HYPERLINK \l "_Toc221693470" Информация по рассмотрению обращений
граждан PAGEREF _Toc221693470 \h 192
Развитие местного самоуправления
В 2008 году решение вопросов местного значения осуществлялось жителями
города Королёва Московской области непосредственно и через органы
местного самоуправления. Прямое волеизъявление граждан на выборах 2
марта 2008 года Главы города Королёва Московской области определило
направление дальнейшего развития города на ближайшие 5 лет. Совет
депутатов города Королёва Московской области принял 9 нормативных актов,
регулирующих организацию местного самоуправления. Совершенствовался
Устав города. Изменения и дополнения в Устав вносились после юридической
экспертизы и публичных слушаний.
Активно участвовал в решении вопросов местного значения Общественный
Совет, который работает в соответствии с "Положением об общественном
Совете города Королёва Московской области". Полезной была работа
Общественного Совета в рассмотрении документов, затрагивающих важнейшие
для жителей города вопросы: здоровья, собственности, культуры,
образования.
В рамках развития территориального общественного самоуправления
проводилась работа по созданию "расчётно-кассового центра".
Дальнейшее развитие местного самоуправления возможно в направлении
усиления роли и совершенствования деятельности Совета депутатов города
Королёва Московской области. "Наделение представительных органов
местного самоуправления столь серьёзными полномочиями предполагает, в
свою очередь, и повышение требований к качеству их собственной работы"
(Из послания Президента России Дмитрия Медведева 05.11.2008 ).
Экономика
В условиях мирового финансового кризиса состояние экономики в городе
Королёве, в настоящее время, стабильное. Основные градообразующие
предприятия работают в нормальном режиме. Однако влияние кризиса
сказывается на некоторых экономических показателях.
Основные показатели
социально-экономического развития
г. Королёва Московской области
Показатели
2006 год
2007год
2008 год (ожидаемые)
Темп роста % к 2007г.
1 2 3 4 5
Численность населения на начало года (тыс.чел.) 172,8 173,6 174,6 100,6
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг
собственными силами по чистым видам экономической деятельности
(млн.руб.) 34912,5 48721,8 53642,7 110,1
растениеводство 77,5 115,7 161,1 139,2
обрабатывающие производства 19155,0 22115,5 23361,3 105,6
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды 1623,4 1964,5 3247,5 165,3
Научные исследования и разработки 11200,9 12259,3 16288,4 132,9
Объем инвестиций в основной капитал (млн.руб.) 1428,3 4053,5 5085,0
Средняя обеспеченность общей площадью жилых домов на конец года, (кв.м.
на душу населения) 21,7 22,4 23,0 102,7
Оборот розничной торговли (млн.руб.) 8143,8 11162,0 12675,8 113,6
Продажа товаров на душу населения (руб.) 47128 64531 72599 112,5
Объем платных услуг населению (млн.руб.) 3479,0 4066,3 4491,8 110,5
Объем платных услуг на душу населения (руб.) 17528 21044 25726 122,2
Среднемесячная заработная плата одного работающего по городу (руб.)
12592 17406 22676 130,3
Среднемесячная заработная плата по крупным предприятия в декабре
месяце (руб.) 22024 29805 35236 118,2
Среднемесячная заработная плата в промышленности по крупным
предприятиям (руб.) 16788 21239 25869 121,8
Величина прожиточного минимума по Московской области на душу населения
(руб.) 3820
3квартал 4349 3квартал 5143
3квартал 118,3
Число зарегистрированных безработных на конец года (чел) 310 264 379
143,5
Уровень безработицы (%)
0,29 0,24 0,35 145,8
Миграционный прирост населения за год (чел.) 1651 2014 1616 80,2
Естественная убыль населения за год (чел.) -831 -760 -699 92,0
Всего доходов по г. Королёву (млн.руб.) в т.ч. 8758,1 10 341,8 11379,8
110,0
в федеральный бюджет 2736,2 3 024,9 2654,0 87,8
в областной бюджет 2794 3 423,5 4142,1 121,0
в местный бюджет 1006,7 1 254,2 1571,4 125,3
во внебюджетные фонды и УТОФК 2221,1 2639,2 3012,5 114,1
Расходы городского бюджета (млн.руб.) 2085,3 2 685,9 2855,5 106,3
В 2008 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполнено работ и услуг собственными силами по чистым (основным) видам
экономической деятельности по полному кругу предприятий увеличился на
10,1%. В декабре 2008 г по итогам деятельности крупных предприятий в
обрабатывающем производстве объем отгруженной продукции уменьшился по
сравнению с ноябрем 2008 года на 4,1%, по сравнению с декабрем 2007
года снизился на 17,8%. В производстве и распределении электроэнергии
газа и воды в декабре 2008 года темп роста отгруженной продукции по
сравнению с ноябрем 2008 года составляет 124,8%, по сравнению с декабрем
2008 года - 168,4%. В 2008 году увеличился объем научных исследований и
разработок по сравнению с 2007 годом на 32,9%.
Снижение темпов роста наблюдаются в сфере потребительского рынка. Оборот
розничной торговли в 2008 году увеличился всего на 13,6% и составил
12675,8 млн. рублей. объем платных услуг увеличился на 10,5% и составил
4491,8 млн.руб.
В 2008 году среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с
2007 годом выросла на 30,3%, в декабре среднемесячная заработная плата
по крупным предприятиям составила 35236 рублей.
По состоянию на 01.01.2009 года в городе Королёве официально
зарегистрировано 379 безработных, что на 43,6% больше чем на 01.01.2008
году. Наблюдался рост числа безработных в декабре 2008 года (130
человек). Численность работников предлагаемых к увольнению всего по
городу Королёву на 12.01.2009 года составляет 33 человека, в том числе
22 человека в обрабатывающем производстве и 11 человек в деятельности
коммерческих банков из общего числа работающих на этих предприятиях
13939 человек
По итогам деятельности крупных предприятий сумма прибыли за 2008 год по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 14,6%
и составила 5509,0 млн.руб. Сальдо прибылей и убытков за 2008 год по
крупным предприятиям составило 4821,8 млн. руб. Доля убыточных
организаций в общем, числе организаций составила 16,5%,
В целях предотвращения кризисных явлений в городё Королёве
администрацией города проводится мониторинг ситуации в экономике и на
рынке труда. Разработан план мероприятий по преодолению последствий
финансового кризиса и смягчению его последствий.
В настоящее время, в связи со складывающейся ситуацией на мировом
финансовом рынке, изменением динамики показателей развития экономики
Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской
Федерации подготавливается уточненный прогноз социально-экономического
развития Российской Федерации на 2009-2011 годы, учитывающий сокращение
динамики основных бюджетообразующих показателей, в первую очередь
прибыли предприятий и фонда оплаты труда. После чего будет производиться
уточнение показателей прогнозов социально-экономического развития
Московской области и города Королёва Московской области, исходя из
консервативного сценария развития экономики.
Финансы
Итоги исполнения бюджета за отчетный 2008 год и перспективы
налоговой и бюджетной политики на период 2009-2011 г.г.
Общая характеристика исполнения городского бюджета по доходам за 2008
год
Бюджет города Королёва Московской области на 2008 год был утвержден 19
ноября 2007 года решением Совета депутатов города Королёва No226/38.
Одной из основных задач при исполнении бюджета являлось увеличение его
доходной части в целях обеспечения стабильной финансово-экономической
ситуации в городе.
Сложившиеся условия развития экономики города в 2008 году, положительная
динамика роста социально-экономических показателей, эффективная работа
администраторов доходов бюджета позволили обеспечить исполнение доходной
части городского бюджета за 2008 год в сумме 2 878 246,7 тыс. рублей. По
сравнению с 2007 годом объем доходов увеличился на 17,3% или на
424 660,6 тыс. рублей.
Основную долю в общей сумме доходов (54,6%) по-прежнему занимают
налоговые и неналоговые доходы. В 2008 году поступления данного вида
доходов составили 1 571 371,4 тыс.руб., рост по сравнению с 2007 годом
27,6%.
Объем поступлений в 2008 году в бюджет города безвозмездных поступлений
от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в
виде субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов составил
1 096 110,8 тыс. рублей, что на 56 038,6 тыс. рублей больше, чем за
2007 год, при этом их доля в общих доходах городского бюджета по
сравнению с 2007 годом сократилась с 42% до 38%.
В расчёте на душу населения доходы бюджета в 2008 году возросли по
сравнению с 2007 годом на 16,6% и составили 16 484,8 рублей. Устойчивая
динамика роста данного показателя прослеживается на протяжении последних
лет.
Реализация принципа разграничения доходов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации и принципа самостоятельности бюджетов,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, подтверждается
стабильной структурой доходной части бюджета города Королёва Московской
области.
Основными бюджетообразующими налоговыми доходными источниками городского
бюджета являются:
- налог на доходы физических лиц, который зачисляется в городской бюджет
по нормативу 30 процентов. Его доля в объеме собственных доходов почти
47%. В 2008 году поступления налога на доходы физических лиц составили
837 372,4 тыс. рублей, что на 33,6% больше по сравнению с 2007 годом;
- земельный налог, зачисляемый в городской бюджет по нормативу 100
процентов. Доля земельного налога в объеме собственных доходов в 2008
году составила 10,5%, а поступления 186 382,4 тыс. рублей. Превышение
поступлений по сравнению с 2007 годом на 25 472,4 тыс. рублей или на
15,8% обусловлено погашением задолженности крупнейшего
налогоплательщика, а также продолжением работы по идентификации
земельных участков налогоплательщиков;
- единый налог на вмененный доход, зачисляемый в городской бюджет по
нормативу 90 процентов, с долей 7,4% в объеме собственных доходов.
Фактические поступления 2008 года составили 132 293,3 тыс. рублей. Рост
на 24 895,2 тыс. рублей по сравнению с 2007 годом обусловлен в основном
изменениями действующего налогового законодательства.
Поступления в городской бюджет неналоговых доходов составили в 2008 году
403 470,2 тыс. рублей, что на 34,4% превышает поступления 2007 года.
Основным источником неналоговых поступлений (почти 67%) являются
арендная плата за землю и доходы от сдачи в аренду имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
Всего в 2008 году со счета 40101 "Доходы, распределяемые органами
Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы РФ" (по
оперативной информации ФКУ Администрации г. Королева) в бюджеты разных
уровней в общем на территории города Королёва перечислено 11 379,8 млн.
руб., в том числе:
в федеральный бюджет 2 654,0 млн.руб.
в областной бюджет 4 142,1 млн.руб.
в местный бюджет 1 571,4 млн.руб.
во внебюджетные фонды
и уполномоченный территориальный орган
Федерального казначейства (УТОФК) 3 012,5 млн.руб.
Налоговые поступления, мобилизуемые на территории города Королёва
Московской области в 2008 году (без учета поступлений во внебюджетные
фонды и УТОФК) составили 7 640,4 млн.рублей, в том числе:
в федеральный бюджет 2 547,6 млн. рублей ,
в областной бюджет 3 924,9 млн. рублей,
в местный бюджет 1 167,9 млн. рублей.
Удельный вес налоговых поступлений в местный бюджет от общих поступлений
налоговых доходов в бюджетную систему РФ в 2008 году составил 15,2%
против 13,1% в 2007 году.
2009 год, характеризующийся глобальным экономическим кризисом, - это
серьезный вызов для всей страны, для Московской области и города
Королёва.
В своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в Давосе В.В.
Путин отметил, что "к сожалению, мы еще далеки от понимания подлинных
масштабов кризиса. Но очевидно одно - его глубина и продолжительность
рецессии во многом будут зависеть от того, насколько точно мы определим
направления наших действий и насколько согласованно и профессионально
будем работать".
В условиях воздействия факторов мирового кризиса одной из основных
задач при исполнении бюджета города Королёва будет являться выполнение
плановых показателей по доходам в целях обеспечения финансирования
мероприятий, предусмотренных в бюджете. Главным для всех участников
бюджетного процесса города Королёва на предстоящий период должна стать
работа по максимальной мобилизации доходов, оптимизации и рациональному
расходованию бюджетных средств.
В 2009 году и плановом периоде 2010-2011 годах налоговая политика
сохранит свою преемственность с прошлым годом и будет реализовываться
по следующим направлениям:
- своевременная и качественная подготовка нормативных правовых актов по
местным налогам и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности, оптимизация налоговых ставок и налоговых льгот;
- активизация работы по легализации заработной платы и повышению уровня
оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность в городе
Королёве;
- оказание содействия налоговым органам и органам Роснедвижимости в
уточнении сведений о правообладателях земельных участков;
- проведение работы по кадастровому учету земельных участков, занятых
многоквартирными домами,
- оформление правоустанавливающих документов на земельные участки,
муниципальных бюджетных учреждений и постановка их на кадастровый учет,
- проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и
другого недвижимого имущества, не оформивших имущественные права в
установленном законодательством порядке,
- усиление контроля администраторами доходных источников за полнотой и
своевременностью поступлений в бюджет доходов, выполнением плановых
назначений, сокращением невыясненных поступлений;
- выявление организаций, не состоящих на учете МРИ ФНС РФ No 2, в целях
обеспечения полноты учета налогоплательщиков;
- продолжение работы по повышению эффективности управления муниципальной
собственностью, обеспечение полноценного учета имущества муниципальной
казны, усиление претензионной и исковой работы по взысканию
задолженности по арендным платежам.
Общая характеристика исполнения городского бюджета по расходам за 2008
год
Исполнение городского бюджета по расходам за 2008 год с учетом средств
финансовой помощи из областного и федерального бюджетов составило 2 855
510,9 тыс.рублей, что составляет 86 % от расходов, первоначально
предусмотренных Решением Совета депутатов от 19.11.2007г. No 226/38 "Об
утверждении бюджета г.Королева Московской области на 2008 год".
Динамика увеличения расходной части бюджета в разрезе отраслей бюджетной
сферы за период с 2003 - 2008 год представлена в Таблице 1 и Диаграмме 1
Таблица 1
2003 2004 2005 2006 2007 2008
РАСХОДЫ всего, в т.ч. 1 259 988 1 711 431 1 766 755 2 085 330 2 685 942
2 855 510
Общегосударственные вопросы и национальная экономика 14 387 69 483
98 557
131 070
344 582 472 982
Охрана окружающей среды 1 738 2 883 2 275 1 877 5 774 353
Культура, искусство и кинематография 40 967 47 191 115 140 160 381 152
471 188 094
Здравоохранение и физическая культура 210 595 256 876 294 287 380 568
383 424 419 973
Диаграмма 1
Структура расходов городского бюджета по разделам бюджетной
классификации представлена на Диаграмме 2.
Вопросы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений в
2008 году по-прежнему оставались приоритетными. В течении года
неоднократно ( с 1 мая, с 1 сентября, с 1 декабря) повышалась
заработная плата в бюджетных учреждениях. Введенные в 2007 году
отраслевые системы оплаты труда позволили руководителям устанавливать
оплату труда работникам с учетом особенностей труда в каждой отрасли и
усилили стимулирующую роль заработной платы в повышении результативности
работы, качества предоставляемых бюджетных услуг. Изменение удельного
веса заработной платы в общем объеме расходов за 2007 и 2008 годы
представлено в Диаграмме 3, а динамика роста средней заработной платы по
отраслям бюджетной сферы представлена в Диаграмме 4.
Диаграмма 4
В связи с ухудшением во втором полугодии 2008 года ситуации в
финансово-банковской сфере, и снижением доступности кредитных ресурсов,
основной задачей финансово-казначейского управления было обеспечение
полного финансирования социально-значимых направлений расходов в
условиях возможного недопоступления доходов. В первую очередь, это
выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, а также оплата
коммунальных услуг, приобретение продуктов питания в дошкольных
учреждениях, медикаментов и оплата социальных услуг. Все учреждения
бюджетной сферы, учреждения образования, культуры, здравоохранения и
физической культуры выплатили сотрудникам заработную плату в
установленные сроки и в полном объеме, в том числе и досрочную
заработную плату за декабрь месяц. Социально-значимые расходы также
профинансированы практически в полном объеме. Режим экономии при оплате
расходов, не отнесенных к первоочередным, привел, конечно, к образованию
кредиторской задолженности по оплате муниципальных контрактов и
договоров, погашение которой будет производиться в 2009 году за счет
ассигнований, предусмотренных бюджетным учреждениям на 2009 год и по
мере поступления средств в доход городского бюджета.
В рамках реализации антикризисных мероприятий, предпринимаемых
Администрацией города, Финансово-казначейское управление продолжит в
2009 году работу по оптимизации бюджетных расходов, внедрению новых форм
хозяйствования и предоставления бюджетных услуг.
Увеличение капитальных расходов на создание, развитие и модернизацию
объектов социальной инфраструктуры необходимо сопровождать
последовательным снижением бюджетных расходов на их содержание.
Первый шаг в этом направлении - привлечение инвестиций в те объекты
социальной инфраструктуры, которые в дальнейшем могли бы развиваться
путем уменьшения доли расходов из бюджета и впоследствии путем
преобразования бюджетных учреждений, осуществляющих, в том числе,
платные услуги и хозяйственную деятельность, в автономные учреждения.
Прежде всего, это касается учреждений физической культуры и спорта,
культуры, учреждений дополнительного образования. Второе направление -
модернизация бюджетной сети через развитие принципов
частно-государственного партнерства и, прежде всего, передача в
управление предприятиям объектов муниципальной собственности без
изменения вида деятельности и уменьшение количества муниципальных
предприятий.
Третье - реформирование хозяйственных и экономических отношений в
бюджетной сфере не должно повлечь снижение качества услуг.
Муниципальный заказ
Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд муниципальных заказчиков в 2008 году осуществлялись в соответствии
с Федеральным законом 21 июля 2005 года No 94-ФЗ "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и нормативными документами органа
местного самоуправления, разработанными отделом муниципального заказа.
Размещение заказа для муниципальных заказчиков на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг осуществлялось на конкурсах и аукционах
(далее - торги), проведение которых стало для нас неотъемлемой нормой.
Размещение муниципального заказа на торгах содействует повышению
эффективности использования средств бюджета, направляемых на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,
обеспечению добросовестной конкуренции в ходе проведения торгов,
максимальной открытости для доступа поставщиков на рынок закупок,
формированию информационной открытости процедур, предотвращению
злоупотреблений при размещении заказа, получению экономии бюджетных
средств.
К важным изменениям в сфере размещения муниципального заказа в 2008 году
следует отнести самостоятельное проведение муниципальными заказчиками
процедуры запроса котировки цены. В течение 2008 года ими организовано и
проведено 224 процедуры, по итогам которых заключено 224 муниципальных
контракта на сумму 82845,68 тыс. руб.
В части законодательства усилена ответственность за размещение
муниципального заказа, выразившаяся в увеличении штрафных санкций,
утвержденных изменениями в Кодекс об административных правонарушениях, в
который Федеральным законом от 24.07.2007 No 218-ФЗ внесено более 20
изменений и дополнений.
Осуществление в 2008 году закупок на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд бюджетных учреждений города,
которые Постановлением Главы города от 20 ноября 2007 года No1796
уполномочены выступать муниципальными заказчиками, организовывалось
отделом муниципального заказа управления тарифно-ценовой политики и
муниципального заказа, на который Постановлением Главы города от 20
ноября 2007 года No1796 возложено обеспечение функций уполномоченного
органа по размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков.
Выступать муниципальными заказчиками были уполномочены 46 учреждений,
полномочиями муниципального заказчика, как органа местного
самоуправления, также обладала администрация города Королёва Московской
области.
Для выполнения организационно-технических работ, связанных с
подготовкой к проведению торгов, на конкурсной основе была выбрана
специализированная организация. Организация процедур по выбору
специализированной организации осуществлялась отделом муниципального
заказа.
Для формирования муниципального заказа на 2008 год отделом
муниципального заказа составлялся перечень товаров, работ, услуг для
муниципальных нужд для закупки и поставки на основании конкурсов,
аукционов и внеконкурсных процедур. Перечень товаров, работ, услуг был
утвержден координатором муниципального заказа, который определен
постановлением Главы города от 20 ноября 2007 года No1796 в лице первого
заместителя главы администрации города Королёва.
Размещение муниципального заказа начиналось с момента обращения
муниципального заказчика о необходимости проведения торгов для поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг в управление тарифно-ценовой
политики и муниципального заказа с указанием объема финансирования.
Отдел муниципального заказа определял с муниципальным заказчиком способ
закупки, выпускал распоряжение первого заместителя главы администрации о
проведении необходимой процедуры, в котором определялись функции каждого
ее участника. За отчетный период отделом подготовлено 176 проектов
распоряжений первого заместителя главы администрации, в том числе 8
распоряжений по отмене ранее объявленных торгов, 1 распоряжение о
внесении изменений в ранее выпущенное распоряжение, на основании которых
подготовлены и проведены: 3 открытых совместных конкурса, 32 открытых
конкурса, 10 открытых совместных аукционов, 96 открытых аукционов, 35
запросов котировки цены для нужд администрации города Королёва. Кроме
того, в конце 2007 года выпущено 9 распоряжений первого заместителя
главы администрации для проведения торгов по поставке товаров,
выполнению работ, оказанию услуг в 2008 году, 224 процедуры запроса
котировки цены проведены муниципальными заказчиками самостоятельно.
Для проведения процедур и выбора победителей Постановлением Главы города
от 26 декабря 2007 года No2106 были созданы шесть Единых комиссий по
размещению муниципального заказа для муниципальных заказчиков по
направлению закупок и котировочная комиссия по закупке товаров, работ
услуг для нужд администрации города Королёва. Работа в комиссиях по
размещению муниципального заказа налагала на председателей и членов
комиссии дополнительную ответственность, а также нагрузку, которая
отнимала немало рабочего времени.
Закупки для муниципальных нужд осуществлялись за счет средств бюджета,
которые включали в себя, в том числе средства от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности, платы родителей, а также средств
межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов.
Сведения о размещении муниципального заказа в 2008 году приведены в
таблице No1.
Таблица 1
No п/п
Наименование
показателя Всего по
торгам и
другим способам
закупок Открытые конкурсы, в том числе
совместные Открытые аукционы, в том числе совместные Путем запроса
котировок У единственного поставщика
1
Всего проведено торгов и других способов размещения заказов 408 31 91
224 62
2 Количество заключенных контрактов 541 68 187 224 62
3 Расторгнуто контрактов по взаимному соглашению сторон кол-во
16 5 8 3 0
сумма, тыс.руб.
4274,2 1053,2 2487 734 0
4 Суммарная начальная цена контрактов на торгах и по другим способам
размещения заказа, тыс. руб. 997158,7 265949 506439,5 86575,8 138194,4
5 Общая стоимость заключенных контрактов, тыс.руб. 971687,3
255893,8 494753,5 82845,6 138194,4
6 Полученная экономия от размещенного муниципального заказа, тыс. руб.*
25471,4 10055,2 11686 3730,2 0
Примечание:
1.*Полученная экономия рассчитывалась как разница между суммарной
начальной цены муниципального контракта и общей стоимостью заключенных
контрактов.
2. В общее количество проведенных торгов и других способов размещения
заказов включены один аукцион, проведенный отделом науки и
промышленности, и один конкурс, проведенный МЛПУ "Королёвская
стоматологическая поликлиника".
3. В общую стоимость заключенных контрактов включены контракты,
заключенные по итогам проведения управлением образования администрации
городского округа Электросталь Московской области совместных торгов,
для нужд муниципальных образований (в том числе города Королёва на сумму
11 639,3тыс. руб.) на внедрение комплексных мер модернизации образования
и реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств
межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов.
Как видно из таблицы No1 объем размещенного муниципального заказа в 2008
году составил 971687,3 тыс. руб., по итогам размещения заказа заключен
541муниципальный контракт, при этом все контракты заключены с
отечественными участниками. Из них путем проведения торгов в форме
открытых конкурсов размещено муниципального заказа на сумму 255893,8
тыс.руб., в том числе открытых совместных конкурсов - на сумму 18244,9
тыс. руб., в форме открытых аукционов - на сумму 494753,5 тыс.руб., в
том числе открытых совместных аукционов - на сумму 90595,9 тыс.руб.,
способом запроса котировок - на сумму 82845,6 тыс.руб., путем закупки у
единственного поставщика - на сумму 138194,4 тыс. руб.
В течение года по взаимному соглашению сторон было расторгнуто16
муниципальных контрактов на общую сумму 4274,2 тыс. руб. При этом общая
стоимость расторгнутых контрактов, заключенных по итогам проведения
конкурсов, составила 1053,2 тыс. руб., по итогам проведения аукционов -
2487 тыс. руб., по итогам проведения процедур запроса котировок цены -
734 тыс.руб. В результате расторжения муниципальных контрактов бюджет
лишился 1483,03 тыс. руб. экономии бюджетных средств.
Наибольшая экономия средств бюджета при размещения муниципального заказа
получена при проведении аукционов и составила 11686 тыс. руб., в том
числе наибольшая экономия средств бюджета получена при проведении
аукционов:
- на оказание транспортных услуг для МОУ гимназия "Российская школа" на
сумму 2128,5 тыс.руб.;
- на выполнение работ по частичной замене ограждений территории
учреждений городского комитета образования на сумму 1320,1 тыс. руб.;
- на выполнение работ по капитальному ремонту дорожного покрытия по
ул.Сакко и Ванцетти на сумму 1740,5 тыс. руб.;
- на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия в микрорайоне
Первомайский на ул. Краснооктябрьская на сумму 520,0 тыс. руб.;
- на выполнение работ по капитальному ремонту отделения патологии
беременных в МУЗ "Королёвский родильный дом" на сумму 776,1 тыс. руб.;
- на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий на улицах
50 лет ВЛКСМ (д.9,9б,11), Речная (д.1/2, 4б) в микрорайоне Первомайский.
При проведении конкурсов экономия средств бюджета составила 10055,2
тыс.руб., в том числе при проведении конкурсов:
- на поставку медицинского оборудования для МУЗ "Королёвский родильный
дом" на сумму 279,7 тыс. руб.;
- на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию пожарной
сигнализации в учреждениях образования на сумму 437,8 тыс. руб.;
- на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту
технологического и холодильного оборудования в учреждениях образования
на сумму 322,9 тыс. руб.
При проведении процедур запроса котировки цены экономия средств бюджета
составила 3730,2 тыс. руб., в том числе наибольшая экономия средств
бюджета получена при проведении процедур в разных кварталах:
- на оказание услуг по независимой оценке движимого и недвижимого
имущества для комитета имущественных отношений на сумму 350,0 тыс. руб.
в первом квартале и 401,0 тыс. руб. во втором квартале.
Экономия бюджетных средств, к сожалению, часто образуется за счет того,
что муниципальные заказчики не всегда точно планируют стоимость своих
закупок, которая выражается в начальной (максимальной) цене контракта,
не проводят анализа цен на рынке закупок товаров, работ, услуг, что
часто приводит к неоправданно завышенной экономии средств при проведении
процедур.
Маркетинговое изучение рынка, обращение к статистической отчетности,
изучение данных за отчетный период - это слагаемые точного планирования
своих закупок для муниципальных заказчиков.
Сравнительные показатели объема размещенного муниципального заказа путем
проведения торгов в стоимостном выражении и количества проведенных
торгов, запросов котировок цены и размещений у единственного поставщика
в 2006, 2007 и 2008 годах приведены в таблице No2.
Таблица 2
Наименование показателя 2006 г. 2007 г. 2008 г.
1 2 3 4
Общий объем размещенного муниципального заказа в количественном
выражении 188 234 408
в стоимостном выражении, тыс. руб.
446 050
915209
971687,3
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения конкурсов в
количественном выражении 111 126 31
в стоимостном выражении, тыс. руб. 271329 735782 255893,8
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 60,9 80,4 26,34
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения аукционов в
количественном выражении 1 1 91
в стоимостном выражении, тыс. руб. 1417 7130 494753,5
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 0,3 0,8 50,92
Объем муниципального заказа, размещенный путем проведения запросов
котировок в количественном выражении
50
100
224
в стоимостном выражении, тыс. руб. 9929 23176 82845,7
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 2,2 2,5 8,52
Объем муниципального заказа, размещенный у единственного поставщика в
количественном выражении 26 7 62
в стоимостном выражении, тыс. руб. 163375 149121 138194,3
в процентах от общего объема в стоимостном выражении, % 36,6 16,3 14,22
Полученная экономия от размещения муниципального заказа, тыс. руб.*
всего
8400
21700
25471
от проведения открытых конкурсов
7100 14462 10055
от проведения открытых аукционов
0
70 11686
от проведения запросов котировок
1300 7168 3730
от размещений у единственного поставщика
0
0 0
Примечание: в 2006 и 2007 годах размещение муниципального заказа у
единственного поставщика осуществлялось на основании заключений
координатора муниципального заказа (в таблице показано количество
заключений). В 2008 году объем муниципального заказа, размещенного у
единственного поставщика в количественном выражении, определялся из
количества заключенных муниципальных контрактов, в соответствии со
статьей 55 (случаи размещения у единственного поставщика) Федерального
закона от 21 июля 2005 года No 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
Сравнительные показатели объема размещенного муниципального заказа в
стоимостном выражении в 2006, 2007 и 2008 годах изображены на рис.1.
Рис.1.
Рис. 2
Сравнительные показатели количества проведенных торгов, запросов
котировок цены и размещений у единственного поставщика в 2006, 2007 и
2008 годах изображены на рис.2
На основании проведенного анализа размещения муниципального заказа в
2008 году можно сделать следующие выводы:
1. В 2008 году, по сравнению с 2007 годом, наблюдается увеличение общего
объема муниципального заказа, причем как в стоимостном, так и
количественном выражении. Объем размещенного муниципального заказа в
стоимостном выражении увеличился в 1,1 раза - с 915209 тыс.руб. до
971687,3тыс.руб. Количество закупок увеличилось в 1,7 раза - с 234 до
408 закупок. Наблюдаемое изменение по количеству закупок в основном
связано с увеличением количества закупок путем запроса котировок цены.
Так как муниципальные заказчики в 2008 году были уполномочены
самостоятельно проводить процедуры запроса котировки цены, то закупка
дробилась на части, а не проводились торги по размещению
муниципального заказа на год.
2. Экономия бюджетных средств по итогам размещения муниципального заказа
в 2008 году составила 25471,0 тыс. руб., т.е. увеличилась в 1,2 раза по
сравнению с 2007 годом. Общая экономическая эффективность размещения
муниципального заказа по всем способам размещения в 2008 году составила
2,62 % от общего объема размещенного заказа.
3. В 2008 году значительно возросло также количество закупок путем
проведения аукционов. Количество проведенных аукционов составило 91.
Доля размещенного муниципального заказа путем проведения аукционов в
стоимостном выражении составила - 50,92%.
4. Доля отдельных видов закупок в общем объеме муниципального заказа в
стоимостном выражении составила: путем проведения конкурсов - 26,34% (в
2007 г. - 80,4%), путем проведения аукционов - 50,92% (в 2007 г. -
0,8%), путем проведения запросов котировок - 8,52% (в 2007 г. - 2,5%),
у единственного поставщика - 14,2 % (в 2007 году - 16,3%).
5. По сравнению с другими способами размещения заказа, наибольшая
экономическая эффективность достигнута по результатам проведения
открытых аукционов - 45,9%, по итогам проведения открытых конкурсов она
составила 39,5%, по запросам котировок - 14,6% от общей экономической
эффективности размещения муниципального заказа.
Доля муниципального заказа, размещенного основными получателями средств
бюджета, в общем объеме размещенного муниципального заказа в 2008 году,
исполнение размещенного муниципального заказа приведены в таблице No3.
Таблица No3
No п/п Наименование муниципальных заказчиков* Объем размещенного
муниципального заказа, тыс.руб. % от общего объема размещенного
муниципального заказа Исполнение муниципального заказа, тыс.руб.
Исполнение муниципального заказа от объема размещенного муниципального
заказа, %
1 Администрация города Королёва 180709,6 18,6 100595,1 55,7
2 Комитет образования 285029,2 29,3 178531,3 62,6
3 Комитет по здравоохранению 160953,9 16,6 74984,5 46,6
4 Комитет по физической культуре, спорту и туризму 16743,9 1,7 7960,7
47,5
5 Комитет по культуре 76149,6 7,8 50115,3 65,8
6 Управление по благоустройству 249059,8 25,7 236708,3 95,04
7 Комитет имущественных отношений 3041,3 0,3 1261,7 41,5
Примечание: * - общий объем размещенного муниципального заказа,
исполнение размещенного муниципального заказа для учреждений культуры,
образования, здравоохранения, физической культуры, которые являлись
муниципальными заказчиками, показан в составе комитетов.
На основании данных, приведенных в таблице No3, можно сделать вывод, что
исполнение размещенного муниципального заказа составило 66,9%.
Практически полностью на 95,04% бюджет исполнен для Управления по
благоустройству, наибольшее неисполнение бюджета у комитета
имущественных отношений, комитета по здравоохранению, комитета по
физической культуре, спорту и туризму, которое соответственно составило
41,5%, 46,6% и 47,5%.
Отделом муниципального заказа в 2008 году проводилась интенсивная
консультационно-методическая работа среди муниципальных заказчиков. В
целях совершенствования практики размещения муниципального заказа
муниципальным заказчикам направлено 19 инструктивных писем с информацией
об уточнениях, дополнениях и разъяснениях по применению
законодательства, организовано для муниципальных заказчиков два
семинара, который проводил Королевский институт управления, экономики и
социологии", по программе "Размещение государственных и муниципальных
заказов путем проведения торгов".
На протяжении 2008 года сотрудники отдела муниципального заказа
участвовали в работе Единых комиссий по размещению муниципального
заказа. Два сотрудника отдела муниципального заказа являлись секретарями
Единых комиссий по размещению муниципального заказа, один сотрудник
являлся аукционистом в трех Единых комиссиях, один являлся секретарем
котировочной комиссии по закупке товаров, работ услуг для нужд
администрации города Королёва. За отчетный период секретарями комиссий
составлено 223 протокола.
Отдел муниципального заказа в течение года осуществлял размещение
муниципального заказа путем запроса котировок цены на поставку товара,
выполнение работ, оказание услуг для администрации города. За 2008 год
было подготовлено и проведено 35 процедур запроса котировок цены,
составлено 35 протоколов, которые размещались на официальном сайте в
сети Интернет.
По результатам проведенных процедур муниципальными заказчиками заключено
541 муниципальный контракт, который проверен сотрудником отдела на
соответствие принятым комиссиями решениям по каждой процедуре и внесен
в реестр муниципальных контрактов.
Реестр муниципальных контрактов ведется с помощью программного
обеспечения, разработанного ЗАО "Овионт", которое постоянно
усовершенствуется на основании предложений, вносимых сотрудниками отдела
в соответствии с требованием законодательства. Программное обеспечение
предусматривает осуществление контроля за исполнением муниципального
заказа.
Одной из проблем, связанных с организацией торгов на работы по
строительству, реконструкции, проектированию объектов социальной сферы
является отсутствие в штате муниципальных заказчиков квалифицированных
специалистов, способных составить техническое задание на должном
профессиональном уровне.
В соответствии с требованием законодательства, с 1 января 2008 года
закупки работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
производились исключительно путем проведения аукциона на понижение
цены. Выбор победителя осуществлялся только по цене. Для того чтобы не
столкнуться с недобросовестным исполнителем, в конкурсной документации
отражалось требование об обеспечении заявки на участие в конкурсе и
обеспечении исполнения муниципального контракта. Муниципальное
учреждение "Управление по организации проведения капитального и текущего
ремонта объектов города Королёва Московской области" осуществляло
разработку сметной документации на проведение работ по ремонту
муниципальных учреждений и технический надзор.
На сегодняшний день ключевым мероприятием в сфере муниципального заказа
является переход на электронную форму аукционов как наиболее продвинутую
форму осуществления поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
для муниципальных нужд, с целью избавления от рутинности "бумажных"
процедур и минимизирования почвы для сговора между участниками торгов.
Программа развития города Королёва как наукограда Российской Федерации
Особенностью реализации мероприятий по развитию города как наукограда
является то, что с 2007 года планирование этих мероприятий
осуществляется в рамках единого прогнозно-планового документа -
"Программы комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Город Королёв Московской области" как наукограда Российской
Федерации на период 2007 - 2011 годы" (далее - Программа),
регламентирующего все направления развития нашего города в течение 5
лет.
В 2008 году на реализацию Перечней мероприятий по развитию города как
наукограда было запланировано 344 664,60 тыс.руб., в том числе:
* 234 059,60 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
* 82 785,00 тыс. руб. - средства бюджета Московской области;
* 27 820,00 тыс. руб. - средства городского бюджета.
Объемы запланированных и освоенных средств из бюджетов всех уровней
представлены в таблице No 1.
Таблица No 1
(в тыс. руб.)
Год Планируемый объем средств Фактически полученный объем средств
Всего в т.ч. по источникам финансирования Всего в т.ч. по источникам
финансирования
Федеральный бюджет Областной бюджет Городской
бюджет
Федеральный бюджет Областной бюджет Городской бюджет
Объемы средств, выделенных на реализацию мероприятий развития города
Королёва как наукограда Российской Федерации из бюджетов всех уровней в
2007 и 2008 годах и запланированных к выделению в 2009 году,
представлены в диаграмме No 1.
Запланированное распределение бюджетных средств по отраслям городского
хозяйства в 2008 году представлено в диаграмме No 2.
Диаграмма No 1 Диаграмма No 2
(в тыс. руб.) (в тыс. руб.)
Фактическое распределение бюджетных средств по отраслям городского
хозяйства в 2008 году представлено в диаграмме No 3.
Диаграмма No 3
(в тыс. руб.)
Всего за отчетный период в целях реализации мероприятий по развитию
города как наукограда в 2008 году проведено:
- 2 открытых конкурса;
- 24 открытых аукциона;
- 8 запросов котировок цен.
По итогам проведенных процедур заключено 47 муниципальных контрактов на
общую сумму - 270 741,02 тыс. рублей.
. По состоянию на 01.01.2009:
¦ из 234 059,60 тыс. руб., выделенных из средств федерального бюджета:
? освоено - 103 665,89 тыс. руб., что составляет 44,3 % от
выделенного объема средств;
? экономия средств - 2 097,33 тыс. руб., что составляет 0,9 % от
выделенного объема средств;
? сумма средств по переходящим муниципальным контрактам
(переходящий итог на 2009 год) - 128 296,38 тыс. руб., что составляет
54,8 % от выделенного объема средств
Существенное влияние на реализацию Перечня мероприятий в 2008 году
оказала задержка выделения финансовых средств их федерального бюджета.
Неосвоение в полном объеме средств федерального бюджета обусловлено тем
фактом, что по результатам контрольного мероприятия, проведенного
Счетной палатой Российской Федерации с 25.07.2007 по 28.09.2007, во
исполнение Представления Счетной палаты Российской Федерации от
11.12.2007 No ПР 13-342/13-02, Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 29.02.2008 No 131 было приостановлено предоставление
субсидий из федерального бюджета на 2008 год бюджету Московской области
для представления бюджету города Королёва на развитие и поддержку
социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Королёва
как наукограда Российской Федерации.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2008 No 544
отменено приостановление предоставления субсидий из федерального бюджета
на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры города Королёва как наукограда Российской Федерации.
Санкционирование операций по перечислению средств федерального бюджета
было возобновлено только 17.11.2008.
¦ из 82 785,00 тыс. руб., запланированных из средств бюджета Московской
области:
? выполнены работы на сумму - 82 785,00 тыс. руб., из которых:
? профинансировано Министерством финансов Московской области (по
представленным документам) - 77 924,24 тыс. руб.;
? кредиторская задолженность за выполненные работы (по
представленным в Министерство финансов Московской области документам) -
4 860,76 тыс. рублей.
¦ из 27 820,00 тыс. руб., запланированных из средств городского
бюджета:
? выполнены работы на сумму - 9 512,42 тыс. руб., из которых:
? профинансировано (с учетом выплаченного аванса) - 6 351,73 тыс.
руб.;
? кредиторская задолженность за выполненные работы (по
представленным в Финансово-казначейское управление Администрации города
Королёва Московской области документам) - 3 294,77 тыс. рублей.
Ниже представленные данные по реализации мероприятий и распределению
бюджетных средств в 2008 году по направлениям социальной и инженерной
инфраструктуры города.
Медицина
В 2008 году в целях повышения доступности и качества медицинской помощи
населению города Королёва, внедрения рациональных форм и методов
организации первичной медико-санитарной помощи, неотложной и скорой
медицинской помощи за счет средств федерального бюджета реализованы
мероприятия по оснащению муниципальных учреждениях здравоохранения
современным оборудованием и техникой и проведению
ремонтно-восстановительных работ.
Общий объем финансирования составил - 77 446,16 тыс. рублей.
Бюджетные средства, направленные в сферу городского здравоохранения по
видам работ, представлены в диаграмме No 4.
Диаграмма No 4
(в тыс. руб. и %)
Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения
В 2008 году для муниципальных учреждений здравоохранения осуществлена
закупка следующей техники и оборудования на общую сумму 843,50 тыс.
рублей:
- проявочная машина для ЛПУ "Муниципальная городская больница No 2"
(объем финансирования - 345,00 тыс. руб.);
- 10 базовых комплектов оборудования с приемником ГЛОНАСС/GPS и ПК с ПО
диспетчера и администратора, что позволит обеспечить мониторинг за
машинами скорой медицинской помощи в рамках информационно-навигационной
системы (ИНС-Контроль) для МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"
(объем финансирования - 498,50 тыс. руб.).
В январе 2009 года будут завершены конкурсные процедуры по закупке
техники и оборудования на общую сумму 54 310,00 тыс. руб. для следующих
муниципальных учреждений здравоохранения:
- МУЗ "Городская больница No 1" (объем финансирования - 43 410,00 тыс.
руб.);
- ЛПУ Муниципальная городская больница No 2 (объем финансирования -
8 900,00 тыс. руб.);
- МУЗ "Королёвский родильный дом" (объем финансирования - 2 000,00 тыс.
руб.).
Благоустройство территории и капитальный ремонт объектов муниципальных
учреждений здравоохранения
В 2008 году на проведение ремонтно-восстановительных работ на объектах
муниципальных учреждений здравоохранения направлено 22 292,66 тыс.
рублей.
В полном объеме выполнены следующие работы:
- отремонтирована часть помещений пульмонологического отделения ЛПУ
Муниципальной городской больницы No 2 (объем финансирования - 1 879,84
тыс. руб.);
- установлено металлическое ограждение территории МЛПУ "Городская
больница No 3" (объем финансирования - 859,04 тыс. руб.);
- отремонтированы кровли зданий основного стационарного и инфекционного
корпусов МУЗ "Городская больница No 1" (объем финансирования - 1 531,55
тыс. руб.).
Завершены работы по капитальному ремонту помещений второго и третьего
этажей поликлиники для взрослых МУЗ "Городская больница No 1" (объем
финансирования - 7 314,66 тыс. руб.).
Из-за большого количества госпитализированных детей, нуждающихся в
круглосуточной стационарной помощи, срок окончания работ по капитальному
ремонту помещений в здании Детского корпуса МУЗ "Городская больница No
1" перенесен на февраль 2009 года (объем финансирования - 7 801,09 тыс.
руб.).
Начаты работы по автоматизации лечебно-диагностического процесса МУЗ
"Королёвский родильный дом", а именно:
- прокладка внутренней кабельной системы на 24 ПК (объем финансирования
- 206,48 тыс. руб.);
- поставка компьютерной техники и периферийного оборудования, общего и
прикладного программного обеспечения (объем финансирования - 2 700,00
тыс. руб.).
Срок окончания работ - I квартал 2009 года.
Объемы бюджетных средств, направленных на развитие городской сферы
здравоохранения, в разрезе муниципальных лечебных учреждений,
представлены в диаграмме No 5.
Диаграмма No 5
(в тыс. руб.)
Образование
В целях повышения качества образовательных услуг, создания условий для
наиболее полного развития способностей и интересов детей дошкольного
возраста, развития материально-технической базы системы образования, в
2008 году бюджетные средства были направлены на реализацию мероприятий
по строительству детского сада, капитальному ремонту помещений
муниципальных учреждений образования, разработке проектно-сметной
документации в целях строительства пристройки детского дошкольного
учреждения, благоустройству территорий дошкольных учреждений.
Общий объем бюджетных средств составил 105 755,68 тыс. руб., в том
числе:
* 13 939,52 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
* 82 785,00 тыс. руб. - средства бюджета Московской области;
* 9 031,16 тыс. руб. - средства городского бюджета.
Распределение бюджетных средств, направленных в сферу городского
образования по видам работ, представлено в диаграмме No 6.
Диаграмма No 6
(в тыс. руб.)
Разработка проектно-сметной документации, строительство
дошкольных детских учреждений
В 2008 году продолжены работы по строительству детского сада на 250 мест
по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр. Первомайский, ул.
Горького, д. 18 (объем финансирования: 36 600,00 тыс. руб. - средства
бюджета Московской области, 4 650,07 тыс. руб. - средства городского
бюджета). В связи с задержкой финансирования, принимая во внимание
удорожание стоимости строительства, срок окончания строительно-монтажных
работ перенесен на 2009 год.
Погашена кредиторская задолженность за выполненные в 2007 году работы по
строительству детского сада на 125 мест по адресу: Московская область,
г. Королёв, пр-т Космонавтов, д. 31А, после чего объект в установленном
порядке введен в эксплуатацию (объем финансирования: 24 900,00 тыс. руб.
- средства бюджета Московской области, 99,14 тыс. руб. - средства
городского бюджета).
В целях принятия решения о проведении работ по реконструкции здания,
расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв, мкр.
Первомайский, ул. Советская, д. 13, для дальнейшего его использования
под размещение детского дошкольного учреждения, проведено техническое
обследование основных строительных конструкций вышеуказанного строения
(объем финансирования 335,94 тыс. руб. - средства городского бюджета).
Проведены инженерные изыскания и разработана проектно-сметная
документация по строительству пристройки на 80 мест к зданию МДОУ No 23
по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Гагарина, д. 26Б, которая
в настоящее время представлена на утверждение в органы государственной
экспертизы (объем финансирования: 3 000,00 тыс. руб. - средства бюджета
Московской области, 1 074,93 тыс. руб. - средства городского бюджета).
В 2008 году начаты, а в 2009 году будут продолжены разработка и
согласование исходно-разрешительной документации в целях проведения
проектных работ по строительству детского сада на 250 мест по адресу:
Московская область, г. Королёв, ул. Мичурина, (10-й
мкр.) (объем финансирования 300,00 тыс. руб. - средства городского
бюджета).
Благоустройство и капитальный ремонт городских объектов образования
В 2008 году в полном объеме выполнены следующие работы:
- осуществлен капитальный ремонт здания МДОУ детского сада
комбинированного вида No 21 (на 160 мест) по адресу: Московская область,
г. Королёв, Калининградский проезд, д. 1 (объем финансирования:
18 285,00 - средства бюджета Московской области, 2 571,08 тыс. руб. -
средства городского бюджета);
- отремонтированы помещения в здании МОУ СОШ No 5 (объем
финансирования 5 185,37 тыс. руб. - средства федерального бюджета);
- благоустроены территории МДОУ детского сада "Эврика" и МОУ для детей
дошкольного младшего школьного возраста "Прогимназия" (объем
финансирования 1 726,44 тыс. руб. - средства федерального бюджета).
Начаты работы по капитальному ремонту помещений МОУ гимназии
"Российская школа" и МОУ гимназии No11 (объем финансирования 7 027,71
тыс. руб. - средства федерального бюджета). Срок окончания работ - I
квартал 2009 года.
Культура
В целях создания условий для организации досуга и обеспечения населения
услугами учреждений культуры, реализации творческих потребностей жителей
города, укрепления материально-технической базы объектов культуры, в
2008 году проводились работы по капитальному ремонту и продолжилось
оснащение муниципальных объектов культуры специализированным,
сценическим и звуковым оборудованием.
Общий объем финансирования составил 19 266,86 тыс. руб., в том числе:
* 17 988,67 тыс. руб. - средства федерального бюджета;
* 1 278,19 тыс. руб. - средства городского бюджета.
Вышеуказанные денежные средства были направлены на капитальный ремонт и
оснащение муниципальных учреждений культуры в соотношении,
представленном в диаграмме No 7.
Диаграмма No 7
(в тыс. руб.)
Оснащение муниципальных учреждений культуры
В 2008 году для МУК "Деловой и культурный центр "Костино" осуществлена
закупка звукового, специализированного и сценического оборудования на
общую сумму 7 583,55 тыс. руб., в том числе:
- лазерная установка (объем финансирования - 2 800,00 тыс. руб.);
- звуковое оборудование (объем финансирования - 4 070,00 тыс. руб.);
- система обработки и термостатирования приточного воздуха (объем
финансирования - 218,70 тыс. руб.);
- сборно-разборная сцена (объем финансирования - 494,85 тыс. руб.).
В 2008 году выплачен аванс и в феврале 2009 года будет осуществлена
поставка хоровых станков для МУК "Центральный Дворец культуры им. М.И.
Калинина" (объем финансирования - 466,20 тыс. руб.).
В целях создания единой локальной сети муниципальных учреждений культуры
и обеспечения возможности использования сети Интернет, в 2008 году для
18 объектов культуры осуществлена закупка оборудования и техники (объем
финансирования - 1 500,00 тыс. руб.).
Капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры
В 2008 году продолжены работы по капитальному ремонту помещений МУК
"Деловой и культурный центр "Костино" (объем финансирования: 6 156,88
тыс. руб. - средства федерального бюджета, 1 278,19 тыс. руб. - средства
местного бюджета).
Начаты работы по капитальному ремонту помещений МУК "Централизованная
библиотечная система" (объем финансирования - 557,01 тыс. руб.) и
помещений МУК "ТЕАТР ЮНОГО ЗРИТЕЛЯ" (объем финансирования - 1 725,03
тыс. руб.). Срок окончания работ - I квартал 2009 года.
Распределение общего объема средств, направленного на выполнение работ
и поставку продукции, в разрезе объектов муниципальных учреждений
культуры, представлено в диаграмме No 8. Диаграмма No 8
( в тыс. руб. и %)
Жилищно-коммунальное хозяйство
По данному направлению городского хозяйства, в целях реализации реформы
жилищно-коммунального хозяйства, повышения эффективности работы
городских служб, создания благоприятных условий проживания, улучшения
качества обслуживания населения, в 2008 году проведен ряд мероприятий.
В 2008 году запланированный объем финансирования сферы городского ЖКХ за
счет средств федерального бюджета составил 122 582,32 тыс. руб.
Распределение бюджетных средств, направленных на развитие
жилищно-коммунальной отрасли по видам работ, представлено в диаграмме No
9.
Диаграмма No 9
(в тыс. руб.)
Капитальный ремонт и благоустройство объектов городского ЖКХ
За отчетный период в сфере городского ЖКХ в полном объеме выполнены
следующие работы:
- осуществлен капитальный ремонт стен жилого дома No 17/4 по
ул. Калининградской (объем финансирования
- 3 255,10 тыс. руб.);
- начаты работы по капитальному ремонту фасадов здания МУП "Королёвские
бани" (объем финансирования -1 780,29 тыс. руб.);
- отремонтированы следующие городские дороги, проезды и тротуары (объем
финансирования - 21 861,00 тыс. руб.):
Дороги, проезды:
? ул. Лермонтова (уч. от СТО до ул. Гоголя);
? ул. Полевая;
? мкр. Текстильщик ул. Полевая и ул. Сосновая (уч. от ул. Полевая до
ул. Калининградская);
? мкр. Первомайский ул. Свердлова;
? ул. Стадионная;
? пр-зд Полевой;
? пр-зд от ул. Терешковой до д. 38 по ул. Гагарина;
? внутриканальный пр-зд от д. 2А до д. 1 по ул. Ленина.
Тротуары:
? ул. К. Либкнехта;
? ул. Октябрьская (вдоль парка).
- благоустроены следующие внутридворовые территории жилого фонда города
(объем финансирования - 29 893,31 тыс. руб.):
? мкр. Текстильщик: ул. Советская д. 11, ул. Советская д. 22;
? мкр. Первомайский: ул. Учительская д. 2, ул. Советская д. 8 - ул.
Октябрьская д. 6;
? пр-т Космонавтов д. 20/35;
? ул. Калининградская д. 6;
? ул. Дзержинского д.д. 7;
? ул. Дзержинского д.д. 15, 15А;
? ул. К. Маркса д.д. 2, 4;
? ул. Богомолова д. 1;
? ул. Пионерская д.д. 10, 12;
? пр-т Королёва д.д. 2А, 2Б, 6В.
В 2008 году начато выполнение следующих работ:
- облицовка фасадов жилого дома по адресу: Московская область, г.
Королёв, пр-т Космонавтов, д. 10 (объем финансирования -
19 945,79 тыс. руб.);
- модернизация системы диспетчерского контроля за работой лифтов в 74
многоквартирных жилых домах на основе внедрения автоматизированной
системы управления и диспетчеризации (объем финансирования - 15 866,83
тыс. руб.).
Срок окончания работ - I полугодие 2009 года.
Оснащение
В 2008 году, в целях развития материально-технической базы предприятия
жилищно-коммунальной сферы городского хозяйства - МУП "Автобытдор",
обеспечивающего жизнедеятельность города, осуществлена закупка
следующей автотранспортной техники:
- для обслуживания городских дорог и тротуаров - машина вакуумная
подметальная МВП-5012-01 (объем финансирования - 5 500,00 тыс. руб.);
- для сбора твердых бытовых отходов - экскаватор HYUNDAI R200W-7 (объем
финансирования - 4 800,00 тыс. руб.).
- произведено авансирование поставки 14 единиц специализированной
техники для сбора и вывоза твердых бытовых отходов (объем финансирования
- 19 680,00 тыс. руб.). Срок поставки - январь 2009 года.
В 2009 году предполагается продолжить реализацию комплекса мероприятий
по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной
инфраструктуры города Королёва Московской области как наукограда
Российской Федерации.
В соответствии с федеральным законом от 24.11.2008 No 204-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" на
реализацию этих мероприятий из федерального бюджета на 2009 год выделено
274 318,1 тыс. рублей. Основное внимание будет направлено на
осуществление мероприятий по развитию и поддержке социальной
инфраструктуры города.
Значительно снижена, по сравнению с 2008 годом, доля средств,
выделяемых на мероприятия по развитию и поддержке инженерной
инфраструктуры города. Это связано с началом осуществления в 2008 году
городской программы приватизации жилищно-коммунального хозяйства,
принятой Решением Совета депутатов города Королёва Московской области от
29.10.2008 No 356/56.
В целях содействия реализации общегосударственного курса на улучшение
демографической ситуации в стране, с 2007 года средства бюджета
Московской области целевым порядком направляются на
проектно-изыскательские работы и строительство (реконструкцию) детских
дошкольных учреждений.
Несмотря на важность решения данной проблемы, наблюдается тенденция
ежегодного снижения объемов средств на данные мероприятия.
Распределение бюджетных средств с 2007 по 2009 год по инфраструктурам
представлено в диаграмме No 10.
Диаграмма No 10
(в %)
Вместе с тем, нас не может устроить такое положение дел, когда
действующее законодательство предполагает использование средств
федерального бюджета на мероприятия по развитию и поддержке инженерной,
социальной и инновационной инфраструктуры города, а средства бюджета
Московской области только на развитие и поддержку социальной
инфраструктуры города в сфере образования. Такая ситуация сдерживает
развитие инновационного потенциала города, как наукограда Российской
Федерации.
Представляется крайне важным, в тесном сотрудничестве с Союзом развития
наукоградов России, разработать и провести через законодательные органы
власти соответствующих уровней проект законодательных инициатив,
направленных на создание в наукоградах России реальных условий для
развития научно-производственного комплекса и привлечение инвестиций на
приоритетные инновационные проекты.
Учитывая то обстоятельство, что большинство наукоградов расположены на
территории Московской области, принципиальным представляется скорейшее
принятие закона Московской области "О статусе наукограда Московской
области" и "Областной целевой программы научно-технического и
инновационного развития Московской области".
Градостроительство
Основной целью строительного комплекса в отчётном 2008 году являлось
улучшение градостроительного облика города Королёва, развитие социальной
инфраструктуры, строительство дорог и развязок, проектирование
комплексной застройки микрорайона. Первомайский.
Администрация города Королёва решает проблемы в области переселения
жителей города из ветхих и аварийных жилых домов путем строительства
нового жилого фонда.
В результате такой градостроительной политики города в 2008 году
построено и введено в эксплуатацию 62 тыс.кв.м жилья.
Приняты в эксплуатацию жилые дома:
- по ул. Макаренко д. 3 - в котором выделено под переселение из
ветхого жилья 8228 кв.м жилой площади;
- по ул. Чехова, д.13, в котором муниципальным работникам было
предоставлено 66 квартир;
- по ул. Мичурина д. 27, в котором выделено 39 квартир работникам
предприятия ОАО "Тактическое Ракетное Вооружение" для улучшения
условий проживания и закрепления молодых кадров на предприятии.
Введены в эксплуатацию объекты:
- путепровод Ярославской развязки - въезд и выезд из г. Королёва;
- сдана в эксплуатацию реконструированная ул. Коммунальная;
- построен и введен в эксплуатацию детский сад на проспекте
Космонавтов, дом 31 А, на 125 мест;
- завершено строительство Административно-офисного здания под размещение
служб ГИБДД;
- построен торгово-ярморочный комплекс -"Крестьянский рынок" на станции
Болшево;
- выполнена реконструкция железнодорожной станции Болшево, которая
позволила запустить скоростной электропоезд до Москвы.
- в 2008 году приступили к строительству учебного корпуса КИУЭС;
- построен гаражно-паковочноый комплекс с административным центром на
проспекте Космонавтов;
- проведён капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных
учреждений, в результате чего увеличено количество мест на 310, а
именно:
- детского сада по улице Кооперативной - на 125 мест;
- детского сада по проспекту Королёва - на 125 мест;
- детского сада по Калининградскому проезду - на 160 мест,
Всего, в результате нового строительства и капитального ремонта
дошкольных учреждений получили дополнительных 535 мест.
Общий объем освоенных строительным комплексом города средств по итогам
2008 года составил 3 млрд. 275 млн. 930 тыс. руб.
Дополнительно выполнены ремонтные работы на средства из бюджетов всех
уровней, в муниципальных зданиях учреждений:
- Комитета образования - на сумму 78 млн.329 тыс. руб.
- Комитета здравоохранения - на сумму 60 млн. 298 тыс. руб.
- Комитета культуры - на 34 млн. 113 тыс. руб.
- Комитета физкультуры и спорта - на 4 млн. 463 тыс. руб.
Продолжаются работы по решению таких важных задач, как комплексная
застройка территории 12 и 17 кварталов по улице Гагарина и 4 квартал по
ул. Макаренко. По ул. Гагарина ведётся строительство двух жилых домов
под расселение жителей ветхих домов, расположенных на этой территории, а
по ул. Макаренко с вводом нового дома в эксплуатацию в 1квартале 2009
года будет полностью решён вопрос по переселению граждан из ветхого
фонда в 4 квартале.
В отчётном 2008 году не удалось выполнить в полном объеме следующие
запланированные работы:
- разработанный Генеральный план развития города Королёва проектной
организацией ЦНИИП градостроительства РААСН не прошёл государственную
экспертизу, требуется доработка Генерального плана по замечаниям
Главного управления архитектуры Московской области.
- не приступили к строительству и реконструкции первой очереди
ул. Пионерской, строительству гимнастического зала и стадиона
"Вымпел", в связи с отсутствием финансирования из областного и
федерального бюджетов;
- не завершено в полном объеме проектирование реконструкции ул.
Станционной, ул.Советской в мкр. Болшево;
- не сданы в эксплуатацию в соответствии с планом ввода 2008 года
многоквартирные жилые дома: по ул. Маяковского, д.10 (застройщик
ООО "Славяне") и по ул. Спартаковской, д. 15 (застройщик ОАО
"БалтСтройИнвест") из-за отсутствия электроснабжения вышеперечисленных
домов;
-не сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в
Комитетском лесу (застройщик ООО "Славяне");
-завершение сроков строительства детского сада в мкр. Текстильщик на 250
мест перенесен на 2009 год.
Планируются следующие работы в 2009 году:
- ввести в эксплуатацию 52тыс. кв.м жилого фонда, в том числе 7 тыс.
кв.м для переселения жителей из ветхих и аварийных домов;
- построить в частном секторе индивидуального жилого фонда - 3 000
кв.м;
- завершить предпроектные работы в мкр. Первомайский и провести аукцион
на определение инвестора - застройщика;
- построить новые и отремонтировать существующие детские сады, для
обеспечения дополнительных 500 мест.
Строительный комплекс города, безусловно, приложит все усилия для
завершения всех незаконченных в отчетном году проектов и успешной
реализации планов 2009 года.
Землепользование и экология
Осуществление государственной политики, направленной на формирование
частной собственности на землю, реформирование земельных отношений,
упрощение процедуры регистрации прав на земельные участки и построенные
на них объекты недвижимости требуют от всех участников земельных
отношений определенных знаний в области земельного законодательства.
Деятельность Управления земельных отношений и охраны окружающей среды
направлена на создание необходимых условий для реализации
конституционных прав граждан в сфере земельных отношений на территории
города Королёва Московской области.
Также Управление земельных отношений и охраны окружающей среды
осуществляет выполнение Администрацией города функций управления и
распоряжения земельными участками, находящимися в распоряжении
муниципального образования "Город Королёв Московской области", функций в
области обеспечения экологической безопасности города в целях
устойчивого развития городского сообщества, повышения уровня качества
жизни.
В целях реализации Федерального закона от 30.06.2006 года No 93-ФЗ
(Закон "О дачной амнистии"), устанавливающего упрощенный порядок
оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества на
протяжении двух лет продолжается эффективно осуществляться
сотрудничество администрации города Королёва Московской области в лице
Управления земельных отношений и охраны окружающей среды с федеральными
органами, Королёвским отделом Управления Федеральной регистрационной
службы по Московской области и территориальным отделом по г. Королёв,
г. Юбилейный Управления Роснедвижимости по Московской области.
В рамках осуществления земельного контроля и соблюдения требований
земельного законодательства правообладателями земельных участков на
территории муниципального образования "Город Королев Московской области"
Управлением земельных отношений и охраны окружающей среды совместно с
Отделом по г. Королёв, г. Юбилейный Управления Роснедвижимости по
Московской области осуществляются проверки с выездом на место
расположения участков.
На территории муниципального образования "Город Королёв Московской
области" продолжается приватизация земельных участков. Владельцам
земельных участков, которые зачастую не знают, куда можно обратиться для
оформления прав на земельные участки, как правильно заполнить надлежащие
документы и как соблюсти требования действующего законодательства,
предоставляются квалифицированные консультации.
Сотрудниками Управления земельных отношений и охраны окружающей среды в
течение 2008 года подготовлены ответы на письменные обращения физических
лиц и юридических лиц по вопросам землепользования в количестве 3139,
подготовлено 974 постановления Главы города Королева Московской области.
Принято на личном приеме и оказано консультаций по вопросам
землепользования и экологии более 486 гражданам и юридическим лицам.
Поступления в городской бюджет от продажи земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах городского округа составили 22 000 000 рублей.
Управлением оформлено и заключено 112 договоров купли-продажи земельных
участков.
Осуществлена процедура формирования 20 земельных участков под
многоквартирными домами, в отношении которых в настоящее время
осуществлен государственный кадастровый учет.
С соответствии с Положением о порядке проведения публичных слушаний по
вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка или объекта капитального строительства
Управлением за прошедший период по заявлениям граждан и юридических лиц
проведено более 40 публичных слушаний.
С целью организации и проведения аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды земельных участков Управлением проведено
формирование и государственный кадастровый учет земельных участков,
предназначенных для проведения аукционов для строительства
многоквартирных жилых домов.
