер по улучшению благоустройства
города, содержанию жилищного фонда.
- Продолжить реализацию ранее принятых городских и областных программ.
- Участвовать в региональной адресной программе по проведению
капитального ремонта многоквартирных жилых домов с целью получения
финансирования за счёт средств "Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
- Продолжить работу по оснащению новой современной техникой и
оборудованием муниципальных служб, обеспечивающих жизнедеятельность
города и развитию материально-технической базы предприятий
жилищно-коммунальной сферы городского хозяйства.
- Обеспечить комплексный подход к проведению работ по благоустройству
дорог, улиц, дворов, парков, скверов.
- Продолжить работы по совершенствованию системы сбора, переработки и
утилизации твёрдых бытовых отходов и крупногабаритного мусора в черте
города.
Информационные технологии и связь
В настоящее время Муниципальное унитарное предприятие "КАСКАД" имеет
одну из самых крупных и современных сетей кабельного телевидения в
Московской области с охватом более 59 тысяч квартир. Абоненты сети имеют
возможность качественного приема 38 спутниковых и эфирных телевизионных
каналов.
Предприятие постоянно уделяет внимание улучшению качества приема
транслируемых каналов телевидения, а также расширению контентного
содержания городской кабельной сети, осуществляет постоянное
взаимодействие с компаниями-лидерами телекоммуникационного сектора на
договорной основе.
В 2007 году МУП "КАСКАД" подключило к городской кабельной сети жилые
дома на улицах: Урицкого, Фрунзе, Макаренко и Ленина. Периодически
проводит опросы среди абонентов кабельной сети и учитывает их пожелания
при формировании сетки транслируемых программ.
Основными направлениями производственной деятельности Муниципального
унитарного предприятия "КАСКАД" являются:
- строительство и эксплуатация сетей городского кабельного телевидения;
- строительство и эксплуатация телекоммуникационных сооружений и сетей
связи различного назначения;
- эксплуатация антенн СКПТ в жилых домах застройки до 1996 года;
По состоянию на 01.01.2008 г. предприятие обслуживает 78,5
канало-километров телефонной канализации, 78 шкафных районов, 25460 пар
кабелей различного назначения.
Динамика строительства коммуникаций и сетей связи представлена на
графиках:
Выполняя поручения Администрации и городского Совета депутатов силами
предприятия, реализовывалась программа установки телефонов льготным
категориям жителей. За период с 2000 года по 01.01.2008 г. было
установлено 560 телефонов. Кроме того, по муниципальным сетям
установлено 5252 телефонов жителям города, не имеющим льгот.
МУП "КАСКАД" взаимодействует с десятью операторами связи, которые
оказывают услуги населению г. Королёва в части телефонии и Интернет,
осуществляет работы по проектированию строительства сетей и коммуникаций
связи.
Объем продаж без учета средств по развитию Наукограда: с 2002 г. по
2007 г.:
в тыс. руб. без налогов
Годы
Услуги (работы) 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год
СМР 11916 5852 11414 8701 21916
Обслуживание СКПТ 8703 13533 18530 20069 24417
Услуги интернет 4713 7832 12406 11673 16492
Прочие 798 1982 2836 3044 7291
Итого реализация в год 26130 29035 45188 43487 70116
в тыс. руб. без налогов
2005 год 2006 год 2007 год
Объем работ по Программе развития
г. Королёва как наукограда РФ 22034
22121 4237
В 2007 году МУП "КАСКАД" выполняло реализацию Программы развития г.
Королева как наукограда РФ по разделу "Создание единой информационной
среды наукограда".
В 2007 году МУП "КАСКАД" выполняло реализацию Программы комплексного
социально-экономического развития муниципального образования "Городской
округ Королёв Московской области" как наукограда РФ на 2007-2011 г.г. по
разделу "Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры города Королёва как Наукограда Российской Федерации" по
следующим направлениям:
Проложены волоконно-оптические линии связи с установкой активного
оборудования для обеспечения доступа к городским информационным ресурсам
по высокоскоростным каналам связи муниципальных предприятий и
учреждений.
Произведено подключение к сетям Городского Информационного
Центра:
Центральный ДК имени М.И.Калинина (ул. Терешковой д.1)
Центр Культуры и досуга "Болшево", (ул. Советская, д.71)
Библиотека филиал No 9 (ул. Советская, д.71)
ДК мкр. Текстильщик ( ул. Советская, д.8)
Молодёжный Культурный Центр мкр. Первомайский ( ул. Советская, д.18)
Академический хор "Подлипки", хоровая школа "Подлипки" (ул.Терешковой
д.3)
Детская школа искусств ( ул. Октябрьская, д.6 )
Историко-краеведческий музей (ул. Ильича, д.1,6)
Дом-музей С.Н.Дурылина (ул. Свободная д.12)
Королёвский исторический музей (ул. Терешковой д.1)
Болшевская библиотека им. С.П.Дурылина (ул. Дурылина, 41)
Библиотека - филиал No 6 (пр-т Космонавтов, д.16А)
Библиотека - филиал No 8 (ул. Мичурина, д. 9Б)
Библиотека - филиал No 11 (ул. Терешковой, д.1)
Детская библиотека - филиал No 12 (ул. Кирова, д.5)
Библиотека - филиал No 13 (ул.Грабина, д No 1)
Управление жилищных субсидий администрации г. Королёва ( ул. Павлова,
д.2)
ЖЭУ МУП "Жилсервис" (ул. Мичурина д.2а)
ТО МУП "Жилкомплекс" (ул. Первомайская д.31)
МУП "Автобытдор" (ул. Ленина д.2А)
МУП "Ремстройтранс" (ул. Гагарина д.5)
Служба отлова безнадзорных животных и контроля за содержанием домашних
животных (СОБЖ - ул. Гагарина д.5)
Муниципальная городская больница No 4 (мкр. Текстильщик ул. Молодёжная
д. 6)
Поликлиника No 1 (ул.Циолковского д. 24)
Поликлиника No 2 (ул.Дзержинского д.11)
Поликлиника No 3 (мкр.Первомайский, ул. Первомайская д.19)
МУП "Прогресс-сервис" (ул. Октябрьская д.9А)
Информационные технологии и связь
За последние 3 года количество жителей города нуждающихся в установке
телефона сократилось в 1,5 раза и на декабрь 2007 года составляет около
9 тысяч человек. Сегодня проблемы с установкой телефона возникают в
больший степени из-за отсутствия технической возможности.
МУП "Каскад" имеет одну из самых крупных и современных сетей кабельного
телевидения в Московской области с охватом более 59 тысяч квартир.
Абоненты сети имеют возможность качественного приема 38 спутниковых и
эфирных телевизионных каналов.
В 2007 году МУП "Каскад" подключило к городской кабельной сети жилые
дома на улицах: Урицкого, Фрунзе, Макаренко и Ленина. Периодически
проводит опросы среди абонентов кабельной сети и учитывает их пожелания
и формировании сетки транслируемых программ.
Выполняя поручения администрации и городского Совета депутатов силами
предприятия, реализовалась программа установки телефонов льготным
категориям жителей. За период с 2000 года по 01.01.2008 было установлено
560 телефонов. Кроме того, по муниципальным сетям установлено 5252
телефонов жителям города, не имеющим льгот.
Работая над выполнением программы комплексного социально-экономического
развития муниципального образования "Городской округ Королёв Московской
области" как наукограда РФ на 2007-2011 г.г. по разделу "Развитие и
поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города
Королёва как Наукограда Российской Федерации", МУП "Каскад" проложил
волоконно-оптические линии связи с установкой активного оборудования для
обеспечения доступа к городским информационным ресурсам по
высокоскоростным каналам связи с подключением к сетям ГИЦ 30 городских
объектов.
В 2007 году был учрежден Городской информационный центр.
Транспорт
Главными пассажирскими перевозчиками в городе являются ГУП
"Мострансавто" филиал "Королевское ПАТП", предоставляющее
автотранспортные услуги населению в социальном и коммерческом режиме,
ООО "Автотрэвэл", осуществляющее коммерческие перевозки, и ОАО
"Российские железные дороги", связывающее город с Москвой и
Подмосковьем.
За 4 года в транспортной инфраструктуре города произошли значительные
изменения. На смену старому подвижному составу с 10 - 15 летним стажем
работы пришли современные автобусы последних модификаций городского и
междугороднего исполнения. Введена в эксплуатацию Болшевская эстакада.
Наиболее опасные перекрёстки планомерно оснащаются светофорами и
таймерами. Обустраиваются пешеходные переходы и автобусные остановки.
Проведён косметический ремонт пешеходных переходов на станциях Болшево и
Подлипки.
Сегодня Королёвское ПАТП осуществляет пассажирские перевозки жителей
городов Королева и Юбилейного 127-ю единицами подвижного состава, из
которых 51 единица социальных автобусов большой и особо большой
вместимости, 71 единица автобусов малой вместимости и 5 автобусов
большой вместимости, работающих в режиме полуэкспрессов на Москву.
Пассажирские перевозки осуществлялись по 14 маршрутам протяженностью
143,5 км, 115 автобусами ежедневно. За отчетный период предприятием
перевезено 13,4 млн. пассажиров, в том числе пассажиров льготных
категорий - 5,5 млн. человек. Для учета количества перевезенных
пассажиров льготных категорий, имеющих право бесплатного проезда по
территории г. Москвы и Московской области, в соответствии с решением
Правительства Московской области, с 01.01.2007 года на предприятии
введена система автоматического контроля оплаты проезда. Ежедневно
работает 34 терминала. Использование кондукторских терминалов показало,
что за один день работы на одном автобусе особо большой вместимости по
городским маршрутам перевозится до 1200 пассажиров льготной категории, а
в целом на ТОП провозится за день - 21 тыс. льготных пассажиров.
В настоящее время в Королевском ПАТП вводится система Транснавигации,
которая позволит существенно повысить качество перевозок, их
прозрачность и управляемость. Для удобства пассажиров планируется
разместить информационные табло с отображением времени подхода автобуса
того или иного маршрута. Также система позволит с помощью СМС запросов
узнавать информацию о подходе автобусов к той или иной остановке в
режиме реального времени. Транспорт оснащается связью с диспетчером для
оперативного реагирования в случае поломки или других ситуаций требующих
вмешательства служб ПАТП. Данная система позволяет совместно с системой
автоматического учета пассажиропотока производить учет пассажиров,
протяженность поездок совершаемых каждым пассажиром, для правильной
тарификации их проезда, что существенно для маршрутов с несколькими
тарифными участками.
В 2007 году завершено строительство автоматической мойки, введён в строй
новый аккумуляторный цех, закончен капитальный ремонт
административно-бытового корпуса с реконструкцией столовой, спортивного
зала и стоматологического кабинета.
В 2008 году запланировано строительство производственного корпуса и
автозаправочной станции с системой сепарирования дизельного топлива и
контроля качества бензина.
ООО "Автотрэвэл" входит в тройку крупнейших российских коммерческих
компаний, занимающихся пассажирскими перевозками. В городе ООО
"Авторэвэл" осуществляет перевозки на 17-и маршрутах, обслуживающихся
130 единицами подвижного состава. Протяжённость маршрутной сети ООО
"Авторэвэл" 223,6 км. Ежегодно объемы перевозок увеличиваются. В 2004
-2007 г.г. ООО "Автотрэвэл" было перевезено 30,1 млн. человек (2004 г. -
7,1 млн. чел, 2005 г. - 7,5 млн. чел, 2006 г.-7,6 млн.чел, 2007 г. - 7,9
млн.чел.). Компания постоянно улучшает качество предоставляемых услуг.
Так, с целью улучшения качества и безопасности пассажирских перевозок за
2004-2007 г.г. было приобретено 172 автобуса различной вместимости и
марок.
ООО "Автотрэвэл" отслеживает изменение пассажиропотоков в городе и
своевременно реагирует на них разработкой, изменением, открытием
маршрутов. В 2004-2007 г.г. были продлены до социально значимых объектов
города маршруты No 12 (стал No 13) и No 42 (стал No 44), открыт маршрут
No 576, который сократил время в пути при поездках в г. Москву.
За 2004-2007 г.г. проведена реконструкция ремонтных боксов с заменой
оборудования и увеличения постов ТО и Ремонта, что привело к улучшению
условии труда рабочих и повышению качества технического обслуживания
автотранспортных средств.
Перспективы развития предприятия:
расширение и оптимизация маршрутной сети;
повышение качества и безопасности оказываемых услуг;
продолжение качественного и количественного обновления автобусного
парка;
- ввод в эксплуатацию собственной АЗС.
На предприятиях постоянно проводится профилактическая работа,
направленная на предупреждение ДТП, и как результат этой работы в 2007
году наблюдается снижение количества ДТП по вине водителей.
Не могу не затронуть ещё один вопрос - это качество транспортных услуг,
оказываемых населению. В 2007 году отмечен рост количества жалоб,
особенно пожилой части пассажиров, на нарушение водителями и
кондукторами правил перевозок и норм поведения. Администрация города
неоднократно обращалась к руководству предприятий-перевозчиков для
принятия мер по недопущению подобных случаев, но в большинстве своём,
полученные ответы иначе как отписками не назовёшь. Надеюсь, что
руководители сделают правильные выводы и усилят работу с водителями и
кондукторами по повышению качества предоставляемых услуг населению
города, что очень актуально в преддверие президентских выборов в марте
2008 года.
Большое значение в повышении культуры и качества обслуживания пассажиров
имеет развитие инфраструктуры транспортной сети г. Королева.
В настоящее время проводится работа по вопросам открытия новых
автобусных маршрутов, разработки более эффективных графиков движения
автобусов, обустройству остановочных пунктов павильонами, организации
дорожного движения общественного транспорта на привокзальных площадях
станции Подлипки, на привокзальной площади станции Болшево со стороны
ул. Станционной, подъезда автобусов к остановке "Станция Болшево".
Сейчас мы имеем 245 единиц транспорта общего пользования на 367,1 км.
маршрутной сети, и вся эта нагрузка почти полностью ложится на несколько
транспортных артерий города: пр-т Космонавтов, пр-т Королёва, Болшевское
шоссе. ул. Пионерская, Станционная, Циолковского. С учётом постоянного
роста количества личного транспорта, такая нагрузка становится
непомерной. Выход один: ускоренное развитие, модернизация и
реконструкция существующей городской транспортной сети. В первую очередь
в 2008 году предстоит завершить строительство транспортной развязки при
въезде в город на Ярославском шоссе и инициировать проекты строительства
современной автостанции, реконструкции улиц Пионерская, Станционная,
Московская. В ближайшем будущем планируется реконструкция станции
Болшево и межстанционных железнодорожных путей, после чего станет
возможным движение скоростных поездов на линии Королёв-Москва. Намечено
строительство надземных пешеходных переходов на станциях Подлипки и
Болшево. Реализация этих мероприятий, позволит снять существующую в этих
точках социальную напряжённость, повысит безопасность и качество
транспортного обслуживания населения.
Управление муниципальным имуществом
Функции по управлению муниципальным имуществом города Королёва
Московской области решением органов местного самоуправления возложены на
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской
области и сформулированы в Положении о Комитете имущественных отношений,
в котором поставлены приоритетные задачи в сфере проведения единой
муниципальной политики, управления и распоряжения муниципальной
собственностью, включая имущественные комплексы муниципальных
предприятий и учреждений.
Общий объём муниципальной собственности в стоимостном выражении по
состоянию на 01.01.2008г. составляет 20 млрд. 509 млн. 744 тыс. рублей
(диаграмма 1).
Диаграмма 1
С каждым годом наблюдается динамика роста муниципальной казны. Так за
период с 2004 года по настоящее время общий прирост муниципального
имущества составляет 3 млрд. 085 млн. 530 тыс. рублей.
Прирост муниципальной собственности в последние годы формируется в
основном по трем направлениям:
- передача в муниципальную собственность государственного имущества и
имущества других хозяйствующих субъектов;
- в результате реализации инвестиционных контрактов;
- в результате реализации программы развития города Королёва как
наукограда Российской Федерации.
За период с 2004 по 2007 годы от хозяйствующих субъектов в муниципальную
собственность было принято: 13 жилых домов с инженерными коммуникациями
от ОАО "Российские железные дороги", жилой дом от ФГУП "ЦНИИМАШ", жилой
дом и детский сад от ФГУП "Измерительной техники", жилой дом с угольной
котельной от ЗАО "Московский кожевенный завод", жилой дом от ФГУ "Дом
отдыха "Новые Горки" Управления делами Президента Российской Федерации,
жилой дом, общежитие и объекты инженерной инфраструктуры от ОАО
"Тактическое ракетное вооружение", 3 общежития и учебное здание МВТУ им.
Н.Э. Баумана" от ОАО "РКК "Энергия". Общая стоимость принятого от
хозяйствующих субъектов имущества составила 79 млн. руб. 113 тыс.
рублей.
Следует отметить, что техническое состояние имущества, принятого от
хозяйствующих субъектов, оставляет желать лучшего. Оно в основном
представляет собой ветхий жилой фонд, требующий дополнительных
финансовых затрат. Принятые в муниципальную собственность общежития
являются еще более убыточными, поскольку по своему архитектурному
исполнению имеют большую площадь мест общего пользования, что
отрицательно сказывается на общей рентабельности их содержания. Что
касается учебного здания МВТУ им. Н.Э. Баумана, то приведение его в
пригодное для использования состояние требует огромных капитальных
вложений. Тем не менее, в ближайшее время планируется принять в
муниципальную собственность еще несколько общежитий от ОАО "РКК
"Энергия", жилые дома от ЗАО "Римекс" и другое имущество от организаций
застройщиков.
За счет привлечения инвестиций за 4 года построены и приняты в
муниципальную собственность: здание пристройки к стоматологической
поликлинике общей площадью 7310,4 кв.м по ул.Октябрьской, д.5, комплекс
похоронно-ритуального обслуживания населения общей площадью 845,8 кв.м
по ул.Силикатная, д.13, нежилое помещение в торгово-офисном блоке общей
площадью 553,5 кв.м по ул.Калинина, д.6, 5 квартир в жилом доме No14 по
Октябрьскому бульвару, 17 квартир в жилом доме No3 по Октябрьскому
бульвару, 113 квартир в жилом доме No1 по проезду Макаренко, что
составило 7828,3 кв.м жилых помещений. Одним из положительных и
социально значимых моментов, на которые особо стоит обратить внимание -
это строительство и открытие нового здания для муниципального учреждения
"Станция медицинской скорой помощи" общей площадью 2331,1 кв.м по ул.
Строителей, д.4. Кроме того, построены и приняты в муниципальную
собственность объекты инженерной инфраструктуры на сумму 970 млн. 905
тыс. рублей. Общая стоимость принятого в муниципальную собственность за
вышеуказанный период имущества за счет привлечения инвестиций
составляет 625 млн. руб. Нежилые помещения, построенные за счёт
привлечения инвестиций, и переданные в пользование городским учреждениям
здравоохранения, Королёвскому филиалу ГУП "МОБТИ",
Архитектурно-планировочному управлению и другим, позволят улучшить
работу трудовых коллективов этих и других учреждений, работающих в сфере
социального обслуживания населения города. Вновь построенные инженерные
сооружения и коммуникации позволят ресурсоснабжающим организациям более
качественным образом предоставлять населению города коммунальные услуги.
Большой вклад в систему формирования муниципальной собственности внесен
посредством выполнения Программы развития города Королёва как наукограда
Российской Федерации. За счет привлечения в виде субвенций федеральных и
областных средств с 2004г. по 2007г. приобретено имущество на сумму 349
млн. руб., которое передано и закреплено на праве хозяйственного ведения
за муниципальными унитарными предприятиями (транспорт, спецтехника,
оборудование),а также передано и закреплено на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениям культуры, здравоохранения,
образования, спорта (оргтехника для школ, оборудование для учреждений
культуры, мебель, медицинское оборудование). Также в целях улучшения
содержания муниципального имущества произведены затраты на капитальный
ремонт здания дворца культуры "Костино", благоустройство жилых домов и
придомовых территорий.
Из государственной собственности Московской области в
муниципальную собственность города Королёва Московской области было
принято 2700 медицинских наборов для проведения гемодиализов на сумму 4
млн. 13 тыс. рублей. Общий прирост муниципальной собственности за
вышеуказанный период приведен на диаграммах 2, 3 и 4.
Диаграмма 2
Данные по приему жилых домов (квартир) в муниципальную
собственность в стоимостном выражении
Диаграмма 3
Данные по приему зданий (помещений) в муниципальную
собственность в стоимостном выражении
Диаграмма 4
Данные по приему инженерных сетей (сооружений), благоустройства в
муниципальную собственность в стоимостном выражении
Необходимо отметить, что наряду с приростом муниципальной собственности
за период с 2004г. по 2007г. в соответствии с постановлениями
Правительства Московской области, была осуществлена безвозмездная
передача в государственную собственность Московской области имущества
муниципальных аптек, МЛПУ "Противотуберкулёзный диспансер", МЛПУ "КВД",
МЛПУ "Наркологический диспансер", имущества Комитета социальной защиты
населения, ЗАГС и МОУ "КИУЭС" на общую сумму 167 млн. 702 тыс. рублей.
В 2007 году была продолжена работа по оформлению права
собственности на объекты недвижимости за муниципальным образованием
"Город Королёв Московской области". Проводя анализ этой работы можно
утверждать, что на сегодняшний день большая часть муниципальных объектов
зарегистрирована, что отражено на диаграмме 5.
Диаграмма 5
Регистрация объектов муниципальной собственности
На сегодняшний день продолжается работа по закреплению имущества за
учреждениями города. В 2004 - 2006 годах была проведена большая работа
по инвентаризации и регистрации муниципальной собственности и права
оперативного управления дошкольных и образовательных учреждений города.
В 2007 году продолжалась эта работа с учреждениями культуры и
здравоохранения. Начата подготовительная работа для осуществления
регистрации спортивных объектов, расположенных на территории
микрорайонов и города в целом.
Сегодня в городе зарегистрированы и работают 20 муниципальных
предприятий, за которыми закреплено муниципальное имущество на общую
сумму 1 млрд. 938 млн. 254 тыс. рублей, а также 112 муниципальных
учреждений, за которыми закреплено муниципальное имущество на общую
сумму 3 млрд. 197 млн.787 тыс. рублей (диаграммы 6 и 7 соответственно).
Диаграмма 6
Имущество, закреплённое в хозяйственное ведение
в стоимостном выражении, млрд. руб.
Диаграмма 7
Имущество, закреплённое в оперативное управление
в стоимостном выражении, млрд. руб.
В соответствии с действующим законодательством по итогам
финансово-хозяйственной деятельности муниципальные предприятия
осуществляют перечисления от прибыли в городской бюджет. Так в 2006 году
отчисления предприятий составляли 674 тысячи рублей, а в 2007году они
составили 839 тысяч рублей.
Стоит отметить, что муниципальный бюджет пополняется за счет реализации
муниципального имущества, в соответствии с действующим
законодательством. В 2007 году это составило 10 млн. 180 тыс. рублей и,
по сравнению с предыдущим отчетным периодом, эта сумма выросла на 6 млн.
667 тыс. рублей.
Комитетом имущественных отношений проводится большая работа по ведению
Реестра муниципальной собственности, который на сегодняшний день
сформирован на 95% и продолжается работа по его корректировке с учетом
всей динамики движения муниципального имущества. На сегодняшний день в
реестре муниципальной собственности числится 28 тысяч 633 объекта, что
включает в себя отдельно стоящие нежилые здания, встроенно-пристроенные
помещения, квартиры, комнаты, сооружения, объекты внешнего
благоустройства, объекты дорожного хозяйства, транспортные средства,
машины и оборудования, вычислительную технику, земельные участки и иное
движимое имущество.
В течение 2004-2007 годов в сфере арендных отношений при условии
уменьшения прироста свободных площадей муниципальной собственности и
наличии постоянной потребности в помещениях для развития сферы малого
бизнеса, основное внимание уделялось выбору наиболее рациональных и
оптимальных для всех заинтересованных сторон форм пользования
муниципальным имуществом. Наряду с широко используемыми ранее формами
пользования - аренда и безвозмездное пользование - в ряде случаев более
целесообразно стало наделять муниципальным имуществом муниципальные
предприятия и учреждения. Так за 2006-2007годы с целью повышения
эффективности распоряжения муниципальным имуществом из арендного и
безвозмездного пользования было изъято 16,08 тыс. кв. м площадей нежилых
помещений. Из них 11,14 тыс. кв. м передано в хозяйственное ведение
муниципальным предприятиям города, а 3,47 тыс. кв. м закреплено на
праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города. Это
позволило некоторым муниципальным предприятиям направить часть средств
от использования ими нежилых помещений на ремонт и поддержание общего
имущества многоквартирных жилых домов. На конец текущего года в арендном
пользовании находится 55,08 тыс. кв. м площадей нежилых помещений, в
безвозмездном пользовании - 36,8 тыс. кв. м. В целом динамику изменения
общей площади, закрепленной за фактическими пользователями муниципальным
имуществом с 2002 по 2007 годы, наглядно демонстрируют данные,
приведенные на диаграмме 8.
Диаграмма 8
Данные о площадях, переданных в аренду и безвозмездное пользование
В последние годы резко возрос интерес государства в целом и
муниципальных образований в частности к вопросам эффективного
использования земель. Если в начале отчетного периода определяющим
фактором было понуждение к обязательному оформлению прав
землепользователей и большая часть земель предоставлялась
правообладателям помещений на праве аренды, то в последние годы
возрастает интерес пользователей земельными участками по приобретению их
в собственность. При этом при стабильно высоких количественных
показателях договоров аренды земельных участков (данные за 2002 - 2007
годы представлены на диаграмме 9) и недостатке свободных городских
земель общая площадь арендуемых земельных участков, переданных в
арендное пользование, неуклонно снижается и на конец 2007 г. составляет
239,01га.
В настоящее время действует 391 договор аренды и субаренды
недвижимого имущества муниципальной собственности, 98 договоров
безвозмездного пользования муниципальным имуществом, и 1650 договоров
аренды земельных участков. С учетом действующего законодательства в
последующие годы будет сохраняться тенденция к уменьшению и количества
заключаемых договоров аренды и соответственно арендуемых площадей
нежилых помещений и земельных участков. В связи с этим фактор повышения
эффективности использования муниципального имущества приобретает особую
актуальность.
Диаграмма 9
Данные по заключенным договорам по земельным участкам
В истекший период постоянно продолжала совершенствоваться нормативная
база, регламентирующая арендные отношения в городе Королёве. Стабильно
высокий спрос на нежилые помещения позволил с 2004 года ежегодно
изменять базовую ставку арендной платы за один квадратный метр. Если в
2004 году она составляла 600 руб., то на 2008 год установлена базовая
ставка в размере 1100 руб. за 1 кв. м., Учитывая интересы города и
предпринимательского сообщества в 2006 - 2007 годах подготовлены и
приняты Советом депутатов Решения по льготному начислению арендной платы
для определенных категорий юридических и физических лиц, по изменению
методики определения арендной платы за движимое муниципальное имущество.
Развитие предпринимательства в городе и появление новых видов
деятельности поставило задачи изменения методики расчета арендной платы
за нежилые помещения. За 2004 -2007 годы дважды вносились изменения в
методику расчета арендной платы за недвижимое имущество, что позволило
более дифференцированно подходить к вопросу начисления арендной платы и
одновременно повысить наполняемость бюджета. К примеру, применение в
2007 году новой методики расчета арендной платы обеспечило 24% прирост
доходов в бюджет города от сдачи в аренду муниципального имущества по
сравнению с 2006 годом. В 2005 году Московской областной Думой
неоднократно вносились изменения в Закон Московской области "О
регулировании земельных отношений в Московской области" с целью
установления оптимальных расчетных коэффициентов для начисления арендной
платы за земельные участки. В соответствии с этими изменениями Советом
депутатов города вносились изменения в коэффициенты места нахождения
земельных участков и другие расчетные параметры. Своевременное доведение
до арендаторов всех изменений в законодательстве позволило Комитету
имущественных отношений обеспечить непрерывное поступление арендных
платежей в соответствующие бюджеты.
Кроме того, в последние годы более полному поступлению арендной платы
в городской бюджет способствовала и постоянная работа Комитета по
администрированию арендных платежей, претензионная работа с
арендаторами, имеющими задолженность.
В 2007 году в бюджет города поступило доходов от сдачи в аренду
недвижимого имущества муниципальной собственности на сумму 80,25 млн.
руб., от сдачи в аренду земельных участков на сумму 118,88 млн. руб.,
что составляет соответственно 127 и 110 % от бюджетного задания на 2007
год. Общую динамику поступлений доходов от сдачи в аренду недвижимого
имущества и земельных участков за последние годы можно проследить по
данным, представленным на диаграммах 10 и 11.
В 2008 году предусмотрено получение доходов от сдачи в аренду имущества
муниципальной собственности в сумме 78,14 млн. руб., от сдачи в аренду
земельных участков в сумме 207 млн. руб. По прогнозам Комитета
имущественных отношений тенденция некоторого роста поступления доходов в
бюджет города от сдачи в аренду земельных участков сохранится и в
2009-2011 годах за счет результатов мониторинга городских земель и
выявления земельных участков с неоформленными правами пользования,
совершенствования методики расчета начисляемой арендной платы.
Диаграмма 10
Данные по поступлению арендной платы за аренду
муниципального имущества
Диаграмма 11
Данные по поступлению арендной платы за аренду земельных участков
В связи с нарастающей изношенностью муниципального имущества и
отсутствием в городе достаточных средств на его восстановление
дальнейшую актуальность приобретает работа по улучшению арендованного
имущества силами арендаторов. Наряду с этим находят понимание и
поддержку иные формы взаимодействия с пользователями муниципального
имущества с целью содержания его в работоспособном состоянии, в
частности привлечение инвестиций на восстановление изношенного
муниципального имущества по договорам о сотрудничестве на взаимовыгодных
для сторон условиях. Так, в 2007 году продолжались начатые ранее работы
по ремонту и реконструкции нежилых помещений по ул. Прудная, д. 7, ул.
Чапаева, д. 1-Б, проспект Королёва, д.3, и в других помещениях.
Одна из наиболее социально значимых функций Комитета имущественных
отношений - это работа по созданию и обеспечению благоприятных жилищных
условий для населения города, в том числе по учёту и распределению
муниципальной жилой площади. В силу особой актуальности вопроса этой
сфере деятельности традиционно уделялось и уделяется пристальное
внимание, а также приоритетная поддержка и содействие органов местного
самоуправления города.
За истекший период с 2004 по 2007 год были улучшены жилищные условия
573 семьям жителей города.
Предоставлены жилые помещения 14 детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, 11 семьям участников и инвалидов Великой
отечественной войны; семьям медицинских работников, педагогов,
работников суда, участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
многодетным и одиноким матерям. 43 семьям были предоставлены комнаты,
освободившиеся в муниципальных квартирах по ст.46 Жилищного кодекса
РСФСР и применительно к ст.59 Жилищного кодекса РФ (в т.ч. 4 комнаты -
продажа по ст. 59 Жилищного кодекса РФ).
Для решения вопросов обеспечения жилыми помещениями специалистов
городских служб, в соответствии с жилищным законодательством 23
работникам УВД города и 34 работникам муниципальных предприятий было
предоставлено жильё по договорам найма служебного жилого помещения.
В соответствие с Федеральной целевой программой "Жилище" на
2002-2010 годы, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета,
получили жилищные сертификаты 24 семьи военнослужащих, уволенных в запас
и 3 семьи участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с целевой программой "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда в г.Королёве Московской области на
2001-2010годы", утвержденной решением Совета депутатов г.Королёва
Московской области от 05.06.2002 No 26/170, без привлечения средств
инвесторов, только за счет муниципального жилищного фонда были расселены
2 жилых дома, расположенные по адресам: мкр. Первомайский, ул.
Советская, дом 11 и мкр. Текстильщик, ул. Тарасовская, дом 14,
признанные в установленном порядке непригодными для проживания. Жильцам
этих домов было предоставлено 27 квартир.
В соответствии с Постановлением Главы города от 17 февраля 2004 года No
339 "О расселении граждан и сносе жилых домов в границах улиц
Декабристов, Строителей, проездов Макаренко, Матросова, мкр.No4 в
г.Королёве Московской области", в соответствии с целевой программой
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в
г.Королёве Московской области на 2001-2010годы", проведено расселение
121 семьи из домов NoNo 3,5,7/14 по проезду Макаренко и домов
NoNo 6,6а,6б,8,8а,10,10а,12 по ул.Декабристов. 118 семей переселено
в жилые помещения дома-новостройки No 1 по проезду Макаренко,
переданных городской администрации во исполнение инвестиционного
контракта No30 от 04.11.2003 года, заключённого с ЗАО "Монолит плюс" и 3
семьи - во вторичное жилье.
В связи с реконструкцией дома-музея М.И. Цветаевой, были расселены
жильцы, проживавшие в доме No 15 по ул. М.И.Цветаевой.
При поддержке городской администрации в городе начала действовать
программа ипотечного жилищного кредитования. С учетом этой программы
работники муниципальных предприятий города и учреждений Московской
области, расположенных на территории города, заключили с МУП
"Королёвский центр недвижимости и инвестиций" 27 договоров долевого
участия в строительстве жилого дома No 4 по ул. Речной в мкр.
Первомайский.
Кроме того, в 2004 году работники муниципальных предприятий города и
учреждений Московской области, расположенных на территории города,
согласно инвестиционному контракту между ООО "Королёвский Торговый Дом"
и администрацией города на строительство жилого дома No 3 по
Октябрьскому бульвару, заключили договоры долевого участия на льготных
условиях. Были заключены договора на строительство 45 квартир, общей
площадью 3,02 тыс. кв. м, на 13 из которых были взяты займы из фонда
ипотечного жилищного кредитования.
В развитие практики долевого строительства 66 работникам муниципальных
предприятий и учреждений города, а также учреждений Московской области,
расположенных на территории города, была предоставлена возможность на
льготных условиях заключить договоры долевого участия на строительство
квартир в 16 этажном жилом доме No 13 по ул. Чехова.
В отчетный период, согласно утверждённому Положению, предоставлены жилые
помещения 3 семьям педагогов - победителям городских конкурсов "Педагог
года".
В целях освобождения пятна застройки для строительства автомобильного
путепровода в районе железнодорожной станции Болшево, расселены путём
оформления договоров мены с собственниками жилых домов 28 семей,
проживавших в домах NoNo 3,5,9,15,16,17 и 18/2 по ул. Станционная.
На основании Положения о приватизации жилых помещений, являющихся
муниципальной собственностью и имеющих статус служебных, было оформлено
в собственность граждан 96 жилых помещений.
За период с 2004 по 2007 годы по вопросам учёта и распределения жилой
площади были рассмотрены и даны ответы на 2,5 тыс. обращений граждан.
По состоянию на 01.01.2008 года численность нуждающихся в жилых
помещениях в городской очереди составляет 1972 семьи.
В целях исполнения постановления Главы города Королёва Московской
области от 10.11.2006 No 2370 "Об организации работы по осуществлению
мониторинга и контроля за реализацией приоритетных национальных проектов
на территории Московской области" проведена большая работа по исполнению
план-графика реализации основных мероприятий приоритетного национального
проекта "Доступное жильё и комфортное жильё - гражданам России" по
городу Королёву Московской области в 2006-2007 годах:
- Решением Совета депутатов от 25.04.2006 No 85/516 (с внесенными
изменениями решением Совета депутатов от 15.11.2006 No 100/14) в городе
установлена учётная норма площади жилого помещения не более 10 кв. м на
человека и норма предоставления площади жилого помещения в размере 18
кв. м на человека;
- Разработаны и утверждены на городском Совете депутатов "Порядок
принятия решения о признании или отказе в признании граждан, проживающих
в городе Королёве Московской области, малоимущими в целях постановки их
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального
жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" и
"Порядок принятия решения о постановке или отказе в постановке на учет
граждан, проживающих в городе Королёве Московской области, в качестве
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам социального найма".
В целях привлечения и использования специалистов для работы в качестве
муниципальных служащих, работников бюджетной сферы, муниципальных
предприятий и учреждений, было разработано и утверждено Решением Совета
депутатов от 12.07.2006 No 63/9 Положение "О коммерческом найме жилых
помещений, находящихся в муниципальной собственности города Королёва".
Для решения такой острой социальной проблемы как удовлетворение
потребности граждан в благоустроенном жилье и привлечение нужных для
города специалистов назрела необходимость в строительстве на территории
города муниципального общежития.
Потребительский рынок
2004-2007 годы стали годами дальнейшего совершенствования и развития
потребительского рынка г. Королёва.
Основные усилия были направлены на расширение торговой сети и
предприятий общественного питания, повышение культуры и качества
обслуживания покупателей, осуществление торгового процесса в более
цивилизованных формах.
За прошедший период в городе начали функционировать крупные объекты
торговли и общественного питания:
- торговый центр "Ковчег" на проспекте Королёва, д.6г общей площадью
6338 кв.м. (ООО "Дана-1");
- торговый центр "Корабль" на проспекте Космонавтов, д.27б общей
площадью 6137 кв.м.;
- торговый центр "Юпитер" на проспекте Космонавтов, д.34б общей площадью
9314,2 кв.м. (ЗАО "Сатурн-Авто");
- торговый центр на ул. Горького, д.3а общей площадью 3514,4 кв.м. (ООО
ТК "Веста-СА").
Кроме этого проведена реконструкция крупных предприятий торговли с
увеличением торговых площадей и улучшением форм обслуживания
покупателей:
- ЗАО "Корона" на проспекте Космонавтов д.12а;
- Королевское Горпо - мкр. Болшево, ул. Станционная площадь д.20;
- ООО "На Октябрьской" на ул. Октябрьской д.9.
В результате введено в эксплуатацию свыше 27 тыс. кв.м. торговых
площадей и предприятий общественного питания на 920 посадочных мест.
В настоящее время завершается строительство крупного торгового
комплекса (9970кв.м.) ООО "Агропрод" в мкр. Болшево, специализированного
магазина "Детский мир" на ул. Исаева и согласование проектов торговых
центров ООО "Прогресс-Сервис" на ул. Исаева д.1в и ООО "Антей-1" у д.26
на проспекте Космонавтов.
За прошедший период предприятия потребительского рынка внесли
значительный вклад в благоустройство нашего города. С привлечением
материальных средств предприятий осуществлено мощение тротуарной плиткой
пр-та Королёва, пр-та Космонавтов, ул. Циолковской, Исаева, Горького,
реконструкция станционной площади мкр. Болшево.
Проведена реконструкция фасадов объектов потребительского рынка ООО "На
Октябрьской" (ул. Октябрьская, д.9), ООО "Группа Сити" (пр-т Королёва,
д.20), ООО "Рандеву" (ул. Циолковского, д.29г), ЗАО "Амиго" (пр-т
Космонавтов, д.12а), ООО ТФ "Глория" (пр-т Королёва, д.14).
В городе функционируют 6 универсальных рынков по продаже
продовольственных и непродовольственных товаров и 1 специализированный
по продаже автозапчастей.
В соответствии с вновь вступившим в действие законодательством рынки
города внесены в реестр розничных рынков Московской области.
Объем розничного товарооборота ежегодно растет, динамика его роста
представлена на диаграмме:
С 2004 по 2007годы муниципальный заказ по закупке продуктов питания,
товаров народного потребления и услуг формировался на конкурсной основе.
По результатам запроса котировок цены, конкурсов и аукционов
экономический эффект составил 18 млн. 956 тыс. 926 рублей.
Определенная работа проведена управлением потребительского
рынка в направлении социальной поддержки малоимущих слоев населения в
условиях роста цен на продовольственные товары.