В течение 2008 года в соответствии с требованиями Земельного
кодекса Российской Федерации были сформированы участки для проведения
следующих аукционов:
-по продаже двух земельных участков для жилищного строительства
(ул.50-летия ВЛКСМ у д.4в земельные участки площадью 9500
кв.м. и 8800 кв.м.). Данный аукцион признан не
состоявшимся, в связи с тем, что заявок на участие в аукционе от
заинтересованных лиц не поступило;
-на право заключения договора о развитии застроенной территории (район
ул. Декабристов, Макаренко, Матросова, Строителей, общей площадью 1,7
га). Победителем аукциона признано ЗАО "Монолит+".
Перспектива
Главной задачей на период 2009-2011 годы является увеличение доходной
части городского бюджета за счет:
Формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков под
многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами и инженерными
коммуникациями и сооружениями;
Формирования земельных участков для проведения аукционов по продаже
земельных участков в собственность, права на заключение договоров аренды
земельных участков, заключению договоров о развитии застроенной
территории;
Реализации ранее заключенных инвестиционных контрактов;
4. Привлечения финансовых инвестиций, обеспечивающих эффективность
проводимых реформ в строительстве, жилищной сфере и земельных
отношениях, совершенствования градостроительства, повышения качества
планировочных и архитектурных решений при застройке территории города.
Основные мероприятия, проведенные в 2008 году:
1. Осуществлён сбор данных о состоянии окружающей среды г. Королёва и
проведён анализ экологической обстановки. Организовано комплексное
целевое экологическое обследование городской территории, в рамках
которого реализованы следующие мероприятия:
1.1. Проведены почвенная и биоиндикационные съёмки всей городской
территории, результаты которых позволили выявить участки города с
загрязнёнными почвами и угнетённой растительностью, на которые надо
обратить особое внимание при планировании профилактических мероприятий,
проводимых в ходе благоустройства и землепользования.
1.2. Обследованы участки перспективные для создания особо охраняемых
природных территорий (далее ООПТ) местного значения, что позволило
собрать материал, необходимый для выбора и обоснования мест организации
ООПТ и для их дальнейшей паспортизации.
1.3. Обследованы участки городской территории, занятые городскими
лесами, совместно с УВД выявлены лица, осуществившие самовольный захват
участков, составлено 25 протоколов и принимаются соответствующие меры по
освобождению этих участков;
1.4. Составлен радиационный паспорт городской территории, позволяющий
обеспечить меры радиационной безопасности на городской территории.
2. На Дулёвом ручье организовано проведение работ по ликвидации
последствий аварийного разлива мазута с территории ЗАО "ЗЭМ РКК
"Энергия".
Администрацией города Королёва совместно с представителями Министерства
экологии и природопользования Правительства Московской области
осуществлялся постоянный контроль проведения работ и был организован
регулярный мониторинг содержания нефтепродуктов в водах Дулёва ручья и
р. Клязьмы выше и ниже устья ручья, который проводился тремя
аккредитованными лабораториями. Основная часть работ по очистке русла от
мазута была выполнена в первом квартале 2008 года.
На завершающем этапе было организовано строительство вспомогательного
гидротехнического сооружения в русле Дулёва ручья у городского кладбища,
предназначенного для забора стока ручья в трубопровод длинной 300
метров (2 ветки труб диаметром 1000 мм). Целью этих работ было
предотвращение попадания возможных остаточных загрязнений в воды ручья
на указанном участке.
3. В рамках Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Городской округ Королёв Московской области"
как Наукограда РФ выполнено строительство и реконструкция
дренажно-ливневой сети Завокзального района.
4. В соответствии с планом мероприятий, утвержденным Распоряжением Главы
города Королева Московской области А. Ф. Морозенко "О проведении Дней
защиты от экологической опасности на территории города Королева" от
05.05.2008 г. No 99-рг, а также в рамках весеннего месячника по
благоустройству и субботников (Табл. 1) администрацией во взаимодействии
со службами и организациями города, с представителями специально
уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей
среды, экологической милиции и городских организаций в городе проведены
следующие мероприятия:
4.1. Работы по уборке, благоустройству и озеленению городской
территории, по сохранению, развитию охранных зон и рекреационных
территорий.
4.2. Ликвидация несанкционированных свалок на городской территории.
4.3. Восстановление природных объектов, понесших ущерб в результате
загрязнения среды и не рационального природопользования - очистка
участков водоохраной зоны р. Клязьма.
4.4. Комплекс мероприятий по повышению экологической культуры населения
и популяризации экологических знаний:
- на базе КИУЭС для представителей городских организаций организован
семинар "Разработка, внедрение и сертификация систем экологического
менеджмента, систем менеджмента профессиональной безопасности и
здоровья, интегрированных систем менеджмента";
- всероссийская олимпиада ``Созвездие'' по проблемам защиты окружающей
среды "Человек-Земля-Космос";
- 7-я конференция юных экологов г. Королева "Город Королев, экология и
будущее", материалы которой изданы в виде сборника докладов школьников;
- экологическая игра-олимпиада школьников г. Королева в НП "Лосиный
остров";
- организованы регулярные экологические занятия школьников города в
экоцентре и на экологической тропе НП "Лосиный остров", а также
соответствующие мероприятия с учащимися на территории парка,
посвященные: Всемирному Дню окружающей среды (5 июня), Дню птиц
("Сороки" - 22 марта), Дню Земли (22 апреля), Международному маршу
парков (18-22 апреля)
4.5. Представители города Королева приняли участие в следующих
международных, межрегиональных экологических мероприятиях:
- Международная научная конференция "Государственное управление в XXI
веке: традиции и инновации" (г. Москва);
- Международный сертификационный семинар по экологическому менеджменту и
устойчивому развитию (г. Санкт-Петербург);
- Заседание секции "Экология города" Союза российских городов с
представителями муниципалитетов по обсуждению актуальных проблем и
вопросов природоохранной деятельности муниципальных экологов (г.
Москва);
- III международная научно-практическая экологическая конференция
"Молодёжь за безопасную окружающую среду для устойчивого развития" (г.
Дубна);
- VIII научно-практическая конференция ЭКО-REAL-2007 "Экологический
аудит территорий" (г. Москва);
- Областные экологические конференции Министерства экологии и
природопользования Московской области (г. Мытищи и г. Ногинск).
4.6. Эколого-просветительская кампания в СМИ, в рамках которой широко
освещались вышеуказанные мероприятия и другие вопросы по сохранению
окружающей среды, рациональному природопользованию и воспроизводству
природных ресурсов.
4.7. Монография "Состояние окружающей среды и система экологической
безопасности г. Королёва", изданная по инициативе городской
администрации, распространена среди специалистов администрации и
специализированных организаций, а также по библиотекам и школам города.
Основные направления деятельности по обеспечению экологической
безопасности и устойчивого развития г. Королева в 2009 г и на период до
2012 г.
Профилактические меры по сохранению окружающей среды - приоритетные
направления деятельности органов местного самоуправления города
Королёва. Улучшение качества компонентов окружающей среды, рациональное
использование и воспроизводство природного потенциала городской
территории поэтапно включаются в систему социально-экономических
отношений как ценнейший компонент городского развития.
В г. Королёве нагрузка на окружающую природную среду постепенно
нарастает в связи с увеличением автомобильного транспорта, с
продолжающейся многоэтажной жилой застройкой территории, с миграционным
приростом населения, недостаточным уровнем экологической культуры
населения, хозяйствующих субъектов и прочих природопользователей.
Наш город относится к типу городов, уровень антропогенной нагрузки
которых определяется:
- выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автотранспорта
и стационарных источников;
- несовершенными системами отведения производственных и неочищенных
ливневых стоков в открытые водоемы;
- активизацией развития негативных гидрогеологических процессов
(подтопление, загрязнение подземных вод, суффозия, оползнеобразование) в
результате безответственной деятельности землепользователей, износа
подземных коммуникаций;
- загрязнением и снижением качества почв;
- захламлением участков городской территории, особенно не закрепленных
за определенными землепользователями;
- состоянием лесов и естественных ландшафтов в пределах городской
черты и сокращением их площади.
Стратегической целью городской политики в области экологии является
обеспечение экологической безопасности города, сохранение и
восстановление главных природных элементов экологического каркаса
территории города, поддержание его целостности и жизнеобеспечивающих
функций для устойчивого развития городского сообщества, повышение
качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации.
Для этого необходимы:
обеспечение благоприятного состояния компонентов окружающей среды, как
необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения;
рациональное землепользование с учётом обеспечения воспроизводства
городских природных ресурсов;
сохранение и восстановление городских экосистем;
обеспечение всего населения города рекреационными и другими природными
ресурсами, включая чистую воду и воздух.
Основные принципы городской политики в области экологии:
- устойчивое развитие города предусматривает равное внимание к его -
экономической, социальной и экологической составляющим;
- признание невозможности городского развития при деградации природных
элементов его окружающей среды;
- приоритетность для городского сообщества жизнеобеспечивающих функций
элементов окружающей среды, располагающихся на городской территории, по
отношении к другим экономически выгодным сегодня видам функционального
землепользования;
- равный доступ всех жителей города к жизненно важным элементам
окружающей среды: воде, чистому воздуху, рекреационным территориям и
социально значимым природным объектам;
- предотвращение на городской территории таких действий и видов
хозяйственной деятельности, которые могут повлечь за собой
непредсказуемые или негативные экологические последствия;
- возмещение населению и окружающей среде ущерба наносимого
безответственными и противоправными действиями хозяйствующих субъектов;
- открытость экологической информации;
- активное участие горожан, общественных организаций и хозяйствующих
субъектов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений,
планов и программ по вопросам обеспечения экологической безопасности и
рационального природопользования.
Мероприятия по обеспечению экологической безопасности
Программой "Обеспечение экологической безопасности городского округа
Королёв Московской области" на период 2009 - 2012 гг. предусмотрены
следующие мероприятия:
- Развитие и техническое оснащение комплекса контроля загрязнения
атмосферного воздуха города Королёва.
- Реализация реализации комплекса природовосстановительных и
природоохранных мероприятий в пойме р. Клязьма.
- Проектирование и строительство современного снегосплавного пункта и
очистных сооружений ливневых стоков на Дулёвом ручье.
- Проектирование и реконструкция элементов открытой части системы
водоотведения ливнестоков и углубление водоприёмных прудов.
- Разработка проекта и выполнение работ по укреплению и благоустройству
оползневых склонов.
4.2. Мероприятия по приобретению оборудования для сбора, переработки и
утилизации бытовых отходов.
4.3. В рамках программы "Общероссийские дни защиты от экологической
опасности Московской области" в г. Королёве будут проведены мероприятия:
экологическое обследование и оценка состояния территории г. Королева,
включая снеговую съёмку, отбор проб и анализ загрязнения почвенного
покрова, данных экологического мониторинга атмосферного воздуха и вод
открытых водоёмов;
восстановление природных объектов, понесших ущерб в результате
загрязнения среды и не рационального природопользования;
сохранение, озеленение, развитие, защита охранных зон и рекреационных
территорий;
очистка участков водоохранной зоны р. Клязьма;
ликвидация несанкционированных свалок на городской территории;
очистка открытых водоёмов и источников;
проведение экологических рейдов с участием представителей общественных
организаций;
пропаганда экологических знаний и повышение экологической культуры
населения, путём проведения конференций, олимпиад, конкурсов, выставок и
других общественных мероприятий.
Перспектива:
- создание и развитие городской системы экологической безопасности,
включая подсистему мониторинга источников загрязнения и качества
компонентов окружающей среды города;
- снижение неблагоприятных воздействий экологических факторов на
здоровье населения, профилактика экологического риска, снижение уровня
загрязнения окружающей среды;
- профилактика и ликвидация последствий подтопления и других опасных
геологических процессов;
- обеспечение экологической безопасности при потенциально опасных видах
деятельности, предотвращение и снижение экологических последствий от
чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение рационального природопользования,
энергоресурсосбережения, сохранения и восстановления природных элементов
окружающей среды;
- внедрение новых методов природопользования и ресурсосберегающих
технологий;
- развитие системы сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов;
- повышение уровня экологической культуры городского населения.
Территориальный научно-производственный комплекс города
В 2008 году в соответствии с требованиями Министерства образования и
науки Российской Федерации были пересмотрены принципы формирования
территориального научно-производственного комплекса (НПК) наукограда
Королёва. По состоянию на 01.01.09г. НПК консолидирует крупные и средние
предприятия и организации ракетной и ракетно-космической промышленности
и 169 научных и производственных организаций малого и среднего бизнеса.
Основу научно-производственного комплекса города составляют крупные
промышленные предприятия и научные организации, представляющие
наукоёмкое производство и формирующие муниципальное образование
"городской округ Королёв" как наукоград Российской Федерации
аэрокосмического профиля. Это: ОАО "РКК "Энергия" и ЗАО "ЗЭМ РКК
"Энергия" им. С.П. Королёва, ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное
вооружение", ФГУП ЦНИИМАШ, ФГУП НПО ИТ, КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева -
филиал ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, ОАО "Композит".
Трудовая деятельность коллективов этих предприятий в 2008 году была
направлена в основном на реализацию Федеральной космической программы,
производство наукоёмкой экспортной продукции специального назначения.
Основными работами в этот период стали: работы по программам "Морской
старт", "МКС", "БелКА", "Космодром "Восточный", экспортные поставки
наукоёмкой продукции, научное сопровождение космических программ и
разработок, в том числе системы ГЛОНАСС и возможности её использования в
городском хозяйстве.
Всего в научно-производственном комплексе города трудится около 41 000
человек, что составляет более 54% от численности всех работающих на
территории муниципального образования.
Средняя заработная плата на конец года в научно-производственном
комплексе города составила 26 082 рубля.
Совокупный объём продукции предприятий и организаций НПК города в 2008
году составил 67,6% от общего объема продукции, произведенной всеми
хозяйствующими субъектами, расположенными на территории муниципального
образования. При этом доля наукоемкой продукции, соответствующей
Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники
Российской Федерации в общем объеме производства предприятий и
организаций НПК составляет 94,7%.
За отчётный период в структуре некоторых предприятий НПК произошли
значительные качественные изменения. Успешно развивается ОАО "Корпорация
"Тактическое ракетное вооружение", в состав которой сегодня входят 19
предприятий оборонно-промышленного комплекса, расположенных в различных
регионах страны. ФГУП КБ ХИММАШ Постановлением Правительства Российской
Федерации вошло в состав ГКЦПЦ им. М.В. Хруничева на правах филиала.
Положительные результаты работы научно-производственного комплекса:
В период 2004 - 2008 годов практически прекратилось снижение численности
работников предприятий НПК города. Общее количество рабочих мест на
предприятиях НПК стабилизировалось на уровне 40 тысяч человек.
Устойчиво растёт средняя зарплата населения, занятого на предприятиях
научно-производственного комплекса города. По сравнению с 2004 годом, в
2008 году средняя заработная плата по предварительным оценкам выросла
более чем в 2 раза.
Недостатки:
Несмотря на антикризисные меры, принимаемые Правительством Российской
Федерации, Московской области и органами местного самоуправления, на
отдельных предприятиях промышленности и науки возникли проблемы по
расчётам с Заказчиками, вследствие чего отмечается рост дебиторской
задолженности. В отдельных случаях это уже привело к снижению налоговых
платежей и введению сокращённой рабочей недели с оплатой по фактически
отработанному времени.
Сохраняется на низком уровне приток молодёжи на предприятия
промышленности и науки как по инженерным, так и по рабочим
специальностям. В результате теряется преемственность научных школ,
методик, технологий, что в конечном итоге способствует снижению уровня
интеллектуального и трудового потенциала наукограда.
В целях противодействия отмеченным негативным моментам при администрации
города создан антикризисный штаб, в задачу которого входит постоянный
мониторинг экономического состояния предприятий и организаций города,
взаимодействие с вышестоящими организациями по вопросам разработки
антикризисных мер и координация работ по их проведению на территории
города.
Администрация города, в тесном взаимодействии с предприятиями и
общественными организациями постоянно организует и проводит мероприятия,
направленные на профессиональную ориентацию молодёжи. Стремясь повысить
привлекательность профессионального роста молодых учёных, специалистов и
рабочих, администрация города ежегодно проводит конкурс на соискание
городской премии имени академика С.П. Королёва среди молодых учёных и
специалистов и конкурсы профессионального мастерства на лучшего по
профессии среди молодых рабочих и учащихся города по наиболее дефицитным
рабочим специальностям. В 2008 году в конкурсе на соискание городской
премии имени академика С.П. Королёва приняли участие 14 молодых учёных
и специалистов, работающих на предприятиях РКК "Энергия", ЗЭМ РКК
"Энергия", ЦНИИМАШ, Корпорация "ТРВ", НПО ИТ. Все были предварительно
заслушаны и рекомендованы для участия в городском конкурсе на
конференциях молодых учёных предприятий. По инициативе городской
организации Федерации космонавтики России при активной поддержке
администрации на регулярной основе организуются экскурсии школьников на
предприятия города. Всемирно известный Центр управления полётами только
в этом году посетили более 4 тысяч школьников.
В тесном взаимодействии с руководством предприятий НПК города, высшими и
средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального
профессионального обучения завершается формирование городской
"ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ И ЗАКРЕПЛЕНИЯ КАДРОВ ДЛЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА города КОРОЛЁВА НА ПЕРИОД ДО
2012 ГОДА".
С целью создания условий для продвижения научно-технических
достижений и усиления инвестиционной привлекательности наукограда,
администрацией города обеспечивается регулярное участие наукограда в
международных, федеральных и региональных презентационных мероприятиях.
Важнейшими из них в 2008 году стали:
Отраслевая выставка "Передовые технологии в ЖКХ Подмосковья - 2008".
Одной из важнейших для администрации за отчётный период была
работа по предотвращению попыток банкротства, "недружественных
поглощений", постоянного мониторинга ситуации, складывающейся вокруг
предприятий города. С этой целью в городе создана и действует
Межведомственная комиссия по обеспечению участия исполнительных органов
в делах о банкротстве.
В условиях имеющих место кризисных явлений в экономике, наиболее
приемлемым направлением вектора стратегического направления развития
города с градообразующим ракетно-космическим научно-производственным
комплексом представляется диверсификация производства на базе
диверсификации имеющихся научно-технических достижений и наукоёмких
технологий. При этом представляется целесообразным помимо проникновения
предприятий НПК на смежные рынки за счёт трансферта космических
технологий в производство наукоёмкой продукции народного потребления,
основные усилия направить на расширение деятельности по разработке
новых образцов основной продукции различного целевого назначения (в том
числе в направлении создания микро- и наноспутников, навигационной
аппаратуры, систем дистанционного зондирования Земли и других, которые
будут крайне востребованы в послекризисный период).
Во исполнение изложенного в области промышленной политики и науки в 2009
году перед администрацией города возникают следующие задачи:
Продолжать работу по обеспечению продвижения новых разработок и
проектов, пропаганду результатов успешно реализуемых инновационных
проектов в рамках второй программы развития наукограда, презентацию их
на всех мероприятиях с целью популяризации достижений предприятий города
в области высоких технологий и привлечения стратегических инвесторов.
Совместно с руководством предприятий НПК города, руководством
Правительства Московской области и руководством Федерального
космического агентства продолжить работу по решению вопросов
реструктуризации производств, перераспределения портфеля госзаказов ФКА
по основной тематике в пользу предприятий наукограда в соответствии с
принципами, положенными в основу Программы развития наукоградов России.
Транспорт
Главными пассажирскими перевозчиками в городе являются ГУП
"Мострансавто" филиал "Королёвское ПАТП", предоставляющее
автотранспортные услуги населению в социальном и коммерческом режиме,
ООО "Автотрэвэл", осуществляющее коммерческие перевозки, и ОАО
"Российские железные дороги", связывающее город с Москвой и
Подмосковьем.
За 5 лет в транспортной инфраструктуре города произошли значительные
изменения. На смену старому подвижному составу с 10 - 15 летним стажем
работы пришли современные автобусы последних модификаций городского и
междугороднего исполнения. В 2008г. введена в эксплуатацию транспортная
развязка на въезде в город со стороны Ярославского шоссе. Наиболее
опасные перекрёстки планомерно оснащаются светофорами с таймерами и
пешеходными паузами. Обустраиваются пешеходные переходы и автобусные
остановки. Проведён косметический ремонт перехода на станции
Подлипки-Дачные.
Королёвское ПАТП сегодня осуществляет пассажирские перевозки жителей
городов Королёва и Юбилейного 136-ю единицами подвижного состава, из
которых 59 автобусов большой и особо большой вместимости, 77 автобусов
малой вместимости. Пассажирские перевозки осуществлялись по 16 маршрутам
протяжённостью 194,2 км. В четвёртом квартале 2008 года произошло
долгожданное обновление парка: предприятием было получено 11 новых
автобусов особо большой вместимости марки ЛиАЗ 6212-01 для обслуживания
городских маршрутов. Работать на новых автобусах значительно лучше.
Жители города тоже оценили новый транспорт.
За отчётный период предприятием перевезено 17,5 млн. пассажиров, в том
числе пассажиров льготных категорий - 7,9 млн. человек. Для учёта
количества перевезённых пассажиров, в том числе льготных категорий,
имеющих право бесплатного проезда по территории г. Москвы и Московской
области, на предприятии работает система автоматического контроля оплаты
проезда, включающая 34 терминала. Использование кондукторских терминалов
показало, что за один день работы на одном автобусе особо большой
вместимости по городским маршрутам перевозится до 1350 пассажиров
льготной категории, а в целом транспортом общего пользования провозится
за день - 19,5 тыс. льготных пассажиров.
В настоящее время в Королёвском ПАТП введена система транснавигации,
которая позволяет существенно повысить качество перевозок, их
прозрачность и управляемость. Для удобства пассажиров планируется
разместить информационные табло с отображением времени подхода автобуса
того или иного маршрута. Также система позволит с помощью СМС запросов
узнавать информацию о подходе автобусов к той или иной остановке в
режиме реального времени. Транспорт оснащается связью с диспетчером для
оперативного реагирования в случае поломки или других ситуаций требующих
вмешательства служб ПАТП. Данная система позволяет совместно с системой
автоматического учёта пассажиропотока производить учёт пассажиров,
протяжённость поездок совершаемых каждым пассажиром, для правильной
тарификации их проезда, что существенно для маршрутов с несколькими
тарифными участками.
В первом полугодии 2009 года планируется введение турникетов на автобусы
большой вместимости на социальных маршрутах с небольшим
пассажирооборотом.
Так же в будущем году планируется переход на проезд за безналичный
расчёт на договорных перевозках. Это будет осуществляться с помощью
"электронного кошелька", что значительно упростит как процесс оплаты за
проезд, так и работу водителя, а также снизит возможность случаев
дорожно-транспортных происшествий.
На предприятии постоянно проводится профилактическая работа,
направленная на предупреждение ДТП.
В 2009 году запланировано строительство производственного корпуса и
автозаправочной станции с системой сепарирования дизельного топлива и
контроля качества бензина.
ООО "Автотрэвэл" входит в тройку крупнейших российских коммерческих
компаний, занимающихся пассажирскими перевозками. В городе ООО
"Автотрэвэл" осуществляет перевозки на 17 маршрутах, обслуживающихся 122
единицами подвижного состава. Протяжённость маршрутной сети ООО
"Автотрэвэл" 223,6 км. Ежегодно объемы перевозок увеличиваются. В 2004
-2007 г.г. ООО "Автотрэвэл" было перевезено 30,1 млн. человек (2004 г. -
7,1 млн. чел, 2005 г. - 7,5 млн. чел, 2006 г.-7,6 млн.чел, 2007 г. - 7,9
млн.чел.), в 2008г.-9,3 млн.чел. Компания постоянно улучшает качество
предоставляемых услуг. Так, с целью улучшения качества и безопасности
пассажирских перевозок за 2004-2008 г.г. было приобретено 172 автобуса
различной вместимости и марок.
ООО "Автотрэвэл" отслеживает изменение пассажиропотоков в городе и
своевременно реагирует на них. В 2008г. открыт новый маршрут No551,
который связал посёлок Лесные Поляны, микрорайоны Первомайский и
Текстильщик с городом Москвой.
В 2008 году компания провела реструктуризацию инженерно-технической,
экономической и бухгалтерской служб.
В каждом автобусе ООО "Автотрэвэл" имеется место для бесплатного проезда
инвалидов, участников ВОВ и лиц, приравненных к ним. В 2008 году были
выписаны бесплатные проездные билеты обратившимся в ООО "Автотрэвэл"
пенсионерам, инвалидам, членам общества слепых. Также, была оказана
спонсорская помощь сотрудникам и воспитанникам школы-интерната для детей
с ограниченными возможностями.
Перспективы развития предприятия:
расширение и оптимизация маршрутной сети;
повышение качества и безопасности оказываемых услуг;
продолжение качественного и количественного обновления автобусного
парка;
ввод в эксплуатацию собственной АЗС.
На предприятиях постоянно проводится профилактическая работа,
направленная на предупреждение ДТП, и как результат этой работы в 2008
году наблюдается снижение количества ДТП по вине водителей. С этой же
целью по инициативе и непосредственном участии администрации города был
проведен конкурс профессионального мастерства среди водителей автобусов
малой и большой вместимости, в котором приняли участие команды обоих
предприятий - перевозчиков.
Не могу не затронуть ещё один вопрос - это качество транспортных услуг,
оказываемых населению. В 2008 году отмечен рост количества жалоб,
особенно пожилой части пассажиров, на нарушение водителями и
кондукторами правил перевозок и норм поведения. Администрация города
неоднократно обращалась к руководству предприятий-перевозчиков для
принятия мер по недопущению подобных случаев, но в большинстве своём,
полученные ответы иначе как отписками не назовёшь. Надеюсь, что
руководители сделают правильные выводы и усилят работу с водителями и
кондукторами по повышению качества предоставляемых услуг населению
города.
Большое значение в повышении культуры и качества обслуживания пассажиров
имеет развитие инфраструктуры транспортной сети г. Королева.
В настоящее время проводится работа по вопросам открытия новых
автобусных маршрутов, разработки более эффективных графиков движения
автобусов, обустройству остановочных пунктов павильонами, организации
дорожного движения общественного транспорта на привокзальных площадях
станции Подлипки, на привокзальной площади станции Болшево со стороны
ул. Станционной, подъезда автобусов к остановке "Станция Болшево".
Сейчас мы имеем 258 единиц транспорта общего пользования на 417,8 км.
маршрутной сети, и вся эта нагрузка почти полностью ложится на несколько
транспортных артерий города: пр-т Космонавтов, пр-т Королёва, Болшевское
шоссе, ул. Пионерская, ул. Станционная, ул. Циолковского. С учётом
постоянного роста количества личного транспорта, такая нагрузка
становится непомерной. Выход один: ускоренное развитие, модернизация и
реконструкция существующей городской транспортной сети. В 2008 году
завершено строительство транспортной развязки при въезде в город на
Ярославском шоссе. В августе 2008 года окончена реконструкция станции
Болшево и межстанционных железнодорожных путей, после чего стало
возможным движение скоростных поездов "Спутник" на линии Королёв-Москва,
а, также, введён в эксплуатацию надземный пешеходный переход который
позволил снять существующую социальную напряжённость, повысил
безопасность и качество транспортного обслуживания населения.
Тарифно-ценовая политика
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования
по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города
осуществляется регулирование тарифов на содержание и текущий ремонт
жилого помещения для нанимателей, а также услуги водоснабжения,
оказываемые муниципальными предприятиями. Регулирование тарифов на
услуги естественных монополистов осуществляют регулирующие органы
федерального и областного звена. Так тарифы на газ утверждаются на
федеральном уровне, тарифы на тепловую энергию, электроэнергию,
водоотведение, очистку и транспортировку стоков, захоронение бытового
мусора, обслуживание лифтового хозяйства утверждаются на областном
уровне. Кроме того, МГУП "Мосводоканал" имеет право самостоятельно
утверждать тарифы на отпускаемую воду.
В 2008 году произошло значительное увеличение тарифов на услуги
естественных монополий. Тарифы на газ выросли на 28,1%, на
электроэнергию на 15 %, на транспортировку стоков на 12 %, на
тепловую энергию, покупаемую у ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное
вооружение" на 13 %, у ЗАО ЗЭМ РКК "Энергия" на 13,1 %, у ОАО "160
Домостроительный комбинат" на 11,4 %.
Влияние роста тарифов на услуги сторонних поставщиков особенно ощутимо в
условиях отсутствия у города собственных очистных сооружений. В 2008
году тариф на услуги по очистке стоков, предоставляемые ЗАО
"Экоаэросталкер" вырос на 15,1%, тариф на захоронение мусора увеличен
на 12%.
В условиях, когда основные параметры роста тарифов определены
регулирующими органами федерального и областного звена, перед
администрацией города стоит непростая задача сохранения тарифов на
жилищно-коммунальные услуги на социально приемлемом уровне не допуская
при этом снижения качества предоставляемых услуг.
По данным за 2008 год наш город, входящий в первую десятку
муниципальных образований Подмосковья по уровню средней заработной
платы, занимал лишь 45 место по стоимости жилищно-коммунальных
услуг. Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для жителей города
Королева существенно ниже, чем в других муниципальных образованиях с
аналогичной инфраструктурой.
Стоимость оплаты жилищно-коммунальных услуг в ряде городов и районов
Московской области по состоянию на 01.01.2008 г.
(по данным Министерства экономики Московской области)
(руб. в месяц)
Города и районы
Московской области Стоимость жилищно-коммунальных услуг (при оплате за
отопление в течение 12 месяцев)
1 комн. кв-ра
(33 кв.м, 1 чел.) 2 комн. кв-ра
(54 кв.м, 3 чел.) 3 комн. кв-ра
(72 кв.м, 4 чел.)
1. Лобня 1477,47 3098,16 4130,88
2. Химки 1519,37 3043,41 4057,88
3. Ивантеевка 1631,27 3199,56 4266,08
4. Королёв 1643,45 3336,45 4448,6
5. Фрязино 1680,54 3203,82 4271,76
6. Пушкинский район 1684,49 3326,82 4435,76
7. Мытищи 1746,44 3698,97 4931,96
8. Коломна 1754,94 3345,57 4460,76
9. Дубна 1795,71 3589,38 4785,84
10. Щелковский район 1831,68 3631,59 4842,12
11. Долгопрудный 1839,87 3688,11 4917,48
Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги с особой остротой ставит
вопрос социальной защиты малообеспеченных граждан путем предоставления
субсидий и мер социальной поддержки населения. В 2008 администрацией
города совместно с Министерством экономики Московской области проведена
работа по увеличению стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для
города Королёв, что позволило увеличить размер субсидий, получаемых
жителями города. За 2008 год количество жителей города, получающих
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, составило 11,7 тыс.
человек, в том числе пенсионеров 8,8 тыс. человек. Общая сумма
полученных гражданами субсидий составила 86,5 млн.руб.
Наступивший 2009 год принес с собой новый скачек тарифов на услуги
естественных монополистов и, в первую очередь, на стоимость
энергоресурсов, что не могло не повлечь за собой рост стоимости
жилищно-коммунальных услуг для жителей города. Правительством Московской
области цены на природный газ для населения увеличены на 25%.
Топливно-энергетическим комитетом Московской области увеличены тарифы
теплоснабжающих предприятий города, рост тарифов составил от 19% до 20%,
тариф на электроэнергию для населения увеличен на 25%. Министерством
экономики Московской области увеличены тарифы на услуги водоотведения на
17,3%, очистку стоков на очистных сооружениях ЗАО "Экоаэросталкер" на
19,2%, транспортировку стоков по территории Щелковского района на 17%.
Московское государственное предприятие "Мосводоканал", полъзующееся
правом самостоятельного утверждения тарифов, увеличило стоимость
отпускаемой нашему городу воды на 13,7%.
Для нашего города, в силу объективных причин не имеющего собственного
полигона для захоронения мусора, ситуация осложняется необходимостью
перехода на новый полигон, расположенный в Сергиево-Посадском районе.
Необходимость вывоза мусора на значительно более отдаленный от города
полигон, пробег спецмашин до которого увеличится почти в 4 раза, не
могла не повлечь за собой существенного роста тарифа на вывоз мусора.
В соответствии с законодательством тарифная политика в сфере
жилищно-коммунального хозяйства определятся на федеральном и областном
уровне и реализуется посредством ограничения роста тарифов и размера
платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. Для городского округа
Королёв предельный индекс изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги при неизменном объеме оказываемых услуг определен в
размере 120%, предельный индекс изменения размера платы граждан за
жилое помещение при неизменном наборе услуг определен в размере 117,6%.
Планируемый на период 2009-2011г дальнейший рост регулируемых тарифов
на услуги естественных монополий и постепенный переход к свободным
тарифам на энергетические ресурсы усиливает значение вопроса повышения
эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального
хозяйства. В этой связи администрация города одной из важнейших своих
задач считает последовательное проведение комплекса мероприятий,
направленных на акционирование городских предприятий
жилищно-коммунального хозяйства города, создание конкурентной среды на
рынке жилищно-коммунальных услуг. В ближайшие годы особое значение
приобретает вопрос увеличения инвестиционного потенциала городского
жилищно-коммунального комплекса. Решение видится в активизации работы по
разработке инвестиционных программ развития систем коммунальной
инфраструктуры, привлечении в отрасль инвестиций, в первую очередь, за
счет участия в федеральных и областных программах развития, а также
введения платы за подключение к городским сетям инженерно-технического
обеспечения.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики, рост
объемов платных услуг, предоставляемых населению бюджетными учреждениями
и муниципальными предприятиями, не могло не сказаться на усилении
внимания городской администрации к вопросу регулирования тарифов на
данные услуги. Установление на территории города социально приемлемых
тарифов на платные услуги учреждений образования, здравоохранения,
культуры, физической физкультуры и спорта рассматривается
администрацией города в качестве одного из приоритетных направлений
деятельности в сфере тарифного регулирования.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа жилищно-коммунальной отрасли г. Королёва в 2008 году была
направлена на выполнение программы реформирования ЖКХ, включающую в себя
вопросы социальной и экономической политики, повышение качества
обслуживания населения и предоставление коммунальных услуг,
бесперебойную и безаварийную работу коммунальных объектов,
ресурсосбережение, реализация основных положений Жилищного Кодекса РФ и
принятых на его основе постановлений Правительства.
Основная цель этих преобразований направлена на привлечение инвестиций в
жилищно-коммунальный комплекс и выполнение требований законодательства
для получения финансовой помощи в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2007 No 185-ФЗ "О фонде поддержки реформирования
жилищно-коммунального хозяйства" на переселение граждан из аварийного
жилья и на капитальный ремонт общих помещений многоквартирных домов.
В 2008 году в составе коммунального комплекса г. Королёва находились 3
предприятия: МУП "Теплосеть", МУП "Водоканал", ЗАО "Королёвская
электросеть", обслуживающих 14 котельных общей мощностью 460,6 Гкал/час,
29 ЦТП и 10 ИТП, 189,5км тепловых сетей в 2-х трубном исчислении, 263,7
км водопроводных и 244,1 км канализационных сетей, 45 ВНС, 1 ВОС, 10
ВЗУ, 22 скважины, 18 КНС, протяжённость электрических сетей - 1215,0 км
из них 446 км воздушных линий, 769,3 км кабельных линий, 463
трансформаторных подстанций.
Общая площадь жилищного фонда города (многоквартирных домов) в 2008 году
составила 3871,03 тыс.м2. В управлении предприятий МУП "Жилкомплекс",
МУП "Жилсервис" находилось 949 жилых дома 3034 тыс. м2, ведомственный
фонд насчитывал 64 жилых дома, площадью 58,4 тыс. м2; фонд ЖСК и ТСЖ -
94 дома, площадью 591,15 тыс. м2; 18 домов находилось в управлении
частных управляющих компаний площадью 167,52 тыс.м2.
За последние годы изменилась структура жилищного фонда по формам
собственности. Доля жилищного фонда, находящаяся в собственности граждан
составляет более 78 %.
В управлении жилищным фондом внедряются договорные отношения.
В 2006-2007 годах была начата работа по организации и проведению
собраний собственников многоквартирных домов по выбору способа
управления.
В 831 доме были проведены такие собрания. В этих домах собственники
избрали в качестве управляющих организаций муниципальные жилищные
предприятия - МУП "Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис".
В 2008 году в 136 многоквартирных домах был проведен открытый конкурс по
отбору управляющей организации в соответствии с Правилами проведения
органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей
организации для управления многоквартирным домом, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 No 75.
Управляющей организацией было избрано МУП "Жилкомплекс".
В городе развиваются формы самоорганизации жильцов. В 2008 году
количество товариществ собственников жилья увеличилось до 41. Пока они
организуются в основном в домах-новостройках. В г. Королёве
функционируют 38 ЖСК. На рынке предоставления жилищных услуг в 2008 году
действовало 12 частных предприятий малого бизнеса. Для сравнения в 2007
году было 7 таких предприятий.
В период 2008 года переданы в муниципальную собственность пять общежитий
ОАО РКК "Энергия".
Ведётся работа по контролю за сохранностью и использованием жилищного
фонда. По предписаниям Государственной жилищной инспекции Московской
области проведено 17 выездных совещаний.
В 2008 году было рассмотрено 895 обращений по вопросам переустройства и
перепланировки жилых помещений и переводу жилых (нежилых) помещений в
нежилые (жилые) помещения. Из них 380 обращений утверждены Комиссией по
перепланировке и (или) переустройству жилых помещений в г.Королеве
Московской области, выдано 54 Разрешения на перепланировку и
переустройство жилых помещений, а также 36 Уведомлений на перевод жилых
(нежилых) помещений в нежилые (жилые).
На 300 обращений граждан даны разъяснения по вопросам использования и
сохранности жилого фонда в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса
РФ.
Жилищно-коммунальными предприятиями города осуществляется большой объём
работ, направленных на снижение удельных материальных затрат и
энергоресурсосбережение. Это установка современных пластинчатых
теплообменников, модернизация котлов, прокладка трубопроводов с
улучшенной тепловой изоляцией в ППУ, установка частотных регуляторов
вращения электродвигателей на напорных насосах, установка
энергоэкономичных светильников, фотореле для телемеханического
управления уличным освещением, утепление фасадов жилых домов и др.
Тарифная политика города напрямую зависит от тарифной политики
Московской области и Российской Федерации. Тарифы на тепловую энергию и
газ устанавливаются Региональной энергетической комиссией. Повышение
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в первую очередь связано именно
с повышением цен на энергоносители.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги установлены на основании
заключения независимой экспертизы.
Для социальной защиты населения в городе осуществляется целый комплекс
мер в виде предоставления гражданам льгот и субсидий, предусмотренных
федеральным и областным законодательством.
В целях совершенствования оплаты за жилищно-коммунальные услуги,
формирования эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального
хозяйства, активизации работы с населением по разъяснению вопросов
жилищного законодательства, сохранности жилищного фонда, организован
Королевский расчетно-кассовый центр (КРКЦ).
С целью дальнейшего развития городской инфраструктуры, повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, бесперебойной
стабильной работы объектов ЖКХ, реализуются городские и областные
программы:
- "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса МО на
период 2006-2010гг.";
- областная целевая программа "Жилище" с подпрограммой "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры";
а также городские программы:
- "Реконструкция внутридворовых территорий";
- "Реконструкция и утепление фасадов многоэтажных домов" с
использованием современных материалов";
- "Повышение надежности и безопасности работы лифтов";
- "Магистраль", "Тротуар" и др.;
- "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда";
- "Ресурсосбережение".
- "Программа развития теплоэнергетического хозяйства г.Королёва на
период 2007-2015 годы",
- "Программа развития системы водоснабжения и водоотведения по
г.Королёву на 2007-2015 годы",
- "Программа развития электроэнергетического хозяйства г.Королёва на
2007-2015 годы".
В 2008 году. городские предприятия приняли участие в областной выставке
"Передовые технологии и оборудование в жилищно-коммунальном хозяйстве
Подмосковья", приуроченной ко Дню работника ЖКХ по итогам которой
администрация города была награждена дипломом Министерства
жилищно-коммунального хозяйства Московской области за участие в
выставке.
С принятием Федерального Закона "О фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" No 185-ФЗ от 21. 06.2007 администрацией
города была начата работа по его реализации.
Законом о фонде по поддержке реформирования ЖКХ предусматривается
выполнение муниципальным образованием целого ряда требований, включая
развитие частно-муниципального партнерства, стимулирование развития
конкурентных отношений в жилищной сфере, увеличение доли ТСЖ.
Вопросам реализации Федерального Закона No185 "О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" было посвящено
совещание, проведенное в городе в октябре 2008 года, организованное
Экспертным советом по жилищно-коммунальному хозяйству и земельным
отношениям при Комитете Государственной Думы Российской Федерации и
администрацией города, в котором приняли участие руководители всех
заинтересованных служб города, ЖСК, ТСЖ, управляющие компании. На
совещании было еще раз подтверждено решение города участвовать в
федеральной программе для получения финансовой поддержки, несмотря на
очень жесткие условия для ее реализации.
Несмотря на то, что состояние жилищно-коммунального комплекса города
Королёва в настоящее время обеспечивает бесперебойное предоставление
коммунальных услуг жителям города, наличие значительных объёмов
кредиторской и дебиторской задолженностей, высокой степени износа
основных фондов, приводящего к потерям энергии, воды и других ресурсов,
обуславливает необходимость реформирования коммунального комплекса.
В целях обеспечения стабильной работы жилищно-коммунальной сферы,
безаварийной эксплуатации инженерных сетей, качественного коммунального
обслуживания населения, администрация города была вынуждена в 2008 году
рассматривать вопрос по реформированию жилищно-коммунального комплекса
путём акционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса.
Администрации города вышла с предложением на Совет депутатов города по
акционированию 5 муниципальных предприятий: МУП "Жилкомплекс", МУП
"Жилсервис", МУП "Теплосеть", МУП "Водоканал" и МУП "Автобытдор". Эти
вопросы были рассмотрены на заседании депутатских комиссий и дважды на
Совете депутатов. После всестороннего изучения вопроса депутаты
поддержали предложение администрации города и в соответствии с чем было
принято решение о приватизации муниципальных унитарных предприятий ЖКХ
путем преобразования их в открытые акционерные общества. На первом этапе
100% акций которых будет находиться в собственности муниципального
образования г. Королев.
В настоящее время администрацией и муниципальными предприятиями ведётся
серьезнейшая работа по практической реализации положений концепции
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, которые, несмотря на
огромный диапазон соответствующих мероприятий, необходимо провести в
достаточно сжатые сроки.
В 2008 году основная часть работ капитального характера была направлена
на подготовку городского хозяйства и объектов ЖКХ к эксплуатации в
осенне-зимний период. Эти вопросы были на постоянном контроле в
администрации города. Отопительный сезон 2007-2008 годов был начат
своевременно.
В 2008 году муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства
работали в целом без срывов, крупных аварий и отключений.
Стабильной работе коммунальных служб города за отчетный период во многом
способствовали отрегулированные взаимоотношения администрации города с
организациями, поставляющими в город газ, воду, электроэнергию (ООО
"Мосрегионгаз", МГУП "Мосводоканал", ОАО "Мосэнергосбыт"), обязательная
оплата текущих платежей, а также значительный объем работ по
реконструкции и капитальному ремонту инженерного оборудования и сетей
тепло-, водо-, электроснабжения.
В 2008 году по капитальному ремонту жилищного фонда выполнено работ на
сумму 140,7 млн.руб. из всех источников финансирования (федеральный,
городской бюджеты внебюджетные средства).
При формировании годовых планов работ муниципальными жилищными
предприятиями определены приоритеты в области капитального ремонта. Это
замена мягких рубероидных кровель на более качественные и долговечные
материалы, замена инженерных сетей зданий, ремонт межпанельных швов,
ремонт фундаментов и фасадов жилых домов, капитальный ремонт,
модернизация и замена лифтов.
Капитальный ремонт в жилом фонде, который производился по титульным
спискам предприятий МУП "Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис" за счет
городского бюджета выполнен в 2008 г. на сумму 26 ,4 млн. рублей.
Произведён капитальный ремонт шиферных и металлических кровель в 14
жилых домах по следующим адресам: ул. Коммунальная, д.36/8, ул.
Суворова, д.14, ул. Суворова, д.17б, ул.Чайковского, д.6, ул.Толстого,
д.7, ул. Коминтерна, д.3 , ул.Космонавтов, д.39 п.3,4, ул.Сакко и
Ванцетти, д.22, ул.Советская, д.20, ул.Садовая, д.3, ул. Речная, д.12,
ул. Чапаева, д.11/1, пр.Королева, д.3, Первомайская, д.17 общей площадью
10 815 кв.м. на сумму 10,16 млн.руб.
Выполнен капитальный ремонт фасадов 11 жилых домов - ул.Коминтерна,
д.14, ул.Ленина, д.13, ул.Октябрьская, д.25/26, ул.Лесная, д.14,
ул.Октябрьская, д.25/26, ул.Лесная, д.14, ул.Островского, д.2, ул.Карла
Маркса, д.д.7/12, 27/21, ул.Фрунце, д.24, ул. Циолковского, д.23,
ул.Дзержинского, д.д. 20,25 общей площадью 18 744 кв.м. на сумму 9,44
млн.руб.
МУП "Жилкомплекс" в 2008 году продолжил реализацию мероприятий по
капитальному ремонту балконов в обслуживаемом жилом фонде.
Отремонтировано 84 балконов в квартирах жилых домов по ул. Грабина,
д.д.10, 12,16,20,22,26, ул. Коминтерна, д.17; ул. Комсомольская,
д.д.7,7а,9,9а,11, ул. Гагарина, д.36; ул.Садовая, д.10а, ул.Пионерская,
д.д.16,18/2,49/12,47 на сумму 0,28 млн.руб.
Жилищные предприятия, учитывая, что в домах 50-60 годов постройки, ввиду
длительной эксплуатации, начали приходить в негодность внутридомовые
инженерные системы, осуществляют программу реконструкции систем горячего
и холодного водоснабжения, отопления, канализации, используя при этом
более современные материалы - полипропиленовые трубы и
запорно-регулирующую арматуру.
Выполнены работы по разработке проектов и замена электропроводки в 4
домах по ул.Садовая, д.8а, Гагарина, д.11, Комсомольская, д.7а,9а на
общую сумму 1,195 млн.руб.
Выполнен капитальный ремонт из средств местного бюджета:
- холодного водоснабжения в 3 домах по пр.Космонавтов, д.2б,14,
ул.Трудовая, д.2,
- отопления по ул. Гагарина, д.34а п.3,4 на сумму 1,97
млн.руб.
Реализуя программу "Лифты" в 2008 году выполнена замена 17 лифтов по
пр.Королева, д.4, пп.1-6, ул.50летия ВЛКСМ, д.д.2 , д. 4, д.12,
ул.Калининградская, д.4 п.1,5, ул.Дзержинского, д.4, ул.Комитетский лес,
д.2 , а также техническое освидетельствование лифтов на сумму 848
тыс.руб., по результатам обследования проведен капитальный ремонт лифтов
в количестве 80 шт. на общую сумму 4,04 млн.руб., выполнен внеплановый
ремонт 250 лифтов на сумму 3,5 млн.руб., монтаж антивандальных
(металлических) полов кабин лифтов) в 252 лифтах на 2,78 млн.руб.
Предприятие МУП "Жилкомплекс" продолжило в 2008г. модернизацию лифтового
оборудования на базе АСУД -248. Количество лифтов, переведенных на
автоматизированный контроль за работой лифтов (АСУД-248) составило 352
шт.
Большой объём работ проведён муниципальными жилищными предприятиями МУП
"Жилкомплекс" и МУП "Жилсервис" за счёт средств собранных с населения,
по текущему ремонту, техническому обслуживанию,
планово-предупредительным и аварийным работам.
За счет средств населения по текущему ремонту жилого фонда на
сумму 98,9 млн.руб. произведен ремонт систем ХВС, ГВС, отопления,
канализации в 120 домах на сумму 25,3млн. руб., отремонтированы частично
кровли на 67домах на сумму 6,78 млн.руб.отремонтированы цоколя, отмостки
- 77 шт., выполнена герметизация 14 630 м.п. межпанельных швов жилых
домов на сумму 6,91 млн.руб., установлены 4 пандуса для инвалидов,
установлены новые ограждения на спортивных площадках ул.50-летия ВЛКСМ
5/16, ул.Октябрьский б-р, д.41, установлена новая контейнерная площадка
по ул.Суворова, д.8а и другие работы.
В 2008г. муниципальными жилищными предприятиями отремонтировано 122
подъезда на сумму 17,5 млн.руб. Очищены и подготовлены к эксплуатации в
осенне-зимний период 104 чердака и 120 подвалов, промыта система
отопления в 248 домах.
За счет средств собственников жилых и нежилых помещений в размере 21,4
млн.руб. выполнен ремонт кровли 2 домов по ул.Стадионная, д.2а,
пр.Королева, д.8 на сумму 2,93 млн.руб., ремонт системы ХВС в доме
ул.Дзержинского, д.7 на сумму 0,245 млн.руб., произведен ремонт
дорожного покрытия с устройством газонов, тротуаров, пешеходных дорожек
ул.Горького,д.3 на сумму 1,2 млн.руб., огнезащитная пропитка деревянных
конструкций на сумму 3,35 млн.руб., изготовление и монтаж
металлоконструкций 3,85 млн.руб., а также по статья "прочие" выполнен
ремонт и окраска 8 фасадов по ул.Коминтерна, д.д.9,10,11,13,15,7/5,
ул.Пушкина, д. 5/26, ул.Циолковского, д.5, ул.К.Либхнехта, д.3 на сумму
5,3 млн.руб., выполнен ремонт системы отопления по ул.Садовая, д.д.6,30
на сумму 1,19 млн.руб. и др.
Дополнительно, на средства городского бюджета выполнена замена 22
газовых плит, 6 газовых колонок, одного комплекта АОГВ для малоимущих
граждан, инвалидов и участников ВОВ.
Кроме того, в 2008 году была оказана финансовая помощь в виде
предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов в
части замены лифтов в размере 2,2 млн.руб. ЖСК "Звезда-4" и ЖСК
"Пионер-2", а также в части неотложных аварийно-восстановительных работ
деформированных плит перекрытий в жилом доме ЖСК "Прогресс-2" в размере
260 тыс.руб.
Программы развития г.Королева как Наукограда
В рамках Программы развития г.Королева как Наукограда
- выполнен ремонт и утепление фасада теплоизолирующей штукатуркой
"Термопор" по ул.Калининградской д.No 17/4 на сумму 3,25 млн.руб.
- заключен муниципальный контракт на утепление фасада по системе
"Марморок" по адресу пр.Космонавтов 10.
- выполняются работы по диспетчеризации лифтов на сумму 17, 12 млн.руб.
Реализуя городскую Программу "Энергоресурсосбережение" муниципальными
жилищными предприятиями совместно с МНПО "Прогресс" ведется работа по
установке общедомовых приборов учета холодной, горячей воды и тепловой
энергии. В 2008г. установлено 16 общедомовых приборов учета в жилых
домах, 8 счетчиков на объектах соцкультбыта, а также 3414 квартирных
приборов учета холодной и горячей воды. Всего на техническом
обслуживании в МУП НПО "Прогресс" по муниципальным объектам (жилые дома
и соц. сфера) находится 357 общедомовых приборов учета.
МУП "Теплосеть"
В 2008 году большой объём работ проведён предприятием МУП "Теплосеть".
На баланс предприятия в 2008 году было принято более 2-х
километров тепловых сетей, два индивидуальных тепловых пункта: No10
(Октябрьски б-р, д. 3) и No 14 (ул.Макаренко, д.1), что позволило
улучшить качество обеспечения города потребителей тепловой энергией.
МУП "Теплосеть" была полностью выполнена подготовка
подведомственных объектов к отопительному сезону: котельных, ЦТП, ИТП;
подвергнуты гидравлическому испытанию все принадлежащие предприятию
тепловые сети.
Заменено тепловых сетей 3500 п.м. в 2-х трубном исчислении, при
плане на год 2500 п.м.
В 2008 году на капитальный ремонт, реконструкцию основных фондов,
приобретение оборудования, текущий ремонт освоено 58,76 млн. руб.
Предприятие полностью оснащено необходимым нормативным запасом жидкого и
твердого топлива
Произведен капитальный ремонт фронтальных, боковых и задних топочных
экранов котлов ПТВМ-30 No 2, 3 и 4 в котельной "Новые Подлипки" и
капитальный ремонт котла КВГМ-50 No3 в котельной "Самаровка".
Выполнена реконструкция участков теплотрасс с применением труб в ППУ
изоляции с системой оперативно-диспетчерского контроля изоляции по
ул.Грабина (от ж/дNo8 до пождепо), по ул.Суворова от ЦТП 14 в сторону
ул.Коммунальная, участок от котельной "Суворовская" к жилому дому No28
по Дворцовому проезду в составе работ по реконструкции автодороги по
ул.Коммунальная.
Полностью завершена модернизация тепловой сети к зданиям ПТУ 26
(Болшевское ш., д 2а) с выносом их на поверхность территории.
Проведена замена емкости подпитки No 2 V=100 м^3 на котельной
"Самаровка".
Проведена модернизация системы автоматизации и диспетчеризации ЦТП No 17
с выводом на компьютер аварийной диспетчерской службы предприятия.
Выполнена реконструкция ЦТП No3 с заменой 2-х трубчатых теплообменников
горячего водоснабжения на пластинчатые "Альфа-лаваль". Продолжалась
реконструкция тепломеханической части ЦТП No 4.
Проведена экспертиза промышленной безопасности котлов и трубопроводов
4-й категории у которых завершился разрешенный срок эксплуатации.
Выполнен ремонт и теплоизоляция аккумуляторных баков на котельных
"Альфа-лаваль" и "Текстильщик".
Произведен ремонт дымовой трубы в котельной "Комитетский лес", а также
обследование специализированной организацией дымовой трубы котельной
"Родник" с составлением паспорта и отчета.
В течении года для соблюдения требований правил технической эксплуатации
тепловых энергоустановок активно выполнялась паспортизация объектов.
Создано 8 паспортов ЦТП. Котельные "Дзержинского11б" и "Текстильщик"
оснащены новыми технологическими схемами. Разработаны и согласованны с
Ростехнадзором планы-графики дальнейшей паспортизации котельных, ЦТП и
тепловых сетей предприятия до 2012 года.
Силами службы эксплуатации предприятия проведены обследования всех
аккумуляторных баков и ёмкостей для хранения мазута для подтверждения
возможности их дальнейшей безаварийной работы.
Модернизирован коммерческий узел учета потребляемого газа котельной
"Комитетский лес".
Полностью разработан и находится на стадии прохождения экспертизы проект
второй очереди реконструкции котельной "Альфа-лаваль", в котором
предполагается реконструкция с заменой 2-х котлов ТВГ-8 на котлы ЗИОСаб.
МУП "Водоканал"
Большой объём работ проведён на объектах водоканализационного хозяйства
МУП "Водоканал".
Источниками водоснабжения было подготовлено и подано потребителям города
30,8 млн. м3 воды, соответствующей ГОСТу "Вода питьевая". Для более
точного измерения объема воды смонтированы новые приборы на
водопроводно-очистной станции.
В систему канализования принято и отведено на очистку на межрайонные
очистные сооружения 32,2 млн. м3 сточной воды. Для более точного
измерения объема воды построен новый колодец на канализационном
коллекторе d-1500 с прибором учета сточной воды.
МУП "Водоканал" выполнено работ на сумму 42,0 млн. руб. из них текущий
ремонт - 7,0 млн. руб., капитальный ремонт объектов
водопроводно-канализационного хозяйства на сумму 35,0 млн. руб., их них
хоз. способом - 16,5 млн. руб., за счет инвесторов 18,5 млн. руб.
На водопроводно-очистной станции выполнены следующие работы:
Применение новейшего оборудования привело к снижению технических и
коммерческих потерь электрической энергии на 14,2%.
Уменьшены отключения потребителей во время неблагоприятных природных
явлений (гроза, паводок, снегопад, сильный ветер) в 1,5 раз.
Повышена безопасность производства работ в действующих
электроустановках, улучшено качество отпускаемой энергии.
На реконструкцию израсходовано 34821,2 тыс. руб.
На капитальный ремонт - 113633 тыс. руб.
Установлено счетчиков (по инвестиционной программе) на 24183,5тыс.руб.
В заключение необходимо отметить, что предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства за 2008 год из всех источников
финансирования было освоено на текущий и капитальный ремонт более 500
млн.руб.
Благоустройство
Всего в 2008 году управлением по благоустройству администрации города
Королева Московской области было освоено 307 372,3 тыс.руб.
Таблица 1
По муниципальным контрактам на годовое содержание и благоустройство
городской территории 194 112,5
По "Программе развития города Королева как Наукограда РФ 53 480,7
Дополнительные средства из местного бюджета 58 887,2
По договорам (работы не превышаюшие 100 000 рублей) 891,9
ИТОГО 307 372,3
Все работы по содержанию и ремонту объектов благоустройства закупались в
соответствии с требованиями федерального закона "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд"
Показатели городской территории комплексного содержания в 2007-2009 гг.
Таблица 2
No Виды работ Фактическая сумма затрат в 2007 году Фактическая сумма
затрат в 2008 году Прогноз затрат в 2009 году
8 Содержание городского кладбища 535 300,00 950 968,75 1 083 000,00
9 Организация работ по транспортировке умерших на территории г. Королёва
до СМЭ 0,00 199 920,00 683 000,00
Содержаие объектов дорожного хозяйства.
Головным предприятием, осуществляющим комплексное содержание городских
дорог и тротуаров является МУП "Автобытдор".
Таблица
3
No Наименование объекта Количество, ед. Длина, км. Площадь, км2.
1 Дороги 347 174,4 754,21
2 Тротуары 69 53,14 126,52
3 Ливневая канализация - 31 -
4 Автопавильоны 59 - -
Фактические затраты на содержание дорожного хозяйства
г. Королёва 2007-2009гг.
Особых усилий требует проведение сезонных работ по капитальному ремонту
дорог и благоустройству дворовых территорий. 2/3 объёмов указанных работ
ежегодно выполняются в рамках Программы социально-экономического
развития г. Королёва как наукограда Российской федерации на 2007-2011
годы.
Таблица No5
Работы выполненные в 2008 году в рамках
"Программы социально-экономического развития города Королева как
Наукограда Российской федерации на 2007-2011 годы"
No Выполненные работы Организация - подрядчик Сумма по контракту,
в тыс.руб.
1 Ремонт городских дорог, проездов, тротуаров всего, в том числе: 21
860 996,34
- капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Стадионная ОАО
"Строймонтажтехнология" 7 127 454,88
- ремонт дорожного покрытия пр-да от ул. Терешковой до дома No38а по
ул. Гагарина
- ремонт дорожного покрытия пр-да от удома No2а до дома No1 по ул.
Ленина
- капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Лермонтова (участок от СТО
до ул. Гоголя) ООО "СТРОЙОСТ" 8 109 001,16
- капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Сосновая мкрю Текстильщик
(участок от ул. Полевая до ул. Калининградская)
- капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Полевая мкр. Текстильщик
- капитальный ремонт дорожного покрытия ул. Полевая
2 Благоустройство внутридворовых территорий жилого фонда, в том числе:
29 893 312,56
ул. Калиниградская, д.6 ОАО "Строймонтажтехнология" 10 082 321,20
ул. Дзержинского, д.7
ул. Дзержинского, д.д. 15, 15а
ул. Карла Маркса, д.д.2,4
мкр. Текстильщик, ул. Советская, д.11 ООО "СТРОЙОСТ" 11 204 383,50
мкр. Текстильщик, ул. Советская, д.22
мкр. Первомайский, ул. Советская, д.8 - ул. Октябрьская, д.6
мкр. Певомайский, ул. Учительская, д.2
пр-т Космонавтов, д.20/35
ул. Богомолова, д.1 МУП "Автобытдор" 8 606 607,86
ул. Пионерская, д.д. 10,12
пр. Королёва, д.д. 2а,2б,6в
Благоустройство территорий образовательных учреждений, в том числе:
1 726 441,16
благоустройство дворовой территории МДОУ "Эврика" (пр-т Королёва,
д.4б) ООО "СТРОЙОСТ" 1 726 441,16
благоустройство дворовой территории МОУ для детей дошкольного
младшего школьного возраста "Прогимназия" (пр. Макаренко, д.4)
ИТОГО 53 480 750,06
Работы, выполненные за средства из внебюджетных источников:
Ремонт дорожного покрытия Ярославского проезда
ОАО "Строймонтажтехнология" - 1 540 000,0 руб.
31 дорога, отремонтирована МУП "Автобытдор" в рамках муниципального
контракта по текущему содержанию объектов дорожного хозяйства (ремонт
"большими картами" общей площадью 4007,1 кв. м.).
В течение года осуществлялось техническое сопровождение 4 муниципальных
контрактов, заключённых городскими комитетами, управлениями на сумму
9 311 242,0 руб.
ТаблицаNo6
Таблица No7
За счёт средств, собранных с населения в 2008 году силами муниципальных
жилищных предприятий благоустраивались дворы по 31 адресу.
МУП "Жилкомплекс" выполнен текущий ремонт асфальтового покрытия 27
внутридворовых дорог общей площадью 5 365,5 м2, осуществлено
благоустройство дворовой территории по адресу ул. Циолковского, д.25 с
площадью ремонта асфальтового покрытия 574,14 м2 на сумму 557,071тыс.
руб., заменено асфальтовое покрытие пешеходной дорожки по адресу
Подлесная, д. 2, подходов к подъездам, контейнерным площадкам общей
площадью 591,98 м2., устроены автопарковки по адресам: пр. Космонавтов,
д.д.8в, 8б, ул. Богомолова, д.4а, 4б, площадью 272,4 м2. Отремонтировано
888,75м2 асфальтового покрытия отмостки, 48 контейнерных площадок и 273
контейнера, установлено 103 элемента детского и спортивного
оборудования. Окрашено деревянное ограждение по ул. Ленина и ул.
Гагарина площадью - 823,5 м2. Всего на работы по благоустройству
предприятие МУП "Жилкомплекс" в 2008 году затратило 15 223, 744 тыс.
руб.
МУП "Жилсервис" капитально отремонтированы 6 внутридворовых проездов
общей площадью 1783 м2 на сумму 865,8 тыс. руб., тротуары на ул.
Стадионная, д. 8 и ул.Горького д.3, 1792 м2 отмостки жилых домов,
установлено 240 ед. игрового оборудования, приобретено 166 новых
контейнеров, отремонтировано 10 контейнерных площадок, установлено 50
урн, восстановлено 50 малых архитектурных форм, произведён ремонт 150
п.м. турникетных изгородей. Всего на работы по благоустройству
предприятие МУП "Жилсервис" в 2008году затратило 5 513,5тыс.руб.
Негативное влияние мирового финансового кризиса на экономику не
позволяет сохранить темпы прошедших лет по капитальному ремонту дорог и
благоустройству дворовых территорий. Практически в 2 раза сократило
расходы на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства Московской
области ГУ МО "Мосавтодор". Не выделены средства государственным
учреждениям и на капитальный ремонт дорог.
Основной задачей поддержания эксплуатационных характеристик
асфальтобетонного покрытия дорог и проездов будет являться своевременный
текущий ремонт, применение своевременных технологий при устранении
аварий на инженерных коммуникациях и скоординированная деятельность
Администрации, жилищных и коммунальных предприятий.
Список объектов благоустройства дворовых территорий жилого фонда города
и капитального ремонта дорог и тротуаров на 2009 год
Таблица No8
No п/п Наименование объекта Стоимость, руб.
Капитальный ремонт дорог и тротуаров
1 ремонт дорожного покрытия ул. Кооперативная (нечетная) 6 272 718,0
3 ремонт дорожного покрытия ул. Фрунзе (участок от ул. Циолковского
до Вокзального проезда) 4 139 759,0
4 ремонт дорожного покрытия по ул. Пушкина 3 204 354,0
ИТОГО: 19 817 958,0
1 ремонт тротуара по ул. Суворова 2 635 544,0
2 ремонт тротуара от Лицея Научно-технического профиля No4 до дома No6
по ул. Калинина 799 954,0
ИТОГО: 3 435 498,0
ИТОГО по дорогам и тротуарам: 23 253 456,0
Благоустройство территорий жилого фонда
1 ул. Сакко и Ванцетти, д.д.30а, 30б, 32а 20 170 931,0
2 ул. Мичурина д.21ул
3 пр. Королёва д.д.11в,11г
4 ул. 50-летия ВЛКСМ д.10а
5 ул. 50-летия ВЛКСМ д.13
6 ул. Советская д.д.40, 42, 44 мкр. Первомайский
7 ул. Пионерская д.д.16, 18
8 ул. Комсомольская д.д.9,11, - ул. Садовая д.10а
ИТОГО по дворам: 20 170 931,0
Список дорог планируемых для проведения работ по текущему ремонту
покрытия
(в рамках муниципального контракта с МУП "Автобытдор")
Только для дорог, где ремонт покрытия планируется выполнить "большими
картами" с площадью до 1 тыс.кв.м. на общую площадь - 12 655 кв.м.
Городская территория:
ул. Садовая; Дорога до Горгаза; ул. Корсакова; ул. Сакко и Ванцетти; ул.
Урицкого; ул. Комсомольская; ул. Комитетская; Оболдинское шоссе; ул.
Баумана; ул. Ломоносова; ул. Гоголя; ул. Толстого; ул. Тургенева; ул.
Герцена; ул. Л. Чайкиной; ул. Главная.
Микрорайон Болшево:
Цветочная ул.; ул. Прудная; 4-ый Гражданский переулок.
Микрорайон Первомайский:
ул. Железнодорожная аллея; ул. Лермонтова; ул. Пролетарская; ул.
Толстого; ул. Горького
Микрорайон Текстильщик:
ул. Мичурина; ул. Гражданская; ул. Ушакова; ул. Кутузова; ул.
Комсомольская.
Список дорог, предлагаемых к ремонту методом ремонтного профилирования с
добавлением материала
(в рамках муниципального контракта с МУП "Автобытдор")
Ремонтное профилирование дорог планируется выполнить на площади -
10 752 кв.м.: ул. Жуковского.
Микрорайон Болшево:
ул. Чкаловская; проезд Лесной; ул. Бурково; ул. Добролюбова; ул.
Яблочкиной; ул. Остужева; ул. Первомайская; ул. Полевая.
Микрорайон Первомайский:
ул. Декабристов; ул. Достоевского; ул. Светлая; Сосновый бор.
Содержание объектов озеленения и благоустройства.
Город Королев по праву считается одним из самых "зеленых" городов
Московской области. Основная заслуга в этом принадлежит Королевскому
городскому производственному объединению "Горзеленхозстрой".
В доверительном управлении у объединения находится:
деревьев - 301 148 ед.,
кустарников - 3 076 379 пог.м.,
газонов - 4 871 959 м2,
цветников - 8 220 м2,
тротуаров - 413 749 м2,
малые формы - 3 680 м2,
декоративное ограждение - 10 866 пог.м.,
комплектов детского игрового оборудования - 27 ед.
Главной целью в 2009 году в сфере развития зелёного строительства
является создание новых цветочных композиций на городских улицах,
текущее содержание газонов, обрезка кустов и деревьев.
Содержание сетей уличного освещения.
В городе имеется 4 категории сетей наружного освещения: магистральное
(освещение автомобильных дорог), уличное освещение, дворовое освещение,
декоративно-парковое.
Таблица No9
Данные о количестве электроэнергии потребляемой на уличное освещение
в рамках муниципального контракта No5190/4-МК от 01.01.07 г.
Период Потребление электроэнергии, кВт.ч. Сумма, руб.
январь 1 053 2 268 005,30
февраль 896 1 929 374,71
март 917 1 974 111,81
апрель 617 1 328 618,63
май 519 1 117 943,10
июнь 360 775 087,12
июль 449 966 197,03
август 503 1 084 058,09
сентябрь 618 1 331 121,15
октябрь 695 1 496 880,83
ноябрь 829 1 784 625,73
декабрь 1 022 2 201 499,42
ИТОГО 8 477 18 257 522,92
По сравнению с 2007 годом рост затрат на уличное освещение составил
115%, в основном из-за увеличения тарифа за 1 кВт.ч. в 2008 году с
1,8727 руб. до 2,1536 руб. включая НДС.
Протяжённость линий объектов, электроосвещения находящихся в
муниципальной собственности- 243,49 км., количество светильников -8018
шт.; опор - 5092 шт.
Работы, выполненные ЗАО "Королёвская электросеть" по капитальному и
текущему ремонту сетей уличного освещении в 2008 году.
Таблица No10
Реализованная с помощью городского предпринимательского сообщества идея
декоративно-светового оформления проспекта Королёва, ул. Циолковского и
центральной площади мкр. Текстильщик создала праздничный вид указанным
улицам в дни новогодних гуляний. Стоимость работ по приобретению,
монтажу, подключению декоративных гирлянд, световых вставок составила
3280 тыс. руб. Вместе с тем, в числе направлений, намеченных к
реализации в 2009 году, помимо реконструкции и капельного ремонта
отдельных участков сетей уличного освещения будут проводиться
мероприятия обеспечивающие экономию потребляемой электроэнергии.
Данные по отлову безнадзорных животных в рамках
муниципального контракта No9-МК от 28.01.08г.
Всего отловлено за 2007 год - 961 единицы, сумма затрат составила - 1625
тыс. руб. За 2008 год было отловлено 1023 единицы на сумму - 1730 тыс.
рублей.
Данные о содержании Болшевского кладбища в микрорайоне Текстильщик
в рамках муниципального контракта No11-МК от 04.02.08г.
Работы по содержанию Болшевского кладбища в микрорайоне Текстильщик
выполнялись ООО "Гражпромстрой". Общий объем финансирования в 2008 году
составил 951,0 рублей. В 2008 году был выполнен капитальный ремонт
асфальтобетонного покрытия центральной аллеи (площадью - 535,0 кв. м.),
на территории кладбища удалено большое количество аварийных деревьев (41
дерево), вывезено 687,87 тонн мусора. Объем финансирования на 2009 год
составляет 1 083,0 тыс.рублей
Данные по содержанию питьевых колодцев в рамках
муниципального контракта No10-МК от 04.02.08г.
Работы по содержанию и текущему ремонту питьевых колодцев в
микрорайонах Болшево, Первомайский, Текстильщик в количестве 73 шт.
выполнены на сумму 604,0 тыс. руб. Объем финансирования на 2008 год
составляет 982,5 тыс.рублей.
Санитарная очистка.
(вывоз ТБО и КГМ с территории города, ликвидация стихийных свалок).
В городе имеются два крупных мусоровывозящих предприятия:
МУП "Автобытдор" с годовым объемом вывозимого мусора - 506 тыс.м3,
МУП "Жилсервис" с годовым объемом вывозимого мусора - 98,2 тыс.м3.
Наиболее острой городской проблемой в 2008 году являлся сбор,
переработка, вывоз и утилизация отходов. Главным тормозом в решении этой
проблемы явилось отсутствие собственного полигона для размещения ТБО и
КГМ. Предпринятые в 2008 году меры по вводу в строй
мусороперерабатывающего предприятия с последующим спресованием и вывозом
купиотонажной техникой приобретение для городских нужд 18 единиц
мусоровывозящей техники, поиск новых партнёров и заключение договоров
как с мусоровывозящими предприятиями так и непосредственно полигонами
позволили к концу года добиться некоторого сокращения объёмов мусора на
площадках, но для окончательного решения проблемы ещё очень далеко.
В прошедшем году Администрация начала ликвидировать бункерные площадки в
микрорайонах, как затратный неэффективный, загрязняющий территорию
способ сбора отходов. В 2009 году ликвидация бункерных площадок будет
завершена. Требуются более решительные действия по ликвидации очаговых
навалов мусора и свалок в зонах самовольно установленных гаражей на ул.
Силикатная, Орджоникидзе, Мичурина.
Информационные технологии и связь
В настоящее время Муниципальное унитарное предприятие "КАСКАД" имеет
одну из самых крупных и современных сетей кабельного телевидения в
Московской области с охватом более 61 тысяч квартир. Абоненты сети имеют
возможность качественного приема 39 спутниковых и эфирных телевизионных
каналов.
Предприятие уделяет большое внимание улучшению качества приема
транслируемых каналов телевидения, а также расширению контентного
содержания городской кабельной сети. На договорной основе осуществляет
взаимодействие с компаниями-лидерами телекоммуникационного сектора как
нашей страны, так и зарубежными.
В 2008 году МУП "КАСКАД" подключило к городской кабельной сети новые
жилые дома на улицах: Спартаковская, Чехова, Декабристов, Макаренко,
здание городского ГАИ - ГИБДД на ул. Калининградской (мкр. Текстильщик).
Предприятие периодически проводит опросы среди абонентов кабельной сети
и учитывает их пожелания при формировании сетки транслируемых программ.
Основными направлениями производственной деятельности Муниципального
унитарного предприятия "КАСКАД" являются:
- строительство и эксплуатация сетей городского кабельного телевидения;
- строительство и эксплуатация телекоммуникационных сооружений и сетей
связи различного назначения;
- эксплуатация антенн СКПТ в жилых домах застройки до 1996 года;
По состоянию на 01.01.2009 г. предприятие обслуживает 80,7
канало-километров телефонной канализации, 81 шкафной район, 27640 пар
кабелей различного назначения.
Динамика строительства коммуникаций и сетей связи представлена на
графиках:
Выполняя поручения администрации и городского Совета депутатов силами
предприятия, реализовывалась программа установки телефонов льготным
категориям жителей. За период с 2000 года по 01.01.2009 г. было
установлено 565 телефонов. Кроме того, по муниципальным сетям
установлено 7544 телефона жителям города, не имеющим льгот.
МУП "КАСКАД" взаимодействует с десятью операторами связи, которые
оказывают услуги населению города Королёва в части телефонии и Интернет,
осуществляет работы по проектированию строительства сетей и коммуникаций
связи в интересах строительных организаций и частных инвесторов как
города Королева, так и других предприятий Московской области.
Объем продаж без учета средств по развитию Наукограда
с 2004 г. по 2008 г. (без налогов):
в тыс. руб.
Годы
Услуги (работы) 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
СМР 5852 11414 8701 21916 29872
Обслуживание СКПТ 13533 18530 20069 24417 25387
Услуги интернет 7832 12406 11673 16492 25132
Прочие 1982 2836 3044 7291 5924
Итого реализация в год 29035 45188 43487 70116 86315
В 2008 году МУП "КАСКАД" выполняло работу по реконструкции существующих
с 1995 года сетей кабельного телевидения с целью увеличения количества
принимаемых абонентами телевизионных каналов с 16 до 39. Работы
проведены в жилых домах по пр-ту Космонавтов, ул. Исаева, Горького
(чётная сторона), Строителей, Суворова, Октябрьский бульвар (нечётная
сторона). Общее количество домов - 51, количество квартир - 7752.
Управление муниципальным имуществом
В 2008 году Комитет имущественных отношений Администрации города
Королёва Московской области осуществлял функции по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом города, включая имущественные
комплексы муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с
полномочиями, наделёнными решениями органов местного самоуправления.
Общий объём муниципальной собственности, учитываемый в реестре
муниципальной собственности, в стоимостном выражении по состоянию на
01.01.2009 года составляет 9 млрд. 541 млн. рублей. Прирост
муниципальной собственности в 2008 году по сравнению с 2007 годом
составил 364 млн. 272 тыс. рублей.
Прирост муниципальной собственности в 2008 годe продолжал формироваться
в основном по трем направлениям:
- передача в муниципальную собственность государственного имущества и
имущества других хозяйствующих субъектов;
- в результате реализации инвестиционных контрактов;
- в результате реализации программы развития города Королёва как
Наукограда Российской Федерации.
За отчетный период от хозяйствующих субъектов в муниципальную
собственность города было принято следующее федеральное имущество:
здание общежития с инженерными коммуникациями от ЗАО "Королёвская
шелковая фабрика "Передовая текстильщица", 5 зданий общежитий с
объектами инженерной инфраструктуры и нежилое здание школы рабочей
молодёжи от ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени
С.П.Королёва". Общая площадь указанного федерального имущества по
объектам жилого фонда составила 19475,2 кв. м, по объектам нежилого
фонда - 3649,6 кв. м общей суммарной стоимостью в размере 23 млн. 568
тыс. руб. Следует отметить, что принятые в муниципальную собственность
здания общежитий в настоящее время убыточные, требуют затрат на
проведение капитального ремонта внутренних помещений и замены схемы
электроснабжения с целью установки индивидуальных приборов учёта
электроэнергии. В 2008 году была начата процедура приёма в муниципальную
собственность двух жилых домов от ФГУП "НПО ИТ" и четырёх жилых домов от
ЗАО "Римекс", но в связи с неудовлетворительным состоянием передаваемых
объектов, Администрация города приостановила оформление документов до
устранения выявленных недостатков. В 2009 году планируется возобновить
приём в муниципальную собственность вышеуказанных объектов.
Также начата работа по передаче в собственность города автомобильной
дороги протяжённостью 1 километр 383 метра от МГУП "Мосводоканал". Кроме
того, в отчётном периоде городским Советом депутатов принято решение о
передаче из собственности муниципального образования "город Королёв
Московской области" в федеральную собственность Российской Федерации
здания суда, расположенного по улице Коминтерна дом No 2, и в
собственность Московской области нежилых помещений, используемых для
размещения мировых судей. Оформление передачи вышеуказанных объектов
планируется завершить в 2009 году.
В свою очередь, Администрация города неоднократно обращалась к
Губернатору Московской области Громову Б.В. с просьбой о передаче из
собственности Московской области в муниципальную собственность города
административного здания, расположенного по проезду Ударника, д. 1А. В
2009 году планируется дальнейшее взаимодействие с Правительством
Московской области по вопросу передачи в муниципальную собственность
арендуемого у Московской области вышеуказанного административного
здания.
За отчётный период из собственности Московской области в муниципальную
собственность было передано медицинское оборудование, оргтехника и
автотранспорт для муниципальных учреждений здравоохранения общей
стоимостью 15 млн. 700 тыс. рублей.
За счет привлечения инвестиций в 2008 году построены и приняты в
муниципальную собственность города следующие объекты: здание детского
сада No36 площадью 2360,3 кв. м с оборудованием и благоустройством
прилегающей территории, инженерные сооружения: трансформаторные
подстанции, камеры гашения, здания водопроводно-насосной станции и
центрального теплового пункта с оборудованием общей площадью 865,4 кв.
м., жилые помещения в доме No3 по проезду Макаренко и в доме No13 по
улице Чехова общей площадью 760,8 кв. м Кроме того, в рамках
инвестиционных контрактов построены и переданы в муниципальную
собственность инженерные коммуникации к жилым домам NoNo1,3,
расположенные по проезду Макаренко, и к комплексу вновь построенных
жилых домов по улице Фрунзе д.No1, к гаражно-парковочному комплексу,
расположенному по проспекту Космонавтов д.No17А. Суммарная протяженность
вышеуказанных инженерных коммуникаций составляет 20482,6 метров. Общая
стоимость имущества, принятого за отчетный период в муниципальную
собственность города за счет привлечения инвестиций, составляет 206
млн.334 тыс. рублей.
В ходе выполнения Программы развития города Королёва как Наукограда
Российской Федерации за счет привлечения федеральных и областных средств
в 2008 году приобретено имущества на сумму 124 млн. 173 тыс. руб.,
необходимого для осуществления уставной деятельности муниципальных
предприятий и учреждений. Это оргтехника и мебель для школ, оборудование
для учреждений культуры, мебель, медицинское оборудование для лечебных
учреждений, транспорт, спецтехника и оборудование для муниципальных
предприятий. В целях улучшения содержания муниципального имущества
произведены работы капитального характера: благоустройство придомовых
территорий, замена дорожных и тротуарных покрытий, замена лифтов в 10
жилых домах.
Таким образом, в 2008 году принято и внесено в реестр муниципальной
собственности имущества на общую сумму 364 млн. 272 тыс. рублей. Данные
в стоимостном выражении приведены в диаграммах NoNo 1, 2, 3.
В соответствии с планом приватизации на 2008 год, утвержденным городским
Советом депутатов, Администрация города осуществила приватизацию
муниципальных унитарных предприятий: "Теплосеть", "Водоканал",
"Жилкомплекс", "Жилсервис" способом преобразования их в открытые
акционерные общества. Учредителем вышеуказанных акционерных обществ
выступило муниципальное образование "Город Королёв Московской области",
вошедшее имущественным вкладом с долей в размере 100 (сто) процентов.
Кроме того, в отчетном периоде осуществлена приватизация муниципального
имущества, приобретенного по контрактам на разработку и создание
производства по изготовлению тонких многослойных пленок, способом
внесения его в качестве вклада в уставный капитал Открытого акционерного
общества "Королёвская упаковка".
В настоящее время Администрация города входит учредителем в
состав 10 акционерных обществ. Стоимость имущества, внесённого в
оплату размещённых акций, составляет в денежном выражении
суммарно 1 млрд. 55 млн. 341 тысяча рублей.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2007 год и на
основании решений годовых отчетных собраний акционеров, в состав
учредителей которых входит Администрация города, в 2008 году в городской
бюджет перечислено дивидендов в размере 1 млн. 378 тыс. рублей.
С целью рационального распоряжения муниципальным имуществом Комитет
имущественных отношений в 2008 году продолжал осуществлять передачу его
в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и
оперативное управление муниципальным учреждениям.
На конец 2008 года в городе функционировало 21 муниципальное унитарное
предприятие, за которыми было закреплено муниципальное недвижимое
имущество на общую сумму 1 млрд. 283 млн. рублей и движимое имущество на
общую сумму 593 млн. рублей (Диаграмма No 4).
В соответствии с действующим законодательством по итогам
финансово-хозяйственной деятельности муниципальные унитарные предприятия
осуществляют перечисления части своей прибыли в городской бюджет. В
2008 году этот показатель составил 15 млн. 822 тыс. рублей.
В муниципальном образовании "Город Королёв Московской области"
осуществляли свою деятельность 115 муниципальных учреждений, за
которыми закреплено муниципальное недвижимое имущество на сумму
2 млрд. 712 млн. рублей и движимое имущество на сумму 719 млн.
рублей (Диаграмма No 5).
В 2008 году не были снижены, а в сравнении с 2007 годом, в два раза
возросли показатели по инвентаризации и регистрации муниципального
имущества. За истекший отчетный период зарегистрировано:
- 66 654,7 кв.м. нежилых помещений;
- 19 290 кв.м. жилых помещений;
- 30 958 кв.м. земельных участков;
- 353,4 метров инженерных коммуникаций;
- 1418,7 метров и 1610 кубических метров сооружений;
- 100 автомобильных дорог общей протяженностью 31 409 метров и площадью
покрытий 102 984 кв. метров.
В 2008 году в соответствии с действующим законодательством
осуществлялась реализация муниципального имущества. Было реализовано
имущество на сумму 89 млн. 905 тыс. рублей.
В течение 2008 года Комитет имущественных отношений продолжал
осуществлять функции по регулированию арендных отношений. Эта работа
велась и продолжает вестись на фоне уменьшения прироста свободных
площадей муниципальной собственности и наличии постоянной потребности в
помещениях для развития сферы малого бизнеса.
На конец 2008 года в аренде находится 52,4 тыс. кв. м площади нежилых
помещений муниципальной собственности, в безвозмездном пользовании -
39,5 тыс. кв. м, что соответствует уровню прошлого года. Всего 92
тыс. кв. м муниципальной площади нежилых помещений эффективно
используется для развития малого бизнеса и создания инфраструктуры
города. За истекший год прироста дополнительных площадей нежилых
помещений, пригодных для передачи в пользование субъектам малого
предпринимательства, не отмечено. Площадь земельных участков в городе
Королёве, переданных в арендное пользование юридическим и физическим
лицам, на конец отчетного периода составляет 280 га. Кроме того,
предоставлено и оформлено право безвозмездного пользования земельными
участками общей площадью 14,3 га. Указанные цифры несколько превышают
данные прошлого года, что свидетельствует о возрастающем интересе
землепользователей к оформлению своих прав на используемые участки.
Всего в реестре договоров аренды Комитета имущественных отношений
числится по нежилым помещениям муниципальной собственности - 390
договоров аренды и субаренды и 110 договоров безвозмездного пользования;
по земельным участкам, собственность на которые не разграничена - 1707
договоров аренды и 25 договоров безвозмездного пользования.
Одним из основных факторов, действовавших в сфере арендных отношений в
2008году, который далее будет играть определяющую роль, является
стремление пользователей муниципальным и государственным имуществом к
приобретению этого имущества в собственность. Так за отчетный период
отчуждены муниципальные нежилые помещения, находившиеся в аренде, общей
площадью 3,5 тыс. кв. м, переданы в собственность из арендного
пользования земельные участки общей площадью 15,3 га. Реализации этой
тенденции в текущем году будут способствовать изменения, внесенные в
действующее законодательство в 2008 году. Так, с целью поддержки
представителей малого и среднего бизнеса, арендующих муниципальное
имущество более 3 лет и являющихся добросовестными арендаторами,
узаконено преимущественное право арендаторов на приобретение этого
имущества в собственность без проведения торгов. В связи с этим до 01
июля 2010 года следует ожидать существенного увеличения отчуждаемой
площади и соответственно снижения общей площади, находящейся в
пользовании на праве аренды.
Как и в предыдущие годы помимо привлечения дополнительной площади и
заключения новых договоров существенное внимание уделялось работе с
действующими договорами аренды, изменению их условий, приведению в
соответствие с законодательством. У счетом инфляции и с целью
привлечения дополнительных средств в бюджет города в конце 2008 года
решением Совета депутатов города утверждена новая базовая ставка
арендной платы за 1 кв. м муниципальных нежилых помещений в размере
1300 рублей в год, в связи с чем пересмотрена арендная плата по
действующим договорам аренды нежилых помещений на 2009 год.
Своевременное доведение до арендаторов всех изменений в законодательстве
позволило Комитету имущественных отношений обеспечить непрерывное
поступление арендных платежей в соответствующие бюджеты. В немалой
степени этому способствовала и постоянная работа Комитета по
администрированию арендных платежей, претензионная работа с
арендаторами, имеющими задолженность. За истекший год уточнено
платежей за аренду муниципального имущества на сумму 21,9 млн. руб. и
платежей за аренду земельных участков на сумму 4,03 млн. руб.
Подготовлено и направлено арендаторам более 120 претензионных писем.
В 2008 г. в бюджет города поступило доходов от сдачи в аренду
недвижимого имущества муниципальной собственности на сумму 86,45 млн.
руб., от сдачи в аренду земельных участков на сумму 184,24 млн. руб. В
свою очередь договорам аренды земельных участков, предоставленных в
городе под жилищное строительство, задолженность по арендной плате,
сформировавшаяся на конец 2008 года и обусловленная, в том числе,
кризисными явлениями в банковском секторе экономики страны, составила
более 10 млн. руб. В текущем году Комитет продолжит работу по принятию
мер по снижению задолженности и обеспечению более полного поступления
доходов от аренды в бюджет города.
Отсутствие прироста свободных муниципальных площадей для сдачи их в
аренду и нарастающая изношенность муниципального имущества повышают роль
работ по поддержанию в надлежащем состоянии существующих нежилых
помещений, в том числе работ по улучшению арендованного имущества за
счет сил и средств самих арендаторов. В 2008 году таким способом были
проведены работы по улучшению муниципального имущества на сумму 7,1 млн.
руб. Следует отметить, что часть ремонтных работ была проведена именно
по инициативе арендодателя, в частности в нежилых помещениях по адресу:
проспект Королёва, д. 3, ул. Пионерская, д. 20, ул. Мичурина, д. 9.
Находят поддержку и иные формы взаимодействия с пользователями
муниципального имущества с целью содержания его в надлежащем состоянии.
В 2009 году предусмотрено получение доходов от сдачи в аренду имущества
муниципальной собственности в сумме 65,0 млн. руб., от сдачи в аренду
земельных участков в сумме 195,0 млн. руб. По прогнозам Комитета
имущественных отношений тенденция снижения поступления доходов в бюджет
города от сдачи в аренду земельных участков и нежилых помещений
сохранится и в 2010-2012 годах в связи с общим уменьшением доли
муниципального имущества в объеме всего имущества в городе.
Наиболее социально значимой функцией Комитета имущественных отношений и
в целом органов местного самоуправления является работа по созданию и
обеспечению благоприятных жилищных условий для населения города, в том
числе по учёту и распределению муниципальной жилой площади. В последние
годы и, особенно, в отчётный период в силу ряда причин данный вопрос
приобрёл особую актуальность и его решению Комитетом имущественных
отношений при поддержке и содействии органов местного самоуправления,
общественных и иных организаций города, уделялось и уделяется самое
пристальное внимание.
В 2008 году были улучшены жилищные условия 89 семьям жителей города.
Предоставлены жилые помещения 11 детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, в том числе по пяти из них реализованы субвенции из
областного бюджета в размере 15 миллионов 979 тысяч рублей.
Предоставлены жилые помещения инвалиду ВОВ, двум хронически больным,
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, двум многодетным
семьям, 21 семье - по решению суда, 55 семьям были предоставлены
комнаты в муниципальных квартирах, из них 34 комнаты - в соответствии
со ст.59 Жилищного кодекса РФ.
Для решения вопросов обеспечения жилыми помещениями работников городских
служб, в соответствии с жилищным законодательством четырём работникам
правоохранительных органов и четырём работникам муниципальных
предприятий и организаций было предоставлено жильё по договорам найма
служебного жилого помещения.
В соответствие с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010
годы, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, получили
жилищные сертификаты три семьи военнослужащих, уволенных в запас и семья
участника ликвидации аварии на Чернобольской АЭС.
Разработаны и утверждены на городском Совете депутатов величина
порогового значения доходов и стоимости имущества в целях признания
граждан малоимущими и внесены изменения в Порядок принятия решения о
признании или отказе в признании граждан, проживающих в городе Королёве
Московской области, малоимущими в целях постановки их на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда,
предоставляемых по договорам социального найма, что позволило
осуществлять реализацию прав граждан жителей города Королёва Московской
области в части постановки в городскую очередь нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Проведено 5 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам города
Королёва Московской области, на которых были рассмотрены 109 заявлений
граждан о признании их малоимущими в целях постановки на учёт
нуждающихся в жилых помещениях. В результате приняты на учет нуждающихся
в жилых помещениях 21 человек, а 34 семьям предоставлены комнаты по ст.
59 ЖК РФ.
Проведена большая подготовительная работа по расселению граждан
совместно с ЗАО "Монолит-плюс" из ветхих домов NoNo 4, 4А, 4Б, по
ул.Декабристов и домов NoNo 6/1, 8, 10, 12 и 14/2 по ул.Строителей, по
результатам которой подготовлены и вручены уведомления гражданам о
расселении в строящийся жилой дом в соответствии с Постановлением Главы
города от 17.02.2004 года No 359. Проведено 16 заседаний совместной
комиссии с ЗАО "Монолит-плюс" по решению спорных вопросов с расселяемыми
гражданами, в результате практически по всем вопросам были найдены
взаимоприемлемые решения, а по 4 оставшимся нерешёнными вопросам были
оформлены материалы для подачи соответствующих исков в суд.
Проведена перерегистрация граждан в связи с упорядочением нумерации и
закрепления за ними жилых помещений в муниципальных общежитиях по
адресам: г.Королёв, пр-т Королёва, дом 6А и г.Королёв, ул.Мичурина дом
2А корп.1, а также в жилых домах по адресам: г.Королёв, микрорайон
Первомайский, ул.Кирова, дом 87 и г.Королёв, ул.Мичурина дом 2А корп.2.
В целях создания условий для осуществления прав граждан на свободный
выбор способа удовлетворения потребности в жилье, на основании Положения
о приватизации жилых помещений в городе Королёве Московской области,
являющихся муниципальной собственностью и имеющих статус служебных, было
оформлено в собственность граждан 15 жилых помещений.
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда Российской
федерации, оформлено в собственность граждан 53 жилых помещения,
расположенных в домах, где созданы товарищества собственников жилья.
За период с 01.01.2008 года по 01.01.2009 года отделом учета и
распределения жилья было рассмотрено более тысячи письменных обращений
от граждан, предприятий и организаций, на которые даны ответы в
установленном порядке. По состоянию на 01.01.2009 года численность
нуждающихся в жилых помещениях в городской очереди составляет 1960
человек.
Потребительский рынок
2008 год стал годом дальнейшего совершенствования и развития
потребительского рынка г. Королёва.
Основные усилия были направлены на расширение торговой сети и
предприятий общественного питания, повышение культуры и качества
обслуживания покупателей, осуществления торгового процесса в более
цивилизованных формах.
В 2008 году введены в эксплуатацию магазины по проспекту Космонавтов
д.27 и д.17а, ул. Исаева д.11, ул. Калинина д.6б, проезду Макаренко д.1,
ул. Фрунзе д.1а, ул. Пограничников д.23а, ул. Сосновая аллея д.6, ул.
50-летия ВЛКСМ, д.4г, а также торгово-ярмарочный комплекс "Крестьянский
рынок" на Станционной площади д.4 мкр. Болшево. Общая площадь данных
объектов составила 11780 кв. метров.
На диаграмме представлен объем розничного товарооборота за первый
квартал, полугодие, девять месяцев и прогнозируемый за 2008 год.
В городе функционируют 6 универсальных рынков по продаже
продовольственных и непродовольственных товаров и один
специализированный по продаже автозапчастей.
В соответствии с действующим законодательством рынки города внесены в
единый реестр розничных рынков Московской области.
В период массового завоза в город овощной продукции была организована
торговля с транспортных средств во внутридворовых территориях.
27 и 28 сентября на площади у ЦДК им. Калинина была проведена
крупномасштабная ярмарка выходного дня по продаже сельскохозяйственной и
пищевой продукции, на которой реализовано свыше 100 тонн картофеля, 50
тонн лука по ценам существенно ниже рыночных.
В сентябре и октябре были проведены социальные акции по продаже
картофеля и капусты, в результате которых реализовано свыше 80 тонн
картофеля 20 тонн капусты.
В августе и сентябре была организована ярмарка по продаже луковичных и
горшечных растений, саженцев и рассады по ценам ниже розничных,
реализуемых в магазинах. Участие в ярмарке приняли ООО Фирма "Алира" и
ООО ТЦ "Садовник".
Определенная работа проведена управлением потребительского рынка в
направлении социальной поддержки малоимущих слоев населения в условиях
роста цен на продовольственные товары. По спискам городского совета
Ветеранов выдано 950 дисконтных карт со скидкой 5% предприятиями ООО
"Мир продуктов" и ООО "Агроаспект". В феврале проведена аккредитация
социального магазина "Ветеран" Королёвского ГОРПО, расположенного в мкр.
Болшево на ул. Станционная д.19.
Управлением потребительского рынка была организована выездная торговля в
дни празднования "Дня труда", "Дня Победы", "Дня города", "Дня народного
единства". В канун празднования "Дня города" был проведен конкурс на
лучшие оформление витрин, внешнего вида помещений, фасада зданий
организаций торговли, победителями которого стали ЗАО "Амиго" (пр-т
Космонавтов д.12а), ООО ТК "Веста - СА" (ул. Горького д.3а) и ИП
Троицкая (детский мир "Алёнка", ул. Исаева д.11). Лауреаты награждены
дипломами Главы города.
В день празднования "Дня города" в ЦДК им. Калинина впервые был
организован "Праздник цветов". Свое мастерство показали семь организаций
нашего города: ООО Фирма "Алира", ООО ТЦ "Садовник", совхоз
декоративного садоводства, ИП Цыпина, ИП Лапшина, ИП Захаров, ИП
Скоробогатова. Все они были награждены благодарственными письмами Главы
города.
В рамках государственного праздника "Дня народного единства" на
фестивале национальных культур была проведена ярмарка национальных
кухонь и сувениров на площади у ДиКЦ "Костино".
К 70-летию города награждены почетными грамотами Министерства
потребительского рынка и услуг Московской области, Главы города, Совета
депутатов, юбилейными медалями 64 работника потребительского рынка.
С привлечением материальных средств предприятий потребительского рынка
проведено благоустройство и праздничное оформление города.
За отчетный период значительная работа проведена муниципальными
предприятиями потребительского рынка.
В центре внимания КМУП "Муниципальный центр печати" оставалось
поддержание на должном уровне технического состояния муниципального
имущества, обновление рабочих мест (киосков) торговым оборудованием,
производственным инвентарем и средствами защиты.
Капитальные вложения в имущественный комплекс составили 1млн. 311тыс.
рублей. Кроме этого, на реконструкцию фасадов киосков, приобретение
оргтехники, мебели направлено 500тыс. рублей собственных средств.
Товарооборот розничной торговли в 2008 году составил 116млн. 520тыс.
рублей.
Основным направлением деятельности МУП "Королёвские бани" являлось
обеспечение нормального функционирования городских бань, повышение
качества оказываемых услуг. На ремонтно-восстановительные и отделочные
работы направлено 3млн. 175тыс. рублей собственных средств и 1млн.
860тыс. рублей на ремонт фасада из Федерального бюджета.
Муниципальный заказ по закупке продуктов питания, товаров народного
потребления и услуг формировался на конкурсной основе. По результатам
конкурсов и аукционов экономический эффект составил 2млн. 170тыс.
рублей.
В целом положение на потребительском рынке можно считать стабильным и
развивающимся. Для дальнейшего развития потребительского рынка
необходимо продолжить работы по модернизации объектов, оптимизации
инфраструктуры, обеспечению равных конкурентных возможностей
хозяйствующим субъектам.
Малое предпринимательство
В достижение цели и поставленных задач второго года целевой городской
Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе
Королеве Московской области на 2007-2009 год принимали активное участие
структуры муниципального образования, королевский муниципальный фонд
поддержки малого предпринимательства, городской Совет депутатов,
общественный Совет и торгово-промышленная палата города.
В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 2 тысячи 487
малых предприятия и 3 тысячи 850 индивидуальных предпринимателей;
- более 23 тысяч человек работают в различных сферах малого бизнеса,
включая и индивидуальных предпринимателей, что составляет почти 30 % от
всего занятого населения;
- выручка от продажи товаров, продукции, робот, услуг за 9
месяцев 2008 года увеличилась на 21,7 % и составила 48,1 млрд. руб.
- объем платных услуг за 9 месяцев 2008 года вырос по
сравнению с 2007г. на
48.3 % и составил 985,9 миллионов рублей, в том числе объём бытовых
услуг вырос на
62 % и составил 201,1 млн. руб. (в Московской обл. 17,6 %);
- инвестиции в основной капитал за 9 месяцев выросли по
сравнению с 2007 г. почти в 3 раза и составили 398, 8 млн. руб. ;
- средняя заработная плата за 9 месяцев текущего года выросла
по сравнению с 2007 года на 41,3 % и составила 14,7 тысяч рублей;
- налоговые отчисления за 11 месяцев 2008 г. в местный бюджет составили
более 318миллионов рублей, для сравнения за весь 2007 год составляли
241 миллион рублей;
- отчисления в областной бюджет за 11 месяцев составили сумму 1
миллиард 39 миллионов, за весь 2007 год - 911 миллионов рублей.
Важным направлением быстрого и стабильного развития малого
бизнеса и индивидуальных предпринимателей является финансовая поддержка.
Общий объём финансирования Программы поддержки и развития малого
предпринимательства в 2008 году из городского бюджета составил 1 млн.
300 тыс. руб.
На реализацию всех мероприятий Программы в текущем году израсходовано 5
миллиона 951 тысяча рублей, в эту сумму вошли и привлеченные средства
фонда поддержки малого предпринимательства, которые в этом году
составили 2 миллиона 255 тыс. руб.
Эти средства использованы на проведение муниципальных конкурсов
лучших инвестиционных, инновационных и бизнес-проектов субъектов малого
предпринимательства.
В 2008 году организовано и проведено три конкурса на лучший
инновационный, инвестиционный и бизнес-проект. Победителям этих
конкурсов были предоставлены займы под льготные проценты и один
беспроцентный кредит:
- два займа на общую сумму - 4,5 миллиона рублей
- беспроцентный кредит на сумму - 1 миллион рублей.
Финансовая поддержка в такой форме является эффективным
стимулом повышения социально-экономических показателей, в том числе и
заработной платы работников.
Проведен конкурс на "Лучшее малое предприятие города Королёва". В этом
году предприятие-победитель награждено и дипломом и денежной премией -
100 тысяч рублей.
Продолжается работа по ведению муниципального Реестра. В настоящее
время в него занесено 330 предприятий.
В течение года проведено 10 семинаров, презентаций и совещаний с
руководителями предприятий, в том числе:
-по взаимодействию градообразующих предприятий города с предприятиями
малого бизнеса;
-по проблемам дальнейшего развития отделения ремесленников
города, созданного при королевском фонде "Эфес";
-по изучению опыта работы основных направлений развития в сфере
бытового обслуживания;
-по созданию городской команды мастеров парикмахерских искусств,
-по инвестиционной поддержке малого предпринимательства в области
инновационного и наукоёмкого производства;
- по взаимовыгодному сотрудничеству малого бизнеса с
медицинскими учреждениями.
Совместно с руководством торгово-промышленной палаты
муниципального и фонда поддержки малого предпринимательства города были
организованы и проведены встречи с организациями коммерческих и
некоммерческих структур городов Москвы и Московской области Зеленограда
и Юбилейного по обмену опытом по вопросам развития малого
предпринимательства.
Дано более 100 консультаций в области безопасности и
социальной защищённости предпринимательства.
В рамках работы межведомственной по оперативному контролю за
выполнением трёхстороннего соглашения в части оплаты труда инициировано
и проведено 5 выездных заседаний членов комиссии в крупных торговых
предприятиях и центрах бытовых услуг. Представителям 545 организаций и
индивидуальным предпринимателям была предоставлена информация на местах
по вопросам действующего законодательства РФ о труде и заработанной
плате, о пенсионном обеспечении, страховании, налогах.
В целях равномерного развития социально-необходимых бытовых услуг,
одного из приоритетных направлений Программы и обеспечения ими населения
города, проведен совместно с Королёвским институтом управления,
экономики и социологи мониторинг предприятий сферы бытового обслуживания
города.
По случаю празднования Дня предпринимателя Московской области
проведен приём Главы города, на котором 10 лучших предпринимателей
города награждены знаками, грамотами и дипломами Губернатора
Московской области, правительства Московской области, областной Думы и
Главы города. Так же в честь 70-летия города Королёва были награжденны17
представителей малого предпринимательства юбилейными медалями и
почётными грамотами городского Совета депутатов.
В 2008 году продолжена работа по командному участию в открытом
Чемпионате по парикмахерскому искусству и декоративной косметике на
Кубок Губернатора Московской области, участие в котором на 80%
профинансировано за счёт привлечённых средств. Команда города заняла
пятое командное место из сорока трех участников Чемпионата.
Организовано и полностью профинансировано участие мастеров народных
промыслов - ремесленников в трех международных выставках-ярмарках в г.
Москве. Ремесленники-мастера города активно участвуют и в праздничных
мероприятиях, организуемых в городе. Приобретено оборудования для
городских выставок и оборудование для организации постоянно
действующего выставочного центра в помещении фонда поддержки и развития
предпринимательства.
Заметно активизировались предприятия малого бизнеса и сами
проявляли инициативу участия в выставках на городских мероприятиях,
Москвы и московской области.
В целях содействия в упрощении процедуры регистрации предприятий
(введение принципа "одного окна") разработан проект положения о
проведении ежегодного муниципального конкурса ``Организация службы
"одного окна" для хозяйствующих субъектов (юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей), осуществляющих свою деятельность в
городе Королеве Московской области".
О мероприятиях, предусмотренных Программой, предприниматели своевременно
информировались через средства массовой информации, предоставлено более
35 материалов, также предоставлены данные для размещения на
информационной странице по предпринимательству, на сайте администрации
города.
В 2009 году работа по содействию развития предпринимательства города
будет продолжаться в соответствии с мероприятиями городской целевой
Программы развития малого предпринимательства:
- проведение муниципальных конкурсов на лучший инновационный,
инвестиционный бизнес-проект с использованием оборотных и привлеченных
средств Королевского муниципального фонда развития малого
предпринимательства;
- частичная или полная компенсация субъектам малого предпринимательства
затрат на участие в конкурсах, выставочно-ярмарочной деятельности с
использованием бюджетных средств, в размере 15 тыс. руб. и средств
Фонда;
- ведение реестра объектов потребительского рынка города;
- проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королёва
московской области" с использованием средств городского бюджета в
размере 150 тыс. руб.;
- представление лучших предпринимателей города к наградам губернатора,
Правительства Московской области, Московской областной Думы;
- проведение приема Главы города, посвященного празднованию Дня
предпринимателя, с привлечением средств городского бюджета в размере 85
тыс. руб.;
- продолжение содействию объединению ремесленников города с
привлечением средств городского бюджета в размере150 тыс. руб.;
- проведение семинаров по вопросам поддержки и развития
предпринимательства в городе;
- проведение выставки предприятий города с привлечением средств
городского бюджета в размере 40 тыс. руб.;
- информирование предпринимателей о проведении выставок, конкурсов и
т.д.;
- подготовка отчетов, прогнозов по заданию Правительства Московской
области;
- проведение городской конференции по итогам выполнения мероприятий
городской целевой программы на 2007-2009 годы с привлечением средств
городского бюджета в размере 60 тыс. руб.;
- разработка и утверждение новой городской целевой Программы развития
предпринимательства на 2010-2014 год.
В рамках продолжения содействия развитию предпринимательства в городе
Королёве будут разработаны и приняты к исполнению мероприятия новой
целевой Программы развития предпринимательства в городе Королеве
Московской области на 2010-2014 годы, в которой будут учтены все
обстоятельства и критерии социально-экономической обстановки,
сложившейся в целом в российской и мировой экономике.
Защита прав потребителей
В администрации города работа по защите прав потребителей проводится на
основе индивидуального подхода к каждому потребителю.
Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, "Приоритетными
направлениями национальной политики в сфере защиты прав потребителей на
2001-2010 годы", законодательством о защите прав потребителей, законом
Московской области "О рассмотрении обращений граждан".
Реализация национальной политики в сфере защиты прав потребителей, её
социальная значимость, заняла прочные позиции в социально-экономических
преобразованиях, происходящих в стране, и актуальна как на
государственном, так и на местном уровне.
Политика в сфере защиты прав потребителей признана и способствует
достижению стратегической цели социально-экономической программы
Правительства Российской Федерации до 2010 года- повышению уровня жизни
населения.
За 2008 год от жителей города по нарушениям законодательства о
защите прав потребителей поступило 3618 обращений.
Проведена определённая работа по оказанию практической помощи
потребителям в восстановлении их нарушенных прав: даны соответствующие
юридические консультации, составлены претензии, исковые заявления,
оказана помощь в подготовке потребителей к участию в судебных процессах,
составлены апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, составлены
возражения на кассационные жалобы.
Потребителям оказана помощь в разрешении конфликтных ситуаций в
досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Специалистами отдела потребителям составлено 745 письменных
претензий к предприятиям, обществам, организациям и индивидуальным
предпринимателям, нарушающим права потребителей.
Прочно вошло в практику досудебное разрешение вопросов потребителей.
97,7% обращений потребителей разрешено в досудебном порядке.
В досудебном порядке потребителям возмещено 4 миллиона 828 тысяч
рублей, в том числе 135 тысяч рублей в счёт неустойки.
За счёт продавцов и исполнителей услуг заменены и отремонтированы
товары промышленной группы, в том числе и технически сложные, устранены
и исправлены недостатки некачественных строительных услуг.
Исправлены не качественные услуги в сфере жилищно- коммунального
хозяйства: проведены восстановительные ремонты квартир после заливов,
заменены и отремонтированы инженерные коммуникации, проведены ремонты
кровель домов, ремонты клапанов мусоропроводов, произведены замены
розливов холодного и горячего водоснабжения, заменены и отремонтированы
инженерные коммуникации, произведён капитальный ремонт канализационной
системы на вводе в дом, Произведены перерасчёты оплаты по показаниям
общедомовых приборов учёта расхода тепла, перерасчёты за некачественные
коммунальные услуги по отоплению квартир и водоснабжению. Произведены
перерасчёты в тарифах технического обслуживания за неработающие лифты и
мусоропроводы. Исправлены не качественные услуги: коммунальные, бытовые,
медицинские, транспортные, гостиничные и другие виды услуг,
восстановлены услуги связи.
Повышение правовой культуры граждан потребителей и предпринимателей
способствует решению вопросов потребителей в досудебном порядке.
При невозможности решения вопросов в досудебном порядке, потребители
обращались в суды для защиты своих прав.
2,3% от общего числа обращений потребителей в отдел рассмотрено в судах.
Специалисты отдела составили потребителям 83 исковых заявления
в суд, оказали помощь истцам в подготовке к судебным процессам, в
составлении 3-х апелляционных, 5 -ти кассационных, надзорной, частных
жалоб, в составлении возражений на кассационные жалобы.
По 56 рассмотренным в судах искам потребителей, составленным в
отделе, судами вынесены решения в пользу потребителей и определения о
заключении мировых соглашений.
Вынесены судебные решения о взыскании с ответчиков в счёт
материального ущерба - 2 млн. 788 тысяч рублей
морального вреда - 94 тысячи рублей,
в счёт неустойки - 226 тысяч рублей
штрафы в бюджет - 43 тысячи рублей.
Вынесены решения о ремонте кровли дома, о ремонте подъезда, о ремонте
трубопроводов холодно и горячего водоснабжения, об исправлении
некачественных бытовых услуг.
В 2008 году на 10, 6% в сравнении с 2007годом увеличилось количество
обращений потребителей в отдел (+ 387).
В городе по месту жительства в первую очередь реализуются важнейшие
социально экономические права и свободы граждан.
Возросший уровень обращений граждан в отдел защиты прав потребителей
говорит о доверии населения к соответствующему отделу администрации о
наличии тесной обратной связи с жителями города.
Повышается правовая культура граждан-потребителей, граждане стараются
реализовать право на защиту своих прав, гарантированное 45 статьёй
Конституции
Российской Федерации.
Потребители не готовы самостоятельно защищать свои права в виду
отсутствия достаточных знаний в области потребительского права. В городе
большая группа населения старше трудоспособного возраста 40,8 тысяч
человек, одна тысяча 329 инвалидов, не достигших пенсионного возраста.
В диаграмме приведена тематика обращений потребителей в 2008 году.
Количество жалоб потребителей на качество товаров и услуг торговли
увеличилось на 12,5 % в сравнении с 2007годом.
Количество обращений потребителей по качество услуг сферы
жилищно-коммунального хозяйства в сравнении с 2007 годом увеличилось на
9,1 %.
На 10 % в сравнении с 2007 годом уменьшилось количество нареканий
граждан- потребителей на качество услуг сферы бытового обслуживания.
На 21,5% в сравнении с 2007 годом увеличилось количество жалоб
потребителей на услуги связи.
На 22,7 % в сравнении с 2007 годом увеличилось количество жалоб
потребителей на качество туристских услуг.
На 50 % в сравнении с 2007 годом увеличилось количество нареканий
потребителей на качество платных медицинских услуг.
На 50,6% увеличилось количество жалоб потребителей на строительные
услуги.
На 43% увеличилось количество обращений на финансовые услуги.
Количество обращений потребителей по прочим видам услуг осталось на
уровне 2007 года.
Отдел защиты прав потребителей при работе постоянно взаимодействует с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
По заявлениям граждан специалисты отдела проводили работу по контролю за
соблюдением законодательства о защите прав потребителей совместно с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
По нарушениям, выявленным в результате проверок, приняты меры
в соответствии с действующим законодательством.
Специалисты отдела систематически проводили и проводят информирование
жителей города по законодательству о защите прав потребителей через
средства массовой информации: радио и местную прессу.
За 2008 год опубликовано 40 материалов о работе отдела в местных
средствах массовой информации в газетах: "Калининградка", "В
Подлипках", "По Ярославке".
Информация о работе администрации по защите прав потребителей ежемесячно
размещается в Интернете на сайте администрации.
Работа администрации по защите прав потребителей востребована и признана
жителями города. Все вопросы по потребительскому праву, возникающие у
жителей города, решаются на уровне полномочий соответствующего отдела
администрации в правовом поле.
Жалоб потребителей по нарушениям их прав в Правительство Московской
области нет.
Целесообразно продолжать и улучшать работу по защите прав потребителей в
администрации города.
Зарубежные связи
1. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работы
подразделений администрации города:
Отдел по работе с молодежью:
- организация выезда студентов г. Королева в США, Великобританию в
рамках международной программы "Молодежь и занятость"
- прием студентов из Германии, Великобритании, США, Китая по проекту
"Международное волонтерское движение"
2. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работ
Комитетов администрации города:
2.1. Комитет по культуре:.
обеспечение участия детского духового оркестра г. Королева детских
творческих коллективов г. Королёва в проекте "Международный лагерь
мира".
2.2 Комитет здравоохранения:
- содействие в организации международного Центра корейской восточной
медицины.
2.3. Комитет образования:
- участие в организации и проведение ежегодной международной космической
олимпиады;
- прием делегаций представителей образовательных учреждений США штата
Южная Каролина и участие в переговорах о сотрудничестве.
- обеспечение участия школьников г. Королева в проекте "Международный
лагерь мира".
- обеспечение участия КИУЭС в обменах и в интернациональной работе
студентов и преподавателей в США.
3. Работа с городскими предприятиями и службами:
- проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
предприятий города;
- оформление въезда-выезда иностранных делегаций предприятий и
организаций города.
- подготовка в организации участия представителей предприятий и
организации г. Королева в командировании в КНР.
4. Работа с представительствами международных организаций,
аккредитованными в Москве:
- прием делегаций из США, по международной программе "Frendship
Force";
- организация визитов делегаций г. Королева в Бразилию по программе "
Frendship Force"
- организация приемов и визитов делегаций по проектам "Международной
ассоциации фонда мира".
5. Организация и участие делегаций г. Королева в работе сети Сезам в
США.
7. Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнеров для участия в
городских программах.
8. Маркетинговые исследования в Великобритании, США в интересах
предприятий города.
Основные направления развития отдела зарубежных связей в 2009 году
и на период до 2012 года.
1. Установление и дальнейшее развитие связей подразделений администрации
г. Королева с администрациями, образовательными, культурными
учреждениями и предприятиями городов Великобритании, США. Канады,
Австрии, Франции, Германии, Италии, Испании, Португалии, Дании, Швеции,
Голландии, Словении, Хорватии, Австралии, Китая, Южной Кореи и др.стран.
Обеспечение работы подразделений администрации с зарубежными партнерами:
- подготовка и участие в международных выставках; семинарах,
конференциях и форумах;
- обеспечение приема делегаций зарубежных партнеров;
- организация зарубежных командировок;
3. Обеспечение развития зарубежных связей по направлениям работы
Комитетов администрации города.
4. Подготовка и участие в работе сети "Сезам"
5. Обеспечение участия предприятий и учреждений города в работе
международных организаций "Международная ассоциация фондов Мира",
"Frendship Force", "Интер - Р" и др..
Обеспечение и развитие зарубежных связей депутатов городского Совета.
Поиск потенциальных инвесторов и деловых партнеров для участия в
городских программах.
Проведение маркетинговых исследований на зарубежном рынке в интересах
промышленных предприятий города.
Организация въезда и выезда иностранных делегаций предприятий и
организаций города.
Организация визита хоровой студии "Подлипки в Италию в 2009 г.
Организация детских летних и зимних международных лагерей на базе
федерального курорта "Тишково" и г. Орле.
Информационное сопровождение деятельности органов местного
самоуправления
Важным направлением деятельности администрации в истекшем году была
идеологическая работа. Велась она комплексно, по нескольким
направлениям. Практика последнего десятилетия показала, что идеология не
менее важная составляющая жизни общества, чем экономика.
2008 год прошел под знаком 70-летия города Королёва.В рамках
празднования юбилея было проведено большое количество мероприятий,
которые были обеспечены информационным сопровождением городских
масс-медиа. Телевидение "Королёв-ТВ", "Калининградская правда",
Калининградское радио, "Неделя в Подлипках" своевременно их анонсировали
и подробно освещали.
Администрация смогла выстроить работу с городскими СМИ по освещению
деятельности органов местного самоуправления, повысилось качество
журналистских материалов, их достоверность, актуальность, острота
поднимаемых проблем. Проводились пресс-конференции, круглые столы,
брифинги, прямые эфиры с участием Главы города, его заместителей,
руководителей муниципальных служб и организаций города. Особое внимание
уделялось вопросам, связанным с изменениями в законодательстве
касающихся выплат льготным категориям граждан, проблемам, связанных с
реализацией жилищного кодекса, реформы ЖКХ,131 ФЗ и т.д.
Роль СМИ в современных условиях чрезвычайно высока, их влияние на
сознание людей невозможно переоценить. Правдивость, честность,
объективность журналистов - это главное оружие, противостоящее лжи и
политической конъюктуре изданий, которые поставили перед собой
деструктивные цели.
Важным инструментом, позволяющим находить болевые точки в организме
города, узнать, какие проблемы в наибольшей мере волнуют жителей,
являются социологические опросы и мониторинговые исследования, регулярно
проводимые информационно-аналитическим отделом администрации. Полученные
на их основе данные позволяют выявлять социально-экономические и
хозяйственные проблемы и вносить необходимые коррективы в работу
администрации, коммунальных служб и муниципальных предприятий
Согласно социологическим опросам большая часть горожан, особенно молодое
и среднее поколение, информацию получает из Интернета. Это новое, очень
мобильное, быстро завоёвывающее аудиторию СМИ. С учётом этого
поддерживается и постоянно пополняется официальный сайт администрации,
разделы которого позволяют посетителям получать информацию о событиях
городской жизни, структуре, персоналиях городской власти и наиболее
важных её решениях, об отраслях городского хозяйства и многом другом.
Главным критерием идеологической работы является ее комплексность,
сочетание разных форм, охват всех категорий и социальных групп
населения.
Одним из таких важных мероприятий стал первый фестиваль национальных
культур. В последние годы социальная структура в городе заметно
меняется за счёт приезжающих в наш город новых жителей, в том числе иной
национальности и вероисповедания. Одной из целей проведённого фестиваля
было помочь им адаптироваться, стать органичной и активной частью
королёвского общества. Следующим шагом в этом направлении стало создание
Совета национальностей при администрации города - органа, призванного
объединять людей и помогать им в решении насущных проблем. Цель такой
работы - консолидация городского сообщества.
Не осталась без внимания другая социальная группа, способная позитивно
влиять на общественное сознание, - религиозные объединения. Для того,
чтобы активнее использовать этот большой потенциал в интересах
духовного и нравственного совершенствования наших горожан, был созван
православный Собор " Вашим трудом , Вашей молитвой", приуроченный к
годовщине победы под Москвой и дню памяти небесного покровителя нашего
города святого благоверного великого князя Александра Невского. В работе
Собора приняли участие священнослужители, прихожане православных
общин, представители власти города, трудовых коллективов. Было принято
обращение к жителям города и членам других религиозных образований. Это
был первый крупный диалог между городской властью и верующими. В
дальнейшем планируются подобные мероприятия с участием представителей
иных конфессий.
Администрацией была разработана и реализована большая издательская
программа . Её направленность - просвещение, патриотизм, воспитание
сознательных и активных членов общества. Здесь были использованы самые
разные формы: документальные фильмы о городе и его истории, книги,
альбомы, брошюры, буклеты, плакаты, сувенирная продукция с символикой
города и многое другое.. В настоящее время готовится к выпуску большая
книга, в которой найдут отражения все стороны жизни нашего города.
Ряд мероприятий был направлен на вовлечение в общий созидательный
процесс творческой интеллигенции нашего города, поддержку королёвских
талантов. Проведены фотоконкурс "Человек труда", конкурс на лучший
журналистский материал в печатных и электронных СМИ о городе. Главой
города учреждена ежегодная литературная премия имени Дурылина. Вручены
дипломы и денежные премии победителям конкурсов. К 75-летию
литературного объединения имени Новикова-Прибоя подготовлена книга
"Болшевский Парнас"
На ближайшее будущее запланировано проведение Конгресса творческой
интеллигенции города. Это мероприятие призвано объединить людей, чьё
творчество в разных областях искусства необходимо рассматривать как
важный элемент патриотического, нравственного и эстетического
воспитания, прежде всего молодого поколения.
Определенное внимание было уделено праздничному оформлению г.
Королева. Была разработана программа по улучшению внешнего облика
города, его художественного оформления. Это долгосрочная программа
которая предусматривает иллюминацию улиц, подсветку памятников, эстакад,
установку флаговых конструкций, продуманную социальную рекламу и т.д.
Первый этап реализации этой программы прошел при активной поддержке
городского бизнессообщества - это хорошая инициатива, которая требует
дальнейшего развития.
В 2008 г. Администрацией города и Городским Советом депутатов были
учреждены две памятные медали "90 лет вооруженным силам России" и
памятная медаль "70 лет Королеву". На предприятиях, в трудовых
коллективах были проведены торжественные собрания посвященные юбилею
города. На высоком уровне организованы и проведены городские
торжественные церемонии награждения. Всего высокими наградами
Правительства РФ, Московской Области, Администрации города, Городского
Совета Депутатов за высокие успехи в труде и в связи с 70- летием города
отмечено более 3000 жителей нашего города
В целях консолидации общественных сил в интересах города проводилась
работа с местными отделениями политических партий. Результатом ее можно
считать достижения понимания и консенсуса по ряду сложных проблем, в том
числе по проблеме акционирования муниципальных предприятий.
В целом можно сказать, что идейно-воспитательная и патриотическая
работа в прошлом году дала хорошие плоды. Задачей на будущее необходимо
считать развитие наиболее удачных форм этой работы и поиск новых
эффективных средств взаимодействия и сотрудничества со всеми слоями
городского сообщества.
Социальная политика
Федеральный Закон No131-ФЗ от 06.10.2003г. определил принципы
организации местного самоуправления. Отдельные государственные
полномочия и полномочия субъекта Российской Федерации закреплены за
органами местного самоуправления соответствующими законодательными
актами. Конкретные меры социальной поддержки и социальной помощи на
территории города Королёва осуществляют государственные учреждения и
структурные подразделения Администрации города Королёва.
Демографическая ситуация в городе
На 01.01.2008 года в городе Королеве проживает 173,0 тыс. человек. По
данным Королевского отдела ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области естественное
движение населения в городе Королеве представлено следующими данными:
2007г. 2008г. ? (?%)
Рождение 1758 1914 +156(+9%)
Смерть 2512 2552 +40(+2%)
Заключение браков 1814 1761 -93(-3%)
Расторжение браков 956 1031 +75(+8%)
Усыновление 29 21 -8(-28%)
Установление отцовства 277 276 -1(-0,4%)
Перемена имени 111 153 +42(+38%)
В 2008 году в городе родилось 1914 детей из них мальчиков - 991, девочек
- 923. В 31 семье родились двойни. 191 ребенок появился на свет у
одиноких матерей. Статистика родившихся детей по порядку рождения
такова: первых - 1070, вторых - 672, третьих - 136, четвертых - 20,
пятых - 10, шестых -3, восьмых - 2, девятых -1.
В 2008 году было зарегистрировано 1761 заключение брака, из них с
гражданами СНГ - 254, с участием иностранных граждан - 9.
Зарегистрировано разводов - 1031, из них по взаимному согласию - 325, по
решению суда - 699.
Социальная политика в сфере семьи и детства
Приоритетной задачей в работе отдела по делам семьи и детства Управления
по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений является
комплексное изучение, анализ, координация деятельности и осуществление
межведомственного взаимодействия по вопросам реализации семейной
политики и защиты интересов женщин, семьи и детей на территории
муниципального образования.
Указом Президента Российской Федерации 2008 год объявлен Годом семьи с
целью укрепления авторитета семьи, как социального института и
утверждения базовых семейных ценностей. Поэтому главным направлением
работы отдела явилось проведение Года семьи в городе Королёве.
Был разработан план мероприятий по проведению Года семьи в городе
Королёве. План отражает межведомственное городское взаимодействие
комитетов, управлений и организаций для объединения усилий по
возрождению лучших семейных традиций и ценностей. Основными
направлениями деятельности по реализации плана проведения Года семьи в
Королёве являются: культурно-массовая работа, просветительская
деятельность, воспитательная работа, спортивная деятельность, решение
вопросов безопасного материнства и детства, информационная деятельность
и другие.
Официальное открытие Года семьи в городе состоялось на городском
празднике "Город детства", посвященном международному Дню защиты детей.
В рамках праздничных мероприятий прошел первый открытый фестиваль "Игры
нашего детства". На нем была представлена работа девяти муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования города. В
празднике приняло участие более 1500 детей.
Совместно со специалистами комитета по физической культуре и спорту в
международный день семьи был организован и проведен городской спортивный
праздник "Папа, мама, я - спортивная семья" для многодетных семей
города. В спортивной части праздника приняло участие 14 семейных команд,
27 взрослых участников и 53 ребенка. В развлекательную часть праздника
было вовлечено около 200 детей. По результатам спортивного праздника для
участия в областном фестивале спорта среди многодетных семей Московской
области были направлены семьи из города Королёва.
Отдел по делам семьи и детства разработал положение о муниципальном
конкурсе многодетных семей и совместно с сотрудниками МОУ ДО "Центр
развития творчества детей и юношества" провел впервые в городе конкурс
на лучшую многодетную семью. Конкурсная программа состояла их четырех
самостоятельных проектов, которые отражали семейные традиции, историю
семьи, базовые ценности, творческие способности, любовь к детям,
единство и сплоченность всех членов семьи. Качественный уровень
подготовки конкурсантов позволил принять участие семье из Королёва в
зональном этапе областного конкурса на лучшую многодетную семью
Подмосковья.
Для проведения городского конкурса социальной рекламы "Счастливые семьи
- счастливый город" разработано положение о конкурсе, создан
организационный комитет, принята система критериев оценки творческих
работ, представленных на конкурс, сформирован состав компетентного жюри
и обеспечены равные условия для всех участников конкурса, гласность в
проведении конкурса и участие победителей и лауреатов конкурса в
мероприятиях, посвященных "70-летию города Королёва" и "Году семьи". На
конкурс было представлено 22 творческие работы. По итогам конкурса был
проведен городской семинар "Возможности социальной рекламы для создания
позитивных образов города", в работе семинара приняло участие 70
человек. Социальные плакаты размещались на рекламных конструкциях и
магистральных перетяжках для украшения улиц города.
Проанализировав данные, полученные из комитетов, управлений, организаций
и учреждений, включенных в реализацию плана мероприятий по проведению
Года семьи, можно отметить масштабность и значимость проведенных в
городе мероприятий. Всего в городе прошло более 400 городских
мероприятий семейной и детской направленности (праздники, концерты,
круглые столы, конференции, семинары, конкурсы, выставки, соревнования и
др.).
Проведение Года семьи в городе активно освещалось в городских средствах
массовой информации.
Одним из приоритетных направлений социальной политики в городе в
интересах подрастающего поколения является поддержка семьи в обеспечении
отдыха и оздоровления детей. В 2008 году число детей охваченных
организованными формами отдыха возросло по сравнению с прошлым периодом,
что отражено на диаграмме (диаграмма 1), и составило 3877 человек.
Диаграмма 1
Сравнительная диаграмма о количестве детей, охваченных организованными
формами отдыха в период с 2006 по 2008 годы.
На территории муниципального образования функционировало 38 организаций
отдыха и оздоровления детей и молодежи. Организации отдыха были
представлены загородными оздоровительными лагерями, городскими лагерями
с дневным пребыванием, профильными лагерями (спортивными,
оборонно-спортивными) и лагерем труда и отдыха для подростков. На
территории муниципального образования отдохнуло 1885 человек.
В Муниципальном образовательно -оздоровительном учреждении "Родник" за
четыре смены отдохнуло 1200 человек.
Особое внимание уделялось обеспечению социальных гарантий по отдыху и
оздоровлению детей, нуждающихся в особой заботе государства. Всего для
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации выделено 712 путевок
(диаграмма 2).