По спискам городского Совета ветеранов выдано 500 дисконтных
карт со скидкой 5% предприятиями торговли ООО "Мир продуктов", ООО
"Агроаспект", ООО ТК "Веста-СА", ООО "Омега 97". В 45 объектах торговли
осуществляется продажа отдельных видов хлеба и молока с торговой
наценкой до 5%. В супермаркетах ООО ТК "Веста-СА", ООО "Ковчег", ЗАО ТД
"Перекресток", ООО "Рандеву+" в дневное время пенсионерам отпускаются
продукты с 5% скидкой.
За отчетный период значительная работа проделана муниципальными
предприятиями потребительского рынка.
Приоритетными направлениями деятельности Муниципального центра печати
являлись развитие и оптимизация процесса распространения периодической
печати.
На развитие предприятия направлено 6 млн.6тыс. рублей собственных
средств.
По итогам 2005 года муниципальный центр печати удостоен высшей награды
XIII-ой Международной профессиональной выставки "Пресса-2006" в числе
трех лучших распространителей России.
Основным направлением деятельности МУП "Королёвские бани" являлось
обеспечение нормального функционирования городских бань, повышение
качества оказываемых услуг. На ремонтно-восстановительные и отделочные
работы израсходовано 9 млн.177 тыс. рублей. На капитальный ремонт крыши
бани расположенной на ул. Ленина д.12 из областного бюджета выделено 4
млн. 55 тыс. рублей по целевой программе "Наукограда".
В счет инвестиционного проекта проведен капитальный ремонт бани в мкр.
Текстильщик на ул. Молодежная д.5а.
В целом положение на потребительском рынке можно считать стабильным и
развивающимся. Модернизация объектов, ввод в строй современных торговых
комплексов и центров, увеличение объемов и повышения качества услуг
ведет к созданию предпосылок для цивилизованных форм торговли и
общественного питания.
Для дальнейшего развития потребительского рынка необходимо
продолжить работы по модернизации объектов, оптимизации инфраструктуры,
обеспечению равных конкурентных возможностей для крупных, средних и
малых предприятий.
Малое предпринимательство
В целях содействия развитию малого предпринимательства в городе
в 2005 году была разработана и принята первая целевая Программа
поддержки и развития малого предпринимательства на 2005-2006 годы,
мероприятия которой выполнены. В 2007 году Советом депутатов города
утверждена вторая городская целевая Программа поддержки и развития
малого предпринимательства на 2007-2009 годы.
Количество малых предприятий увеличилось по сравнению с 2004
годом на 620 и составило 2500. Так же действуют 3 850 индивидуальных
предпринимателей.
По сравнению с 2004 годом число занятых в различных сферах малого
бизнеса увеличилось и составляет более 21 тысячи человек, а это более
30% всего занятого населения города.
Объем произведенной продукции малыми предприятиями в 2007 году составил
4,1 миллиарда рублей, по сравнению с 2004 годом вырос в 1,2 раза.
Объем платных услуг населению в 2007 года составил 834 миллиона
рублей, рост к 2004 году составил почти 100 %.
В том числе объем бытовых услуг населению в 2007 году составил 165
миллионов рублей , что превысило показатель 2004 года в 6,3 раза.
Налоговые отчисления в местный бюджет по сравнению с 2004 годом
увеличились в 3,7 раза , составив 227 миллионов рублей.
Средняя заработная плата увеличилась по сравнению с 2004 годом почти в
3 раза и составила 11,2 тысяч рублей.
Начиная с 2005 года, в городе организовано и проведено 7 конкурсов на
лучший инвестиционный, инновационный и бизнес-проект субъектов малого
предпринимательства. Победителям этих конкурсов были предоставлены
займы под льготные проценты и один беспроцентный бюджетный кредит:
- 6 займов на общую сумму - 5 миллионов 710 тысяч рублей
- беспроцентный бюджетный кредит на сумму - 1 миллион рублей
Ежегодно проводится конкурс на "Лучшее малое предприятие
города Королёва". В 2007 году предприятие-победитель награждено не
только дипломом, но и денежной премией - 50 тысяч рублей.
Исполняя резолюцию Конференции по малому предпринимательству,
подготовлены предложения о внесении изменений в законодательные акты и
переданы для рассмотрения в Совет депутатов города.
Продолжается работа по ведению муниципального Реестра. В настоящее
время в него внесены почти 300 предприятий.
В течение всего периода проводились семинары, презентации и совещания
с руководителями предприятий.
Дано более 170 консультаций в области безопасности и
социальной защищённости предпринимательства.
Проведен анкетный опрос руководителей субъектов малого
предпринимательства на предмет взаимодействия с крупным бизнесом.
В 2007 году продолжена работа по командному участию в
Чемпионате по парикмахерскому искусству и декоративной косметике на
Кубок Губернатора Московской области Б.В. Громова и Фестивале "Красота
спасет мир". Участие в конкурсе на 80% профинансировано за счёт
привлечённых средств. Такая поддержка дала свои результаты: завоевано
четыре призовых места - одно первое, одно второе и два третьих, и
Гран-при фестиваля.
Два предприятия города за счет привлеченных средств получили
аккредитацию на заявленный вид деятельности в Правительстве Московской
области.
Организовано и полностью профинансировано участие мастеров народных
промыслов - ремесленников в двух международных выставках-ярмарках
Всесоюзного Выставочного Центра. Результат участия - 15 дипломов.
Организовано и открыто отделение ремесленников при фонде "Эфес".
В рамках работы межведомственной комиссии по оперативному
контролю за выполнением трехстороннего соглашения в части оплаты труда
инициировано и проведено 17 выездных заседаний членов комиссии в крупных
торговых предприятиях и центрах бытовых услуг. Представителям 234
организаций и индивидуальных предпринимателей разъяснены положения
трехстороннего соглашения и необходимости выхода из теневой экономики.
Не смотря на проведенную работу, уровень средней заработной платы на
предприятиях малого бизнеса ( в особенности на предприятиях торговли и
бытового обслуживания) в городе увеличивается медленно. Работа в этом
направлении будет продолжена.
Комплекс задач
Проведение муниципальных конкурсов лучших инвестиционных, инновационных
и бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства - 1.4 миллиона
рублей - городской бюджет
- 0,5миллиона рублей - средства фонда
Частичная и полная компенсация субъектам малого предпринимательства
затрат на участие в конкурсах, выставочно-ярмарочной деятельности
- 15 тысяч рублей
Взаимодействие малых предприятий с крупными, путем использования
свободных площадей и оборудования, встраивание в технологические цепочки
крупных предприятий, взаимодействие в отдельных циклах производственного
процесса.
Ведение реестра объектов потребительского рынка города.
Проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королёва Московской
области"
-100 тысяч рублей - бюджет города
Отбор лучших предпринимателей для представления к награждению
Губернатором, Правительством и Думой Московской области.
Проведение Главой города приёма предпринимателей, посвященного
празднованию "Дня предпринимателя Московской области"
Содействию созданию объединения (союза) ремесленников города
- 100тыс. рублей - бюджет города.
Проведение семинаров по вопросам кредитования, кадрового обеспечения и
налогообложения.
Проведение презентаций малых предприятий.
Информирование предпринимателей о проводимых выставках, конкурсах,
дефиле
Подготовка отчетов, паспорта малого предприятия и т.д. по заданию
Комитета по развитию малого предпринимательства Московской области
Защита прав потребителей
В администрации города работа по защите прав потребителей проводится на
основе индивидуального подхода к каждому потребителю.
Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, "Приоритетными
направлениями национальной политики в сфере защиты прав потребителей на
2001-2010 годы", законодательством о защите прав потребителей, законом
Московской области "О рассмотрении обращений граждан".
Реализация национальной политики в сфере защиты прав потребителей, её
социальная значимость, заняла прочные позиции в социально-экономических
преобразованиях, происходящих в стране, и актуальна как на
государственном, так и на местном уровне.
Политика в сфере защиты прав потребителей признана и способствует
достижению стратегической цели социально-экономической программы
Правительства Российской Федерации до 2010 года - повышению уровня жизни
населения.
За 2007 год от жителей города по нарушениям законодательства о
защите прав потребителей поступило 3231 обращение.
Проведена определённая работа по оказанию практической помощи
потребителям в восстановлении их нарушенных прав: даны соответствующие
юридические консультации, составлены претензии, исковые заявления,
оказана помощь в подготовке потребителей к участию в судебных процессах,
оказана помощь в разрешении конфликтных ситуаций в досудебном порядке в
соответствии с действующим законодательством.
Специалистами отдела потребителям составлено 667 письменных
претензий к предприятиям, обществам и индивидуальным предпринимателям,
нарушающим права потребителей.
По заявлениям потребителей проведено проверок организаций
различных форм собственности для решения вопросов потребителей в
соответствии с законодательством.
Прочно вошло в практику досудебное разрешение вопросов потребителей.
98,1% обращений потребителей разрешено в досудебном порядке.
В досудебном порядке потребителям возмещено 2 миллиона 655
тысяч рублей, в том числе 93,8 тысяч рублей в счёт неустойки.
За счёт продавцов и исполнителей услуг заменены и
отремонтированы товары промышленной группы, устранены и исправлены
недостатки некачественных строительных услуг, услуг по техническому
обслуживанию и содержанию жилищного фонда: проведены восстановительные
ремонты квартир после заливов, заменены и отремонтированы инженерные
коммуникации, проведены капитальные ремонты. Исправлены не качественные
услуги: коммунальные, бытовые, медицинские, транспортные, гостиничные и
другие виды услуг, восстановлены услуги связи.
Специалисты отдела составили потребителям 62 исковых заявления
в суд, оказывали помощь истцам в подготовке к судебным процессам, в
составлении апелляционных, кассационных и надзорных жалоб.
По рассмотренным искам потребителей, составленным в отделе,
судами вынесены решения в пользу потребителей и определения о
заключении мировых соглашений.
Вынесены судебные решения о возмещении потребителям убытков:
материального ущерба на сумму 451,8 тысяч рублей
морального вреда на сумму - 53,7 тысяч рублей,
в счёт неустойки - 46,4 тысячи рублей
штрафы в бюджет - 45,1 тысяч рублей.
В 2007 году на 6,3 % в сравнении с 2006 годом увеличилось количество
обращений потребителей в отдел (+ 206).
Возросший уровень обращений граждан в отдел защиты прав потребителей
говорит о доверии населения к соответствующему отделу администрации о
наличии тесной обратной связи с жителями города.
Количество жалоб потребителей на качество товаров и услуг торговли
увеличилось на 21% в сравнении с 2006годом.
Количество обращений потребителей по качество услуг сферы
жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с 2006 годом уменьшилось на
7,6 %.
Это связано с увеличением объёма работ по ремонту жилого фонда в 2007
году и более эффективной работой с заявлениями потребителей в
предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
На 16,5 % в сравнении с 2006 годом уменьшилось количество нареканий
граждан- потребителей на качество услуг сферы бытового обслуживания.
На 41% в сравнении с 2006 годом увеличилось количество жалоб
потребителей на качество туристских услуг.
На 15% в сравнении с 2006 годом увеличилось количество нареканий
потребителей на качество платных медицинских услуг.
На 45% в сравнении с 2006 годом уменьшилось количество жалоб
потребителей на качество транспортных услуг.
На 30,4 % в сравнении с 2006 годом уменьшилось число обращений по
прочим видам услуг.
Отдел защиты прав потребителей при работе постоянно взаимодействует с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
По заявлениям граждан специалисты отдела проводили работу по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей:
По результатам проверок выявлены нарушения в 21 объекте торговли и
бытового обслуживания.
По установленным нарушениям приняты меры в соответствии с действующим
законодательством.
Специалисты отдела систематически проводили и проводят информирование
жителей города по законодательству о защите прав потребителей через
средства массовой информации: радио и местную прессу.
Опубликовано 36 материалов о работе отдела в местных средствах массовой
информации в газетах "Калининградка", "В Подлипках", По Ярославке".
Информация о работе по защите прав потребителей ежемесячно размещается в
Интернете на сайте администрации.
Работа администрации по защите прав потребителей востребована и признана
жителями города. Все вопросы по потребительскому праву, возникающие у
жителей города, решаются на уровне полномочий соответствующего отдела
администрации в правовом поле.
Жалоб потребителей по нарушениям их прав в Правительство Московской
области нет.
Целесообразно продолжать и улучшать работу по защите прав потребителей в
администрации города.
Образование
Условия функционирования муниципальной системы образования
Современная муниципальная образовательная система становится всё более
чувствительной к происходящим в городе и области изменениям.
Новые экономические условия и принимаемые в связи с этим на уровне
Правительства РФ, Московской области и г. Королёва постановления
потребовали от городского комитета образования, администрации
образовательных учреждений (ОУ) и дошкольных образовательных учреждений
(ДОУ) принципиально новых подходов к организационному и информационному
сопровождению развития образования в наукограде.
Основой инновационного развития системы образования города в 2007 году
стал приоритетный национальный проект "Образование", который
способствовал совершенствованию в управлении школой таких важных
направлений, как:
развитие стратегического анализа (социального заказа, своих достижений,
конкурентных преимуществ, потребностей и проблем, инновационного
потенциала);
развитие демократического, государственно-общественного характера
управления, создание, развитие школьных советов и расширение их реальных
управленческих полномочий и ответственности;
развитие программно-целевого, проектного управления ОУ.
Характеристика муниципальной системы образования
Сеть образовательных учреждений. Контингент обучающихся. Кадры.
Образование представляет собой систему, позволяющую в рамках города
получать населению (детям, подросткам, молодёжи и взрослым) полный цикл
образовательных услуг.
Высшее образование на территории г. Королёва представлено как
государственными учреждениями, так и филиалами ведущих вузов страны,
негосударственными высшими учреждениями образования:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования Московской области Королёвский институт управления,
экономики и социологии.
Факультет ракетно-космической техники Московского государственного
технического университета им. Н.Э.Баумана.
Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской
Федерации (филиал).
Образовательные учреждения города имеют договоры о сотрудничестве с 16
ведущими вузами страны.
3 учреждения среднего профессионального образования готовят специалистов
для предприятий аэрокосмической отрасли и для нужд города в целом:
ГОУ Королёвский колледж космического машиностроения и технологии
(КККМТ).
Королёвский государственный техникум технологии и дизайна одежды
(ГУСПО).
Королёвский машиностроительный техникум.
3 учреждения начального профессионального образования призваны решать
важнейшую для города проблему - подготовку квалифицированных рабочих
кадров, способных эффективно трудиться на предприятиях наукограда
(государственные образовательные учреждения):
профессиональный лицей No26.
профессиональное училище No72.
профессиональное училище No89.
Непосредственно в ведомстве городского комитета образования находятся 79
учреждений муниципального подчинения с контингентом учащихся около 20000
человек, из них:
? 30 ОУ общего образования различного уровня с общим охватом 15039
учащихся.
? 9 учреждений дополнительного образования, которые посещали 6734 детей
и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе:
? 1 негосударственное образовательное учреждение дополнительного
образования - Детская художественная школа народных ремесел
"Возрождение".
? 3 - прочие, в том числе:
? Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
- "Учебно-методический образовательный центр" (МОУ ДО "УМОЦ";
? Муниципальное оздоровительно-образовательное учреждение "Родник";
? Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр
психолого-педагогической реабилитации и коррекции.
В системе образования города работают 3685 сотрудников, в том числе: в
ДОУ - 2380, общеобразовательных учреждениях - 1765, дополнительного
образования - 382, прочих организациях - 842. Педагогических работников
- 2432, из них: в ДОУ - 722, общеобразовательных учреждениях -1325,
дополнительного образования - 295, прочих организациях работают 90
чел.
Дошкольное образование
В Московской области продолжается рост числа детей дошкольного возраста.
По состоянию на 01.01.2007 численность детей от 0 до 7 лет составляет
423014, что на 34275 детей больше по сравнению с 2006.
Соответственно, в городе проживают 11010 детей (на 915 больше по
сравнению с 2006). Из них:
детей от 0 до 1 года - 1643
от 1 года до 3 лет - 4929
от 3 до 5 лет - 3274
от 5 до 7 лет - 2807.
5132 ребёнка посещают детские сады города, 179 детей обучаются в группах
кратковременного пребывания в муниципальном образовательном учреждении
"Прогимназия". Охват дошкольным образованием составляет 69 %, что выше
на 5% по сравнению с 2005 годом. Увеличение произошло за счет введения в
ДОУ No1,27, "Эврика", МОУ "Прогимназия" различных форм образования:
группы полного дня и группы кратковременного пребывания. 1068 детей 1
сентября 2007 года ушли в школу.
Обеспеченность местами на 1000 детей в возрасте от 1 года до 6 лет
составляет 610 мест. Несмотря на то, что данная форма работы с детьми
востребована родителями, большинство из них стремятся и желают
определить ребёнка в детский сад полного дня пребывания. За 2006 год
дошкольным отделом образования было выдано 1523 путевки.
На текущий момент в системе дошкольного образования видовое разнообразие
ДОУ представлено следующим образом:
Детский сад общеразвивающего вида - 28,6 %.
Детский сад-центр развития ребёнка - 28,6 %.
Детский сад компенсирующего вида - 5,7 %.
Детский сад комбинированного вида - 31,4 %.
2 ДОУ на настоящий момент не аттестованы.
В соответствии с существующими нормативами в городе имеются 4823 места,
то есть, в соответствии с нормативными показателями, мы можем определить
в детские сады города 953 ребёнка ежегодно.
Очерёдность на устройство детей в детские сады города увеличивается за
счёт увеличения рождаемости, миграции населения, недостаточного
количества мест в дошкольных учреждениях.
Численность детей, состоящих на учёте в городском комитете образования
для устройства в дошкольные образовательные учреждения на конец
отчётного года (и на 1.08.2007).
Коррекция здоровья детей осуществляется в 55 специализированных группах
(из 1807 в Московской области) по коррекции речи, зрения,
опорно-двигательного аппарата, задержки психического развития детей. Их
посещают 742 дошкольника, а в Московской области - 27198 детей.
Потребности родителей в коррекции здоровья детей полностью не
обеспечиваются.
24 ребёнка, посещающих ДОУ, находятся под опекой. Из общего числа детей,
находящихся в детских садах, 12% (619 чел.) - дети из неполных семей,
14,5% (742 ребёнка) посещают специализированные группы, 106 детей
посещают занятия по коррекции речи в логопунктах на базе детских садов
NoNo 12, 23. 20 детей посещают 2 группы кратковременного
пребывания в ДОУ No 27.
Обеспечение воспитательно-образовательного процесса осуществляют 702
педагогических работника, из них: высшее образование имеют 221 человек,
среднее специальное - 292 человека, обучаются в вузах - 41 человек.
За прошедший учебный год аттестовано 142 человека, из них:
на высшую квалификационную категорию - 42;
на 1 кв. категорию - 30;
на 2 кв. категорию - 70.
127 педагогов ДОУ имеют высшую квалификационную категорию, 259 -
первую, 108 - вторую, т.е. из 702 педагогов 494 аттестованы, а 208
работают в соответствии со стажем и образованием.
Структура общего образования
Структура общего образования представлена следующими ОУ:
Общеобразовательные учреждения:
Начального общего образования - 1
Основного общего образования - 1
Среднего (полного) общего образования:
муниципальные образовательные средние общеобразовательные школы - 14
с углубленным изучением предметов - 1
муниципальные общеобразовательные учреждения гимназии - 6
лицеи - 1
Санаторно-лесная школа - 1
Открытая (сменная) школа - 1
Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и
младшего школьного возраста "Прогимназия" - 1
Муниципальное образовательное учреждение "Общеобразовательная
школа-интернат среднего (полного) общего образования" - 1
Специальные учреждения:
Муниципальное образовательное специальное коррекционное учреждение
"Общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей" - 1
Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение
для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа No 21" - 1
Из 29 функционирующих общеобразовательных учреждений, входящих в сеть ГК
образования г. Королёва в 2004 - 2005 учебном году 12 школ города
обучают детей в две смены. Общее число классов - 56, численность
учащихся - 1305 человек, что составляет 8,1% от общего количества
учащихся (15 920 чел.) в 2004 году. Средняя наполняемость классов - 23,1
чел.
В 2005 - 2006 учебном году 13 школ обучали детей в две смены. Общее
число классов - 63, численность учащихся - 1447, т.е. 9,5% от общего
количества учащихся (15233 человека). Средняя наполняемость классов -
23,3 человека.
В 2006 - 2007 учебном году 11 школ обучали детей в две смены. Общее
число классов - 57, численность учащихся - 1294, т.е. 8,6% от общего
количества учащихся (15039 человека). Средняя наполняемость - 22,5
человека.
В общеобразовательных учреждениях города предоставляется возможность
получения образования в различных формах: экстернат, семейное
образование, домашнее обучение, очно-заочное (вечернее). Однако
альтернативные формы образования не пользуются большим спросом. Доля
обучающихся, получивших образование в данных формах, остается на
протяжении ряда лет незначительной. Заметно растёт количество учащихся,
находящихся на домашнем обучении по медицинским показаниям.
В общеобразовательных учреждениях города обучаются 245 детей-инвалидов,
из них 201 - на дому.
Кадровое обеспечение системы общего образования.
В городской системе образования работают 1325 педагога. Высшее
образование имеют 82,6%, высшее непедагогическое - 2,7%, среднее
специальное - 14,7%. Уровень образования педагогов стабильно высок.
Образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами на
99,47%. Общее число вакансий учителей-предметников составляет 0,53 % от
общего числа рабочих мест педагогов в общеобразовательных учреждениях.
Еще в 2004 году существовала потребность в педагогических кадрах.
Например, было 5 вакансий по должности учитель русского языка и
литературы, а в 2007 году для трудоустройства стоят на учете в ГК
образования 6 учителей русского языка и литературы.
Стабилизация ситуации по обеспечению педагогическими кадрами в школах
города связана с уменьшением обшей численности обучающихся: в 2004 году
на 739 человек, 2005 году на 693 человека, в 2006 году на 636 человек.
Дополнительное образование
В городской системе действуют 9 учреждений дополнительного образования
детей: многопрофильные центры, профильные учреждения
художественно-эстетического, научно-технического,
физкультурно-спортивного направлений. Сфера дополнительного образования
на муниципальном уровне охватывает более 6700 детей и подростков в
возрасте от 5 до 18 лет, которую обеспечивают 278 педагогических
работников.
Одной из приоритетных организационных задач является вовлечение как
можно большего числа детей в педагогически организованные формы досуга
во внеурочное время.
В школах и учреждениях дополнительного образования дети имеют
возможность заниматься в кружках и клубах по различным направлениям,
включая спортивные секции, научно-технические кружки и научные общества.
11336 детей заняты в творческих объединениях, функционирующих на
базе ОУ, 6734 - участвуют в работе различных кружков и секций в
учреждениях дополнительного образования.
Сфера дополнительного образования на муниципальном уровне охватывает
около 6 734 детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.
C воспитанниками работают 278 педагогов дополнительного
образования. Образовательный уровень педагогов высок: высшее образование
имеют 173 педагога; среднее специальное - 105.
Условия организации образовательного процесса
Срок эксплуатации практически всех образовательных учреждений
составляет более 30 лет, то есть износ зданий и инженерных
коммуникаций - 60%-70%.
На обслуживании городского комитета образования находятся кровли
общей площадью 59500 м2, сантехническое оборудование (унитазы,
раковины, смесители, душевые) 4030 единиц, технологическое и
холодильное оборудование - 1113 единиц, а также внутренние инженерные
сети протяжённостью более 16 км, требующие капитального ремонта.
Условия организации образовательного процесса характеризуются следующими
показателями:
Показатели (абсолютные) Город
1 Количество ОУ в аварийном состоянии 0
2 Количество ОУ, требующих капитального ремонта 3
3
Количество ОУ, имеющих:
Спортивные залы 22
Тренажерные залы 6
Стадионы 7
Бассейны 2
Библиотеки 26
Музеи 6
Столовые 19
Буфеты 14
4
Количество ОУ, имеющих кабинеты:
Физики 23
Химии 23
Биологии 24
Информатики 22
Иностранного языка 21
ОБЖ 14
Мастерские 21
5
Количество ОУ, имеющих:
Охранную службу 24
Охранную сигнализацию 24
6
Количество учащихся, обеспеченных ежедневным бесплатным питанием 2903
в том числе:
начальная ступень 1348
основная ступень 1231
старшая ступень 324
7
Количество учащихся, обеспеченных ежедневным горячим питанием 7689
в том числе:
начальная ступень 5540
основная ступень 3740
старшая ступень 927
8 Наличие школьного автобуса ( да - 1, нет - 0, нет необходимости -2) 2
За последние три года выделено средств из различных финансовых
источников:
2004 год - 12 млн. руб.
2005 год - 25 млн. руб.
2006 год - 44,6 млн. руб.
В соответствии с "Перечнем мероприятий по развитию и поддержке
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукограда
Российской Федерации Королёва Московской области", финансируемых из
средств федерального бюджета на 2006 год, в рамках "Программы (основных
направлений) развития Королёва как наукограда Российской Федерации на
2002-2006 гг., согласованным Министерством образования и науки
Российской Федерации, и Законом Московской области от 02.11.2005
No229/2005-03 (раздел II Приложения II) на 2006 год городскому
комитету образования были выделены следующие средства:
Раздел "Приобретение оборудования, техники и мебели для муниципальных
образовательных и дошкольных учреждений с запланированным лимитом
финансирования - 3 790 000,00 руб.
Раздел "Капитальный ремонт фасадов и кровель муниципальных дошкольных и
образовательных учреждений" с запланированным лимитом финансирования -
5 000 000,00 руб.
Раздел "Благоустройство внутридворовых территорий муниципальных
дошкольных и образовательных учреждений" с запланированным лимитом
финансирования -5 000 000,00 руб.
Финансирование ремонтно-строительных работ в 2006 году
Источник финансирования Сумма (руб.)
Бюджет ГК образования (капитальный ремонт) 7 млн. 053 тыс. руб.
Бюджет ГК образования (текущий ремонт) 2 млн. 331 тыс. руб.
Средства по программе наукограда 10 млн. 383 тыс. руб.
Областной бюджет (по наказам избирателей) 706 тыс. руб.
Бюджет города (инвестиционные средства) 16 млн. 608 тыс. руб.
Бюджет города (уточнение доходной части) 6 млн. руб.
Бюджет города (резервный фонд Главы города) 1 млн. 500 тыс. руб.
Итого: 44 млн. 581 тыс.руб.
No Наименование приобретений Образовательные учреждения Сумма
(тыс.руб.)
Раздел "Приобретение оборудования, техники и мебели для муниципальных
образовательных и дошкольных учреждений с запланированным лимитом
финансирования -
3 790 000,00 руб.
ИТОГО ( по результатам конкурса):
3 690 454,94 руб.
Раздел "Капитальный ремонт фасадов и кровель муниципальных дошкольных и
образовательных учреждений" с запланированным лимитом финансирования -
5 000 000,00 руб.
4. Ремонт кровли и фасадов МОУ гимназия No19, МОУ СОШ No20, МДОУ No2,
МДОУ "Эврика", МОУ гимназия "Российская школа", МОУ гимназия No11, МОУ
СОШ No13, МОУ СОШ No15, МОУ СОШ No16 4 991 826,37
Раздел "Благоустройство внутридворовых территорий муниципальных
дошкольных и образовательных учреждений" с запланированным лимитом
финансирования -5 000 000,00 руб.
5. Благоустройство территорий с установкой игрового, спортивного
оборудования и малых архитектурных форм МОУ СОШ No20
МОУ гимназия No18
МДОУ "Эврика"
МДОУ No29 4 841 368,00
ИТОГО: 13 790 000,00 руб.
Реализация направления приоритетного национального проекта
"Образование", связанного с информатизацией образования, стала
приоритетным для Московской области в силу его эффективного влияния на
повышение доступности лучших образовательных практик и содействия
распространению передовых технологий обучения. В 2006-2007 учебном году
высокоскоростной доступ к сети Интернет получили 19 образовательных
учреждений Королёва.
По направлению "Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями" в
рамках Соглашения между Федеральным агентством по образованию и
Правительством Московской области в общеобразовательные учреждения
Королёва Московской области за счет средств федерального бюджета
поступило учебное оборудование для 2 кабинетов физики, 1 кабинета химии
на общую сумму 900 тыс. рублей и 16 комплектов, состоящих из
интерактивной доски и мультимедийного проектора, на сумму 2 608 тыс.
рублей.
Учебная литература на 2006-2007 учебный год получена в соответствии с
заказом к началу учебного года и выдана общеобразовательным учреждениям.
В течение учебного года в библиотеки школ поступила литература,
выпущенная по федеральной и областной программам (Большая Российская
энциклопедия, литература по экологии, учебно-методический комплект по
географии и др.).
Традиционно к началу учебного года поступил подарок первоклассникам: в
2006 г. игра по экологии, а также Дневник школьника Подмосковья. Кроме
того, партия "Единая Россия" подготовила для первоклассников подарок -
книгу "Мы живём в России". По распоряжению Администрации города
общеобразовательным учреждениям в октябре 2006 г. и апреле 2007 г. на I
и II полугодия 2007 г. централизованно оформлена подписка на газету
"Ежедневные новости Подмосковья" с приложением "Неделя Подмосковья".
При формировании перечня подписных изданий принимаются во внимание
рекомендации Министерства образования Московской области.
Оценка состояния здоровья и организация работы по здоровьесбережению
Одним из важных вопросов в работе ГК образования и ОУ города явилась
оценка состояния здоровья и организации работы по здоровьесбережению.
Дошкольное образование.
Анализ заболеваемости детей показывает, что пропуск одним ребенком по
болезни составляет 13,8 дня (по Московской области - 13,6 дня, а в
2006году- 14,5 дня.).
Распределение детей, посещающих ДОУ по группам здоровья
Группа здоровья Количество детей В % соотношении
I 2012 39,9%
II 2105 41,7%
III 880 17,5%
IV 43 0,9%
V 1 0,02%
1327 детей, посещающих ДОУ, находятся на диспансерном учете. 801 (16,9%)
имеют хронические заболевания, из них 213 человек - дети, которые 1
сентября 2007 года пошли в школу.
Анализ организации питания за прошедший год показал, что ДОУ
руководствуются нормативами, рекомендованными Институтом питания АМН РФ
и утвержденными приказом No 317 от 12.04.1984. Стоимость питания одного
ребёнка в день за 2007 год составила 41 рубль в муниципальных ДОУ и 67
рублей - в ведомственном детском саду.
Ежемесячный анализ питания детей даёт возможность выявить нарушения,
связанные с организацией питания детей в ДОУ, отследить выполнение
натуральных норм продуктов. Суточный норматив в большинстве ДОУ
выполняется. Но в ряде учреждений отмечаются отклонения от суточного
норматива: ДОУ NoNo 6,7,8,10,14,23,28,30,31,34 - в сторону увеличения, а
в ДОУ NoNo 1,13,29,33 - в сторону уменьшения.
Проводимые дошкольным отделом мониторинги показывают, что есть
необходимость в открытии дополнительных групп для детей с нарушением
опорно-двигательного аппарата.
Результаты ежегодно проводимого анализа свидетельствуют, что в 2006 году
каждый ребёнок из общего числа детей не посещал ДОУ по болезни в среднем
13,2 дня.
Ежедневно в течение нескольких лет проводится С-витаминизация 3-го
блюда, в зимнее время детям в питание добавляются чеснок, лимон.
Средняя стоимость питания одного ребёнка в день в 2006 году составляла
38 рублей 18 копеек.
Общее образование
На современном этапе стала очевидной для каждого ОУ необходимость
разработки комплексных программ по здоровьесбережению. Такие программы
были созданы в МОУ СОШ No 1,2, гимназиях No 11, 18, специальной
(коррекционной) школе VIII вида No 21, интернате для слепых и
слабовидящих детей.
Охват горячим питанием в начальных классах составляет 95%, дополнительно
30% от общего числа учащихся начальных классов (дети с ослабленным
здоровьем) ежедневно бесплатно потребляли молоко. С 01.01.2006 г.
дотация на бесплатное молоко снята.
В среднем охват учащихся горячим питанием составляет 65% от всего
контингента.
Положительная динамика количества питающихся в СОШ No1 (на 17%), СОШ
No5 (на 20%), гимназия No9 (на 18%) объясняется разумным решением
администрации ОУ по улучшению интерьера в обеденном зале (ремонт, замена
мебели).
В течение всего учебного года контроль организации горячего питания в
МОУ осуществляло территориальное отделение РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Серьезных
недостатков в процессе проверки выявлено не было.
Из бюджета на питание детей из многодетных, малообеспеченных и
находящихся в трудной жизненной ситуации семей выделялось по 25 рублей
на каждого ребёнка, также 25 рубля на каждого (дополнительная плата за
завтраки и обеды вносится родителями). В ОУ уделяется большое внимание
сбалансированности питания.
С участием комитета по здравоохранению организована работа по созданию
необходимого санитарно-гигиенического режима ОУ и учащихся, проведению
оздоровительных мероприятий со школьниками, организованному направлению
в специальные коррекционные школы детей с отклонениями в умственном и
физическом развитии.
Система мер по обеспечению комплексной безопасности учреждений
образования города
В 2006-2007 учебном году работа ГК образования по обеспечению
антитеррористической защищенности и пожарной безопасности осуществлялась
совместно с управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности, УВД, ФСБ и Управлением территориальной безопасности
администрации г. Королёва.
Охрана объектов ОУ осуществлялась охранниками ЧОП, вневедомственной
охраной и сторожами.
Все ОУ имеют телефоны с определителем номера. Деревянные двери в ОУ на
90% заменены металлическими с "глазками". Ограждение ОУ в 45% в
удовлетворительном состоянии, а в остальных 55% требует ремонта.
Пожарная сигнализация установлена в 15 ОУ. Кнопки тревожной сигнализации
имеют все ОУ. Установлены камеры видеонаблюдения в 10 ОУ.
Особое внимание ГК образования и руководители ОУ уделяли
учебно-тренировочным занятиям по вопросу практических действий
сотрудников и учащихся на случай чрезвычайных ситуаций. Ежемесячно во
всех ОУ проводились учебные эвакуации детей и сотрудников применительно
к различным ситуациям.
Совместно с управлением отдела ГПН по г. Королёву проводились единые
открытые уроки для учащихся 1-11 классов и воспитанников дошкольных
учреждений. Оформлены или обновлены информационные стенды: "Терроризм -
угроза обществу", "Пожарная безопасность ОУ", "Действия сотрудников ОУ и
учащихся при ЧС", для чего всем ОУ выданы соответствующие материалы.
Проведены городские соревнования "Школа безопасности - 2007". Команда
города Королёва приняла участие в областных соревнованиях. Организовано
участие в областных соревнованиях "Защитник Отечества 2007", где
команда, созданная на базе поискового отряда МОУ СОШ No1, заняла 1-е
место в своей группе.
Комиссией ГК образования проведены 148 проверок с составлением актов
комиссионного обследования антитеррористической защищенности объектов, в
т.ч. 56 в ОУ, 68 - в ДОУ, 24 - в учреждениях дополнительного
образования.
16 заместителей директора ОУ по безопасности заслушивались на совещаниях
в Управлении по безопасности и мобилизационной работе администрации г.
Королёва. Вопросы безопасности МОУ регулярно рассматривались на
заседаниях городской антитеррористической комиссии.
Приоритетные цели и задачи развития муниципальной системы образования,
деятельность по их решению в отчётный период. Результаты
функционирования
Основные задачи 2006-2007 учебного года
Реализация основных направлений национального проекта "Образование".
Совершенствование системы управления. Освоение и внедрение новых
современных управленческих технологий.
Создание условий для перехода к новому уровню образования на основе
инфоснормационных технологий, реализации проекта единого ресурсного
центра, обеспечивающего информационную и научно-методическую поддержку
образовательного процесса.
Поддержка и реализация инновационных и экспериментальных
научно-исследовательских проектов образовательных учреждений города,
направленных на развитие и совершенствование городской образовательной
среды.
Внедрение новых здоровьесберегающих технологий в практику учебной и
внеучебной деятельности.
Развитие социального партнёрства образовательных учреждений города
с научно-исследовательскими институтами, общественными центрами и
промышленными предприятиями города.
Основными направлениями в работе ДОУ являются:
строительство, сохранение и развитие различных видов дошкольных
образовательных учреждений и обеспечение их развития в соответствии с
потребностями населения; обеспечение доступности услуг дошкольного
образования для населения города;
совершенствование качества дошкольного образования. Внедрение в практику
деятельности ДОУ новых программ, ориентированных на
нравственно-патриотическое воспитание;
охрана здоровья детей;
создание условий для наиболее полного развития способностей и интересов
детей дошкольного возраста, в том числе с ограниченными возможностями на
основе индивидуального подхода.
Число детей, находящихся под опекой, увеличилось и составляет 29
человек. Из общего числа детей, посещающих ДОУ, 16,8% (798 чел.)
составляют неполные семьи, 15,6% (742 чел.) посещают специализированные
группы, 85 детей получают помощь в логопунктах на базе детских
садов NoNo 12, 23.
Содержание дошкольного образования представлено комплексно-целевыми и
парциальными программами. Наряду с основной деятельностью
осуществляется дополнительная работа по программам, рекомендованным
Министерством образования РФ, которая реализуются через
факультативные занятия и кружки. За прошедший учебный год 3819 детей
(74,5%) охвачены кружковой работой по разным видам деятельности. Всего в
детских садах было открыто 153 кружка, работа которых проводится в
функциональных помещениях (изостудия, игротека, экологическая комната,
кабинет релаксации, краеведения и другие).
Наряду с основными программными праздниками в дошкольных образовательных
учреждениях, которые факультативно занимаются ознакомлением детей с
Основами православной культуры, проведены праздники, посвященные Пасхе,
Рождеству Христову, дни Славянской письменности и другие. Воспитатели
ДОУ участвовали в региональных, областных и международных Рождественских
чтениях.
В специализированных группах реализуются программы, направленные на
коррекцию здоровья детей.
ДОУ NoNo 13, 16, 20 приняли участие в неделе науки "Образование и
космос", проводимой в честь Дня космонавтики.
В целях морального стимулирования сотрудников ДОУ в 2006-2007 учебном
году 8 специалистов награждены знаком "Почетный работник общего
образования РФ", 5 - грамотой Министерства образования Московской
области, 38 - Почетной грамотой Главы города, 27 - грамотами ГК
образования, 7 - премией из фонда депутатов г. Королёва, 2 - Почетной
грамотой Совета депутатов города.
За 2006-2007 учебный год в отдел дошкольного образования обратились
2232 гражданина по вопросу постановки на учет детей для определения их в
ДОУ.
Механизм и процедура оценки качества образования
Обеспечение доступности и качества образовании
В настоящее время в Московской области решается вопрос создания
масштабной и многофункциональной системы оценки качества образования.
Для её формирования максимально используют уже существующие формы,
процедуры и механизмы оценки качества образования.
Этими механизмами являются:
Аттестация учащихся.
Лицензирование, экспертиза и аккредитация ОУ.
Аттестация педагогических и руководящих работников.
Мониторинговые исследования, социологические обследования, сбор
статистических данных.
Рассмотрим результаты государственной (итоговой) аттестации учащихся IX,
XI классов за 2006-2007 учебный год как один из механизмов оценки
качества образования
Для проведения государственной (итоговой) аттестации в традиционной
форме выпускникам был предложен выбор: билеты, защита рефератов,
комплексный анализ текста.
С 2003 года в РФ проводится эксперимент по проведению государственной
(итоговой) аттестации выпускников IX классов ОУ в условиях независимой
системы оценки качества образования.