Диаграмма 2
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных
организованными формами отдыха в 2008 году
На организацию отдыха, оздоровления и занятость детей и молодёжи в 2008
году затрачено всего 39969,35 тысяч рублей, из них: из средств
областного бюджета 1738,8 тысяч рублей, из средств муниципального
бюджета 10256,7 тысяч рублей, из средств Фонда социального страхования -
8877,3 тысячи рублей.
Летняя оздоровительная кампания этого года отличается от предыдущих
лучшей подготовкой оздоровительных учреждений к началу открытия лагерей,
творческим подходом педагогических работников к организации отдыха и
досуга детей и подростков и созданием новых форм лагерей отдыха. Город
Королёв вошел в число семи лучших муниципальных образований Московской
области, которые наиболее эффективно провели летнюю оздоровительную
кампанию.
Важным моментом в работе отдела является сотрудничество с общественными
организациями: с Королёвской городской общественной организацией
многодетных семей и Королёвским отделением общественной организацией
"Женщины Подмосковья". Их участие во многих городских мероприятиях,
использование творческого потенциала многодетных семей, готовность к
сотрудничеству, исполнительность сделало более эффективным организацию,
оформление и проведение этих мероприятий.
Тесное сотрудничество определило проблемные зоны в деятельности
общественных организаций, что позволило повлиять на эффективность работы
этих организаций и помочь решить конкретные вопросы, связанные с защитой
прав и интересов женщин, семей и детей.
Активное вовлечение многодетных семей в городские мероприятия
стало возможным с момента официальной регистрации (17 марта 2008 года) в
нашем городе Королёвской городской общественной организации многодетных
семей. Так, с их участием были проведены ряд значительных городских
мероприятия: спортивный семейный праздник и конкурс многодетных семей,
тематические экскурсии в Центр управления полётами и музей РКК
"Энергия".
Развитие связей и отношений отдела по делам семьи и детства с
представителями Королёвского отделения общественной организации "Женщины
Подмосковья" содействовало укреплению престижа и роли семьи в обществе.
С их участием прошли конкурсы многодетных семей и социальной рекламы в
городе, городская выставка детского рисунка "Моя мама" в рамках
празднования международного Дня матери.
Установление и развитие системы отношений с общественными
организациями позволяет отделу объединять усилия городских структур в
решении вопросов семейной политики.
Во исполнение резолюции VII городской Ассамблеи от 16 января 2008 года
и плана мероприятий, посвящённых Году семьи в городе Королёве, отделом
по делам семьи и детства управления по делам молодёжи, семьи, детства и
социальным вопросам администрации разработаны проект Устава
муниципального автономного учреждения Королёвский молодёжный центр
"Развитие", подготовлены другие правовые документы и материалы. Для
создания пакета документов был проведен ряд консультаций с областным
социально-реабилитационным и научно-методическим Центром "Семья".
Необходимость создания подобного Центра давно назрела в городе. Данное
учреждение решало бы вопросы оказания социальной, психологической,
педагогической помощи семье, детям и отдельным гражданам в преодолении
различных внешних и внутренних проблем, трудных жизненных ситуаций.
Учитывая важность приоритетов молодёжной и семейной политики с учётом
потребностей города, выбрано такое направление деятельности Центра, при
которой формируется система социально-психологического обслуживания
молодёжи, детей, молодых семей города Королёва и обеспечивается
создание условий для реализации личностного и общественного потенциала в
преодолении трудных жизненных ситуаций. Согласно рекомендаций
Министерства экономики Московской области (письмо No 18исх/17-1-22 от
10.06.2008) о необходимости создания новых учреждений
социально-культурной сферы в форме автономных учреждений выбрана
именно такая форма организации Центра (ФЗ от 03.11.2006 No 174-ФЗ "Об
автономных учреждениях").
Задачей следующего года и последующих лет является открытие и
функционирование муниципального автономного учреждения Королёвский
молодёжный центр "Развитие".
Кроме того, отделом по делам семьи и детства успешно реализованы
следующие направления деятельности:
- взаимодействие с образовательными учреждениями: Королевским институтом
управления, экономики и социологии, Королевским филиалом международного
юридического института, МОУ ДО "Учебно-методическим образовательным
центром", МОУ ДО "Домом юных техников", МОУ ДО "Центром развития
творчества детей и юношества", Профессиональным училищем No72, МОУ
гимназией No 17 изостудией "Пересвет", МОУ БСОШ No6, МОУ ДОД No 23 и
другими;
- сотрудничество с отделом ЗАГС города Королёва ГУ ЗАГС Московской
области, которое позволило организовать и провести консультационный день
и чествовать молодожёнов при проведении мероприятий, посвященных
международному дню семьи;
- организация торжественных вручений государственных сертификатов на
материнский (семейный) капитал и оказание социальной поддержки
малоимущим семьям, имеющим двух и более детей, при рождении второго и
последующих детей;
- взаимодействие с Королёвским Центром занятости населения, что
позволило по программе организации временного трудоустройства
несовершеннолетних успешно трудоустроить в период летних каникул 280
подростков и принять участие в городской Ярмарке вакансий;
- создание иллюстративно-оформительского материала для проведения
праздников, семинаров, конкурсов, выставок (буклетов, плакатов,
пригласительных, программ, афиш, символики, фотографий и т.п.).
Анализ и обобщение итогов работы отдела с различными организациями
показал, что в городе существуют объединения и сообщества, деятельность
которых также отражает интересы семей (интернет-сообщества "Королёвские
мамочки" и "Здоровая семья"). Общность целей может послужить основой для
дальнейшего сотрудничества с ними при проведении городских мероприятий
семейной направленности.
К приоритетам 2009 года в работе отдела можно отнести следующие задачи:
- продолжить работу по межведомственному взаимодействию в приоритетных
направлениях работы отдела: организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодёжи города Королёва, реализации важнейших вопросов семейной
политики;
- повысить эффективность работы с общественными организациями
многодетных семей, "Женщины Подмосковья" и другими;
- продолжить работу по проведению значимых мероприятий, впервые
проведенных в городе в Год семьи: спортивный праздник для многодетных,
городской фестиваль "Игры нашего детства", городской праздник "Город
детства", городской конкурс многодетных семей;
- осуществлять информационно-аналитическую поддержку в организации
помощи семье и детям;
- продолжать оказывать методическое сопровождение городских мероприятий
семейной и детской направленности;
- внедрять систему консультативной помощи путем содействия в решении
актуальных для семей социально-психологических проблем;
- изучать, анализировать и прогнозировать социально-психологические
процессы в городе, связанные с проблематикой семейных отношений и
детства и готовить предложения по урегулированию системы отношений и
социальной среды в области семейной политики.
Молодёжная политика
Реализация молодёжной политики в городе Королёве в 2008 году велась в
соответствии с Законами Московской области "О государственной молодежной
политике в Московской области" No 155/2003-ОЗ от 01.12.2003г., Законом
Московской области "Об областной целевой программе "Молодое поколение
Подмосковья на 2006-2008 годы" No22/2006-ОЗ от 17.02.2006г., городской
целевой программой "Молодое поколение города Королёва" на 2007-2008
годы, утвержденной Решением Совета депутатов города Королёва Московской
области от 22.11.2006 No 111/15.
Приоритетное направление молодёжной политики -
гражданско-патриотическое воспитание молодёжи. Работа проводилась во
взаимодействии с городским Советом ветеранов войны, труда и
правоохранительных органов и городским отделением "Боевого братства".
Подготовка допризывной и призывной молодёжи города к службе в
Вооружённых Силах России проводилась совместно с Учебным центром
железнодорожных войск.
В феврале к Дню Защитника Отечества подготовлена и проведена программа
городских молодёжных мероприятий, посвящённая 90-летию образования
Вооруженных Сил России. В её рамках на стадионе "Металлист" прошёл
фестиваль спортивных единоборств, в Учебном центре железнодорожных войск
состоялся торжественный митинг, акция-концерт, встреча с участниками
Великой Отечественной войны и ветеранами боевых действий, игра команд
КВН на тему: "23 февраля. Кто такие настоящие мужчины?", на стадионе
"Вымпел" прошёл турнир по дворовому футболу. В мероприятиях приняли
участие свыше 1400 человек.
В сентябре в рамках Дня призывника состоялась поездка старшеклассников
к военным в Ногинский район Подмосковья.
В 2008 году для прохождения военной службы на подшефном корабле БДК
"Королёв" было направлено 10 человек, а в подшефную войсковую часть
космодрома Плесецк - 15 человек.
В рамках "Вахты Памяти-2008", посвящённой 63-й годовщине Победы в
Великой Отечественной войне, были организованы пять поисковых экспедиций
городского историко-патриотического клуба "Поиск" и
поискового отряда "Память" школы No1 в Старо-Русский район Новгородской
области и в Троснянский район Орловской области. В них приняли участие
58 человек. В ходе поисковых работ ребятами были подняты и
перезахоронены 63 бойца Красной Армии. Оказана помощь в
материально-техническом обеспечении подготовки и проведении названных
экспедиций.
На базе поискового отряда "Память" сформирована команда, которая
успешно выступила в отборочном этапе и в финале Московской областной
военно-спортивной игры "Защитник Отечества-2008", в тактической игре
"Высота".
Представители городских поисковых отрядов приняли участие в
торжественных церемониях открытия и закрытия Московской областной "Вахты
Памяти-2008" в апреле в г.Ступино и в ноябре в г.Клину.
Был организован оборонно-спортивный лагерь "Память-2008" на базе
учебного центра "Лаванда" станичного казачьего общества "Заречье". В нём
приняли участие 46 человек.
В январе - мае совместно с Королёвским отделением Международного фонда
славянской письменности и культуры проведён городской молодёжный конкурс
работ историко-патриотической тематики, посвященный Дню славянской
письменности и культуры, на который было представлено 40 творческих
работ старшеклассников, учащихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования. Для участников,
победителей и организаторов конкурса проведена автобусная экскурсия в
Александровскую слободу.
Совместно с Королёвской городской молодежной общественной организацией
"Сеть молодёжного самоуправления" подготовлены и проведены молодёжные
акции к Дню государственного флага Российской Федерации, к 15-летию
принятия Конституции России, к 70-летию города Королёва. В них приняли
участие свыше 1800 человек.
В рамках Московского областного Губернаторского открытого
фестиваля-конкурса патриотической песни "С чего начинается Родина..."
28 марта в профессиональном лицее No 26 прошёл городской конкурсный
концерт 1-го тура. В нём приняли участие 30 исполнителей и творческих
коллективов. Победители участвовали во втором туре фестивале-конкурсе в
городе Домодедово, а ансамбль "Серебряная птица" (руководители Вера и
Николай Старостины) вышел в финал и занял 3 место.
В феврале был проведён городской конкурс молодых семей, в финальной
части которого приняли участие четыре семьи молодых королёвцев. По
решению жюри семья Марины и Алексея Птицыных приняла участие в
отборочном туре и вышла в финал Московского областного конкурса молодых
семей "Семь+Я". Делегация города приняла участие в Московском областном
фестивале молодых семей в мае месяце в Подмосковном Воскресенске.
Подготовлена и одобрена Коллегией администрации городская программа
"Обеспечение жильём молодых семей муниципального образования "Город
Королёв Московской области" в 2008-2010 годах".
Совместно с отделом науки, промышленности, транспорта и презентационной
деятельности организован городской конкурс профессионального мастерства
среди рабочей и учащейся молодежи и конкурс среди молодых учёных и
специалистов на премию имени академика С.П.Королёва. В конкурсе
профессионального мастерства приняли участие 123 человека, его
победители участвовали в областных конкурсах по профессиям. В
научно-техническом конкурсе приняли участие 14 соискателей, которые
представили на рассмотрение конкурсной комиссии 12 работ.
В апреле отдел по молодёжной политике и туризму принял участие в
итоговой конференции 9-й Всероссийской Олимпиады "Созвездие".
В целях трудоустройства молодёжи в летний период впервые в городе был
организован лагерь труда и отдыха дневного пребывания "На
Молодёжной-2008", в котором приняли участие 30 человек, в том числе и
подростки из неблагополучных семей, состоящие на учёте в Комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
Весной и летом в городе работал экологический отряд
граффити-художников, который оформил сооружения у магазина "Эльдорадо"
и ДиКЦ "Костино".
В соответствии с программой "Профилактика наркомании и токсикомании в
г.Королёве Московской области на 2007-2010 годы" проведён молодёжный
марафон "Молодёжь наукограда - за здоровый образ жизни", в рамках
которого состоялся фестиваль спортивных единоборств, турнир по
дворовому футболу, соревнования по стритболу, велоспорту ВМХ в
дисциплине "рампа", турниры по брейк-дансу. Организованы две творческие
встречи с коллективом Королёвского драматического театра с показом
целевого спектакля по пьесе М.А. Булгакова "Морфий". В декабре в
профессиональном лицее No 26 прошла заключительная акция марафона. В
мероприятиях марафона приняли участие около 2800 человек.
Центральным мероприятием в содействии интеллектуальному, культурному,
физическому развитию молодёжи и поддержки общественно-полезных инициатив
стал Королёвский открытый фестиваль творческой молодёжи и студентов IX
"Королёвский калейдоскоп", посвящённый 70-летию города. Конкурсная
программа фестиваля включала такие современные виды молодёжной культуры
и спорта, как рок-музыка, рэп-музыка, ди-джеинг, авторская песня, КВН,
брейк-данс, граффити, роллер-спорт, ВМХ. По положению о фестивале его
лауреаты представляли город и добивались высоких результатов в областных
и региональных фестивалях-конкурсах и турнирах рок-музыки "ПроРок",
рэп-музыки "Рап-Тор", экстремальных видов спорта "Экстрим-2008" и др.
Участники и лауреаты фестиваля выступали в молодёжных концертных
программах Дня молодёжи, Дня города, участвовали в областном Дне
молодёжи, в областном молодёжном общественном форуме, в областном Дне
православной молодёжи.
10-23 сентября в ДиКЦ "Костино" к 70-летию города была организована
выставка работ молодых фотохудожников Александра Назаретского и Арсения
Цыбина "Мой город - моя мечта".
При поддержке отдела в городе организуются турниры команд КВН.
Команды КВН КИУЭС "Сборная города Королёва" и "Разумный выбор" успешно
играли в Первой лиге КВН Московской области и дошли до финала, а команда
КВН "Больше чем двое" стала вице-чемпионом по итогам XIII Московского
областного молодёжного турнира команд КВН сезона 2008 года.
Проведены два тематических турнира по брейн-рингу по основам
избирательного права и к 15-летию принятия Конституции Российской
Федерации, а к 70-летию города организована интеллектуальная игра
"Королёв - мой родной город". Городская команда знатоков участвовала в
XI Кубке Московской области по интеллектуальным играм 13 апреля в
Подмосковной Коломне.
Подготовка и проведение мероприятий молодёжной политики осуществлялась
во взаимодействии с молодёжными общественными организациями и
объединениями, такими как "Совет молодых учёных и специалистов
наукограда Королёва", "Сеть молодёжного самоуправления города Королёва",
клубы авторской песни "Ломбард" и "Орфей", клуб исторической
реконструкции ролевых игр, неформальные объединения байкеров, любителей
паркура, экстремальных видов спорта и др.
В 2008 году завершена городская целевая программа "Молодое поколение
города Королёва" на 2007-2008 годы. В результате её реализации возросла
роль и активность молодёжи в общественной и культурной жизни города,
увеличилось количество молодёжных общественных объединений, выросло
число молодёжных мероприятий, большее число королёвцев приняло в них
участие. Реализация программы способствовала снижению показателей
подростковой преступности и безнадзорности несовершеннолетних в городе.
2009 год Указом Президента No 1383 от 18.09.2008 объявлен Годом
молодёжи в Российской Федерации. Выполнение мероприятий по реализации
городской целевой программы "Молодое поколение города Королёва" на
2009-2011 годы направлено на выполнение следующих задач:
- укрепление в молодёжной среде чувства гордости за Россию и малую
Родину, создание условий для гражданского становления,
духовно-нравственного и патриотического воспитания молодёжи;
- содействие в интеллектуальном и физическом развитии молодёжи,
повышение творческого потенциала;
-содействие в формировании здорового образа жизни, профилактика
правонарушений, наркозависимости и экстримальных проявлений;
- стимулирование общественно-полезной деятельности, содействие в
трудоустройстве и занятости молодёжи в летний период;
- содействие молодёжной инновационной и научно-технической деятельности;
-обеспечение поддержки городских молодёжных общественных объединений и
содействие позитивной общественной молодёжной инициативе.
Туризм.
Городской округ Королёв обладает уникальными природными,
историко-культурными и научно-производственными туристскими ресурсами.
В городе находятся всемирно известный Центр управления космическими
полётами, музеи космической техники на предприятиях города,
историко-краеведческий музей, королёвский исторический музей, музей
М.И.Цветаевой, музей С.Н.Дурылина. Интерес у туристов вызывают памятники
С.П.Королёву, Мемориал Славы, церковь Святых Косьмы и Дамиана, часовня
Святого князя Александра Невского и другие объекты
культурно-исторического наследия.
Субъекты городской индустрии туризма представлены как развитой сетью
субъектов основной турдеятельности из более 30 туристских агентств и
рядом санаторно-курортных учреждений ("Научно-методический и
оздоровительный комплекс "Спутник", пансионат ОАО "Корпорация
"Тактическое ракетное вооружение", санаторий-профилакторий "Подлипки"
ОАО "РКК Энергия" им. С.П.Королёва, МООУ "Родник" и др.), так и
многочисленными хозяйствующими субъектами инфраструктуры туризма, среди
которых специализированные автопредприятия и два автотранспортных
предприятия общего профиля, одиннадцать предприятий, оказывающих услуги
коллективного размещения туристов и гостей города, свыше 70 предприятий
общественного питания, свыше 10 крупных предприятий, связанных с
активным отдыхом, многочисленные предприятия торговли, в т.ч. сувенирной
продукцией и туристским снаряжением, два предприятия, специализирующиеся
на производстве сувенирной продукции (ООО "ВИП БИ", ООО "Абрис-М").
Отделом по молодёжной политике и туризму проведена работа по мониторингу
и координации деятельности предприятий туристской индустрии города,
оказано организационное содействие и информационная поддержка по
включению королёвских туристических предприятий в реестр туристских фирм
Московской области, их аккредитации при Комитете по туризму Московской
области (ООО "Элит Тур", гостиница ИПК "Машприбор", компания
"Меридиан").
Отделом обеспечено участие туристских предприятий, городских делегаций в
III Международной туристской выставке "Интурмаркет - 2008" 15-18 марта в
Международном выставочном центре "Крокус Экспо", в VII Международном
Форуме "Подмосковье: отдых и туризм" 20-22 ноября в Подмосковном
Серпухове, в Межрегиональной научно-практической конференция "Туризм XXI
века: приоритетные направления и стратегии развития Подмосковного
региона" 21 ноября в городе Серпухове.
Два туристских клуба городской Федерации приняли участие в слете
туристских клубов Московской области, посвящённых Всемирному Дню туризма
19-21 сентября в городском округе Домодедово.
При содействии отдела гостиница ИПК "Машприбор" приняла участие в
областном конкурсе "Лучшая организация туристской индустрии в Московской
области" на приз Губернатора Московской области, по итогам которого
отмечена как одна из лучших в своём классе в 2008 году.
В 2008 году сеть городских средств размещения пополнилась двумя
гостиницами "FOREST INN" и "Болшево".
Объём туристских услуг за 9 месяцев 2008 года составил 9 402,5 тыс.
рублей и вырос на 40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Основные задачи на 2009 год - содействие координации работы субъектов
городской индустрии туризма в расширении внутреннего и въездного
туризма, увеличению туристских потоков в город Королёв.
Социально-трудовые отношения
Охрана и условия труда
В 2008 году продолжилась работа городского Координационного совета по
условиям и охране труда. Проведено 2 заседания, на которых рассмотрены с
участием предприятий обстоятельства всех несчастных случаев и даны
рекомендации по обеспечению требований охраны труда на рабочих местах,
приняты решения, направленные на профилактику производственного
травматизма. Расходы предприятий на финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний составили
9 246,58 тыс. рублей. На финансирование углублённых медицинских осмотров
работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными
производственными факторами затрачено в 2008 году 1240,6 тысяч рублей.
В 2008 году уменьшилось общее количество тяжелых и смертельных
несчастных случаев, связанных с производством. Зарегистрированы три
несчастных случая, в расследовании которых приняли участие сотрудники
отдела социально-трудовых отношений.
2006 2007 2008
Количество несчастных случаев всего 6 человек
5 человек
3 человека
- со смертельным исходом - 1 человек 1
- тяжелых 6 человек 4 человека 2 человека
По данным филиала No10 Фонда социального страхования расходы на выплаты
пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями
на производстве в 2008 году составили 2431,7 тысяч рублей. Общие расходы
Филиала на цели социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний составили 12996,3 тыс. рублей.
Совместно с Главным управлением по труду и социальным вопросам
Московской области, Государственной инспекцией труда и членами
Координационного совета проведены проверки 3-х организаций, использующих
труд иностранных работников. По результатам проверок выявлено, что
трудовое законодательство в отношении иностранных граждан в основном
выполняется, даны рекомендации по устранению выявленных недостатков.
В 2008 году обучение по охране труда в 2-х учебных специализированных
центрах города прошли 1287 руководителей и специалистов предприятий, что
на 16,8% больше, чем в прошлом году. Администрацией было организовано
обучение и проверка знаний требований по охране труда работников летних
оздоровительных лагерей.
25.11.2008 проведен Городской день охраны труда, в котором приняли
участие более 40 руководителей и специалистов служб охраны труда,
которые были ознакомлены с новыми положениями законодательства по
охране труда. В рамках Праздника труда проводился первый этап конкурса
"На лучшую организацию работ по охране труда", в итоге призерами
областного конкурса стали три предприятия: ЗАО ЗЭМ РКК "Энергия" им.
С.П. Королева, КБ Химмаш им. А.М.Исаева- филиал ФГУП "ГК НПЦ" им. М.В.
Хруничева, ЗАО Королевская шелковая фабрика "Передовая текстильщица".
Грамотами Главы города и ценными подарками награждены 10 специалистов по
охране труда.
Администрацией города была организована поездка делегации городских
специалистов на XII Международную специализированную выставку
"Безопасность и охрана туда - 2008".
Социальное партнерство в сфере труда
В 2008 году были внесены изменения в городское Трехстороннее соглашение
между администраций г. Королева, городским объединением профсоюзов и
работодателями в части оплаты труда. Участниками соглашения являются
все градообразующие предприятия. В течение года проводилась
целенаправленная работа по присоединению всех предприятий города к
соглашению. С 01.05.08 уровень минимальной заработной платы установлен
в размере 6 000 рублей, что соответствует принятой в Московской области.
Обязательства по достижению средней заработной платы до 26 000 рублей к
концу 2008 года во внебюджетном секторе и 20 000 в бюджетной сфере
большинством предприятий выполнены.
Контроль за выполнением обязательств Трехстороннего соглашения
осуществляется городской Трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений. На двух заседаниях комиссии
рассматривались вопросы выполнения действующего
соглашения, изменения в оплату труда бюджетников, направленные на её
дальнейшее повышение, принято решение о создании антикризисного штаба
для оперативного реагирования в условиях экономического кризиса.
В 2008 году в отделе прошли уведомительную регистрацию 76 коллективных
договоров (число работающих на этих предприятиях составляет 27700
человек), всего в настоящее время действует 120 договоров. Четыре
предприятия: ОАО Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", ОАО РКК
"Энергия" им. С.П. Королева, ЗАО "ЗЭМ" РКК "Энергия" им. СП. Королева и
ЗАО "Королевская шелковая фабрика "Передовая Текстильщица" стали
лауреатами областного конкурса "Коллективный договор, эффективность
производства - основа защиты трудовых прав работников".
С целью дальнейшего повышения уровня заработной платы во внебюджетном
секторе экономики, особенно в организациях малого бизнеса, совместно с
членами городской межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере
трудовых отношений было проведено 5 выездных семинаров для
информирования работодателей по вопросам оплаты труда. На эти семинары
было привлечено 30 предприятий и около 200 индивидуальных
предпринимателей. На 4-х заседаниях Межведомственной комиссии по
вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня
заработной платы работников организаций, были заслушаны представители 56
предприятий, на которых выплачиваются низкие заработные платы. Отделом
социально-трудовых отношений ведется контроль за уровнем заработной
платы на этих предприятиях.
В 2008 году на крупных и средних предприятиях и в организациях
бюджетной сферы задолженности по заработной плате не было.
Трудовые ресурсы
Численность трудовых ресурсов в городе достигла 107,8 тысяч человек,
увеличившись по сравнению с прошлым годом на 2,4 тысячи человек.
Численность безработных за 2008 год выросла с 264 человек до 379
человек, что связано с экономической ситуацией в регионе. Уровень
регистрируемой безработицы составляет около 0,2 %. Численность вакансий
снизилась с 1369 на 01.01.08 до 909 на 01.01.09, однако предприятия
города продолжают испытывать потребность в кадрах, в том числе по
рабочим профессиям.
В 2008 году проведено 8 заседаний городской комиссии по регулированию
привлечения иностранной рабочей силы предприятиями города, на которых
были рассмотрены заявки 108 предприятий, которым были согласованы
объемы привлечения иностранных граждан в количестве 2986 человек.
В 2009 году продолжится работа по контролю за условиями и охраной труда
в организациях города. Особое внимание будет уделено проведению
аттестации рабочих мест на предприятиях города в соответствии с
приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 No 569.
Дальнейшее развитие социального партнерства связано с принятием нового
Трехстороннего соглашения между администраций г. Королева,
городским объединением профсоюзов и работодателями на 2009-2011 годы,
проект которого уже подготовлен.
Продолжится работа по повышению уровня заработной платы в сфере
трудовых отношений, эта работа будет строиться в зависимости от
экономической ситуации. Отделом совместно с органами надзора и контроля
будет осуществляться защита трудовых прав работников в условиях
экономического кризиса.
Анализ ситуации на рынке труда
Спрос на рабочую силу за 2008 год по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года уменьшился и составил 15269 человек.
В центре занятости населения спрос на рабочую силу приходится на
граждан, имеющих квалификацию, относящуюся к разряду "рабочие профессии"
(вакансии по "рабочим профессиям" составляют 59,64 % от всех
зарегистрированных в службе занятости "вакансий"). Большая часть
вакансий предлагается для мужчин трудоспособного возраста.
Предложение рабочей силы на рынке труда за 2008 год увеличился по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 20945
человек.
Распределение рабочей силы по квалификации в центре занятости населения
выглядит следующим образом:
- граждане, имеющие квалификацию, относящуюся к разряду "рабочие
профессии" - 34,27% от общего числа обратившихся граждан (из них 45,96 %
- женщины);
- граждане, имеющие квалификацию, относящуюся к разряду "служащие" -
42,46 % от общего числа обратившихся граждан (из них 68,59 % - женщины).
Динамика численности категорий населения, составляющих предложение
рабочей силы на рынке труда в отчетном периоде, приведена в таблице:
Категории 2008 г. 2007 г.
Предложение рабочей силы, всего 17358 16090
в том числе:
уволенные в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или
штата работников организации 440 502
уволенные по причине текучести кадров 8476 5750
нетрудоустроенные выпускники учебных заведений 699 707
уволенные из ВС 87 109
освобожденные из ИТУ 121 97
незанятые граждане из числа лиц, ранее занятых в ЛПХ и др. категории 799
790
Из таблицы видно, что на увеличение показателя "предложение рабочей
силы" повлияли многие факторы, но больше всего - это увеличение
численности граждан, уволенных по причине текучести кадров, в связи с
создавшейся ситуации на рынке труда. Граждане, уволенные по текучести
кадров, составляют 48,8 % от всех категорий населения, составляющих
предложение рабочей силы (в аналогичном периоде прошлого года - 35,74
%).
Численность экономически активного населения на конец периода
увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и
составила 114367 человек.
Ежедневное отрицательное сальдо маятниковой миграции населения,
выезжающего на работу в Москву и близлежащие города Подмосковья
составляет 20000 человек.
В течение отчетного периода по вопросу оказания содействия в
трудоустройстве в Центр занятости населения обратилось 2527 человека
(2007 г. - 2424 чел.).
Признано в качестве безработных граждан 805 чел. (2007 г. - 771 чел.).
При содействии Центра занятости населения было трудоустроено с учетом
граждан после переобучения 1298 человек (2007 г. - 984 чел.).
На конец отчетного периода численность ищущих работу граждан составила
660 человек (2007 г. - 650 чел.).
Численность безработных граждан на конец отчетного периода составила 379
человек
(2007 г. - 264 чел.), из них пособие по безработице назначено 357
гражданам (2007 г. - 222 чел.).
Распределение безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости
населения на конец отчетного периода, следующее:
- по возрасту: от 16 до 17 лет - 0,26%; от 18 до 19 лет - 2,37%; от 20
до 24 лет - 7,39%;
от 25 до 29 лет - 11,08 %; другие возрасты - 69,92 %; предпенсионного
возраста - 8,97 %.
- по образованию: имеющие высшее профессиональное образование - 50,39 %;
среднее профессиональное образование - 21,37 %; начальное
профессиональное образование - 13,19 %; среднее полное общее образование
- 12,40 %; основное общее образование - 1,85 %; не имеющие основного
общего образования - 0,79%.
Средняя продолжительность периода безработицы составляет 3,3 мес. (2007
г. - 4,2 мес.), соответственно среди женщин - 3,2 мес. (2007 г. - 3,98
мес.); молодежи от 16 до 29 лет - 2,04 мес. (2007 г.- 3,55 мес.);
инвалидов - 5,06 мес. (2007 г. - 5,42 мес.)
Общий уровень безработицы на конец отчетного периода увеличился по
сравнению с 2007 годом (1,0 %) и составил 2,9 %.
Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к численности
экономически активного населения, на конец отчетного периода увеличился
по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года и составил 0,3
%.
В 2008 году обратились в поиске работы граждане следующих профессий:
бухгалтер - 110 чел. (4,35% от числа обратившихся), экономист - 27 чел.
(1,07%), юрист-15 чел. (0,59%), следователь -1 чел. (0,04%), инженер-23
чел.(0,91%), программист - 3 чел.(0,12%), менеджер - 87 чел. (3,44%),
кладовщик - 34 чел. (1,35%), продавец непродовольственных товаров -60
чел. (2,37%), продавец продовольственных товаров - 35 чел. (1,39%),
бухгалтер - 110 чел. (4,35%), администратор-27 чел. (1,068%), водитель
- 101 чел. (3,99%), воспитатель детского сада - 13 чел. (0,51%),
грузчик - 40чел.(1,58%), повар - 18 чел.(0,71%), охранник - 19
чел.(0,75%), маляр - 13 чел.(0,51%), слесарь - 55 чел.(2,18%),
электрогазосварщик - 16 чел. (0,63%), агент по снабжению - 1 чел.
(0.04%), архивариус - 4 чел.(0,16%), бармен - 5 чел.(0,20%), врач - 2
чел.(0,08%), библиотекарь -6 чел.(0,24%), генеральный директор - 10чел.
(0,4% ).
Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи гражданам.
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищённости
каждого жителя - важнейшее направление деятельности Администрации в
реализации социально-экономической политики города. Свидетельство тому -
практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении
социально-незащищённых слоёв населения, адресная помощь тем, кто на
определённом этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной
государственной поддержке. Принимаемые меры во многом позволяют
оказывать своевременную социальную помощь населению города. С этой целью
Решением Совета депутатов от 12.12.2007г. No 226/38 была утверждена
"Программа дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан" (далее Программа), разработан и
утверждён Постановлением Главы города Королёва No 422 от 07.04.2008г
"Порядок реализации и финансирования Программы дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи на 2008 год для отдельных
категорий граждан".
За счёт средств местного бюджета на обеспечение мер по социальной
поддержке в 2008 году израсходовано 28357,1 тыс. руб.
Особое внимание в Программе уделено социальной поддержке ветеранам
труда, участникам ВОВ, инвалидам, гражданам, награждённым знаком "Жителю
блокадного Ленинграда", несовершеннолетним узникам фашистских лагерей и
гетто, гражданам, подвергнувшимся радиационному воздействию, ветеранам
боевых действий Афганистане и Чечне. В течение 2008 года 960 человек
отдохнули на базе МООУ "Родник", 2000 человек бесплатно получали газету
"Калининградская правда", 405 человек газету "Ежедневные новости.
Подмосковье". Пользоваться кабельным телевидением получили возможность
19 725 человек, относящихся к вышеперечисленным категориям граждан. На
все эти меры социальной поддержки было затрачено 9241,4 тысяч рублей.
В соответствии с Положением о звании "Почётный гражданин города
Королёва" двадцать три человека, имеющие это звание, получали
ежемесячные выплаты в размере 5 тысяч рублей и единовременное пособие в
размере 10 тысяч рублей. На эти выплаты в "Программе дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных
категорий граждан в 2008 году" предусмотрено 803,40 тысяч рублей.
Примечательно, что в 2008 году, в год 70-летнего юбилея города,
проведена реставрация фотогалереи Почётных граждан города, которая уже
много лет располагается в ЦДК имени М.И.Калинина.
Для многодетных семей в "Программе дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в 2008
году" предусмотрены выплаты по расходам на приобретение школьной и
спортивной формы для детей, обучающихся в образовательных учреждениях.
Кроме того, многодетные семьи получают полную компенсацию затрат на
посещение их детьми муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Такая же социальная поддержка была предоставлена родителям, имеющим
детей инвалидов, гражданам-опекунам, сотрудникам и медицинским
работникам муниципальных дошкольных учреждений. Всего на компенсацию
части родительской платы за содержание ребёнка в муниципальном
дошкольном учреждении было израсходовано 4136,30 тысяч рублей.
При вручении государственных сертификатов на получение материнского
(семейного) капитала сорок малообеспеченных многодетных семьей получили
материальную помощь в размере 5000,00 рублей.
Бесплатное зубопротезирование граждан предусмотрено законом Московской
области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской
области" только для ветеранов труда, ветеранов военной службы,
тружеников тыла и реабилитированных лиц. Поэтому в городской "Программе
дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан в 2008 году" было предусмотрено
дополнительно для граждан - инвалидов по общему заболеванию бесплатное
зубопротезирование. На эту меру социальной поддержки выделено 2 миллиона
рублей, зубопротезирование произведено 266 человекам.
В городе существует жилой фонд, в котором дома не оборудованы системой
централизованного водоснабжения и не имеющие газовых колонок для
обогрева воды. Жителям таких домов, в соответствии с Программой,
предоставлялась возможность для посещения городских бань с 50% оплатой.
1024 человека получили данную социальную поддержку. Из муниципального
бюджета на эти цели было выделено 234 тысячи рублей.
Граждане, проживающие в частном секторе, не имеющие централизованного
отопления, пользуются в зимний период системой ОГВ. Оплату за газ такие
граждане производят в течение всего года. Программой предусмотрена
частичная компенсация оплаты за потребление газа в летний период. Эта
мера социальной поддержки была оказана 103 малоимущим семьям,
проживающим в частном секторе. Из городского бюджета на эти цели было
израсходовано 79,8 тысяч рублей.
По данным января 2008 года девять жителей города заключили с комитетом
имущественных отношений администрации договор пожизненного содержания с
иждивением. В соответствии с договором эти граждане получают пособие в
размере двух МРОТ и выплаты за расходы по коммунальным услугам в 100%
размере. Из городского бюджета выплачено 1362,90 тысяч рублей, в том
числе 78,7 тысяч на погребение умерших иждивенцев. Данные затраты
городского бюджета оправданы, так как в случае смерти, освободившиеся
квартиры переходят в муниципальную собственность и в этом году были
предоставлены совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей.
Впервые "Программой дополнительных мер социальной поддержки и социальной
помощи для отдельных категорий граждан в 2008 году" предусмотрены
ежемесячные выплаты в размере 300 рублей ветеранам труда, не имеющим
звания "Ветеран труда", со стажем работы 40-50 лет, из которых 20 лет на
предприятиях города Королёва. Данную социальную поддержку получили 1319
человек, на выплаты из городского бюджета затрачено 4400,00 тысяч
рублей.
Социальная поддержка людям, оказавшимися в трудной жизненной ситуации,
осуществляется сотрудниками государственного учреждения социального
обслуживания Московской области "Королёвский центр социального
обслуживания населения" в соответствии с договором на оказание
различных социальных услуг. Такие граждане нашего города получают 150
рублей ежемесячно для оплаты предоставленных услуг.
В 2008 году Комиссией администрации города по выплате адресной
материальной помощи было рассмотрено 55 заявлений граждан, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации. Удовлетворено 21 заявление малообеспеченных
граждан и выплачено 396,40 тысяч рублей.
Традиционными в городе стали торжественные мероприятия в Дни воинской
Славы России, в День пожилого человека и День инвалидов. В эти дни
проводятся чествование ветеранов труда, ветеранов ВОВ, членам городских
общественных организаций с вручением грамот и подарков. В соответствии с
"Программой дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи
для отдельных категорий граждан в 2008 году" для оказания поддержки
ветеранских и общественных организаций предусмотрено и израсходовано
1375,00 тысяч рублей.
По данным Филиала No10 ФСС в 2008 году на обеспечение
санаторно-курортными путёвками льготных категорий граждан затрачено
9474,7 тыс.рублей и предоставлено 704 путёвки.
1967 человек, относящихся к льготным категориям граждан, обеспечены
средствами технической реабилитации и протезно-ортопедическими
изделиями, затраты составили 12258,7 тыс. рублей. В течение года были
приобретены телевизоры с телетекстом, телефонные устройства с текстовым
выходом, сигнализаторы звука световые и вибрационные, медицинские
термометры и тонометры с текстовым выходом и прочие приспособления для
174 нуждающихся в этом граждан.
Приоритетным направлением в работе отдела по социальной политике
управления по делам молодёжи, семьи, детства и социальных отношений
является взаимодействие с ветеранскими и общественными организациями.
В городе Королёве зарегистрировано более 30 общественных организаций.
Администрация города вплотную работает с 16 организациями, которые
действуют на основании Устава.
1. Королёвская городская общественная организация ветеранов войны,
труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;
2. Королёвское отделение Московской областной организации
общероссийской общественной организации "Всероссийское общество
инвалидов" - 1950 чел.;
4. Общественная организация жертв политических репрессий
г. Королёва Московской области - 360 чел.;
5. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени
общество слепых" - 330 чел.;
6. Королевское городское отделение Общероссийской общественной
организации инвалидов "Всероссийского общества глухих" - 152 чел.;
7. Королёвское отделение Московской областной общественной организации
Общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль"
России - 200 чел.;
8. Королёвское отделение Всероссийской общественной организация
ветеранов "Боевое братство" - 405 чел.;
9. Королёвская городская общественная организация бывших
несовершеннолетних узников фашизма - 245 чел.;
10. Королёвская городская общественная организация многодетных семей -
80 чел.;
11. Общественная организация социальной защиты детей-инвалидов
"Благовест" - 90 чел.;
12. Общественная организация "Женщины Подмосковья";
13. Общероссийская общественная организация "Российский красный крест";
14. Межрегиональная общественная организация содействия возрождению
казачества "Казачьи традиции";
15. Королёвская городская молодёжная общественная организация
"Сеть молодёжного самоуправления" - 35 чел.;
16. Королёвское отделение Всероссийской общественной организации
"Молодая Гвардия Единой России".
За 2008 год городской Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и
правоохранительных органов оказал благотворительную помощь ветеранам, из
средств перечисленных Главой города, на сумму 650 000 рублей:
1. Оказание благотворительной помощи на приобретение лекарств и
медикаментов малоимущим пенсионерам в размере 300 350 руб.
2. Оказание благотворительной помощи ветеранам труда и военного времени
на ритуальные услуги в размере 67 910 руб.
3. Оказание помощи на проведение мероприятий в клубе "Василёк" в
размере 3 685
4. Оказание помощи на шефскую работу в/ части и работу по
патриотическому воспитанию молодёжи в размере 5 100руб.
5. Оказание помощи на поздравление заслуженных ветеранов - юбиляров с
80-85-90-95-100-летием и т.д. через ходатайства председателей первичных
ветеранских организаций в размере 17 055 руб.
6.Оказание благотворительной помощи членам Совета, председателям
первичных организаций по месту жительства - на лекарства, транспорт,
телефонные переговоры в размере
225 500 руб.
7. Оказание благотворительной помощи на лекарства солдатским вдовам,
мужья которых погибли в боях, а также матерям погибших сыновей в
Афганистане и Чечне в размере
22 855 руб.
8. Оказание благотворительной помощи на оплату транспорта для посещения
больными и юбилярами сбербанка, а также экскурсий в размере 500руб.
9. Оказание помощи на приобретение канцтоваров, почтовых конвертов,
поздравительных открыток в размере 7 045 руб.
Из благотворительных средств, выделенных руководителями коммерческих
организаций, через счёт городского Совета ветеранов была оказана
материальная помощь Президиуму городского Совета - на лекарства,
посещение больных, одиноких, на телефонные переговоры и транспорт.
Группой предпринимателей и депутатами городского Совета города создан
центр помощи "Наш любимый город" с целью оказания благотворительной
помощи ветеранам -фронтовикам и воинам интернационалистам.
За 2008 год организована большая работа с молодёжью города. Ветераны
проводили беседы, встречи, круглые столы, совместно посещали музеи,
приглашали школьников на встречу с фронтовиками Московской,
Сталинградской, Курской, Ленинградской битвами. На встречах выступали
фронтовики и ветераны тыла военного времени, организовывались концерты,
вручались подарки и медали. Тем, кто не смог придти по болезни, подарки
и медали вручались дома. В этой работе участвовало более 1230 ветеранов.
Городской Совет ветеранов активно участвовал в проведении праздников,
таких как - 23 Февраля, 8 Марта, 9 Мая, Дня единства, Дня Матери, Дня
пожилого человека, 70-летия города Королёва.
По совместной договоренности с телевидением города Королёва создаются
записи проводимых мероприятий как городского значения, так и Совета
ветеранов с участием фронтовиков, ветеранов труда, военной службы, и
каждый год перед праздниками демонстрируются по телевидению.
Совет ветеранов многократно проявил себя по оказанию помощи в работе
Управления соцзащиты, в бесплатной подписке малоимущим ветеранам на
газеты: " Калининградская правда " - 2500 экземпляров, "Подмосковье" -
500 экземпляров.
Ежемесячно в городе работает клуб- ветеран " Василёк ", где ветераны
культурно отдыхают, танцуют, получают информацию от депутатов, врачей,
юристов, смотрят концерты, посещают музеи и ЦУП.
В соответствии с Планом работы на 2008 год были проведены все
запланированные Пленумы и Заседания Президиумов, с учетом рекомендаций
Областного Совета ветеранов и Минюста Московской области.
В настоящее время городской Совет ветеранов, при поддержке Главы города,
принял Решение и приступил к созданию ветеранских организаций в домах и
подъездах, для поддержки ветеранского движения. Уже создано 68 первичных
ветеранских организаций в домах и подъездах, составлены списки,
оформлено Решение первого собрания ветеранов, проведены методические
занятия. Зарегистрировано 17 тысяч человек.
К 65- летию Великой Победы проведён смотр - конкурс на лучшую
организацию предприятий, организаций, домов, подъездов. Определены
призовые места.
В 2008 году председателем Совета ветеранов было принято по различным
вопросам - 563 человек, членами комиссий - 107 человек, юристом - 196
человек.
Не смотря на большие трудности этой общественной работы, городской Совет
ветеранов продолжает свою работу, опираясь на первичные ветеранские
организации, с международными иностранными организациями и лицами
иностранных организаций связи не имеет.
Ветеранские организации города активно ведут работу с молодежью,
участвуя в патриотическом воспитании подрастающего поколения. Всего за
2008 год проведено 677 встреч ветеранов со школьниками.
Общественные организации города активно участвуют в городских
мероприятиях. Стали традиционными торжественные мероприятия, посвященные
Дню Победы, Дню матери, Дню пожилого человека, Декаде инвалида,
проведение митингов, посвященных Дню памяти и скорби, Дню ввода и вывода
войск из Афганистана.
Главной задачей работы отдела по социальной политике в 2009 году
является реализация "Программы дополнительных мер социальной поддержки
и социальной помощи на 2009 год для отдельных категорий граждан",
координация и взаимодействие с общественными организациями, с целью
усиления их роли в общественной жизни города.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Федеральным Законом No131-ФЗ от 06.10.2003г. на органы местного
самоуправления возлагаются вопросы по решению отдельных государственных
полномочий. В соответствии с Законом Московской области от 13.07.2007г.
No110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Московской области государственными
полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам
Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области,
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" в составе
Администрации города создано управление жилищных субсидий.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от
14.12.2005г. No761, утвердившем Правила предоставления субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг, специалисты управления
работают с гражданами города, обратившимися за субсидией.
За 2008г. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
получили 8063 семьи, это 11689 граждан. Основные получатели субсидии
пенсионеры и инвалиды - 8794 человека.
Заметно изменилось число граждан получающих субсидию, чей среднедушевой
доход ниже величины прожиточного минимума. В 2007г. эта цифра составляла
5263 человека, в 2008г.- 3882 человека.
Общая сумма начисленных и выплаченных гражданам субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг за 2008г. составила 86,5 млн.
рублей.
Пенсионное обеспечение граждан
Важную роль в социальной политике играет пенсионное обеспечение граждан
города, которое осуществляется Государственным учреждением - Управление
пенсионного фонда Российской Федерации No 17 по г.Москве и Московской
области в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001г. No173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001г. No166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Основные показатели пенсионного обеспечения
No Показатели На
01.01.2007 На
01.01.2008 На
01.01.2009
1 Всего пенсионеров (чел.) 47 041 47 794 48 015
2 Базовая часть трудовой пенсии, (руб.) 1035 1560 1794
3 Средний размер пенсии всего, (руб.) 3 096,82 3 935,36 4 950,18
4 Средний размер пенсии по старости, (руб.) 3 269,07 4 125,77 5 198,51
12. Количество получателей ЕДВ 16 173 16 202 16 089
Динамика численности пенсионеров Динамика объемов
пенсионных выплат
за период 2006-2008гг
за 2006-2008годы
Структура видов пенсий.
По состоянию на 01.01.2009 года на учете состоят 48 015 получателей
пенсий, из них:
- по старости - 42 290 человек,
- по инвалидности - 3 191 человек,
- по случаю потери кормильца (СПК) - 1 254 человек,
- социальные пенсии - 1280 человек.
Средние размеры пенсии
За период с 2006 по 2008 годы средний размер пенсии увеличился на
1 853,36 руб. - на 60%.
Динамика роста среднего размера пенсии за период 2006-2008годы (руб.)
Социальные выплаты
Ежемесячные денежные выплаты
В соответствии с федеральным законом от 22 августа 2004 года No 122-ФЗ
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с
принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и
исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ" с 1 января 2005 года
осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Соотношение численности получателей пенсии и ЕДВ (чел.)
Численность граждан, получающих дополнительное материальное обеспечение
за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ на 01.01.09г.
No Категория Количество Средний размер выплаты (руб.)
1. Герои Социалистического труда 3 7445,1
2. Награжденные орденом Славы 3 степеней 1 7445,1
3. Награжденные орденом Ленина 17 5920,2
4. Лауреаты Ленинской премии 4 5920,2
5. Лауреаты гос. премий СССР и лауреаты гос. премий РФ 57 5920,2
6. Чемпионы Олимпийских игр 1 4485,00
7. Орденом Трудовой славы трех степеней; орденом "За службу Родине в
Вооруженных Силах СССР" трех степеней 4 4485,00
Всего 87 5907,68
Материнский капитал
По состоянию на 01.01.200 года за получением сертификата на материнский
(семейный ) капитал обратились 611 матерей, из них :
- 516 родивших 2 ребенка,
- 66 родивших 3 ребенка,
- 29 родивших 4 и последующих детей.
Перспективы развития ПФР на 2009-2010годы
В 2009 году запланировано повышать пенсии три раза. С 1 марта будет
проиндексирована на 8,68 процентов базовая часть пенсии в связи с
ростом индекса потребительских цен за 2008 год (в соответствии с прежним
прогнозом минэкономразвития).
С 1 апреля, страховая часть пенсии проиндексируется на 15%.
Наконец, с 1декабря 2009 года вновь будет повышена на 26,1 процентов
базовая часть трудовой пенсии и составит 2 460 руб.
Качество обслуживания граждан - одна из приоритетных задач ПФР. Создание
клиентских служб, оснащенных современным оборудованием позволит более
качественно осуществлять прием граждан. Планируется оборудовать
клиентские службы территориальных органов ПФР специальными
информационными установками - "инфоматами", которые позволят гражданину
на месте получить необходимую информацию неконфиденциального характера.
Пенсионное страхование граждан
Пенсионное страхование граждан в Российской Федерации осуществляется в
соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001г. No
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и
от 01.04.1996г. No 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете
в системе обязательного пенсионного страхования".
Количество страхователей, зарегистрированных в Управлении, неуклонно
растет. По сравнению с 01.01.2007г. на 01.01.2009г. количество
страхователей возросло на 15 %, в том числе работодателей, уплачивающих
страховые взносы за наемных работников, на 10,3 %, страхователей,
уплачивающих фиксированный платеж - на 24,5 %
Количество страхователей зарегистрированных в Управлении.
Стабильный рост поступления страховых взносов полностью обеспечивает
выплату страховой части пенсии собственными средствами.
Поступление страховых взносов за 2007-2011гг. (тыс. руб.)
Всего В том числе
На страховую часть пенсии На накопительную часть пенсии
Всего Из них фиксированный платёж Всего Из них фиксированный платёж
2007г. 1922522 1743403 5245 179119 1154
2008г. 2716610 2295110 7160 421500 1850
Количество застрахованных лиц в системе обязательного страхования (это
работающие и неработающие граждане, пенсионеры, иногородние граждане РФ
и иностранные граждане, имеющие статус постоянно проживающих) также
ежегодно увеличивается.
Количество застрахованных лиц в системе обязательного
пенсионного страхования по состоянию (человек)
На 01.01.2007г. На 01.01.2008г. На 01.01.2009
159278 162170 164040
Ежегодно, на основании отчетов, представленных страхователями в ПФР,
информация об уплаченных страховых взносах заносится на индивидуальные
лицевые счета застрахованных лиц.
Заключены соглашения о подключении к электронному документообороту ПФР с
482 страхователями, численность работающих в которых более 40 тысяч
человек.
Приняты и введены в программно-технический комплекс системы
персонифицированного учета индивидуальные сведения
застрахованных лиц в количестве:
(единиц)
в 2007г.
(за 2006г.) в 2008г.
(за 2007г.) в 2009г.
(за 2008г.)
117750 119936 119950
При активном содействии Администрации города Королев на участие в
программе государственной поддержки пенсионных накоплений по ФЗ от
30.04.08г. No 56-ФЗ подано более 900 заявлений от застрахованных лиц.
Основные показатели работы Муниципального унитарного предприятия города
Королёва Московской области "Муниципальный центр доставки"
No Показатели за 2007 год за 2008 год
1. Количество обслуживаемых получателей пенсии всего 19 587 чел. 18 244
чел.
в Королеве 16 571 чел 15 479 чел.
2. Количество получателей ЕДВ 300 руб/мес
1319 чел.
3. Количество получателей ЕДВ 150 руб/мес
120 чел.
4. Выплата ветеранам к годовщине Победы 1509 чел. 1082 чел.
5. Оплата коммунальных услуг и МРОТ гражданам, находящимся на
пожизненном содержании города
8 чел.
6. За год разнесено квитанций "Каскад" 600 000 600 000
7. Поздравление к Новому году
70 000 открыток
Социальная защита
Администрацией города осуществляется координационная робота по
реализации Федерального закона No178-ФЗ от 17.07.1999г. "О
государственной социальной помощи", Закона Московской области от
23.03.2006г. No36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий
граждан в Московской области", Закона Московской области от 16.05.2002
No 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в Московской
области" и Закона Московской области No1/2006-ОЗ от 12.01.2006г. "О
мерах социальной поддержки семей и детей в Московской области".
Данное законодательство на территории города Королёва с 01.01.2005 года
реализуется Королёвским управлением социальной защиты населения
Министерства социальной защиты населения Московской области и
государственными учреждениями Министерства социальной защиты населения
Московской области.
В базе данных управления состоит 52 993 человека следующих льготных
категорий:
Ветераны труда - 23829 чел.
Ветераны военной службы - 594 чел.
Труженики тыла - 42чел.
Реабилитированные и лица, пострадавшие от политических репрессий - 85
чел.
Члены семей погибших участников ВОВ, боевых действий - 942 чел.
Пенсионеры, не имеющие льготного статуса - 9100 чел.
Пенсионеры, получающие пенсию по линии силовых ведомств, не достигшие
пенсионного возраста - 821 чел.
Прочие категории - 3377 чел.
В соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006 No
36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в
Московской области", Постановлением Правительства МО от 30.08.2005 No
600/31 " Об утверждении положения о социальной карте жителя Московской
области" организована работа по оформлению и обслуживанию социальной
карты Московской области (далее СКМО) и временных единых социальных
билетов (далее ВЕСБ). По состоянию на 31.12.2008 на обслуживании в
отделе находятся 43 310 СКМО (2007 г.- 43 213 СКМО).
Сравнительный анализ СКМО, находящихся на обслуживании в 2007-2008 гг.,
по льготным категориям (в %)
- на время изготовления, перевыпуска или перекодировки СКМО выдано
временных единых социальных билетов - 10 208 гражданам (в 2007
году-16 144).
Сравнительный анализ выданных ВЕСБ в 2007-2008 гг.
по льготным категориям (в %)
На основании Федерального закона от 17.07.1999 No 178-ФЗ "О
государственной социальной помощи" и Закона Московской области от
16.05.2002 No 39/2002-ОЗ "О размере государственной социальной помощи в
Московской области" оформлена и выплачена государственная социальная
помощь 791 гражданину ( в 2007 году - 1 427), на эти цели из средств
областного бюджета израсходовано 2 665,16 тыс. рублей ( в 2007 году -
5 535,99) из них:
- одиноко проживающие граждане - 315 человек (935,31 тыс. руб.);
- члены малоимущих семей - 476 человек (1 729,85 тыс. руб.).
На основании Постановления Правительства Московской области от
10.03.2005 No 162/ 7 " Об утверждении порядка оказания финансирования
за счет средств бюджета Московской области расходов, связанных с
выплатой адресной материальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской
области" оказана материальная помощь 216 гражданам, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации на сумму 720,0 тыс. рублей (в 2007 году - 147
граждан на сумму 410 тыс. рублей).
Из них:
- одиноко проживающие малоимущие пенсионеры - 52 человека (182,0 тыс.
руб.)
- одиноко проживающие малоимущие инвалиды - 41 человек ( 107,5
тыс. руб.)
- неполные семьи - 5 семей (10,0 тыс. руб.)
- многодетные семьи - 27 семей (60,0 тыс. руб.)
- семьи с детьми инвалидами - 14 семей (30,0 тыс. руб.)
- прочие категории - 72 получателей (331,0 тыс. руб.)
В соответствии с законом Московской области No 36/2006-ОЗ от 23.03.2006
г. оформлена подписка 316 одиноко проживающим гражданам, имеющие
доход ниже величины прожиточного минимума, из них:
на газету "Московский комсомолец" - 282 человека;
на газету "Ежедневные новости. Подмосковье"- 34 человека.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 30.07.2007г. No
555/27 "Об утверждении Порядка финансирования и предоставления в 2007
году меры социальной поддержки по обеспечению санаторно-курортными
путевками отдельных категорий неработающих граждан, имеющих место
жительства в Московской области" обеспечены санаторно-курортными
путевками 107 человек на сумму 1 679,18 тыс. рублей.
В соответствии с законом Московской области No 36/2006-ОЗ от 23.03.2006
г. специалисты отдела обеспечивают предоставление мер социальной
поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов
отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской
области. За отчетный период получили данную меру социальной поддержки
1260 граждан на сумму 9 095,00 тыс. рублей. Также осуществлялась сверка
реестров граждан, имеющих право на бесплатное изготовление и ремонт
зубных протезов, предоставленных лечебно-профилактическим учреждением.
В соответствии с Постановлением Правительства МО от 06.07.2006 г. No
630/25 " Об утверждении порядка финансирования и предоставления мер
социальной поддержки по оказанию бесплатной протезно-ортопедической
помощи и бесплатному слухопротезированию лицам, имеющим место жительства
в Московской области, не имеющим ограничения способности к трудовой
деятельности" специалисты отдела вели прием граждан, не
являющихся инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в
протезно-ортопедических изделиях, по вопросам оказания бесплатной
протезно-ортопедической помощи. Граждане, не являющиеся инвалидами,
обеспечиваются учетными картами выдачи протезно-ортопедических изделий,
средств передвижения и средств, облегчающих жизнь больных с нарушениями
различных функций организма. В течение 2008 года было выдано 138
учетных карт на бесплатное протезирование (в 2007- 160 карт);
В целях подготовки к переходу на предоставление гражданам мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в
денежной форме и в соответствии с Законом Московской области от
11.04.2008 No 43/2008-ОЗ " О переходе к предоставлению мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в Московской области в денежной форме" проводится
работа с организациями жилищно-коммунального хозяйства по обмену
данными, необходимыми для реализации вышеуказанного Закона. Проводится
конвертация этих данных и по состоянию на 31.12.2008 года сформированы
33 207 карточек учета для выплаты компенсаций по ЖКУ. В течение года
состоялись встречи с Советами ветеранов городских предприятий, активами
общественных организаций города и СМИ по вопросу предоставления мер
социальной поддержки в денежной форме.
Предоставление мер социальной поддержки для граждан, проживающих в
Московской области, осуществляется на основании Закона Московской
области No36/2006-ОЗ от 23.03.2006г. "О социальной поддержке отдельных
категорий граждан в Московской области".
В 2008 году оформлены документы на присвоение звания "Ветеран труда"
и выданы справки, подтверждающие льготы - 1445 человекам, выдано
дубликатов удостоверений "Ветеран труда" - 81 шт., оформлены документы
на получение удостоверения "Ветеран ВОВ" и выданы удостоверения - 65
человекам, дубликатов удостоверений - 9 шт.
По состоянию на 31.12.2008г. из областного бюджета меры социальной
поддержки получают:
ЕДВ
ВТ, ВВС 116 руб. ежемесяч. - 20 629 чел.
ТТ, реаб. 72 руб. ежемесяч. - 118 чел.
услуги связи - 11
320 чел.
компенсация за неиспользованные
проездные - 4
886 чел.
ежемес. выплаты донорам
по 300 руб. -
405 чел.
участники боевых действий, имеющие
инвалидность вследствие ранения - 6 чел.
военнослужащие, имеющие инвалидность
1, 2 группы вследствие ранения, контузии,
заболевания, полученного при исполнении
обязанностей военной службы - 15 чел.
члены семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной
службы в Афганистане и др. - 16 чел.
члены семей военнослужащих, погибших
при исполнении обязанностей военной
службы в мирное время - 26 чел.
члены семей военнослужащих, умерших
от заболеваний, травм, увечий, полученных
при исполнении военной службы в
мирное время -
6 чел.
вдовы Героев СС, полных кавалеров
ордена Славы, Героев Социалистического
труда
- 15 чел.
за особые заслуги перед отечеством - 14 чел.
компенсация 50% абонентской платы
за телефон лицам, награжденным
знаком "Житель блокадного Ленинграда",
медалью "За оборону Москвы" - 48 чел.
проезд в пределах РФ один раз в год ж/д
транспортом -
60 чел.
погребение реабилитированных - 10 чел.
Из федерального бюджета производится
ежегодная выплата гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР"
или "Почетный донор РФ"по 7523 руб.
- 992 чел.
В течение 2008г. специалисты отдела выдали более 1893 шт. справок,
подтверждающих льготы по ЖКУ льготным категориям населения.
В феврале 2008 года была произведена единовременная выплата в связи с
празднованием 64-й годовщины снятия блокады г.Ленинграда лицам,
награжденным медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Жителю блокадного
Ленинграда". Всего единовременную материальную помощь по 1000 рублей
получили 135 человек. В связи с празднованием 63 годовщины Победы в
Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Королевским Управлением
социальной защиты населения были произведены в 2008г. следующие
выплаты:
- единовременная материальная помощь инвалидам и участникам ВОВ по
2000руб. - на 1102 человека,
- единовременная материальная помощь вдовам участников и инвалидов ВОВ
по 1500 руб. - на 1294 человека,
- единовременная материальная помощь труженикам тыла по
1000 руб. - на 4686 человек,
- единовременная материальная помощь малолетним узникам, по 1500 руб.
- на 247 человек,
- единовременная материальная помощь блокадникам по 1500,00руб.
- на 100 человек.
Всего материальную помощь к 9 Мая 2008 года получили 7429 человек.
В 2008 году были оформлены документы для назначения доплат к пенсии
гражданам до доведения размера пенсии до 3254 руб. в месяц (с
01.11.2008г. - до 3 748,00руб.), гражданам, достигшим возраста 85 лет и
старше, инвалидам ВОВ и участникам ВОВ, признанными инвалидами по общему
заболеванию до доведения размера пенсии до 6000 руб. в месяц ( с
01.04.2008г. до 6500руб.). На 01.07.2008г. доплаты к пенсии получают:
ДСН (до 3 748руб.) - 7 026 человек, старше 85 лет -
1 682 человека, УВОВ (с инвалидностью) - 18 человек.
С 2008 года реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических репрессий, получают ежегодную выплату в размере 6000 руб.
Всего за год получили эту выплату 403 человека.
С 2008 года гражданам, не отмеченным наградами и имеющих трудовой стаж
50 лет и более, назначается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере
800 рублей. Сотрудники отдела произвели за год эту выплату на 118
человек.
На основании Закона Московской области "О мерах социальной поддержки
семьи и детей в Московской области" No 1/2006-03 от 12.01.2006 г,
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей" No 81-ФЗ от 19.05.1995 г.
За отчетный период за назначением ежемесячного пособия на ребенка в
отдел обратилось 4550 семьи, (из них 939 одиноких матерей, имеющих
детей. За 2008 год выплачено пособий на сумму 90 605 250,00 рублей.
Год Кол-во получателей Сумма (руб.)
2005 2408 3420370
2006 3110 9421305
2007 3438 18009980
2008 4550 90605250
За назначением единовременного пособия при рождении детей обратились
1230 семей (из них при рождении первого ребенка - 571, второго-510,
третьего и последующего- 105, двойни - 22). За 2008 год выплачено
пособий на сумму 17915000,00 рублей.
Год Кол-во получателей Сумма (руб.)
2005 389 788000
2006 382 1491000
2007 481 3192000
2008 1230 17915000
За назначением ежемесячного пособия студенческим семьям, имеющим детей,
и отдельным категориям студентов обратилось 24 студента. За 2008 год
выплачено пособий на сумму 450500,00 рублей.
Год Кол-во получателей Сумма (руб.)
2005 28 101000
2006 9 34200
2007 14 119700
2008 24 450500
За назначением пособия детям-инвалидам, имеющим одного родителя, и
детям-инвалидам, проживающих в семьях со среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума, обратилось 108 семей (из них
48-дети-инвалиды, проживающие в семьях, 60-дети-инвалиды, имеющие одного
родителя) Всего выплачено в 2008 году 3031500,00 рублей.
Год Кол-во получателей Сумма
2005 56 738500
2006 96 1619500
2007 105 2553000
2008 108 3031500
За назначением пособия супругам к юбилею их совместной жизни обратилось
361 супружеских пар. Выплачено за 2008 год пособий на сумму - 1 900
000,00 рублей.
Год Кол-во получателей Сумма (руб.)
2005 356 792000
2006 315 1054755
2007 330 1397000
2008 361 1900000
За назначением единовременного пособия по случаю рождения ребенка
неработающим родителям обратилось 198 семей. Выплачено с начала года из
средств социального страхования - 1 842 705,46 рублей, (из них пособие
по уходу за ребенком до 1,5 лет, женщинам, уволенным в связи с
ликвидацией предприятия - 147155,30 рублей).