Московская область участвует в эксперименте по проведению
государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой
форме с 2004 года. Наравне с существующей, "внутришкольной",
используется "внешняя" форма, которая проводится муниципальными
экзаменационными комиссиями.
Государственной (итоговая) аттестация в IX классах проводилась по
русскому языку и алгебре. В эксперимент включены ОУ, реализующие в IX
классе или на старшей ступени (X-XI класс) федеральный базисный учебный
план, утвержденный приказом Министерства образования РФ от 09.03.2004. В
г. Королёве их 13: МОУ СОШ NoNo 1, 2, 3, 12, 13, 16, 20, Б-1, Б-6, П-2,
МОУ гимназии NoNo 17, 18.
Городским комитетом образования была проведена большая работа по
подготовке нормативного, методического, технологического и
психологического сопровождения данного эксперимента; 3 и 17 марта 2007
года проведены пробные экзамены.
С целью контроля за проведением государственной (итоговой) аттестации в
IX классах в условиях введения единой независимой оценки качества
образования проведена проверка Министерством образования Московской
области (главный специалист отдела общего образования Стукалина И.А.). В
процессе посещения МОУ СОШ No 20, МОУ Первомайской СОШ No2, МОУ гимназии
No 18 и работы с документами в ГК образования отмечена организованная
работа всех 13 ОУ по проведению государственной (итоговой) аттестации, а
также создание оптимальных условий для работы МЭК и учителей,
проверяющих работы по русскому языку и математике.
Продолжает действовать схема проведения ЕГЭ (единого государственного
экзамена), заявленная субъектами РФ осенью 2006 года.
Основная цель введения ЕГЭ - формирование объективной системы оценки
качества подготовки выпускников общеобразовательных учреждений и
абитуриентов. В эксперименте по введению ЕГЭ участвовали 82 из 88
субъектов РФ. Единый государственный экзамен по русскому языку сдавали
более 840 тысяч российских школьников.
Согласно положению о ЕГЭ, в нашем городе были созданы 7 пунктов
проведения экзаменов на базе МОУ СОШ NoNo 1,5,7,15,16,20, гимназии No 9,
в которых сдавали экзамен по русскому языку 1208 человек (в это
количество вошли выпускники прошлых лет и экстернат).
Следует особо отметить, что в результате ЕГЭ по русскому языку 64
учащихся ЛНИП получили только "4"и "5", из 36 учащихся гимназии No19
только 1 учащийся получил оценку "3".
По другим предметам картина не такая репрезентативная, поскольку слишком
мало количество учащихся, сдававших ЕГЭ. Отметим учащихся МОУСОШ No 13,
которые принимали участие в сдаче экзамена в форме ЕГЭ практически по
всем предметам и не получили ни одной "3".
Результаты экзаменов в традиционной форме и по итогам ЕГЭ в 2007 году
подтвердили право учащихся на получение медалей: 15 выпускников
награждены золотыми и 65 - серебряными медалями.
Количество выпускников, окончивших ОУ с медалями
Министерство образования Московской области уже объявило, что вторым
обязательным предметом в форме ЕГЭ, помимо русского языка, в 2008 году
будет математика.
С 2009 года ЕГЭ перейдет в штатный режим. Субъекты Федерации должны
предоставить возможность сдачи ЕГЭ по всем предметам, а Министерство
образования РФ подготовит критерии отбора вузов (специальностей),
которым будет дано право провести дополнительные экзаменационные
испытания.
В проекте модернизации системы образования в Московской области
планируется увеличить количество предметов для сдачи с 9 в 2008 г.
(русский язык, литература, математика, физика, география, химия,
биология, обществознание, история России) до 12 в 2009 г., включая
английский и немецкий языки и информатику.
Инновационная работа ОУ как способ повышения качества образования
Инновационная, исследовательская и экспериментальная работа в ОУ города
обусловлена самим характером развития образовательной сферы города.
Создаются условия для активного использования инновационных технологий,
в том числе с использованием мультимедийных средств обучения. В рамках
городской программы развития образования реализованы меры по обеспечению
доступности образования и повышению его качества благодаря внедрению
новых образовательных, информационных и коммуникационных технологий и
средств обучения.
Одним из направлений инновационной деятельности является введение
предпрофильной подготовки и профильного обучения. Экспериментально оно
было начато в 2001 году.
Реализуют предпрофильную подготовку 13 общеобразовательных учреждений,
что составляет 59,1% от числа всех школ. Обучение осуществляется по 131
программе предпрофильной подготовки по следующим направлениям:
Физико-математическое - 32,5%.
Социально-гуманитарное -32,3%.
Естественнонаучное - 26,4.
Социально-экономическое - 8,6%.
Наряду с предпрофильной подготовкой, 12 ОУ осуществляют профильное
обучение, что составляет 52,1% от числа всех школ города. Обучение
ведется по следующим профилям:
Социально-экономический - 17,3%.
Социально-гуманитарный - 17,3%.
Информационно-технологический - 8,6%.
Физико-математический - 8,6%.
Медико-биологический - 4,3%;
По универсальному учебному плану осуществляют обучение 43,4% ОУ.
Реализация предпрофильной подготовки и профильного обучения успешно
проводится в ОУ СОШ NoNo 1, 2, 3, 13, 16, 20, 22, Первомайской СОШ No 2,
гимназиях NoNo 17, 18. В данных учреждениях при проведении элективных
курсов используется база других образовательных учреждений и
предприятий города, а также привлекаются специалисты. Так, например, ОУ
СОШ No 1 осуществляет совместную деятельность с производственным цехом
No 426 РКК "Энергия", СОШ No3 - с Центральной городской больницей No2,
СОШ No22 - с Отделом государственного пожарного надзора.
Для решения задач управления в области инновационного развития
образования в сентябре 2006 года в структуре городского комитета
образования созданы 2 отдела: качества образования и инновационного
развития образования.
Важным направлением деятельности ОУ является участие в реализации
приоритетного национального проекта "Образование".
В течение 2006-2007 гг. для обеспечения реализации основных направлений
ПНПО была создана структура, включающая муниципальный и экспертный
советы и муниципальную организационную (рабочую) группу по реализации
приоритетного национального проекта "Образование", имеющая выраженный
межведомственный характер. Были подготовлены муниципальные
нормативно-правовые акты, касающиеся реализации муниципального этапа
конкурсов.
Всего в 2006 году в рамках ПНПО на развитие системы образования г.
Королёва было выделено 15241 тыс. руб., в том числе: из федеральных
средств - 11196 тыс. рублей (из них для классных руководителей - 9 196
тыс. рублей), из областных - 4045 тыс. рублей.
В качестве материального поощрения победители и участники регионального
этапа ПНПО получили дополнительно 1760 тыс. рублей, рублей, учащиеся -
336 тыс. рублей.
Для совершенствования воспитательной работы в ОУ было организовано
произведение выплат денежного вознаграждения за выполнение функций
классного руководителя с целью осуществления поддержки социальной роли
учителя и воспитания школьников. На эти цели были направлены средства в
размере 9196 тыс. рублей.
За счёт средств областного бюджета были поддержаны все ОУ - участники
регионального этапа конкурсного отбора. Гимназии No9 были выделены
средства в размере 500 тыс. рублей на приобретение кабинета физики, а
двум ОУ-победителям было выделено по 200 тыс. рублей на приобретение
современных предметных кабинетов химии. Из муниципальных средств
привлечено 3427 тыс. рублей на развитие их материально-технической
базы.
Реализация направления приоритетного национального проекта по выплатам
денежного вознаграждения для учителей за высокое педагогическое
мастерство и значительный вклад в образование позволила выявить в 2006
году 16 лучших учителей города, из которых 8 стали победителями
конкурсного отбора. Материальное поощрение победителей составило 800
тыс. рублей.
Постановлением Губернатора Московской области от 24.10.2006 No 141-ПГ
"О ежегодных именных премиях губернатора Московской области работникам
образовательных учреждений Московской области и лучшим учителям
образовательных учреждений в Московской области" учреждена ежегодная
премия для 585 лучших учителей Московской области в размере 60 тыс.
рублей, в том числе 16 педагогам г. Королёва на сумму 960 тыс. рублей.
Одним из важных направлений реализации ПНПО является поддержка
талантливой молодёжи.
В Московской области в 2006 году выявлено 112 победителей федеральных и
региональных конкурсов. Победителями и призёрами всероссийских и
международных предметных олимпиад стали 60 школьников и студентов
Московской области, из них 7 - учащиеся ОУ г. Королёва. Названы
лауреатами Премии 1-й степени (60 тыс. рублей) 2 ученика, 4 ученика -
лауреатами Премии 2-й степени (30 тыс. рублей), 1 ученик поощрён
премией в размере 10 тыс. рублей. Участниками муниципального этапа
конкурса ОУ, проведённого в рамках реализации ПНПО-2007, стали ОУ ЛНИП,
ОУ СОШ No5 и No13.
Победителями муниципального тура конкурса общеобразовательных учреждений
стали ОУ ЛНИП, ОУ СОШ No5,13. Эти же ОУ стали победителями регионального
этапа конкурса и начали освоение выделенных им средств в размере 1 млн.
руб. каждому.
Участниками муниципального этапа конкурса лучших учителей, проводимого в
рамках реализации ПНПО-2007, стал 21 педагог из 15 общеобразовательных
учреждений: No 3, ЛНИП, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 19, 20,
"Российская школа". В результате технической экспертизы по критериям
участия до муниципального тура были допущены 17 претендентов.
Организована и проведена городская научно-практическая конференция
"Инновационная деятельность учителя в условиях реализации приоритетного
национального проекта "Образование - 2007". Итоги муниципального тура",
в которой приняли участие Муниципальный совет по реализации ПНПО на
территории г. Королёва, директора ОУ, представители педагогической и
родительской общественности и местные СМИ. Победителями муниципального
тура стали 16 педагогов.
Анализ смет ОУ-победителей за 2 года показывает, что в основном
полученные средства направляются на приобретение высокотехнологического
оборудования (ЛВС, компьютеров, мультимедийного оборудования,
специализированного оборудования кабинетов, оборудования для актовых
залов). Следует отметить, что приобретаемое оборудование является
современным даже с самых строгих технических позиций.
14 учащихся ОУ города, призёров олимпиад Всероссийского уровня,
удостоены премии Президента России для поддержки талантливой молодёжи в
рамках ПНПО-2007.
Королёв определен Министерством образования Московской области как
один из 15 пилотных территорий по реализации регионального комплексного
проекта модернизации образования Московской области (РКПМО). Основными
направлениями его реализации являются:
Введение новой системы оплаты труда (НСОТ), обеспечивающей рост доходов
учителей при усилении общественного влияния на распределение
стимулирующей части оплаты труда.
Нормативно-подушевое финансирование (НПФ), доходящее до каждого
учреждения.
Введение региональной системы оценки качества образования.
Развитие сети образовательных учреждений.
Усиление общественного участия в управлении образованием.
Организационное обеспечение проектов
Уже в 2007 г. г. Королёву выделено 29 млн. рублей на ремонтные работы и
материально-техническое оснащение ОУ.
С 1 сентября внедряется НСОТ во всех образовательных учреждениях города,
порядок введения которой определен Постановлением Главы города Королёва.
Внеклассные формы предметной деятельности как условие достижения нового
качества образования
Достижения городской системы образования в деле обеспечения
качественного обучения проявляются и в ежегодном росте числа победителей
и призёров региональных всероссийских, международных предметных
олимпиад.
В период с 11 ноября по 24 декабря 2006 г. на основании приказа по ГК
образования No 575-х от 14.10.2006 в целях развития творческих
способностей учащихся, выявления и воспитания одарённых детей
Учебно-методический образовательный центр и общеобразовательные
учреждения организовали проведение 21 предметной олимпиады. 18 из них
проводились по заданиям, подготовленным Министерством образования
Московской области, а 3 - были проведены по инициативе городских
методических объединений учителей-предметников (олимпиады по
краеведению, базовому курсу информатики и конкурс творческих проектов по
информатике).
В течение последних лет познавательный интерес учащихся к изучению
общеобразовательных предметов стабильно высокий, а количество участников
олимпиад растёт.
В 2006 году победителям олимпиад различного уровня выплачиваются
стипендии: Главы города Королёва - 22 , Губернатора Московской области
- 42 и Президента Российской Федерации - 7 учащимся.
По количеству призёров городских олимпиад лидируют следующие
образовательные учреждения:
лицей НИП (59 призёров городских олимпиад и 21 призёр областных),
гимназия No19 (51 призёр городских олимпиад и 5 призёров областных),
гимназия No11 (40 призёров городских олимпиад и 3 призёра областных),
СОШ No 1 (25 призёров городских олимпиад и 2 призовых места областных),
Болшевская СОШ No1 (12 призёров городских олимпиад и 3 призёра
областных).
Участниками III областного этапа Всероссийской предметной олимпиады
стали 300 школьников г. Королёва, из них 54 завоевали дипломы 1-й, 2-й и
3-й степени по математике - 14, физике - 15, биологии - 4, экологии - 5,
химии - 3, немецкому языку - 3, английскому языку - 1, информатике - 2,
астрономии - 1, истории - 3, экономике - 2, ОПДиПЗ - 1.
Особенно хотелось бы отметить успешное выступление команд по истории и
экономике: все участники заняли первые места.
Итоги городского и областного этапов олимпиад свидетельствуют о том, что
общеобразовательные учреждения ведут целенаправленную работу с
одаренными детьми. Участие детей в предметных олимпиадах способствует
развитию интереса школьников к выбранным дисциплинам, выявлению
талантливых учеников, дальнейшему интеллектуальному развитию одаренных
детей, а также увеличению количества высокопрофессиональных
преподавателей.
11 учащихся г. Королёва, войдя в состав сборных команд Московской
области по биологии, экологии, астрономии, химии, математике, экономике,
физике, истории, участвовали в заключительном (V) этапе Всероссийской
предметной олимпиады. Трое стали призёрами и получили дипломы следующего
достоинства:
Диплом 2-й степени по химии - Левицкий Олег (МОУ гимназия No 17);
Диплом 3-й степени по физике - Разуваев Антон (МОУ лицей НИП);
Диплом 3-й степени по биологии - Староверов Виктор (МОУ гимназия No 19).
Прошла городская научно-практическая конференция учащихся, посвященная
150-летию со дня рождения К.Э. Циолковского, на которой работали две
секции: секция No 1 "Практическая химия" и секция No 2 "Экология". На
обеих секциях учащимися представлены 14 работ.
Ежегодно на протяжении 14 лет городской Комитет образования при
поддержке Администрации г. Королёва, РКК "Энергия", Центра управления
полетами и отдела зарубежных связей участвует в организации и проведении
Международной космической олимпиады (МКО). В МКО-2006 приняли участие
делегации из Австралии, Англии, Германии, Казахстана, США и г. Королёва.
В отборочном туре рассматривались 114 работ: 14 по литературе, 19 по
информатике, 56 по различным темам (математика, физика, биология,
астрономия, социология, психология, география, экология).
46 работ королёвских школьников были рекомендованы для защиты на
олимпиаде.
В 2007 году 54 школьника г. Королёва традиционно стали участниками
Всероссийской олимпиады "Созвездие".
Ребята участвовали в работе всех секций, всех возрастных групп. Среди
королёвских школьников 19 призёров, из них 8 человек - в младшей
возрастной группе и 11 - в средней и старшей (3 учащихся - 1-е место, 8
учащихся - 2-е и 3-и места).
Все 11 призёров средней и старшей групп стали лауреатами премии
Президента России для поддержки талантливой молодёжи в рамках ПНПО-2007.
Участниками международных, всероссийских, региональных, областных
соревнований являются ученики 2 - 11 классов. В 2006-2007 учебном году
их число равно 82. В 2006-07 учебном году 96 учеников стали
победителем, призёром или дипломантом этих состязаний.
Для развития интереса школьников, привлечения их в ряды любителей и
защитников природы ежегодно проводится экологическая игра-олимпиада
"Экологическая тропа". Она проходит на территории национального парка
"Лосиный остров" при активном участии сотрудников детского
просветительского экологического центра. Участники - команды 6-8 классов
от каждого ОУ. В этом учебном году в "Экологической тропе" участвовали
144 учащихся.
Ежегодно 22 марта учащиеся ОУ СОШ No 10 проводят для школьников города
фольклорный праздник "Сороки" - день закликания птиц.
С 2000 года организуется экологическая конференция школьников "Г.
Королёв: экология и будущее", на которой они представляют свои
исследовательские работы по разным актуальным вопросам экологии. По
результатам конференции выходит сборник научных статей, где представлены
все работы учащихся, кроме того, они публикуются в городской газете, что
позволяет привлечь внимание горожан к экологическим проблемам.
12 мая 2007 года учащиеся ОУ СОШ No 15 приняли участие в работе
региональной конференции "Городские леса: состояние и проблемы
управления".
В 2006 - 2007 учебном году праздновалось 65-летие начала
контрнаступления советских войск против немецко-фашистских захватчиков в
битве под Москвой в 1941 г. ОУ активно участвовали в городских
мероприятиях, что отражено в учебной и внеурочной деятельности:
фестивале "Молодёжь по дорогам войны", празднике для ветеранов Великой
Отечественной войны "Песни великого подвига", конкурсе эссе "Герои
Отечества" и конкурсе творческих работ, краеведческой конференции "Мы
запомним суровую осень...", акции "Герои живут среди нас"; созданы
рукописные книги "Письма с фронта" и "65 лет победе под Москвой". Книги
переданы на хранение в исторический музей г. Королёва.
Ежегодно проводится краеведческая конференция "Моя семья в судьбе города
Королёва".
Учебный год был ознаменован празднованием 150-летия со дня рождения К.Э.
Циолковского, 100-летия со дня рождения С.П. Королёва и 50-летия со дня
запуска первого искусственного спутника Земли. В связи с этими датами
учащимися подготовлены доклады, которые представлены на конференции в
Доме авиации и космонавтики и отмечены грамотами и дипломами,
педагогическая делегация города Королёва приняла участие в работе
круглого стола в Доме авиации и космонавтики, посвященного 150-летию со
дня рождения К.Э. Циолковского, 100-летию со дня рождения С.П.
Королёва, проведен конкурс макетов-открыток к 100-летию С.П. Королёва,
150-летию К.Э. Циолковского, конкурс творческих работ, проведен семинар
с участием учителей начальных классов, в программе которого
рассматривались вопросы патриотического воспитания; представлены проекты
"Мы - жители России", сценарии, посвященные 100-летию С.П.Королёва,
150-летию со дня рождения К.Э.Циолковского, Дню космонавтики, учащиеся
ОУ посетили музеи РКК "Энергия" и ЦНИИМАШа.
В 2006 году РКК "Энергия" и МОУ ДО "Учебно-методический образовательный
центр" начали реализацию нового образовательного проекта для школьников
- авторский курс "Мастер-класс - Главный конструктор". Его ведет
лётчик-космонавт Юрий Усачёв - Герой России. Основная цель этих встреч -
развитие интереса у школьников к ракетно-космической отрасли,
профессиональная ориентация на специальности, связанные с космической
наукой и техникой. Проект уже объединил 250 школьников.
В зимние каникулы впервые проведены занятия Зимней экологической школы
с членами городской сборной команды, направляемой на областную
экологическую олимпиаду. Эта форма работы вызвала интерес и дала хорошие
результаты. Продолжением этого проекта стала организация летнего лагеря
дневного пребывания на базе ОУ СОШ No 10. Это стало возможным при
поддержке ГК профсоюза работников образования и науки г. Королёва,
учителей ОУ, сотрудников НП "Лосиный остров", активном участии
сотрудников ОУ ДО "Учебно-методического образовательного центра".
Участниками этого проекта стали 46 школьников почти из всех ОУ.
Был организован обучающий семинар по технологии проведения игры
"Дебаты", в котором приняли участие учащиеся гимназий No9, 11, 19, ЛНИП,
СОШ No5, а также учащиеся г.г. Фрязино и Ивантеевка. Проведение игры
показало ее востребованность в образовательном процессе и позволяет
рекомендовать ее для дальнейшего внедрения.
В течение апреля-мая проводилась "Неделя славянской письменности и
культуры".
Воспитание и дополнительное образование детей
Педагогические коллективы УДО работают по программам, которые позволяют
удовлетворить потребности учащихся, родителей, всего населения. В
течение года творческие коллективы Центра развития творчества детей и
юношества (МОУ ДО ЦРТДиЮ руководитель - Куренкова Т.С.), организовывали
и проводили семинары, творческие вечера, вечера дружбы, праздничные
мероприятия и игровые программы. В системе велась работа детского
агентства по проведению детских праздников, театрализованных открытий
центров.
В декабре-январе силами театральной студии "Балаган" проведены
новогодние и рождественские елки для детей, новогодний праздник для
детей-сирот и детей, попавших в трудные житейские ситуации. Продолжил
работу клуб авторской песни "Пилигрим" (концерты, экологические десанты,
бард-юморина).
С ноября по апрель музыкальная студия "Лира" проводила благотворительную
акцию "Поделись улыбкою своей" (цикл концертов). На собранные деньги
были приобретены подарки для отделения патологии новорожденных ЦГБ
Королёва.
В марте 2007 г. в ЦРТДиЮ прошел Первый всероссийский открытый
конкурс-смотр молодёжных творческих коллективов и групп, в рамках
которого проведены мастер-классы для педагогов и руководителей
театральных студий по сценической речи, сценическому движению,
режиссуре. По итогам конкурса театральная студия "Балаган" была признана
лауреатом конкурса (руководитель Соколова Л.В.).
Театру моды "Очарование" ЦРТДиЮ (руководители Семенова В.И. и Зайцева
И.Г.) было присуждено 1-е место на областном фестивале-конкурсе театров
моды "Подиум-2007".
Ансамбль народного танца "Звездочка" под руководством Гусевой Н.А. занял
3-е место на областном конкурсе "Русский сувенир".
Стало традицией участие и победы творческих коллективов МОУ ДО "ЦРТДиЮ"
в конкурсе "Городские цветы". В 2006-2007 учебном году танцевальный
коллектив "Звездочка" и ансамбль эстрадно-спортивного танца "Эридан"
заняли 3-е место, а ансамблю "Весень" были присуждены все три призовых
места.
Большой вклад в дело воспитания и организации свободного времени детей
вносит коллектив МОУ ДО "Центр эстетического воспитания детей",
директором которого является Меркулова Н.В.
В 2006-2007 учебном году коллектив ЦЭВД активно принимал участие в
городских праздниках и подготовке программ к Международной космической
олимпиаде школьников, Дню учителя, Новому году, Дню Победы, Дню
славянской культуры и письменности и др.; участвовал в открытии
Всероссийского театрального фестиваля "Пролог", съемках телепрограммы
"Без репетиций", областном конкурсе "Юные таланты Московии", фестивале
детских театров "Сказка нашего двора", танцевальном конкурсе
"Хрустальные каникулы", областном фестивале "Москва встречает друзей",
посвященном Дню защиты детей и др.
Коллектив МОУ ДО "Центр внешкольной работы" (ЦВР, директор Андреева
О.Е.) в 2006-2007 учебном году работал над темой "Развитие
познавательной активности учащихся на основе широкого использования
разнообразных видов деятельности в процессе обучения и воспитания".
Основной целью работы педагогического коллектива являлось создание
оптимальных условий для реализации образовательных программ в
дополнительном образовании. Обеспечивая доступность дополнительного
образования детей и подростков в
центре коллективы и объединения работали по следующим направлениям:
прикладное творчество, художественно-эстетическое, культурологическое,
адаптация детей к школе.
Воспитательная деятельность педагогического коллектива Центра
развивается как в рамках индивидуальных программ объединений, так и в
рамках программ педагогов-организаторов. Педагог-организатор детского
клуба "Спутник" Данилова Л.В. разработала программу "Творчество русских
писателей и поэтов "Праздник русской души"". Клуб посещало 170 детей. В
мероприятиях, проводимых в клубе, приняло участие 497 детей.
Детский клуб "Космос" посещало 300 детей. Разработана и успешно
реализуется программа "Нескучный досуг".
Педагог-организатор детского клуба "Дружба" Коломина Т.В. включила в
свою работу программу "Игра - зеркало жизни". В клубе занималось 275
учащихся. Участие в мероприятиях, проводимых клубом, приняло более 500
детей.
В детском клубе "Орбита" педагоги-организаторы Круглина Л.А., Григорьев
М.А., Ульянова Н.Н., занималось 300 учащихся, участниками мероприятий
стало 800 детей.
В 2006-2007 учебном году творческие коллективы и воспитанники ЦВР
принимали активное участие в городских праздниках и концертах,
становились призёрами и победителями конкурсов и соревнований. Третий
год в Центре внешкольной работы проходит конкурс "Золотой песок", в
котором приняли участие 177 учащихся.
Стало традицией проведение на базе МОУ ДОД "Дом юных техников" (директор
Катунина О.А.) областных соревнований по судомодельному спорту.
В 2006-2007 учебном году команды ДЮТ заняли:
1-е места в гонке на соревнованиях по водному туристическому многоборью
среди учащихся Московской области и в Первенстве Московской области
среди юношей;
2-е места на Первенстве Московской области среди учащихся по
авиамодельному спорту в классах схематических моделей, в 14-х зимних
приключенческих соревнованиях по туризму "Эскимосские игры в Хибинах" по
технике лыжного туризма, в строительстве иглу, в КТМ с ролевой игрой, на
Первом открытом чемпионате по авиамоделям для закрытых помещений, на
Первенстве Московской области среди учащихся по авиамоделям для закрытых
помещений;
3-и места во Всероссийских массовых соревнованиях по спортивному
ориентированию "Российский азимут" и на Первенстве Московской области по
авиамодельному спорту в классе кордовых моделей "воздушного боя".
Многие воспитанники МОУ ДОД "ДЮТ" являются победителями и призёрами
областных и всероссийских соревнований.
МОУ ДО "ДЮСШ", директором которого является Данилова В.А., работает с
целью укрепления здоровья и разностороннего физического развития детей,
реализации их способностей в избранном виде спорта.
Воспитанники ДЮСШ принимали участие в первенстве г. Королёва по
баскетболу (4-е место), футболу (2-е место), городских соревнованиях по
баскетболу (3-е место), открытых соревнованиях по спортивному туризму в
Геленджикском районе Краснодарского края, новогоднем и рождественском
турнирах по шахматам, теннису, шахматном турнире в честь Дня Победы и
др.
Учащиеся групп спортивного ориентирования приняли участие в 8
соревнованиях Москвы, Московской области и России.
В течение года проводились массовые физкультурно-оздоровительные
мероприятия: туристический слёт в "Лесном озере", День здоровья,
военно-спортивная игра "Зарница", спортивные конкурсы в рамках "Дня
творчества", спортивные праздники, посвященные Дню Победы и Дню защиты
детей.
Секция туризма осуществляла проектную деятельность. Члены секции,
учащиеся 6-8 классов ОУ гимназии "Российская школа", участвовали в
краеведческом проекте "Мой город Королёв" под руководством
тренера-преподавателя Даниловой С.А. В рамках краеведческого проекта
работа велась в трех направлениях: туристское краеведение,
экологическое, историческое. По итогам работы 22 учащихся секции туризма
выполнили нормативы на значок "Юный турист России", а учащийся 7 класса
ОУ гимназия "Российская школа" Соколов Иван признан победителем в
конкурсе краеведческих работ ДЮСШ.
Об успешной работе МОУ ДО "Школа искусств" (директор Задружная Т.П.)
говорят следующие достижения: 7 воспитанников школы стали призёрами и
дипломантами выставок Международной детской картинной галереи,
"Городские цветы". В течение года были проведены мастер-классы для
американских школьников, выставки работ учащихся, хореографические
выступления, театрализованные представления, костюмированные композиции.
Главной задачей МОУ ДО "Музыкальная школа" является развитие творческого
потенциала учащихся через предметы художественно-эстетического цикла:
сольфеджио, хор, музыкальная литература, игра на музыкальных
инструментах.
В 2006-2007 учебном году окончили курс начального музыкального
образования 8 учащихся. Двадцати четырем учащимся объявлена
благодарность за отличные результаты в учебе. Шесть учащихся получили
грамоты за отличную успеваемость и победы в смотрах и конкурсах.
Комитет образования взаимодействует в вопросах воспитания,
дополнительного образования и социально-педагогической поддержки детства
более чем с десятью городскими ведомствами и службами городского
подчинения, иными учреждениями и организациями.
В рамках Государственной программы ``Патриотическое воспитание граждан
РФ на 2006-2010годы'' во всех ОУ города были спланированы и проведены
мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам,
событиям, связанным с боевой славой Подмосковья и России. В ОУ города
были разработаны мероприятия, посвященные популяризации государственных
символов России, Дня России.
При поддержке городского Совета ветеранов войны, труда,
правоохранительных органов сохраняются важные в воспитательном и
социокультурном значении формы работы с детьми:
мероприятия, посвященные 65-летию битвы под Москвой 1941 года;
празднование Дня защитника Отечества;
работа школьных музеев
2007 год - год 62-летия Победы в Великой Отечественной войне. Все ОУ
разработали планы по празднованию этой даты. С целью воспитания у
учащихся чувства патриотизма, любви к своему Отечеству, подготовке
юношей к службе в рядах Вооруженных Сил РФ, ознакомления с бытом
военнослужащих с 28 по 31 мая 2007г. проведены учебные сборы юношей
предпоследнего года обучения на базе в/ч 12672.
Жизненно важным направлением в работе по обеспечению детской
безопасности является совместная деятельность с органами ГИБДД и ОВД г.
Королёва и городским отделением Всероссийского общества автомобилистов
(ВОА) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Все ОУ
города участвуют в городском межведомственном конкурсе ``Перекрёсток''.
Ежегодно проходит акция ``Внимание, дети!'', конкурс рисунков ``Дорога
ошибок не прощает''. По результатам конкурса лучшие работы были
удостоены награды. Во всех ОУ оформлены уголки безопасности дорожного
движения.
Большой популярностью пользуются городские соревнования по велоралли
``Безопасное колесо''.
В сентябре 2006 г. на базе МОУ СОШ No 5 проводился городской семинар для
заместителей директоров по воспитательной работе "Организация и
проведение открытых внеклассных мероприятий: школьный слет ЮИД"
совместно с ОГИБДД и ГС ВОА; в ноябре - областной семинар для
руководителей управлений образования и руководителей общеобразовательных
учреждений "Роль муниципальных общеобразовательных учреждений МО в
воплощении в жизнь Федеральной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012гг."" и зональный слет отрядов ЮИД -
учащихся учреждений образования МО, на котором команда ОУ СОШ No 5
заняла III место.
Всего в общеобразовательных учреждениях города создано 36 отрядов ЮИД,
которые объединяют 234 учащихся, т.е. на 11 отрядов больше, чем в
предыдущем году.
Седьмой год, совместно с Комитетом по физической культуре и спорту,
проводится городская спартакиада учащихся ОУ города по 11 видам спорта
с охватом более 6000 учащихся, летняя и зимняя спартакиада
юношей-допризывников по военно-прикладным видам спорта.
Стало традицией проведение в сентябре Декады спорта и здоровья, в период
которой во всех ОУ проходят соревнования по кроссу, стритболу, "Веселые
старты", велоралли, праздник "Мой друг - спорт!".
В рамках реализации областного проекта "Мини-футбол - в школу" с
сентября 2006 по январь 2007 г. проводился городской этап соревнований,
по результатам которого команды МОУ гимназии No 17 и МОУ СОШ No 5 были
направлены на зональные областные соревнования в г. Щелково Московской
области.
Большой популярностью у любителей баскетбола пользуется ``Матч звезд'',
который проводится по инициативе федерации баскетбола и преподавателя
физической культуры МОУ СОШ No 7 Тепишкина Ю.С. В 2007 году в этом
турнире, посвященном Дню космонавтики, приняли участие 14 команд из
различных ОУ города.
Формирование здорового образа жизни - неотъемлемая часть воспитательного
процесса. В системе образования г. Королёва Московской области работа по
профилактике употребления
психоактивных веществ несовершеннолетними проводится в соответствии с
законом Московской области от 17.01.2005 No10/2005-ОЗ "О профилактике
наркомании и токсикомании на территории Московской области", Концепцией
профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной
среде, утвержденной приказом Министерства образования и науки России от
28.02.2000 No 619, Программой "Профилактика наркомании и токсикомании в
г. Королёве Московской области на 2007-2010 гг.", а также Планом
совместной работы ГК образования и ГУЗМО КНД по профилактике приобщения
учащихся ОУ к психоактивным веществам.
В летний период 137 подростков были трудоустроены. 108 из них работали в
ремонтных бригадах и 29 - помощниками вожатых.
В период проведения летней оздоровительной кампании ГК образования было
организовано:
18 городских лагерей на базе общеобразовательных учреждений города;
один загородный лагерь;
16 ученических бригад (ремонтных и помощников воспитателей в городских
лагерях).
17 городских лагерей на базе школ No2,3,5,7,15,12, Болшевской школы No6,
Первомайской школы No2, гимназий No17,9,18, "Российская школа" и Дома
юных техников. В них отдохнули 608 учащихся, что на 97 больше, чем в
2006 году.
На базе МДОУ No23 десятый год работал городской лагерь, принявший 156
детей.
Загородный лагерь "Родник" в этом году принял 1092 человека. Было
организовано 4 смены по 21 дню.
В летний период в ОУ No1, 2, 3, 10 ,11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 22
работало 15 ученических ремонтных бригад, объединивших 150 человек.
Школьники были привлечены к работе в качестве помощников вожатых.
Учащиеся работали по 4 часа в день, в течение 21 дня. Ученические
бригады выполняли работы по ремонту школьной мебели, ремонту оконных
рам, покраске цоколя здания, дверей, стен и лестничных пролетов
эвакуационных выходов.
Для детей сирот и опекаемых было приобретено:
45 путёвок в подмосковные лагеря с санаторным лечением;
30 путёвок в санаторный лагерь, г. Анапа:
29 путёвок в загородный лагерь "Родник";
1 путевка в городской лагерь " Чебурашка";
2 путевки в городские лагеря при ОУ.
Для одаренных детей по линии Министерства образования Московской
области было выделено 19 путёвок в лагерь г. Туапсе "Огонек".
Фонд социального страхования филиал No10 выделил 107 путёвок для детей
учителей в лагерь "Восток" г. Туапсе.
Психолого-педагогическая поддержка
Актуальность вопроса об обеспечении образовательных учреждений
специалистами, создание и развитие психолого-медико-педагогических служб
подтверждается их востребованностью. В рамках решения этого вопроса
налажено сотрудничество с педагогическими университетами, вузами
психолого-педагогической и социально-психологической направленности.
Произошли положительные изменения в качественном составе кадров
педагогов-психологов, учителей-логопедов и социальных педагогов
образовательных учреждений: 100% (на 10% больше, чем в 2005 году)
специалистов имеют высшее профессиональное образование. 43% из них имеют
высшую квалификационную категорию (на 18% больше, чем в 2005 году). 100%
специалистов повысили свою квалификацию на курсах и семинарах. В
условиях реализации Приоритетного национального проекта "Здоровье", 62
специалиста системы образования прошли подготовку в рамках Всероссийской
программы "Профилактика ВИЧ/СПИД в образовательной среде. Формирование
толерантного отношения к детям, живущим с ВИЧ/СПИД, и их ближайшему
окружению".
Динамика обращений в центр психолого-педагогической поддержки и
реабилитации позволяет говорить о востребованности
психолого-педагогической помощи. За истекший год в центр обратились 6573
человека (на 655 человек больше, чем 2005 году), из них в индивидуальной
работе было занято 3216 человек.
Продолжает действовать и развиваться служба экстренной психологической
помощи по телефону ("Телефон доверия"). За 2006 год поступило 1538
звонка. Обратившихся за помощью (901) интересовали следующие вопросы:
проблемы взаимоотношений и общения, воспитания (19,8%);
семейные, супружеские отношения (7%);
недостаток общения (17%) и личностные проблемы (16%);
кризисные ситуации(23%);
алкоголизм, наркомания (17%);
суицидальные проблемы (0,2%).
20 жителей г. Королёва прошли обучение по программе подготовки к работе
в службе "Телефона доверия". Каждый участвовал в стажировке и отработал
волонтёром на "Телефоне доверия" по 40 часов.
Совместно с РКК "Энергия" исследована степень готовности учащихся к
профессиональному самоопределению. Результаты диагностирования доведены
до сведения педагогических коллективов и родителей.
В условиях реализации предпрофильной подготовки и профильного обучения в
школах, совместно с городским Центром занятости населения реализуется
программа подготовки волонтёров - профориентаторов "Выбор пути" из числа
школьников. Задействованы все учащиеся с 1 по 11 классы в 13 школах
города.
Ежегодное логопедическое обследование речи первоклассников, проведённое
в 10 образовательных учреждениях, позволило обследовать 620 учеников.
44,6% имеют речевые нарушения, что затрудняет обучение в школе.
Негативная динамика объясняется выявлением билингвизма (русский язык не
родной). Среди детей, не посещавших детский сад, 2,2% слабо владеют
русским языком. Актуальной остаётся профилактика речевых нарушений,
развитие основных психических функций, формирование учебной деятельности
и пропаганда психолого-педагогических и логопедических знаний.
Необходимо обратить особое внимание на работу с детьми мигрантов,
обучающимися в образовательных учреждениях города.
Координация деятельности муниципальных органов опеки и попечительства
На основании Постановления Главы города А.Ф.Морозенко о защите прав и
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
Комитету образования делегировано осуществление полномочий по опеке и
попечительству над данной категорией детей.
В настоящее время в домах ребёнка, детских домах, школах-интернатах
Московской области, в СРЦ "Забота" находятся 82 ребёнка из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2006 году детям, прибывшим из детских государственных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией
города подобрано жилье в количестве 6 квартир.
Органы опеки и попечительства осуществляют защиту не только
имущественных прав несовершеннолетних, но также защищают и
неимущественные права детей и подростков в возрасте до 18 лет.
В 2006 году 19 детей было отобрано у родителей в связи с угрозой жизни и
здоровью; 20 родителей лишены родительских прав.
В отношении 60 детей были представлены в суд заключения по вопросам их
воспитания и содержания, 10 детей - заключения по вопросу их
имущественных и жилищных прав.
В 2006 году изданы нормативно-правовые акты по вопросам
социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Большая работа проведена по возмещению транспортных расходов
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Одна из приоритетных задач отдела охраны детства - выявление детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации.
Формы работы по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
1. В г. Королёве самой распространенной формой семейного устройства
является опека и попечительство. Детей, находящихся под опекой
(попечительством) - 225 человек, из них 198 проживают в г. Королёве.
Денежные средства получают 188 опекаемых.
Входят в практику новые формы работы с опекунами и попечителями (День
опекуна, День совершеннолетия детей-сирот, новогодние елки и т.д.).
2. В соответствии с действующим законодательством, приоритетной формой
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
является усыновление. Ежегодно усыновляется 10 детей. За отчетный период
усыновлены иностранными гражданами 2 детей, оставшихся без попечения
родителей, рожденных в г. Королёве и находящихся в детских
государственных учреждениях Московской области.
3. Созданы 5 приемных семей, в которых воспитываются, 5 детей оставшихся
без попечения родителей; работа по созданию приёмных семей
продолжается.
4. Начата работа по внедрению патроната на территории г. Королёва
Московской области; оформлены 2 постинтернатных патроната в отношении
детей-сирот от 18 до 23 лет.
Основные сохраняющиеся проблемы развития
В условиях динамичного социально-экономического развития города и
Московской области в целом достигнутые результаты в образовании уже не
могут в полной мере удовлетворить потребности личности, общества, рынка
труда и социальных заказчиков.
Неполностью решаются задачи по вкладу образования в
социально-экономическое и социокультурное развитие наукограда.
Продолжают оставаться актуальными:
совершенствование качества образования;
развитие его доступности и эффективности;
рост очерёдности в ДОУ;
освоение выпускниками образовательных учреждений ключевых
компетентностей, необходимых для продолжения самообразования и
обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;
недостаточное влияние образования на гражданское становление молодежи,
формирование ее ценностных ориентаций, мотивацию к здоровому образу
жизни.
Данные проблемы осложняются несовершенством механизмов формирования,
формулирования и предъявления образованию социального заказа общества.
Остаётся нерешённой проблема дифференциации заработной платы
педагогических работников, повышение эффективности использования
бюджетных средств
Основные тенденции и задачи развития системы образования
Благодаря мерам, принятым в 2004-2006 гг., была создана база для решения
новых задач, направленных на усиление роли образования в
социально-экономическом развитии города:
приведение содержания образования, технологий обучения и методов оценки
качества образования в соответствие с требованиями современного
общества;
разработка механизмов управления, адекватных задачам развития системы
образования.
Сложный характер перечисленных выше проблем и безотлагательность
создания условий для их решения ставят городскую систему образования
перед необходимостью формирования и реализации городской целевой
Программы развития образования наукограда, нацеленной на достижение
конкретных результатов, определяемых четкими показателями.
Её целью должно являться удовлетворение потребности населения и рынка
труда в качественном образовании. Для этого необходима мобилизация
усилий для решения следующих задач:
Обеспечение инновационного характера развития сферы образования, ее
включение в национальную инновационную систему.
Повышение эффективности управленческого и ресурсного обеспечения
развития образования.
Расширение общественного участия в управлении образованием.
Оптимизация сети образовательных учреждений, в том числе за счёт нового
строительства и перепрофилирования существующих.
Внедрение моделей образования детей старшего дошкольного возраста с
целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего
обучения в начальной школе.
Создание условий для детей дошкольного возраста с особенностями
физического и психического развития.
Создание условий для совершенствования содержания и технологий
образования.
Развитие независимой системы оценки качества образовательных услуг.
Расширение использования здоровьесберегающих технологий в
образовательном процессе.
Обеспечение социальных эффектов образования как факторов роста
конкурентоспособности личности, общества, региона.
Расширение системы предпрофильной подготовки и профильного обучения.
Обеспечение положительной динамики охвата школьников дополнительным
образованием на базе учреждений общего образования.
Развитие системы оплаты труда работников образования, переход на
нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений.
Развитие социального партнерства образовательных учреждений города
с научно-исследовательскими институтами, общественными центрами и
промышленными предприятиями города.
В процессе реализации Программы предполагается достижение следующих
социально-экономических результатов:
повышение качества образования для жителей г. Королёва;
создание городской системы оценки качества образования как элемента
общероссийской системы оценки качества образования;
обеспечение конкурентоспособности, функциональной грамотности и
социальной ориентации выпускников учреждений общего образования;
создание условий для повышения качества образовательных услуг,
предоставляемых учреждениями дополнительного образования детей;
создание равных стартовых условий для детей дошкольного возраста;
снижение вероятности и масштабов безнадзорности, социального сиротства,
наркомании и других асоциальных явлений;
улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
улучшение кадрового обеспечения системы образования;
повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение
объемов привлеченных в систему образования внебюджетных средств, в том
числе за счет оказания платных образовательных услуг;
обновление и повышение эффективности использования
материально-технической базы системы образования;
обеспечение участия общественных институтов в управлении образованием.
Молодёжная политика и туризм
Молодёжная политика
Реализация молодёжной политики в Королёве велась в соответствии с
Законами Московской области "О государственной молодежной политике в
Московской области" No 155/2003-ОЗ от 01.12.2003г., Законом Московской
области "Об областной целевой программе "Молодое поколение Подмосковья
на 2006-2008 годы" No22/2006-ОЗ от 17.02.2006г., городскими целевыми
программами "Молодое поколение города Королёва" на 2007-2008 годы,
"Профилактика наркомании и токсикомании в г. Королёве Московской области
на 2007-2010 годы", утвержденными решениями Совета депутатов города
Королёва Московской области от 22.11.2006 No 111/15 и от 18.12.2006 No
125/17.
Приоритетным направлением работы по реализации городской целевой
программы "Молодое поколение города Королёва" было патриотическое
воспитание молодёжи, содействие развитию её гражданственности.
Центральное мероприятие этого направления - "Вахта Памяти", посвящённая
Победе в Великой Отечественной войне. В рамках Вахты были проведёны
цикл встреч молодежи с ветеранами войны и труда, городской молодежный
конкурс работ историко-патриотической тематики, посвященный Дням
славянской письменности и культуры. В конкурсе приняли участие свыше
70 человек. Для участников, победителей и организаторов 23 ноября
проведена автобусная экскурсия во Владимир-Суздаль. Ежегодный молодежный
культурно-спортивный праздник к Дню защитника Отечества прошёл с 17 по
25 февраля и включал следующие мероприятия: молодежный фестиваль
спортивных единоборств на стадионе "Металлист" и в школе No 1,
королёвский турнир по футзалу среди молодёжных команд в гимназии No 18,
церемонию награждения воинов-интернационалистов на мемориале Славы. В
мероприятиях праздника приняли участие свыше 1200 человек.
В период 2004-2007 годы в городе сформирована традиция издания книг
воспоминаний ветеранов Великой Отечественной войны. В 2007 году была
издана книга рассказов контр-адмирала в отставке Шмелёва А.А. "Плещут
холодные волны". В презентации этой книги в Молодёжном культурном центре
микрорайона Первомайский и в профессиональном лицее No 26 приняли
участие свыше 600 человек.
В 2008 году в рамках мероприятий к 70-летию города планируется издание
сборника воспоминаний городских ветеранов Великой Отечественной войны и
участников трудового фронта.
Каждый год в городе проводятся Дни призывника в подшефной
войсковой части для допризывной и призывной молодёжи города. За
последние годы формы их организации существенно расширились. Теперь в
рамках Дня призывника ребята не только приезжают в подшефную часть,
участвуют в учебных стрельбах, угощаются солдатским обедом, но и
соревнуются с военнослужащими в мини-футболе, в КВН-турнирах, вместе
готовят и проводят концертные программы, патриотические акции. В Днях
призывника-2007 приняли участие 280 королёвцев. Военнослужащие -
частые гости на городских молодёжных мероприятиях, а 8-9 декабря 2007г.
впервые приняли участие в областном открытом фестивале-конкурсе военной,
патриотической и авторской песни "Щит России", посвящённом 66-ой
годовщине разгрома немецко-фашистских войск под Москвой, который прошёл
в Ногинском районе Подмосковья.
В рамках программы оказана поддержка городским поисковым отрядам
"Поиск" и "Память", в подготовке и проведении поисковых экспедиций.
Школьный отряд "Память" принял участие в Московской областной
военно-спортивной игре "Защитник Отечества", вышел в финал и занял 4
место.
Городские творческие коллективы и исполнители успешно участвовали
в областных конкурсах патриотической направленности: Губернаторский
фестиваль патриотической песни "С чего начинается Родина...", "Голубые
озёра", стали финалистами и лауреатами.
В целях поддержки социально-экономического становления и
адаптации молодежи, молодых семей совместно с отделом науки и
промышленности организован городской конкурс профессионального
мастерства среди рабочей и учащейся молодежи. Летом впервые был
проведён оборонно-спортивный лагерь в Адлерском районе города Сочи, а
для актива творческой молодёжи организован семинар-практикум, во
время которого ребята готовили концертные и культурные программы, с
которыми затем выступали на центральных площадках города-курорта. В
рамках семинара также проведены 2 граффити-акции.
Традиционно в городе проводится молодёжный марафон "Молодёжь
наукограда - за здоровый образ жизни", основная задача которого -
профилактическая работа с подростками и молодежью по предупреждению
наркотической и иных видов зависимости. В рамках марафона 18 апреля
прошла презентация профилактической информационно-культурной акции
"Скажи наркотикам нет!" в профессиональном лицее 26, а в декабре семь
тематических информационно-культурных акций по профилактике наркомании и
токсикомании в СОШ No 1,13, гимназии No18, КККМТ, техникуме технологии и
дизайна одежды, профессиональном лицее 26, профессиональном училище 72.
В рамках марафона проведены культурно-спортивные мероприятия,
цель которых пропаганда и организация "здорового" досуга молодёжи. В
апреле был проведён футбольный турнир королёвской Лиги дворового футбола
и фестиваль спортивных единоборств на стадионе "Металлист". 25 ноября
и 15 декабря на стадионе "Металлист" организован фестиваль спортивных
единоборств, 18 декабря в Королёвском колледже космического
машиностроения и технологии - королёвский открытый фестиваль команд КВН
"Смейтесь за здоровье!". Городская команда "Monsta.B" приняла участие в
финале VI Московского областного молодёжного чемпионата по брейк-дансу в
г.Троицке 25 ноября. Разработана программа трёх обучающих семинаров по
подготовке волонтёров для работы по профилактике наркомании и
токсикомании в молодежной среде в гимназии No 18. В мероприятиях
марафона приняли участие свыше 3000 человек.
В 2005-2007 годах в городе сформировано экологическое движение
молодых граффити-художников. Ребята оформили в стиле граффити
контейнерные площадки на проспекте Космонавтов, улице Горького и Лесной,
детские внутридворовые площадки, детские сады, ограждения и стены
спортивных сооружений, стены гаражей.
В целях интеллектуального, культурного и физическое развития
молодёжи, поддержки общественно полезных инициатив молодых граждан
города, при содействии отдела, создана молодежная общественная
организация "Сеть молодёжного самоуправления города Королёва". Для
молодёжного актива города проведены городские лагеря молодых лидеров в
феврале в пансионате "Восход" Сергиево-Посадского района, в ноябре в
образовательно-оздоровительном учреждении "Родник". Королёвская молодёжь
приняла участие в двух областных лагерях молодёжного актива в
Воскресенске и Дубне. В 2007 году 110 королёвских юношей и девушек
прошли подготовку и обучение в лагерях молодёжного актива различных
уровней.
Среди молодёжи города популярен ежегодный городской фестиваль
творческой молодежи и студентов "Королёвский калейдоскоп". В 2007 году
он прошёл в восьмой раз и был посвящён 50-летию запуска первого
искусственного спутника Земли. В фестивале приняло участие около 1800
человек.
Ширится движение КВН в городе. В учреждениях культуры и
образования прошли фестивали команд КВН. Городская команда КВН "Сборные
Дети Королёва" приняла участие в рейтинговом фестивале Центральной
Рязанской лиги Международного союза КВН сезона 2007 года 23-28 февраля в
городе Рязани. В ЦДК им.Калинина в 25 октября прошла третья игра 1/2
финала первой Лиги XII Московского областного молодёжного турнира команд
КВН.
Яркими событиями в жизни молодёжи стали городские праздничные
мероприятия к Дню молодежи, к Дню города, праздник королёвских студентов
"Татьянин день", молодёжная акция "Молодёжь выбирает будущее", праздник
"С днём рожденья, любимый город!". В подготовке и проведении городских
мероприятий отделу большую помощь оказывает творческая молодёжь и
коллективы города.
С каждым годом расширяется практика проведения в городе областных
молодёжных мероприятий по планам Комитета по делам молодёжи Московской
области. В марте в школе No 1 проведена выездная коллегия, на которой
были подведены итоги смотра-конкурса патриотических объединений,
отрядов, ведущих работу по установлению и увековечению имён погибших при
защите Отечества. Городской поисковый отряд "Память" был признан лучшим
в Подмосковье с выделением гранта Комитета по делам молодёжи Московской
области. В марте в ЦДК им.Калинина организован зональный конкурсный
концерт VI Губернаторского открытого фестиваля-конкурса патриотической
песни "С чего начинается Родина...". В апреле ЦДК им.Калинина прошёл
Гала-концерт XII Московского областного фестиваля-конкурса студенческого
творчества "Студенческая весна-2007". В октябре в ЦДК им.Калинина
проведена игра 1/2 финала Первой лиги XII Московского областного турнира
команд КВН сезона 2007 года.
Финансирование молодёжных мероприятий по городской целевой программе
"Молодое поколение города Королёва" на 2007-2008 годы осуществлялось из
средств городского и областного бюджетов и иных внебюджетных источников.
Общий объём финансирования составил свыше 6, 2 млн. рублей, при этом
финансирование по статье городского бюджета "Молодёжная политика"
составило 3, 155 млн. рублей.
Ход реализации в 2007 году городской целевой программы "Молодое
поколение города Королёва" на 2007-2008 годы рассматривался на
заседаниях Совета депутатов города Королёва и Общественного Совета
города.
Одной из важнейших задач в 2008 году является разработка и реализация
программы молодёжных мероприятий к 70-летнему юбилею города Королёва,
широкое привлечение молодёжи к её реализации, воспитание у молодых людей
гордости за любимый город, Подмосковье, Россию.
Туризм
Туризм является одной из динамично развивающихся и перспективных
отраслей городской экономики.
В городской индустрии туризма активно работают свыше 30 туристских фирм
и организаций, предоставляющих услуги в сфере туристского обслуживания
населения. На территории города находятся 9 предприятий - коллективных
средств размещения различных форм собственности. В городе работают два
туристских клуба.
Наукоград Королёв, колыбель и столица отечественной космонавтики,
обладает уникальным имиджем и инвестиционным потенциалом для развития
внутреннего и въездного научно-познавательного и историко-культурного
туризма.
В городе находятся всемирно известный Центр управления космическими
полётами, несколько музеев космической техники и другие музеи. В 2005
году число музеев города выросло: был открыт Королёвский исторический
музей. Интерес у туристов вызывают памятники С.П.Королёву, мемориал
Славы, церковь Святых Косьмы и Дамиана, часовня Святого князя Александра
Невского.
4 октября к 50-летию запуска первого искусственного спутника Земли был
торжественно открыт памятник в начале проспекта Космонавтов.
Отделом по молодёжной политике и туризму ведётся работа по мониторингу и
координации деятельности предприятий туристской индустрии города,
оказывается организационное содействие и информационная поддержка по
включению королёвских туристических предприятий в реестр туристских фирм
Московской области, их аккредитации при Комитете по туризму Московской
области, классификации коллективных средств размещения.
Отдел по молодёжной политике и туризму принимает участие и оказывает
содействие в обеспечении участия городских туристских предприятий в
мероприятиях, проводимых Комитетом по туризму Московской области.
Наиболее значимыми среди них были: VI Международный Форум "Подмосковье:
отдых и туризм", который прошёл 7-9 ноября 2007 года в павильоне No 57
на ВВЦ, научно-практическая конференция "Губернское кольцо Подмосковья"
- новый туристский бренд России", которая прошла 15-16 ноября в
Дмитрове.
28 ноября 2007 года в городе Королёве при содействии отдела по
молодёжной политике и туризму прошёл семинар-совещание Комитета по
туризму Московской области с руководителями туристского бизнеса города
на тему "Актуальные вопросы деятельности предприятий туристской
индустрии по развитию въездного и внутреннего туризма".
Культура
Основные направления деятельности.
Основными задачами работы Комитета по культуре в период с 2004 по 2007
год являлись:
- реализация на территории города государственной политики в сфере
культуры,
обеспечение необходимых условий для реализации конституционных прав
жителей
города на свободу творчества, участия в культурной жизни, получение
художественного
образования, доступ к культурным ценностям, использование культурного
потенциала в
интересах населения;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации и
Московской области о культуре на территории города;
- разработка и внедрение целевой Программы "Развитие сферы культуры
города";
- сохранение и возрождение культурно-исторического наследия (музеи,
памятники);
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры,
проведение
ремонтно-реставрационных работ;
- сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня
мастерства и
внедрение новых форм работы по организации досуга населения;
- организация участия творческих коллективов учреждений культуры в
городских,
областных, всероссийских и международных конкурсах;
- совершенствование и обновление форм работы с молодежью;
- укрепление международных контактов в сфере культуры;
- обеспечение безопасности в учреждениях культуры.
Участие в программах развития сферы культуры.
В целях реализации проекта "Улучшение материально - технической базы
учреждений" в рамках "Программы развития города Королёва как Наукограда
Российской Федерации" была продолжена реконструкция Центрального Дворца
культуры им. М.И. Калинина и Делового и культурного центра "Костино",
приобретено и установлено новейшее оборудование в Театре юного зрителя,
ЦДК им. М.И. Калинина, ДиКЦ "Костино".
Проект "Музейно - выставочный комплекс "Литературно - мемориальный
музей М.И. Цветаевой" является составной частью областной программы
"Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) в Московской области на 2006 - 2008 годы".
За 2006-2007 годы было освоено 2,5 млн. рублей из областного бюджета на
реализацию данного проекта. За указанный период городом было приобретено
4 квартиры для расселения жильцов мемориального дома.
В 2006 году на заседании коллегии администрации города была рассмотрена
и рекомендована к утверждению на Совете депутатов "Целевая Программа
развития сферы культуры города Королёва на 2007-2011 годы", а в 2007
году программа была принята Советом депутатов города Королёва.
Сеть учреждений культуры
За период с 2004 по 2007 год количество учреждений культуры увеличилось
с 26 до 29. В настоящее время в систему Комитета по культуре входят 29
муниципальных учреждений культуры:
Направление в сферу культуры негосударственных средств,
частных вложений (тыс. руб.)
2004 2005 2006 2007
Р 14 1263,0 1936,5 2600,0 3100,0
Р 15 6980,0 10666,1 16.473,0 19 800,0
Укрепление материально - технической базы
Материально - техническая база учреждений культуры и школ
дополнительного образования за период с 2004 по 2007 годы значительно
улучшилась, т.к. были выделены дополнительные средства на проведение
ремонтно-реставрационных работ и приобретение оборудования.
Средства поступали из различных источников:
В том числе:
- средства, поступившие по Программе комплексного
социально-экономического
развития Муниципального образования "Городской округ Королев Московской
области",
как наукограда Российской Федерации;
- средства, поступившие по наказам избирателей в соответствии с Законом
Московской области;
- средства, поступившие из местного бюджета;
- средства, поступившие от предпринимательской и иной, приносящий доход
деятельности.
За указанный период наблюдается значительный рост доходов учреждений
культуры от платных услуг, оказываемых населению.
Это позволило провести:
- реконструкцию Делового и культурного центра "Костино",в том числе
кинозала и театрального зала;
- реконструкцию инженерных сетей и ремонт электрощитовой Центрального
Дворца культуры им. М.И. Калинина;
- замену оконных блоков Дома культуры "Текстильщик" и проект
реконструкции крыши;
- проект реконструкции Центра культуры и досуга "Болшево" (памятник
архитектуры)
- разработку технических заданий по реконструкции
историко-краеведческого музея (Усадьба Крафта);
- разработку экспозиции Дома-музея М.И. Цветаевой;
- капитальный ремонт, приобретение нового оборудования и мебели для
библиотеки-филиала No 11 (Центральный Дворец культуры им. М.И.
Калинина), создания
на её базе информационного центра;
- проработку вопросов строительства новой центральной городской
библиотеки на проспекте Космонавтов (прошли общественные слушания);
- ремонт сцены и приобретения звукового, светового оборудования и
театральной прессы для Театра Юного Зрителя.
- приобретение музыкальных инструментов для школ дополнительного
образования.
Информатизация сферы культуры
Количество учреждений культуры, имеющих компьютерную технику
Учреждения Кол-во учреждений Кол-во компьютеров Доступ в Интернет
Всего в муниципальных учреждениях культуры работает 863 человека, свыше
80% имеют среднее специальное или высшее образование. Средний возраст
работников отрасли культуры 48 - 49 лет. Вакансий практически нет, но
много сотрудников, особенно в музеях и библиотеках, пенсионного
возраста. Имеется потребность в специалистах клубного, музейного и
библиотечного дела.
Комитет по культуре проводит большую работу по организации учебы и
повышению квалификации работников культуры. Сотрудники учреждений
культуры постоянно направляются на курсы повышения квалификации,
семинары по актуальным проблемам развития культуры.
В целях социальной защиты работников культуры установлены дополнительные
льготы, дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх ежегодного
оплачиваемого отпуска) исходя из общего трудового стажа.
Ежегодно Постановлением Главы города "О финансовой поддержке работников
культуры, имеющих Почетные звания", устанавливается ежемесячное
дополнительное вознаграждение работающим в городе, а также вышедшим на
пенсию работникам культуры, имеющим Почетное звание или награжденным
Знаком отличия, в размере 300 руб. ежемесячно.
Организация досуга жителей города
Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета по культуре
является организация интересного, содержательного досуга, отвечающего
потребностям жителей города.
За 4 года Комитетом по культуре проведено 146 общегородских праздников.
Самыми значительными стали: День защитника Отечества, Проводы русской
зимы - Широкая Масленица (март), День Победы. День города, Праздник
"Спорт, здоровье, красота", Цветаевские чтения (сентябрь), День
ветерана, городской вечер к 65-летию битвы под Москвой, Новогодняя ночь,
Торжественный вечер, посвящённый 100-летию С.П. Королёва, открытие
монумента к 50-летию Первого искусственного спутника Земли.
Разнообразные программы праздников помогают горожанам выбрать занятие на
свой вкус и прекрасно отдохнуть.
В 2005 и 2007 годах были проведены детские творческие конкурсы
"Городские цветы", в каждом из них принимает участие до 700 детей.
Постоянно наблюдается увеличение количества мероприятий, проводимых в
клубных учреждениях.
Проведено культурно - массовых мероприятий
в учреждениях клубного типа
2004 2005 2006 2007
ВСЕГО 1763 2059 3529 3916
Из них для детей 972 1009 1549 1998
На платной основе всего 807 1009 2403 2813
Из них для детей 547 579 1032 1361
Число посетителей мероприятий на платной основе 355158 379340 315668
380016
Из них детей 199076 206510 170094 198813
Наметились положительные тенденции в развитии творческого потенциала
самодеятельных коллективов, основное внимание уделяется формированию
клубных культурно - досуговых формирований, число которых постоянно
растет.
2004 2005 2006 2007
Количество коллективов всего 353 366 370 386
Из них для детей 245 253 253 271
В них участников 18203 18504 14032 14916
В т.ч. детей 9366 8938 7033 8011
Многие коллективы самодеятельного народного творчества имеют Почетное
звание "Народный" и "Образцовый" коллектив.
Среди них:
Образцовые коллективы:
1. Образцовый ансамбль эстрадно - спортивного танца "Созвездие" ЦДК
им. М.И.Калинина. Руководитель Попова Т.И.
2. Образцовый ансамбль эстрадно - спортивного танца "Арлекино" ДиКЦ
"Костино". Руководитель Степанова Н.А.
3. Образцовый вокальный коллектив "Цветы России"
ЦДК им. М.И. Калинина. Руководитель Родина В.В.
4. Образцовый цирковой коллектив "Каскад"
ДиКЦ "Костино". Руководитель Литвинова Л.М.
5. Образцовый коллектив "детский хор "Поток"
Хоровой школы "Подлипки". Руководитель Яковлева И.А.
Народные коллективы:
1. Народный драматический театр ЦДК им М.И. Калинина. Руководитель
Крючков А.А.
2. Народный цирковой коллектив "Энергия"
ЦДК им М.И.Калинина, Режиссер Румянцев В.П.
3. Народный академический хор "Подлипки" им. Б.А. Толочкова ЦДК им. М.И.
Калинина. Художественный руководитель И.А. Яковлева.
Основная часть культурно-досуговых формирований нацелена на работу с
детской аудиторией. Не остаётся в стороне и взрослое население нашего
города. При организации работы творческих коллективов руководители
муниципальных учреждений культуры стараются анализировать и учитывать
постоянно меняющиеся вкусы и пристрастия жителей города.
Большой популярностью пользуются такие коллективы: клуб бальных танцев
для взрослых "Синьоры", секция спортивной борьбы теквондо "Альтис" (ЦДК
им. М.И. Калинина), клуб коллекционеров-филателистов (ДиКЦ "Костино"),
хор русской песни (ЦКиД "Болшево"), фольклорный ансамбль "Казачий
разъезд" (ДК "Текстильщик").
Наибольшее количество клубных формирований - хоровой и хореографической
направленности, в тоже время недостаточно кружков, по развитию
научно-технического творчества детей и молодежи.
В 2007 году на III Большом Смотре Творчества Подмосковья, проведенном
Министерством культуры Московской области на базе ЦДК им М.И. Калинина
(северо-восточная зона), приняли участия и коллективы нашего города.
Лауреатами стали и заняли первые места:
1. Муниципальный ансамбль народной музыки "Сувенир" (руководитель
Заслуженный работник культуры Российской Федерации Губернаторов Н.Н.);
2. Ансамбль "Спортивно-бального танца "АЛС" ЦДК им. М.И. Калинина
(руководитель Заслуженный работник культуры Московской области Шляхов
С.П.).
Эти коллективы будут принимать участие в Заключительном концерте III
Большого Смотра Творчества Подмосковья в Государственном Кремлёвском
Дворце, а также на праздновании Дня работников культуры РФ в
Крокус-Экспо в марте 2008 г.
В 2007 году на базе Делового и культурного центра "Костино" в
обновленном театральном зале прошёл III Областной фестиваль
отечественного кино, который позволил познакомить жителей города, в том
числе и детей, с новыми фильмами, а также встретиться с любимыми
актёрами.
Всё чаще областные мероприятия стали проводить в нашем городе и это
хорошо принимают зрители - жители нашего города.
Так на базе детской школы искусств прошёл I Зональный конкурс-фестиваль
ритмики, который положил начало ежегодным конкурсам.
Соотношение платных и бесплатных творческих коллективов примерно
одинаково, к тому же при формировании цен оплаты за занятия учитываются
особенности аудитории, поэтому недостатка в желающих заниматься нет.
Существует также система льгот по оплате для малоимущих и
финансово-незащищенных групп населения, что также способствует
привлечению участников.
Самые яркие мероприятия.
- Празднование 100-летия со дня рождения Сергея Павловича Королёва;
- Городской вечер "Пролог Великой Победы" (к 65 - летию битвы под
Москвой);
- Народное гуляние "С Новым годом, любимый город!" (на 6 площадях
города) в новогоднюю ночь;
- "Главная елка Королева" - новогодние детские театрализованные
представления для детей;
- Народный праздник "Масленица";
- Ежегодный областной Праздник труда;
- Всенародный праздник "День Победы!" на Мемориале Славы;
- Праздник ко Дню славянской письменности и культуры;
- Праздник, посвященный Дню семьи;
- "Детство - это я и ты!" ко Дню защиты детей, проводится совместно с
кафе "Панда" для детей инвалидов;
- Областной слет работников культуры "Журавлиные посиделки".
- "Здравствуй, школа!" ко Дню знаний (проводится совместно с Комитетом
образования);
- "Главное, ребята, сердцем не стареть!" - праздник ко Дню пожилого
человека
- День города
- Праздник, посвященный Дню работников культуры Московской области;
- Заключительный концерт финалистов VI Всероссийского фестиваля
детского творчества "Адрес детства - Россия!";
- Закрытие и открытие Международной космической олимпиады школьников
(совместно с Комитетом образования);
- "Сделаем мир добрей" - городской праздник, посвященный Международному
дню инвалидов и другие праздники.
Работа с инвалидами
Планирование работы Комитета по культуре проводится с учетом
мероприятий, обеспечивающих инвалидам конституционное право участвовать
в культурной жизни города.
По вопросам организации досуга инвалидов Комитет по культуре проводит
работу в тесном контакте с Управлением социальной защиты населения, с
Советом ветеранов, с Королевским городским отделением Всероссийского
общества инвалидов и с городским Обществом слепых. Для проведения
мероприятий, организационных собраний этих обществ предоставляются
необходимые помещения.
Для обеспечения доступа инвалидов в учреждения культуры установлены
пандусы.
Учреждения культуры непосредственно взаимодействуют:
с детским городским реабилитационным центром детей инвалидов,
с детским центром "Забота",
с городской школой - интернатом для слабовидящих детей,
с городским Домом ветеранов,
с коррекционной школой для детей с ограниченными возможностями,
с Домом - интернатом детей инвалидов в городе Реутове.
Этим организациям предоставляются услуги по организации концертов,
передаются костюмы, художественная литература, картины, рисунки, изделия
прикладного творчества.
Проводится работа по участию детей-инвалидов в культурно
развлекательных мероприятиях.
Ежегодно в ЦДК им. М.И.Калинина проводится городское мероприятие,
посвященное Международному дню инвалидов "Надежда - мой компас
земной..." или "Сделаем мир добрей". На этом мероприятии организуется
выставка прикладного творчества детей - инвалидов, выступают творческие
коллективы инвалидов и самые лучшие творческие коллективы города.
Ежегодно к Международному Дню инвалидов проводится концерт для детей -
инвалидов с участием творческих коллективов ЦДК.
Уже традиционно ЦДК им. М.И.Калинина участвует в проведении праздника
к Международному Дню защиты детей для детей инвалидов в кафе "Панда". На
мероприятии выступают лучшие творческие коллективы ЦДК. Праздник имеет
всегда высокий всплеск детских эмоций - это и есть самая большая
благодарность от детей
Был проведен городской вечер "Сделаем мир добрей", посвященный
Международной декаде инвалидов, на котором присутствовали члены
королёвского отделения Всероссийского общества инвалидов и общества
слепых.
В рамках декады инвалидов в ЦДК состоялся круглый стол, посвященный
проблемам молодых людей с ограниченными физическими возможностями.
Работа библиотек города
В городе функционирует 19 массовых библиотек различных систем и
ведомств, 14 из них объединены в городскую Централизованную библиотечную
систему. Привлечение населения к чтению составляет - 33,78 %
Главным направлением в работе библиотек было наиболее полное и
качественное удовлетворение запросов пользователей по всем отраслям
знаний.
В массовой работе приоритетными направлениями, которым уделялось
наибольшее внимание, были следующие:
1) историко-патриотическое;
2) нравственное;
3) литературно-эстетическое;
4) краеведческое.
Сравнительный анализ работы ЦБС по основным показателям.
Основные показатели 2004 2005 2006 2007
Книжный фонд 646 284 658 576 653 616 653 800
Количество читателей 32 334 33 810 33 909 34 000
Книговыдача 601 041 637 392 652 380 660 000
Количество посещений 196 061 202 058 209 459 210 000
Средняя читаемость 18,6 18,8 19,2 19,4
Средняя посещаемость 6,1 6,0 6,2 6,2
Обращаемость книжного фонда 0,9 1,0 1,0 1,0
Основными темами были: 45-летие со дня первого полета человека в космос,
65-летие битвы под Москвой, подготовка к 100-летию С.П. Королева. В
течение года организовывались тематические выставки, обзоры литературы,
проводились встречи с интересными людьми, вечера, утренники,
конференции.
Дополнительное образование детей
Школы дополнительного образования (Детская школа искусств и Хоровая
школа "Подлипки") нацелены на осуществление потребностей молодого
поколения в реализации своих творческих возможностей. Основными
направлениями в работе школы являются фортепиано, хоровое пение,
народные инструменты.
В целом контингент учащихся за прошедшие 4 года остается стабильным.
Контингент учащихся с 2004 по 2007 гг.
Год Детская школа искусств Хоровая школа "Подлипки" Всего
2004 661 671 1332
2005 671 678 1349
2006 637 730 1367
2007 607 711 1318
Учащиеся Детской школы искусств и Хоровой школы "Подлипки" активно
участвуют в различных международных, российских, областных конкурсах,
фестивалях и смотрах, становятся лауреатами, в том числе в
Губернаторском открытом фестивале конкурса патриотической песни "С чего
начинается Родина" хоровой школы Подлипки" (Хор "Поток" хоровой школы
"Подлипки" и театр эстрадного песни "Серебряная птица" Детской школы
искусств).
Работа театра юного зрителя.
В связи с тем, что в 2006 году отремонтирован зрительный зал,
установлена новая аппаратура, муниципальный театр юного зрителя
показывает для детей, молодёжи и взрослых более 100 спектаклей ежегодно
(в 2005г. было 70 спектаклей), в том числе увеличилось число платных
спектаклей (в 2005г. - 41 спектакль) и проводит более 25 мероприятий в
год.
Репертуар ТЮЗа представлен спектаклями для детей самого разного
возраста.
Особой популярностью у зрителей пользуются спектакли: А.С.Пушкин "Сказка
о царе Салтане", Г.Х. Андерсен "Дюймовочка" и "Огниво", М.Бартенев "Как
Волк счастье искал", В. Ольшанский "Иван Седьмой", Б. Заходер "Пир горой
Винни - Пуха", А.Хайт "День рождения кота Леопольда".
Спектакли для молодёжи и взрослых представлены постановками: комическая
опера по мотивам А.П. Чехова "Медведь", К.Драгунская "Дальше - некуда",
А. Макаёнок "Затюканный апостол", А. Генри "Сильвия или Собачий вальс".
В 2006 году театр представил три премьерных спектакля: "Считаю до
пяти", "Иван седьмой", "Сильвия или Собачий вальс", в 2007 году "Вечер",
"Портрет мадемуазель Таржи", "Концерт Саши Чёрного с фортепиано".
Большое внимание коллектив ТЮЗа уделяет патриотическому направлению в
своей работе. 65-летию битвы под Москвой была представлена
музыкально-литературная композиция "Мы родились в 41- м", прошёл
спектакль "Старые друзья" для ветеранов Великой Отечественной войны.
Артисты театра приняли участие в торжественном чествовании ветерана и
инвалида Великой Отечественной войны А.П.Галкина в связи с его
90-летием. Мероприятие проходило в рамках салона "Волшебный фонарь" в
Центральном дворце им.М.И.Калинина. В День Победы артисты театра приняли
участие в митинге на Мемориале Славы, представив музыкальную композицию
"Песни Победы". В День памяти, посвящённом началу Великой Отечественной
войны, артисты ТЮЗа выступили на общегородском митинге с тематической
литературно-музыкальной композицией.
Как и прежде, основной формой воспитания детей и молодёжи коллектив ТЮЗа
считает воспитание самой театральной деятельности. Работа театральной
студии подтверждение этому. Для детей и родителей ученики всех
возрастных групп студии подготовили две выпускные композиции: игровая и
поэтическая; был показан в двух составах выпускной спектакль по пьесе
В.Розова "Её друзья".
Работа музеев проводилась по следующим направлениям:
- научно-фондовая работа;
- экскурсионно-лекционная;
- научно-исследовательская;
- выставочная;
- издательская;
- ремонтно-реставрационная;
- административно-хозяйственная.
В настоящее время в фондах муниципальных музеев хранится 37148 музейных
предметов.
Коллекция музея М.И.Цветаевой пополнилась новыми интересными
экспонатами и редкими печатными изданиями.
Традиционным стало проведение музеем М.И.Цветаевой
литературно-музыкальных вечеров в гостиной "Волшебный фонарь", вечеров
памяти Марины и Анастасии Цветаевых, Софьи Клепининой, "Цветаевский
костёр".
В отчётном периоде сотрудники музея М.И.Цветаевой приняли участие в
международных и всероссийских конференциях.
В сентябре в городе ежегодно проводится Цветаевский праздник поэзии, в
рамках праздника проходят международные конференции на которых
присутствуют гости из разных городов России, Франции, германии и других
стран.
В Историко-краеведческом музее г. Королёва продолжает свою работу клуб
интересных встреч "Персона".
По традиции, заседания клуба проходят в форме устного журнала и
приурочены к знаменательным и памятным датам в истории страны и города.
В Историко-краеведческом музее была продолжена работа над книгой
"Пешком по малой родине", подготовлен материал для выпуска
буклета-путеводителя по местам жизни и деятельности бывших воспитанников
Болшевской трудовой коммуны.
Историко-краеведческий музей продолжил работу по организации и
проведению выставок произведений художников и мастеров
декоративно-прикладного искусства нашего города.
На территории усадьбы А.Н.Крафта в выставочных залах за истекший период
проводились тематические выставки. Также музей продолжил
научно-исследовательскую деятельность.
В 2006 году музей С.Н.Дурылина стал обладателем Гранта Президента РФ
(раздел конкурса: "Музейное, библиотечное и архивное дело") на создание
постоянной экспозиции Мемориального Дома-музея С.Н.Дурылина в Болшеве.
В настоящее время ведётся активная работа по разработке эскиза новой
экспозиции музея.
Для Королёвского исторического музея, созданного в 2005 году, основными
направлениями работы являются: доработка экспозиции музея, разработка
методических материалов, пополнение фондов музея и участие в
мероприятиях, связанных с 65-й годовщиной Битвы под Москвой, 100-летие
С.П. Королёва, 50-летие запуска первого искусственного спутника Земли.
На базе музея Министерство культуры Московской области провело два
семинара для директоров муниципальных музеев.
В рамках проводимого в городе Дня инвалидов были проведены сотрудниками
музея обзорные экскурсии по городу и музею.
Особой популярностью среди жителей и гостей города пользуются
пешеходные и автобусные экскурсии, проводимые музеями города: "Старое
Болшево", "Из истории трудкоммуны", "Незнакомый Лосиный остров (из
истории заповедника), "Цветаевской тропой".
В течение последних 2-х лет все музеи города используют в своей работе
посещение по экскурсионным путёвкам. Такая форма работы показала
положительный результат в работе музеев города.
Муниципальные музеи ведут активную издательскую деятельность, выпускают
буклеты, календари и другую печатную продукцию.
В отчётный период музеями города были подготовлены и опубликованы
статьи, состоялись выступления на Калининградском радио.
В своей работе музеи города постоянно сотрудничают с городскими,
областными и центральными средствами массовой информации. По инициативе
музеев в газете "Калининградская правда" выходят ежемесячные музейные
страницы "Былое и думы" и "Вечерний альбом".
Важным направлением в работе музеев является выставочная работа. В
течение всего года в музеях города проходили тематические и
художественные выставки
В настоящее время на территории города расположены объекты культурного
наследия: 1-федерального значения, 11 - регионального, 4-памятника
истории и архитектуры и 18 - памятников археологии (выявленные объекты).
В состав объектов культурного наследия входят памятники истории и
культуры, архитектуры, археологии.
В городе поставлено на учёт 50 мемориальных досок, в том числе в ноябре
2006 года была установлена мемориальная доска ветерану Великой
Отечественной войны, генерал-майору Михайлову Владимиру Николаевичу,
расположенная на здании школы No2 им. В.Н. Михайлова по адресу: г.
Королёв, ул. Стадионная, д.4а (На основании постановления Губернатора
Московской области от 07.07.2006 No87-ПГ).
Историко-краеведческий музей в сентябре, октябре 2006 года проводил
раскопки на Болшевском селище No3. Здесь были найдены предметы 12-13
века, в основном изделия из керамики. Все найденные вещи изучаются в
институте археологии РАН, затем будут переданы в историко-краеведческий
музей.
Участие творческих коллективов в областных,
всероссийских, международных конкурсах
Творческие коллективы учреждений клубного типа и учащиеся школ
дополнительного образования стабильно добиваются высоких творческих
результатов в областных, всероссийских и международных конкурсах и
фестивалях.
Академический хор "Подлипки" им. Б.А.Толочкова участвовал в
Международном конкурсе хоровой и вокальной музыки "Дни славянской
письменности и культуры" в городе Балашиха.
В 2006 году академический хор "Подлипки" им. Б.А. Толочкова участвовал в
XX Международном конкурсе хоров в городе Прага (Чехия). Итогом этой
поездки явились следующие результаты.
В 2007 году хор участвовал в очень трудном конкурсе победителей,
получивших Гран-при, в Австрии, где достойно представлял город Королёв и
Россию.