За назначением ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет
лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в 2008 году
обратилось 537 человек. Сумма выплаты пособия за год составила
19525565,01 рублей. Количество граждан, получивших пособие в 2008 году,
составило 1057 человек.
За назначением ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, обратился 1 получатель. Сумма
выплаты составила 42580,62 рубля.
За отчетный период выдано 1980 справок о получении/неполучении пособий.
Ведется работа в направлении поддержки социально-незащищенных семей с
детьми, профилактики социального сиротства и безнадзорности детей и
подростков.
На учете в отделе состоит 2571 малообеспеченных семья, из них 572
многодетные семьи, 72 семьи с родителями - инвалидами, 258 семей,
потерявших кормильца, 980 неполных семей, 541 семья с детьми-инвалидами,
148 семей, находящихся в социально-опасном положении. В этих семьях 3662
ребенка.
Категории 2007 2008
Многодетные семьи 462 572
Родители-инвалиды 60 72
Потеря кормильца 246 258
Неполные семьи 950 980
Дети-инвалиды 544 541
Семьи, наход.в.соц.опасном положении 118 148
Всего малообеспеч. семей 2380 2571
Количество детей 3540 3880
2007г
2008г
В 2008 году специалистами отдела было выдано вновь 146 удостоверений
многодетной семьи.
Год 2007 2008
Количество
удостоверений многодетных семей 85 146
319 семей с детьми-инвалидами получили временные карточки на 50% скидку
на оплату жилья и коммунальных услуг, электроэнергии, газа.
80 семей с детьми-инвалидами получили справку о предоставлении права на
4 дополнительных оплачиваемых дня в месяц.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006г No1/2006-ОЗ
"О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" с
изменениями и дополнениями проводится работа по предоставлению
многодетным семьям ежемесячной денежной компенсации в размере 50% оплаты
коммунальных услуг многодетным семьям. В 2008 году компенсация была
выплачена 553 семьям (по факту предоставления документов об оплате) на
общую сумму 5 697 411,93 рублей.
Год 2007 2008
Сумма выплаченных компенсаций 2 265 858,16 рублей 5 697 411,93 рублей
Выдано 129 справок в отдел назначения жилищных субсидий о размере
выплаченной 50% компенсации.
0
?
"
$
&
*
,
.
0
2
4
l
n
p
r
0
2
4
6
n
p
r
|
Ё
?
(R)
°
?
?
?
?
ё
р
т
ф
ц
jё
j;
j~
j/
j
v
x
Ё
?
p
r
?
к
м
Z
b
j
v
x
V
^
?
?$??:
2
~
Ё
2
Ё
\
Lя\
????\
В
$
?
Ф
?????????:
?????????????^
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
l
|
?????????^
Ф
h
?
?
gd
h
? h
h
h
h
В
kd
h
\
Qъ?я h ?
Qъ?я h ?
?
?
????A
?????X
h"
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
рмление социальной карты жителя Московской области для детей из
многодетных семей, детей, получающих пенсию по потере кормильца,
детей-инвалидов и их родителей (сопровождающих). Оформлены и
подготовлены для оформления СКМО (отсканированы) документы для 1250
льготников вышеуказанных категорий.
Год 2007 2008
Количество оформленных СКМО 1530 1250
Малообеспеченные семьи пользуются правом бесплатно пользоваться услугами
специалистов ГБУ СО МО "КСРЦ для несовершеннолетних "Забота": психолога,
логопеда, массажиста. Оказание стоматологической помощи на базе центра
прекращено. В 2008 году направления к специалистам СРЦ "Забота" для
детей получили 110 семей.
Год 2007 2008
Выдано направлений в СРЦ "Забота" 167 110
650 многодетных семей и семей с детьми-инвалидами получили талоны на
бесплатный мед.
В 2008 году 295 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей
из малообеспеченных, неполных и многодетных семей, семей с
детьми-инвалидами были обеспечены бесплатными путевками в летние
загородные оздоровительные лагеря и санатории Подмосковья и южного
направления.
Год 2007 2008
Кол-во путевок 287 295
Детям из семей льготных категорий, состоящих на учете в отделе, было
выдано 60 бесплатных билетов в цирк "Шапито", 450 бесплатных приглашений
на новогоднюю елку с вручением подарков. 440 детей, не посетивших
новогоднюю елку, получили бесплатные новогодние подарки.
В рамках празднования Года семьи в Московской области и в городе
Королеве многодетные, неполные, малообеспеченные семьи, семьи с
детьми-инвалидами приняли участие во многих мероприятиях.
Продолжилась работа по внедрению в городе социального патроната. В
настоящее время 7 патронатных воспитателей осуществляют социальный
патронат над 20 детьми и подростками нашего города. Всего за год через
систему социального патроната прошло 35 детей, работу вели 8 патронатных
воспитателей.
Отдел осуществляет методическое руководство и контролирует деятельность
ГБУСО МО "Королевский социально-реабилитационный центра для
несовершеннолетних "Забота"", предназначенного для временного проживания
и реабилитации детей из социально-незащищенных семей города, и ГБУСО МО
"Королевский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени"".
ГУСОМО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота"
Королёвский социально - реабилитационный центр "Забота" создан по
распоряжению Главы города в 1996г. Центр располагается в здании типового
детского сада, построенного в1962 году. Общая площадь - 924.4 кв.м.
Плановое количество койко-мест - 31. Организовано 3 группы воспитанников
в отделении круглосуточного пребывания.
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" города
Королёва осуществляет работу по оказанию помощи детям и подросткам с
различными формами и степенью социально-педагогической дезадаптации,
утративших родственные и социальные связи.
Главными задачами Центра на 2008 год являлись:
Осуществление комплекса мер по реализации семейной политики в городе
Королеве и содействие в социальной защищенности семьи, материнства и
детства.
Обеспечение социализации детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, их полноценная реабилитация и интеграция в общество.
Построение системы психолого-педагогической и медико-социальной помощи
детям и подросткам, гарантирующей поддержку и защиту детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации.
Обеспечение жизни и здоровья воспитанников и персонала Центра, за счет
выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности и пожарной
безопасности, контроля за соблюдением правил и мер охраны труда.
Завершение ремонтно-строительных работ по подготовке к осенне-зимнему
периоду.
За 2008г. в отделении круглосуточного пребывания прошли реабилитацию 55
детей, в том числе: дети сироты - 5 человек ;дети оставшиеся без
попечения родителей - 16 человек; трудная жизненная ситуация - 34
человека. Из них дети: от 3до7 лет - 13 детей; от 8 до 10 лет - 10
детей; от 11 до14 - 18 детей; от 15 до 18 - 14 детей
Устройство детей в 2008 году:
возвращены в родную семью - 23 человека;
отчислены по достижении 18-ти лет - 2 человека;
направлены в образовательные учреждения для детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей - 5 человек;
направлено в приёмную семью - 3 человека;
под опеку - 3 человека.
В 2006г. в СРЦ "Забота" было открыто новое подразделение - Отделение
участковой социальной службы.
Специалисты этого отделения выявляют несовершеннолетних, находящихся в
социально опасном положении, осуществляют социальный патронаж семей,
ведут профилактическую работу по предотвращению семейного
неблагополучия, детской беспризорности. Отделение работает по
разработанной, зав отделением участковой социальной службы Бородиной
И.В., программе социальной реабилитации, несовершеннолетних и семей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации "Живи со смыслом".
ГУСО МО "Королёвский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени"
ГБУ СО МО "Королёвский реабилитационный центр для детей и подростков с
ограниченными возможностями "Ступени" работает с 17 января 2003 года.
За 2008 г. за консультативной помощью в центр обратилось 595 человек.
(возраст от 3-х до 18 лет). Количество детей, посетивших Центр в 2007
году, - 420 человек
Основной целью деятельности Центра является оказание детям и подросткам,
имеющим отклонения в физическом и умственном развитии, квалифицированной
социальной, психологической и медицинской помощи, обеспечение им
максимально возможной и своевременной социальной адаптации к жизни в
обществе, семье, к обучению и труду, проведение
социально-реабилитационной работы с их семьями, забота о физическом и
психическом здоровье детей.
Основные виды патологии: ДЦП различных степеней тяжести, олигофрения в
степени дебильности и имбецильности, ранний детский аутизм, с-м Дауна,
ЗПР, ЗПРР, органическое поражение ЦНС, атрофия головного мозга,
коплексные нарушения в развитии.
В 2008 году за консультативной помощью в центр обратилось 595
человек, в том числе: к детскому неврологу - 205, к детскому
офтальмологу -166, к семейному психологу-120, музыка-терапия-104.
За отчетный период были оказаны следующие медицинские услуги
(чел./дни):
- массаж общий 333
- гидромассаж 587
- солярий 241
- витаминизация (поливитамины) все дети
- арома-терапия все дети
В Центре разработаны и составлены индивидуальные программы реабилитации,
адаптации и реабилитации детей и подростков с отклонениями в развитии.
Работают кабинеты лечебного массажа, лечебной физкультуры, тренажёрный
зал, физиокабинет. Введены в практику методы медицинской реабилитации:
гидрокинезотерапия, водолечение, закаливание методом контрастного
обливания, лечебная физкультура, классические виды массажа,
физиолечение, иппотерапия, тренажёр Гросса, сенсотерапия,
витаминотерапия.
В Центре работают кабинеты логопеда, психолога, социального педагога,
педагога дополнительного образования, музыкального работника, имеются
игровая и сенсорная комнаты.
В 2008 году можно отметить положительные результаты в коррекционной
работе с детьми:
направлены в коррекционную школу - 23 человека (2007 год - 6 чел.)
научились: ходить с поддержкой - 61 человек (2007 год - 32 чел.)
ходить самостоятельно - 104 человека (2007 год - 76 чел.)
навыкам самообслуживания - 347 человек (2007 год - 264 чел.)
навыкам говорения разговорной речи - 263 человека (2007 год - 183 чел.)
По достижении 18-летнего возраста воспитанники Центра совместно с
городским Центром занятости населения получают квалифицированную помощь
в трудоустройстве, а те, у кого есть общее образование, продолжают
обучение в профессиональных и специальных учебных заведениях, получая
специальность садовник-озеленитель (СГПТУ No72, г. Королёв).
В Центре проводится динамический контроль за процессом реабилитации
детей и подростков с ограниченными возможностями. Имеется база данных по
всем детям-инвалидам, не только находящимся в Центре на реабилитации, но
и по тем, которые обращались в Центр за консультативной помощью.
Необходимо отметить повышение результативности реабилитационных программ
от 60% в 2006 году до 72% в 2008 году, что свидетельствует о повышении
уровня квалификации специалистов, более качественном и индивидуальном
подборе методов и приемов работы.
В сентябре 2008 года начала свою работу "Семейная гостиная", которая
основной целью своей работы считает укрепление семьи как наиболее
значимого социального института, оказывающего решающее влияние на
формирование личности несовершеннолетнего, реализация прав семьи и
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
ГУСО МО "Королевский дом - интернат малой вместимости
для граждан пожилого возраста и инвалидов"
ГУСО МО "Королевский дом - интернат малой вместимости для граждан
пожилого возраста и инвалидов" создан в 1995 году, расположен по адресу:
г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Кирова, дом 91.
Учреждение рассчитано на 50 коек. Целями деятельности Учреждения
является социально-бытовое, медицинское обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов с временным (до 6 месяцев) или постоянным
пребыванием.
Движение проживающих в интернате:
Состояло на 01.01.2008 Поступило за 2008г. Умерло Выписано из
интерната Состоит на 01.01.2009г.
45 15 6 9 45
Контингент: Участники ВОВ - 2,инвалиды ВОВ - 3, труженики тыла - 12,
ветераны труда- 14, пенсионеры- 14. Из них: I группа инвалидности - 6,
II группа инвалидности - 26, III группа инвалидности - 7.
Количество проживающих, находящихся на постоянном постельном
режиме - 25 человек.
В 2003 году при доме-интернате построена церковь Николая Угодника,
по инициативе руководителя учреждения. В церкви проводятся богослужения
священнослужителем Болшевской РПЦ отцом Виктором и отцом Александром,
еженедельно (каждый четверг) и по Церковным праздникам. Отцом
Александром проводилось богослужение в ознаменование 10- летия
дома-интерната.
ГБУСО МО "Королевский дом- интернат милосердия для граждан пожилого
возраста и инвалидов "Забота" создан в 1995 году, расположен по адресу:
г. Королев, мкр. Первомайский, ул. Кирова, дом 91.
В 2008 году в ГУСО МО "Королевский дом-интернат малой вместимости для
граждан пожилого возраста и инвалидов" оказывались следующие услуги:
медицинская реабилитация - 14 человек, социальная реабилитация,
социальное обслуживание, профилактическая реабилитация, организация
досуга.
Завершена оптимизация учреждений: ГУСО МО "Королевский дом-интернат
малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов и ГБУСО МО
"Королевский дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и
инвалидов "Забота".
ГУСОМО "Королёвский комплексный центр социального обслуживания
населения"
В Комплексный центр социального обслуживания населения
входят 5 отделений социальной помощи на дому, 2 отделения срочной
социальной помощи, специализированное отделение социально -
медицинского обслуживания на дому, отделение торгового обслуживания,
консультативное отделение. По состоянию на 01.01.2008 г. в пяти
отделениях социального обслуживания на дому находятся 600 чел.
Оказано социальных услуг за 2007-2008 г.г.:
2007 год 2008 год
151 295 услуг 153 311 услуг
Оказано социальных услуг с полной или частичной оплатой на сумму:
2007 год 2008 год
95 тысяч рублей 247 тысяч рублей
Социальный состав обслуживаемых граждан
I группа инвалидности II группа инвалидности III группа инвалидности
2007 год 92 288 24
2008 год 121 240 104
Женщин Мужчин
2007 год 494 106
2008 год 511 95
Специализированные отделения социально-медицинского
обслуживания на дому
В специализированном отделении социально-медицинского обслуживания
на дому за 2008 год обслужено 79 человека. В настоящее время на
социально-медицинском обслуживании находятся 60 человек, в том числе48
женщин и 12 мужчин.
Отделениями социальной помощи на дому и социально - медицинским
отделением обслуживаются также одинокие пенсионеры, заключившие с
Администрацией города договора пожизненного содержания с иждивением.
По состоянию на 31.12.2008г. на обслуживании находятся 8 граждан,
заключивших договора пожизненного содержания с иждивением.
Осуществляется обеспечение товарами первой необходимости льготных -
малоимущих категорий граждан по закупочным ценам (без торговой наценки).
Обслуживание осуществляется по талонам. Талоны выдаются по спискам
одиноким малоимущим гражданам или семьям с доходом, не превышающим 150%
прожиточного минимума.
Так, за отчётный период торговым отделением было обслужено:
Численность лиц, прикрепленных к магазинам
2007 2132 человек, оказано 23798 услуг
2008 2500 человек, оказано 19927 услуг
Отделение срочной социальной помощи No 1 проводит работу по обеспечению
путёвками в дома - интернаты для социально незащищённых жителей нашего
города. В 2008 году 12 человек поставлены на очередь на получение
путёвок, 25 дел находятся в работе для оформление для получения путёвок.
В отделение обратилось 527 человека, оказано- 1419 услуг.
В отделение срочной социальной помощи No 2 в 2008 году обратилось 5686
человек оказано им 7024 услуги.
Комплексный центр социального обслуживания населения принимает активное
участие в подготовке праздничных мероприятий, проводимых Управлением
социальной защиты населения и Администрацией города Королёва,
осуществляет связь с ветеранскими общественными организациями.
Опека и попечительства в отношении несовершеннолетних, а также лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте от 18 до 23 лет
На основании Закона Московской области от 29.12.2007 года No
240/2007-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и
попечительства Московской области" с 01 января 2008 года вновь
созданное Управления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет является
правопреемником органов опеки и попечительства местного самоуправления.
Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской
области по городскому округу Королёв - (далее - Управление опеки и
попечительства) является территориальным подразделением Министерства
образования Московской области и осуществляет полномочия по организации
и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении
несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в
пределах территории городского округа Королёв Московской области.
За 2008 год сотрудниками управления рассмотрено 1167 обращений граждан
по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних. Выявлено 96
детей, проживающих в семьях и находящихся в ситуации, угрожающей их
жизни и здоровью, в отношении 52 установлен правовой статус детей,
оставшихся без попечения родителей, и принято решение о признании их
нуждающимися в помощи государства.
По данным на 01.01.29009 года 383 ребёнка значится на учете
усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена
опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью и на
патронатное воспитание.
В банке данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения
родителей, числится 96 детей, поданы сведения в государственный
региональный банк данных о 12 детях-сиротах и детях, оставшихся без
попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи. В отношении
37 человек направлены сведения в региональный банк данных о лицах из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте от 18 до 23 лет. В отношении 65 детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, принято решение об устройстве в семью (на
усыновление, под опеку, попечительство, в приемную семью) или на полное
государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение
социальной защиты населения, учреждение здравоохранения.
Управление опеки и попечительства осуществляет защиту прав и законных
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите
прав лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Так, 45 человек воспользовались бесплатным проездом, на эти
цели затрачено 131 300 рублей; выплачена компенсация за летний отдых в
размере 55 200 рублей. Губернаторскую стипендию получает 41 ребёнок,
выплачено 2501325 рублей, социальные выплаты детям-сиротам
составили 45731049 рублей.
Назначено и выплачено единовременных и ежемесячных пособий при
усыновлении, ежемесячных пособий на содержание подопечных и приемных
детей, ежегодных материальных пособий подопечным и приемным детям в
сумме 8458434 рубля. Вознаграждения за труд приемным родителям и
патронатным воспитателям при патронатном воспитании и постинтернатном
патронате составили 527116 рублей. Выплата материальной помощи на
организацию отдыха приемной семье, единовременного пособия при всех
формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, составила 12 873 552 рубля.
Приняты меры к признанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет,
нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями за счет средств областного
бюджета. Подготовлено 3 Постановления Главы города Королёва о признании
нуждающимися в получении жилья с внеочередным правом. Подготовлено 18
проектов Постановления Главы города Королёва Московской области о
сохранении жилых помещений за детьми, оставшимися без попечения
родителей, и об обеспечении жилой площадью детей, не имеющих
закрепленного жилого помещения. Подготовлено 4 Постановления Главы
города и 4 гарантийных письма Главы города Королёва "Об обеспечении
жилой площадью" 4-х детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, возвращающихся в город в 2009 году.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2008 году
Главой города предоставлено 10 квартир.
Составлен банк данных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, находящихся в детских государственных
учреждениях Московской области, которые вернутся на постоянное
местожительство в г. Королёв Московской области. В Министерство
образования представлены списки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на 2008, 2009, 2010 годы.
Проведено 108 актов обследования жилищно-бытовых условий
несовершеннолетних по защите их жилищных прав и законных интересов,
подготовлено 93 письма в организации города Королёва и Московской
области по защите жилищных прав и законных интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
О работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав г. Королева в 2008 году
На основании Закона Московской области от 30 декабря 2005 года No
273/2005-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Московской области" в 2006 году для обеспечения деятельности комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав в Администрации города было
создано структурное подразделение "Отдел по делам несовершеннолетних и
защите их прав".
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации
является координатором межведомственного взаимодействия всех субъектов
профилактики в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в
социально опасном положении; решает задачи комплексной системы
профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании,
наркомании, суицидов и правонарушений несовершеннолетних, преступлений
против семьи и несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 5 ФЗ-120-99 "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в систему
профилактики безнадзорности и правонарушений города входят: Комиссия по
делам несовершеннолетних и защите их прав города, которая является
постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы
профилактики (далее КДН и ЗП); орган управления социальной защитой
населения, орган управления образованием, органы опеки и попечительства,
органы по делам молодежи, орган управления здравоохранением, орган
службы занятости, органы внутренних дел.
В 2008 году проведено 27 заседаний Комиссии, где рассмотрено 628
персональных дел, против 505 рассмотренных по данным 2007 года, за
отчетный период было рассмотрено 120 (2007 г. - 110) обращений
несовершеннолетних и родителей (законных представителей) в Комиссию за
разрешением конфликтных, трудных жизненных ситуаций, всем оказана
помощь; на заседаниях КДН и ЗП в течение 2008 года рассмотрено 44
целевых вопросов по предупреждению безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних; проведено 160 (2007 г. - 153) обследования условий
жизни и воспитания несовершеннолетних в семье, 25 несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, помещались на реабилитацию в
социально реабилитационный центр "Забота" для детей.
В период времени с 2 июня по 27 августа 2008 года с учетом местных
условий и оперативной обстановки на территории города органами,
входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, была проведена межведомственная профилактическая
операция "Подросток-2008", в рамках которой были разработаны и
осуществлены целенаправленные этапы под условными названиями
"Подросток-Беспризорник", "Подросток-Лето", "Подросток-Семья".
Результаты проведения каждого этапа рассматривались на заседаниях
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Королёва, в
отношении несовершеннолетних и их родителей приняты меры в соответствии
с действующим законодательством.
С целью проведения совместной профилактической работы налажен
ежемесячный обмен информацией о детях, не посещающих учебные заведения
по неуважительным причинам между Комиссией и городским Комитетом
образования.
Все проведенные мероприятия привели к тому, что в 2008 году работа
комиссии достигла лучших показателей по направлениям: уменьшилось
количество беспризорных и безнадзорных детей, выявленных на территории
города с 24 (2007 г.) до 8 человек; число семей, состоящих на учете в
КДН и ЗП уменьшилось с 201 (2007 г.) до 130; на медицинское
обследование было направлено 123 несовершеннолетних в 2007 г. - 69
Благодаря тесному сотрудничеству КДН и ЗП с Отделом по делам
несовершеннолетних УВД г. Королева (далее ОДН УВД), сотрудниками
Королёвского наркологического диспансера г. Королева увеличилась
выявляемость несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, на
учет в КДН и ЗП в 2008 году было поставлено 76 несовершеннолетних (2007
г - 44). Своевременное выявление детей "группы риска" позволяет на
ранней стадии организовать с ними межведомственную
социально-реабилитационную и психолого-педагогическую работу.
КДН и ЗП совместно с ОДН УВД регулярно проводит Дни профилактики в
образовательных учреждениях города. Подросткам в течение 2008 года
прочитаны лекции и проведены занятия на темы: "Профилактика потребления
ПАВ"; "Административная ответственность несовершеннолетних"; "Уголовная
ответственность несовершеннолетних", "Профилактика алкоголизма в
подростковой среде", "Употребление и влияние алкоголя, наркотических и
психотропных веществ на организм подростка". В ходе бесед учащимся
разъяснены основания привлечения к ответственности законных
представителей за совершение несовершеннолетними противоправных
действий.
Целью проводимых бесед является профилактика употребления алкоголя и
наркотических веществ в подростковой среде, а также недопущение
совершения несовершеннолетними административных и уголовных
правонарушений.
В 2008 году на территории города была реализована городская целевая
программа "Профилактика социального сиротства и реабилитация
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации на
2006-2008 годы", утвержденная Решением Совета депутатов г. Королева
Московской области 06 декабря 2006 года No 116/16.
На реализацию программы было заложено 12.845.000 рублей, фактически на
выполнение мероприятий данной программы всеми субъектами профилактики с
привлечением дополнительных источников финансирования было израсходовано
14.462.639, 21 рублей.
Действовавшая в городе в течение 2006-2008 г.г. программа
"Профилактика социального сиротства и реабилитация несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации на 2006-2008 годы" дала
существенные результаты: в 2007-2008 г.г. удельный вес подростковой
преступности в общей структуре преступности по г. Королеву составил 3,8
%, в 2007 г. - 6,8%.
В 2008 году на территории города произошло снижение подростковой
преступности, подростками совершено 61 преступление, в 2007 г. - 112.
В основном все мероприятия программы Комиссией и субъектами
профилактики были выполнены, решен главный и основной вопрос - отработан
механизм взаимодействия между всеми сотрудниками органов и учреждений
системы профилактики города; оперативно выявляются безнадзорные и
беспризорные несовершеннолетние, дети, оставшиеся без попечения
родителей, находящиеся в социально опасном положении, решаются вопросы
жизнеустройства детей.
Однако, успешно функционирующей системе профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, сложившейся в городе
недостаточно. Несмотря на принимаемые меры, еще высоким
остается количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в
социальной реабилитации. Все это обуславливает необходимость создания в
городе новой комплексной программы по профилактике безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
В настоящее время отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав
разрабатывается муниципальная целевая программа "Защита прав и законных
интересов несовершеннолетних. Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в городском округе Королев на
2009-2011 годы".
Основой разработки новой городской программы по профилактике
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних
является анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений,
общественно-опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности
детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних,
совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, что
является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних.
Цели и задачи программы:
Целью программы является комплексное решение проблемы профилактики
безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной
реабилитации в современном обществе.
Программа направлена на решение следующих задач:
·защиту прав и законных интересов детей и подростков
·снижение подростковой преступности
·предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
·индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних, обеспечение
защиты прав и законных интересов детей оставшихся без попечения
родителей
·социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в
социально-опасном положении и детям с отставанием в психическом развитии
·профилактика алкоголизма и наркомании среди подростков
·социально-психологическая помощь неблагополучным семьям
·координация деятельности органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
·выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий
·создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой
поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным
поведением
·оснащение учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и
социальную реабилитацию, необходимым оборудованием
·совершенствование подготовки и повышение квалификации кадров,
работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
Образование
Система образования города Королёва является фундаментом для Концепции
долгосрочного социально-экономического развития города, происходящих
преобразований, связанных с реализацией целого ряда федеральных,
региональных и муниципальных целевых Программ.
2008 год стал для муниципальной системы образования годом
реформирования муниципальной системы, которое шло по трем направлениям:
изменения системы финансирования
изменения в содержании и оценке качества образования
изменения в управлении образованием.
Достижение намеченного развития стало возможным только во
взаимодействии, которое предполагает информирование всех
заинтересованных сторон об истинном состоянии дел, проблемах, целях и
задачах муниципальной образовательной политики.
В 2008 году муниципальная система образования проводила свою работу в
соответствии с 4 основными документами, регулирующими организацию
учебно-воспитательного процесса в городе:
Приоритетный национальный проект "Образование"
Региональный комплексный проект модернизации образования.
Программа комплексного социально-экономического развития города
Королёва до 2011 гг.
Целевая Программа развития системы образования города Королёва
Московской области на 2007-2011 годы, утвержденная 12 декабря 2007 г.
городским Советом депутатов
В качестве приоритетов образовательной политики были определены:
достижение нового современного качества дошкольного, общего образования
формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и
организационно- экономических механизмов привлечения и использования
ресурсов
развитие образования как открытой государственно- общественной системы
на основе повышения роли всех участников образовательного процесса-
обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.
Характеристика муниципальной системы образования
На территории города Королёва по данным учреждения муниципальной
статистики на начало 2008 года проживает 25 367 детей (от 0 до 17 лет
включительно). Статистические данные говорят о наметившейся тенденции
увеличения численности населения города.
Рождаемость детей в г. Королёве (человек)
Диаграмма SEQ Диаграмма_ \* ARABIC 1
Кадры
Ключевой фигурой в системе образования является учитель, от
которого зависит уровень образования, воспитания и другие личностные
характеристики учащихся. Результативность образовательного процесса
обеспечивается наличием квалифицированных педагогических кадров.
В 2008 г. в городской системе общего образования работало 1006
педагогов. Из них высшее образование имеют - 88,6%, незаконченное высшее
- 1,4%, средне специальное - 10% .Уровень образования педагогов города
стабильно высок.
Уровень образования педагогов ОУ (%)
Диаграмма SEQ Диаграмма_ \* ARABIC 2
Школы города в 2008 году были укомплектованы педагогическими кадрами
на 99, 8 %. Общее число вакансий по предметам -3 человека (история,
технология и музыка).
Уровень квалификации педагогов
Профессионализм педагогов города подтверждается уровнем их
квалификационной категории. Профессиональный уровень педагогов за
последние годы стабильно растет. 80,2% учителей в городе имеют первую и
высшую квалификационную категорию.
Уровень квалификации педагогов ОУ
Диаграмма SEQ Диаграмма_ \* ARABIC 3
Одной из важных кадровых задач в 2008 году стала задача привлечения
молодых специалистов. В городе осуществляются мероприятия по финансовой
поддержке молодых специалистов через выплату единовременного пособия
Главы города в размере 5 000 рублей. Выпускники профильных учебных
заведений, приступившие к работе, получали психологическую и
методическую поддержку в клубе "Молодой учитель" и системно повышали
квалификацию на базе ПАПО МО, АСОУ, МОУ ДО "УМОЦ", знакомились с опытом
победителей ПНПО.
Динамика прихода молодых специалистов в ОУ
Диаграмма SEQ Диаграмма_ \* ARABIC 4
Сеть
Образование города Королёва представляет собой систему, позволяющую
населению (детям, подросткам, молодежи и взрослым) получать полный цикл
образовательных услуг.
В 2008 году непосредственно в ведомстве городского комитета образования
функционировало 77 учреждений муниципального подчинения с контингентом
учащихся и воспитанников 20 052 человек.
Постановлением Главы города No 1185 от 13.08.2008г. была утверждена
муниципальная образовательная сеть, включающая:
No Наименование Количество
1. Число дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), из них: 37 ед.
детских садов 3 ед.
детских садов общеразвивающего вида 8 ед.
детских садов комбинированного вида 11 ед.
детских садов - центров развития ребёнка 12 ед.
детских садов компенсирующего вида 2 ед.
В том числе:
частное дошкольное образовательное учреждение Детский сад No2
"Лесовичок" общеразвивающего вида ОАО РКК "Энергия" 1 ед.
2. Число общеобразовательных учреждений, из них: 26 ед.
муниципальные образовательные средние общеобразовательные школы 13 ед.
школы с углубленным изучением предметов 1 ед.
муниципальные общеобразовательные учреждения гимназии 6 ед.
лицей научно-инженерного профиля 1 ед.
санаторно-лесная школа 1 ед.
открытая (сменная) школа 1 ед.
муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и
младшего школьного возраста "Прогимназия" 1 ед.
В том числе, специальные учреждения: 2 ед.
муниципальное образовательное специальное коррекционное учреждение
"Общеобразовательная школа-интернат для слепых и слабовидящих детей" 1
ед.
муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение
для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "специальная
(коррекционная) общеобразовательная школа No21" 1 ед.
3. Число учреждений дополнительного образования: 9 ед.
В том числе:
негосударственное образовательное учреждение дополнительного
образования - детская школа народных ремесел "Возрождение" 1 ед.
4. Число прочих учреждений образования, из них: 5 ед.
муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
"Учебно-методический образовательный центр" 1 ед.
муниципальное оздоровительно- образовательное учреждение "Родник" 1 ед.
муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи, Центр
психолого-педагогической реабилитации и коррекции 1 ед.
хозяйственно-эксплуатационная контора 1 ед.
муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия ГКО" 1 ед.
Дошкольное образование
Разработана и реализована система мер по обеспечению функционирования
системы дошкольного образования.
14,6% от общего количества детей в возрасте от 1до 3 лет посещают
детские сады. Охват дошкольным образованием в 2008 году составил 86,6%
от числа детей в возрасте от 3 до 7 лет. С 81% до 87% увеличилась
численность детей 5-6 летнего возраста, посещающих ДОУ.
Приняты меры по обеспечению дифференциации сети дошкольных
образовательных учреждениях, расширению перечня услуг, оказываемых в
дошкольных образовательных учреждениях.
Качественному обновлению содержания и технологий образования
способствовала экспериментальная работа, проводимая в рамках городской
целевой Программы "Развитие образования в условиях наукограда на
2007-2011гг.".
В рамках реализации комплексного проекта социально-экономического
развития города капитально отремонтирован и введён в эксплуатацию
детский сад No 34,сдано и введено в эксплуатацию новое дошкольное
учреждение - детский сад No 36, отремонтирован ДРУ No21.
Численность детей (2003-2007 гг. рождения), стоящих на учете для
определения в дошкольные учреждения уменьшается.
Число детей, стоящих на учете для получения места в ДОУ
Диаграмма 6
Вместе с тем, необходимо констатировать, что в 2008 году увеличилось
количество выданных путевок.
Количество выданных путёвок
Диаграмма 7
В целом, для удовлетворения запросов населения, обеспечения доступности
дошкольного образования всем слоям населения, городу необходимы не менее
10 детских садов в разных микрорайонах города.
Увеличилось число детей дошкольного возраста, находящихся под опекой, и
оно составило 29 человек.
15,3% (811 чел.) воспитывается в неполных семьях.
726 детей (13,6%) посещали специализированные группы.
86 детей осуществляли коррекцию речи в логопедических пунктах на базе
детских садов NoNo 12, 23.
20 детей посещали 2 группы кратковременного пребывания в ДОУ No 27.
245 детей посещали 11 групп кратковременного пребывания в МОУ
"Прогимназия".
Обеспечение воспитательно-образовательного процесса муниципальных
дошкольных образовательных учреждений осуществляли 659 педагогических
работников.
За прошедший год аттестовано 143 человека, из них:
на высшую квалификационную категорию - 72 педагога.
на 1 квалификационную категорию - 71 педагог.
Из 659 педагогических работников ДОУ - 160 педагогов (24,2%) имеют
высшую квалификационную категорию, 219 человека (33,2%) - 1-ю
квалификационную категорию, 207 педагогов (31,4%) - 2-ю квалификационную
категорию.
Стаж работы педагогов ДОУ
Диаграмма 8
Большое значение в 2008 году было уделено вопросам содержания
дошкольного образования. В основу положены разработанные учреждениями
комплексно-целевые программы, позволяющие в полной мере выполнять
социальный заказ общества и родительской общественности. Это: Программа
"Воспитание и обучение в детском саду" под редакцией М.А.
Васильевой с учетом методических рекомендаций "Ориентиры" и
требования к обновлению содержания дошкольного образования
Коротковой и Михайленко, которая реализуется всеми ДОУ; "Из
детства в отрочество" -( ДОУ NoNo 1, 4, 14, 20); "Развитие" Венгер
- ДОУ No11; программа "Сообщество" - ДОУ No13; образовательные
системы "Школа - 2000", "Школа - 2100" под руководством А.А. Леонтьева
- (6 ДОУ NoNo 12, 16, 24, 26, 30, д/о Г-9) и программа "Кроха",
которую успешно реализует ДОУ No 2.
Общее образование
Традиционно в школах города существует возможность получения
образования в различных формах: экстернат, семейное образование,
домашнее обучение, очно- заочное (вечернее) образование. Однако
альтернативные формы образования не пользуются большим спросом. Доля
обучающихся, получивших образование в данных формах, остается на
протяжении ряда лет незначительной. Заметно растет количество учащихся,
выбирающих экстернат как форму обучения. В городе обучаются 230
детей-инвалидов, из них 181 человек обучается на дому.
Формы получения образования
Диаграмма 9
В городе сохранена и развивается сеть классов различной направленности:
профильные классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов,
гимназические, компенсирующие, специальные (коррекционные) классы, что
позволяет учащимся и их родителям осуществлять выбор, исходя из
наклонностей и способностей детей.
Анализ количественного состава учащихся в образовательных учреждениях за
год показывает динамику незначительного увеличения количества учащихся,
с учетом наметившейся тенденции повышения числа рождаемости, что
обусловлено рядом социально-экономических факторов, характерных для
развития России последних лет.
Динамика количественного состава учащихся в ОУ города
Диаграмма 10
В процессе увеличения количественного состава учащихся в образовательных
учреждениях, положительным результатом работы стала возможность
оптимизации сети ОУ, развитие разных типов классов, решение вопроса
обучения учащихся в I смену.
Динамика количества учащихся, занимающихся во вторую смену.
Диаграмма 11
Качество обучения в системе общего образования г.Королёва
В 2008 году продолжилось участие образовательных учреждений в
едином государственном экзамене (ЕГЭ).
Результаты единого государственного экзамена показали, что
образовательные учреждения города обеспечивают высокое качество
образования: средний балл по результатам единого государственного
экзамена выше региональных и федеральных показателей.
Задача повышения качества и эффективности образования являлась
приоритетной и самой актуальной как для всей муниципальной системы
образования, так и для работы отдела качества образования в течение
всего года.
Основой для работы по обеспечению доступности качественного общего
образования стали нормативные документы, определяющие регламент
функционирования МСОКО г. Королёва, включающие Положения о системе
оценки качества образования на различных уровнях.
В 2008 году были проведены мероприятия по поддержке мониторинговых
исследований в образовательных учреждениях г. Королёва: совещания
руководителей ОУ, школьных координаторов СОКО, социологический опрос
учащихся XI классов "Зависимость профессионального выбора
старшеклассников от качества образовательной подготовки, полученной в
школе".
Уже второй год на муниципальном уровне проводится независимая аттестация
учащихся 4-х классов. Выработаны единые позиции для оценки обученности
учащихся и подготовлены контрольно-измерительные материалы и
спецификации работ по математике и русскому языку.
Полученные результаты независимой аттестации выпускников начальной школы
говорят о том, что учащиеся IV классов ОУ города выдержали испытания и
показали достаточно прочные знания, умения и устойчиво сформированные
навыки. Выявлен ряд вопросов, над решением которых учителя будут
работать в следующем году.
В 2008 году 15 общеобразовательных учреждений города приняли участие в
эксперименте по проведению государственной (итоговой) аттестации
учащихся IX классов в новой форме.
Проведение репетиционных экзаменов по алгебре и русскому языку в IX
классах позволили выявить разделы учебного материала по данным
предметам, вызвавшие затруднения учащихся и, соответственно, более
качественно спланировать повторение пройденного материала.
Качество знаний по типам учреждений
Диаграмма 12
Общее количество учащихся, выполнявших административную контрольную
работу по математике в XI классах - 1000 человек, по русскому языку -
1004 человека.
Лучший результат выполнения административной контрольной работы по
математике показали учащиеся лицея НИП (качество знаний - 95%). Хорошие
результаты показали учащиеся гимназий No 9, 11,17,19, МОУ СОШ No 13,
учащиеся лицея НИП. Из 76 учащихся ЛНИП, выполнявших работу, 72 человека
получили отметки "4" и "5", 4 человека получили отметку "3",
неудовлетворительных оценок в лицее нет.
В гимназии No 11 качество знаний составило 100 %. Все 30 учащихся
выполнили работу на "4" и "5". В гимназии No 19 качество знаний по
предмету составило 92% . Из 38 учащихся на "4" и "5" выполнили работу 35
человек.
Проводилась целенаправленная работа по качественной подготовке к
проведению государственной (итоговой) аттестации учащихся XI (XII)
классов в форме ЕГЭ, в том числе репетиционные экзамены по русскому
языку и математике. В репетиционном экзамене по математике приняли
участие 649 учащихся, по русскому языку - 632 человека.
Продолжена работа, связанная с анализом состояния муниципальных
образовательных систем Московской области на основе апробации кластерной
модели оценки образовательной деятельности.
Анализ распределения муниципальных образовательных систем на кластеры
показал, что более половины (67%) муниципальных образовательных систем
(МОС) находятся в так называемых "нормальных" кластерах, где качество
результата соответствует качеству процесса.
Муниципальная образовательная система г. Королёва по итогам
кластеризации 2008 года попала в "нормальный" кластер, который включает
в себя 39 муниципалитетов (55,4%): 19 городских округов и 20
муниципальных районов.
Допущены к государственной (итоговой) аттестации в IX классах 1214
учащихся, в XI классах - 1082.
Из них прошли аттестацию в щадящем режиме в IX классах 36 человек, в XI
классах - 29 человек (из них 28 сдали ЕГЭ).
Из результатов независимой государственной (итоговой) аттестации
выпускников IX классов
Таблица SEQ Таблица \* ARABIC 1
Королёв Московская область
Алгебра "2" 1,8% 4,7%
"5" 20,2% 16,9%
Русский язык "2" 0,4% 0,38%
"5" 15% 12%
Из результатов независимой государственной (итоговой) аттестации
выпускников XI классов в форме ЕГЭ
Таблица 2
предметы Средний тестовый балл (из 100 баллов)
Королёв Московская область Россия
Русский язык 61,34 56,6 55,4
Математика 43,99 37,6 38,1
Обществознание 56,29 50,7 56,7
Информатика 65,44 53 56,4
Впервые в каждом пункте проведения ЕГЭ (на базе МОУ СОШ NoNo
1,5,7,15,16,20, МОУ гимназии No 9) были аккредитованы 17 общественных
наблюдателей: представители родительской общественности, депутатов
городского Совета депутатов, директоров учреждений дополнительного
образования детей, средств массовой информации.
По русскому языку выполняли работу 1096 учащихся, включая учащихся
экстерната и выпускников прошлых лет, учащихся открытой (сменной) школы.
Средний показатель получивших неудовлетворительные оценки по русскому
языку по области составляет 4,89%; по г. Королёву. По математике:
средний показатель неудовлетворительных оценок по данному предмету по
области составил 24,62%, по г. Королёву - 18,5% .
Ежегодно учащиеся школ города - победители российских и региональных
предметных олимпиад школьников.
Динамика количества участников городского этапа олимпиад
Диаграмма 13
По количеству призёров городских олимпиад лидировали такие
образовательные учреждения, как лицей НИП (70 призеров городских
олимпиад, 21 призер областных олимпиад и 2 призёра Всероссийских
олимпиад), гимназия No 19 (52 призёра городских олимпиад и 5 призёров
областных олимпиад), гимназия No 11 (36 призёров городских олимпиад, 2
призёра областных олимпиад и 1 призёр Всероссийской олимпиады), гимназия
No 17 (34 призёра городских олимпиад, 2 призёра областной олимпиады и 1
призёр Всероссийской олимпиады).
Участниками областного этапа Всероссийской предметной олимпиады стали
310 школьников Королёва, из них 37 завоевали дипломы 1-й, 2-й и 3-й
степени.
3 учащимся присуждены премии для поддержания талантливой молодежи в
размере 60 000 руб., 6 учащихся получили премии по 30 000 руб.
Участие школьников в состязаниях различного уровня
Диаграмма 14
Участниками приведённых ниже состязаний традиционно являются ученики
2-11 классов. В 2008 году 96 учеников стали победителями, призёрами или
дипломантами состязаний
Остается стабильной численность выпускников, оканчивающих среднюю школу
с медалью. "За особые успехи в учении".
Результаты экзаменов в традиционной форме и по итогам ЕГЭ в 2008 году
подтвердили право учащихся на получение медалей:
25 выпускников награждены золотыми и 38 - серебряными медалями.
Количество выпускников, окончивших ОУ с медалями
Диаграмма 15
Инновационная, исследовательская и экспериментальная работа в ОУ
Инновационная, исследовательская и экспериментальная работа в ОУ в 2008
году была связана с участием в реализации приоритетного национального
проекта "Образование" и регионального комплексного проекта модернизации
образования. За 2008 год в ОУ прошло 87 конференций по актуальным
проблемам образования.
Городская система образования участвовала в различных
научно-исследовательских программах и конкурсах: конкурсе проектов в
рамках Международного экологического форума "Зелёная планета - 2008",
Олимпиаде "Русский медвежонок", во 2-ой Всероссийской заочной олимпиаде
по информатике, московской открытой научно - практической конференции
учащихся, 15-ой Международной экологической конференции молодёжи "ЭКО
- 2008", 26-й турнире им. М.В. Ломоносова.
Учащиеся города стали участниками 35-х Международных Общественно -
научных чтений, посвященных памяти Ю.А. Гагарина, приняли участие в 9-ой
Всероссийской дистанционной эвристической олимпиаде по информатике и
информационным технологиям, конференция "Поиск - НИТ", Фестивале
Увлекательной науки при Государственном Биологическом музее им. К.А.
Тимирязева, конкурсе "Созвездие Великих" и др.
За последний год на 26, 5% выросла доля учащихся, занимающихся проектной
и исследовательской деятельностью. Продолжены занятия в рамках
реализации городской программы космического образования ,мастер-класс
"Главный конструктор", "Экология и космос".
В числе 1000 подмосковных школьников и воспитанников учреждений
дополнительного образования 58-и учащимся ОУ г. Королёва присудили
именные стипендии Губернатора Московской области.
Кроме того, внедрение информационно-коммуникативных технологий (ИКТ) в
образовании явилось позитивным шагом на пути к обеспечению более равного
доступа к качественному образованию.
В 2008 году в рамках реализации данного направления завершены поставки
комплектов стандартного (базового) пакета программного обеспечения -
поставлено 1556 комплектов". Для обеспечения лицензионной чистоты в
школы города был закуплен и передан комплект программного обеспечения
(ПО), Windows Vista AE, Office 2007 Plus AE, Windows Server 2003,
Traffic Inspector, антивирусный комплект по программе "Защита
образования".Все школы города получили комплект СБППО ("Первая помощь").
Лицензионное ПО установлено на 1065 компьютеров, в т.ч. на 569
компьютеров, доступ к которым имеют ученики в ходе образовательного
процесса, на 496 компьютеров, которыми пользуются учителя и
администраторы.Только из комплекта СБППО установлены программы на 251
компьютер. На 528 компьютеров установлены программы, закупленные ОУ и
Городским комитетом образования. На 256 компьютеров установлены
программы из комплекта СБППО и приобретённых самостоятельно.
Участие в приоритетном национальном проекте "Образование-2008"
В ходе реализации приоритетного национального проекта на конкурс были
предоставлены материалы шести образовательных учреждений: СОШ NoNo 1, 3,
12, 20, гимназий No 17, 18 и 30 учителей, активно внедряющих
инновационные образовательные программы.
По решению Муниципального совета был утверждён список школ и учителей,
прошедших конкурсный отбор на муниципальном уровне и даны рекомендации
для участия их в региональном этапе конкурсного отбора согласно квоте,
выделенной Королёву.
Гимназии NoNo 17, 18, СОШ No 20 и 16 преподавателей стали победителями
муниципального этапа и продолжили соревнования на региональном уровне.
По итогам регионального конкурса все 3 образовательных учреждения и 13
учителей признаны победителями. Средства, выделенные для ОУ
-победителей ПНПО, освоены в полном объеме и направлены на
совершенствование материально-технической базы, создание рабочего места
учителя, приобретение специализированных кабинетов.
Реализация регионального комплексного проекта модернизации образования.
Реализация проекта шла по пяти направлениям:
переход системы общего образования на новую систему оплаты труда и НПФ;
оптимизация образовательной сети в городе;
расширение участия общественных институтов в развитии образования;
создание системы оценки качества;
организация системы электронного мониторинга.
Муниципальным Советом по развитию образования утверждены нормативные
документы, регулирующие деятельность ОУ в новых условиях.
Положения о распределении стимулирующей части ФОТ, разработанные на
уровне города и каждого общеобразовательного учреждения, зафиксировали
порядок установления и распределения размера стимулирующих выплат.
Впервые разработана система показателей и критериев распределения
стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей и педагогических
работников. Показатели и критерии распределения стимулирующей части ФОТ
охватывают основные компоненты образовательного процесса: качества и
доступности образования; создания условий для осуществления
общеобразовательного процесса; кадровых ресурсов; социальных критериев;
эффективности управления; сохранения здоровья учащихся в
общеобразовательном учреждении.
При всех проблемах удалось сформировать набор критериев, позволяющих
провести анализ качества учебной, внеучебной и внеклассной работы
каждого учителя. Там, где администрация смогла провести обсуждение,
обозначить специфику работы учреждения, привлечь профсоюзную организацию
для защиты прав сотрудников, родительскую общественность, удалось
обеспечить спокойную работу и взаимопонимание.
Введение новой системы оплаты труда работников образовательных
учреждений, ориентированной на учет всех видов деятельности педагогов, и
дополнительное стимулирование учителей за результативность и качество
труда позволило повысить заработную плату педагогических работников в
среднем на 43,4% (по отношению к уровню 2007 г.), а лучших учителей
(26% от общей численности педагогических работников) - в 1,5-1,8 раза
(до 24 тыс. руб.).
Не менее важной задачей явилось введение нормативного подушевого
финансирования. В 2008 г. в муниципалитетах и школах проведена большая
работа по анализу статистических и финансовых показателей, что позволило
получить целостную и достоверную картину финансово-экономического
состояния каждого общеобразовательного учреждения. Распределение средств
по нормативу ставит финансирование образовательных учреждений в
зависимость, в первую очередь, от количества обучающихся. Тем самым
создаются условия для оценки качества работы учреждения, равные
стартовые возможности его дальнейшего развития".
В 2008 году велась работа по доведению наполняемости классов в ОУ до
норматива (25 чел.) и оптимизации сети школ, анализ штатного расписания
школ в части количества административного, учебно-вспомогательного и
обслуживающего персонала.
Решение задач, поставленных Московской областью по этому направлению,
требовали консолидации усилий на всех уровнях. В 2008 году принята
Программа реструктуризации сети, в соответствии с которой:
введена в эксплуатацию после капитального ремонта санаторно-лесная школа
проведена реорганизация МОУ Болшевская начальная школа путем
присоединения к МОУ гимназия "Российская школа"
проведена реорганизация МОУ СОШ No6 путем присоединения к МОУ гимназия
No11
проведена реорганизация МОУ общеобразовательной школы-интернат среднего
(полного) общего образования путем присоединения к санаторно-лесной
школе.
Модернизация системы образования предполагает расширение общественного
участия в управлении развитием образования, повышение информационной
открытости работы ОУ, в том числе введение публичной отчетности о
результатах работы на всех уровнях.
В связи с включением г. Королёва в число экспериментальных территорий
были созданы муниципальная и школьные команды, которые прошли плановые
обучение на уровне региона и в условиях города (Распоряжение Городского
комитета образования от 30.08.2007 г. No 18 "Об обучении школьных
управляющих советов в рамках реализации регионального комплексного
проекта модернизации образования").
Обсуждение данных документов проходило на общешкольных конференциях по
выборам в управляющие советы, заседаниях школьных управляющих советов,
городской конференции "Расширение общественного участия в управлении
системой образования г. Королёва", организованной Городским комитетом
образования.
В школах города продолжили работу школьные Управляющие советы, в том
числе обладающие полномочиями по распределению фонда стимулирования
руководителей учреждений, педагогических и других работников. В связи с
имеющейся практикой взаимодействия образовательных учреждений с
Попечительскими советами (в семнадцати образовательных учреждениях),
участия в деятельности Муниципального совета по реализации ПНП
"Образование" учителя, родители, дети спокойно приняли идею расширения
общественного участия в управлении образованием.
Реализация РКПМО предполагает организацию обучения членов муниципальной
и школьной команд. В связи с этим в 2008 году, Академией социального
управления (АСОУ) и МОУ ДО "УМОЦ" было организовано плановое обучение.
Подготовлена программа модернизации системы подготовки и повышения
квалификации педагогических кадров по накопительной системе. Более 100
человек прошли обучение в АСОУ по теме "Менеджмент организации" в объеме
144 часов. Для обеспечения квалифицированной работы школьных команд была
разработана программа "Управляющий совет образовательного учреждения" на
23 часа для разных категорий слушателей: родителей, учащихся, учителей -
членов управляющих советов.
Участие в проектах ПНПО и РКПМО позволили:
провести основательную систематизацию реального настоящего состояния
системы образования.
четко определить приоритеты, позволяющие создавать проекты развития
будущего.
сделаны значительные, жестко контролируемые финансовые вливания,
ориентированные на модернизацию материально-технической базы,
приобретение оборудования завтрашнего дня, разработку планов пошагового
системного обновления.
Принципы установления поощрений лучшим учителям и доплат за классное
руководство задали основы для введения новой системы оплаты труда
учителей, ориентированной на стимулирование качества и результативности
педагогической работы.
Кроме того, проект привнес значительные изменения в механизмы
финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на
реализацию программ развития, как правило, направлялись непосредственно
в образовательные учреждения, что способствовало развитию их финансовой
самостоятельности.
Воспитание и дополнительное образование детей.
В системе образования города Королёва сохранены и получили своё развитие
традиционные направления и формы воспитательной работы и дополнительного
образования учащихся в ОУ и УДО.
Сегодня проблемы воспитания заботят каждого здравомыслящего человека.
Дополнительному образованию в современном общественно-педагогическом
сознании отводится роль одного из ведущих средств личностного,
физического и духовного воспитания детей.
В городской системе действуют 9 учреждений дополнительного образования
детей: многопрофильные центры, профильные учреждения
художественно-эстетического, научно-технического,
физкультурно-спортивного направлений. Сфера дополнительного образования
на муниципальном уровне охватывает 6785 детей и подростков от 5 до 18
лет и 294 педагогических работника.
Занятость учащихся в учреждениях дополнительного образования детей
Таблица 3.
Наименование учреждения дополнительного образования Всего занимающихся в
них детей, с учетом объед-ний, работающих на базе ОУ В том числе:
на беспл. основе на платн основе
1. "Центр развития творчества детей и юношества" 1 222 1181 41
9.Негосударственное образовательное учреждение детская художественная
школа народных ремесел "Возрождение" 468
468
ИТОГО 6785 5951 834
За 2008 год учащиеся приняли участие в соревнованиях Кубка Федерации по
гандболу, лыжных гонках памяти Початовой М.А., в международном турнире
на кубок журнала "Блэк-бэл"; первенстве России по гандболу, российском
турнире серии "Времена года", турнире по теннису на призы МСМК Бобоедова
Е.В, в первенстве Москвы по шахматам, российских соревнованих по
ракетомодельному спорту.
Одной из приоритетных организационных задач 2008 года стала задача
увеличения охвата детей педагогически организованными формами досуга во
внеучебное время в системе образования и на межведомственной основе.
В школах и учреждениях дополнительного образования дети имели
возможность заниматься в кружках и клубах по различным направлениям,
включая спортивные секции, научно-технические кружки и научные общества.
Численность учащихся, занятых в творческих объединениях
по направлениям на базе школ
Таблица4
Направления 2006год 2007год 2008 год
всего в т.ч. платные всего в т.ч. платные всего в т.ч. платные
Число кружков технического творчества 71 - 31 - 41 -
В них обучающихся 1 473 - 673 - 682 -
Число эколого-биологических кружков 27 - 23 - 26 -
В них обучающихся 516 - 395 - 479 -
Число туристско-краеведческих кружков 20 - 26 - 30 -
В них обучающихся 387 - 439 - 528 -
Число спортивных кружков 113 12 168 9 182 26
В них обучающихся 2 844 369 3258 332 3183 889
Число кружков художественного творчества 129 5 171 3 142 10
В них обучающихся 2 764 135 3489 102 4201 341
Число научно-предметных кружков 207 - 228 - 233 -
В них обучающихся 3 352 - 3 755 - 3 596 -
Всего число кружков 567 17 642 12 654 36
Всего в них обучающихся 11 336 504 11 972 434 12669 1230
Общее число учащихся по школам города 15 039
1 4 514
14 696
Процент охвата 75 %
82,5 %
86,2 %
Статистические данные показывают намечающуюся тенденцию к увеличению
процента охвата обучающихся дополнительным образованием.
Комитет образования взаимодействовал в вопросах воспитания,
дополнительного образования и социально-педагогической поддержки детства
более чем с десятью городскими ведомствами и их службами городского
подчинения, иными учреждениями и организациями.
В рамках Государственной программы ``Патриотическое воспитание граждан
РФ на 2006-2010 гг.'' во всех ОУ города были спланированы и проведены
мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам,
событиям, связанным с боевой славой Подмосковья и России. В ОУ города
были разработаны мероприятия, посвященные популяризации государственных
символов России, Дня России, Году семьи.
При поддержке городского Совета ветеранов войны, труда,
правоохранительных органов удалось сохранить важные в воспитательном и
социокультурном значении формы работы с детьми:
Мероприятия, посвященные 66-летию битвы под Москвой 1941 года;
Празднование Дня защитника Отечества;
Работа школьных музеев.
В год 66-летия битвы под Москвой 1941 года учащиеся МОУ СОШ No
1 принимали участие в слёте поисковых отрядов, проходившем в
Новгородской области. Экспонаты, привезенные с раскопок, пополнили
школьный музей. По итогам конкурса школьных музеев, первое место было
присуждено МОУ СОШ No 1 за интересную экспозицию и новизну. 2008 год-год
63-летия Победы в Великой Отечественной войне. Все ОУ разработали планы
по празднованию этой даты. Во всех школах прошли мероприятия фестиваля
``Салют, Победа'', встречи с ветеранами Великой Отечественной войны,
блокадниками. Были проведены конкурсы рисунков и плакатов. Старшие
школьники принимали участие в празднике 9 Мая на Мемориале Победы.
Жизненно важным направлением в работе по обеспечению детской
безопасности стала совместная деятельность с органами ГИБДД и ОВД г.
Королёва и городским отделением Всероссийского общества автомобилистов
(ВОА) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. За
каждой школой закреплен инспектор ОГИБДД.
Все ОУ города участвовали в городском межведомственном конкурсе
``Перекрёсток'', прошла акция ``Внимание дети!'', конкурс рисунков
``Дорога ошибок не прощает''. По результатам конкурса лучшие работы были
удостоены награды.
Большой популярностью пользовались городские соревнования по велоралли
``Безопасное колесо'', количество участников в которых увеличилось с 18
команд в 2007 году до 20 в 2008. Места распределились следующим
образом: I место - команда МОУ СОШ No 5, II - команда МОУ гимназии No
18, III - команда МОУ СОШ No 22. Лучшей в конкурсе на знание правил
дорожного движения стала команда МОУ СОШ No 5.
Всего в 2008 году в образовательных учреждениях города создано 59
отрядов ЮИД, которые объединяют около 500 человек. Это на 23 отряда
больше, чем в предыдущем году.
Седьмой год совместно с Комитетом по физической культуре и спорту, была
проведена городская спартакиада учащихся ОУ города по 11 видам спорта с
охватом более 6000 учащихся, летняя и зимняя спартакиада
юношей-допризывников по военно-прикладным видам спорта.
Стало традицией проведение в сентябре Декады спорта и здоровья, в период
которой во всех школах города проходят соревнования по кроссу,
стритболу, "Веселые старты", велоралли, праздник "Мой друг - спорт!".
Большую популярность у любителей баскетбола получил ``Матч звезд'',
который был проведен по инициативе преподавателя физической культуры из
МОУ СОШ No 7 Тепишкина Ю.С. и Федерации баскетбола. В 2008 г. в этом
турнире, посвященном Дню космонавтики, приняли участие 14 команд из
различных ОУ города. Физкультурно-массовая и оздоровительная работа не
прекращалась и в период школьных каникул.
За активное участие в жизни города, высокий профессионализм, творческую
и большую воспитательную работу три коллектива Центра представлены на
звания "Образцовый" и "Академический": коллектив народного танца
"Звездочка" (руководитель Гусева Н. А.) представлен к званию
"Образцовый", ансамбль "Весень" (руководитель Исаева Е. В.) и
театр-студия "Балаган" (руководитель Соколова Л. В.) к званию
"Академический".
Стало традицией проведение в ноябре и марте на базе МОУ ДОД "Дом юных
техников" (руководитель Катунина О.А.) областных соревнований по
судомодельному спорту. В 2008 году учреждение организовало и провело
показательные выступления авиа и ракетомоделистов на праздновании Дня
города, городские соревнования по авиамодельному и ракетомодельному
спорту.
В ноябре на базе ДЮТ прошла научно-практическая конференция "Изменения в
Международном спортивном кодексе по авиамодельному и ракетомодельному
спорту" с педагогами учреждений дополнительного образования Московской
области. В 2008 году команды ДЮТ принимали активное участие в городских,
областных, всероссийских и международных соревнованиях, олимпиадах,
конкурсах, походах и т. д., часто занимая призовые места. Многие
воспитанники МОУ ДОД "ДЮТ" стали победителями и призерами областных и
всероссийских соревнований.
Об успешной работе МОУ ДОД "Школа искусств" (руководитель Задружная
Т.П.) говорят следующие достижения: 4 воспитанника школы стали призерами
и дипломантами выставок "Взгляд ребенка" в Детской художественной
галерее и на Российском фестивале детского художественного творчества
"И.С. Тургенев - великий русский писатель".
Организация работы по здоровьесбережению
В 2008 году в соответствии с Федеральной программой модернизации
школьного питания, в рамках национального проекта "Образование" были
определены основные направления муниципальной системы в данном вопросе:
Пропаганда и обучение в вопросах здорового питания.
По результатам проведенного в 2008году мониторинга, процент охвата
горячим питанием в школах г. Королёва в среднем составляет 70%. Эта
цифра выше данных по Московской области. Был увеличен объем финансовых
средств, направляемых на компенсацию стоимости питания для учащихся
начальной школы, что позволило увеличить контингент детей, получающих
льготное питание. В некоторых образовательных учреждениях доля
льготников составляет от 1/3 до 1/2 от общего числа питающихся.
База для организации питания в ОУ
Диаграмма 16
Обновление материально-технической базы столовой стало важным условием
совершенствования системы школьного питания. В течение двух лет было
выделено из федерального и других источников финансирования более 4
миллионов рублей. На эти деньги закуплено технологическое оборудование
для пищеблоков, мебель для школьных столовых.
Продолжилась работа по внедрению здоровьесберегающих технологий в
учебно-воспитательный процесс. Городской комитет образования совместно
с муниципальными органами здравоохранения в течение всего года вел
мониторинг состояния здоровья школьников, вопросы здоровьесбережения
обсуждались на совещаниях руководителей образовательных учреждений с
целью корректировки деятельности. Во всех 26 образовательных учреждениях
города имеется закрепленный медицинский работник, который вместе с
администрацией школы проводит анализ состояния здоровья школьников.
В специализированных группах в системе реализованы программы,
направленные на коррекцию здоровья детей( речи, зрения,
опорно-двигательного аппарата). Дополнительные образовательные услуги на
платной основе оформлены в ДОУ NoNo 11,27,31.
Система мер по обеспечению комплексной безопасности
учреждений образования города
В 2008 году работа Городского комитета образования по обеспечению
антитеррористической защищенности и пожарной безопасности осуществлялась
совместно с Управлением по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности, ГПН, УВД, ФСБ и Управлением территориальной безопасности
администрации Королёва.
Охрана объектов ОУ осуществлялась охранниками ЧОП, вневедомственной
охраной и сторожами. Из них:
охранниками ЧОП - 32 объекта ОУ;
ФГУП "Охрана" - 3 объекта ОУ;
сторожами - 41 объект ОУ.
Все ОУ имеют телефоны с определителем номеров.
Деревянные двери в ОУ на 95% заменены металлическими с "глазками".
Ограждения отремонтированы в 20% ОУ. Таким образом, в 65% ОУ они
находятся в удовлетворительном состоянии, а в остальных 35% требуют
ремонта.
Пожарная сигнализация установлена в 20 ОУ, из них в 5 за прошедший год.
Кнопки тревожной сигнализации имеют все ОУ. Установлены камеры
видеонаблюдения в 11 ОУ.
Особое внимание Городского комитета образования и руководители ОУ
уделяли учебно-тренировочным занятиям по вопросу практических действий
сотрудников и учащихся на случай чрезвычайных ситуаций. Ежемесячно во
всех ОУ проводились учебные эвакуации детей и сотрудников применительно
к различным ситуациям.
В 2008 году заместители директоров по безопасности прошли обучение по
теме "Безопасность ОУ" (108 часов).
Совместно с управлением отдела ГПН по г. Королёву проводились единые
открытые уроки для учащихся 1-11 классов и воспитанников дошкольных
учреждений.
Проведены городские соревнования "Школа безопасности - 2008". Команда
Королёва приняла участие в областных соревнованиях. Организовано участие
в областных соревнованиях "Защитник Отечества 2008", где команда,
созданная на базе поискового отряда МОУ СОШ No 1, заняла 2-е место в
областных соревнованиях.
На основании Постановления Главы города от 20 мая 2008 года No 621 " Об
организации и проведении учебных сборов с юношами предпоследнего года
обучения (10 класс) города Королёва с 26 по 30 мая 2008 года" на базе
воинской части 12672" была спланирована и организована работа по
подготовке и проведению учебных сборов.