Ансамбль духовой музыки "Форшлаг" и его солисты приняли участие в III
международном фестивале - конкурсе детского творчества "Дети, мир и
красота - 2006".
Наиболее продуктивная конкурсная работа в Центральном Дворце культуры им
М.И. Калинина ведется руководителем эстрадно - спортивным танца "АЛС"
балетмейстером - постановщиков С.П. Шляховым.
В течение года участники коллектива приняли участие:- в Первенстве
Москвы;- в кубке "Русского клуба";- в Чемпионате России, - фестивале
конкурсе "Открытая Европа";- "Чемпионате Москвы";- в Международном
турнире "Спартак";- во Всероссийском турнире в Санкт - Петербурге.
Участники и педагоги ансамбля духовых инструментов "Форшлаг" на
протяжении всего года посещают отчетные концерты 2 МОМУ им.
С.Прокофьева, концерты кафедры духовых инструментов РАМ им. Гнесиных,
концерты Московского клуба кларнетистов им. В.Соколова. Ансамбль
"Форшлаг" принимал участие в Зональном конкурсе юных духовиков 2 МОМУ
им. Прокофьева (г. Пушкино).
Коллектив уже 5 раз выезжал в Международный лагерь Мира, где принимал
участие в Международном фестивале "Дети, мир и красота", организованном
Российским Фондом мира.
Помимо фестивальных выступлений коллектив принял участие в выездных
концертах:- "Марша мира" по местам боевой славы;- Дня города (к 800 -
летию старинного русского города "Болхова");- ко Дню города Орла;- в
Домах престарелых и интернатах для участников Великой Отечественной
войны в Орловской области.
Образцовый вокальный коллектив "Цветы России":
- Областной конкурс исполнителей русского романса "Продлись, продлись,
очарованье!" город Железнодорожный.
- Участие в Областном конкурсе "Богородская лира";
Ансамбль эстрадно - спортивного танца "Созвездие" (балетмейстер -
постановщик Т.И.Попова). За отчетный период коллектив выступил:
- в Концертном зале "Россия";
- в Кремлевском Дворце, где состоялся совместный концерт с Московским
театром песни "До Ми Соль и К".
Не останавливается работа коллективов и в летний период. На базе
туристического комплекса "Журналист" г. Варна (Болгария) побывали
участники коллективов: Образцового ансамбля эстрадно - спортивного танца
"Созвездие" и Центра спортивного танца "АЛС". Ансамбль "Созвездие"
провел 8 концертов в 4-х конкурсных мероприятиях. По результатам
конкурса. "Созвездие" занял: 2 место в младшей и в средней группах, 3
место в старшей группе. Ансамбль "АЛС" проводил в Варне спортивные
сборы.
Молодежная политика
Муниципальными учреждениями культуры ведется большая работа по разным
направлениям по организации досуга и профилактических мероприятий для
молодежи:
- работа клубов и любительских объединений;
- досуговые мероприятия с учетом интересов молодежи;
- культурно- спортивные и развлекательные программы.
Учреждения культуры совместно с общественными организациями города и
отделом по молодежной политике и туризму проводили целенаправленные
мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма в форме
тематических вечеров. В рамках областного фестиваля искусств "Вместе в
будущее" прошел спектакль Ногинского драматического театра "Свободная
зона".
Проведена работа по развитию у подрастающего поколения гражданской
ответственности, воспитанию патриотизма, высоких моральных качеств.
Молодежь участвовала в Программе празднования годовщины Великой Победы:
встречи с участниками Великой Отечественной войны, концерты в клубах
ветеранов, в Домах инвалидов войны.
В работе с молодежной аудиторией особенно удачно проходят совместные
мероприятия со студентами Королевского института управления, экономики и
социологии и колледжами города.
Учитывая интерес молодежи к спорту, в домах культуры успешно работают
спортивные клубы, которые доступны для посещения малообеспеченных и
многодетных семей.
Антитеррористическая и противопожарная безопасность.
Работа по антитеррористической деятельности и противопожарной
безопасности проводилась в Комитете по культуре согласно разработанному,
согласованному и утверждённому плану.
Два наиболее важных объекта - ЦДК им. М.И.Калинина и ДиКЦ "Костино"
оснащены внутренним и внешним видеонаблюдением с цифровой записью
видеосигнала. Всего в Комитете по культуре 5 объектов с
видео-наблюдением. Приобретены 2 стационарные рамки металлодетектора и 2
блока бесперебойного питания для видеосистем. Проводился ремонт 2 КТС в
ДК "Текстильщик" и ЦК и Д "Болшево". Всего на 10 объектах установлена
охранная сигнализация с выводом сигнала на пульт ОВО. Приобретены в
качестве средств оповещения и руководства при эвакуации людей 2 (два)
мегафона. (Хоровая школа "Подлипки" и ЦДК им М.И.Калинина). Установлены
декоративные ограждения площади возле здания ЦДК им. М.И. Калинина.
Комитетом по культуре проводится большая работа по участию во всех
программах для выделения средств на обеспечение антитеррористической и
противопожарной безопасности.
Разработаны необходимые инструкции и памятки по антитеррористической
деятельности и противопожарной безопасности. Проводится работа по
обновлению наглядной агитации. Схемы оповещения в случае чрезвычайных
ситуациях разработаны.
Зарубежные связи
Отчет об итогах работы 2004 -2007 г.г.
1. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работы
подразделений администрации города:
Фонд "Центр развития наукограда":
- участие в подготовке документации для проведения международной
выставки в г. Дюссельдорф Германия
Отдел экологии:
- участие в подготовке и проведении международной конференции в Италии.
Отдел по работе с молодежью:
- организация выезда студентов г. Королева в США, Великобританию в
рамках международной программы "Молодежь и занятость" Организация выезда
студентов г. Королева в США.
- прием студентов из Франции, Германии Великобритании, Италии, Китая,
Северной Кореи по проекту "Международное волонтерское движение"
2. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работ
Комитетов администрации города:
2.1. Комитет по культуре:
- организация визита хоровой школы "Подлипки" в Италию.
- обеспечение участия детского духового оркестра г. Королева в проекте
"Международный лагерь мира"
- участие детского хора в Ш международном фестивале-конкурсе "Дети, мир
и красота - 2006" в г. Орле.
- организация визита хоровой школы "Подлипки в Испанию"
2.2 Комитет здравоохранения:
- содействие в организации международного Центра корейской восточной
медицины.
- обеспечение визита сотрудников администрации г. Королева в медицинские
учреждения г. Дюссельдорфа Германия
2.3. Комитет образования:
- участие в организации и проведение ежегодной международной космической
олимпиады;
- организация и обеспечение визита сотрудников администрации, ГК
образования и школьников г. Королева в г. Коршенброх Германия;
- прием делегации представителей образовательных учреждений США штата
Южная Каролина и участие в переговорах о сотрудничестве.
- обеспечение участия школьников г. Королева в проекте "Международный
лагерь мира".
- организация международного семинара с участием преподавателей
образовательных учреждений Великобритании и Германии, США, Австрии,
Греции, Казахстан.
-обеспечение участия КИУЭС в обменах и в интернациональной работе
студентов и преподавателей в США.
3. Работа с городскими предприятиями и службами:
- проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
предприятий города;
- оформление въезда-выезда иностранных делегаций предприятий и
организаций города.
- организация участия представителей предприятий и организации г.
Королева в командировании в КНР.
4. Работа с представительствами международных организаций,
аккредитованными в Москве:
- прием делегаций из США, по международной программе "Frendship
Force";
- организация визитов делегаций г. Королева в Австралию по программе "
Frendship Force"
- прием делегаций из Турции по международной программе "Силы Дружбы"
- организация приемов и визитов делегаций г. Королева в Австралию,
Великобританию, Тайланд, Камбоджу.
- организация приемов и визитов делегаций по проектам "Международной
ассоциации фонда мира" в КНР.
5. Организация и проведение "Дней науки в городах США, Великобритании,
Дании, Швеции, Португалии и др. стран совместно с представителями
предприятий города.
6. Организация и участие делегаций г. Королева в работе сети Сезам.
7. Развитие зарубежных связей депутатов городского Совета:
- организация и обеспечение визита делегаций депутатов городского
Совета в Испанию; Великобританию, Черногорию.
8. Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнеров для участия в
городских программах.
9. Маркетинговые исследования в Великобританию в интересах предприятий
города.
Основные направления развития в 2008 году и на период до 2011 года.
1. Установление и дальнейшее развитие связей подразделений администрации
г. Королева с администрациями, образовательными, культурными
учреждениями и предприятиями городов Великобритании, США. Канады,
Австрии, Франции, Германии, Италии, Испании, Португалии, Дании, Швеции,
Голландии, Словении, Хорватии, Австралии, Китая, Южной Кореи и др.стран.
Обеспечение работы подразделений администрации с зарубежными партнерами:
- подготовка и участие в международных выставках; семинарах,
конференциях и форумах;
- обеспечение приема делегаций зарубежных партнеров;
- организация зарубежных командировок;
3. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работы
Комитетов администрации города.
4. Подготовка и участие в работе сети "Сезам"
5. Обеспечение участия предприятий и учреждений города в работе
международных организаций "Международная ассоциация фондов Мира", по
гуманитарным программам помощи детям "Международный лагерь мира", обмен
делегациями "Frendship Force" (Силы дружбы). Создание совместного с КНР
филиала медицинского центра в г. Королеве. Участие фирм г. Королева в
международной ежегодной промышленной выставке в г. Шанхае КНР. Обмен
делегациями школьников для проведения фестивалей по авиамоделизму,
ракетостроению, судомоделизму, радиоконструированию совместно с МОУДОД
"Дом юных техников". ( КНР, Великобритания).
6. Обеспечение и развитие зарубежных связей депутатов городского
Совета.
7. Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнеров для участия в
городских программах.
Проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
промышленных предприятий города.
Организация въезда и выезда иностранных делегаций, посещающих
подразделения администрации, организаций и предприятий г. Королева в
соответствии с планами правительства Московской области, Московской
областной Думы и городскими программами
Здравоохранение
Улучшение состояния здоровья населения зависит как от успешного общего
социально-экономического развития города, так и от состояния
здравоохранения, призванного играть роль лидера в деле охраны и
укрепления здоровья.
Здравоохранение вступило в новый период своего развития, который
характеризуется значительным повышением его приоритетности в ряду других
отраслей. Конкретным, практическим подтверждением этого служит принятие
национального проекта "Здоровье" и проведенные в 2006-2007 годах первые
шаги по его реализации Комитетом здравоохранения г.Королев.
Приоритетным национальным проектом в сфере здравоохранения определена
цель - сформировать основные условия для повышения эффективности и
усиления первичного звена здравоохранения, а так же для оптимального
использования потенциала медицинских работников в целях повышения
качества медицинской помощи, для внедрения рациональных форм и методов
организации первичной медико-санитарной помощи в ее взаимодействии со
специализированными видами медицинской помощи, помощи на дому,
неотложной и скорой медицинской помощи с учетом сложившейся социальной
инфраструктурой.
Задачами данного проекта являются активная кадровая политика, повышение
уровня заработной платы медицинских работников, оснащение современным
оборудованием амбулаторно-поликлинической службы, службы
родовспоможения, скорой медицинской помощи.
На основании приказов Минздравсоцразвития РФ, Министерства
здравоохранения Московской области Комитетом по здравоохранению изданы
соответствующие приказы по реализации Приоритетного национального
проекта "Здоровье". Согласован и подписан Администрацией города и
Министерством здравоохранения Московской области план по реализации
приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в
муниципальном образовании г.Королев.
В соответствии с планом по реализации национального проекта за
2006-2007 годы произведено выплат участковым врачам и медицинским
сестрам на сумму: в 2006 году -34 002 529 руб. в том числе из
Федерального бюджета 12 185 848 руб., в 2007 году - 40 986 999 руб., в
том числе из Федерального бюджета - 12 893 575 руб. Это позволило
увеличить заработную плату первичного звена на 30%. Таким образом,
средняя заработная плата по участковой службе составила: врача - 29 852
руб., медицинской сестры - 19 125 руб. ( в 2006 году 14.500 у врачей и
10900 у медсестер). Повышение оплаты труда медицинских работников
несколько улучшило положение с кадрами по первичному медицинскому звену.
Так, в 2007 году в поликлиники города пришло 6 участковых врачей, из них
2 молодых специалиста (в 2006 году ни одного).
Произведены выплаты врачам, фельдшерам и медсестрам скорой помощи и
ФАПа на общую сумму 27 604 575 руб., в том числе из Федерального бюджета
- 1 887 115руб. в 2006 году и на 38 176 640руб., в том числе из
Федерального бюджета - 4 073 319 руб.в 2007 году. Средняя заработная
плата медработников скорой помощи увеличилась на 20% и составила 27 272
руб. месяц у врачей и 21 700 у среднего медперсонала. Прослеживается
положительная тенденция к укомплектованию кадрами, так, за прошедший год
на скорую помощь принято на работу 2 врача, 17 фельдшеров и 4 водителя.
Одно из более важных направлений Приоритетного национального проекта -
это совершенствование медицинской помощи, которая оказывается женщинам в
период беременности и родов. Введение "Родовых сертификатов" позволило
повысить доступность, своевременность и качество оказываемой медицинской
помощи беременным женщинам за счет поступления дополнительных средств в
женские консультации и родильный дом.
Выдано "Родовых сертификатов":
В 2006 - 2071. Сумма денежных средств полученных по "Родовым
сертификатам" составила - 6 419 000 руб. (из них на увеличение оплаты
труда - 3 083 тыс. руб., на приобретение медикаментов - 2 625.2 тыс.
руб., на приобретение медицинского оборудования - 416.4 тыс. руб.).
В 2007- 2778. Сумма денежных средств полученных по "Родовым
сертификатам" составила - 10 133 000 руб. (из них на увеличение оплаты
труда - 4 096 тыс. руб., на приобретение медикаментов - 3 598,43 тыс.
руб., на приобретение медицинского оборудования - 944, 6тыс. руб.).
Средняя заработная плата врачей акушеров-гинекологов увеличилась на 25%,
у медсестер на 15%.
Результат - увеличение рождаемости в 2004 году - 9.1, в 2005 году -
9.2, в 2006 году - 9.4, в 2007 году -9.9 на 1 000 населения, заметное
снижение младенческой смертности с 7.1 в 2004 году до 5.9 в 2007 году
при полном отсутствии материнской смертности. ( при областном показателе
2.3).
804 новорожденных прошли обследование на наличие наследственных
заболеваний таких как адреногенитальный синдром, галактоземию,
муковисцедоз. Данные исследования позволили выявить указанные
заболевания сразу после родов и тем самым снизить степень потери
здоровья и дальнейшей инвалидизации у ребенка, а в ряде случаев
позволяет ребенку в дальнейшем вести полноценный, обычный образ жизни
(выявлено 2 ребенка).
В 2006-2007 годах был достигнут наиболее высокий уровень охвата детского
и взрослого населения по программе дополнительной вакцинации.
Продолжается дополнительная иммунизация детей и взрослых против гепатита
В, полиомиелита, краснухи и гриппа. Профилактическими прививками против
гриппа в осеннее - зимний сезон 2006-2007г. обеспечены более 18500
взрослого и детского населения, что составляет 10.7% от всего населения.
Хорошая иммунная прослойка позволяет прожить без эпидемии гриппа в
городе в течении последних 4 лет.
Благодаря этому, показатели заболеваемости "управляемыми" инфекциями
значительно снижены за счет специфической иммунопрофилактики.
Задачами дополнительной диспансеризации работающих в бюджетной сфере
населения в возрасте от 35 до 55 лет являются:
- сохранение здоровья работающего населения путем раннего выявления
заболеваний;
- снижение первичной инвалидизации населения и смертности,
заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
- составление индивидуальных программ по реабилитации и профилактике
заболеваний;
- повышение у работающего населения мотивации к здоровому образу жизни.
План по дополнительной диспансеризации выполнен на 81% в 2006 году и на
100% в 2007.
При проведении анализа результатов дополнительной диспансеризации
выявлено, что на первом месте стоят заболевания органов системы
кровообращения - 38.6%, на втором месте болезни мочеполовой системы -
26.8%, болезни костно-мышечной системы - 7%.
Проведение дополнительной диспансеризации очень своевременно, так как
выявило наличие хронических форм заболеваний почти у 50% подлежащего
диспансеризации контингента.
Так же, благодаря дополнительной диспансеризации увеличилась
заработная плата узким специалистам: на 20% врачам и на 10% среднему
медперсоналу, участвующему в проведении дополнительной диспансеризации.
За счет повышения доступности увеличилось количество обследованных на
ВИЧ - инфекции, гепатиты "В" и "С". Так, в 2006 году всего было
обследовано 22 154 человека, а в 2007 году 54 202.
Продолжалось оснащение медицинским оборудованием
лечебно-профилактических учреждений города осуществлялось в рамках
реализации приоритетного национального проекта "Здоровье":
в 2006 году - на сумму 10 018 665 руб.
в 2007 году - на сумму 11 822 049 руб.
В лечебно-профилактические учреждения города поставлены и введены в
эксплуатацию 6 аппаратов УЗИ, лабораторное оборудование, монитор для
функциональной диагностики беременных, электрокардиографы, маммограф,
рентген-диагностические аппараты, гистероскоп, фиброгастродуоденоскопы,
проявочные машины для радиографических пленок.
Получено 7 автомобилей скорой помощи класса "В" полностью оборудованных
необходимой медицинской техникой.
Поступившее современное оборудование, позволило значительно повысить
доступность методов исследования и максимально приблизить их к
населению. Улучшение качества медицинского обследования позволяет
увеличить выявляемость заболеваний на ранних стадиях болезни, в том
числе и социально значимых.
Как известно, само здравоохранение связано с огромным пластом
социально-экономических проблем, которые не могут быть решены силами
одних только медиков, и для его успешного развития необходимо
эффективное межсекторальное взаимодействие и сотрудничество. Назрела
необходимость в четком определении основных направлений дальнейшего
укрепления и развития охраны здоровья населения города Королева,
совершенствование здравоохранения с учетом необходимости системного и
комплексного подхода для успешного продвижения вперед.
Комитетом по здравоохранению совместно с Администрацией города
разработана и утверждена Комплексная программа развития системы
здравоохранения г. Королева на период до 2010 года. Главной целью
Программы является достижение максимально возможно высокого уровня
здоровья каждого жителя города.
Состояние здоровья населения г. Королев
Процессы формирования здоровья населения отражают общие тенденции
социально-экономического развития г. Королев.
Динамика демографических показателей
No п.п. Показатель 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год Область
1 Рождаемость абс.
(Число на 1 тыс. населения) 1548
9,1 1587
9,2 1635
9,4 1683
9,9
8,4
2 Смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 2653
15,5 2588
15,07 2448
14,2 2400
13,8
18,5
3 Естественный прирост абс.
(число на 1 тыс. населения) -1105
-6,4 -1101
-5,8 -1813
-4,8 -717
-3,9
-10,1
4 Младенческая смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 11
7,1
15
9,4 8
4,9 10
5,9
11,9
5 Материнская смертность
(абсолютное число) 1 - - - 2,3
Отмечается рост рождаемости по годам с опережением среднеобластного
показателя. Общая смертность снижена до 13.8 , что значительно ниже
абсолютного показателя по области (18,5). В целом по городу соотношение
уровня родившихся над количеством умерших составило 1.42 , что ниже
уровня предыдущих годов (1.49 в 2006 году, 1.6 раза в 2005г. и 1.7 в
2004г.) из чего следует, что естественный прирост имеет постоянную
положительную динамику.
Из приведенных выше показателей отмечается значительное снижение детской
смертности, а так же отсутствие материнской смертности на протяжении 3-х
лет.
За период 2006-2007 годов достигнут наиболее высокий уровень охвата
детского населения профилактическими прививками: дифтерией - 99.9%,
коклюшем - 99.7%, полиомиелитом - 100%, вирусным гепатитом В - 95,0%,
эпидемическим паротитом - 99.8%.
По данным профилактических осмотров детей в возрасте от 7до 17 лет
отмечается стойкая тенденция к увеличению количества здоровых детей, что
несомненно связано с хорошей организацией профилактической работы как
лечебных учреждений, так и дошкольных организаций и школ.
По прогнозным оценкам специалистов приведенных показателей, динамика
показателей здоровья населения города будет прогрессивно улучшаться по
мере реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и
Программы развития системы здравоохранения Г. Королев на период до 2010
года.
Современная ситуация в отрасли
Основные показатели динамики развития системы здравоохранения г. Королев
Показатели
Единица измерения
2004
2005
2006
2007
Численность постоянного населения на конец года Тыс. человек 171,6 172,8
173,0 173,6
Численность медицинских кадров (на конец года) человек 1522 1353 1234
1398
Врачи человек 508 449 421 448
Средний медицинский персонал человек 1014 904 874 950
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений Число
посещений в смену 3135 3135 2835 2835
Число врачебных больничных коек всех профилей Единиц 1335 1315 1185 1180
В том числе в стационарах дневного пребывания Единиц 231 196 84 84
Обеспеченность населения:
Врачами Человек на 10 тыс. жителей 29,6 26,0 25,8 26,0
Средним медперсоналом Человек на 10 тыс. жителей 59,1 52,3 52,0 54,7
Больничными койками коек на 10 тыс. жителей 77,8 76,1 78,3 68,0
В том числе стационарами дневного пребывания коек на 10 тыс. жителей
13,5 11,3 4,8 4,8
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями Посещений в смену на 10 тыс.
жителей 182,7 181,4 163,5 163,5
Здравоохранение г.Королев Московской области представлено муниципальными
лечебными учреждениями, оказывающими амбулаторно-поликлиническую и
стационарную помощь:
Диспансерная помощь населению осуществляется государственными
учреждениями здравоохранения Московской области:
- Королевский кожно-венерологический диспансер;
- Королевский наркологический диспансер;
- Королевский противотуберкулезный диспансер.
Более 50% медицинского персонала города имеет квалификационные
категории, в основном высшую и первую, ученую степень "Кандидат
медицинских наук" имеют 12 человек, "Доктор медицинских наук" - 1 чел.
За последние 5 лет более 98% сотрудников ЛПУ прошли повышение
квалификации.
В системе здравоохранения города работают:
- 2 медработника награждены орденами и медалями СССР;
- 5 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный врач РФ";
- 12 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный работник здравоохранения
Московской области";
- 2 сотрудник отмечен Знаком Губернатора Московской области "За труды и
усердие".
Ежегодно ведущие специалисты принимают участие во Всероссийских и
международных семинарах и симпозиумах. Лечебно-профилактические
учреждения города принимают участие в клинической апробации новых
методов лечения и диагностики совместно с ведущими клиническими
институтами РФ, а так же Великобритании, США, Китая и Швейцарии.
Внедрение в практику врача современных информационных компьютерных
технологий позволило значительно улучшить качество медицинского
обслуживания населения, повысить оперативность по обмену данными между
лечебными учреждениями и Комитетом по здравоохранению. Так, совместно с
компанией АИТ-Холдинг разработано и внедрено в практику программное
обеспечение "ЯДРО 2008" которое позволяет проводить оперативную оценку
деятельности лечебных учреждений по многим показателям, таким как работа
койки, посещаемость, выполнение плана согласованных объемов медицинской
помощи и многим другим важным показателям деятельности лечебных
учреждений. Разработка, внедрение и дальнейшее совершенствование данного
комплекса позволяет повысить оперативность и обоснованность решений на
уровне Комитета по здравоохранению, и, как следствие, повысить качество
оказания медицинской помощи населению.
Программный модуль "Ристар-Аптека" предназначен для автоматизации
управленческого учета прихода, расхода, наличия и движения расходных
материалов и медикаментов в лечебно-профилактических учреждениях (далее
ЛПУ) различного профиля.
В лечебно-профилактических учреждениях города внедрены современные
электронные технологии, позволяющие усовершенствовать и автоматизировать
процесс выписки лекарственных препаратов и приема больных, созданы
локальные компьютерные сети для электронной распечатки рецептов для
льготной категории граждан, улучшена программное обеспечение и
компьютерная база лечебно-профилактических учреждений.
Автоматизированная информационная система мониторинга медицинских
изделий (АИС ММИ) используется для контроля работы медицинского
оборудования используемого в ЛПУ города, в том числе и поставляемого по
приоритетному Национальному проекту "ЗДОРОВЬЕ".
Программа позволяет вести персонифицированный учет нагрузки на
медицинское оборудование, контролировать расход расходных материалов,
технического обслуживания и ремонта оборудования, в том числе и
контролировать нагрузку на врачей и обслуживающий персонал. В результате
анализа полученных данных об использовании оборудования, возможно
проводить более детальное распределение потоков больных и тем самым
повышать качество и доступность высокотехнологичных методов
обследования.
На протяжении 3 лет в г. Королеве реализуется программа дополнительного
лекарственного обеспечения льготной категории граждан согласно 122
Федерального Закона.
Средства, затраченные на лекарственное обеспечение
2005 2006 2007
Сумма (млн.руб.) 108,2 135,1 142,1
Плановые показатели по здравоохранению.
Исполнение бюджета здравоохранения:
Ожидаемое исполнение Программы государственных гарантий в 2007 году по
сравнению с 2004 годом возросло на 56,5% и составило 673,3 млн. рублей.
Расходы здравоохранения на 1 жителя города увеличилось по сравнению с
2004 годом в 2 раза.
Заработная плата работников здравоохранения в 2007 году увеличилась в
общей сложности по сравнению с 2004 годом в 2,2 раза.
Стоимость реализации Программы государственных гарантий оказания
гражданам бесплатной медицинской помощи:
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. (ожид.) 2008 г. (план)
Всего (млн. руб.) 429,3 462,2 551,8 673,3 941,2
Из них доля в % :
Бюджет + платн. услуги 53,4 % 51,3 % 43,7 % 40,5 % 42,8 %
ОМС 46,5 % 48,7 % 53,3 % 59,5 % 57,2 %
Расходы здравоохранения на 1 жителя города:
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. (ожид.) 2008 г. (план)
Всего (руб.) 2508 2675 3179 3870 5403
Заработная плата работников здравоохранения (руб.):
2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. (ожид.)
Средняя по здравоохранению 7021 7869 10887 15300
Врачи 9209 10010 14011 21200
Средний медперсонал 7046 8004 10456 14900
Младший медперсонал 3567 4069 6081 8500
Прочий персонал 6731 7642 11529 14700
В 2008 году планируется увеличение расходов на Программу
государственных гарантий еще на 39,8 %, расходы здравоохранения на 1
жителя увеличатся на 39,6 %.
Планируется поэтапное увеличение оплаты труда работникам
здравоохранения:
- с 01.01.2008 года - врачам на 20 - 25 %, среднему медперсоналу на 10
- 20 %;
- с 01.09.2008 года - всем работникам здравоохранения в среднем на 25 %
(кроме врачей и среднего медперсонала);
- с 01.12.2008 года - врачам учреждений здравоохранения на 15 %.
Работникам учреждений здравоохранения, имеющим почетные звания, будет
введена ежемесячная доплата в размере 2.000 рублей.
Безопасность объектов здравоохранения
Комитетом по здравоохранению совместно с муниципальными
учреждениями здравоохранения была продолжена начатая в 2004 году работу
по исполнению постановления Правительства Московской области от
22.09.2004г. No 579/37 "О мерах по усилению антитеррористической
защищенности объектов образования, здравоохранения, социального
обслуживания населения, культуры и спорта, расположенных на территории
Московской области".
Во всех учреждениях муниципальной системы здравоохранения в
штатное расписание введена должность заместителя главного врача по
безопасности, изданы приказы о создании антитеррористической комиссии,
по организации внутриобъектового режима, разработаны и корректируются
паспорта антитеррористической защищенности объектов, инструкции и
памятки о порядке действий в случае угрозы террористического акта и
возникновения ЧС, регулярно проводятся инструктажи и практические
занятия с персоналом по этому направлению. Имеются также должностные
инструкции руководству и персоналу при возникновении ЧС, схемы
оповещения и эвакуации.
За истекший период 2004-2007 гг. восстановлены ограждения основной
территории Центральной городской больницы (с введением в эксплуатацию
контрольно-пропускного пункта и установкой шлагбаума), а также
муниципальной городской больницы No 2 (с установкой автоматических
въездных ворот).
Продолжаются работы по восстановлению ограждения городской
больницы No3, систем видеонаблюдения и оповещения персонала и пациентов
в случае чрезвычайных ситуаций. Завершен комплекс мероприятий по
установке на объектах кнопок тревожной сигнализации. Приобретен
стационарный источник резервного энергоснабжения для родильного дома.
По направлению обеспечения надлежащего уровня пожарной безопасности
во исполнение требований норм и правил пожарной безопасности на объектах
муниципальной системы здравоохранения были продолжены мероприятия по
замене "глухих" металлических решеток на окнах на "распашные",
приобретению новых и перезарядке имеющихся первичных средств
пожаротушения с истекшим сроком годности, доукомплектованию кранов
внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами,
восстановлению отдельных лучей систем пожарной сигнализации.
Конечно, для обеспечения безопасности пациентов и персонала
сделать еще предстоит много. Работа в этом направлении ведется, но
из-за крайне недостаточного финансирования и неопределенностью самих
источников финансирования на проведение вышеуказанных мероприятий
реализация запланированного по этому направлению продвигается крайне
медленно.
В перспективе в рамках реализации городской Программы "Развитие
системы здравоохранения муниципального образования "Город Королёв
Московской области" до 2010 года", других городских программ, а также за
счет целевых субвенций из областного и федерального бюджетов
планируется проведение мероприятий по усилению антитеррористической
защищенности и обеспечению надлежащего уровня пожарной безопасности
объектов муниципальной системы здравоохранения, в частности, завершение
восстановления ограждения третьей городской больницы, увеличение
количества и рациональная расстановка постов охраны, организация
контрольно-пропускных пунктов во второй и третьей больницах, пропускного
режима, доукомплектование систем видеонаблюдения, восстановление
работоспособности систем пожарной сигнализации.
Все лечебные учреждения города располагаются в 33 зданиях и
сооружениях, 30 из которых являются отдельно стоящими. Общая площадь
лечебных учреждений составляет 89.799 тыс. кв.м.. Ежегодно составляется
список объектов для проведения капитальных и текущих ремонтов занимаемых
ими помещений.
При поддержке Администрации города, участвуя в реализации областных
целевых программ, здравоохранению удается поэтапно решать проблему
укрепления и развития материально-технической базы
В ЛПУ города ежегодно проводятся работы по капитальному и текущему
ремонту помещений. Средства на проведение работ выделяются из городского
бюджета и из средств получаемых от предпринимательской деятельности
лечебно-профилактических учреждений, областных и привлеченных.
Расходы на капитальный ремонт и строительство (тыс. руб.)
Источник финансирования 2004 2005 2006 2007
Бюджет 10621,3 8944,2 14314,7 7416,3
"Наукоград" - 11440,5 32000,0 9771,7
ЦБИФ - - 10000,0 -
Область - - - 3000,0
С/С (платные услуги) - - - 150,0
Всего 10621,3 20384,7 56314,7 20338,0
Расходы на медицинское оборудование (тыс. руб.)
Источник финансирования 2004 2005 2006 2007
Бюджет 3242,3 1608,6 2274,7 -
"Наукоград" - 987,2 39730,3 6589,6
Нац. Проект фед.ср-ва
(включая а/м скорой помощи) - - 10018,7 11822,0
Область - 1817,4
3000,0
ОМС (РФПМ) - 1075,0 8547,9 8814,7
С/С(платные услуги) 1791,1 1161,1 1429,9 -
Всего 5033,4 12649,3 62001,5 30226,3
Профилактическое направление
В лечебно-профилактических учреждениях города отмечается активное
развитие профилактического направления медицины. Сотрудниками
лечебно-профилактических учреждений проводится активная
санитарно-просветительская работа среди населения. В частности, это
организация школ для пациентов, страдающих различными заболеваниями, где
они обучаются как избежать осложнений и сохранить нормальный образ
жизни. В городе функционируют:
3 - школы для больных страдающих артериальной гипертонией
Школа для больных сахарным диабетом
Школа больных бронхиальной астмой
Школа больных страдающих хронической обструктивной болезнью легких
Анализ работы школ показал, что количество вызовов скорой помощи по
острым случаям к данной категории больных значительно снизился, так как
больные самостоятельно предупреждают наступление острых приступов
недуга. Так же, по данным показателей, снизился уровень госпитализации
данного контингента в стационары города.
Профилактическое направление сказывается и на инвалидизации больных
страдающих хроническими заболеваниями, уровень которой значительно
снизился, в частности, по сахарному диабету, в среднем до 2% по
сравнению с показателями прежних лет.
Организовано отделение профилактики для проведения работы по
формированию здорового образа жизни, путем повышения уровня
медико-гигиенических знаний населения г. Королева, формирование у
граждан ответственности за свое здоровье и здоровье окружающих.
Активизирована работа со средствами массовой информации города. Так в
периодических изданиях города ( газеты "Калининградская правда",
"Подлипки") регулярно в рубрике "Здоровье" публикуются статьи ведущих
медицинских работников города. Проводятся периодические выступления
медицинских специалистов и сотрудников Комитета по здравоохранению в
прямом эфире по радио. На "Королев ТВ" проходят еженедельные репортажи о
работе медицинских лечебно-профилактических учреждений, о новых методах
лечения и профилактики, об актуальных вопросах здравоохранения
рассматриваемых на медицинских советах. Доброй традицией стало
проведение в прямом эфире "Круглых столов". Так, в прямом эфире
программы "Здоровый образ жизни" принимали участие представители
Всемирной организации здравоохранения и ведущие специалисты
здравоохранения, образования и спорта города. Ко "Дню матери" проводился
прямой эфир по планированию материнства и здоровой семьи в котором
принимали участие ведущие специалисты города по акушерству и
гинекологии. К "Всемирному дню сердца" проводился прямой репортаж с
улиц города о консультациях врачей - кардиологов.
Благодаря укреплению материально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений и оснащению их современным
оборудованием стало возможным внедрение в повседневную практику новых
методов и технологии лечения больных это:
В травматологии и ортопедии:
Остеосинтез пластинами с угловой стабильностью, фиксация разрывов
акромиально-ключичного сочленения крючковидными пластинами,
использование фигурных пяточных пластин при многооскольчатых переломах
пяточной кости, применение консолидированных винтов при остеосинтезе
шейки бедра, эндопротезирование тазобедренного сустава;
В общей хирургии
Малоинвазивные методики-операции под контролем электронно-оптического
преобразователя, чрезкожное под УЗИ контролем дренирование кист
поджелудочной железы и желчного пузыря;
В сосудистой хирургии
Сосудистые операции в экстренной хирургии - тромбэмболэктомия,
аутопластика при повреждении бедренной артерии;
В пульмонологии:
Внедрение опросника для скринингового обследования населения с целью
ранней диагностики хронической обструктивной болезни легких в практику
врачей пульмонологов, внедрение в практику пульмонолога и аллерголога
астма-теста, работа школы по лечению табачной зависимости;
В кардиологии:
Внедрение в практику кардиологов теста на микроальбуминурию как маркера
поражения органов-мишеней при гипертонической болезни, изучение
клинико-киагностических характеристик гипертонического сердца и их
изменения под влиянием терапии нолипрелом (клинико-инструментальное
исследование), изучение качества жизни при рациональной терапии больных
гипертонической болезнью (внедрение опросников), применение препарата
зокардис в терапии больных с острой стадией инфаркта миокарда,
использование количественного опредения С-реактивного белка у
больных с нестабильной стенокардией в качестве
прогностического фактора;
В гематологии:
Использование в схеме лечения больных В-клеточной
лимфомой
моноклональных антител (ритуксимат), включение в схему лечения больных с
нейтропенией колониестимулирующих факторов (Г-КСФ), использовать в
программной химиотерапии у больных хроническим лимфолейкозом препарата
последнего поколения- флударабина, шире внедрять в практику
искусственное энтеральное питание у больных гематологического
профиля, получающих курс химиотерапии;
В интенсивной терапии:
Внедрение мембранного плазмафереза у больных с множественной миеломой,
ревматоидным артритом и острой почечной недостаточностью, увеличить
количество сочетанного дискретного плазмафереза и ультрафиолетового
облучения крови у больных миеломной болезнью, более широко применять
триметазидина и добутамина при "оглушенном" миокарде после
тромболитической терапии;
В гастроэнтерологии:
Использование диагностики Helicobacter pylory гистологическим методом,
кло-тест, внедрить экспресс-диагностику Helicobacter pylory при
эндоскопии;
В лаборатории:
Внедрение в практику терапевтов определение Д-димера и растворимого
фибрин-мономера при диагностике тромбозов, тромбоэмболии легочной
артерии, синдрома диссеминированного внутрисосудистого свертывания.
Основные задачи на период с 2008 до 2010 года
- Повышение доступности и качества медицинской помощи населению г.
Королев с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным
национальным проектом "Здоровье" и Программы "Развития системы
здравоохранения города Королёв до 2010 года"
- Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение
развития служб здравоохранения (поликлинической, стационарной и службы
скорой помощи)
- Совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям
- Оптимизация лекарственного обеспечения населения
- Повышение эффективности системы управления лечебно-профилактическими
учреждениями путем разработки и внедрения новых технологий управления
- Совершенствование критериев качества оказания медицинской помощи
населению (совместно с КИУЭС)
- Совершенствование механизмов финансового обеспечения
лечебно-профилактических учреждений
- Совершенствование системы планирования профессиональной подготовки и
повышение квалификации кадров здравоохранения
- Дальнейшее обеспечение информационного сопровождения развития
здравоохранения г. Королев
- Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений
- Развитие инфраструктуры здравоохранения города в соответствии с
международными стандартами оказания медицинской помощи
Особую роль предполагается уделить антитеррористической и
противопожарной защищенности объектов здравоохранения для создания
безопасных условий работы лечебно-профилактических учреждений.
Социальная политика
В связи с принятием Федерального закона No122-ФЗ от 22 августа 2004 г.
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с
1 января 2005 года Королевское управление социальной защиты населения
является структурным подразделением Министерства социальной защиты
населения Московской области.
Королевское управление социальной защиты населения МСЗНМО реализует на
территории города меры социальной поддержки на основании законов
Российской Федерации, Московской области. Постоянно взаимодействует в
решении вопросов социальной защиты населения г. Королева с
Администрацией г.Королева, а также с общественными объединениями и
организациями города.
В базе данных управления состоит 52731 граждан следующих
льготных категорий:
Ветераны труда - 24 062 чел.
Ветераны ВОВ, труженики тыла - 5 125 чел.
Реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий - 443 чел.
Ветераны военной службы - 594 чел.
Инвалиды и участники ВОВ - 1209 чел.
Ветераны боевых действий - 630 чел.
Блокадники Ленинграда - 111 чел.
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма - 274 чел.
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию - 200 чел.
Инвалиды общего заболевания и инвалиды с детства - 10 315 чел.
Почетные доноры РФ (СССР) - 1000 чел.
Члены семей погибших (умерших) участников ВОВ, боевых действий - 1190
чел.
Пенсионеры, не имеющие льготного статуса - 9100 чел.
Граждане города без инвалидности, нуждающиеся по медицинским
показаниям в протезно-ортопедической помощи- 771 чел;
Пенсионеры, получающие пенсию по линии силовых ведомств, не достигшие
пенсионного возраста - 821 чел .
В 2005 году денежных средств на социальную политику было выделено и
израсходовано: областной бюджет - 183 177,7 тыс.руб., федеральный бюджет
- 31 880,6 тыс.руб.
В 2006 году денежных средств на социальную политику было выделено и
израсходовано: областной бюджет - 274 408,2 тыс.руб. ,
федеральный бюджет - 80828,5 тыс.руб.
В 2007 году денежных средств на социальную политику было выделено и
израсходовано: областной бюджет - 352 579,7 тыс.руб. , федеральный
бюджет - 69106,7 тыс.руб.
Таким образом, в 2007 году на социальную политику было в 2 раза больше
выделено денежных средств из областного бюджета по сравнению с 2005
годом.
За 2007 год управлением выдано социальных карт жителя Московской области
45359 человек, что составляет 98% от заявлений, поданных на оформление
социальных карт.
В городе зарегистрировано 3438 семей, имеющих право на ежемесячные
пособия на ребенка (из них 769 одиноких матерей и 250 многодетных
семей), выплаты произведены на сумму 18009,98 тыс. руб.
496 семьи обратились за выплатами по случаю рождения второго, третьего и
последующих детей. Выплаты произведены в сумме 3192,0 тыс.руб. В городе
зарегистрировано рождение 15 двойняшек. Производились ежемесячные
социальные пособия студенческим семьям и отдельным категориям студентов
из малообеспеченных семей -14 чел на сумму 161,2 тыс. руб.; ежемесячная
материальная помощь детям-инвалидам - 108 чел. на сумму 2572,1 тыс.руб.
Выплачено с начала года из средств фонда социального страхования
9федеральный бюджет) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на 752 чел.-
13832688,56 рублей. Единовременное пособие по случаю рождения ребенка и
по уходу до 1,5 лет по ликвидации предприятия из средств областного
фонда социального страхования на 269 получателей-1868006,91 руб.
На учете в отделе состоит 2367 малообеспеченных семей, из
них 445 многодетных семей, 544 - с детьми-инвалидами, 118 семей,
находящихся в социально опасном положении, 950 - неполных семей, 60
семей с родителями - инвалидами. В этих семьях 3550 детей. Эти дети
пользуются правом бесплатной помощи на услуги психолога, стоматолога,
логопеда, массажиста в ГУСО МО "Королевский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних "Забота". Это учреждение решает задачи по
профилактике безнадзорности и беспризорности, семейного неблагополучия и
социального сиротства.
В структуре Королевского управления социальной защиты населения
осуществляют свою деятельность ГУСО МО "Королевский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота", ГУСО
МО "Королевский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени", ГУСО МО "Королевский комплексный
центр социального обслуживания населения", ГУСО МО "Королевский
дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и инвалидов
"Забота", ГУСО МО "Королевский дом-интернат малой вместимости для
граждан пожилого возраста и инвалидов "Забота". Эти государственные
учреждения оказывают различные виды социальных услуг населению нашего
города.
Пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в
соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001г. No173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001г. ;166-ФЗ "О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Основные показатели пенсионного обеспечения
No Показатели На 31.12.2003 На 31.12.2004 На 31.12.2005 На 31.12.2006 На
31.12.2007
По состоянию на 31.12.2007года на учете состоят 47 794 получателя
пенсий, из них:
- по старости - 42 612 человек,
- по инвалидности - 3 032 человек,
- по случаю потери кормильца (СПК) - 1 100 человек,
- социальные пенсии - 1050 человек.
Средние размеры пенсии
За период с 2004по 2007 годы средний размер пенсии увеличился на
2 020,47руб., более чем в два раза.
Динамика роста среднего размера пенсии за период
2003-2007годы
Соотношение средних размеров пенсии по видам пенсий
Социальные выплаты
Ежемесячные денежные выплаты
В соответствии с федеральным законом от 22 августа 2004 года No 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2005 года
осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Соотношение численности получателей пенсии и ЕДВ
Численность
получателей ЕДВ из числа Героев Советского Союза, Героев РФ и полных
кавалеров ордена Славы и членов их семей и Героев Социалистического
Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.
No Категория Кол-во Размеры ЕДВ (руб.)
01.01.2006 01.04.2006 01.07.2006 01.04.2007
1. Герои Героев Советского Союза, Героев РФ и полные кавалеры ордена
Славы и члены их семей 11 25 000,0 27 125,0 Х 29 159,38
2. Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы
9 Х Х 20 000 21 500,0
Материнский капитал
По состоянию на 31.12.2007 года за получением сертификата на материнский
(семейный) капитал обратились 314 матерей, из них :
- 267 родивших 2 ребенка,
- 36 родивших 3 ребенка,
- 11 родивших 4 и последующих детей.
Социальные программы
За период с 2003 по 2007 году Управлением пенсионного фонда было оказано
материальной помощи 3000 неработающим пенсионерам на общую сумму около
трех миллионов рублей.
No Направление оказания адресной социальной помощи Направлено средств
(руб.)
Бюджет ПФР на 2008-2010годы впервые сверстан с профицитом 276 млрд.
рубл. Бюджетом предусмотрено несколько повышений размеров
трудовых пенсий.
В 2008 году запланировано повышать пенсии три раза.
С 1 февраля будет проиндексирована на 8 процентов страховая часть в
связи с ростом индекса потребительских цен за 2007 год (в соответствии с
прежним прогнозом минэкономразвития).
С 1 апреля, когда будут подведены итоги 2007 года о росте средней
зарплаты в стране и росте доходов Пенсионного фонда, произойдет еще
одно, дополнительное, увеличение страховых пенсий. Плановый норматив -
на 7,5 процента.
Наконец, с 1 августа 2008 года вновь будет повышена на 15 процентов
базовая часть трудовой пенсии.
Планируется, что средний размер трудовых пенсий в 2008 году составит -
4 550,8руб., а к концу 2009 - 5 469,4 руб., в 2010 - 5 989,80 руб.
Размер социальных пенсий возрастет к концу 2009 года до 3 540,30 руб., в
2010году - 3 770,0руб.
Качество обслуживания граждан - одна из приоритетных задач ПФР. Создание
клиентских служб, оснащенных современным оборудованием позволит более
качественно осуществлять прием граждан. Планируется оборудовать
клиентские службы территориальных органов ПФР специальными
информационными установками - "инфоматами", которые позволят гражданину
на месте получить необходимую информацию неконфиденциального характера.
Физическая культура, спорт и туризм
Основными направлениями работы Комитета являлось:
- создание эффективного комплекса услуг, обеспечивающего широкие
возможности для удовлетворения потребностей населения города в
физической культуре и спорте;
- создание условий для развития и совершенствования спортивного
мастерства;
- повышение влияния средств физической культуры и спорта на формирование
здорового образа жизни;
Для успешного выполнения этой работы Комитет акцентировал свои усилия
на: стабилизацию и развитие действующей сети муниципальных учреждений,
укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и
спорта, укрепление роли Комитета по координации деятельности
физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений по организации и
проведению спортивно-массовых мероприятий.
Сеть учреждений физической культуры и спорта
В 2007 году количество муниципальных учреждений физической культуры и
спорта осталось на прежнем уровне. В настоящее время в структуру
Комитета по физической культуре, спорту и туризму г. Королёва входят 7
муниципальных учреждений:
3 учреждения дополнительного образования детей:
- МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
- МОУ ДО ДЮСШ "Металлист"
- МОУ ДО ДЮСШ "Дебют"
3 муниципальных спортивных клуба:
- МУ "Муниципальный физкультурно-оздоровительный клуб для
спортсменов-инвалидов "Восхождение"
- МУ "Хоккейный клуб "Вымпел"
- МУ "Клуб по хоккею на траве "Вымпел"
МУ "Спортивные сооружения г. Королёва"
Физкультурно-спортивные учреждения и организации осуществляют
проведение учебно-спортивных занятий по видам спорта, обеспечивают
проведение и участие своих спортсменов в городских, областных,
Всероссийских и Международных спортивных мероприятиях.
Физкультурно-оздоровительные организации осуществляют проведение
занятий по общефизической подготовке, оздоровительные мероприятия с
контингентом учреждений, организаций.
Работа с данными организациями осуществляется Комитетом по вопросам:
популяризации и пропаганды физической культуры и спорта, здорового
образа жизни;
проведения и участия в соревнованиях по видам спорта;
предоставления им материально-технической базы для проведения
учебно-тренировочных занятий.
В настоящее время в городе культивируется 36 видов спорта: футбол,
хоккей с мячом, хоккей на траве, индорхоккей, флорбол, волейбол,
гандбол, баскетбол, стритбол, мини-футбол, плавание, гимнастика
спортивная, пауэрлифтинг, бокс, теннис, настольный теннис, дзюдо, самбо,
каратэ, тхэкван-до, лыжный спорт, шахматы, шашки, легкая атлетика,
автомобильный спорт, велосипедный спорт, спортивный туризм, акробатика
спортивная, альпинизм, скалолазание, танцевальный спорт, спортивная
аэробика, авиамодельный спорт, судомодельный спорт, радиоспорт,
спортивное ориентирование.
На сегодняшний день в городе осуществляет свою деятельность 6 федераций
по видам спорта: федерация футбола, бокса, дзюдо и самбо, баскетбола,
спортивного туризма и авиамодельного спорта. Комитет осуществляет
материальную и методическую поддержку
данным организациям, которые, в свою очередь, осуществляют
физкультурно-спортивную работу с населением, организационную работу по
проведению и участию в соревнованиях различного уровня.
Комитет активно сотрудничает с Комитетом образования, Комитетом по
культуре, отделом по молодежной политике администрации города в решении
задач популяризации, пропаганды и внедрению в повседневную жизнь горожан
физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения,
проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города. Более
пяти лет, совместно с Комитетом образования проводится городская
Спартакиада школьников по 8-ми видам спорта с охватом более 6000
учащихся, летняя и зимняя Спартакиада призывной и допризывной молодежи.
Комитетом по ФКСиТ разработана и принята целевая комплексная программа
"Развитие физической культуры, спорта и туризма Наукограда Королёв на
2006-2008 г.г., которая отражает активную позицию Администрации города в
развитии спорта и освещает все аспекты совершенствования сферы
физической культуры и спорта в городе и имеет важное значение для
укрепления здоровья населения.
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.
За отчетный период в рамках реализации Программы развития г. Королёва
как наукограда Российской Федерации были выделены средства в сумме
25,371млн.рублей, в т.ч.
Год Объем финансирования Расходы
2004 г. 579,0 тыс. руб. Приобретение оборудования и техники:
Акустическое оборудование;
Транспортные средства;
Оргтехника;
Снегоуборочная техника.
2005 г. 3000,0 тыс. руб. Ремонт фасада и замена окон здания бассейна
"Вымпел".
2006 г. 17150,0 тыс. руб. Проведение ремонтных работ на стадионе
"Металлист", в бассейне "Вымпел", в 4-х зальном корпусе";
Разработка проектно - сметной документации для проведения строительных
работ;
Приобретение:
Установка водоподготовки для бассейна (озонирование);
Автобус;
Снегоуборочная техника;
Оргтехника;
Офисная мебель.
2007 г. 4642,2 тыс. руб. Ремонт кровли на "Детском стадионе";
Строительство универсальной спортивной площадки на стадионе "Металлист";
Разработка проекта по ремонту приточно - вытяжной системы в бассейне
"Вымпел";
Разработка проектов на усиление фундамента и конструкций зданий
"Детского стадиона" и бассейна "Вымпел".
В 2004 году, в рамках реализации областной Программы по установке
дворовых спортивных площадок в городе было построено 3 комплексные
спортивные площадки и одна хоккейная коробка.
В 2006 году по решению администрации города из инвестиционного фонда
были выделены средства в сумме 9,0 млн. руб., в т.ч. на:
проектирование центрального ядра стадиона "Вымпел", которое проводит ООО
"Газтеплосервис".
проектирование и строительство спортивной площадки и зоны отдыха в мкр.
Текстильщик.
На сегодняшний день в микрорайоне "Текстильщик" построен комплекс
спортивных площадок с зоной отдыха, который включает в себя игровую
спортивную площадку, хоккейную коробку, футбольное поле с беговыми
дорожками, площадку для занятий ОФП и 3 стола для игры в настольный
теннис.
Развитие материально-технической базы осуществляется как за счет
бюджетных средств, так и за счет средств от предпринимательской
деятельности. Поступление денежных средств по предпринимательской
деятельности представлено на диаграмме:
Снижение объема платных услуг обусловлено проведением ремонтных работ на
спортивных сооружениях.
Организация физкультурно-массовой и спортивной работы
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе
осуществляется в соответствии с единым календарным планом спортивных и
спортивно-массовых мероприятий. Формирование календарного плана
осуществляется по представляемым в Комитет календарным планам
подведомственных учреждений, общественных физкультурно-спортивных
организаций.
В 2007 году на территории города Комитетом было запланировано и
проведено 110 спортивных и спортивно-массовых мероприятий по 20 видам
спорта, что значительно больше, чем в предыдущие годы. Спортсмены и
команды г. Королева приняли участие в 215 спортмероприятиях по 27 видам
спорта. Из них в 18-ти Международных, в 50-ти Всероссийских, в 147
областных.
За отчетный период подготовлено: 1 Мастер спорта Международного класса,
33 Мастера спорта, 60 кандидата в мастера спорта.
В составы сборных команд России и Московской области входят более 70
наших спортсменов. Многие спортсмены нашего города становились
победителями и призерами Всероссийских и Международных соревнований. В
их числе Светлана Мельникова неоднократная чемпионкой Мира и Европы по
легкой атлетике среди ветеранов, Алексей Акулов победитель Первенства
Европы и России по боксу, Румянцев Александр призер Первенства Европы и
мира в командных соревнованиях по теннису, Кравченко Елизавета призер
Первенства Европы по кикбоксингу, Кузнецова Ксения победительница
Первенства Мира и России по русским шашкам, Перевозников Андрей призер
Чемпионата России по спортивной гимнастике, Кожемякин Александр
победитель Первенства России по боксу, Мартынов Александр призер
Первенства России по спортивной гимнастике. Женская команда "Вымпел" по
хоккею на траве заняла 4-е место в Чемпионате России среди команд Супер
лиги, 2 место в кубке России и защищала честь страны в Кубке обладателей
Кубков Европейских стран.
Физкультурно-спортивную работу по месту жительства осуществляют
общественные организации и спортивные клубы (клуб любителей бега
"Муравей", клуб спортивных единоборств имени С.П.Королева,
физкультурно-оздоровительный клуб "Гармония", СК "Движение", СК
"Фанвол", СК "Альтис", ДЮЦ "Рей-Спорт", ДЮСК "Арена", ФОК и др.)
Численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом в г.
Королеве составляет 30860 человек, что составляет около 17 % от
численности населения города.
Приоритетными видами спорта в городе являются: хоккей с мячом, хоккей на
траве, футбол, борьба, бокс, плавание, спортивная гимнастика, волейбол,
гандбол.
Важным направлением в работе Комитета по ФКСиТ является дальнейшее
развитие этих видов спорта.
Финансово-хозяйственная деятельность муниципальных учреждений физической
культуры и спорта осуществляется через ЦБ Комитета по ФКСиТ, что
позволяет организовать более качественный контроль за расходованием
бюджетных и внебюджетных средств, активизировать и усовершенствовать
работу по финансированию спортивно-массовых мероприятий и предоставлению
дополнительных образовательных услуг.
Динамика расходования бюджетных средств на проведение спортивных
мероприятий:
Работа с физкультурными кадрами.
Основную деятельность подведомственных и общественных учреждений и
организаций осуществляют 59 штатных тренеров-преподавателей и 22
тренера-общественника и работающих по совместительству. Средний возраст
тренеров-преподавателей составляет 40 лет.
За отчетный период 12 тренеров-преподавателей города получили Почетные
звания и награды, в том числе:
Почетное звание "Заслуженный работник физической культуры, спорта и
туризма Московской области" - 3 человека (Бадаева Л.С., Гасилин С.А.,
Морозов Л.С.)
Почетный знак "За заслуги в развитии физической культуры и спорта
Российской Федерации" - 2 человека (Ильин В.А., Довгалева Н.С.)
Почетный знак "За заслуги в развитии физической культуры и спорта
Московской области" - 4 человека (Орлова Т.А., Карпушин А.А., Мусина Г.,
Талагаев И.Н.)
Знак "Отличник физической культуры" - 2 человека (Орлова Т.А., Мусина
Г.)
Почетным знаком "За заслуги в развитии Олимпийского движения в России" и
знаком Губернатора Московской области "Во славу спорта" награждена
тренер хоккейной команды "Вымпел" Чуйкина З.В.
Большую помощь в деле развития физической культуры и спорта, в
подготовке будущих физкультурников и спортсменов оказывают учителя
физической культуры, проводя занятия с учащимися ДЮСШ на базах своих
общеобразовательных школ, являясь тренерами по совместительству.
Развитие детско-юношеского спорта
В настоящее время в городе сформирована сеть муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей ДЮСШ. В
структуру данных учреждений входят МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МОУ ДО
ДЮСШ "Дебют" и МОУ ДО ДЮСШ "Металлист".
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают
целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до
этапа спортивного совершенствования, а также предоставляют комплекс
дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и
спорта.
На 19-ти отделениях ДЮСШ работают 33 штатных тренера-преподавателя и 16
тренеров совместителей, 5 инструкторов-методистов. Обучаются в ДЮСШ 1477
учащихся на бюджетной основе, и в группах самоокупаемости 534 учащихся.
Самыми массовыми видами спорта являются: волейбол, гандбол, хоккей на
траве, хоккей с мячом, футбол, плавание, спортивная гимнастика и
скалолазание:
За отчетный период трем отделениям ДЮСШ (спортивной гимнастики, плавания
и хоккея на траве), за высокие результаты утвержден статус олимпийского
резерва.
В связи с недостатком имеющихся спортивных сооружений не предоставляется
возможным дальнейшее развитие детско-юношеского спорта и сети спортивных
школ в городе.
Динамика численности занимающихся в ДЮСШ представлена на диаграмме:
Работа с ветеранами
Комитетом осуществляется помощь ветеранам спорта, организуются
мероприятия по поощрению спортивного актива и спортсменов-ветеранов,
празднованию юбилеев и государственных праздников.
В этом году проводились городские соревнования, посвященные памяти
заслуженных спортсменов-земляков среди ветеранов, турнир по хоккею с
мячом памяти хоккеистов города Королёва, спортивные праздники
посвященные "Дню Защитников Отечества", "Дню Победы", "Дню города", "Дню
физкультурника".
Ветераны города участвовали в областных, российских и международных
соревнованиях по различным видам спорта таких как: Первенство Московской
обл. по футболу, международный турнир по мини-футболу, Кубок Мира по
лыжным гонкам среди ветеранов, Кубок России по велоспорту среди
ветеранов, областные турниры по гандболу, чемпионат Мира и Европы по
легкой атлетике, Международные соревнования по марафонскому бегу и
другие.
Физическая культура и спорт среди инвалидов
В 2004 году в городе создан и ведет свою работу Муниципальный клуб для
спортсменов-инвалидов "Восхождение", основной задачей которого является
привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом
инвалидов различных категорий с целью их реабилитации. Численность клуба
составляет 50 человек, имеющих различные категории инвалидности.
В 2006 году клуб "Восхождение" включен в новую сеть и начато его
финансирование. Из выделенных средств на 620,0 тыс. руб. были
приобретены специализированное оборудование, спортивный инвентарь и
форма для спортсменов-инвалидов, 250,0 тыс. рублей израсходовано на
проведение соревнований и участие спортсменов клуба в различных
спортивных мероприятиях.
В нашем городе было проведено пять физкультурно-спортивных мероприятий
для спортсменов-инвалидов, три из которых среди инвалидов по слуху и два
среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Спортсмены-инвалиды города принимают активное участие в городских,
областных и всероссийских соревнованиях. Больших успехов в 2007 году
достиг спортсмен-колясочник Макаров Олег, стал Чемпионом России и
серебряным призером Международного турнира по кёрлингу среди инвалидов.
Спортсмены-инвалиды по зрению стали бронзовыми призерами Первенства
России по голболу. Спортсмены-инвалиды по слуху стали победителями
Первенства России по мини-футболу в составе сборной команды Московской
области.
Нельзя не восхититься стойкостью спортсменов-инвалидов, преодолевших с
помощью физической культуры и спорта свои недуги.
Наряду с успехами в работе клуба, следует отметить недостатки и не
решенные до конца проблемы: на сегодняшний день Клуб не имеет
собственного спортивного помещения для тренировочной и спортивной работы
с инвалидами, отсутствует свой специализированный транспорт для
перевозки инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к месту
проведения соревнований и обратно.
Взаимодействие с органами здравоохранения по вопросам медицинского
контроля за занимающимися физической культурой и спортом
Комитет по ФКСиТ совместно с Комитетом по здравоохранению осуществляют
контроль за состоянием здоровья спортсменов. Регулярно на базе
врачебно-физкультурного диспансера проводится медицинское обследование
занимающихся. Обеспечивается медицинское обслуживание всех спортивных
мероприятий проводимых в городе.
Работа по обеспечению антитеррористической защищенности, пожарной и
общественной безопасности
В подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре, спорту и
туризму Администрации г. Королева вся работа по противопожарной
безопасности, антитеррористической защищенности проводилась в свете
выполнения требований Постановлений Губернатора Московской области,
Решений Московской областной антитеррористической комиссии,
Постановлений Главы города, Решений ГАК г. Королева.
В настоящее время на каждом спортивном объекте установлены КТС для связи
с органами МВД. В 2007 год проведена замена устаревшей аппаратуры КТС
(структурное подразделение "Бассейн", "4-х зальный спортивный корпус",
КТС установлена в помещении ДЮСШ "Дебют".
Автоматическая пожарная сигнализация установлена в зданиях "Бассейна" и
стадиона "Металлист". Первичными средствами пожаротушения, пожарными
кранами обеспечены и оборудованы все спортивные сооружения г. Королева.
В 2007 году проложен пожарный водовод для двух пожарных кранов в здании
стадиона "Металлист". Все деревянные конструкции чердачных помещений
обработаны противопожарными составами. На всех спортивных объектах
организованы из персонала спортивных сооружений и тренеров ДЮСШ боевые
расчеты на случай возникновения ЧС. В настоящее время проводятся
строительные работы по замене старой электропроводки в зданиях
"Бассейна", "4-х зального спортивного корпуса", стадиона "Металлист".
В повседневной деятельности пропускной режим в здания спортивных
сооружений осуществляют дежурные смены охраны (сторожа, дежурные
администраторы, сотрудники ЧОП), а в период проведения спортивно-
массовых мероприятий, соревнований по видам спорта дополнительно
привлекаются сотрудники УВД г. Королева и ЧОП. Допуск в здания
спортивных объектов осуществляется по пропускам, абонементам, по спискам
при предъявлении документа удостоверяющего личность, а при проведении
мероприятий с участием большого количества людей проводится по отдельным
планам с УВД г. Королева. Для ограничения и контроля доступа на
спортивные объекты в 2007 году установлены турникеты ("Бассейн" - 2,
"4-х зальный спортивный корпус" -1, здание стадиона "Металлист" - 1). В
2007 году на всех спортивных объектах проведена замена распашных
решеток на первых этажах зданий.
На территориях стадионов, выделенных плоскостных спортивных сооружениях,
трибунах, игровых залах, помещениях перед проведением соревнований по
видам спорта, массовых спортивных мероприятий проводятся комиссионные
проверки, по результатам проверок составляются Акты готовности
спортивных объектов к проведению данных мероприятий. Защита участников
соревнований, учащихся ДЮСШ, посетителей, зрителей, персонала от
насильственных действий на спортивных объектах и их территории
осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами г.
Королева и Управлением территориальной безопасности Администрации
города.
Пропаганда физической культуры и спорта
Комитетом осуществляется регулярная связь с представителями средств
массовой информации по освещению всех спортивных мероприятий города.
Королёвцы получают информацию о спортивно-массовых мероприятиях,
проводимых в городе и о выступлениях наших спортсменов в областных,
всероссийских и международных соревнованиях по местному телевидению,
радио и печатным изданиям.
Основные направления развития на период 2008-2011 г.г.
Выполнение городской целевой программы "Развитие физической культуры,
спорта туризма в наукограде Королёв Московской области в 2006-2008
году".
Совершенствование учебно-тренировочной работы по подготовке спортсменов
высокой квалификации.
Расширение сферы дополнительных услуг населению в области физической
культуры и спорта.
Расширение сети учреждений и организаций, осуществляющих свою
деятельность в сфере физической культуры и спорта.
Разработка и утверждение Положения о выплате городских стипендий лучшим
спортсменам.
Строительство спортивных площадок по месту жительства.
Развитие материально-технической базы:
На 2008 год запланированы следующие ремонтные работы:
По программе Развития города Королева как Наукограда РФ запланированы
следующие ремонтные работы на общую сумму 22,5 млн. рублей:
В бассейне стадиона "Вымпел" планируется укрепление фундамента и стен
бассейна, ремонт приточно-вытяжной вентиляции и ремонт чаши бассейна.
На "Детском стадионе" планируется укрепление фундамента здания, ремонт
фасада.
За счет средств городского бюджета в 2008 году планируется провести
ремонтные работы на общую сумму 12,85 млн. рублей:
На "Детском стадионе" отремонтировать дренажную систему футбольного поля
под укладку искусственного покрытия в рамках национального
инвестиционного проекта "Подарим детям стадион", отремонтировать
освещение стадиона и установить сборные конструкции трибун, произвести
замену окон в здании "Детского стадиона".
На стадионе "Металлист" планируется провести ремонт игрового зала,
отремонтировать переданный от арендаторов борцовский зал к новому
учебному году.
Провести ремонт помещения МОУ ДО ДЮСШ "Дебют".
В рамках реализации антитеррористических мероприятий планируется
установка пожарной сигнализации в учреждениях дополнительного
образования детей МОУ ДОД ДЮСШ "Вымпел" и МОУ ДО ДЮСШ "Дебют",
установить пожарную сигнализацию в четырехзальном корпусе стадиона
"Вымпел" и на стадионе "Фабрика 1 Мая" МУ "Спортивные сооружения г.
Королева". Общая стоимость работ 1 770 тыс. рублей.
В перспективе развития спортивных учреждений на период до 2011
года предусматриваются следующие направления деятельности:
Реконструкция "Центрального ядра" стадиона "Вымпел" 2008-2010 год. В
настоящее время проектно-сметная документация подана на госэкспертизу.
Строительство на стадионе "Металлист" физкультурно-оздоровительного
комплекса с бассейном 2010-2011 год. Источники финансирования - средства
городского бюджета и федерального бюджета по федеральной целевой
программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
в 2006-2015 годах".
Разработка проектно сметной документации по строительству универсального
игрового комплекса для стадиона "Фабрика 1 Мая" (2009 год)
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на стадионе
"Фабрика 1 Мая" и специализированного поля для хоккея на траве
(2010-2011 год).
Расширение кортов на стадионе "Металлист" и устройство крыши.
Строительство предусматривается за счет внебюджетных средств и
привлечения инвестиций (2009 год).
Ремонт футбольного поля и трибун на стадионе "Металлист" (2010 год).
Ремонт внутренних помещений стадиона "Детский стадион" и стадиона
"Фабрика 1 Мая" (2009 год).
Восстановление ограждений стадионов (стадион "Металлист", стадион
"Фабрика 1 Мая").
Восстановление освещения стадионов.
Все это позволит в дальнейшем обеспечить создание современного
высокоэффективного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для
удовлетворения потребности населения города в занятиях физической
культурой и спортом, улучшить состояние здоровья жителей и
соответствовать высокому статусу Наукограда.
Территориальная безопасность и мобилизационная работа
Работа Управления по территориальной безопасности и
мобилизационной работе в 2004 -2007 годы была направлена на создание и
укрепление в городе системы антитеррористической защищенности,
обеспечение безопасности дорожного движения, противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту,
поддержанию мобилизационной готовности, своевременному реагированию на
чрезвычайные ситуации, обеспечению пожарной безопасности, взаимодействию
с органами внутренних дел и военным комиссариатом.
Проводились профилактические мероприятия, направленные на
повышение антитеррористической защищенности объектов. За данный период
времени нам удалось значительно продвинуться вперед в плане
антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности
(водоочистная станция МУП "Водоканал") и объектов жизнеобеспечения
(подстанции филиала " Северные сети" ОАО "Московская областная
электросетевая компания", котельные МУП "Теплосеть").
Регулярно проводились заседания антитеррористической комиссии
города Королёва и аппарата антитеррористической комиссии. За 4 года
проведено более 40 заседаний, где рассмотрено свыше 80 вопросов по
различным направлениям деятельности.
Подобраны и назначены заместители руководителей по безопасности в
комитетах по здравоохранению, культуре, образованию, физкультуре и
спорту, в школах и дошкольных учебных заведениях, которые прошли
обучение по антитеррористической тематике.
Объекты повышенной опасности, с массовым пребыванием людей и
жизнеобеспечения согласно плану проверяются рабочей группой
антитеррористической комиссии г. Королёва (более 700 объектов ежегодно).
Руководители предприятий и организаций периодически отчитываются на
заседаниях антитеррористической комиссии г. Королёва.
В 2005 году был согласован и утвержден Перечень объектов
повышенной опасности и жизнеобеспечения. В 2006 г. был составлен реестр
торговых объектов, осуществлены проверки по антитеррористической
защищенности и пожарной безопасности, намечены меры по усилению
защищенности данных объектов. Разработаны и согласованы с силовыми
структурами большая часть паспортов антитеррористической защищенности.
Всего в реестр паспортов безопасности в городе внесено более 200
организаций.
Особое внимание в работе антитеррористической комиссии г. Королёва
уделялось поддержанию объектов жизнеобеспечения в готовности к
выполнению поставленных задач во взаимодействии с оперативным штабом
реагирования на внештатные ситуации жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики.
Решением антитеррористической комиссии г. Королёва организована
постоянная работа предприятий ЖКХ по ограничению и закрытию доступа в
подвалы и чердаки жилых домов.
Анализ антитеррористической защищенности объектов с массовым
пребыванием людей (комитет по образованию, здравоохранению, физкультуры
и спорта, объекты социальной защиты) позволяет делать вывод об
активизации работы по ее совершенствованию.
Регулярно не менее двух раз в год совместно с УВД и 3 полком милиции
УВО при ГУВД г. Москвы проводятся тактико-специальные учения на
Королевской водоочистной станции, показанные оперативно-тактические
тренировки на базе Королевской районной эксплуатационной службы газового
хозяйства по предотвращению диверсии на газораспределительном пункте, а
также совместно с руководством Королёвского гарнизона проводятся
оперативно-тактические тренировки по обезвреживанию взрывных устройств и
взрывоопасных предметов.
Ежегодно проводятся семинарские занятия с представителями
комитетов города, организаций ЖКХ и жизнеобеспечения, транспортных
организаций, заместителей по безопасности институтов, техникумов и
училищ по организации работ по антитеррористической защищенности и
пожарной безопасности с привлечением руководителей объектов и
заместителей руководителей по безопасности. Общее количество участников
более 400 человек.
Активно проводилась работа по антитеррористической защищенности
муниципальных объектов накануне и в период празднования дня Победы в
Великой Отечественной войне, подготовке и проведению выборов депутатов
различного уровня. Проверку объектов по антитеррористической
защищенности осуществляла совместная группа администрации города, УВД,
УЧС и ПБ и Королевского гарнизона.
Оперативным штабом по контролю за миграционным процессом за отчетный
период планомерно проводились проверки предприятий и организаций, жилого
сектора, других мест возможного пребывания нелегальных мигрантов, в т.ч.
гостиницы, общежития, строительные площадки, с целью выявления нарушений
нелегальными мигрантами противопожарных норм в неприспособленных для
проживания помещений.
Ежегодно проверяется до 1000 предприятий и организаций. За
нарушение паспортно-визового режима пребывания в РФ привлекается к
административной ответственности свыше 5000 человек, применяется
административное выдворение в среднем к 90 иностранцам.
Успешно продолжает действовать линия телефона доверия.
Вопросы миграции регулярно освещаются в электронных и печатных средствах
массовой информации.
Совместные проверки, проведенные членами антитеррористической комиссии,
УВД, отделом ФМС, управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности, отделом государственного пожарного надзора объектов
потребительского рынка, показали, что наметилась тенденция к
стабилизации обстановки и увеличению оформления разрешений для
привлечения иностранной силы.
Анализ работы антитеррористической комиссии свидетельствует о создании
городской системы антитеррористической защищенности объектов, в т.ч. с
массовым пребыванием граждан.
Основные усилия в области антитеррористической защищенности в
2008 и последующие годы до 2011 года будут направлены на внедрение общей
системы охраны и видеонаблюдения на объекты культуры, образования,
здравоохранения и спорта, повышения уровня антитеррористической
защищенности для объектов жизнеобеспечения, на подготовку и проведение
выборов Президента РФ и Главы города.
Основные усилия в области защиты населения и территорий в 2008
году были направлены на проведение профилактических мероприятий по
недопущению чрезвычайных ситуаций в городе. Несмотря на многочисленные
изменения, проводившиеся во всей системы защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций в Московской области, удалось сохранить на
высоком уровне работу комиссии по предупреждению, ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, единой
дежурно - диспетчерской службы, аварийно - спасательных формирований.
Одной из главных задач в 2008 году будет формирование при
администрации города структур, отвечающих за вопросы гражданской обороны
и чрезвычайных ситуаций в городе.
Завершена реконструкция городского защищенного пункта управления,
который размещен в убежище II кл. вместимостью 600 человек.
Антитеррористической комиссией г. Королёва и инспекторским
составом ГПН проводится ежегодно более 1100 проверок по пожарной
безопасности. За 4 года обучено мерам пожарной безопасности более
60.000 человек, более 1000 человек прошли обучение по программе
"Пожарно-технического минимума". Ежегодно проводится 21 день "Пожарной
безопасности" в жилом секторе, в ходе которых осуществляются сходы и
встречи с населением, распространяется наглядная агитация. Во всех
школа, ДОУ и объектах здравоохранения проведены учебные тренировки по
эвакуации людей из зданий при пожаре, проведен месячник по пожарной
безопасности среди детей (уроки, лекции). Особое внимание уделялось
информационной пропаганде населения в вопросах пожарной безопасности.
Благодаря проведению усиленной профилактики в области пожарной
безопасности, удалось избежать чрезвычайных ситуаций.
Однако ежегодно происходит до 200 пожаров и возгораний, в которых
погибает до 9 человек, получают травмы до 13 человек. Основной причиной
пожаров продолжают оставаться грубые нарушения правил пожарной
безопасности со стороны владельцев жилья, особенно ветхого.
По результатам проверок к административной ответственности ежегодно
привлекается свыше 600 должностных лиц и свыше 100 юридических лиц.
Вопросы противопожарного состояния объектов освещались в средствах
массовой информации: на телевидении -125 раз, 218 раза на радио, 208 раз
в газетах.
В 2006 году были созданы 2 пожарных части с общей численностью 67
человек, на боевом дежурстве задействовано 3 единицы техники.
Ряд объектов города эксплуатируется с грубым нарушением правил
пожарной безопасности (ЛПМУ "Центральная городская больница г.
Королева", здание психоневрологического диспансера, ГОУ СПО "Королевский
государственный техникум технологий и дизайна одежды", ГОУ СПО КККМТ,
помещения ООО "Меркурий +" в мкр. Первомайский.
Работа по мобилизационной подготовке администрации города
проводилась в соответствии с годовым планом работы, утвержденным Главой
города и организационно-методических указаний мобилизационного
управления аппарата Правительства Московской области.
В 2007 году мобилизационным управлением аппарата Правительства
Московской области была проведена комплексная проверка состояния
мобилизационной готовности экономики города Королёва с проведением
мобилизационной тренировки. Проверке подвергались администрация города,
4 организации, имеющие мобилизационное задание, и 6 организаций по
организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в
запасе.
Общий вывод по результатам проверки: мобилизационная подготовка в
городском округе Королёв оценивается как "соответствует предъявляемым
требованиям".
Ежегодно планируется и проводятся мобилизационные тренировки по теме:
"Действия должностных лиц администрации города при переводе города на
работу в условиях военного времени".
Основные усилия в области мобилизационной подготовки в 2008
году будут направлены на подготовку и разработку мобилизационного плана
города на следующие 5 лет, что потребует от всех служб администрации
серьезной и кропотливой работы.
Не маловажной задачей в 2008 - 2010 году будет оборудование
загородного запасного пункта управления Главы города на базе МООУ
"Родник".
Основные усилия в работе по защите информации в администрации города
были направлены на приведение состояния технической защиты информации в
соответствие требованиям законам РФ и нормативных документов в области
защиты информации.
Разработаны организационно - распорядительные документы по
вопросам защиты информации, определяющие порядок защиты сведений.
Проведены мероприятия по подготовке объектов информатизации к
работе со сведениями, составляющими государственную тайну, определен
перечень объектов информатизации и проведена их аттестация по
требованиям безопасности информации. Аттестованы два автоматизированных
рабочих места и два выделенных помещения. Ежегодно осуществляется
контроль состояния эффективности защиты информации, циркулирующей на
объектах информатизации.
Проведен анализ состояния баз данных с персональными данными
населения, также информационных систем, предназначенных для обработки
персональных данных населения, и принимаемых мерах защиты.
Согласована потребность в финансировании мероприятий по
информационной безопасности на 2008 год.
Распространенность злоупотребления наркотическими и другими
психоактивными веществами за последнее десятилетие возросла настолько,
что ситуация приняла критический характер.
По медицинской статистике потребления наркотиков в г. Королёве с 1994
г. возросло в 10 раз и достигла по оперативным данным силовых органов
до 2-3 тысяч. К уголовной ответственности ежегодно привлекается более
200 лиц, в том числе за сбыт до 130 человек. Анализ ситуации показывает,
что наметилась тенденция к росту смертельных случаев, связанных с
немедицинским употреблением наркотических средств. Заболеваемость
ВИЧ-инфекцией напрямую связана с употреблением наркотиков. В
наркологическую службу города ежегодно обращаются за медицинской помощью
более 500 больных. В системе здравоохранения отсутствует неотложная
наркологическая служба, нет детского, подросткового и реабилитационного
отделений.
В целях комплексного подхода по решению вопросов по борьбе с
наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом распоряжением Главы города была
создана межведомственная комиссия по противодействию потреблению
наркотических средств и психотропных веществ и их незаконному обороту,
главной целью которой является создание единой городской системы в сфере
профилактики наркомании и токсикомании в городе Королёве. Ежегодно
проводится 5-6 заседаний комиссии, на которых рассматривается от 12-18
вопросов. К работе в комиссии привлекаются представители религиозных
конфисий.
Разработана и утверждена Советом Депутатов города программа
"Профилактика наркомании и токсикомании в г. Королёве Московской области
на 2007-2010 годы".
Приоритетным направлением в 2008 году будет профилактика
наркомании среди молодежи.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в
последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием
дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства
в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью
функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и
крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Городской парк
автомобилей в городе уже превысил 75 тысяч, тогда как
дорожно-транспортная инфраструктура соответствует 15-20 тысяч.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного
движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества
заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных
происшествий.
Ежегодно в городе в среднем совершается более 120 ДТП, в
которых погибает до 15 человек, и свыше 100 человек раненых, примерно в
10 ДТП страдают дети. В связи с этим проблема детского
дорожно-транспортного травматизма остается наиболее актуальной.
В целях организации дорожного движения ежегодно выдается около 400
предписаний должностным лицам, составляется до 80 административных
протоколов на руководителей дорожно-коммунальных служб.
В целях комплексного подхода к решению вопросов, связанных с
повышением безопасности дорожного движения в городе создана
межведомственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного
движения. Ежегодно проводится от 5-7 заседаний комиссии, на которых
рассматривается свыше 20 насущных вопросов. Принята городская программа
"Повышение безопасности дорожного движения в 2007 - 2011 годах".