Комиссией Городского комитета образования проведены 188 проверок с
составлением актов комиссионного обследования антитеррористической
защищенности объектов, в т.ч. 96 в ОУ, 68 - в ДОУ, 24 - в учреждениях
дополнительного образования.
6 заместителей директора ОУ по безопасности заслушивались на совещаниях
в Управлении по безопасности и мобилизационной работе Администрации
Королёва. Вопросы безопасности МОУ регулярно рассматривались на
заседаниях городской антитеррористической комиссии.
Ресурсное обеспечение развития системы образования
В муниципальной системе образования существуют широкие возможности для
повышения профессиональной компетентности педагогических и руководящих
кадров. Учебно-методическую, информационную и психологическую поддержку
ОУ в реализации государственной политики в области образования,
содействие повышению качества дошкольного, общего и дополнительного
образования, совершенствование профессиональной квалификации
педагогических работников и руководителей ОУ обеспечивает МОУ ДО
"Учебно-методический образовательный центр", осуществляющий
сотрудничество с Педагогическими академиями повышения квалификации
работников образования Московской области (ПАПО), Российской Федерации
(АСОУ) и т. д.
В 2008 году прошли целевое повышение квалификации 120
учителей-предметников. Наряду с этим курсы ПК по предпрофильной
подготовке и профильному обучению (курсы ПАПО на базе УМОЦ объёмом 108
часов) прошли все заместители директоров по УВР, курирующие данное
направление деятельности.
Впервые ОУ было предложено включиться в эксперимент по апробации
проекта повышения квалификации работников образования г. Королёва по
накопительной системе.
Анализ суммарного показателя количества курсов, посещённых одним
слушателем за 2008 год наглядно демонстрирует долю каждого
учреждения в повышении квалификации в муниципальной образовательной
системе г. Королева.
Анализ суммарного количества курсов
Диаграмма 17
С развитием компьютерной техники и информационно-компьютерных
технологий ширятся возможности повышения квалификации через
дистанционное образование.
Методистами и сотрудниками МОУ ДО "Учебно-методического
образовательного центра " была организована работа 23 городских
методических объединений (ГМО), в том числе учителей-предметников,
педагогов-психологов, учителей-логопедов, педагогических работников ОУ.
Все ГМО учителей участвовали в работе по подготовке реализации концепции
предпрофильной подготовки и профильного обучения. Наибольшее внимание
было уделено программно-методическому обеспечению элективных курсов. Для
проведения элективных курсов в образовательных учреждениях города
задействовано 119 учителей. В рамках предпрофильной подготовки и
профильного обучения реализовывалась 131 программа элективных курсов в
IX классах и 113-в X классах. 39 программ названы авторскими. Все
учителя, преподающие на профильном уровне, имеют высшую или первую
квалификационную категорию.
В целях повышения престижа педагогической профессии, выявления
талантливых, творчески работающих специалистов, формирования
общественного представления о современном педагоге, поиска и
распространения уникального педагогического опыта продолжена традиция
проведения городского конкурса "Педагог года" в номинациях "Учитель
года", "Педагог дополнительного образования", "Педагог дошкольного
образования", "Самый "классный" классный".
Участницей областного конкурса профессионального мастерства "Педагог
года" стала учитель истории МОУ СОШ No 13 Ушакова Л.Л. - победитель
городского конкурса "Педагог года - 2008", победитель ПНП
"Образование-2008". Ушакова Л.Л. вошла в число 13 лучших участников
конкурса и получила специальный приз областного комитета профсоюза
работников образования и науки.
Финансово-хозяйственная деятельность учреждений
Городского комитета образования за 2008 год
Уточненный объем бюджета Городского комитета образования в 2008 году
составил 1 360,2 млн. рублей, в т.ч. средства субвенций 589 млн. рублей,
средства муниципального бюджета 771,2 млн. рубля, что в 1,3 раза больше,
чем в 2007 году (313,6 млн. руб.)
Консолидированный уточненный бюджет городской
системы образования (в млн. рублей)
Диаграмма 18
В рамках реализации регионального комплексного проекта модернизации
образования в 2008 году получены средства из федерального бюджета в
объеме 10,2 млн. рублей, в том числе на проведение ремонтных работ -
10,0 млн. рублей и приобретение 0,2 млн. рублей.
Финансирование ремонтно-строительных работ в 2006 -2008 гг
Таблица SEQ Таблица \* ARABIC 2
Источник финансирования Сумма (млн. руб.)
2006 2007 2008
Бюджет ГК образования (муниципальные средства) 16,9 24,0 45,0
Средства по программе наукограда 10,4 6,8 31,0
Областной бюджет (по наказам избирателей) 0,7 - 0,2
Бюджет города (инвестиционные средства) 16,6 19,5 -
Федеральный бюджет (РКПМО) - 19,5 10,0
Итого: =SUM(ABOVE) 44,6 =SUM(ABOVE) 59,3 86,2
Софинансирование из средств областного бюджета составило на приобретение
6,5 млн. рублей. Эти средства были направлены на приобретение
лингафонных кабинетов, кабинетов русского языка и литературы, кабинетов
физики и учебной мебели. Из муниципального бюджета на приобретение
мебели выделено 0,2 млн. рублей.
Победителями нацпроекта в рамках приоритетного проекта "Образование"
стали 3 общеобразовательные учреждения - МОУ Гимназия No 17, МОУ
Гимназия No 18, МОУ СОШ No 20. Этими учреждениями получены средства из
федерального бюджета в размере 3,0 млн. рублей из расчета 1,0 млн.
рублей на учреждение.
В рамках софинансирования из средств областного бюджета выделено 5,7
млн. рублей, в т.ч. 0,9 млн. рублей на приобретение кабинетов истории
для школ победителей; 4,8 млн. рублей на приобретение кабинетов
русского языка и литературы, кабинеты ОБЖ и интерактивные
программно-аппаратные комплексы.
Средняя зарплата в системе образования у педагогического персонала
составила: в школах - 25000 руб.; в ДОУ - 19000 руб.; в учреждениях
дополнительного образования - 16500 рублей.
Средства, выделенные на новое строительство в рамках Программы
комплексного социально-экономического развития города как наукограда,
составили 65,6 млн.руб.
Наряду с бюджетным финансированием за счет предпринимательской и иной,
приносящей доход деятельности, привлечено за год 84,6 млн. рублей, в том
числе 36,3 млн. рублей - родительская плата за содержание детей в ДОУ;
целевые средства 25,0 млн. рублей; платные услуги МООУ "Родник" 12,1
млн. рублей и других учреждений 11,2 млн. рублей.
С 01.09.2008 года в соответствии с Законом Московской области от
17.07.2008 года No 111/2008-ОЗ общеобразовательные учреждения перешли на
нормативно-подушевое финансирование, что позволяет им самостоятельно и
более оперативно распоряжаться своими денежными средствами.
Организация летнего отдыха детей и подростков
В период проведения летней оздоровительной кампании Городским комитетом
образования было организовано: 15 городских лагерей были организованы
на базе школ No 1,2,3,5,7,12,15, БСОШ No6, ПСОШ No2, гимназий No17,9,18
"Российская школа" и Дома юных техников, МДОУ No23 - общее количество
994 человека (на 310 человек больше, чем в 2007 году); 1 загородный
лагерь; 12 ученических бригад (ремонтных и помощников воспитателей в
городских лагерях).
Загородный лагерь "Родник" в этом году принял 1200 человек.
В летний период работало 11 ученических ремонтных бригад-110 человек, 1
отряд помощников воспитателей 40 человек. Возраст от 14 до 18 лет. Для
детей сирот и опекаемых было приобретено 133 путевки в городские и
загородные лагеря.
Для одаренных детей по линии Министерства образования Московской
области было выделено 19 путевок в лагерь г.Туапсе "Огонек". Фонд
социального страхования филиал No10 выделил 107 путевок для детей
учителей в лагерь "Восток" г.Туапсе.
Несмотря на разделение полномочий между муниципальным уровнем управления
и образовательными учреждениями, обусловленное вступлением в силу целого
ряда федеральных законов, в системе образования по основным направлениям
удалось сохранить единую систему управления.
За прошлый год заложена основа для формирования
государственно-общественного характера управления образованием.
Продолжил свою работу Муниципальный совет по развитию образования,
активно функционировали органы государственно-общественного управления в
ОУ (Попечительские советы , Управляющие советы школ и гимназий).
Подготовлена нормативно-правовая база для перехода образовательных
учреждений на финансовую самостоятельность с введением прозрачных форм
управления с участием общественности, что позволило повысить
эффективность использования бюджетных средств.
Результатом управления в образовании города стали:
переход к инновационному развитию образовательной системы на основе ее
модернизации при сохранении классических традиций и фундаментального
характера муниципального образования
формирование актуализированной нормативной правовой базы. отвечающей
потребностям развивающейся образовательной системы
реализация 1 этапа реструктуризации образовательных учреждений
решение задачи массового повышения квалификации педагогических кадров с
учетом задач, поставленных Концепцией модернизации образования
Ощутимые сдвиги произошли в обновлении материально-технического
оснащения образовательного процесса на всех уровнях общеобразовательных
учреждений и внедрении информационных образовательных технологий.
Проблемы для дальнейшего решения:
дальнейшее перераспределение полномочий между городским комитетом
образования и муниципальными учреждениями образования
совершенствование механизмов взаимодействия системы образования, рынка
труда и общественных институтов
совершенствование подходов к распределению стимулирующей части оплаты
труда педагогов и администрации ОУ
привлечение резервов для общественного обсуждения деятельности системы
образования
требует активизации и поиск новых форм работа с привлечением
родительской общественности
Задачи на 2009 в области содержания образования:
создание системы комплексной безопасности муниципальных учреждений
образования
развитие сети ОУ
участие в реализации проектов ПНПО и РКПМО
дальнейшее решение проблемы обеспечения детей местами в дошкольных
учреждениях образования
обеспечение активности школьника в образовательном процессе, а для
этого - увеличение возможности выбора у ученика и формирование
обобщенных способностей выбора
реализация роста вариативности образовательной системы как одного из
основных направлений модернизации образования
изменение методов и технологий обучения на всех ступенях, повышение
веса тех из них, которые формируют практические навыки анализа
информации, самообучения, стимулируют самостоятельную работу учащихся
резкое расширение форм работы, предполагающей творческую и поисковую
активность детей во всех сферах школьной жизни
отказ от узко понимаемых учебных предметов, переход к предметной
интеграции
создание режима особого благоприятствования для детей, опережающих
сверстников по уровню общего развития или развития специальных
способностей
системное обновление образовательного процесса в старшей многопрофильной
школе (максимальная индивидуализация обучения)
Задачи на 2009-2012 гг.
создание многоуровневой системы образования, обеспечивающей
конкурентоспособность, функциональную грамотность и социальную
ориентацию выпускников учреждений общего образования;
улучшение кадрового обеспечения системы образования;
гарантированное обеспечение участия общественных институтов в управлении
образованием для выполнения принципов кооперации, взаимного и открытого
сотрудничества;
совершенствование критериальной оценки деятельности муниципальной
системы образования.
повышение качества управления образовательным учреждением, организация
работы с ОУ по совершенствованию форм работы, связанных со сдачей ЕГЭ
(единого государственного экзамена).
поддержка и реализация инновационных и экспериментальных
научно-исследовательских проектов образовательных учреждений города,
направленных на развитие и совершенствование городской образовательной
среды.
развитие содержания форм социального партнерства .
обеспечение комплексной безопасности образовательного процесса.
ГОУ ВПО Московской области
"Королевский институт управления, экономики и социологии"
Королевский институт управления, экономики и социологии был создан в
1998 г. по инициативе Администрации города Королева как базовый вуз
Научно-образовательного комплекса инновационных технологий наукограда. В
течение 10 лет последовательно решается задача подготовки
конкурентоспособных, квалифицированных кадров для инновационной
экономики. Уровень и характер решаемых Институтом задач сформировал
необходимые предпосылки для передачи вуза в 2005 г. в областное
подчинение.
КИУЭС является ведущим вузом региона в области экономики, управления и
информационных технологий. Качественный профессорско-преподавательский
состав и развитая материально-техническая база позволили вузу добиться
значительных результатов в образовательной, научной и инновационной
деятельности.
1. Академическая программа Института представлена одиннадцатью
образовательными программами высшего профессионального образования
(специалитет):
экономика и управление на предприятии (по отраслям);
государственное и муниципальное управление;
менеджмент организации;
финансы и кредит;
бухгалтерский учет, анализ и аудит;
математические методы в экономике;
прикладная информатика (по областям);
управление и информатика в технических системах;
организация и технология защиты информации;
управление качеством;
психология;
и тремя направлениями подготовки (бакалавриат):
менеджмент;
экономика;
прикладная информатика.
В настоящее время общая численность кадрового состава Института -
более 400 человек; среди ППС - 21% докторов наук и 56% кандидатов
наук. Средний возраст профессорско-преподавательского состава - 40
лет.
В целях развития у будущих выпускников профессиональных навыков большое
внимание в учебном процессе уделяется практике. Производственная и
преддипломная практики проводятся в организациях и на предприятиях
города: РКК "Энергия", Корпорация "Тактическое ракетное вооружение",
ЦНИИмаш, НПО измерительной техники, организациях и ведомствах - с
данными предприятиями и организациями Институт имеет договорные
отношения. В Институте создана базовая кафедра при НИИ космических
систем "Управление и информатика в космических системах".
В Институте создан Факультет повышения квалификации и переподготовки
кадров, который реализует 24 программы, в том числе: инновационный
менеджмент, финансы и кредит, экономика и управление на предприятиях
машиностроения, производственные информационные системы и ряд других.
Факультет реализует приоритетные задачи:
профессиональной переподготовки специалистов с высшим образованием по
программам свыше 500 часов и программам получения второго высшего
образования;
организации довузовского образования - класс-колледж, профильные
классы, курсы компьютерной грамотности, курсы по "1С-бухгалтерия" и
т. д.;
Обучение на Факультете осуществляется по очной, очно-заочной и заочной
формам; с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от основной работы.
Менее чем за год на факультете прошли повышение квалификации более 800
слушателей из Московской области.
В настоящее время в Институте обучается более 3500 студентов. За десять
лет образовательной деятельности Института выпущено более 1000
специалистов для нужд экономики наукограда и Московской области.
2. Институт ведет как самостоятельные научные исследования, так и в
сотрудничестве с ведущими производственными и научными организациями
города и региона.
Основной акцент научных исследований сделан на анализе хозяйственного
механизма наукограда Королева и Московской области, прогнозировании
направлений и мер по повышению его эффективности и переводу на
инновационный характер развития, в том числе:
достижение высоких темпов промышленного и научно-технического развития
наукограда Королева и Московской области;
формирование системы, обеспечивающей создание объектов интеллектуальной
собственности и увеличение производства наукоемкой продукции;
развитие и эффективное использование научно-технического потенциала в
реализации социальных задач;
оптимизация состава и структуры научно-производственного комплекса на
территории наукограда Королева и Московской области
инновационная деятельность, управление социальными и экономическими
процессами, информационные технологии, развитие малого бизнеса,
управление качеством, проблемы совершенствования управления в высшей
школе.
Активное участие в научно-исследовательской работе принимают студенты и
аспиранты.
Для подготовки научных кадров в системе послевузовского
профессионального образования с 2006 г. открыта аспирантура по
специальности "Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и
сферам деятельности)". В 2009 г. будут открыты еще 3 специальности:
1. Бухгалтерский учет. Статистика.
2. Стандартизация и управление качеством продукции.
3. Системный анализ, управление и обработка информации (по отраслям).
В настоящее время положительно решается вопрос об открытии в Институте
диссертационного совета по специальности 08.00.05 "Экономика и
управление народным хозяйством (экономика, организация и управление
предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность; управление
инновациями и инвестиционной деятельностью)".
Подготовлена документация о создании объединенного технического совета
совместно с ЦНИИмаш и ЦНИИ Минобороны РФ по специальностям: "Системный
анализ, управление и обработка информации (по отраслям)" и
"Стандартизация и управление качеством продукции".
На данный момент Институт располагается в двух учебных корпусах общей
полезной площадью 6701 кв. м. Аудитории Института оснащены
оборудованием, позволяющим использовать в учебном процессе современные
мультимедийные технологии. Восемь компьютерных классов объединены
локальной сетью Института с подключением к сети Интернет, что повышает
эффективность обучения, позволяет быстро получать любую информацию из
российских и мировых информационных баз в рамках образовательного
процесса и внедрять мультимедийные технологии обучения. В Институте
внедрена 3D-технология, технологии дистанционного обучения, создан
информационно-образовательный портал. В Институте насчитывается свыше
500 современных компьютеров. В Институте работают Ситуационный центр,
Научно-методический центр по организации и исполнению бюджета,
Лаборатория технических средств в обучении; Лаборатория информационной
поддержки и сетевого обеспечения; Учебно-научная лаборатория по
разработке информационных образовательных проектов; Лаборатория
интеграции образовательного процесса; Лаборатория управления качеством,
техники и технологии; Учебно-научный центр перспективных информационных
технологий; Лаборатория прикладной психологии; Лаборатория социальной и
профессиональной адаптации студентов; Лаборатория
социально-психологической поддержки.
3. За последний год в Институте разработан ряд инициативных проектов для
города Королева, в первую очередь - для научно-технологического
комплекса.
- проект Электронного правительства как основы создания сети
многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных
услуг;
- проект создания Молодежного центра развития инновационной
деятельности и предпринимательства "Королевский бизнес-инкубатор";
- проведена двухгодичная международная летняя школа по устойчивому
развитию городов и разработан механизм обеспечения устойчивого развития
наукограда Королева;
- разработана методика создания электронной картографической основы
для геоинформационной системы управления городом Королевом;
- проведен мониторинг сферы услуг города Королева.
В плане развития Институт возлагает на себя обязательства:
- сохранение и приумножение уникального научного потенциала и передача
его молодому поколению;
- подготовка высококвалифицированных кадров соответствующего уровня и
профиля, конкурентоспособных на рынке труда, свободно владеющих своей
профессией и ориентирующихся в смежных областях знаний;
- объединение усилий науки, бизнеса, промышленности, образования,
предприятий, организаций с целью создания Научно-образовательного
комплекса инновационных технологий;
- сопровождение специалистов, подготовленных в Институте, через GALS.
Целью развития Института является повышение его статуса до университета
и формирование на его основе Научно-образовательного комплекса
инновационных технологий Московского региона.
Культура
Основные направления деятельности
Основными задачами работы Комитета по культуре на 2008 год являлись:
Подготовка и проведение мероприятий к 70-летию города Королева;
Внедрение целевой Программы "Развитие культуры города Королева на
период 2007-2011 годы";
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных Году семьи;
Сохранение и возрождение культурно-исторического наследия (музеи,
памятники);
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, проведение
ремонтно-реставрационных работ;
Сохранение творческих коллективов, их традиций, повышение уровня
мастерства и внедрение новых форм работы по организации досуга
населения;
Организация участия творческих коллективов учреждений культуры в
городских, областных, всероссийских и международных конкурсах и
фестивалях;
Совершенствование и обновление форм работы с молодежью;
Укрепление международных контактов в сфере культуры;
Обеспечение безопасности в учреждениях культуры;
Совершенствование деятельности библиотек, комплектование фондов,
внедрение информационных технологий.
Участие в программах развития сферы культуры
Основной документ, опираясь на который строят свою работу Комитет по
культуре и подведомственные ему учреждения культуры и школы
дополнительного образования детей - это городская программа "Развитие
культуры города Королёва на период 2007-2011 годы", принятая решением
Совета депутатов от 11.04.2007 No156/23, где прописаны цели и задачи,
объём и источники финансирования этого проекта.
Объём бюджетного финансирования уточняется ежегодно при формировании
бюджета на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета
города и его доходной части.
В июне 2008 года на заседании Совета депутатов были подведены итоги
первого года работы по реализации Программы. Было отмечено, что в целом
Программа выполняется.
В целях реализации проекта "Улучшение материально-технической базы
учреждений культуры в рамках "Программы развития города Королёва как
Наукограда Российской Федерации" была продолжена реконструкция Делового
и культурного центра
"Костино".
Проект "Музейно-выставочный комплекс "Литературно-мемориальный музей
М.И.Цветаевой" является составной частью областной Программы "Сохранение
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в
Московской области на 2006 - 2008 годы". Его основной целью является
создание музейно-выставочного комплекса М.Цветаевой в Болшеве,
сохранение мемориального дома великого русского поэта и возвращение ему
первоначального облика
В 2008 году было освоено 1100 тыс.руб. из областного бюджета на
реализацию данного проекта (реконструкция ограждения музея и фасада
здания).
В целях сохранения памятников истории и культуры города Комитетом по
культуре совместно с Министерством культуры Московской области был
проработан вопрос о включении МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в
Болшеве" и МУК "Мемориальный Дом-музей С.Н. Дурылина" в долгосрочную
целевую программу Московской области "Сохранение, использование,
популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия
(памятники истории и культуры) Московской области на 2009-2012 годы".
Объём бюджетных средств, выделяемых на культуру,
от расходной части бюджета
2006 2007 2008
Р 01 (Управление) 0,2 % 0,2 % 0,2 %
Р 14 (Образование) 1,1 % 1,1 % 1,4 %
Р 15 (Культура) 4,0 % 4,3 % 4,5 %
ВСЕГО: 5,3 % 5,6 % 6,1 %
Направление в сфере культуры негосударственных средств,
частных вложений (тыс.руб.)
2006 2007 2008
Р 14 2600,0 2605,0 2837,0
Р 15 16 473,0 19 800,0 26 913,0
За 2008 год наблюдается значительный рост доходов учреждений культуры от
платных услуг, оказываемых населению. По сравнению с 2007 годом
увеличение составило 2639 тыс.руб. Это является результатом большой
работы по улучшению материально-технической базы учреждений культуры и
школ дополнительного образования детей, так как жители города хотят
получать качественные услуги в комфортных условиях.
Доходы от предоставления платных услуг населению (тыс.руб.)
Тип учреждения 2007 2008
Учреждения клубного типа 21472 22915
Музеи 189 225
Библиотеки 56 31
Школы дополнительного образования 2245 2740
Театр, концертные организации 1332 2022
ВСЕГО: 25294 27933
Сеть учреждений культуры
Комитет по культуре администрации города Королёва создан на основании
Постановления Главы администрации от 30.05. 96 г. No1056 и
руководствуется в своей работе Положением о Комитете, утверждённым
23.04.2007 г. (новая редакция), Уставом города Королёва, решениями
Совета депутатов, постановлениями Главы города, а также методическими
указаниями Министерства культуры Московской области и Министерства
культуры Российской Федерации.
В настоящее время Комитету по культуре подведомственны 27 муниципальных
учреждений культуры, 2 школы дополнительного образования детей и 1
муниципальное учреждение. Всего - 30:
МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре"
Состояние кадрового потенциала. Работа с кадрами.
Всего в муниципальных учреждениях культуры работает 845 - человек, из
них специалистов - 419.
Высокое звание "Заслуженный работник культуры Российской Федерации"
имеют 4 человека, "Заслуженный работник культуры Московской области" -
12 человек (из них 2 человека вышли на пенсию), нагрудным знаком
Министерства культуры Российской Федерации "За достижения в культуре"
награждены 9 человек, нагрудным Знаком "Почётный работник общего
образования Российской Федерации" награждены 2 человека.
Общая численность работников культуры
и школ дополнительного образования
No
п/п Тип учреждений 2007 2008
1. Учреждения клубного типа 440 405
2. Библиотеки 86 86
3. Театр, концертные организации 106 101
4. Музеи 76 74
5. Школы дополнительного образования 153 159
6. Комитет по культуре 11 11
7. Бухгалтерия 9 9
ВСЕГО: 881 845
В целях социальной защиты работников культуры и школ дополнительного
образования детей, закрепления квалифицированных кадров в городе
установлены дополнительные льготы:
- дополнительные оплачиваемые отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого
отпуска) исходя из общего трудового стажа до 14 календарных дней.
Постановлением Главы города от 29.01.2008 г. No120
"О финансовой поддержке работников культуры, награжденных нагрудным
знаком "За достижения в культуре" было установлено дополнительное
вознаграждение в размере 500 рублей работающим в учреждениях культуры и
школах дополнительного образования детей, подведомственных Комитету по
культуре администрации города Королёва, награждённых нагрудным знаком
Российской Федерации "За достижения в культуре" (7 человек).
- выделены 2 квартиры по льготной цене работникам культуры.
Комитет по культуре проводит большую работу по организации учёбы и
повышению квалификации работников культуры и школ дополнительного
образования детей. Сотрудники учреждений постоянно направляются на курсы
повышения квалификации, семинары по актуальным проблемам развития
культуры, охране труда, электробезопасности.
70-летие города Королева было ознаменовано двумя важными победами на
Областных конкурсах:
"Лучший руководитель учреждения культуры Московской области 2008" -
победу одержала директор МУК "ЦДК им.М.И.Калинина" Миронова С.И.
"Лучший преподаватель дополнительного образования Московской области
2008" - победу одержала преподаватель Хоровой школы "Подлипки" Яковлева
И.А.
Укрепление материально-технической базы
Материально-техническая база учреждений культуры и школ дополнительного
образования за 2008 год значительно улучшилась, т.к. были выделены
дополнительные средства на проведение ремонтно-реставрационных работ и
приобретение оборудования.
Средства поступали из различных источников, в том числе:
- средства, поступившие по "Программе комплексного
социально-экономического
развития Муниципального образования "Городской округ Королёв
Московской
области" как Наукограда Российской Федерации на 2007-2011 годы";
- средства, поступившие на укрепление материально-технической базы
объектов культуры города в соответствии с Законом Московской области;
- средства, поступившие из местного бюджета;
- средства, поступившие от предпринимательской и иной, приносящей доход
деятельности, частных вложений.
Финансирование ремонтных работ в 2008 году (руб.):
No
п/п Наименование объекта, адрес Вид работ Стоимость выполненных работ
Источники финансирования
1. МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки"
(ул.Терешковой, д3) Ремонт кровли здания 114 000,00 Городской бюджет
Ремонт лестниц входа No1 и No2 406 627,31 Городской бюджет
3. МОУ ДОД "Хоровая школа "Подлипки"
(ул.Терешковой, д3) Капитальный ремонт помещений главной лестницы
662 102,00 Городской бюджет
4. МУК "Централизованная библиотечная система"
(ул.50 лет ВЛКСМ, д.5/16 Капитальный ремонт кровли в Центральной
городской детской библиотеке - филиал No4 122 996,97 Городской бюджет
5. МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве"
(ул.Цветаевой, д15) Капитальный ремонт ограждения музея 499 730,00
Областной бюджет
6. МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве"
(ул.Цветаевой, д15) Капитальный ремонт фасада здания 398 704,00
Областной бюджет
7. МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по культуре"
(ул.Дзержинского, д.3/2) Замена оконных блоков на пластиковые 510 079,61
Городской бюджет
8. МОУ ДОД "Детская школа искусств"
(ул.Октябрьская, д.6) Замена металлических оконных блоков на пластиковые
3 009 071,86 Городской бюджет
9. МОУ ДОД "Детская школа искусств"
(ул.Октябрьская, д.6) Капитальный ремонт противопожарной сигнализации
390 896,86 Городской бюджет
10. МУК "Деловой и культурный центр "Костино"
(ул.Дзержинского, д.26) Капитальный ремонт помещений 6 156 900,00
Федеральный бюджет
11. МУК "Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина"
(мкр.Болшево, ул.Свободная, д.12) Капитальный ремонт кровли здания
479 400,00 Городской бюджет
12. МУК ЦДК им. М.И.Калинина Капитальный ремонт театрального зала, фойе
1, 2 этажа 20 000 000,00 Городской бюджет.
Приобретение оборудования
Наименование учреждений культуры и школ дополнительного образования
детей. Наименование оборудования, мебели инвентаря Сумма
Средств.
/руб./
Учреждения клубного типа Телевизор "DAEWOO", душевая кабина, сварочный
аппарат, электропровод, респиратор противоаэрозольный - ЦДК
им.М.И.Калинина;
Система озвучивания мероприятий на площади, подиум сборный сценический,
ступени сценические, мебель, осветительный пульт, платы расширения АТС,
беспроводная связь обеспечения проведения мероприятий - ДиКЦ "Костино";
Люстры зрительного зала, сценическое оборудование (дыммашина и лазер);
DVD - плеер "Philips", телевизор BBK, потолочные светильники,
театральный костюм - МКЦ;
Приобретение костюмов для фольклорного коллектива - ДК "Текстильщик"
78 818,17
1 110,622
31 197,00
73 697,18
185 000
Централизованная библиотечная система Шкафы каталожные, ксерокс,
телевизор с DVD приставкой - Централизованная библиотечная система 143
215
Театры, концертные организации Электрооборудование, мебель - ТЮЗ 326
909
Музеи Приобретение оборудования - Королёвский исторический музей 183 000
Школы дополнительного образования Музыкальные инструменты (аккордеон -
5, баян - 3, стойка клавишная - 1, рабочая станция с автоаккомпаниментом
- 1) - Хоровая школа "Подлипки";
Музыкальные инструменты (домры - 3), оргтехника и мебель - Детская школа
искусства 600 000
299 000
Информатизация учреждений культуры
Количество учреждений культуры, имеющих компьютерную технику
Наименование учреждений по типам Кол-во учреждений Кол-во компьютеров
Наличие доступа в интернет
2006 2007 2008 2006 2007 2008 2006 2007 2008
Клубные учреждения 6 6 6 25 37 40 2 2 2
Школы дополнительного
образования 2 2 2 8 9 10 1 1 2
Музеи 4 4 4 16 19 19 1 2 2
ТЮЗ 1 1 1 3 3 5 1 1 1
Библиотеки 14 14 14 8 19 19 1 2 2
Концертные организации 2 2 2 - - 1 - - -
Комитет по культуре 1 1 1 5 6 6 1 1 1
Централизованная бухгалтерия 1 1 1 12 13 15 - - -
ВСЕГО: 31 31 31 77 106 115 7 9 10
Согласно Программе "Комплексное социально-экономическое развитие
муниципального образования "Городской округ Королев Московской области"
как Наукограда Российской Федерации, финансируемое из средств
федерального бюджета в 2007-2011 годах", в 2008 году для единой
локальной сети учреждений культуры г.Королева в 18 объектов культуры
города было приобретено специализированное оборудование и программное
обеспечение на сумму 1 млн. 500 тысяч рублей. Это позволяет обеспечить
с помощью проводных и беспроводных технологий обмен данными, ведение
электронного документооборота и делопроизводства в учреждениях культуры,
реализацию проектов по созданию единых баз данных музейного фонда города
Королева, электронных архивов и книгохранилищ.
Организация досуга жителей города
Одним из приоритетных направлений деятельности Комитета по культуре и
учреждений культуры города является организация интересного,
содержательного досуга, отвечающего потребностям жителей города.
За 2008 год было проведено 38 общегородских праздников. Традиционными и
самыми запоминающимися стали: День защитника Отечества, Проводы русской
зимы - Широкая Масленица (март), День Победы, День города, Цветаевские
чтения (сентябрь), "Играй гармонь, звени частушка!", День ветерана,
Новогодняя ночь.
Постоянно наблюдается увеличение количества мероприятий, проводимых в
клубных учреждениях. В отчетном году в учреждениях клубного типа
проведено 5 689 культурно-массовых мероприятий, из них для детей - 1874.
На платной основе проведено 4 591 мероприятие, из них для детей - 1365.
Число посетителей мероприятий на платной основе составило 255 129
человек, из них детей - 97 842.
В 2008 году самыми яркими мероприятиями стали:
"Королёв - наш общий дом" - первый фестиваль национальных культур в
ДиКЦ "Костино". Фестиваль проводился впервые и прошёл с большим успехом.
В фестивале приняли участие представители самых разных национальностей,
проживающих в нашем городе: армянской, азербайджанской, адыгейской,
татарской, чувашской диаспор, казачества. Собравшихся в зале с
праздником поздравили полномочные представители стран СНГ и республик
приглашённых диаспор. В праздничном концерте выступили ансамбли народных
танцев, звучали национальные песни. На площади была организована
праздничная торговля, представленная кулинарными деликатесами кухонь
различных народов.
"Комсомол не просто возраст, комсомол моя судьба" - торжественное
городское комсомольское собрание, посвящённое 90-летию ВЛКСМ .
"Вашим трудом, Вашей молитвой" - первый Православный народный Собор
(состоялся 5 декабря 2008 года в ДиКЦ "Костино") - в канун дня памяти
святого благоверного князя Александра Невского - небесного покровителя
воинства и Наукограда Королёва и Дня Героев Отечества. Собравшиеся
(прихожане, представители духовенства, городской администрации, ветераны
Великой Отечественной войны и труда) почтили память всех воинов -
соотечественников, отдавших свои жизни за Родину. На соборе Глава города
вручил награды города королёвским священнослужителям. Городское
отделение общественной организации "Боевое братство" в лице председателя
Александра Копейко и Глава города Александр Фёдорович Морозенко вручили
памятные знаки "Семьям погибших защитников Отечества".
Самое значимое мероприятие 2008 года - юбилей города Королёва.
Мероприятия, посвящённые юбилею города, проходили во всех учреждениях
культуры в течение всего года. Тематические вечера - "Калининград -
фронту", "Город Королев - космическая гавань человечества"; устные
журналы - встречи с замечательными людьми - "Вехи памяти", "Наукоград
Королев сегодня и завтра"; час истории - "Болшевская коммуна" и др.
В течение года действовали книжно-иллюстративные выставки, выставки
детских рисунков, фотовыставки, посвящённые юбилею родного города:
"Королёв - Наукоград России", "Созвездие космических предприятий", "От
Болшевского городища до наших дней", "Мой город Королёв", "Рисую
звездный город мой", "Космограду Королёву - 70 лет", "По главным улицам
пройдусь..." и др.
В музеях проходили тематические экскурсии: "Город исторический", "Как
начинался город Калининград", "Наш город в годы Великой Отечественной
войны" и др. Организованы и проведены концерты: "Королёвские таланты",
"Королёвские ритмы", "Живи и здравствуй, Королёв" и др.
В соответствии с постановлением Главы города Королёва от 11.07.08 г.
No520 организован и проведён творческий конкурс "Гимн-символ города
Королёва".
14 сентября 2008 года космическая столица страны отметила своё 70-летие
на площади ЦДК им. М.И.Калинина.
Финальным мероприятием в плане основных мероприятий по празднованию
70-летнего юбилея города Калининграда - Королёва стало торжественное
собрание, которое состоялось 26 декабря 2008 года в ЦДК им.М.И.Калинина.
Этому мероприятию предшествовало проведение торжественных собраний в
трудовых коллективах и торжественных церемоний награждения работников,
внёсших значительный вклад в развитие города, правительственными и
городскими наградами.
Наметились положительные тенденции в развитии творческого потенциала
самодеятельных коллективов, основное внимание уделяется формированию
клубных культурно-досуговых формирований, число которых постоянно
растет.
2006 2007 2008
Количество коллективов всего 370 370 372
Из них детей 253 250 249
В них участников 14032 14043 14047
В т.ч. детей 7033 7250 7169
Многие коллективы самодеятельного народного творчества имеют Почетное
звание "Народный" и "Образцовый" коллектив: "Народный" - 4 коллектива,
"Образцовый" - 5 коллективов. В 2008 году было присвоено звание
"Народный" хору русской песни ЦКиД "Болшево".
Большой популярность пользуются коллективы хореографической
направленности: образцовые ансамбли эстрадно-спортивного танца
"Арлекино" (ДиКЦ "Костино") и "Созвездие" (ЦДК им.М.И.Калинина),
цирковые коллективы: народный цирковой коллектив "Энергия" (ЦДК им.
М.И.Калинина) и образцовый цирковой коллектив "Каскад" (ДиКЦ
"Костино"), фольклорные коллективы: "Казачий разъезд" (ДК "Текстильщик")
и "Курень" (ДиКЦ "Костино"), Академический хор "Подлипки" им.
Б.А.Толочкова (ЦДК им.М.И.Калинина) и хор русской песни ("ЦКиД
"Болшево").
В тоже время недостаточно кружков по развитию научно-технического
творчества.
Соотношение платных и бесплатных творческих коллективов примерно
одинаково, к тому же при формировании цен оплаты за занятия учитываются
особенности аудитории, поэтому недостатка в желающих заниматься нет.
Основные мероприятия, посвящённые Году семьи
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2007
года No761 в целях укрепления духовных, экономических и
социально-культурных основ благополучия и развития семьи 2008 год
объявлен Годом семьи.
В рамках Года семьи были проведены общегородские мероприятия:
- 1 октября торжественные мероприятия, посвящённые Дню пожилого человека
в Центральном Дворце культуры им.М.И.Калинина и Деловом и культурном
центре "Костино";
- 27 ноября торжественное мероприятие, посвящённое Дню матери в Деловом
и культурном центре "Костино";
- 3,4,15 декабря мероприятия, посвящённые Международному дню инвалидов в
Центральном Дворце культуры им.М.И.Калинина и Деловом и культурном
центре "Костино".
В целях укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей,
повышения престижа многодетных семей совместно с Отделом по молодежной
политике и туризму города и Отделом по делам семьи и детства
Администрации г.Королева организован и проведён муниципальный конкурс
многодетных семей "Мама, папа, я, я, я - счастливая семья".
Наиболее ярким мероприятием и подлинным праздником семьи стало
торжественное вручение Государственного сертификата на материнский
семейный капитал, которое проходило в Деловом и культурном центре
"Костино". В течение года в учреждениях культуры были проведены
разноплановые мероприятия, посвящённые теме семьи.
В учреждениях культуры клубного типа были показаны концерты творческих
коллективов для детей и родителей: "С Рождеством"; "Рождественские
забавы"; "Папа, мама, я - музыкальная семья"; Всей семьёй в выходной";
"Будет радость в каждом доме"; "В кругу семьи"; "Весёлые ребята" и др.
Организованы выставки декоративно-прикладного творчества:
"Весна-2008. Мир увлечений"; "В мире чудес"; "Таланты города Королёва";
"Моя семья"; "Детское творчество"; "Я и моя семья"; "Осенние мотивы" и
др.
В Централизованной библиотечной системе в разных формах прошли
мероприятия: круглый стол "Семья как общечеловеческая ценность", уроки
доброты: "Если в семье лад, не нужен и клад"; "Под крышей дома твоего";
книжно-иллюстративные выставки: "Самая прекрасная из женщин", "Уголок
семейного чтения", "Любимые книги нашей семьи" и др. Конкурсы рисунка "Я
и моя семья". Конкурс детских и юношеских сочинений на тему: "История
моей семьи - неотъемлемая часть истории моей Родины".
Выставки и вечера в муниципальных музеях: "Вклад семьи Клепининых в
православную культуру", "Чаепитие в дворянской семье", "Таланты города
Королёва".
В клубе "Молодая семья" Молодёжного культурного центра в течение года
проходили мероприятия: "Свадебный обряд"; "Семейные традиции".
Театр Юного Зрителя систематически организовывал показ благотворительных
спектаклей для малообеспеченных семей, семей с детьми-инвалидами.
Участие творческих коллективов в областных,
всероссийских, международных конкурсах
Творческие коллективы учреждений клубного типа и учащиеся школ
дополнительного образования стабильно добиваются высоких творческих
результатов в областных, всероссийских и международных конкурсах и
фестивалях.
Наименование коллектива Наименование конкурса, фестиваля Время
проведения Награда
Образцовый ансамбль эстрадно-спортивного танца "Созвездие"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Международный фестиваль-конкурс "Калинка"
(Египет) март диплом лауреата
I степени
Народный цирковой коллектив "Энергия"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Областной конкурс цирковых коллективов "13 метров"
(г.Домодедово) март гран-при
Танцевально-спортивный центр "АЛС"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Российский фестиваль хореографических коллективов
"Хочу танцевать" (г.Москва) май диплом лауреата
Образцовый ансамбль эстрадно-спортивного танца "Созвездие"
(ЦДК им.М.И.Калинина) VII Международный фестиваль-конкурс "Улыбки моря"
(Болгария) июнь диплом лауреата
II степени
Образцовый ансамбль эстрадно-спортивного танца "Созвездие"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Международный фестиваль-конкурс "Виват, Италия -
Россия!"
(Италия) июль гран-при
Образцовый цирковой коллектив "Каскад"
(ДиКЦ "Костино") XIII региональный фестиваль -конкурс молодёжи "Талант"
(г.Сергеев-Посад) ноябрь дипломы лауреатов:
I степени,
III степени и за участие
Цирковой коллектив "Гистрион"
(Молодёжный культурный центр) Всероссийский молодёжный эстрадный
фестиваль-конкурс им.Б.Брунова (г.Москва) ноябрь приз и диплом лауреата
II степени
Театральный коллектив "Эльф"
(ЦКиД "Болшево") III фестиваль студенческих театров Московской области
"Летящая по волнам"
(г.Дубна) ноябрь гран-при и
3 диплома в трёх номинациях
Академический хор "Подлипки" им.Б.А.Толочкова
(ЦДК им.М.И.Калинина) III Международный Фестиваль Духовной и
Рождественской Музыки
(г.Братислава, Словакия) декабрь золотой диплом
Танцевально-спортивный центр "АЛС"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Всероссийский конкурс спортивного бального танца
(г.Москва) декабрь диплом лауреата
III степени
Танцевально-спортивный центр "АЛС"
(ЦДК им.М.И.Калинина) Чемпионат России по спортивным бальным танцам
"Новогодний салют - 2008" (г.Москва) декабрь диплом лауреата
I степени
Вокальный коллектив "Ассоль"
(ДиКЦ "Костино") Международный конкурс- фестиваль
детского и молодёжного творчества "Кремлёвские звёздочки"
(г.Москва) декабрь диплом лауреата
III степени
Вокальный коллектив "Вечный двигатель"
(Молодёжный культурный центр) Международный конкурс- фестиваль
детского и молодёжного творчества "Кремлёвские звёздочки"
(г.Москва) декабрь диплом лауреата III степени
Танцевальный коллектив "Джамп"
(Молодёжный культурный центр) Российский танцевальный фестиваль "Дети
России"
(г.Москва) декабрь диплом
IV степени
Концертная деятельность муниципальных учреждений культуры.
Муниципальное учреждение культуры "Королёвский духовой оркестр" и
муниципальное учреждение культуры "Ансамбль народной музыки "Сувенир"
являются концертными организациями с 2004 года.
Коллективы имеют репетиционные помещения в ЦДК им. М.И.Калинина,
оснащены необходимыми музыкальными инструментами, аппаратурой и
концертными костюмами. Они активно участвуют во всех городских
мероприятиях и культурной жизни города, традиционно выступают на
городских праздниках: День защитника Отечества, День Победы, День
города.
"Королёвский духовой оркестр" и "Ансамбль народной музыки "Сувенир"
принимали активное участие и в общественно-политической жизни города. В
день выборов Президента РФ и Главы города Королёва "Королёвский духовой
оркестр" и "Ансамбль народной музыки "Сувенир" приняли участие в работе
концертной бригады по обслуживанию выборов на 7 площадках города.
"Королёвский духовой оркестр" регулярно выступает на встречах клуба
ветеранов "Василек" с музыкальными лекциями и танцевальными программами.
Ежегодно, в летний период, три раза в неделю в парке культуры и отдыха
проводятся танцевальные вечера "В городском саду играет духовой
оркестр". В 2008 году проведено 87 таких мероприятий.
В октябре в России широко отмечалось 90-летие со дня образования
Всесоюзного Ленинского коммунистического Союза молодежи. В ДиКЦ
"Костино" собрались ветераны комсомольского движения. "Ансамбль
народной музыки "Сувенир" продемонстрировал собравшимся большой
репертуар комсомольских песен прошлых лет, ветераны имели возможность
вспомнить и спеть любимые песни своей молодости.
В 2008 году "Ансамбль народной музыки "Сувенир" отпраздновал свой
35-летний юбилей. В Концертном зале Хоровой школы "Подлипки" состоялась
большая концертная программа "Нам - 35", прошла презентация диска
"Королям и Королевам", посвященного 70-летию города и 35-летию
коллектива. Также была презентована нотная брошюра "Музыкальные
сувениры". В сборник вошли партитуры инструментальных композиций.
Работа по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании и
противоправного поведения несовершеннолетних
Огромной проблемой современного общества является отсутствие у молодежи
правильных жизненных приоритетов. Наркомания, алкоголизм, табакокурение
и другие вредные привычки являются следствием общих тенденций ослабления
моральных принципов нашего общества. Формирование активной жизненной
позиции, развитие творческой инициативы, духовности - вот способы борьбы
с негативными явлениями в молодежной среде.
В соответствии с утвержденным планом в 2008 году муниципальными
учреждениями культуры совместно с Отделом по молодежной политике и
туризму города, городским Комитетом образования и КИУЭС была продолжена
работа в данном направлении. Организованы и проведены следующие
мероприятия:
Акции: "Скажи наркотикам НЕТ! Скажи жизни ДА!", "Молодежь против
наркотиков" и т.д.;
Выставки, конкурсы плакатов и листовок: "Прочь, чума 21 века!" - конкурс
плакатов и листовок студентов КИУЭС, "Священный дар жизни" - выставка
работ Елены Градовской, "Молодежь за здоровый образ жизни" - выставка
картин из бересты, "Молодежь против наркотиков" - выставка фотографий;
Молодежная юмористическая программа бардов и певцов
(музыкально-поэтический салон) "Молодежь - право на жизнь";
Концерт "Нет наркотикам" - концерт вокального ансамбля "Богатыри
России";
Цикл лекций "Молодежь против наркотиков";
Молодежный марафон "Молодежь наукограда - за здоровый образ жизни";
МУК "ЦДК им.М.И.Калинина" принял участие в городской программе Отдела по
молодежной политике и туризму "За здоровый образ жизни", в рамках
которой на территории ЦДК прошел цикл мероприятий. Одним из самых
значимых стал спектакль Королевского драматического театра "Морфий".
Спектакль собрал большую аудиторию школьников и студентов, его
особенностью стало участие зрителей непосредственно в театральном
действе.
Централизованная библиотечная система в целях пропаганды здорового
образа жизни проводит целый ряд мероприятий. Это и книжно-иллюстративные
выставки ("Дорога в пропасть", "Замедленное самоубийство", "Не сломай
свою судьбу"), устные журналы ("Наркотический дурман", "Молодежь против
СПИДа и наркотиков"), цикл лекций "Молодежь против наркотиков", обзоры
книг по проблемам наркомании и алкоголизма.
Предоставление возможности для самореализации, формирование активной
жизненной позиции одно из главных направлений работы с молодежью. Во
всех учреждениях культуры существуют творческие коллективы, спортивные
секции, клубы по интересам, призванные удовлетворять самые разнообразные
потребности молодежи.
В Молодежном культурном центре в соответствии с его профилем для
обеспечения разнообразного и интересного досуга молодежи функционируют
кружки, творческие коллективы и клубные формирования для обеспечения
разнообразного и интересного досуга молодежи: эстрадного танца
"Ультима", восточного танца "Ариана", современного танца "Джамп",
цирковой акробатики, ирландского танца, народного танца, "Золотая
береста" и "Картины природы", театральный кружок, вокальный коллектив
"Вечный двигатель", танцевальный коллектив "Стрит-данс", ансамбль
"Брейк-данс", цирковой коллектив "Гистрион", рыболовный клуб "Поплавок",
конный клуб "Молодежный", клуб реконструкции исторического костюма, клуб
"Молодая семья", фитнес-клуб. В ДиКЦ "Костино" вокальный коллектив
"Ассоль" и студия классической гитары "Серенада", в МУК ДК "Текстильщик"
коллектив восточного танца "Жемчужина Востока". Образуются и новые
коллективы. Так в 2008 году в ЦКиД "Болшево" организованны коллективы
неформального творческого движения - танцевальные коллективы
"Брейк-Данс" и хип-хоп "Данс-Вегас"
Для формирования эстетического и художественного вкуса молодежи
внедряются новые формы работы. В 2008 году на базе ДиКЦ "Костино"
состоялся Областной фестиваль искусств "Вместе в будущее", который
проходил при поддержке Управления Федеральной службы РФ по контролю за
оборотом наркотиков по Московской области. Основной задачей фестиваля
искусств стала наглядная пропаганда и демонстрация широкой молодежной
аудитории преимуществ здорового образа жизни, раскрытие творческих
способностей, повышение культурного уровня. В программе фестиваля
приняли участие Московский областной театр юного зрителя, ГУ МО
"Мособлкино", АНО "Европейский клуб профессионалов", Антинаркотический
проект "Право на жизнь". В рамках данного фестиваля реализовался проект
"Музыка времени". Молодые профессиональные музыканты сформировали
специальную программу, построенную на увлекательном экскурсе в историю
народов мира, их музыкальную культуру и уникальные музыкальные
инструменты. Музыканты продемонстрировали, как можно с пользой тратить
свободное время, в домашних условиях с помощью специальной компьютерной
программы создавать музыку.
Работа с инвалидами
Комитет по культуре осуществляет планирование своей деятельности с
учетом мероприятий, которые направлены на удовлетворение духовных и
эстетических интересов людей с ограниченными физическими возможностями.
Работа по организации досуга инвалидов проводится в тесном контакте с
Королевским управлением социальной защиты населения, Советом ветеранов
войны, труда и правоохранительных органов, Королевским городским
отделением Всероссийского общества инвалидов, Городским обществом
слепых, школой слепых детей, социальным центром "Забота" и др.
Для обеспечения инвалидам доступа в ЦДК им. М.И.Калинина и ДиКЦ
"Костино" установлены пандусы.
Традиционно во Дворцах и Домах культуры, при непосредственном участии
Администрации города, проводились тематические мероприятия к
Международному дню инвалидов "Пусть миром правит любовь", "Голоса
сердец", "Согрей теплом своей души".
Для детей-инвалидов организуются спортивные праздники, массовые
мероприятия, в ДК "Текстильщик" в 2008 создан клуб "Сильные духом",
членами которого являются инвалиды мкр.Текстильщик.
В ЦКиД "Болшево" для инвалидов постоянно проводятся концерты и
культурно-массовые мероприятия. В истекшем году Хор русской песни под
руководством В.Австриевских тесно сотрудничал с Домом ветеранов нашего
города. В рамках декады инвалидов Московской области и к Международному
дню инвалидов были проведены выездные концерты - в Доме интернате для
слабовидящих детей и Доме ветеранов.
Молодежный культурный центр принял участие во Всероссийском фестивале
творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше" (г.Дмитров, г.Видное),
где получил дипломы и завоевал почетное третье место.
Централизованной библиотечной системой организовано обслуживание на дому
для тех жителей города, которые по состоянию здоровья не могут посещать
библиотеки. Сотрудниками ЦБС проводятся также массовые мероприятия для
инвалидов. Для инвалидов по зрению был организован
литературно-музыкальный вечер "Когда судьба других волнует нас". В
программе вечера приняли участие королевские поэты. Проводится работа по
привлечению к чтению детей с ограниченными возможностями. Центральная
детская библиотека работает с родителями детей с ДЦП (подбор книг,
книгоношество).
В 2008 году, как и ранее, во дворцах культуры, Театре Юного Зрителя на
благотворительной основе распространялись пригласительные билеты среди
инвалидов, ветеранов, школьников, малоимущих граждан, многодетных семей
и сирот. Спектакли ТЮЗа неоднократно посещали дети из Московского
областного Центра психологической реабилитации и коррекции "Ступени",
городской общественной организации многодетных матерей и Королевского
социально-реабилитационного центра "Забота".
Постоянно действует бесплатное посещение музеев для следующих категорий
населения:
детей сирот; детей из школ-интернатов и детских домов; детей-инвалидов и
сопровождающих их лиц; ветеранов и инвалидов Великой Отечественной
войны;
Кроме того 50% скидка на входные билеты в музеи существует для следующих
категорий посетителей: пенсионеров; инвалидов;
воинов-интернационалистов; ликвидаторов аварии на Чернобольской АЭС;
Проводились благотворительные акции. На Новогодние Елки в ЦДК им.
М.И.Калинина и ДиКЦ "Костино" были приглашены дети Королёвского
Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Забота" и
Щелковского социального детского приюта.
Работа с молодежью и подростками
Традиционным направлением деятельности для муниципальных учреждений
культуры является работа с детьми и подростками.
Сохранение и развитие творческих коллективов, проведение конкурсов и
фестивалей призвано организовать досуг молодежи, расширить кругозор,
сформировать у молодого поколения систему патриотических и эстетических
ценностей.
В Центральном Дворце культуры им.М.И.Калинина в 2008г. проводились
тематические вечера, фестивали, массовые мероприятия молодежной
направленности.
Наиболее запоминающимися стали: Танцевальный марафон участников
королевской школы студии балета "Тодес";праздник-фестиваль "Игры нашего
детства"; вечер "Посвящение в студенты КИУЭС"; Театрализованный праздник
"КИУЭС - 10 лет!";Чествование молодых рабочих предприятий города и
учащихся училищ, победивших в конкурсах профессионального мастерства (в
рамках празднования Дня Труда)
В течение всего года на базе ДиКЦ "Костино" проводились фестивали,
способные привлечь внимание молодежи: "Смейтесь на здоровье" -
фестиваль команд КВН в рамках молодежного марафона "Молодежь наукограда
- за здоровый образ жизни"; "Королевский калейдоскоп-2008г." - 9-ый
Королевский открытый фестиваль творческой молодежи и студентов
В Детской школе искусств состоялся концерт джазовой музыки Сени Сон.
Молодежь познакомилась с основами и разнообразием джазового репертуара.
Дети и молодежь активно участвуют и в общегородских мероприятиях,
праздниках, развлекательных программах. Все учреждения культуры
организуют развлекательные мероприятия по молодежной тематике: Татьянин
День, День влюбленных, День Молодежи, День знаний и т.д.
В 2008 году продолжала расти популярность у детей и подростков
муниципального Театра Юного Зрителя. На сегодняшний день в репертуаре
ТЮЗа около 30 разнообразных спектаклей для детей и подростков. Состоялся
ряд премьер: поэтический спектакль "Читая Пушкина" и комедия для
школьников "Похищение в стиле кантри".
В рамках празднования Международного Дня Театра педагоги театральной
студии ТЮЗа подготовили и провели театрализованный КВН для родителей
студийцев и школьников. Завершился праздник подготовленной силами
режиссеров и актеров ТЮЗа программой "Вся жизнь - театр!", в которую
вошли фрагменты новых постановок театра и наиболее полюбившиеся зрителям
отрывки из его репертуара.
В День защиты детей и День Знаний были предложены игровые программы и
спектакли "Тайна золотого яйца" и "Похищение в стиле кантри". Концерты.
ЦБС активно привлекает детей к чтению самого раннего возраста. Для них
организуются экскурсии в библиотеки, для школьников проводятся
библиотечно-библиографические уроки. Доля детей-читателей составила
37,5% от общего количества посетителей библиотек. Работа с детьми и
подростками осуществлялась в различных направлениях:
историко-патриотическое: урок памяти "Вспомним годы огневые",
исторические чтения "Ради жизни на земле", "Герои и их подвиги"
литературно-эстетическое: утренники и викторины, посвященные 100-летию
Н.Носова, литературный вечер "Зовут мальчишек паруса" и т.д.
краеведческое: краеведческие уроки "Слава и гордость нашего города",
"Имена городских улиц", "Необычные воспитанники: Болшевская трудкоммуна"
и т.д.
пропагандистское: экскурсии в библиотеки, ознакомление с деятельностью
библиотек, библиотечно-библиографические уроки - "О пользе книг и учения
книжного", "Зачем нужны библиотеки", "Планета периодики" и т.д.
Осуществляется и кино-концертная деятельность в данном направлении.
Планирование репертуара кинотеатра и концертной деятельности
муниципальных учреждений культуры осуществляется с учетом интересов
детской и молодежной аудитории.
Работа с ветеранами
Деятельность муниципальных учреждений культуры ориентирована на
организацию досуга всех жителей города, различных возрастных групп и
слоев населения. Особое внимание уделяется ветеранам войны и труда.
В тесном взаимодействии с Городским Советом ветеранов войны, труда,
Вооруженных Сил и правоохранительных органов в учреждениях культуры
успешно работают клубы " Общение", "Рябинушка", "Василек". Ветераны
являются обязательными участниками общегородских мероприятий,
посвященных Дню Победы, Дню Защитника Отечества, Дню памяти и скорби и
т.д.
Для ветеранов проводятся концертные программы, бесплатные кинопоказы,
литературные и тематические вечера. Ветераны являются обязательными
участниками Уроков мужества, личным примером помогая воспитывать у
молодого поколения чувство патриотизма и любви к Родине.
Особой популярностью пользуются у ветеранов традиционные вечера отдыха с
танцевальной программой Королевского духового оркестра и ансамбля
народной музыки "Сувенир".
Работа библиотек города
В городе функционирует 19 массовых библиотек различных систем и
ведомств, 14 из них объединены в городскую Централизованную библиотечную
систему. Привлечение населения к чтению составляет - 33,25%.
Главным направлением в работе библиотек было наиболее полное и
качественное удовлетворение запросов пользователей по всем отраслям
знаний.
Сравнительный анализ работы ЦБС по основным показателям
Основные показатели 2006 2007 2008
Книжный фонд 653 616 647941 643 128
Количество читателей 33 909 32049 33 941
Книговыдача 652 380 624395 672 354
Количество посещений 209 459 192348 205 688
Средняя читаемость 19,2 19,5 19,8
Средняя посещаемость 6,2 6,1 6,1
Обращаемость книжного фонда 1,0 1,0 1,0
В феврале 2008 года после капитального ремонта вновь принял читателей
абонемент и читальный зал библиотеки-филиала No 11, расположенной в ЦДК
им.М.И.Калинина. После проведенного ремонта библиотека соответствует
всем современным требованиям. Приобретено новое оборудование,
функционирует информационно-правовой компьютерный центр. Созданы все
условия для комфортного и качественного обслуживания читателей.
В организации массовой работы с читателями ЦБС придерживается как
традиционных направлений, так и направлений, связанных с юбилейными и
памятными датами. В 2008 году приоритетными являлись следующие темы:
- 70-летие города Королева
- Год семьи
- патриотическое воспитание
- краеведение
- литературно-эстетическое воспитание
Весь 2008 год проходил под знаком 70-летия нашего города. К юбилею
города работниками ЦБС был выпущен иллюстрированный библиографический
каталог изданий "Королев - наукоград России", где были представлены
книги, вышедшие за последние 15 лет.
Прошел цикл тематических и литературных вечеров, встречи с
замечательными людьми. Очень интересной стала встреча юных читателей с
академиком РАН, научным консультантом ОАО РКК "Энергия" им.С.П.Королева,
Почетным гражданином города Королева Б.Е. Чертоком под названием "В
космонавтике - вся моя жизнь".
"Горжусь тобой, мой город Королев" - так называлась встреча
старшеклассников школы No 1 с авторами книги "Полвека, ставшие эпохой.
Королев - Калининград". С большим вниманием и интересом школьники
слушали выступления Р.Д.Позамантир, С.Б.Мержанова, Л.К. Бондаренко и
Ю.Д.Сороколетова.
С большим успехом прошла презентация диска "Устремленные в космос". Этот
диск был выпущен к юбилею города, и в него вошли 20 произведений поэтов,
авторов музыки и исполнителей из нашего города.
Работа Театра Юного Зрителя
В 2008 году Муниципальный Театр Юного Зрителя показал детям, молодежи и
взрослой публике 106 спектаклей и провел 14 мероприятий, включая
общегородские. Часть билетов на свои представления ТЮЗ распространяет на
благотворительной основе среди инвалидов, ветеранов, школьников,
малоимущих граждан, многодетных семей и сирот. Ребята, попавшие в
сложную жизненную ситуацию и проживающие в городском центре "Забота",
стали постоянными зрителями ТЮЗа. По инициативе театра начата и будет
продолжена долговременная благотворительная акция "Поможем вместе" по
оказанию материальной и моральной поддержки детям из центра "Забота".
Популярность театра в городе и за его пределами продолжает расти.
Аншлаги на его спектаклях становятся традицией. Постановки ТЮЗа теперь
посещают не только зрители из Королева, но и близлежащих городов,
поселков и даже из Сергиево-Посадского района.
Репертуар ТЮЗа представлен детскими спектаклями и спектаклями для
семейного просмотра. На сегодняшний день в репертуаре театра около 30
разнообразных спектаклей для молодежи и взрослых
Большой интерес у зрителей вызвали премьерные работы театра: поэтический
спектакль "Читая Пушкина" (по роману А.С.Пушкина "Евгений Онегин" и
очерку М.Цветаевой "Мой Пушкин") и комедия "Похищение в стиле кантри"
(по мотивам новеллы О.Генри "Вождь краснокожих").
На сцене ТЮЗа были представлены две музыкально-поэтические программы
салона "Музы легкие шаги": программа "С крестом сирени", посвященная
творчеству поэта Серебряного века Игоря Северянина, и программа "Осенние
думы", составленная из популярных поэтических произведений кумиров конца
прошлого века.
Воспитание патриотизма, уважительного отношения к истории своей Родины,
к представителям старшего поколения и ветеранам театр ставит на одно из
ведущих мест в своей творческой деятельности. Неизменным успехом у
зрителей пользуется спектакль "Старые друзья". В период празднования Дня
защитника Отечества, годовщины начала блокады Ленинграда на этом
спектакле побывали школьники, ветераны Великой Отечественной войны и
ветераны - блокадники.
Театрализованную композицию, подготовленную творческим коллективом ТЮЗа
к 70-летию города Королева, могли посмотреть сотни горожан, пришедшие на
празднование. Как и прежде, ТЮЗ принимает активное участие в таких
общегородских мероприятиях, как празднование Нового года в ночь на 1
января 2009 года, "Проводы русской зимы", День защиты детей и т.д.
Детская театральная студия ТЮЗа занимается воспитанием личности
посредством театральной деятельности. Студийцам прививаются навыки
хореографии, умение владеть своим телом, правильно и грамотно говорить,
жить и работать в коллективе.
Дополнительное образование детей
Дополнительное образование детей в сфере культуры в городе
осуществляется Муниципальным образовательным учреждением
дополнительного образования детей "Детская школа искусств" и
Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования
детей "Хоровая школа "Подлипки" имени Б.А.Толочкова".
В целом контингент учащихся за 2008 год значительно увеличился.
Контингент учащихся 2008г.
Год Детская школа искусств Хоровая школа "Подлипки" Всего
2006 637 730 1367
2007 607 711 1318
2008 630 743 1373
В детской школе искусств обучение учащихся проходит по специальностям:
фортепиано; струнно-смычковые инструменты; народные инструменты; основы
изобразительного искусства; эстрадное отделение (открыто в 2008 году;
учащейся этого отделения Бауриной Юлии второй год установлена стипендия
Губернатора Московской области).
В Хоровой школе "Подлипки" имени Б.А.Толочкова обучение детей
осуществляется по отделениям: хоровое (семь хоров); народное (ансамбль
народных инструментов); хореографическое (ансамбль эстрадно-спортивного
танца "Вояж").
В школах особое внимание уделяется выполнению образовательных программ,
художественно-эстетическому воспитанию и реализации творческих
способностей учащихся.
В процессе обучения особое внимание школы уделяют организации и
проведению концертно-просветительских мероприятий.
Знаменательной стала победа детского хора "Поток" Хоровой школы
"Подлипки" им.Б.А.Толочкова в Международной хоровой олимпиаде (г.Грац,
Австрия), который заслуженно получил награды "Золотой" и "Серебряный"
дипломы.
Музейная работа
Музейная сеть города Королёва включает в себя:
- МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве"
- МУК "Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина"
- МУК "Историко-краеведческий музей"
- МУК "Королёвский исторический музей"
Работа музеев проводилась по следующим направлениям: научно-фондовая
работа; экскурсионно-лекционная; научно-исследовательская; выставочная;
издательская; ремонтно-реставрационная; административно-хозяйственная.
В настоящее время в фондах муниципальных музеев хранится 38352 музейных
предмета.