Приоритетные направления деятельности
Строительство Костинского отдела милиции и нового комплексного здания
отдела ГИБДД УВД, отвечающего современным требованиям, площадки для
проведения технического освидетельствования и диагностики
автотранспорта.
Создание и совершенствование единой дежурно - диспетчерской службы
города Королёва.
В рамках выполнения городской программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2007-2011 годах" внедрение на дорогах города
автоматизированной системы управления движения и светофорными объектами,
оснащенными современными управляющими контролерами, видеонаблюдением.
Обеспечение координации деятельности по созданию добровольных народных
дружин при опорных пунктах милиции общественной безопасности УВД города
Королёва.
Оборудование трех дополнительных опорных пунктов милиции.
Создание единой системы видеонаблюдения в местах массового пребывания
граждан с выводом на пульт УВД (школы, детские сады, дома культуры,
спортивные сооружения).
Приобретение для крупных объектов комитетов по культуре,
здравоохранению, физкультуре и спорту стационарных металлодетекторов.
Строительство муниципального общежития для малосемейных сотрудников
правоохранительных органов.
Обеспечение информирования населения в СМИ о деятельности силовых
структур города, создание информационной программы на ТВ "Подлипки".
Организация работы координационного совета по противодействию
деятельности нетрадиционных религиозных организаций деструктивного
характера на территории города Королёва.
Организация работ по выполнению ФЗ от 06.10. 2003 г. No 131 - ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в российской
Федерации" (ст. 16 п. 28 организация и осуществление мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально -
технических, продовольственных, медицинских и иных средств).
Переработка планов гражданской обороны города и плана действий при
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Организация работы комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Королёва.
Создание и организация деятельности аварийно - спасательных служб или
аварийно - спасательных формирований на территории городского округа
(ст. 16 п.29 ФЗ от 06.10. 2003 No 131 - ФЗ).
15. Строительство пожарных депо в городе.
16. Обеспечение объектов с массовым пребыванием людей автоматической
пожарной сигнализацией.
17. Проведение брифингов, пресс - конференций, отчетов, перед населением
о проделанной работе, целях и задачах, стоящих перед организациями и
учреждениями, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
18. Создание базы для проведение городских слетов юных инспекторов
движения.
19. Проектирование и строительство светофорных объектов :
- перекресток улиц Калининградская - Коммунальная;
- перекресток улиц Коммунальная - Суворова;
- перекресток улиц Циолковского - К. Маркса
- перекресток ул. Дзержинского и проезда Макаренко
20. Строительство наземных (подземных) пешеходных переходов.
21. Ревизия дорожных знаков и нанесение дорожной разметки, установка
искусственных ограничителей скорости, в соответствии с
дислокацией
дорожных знаков и схем разметки.
22.Организация и проведение городских конференций, совещаний,
семинаров для педагогов, специалистов в области наркологии, медицинских
работников, других заинтересованных лиц, с привлечением общественных
объединений, благотворительных организаций, священнослужителей и граждан
г. Королёва по формированию и пропаганде здорового образа жизни среди
молодежи.
23.Разработка в учебных заведениях г. Королёва и внедрение в учебный
процесс программ по профилактике наркомании и токсикомании среди
несовершеннолетних.
24.Проработать вопрос о выделении помещений под открытие отделения
неотложной наркологической помощи, детско-подросткового отделения и
стационарного отделения реабилитации и профилактики потребления ПАВ.
25. Организация работ по закупке на объекты комитета по здравоохранению
и в организации жилищно-коммунального хозяйства резервных источников
питания.
26. Оборудование загородного запасного пункта управления Главы города на
базе МООУ "Родник".
Правопорядок
Общие сведения о состоянии преступности
За 12 месяцев 2007 года на территории, обслуживаемой УВД по г.о. Королёв
зарегистрировано 4268 преступлений, что на 6,8 % больше, чем за
аналогичный период прошлого года (в среднем по Московской области
сокращение на 0,9 %).
Зарегистрировано 2412 (+32,1 %) преступлений компетенции криминальной
милиции, что составляет 56,5 % от всех зарегистрированных, и 1856
преступлений (-14,4 %) компетенции милиции общественной безопасности.
Рис. 1. Структура преступности
Рис. 2. Структура преступности по степени тяжести.
В отчетном периоде отмечается сокращение количества:
- преступлений средней тяжести (-9,1 % - с 1522 за АППГ до 1366 в
текущем году);
- убийств - на 40 % (с 25 до 15);
- умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 8,1 % (с 37 за АППГ
до 34);
- изнасилований - на 60 % (с 5 до 2);
- разбойных нападений - на 12,6 % (с 87 до 76);
- мошенничеств - на 7 % (с 298 до 277);
- грабежей - на 15,7 % (с 415 до 350);
- неправомерных завладений транспортным средством - на 6,9 % (с 58 до
54);
- хулиганств - на 19,3 % (с 31 до 25).
Рис. 3. Количество зарегистрированных ОВД, ОМ преступлений.
Результаты работы по раскрытию преступлений
В 2007 году раскрыто 1649 преступлений, что больше значения АППГ на 1,1
% (1631 за АППГ). Возросло количество уголовных дел, приостановленных по
пунктам 1-3 ст. 208 УПК РФ (+26,9 %).
Количество раскрытых преступлений, предварительное следствие по которым
обязательно, возросло на 2,4 % (681 против 665 за АППГ), количество
приостановленных уголовных дел возросло на 45,5 % (1660).
Количество раскрытых преступлений, предварительное следствие по которым
не обязательно, возросло на 0,2 % (968 против 966 за АППГ),
приостановлено по пунктам 1-3 ст. 208 УПК РФ 1130 уголовных дел (АППГ -
1058).
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений превысило
значение прошлого года на 3,8 % (437 против 421 за АППГ).
Рис. 4. Раскрываемость отдельных видов преступлений в сравнении с АППГ,
%.
Рис. 5. Раскрываемость отдельных видов преступлений
в разрезе территориальных подразделений УВД, %.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года улучшилась
раскрываемость:
- убийств - на 2,4 % (82,4 % против 80 % за АППГ);
- умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 4,7 % (61,8 % против
57,1 % за АППГ);
- разбоев - на 2,3 % (44,4 % против 42,1 % за АППГ);
- изнасилований - на 42,9 % (100 % против 57,1 % за АППГ).
Количество раскрытых краж в сравнении с прошлым годом возросло на 16,2 %
(360 против 310 за АППГ), в том числе квартирных - на 48,4 % (92 против
62 за АППГ), транспорта - на 16,7 % (28 против 24 за АППГ).
Рис. 6. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению
со средними значениями по области, %.
Незаконный оборот наркотиков
В 2007 году на территории, обслуживаемой УВД по г.о. Королёв, выявлено
281 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (217 за
АППГ; +29,5 %). В их числе доля преступлений, выявленных органами
внутренних дел, составляет 66,2 %. Подразделениями милиции общественной
безопасности выявлено 24 преступления, связанных с НОН (8 за АППГ).
По общему количеству зарегистрированных на обслуживаемой территории
преступлений, связанных с НОН, УВД занимает 7 место среди
территориальных подразделений ГУВД по Московской области.
Рис. 7. Результаты противодействия незаконному обороту наркотиков.
В общем массиве выявленных наркопреступлений:
- тяжкие и особо тяжкие составили 75,1 % (211 против 184 за АППГ; +14,7
%). Органами внутренних дел выявлено 144 тяжких и особо тяжких
наркопреступления или 68,2 % от их числа;
- связанные со сбытом наркотиков - 60,8 % (171 против 153 за АППГ;
+11,8 %). Органами внутренних дел выявлено 123 факта сбыта наркотиков
или 71,9 % от общего количества выявленных фактов сбыта.
Выявлено 5 преступлений, совершенных организованной группой лиц (АППГ -
0).
За отчетный период раскрыто 134 преступления, связанных с незаконным
оборотом наркотиков (АППГ - 96; +39,6 %), в том числе органами
внутренних дел - 80. Остались не раскрытыми 155 преступлений (93 за
АППГ).
Незаконный оборот оружия
Количество преступлений, совершенных в городском округе с применением
огнестрельного, газового оружия по данным ИЦ ГУВД сократилось на 91,7 %
и составило 2 преступления (АППГ - 24). Количество выявленных
преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, возросло на 28,6 %
(27 против 21 за АППГ).
Рис. 8. Зарегистрировано в УВД преступлений, связанных с оружием.
Экономическая преступность
За отчетный период УВД по г.о. Королёв зарегистрировано 1188
преступлений экономической направленности (1174 за АППГ, +1,2 %),
выявленных правоохранительными органами. В их числе преступления,
предварительное следствие по которым обязательно, составляют 52,3 %
(выявлено 622 подобных преступления против 608 за АППГ, +2,3 %).
Подразделениями органов внутренних дел выявлено 59 экономических
преступлений в крупных и особо крупных размерах (-11,9 %), 449 тяжких и
особо тяжких (+32,8 %), 227 преступлений против собственности (-16,5 %),
325 - в сфере экономической деятельности (+30,5 %), 26 - против
государственной власти, интересов государственной службы, службы в
органах местного самоуправления (-59,4 %), в т.ч. 5 взяток (+400 %).
Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным
делам составил 12588 тыс. рублей. Возмещение ущерба составило 140,5 %.
Направлены в суд уголовные дела, по которым расследовано 221
преступление (+15,1 %).
Рис. 9. Структура преступлений в сфере экономики, предварительное
следствие по которым обязательно, выявленных органами внутренних дел.
За отчетный период выявлено 566 преступлений экономической
направленности, предварительное следствие по которым не обязательно (566
за АППГ).
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах
В общественных местах г.о. Королёв зарегистрировано 89 преступлений
(АППГ - 98, -11,2 %), 87 из которых совершены на улицах (АППГ - 98).
Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, от числа учтенных
составил 2,0 % (2,5 % за АППГ).
На улицах совершено 26 тяжких и особо тяжких преступлений (41 за АППГ),
25 - средней тяжести (40 за АППГ), 36 небольшой тяжести (17 за АППГ).
Профилактика преступлений
По сравнению с АППГ уменьшилось количество преступлений, совершенных:
несовершеннолетними - на 5,9 % (112 против 119 за АППГ), их удельный вес
сократился на 0,5 % (6,8 % против 7,3 % за АППГ);
лицами, ранее совершавшими преступления - на 3,4 % (201 против 208 за
АППГ), их удельный вес сократился на 0,6 % (12,2 % против 12,8 % за
АППГ);
в состоянии алкогольного опьянения - на 13,6 % (184 против 213 за АППГ),
их удельный вес сократился на 1,9 % (11,2 % против 13,1 % за АППГ).
Сотрудниками УВД на 47,2 % больше выявлено преступлений двойной
превенции (293 против 199 за АППГ). Их удельный вес в общей преступности
составил 6,9 % (5 % за АППГ). В числе поставленных на учет преступлений
двойной превенции наибольший удельный вес составляют факты угроз
убийством или причинений тяжкого вреда здоровью (160 против 132 за
АППГ).
Рис. 10. Количество преступлений "двойной превенции",
выявленных территориальными подразделениями УВД.
Раскрыто 203 преступления двойной превенции (139 за АППГ; +46 %).
Службами и подразделениями УВД выявлено 63258 административных
правонарушений (63220 за АППГ), в том числе 26558 (26019 за АППГ, +2,1
%) правонарушений в области дорожного движения, 5654 (5141 за АППГ, +10
%) мелких хулиганства, 1489 (1464 за АППГ, +1,7 %) фактов распития
алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребления наркотических
средств или психотропных веществ в общественных местах, 19785 (18913 за
АППГ, +4,6 %) фактов появления в общественных местах в состоянии
опьянения.
Наложено штрафов на сумму 9117 тыс. руб. (9044 тыс. руб. за АППГ),
взыскано - на сумму 7158 тыс. руб. (2948 тыс. руб. за АППГ),
взыскаемость составила 78,5 % (32,6 % за АППГ).
В медицинский вытрезвитель было помещено на вытрезвление 4497 человек
(4478 за АППГ). Материалы на помещавшихся в медвытрезвитель граждан
(3706 материалов) направлены в Королевский наркологический диспансер
(АППГ- 3702).
Подразделением БПСПР и ИАЗ пресечено 434 административных правонарушения
(432 за АППГ), в том числе 399 - в сфере предпринимательской
деятельности (349 за АППГ), 101 - связанное с оборотом контрафактной,
поддельной и некачественной продукции (104 за АППГ).
Обстановка на автомобильных дорогах
В 2007 году года обстановка, связанная с дорожно-транспортным
травматизмом, оставалась сложной. На дорогах городского округа
зарегистрировано 110 ДТП (АППГ - 123), в результате которых погибло 11
человек (19 за АППГ), ранено 111 человек (118 за АППГ).
Рис. 11. Основные показатели аварийности.
В результате ДТП ранено 13 детей (16 за АППГ), фактов смертельных
исходов в текущем году не отмечено (0 за АППГ).
В 2007 г. взводом ДПС выявлено 23984 нарушителя ПДД (23922 за АППГ), в
том числе 1449 - находящихся в нетрезвом состоянии (1449 за АППГ), 462
управлявших транспортными средствами без водительского удостоверения
(769 за АППГ, -39,9 %), 37 - нарушивших правила проезда железнодорожных
переездов (20 за АППГ, +85 %), 6864 - за нарушение скоростного режима
(6859 за АППГ). Привлечено к мерам административной ответственности 7136
пешеходов (7113 за АППГ), нарушивших ПДД, 161 (159 за АППГ) лиц за
уклонение от медицинского освидетельствования.
В суд направлено 3474 материала (3296 за АППГ, +5,4 %), по итогам
рассмотрения которых лишены права управления транспортными средствами
1118 (1110 за АППГ) нарушителей.
Сумма наложенных штрафов составила 2343,8 тысяч рублей (1746,4 тыс. руб.
за АППГ, +34,2 %).
Прогноз развития криминальной ситуации в 2008 году
Анализ развития криминогенной обстановки в городском округе Королёв за
период с 2002 по 2007 год позволяет сделать вывод о том, что в 2008 г.
следует ожидать дальнейшего роста общего количества зарегистрированных
преступлений. По итогам года общий массив поставленных на учет
преступлений составит от 4800 фактов при благоприятном развитии ситуации
до 5100 при неблагоприятном развитии, что от 8 до 15 больше, чем за 2007
год. При этом уровень преступности в расчете на 10 тысяч человек,
проживающих на обслуживаемой территории, составит от 233 до 248
преступлений (при численности населения 205,6 тыс. человек).
Учитывая сезонные колебания преступности на протяжении последних 4 лет,
можно прогнозировать, что наиболее напряженными месяцами 2008 года будут
июнь и сентябрь, когда количество зарегистрированных преступлений может
достигнуть значения в 500 (см. рис. 12).
Рис. 12. Прогнозируемое в 2008 году распределение общего количества
зарегистрированных преступлений, по месяцам, в сравнении с 2007 годом
Тяжкие и особо тяжкие преступления по-прежнему будут занимать
значительное место в структуре преступности. Предполагаемое их
количество в 2008 году составит 1870 фактов (+12,4 % относительно АППГ),
удельный вес - около 37 %. В структуре тяжких и особо тяжких
преступлений следует ожидать роста количества преступлений, посягающих
как на личность, так и на собственность.
В 2008 году наиболее вероятно ожидать незначительный рост количества
умышленных убийств до значения в 18 преступлений (+6 %). Количество
фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью составит около 35.
Корыстно-насильственные преступления в структуре тяжких преступлений
составят долю около 25 %. Общая тенденция роста количества разбойных
нападений за последние 5 лет позволяет прогнозировать дальнейший рост
данных преступлений до величины в 80-85 фактов (рост относительно
значения АППГ - 2,5 - 9 %). Количество грабежей должно возрасти
относительно 2007 года на 12 - 18 % и составить порядка 400-420
преступлений.
Произойдет дальнейший рост количества зарегистрированных краж - до
величины в 1750 - 1850 преступлений. Рост относительно 2007 г. составит
примерно 9,5 - 16 %. Сезонный всплеск краж прогнозируется в
июне-сентябре месяцах, когда ежемесячно будет зарегистрировано более 175
преступлений.
Принимая во внимание не снижающийся спрос на наркотики можно
предположить, что по итогам 2008 года количество выявленных преступлений
в сфере НОН будет находиться на уровне 360, что больше аналогичного
значения 2007 года на 25 %. В то же время, учитывая, что количество
поставленных на учет наркопреступлений находится в прямой зависимости от
результативности деятельности правоохранительных органов, данный
показатель может существенно отличаться от прогнозируемого.
При сохранении тенденций 2003-2007 годов, в 2008 г. произойдет
сокращение количества преступлений, совершенных:
несовершеннолетними - на 6-11 % - до величины в 100-105 преступлений;
в состоянии алкогольного опьянения - на 15-20 % - до 140-160
преступлений;
лицами, ранее совершавшими преступления - на 13 % - до 185 преступлений;
в группах - на 6 % - до 190 преступлений.
Ожидается незначительный рост количества преступных деяний, совершенных
на улицах и в других общественных местах, до значения в 100 - 120
преступлений. Удельный вес уличной преступности составит около 2 %.
Наиболее пристальное внимание обеспечению охраны общественного порядка и
общественной безопасности необходимо уделить в июле и августе 2008 года,
когда будет наблюдаться сезонный пик уличной преступности (до 17
преступлений).
Выводы
Основываясь на результатах оперативно служебной деятельности УВД за 2007
год, а также требованиях Директивы МВД России No 1 дсп-2007 г.,
приоритетными направлениями работы УВД в 2008 году следует считать:
- совершенствование работы по предупреждению, пресечению, раскрытию и
расследованию преступлений;
- совершенствование борьбы с экономической преступностью, защиту от
преступных посягательств бюджетных средств, выделяемых для реализации
приоритетных национальных проектов;
- усиление противодействия организованной преступности и коррупции;
- участие в наращивании государственной системы профилактики
правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних, а также совершаемых
на почве ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма;
- укрепление системы обеспечения безопасности дорожного движения;
- оптимизацию управленческой деятельности;
- совершенствование кадровой политики, реформирование системы
воспитательной работы с личным составом, укрепление служебной
дисциплины, и законности;
- укрепление, развитие материально-технической базы и совершенствование
финансового обеспечения;
- совершенствование миграционной политики.
Во взаимодействии с администрацией города Королёва в 2008 году
необходимо:
Обеспечить реализацию городских программ:
- "Комплексные меры профилактики правонарушений и укрепления
правопорядка на территории города Королёва Московской области на
2007-2011 годы";
- "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 - 20011 годах";
- "Профилактика социального сиротства и реабилитации несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации на 2006 - 2008 г.";
- "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Королёве Московской
области на 2007-2010 годы".
Обеспечить мероприятия:
- направленные на организацию досуга подростков, состоящих на учете в
ОДН УВД в период летней оздоровительной компании, оказать содействие в
организации деятельности летних оздоровительных учреждений для
подучетной категории несовершеннолетних;
- по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;
- по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в противоправную
деятельность, употребление алкоголя и наркотических средств;
- по выявлению несовершеннолетних лиц, употребляющих наркотические
средства и психотропные вещества. Установить системное взаимодействие с
органами здравоохранения и учебными учреждениями по обмену информацией о
выявлении наркозависимых подростков и принятия к ним необходимых мер по
организации лечения;
- по выявлению несовершеннолетних, самовольно ушедших из дома, учебных
заведений, безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и подростков,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Продолжить работу по организации досуга подростков и молодежи путем
создания бесплатных клубов, кружков и спортивных секций, с
использованием возможностей учебных учреждений, объектов культуры и
спорта с целью недопущения участия несовершеннолетних в экстремистской и
противоправной деятельности.
Рассматривать на заседаниях городской антитеррористической комиссии
актуальные вопросы организации совместной деятельности УВД и
муниципальных образований по выявлению, предупреждению и пресечению
террористических угроз, выработке мер по ее совершенствованию.
Продолжить работу по оснащению автостоянок, гаражных кооперативов и
других объектов отстоя автотранспорта средствами охраны или взятия их
под вневедомственную охрану.
Принять меры к расширению участия населения, общественных организаций
правоохранительной направленности, а также товариществ собственников
жилья, уличных и домовых комитетов, в поддержании правопорядка в жилом
секторе, обеспечив размещение их представителей в участковых пунктах
милиции.
Продолжить мероприятия по установке и техническому обслуживанию систем
видеонаблюдения и проработать вопрос введения за счет средств местного
бюджета должностей операторов видеонаблюдения (службы "02").
Решить вопрос строительства малосемейного общежития для сотрудников
органов внутренних дел.
В среднесрочной перспективе (до 2010 года) необходимо решить вопросы:
Строительства зданий отдела государственной инспекции безопасности
дорожного движения УВД и Костинского отдела милиции.
Строительства питомника для подразделения кинологической службы УВД.
Развитие микрорайонов Текстильщик, Первомайский, Болшево
Спортивные учреждения, сооружения для занятий физкультурой и спортом 2
комплексные внутридворовые спортивные площадки.
Спортивный комплекс,
мини-стадион школы No22
АЗС 3
ГСК 11
Гостиница 1
Общежития 2
Правоохранительные органы:
- пункт патрульно-постовой службы;
- опорный пункт милиции
1
1 (2 уч. инспектора)
За отчетный период 2004-2007 г.г. на территории Северо-западной части
г.Королева - в микрорайоне "Текстильщик" проводилась работа по решению
задач жизнеобеспечения и социально-экономического развития территории по
следующим основным направлениям.
Работы по благоустройству и содержанию территории микрорайона и его
дорог, осуществлялись в объемах, оговоренных в Технических заданиях
муниципальных контрактов и в программе развития города как Наукограда.
Выполнен капитальный ремонт улиц и тротуаров микрорайона:
- ул. Молодежная с восстановлением тротуара;
- ул. Фабричная (с установкой бортового камня, реконструкцией тротуаров
и парковочного места);
- ул.Советская (с устройством тротуара);
- ул. Тарасовская (с устройством газонов, бортового камня, устройством
парковочных мест);
- восстановлены пешеходные дорожки от ул.Мичурина к кладбищу;
- капитально отремонтированы тротуары от центра микрорайона вдоль
ул.Тарасовская, Калининградская до г.Юбилейного ( 1,8 км); в р-н
"Любимовка" ( 800 п/м);
- в год 60-летия победы в ВОВ выполнена реконструкция мемориальной зоны
Обелиска погибшим воинам-жителям поселка "Текстильщик";
- асфальтированы подъезды к ДК "Текстильщик";
- выполнена реконструкция лестницы-спуска к ПУ-72 и поликлинике и 2-х
лестниц-спусков к фабрике и домам на ул. Молодежной.
Частный сектор:
- ул. Новая , ул. Мира, ул. Победы; ул.Комсомольская ( ямочный ремонт );
По программе " Наукоград":
- благоустроены внутридворовые территории д.4 по ул.Фабричная ,
- ул.Молодежная, д.д.3,4, домов 6,10,12 ул.Советская.
На территории муниципального кладбища выполнены работы по установке
контейнеров для вывоза мусора. Ликвидированы аварийные деревья.
Благоустроены территории 2-х Братских могил воинов ВОВ. Отремонтировано
и покрашено ограждение по периметру - 240 п /м.
Совместно с МУП "Автогаражстрой" и ОВД проводилась работа по эвакуации
с территории самовольно установленных гаражей, пеналов, металлических
тентов типа "Ракушка" ( убрано более 40 ед.)
На территории частной застройки установлены новые ограждения для
бункерных площадок .Заключено 559 договоров с жителями частного сектора
на вывоз мусора и 187 разовых договоров на вывоз строительного мусора
при вводе в эксплуатацию и реконструкции дачных и жилых строений
частного сектора. Построен 1 и капитально отремонтированы 11 питьевых
колодцев.
В соответствии с Постановлением Главы города и "Правилами по обеспечению
санитарного содержания и благоустройства г.Королева" утвержденных
Решением Совета депутатов No 79/ 468 от 22.12.2004г. проводилась работа
с организациями, учреждениями, предприятиями, жителями ч/сектора ,ТСЖ,
ЖСК, ГСК, АЗС, ДПК "Сосны", с комендантами ведомственных общежитий,
торговыми организациями, по обеспечению санитарно- эпидемиологического
содержания прилегающих территорий, контейнерных площадок и по заключению
договоров на вывоз мусора и снега. Полезное содействие в работе
оказывала административно-техническая инспекция и участковая служба
милиции
Работа с жителями, социальные вопросы
В 2006 году аналитической службой администрации проведен социальный
опрос жителей микрорайона по большому спектру вопросов. Результат опроса
выявил приоритеты, подтвердил правильность выбранного ранее направления
деятельности администрации города, связанного с перспективой развития
микрорайона и его инфраструктуры. Материалы с информацией о состоянии
дел и результатах опроса были доведены до каждого жителя через
спецвыпуск "Калининградской правды" (около 10 тыс.экз.).
За отчетный период на территории микрорайона Главой города дважды был
проведен "День открытого письма" с участием руководителей служб,
организаций, учреждений и муниципальных предприятий города, где жителями
были поставлены вопросы по строительству спортивного комплекса,
светофорного объекта, ремонту муниципальной бани, выноса транзита
теплотрассы из подвала дома No11 по ул.Советской, строительства детского
сада и многое другое. Результатом встреч явилось выполнение поручений
Главы города данных ответственным исполнителям, а именно.
МУП "Теплосеть" осуществило вынос транзитной теплотрассы из подвальных
помещений дома No 11.
Для поликлиники микрорайона была приобретена, смонтирована и
функционирует аппаратура УЗИ.
Строительной компанией ООО "Славяне" в счет средств инвестиционного
фонда был выполнен капитальный ремонт муниципальной бани (ул.Молодежная,
д.5-а). В ноябре 2007 года были сданы в эксплуатацию светофорный объект
в центре микрорайона и современный спортивный комплекс. В марте 2007
года было открыто новое помещение Сбербанка, где для удобства жителей
открыт банкомат, отдел кредитования физических и юридических лиц. С
вводом в эксплуатацию путепровода введен прямой автобусный маршрут
(No13), связывающий отдаленный микрорайон с центром города.
Строительство детского сада на 250 мест начато. Вопросы ремонта
поликлиники и ДК" Текстильщик" включены в перспективный план
2008-2009г.г.
Совместно с социальными службами проводилась работа со следующими
категориями жителей, проживающих в микрорайоне: одинокие малоимущие
пенсионеры - 58 человек (из них инвалиды- 26 человек); инвалидов I
гр.-52 чел.; инвалидов II гр.- 229 чел.; инвалидов III гр. - 34 чел.;
инвалидов детства ( дети ) - 18 чел. (большая часть вопросов решалась с
отделом помощи семье и детству). По льготным талонам поселковую баню
посещают - 70 человек в месяц (ч/сектор и дома без удобств ). Ежегодно
выдавалось более 1500 талонов.
За отчетный период управлением микрорайона совместно с дирекцией ДК
"Текстильщик" и школы No 22 (при финансовой поддержке ЗАО КШФ "Передовая
текстильщица" и ряда других предприятий и организаций территории)
проведены мероприятия по празднованию: Дня Победы в ВОВ, Дня защиты
детей, Дня пожилого человека; Дня инвалида; 65-ой годовщины битвы под
Москвой, Дня города, Рождественской елки (для детей инвалидов и детей
малообеспеченных семей); Масленицы. За праздничным столом участникам ВОВ
традиционно вручались денежные вознаграждения, цветы, подарки.
Было открыто новое оборудованное помещение опорного пункта милиции (ул.
Калининградская, д.6) для работы с жителями на постоянной основе 2-х
участковых инспекторов и дежурный пункт милиции (на 2 сотрудника ППС) по
адресу ул. Тарасовская, д.9. Велась и постоянно ведется профилактическая
работа по обеспечению территориальной безопасности (совместно с УВД,
ЖЭУ, уличными комитетами).
.Жилищно-комунальное хозяйство
Администрацией города расселены 23 семьи из дома No14 по ул. Тарасовской
(дом из категории непригодных для проживания). Жителям предоставлены
благоустроенные квартиры в новом доме No 32 по ул. Советской и во
вторичном фонде города и микрорайона.
В 2004 году в целях обеспечения безопасности жителей многоквартирный дом
10 по ул. Тарасовской (расположен в зоне рынка и интенсивного движения
транспорта, пользовался газом в баллонах) был подключен к магистральному
газопроводу.
МУП "Жилкомплекс" в соответствии с планом работ за отчетный период
провело капитальный и текущий ремонты жилого фонда микрорайона: кровель,
балконов, цоколей, подъездов, навесов, были установлены козырьки и
металлические двери в подъездах, проведена герметизация межпанельных
швов, произведена замена труб ХВС и ГВС, замена запорной арматуры в
подвалах - на общую сумму 4,2 млн. руб. По ул. Советской отремонтированы
подъездные пути и подходы к жилым домам NoNo 9,22,24,28 и фасад дома
No1-а (дому 130 лет);
Выполнен ремонт асфальтового покрытия придомовой территории д.No19, ул.
Тарасовская с устройством бордюра (для отвода ливневых вод и исключения
подтопления домов на ул. Молодежной);
МУП "Теплосеть" проведены работы по реконструкции участка теплотрассы от
ЦТП-21 до дома No 10,11,12 по ул. Советской. Выполнена закольцовка
котельных "Текстильщик" и "Тарасовская" с целью улучшения теплоснабжения
домов ул. Калининградская 1, 3, 3-а, 6 и домов ул. Тарасовская 10,12 и
школы No22. Введена в эксплуатацию новая тепловая сеть от д.1 до д.3 по
ул. Тарасовская.
ЗАО "Королевская электросеть" выполнила ремонтно-восстановительные
работы по обеспечению освещения улицы Лесная района "Любимовка" и замену
проводов на торсады.
Заменено более 76 светильников в центральной части микрорайона и в
ч/секторе. Идет замена устаревших воздушных линий на торсады.
МУП "Водоканал" выполнил ремонтно-восстановительные работы сетей у д.17
по ул. Тарасовская, в районе д.1,2 по ул. Молодежная. Большой объем
работ выполнен в жилом частном секторе. Отремонтированы водозаборные
колонки.
Строительство
За отчетный период в микрорайоне были сданы в эксплуатацию 2
многоэтажных жилых дома No5 (ул. Советская) и No15 (ул. Тарасовская).
Строительной компанией ООО "Славяне" в счет инвестиций было
построено общественно-административное здание с размещенной в нем
библиотекой с компьютерным залом, помещением опорного пункта,
общественной приемной Губернатора и депутата МОД. Выполнен ремонт школы
(спортзала, раздевалки, санузлов, актового зала, кабинета директора),
построен навес перед центральным входом в школу. Выполнен ремонт фасада,
кровли и отдельных помещений ДОУ No30. Для исключения подтопления домов
по ул. Молодежная восстановлена трасса естественной ливневой канализации
и построена подпорная стенка с водоотводом. Выполнен капитальный ремонт
теплокамеры с заменой старой надземной теплотрассы на новую. У домов
2,5 по ул. Молодежная была обустроена дополнительная детская площадка. В
котельной "Текстильщик" был установлен и введен в эксплуатацию новый
теплообменник, в ЦТП-21 выполнена замена оборудования.
В центральной части микрорайона были построены:
- сквер (3880 кв.м) с детской площадкой, обустроены газоны, клумба,
асфальтовые дорожки, установлены опоры освещения.
Для улучшения электроснабжения частных домов ЗАО "Королевская
электросеть" были построены новые КТП на ул.Гражданской и
ул.Тарасовской.
В 2005 г. на въезде в микрорайон был построен и введен в
эксплуатацию ресторанно-гостинничный комплекс с зоной отдыха.
В 2006 году организацией ООО "Славяне" была выполнена
реконструкция стадиона школы No22.
Введена в эксплуатацию площадка техосмотра транспортных средств,
начато строительство административного здания ОГИБДД.
Здравоохранение
Микрорайон с населением свыше 10 тыс. человек обслуживает поликлиника
No4, являющаяся отделением ЦГБ. Работает дневной стационар на 4
койко-места. Для лаборатории приобретены: портативный аппарат для
определения гемоглобина, 2 новых компьютера, центрифуга, водяной
термостат, шкаф для стерилизации инструментов. В ближайшей перспективе
предстоит выполнить ремонт существующего помещения поликлиники
микрорайона с дооснащением необходимой диагностической аппаратурой и
комплектацией необходимыми кадрами. В 2008 году работы по ремонту
помещений и дооснащения их оборудованием будут продолжены. В 2005 году
выполнен капитальный ремонт помещения ВТЭК (ул. Фабричная, д.4).
Кроме того, в микрорайоне был открыт стоматологический пункт (ул.
Тарасовская, д.10), оказывающий широкий спектр стоматологических услуг
для взрослых и детей на платной основе. Жителей обслуживают 3 аптеки.
Культура
В микрорайоне работает ДК "Текстильщик". В 2006 году на сумму 600 тыс.
руб. была произведена замена старых окон здания ДК на пластиковые и
закуплена акустическая аппаратура. В 2007 году из бюджета города
выделены средства на выполнение проекта реконструкции здания. Большой
популярностью у жителей пользуется библиотека на 50 тыс. томов с
компьютерным залом, расположенная на 2-х этажах здания по адресу: ул.
Тарасовская, д.9. В 2006 году компьютерный зал был подключен к сети
Интернет. Услугами библиотеки пользуются жители всех возрастов,
учащиеся, студенты.
Торговля и сфера услуг
В микрорайоне пользуются спросом у жителей магазины: "Метатр", "Ростом
- Юнион", "Комэнпром", учитывая пожелания малообеспеченных слоев
населения, были открыты магазины самообслуживания - "Дикси", "Магнит" с
большим ассортиментом товаров народного потребления. Работает рынок,
где выделены места гражданам для торговли продукцией, выращенной на
своих приусадебных участках. В 2006 г. открыт ТД "Передовой" с
павильонами: одежда, бытовая химия, оргтехника и электротехника, посуда,
парфюмерия, галантерея, цветы, аптека, мастерская по пошиву и ремонту
одежды. Работают кафе "Чикаго", "Перекресток" и гостиничный комплекс
"Дворянское гнездо". В 2006 году открыта вторая парикмахерская,
оказывающая льготные услуги для пенсионеров. После ремонта успешно
функционирует баня.
Транспорт
В микрорайоне функционируют 3 маршрута (No.3,16,12) которые обслуживают
ПАТП г.Королев и ООО "Автотрэвэл". С открытием путепровода организовано
прямое сообщение микрорайона с центральной частью города (маршрут No13).
Учитывая многочисленные обращения жителей города и микрорайона, были
заменены 20 старых маршрутных такси на современные автобусы с
количеством посадочных мест - 22.
О перспективе развития на период 2008-2011г.г.
В ближайшей перспективе 2008- 2011 г.г. по разработанному ЦНИИП
Градостроительства генеральному плану развития г. Королева и проекту
планировки территории микрорайона в частности, реконструируемый
микрорайон "Текстильщик" из периферийного района города должен стать
одним из наиболее развитых, по которому проходит основной северный въезд
в город. В результате реализации проекта будут обеспечены наилучшие
условия проживания населения, что будет достигнуто размещением
необходимых учреждений обслуживания с соответствующими земельными
участками и обустройством дворов, включающих озеленение, площадки для
спорта и отдыха, организацию проездов и дорожной сети, автостоянок и
т.д., как в границах жилой территории, так и за ее пределами.
Одновременно с поэтапной реализацией проекта застройки микрорайона в
ближайшее время 2008-2010 г.г. предстоит выполнить запланированные
работы по благоустройству и содержанию территории, существующего жилого
фонда, внутридворовых территорий, ремонту дорог, тротуаров.
В области развития местного самоуправления на территории микрорайона
предстоит продолжить работу с населением частного сектора и района
многоэтажной застройки по организации уличных и домовых комитетов
(старших по дому, группе домов) с целью оперативного взаимодействия в
решении насущных социально- бытовых и иных вопросов микрорайона
"Текстильщик" города Королева.
Генеральным застройщиком микрорайона является строительная Группа
"Славяне". В границах жилого массива предусматривается строительство
12-ти жилых домов различной секционности. Общая численность населения в
проектируемом жилом фонде планируется около 5,1тыс. человек.
Осуществление застройки и реконструкции намечается поэтапно, с
проведением первоочередных работ вдоль реконструируемой городской
магистрали - ул. Тарасовская. Имеющиеся свободные территории из-за
угрозы затопления использоваться не будут.
Всего в границах проектируемого района предусматривается размещение
около 168,7 тыс. м2 общей площади жилых квартир, в том числе в жилых
домах I очереди строительства - 90,7 тыс. м2 общей площади, и в домах
следующего этапа строительства - около 78,0 тыс. м2. Общее число жилых
квартир в проектируемых жилых домах составит 2689. Общая площадь земель
в границах проектируемого жилого массива составит 75,4 га из 183 га
земель микрорайона. Общая численность микрорайона по данным переписи
населения составляет около 10,6 тысяч человек, а с учетом населения
проектируемого жилого массива 5,1 тыс. чел общая численность составит
15,7 тыс. чел. На 1-ом этапе реализации проекта планировки
предусматривается начать строительства многоэтажных жилых домов по
адресу: ул. Тарасовская, д.14, ул. Тарасовская, д.25, ул. Тарасовская,
д.2
В условиях большого дефицита земельных ресурсов, как в границах района,
так и по городу в целом, дома, намечаемые к строительству будут с
подземными гаражами для размещения личных автомобилей граждан, а на
первых этажах почти всех жилых домов, общей площадью более 10 тыс. м2,
предусматривается размещение учреждений социально-бытового обслуживания.
Сводные показатели размещения проектируемого жилого фонда,
численности населения, площади встроенных учреждений и подземных гаражей
в границах структурно-планировочных единиц приводятся в приложении 1.
Реализация намечаемых проектом мероприятий по жилищному,
культурно-бытовому строительству, благоустройству территории, и развитию
инженерно-транспортной инфраструктуры связана со сносом малоэтажных
жилых домов общей площадью около 14 тыс. м2, в том числе, для реализации
объемов I очереди строительства около 8 тыс. м2 и II очереди
строительства - около 6 тыс. м2
Основные показатели существующих жилых строений, намечаемых к сносу
No/No Почтовый адрес Характеристика строений Общая пл. м2 Очередность
сноса
I. Жилой микрорайон No1
1 Ул. Советская 14,19 2 кж 1276,1 I
3 Ул. Советская 12 2 кж 1020 II
4 Ул. Советская 10 2 кж 1068,1 II
5 Ул. Советская 6 2 кж 528,6 II
6 Ул. Советская 9 2 кж 843,8 II
7 Ул. Мира 1-10 1 кшб 1288,2 II
8 Ул. Советская 1а 3 кж 1167,1 I
9 Ул. Тарасовская, 25 1 дж 120,0 I
10 Ул. Тарасовская, 27,29,31 1 дж 400,0 II
11 Ул. Тарасовская, 14 2 дж 730,1 I
12 Ул. Калининградская, 1,3,3-а 2 кж 2258,3 I
13 Ул. Тарасовская, 8,10 2 кж 848,0 I
15 Ул. Новая 1-8 1 шл-зас. 754,1 II
Всего по проектируемому участку
12404,4 -
Развитие сети культурно-бытового обслуживания
Из 10 тыс. м2 общей площади намечаемой во встроено-пристроенных
помещениях, около 7 тыс. м2 предусматривается для размещения предприятий
обслуживания торгово-бытового и культурно-оздоровительного назначения и
около 4 тыс. м2 - для размещения объектов свободного назначения -
административно-хозяйственных, офисов, контор и т.п.