Коллекция Мемориального Дома-музея М.Цветаевой пополнилась новыми
интересными экспонатами и редкими печатными изданиями.
Традиционным стало проведение Мемориальным Домом-музеем М.Цветаевой
литературно-музыкальных вечеров в гостиной "Волшебный фонарь",
посвящённых Дню славянской письменности и культуры, вечеров "Музыка в
семье Цветаевых" и "Традиции семейного чтения в России", посвящённых
Году семьи, мероприятий памяти Марины и Анастасии Цветаевых, Софьи
Клепининой, "Цветаевский костёр".
В сентябре в городе ежегодно проводится Цветаевский праздник поэзии, в
рамках праздников проходят международные конференции, на которых
присутствуют гости из разных городов России и других стран.
В Историко-краеведческом музее г.Королёва продолжает свою работу клуб
интересных встреч "Персона".
По традиции, заседания клуба проходят в форме устного журнала и
приурочены к знаменательным и памятным датам в истории страны и города.
Также в 2008 году Историко-краеведческий музей продолжил работу по
организации и проведению выставок произведений художников и мастеров
декоративно-прикладного искусства нашего города,
а также тематических выставок.
В 2008 году музей С.Н.Дурылина совместно с Музеем Серебряного века
(г.Москва) подготовил и провёл научное заседание, посвящённое 135-летию
со дня рождения основателя книгоиздательства "Мусагет" Э.К.Метнера.
Сотрудники музея приняли участие во Всероссийской научной конференции
"Тексты Розанова" и Всероссийской научной конференции, посвящённой
священнику П.А.Флоренскому (г.Кострома). Тексты всех докладов приняты к
публикации в журнале "Энтелехия" (г.Кострома). На выставках - ярмарках
на Крымском Валу и ВВЦ (осень - зима 2008 года) состоялась презентация
книг, календарей и буклетов музея. Всего в 2008 году музей провёл 7
лекций и принял участие в 24-массовых мероприятиях как в г.Королёве,
так и в других городах России. В рамках музейной деятельности существует
постоянно обновляемая страничка музея на портале museum.ru - крупнейшем
портале музеев России.
Разноплановую активную работу в 2008 году провёл Королёвский
исторический музей. Музей провёл 10 семинаров для главных хранителей
музеев Московской области. Проведение подобных семинаров было связано с
изменением в законодательстве по учёту и хранению музейных экспонатов в
фондах.
Продолжилось сотрудничество с обществом блокадников Ленинграда, в музее
состоялось мероприятие, посвящённое Дню снятия блокады Ленинграда.
К 300-летию Московской губернии проведён круглый стол с участием музеев
г.Мытищи, Пушкино, Щёлково. Организовано и проведено мероприятие к 20 -
летию Общества инвалидов г.Королёва. Музей продолжал сотрудничество с
Детской школой искусств г.Королёва, в ходе которого в музее проходили
концерты учащихся и преподавателей ДШИ. Договор о сотрудничестве с ДШИ
продлён на 2009 год.
Продолжилось сотрудничество музея с начальными классами
общеобразовательных школ и детскими садами. В состав обзорных и,
особенно, тематических экскурсий внедрены игровые элементы, разработаны
мастер-классы, включающие в себя не только получение знаний, но и
изготовление поделок-сувениров. Это новая форма работы создаёт
заинтересованность ребят в посещении музея.
Совместно с городскими школами музей подвёл итоги конкурса "Виртуальная
экскурсия по городу Королёву". В конкурсе приняло участие 10 школ.
Особое место в работе музея - патриотическое воспитание молодёжи, это
направление осуществляет военно-исторический клуб музея.
Проводились встречи с ветеранами Великой Отечественной войны с участием
школьников. Военно-исторический клуб принимал участие в мероприятиях,
посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби - экспозиция военной техники
в городе Руза, Дню военно-морского флота - экспозиция военной техники в
Москве и др.
В 2008 году Королёвский исторический музей принял участие в трёх
масштабных выставках:
- Выставка-форум в экспозиционном центре Крокус-Экспо "Культурная
реальность Подмосковья". По итогам работы выставки музей был награжден
Дипломом участника Выставки-форума и Благодарственным письмом Министра
культуры Правительства Московской области;
- Всероссийский музейный фестиваль "Интермузей-2008". По итогам работы
выставки Королёвский исторический музей был награждён дипломом фестиваля
"За лучшую интерактивную экспозицию фестиваля";
- Выставка "Символы Отчизны-2008" явилась центром
культурно-методического общения представителей субъектов Российской
Федерации по патриотическому воспитанию граждан России. Королёвский
исторический музей был награждён Грамотой Российского Государственного
Военного Историко-культурного центра при Правительстве Российской
Федерации за активное участие в работе по пропаганде символов России.
Муниципальные музеи ведут активную издательскую деятельность, выпускают
буклеты, календари и другую печатную продукцию.
В своей работе музеи города постоянно сотрудничают с городскими,
областными и центральными средствами массовой информации. По инициативе
музеев в газете "Калининградская правда" выходят ежемесячные музейные
страницы "Былое и думы" и "Вечерний альбом".
Значительное место в работе муниципальных музеев занимает выставочная
деятельность. В течение всего года в музеях города проходили
тематические и художественные выставки. Всего за 2008 год музеями
организовано и проведено 30 выставок, посвящённых 70-летию города
Королёва, Году семьи, Дню космонавтики и др.
В соответствии с федеральным законом "О музейном фонде Российской
Федерации", на основании постановления Главы города Королева от 29 мая
2008г. No 676 проведена работа по созданию Муниципального учреждения
культуры "Королевский объединенный музей". Разработан устав данного
учреждения, сформировано штатное расписание, проведена работа с фондами.
Целью создания объединенного музея является оптимизация всей музейной
деятельности по основным направлениям работы.
Общее количество посетителей музеев (человек)
No п/п Наименование музея 2006 год 2007 год 2008 год
3. Историко-краеведческий музей 76 370 64 845 90000
4. Королёвский исторический музей 100 530 62 580 106000
ВСЕГО 203 265 152 420 225 000
Сохранение объектов культурного наследия города
В настоящее время на территории города расположены объекты культурного
наследия: 1 - федерального значения, 12 - регионального значения, 4 -
памятника истории и архитектуры, 18 - памятников археологии (выявленные
объекты). В состав объектов культурного наследия входят памятники
истории и культуры, архитектуры, археологии. В городе поставлено на
учёт 54 мемориальных доски.
Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
регулируется следующими документами и нормативными актами:
- Закон Московской области "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) в Московской области. Настоящий закон регулирует
отношения в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия регионального
(областного) значения и объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения, а также, в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством, объектов культурного наследия
федерального значения в Московской области;
- Законом Московской области "Об административной ответственности за
правонарушения в области сохранения, использования и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации регионального значения и местного
(муниципального) значения, расположенных на территории Московской
области. Настоящий закон устанавливает административную ответственность
граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение требований
законодательства в области сохранения, использования и государственной
охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации
регионального значения и местного (муниципального) значения,
расположенных на территории Московской области, их территорий и зон их
охраны, а также определяет порядок производства по делам о данных
правонарушениях.
В соответствии с данными Законами и Положением о Комитете по культуре
Комитет по культуре проводил работу по обеспечению выявления, учета,
охраны, реставрации, эффективного использования и популяризации объектов
культурного наследия.
В 2008 году совместно с краеведами города составлен список вновь
выявленных объектов наследия и культурно-историческая карта города
Королева.
Антитеррористическая и противопожарная безопасность.
Большое внимание уделяется вопросам безопасности в
муниципальных учреждениях культуры и школах дополнительного образования
детей.
Учитывая, что многие объекты культуры располагаются в
зданиях постройки конца 19 начала 20 веков, которые находятся в
неудовлетворительном техническом состоянии, проводилась работа по их
техническому обследованию.
По результатам технического обследования зданий и
конструкций были получены заключения их состояния с рекомендациями по
проведению реконструкции и капитального ремонта: МУК "Центр культуры и
досуга "Болшево";МУК "Дом культуры "Текстильщик"; МОУ ДОД Хоровая школа
"Подлипки" им Б.А. Толочкова.
В 2009 году запланирована работа по техническому
обследованию здания МОУ ДОД "Детская школа искусств".
Особое внимание уделяется техническому оснащению и
переоснащению объектов культуры и школ дополнительного образования
детей. В 29 учреждениях имеются кнопки тревожной сигнализации для
мобильного вызова спецслужб УВД города.
No п/п Наименование технических систем и средств обеспечения
антитеррористической и противопожарной безопасности. Количество объектов
культуры и школ дополнительного образования детей, требующих наличия
технических средств обеспечения антитеррористической и противопожарной
безопасности. Наличие технических систем и средств обеспечения
антитеррористической и противопожарной безопасности в школах
дополнительного образования детей. Наличие технических систем и средств
обеспечения антитеррористической и противопожарной безопасности в
учреждениях культуры Потребность в установке технических систем и
средств обеспечения антитеррористической и противопожарной безопасности
в школах дополнительного образования детей и учреждениях культуры
1 Наличие кнопки тревожной сигнализации. 30 2 29 1
2 Наличие сторожевой охраны. 30 2 14 -
3 Наличие систем охранной сигнализации. 30 - 11 19
4 Наличие противопожарной сигнализации. 30 2 4 24
5 Наличие системы оповещения и эвакуации людей при пожаре. 30 2 6 22
6 Наличие систем видеонаблюдения. 30 - 2 28
7 Наличие дренчерной системы пожаротушения. 6 - 1 5
8 Наличие стационарных металлодетекторов. 9 - 2 7
В школах дополнительного образования детей: Детская школа
искусств и Хоровая школа "Подлипки", в учреждениях культуры: Центр
культуры и досуга "Болшево" и Дом культуры "Текстильщик" заключены
договоры на оказание услуг сторожевой охраны со специализированными
организациями, в 11 объектах культуры города установлены технические
системы охраны с выводом сигнала на пульт вневедомственной службы ОВО
УВД города.
В 19 объектах культуры необходима установка современных
систем охраны с выводом на пульт специализированных технических служб.
Выполнение данного вида работ требует больших капиталовложений, поэтому
планируется поэтапное оснащение учреждений культуры города данным видом
систем, на протяжении нескольких последующих лет.
Из 30 муниципальных объектов культуры города только в 4-х
установлена и действует система противопожарной безопасности.
Учитывая данные проблемы, в крупных учреждениях культуры
и школах дополнительного образования детей подготовлены комплексные
планы мероприятий, направленные на укрепление материально-технического
оснащения техническими системами и оборудованием. Так в 2008 году МУК
"Центральный Дворец культуры им. М.И.Калинина" выполнил работы на сумму
1 млн. 290 тыс. рублей за счет средств города по разработке
проектно-сметной документации на капитальный ремонт систем:
электроснабжения и электроосвещения помещений; вентиляции и
кондиционирования воздуха в помещениях; противопожарной сигнализации;
оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре; дренчерной
установки пожаротушения.
В ноябре 2008 года, согласно данных проектов, выполнены
работы по частичному ремонту системы электроснабжения помещений и ремонт
дренчерной установки пожаротушения на общую сумму 6 млн. 800 тысяч
рублей.
В 2009 году запланировано выполнение работ: по ремонту
систем: электроснабжения и электроосвещения, противопожарной
безопасности, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
Центрального Дворца им. М.И.Калинина; по ремонту дренчерной установки
пожаротушения Делового и культурного центра "Костино".
В муниципальных учреждениях культуры: "Центральный Дворец
культуры им. М.И.Калинина" и "Деловой и культурный центр "Костино"
установлены системы видеонаблюдения, которые будут дооснащаться в 2009
году за счет средств внебюджетных источников финансирования данных
учреждений культуры.
В 2009 году запланирована установка данных систем в школах
дополнительного образования детей.
Ежегодно в ЦДК им. М.И. Калинина и ДиКЦ "Костино" проводится
работа по аттестации сценического оборудования (штанкетов, механики
сцены и т.д.). В 2009 году на эти цели запланировано более 300 тысяч
рублей из средств бюджета и внебюджетных источников финансирования.
В 2008 году Комитетом по культуре и Городской
антитеррористической комиссией, согласно утвержденных планов,
проводилась большая работа по организационно-методической и
консультативной помощи руководителям и сотрудникам учреждений культуры
и школ дополнительного образования детей.
В сентябре - октябре 2008 года было организовано и проведено
плановое обучение сотрудников учреждений культуры города специалистами
Центра "Персонал-Космос" по направлениям: охрана труда и техника
безопасности, противопожарная безопасность, гражданская оборона.
Основные направления развития сферы культуры г.Королева
в 2009 году и на период до 2012 года
Благодаря усилиям, принятым Администрацией и Советом депутатов города,
была значительно укреплена материально-техническая база учреждений
культуры и школ дополнительного образования детей, что создает условия
для решения новых задач в усилении роли культуры в
социально-экономическом развитии города, обеспечении положительной
динамики охвата жителей города услугами сферы культуры.
Основными направлениями в работе Комитета по культуре в 2009 году и на
период до 2012 года являются:
Реализация Программы "Развитие культуры города Королева на период 2007 -
2011 годы", реализация долгосрочной целевой программы Московской области
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана
объектов культурного наследия (Памятники истории и культуры) Московской
области на 2009-2012 годы"
Создание Муниципального учреждения культуры "Королевский объединенный
музей".
Создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых
учреждениями культуры и школами дополнительного образования детей.
Улучшение кадрового обеспечения сферы культуры.
Дальнейшее совершенствование материально-технической базы учреждений
культуры и школ дополнительного образования детей.
Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на
культуру, увеличение объемов привлеченных в систему культуры
внебюджетных средств, в том числе за счет оказания платных услуг.
Обновление и повышение эффективности использования
материально-технической базы учреждений культуры и школ дополнительного
образования детей.
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 80-летию Московской
области и Году молодежи.
Здравоохранение
Система здравоохранения в широком понимании (система охраны здоровья
населения) включает все способствующее охране и укреплению здоровья
населения элементы окружающей природной и социальной среды, в том числе
и системы непосредственного жизнеобеспечения, а так же образ и условия
жизни населения, уровень его образования и культуры, способствующие
использованию научных знаний для предупреждения и лечения болезней, для
максимального продления активной творческой жизни человека.
Для решения указанных задач, здравоохранением г. Королёва проводится
целенаправленная работа по реализации мероприятий, определенных
приоритетным национальным проектом "Здоровье", программой "Развития
системы здравоохранения г. Королёва до 2010 года", программой
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Городской округ г. Королёв Московской области как
Наукограда Российской Федерации" на период до 2011 года и программой
Государственных гарантий оказания медицинской помощи жителям Российской
Федерации.
В соответствии с планом реализации национального проекта в 2008 году
продолжились выплаты участковым врачам и медицинским сестрам. Так,
средняя заработная плата составила: врача - 36 350 руб. против 29 852
руб. в 2007 году; медицинской сестры 23 500 руб. против 19.125 руб. в
2007 году.
Произведены выплаты врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станции
скорой медицинской помощи и ФАПа. Средняя заработная плата медицинским
работникам станции скорой медицинской помощи и ФАПа увеличилась на 20% и
составила в 2008 году у врачей 34 570 руб., у среднего медицинского
персонала 26 350 руб.
Одно из важных направлений Приоритетного национального проекта
"Здоровье" - это совершенствование медицинской помощи, которая
оказывается женщинам в период беременности и родов. Введение "Родовых
сертификатов" позволило повысить доступность, своевременность и качество
оказываемой медицинской помощи беременным женщинам за счет поступления
дополнительных финансовых средств в женские консультации и родильный
дом.
Средняя заработная плата врачей акушеров-гинекологов увеличилась на
25%, у акушерок на 15% и составила у врачей 31 000 руб., у акушерок
22600.
Результат - увеличение рождаемости, заметное снижение младенческой
смертности при полном отсутствии материнской смертности.
Продолжалось обследование новорожденных на наличие наследственных
заболеваний таких как адреногенитальный синдром, галактоземию,
муковисцидоз, фенилкетонурия и врожденный гипотиреоз. Данные
исследования позволили выявить указанные заболевания сразу после родов и
тем самым снизить степень потери здоровья и дальнейшей инвалидизации у
ребенка, а в ряде случаев позволяет ребенку в дальнейшем вести
полноценный, обычный образ жизни, заболеваний не выявлено.
В 2008 году достигнут наиболее высокий уровень охвата детского и
взрослого населения по программе дополнительной вакцинации. Так,
иммунизация детей и взрослых против гепатита В составила 100%,
полиомиелита - 100%, краснухи - 100% от запланировванной.
Профилактическими прививками против гриппа в осеннее - зимний сезон 2008
года охвачено 10,09% от всего населения. Хорошая иммунная прослойка
позволила прожить без эпидемии гриппа в городе в течении последних 4
лет.
Среди детского населения города в 2008 году, по сравнению с 2007 годом
в 2 раза снизилась заболеваемость краснухой. Случаев врожденной краснухи
и заболеваемости гепатитом В у детей не зарегистрировано.
Благодаря этому, показатели заболеваемости "управляемыми" инфекциями
значительно снижены за счет специфической иммунопрофилактики.
Проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в
бюджетной сфере в 2008 году было крайне затруднено и выполнение плана
составило 83,3% против 100% в 2007 году. Причина: выход из строя с июня
месяца 2008 года в МУЗ "Городская больница No 1" маммографа (заключение
экспертов - не подлежит восстановлению). Прорабатывался вопрос о покупке
нового аппарата - написаны письма в адрес администрации города,
Министерства здравоохранения Московской области. Благодаря поддержке
администрации города выделено 3 млн. руб. по программе Наукограда. В
настоящий момент проведен аукцион и в I квартале 2009 года маммограф
будет установлен в МУЗ "Городская больница No 1"
Распределить прошедших дополнительную диспансеризацию граждан можно по
группам состояния здоровья в следующем порядке.
На 1 месте III группа здоровья - нуждающиеся в дополнительном
обследовании, лечении в амбулаторно-поликлинических условиях - 77,6%.
На 2 месте I группа здоровья - практически здоровые - 13,9%.
На 3 месте II группа здоровья - риск развития заболеваний - 7,4%.
На 4 месте IV группа здоровья - нуждающиеся в дополнительном
обследовании, лечении в стационарах - 1,1%.
Данный анализ показывает, что среди работающего населения недостаточно
развита мотивация к здоровому образу жизни. Медицинским работникам
необходимо усилить разъяснительную работу через средства массовой
информации, а так же индивидуально.
Проведены углубленные медицинские осмотры работающих с вредными
производственными факторами, план выполнен на 100%.
Увеличилась заработная плата узким специалистам, участвующим в
проведении дополнительной диспансеризации на 15% врачам, медицинским
сестрам на 5%, и составила у врачей - 27 500 руб., у медицинских сестер
- 17 200 руб.
Проведена диспансеризация пребывающих в стационаре МУЗ "Городская
больница No 1" детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации (интернат для слабовидящих и слепых детей) на 100% от
запланированных.
Выполнение мероприятий по национальному приоритетному проекту
"Здоровье" и программы "Развитие системы здравоохранения г. Королёва на
период 2010 года" позволило улучшить демографические показатели.
Состояние здоровья населения г. Королёва.
Процессы формирования здоровья населения отражают общие тенденции
социально-экономического развития г. Королёва.
Динамика демографических показателей
No
п/п
Показатель
2007 г.
2008 г. Московская область 2007 г.
1 Рождаемость абс.
(число на 1 тыс. населения) 1758
10,1 1796
10,3
9,1
2 Смертность абс
(число на 1 тыс. населения) 2517
14,5 2526
14,5
18,5
3 Естественный прирост абс.
(число на 1 тыс. населения) -759
-4,3 -730
-4,2
-10,1
4 Младенческая смертность абс.
(число на 1 тыс. населения) 13
7,4 12
6,1
8,0
5 Материнская смертность абс. - - 2,3
Отмечается рост рождаемости по годам с опережением среднеобластного
показателя. Общая смертность осталась на том же уровне (14,5) но это,
тем не менее, ниже, чем показатель по Московской области (18,5). В целом
по городу соотношение уровня родившихся над количеством умерших
составило 1,4, что осталось на уровне прошлого года.
Также отмечается значительное снижение младенческой смертности с 7,4 до
6,3 на 1 тыс. населения в 2008 году и отсутствие материнской смертности
на протяжении 4 лет.
При анализе заболеваемости за 2007 - 2008 годы можно отметить, что
наблюдается тенденция к значительному снижению общего показателя
заболеваемости с 808,0 до 754,9 на 1 тысячу населения.
Интенсивный показатель заболеваемости злокачественными
новообразованиями в расчете на 100 тысяч населения снизился с 433.2 в
2007 году до 431,3 в 2008 году.
Заболеваемость впервые выявленным активным туберкулезом снизилась с
67,97 случаев на 100 тысяч населения в 2007 году до 52,15 в 2008 году.
Средний показатель заболеваемости алкогольной зависимости снизился с
96,8 случаев на 100 тысяч населения в 2007 году до 93,9 в 2008 году.
Уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого
населения имеет тенденцию к снижению.
Основные показатели динамики развития системы здравоохранения г.
Королёва
Показатели Единица измерения 2007 г. 2008 г.
Численность постоянного населения на конец года тыс. чел. 173,6 174,6
Численность медицинских кадров на конец года человек 1398 1342
Врачи человек 448 466
Средний медицинский персонал человек 950 876
Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений число
посещений в смену 2835 2835
Число врачебных больничных коек всех профилей единиц 1180 1065
В том числе в стационарах дневного пребывания единиц 84 114
Обеспеченность населения
Врачами человек на 10 тыс. жителей 26,0 25,5
Средним медицинским персоналом человек на 10 тыс. жителей 54,7 48,4
Больничными койками коек на 10 тыс. жителей 68,0 60,9
В том числе стационарами дневного пребывания коек на 10 тыс. человек 4,8
6,5
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями число посещений в смену на 10
тыс. человек 163,5 163,5
Здравоохранение г. Королёва Московской области представлено
муниципальными лечебными учреждениями, оказывающими
амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь:
В 2008 году МЛПУ "Королевская стоматологическая поликлиника" и МУЗ
"Королёвский родильный дом" успешно прошли добровольную сертификацию,
что говорит о соответствии оказания медицинской помощи, в этих
лечебно-профилактических учреждений, международным стандартам качества.
Более 50% медицинского персонала имеет квалификационные категории, в
основном высшую и первую, ученую степень "Кандидат медицинских наук"
имеют 12 человек, "Доктор медицинских наук" - 1 человек. За последние 5
лет более 98% сотрудников лечебно-профилактических учреждений прошли
повышение квалификации.
В системе здравоохранения работают:
- 2 медицинских работника награждены орденами и медалями СССР;
- 5 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный врач РФ";
- 14 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный работник здравоохранения
Московской области";
- 4 сотрудника отмечены Знаком Губернатора Московской области "За труды
и усердие".
Плановые показатели по здравоохранению.
Исполнение Программы Госгарантий в 2008 году составило 989 261 руб.
(Таблица No 1)
Расходы здравоохранения на 1 жителя увеличились по сравнению с 2007
годом на 37% (таблица No 2).
Заработная плата работников здравоохранения в 2008 году повысилась в
общей сложности по сравнению с 2007 году на 37,9% (Таблица No 3).
Стоимость реализации Программы Государственных гарантий оказания
гражданам российской Федерации бесплатной медицинской помощи
Таблица No 1
2007 г. 2008 г. 2009 г. (план)
Всего 717 627,8 989 260,8 1 134 967,9
из них доля в %:
Бюджет + платн. услуги 40,8% 36,7% 40,5%
ОМС 59,2% 63,3% 59,5%
Расходы здравоохранения на 1-го жителя города
2007 г. 2008 г. 2009 г. (план)
Всего (руб.) 4 134 5 667 6 501
В 2009 году планируется увеличение расходов на Программу Госгарантий
еще на 14,7%, расходы здравоохранения на 2-го жителя увеличатся
соответственно на 24,7%.
Что касается этапов повышения оплаты труда работников здравоохранения в
2009 году предполагается установить минимальную заработную плату в
размере 6 700 руб. с 01.10.2009 года, то есть будет производиться
доплата к заработной плате работников, исчисленной на основании
должностных окладов (тарифных ставок), установленных в соответствии с
законодательством для работников бюджетной сферы, с учетом надбавок и
доплат, для достижения заработной платы 6 700 руб. в месяц.
Дальнейшее повышение заработной платы работников здравоохранения в
предстоящем году планируется осуществлять по мере ликвидации кризиса в
финансово-банковской системе.
Расходы на капитальный ремонт и строительство (тыс. руб.)
Источник финансирования 2007 г. 2008 г.
Бюджет 7 416,3 25 620,4
"Наукоград" 9 771,7 19 417,4
Областной бюджет 3 000,0 14,939,7
Платные услуги 150,0 1 613,8
ВСЕГО 20 338,0 61 591,3
Расходы на медицинское оборудование (тыс. руб.)
Источник финансирования 2007 г. 2008 г.
Бюджет
1 416,1
"Наукоград" 6 589,6 54,545,0
Национальный проект 11 822,0
Областной бюджет 3 000,0 3 304,2
ОМС (РФПМ) 8 814,7 7 002,1
Платные услуги
1 219,4
ВСЕГО 30 226,3 67 486,8
Расходы средств РФПМ на закупку вакцины (тыс. руб.)
Наименование 2008 год
МУЗ "Городская больница No 1 583,7
ЛПУ "Муниципальная больница
No 2" 99,8
ИТОГО 683,5
Расходы средств РФПМ на повышение квалификации
медицинских работников (тыс. руб.)
Наименование 2008 год
МУЗ "Городская больница No 1 260,4
ЛПУ "Муниципальная больница
No 2" 223,2
МЛПУ "Городская больница No 3" 18,6
ИТОГО 502,2
Безопасность объектов здравоохранения
Обеспечению безопасности пациентов (как антитеррористической, так и
пожарной) на объектах муниципальной системы здравоохранения также
уделялось должное внимание.
Работа по данному направлению ведется во исполнение постановления
Правительства Московской области от 22.09.2004 No 579/37 "О мерах по
усилению антитеррористической защищенности объектов образования,
здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры и спорта,
расположенных на территории Московской области", а также требований норм
и правил пожарной безопасности.
По направлению антитеррористической защищенности на объектах
введены должности заместителей главных врачей по безопасности,
завершена установка кнопок тревожной сигнализации, функционируют посты
сторожевой охраны. В 2007 году завершено восстановление ограждения
второй городской больницы с установкой автоматических въездных ворот, в
2008 - ограждение третьей больницы. Всего в 2008 году затраты на
мероприятия по усилению антитеррористической защищенности составили 9867
тыс.руб.
Во исполнение требований норм и правил пожарной безопасности в
муниципальных учреждениях здравоохранения продолжались работы по
восстановлению систем автоматической пожарной сигнализации и систем
оповещения (в частности, восстановлены отдельные лучи имеющихся систем,
смонтированы системы АПС в детской и взрослой поликлиниках второй
городской больницы), а также по приобретению и перезарядке имеющихся
ПСП, обработке деревянных конструкций огнеупорным составом,
переоборудованию имеющихся "глухих" металлических решеток на окнах на
"распашные", в рамках капитального ремонта - отделке путей эвакуации
негорючими материалами. На противопожарные мероприятия в 2008 году было
затрачено 3320 тыс.руб. (по сравнению с 1300 тыс.руб. в 2007).
В рамках реализации городской Программы "Развитие системы
здравоохранения муниципального образования "Город Королёв Московской
области" до 2010 года" при соответствующем финансировании планируется
проведение мероприятий по усилению антитеррористической защищенности и
обеспечению надлежащего уровня пожарной безопасности объектов
муниципальной системы здравоохранения, в частности, восстановление
ограждений городских больниц (территория хосписа третьей городской
больницы), увеличение количества постов охраны, организация
контрольно-пропускных пунктов, усовершенствование пропускного режима и
систем видеонаблюдения, поддержание имеющихся средств и систем
пожаротушения в рабочем состоянии, восстановление работоспособности АПС,
а также другие мероприятия по обеспечению безопасности пациентов и
персонала учреждений муниципальной системы здравоохранения.
Организация работы по обеспечению необходимыми лекарственными
средствами,
граждан, имеющих право на социальную помощь
В 2008 г. на территории муниципального городского округа г. Королева
проживало 8 110 граждан, имеющих право на социальную поддержку, в части
лекарственного обеспечения, отнесенных к ответственности Российской
Федерации в соответствии с ФЗ-122 от 22.08.2004г. и 7901гражданин,
страдающий социально значимыми заболеваниями, отнесенных к
ответственности Московской области, в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 30 июля 1994г.No890.
Данная работа на территории городского округа также осуществлялась на
основании следующих нормативно-правовых актов:
1. Федеральный закон от 17.07.1999 No178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004
No122-ФЗ).
2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. No 785 "О порядке отпуска
лекарственных средств" в редакции приказов от 12.02.07 No 109 и от
13.10.06 No 703.
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. No 110 "О порядке назначения
и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
специализированных продуктов лечебного питания".
4. Соответствующие постановления Правительства Российской Федерации и
нормативно-методическими документами Минздравсоцразвития РФ,
Росздравнадзора, ПФР, МЗ МО.
Комитет по здравоохранению является координирующим звеном в городском
округе взаимодействия всех участников системы обеспечения необходимыми
лекарственными средствами отдельных категорий граждан, в том числе в
едином своевременно доведенном нормативно-справочном информационном
поле, полученном из центра обработки данных программы "Софтлайн",
установленной в Комитете по здравоохранению в апреле 2008г.
Одновременно Комитетом по здравоохранению в системе лекарственного
обеспечения населения, проживающего на территории Королевского
городского округа, имеющего право на государственную социальную помощь
проводится следующая работа:
- подготовка данных по территории для формирования нормативно-справочной
информации;
- получение информации от ЛПУ о потребностях в ЛС;
- на основании полученных сведений и анализа обоснованности назначения
лекарственных средств ежемесячно формирует плановую заявку на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения в соответствии
с утвержденными перечнями с учетом остатков лекарственных средств,
имеющихся в аптечных организациях, с учетом выделенных финансовых
средств;
- ежемесячно защищает плановую заявку в пределах рекомендуемых объемов
финансирования в Министерстве здравоохранения Московской области;
- проводит мониторинг выписки льготных рецептов и отпуска ЛС по ним по
территории городского округа;
- формирует статистические отчетные формы по территории;
- контролирует выполнение заявки и поставку в городской округ
необходимых лекарственных средств от ответственных поставщиков;
- проводит оперативный анализ и контроль ситуации с отсроченными
рецептами и актуальными остатками в АО по городскому округу;
- контролирует обоснованность выписывания лекарственных средств в
номенклатурном и количественном выражении;
- контролирует назначение лекарственных средств, в целях предупреждения
случаев полипрагмазии;
- контролирует сроки годности лекарственных средств, имеющихся в
аптечных организациях, с целью предотвращения списания лекарственных
средств, по причине окончания сроков годности.
- формирует статистические отчетные формы по перераспределению ЛС и
представление в ФО;
- информирует врачей ЛПУ об утвержденной заявке МЗ МО и актуальных
остатках в АО;
- осуществляет тесное взаимодействие аптечных организаций и ЛПУ по
вопросу наличия лекарственных средств и обеспечению выписанных рецептов
в объеме рекомендуемого объема финансирования;
- формирует и представляет в Министерство здравоохранения Московской
области в случае необходимости внеплановые (срочные) заявки;
- контролирует отпуск в аптечных организациях лекарственных средств,
поставленных в рамках государственных контрактов, и в случае
необходимости информирует Министерство здравоохранения с целью
своевременного перераспределения;
- формирует регистр больных, по 7-ми нозологиями, проживающих
на территории городского округа;
- ежемесячно до 20 числа каждого месяца формирует и представляет в
Министерство здравоохранения Московской области обоснованные заявки на
лекарственные средства для лечения больных, страдающих заболеваниями,
отнесенными к 7 нозологиям;
- осуществляет постоянный контроль за рациональным расходованием и
своевременно перераспределяет имеющиеся лекарственные средства между
данными больными с целью предупреждения случаев наличия неоправданно
большого количества дорогостоящих лекарственных средств в городском
округе;
- формирует и предоставляет необходимый пакет документов для обеспечения
отдельных категорий граждан дорогостоящими лекарственными средствами,
назначение которых рассматривается на заседании Контрольно-экспертной
Министерства здравоохранения Московской области;
- направляет в Минздрав Московской области заявки в случае принятия
специалистами Минздрава МО положительного решения;
- осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных
обязательств по предоставлению лекарственных средств с 50% оплатой их
стоимости гражданам, имеющим право на социальную поддержку, проживающим
в Московской области;
- активно участвует в областных совещаниях, проводимых Министерством
здравоохранения Московской области, касающихся обеспечения необходимыми
лекарственными средствами, отдельных категорий граждан;
- участвует в проверках, осуществляемых Управлением по лицензированию
фармацевтической деятельности Министерства Московской области;
- регулярно проводит совещания с руководителями подведомственных
аптечных и лечебно-профилактических учреждений;
- разрабатывает и утверждает ФОМС МО формуляры гарантированного
лекарственного обеспечения лечебного процесса в условиях стационара ЛПУ
за счет средств бюджета и обязательного медицинского страхования.
Комитет по здравоохранению также осуществляет подготовку данных по
городскому округу для передачи в Министерство здравоохранения
Московской области:
- перечень ЛПУ, имеющих право на выписку льготных рецептов;
- перечень врачей (фельдшеров), имеющих право выписки льготных рецептов;
- сводную территориальную заявку на необходимые ЛС на основании данных
от ЛПУ в срок не позднее 15 числа каждого месяца.
В 2008году в городской муниципальный округ поступило и отпущено:
- Для федеральных "льготников" лекарственных средств на сумму
39 969 343,31 руб.;
- Для областных "льготников" лекарственных средств на сумму
-33 153 198,28 рублей;
- Больным, страдающими заболеваниями, отнесенными к 7 нозологиям,
отпущено лекарственных средств на сумму 56 328 698,58 руб.
Общая сумма полученных и отпущенных лекарственных средств в 2008 году
отдельным категориям граждан, имеющим право на социальную поддержку
составила 129 451 240,17 руб.
Комитет по здравоохранению активно участвовал в реализации плана
основных мероприятий по проведению Года семьи:
1. На основании Постановления Главы города от 15.12.2006 No2630 "О
перспективах развития системы здравоохранения на территории
муниципального образования "Город Королев Московской области", Приказа
комитета по здравоохранению" г.Королева от 22.10.2007 No 131 "Об
изменении структуры МУЗ "ГБNo1", в целях улучшения доступности и
качества медицинской помощи детскому населению города, оказываемой на
догоспитальном этапе, повышению эффективности использования
материальных, кадровых и финансовых ресурсов больницы, с 1 января 2008
года проведена реорганизация отделения раннего детства путем закрытия
30-ти педиатрических коек круглосуточного пребывания отделения раннего
детства и открытия лечебно-диагностического отделения с 20 койками
дневного пребывания на базе детского корпуса МУЗ "ГБNo1".
2. Реализуется комплексная программа профилактики кариеса и заболеваний
пародонта у детей и подростков, так в 2008 г. проведено:
2.1. По организационной работе:
- все врачи детского отделения принимали участие в Международной
конференции по детской стоматологии (сентябрь 2008г.), организованной
кафедрой детской терапевтической стоматологии МГМСУ;
- в МЛПУ "Королевская стоматологическая поликлиника" совместно с
кафедрой детской терапевтической стоматологии и кафедрой ортодонтии и
детского протезирования МГМСУ была проведена конференция по детской
стоматологии (октябрь 2008 г.). На конференции присутствовали врачи из
отделения и стоматологических поликлиник медицинского округа No3
Московской области;
- администрациями школ No1, 4, 11, 12, 15, 17, 19, 20 произведён ремонт
в стоматологических кабинетах. В школах No 4, 11, 12, 15, 17 установлено
новое современное оборудование.
2.2. По эпидемиологической ситуации:
- в результате проведенных профилактических мероприятий (заливка фиссур
герметиком, обучение гигиене полости рта) анализ осмотров в 2008 г.
детей 7-11 лет показал снижение интенсивности кариеса на 0,15% (2007 г.
- 0,1%); детей 12-ти лет - на 0,95% (2007г. - 0,5%);
- увеличилось число детей, соблюдавших гигиену в полости рта в школах No
1, 4, 11, 12, 15, 17, 20 на 15%;
- распространенность кариеса у детей города остается высокой - 90%;
- число пораженных кариесом зубов на 1 ребёнка в среднем:
7 лет - 20% (25% - 2007г.);
12-ти лет - 2,73% (2,85 в 2007г.).
- в 2008 г. были рассмотрены дети 1-х, 4-х, 6-х, 9-, 11-х классов школ
No 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, а также
учащиеся ПУ No26 КККМТ (2-ой курс), ПУ No72, КМТ, ПУ No89, КГТТДО -
общее количество осмотренных - 5276 человек, из них нуждалось в санации
полости рта 58%;
- в школах No 1, 4, 11, 15, 17 проводится диспансеризация детей и
формирование диспансерных групп, плановая санация и регулярные беседы и
уроки по гигиене полости рта.
3. На базе МЛПУ "ГБ No2 в детской поликлинике работает отделение
восстановительного лечения, где проводятся мероприятия по профилактике и
реабилитации психосоматических и невротических состояний у детей.
В отделении ведет приём врач-реабилитолог, медицинский психолог,
логопед, физиотерапевт, методист ЛФК. Необходимую консультацию можно
получить у детского невролога. Оздоровление осуществляется комплексно.
Для этого предусмотрены следующие кабинеты: зал ЛФК, тренажерный зал,
лечебно-оздоровительный бассейн, сауна, кабинет для гидромассажа,
физиотерапевтическое отделение, электросон.
4. Планирование семьи остается одной из актуальных медико-социальных
проблем, и продолжает привлекать пристальное внимание государственной
политики.
Планирование семьи, в соответствии с определением Всемирной Организацией
здравоохранения, включает в себя комплекс мероприятий, способствующих
решению нескольких задач:
1. Избежать наступления нежелательной беременности;
2. Регулировать интервалы между наступлением беременностей;
3. Контролировать выбор времени рождения ребенка в зависимости от
возраста родителей.
Практическому решению этих задач служат санитарное просвещение и
консультирование по вопросам планирования семьи и брака, работа с
подростками и женщинами репродуктивного периода по профилактике абортов.
В 2008 году принято девушек-подростков 15-17 лет - 554, из них 295
медосмотров, 269 с гинекологическими заболеваниями.
На базе Центра планирования семьи организован анонимный прием, принято -
25 человек.
Согласно Приказа No 60 Минздрава РФ (1995г) ежегодно проводятся
профилактические медицинские осмотры в школах и колледжах. В процессе
профилактического осмотра проводится оценка соответствия степени
физического развития и полового созревания паспортному возрасту,
визуальное и пальпаторное исследование молочных желез. По показаниям
проводят углублённые обследования.. При выявлении гинекологической
патологии, девочки направляются к участковому акушеру - гинекологу для
дальнейшего наблюдения и лечения.
В 2008г проведены медосмотры в 10 школах. Осмотрено 405 девочек.
Выявлено 39 заболеваний (9,8%).
На диспансерном учете на конец года по бесплодию состояло 24 женщины.
Снято с излечением 24 человека. Закончили беременность родами после
экстро-корпорального оплодотворения и подсадки эмбриона 14 женщин.
Важным аспектом деятельности женской консультации является профилактика
абортов. Основной объем работы по профилактике прерывания беременности
включает - консультирование населения и подбор методов контрацепции.
В текущем году по данной проблеме принято более 2500 женщин.
5. Комитетом по здравоохранению совместно с комитетом по образованию
прорабатываются вопросы реабилитации школьников с хроническими
заболеваниями на базе школ: кабинеты охраны зрения, группы ЛФК.
6. Активно проводится работа со средствами массовой информации по
пропаганде здорового образа жизни, здоровая семья и др. Напечатано 14
статей в газете "Калининградская правда", 5 выступлений по радио, 17
сюжетов по телевидению, проведено 3 круглых стола, 11 конференций
городских, 4 окружных и 4 областных.
Комитетом по здравоохранению в течение 2008 года проводились
мероприятия, посвященные празднованию 70-ти летия образования г.
Калининграда - Королёва.
Так, на TV "Подлипки" проведен круглый стол на тему "Здоровье жителей
города - залог устойчивого развития г. Королёва как "Наукограда" с
участием специалистов Комитета по здравоохранению, Роспотребнадзора и
экологического Комитета. Обсуждался вопрос обеспечения экологической
безопасности - залог повышения качества условий жизни и улучшения
здоровья населения.
Только совместно со всеми службами города на основе сохранения и
поддержания жизнеобеспечивающих функций главных элементов городской
экосистемы можно проживать в условиях безопасной физической среды.
Подтверждением чему является снижение общей заболеваемости,
заболеваемости злокачественными новообразованиями, инфекционными и
социально значимыми заболеваниями.
В течение месяца бригада TV "Подлипки" снимала репортажи в лечебных
учреждениях города о медицинских династиях, о людях которые выбрали путь
служения во имя и на благо человека
Подготовлена и 25 ноября 2008 года проведена научно-практическая
конференция посвященная 70-ти летию г. Королёва. Почетными гостями
конференции были Глава города и заместители Главы администрации города,
представители Совета депутатов, общественного Совета, представители
Медицинского округа No 3, главные врачи лечебно-профилактических
учреждений, главные внештатные специалисты Комитета по здравоохранению,
заведующие отделениями, представители Московской медицинской академии
им. И.М. Сеченова и ФУВ Российского государственного медицинского
университета, а также средств массовой информации.
Активная, динамичная работа конференции позволила ознакомить всех с
историей здравоохранения города, а также с новейшими достижениями
лечебно-профилактических учреждений. Таких как МУЗ "Королёвский
родильный дом" (главный врач Ю.Ю. Сухов), МЛПУ "Королевская
стоматологическая поликлиника" (главный врач Э.А. Топунова),
травматологического отделения МУЗ "Городская больница No 1" (заведующий
отделением А.И. Павлов, главный врач Е.Ю. Малинникова),
гематологического отделения ЛПУ "Муниципальная городская больница No 2"
(заведующая отделением О.Ю. Воронова, главный врач С.П. Ананьева),
отделения недоношенных детей МУЗ "Городская больница No 1" (заведующая
отделением В.В. Белозерова, главный врач Е.Ю. Малинникова).
Коллеги из ведущих медицинских ВУЗов поделились своим опытом, это М.В.
Путилина, доктор медицинских наук, профессор кафедры неврологии ФУВ
Российской государственной академии "Инсульт - социальная проблема" и
Д.А. Наполков, кандидат медицинских наук, доцент кафедры факультетской
терапии Московской медицинской академии им. И.М.Сеченова "Новое в
кардиологии 2008 года."
Фармацевтические фирмы представили свою продукцию "Расширяя выбор
разумных решений".
Издан сборник статей, который получили в подарок все гости конференции.
Благодаря укреплению метериально-технической базы
лечебно-профилактических учреждений и оснащению их современным
оборудованием стало возможным внедрение в повседневную практику новых
методов и технологии лечения больных.
В акушерстве и гинекологии:
Использование природного сурфактанта (куросурф) с целью профилактики РДС
у плодов массой свыше 700 гр.; с целью профилактики преждевременных
родов у беременных с истмико-цервикальной недостаточностью, применение
акушерского разгружающего пессария; Прегравидарная подготовка женщин с
невынашиванием беременности, антенатальными потерями плода в анамнезе;
диагностика бесплодия эндокринного генеза в женской консультации;
применение простагландинов и антигестагенных препаратов, а также
палочек ламинарий для подготовки беременных к родам, профилактика рака
шейки матки противовирусной вакциной (вирус папилломы человека);
диагностика генетической патологии у плода (РАРР-А, АФП, ВХГЧ, эстриол в
16-20 нед. беременности); обследование беременных на TORCH-комплекс;
обследование на наличие антител к краснухе и ее вакцинопрофилактика;
портативный доплер для исследования сердцебиение плода во 2 периоде
родов; операционная гистероскопия, гелиевая технология определения
группы крови у пациентов; коагулометрия; освоена компьютерная
антенатальная токография; определение газов крови и электролитов с
помощью портативного автоматического анализатора; исследование мочи
полуавтоматическим анализатором; интраоперационная
антибиотикопрофилактика; использование низкомолекулярных гепаринов в
профилактике тромбоэмболических послеоперационных осложнений; коррекция
иммунного статуса пациентов с хроническими воспалительными заболеваниями
органов малого таза; укрепление культи влагалища связочным аппаратом
матки после гинекологических операций.
В стоматологии:
В терапевтической стоматологии:
Восстановление коронок фронтальных зубов винирами из безметалловой
керамики (Германия); диагностика заболеваний пародонта с помощью
компьютерной системы "Флорида проуб" (США); восстановление коронковой
части зубов с помощью стекловолоконных штифтов.
В хирургической стоматологии:
Применение диодного лазера при хирургических операциях на пародонте, при
удалении доброкачественных образований кожи лица; применение новых
биокомпозитных материалов для заполнения послеоперационных костных
дефектов; внедрение в широкую практику имплантатов системы "Bicon".
В детской стоматологии:
Лечение стоматологических заболеваний детей под ингаляционным наркозом
"Севораном";выполнение городской программы профилактики
стоматологических заболеваний у детей, оборудование семи школьных
кабинетов стоматологическими установками; применение ультразвукового
наконечника "Sonic" и апекслокатора при лечении осложненных форм кариеса
у детей; применение активаторов и позиционеров при аномалиях
зубочелюстной системы.
изготовление бюгельных протезов с балочным креплением; раннее
протезирование на имплантатах "Bicon".
В организационно-методической работе:
Усовершенствование и расширение компьютерной программы "Управление
стоматологической практикой".
В травматологии и ортопедии:
Впервые в области в нашем травматологическом отделении произвели
эндопротезирование локтевого сустава; интерлямэктомия при межпозвонковых
грыжах, краниопластика дефектов черепа после перенесенных трепанаций,
остеосинтез тяжелых повреждений мыщелка большеберцовой кости
модулированными мыщелковыми ЛСП-фиксаторами с пластикой костных
дефектов, тотальное эндопротезирование тазобедренного сустава протезами
БИОМЕТ с безцементной фиксацией.
В хирургии:
Артерио-венозная фистула аллопротезом; бедренно-подколенное
артерио-венозное шунтирование; лапароскопическая герниопластика;
лапароскопическая герниопластика; эндоскопическая консервативная
миомэктомия; гистерорезекция (аблация) эндометрия; гистероскопическая
миомэктомия при субмукозной миоме матки; методика унилатеральной
спинальной анестезии, проводниковой анестезии верхних конечностей с
помощью нейростимулятора Stimuplex Bibraun, чрезкожной трахеостомии
одноразовыми наборами Portex, а так же внедрен вклиническую практику
новый безопасный ненаркотический ингаляционный Севорановый наркоз у
детей; реовазография с компьютерной обработкой, временной
эндокардиальной стимуляции больных в блоке интенсивной терапии,
холтеровского мониторинга; экстракопоральная
детоксикация-ультрафильтрация у больных с нефротическим синдромом;
методика постановки наружного дренажа из желудочков головного мозга у
глубоко недоношенных детей при внутрижелудочковых кровоизлияниях (ВЖК),
вентрикулитах, гидроцефалии.
Совместно с кафедрой патанатомии МОНИКИ им. М.В. Владимирского освоен и
внедрен метод маркировки краев хирургической резекции - для улучшения
оценки радикальности удаления новообразований различной локализации.
В эндокринологии:
Определение гликированного гемоглобина, исследования микроальбуминурии
Инфекционные заболевания:
Методика определения прокальцитонина - нового маркера для
диагностики тяжелой инфекции, прокальцитониновый тест для диагностики,
мониторинга течения заболевания и оценки эффективности терапии при
тяжелых бактериальных инфекциях и сепсисе; тест-система на наличие
бактериальной инфекции в носоглотке
В оториноларингологии:
Методика диагностики воспалительных заболеваний околоносовых пазух на
ранних стадиях (Синускан).
В кардиологии:
Применение комбинированного препарата Экватор в лечении артериальной
гипертензии; применение Кораксана в лечении ишемической болезни сердца,
стенокардии, хронической сердечной недостаточности.
В пульмонологии:
Участие в исследовании АВС (исследование хронических обструктивных
болезней легких в странах Центральной и Восточной Европы)
В неврологии:
Импульс - терапия системными кортикостероидами (метипредом) при
диссеминированных заболеваниях (рассеянный склероз,
энцефалополирадикуневрит); проведение паравертебральных блокад
системными кортикостероидами (корешковые боли, невриты).
В интенсивной терапии:
Сравнение двух тромболитических препаратов в профилактике и
предотвращении развития кардиогенного шока (пуролаза и стрептокиназа);
внедрение респираторной поддержки у кардиореанимационных больных при
различных расстройствах сердечной деятельности; применение в диагностике
инфаркта миокарда раннего маркера некроза миоглобина; раннее применение
высоких доз статинов у больных с острым коронарным синдромом; активная
вторичная профилактика внезапной смерти у больных, реанимированных после
эпизодов желудочковой тахикардии и фибрилляции желудочков.
В гематологии:
Применение кладрибина в программном лечение больных с волосатоклеточным
лейкозом, лимфомой мантийной зоны; лечение множественной миелолмы
велкейдом в первой линии химиотерапии; применение дакогена у больных с
миелодиспластическим синдромом с избытком бластов.
Основные задачи на период с 2009 до 2012 года
- Повышение доступности и качества медицинской помощи населению г.
Королёва с учетом первоочередных мер, определенных приоритетным
национальным проектом "Здоровье" и Программы "Развития системы
здравоохранения г. Королёва до 2010 года.
- Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение
развития служб здравоохранения (поликлинической, стационарной и службы
скорой медицинской помощи).
- Совершенствование организации медицинской помощи матерям и детям.
- Оптимизация лекарственного обеспечения населения.
- Повышение эффективности системы управления лечебно-профилактическими
учреждениями путем разработки и внедрения новых технологий управления.
- Совершенствование критериев качества оказания медицинской помощи
населению (совместно с КИУЭС).
- Совершенствование механизмов финансового обеспечения
лечебно-профилактических учреждений.
- Совершенствование системы планирования профессиональной подготовки и
повышения квалификации кадров здравоохранения.
- Дальнейшее обеспечение информационного сопровождения развития
здравоохранения г. Королёва.
- Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических
учреждений.
- Развитие инфраструктуры здравоохранения города в соответствии с
международными стандартами оказания медицинской помощи.
- Обеспечение антитеррористической и противопожарной защищенности
объектов здравоохранения для создания безопасных условий работы
лечебно-профилактических учреждений.
- Разработать долгосрочную программу развития системы здравоохранения
г. Королёва до 2020 года.
Физическая культура, спорт и туризм
Основными направлениями работы Комитета являлось:
- создание эффективного комплекса услуг, обеспечивающего широкие
возможности для удовлетворения потребностей населения города в
физической культуре и спорте;
- создание условий для развития и совершенствования спортивного
мастерства;
- повышение влияния средств физической культуры и спорта на формирование
здорового образа жизни;
Для успешного выполнения этой работы Комитет акцентировал свои усилия
на: стабилизацию и развитие действующей сети муниципальных учреждений,
укрепление и развитие материально-технической базы физической культуры и
спорта, укрепление роли Комитета по координации деятельности
физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений по организации и
проведению спортивно-массовых мероприятий.
Сеть учреждений физической культуры и спорта
В настоящее время в структуру Комитета по физической культуре, спорту и
туризму г. Королёва входят 8 муниципальных учреждений:
3 учреждения дополнительного образования детей:
- МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
- МОУ ДО ДЮСШ "Металлист"
- МОУ ДО ДЮСШ "Дебют"
3 муниципальных спортивных клуба:
- МУ "Муниципальный физкультурно-оздоровительный клуб для
спортсменов-инвалидов "Восхождение"
- МУ "Хоккейный клуб "Вымпел"
- МУ "Клуб по хоккею на траве "Вымпел"
МУ "Спортивные сооружения г. Королёва"
МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета физической культуры, спорта и
туризма"- учреждено в 2008 году
Физкультурно-спортивные учреждения и организации осуществляют
проведение учебно-спортивных занятий по видам спорта, обеспечивают
проведение и участие своих спортсменов в городских, областных,
Всероссийских и Международных спортивных мероприятиях.
Физкультурно-оздоровительные организации осуществляют проведение
занятий по общефизической подготовке, оздоровительные мероприятия с
различными категориями населения.
Работа с данными организациями осуществляется Комитетом по вопросам:
популяризации и пропаганды физической культуры и спорта, здорового
образа жизни;
проведения и участия в соревнованиях по видам спорта;
предоставления им материально-технической базы для проведения
учебно-тренировочных занятий.
В настоящее время в городе культивируется более 30 видов спорта: футбол,
хоккей с мячом, хоккей на траве, индорхоккей, флорбол, волейбол,
гандбол, баскетбол, плавание, гимнастика спортивная, пауэрлифтинг, бокс,
теннис, настольный теннис, дзюдо, самбо, каратэ, тхэквондо, лыжный
спорт, шахматы, шашки, легкая атлетика, автомобильный спорт, спортивный
туризм, акробатика спортивная, альпинизм, скалолазание, танцевальный
спорт, авиамодельный спорт, судомодельный спорт, радиоспорт, спортивное
ориентирование и другие.
На сегодняшний день в городе осуществляет свою деятельность 6 федераций
по видам спорта: федерация футбола, бокса, дзюдо и самбо, баскетбола,
спортивного туризма и авиамодельного спорта. Комитет осуществляет
материальную и методическую поддержку данным организациям, которые, в
свою очередь, осуществляют физкультурно-спортивную работу с населением,
организационную работу по проведению и участию в соревнованиях
различного уровня.
Комитет активно сотрудничает с Комитетом образования, Комитетом по
культуре, отделом по молодежной политике администрации города в решении
задач популяризации, пропаганды и внедрению в повседневную жизнь горожан
физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения,
проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города. Более
семи лет, совместно с Комитетом образования проводится городская
Спартакиада школьников по 9-ми видам спорта с охватом более 6000
учащихся, летняя и зимняя Спартакиада призывной и допризывной молодежи.
Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
В 2008 году проект по Реконструкции стадиона "Вымпел" представлен на
государственную экспертизу.
Администрацией города подана заявка в Федеральную адресную
инвестиционную программу (ФАИП) на финансирование из федерального
бюджета в 2009-2010 годах работ по реконструкции стадиона "Вымпел".
Представлена заявка через Комитет ФКС Московской области в Федеральную
целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы" на строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса на 2010-2011 год.
В 2007 году завершено строительство спортивных площадок на стадионе
микрорайона "Текстильщик". В настоящее время ведется оформление
документов для регистрации их в муниципальную собственность с
последующей передачей в оперативное управление МУ "Спортивные Сооружения
г. Королёва".
Проведены работы по капитальному и текущему ремонту на муниципальных
спортивных объектах г. Королёва:
- в здание бассейна проведено визуальное и детальное обследование
несущих и ограждающих конструкций здания и по заключению экспертизы МУП
"УЕЗ" разработан проект по усилению здания и чаши бассейна (2007-2008г).
Работы по проекту включены в программу наукограда на 2009год.
Подготовлен проект по замене вентиляции;
- в здание 4-х зального корпуса проведены работы по капитальному
ремонту электрооборудования, сетевой канализации, подготовлена
исходно-разрешитнльная документация и разработан проект строительства
гимнастического зала;
- в здании стадиона "Металлист" проведены работы по капитальному
ремонту кровли, ремонту игрового зала, системы вентиляции, замене окон
в игровом зале, разработан проект по проведению к корпусу ГВС и ХВС,
проведено обследование и частичный капитальный ремонт переданного от ООО
"Костино-строй" зала единоборств;
- на "Детском стадионе" проведено визуальное и детальное обследование
несущих и ограждающих конструкций здания и по заключению экспертизы МУП
"УЕЗ" разработан проект по усилению фундамента здания (2007-2008г.).
Работы по проекту включены в программу наукограда на 2009год.
Подготовлены сметы по ремонту основания футбольного поля для
искусственного газона, восстановления освещения и изготовление трибун,
на внутренний ремонт помещений, настила пола зала настольного тенниса,
ремонт электроснабжения;
- на стадионе "Первомайский" проведены работы по капитальному ремонту
фасадного забора;
- в помещения ДЮСШ "Дебют" проведены работы по капитальному и текущему
ремонту внутренних помещений, замена электропроводки и осветительных
приборов.
- установлена автоматическая пожарная сигнализация (АПС) с системой
оповещения в зданиях "Детский стадион", "4-х зальный корпус", в
помещении ДЮСШ "Дебют";
В 2008 году на проведение капитальных ремонтов и приобретение
оборудования затрачены денежные средства в размере 6 221.1 тыс. рублей,
в том числе:
- за счет средств муниципального бюджета -5287.7 тыс. рублей;
- за счет доходов от оказания платных услуг -933.4 тыс. рублей.
В общем объеме средств на капитальные ремонты и приобретение
оборудования увеличилась доля внебюджетных средств за счет увеличения
доходов от платных услуг. Поступление денежных средств по
предпринимательской деятельности представлено на диаграмме:
Комитетом, совместно с администрациями МУ "Спортивные сооружения
г. Королева" и спортивных школ ведется планомерная работа по
поддержанию спортивных сооружений в надлежащем состоянии для проведения
учебно-тренировочных и спортивных мероприятий.
Организация физкультурно-массовой и спортивной работы
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе
осуществляется в соответствии с единым календарным планом спортивных и
спортивно-массовых мероприятий. Формирование календарного плана
осуществляется по представляемым в Комитет календарным планам
подведомственных учреждений, общественных физкультурно-спортивных
организаций.
В соответствии с единым календарным планом спортивных и
спортивно-массовых мероприятий в 2008 году на территории города
Комитетом было проведено 127 спортивных и спортивно-массовых мероприятий
по 20 видам спорта, что значительно больше, чем в предыдущие годы. Самым
массовым мероприятием в городе является Международный пробег
"Космический марафон" в котором приняло участие 2410 человек по разным
возрастным категориям, от дошколят до ветеранов, представители
большинства учреждений и организаций города, а также представители
других регионов России и зарубежных стран.
Спортсмены и команды г. Королёва приняли участие в 220 спортмероприятиях
по 29 видам спорта. Из них в 20-ти Международных, в 52-х Всероссийских,
в 148 областных (Представлено на диаграмме).
За 2008 год подготовлено: 1 мастер спорта международного класса, 4
мастера спорта, 10 кандидатов в мастера спорта и 1408 спортсменов
массовых разрядов (Представлено на диаграмме).
В составы сборных команд России и Московской области входят более 70
наших спортсменов. Многие спортсмены нашего города становились
победителями и призерами Всероссийских и Международных соревнований. В
их числе Балакшин Георгий бронзовый призер Олимпийских игр в Пекине,
Татьяна Голдобина участница игр, Светлана Мельникова неоднократная
чемпионка Мира и Европы по легкой атлетике среди ветеранов, Алексей
Акулов неоднократный победитель Первенства Европы и России по боксу,
Румянцев Александр призер Первенства Европы и мира в командных
соревнованиях по теннису, Кравченко Елизавета призер Первенства Европы
по кикбоксингу, Кузнецова Ксения победительница Первенства Мира и России
по русским шашкам, Щербаков Максим выполнил норматив мастера спорта
международного класса по плаванию, Перевозников Андрей призер Чемпионата
России по спортивной гимнастике, Мартынов Александр призер Первенства
России по спортивной гимнастике. Клуб по хоккею на траве "Вымпел"
достойно представлял город Королев на Чемпионате России в Суперлиге и
кубке обладателей кубков Европейских стран. В 2008 году команда заняла
первое место в чемпионате России по индорхоккею и третье место в кубке
обладателей кубков Европейских стран. Восемь игроков входят в состав
сборных команд России.
Физкультурно-спортивную работу по месту жительства осуществляют,
подведомственные учреждения, общественные организации и спортивные
клубы (клуб любителей бега "Муравей", клуб спортивных единоборств имени
С.П.Королева, физкультурно-оздоровительный клуб "Гармония", СК
"Движение", СК "Фанвол", СК "Альтис", физкультурно-оздоровительный клуб
"Эталон", ДЮСК "Арена", СК "Атлет", ФОК и др.) Численность занимающихся
физической культурой и спортом в г. Королеве составляет 31516 человек,
что составляет 18 % от численности населения города.
Приоритетными видами спорта в городе являются: хоккей с мячом, хоккей на
траве, футбол, борьба, бокс, плавание, спортивная гимнастика, волейбол,
гандбол.
Важным направлением в работе Комитета по ФКСиТ является дальнейшее
развитие этих видов спорта.
В 2008 году после длительного перерыва возобновлено проведение
спартакиады среди градообразующих предприятий города.
Динамика расходования бюджетных средств на проведение спортивных
мероприятий:
Работа с физкультурными кадрами
Основную деятельность подведомственных и общественных учреждений и
организаций осуществляют 44 штатных тренера-преподавателя и 36
тренеров-общественников и работающих по совместительству.
В 2008 году 18 специалистов в области физической культуры и спорта
награждены знаками Губернатора Московской области.
Большую помощь в деле развития физической культуры и спорта, в
организации и проведении соревнований, подготовке будущих
физкультурников и спортсменов оказывают учителя физической культуры,
проводя занятия с учащимися ДЮСШ на базах своих общеобразовательных
школ.
Развитие детско-юношеского спорта
В настоящее время в городе сформирована сеть муниципальных
образовательных учреждений дополнительного образования детей ДЮСШ. В
структуру данных учреждений входят МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МОУ ДО
ДЮСШ "Дебют" и МОУ ДО ДЮСШ "Металлист", МОУ ДОД ДЮСШ "ГК Образования".
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают
целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до
этапа спортивного совершенствования, а также предоставляют комплекс
дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и
спорта.
На 22 отделениях муниципальных спортивных школ города занимается 2451
воспитанников (из них 450 в абонементных группах) под руководством 40
тренеров-преподавателей, 12 тренеров совместителей и 7
инструкторов-методистов.
Динамика численности учащихся спортивных школ города
Самыми массовыми видами спорта являются: волейбол, гандбол, хоккей на
траве, хоккей с мячом, футбол, плавание, спортивная гимнастика и
скалолазание:
Наполняемость отделений по видам спорта спортивных школ города.
В связи с недостатком имеющихся спортивных сооружений не предоставляется
возможным дальнейшее развитие детско-юношеского спорта и сети спортивных
школ в городе.
Физическая культура и спорт среди инвалидов
В городе ведёт свою работу Муниципальный физкультурно-оздоровительный
клуб для спортсменов-инвалидов "Восхождение". Основной задачей работы
клуба является привлечение к регулярным занятиям физической культурой и
спортом инвалидов различных категорий с целью их реабилитации.
Численность клуба составляет 63 человека и работают с ними два
инструктора и один тренер.
Спортсмены-инвалиды города принимают активное участие в городских,
областных и всероссийских соревнованиях. В 2008 году спортсмены-инвалиды
города приняли участие в 26 соревнованиях различного уровня и
неоднократно становились победителями и призерами. Спортсмены-инвалиды
по зрению стали бронзовыми призерами Первенства России по голболу.
Спортсмены-инвалиды по слуху стали призерами Первенства России по
мини-футболу в составе сборной команды Московской области.
В нашем городе было проведено пять физкультурно-спортивных мероприятий
для спортсменов-инвалидов, три из которых среди инвалидов по слуху и два
среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата.
Нельзя не восхититься стойкостью спортсменов-инвалидов, преодолевающих с
помощью физической культуры и спорта свои недуги.
Наряду с успехами в работе клуба, следует отметить недостатки и не
решенные до конца проблемы: на сегодняшний день Клуб не имеет
собственного спортивного помещения для тренировочной и спортивной работы
с инвалидами, отсутствует свой специализированный транспорт для
перевозки инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к месту
проведения соревнований и обратно.