Показатели ориентировочных емкостей учреждений обслуживания, намечаемых
к строительству в районе, приводятся в таблице No.2
Таблица No 2
No/No Наименование объектов Единица измерения Требуется по расчетам
Сохраняемые объекты Намечается к строительству Примечание
1 2 3 4 5 6 7
1 Общеобразовательные школы мест 1540 640 860 Реконструкция школы с
увелич. вместимости до 750 м., новая школа на 750 мест
2 Детские дошкольные учреждения мест 440 - 450
3 Школы искусств мест 100 - 100 -
4 Культурно-досуговые и клубные учреждения мест 440 - 440 Клуб и
встроенные помещения
5 Библиотеки Тыс. томов 50 - 50 встроенные помещения
6 Кинотеатры мест 350 - - В региональном центре
7 Амбулаторно-поликлинические объекты Пос/в смену 285 125 150 -
8 Аптеки Кв.м общ. площади 700 350 350 встроенные
9 Раздаточные пункты
детской молочной кухни Кв.м общ. площади 110 - 110 встроенные
10 Спортивные и физкультурно-оздоровительные центры Кв.м общ. площади
120 - 700 спортсооружения в пойме Клязьмы, переоборудование зданий
несоответств. назначения
11 Магазины Кв.м торг. площади 1200 - 700 Встроено-пристроенн.
12 Предприятия обществ. питания Пос. мест 230 - 230 Встроено-пристроенн.
13 Предприятия бытового обслуживания (мастерские) Раб.
мест 20 3 17 встроенные
14 Приемно-раздат. пункты:
-прачечной
-химчистки Кг/см
2
2
-
-
2
2 встроенные
15 Банно-оздоровительный комплекс Помоечн. мест 60 - - В составе
спортивно-оздоров. учреждений
16 Опорный пункт охраны общественного порядка м2 общ. площади 120 - 120
встроенные
17 РЭУ м2 общ. площади 500 350 150 встроенные
18 Почта, телеграф м2 общ. площади 700 205 500 встроенные
19 Отделение госбанка м2 общ. площади 200 30 170 встроенные
20 Общественный туалет прибор 11 - 11 -
21 Административно-хозяйственные учреждения (офисы, контора) м2 общ.
площади - - 4000 встроенные
22 Пожарное депо Пожарн. Автомо-биль 5-6 - 6 -
23 Многоэтажные гаражи
для личного
пользования Машино-мест
- 2350 См.раздел "Транспорт"
Перечень отдельно стоящих учреждений обслуживания, намечаемых к
размещению в границах района, очередность строительства и размеры
земельных участков приведен в таблице .No3
Таблица No3
No/No
Наименование объектов Вместимость (мест) Площадь земельного участка, га
Примеч.
(очередь стр-ва)
1 Общеобразовательная школа (пристройка к школе No22 на 110 мест) 750
1,85 1
С учетом реализации проекта планировки микрорайона "Текстильщик" для
покрытия имеющегося дефицита мощности в тепле необходимо:
- реконструкция котельной "Текстильщик" с установкой 2-х
дополнительных котлов мощностью 12 МВт каждый;
- реконструкция котельной "Тарасовская" с размещением на ее территории
автономных газопоршневых установок;
- строительство новых источников тепла для обеспечения тепловых
нагрузок потребителей общей мощностью 35 МВт и дальнейшая реконструкция
тепловых сетей с заменой физически изношенных магистральных
трубопроводов общей протяженностью 6000 м и строительство новых тепловых
сетей протяженностью в соответствии с проектом планировки микрорайона.
Водоснабжение
С учетом реализации проекта планировки микрорайона "Текстильщик" и
предполагаемого строительства на въезде в город торгового комплекса
должно быть выполнено:
- бурение 2-х артезианских скважин (взамен выработавших срок
эксплуатации), замена технологического и электротехнического
оборудования насосной станции;
- установка станции по обезжелезиванию подземных вод;
- строительство водопроводных линий с переключением действующих сетей
на новые по ул. Советская, ул.Фабричная;
Электроснабжение
При реализации проекта застройки будет решен вопрос о строительстве
второго центра питания, что отражено в технических условиях на
электроснабжение новой застройки жилого массива "Текстильщик-Северный",
подготовленных Королевскими электросетями. Ориентировочная стоимость
работ по реконструкции энергосетей микрорайона 100 млн.руб.
Ливневые сооружения
При реализации проекта застройки будет выполнен комплекс мероприятий по
инженерной подготовке:
- вертикальная планировка;
-организация поверхностного стока и строительство очистных сооружений
ливневой канализации;
-защиты от подтопления грунтовыми водами;
- укрепление берегов р.Клязьмы и Дулева ручья, регулирование русла и
благоустройство береговых склонов.
Если план строительства Торгово-развлекательного комплекса на северном
въезде в город Королев будет реализован, то согласно проекту
предусмотрен сброс ливневых вод с площади более 200000 кв. м в Дулев
ручей, а также реконструкция водоохраной зоны, русла ручья и моста на
въезде в микрорайон.
Улично-дорожная сеть и транспортное обслуживание
С учетом резкого возрастания интенсивности дорожного движения в случае
размещения на въезде в город и микрорайон крупного
торгово-развлекательного комплекса предусмотрены пешеходные переходы на
ул. Тарасовской, у школы -крытый надземный переход. Необходимо будет
выполнить ряд мероприятий по ремонту 2-х мостов на въезде в город.
Маршруты общественного транспорта пройдут по всем магистральным улицам и
к спортивному комплексу в рекреационной зоне. Остановочные пункты в
местах пересечения улиц и на основных выходах с прилегающих территорий
на магистральную сеть, а также в местах размещения общественной
застройки.
Для постоянного и временного хранения автомобилей, принадлежащих жителям
района, предусмотрены гаражи и стоянки. Расчет потребного количества
мест хранения произведен,
исходя из уровня автомобилизации 300 автомобилей на 1000 жителей и
размещения на хранение 90% парка автомобилей.
Таблица No4
No/No Наименование структурно-планировочной территории Население
тыс. чел. Количество автомобилей, единиц Потребное количество мест
На постоянное хранение, мест На временное хранение
1 2 3 4 5 6
Территория застройки 9,7 2850 2564 379
Реализация проекта застройки микрорайона в увязке с Генеральным планом
развития города в ближайшей перспективе в итоге сформирует в
северо-западной части города жилой массив многоэтажной застройки с
развитой торгово-бытовой сетью, собственным спортивным и культурным
центром, с современной и оснащенной школой и детским садом и многим тем,
в чем нуждается население микрорайона, наиболее отдаленного от центра
города.
Приложение 1
Сводные показатели проектируемого жилого фонда, численности населения,
площади встроенных учреждений и подземных гаражей
No/No Наименование структурно-планировочных территории I очередь
строительства II очередь строительства Итого
Число жилых квартир Общая площадь жилых квартир ,тыс. м2 Расчетная
численность населения, округл. .тыс.чел Площадь встроенных объектов
,тыс. м2 Площадь гаражей
Число машиномест Число жилых квартир Общая площадь жилых квартир ,тыс.
м2 Расчетная численность населения,. .тыс.чел Площадь встроенных
объектов , тыс. м2 Площадь гаражей,
число машиномест Число жилых квартир Общая площадь жилых квартир, тыс.
м2 Расчетная численность населения, округл. .тыс.чел Площадь встроенных
объектов, тыс. м2 Площадь гаражей
Отчет об итогах работы за период 2004 - 2007 г. г.
В период с 2004 года по настоящее время Управлением микрорайона
"Болшево" проводилась и проводится работа в соответствии с требованиями
временного положения "О территориальных структурных подразделениях
администрации города Королёва Московской области", утверждённого
Постановлением Главы города от 30.12.2002 года и "Положения об
Управлениях по вопросам развития и жизнеобеспечения микрорайонов
"Болшево", "Первомайский", "Текстильщик" администрации города Королёв
Московской области", утвержденного Постановлением Главы города от
31.10.2005 No 2051 по решению основных задач жизнеобеспечения и
социально-экономического развития микрорайона "Болшево". Общая
характеристика микрорайона представлена в табл.1.
Таблица 1
Площадь 760 га
Численность населения 15 800 чел *
Протяженность дорог 149 523 м
Кол-во улиц 130
КОЛИЧЕСТВО:
Жилых домов 1 808 дома
Из них:
- частных 1130 домов
- в ТСЖ, ЖСК 19 дома
- в ДСК 595 домовладений
Владельцев строений на праве л/соб. 3 500 (с ДСК)
Товариществ собственников жилья 6
Жилищных кооперативов 4
Дачных кооперативов 8
Садоводческих товариществ 1
Гаражных кооперативов 7
Промышленных предприятий 3
Предприятий торговли 135
Предприятий бытового обслуживания 18
Рынков 2
Образовательных учреждений 6
Из них:
- Школ (в том числе "Российская школа-гимназия") 3
- ДОУ 2
- Реабилитационный центр "Ступени" 1
Лечебных учреждений 1
Учреждений культуры 4
* Численность населения возросла с 10 250 человек до 15 800 человек за
счет заселения домов NoNo 13,15 по ул.Пушкинской, домов NoNo
18,18А,18Б,18В,18Г по ул.Маяковского и 3 домов на территории Болшевской
КЭЧ (строительный адрес ул.Тихонравова,18).
Деятельность Управления в рассматриваемый период осуществлялась по
следующим направлениям.
Работа с населением, социальные вопросы
Начальником Управления и его заместителем проводился личный прием
жителей микрорайона (2377 человек), велась работа по устным, письменным
обращениям, жалобам и предложениям населения.
В здании Управления "Болшево" ведется прием граждан заведующим
общественной приемной Губернатора Московской области в соответствии с
графиком.
В рассматриваемый период Управлением "Болшево" совместно с дирекцией
ЦКиД "Болшево", СДК "Бурково", РЦ "Ступени", при финансовой поддержке
Королёвского ГОРПО, дирекции "Крестьянского рынка", ООО "Славяне" и ряда
других предприятий и организаций, находящихся на территории микрорайона,
проводились мероприятия по празднованию: Дня инвалида (для детей
инвалидов - в РЦ "Ступени"; и детей малообеспеченных семей - в ДК
"Болшево"); Масленицы; Дня Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945г.г.; 65-летия битвы под Москвой, Дня пожилого человека и
встреча с ветеранами войны и труда, празднование 90-летия ЦКиД
"Болшево".
В Управлении стало традицией проводить регулярные совещания с
руководителями предприятий, организаций и учреждений, не зависимо от их
форм собственности, по обсуждению вопросов обеспечения жизнедеятельности
и поддержанию порядка на территории микрорайона.
Перечень основных мероприятий и их количество в период 2004-2007 годов
представлен в табл.2
Таблица 2
No п\п Мероприятия количество по годам
2004 2005 2006 2007
1 Проведено совещаний с руководителями предприятий и организаций 6 8 12
12
2
Рассмотрено письменных обращений граждан, в т.ч. из вышестоящих
организаций 73
- единовременных пособий участникам ВОВ - 60 тыс. руб. (60 чел.) 86
тыс. руб. (86 чел.) 98800 руб. (76 чел.)
- талонов на мед - - 60 ( 60 чел.) 45 (45 чел.)
- подарков блокадникам - - - 8 наборов
- денежных ср-в вдовам погибших уч-ков ВОВ - 12 тыс. руб. (22 чел.) - -
- подарков уч-кам ВОВ на дому - - - 30 наборов
Градостроительство и землепользование
В 2005 году на территории микрорайона завершено строительство
эстакады-путепровода через железную дорогу Монинского направления.
Путепровод связал южную и северную части города и в настоящее время
является одной из магистралей интенсивного движения автотранспорта.
Схема Болшевского путепровода представлена на рис.1.
В этом же году фирмой "Альянс" завершено строительство пяти 17-этажных
домов No 18, 18А, 18Б, 18В и 18Г по ул. Маяковского общей площадью
38937,3 кв.м.
В 2007 году завершено строительство 2-х жилых 256 квартирных домов КЭУ
г. Москвы на территории ул. Комитетский лес (бывшая территория в/ч No
12096) общей площадью 30720
кв.м. и планируется к заселению в первой половине 2008 года жилой 189
квартирный дом общей площадью 1130 кв.м.
Основные объемы строительных работ на территории микрорайона выполняют
ООО "Славяне". Перечень объектов введенных в период 2004-2007 годов и их
площади представлены в табл.3
Таблица 3
No п/п наименование объекта дата ввода кол-во квартир общ.пл.
Перечень объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию в период
2008-2009 годы представлен в табл.4.
Таблица 4
No п/п наименование объекта кол-во квартир общ.пл.
кв-р, кв.м. общ.пл.
здания,
кв.м.
1 ул. Маяковского, д.10а
Сблокированные жилые дома со встроено-пристроенными помещениями
общественного комплекса 29 4543,79 7320,6
2 ул. Пушкинская, д.21
Индивидуальный 25-этажный жилой дом с первым и вторым нежилыми этажами
212 15446,17 17172,97
3 ул. Колхозная площадь, д.3
4-этажный жилой дом с мансардным этажом 80 4750,91 6141,76
4 Блокированные жилые дома с общественным комплексом
- ул. Газетная, д.1 6 404,2 1098,9
- ул. Газетная, д.2 6 404,2 1098,9
- ул. Газетная, д.3 7 469,2 1274
- ул. Газетная, д.4 6 404,2 1098,9
5 ул. Газетная, д.5
Общественный комплекс
225,24
В период 2004-2007 годов проводилась работа по подготовке постановлений
Главы города по вопросам землепользования и согласованию границ
земельных участков. Количество принятых постановлений и согласованных
актов представлено в табл.5.
Таблица 5
No п/п Мероприятия количество по годам
2004 2005 2006 2007
1 Подготовлено и принято постановлений Главы г.Королёва по вопросам
землепользования 56 79 56 54
2 Согласовано актов границ земельных участков 117 124 176 150
3 Согласовано проектов прокладки коммуникаций 18 34 44 43
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Работа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в
2004-2007 годах заключалась в согласовании планов, связанных с
содержание муниципального жилья, объектов соцкультбыта и инженерной
инфраструктуры, контроля выполнения договорных обязательств
жилищно-коммунальными службами, согласовании актов выполненных работ по
текущим договорам и муниципальным контрактам.
Капитально отремонтирована дорога вдоль домов No 3 и No 4 микрорайона
Комитетский лес; по ул. Луговой; ул. Ермоловой; ул. Полевой до Рыбхоза;
Бурковский проезд до Бурковского поля; по ул. Спартаковской; ул.
Гражданской. Проложены тротуары по ул. Гражданской; ул. Школьной; ул.
Полевой; ул. Станционной (от ул. Гражданской до ст.Болшево); у домов No
3 и No 4 микрорайона Комитетский лес.
КГПО "Горзеленхозстрой".
КГПО "Горзелехозстрой" в период 2004-2007 годов осуществляло
благоустройство территории микрорайона в объёмах, оговорённых в
технических заданиях муниципальных контрактов. Всего КГПО на территории
микрорайона выполнено работ на сумму 5928983 руб. Перечень работ и их
стоимость представлены в табл.6
Таблица 6
наименование работ 2004-2005 2006 2007 2004-2007
Уход за деревьями, газонами.
Содержание дорожек и тротуаров. 2817046 1014135 2097802 5928983
МУП "Автобытдор".
Объём работ, выполненных МУП "Автобытдор" на территории микрорайона с
период 2004-2007 годов составляет 1796625 руб. Перечень работ и их
стоимость представленных в табл.7.
Таблица 7
наименование работ 2004-2005 2006 2007 2004-2007
Содержание дорог.
Группы 2Н и 3 749196 394040 653389 1796625
Всего организациями КГПО "Горзеленхозстрой" и МУП "Автобытдор" в период
с 2004 по 2007 годы затрачено на благоустройство территории микрорайона
7725608 руб.
Количество договоров на вывоз ТБО, заключенных в рассматриваемый период
домовладельцами, имеющими постоянную регистрацию представлена в табл.8,
Таблица 8
Мероприятия годы
2004 2005 2006 2007
Количество домовладельцев, имеющих постоянную регистрацию
665
Количество заключенных договоров и
% от общего числа 478
71,8% 543
81,6% 552
83% 567
85,2%
Задолженность по оплате, руб. 235837 266188 350841 553126
не имеющих постоянной регистрации в табл.9.
Таблица 9
Мероприятия годы
2004 2005 2006 2007
Количество домовладельцев, не имеющих постоянной регистрации
1385
Количество заключенных договоров и
% от общего числа 722
52% 717
51,7% 742
53,5% 749
54,8%
Задолженность по оплате, руб. 399476 225505 617398 505060
МУП "Жилкомплекс".
В микрорайоне "Болшево" на обслуживании в МУП "Жилкомплекс" находится 56
домов с общей площадью 60229,3 кв.м.
За период 2004-2007 годов выполнены работы по ремонту кровли, подъездов,
замене стояков холодного и горячего водоснабжения, трубопроводов внутри
домовых коммуникаций на сумму 8964141 руб.
МУП "Теплосеть".
Королёвское МУП "Теплосеть" в период 2004-2007 годов на территории
микрорайона Болшево выполнило работы по ремонту котельных в Комитетском
лесу, котельной МЭМРЗ ул. Школьная, 4, проведены плановые гидравлические
испытания и опрессовка тепловых сетей на сумму 4078208 руб.
На 2008 год запланирован текущий ремонт котельных и замена ветхих
тепловых сетей.
МУП "Водоканал".
В период 2004-2007 годов осуществлял ремонт водопроводной и
канализационной сети, а также устранение возникающих аварийных ситуаций.
Королёвская служба газового хозяйства.
В рассматриваемый период осуществляла диагностирование газопроводов
низкого и высокого давления, эксплуатирующихся более 40 лет,
профилактический ремонт и прокладку новых газопроводов.
ЗАО "Королёвская электросеть".
В период 2004-2007 годов на территории микрорайона выполнены работы по
капитальному ремонту высоковольтных кабельных линий, замене алюминиевых
воздушных проводов на специальные изолированные провода (СИП-торсада),
монтажу КТП и СТП. Объем затрат на выполнение работ в рассматриваемый
период составляет 101839546 руб.
Транспортное обслуживание и связь
Транспортное обслуживание населения микрорайона осуществляют
"Королёвское пассажирское автотранспортное предприятие" - филиал ГУП МО
"Мострансавто" и ООО "Автотрэвэл". Движение автотранспорта в западной
части микрорайона начинается в 6 час.25 мин. и заканчивается в 19 час.30
мин. На маршруте No 10 "Болшево - Лесные поляны" работает 2 автобуса с
интервалом движения 30 мин.; на маршруте No 12 "Болшево - Подлипки" -
3 автобуса с интервалом движения 58 мин.; на маршруте No 14
"Болшево - Красная Новь" - 1 автобус с интервалом движения 34 мин.
(Всего в микрорайоне работает 6 автобусов). Маршрутные такси (ООО
"Автотрэвэл") работают на маршрутах: No 7 "Болшево - Лесные поляны" - 4
машины; No 10 "Болшево - Комитетский лес" - 3 машины; No 12 "Болшево -
Подлипки" - 12 машин; No 15 "Болшево - д/о Болшево" - 2 машины; No
499 "Болшево - ВВЦ Москва" - 15 машин, No 14 "Болшево - Красная Новь" -
2 машины; No 42 "Болшево - Пушкино" - 6 машин (Всего в микрорайоне
работает 49 машин).
Кроме того, частным извозом на Станционной площади микрорайона
занимается не менее 15 предпринимателей.
В 2006-2007 годах на Станционной площади были построены и оборудованы:
платная автостоянка под эстакадой для автолюбителей, оставляющих машины
на длительный срок и автостоянки: у "Крестьянского рынка", у рынка ЗАО
"Вид", напротив торговой галереи по ул.Железнодорожной 1/23А и у
магазина ГОРПО "Ветеран".
МУП "Каскад".
В 2006 году в рамках выполнения программы развития города Королева как
наукограда завершены работы по прокладке 780 метров
волоконно-оптического кабеля до дома No 7 по ул. Прудной и Управление
"Болшево" подключено к городской сети "Интернет-Интранет", в офисе
установлены оконечные коммутационные устройства.
Торговля и бытовое обслуживание
На территории микрорайона в рассматриваемый период осуществляют торговлю
34 организации (юридические лица), 106 индивидуальных предпринимателя
(физические лица), из них: 3 организации и 6 индивидуальных
предпринимателя открылись в 2007 году; в сфере бытового обслуживания
зарегистрировано 6 организаций (юридические лица) и 13 индивидуальных
предпринимателей (физические лица). Управлением "Болшево" создавались
благоприятные условия для развития сферы бытового и торгового
обслуживания населения,
согласовывались режимы работы предприятий торговли, общественного
питания и бытового обслуживания организаций, осуществлялась выдача
свидетельств о внесении в торговый реестр и проверка на соответствие
требованиям правил торговли, основные виды работ и их количество
представлены в табл.10.
Таблица 10
No п/п Вид работ Количество по годам
2004 2005 2006 2007
1. Выдано свидетельств о внесении в торговый реестр 335 251 228 224
2. Проверено на соответствие требованиям правил торговли и правил по
обеспечению санитарного содержания и организации уборки территории 41 40
31 33
3. Выдано свидетельств о внесении в реестр предприятий сферы услуг
11 7
Для обеспечения жителей города сельхозпродукцией в осенний период
администрацией рынка организована сезонная распродажа овощей. Виды
реализованной сельхозпродукции и количество по годам представлены в
табл. 11.
Таблица 11
No
п/п Вид продукции Количество по годам, тонн
2005 2006 2007
1. Картофель 400 600 500
2. Овощи 300 400 350
3. Фрукты 180 200 180
4. Бахчевые 100 100 90
В первой половине 2008 года планируется завершить строительство
Болшевского торгового-ярмарочного комплекса (Крестьянского рынка),
дополнительно появится более 4000 кв.м. торговых и более 2000 кв.м.
складских площадей, что позволит значительно увеличить объем реализуемой
сельхозпродукции.
Основным торговым предприятием микрорайона Болшево на сегодняшний день
является Королевское ГОРПО. Динамика общего объема его финансовой
деятельности за 2004-2007 годы представлена в табл.12.
Таблица 12
Показатели Г О Д Ы
2004 2005 2006 2007
Объем финансовой деятельности, млн.руб. 105 108 135 154
в % к предшествующему году 103% 125% 114%
Услуги, млн.руб 2,8 3,1 3,5 3,6
в % к предшествующему году 111% 113% 103%
Управление предлагает включить в план на 2008 год выполнение следующих
первоочередных работ:
1. Расширение ул.Станционной от Болшевской эстакады до переезда через
железную дорогу Фрязинского направления.
2. Строительство транзитной автомобильной дороги по ул.Комитетский лес
вдоль домов No3 и No4 от ул.Маяковского до территории Болшевской КЭЧ
(бывшей территории в/ч 12096).
3. Строительство забора по периметру Болшевской школы No 6,
расположенной по адресу: ул.Комитетский лес, д.14.
4. Возведение тротуаров
- по ул.Луговой от д.No11 до д.No21 ~180 кв.м.;
- от ул. Прудной до моста через овраг ~100 кв.м.
5. Строительство и освещение пешеходных дорожек через лесные массивы:
- от ж/д платформы "Валентиновка" по ул.Спортивной;
- от ул. Щепкина до ул.Добролюбова.
6. Асфальтирование дорог:
- по ул. Цветочная до пересечения с ул.Чернышевского ~ 600 кв.м.;
- по ул. Остужева ~ 350 кв.м.;
- по ул. Бурково (щебёночное покрытие) ~ 950 кв.м.;
- по ул. Прудная от Управления "Болшево" к Колхозной площ. ~ 400 кв.м.;
- по ул. Прудная к ДОУ No 8 ~ 200 кв.м.;
- по 2-му Гражданскому пер. ~ 200 кв.м.;
- от ул. Советская до ЦКиД "Болшево" ~ 120 кв.м.;
- ул. Прудная, между домами NoNo 31-33 ~ 50 кв.м.;
- по Бурковскому пр. от дома No 20 до дома No 18 ~ 300 кв.м.
7. Благоустройство и озеленение ул.Прудной от автобусной остановки до
почты ~1000 кв.м.
Восстановление детских площадок:
- на ул. Станционной у домов No 47-49;
- на ул. Станционной у домов No 35-35а.
9. Реконструкция освещения
- ул. Железнодорожная у домов No 6/2; 6/3; 5/2;
10. Восстановление мусорной площадки в Комитетском лесу у Болшевской
средней школы No 6.
Основным направлением развития микрорайона Болшево в период до
2011 года будет комплексная застройка территории, ограниченной
Пристанционной площадью, ул. Станционной (до Шапкина моста), рекой
Клязьмой, Бурковским проездом и железнодорожной веткой Болшево-Щёлково.
На Градостроительном Совете в августе 2007 года проработка этой
территории поручена фирме "БалтСтройИнвест".
С 2008 года планируется проведение работ по реконструкции станции
Болшево с целью ввода скоростного поезда типа "Спутник" на участке
Болшево-Москва.
Реконструкция включает в себя:
- строительство новых специальных платформ;
- замену путевого хозяйства, электрической сети и автоматики на участке
железной дороги Мытищи-Болшево;
- строительство и оборудование специальной системой защиты кассы по
продаже билетов на вновь построенной платформе (со стороны ул.Исаева).
Кроме того, в этот же период планируется проработать вопрос
канализования юго-восточной части микрорайона (улиц Королёва,
Спортивной, Пашенной, Щепкина, Добролюбова) и понижения уровня грунтовых
вод на перечисленных улицах и примыкающих к ним. Произвести очистку и
углубление 3-х водоёмов (прудов), расположенных на пересечении улицы
Добролюбова и улицы Печатников; улиц Щепкина и Гайдара; улиц Королёва и
Яблочкиной.
мкр. Первомайский
Подписанное в 2003 г. Губернатором Московской области Б.В. Громовым
Постановление No 76ПГ "Об объединении рабочих поселков Первомайский,
Текстильщик и дачного поселка Болшево с городом Королевым Московской
области" юридически закрепило давно свершившийся факт слияния трех
поселков с городом. Объединение позволило ускорить процесс преодоления
существующего отставания в развитии северной части г. Королева и
придало новый импульс в совершенствовании городской инфраструктуры на
благо жителей микрорайонов. Наиболее наглядно динамика преобразований
проявилась в строительстве жилых и общественных зданий, увеличении
объемов их капитального и текущего ремонта, реконструкции и ремонта
транспортных магистралей и автодорог. Построены и приняты в
эксплуатацию 6 многоэтажных жилых домов на 806 квартир ( ул.
Лермонтова, д. 2; ул. Речная, д. 9; ул. Кирова, д. 48А; ул. Лесная, д.
1А; ул. Советская, д.д. 4 и 4А). В два из них были заселены работники
муниципальных служб. Начато строительство 3-х секционного многоэтажного
173-х квартирного жилого дома, ведется проектирование строительства
многоэтажного 256-ти квартирного жилого дома. Расселен ветхий жилой дом
No 11 по ул. Советская, все 16 семей получили благоустроенное жилье.
В рамках работ по разработке генерального плана города в настоящее время
одним из основных предприятий - застройщиков ООО "Монолит плюс" ведется
проектирование комплексной застройки центральной части микрорайона с
последующей заменой старых коммуникаций и строительством с учетом сноса
ветхого жилья, что позволит обеспечить жителям микрорайона переход на
более качественно новый современный уровень жизни.
Предпринимателями и частными фирмами построены современная гостиница
"Новые Горки" с боулингом и рестораном (ООО "Эклипс"), современный
торговый комплекс с рестораном, магазином и оздоровительным центром (ООО
"Секрет"), новый рыночный павильон (ООО "Ива"), открыты
продовольственный магазин, аптека и павильон "Цветы", ведется
строительство АЗС (ООО "Автотрэвэл"), организована продажа автомобилей
китайского производства.
Планомерно ведется реконструкция канализационных 9-ти дюкеров высокого
давления через р. Клязьма, что обеспечит на долгие годы экологическую
безопасность и чистоту р. Клязьма. В настоящее время отремонтировано 3
дюкера.
Проложены 2 новых водопровода O 200мм, которые закольцевали систему
водоснабжения центральной части и мкр-на Максимково, что обеспечило
бесперебойную подачу холодной воды на территорию микрорайона
Первомайский.
МУП "Теплосеть" осуществлена установка пятого (дополнительного)
отопительного котла на котельной "Альфа - Лаваль; реконструирован ЦТП
22, обслуживающий центральную часть микрорайона, завершено строительство
мазутного хозяйства. Проведенные отопительные сезоны трех последних лет
показали качественное теплоснабжение всего жилого фонда и соцкультбыта.
Завершено строительство модульной котельной по ул. Кирова и ведутся
работы по ее подключению к водопроводу и газовой сети.
Завершена реконструкция котельной школы-интерната с заменой
котлоагрегатов и теплообменного оборудования. Введено в строй
производственно - техническое здание МУП "Теплосеть" для обслуживания
тепловых сетей.
Полностью капитально отремонтировано 14 улиц, частично - 11,
восстановлено 6 тротуаров и 2 пешеходные дорожки. Обеспечено
качественное автомобильное межрегионное сообщение в г.г. Ивантеевка и
Щелково.
Реконструирована открытая ливневая канализация по ул. Московская, что
исключило подтопление жилого фонда паводковыми водами.
Интенсивно развивается благоустройство во дворах: осуществлена
комплексная реконструкция дворовых территорий по ул. Советская (дома
24-38) и ул. Учительская (дома 4-8). Построены 2 спортивных городка,
отремонтировано и покрашено 2 фасада, капитально отремонтировано 18
кровель жилых домов, 12 внутренних систем ГВС и ХВС,
ведется постоянная обрезка зеленых насаждений и снос сухостоя.
Капитально отремонтировано 16 питьевых колодцев.
Активно развивается социальная инфраструктура.
Проведен капитальный ремонт помещений Королевской городской больницы No
3 (пищеблок, поликлиника, хоспис), что позволило на ее базе разместить
лечебно - диагностический кабинет МНТК "Микрохирургия глаза" им.
Академика С.Н. Федорова, обеспечивающий жителей города и мкр.
Первомайский высококачественной диагностикой и лечением хронических
болезней глаз. Проведено ограждение больничной территории, позволяющей
усилить безопасность пациентов и медперсонала. Завершена реконструкция
филиала Центрального военного клинического госпиталя им. П.В. Мандрыка.
Со сменой руководства активизировал свою работу Молодежный культурный
Центр, где в настоящее время в кружках и секциях занимается
значительное количество детей и подростков микрорайона.
Осуществлен капитальный ремонт помещений и благоустроена территория
детского комбината ДОУ No32 "Ромашка".
После принятия в муниципальную собственность стадионного объекта,
проведено благоустройство территории и начата планомерная работа по
организации физкультурно-спортивной работы.
Отремонтирован фасад и крыша единственной в микрорайоне Первомайской
средней школы No 2, проведена полная комплектация специализированных
кабинетов, благоустроена пришкольная территория.
Осуществлена установка нового ограждения и ремонт помещений детского
дома - школы для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Проведен значительный внутренний ремонт школы - интерната для слепых и
слабовидящих детей (1,7 млн. рублей).
Положительные изменения социально - психологического климата в
микрорайоне Первомайский характеризуются, в том числе и улучшением
качества преподавания и повышением уровня общего развития детей и
подростков. Впервые за много лет в 2007 году школу закончили 2 золотых и
4 серебряных медалиста, 90% выпускников поступают в высшие и средние
учебные заведения.
МУП "Каскад" осуществлена прокладка оптико - волоконного кабеля к жилым
домам центральной части микрорайона, что обеспечило жителей качественным
показом 36 каналов телевизионного вещания.
С пуском Болшевской эстакады стала возможным организация общегородских
маршрутов No 12 и 42, что позволило жителям микрорайона беспересадочно
осуществлять поездки по всему г. Королеву.
В целях обеспечения безопасности дорожного движения установлены
дорожные знаки, указатели, ежегодно осуществляется дорожная разметка и
ремонт автобусных павильонов.
Проведен комплексный капитальный ремонт Первомайской сберкассы
Королевского отделения Сбербанка РФ, где в настоящее время населению
оказывается широкий перечень банковских услуг.
О перспективе развития на период 2008 - 2011 г. г.
1. Жилищно - коммунальное хозяйство.
Строительство модульной котельной (ул. Заводская) в целях избежания
тепловых потерь и минимизации эксплуатационных издержек.
Реконструкция ПСТ - 336 Мосэнерго для развития электроснабжения северной
части г. Королева.
Проектирование и строительство водоразборного узла с бурением 2-х
артезианских скважин в мкр-не ГОЗНАК для обеспечения жителей
высококачественной питьевой водой.
Капитальный ремонт ООО "Спецстроймонтаж" оставшихся 6-ти канализационных
дюкеров через р. Клязьма для обеспечения экологической безопасности
процесса транспортировки бытовых отходов к месту их утилизации.
Капитальный ремонт жилых домов, в том числе 12-ти фасадов, 56-ти
кровель и 19-ти внутренних систем тепло- и водоснабжения.
1.6. Проектирование и строительство газопровода в мкр. Сосновый бор.
1.7. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйной ливневой
канализации.
Строительство.
Проектирование и строительство жилого дома для медработников (ул.
Советская, 3).
Проектирование и строительство ООО "Славяне" 256 - квартирного
многоэтажного жилого дома (ул. Горького)
Завершение строительства ООО "Славяне" 173 - квартирного многоэтажного
жилого дома (ул. Горького).
Проектирование ООО "Монолит Плюс" схемы застройки центральной части
мкр. Первомайский.
Проектирование и строительство трехэтажного жилого дома ООО "А.Н.
Вертикаль" (ул. Пушкина)
Развитие дорожного хозяйства и транспорта.
Строительство автомобильной дороги в мкр. Сосновый бор.
Проектирование и реконструкция ул. Советская.
Капитальный ремонт автодорог в мкр-нах Максимково и Старые Горки, в том
числе ул.ул. Толстого, Пушкина, Горького, Первомайская, Пионерская,
Свердлова, Пролетарская, Садовая, К.Цеткин.
Проектирование и строительство светофоров или развязок на перекрестке
ул. Московская и ул. Комсомольская, ул. Советская в районе
железнодорожного переезда Фрязинской ветки.
Благоустройство и охрана окружающей среды.
Реорганизация системы вывоза ТБО и КГМ с территорий частной застройки
путем расширения платных услуг и обеспечения подбора мусора с
конкретного частного домовладения.
Оценка состояния водоохранных зон, благоустройство берегов и поддержание
режима пользования водоемов и р. Клязьма.
Восстановление знаков, шлагбаумов и других ограничителей въезда в
водоохранные зоны.
Строительство 2-х детских спортивных площадок (ул. Советская, ул.
Речная)
Благоустройство 3-х внутридворовых территорий и установка детского
игрового оборудования (ул. Советская, 40-44; ул. Советская, 6-8; ул.
Речная, 4-6).
Развитие транспорта и связи.
Расширение зоны действия широкополосной сети телевидения в существующем
многоэтажном фонде.
Проработка и организация 2-х новых автобусных маршрутов:
ст. Болшево - мкр. ГОЗНАК
мкр. Первомайский - ВВЦ г. Москва.
5.3. Проведение капитального ремонта железнодорожной платформы
"Фабрика
1 Мая"
Развитие торговой сети и бытовых услуг.
Строительство торгово - административного комплекса ЗАО "Метатр" (ул.
Советская).
Завершение строительства АЗС ООО "Автотрэвэл" (ул. Советская).
Строительство ресторана ООО "Лаванда" (ул. Советская).
Реконструкция продовольственного магазина ООО "Интернешенел" (ул.
Советская).
Строительство продовольственного магазина в мкр. ГОЗНАК (ЧП Гоев).
Развитие социальной сферы и молодежной политики.
Проведение цикла художественных выставок, конкурсов, турниров,
литературно - музыкальных композиций, торжественных вечеров, посвященных
Всероссийским праздникам "Новый год", "День защитника отечества",
"Международный женский день 8 марта", " День Победы", День знаний, День
молодежи, День семьи, День инвалида, День пожилого человека, День защиты
детей.
Проведение мероприятий в рамках Дня г. Королева, Королевского
молодежного марафона против наркотиков, бала Медалистов и других встреч.
Реконструкция бывшего профилактория НПОИТ "Плес" под размещение школы -
пансионата ООО "Элбер +".
Реконструкция и ввод в эксплуатацию здания детского сада по ул.
Советская, ранее находившегося в ведении УЦ "Российская школа".
Капитальный ремонт здания МОУ дополнительного образования детей
"Музыкальная школа" (ул. Советская).
Развитие экономической базы Первомайского муниципального стадиона.
Проектирование центрального ядра. Ремонт ограждения и трибуны.
Информация по рассмотрению обращений граждан
Работа с обращениями граждан в администрации города проводится в
соответствии с Федеральным Законом "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации", Законом Московской области "Об обращениях
граждан" и утвержденным постановлением Главы города "Административным
регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации города
Королёва Московской области".
За 2007г. в Администрацию города поступило 5530 (329) обращений граждан,
в том числе: 2430 (475) - письменных обращений и на личном приеме
принято - 3100 (-146) граждан города.
Из 5530 обращений граждан: 670 - решено положительно, 4625 - разъяснено,
15 - отказано, 220 - находятся в стадии решения.
За 2007г., по сравнению с 2006г., увеличилось: число коллективных
обращений (161), число повторных обращений граждан в администрацию
города (104) и число обращений жителей города в Правительство Московской
области (54).
Наибольшее количество обращений поступило по темам: коммунальное и
дорожное хозяйство - 1342 (-96), жилищные вопросы - 1321 (60), экология
и землепользование - 858 (348).
Увеличение числа обращений по жилищным вопросам (60) объясняется
увеличением числа обращений граждан по вопросам: постановки на льготную
очередь для получения жилой площади, закрепления освободившейся жилой
площади, переселения из аварийных домов, обмена, замены жилой площади,
сноса жилых домов и оплаты жилой площади.
Уменьшение числа обращений по вопросам коммунального и дорожного
хозяйства (-96) объясняется снижением числа обращений граждан по
вопросам: отопления, газификации, водоснабжения, электроснабжения и
благоустройства населённых пунктов.
За 2007г., по сравнению с 2006г., граждане чаще (348) обращались в
администрацию города по вопросам экологии и землепользования. В своих
обращениях жители в основном ставили вопросы: рационального
использования земельных ресурсов, выделения земельных участков,
установления границ земельных участков, приватизации земельных участков.
По месту жительства заявителей из 5530 обращений получено: из г.
Королева - 4204 обращений, мкр. "Первомайский" - 444, мкр. "Болшево" -
325, мкр. "Текстильщик" - 189, г. Москвы - 263, г. Юбилейный - 62, из
других населенных пунктов - 43 обращения.
Из общего числа письменных обращений граждан доставлено лично - 1762
обращения, письма по почте - 544, по электронной почте - 95, факсограммы
- 29.
На диаграмме 1 представлена информация о рассмотрении письменных и
устных обращений граждан в Администрацию города за период с 2004 года по
2007 год.
Диаграмма 1
В таблице 1 представлена информация по рассмотрению обращений граждан в
Администрацию г. Королёва Московской области за период с 2004 года по
2007 год.
Таблица 1
Наименование 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.
(прогноз)
Всего поступило обращений 5389 6192 5201 5530
В том числе писем 2139 2523 1955 2430
В том числе из Правительства Московской области 187 155 188 242
Принято граждан на личном приеме 3250 3669 3246 3100