Работа по обеспечению антитеррористической защищенности,
пожарной и общественной безопасности
В подведомственных учреждениях Комитета по физической культуре, спорту и
туризму Администрации г. Королева вся работа по противопожарной
безопасности, антитеррористической защищенности проводилась в свете
выполнения требований Постановлений Губернатора Московской области,
Решений Московской областной антитеррористической комиссии,
Постановлений Главы города, Решений ГАК г. Королева.
В настоящее время на каждом спортивном объекте установлены КТС для связи
с органами МВД.
В 2008 году подготовлены проекты и установлена автоматическая пожарная
сигнализация (АПС) с системой оповещения в зданиях "Детский стадион",
"4-х зальный корпус", в помещении ДЮСШ "Дебют", автоматическая пожарная
сигнализация в зданиях "Бассейна" модернезирована. Первичными
средствами пожаротушения, пожарными кранами обеспечены и оборудованы все
спортивные сооружения г. Королева. На всех спортивных объектах
организованы из персонала спортивных сооружений и тренеров ДЮСШ боевые
расчеты на случай возникновения ЧС.
В повседневной деятельности пропускной режим в здания спортивных
сооружений осуществляют дежурные смены охраны (сторожа, дежурные
администраторы, сотрудники ЧОП), а в период проведения спортивно-
массовых мероприятий, соревнований по видам спорта дополнительно
привлекаются сотрудники УВД г. Королева и ЧОП. Допуск в здания
спортивных объектов осуществляется по пропускам, абонементам, по спискам
при предъявлении документа удостоверяющего личность, а при проведении
мероприятий с участием большого количества людей проводится по отдельным
планам с УВД г. Королева. Для ограничения и контроля доступа на
спортивные объекты установлены турникеты ("Бассейн" - 2, "4-х зальный
спортивный корпус" -1, здание стадиона "Металлист" - 1). На всех
спортивных объектах проведена замена распашных решеток на первых
этажах зданий.
На территориях стадионов, выделенных плоскостных спортивных сооружениях,
трибунах, игровых залах, помещениях перед проведением соревнований по
видам спорта, массовых спортивных мероприятий проводятся комиссионные
проверки, по результатам проверок составляются Акты готовности
спортивных объектов к проведению данных мероприятий. Защита участников
соревнований, учащихся ДЮСШ, посетителей, зрителей, персонала от
насильственных действий на спортивных объектах и их территории
осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами г.
Королева и Управлением территориальной безопасности Администрации
города.
Взаимодействие с органами здравоохранения по вопросам медицинского
контроля
за занимающимися физической культурой и спортом
Комитет по ФКСиТ совместно с Комитетом по здравоохранению осуществляют
контроль за состоянием здоровья спортсменов. Регулярно на базе
врачебно-физкультурного диспансера проводится медицинское обследование
занимающихся. Обеспечивается медицинское обслуживание всех спортивных
мероприятий проводимых в городе.
Пропаганда физической культуры и спорта
Комитетом осуществляется регулярная связь с представителями средств
массовой информации по освещению всех спортивных мероприятий города.
Королёвцы получают информацию о спортивно-массовых мероприятиях,
проводимых в городе и о выступлениях наших спортсменов в областных,
всероссийских и международных соревнованиях по местному телевидению,
радио и печатным изданиям.
Основные направления развития на период 2009-2012 гг.
Утверждение и выполнение городской целевой программы "Развитие
физической культуры, спорта и туризма города Королева Московской области
на 2009-2011 годы".
Совершенствование учебно-тренировочной работы по подготовке спортсменов
высокой квалификации.
Расширение сферы дополнительных услуг населению в области физической
культуры и спорта.
Строительство спортивных площадок по месту жительства.
Развитие материально-технической базы:
На 2009 год запланированы следующие ремонтные работы:
По программе Развития города Королева как Наукограда РФ запланированы
следующие ремонтные работы на общую сумму 28,05 млн. рублей:
в бассейне стадиона "Вымпел" планируется укрепление фундамента и стен
бассейна, ремонт приточно-вытяжной вентиляции и ремонт чаши бассейна,
ремонт игрового зала с заменой окон;
на "Детском стадионе" планируется укрепление фундамента здания, ремонт
фасада; замена окон и дверей на ПВХ конструкции.
на стадионе "Металлист" замена пола в игровом зале;
в помещении ДЮСШ "Дебют" замена окон на ПХВ и капитальный ремонт пола.
За счет средств городского бюджета в 2009 году планируется провести
строительные и ремонтные работы на общую сумму 21,2 млн. рублей, в том
числе:-
- 20 млн. руб. на реконструкцию центрального ядра стадиона "Вымпел":
в помещении МОУ ДОД ДЮСШ "Дебют" и в помещении МУ "ЦБ Комитета ФКСиТ"
планируется провести текущий ремонт служебных помещений.
- на стадионе "Металлист" завершение ремонтных работ зала
единоборств (ремонт фасада и замена приборов освещения и
электропроводки);
на "Детском стадионе" планируется ремонт горячего водоснабжения, замена
кабеля электропроводки и ремонт пола в зале настольного тенниса.
Перспектива развития спортивных учреждений на период до 2012 года
на "Детском стадионе" капитальный ремонт дренажной системы футбольного
поля под укладку искусственного покрытия в рамках национального
инвестиционного проекта "Подарим детям стадион", отремонтировать
освещение стадиона и установить сборные конструкции трибун, внутренний
ремонт помещений;
Проектирование и строительство на стадионе "Металлист"
физкультурно-оздоровительного комплекса 2010-2012 год. Источники
финансирования - средства городского бюджета и федерального бюджета по
федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации в 2006-2015 годах";
Реконструкция кортов на стадионе "Вымпел" с устройством навесов,
раздевалок и трибун;
Ремонт основного футбольного поля и трибун на стадионе "Металлист"
(2010 год);
Реконструкция запасного футбольного поля стадиона "Металлист" с
укладкой искусственного покрытия и монтажом лёгко-возводимых трибун с
навесом;
Восстановление ограждений стадионов (стадион "Металлист", стадион
"Фабрика 1 Мая", "Детский стадион");
Согласование проекта Гимнастического зала на территории стадиона
"Вымпел" и определение источников финансирования его строительства;
Разработка проекта пристройки тамбура к фойе на "Детском стадионе",
строительство пристройки;
Восстановление освещения стадионов;
Все это позволит в дальнейшем обеспечить создание современного
высокоэффективного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для
удовлетворения потребности населения города в занятиях физической
культурой и спортом, улучшить состояние здоровья жителей и
соответствовать высокому статусу Наукограда.
Территориальная безопасность и мобилизационная работа
В течение года проводилась планомерная работа по укреплению системы
антитеррористической защищенности объектов города. Проведено 7 заседаний
городской антитеррористической комиссии, подобраны и назначены
заместители руководителей по безопасности в комитетах по
здравоохранению, культуре, образованию, физкультуре и спорту, в школах
и дошкольных учебных заведениях, которые прошли обучение по
антитеррористической тематике.
Объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения
согласно плану проверяются рабочей группой городской
антитеррористической комиссии. Руководители предприятий и организаций
отчитываются на заседаниях антитеррористической комиссии г. Королёва.
Всего в прошедшем году проверено 186 объектов. Переработаны и
согласованы с силовыми структурами большая часть паспортов
антитеррористической защищенности.
Особое внимание в работе антитеррористической комиссии г. Королёва
уделялось поддержанию объектов жизнеобеспечения в готовности к
выполнению поставленных задач во взаимодействии с оперативным штабом
реагирования на внештатные ситуации жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики.
Решением антитеррористической комиссии г. Королёва организована
постоянная работа предприятий ЖКХ по ограничению и закрытию доступа в
подвалы и чердаки жилых домов.
Анализ антитеррористической защищенности объектов с массовым
пребыванием людей (комитет по образованию, здравоохранению, физкультуры
и спорта, объекты социальной защиты) позволяет делать вывод об
активизации работы по ее совершенствованию.
Активно проводилась работа по антитеррористической защищенности
муниципальных объектов в период подготовки и проведения выборов
Президента РФ и Главы города. Проверки избирательных участков, с
составлением актов комиссионной проверки на предмет антитеррористической
защищенности и пожарной безопасности, осуществлялись совместной группой
администрации города, УВД, УЧС и ПБ и Королевского гарнизона. Во время
проведения выборов не было допущено каких-либо чрезвычайных ситуаций.
Совместно с сотрудниками УВД города, МЧС, Королёвским военным
гарнизоном, здравоохранения на базе СОШ No 5 и No 10 были проведены
показные учения по эвакуации при обнаружении предмета похожего на
взрывное устройство. В октябре 2008 было проведено учебно-методическое
занятия с сотрудниками службы охраны по действиям при возникновении
угрозы террористического акта. В ноябре 2008 года совместно с
представителями Главного Управления региональной безопасности и
заинтересованных ведомств была проведена комиссионная проверка МУП
"Водоканал", состояние антитеррористической защищенности данного объекта
было признано удовлетворительным. В ноябре 2008 года проведена
тренировка по отработке действий сил и средств при обнаружении взрывного
устройства на автомобильной стоянке, расположенной под автомобильной
эстакадой в мкр. Болшево.
Проводимые антитеррористические мероприятия нашли свое отражение в
городских средствах массовой информации.
В течение года организовано прошли санкционированные митинги, пикеты,
шествия, охрану общественного порядка на которых обеспечивали сотрудники
УВД и управления по территориальной безопасности и мобилизационной
работе.
Анализ работы антитеррористической комиссии свидетельствует о создании
городской системы антитеррористической защищенности объектов, в том
числе с массовым пребыванием граждан.
С целью повышения оперативности реагирования экстренных и коммунальных
служб на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, эффективности
взаимодействия имеющихся сил и средств в администрации города в 2008
году был создан отдела по делам гражданской обороны и единой
дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС). За прошедший 2008 год оперативные
дежурные ЕДДС приняли более 1800 сообщений (заявок) от населения и
организаций по оказанию помощи в той или иной ситуации. Так, за отчетный
период было принято 58 сообщений об авариях в энергетической системе
города. В сферах жилищно-коммунального хозяйства поступило более 98
сообщений и более 120 - по линии пожарной службы города. На высоком
профессиональном уровне работала служба пожарно-спасательного отряда No
10 (ПСО-10). С целью оказания помощи населению по различным ситуациям,
ежедневно, сотрудниками ПСО-10 осуществлялось от 4 до 8 выездов. Четкий
алгоритм отработки каждого принятого звонка позволял оперативному
дежурному ЕДДС города, точно определить самый быстрый путь помощи
человеку в каждом конкретном случае. Несмотря на трудности в
материально-техническом обеспечении, работы в суточном режиме сотрудники
ЕДДС на достаточно профессиональном уровне оперативно реагировали на
сообщения и координировали действия всех диспетчерских служб города. В
целом организация работы отдела по делам ГО и ЕДДС во взаимодействии с
диспетчерскими службами позволили оперативно находить решения по
предупреждению и ликвидации происшествий на территории города Королёва.
Основные усилия в области защиты населения и территорий в 2008
году были направлены на проведение профилактических мероприятий по
недопущению чрезвычайных ситуаций в городе. Несмотря на многочисленные
изменения, проводившиеся во всей системе защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций в Московской области, удалось сохранить на
высоком уровне работу комиссии по предупреждению, ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, отдела по
делам гражданской обороны и единой дежурно-диспетчерской службы
администрации, аварийно- спасательных формирований. Проведено 24
заседания комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности. Проведено 33 занятия по обучению
населения гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на которых
обучилось 290 человек. В соответствии с планом основных мероприятий
города Королёва было проведено 3 штабных тренировки и 3 показных
занятия. Особое внимание уделялось информационной пропаганде действий
населения во время чрезвычайных ситуаций.
Аппаратом комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Королёва и инспекторским
составом ГПН проведено более 900 проверок по пожарной безопасности. Во
всех школах, ДОУ и объектах здравоохранения проведены учебные тренировки
по эвакуации людей из зданий при пожаре, проведен месячник по пожарной
безопасности среди детей (уроки, лекции). Особое внимание уделялось
информационной пропаганде населения в вопросах пожарной безопасности.
Благодаря проведению усиленной профилактики в области пожарной
безопасности, удалось избежать чрезвычайных ситуаций.
В 2008 году произошло 168 пожаров и возгораний (АППР 2007 - 194), что
значительно меньше, чем в 2007 году, в которых погибло - 12 человек
(АППР-11), травмировано 8 человек (АППР-8), спасено 470 человек.. Прямой
материальный ущерб составил 6.084.000 рублей (АППР - 4.809.700 руб.).
Основными причинами пожаров явились грубые нарушения правил пожарной
безопасности со стороны владельцев жилья, особенно ветхого.
По результатам проверок к административной ответственности привлечено
1062 человека, в том числе 541 должностное лицо и 95 юридических лица,
наложено штрафных санкций на 1.508.000 рублей, в том числе на
должностных лиц на сумму 529.000 рублей, на юридических лиц - 765.000
рублей.
Вопросы противопожарного состояния объектов освещались в средствах
массовой информации: на телевидении -130 раз, 225 раз на радио, 212 раз
в газетах.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Пожарная безопасность
в Российской Федерации на период до 2012 года" предусмотрено выделение
денежных средств в 2009 году на строительство пожарной части на 4 выезда
в г. Королёве. В настоящее время в городе разработан и утвержден проект
планировки северной части территории (мкр. текстильщик), в котором
предусмотрено выделение участка под строительство депо.
Работа по мобилизационной подготовке администрации города
проводилась в соответствии с годовым планом работы, утвержденным Главой
города и Организационно-методических указаний Мобилизационного
управления аппарата Правительства Московской области на 2006 год.
С целью повышения качества работы по дальнейшему совершенствованию
мобилизационной подготовки проведены 5 - Суженных заседаний, принято 2 -
Постановления комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по
совершенствованию воинского учёта. Заключены государственные контракты
на выполнение мобилизационных заданий на поставку продукции по планам
расчётного года, разработаны и утверждены планы перевода города на
работу в условиях военного времени, разработано положение по организации
управления городом при переводе города на работу в условиях военного
времени и в военное время, утверждена схема управления городом на
военное время. В апреле 2008 года спланирована и проведена
мобилизационная тренировка по теме: "Действия должностных лиц
администрации города при переводе города на работу в условиях военного
времени". Сотрудники управления по территориальной безопасности и
мобилизационной работе администрации города приняли участие в
тренировке, была оказана помощь в подготовке и разработке документов и
техническое обеспечение в ходе проведения тренировки.
Работа по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе,
приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ
от 27.06.2006 No 719. Всего системой бронирования граждан, пребывающих в
запасе, в городе Королёв охвачено 60 организаций. Процент
забронированных граждан пребывающих в запасе от общего числа работающих
составляет 24,65%, в администрации города - 30,3%. В целях
совершенствования воинского учета и отчётности по учёту граждан,
пребывающих в запасе, администрацией города приобретено программное
обеспечение "Трудовые ресурсы". Совместно с военным комиссариатом г.
Королёва проведен конкурс на лучшую организацию работы по воинскому
учёту и бронированию среди организаций города. Лучшей организацией по
ведению воинского учета и бронирования признана "Корпорация
"Тактического ракетного вооружения".
Основные усилия в области мобилизационной подготовки в 2009
году будут направлены на разработку необходимых нормативных документов,
обеспечивающих реализацию планов выполнения мероприятий в условиях
нарастания угрозы агрессии против РФ до объявления мобилизации в РФ и
планов перевода города на работу в условиях военного времени, подготовку
и участие в мобилизационном оперативно-тактическом учении под
руководством Мобилизационного управления аппарата Правительства
Московской области, оснащение городского защищенного пункта управления и
пункта управления в загородной зоне размещения необходимыми
материально-техническими средствами и содержание их в готовности, что
потребует от всех служб администрации серьезной и кропотливой работы.
Основные усилия в работе по защите информации в администрации города
были направлены на приведение состояния технической защиты информации в
соответствие требованиям законов Российской Федерации и нормативных
документов в области защиты информации. Проведены мероприятия по
подготовке объектов информатизации к работе со сведениями, составляющими
государственную тайну. Выполнен комплекс работ по защите информации на
объектах информатизации в здании администрации города по адресу ул.
Октябрьская, д. 1. Проведен анализ состояния режима секретности и
ведения секретного делопроизводства, определены конкретные меры по
выполнению установленных требований и организована работа по их
реализации. Проведен инструктаж работников, допущенных к государственной
тайне на постоянной основе и проведена их аттестация по знанию
требований нормативных документов по режиму секретности. Создана
комиссия по вопросам информационной безопасности, разработана и
утверждена Главой города инструкция по организации пропускного и
внутриобъектового режимах в зданиях администрации города Королёва,
заключены 24 договора со всеми сотрудниками администрации об
ответственности за разглашение сведений, получающими доступ к служебной
тайне.
Криминогенная обстановка в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров на территории г. Королёва,
несмотря на принимаемые правоохранительными органами меры, продолжает
оставаться сложной и напряженной. С целью предотвращения незаконного
распространения наркотических средств, психотропных и токсических
веществ на территории г. Королёва, сокращения потребления наркотических
средств, наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений,
правонарушений, инфекционных заболеваний осуществляется комплекс
мероприятий городской программы "Профилактика наркомании и токсикомании
в г. Королёве Московской области на 2007-2010 годы", координатором
работы по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики
является антинаркотическая комиссия при администрации г. Королёва, в
состав которой входят руководители практически всех основных субъектов
профилактики. В 2008 году проведено 4 заседания комиссии, на которых
рассмотрено 9 вопросов, организовано взаимодействие с религиозными
конфессиями. Можно говорить о том, что в городе создается система
комплексной профилактики наркомании и токсикомании, в обществе
формируется негативное отношение к незаконному потреблению наркотических
средств. На наш взгляд, укрепилось взаимодействие и координация
деятельности всех субъектов профилактики. Правоохранительными органами в
текущем году, из незаконного оборота изъято 3 кг наркотиков, пресечена
деятельность 2 организованных групп, занимавшихся распространением
наркотиков на территории города.
В 2008 году было проведено 136 мероприятий по профилактике и
санитарному просвещению, то есть выходом в составе врачей
психиаторов-наркологов, медицинских психологов, сотрудников ОДН,
социальных работников, представителей Русской православной церкви в
учебные заведения. Проводились лекции, беседы, дискуссии, опросы,
анкетирования с охватом более 10 тысяч человек. Информация о
наркоситуации в городе также представляется путем публикаций в СМИ.
Приоритетным направлением в 2009 году остается профилактика
наркомании среди молодежи.
Подведя итоги оперативно-служебной деятельности УВД г. Королёва за 2008
год отмечено, что службами и подразделениями УВД осуществлен комплекс
мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки, закреплены
положительные тенденции в обеспечении общественного порядка и
безопасности. Проведенная работа способствовала определенной
стабилизации оперативной обстановки на обслуживаемой территории,
достижению положительных результатов на приоритетных направлениях борьбы
с преступностью. С целью профилактики совершения преступлений необходимо
принять дополнительные меры, направленные на организацию работы с лицами
ранее совершавшими преступления, лицами, не имеющих постоянного
источника доходов, а также уделить особое внимание работе с
несовершеннолетними, выявлению и постановке на учет неблагополучных
семей.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в
последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием
дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства
в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью
функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и
крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Городской парк
автомобилей в городе уже превысил 80 тысяч, тогда как
дорожно-транспортная инфраструктура соответствует 15-20 тысяч.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного
движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества
заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных
происшествий. Требуется более четкая организация работы по упорядочению
мест отстоя большегрузного транспорта, отстой которого на основных
магистралях города создает дополнительные аварийные ситуации.
За прошедший год в городе зарегистрировано 111
дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 11 человек, ранено
116 человек. В результате дорожно-транспортных происшествий ранено 11
детей, фактов смертельных исходов в текущем году не отмечено. В связи с
этим проблема детского дорожно-транспортного травматизма остается
наиболее актуальной.
В целях организации дорожного движения выдано 400 предписаний
должностным лицам, составлено 82 административных протокола на
руководителей дорожно-коммунальных служб.
В целях комплексного подхода к решению вопросов, связанных с
повышением безопасности дорожного в 2008 году проведено 8 заседаний
комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на которых
рассмотрено более 40 вопросов по организации движения и улучшению
дорожной обстановки в городе. Осуществляются мероприятия в рамках
городской программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2007 -
2011 годах".
На территории, обслуживаемой УВД г. Королёва, в последнее время возросло
количество большегрузного транспорта, который паркуется на центральных
улицах города вблизи общественных организаций, что затрудняет движение
автотранспорта, мешает уборке улиц и проезду транспорта аварийных служб
города. Такая ситуация сложилась по причине отсутствия на территории
города стоянки, предназначенной для отстоя большегрузных транспортных
средств и специального эвакуатора. Кроме того, существует ряд проблем
законодательного характера, не позволяющих эффективно противодействовать
несанкционированным парковкам на улицах города. Поэтому, необходимо
принятие нормативного акта по эвакуации и отстою автотранспорта в г.
Королёве.
Так же, в целях повышения эффективности контрольно-надзорной
деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на
территории города и обеспечения неотвратимости наказания за совершение
правонарушений в сфере дорожного движения в соответствии с Федеральным
законом "О безопасности дорожного движения" необходимо создание на
территории города автоматизированной системы видеофиксации
правонарушений в сфере дорожного движения.
Приоритетные направления деятельности управления по территориальной
безопасности и мобилизационной работы в 2009 году и на период до 2012
года.
Продолжить работу по улучшению координации деятельности органов местного
самоуправления и подразделений УВД при осуществлении мероприятий по
профилактике правонарушений, принять меры к расширению участия
населения, общественных организаций правоохранительной направленности,
ТСЖ, уличных домов и комитетов, в поддержании правопорядка в жилом
секторе.
Принятие нормативного акта по эвакуации и отстою автотранспорта.
Строительство пожарного депо в мкр. Текстильщик.
В рамках выполнения городской программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2007-2011 годах" внедрение на дорогах
автоматизированной системы управления движения и светофорными объектами,
оснащенными современными управляющими контролерами, автоматизированной
системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения на наиболее
напряженных участках дорог с выводом изображения на пульт ОГИБДД УВД г.
Королёва, что позволит улучшить ситуацию на дорогах.
Разработка паспорта безопасности муниципального образования "Город
Королёв Московской области"
Правопорядок
Общие сведения о состоянии преступности
За 12 месяцев 2008 года на территории, обслуживаемой УВД по г.о. Королёв
зарегистрировано 4103 преступлений, что на 3,9 % меньше, чем за
аналогичный период прошлого года (в среднем по Московской области
сокращение на -5,1 %).
Уровень преступности в городском округе в расчете на 10 тыс. населения
составил 203,22 преступлений (211,39 за АППГ, по МО - 183,1).
Рис. 1. Уровень преступности в расчете на 10 тысяч Рис. 2.
Структура преступности
Зарегистрировано 2355 (-2,4%) преступлений компетенции криминальной
милиции, что составляет 54,4 % от всех зарегистрированных, и 1748
преступлений (-5,8 %) компетенции милиции общественной безопасности.
По итогам 2008 г. снизился общий массив тяжких и особо тяжких
преступлений. Поставлено на учет 1356 преступлений данной категории, что
на 16,7 % меньше значения АППГ.
Рис. 3. Структура преступности по степени тяжести.
В отчетном периоде отмечается рост количества:
- преступлений небольшой тяжести (+27,2 % - с 1274 за АППГ до 1621 в
текущем году); краж компетенции КМ - на 2,6 % (с 1040 до 1067);
умышленных тяжких телесных повреждений - на 35,29 % (с 34 до 46); краж
автомобилей - на 0,6% (со 155 до 156).
Сократилось количество:
- тяжких и особо тяжких преступлений (-16,7 % - с 1628 за АППГ до 1356);
- убийств - на 13,3 % (с 15 до 13);
- разбойных нападений - на 42,1 % (с 76 до 44);
- краж - на 18,3% (с 1581 до 1291);
- краж транспортных средств - на 3,9% (со 179 до 172);
- мошенничеств - на 53,8 % (с 277 до 128);
- грабежей - на 22,9 % (с 350 до 270);
- хулиганств - на 56 % (с 25 до 11).
Результаты работы по раскрытию преступлений
В 2008 году раскрыто 1749 преступлений, что больше значения АППГ на 6,1
% (1649 за АППГ).
Сократилось количество уголовных дел, приостановленных по пунктам 1-3
ст. 208 УПК РФ (-15,8 %, остались нераскрытыми 2350 преступлений, АППГ
2790).
Количество раскрытых преступлений, предварительное следствие по которым
обязательно, возросло на 13,5 % (773 против 681 за АППГ), количество
приостановленных уголовных дел снизилось на 3,7 % (1598 против 1660 за
АППГ).
Количество раскрытых преступлений, предварительное следствие по которым
не обязательно, возросло на 0,8 % (976 против 968 за АППГ),
приостановлено по пунктам 1-3 ст. 208 УПК РФ 752 уголовных дела (АППГ -
1130; -33,5 %). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений
составила 21,3 % (25,5 % за АППГ).
Рис. 5. Раскрываемость отдельных видов преступлений в сравнении с АППГ,
%.
Рис. 6. Раскрываемость отдельных видов преступлений
в разрезе территориальных подразделений УВД, %.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года улучшилась
раскрываемость:
- умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 1,2 % (63 % против
61,8 % за АППГ);
- разбоев - на 14,1 % (58,5 % против 44,4 % за АППГ);
- грабежей - 8,6 % (31,3% против 22,7% за АППГ).
Ниже аналогичных значений прошлого года раскрываемость убийств - на 0,6
% (81,8 % против 82,4 % за АППГ), изнасилований - на 66,7% (33,3% против
100% за АППГ).
Количество раскрытых краж в сравнении с прошлым годом возросло на 13,9 %
(410 против 360 за АППГ), в том числе квартирных краж компетенции КМ -
на 81,6 % (276 против 92 за АППГ).
Рис. 7. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений по сравнению
со средними значениями по области, %.
Участие служб и подразделений в раскрытии преступлений
Рассматривая участие служб в раскрытии преступлений, необходимо
отметить, что в сравнении с прошлым годом более высоких результатов
достигли следующие подразделения УВД: ОУР (+2,4%), ОДН (+0,2%), ОГИБДД
(+0,1 %), ППС (+0,1%), ОД (+0,2 %).
Наибольший вклад в раскрытие преступлений внесли участковые
уполномоченные милиции - ими установлены лица, совершившие 24,4 % от
общего количества раскрытых преступлений, и оперуполномоченные УР -24,2
%.
Рис. 8. Количество раскрытых службами и подразделениями преступлений.
Рис. 9. Степень участия служб и подразделений в раскрытии преступлений.
Незаконный оборот наркотиков
В 2008 году на территории, обслуживаемой УВД по г.о. Королёв, выявлено
285 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков (281 за
АППГ; +1,4 %). Подразделениями милиции общественной безопасности
выявлено 40 преступления, связанных с НОН (24 за АППГ).
В общем массиве выявленных наркопреступлений:
- тяжкие и особо тяжкие составили 75,08 % (214 против 211 за АППГ; +1,4
%). Органами внутренних дел выявлено 158 тяжких и особо тяжких
наркопреступления или 73,8 % от их числа;
- связанные со сбытом наркотиков - 53,7 % (153 против 171 за АППГ;
-10,5 %). Органами внутренних дел выявлено 127 фактов сбыта наркотиков
или 83,1 % от общего количества выявленных фактов сбыта.
Выявлено 1 преступление, совершенное организованной группой лиц (АППГ -
5).
Рис. 10. Результаты противодействия незаконному обороту наркотиков.
За отчетный период раскрыто 137 преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков (АППГ - 134), в том числе органами внутренних дел -
79.
Незаконный оборот оружия
Количество преступлений, совершенных в городском округе с применением
огнестрельного, газового оружия по данным ИЦ ГУВД осталось на прежнем
уровне и составило 2 преступления (АППГ - 2). Количество выявленных
преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, возросло на 3,7 %
(28 против 27 за АППГ).
Рис. 11. Зарегистрировано в УВД преступлений, связанных с оружием.
Экономическая преступность
За отчетный период УВД по г.о. Королёв зарегистрировано 1471
преступлений экономической направленности (1118 за АППГ, +23,8 %),
выявленных правоохранительными органами. В их числе преступления,
предварительное следствие по которым обязательно, составляют 52,3 %
(выявлено 635 подобных преступлений против 622 за АППГ, +2,09 %).
Подразделениями органов внутренних дел выявлено 454 тяжких и особо
тяжких (+1,1 %), 119 должностных преступления (+357,4 %).
Рис. 13. Структура преступлений в сфере экономики, предварительное
следствие по которым обязательно, выявленных органами внутренних дел.
Размер причиненного материального ущерба по расследованным уголовным
делам составил 71280 тыс. рублей. Возмещение ущерба составило 100,3 %.
Направлены в суд уголовные дела, по которым расследовано 201
преступление. По результатам рассмотрения привлечен к уголовной
ответственности 51 человек.
За отчетный период выявлено 836 преступлений экономической
направленности, предварительное следствие по которым не обязательно (566
за АППГ).
Состояние правопорядка в общественных местах и на улицах
В общественных местах г.о. Королёв зарегистрировано 99 преступлений
(АППГ - 89, +11,2 %), 98 из которых совершены на улицах (АППГ - 87).
Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, от числа учтенных
составил 2,4 % (2,0 % за АППГ).
Профилактика преступлений
По сравнению с АППГ уменьшилось количество преступлений, совершенных:
несовершеннолетними - на 45,5 % (612 против 112 за АППГ), их удельный
вес сократился на 3,3 % (3,5 % против 6,8 % за АППГ);
в состоянии алкогольного опьянения - на 21,7 % (144 против 184 за АППГ),
их удельный вес сократился на 3,0 % (8,2 % против 11,2 % за АППГ).
в группе - на 33,2 % (125 против 187 за АППГ), их удельный вес возрос на
4,2 % (7,1 % против 11,3 % за АППГ);
Рис. 14. Сравнительная характеристика динамики отдельных категорий
преступлений.
Сотрудниками УВД на 6,5 % больше выявлено преступлений двойной превенции
(312 против 293 за АППГ). В числе поставленных на учет преступлений
двойной превенции наибольший удельный вес составляют факты угроз
убийством или причинений тяжкого вреда здоровью.
Рис. 15. Количество преступлений "двойной превенции",
выявленных территориальными подразделениями УВД.
Раскрыто 236 преступления двойной превенции (203 за АППГ; +16,3 %).
Службами и подразделениями УВД выявлено 61192 административных
правонарушений (63258 за АППГ), в том числе 27130 (26558 за АППГ, +2,2
%) правонарушений в области дорожного движения, 1025 (1720 за АППГ,
-40,4 %) нарушений законодательства, регулирующего режим пребывания
иностранных граждан, 5737 (5654 за АППГ, +1,8 %) мелких хулиганства,
1524 (1489 за АППГ, +2,4 %) фактов распития алкогольной и
спиртосодержащей продукции либо потребления наркотических средств или
психотропных веществ в общественных местах, 19905 (19785 за АППГ, +0,6
%) фактов появления в общественных местах в состоянии опьянения.
Наложено штрафов на сумму 3991 тыс. руб. (9117 тыс. руб. за АППГ),
взыскано - на сумму 3061 тыс. руб. (7158 тыс. руб. за АППГ),
взыскаемость составила 76,7 % (78,5 % за АППГ).
Подразделением БПСПР и ИАЗ пресечено 469 административных правонарушения
(434 за АППГ), в том числе 418 - в сфере предпринимательской
деятельности (399 за АППГ), 90 - связанное с оборотом контрафактной,
поддельной и некачественной продукции (101 за АППГ).
Обстановка на автомобильных дорогах
В 2008 году обстановка, связанная с дорожно-транспортным травматизмом,
оставалась достаточно сложной. На дорогах городского округа
зарегистрировано 111 ДТП (АППГ - 110), в результате которых погибло 11
человек (11 за АППГ), ранено 116 человек (111 за АППГ).
Рис. 16. Основные показатели аварийности.
В результате ДТП ранено 11 детей (13 за АППГ), фактов смертельных
исходов в текущем году не отмечено (0 за АППГ).
Развитие микрорайонов, Первомайский, Болшево, Текстильщик
Итоги работы управления по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона Первомайский за 2008 год
В отчетный период управлением по вопросам развития и
жизнедеятельности микрорайона " Первомайский" проводились работы в
соответствии с Положением " Об управлениях по вопросам развития и
жизнеобеспечения микрорайонов "Болшево" , " Первомайский", "
Текстильщик" администрации г. Королева Московской области, утвержденного
Постановлением Главы города от 31.10 2005 г. No 2051 , для решения
основных задач социально-экономического развития микрорайонов
Общая характеристика микрорайона
таблица 1
Площадь территории 1170 га
Численность населения 12,5 тыс.чел.
Количество многоквартирных жилых домов, в т.ч.:
в ведении
МУП "Жилкомплекс"
ЖСК, ТСЖ
141
(в т.ч. 31 до 1917г., 21 до 1941г.)
7
Количество частных домовладений 2339
Количество улиц и переулков 139
Количество предприятий
- производственного профиля,
- торговли,
- общественного питания,
- бытового обслуживания.
-транспортного обслуживания
5
44
7
8
1(Автотрэвэл)
Образовательные учреждения, детские дошкольные учреждения 6, в т.ч.:
- Первомайская средняя школа No 2,
- УЦ "Российская школа",
-МОУ средняя общеобразовательная школа для слепых и слабовидящих
детей,
-Детский дом-школа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,
-МОУ дополнительного образования детей "Музыкальная школа",
-ДОУ No 32 "Ромашка".
Учреждения культуры 1
-Молодежный культурный центр
Учреждения здравоохранения, социальной защиты и отдыха
10, в т.ч.:
-Королевская городская больница No 3,
-Филиал центрального военного госпиталя No 2 им. П.В. Мандрыка,
-Оздоровительный центр "Спутник",
-Дом отдыха "Болшево" Союза кинематографистов,
-Профилакторий ММЗ,
-Дом отдыха "Новые Горки" УД Президента РФ,
-Королевский наркологический диспансер,
-Наркологический диспансер ЗАО "Мегамед".
-Королевский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого
возраста и инвалидов,
-Королевский дом-интернат милосердия для граждан пожилого возраста и
инвалидов "Забота"
Аптеки, в т.ч. аптечные киоски 3
Спортивные учреждения, сооружения для занятий физкультурой и спортом 3
-Первомайский муниципальный стадион,
-2 комплексные внутридворовые спортивные площадки
Кредитно-финансовые учреждения 1(сберкасса)
АЗС 1
Отделения связи 2
ГСК, включая КАС 7 (на 1359 машиномест)
Дачные кооперативы 3
Садоводческие товарищества 7
Объектов Мосэнерго 1 (ПСТ-336)
КНС 3
ВНС 2
ГРП 4
ЦТП 1(No 22)
Котельных 6
Объектов эл.сети 1
(Болшевский электросетевой район)
В 2008 году в микрорайоне "Первомайский" работа по решению задач
жизнеобеспечения и социально-экономического развития территории
осуществлялась по следующим направлениям:
Благоустройство, содержание дорог и дорожное строительство
Проводилась работа по контролю хода заключения договоров жителями
частных домов на вывоз ТБО и КГМ. В настоящее время заключено 1455
договоров с МУП "Автобытдор".
Постоянно осуществляется контроль за ходом выполнения муниципальных
контрактов с КГПО "Горзнленхозстрой" и МУП "Автобытдор" путем
согласования итогов работы в текущем месяце предприятия.
Предприятия и частные лица, нарушающие "Правила по обеспечению
санитарного содержания, организации уборки и благоустройства г.
Королева" привлекаются к административной ответственности. В 2008 году
Административно-технической инспекцией по представлению управления мкр.
Первомайский составлено 44 протокола о нарушении, взыскано 350 000
рублей.
В период проведения весеннего месячника по благоустройству организовано
и проведено 3 субботника, в которых приняло участие 1460 человек.
Выполнен капитальный ремонт улиц и тротуаров ( таблица No2)
Таблица 2
No п/п Наименование объекта Стоимость
Руб Объем кв.м
Проезжая часть тротуары
1. Ул. Свердлова 2318123 2095 561
2. Ул. Пушкина 2657972 2735 -
3. Ул. Мираул 6402022 7900 1446
4. Ул.Краснооктябрьская 1479997 2735 -
5. Ул. Речная 6212594 4437 1758
Итого: 19070708 19902 3765
Реконструированы следующие внутридворовые территории на общую
сумму 5056429 руб. ( таблица No3)
Таблица 3
Noп/п Наименование объекта Стоимость
руб Объем кв.м.
Проезжая часть тротуар
1. Ул. Учительская д.2 923031 767 181
2. Ул. Советская д.8 2842897 1596 762
3. Ул. Советская д.д.24,26
Ул. Учительская д.4 1290501 н/д н/д
Проведен текущий ремонт улиц Филатова, Сосновый бор,
Ульянова, Краснооктябрьская, Ленина, Кирова,Чапаева, Московская.
За счет привлеченных средств жителей микрорайона капитально
отремонтированы участки ул. Ленинградская , ул Серафимовича, ул.
Б.Хмельницкого , ул. Минина и Пожарского , ул. Спартака , что обеспечило
дублированный качественный въезд и выезд в г. Королев со стороны г.
Ивантеевка.
Проведен капитальный ремонт уличного освещения по следующим
адресам:
- ул. Солнечная от д.No1 до д.No5
- ул. Советская д.28
- ул. Советская д.
Жилищно-коммунальное хозяйство
МУП "Теплосеть" завершило комплекс технических мероприятий на котельной
"Альфа-Лаваль" (установка дополнительного отопительного котла,
реконструкция ЦТП-22, строительство мазутного хозяйства), что обеспечило
качественное бесперебойное теплоснабжение всего жилищного фонда и
объектов соцкультбыта.
Завершено строительство модульной котельной по ул. Кирова и ведутся
работы по ее подключению к водопроводным и газовым сетям.
Планомерно велась реконструкция канализационных напорных дюкеров через
р. Клязьма. В настоящее время отремонтировано 5 из 9-ти дюкеров.
Проложен водопровод ( мкр. Гознак - 1625 п/м), что обеспечило жителей
удаленного микрорайона качественной питьевой водой. Реконструирована КНС
на ул. Речная.
Проложено 12780 п/м воздушных линий современных проводов типа "Торсада",
вновь построены 3 трансформаторные подстанции, проложено 17925 п/м
подземных высоковольтных и 1530 низковольтных кабелей, что повысило
устойчивость энергоснабжения поселка и увеличило мощности на 620 КВА.
МУП " Жилкомплекс" проведен текущий и капитальный ремонт жилых
домах микрорайона в объеме 2369046 рублей (таблица No4)
Таблица No4
Наименование работ Адрес Сумма ( тыс.руб)
Эл.монтажные работы Горького д.41
Лесной проезд д.3
Октябрьская д.6
Речная д.6
Советская д.8
Учительская д.4 117064
Ремонт контейнерной площадки Горького д.41
Октябрьская д.6
Первомайская д.12
Речная 4,6,11 91557
Изготовление и установка дверей Горького д.41 15065,43
Ремонт системы отопления Горького д.41
Железнодорожная аллея д.29
Заводская д.11/31
Октябрьская д.6
Речная д.4,6
Советская д.8,36,44,47,59,61,63
Учительская д. 1/3,2,5
Школьный тупик д.4 406432
Ремонт системы канализации Горького д.41
Октябрьская д.6
Речная д.6
Садовая д.47
Советская д.42
Учительская д.5 63862
Ремонт цоколя Кирова д.89 15192,23
Замена трубопровода ГВС Речная д.12 5550,92
Замена стояка ХВС Речная д.29
Советская д.6,8,17,22а,24,34,42
Учительская д.4,5,6
Чапаева д.1а,1б 409715
Крепление кронштейнов для газового ввода Речная д.4 87054,11
Ремонт мягкой кровли Речная д.4,6
Советская д.40,42,44
121115
Герметизация межпанельных швов Речная д.4,6
Советская д.6,40,44 396715
Замена стояка ГВС Речная д.4,6
Советская д.6,8,24,40,42
Сосновый бор д.7
Учительская д.5,6
Чапаева д.1а 429418
Ремонт отмостки Речная д.6 12077,23
Ремонт крыльца Садовая д.6
Советская д.17,23 53657
Замена задвижек на шаровые краны Советская д.15,19 10005
Ремонт полов Советская д.31 32639,32
Замена дверного блока Советская д.37 6336,78
Ремонт лифта Советская д.42
Речная д.4 95590
Строительство
Начато строительство ООО " Славяне" 3-х секционного многоэтажного 173-х
квартирного жилого дома, ведется проектирование строительства
многоэтажного 256-ти квартирного жилого дома. Ведется строительство
котеджного поселка на 100 семей в мкр. Сосновый бор, строительство 3-х
этажного жилого дома ООО " А.Н.Вертикаль" ( ул. Пушкина ,14). Проведен
капитальный ремонт железнодорожной платформы " Фабрика им. 1 Мая"
В рамках работ по разработке генерального плана города в настоящее время
одним из основных предприятий - застройщиков ООО "Монолит плюс" ведется
проектирование комплексной застройки центральной части микрорайона с
последующей заменой старых коммуникаций и строительством с учетом сноса
ветхого жилья, что позволит обеспечить жителям микрорайона переход на
более качественно новый современный уровень жизни.
В настоящее время ведется строительство АЗС ( ООО "Автотрэвел"),
проектируется торгово-общественный комплекс ( ЗАО " Метатр" ).
Работа с жителями, социальные вопросы
Начальником управления и его заместителем еженедельно проводился личный
прием жителей микрорайона (533чел.) велась работа по устным, 81-му
письменным обращениям, жалобам и предложениям населения.
В здании управления ежемесячно ведется прием заведующим общественной
приемной Губернатора М.о.
По обращениям граждан, связанным с земельными вопросами, управлением
подготовлено 26 постановлений Главы г. Королева.
Управлением мкр. Первомайский в 2008 году согласовано 54 проекта границ
земельных участков , 55 проектов прокладки коммуникаций. Выдано 356
справок и доверенностей.
В 2008 году на территории микрорайона проводилось взаимодействие со
следующими категориями жителей:
- одинокие малоимущие пенсионеры 23 чел., в т.ч. 13 инвалидов,
- вдовы солдат, погибших в ВОВ 32 чел.
- участники ВОВ 56 чел.
Выдано 287 талонов на посещение муниципальной бани.
В 2008 году управлением микрорайона совместно с МКЦ, Первомайской
средней школой No 2 при финансовой поддержке ряда торговых организаций
проведены мероприятия по празднованию Новогодних и Рождественских
праздников, Широкой масленицы, Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня
города.
В Молодежном культурном центре проведен ремонт осветительного
оборудования и выполнены проектные работы, капитальный ремонт систем
отопления и горячего водоснабжения в объеме 246750 руб. Всего в МКЦ
открыто 26 кружков и секций , в которых занимается 442 человека, из
которых 121 - несовершеннолетние.
После принятия в муниципальную собственность стадионного объекта,
проведено благоустройство территории и начата планомерная работа по
организации физкультурно - спортивной работы.
МУП "Каскад" осуществлена прокладка оптико - волоконного кабеля к жилым
домам центральной части микрорайона, что обеспечило жителей качественным
показом 36 каналов телевизионного вещания.
С пуском Болшевской эстакады стала возможным организация общегородских
маршрутов No 12 и 42, что позволило жителям микрорайона беспересадочно
осуществлять поездки по всему г. Королеву, а вновь открытый Московский
маршрут No 551 доставляет первомайцев на ВВЦ.
Проведены капитальный ремонт системы горячего водоснабжения, внутренняя
отделка хосписа и капитальный ремонт помещения поликлиники городской
больницы No 3 в объеме 2 млн.775 тыс.рублей.
В школе-интернате для слепых и слабовидящих детей проведен текущий
ремонт помещений и коммуникаций на сумму 1,0 млн.рублей.
Открыт магазин " Кулинария" с широким ассортиментом мясных
полуфабрикатов и выпечки. ( ул. Советская д.4-а).
Основные направления социально - экономического развития
микрорайона Первомайский на 2009 - 2012 годы
1.Жилищно - коммунальное хозяйство.
Строительство модульной котельной (ул. Заводская) в целях избежания
тепловых потерь и минимизации эксплуатационных издержек.
Реконструкция ПСТ - 336 Мосэнерго для развития электроснабжения северной
части г. Королева.
Капитальный ремонт ООО "Спецстроймонтаж" оставшихся 6-ти канализационных
дюкеров через р. Клязьма для обеспечения экологической безопасности
процесса транспортировки бытовых отходов к месту их утилизации.
Капитальный ремонт жилых домов, в том числе 12-ти фасадов, 56-ти
кровель и 19-ти внутренних систем тепло- и водоснабжения.
1.5. Проектирование и строительство газопровода в мкр. Сосновый бор.
1.6. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйной ливневой
канализации.
Строительство.
Проектирование и строительство ООО "Славяне" 256 - квартирного
многоэтажного жилого дома (ул. Горького)
Завершение строительства ООО "Славяне" 173 - квартирного многоэтажного
жилого дома (ул. Горького).
Проектирование ООО "Монолит Плюс" схемы застройки центральной части
мкр. Первомайский.
Завершение строительства трехэтажного жилого дома ООО " А.Н. Вертикаль"
( ул. Пушкина д.14)
Развитие дорожного хозяйства и транспорта.
Строительство автомобильной дороги в мкр. Сосновый бор.
Проектирование и реконструкция ул. Советская.
Капитальный ремонт автодорог в мкр-нах Максимково и Старые Горки, в том
числе ул.ул. Толстого, Горького, Пионерская, Пролетарская, Садовая,
К.Цеткин.
Благоустройство и охрана окружающей среды.
Реорганизация системы вывоза ТБО и КГМ с территорий частной застройки
путем расширения платных услуг и обеспечения подбора мусора с
конкретного частного домовладения.
Оценка состояния водоохранных зон, благоустройство берегов и поддержание
режима пользования водоемов и р. Клязьма.
Восстановление знаков, шлагбаумов и других ограничителей въезда в
водоохранные зоны.
Строительство 2-х детских спортивных площадок (ул. Советская, ул.
Речная)
Благоустройство 2-х внутридворовых территорий и установка детского
игрового оборудования (ул. Учительская, 2,6; ул. Советская, 40-44; ул.
Речная, 4-6).
Развитие транспорта и связи.
Расширение зоны действия широкополосной сети телевидения в существующем
многоэтажном фонде.
Проработка и организация нового автобусного маршрута:
ст. Болшево - мкр. ГОЗНАК
Развитие торговой сети и бытовых услуг.
Строительство торгово - административного комплекса ЗАО "Метатр" (ул.
Советская).
Завершение строительства АЗС ООО "Автотрэвэл" (ул. Советская).
Строительство ресторана ООО "Лаванда" (ул. Советская).
Реконструкция продовольственного магазина ООО "Интернешенел" (ул.
Советская).
Строительство продовольственного магазина в мкр. ГОЗНАК (ЧП Гоев).
Развитие социальной сферы и молодежной политики.
Проведение цикла художественных выставок, конкурсов, турниров,
литературно - музыкальных композиций, торжественных вечеров, посвященных
Всероссийским праздникам "Новый год", "День защитника отечества",
"Международный женский день 8 марта", " День Победы", День знаний, День
молодежи, День семьи, День инвалида, День пожилого человека, День защиты
детей.
Проведение Королевского молодежного марафона против наркотиков, бала
Медалистов и других встреч.
Реконструкция бывшего профилактория НПОИТ "Плес" под размещение школы -
пансионата ООО "Элбер +".
Реконструкция и ввод в эксплуатацию здания детского сада по ул.
Советская, находившегося в ведении УЦ "Российская школа".
Капитальный ремонт здания МОУ дополнительного образования детей
"Музыкальная школа" (ул. Советская).
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса со
специализированным полем для хоккея на траве на территории существующего
стадиона бывшей фабрики 1 Мая.
Итоги работы управления по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона Болшево за 2008 год
Управлением микрорайона "Болшево" проводится работа в соответствии с
требованиями "Положения об Управлениях по вопросам развития и
жизнеобеспечения микрорайонов "Болшево", "Первомайский", "Текстильщик"
администрации города Королёв Московской области", утвержденного
Постановлением Главы города от 31.10.2005 No 2051 по решению основных
задач жизнеобеспечения и социально-экономического развития микрорайона
"Болшево".
Общая характеристика микрорайона
Таблица 1
Площадь 760 га
Численность населения 15 800 чел *
Протяженность дорог 149 523 м
Кол-во улиц 130
КОЛИЧЕСТВО:
Жилых домов 1 808 дома
Из них:
- частных 1130 домов
- в ТСЖ, ЖСК 19 дома
- в ДСК 595 домовладений
Владельцев строений на праве л/соб. 3 500 (с ДСК)
Товариществ собственников жилья 6
Жилищных кооперативов 4
Дачных кооперативов 8
Садоводческих товариществ 1
Гаражных кооперативов 7
Промышленных предприятий 3
Предприятий торговли 135
Предприятий бытового обслуживания 18
Рынков 2
Образовательных учреждений 6
Из них:
- Школ (в том числе "Российская школа-гимназия") 3
- ДОУ 2
- Реабилитационный центр "Ступени" 1
Лечебных учреждений 1
Учреждений культуры 4
* Численность населения возросла с 10 250 человек до 15 800 человек за
счет заселения домов NoNo 13, 15 по ул. Пушкинской, домов NoNo 18, 18А,
18Б, 18В, 18Г по ул. Маяковского и дома No 18 по ул. Комитетский лес.
Деятельность Управления в рассматриваемый период осуществлялась по
следующим направлениям.
Работа с населением, социальные вопросы
Начальником Управления и его заместителем проводился личный прием
жителей микрорайона (310 человек), велась работа по устным, письменным
обращениям, жалобам и предложениям населения.
В здании Управления "Болшево" ведется прием граждан заведующим
общественной приемной Губернатора Московской области в соответствии с
графиком.
В рассматриваемый период Управлением "Болшево" совместно с дирекцией
ЦКиД "Болшево", при финансовой поддержке Королёвского ГОРПО, дирекции
"Крестьянского рынка" и ряда других предприятий и организаций,
находящихся на территории микрорайона, проводились мероприятия по
празднованию: Масленицы; Дня Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945г.г.; Дня пожилого человека, встреча с ветеранами войны и
труда, Дня матери.
В Управлении стало традицией проводить регулярные совещания с
руководителями предприятий, организаций и учреждений, не зависимо от их
форм собственности, по обсуждению вопросов обеспечения жизнедеятельности
и поддержанию порядка на территории микрорайона.
Перечень основных мероприятий и их количество в 2008 году представлен в
табл.2.
Таблица 2
No п/п Мероприятия кол-во
1 Проведено совещаний с руководителями предприятий и организаций 12
2 Рассмотрено письменных обращений граждан, в т.ч. из вышестоящих
организаций 46
22
3 Принято на личном приеме (чел.) 310
4 Выдано различных справок 400
5 ВЫДАНО:
- талонов на баню 1195
(75 чел.)
- единовременных пособий участникам ВОВ
- медалей "90 лет Вооруженных Сил России" 118 тыс. руб.
(59 чел.)
36
- подарков многодетным семьям к празднику
"День матери" 80
6 Проводится работа по оповещению граждан о призыве
на воинскую службу оповещено
135 человек
Градостроительство и землепользование
На территории микрорайона Заказчик-застройщик - ООО "Славяне", подрядчик
- ООО "Королёвгорстрой".
В 2008 году планировалась сдача 25-ти этажного монолитно-кирпичного
жилого дома No 21 по ул. Пушкинской, но в связи с кризисом строительство
будет завершено во 2-3 квартале 2009 года.
Планируется ввести офисный центр со спортивным блоком и подземным
гаражом на 186 машино/мест на ул. Пушкинской и сблокированные жилые дома
со встроено-пристроенными помещениями общественного комплекса по адресу:
мкр.Болшево, ул.Маяковского, 10а. Планируемый ввод жилья 0 1435 кв.м.,
сблокированные жилые дома - 3108 кв.м., нежилые помещения в данном
комплексе - 1152 кв.м.
Приостановлено строительство 4-х этажного жилого дома по ул.Колхозной
для предоставления жилья молодым специалистам градообразующих
предприятий нашего города из-за изменения схемы посадки дома в связи с
прохождением в непосредственной близости канализационного напорного
коллектора. Кроме того, посадка дома расположена на территории первых
поселений, являющихся памятником культуры.
В этом году проведена реконструкция железнодорожной станции "Болшево" и
в город пришла скоростная электричка "Спутник". Затраты на реконструкцию
(вклад ОАО РЖД более 700 млн.рублей).
Построено, принято в эксплуатацию и успешно функционирует новое здание
торгово-ярмарочного комплекса "Крестьянский рынок".
Завершены работы по реконструкции встроенно-пристроенного здания к дому
No 7 по ул. Прудной, в котором находятся Управление "Болшево" и почта.
Ведутся работы по благоустройству прилегающей территории.
Медленно, но реализуется новая схема движения транспорта на Станционной
площади. Завершается работа по организации парковки автотранспорта,
прибывающего на "Крестьянский рынок".
В 2008 году проводилась работа по подготовке постановлений Главы города
по вопросам землепользования и согласованию границ земельных участков.
Количество принятых постановлений и согласованных актов представлено в
табл.3.
Таблица 3
No п/п Мероприятия кол-во
1 Подготовлено и принято постановлений
Главы г.Королёва по вопросам землепользования 12
2 Согласовано актов границ земельных участков 60
3 Согласовано проектов прокладки коммуникаций 45
4 Согласовано проектов постановлений Главы г.Королёва 61
5 Уточнены сведения по идентификации земельных участков,
землепользователям, арендаторам и землевладельцам 140
Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство
Работа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в
2008 году заключалась в согласовании планов, связанных с содержанием
жилищного фонда, объектов соцкультбыта и инженерной инфраструктуры,
контроля выполнения договорных обязательств жилищно-коммунальными
службами, согласовании актов выполненных работ по текущим договорам и
муниципальным контрактам.
Серьёзная работа была проделана управлением по вопросу организации
устранения аварийной ситуации, возникшей 4 августа в первом подъезде
жилого дома No 69 по ул. Советской. Нами были приняты срочные меры по
эвакуации жителей этого подъезда и временному размещению их в помещении
ЦКиД "Болшево". Организовано горячее питание эвакуированных жителей
05.08.2008 в 15.00 и 20.00. К настоящему времени все жители первого
подъезда отселены из аварийного здания.
Затраты в 2008 году на благоустройство КГПО "Горзеленхозстрой", МУП
"Автобытдор" и выполнение работ МУП "Теплосеть" представлены в таблицах
4, 5 и 6.
(котлы "Универсал-6" -2шт.) Ремонт котлов No 1, No 2 307 920,00
ИТОГО: 394 490,00
4. Замена тепловых сетей:
- ул. Прудная, от ТК-13 до ж/д 1
- ул. Железнодорожная, 2-4
22 пм
57,5 пм
54 500,00
61 100,00
ИТОГО: 115 600,00
ВСЕГО: 510 090,00
Королёвская РЭС филиала ГУП МО "Мособлгаз"Мытищимежрайгаз" на территории
мкр. Болшево в 2008 году выполнила следующие работы:
газификация 15 (пятнадцати) объектов с прокладкой газопроводов общей
протяженностью 967,7 пм;
проверка технического состояния подземных газопроводов приборным методом
общей протяженностью 14 274 пм.
ЗАО "Королёвская электросеть"
На территории микрорайона в 2008 году произведена замена 10 опор и
неизолированных проводов ВЛ-0,4 кВ на изолированные самонесущие провода
СИП "Торсада" на улицах: Печатников, Щепкина, Полевая, Школьная. Длина
отремонтированных линий 5км 750м. Построены 2 трансформаторные
подстанции. Проведена реконструкция в ТП-230 с прокладкой кабельных
линий КЛ-10кВ - 550м, КЛ-0,4кВ - 940м. На выполнение работ затрачено -
16 417 руб.
Транспортное обслуживание и связь
Транспортное обслуживание населения микрорайона осуществляют
"Королёвское пассажирское автотранспортное предприятие" - филиал ГУП МО
"Мострансавто" и ООО "Автотрэвэл". Движение автотранспорта в западной
части микрорайона начинается в 6 час.25 мин. и заканчивается в 19 час.30
мин. На маршруте No 10 "Болшево - Лесные поляны" работает 2 автобуса с
интервалом движения 30 мин.; на маршруте No 12 "Болшево - Подлипки" -
3 автобуса с интервалом движения 58 мин.; на маршруте No 14
"Болшево - Красная Новь" - 1 автобус с интервалом движения 34 мин.
(Всего в микрорайоне работает 6 автобусов). Маршрутные такси (ООО
"Автотрэвэл") работают на маршрутах: No 7 "Болшево - Лесные поляны" - 4
машины; No 10 "Болшево - Комитетский лес" - 3 машины; No 12 "Болшево -
Подлипки" - 12 машин; No 15 "Болшево - д/о Болшево" - 2 машины; No
499 "Болшево - ВВЦ Москва" - 15 машин, No 14 "Болшево - Красная Новь" -
2 машины; No 42 "Болшево - Пушкино" - 6 машин (Всего в микрорайоне
работает 49 машин).
Кроме того, частным извозом на Станционной площади микрорайона
занимается не менее 15 предпринимателей.
В 2008 году в дополнение к существующим построены и оборудованы
автостоянки вновь построенного здания у "Крестьянского рынка".
Торговля и бытовое обслуживание
На территории микрорайона осуществляют торговлю 29 организации
(юридические лица), 143 индивидуальных предпринимателя (физические
лица), в сфере бытового обслуживания зарегистрировано 3 организаций
(юридические лица) и 15 индивидуальных предпринимателей (физические
лица). Управлением "Болшево" создавались благоприятные условия для
развития сферы бытового и торгового обслуживания населения,
согласовывались режимы работы предприятий торговли, общественного
питания и бытового обслуживания организаций, осуществлялась выдача
свидетельств о внесении в торговый реестр и проверка на соответствие
требованиям правил торговли, основные виды работ и их количество
представлены в табл.7.
Таблица 7
No п/п Вид работ кол-во
1. Выдано свидетельств о внесении в торговый реестр 170
2. Проверено на соответствие требованиям правил торговли и правил по
обеспечению санитарного содержания и организации уборки территории 36
3. Выдано свидетельств о внесении в реестр предприятий сферы услуг 9
Для обеспечения жителей города сельхозпродукцией в осенний период
администрацией рынка организована сезонная распродажа овощей. Виды
реализованной в этом году сельхозпродукции и её количество представлены
в табл.8.
Таблица 8
No
п/п Вид продукции количество, т
1. Картофель 350
2. Овощи 275
3. Фрукты 170
4. Бахчевые 75
В 2008 году завершено строительство Болшевского торгового-ярмарочного
комплекса (Крестьянского рынка), появилось более 9153 кв.м. торговых
площадей, что позволит значительно увеличить объем реализуемой
сельхозпродукции.
Управление предлагает включить в план на 2009 год выполнение следующих
первоочередных работ:
Асфальтовое покрытие дорог:
- по Бурковскому проезду между ветлечебницей и домом No 9;
- по ул. Цветочная до пересечения с ул.Чернышевского ~ 800 кв.м.;
- по ул. Гайдара ~ 300 кв.м.;
- по ул. Остужева ~ 300 кв.м.;
- по ул. Бурково (щебёночное покрытие) ~ 950 кв.м.;
- по ул. Прудная от Управления "Болшево" к Колхозной площади ~ 400
кв.м.;
- по ул. Прудная к ДОУ No 8 ~ 200 кв.м.;
- ул. Прудная, между домами NoNo 31-33 ~ 50 кв.м.;
- по 2-му Гражданскому пер. ~ 200 кв.м.;
- по 2-му Гражданскому пер. ~ 200 кв.м.;
- расширение дороги у домов No 3 и No4 по ул. Комитетский лес ~ 400
кв.м.;
- ремонт и расширении ул. Маяковского от дома No 27 до дома No 4 ~ 800
кв.м.;
- от ул. Советская до ЦКиД "Болшево" ~ 120 кв.м.;
- укрепить обочину дороги по ул. Чкаловская до ул. Слепнева
включительно;
- по ул. Островского (ямочное покрытие).
Возведение тротуаров:
- пешеходная дорожка от ул. Прудная, ведущая к мосту через овраг ~ 100
кв.м.;
- пешеходная дорожка по ул. Бурково к р. Клязьма ~ 400 кв.м.;
- пешеходная дорожка через лесной массив от ст. Валентиновка до
ул.Спортивная;
- пешеходная дорожка от церкви к домам NoNo 47-49 по ул. Станционная.
Восстановление детской спортивной площадки на ул.Станционная у домов No
47-49 и мусорной площадки в Комитетском лесу у школы No 6 + школьный
забор.
Ремонт освещения:
- ул. Железнодорожная у домов No 6/2; 6/3; 5/2;
- улиц на участке от пересечения ул. Добролюбова с Лесным проездом до
пересечения ул. Добролюбова с ул. Журнальной (заменить старые деревянные
столбы (6-7шт.) на новые; установить светильники; заменить старые
сталь-аллюминиевые провода на "торсаду").
Строительство нового колодца на ул. Бурково в районе дома No 36.
Основные направления развития территории микрорайона в период до 2012
года:
- строительство дороги для движения транзитного транспорта zу домов
No 3 и No 4 по ул.Комитетский лес;
- выполнение работ по очистке заросших и обмелевших водоёмов,
расположенных в районе березовой рощи (ул.Королёва); на пересечении улиц
Гайдара и Щепкина; улиц Добролюбова и Печатников; дренажных канав стока
ливневых вод в сторону р.Клязьмы с юго-восточной части территории
микрорайона;
- разработку проектов и их реализацию по созданию парковой зоны отдыха
в районе оврага между улицами: Школьная, Прудная, Заовражная, укреплению
правого берега реки Клязьмы от "Шапкина моста" до оврага в районе
Бурковского проезда;
- проработку проблемы понижения уровня грунтовых вод в юго-восточной
части территории микрорайона (изыскательские и предпроектные работы).
Итоги работы управления по вопросам развития и жизнеобеспечения
микрорайона Текстильщик за 2008 год
Управлением микрорайона "Текстильщик" постоянно проводится работа по
решению основных задач жизнеобеспечения и социально-экономического
развития микрорайона "Текстильщик".
Спортивные учреждения, сооружения для занятий физкультурой и спортом 2
комплексные внутридворовые спортивные площадки.
Спортивный комплекс,
мини-стадион школы No22
АЗС 3
ГСК 11
Гостиница 1
Общежития 2
Правоохранительные органы :
- пункт патрульно-постовой службы;
- опорный пункт милиции
1
1 (2 уч. инспектора)
За отчётный период на территории Северо-западной части г.Королёва в
микрорайоне "Текстильщик" проводилась работа по решению задач
жизнеобеспечения и социально-экономического развития территории по
следующим основным направлениям.
Благоустройство
Работы по благоустройству и содержанию территории микрорайона
осуществлялись в объёмах, оговоренных в технических заданиях
муниципальных контрактов и программы развития города как Наукограда.
Выполнен капитальный ремонт улиц микрорайона:
- ул.Полевая;
- ул.Кутузова;
- ул.Суворова;
- ул.Советская(часть I) с устройством тротуара вдоль дома No 19 и
гостевой стоянки для автомобилей;
- асфальтирован мост через реку Клязьму.
Заасфальтирована внутридомовая территория по ул.Советской д.22 с
установкой бортового камня и устройством парковочных мест.
Выполнен ямочный ремонт дорог по улицам: Тарасовская, Фабричная, Лесная.
По программе Наукоград выполнено благоустройство внутридомовой
территории ул.Советская, д.11 с установкой бортового камня и устройством
парковочных мест.
К 70-летию города установлена энергосберегающая праздничная иллюминация
в центральной части микрорайона за счёт средств выделенных предприятиями
и организациями микрорайона.
Серьёзная работа была проведена управлением совместно с ЗЭМ РКК
"Энергия" и 77 центром "Экоспас" по вопросу организации работ по
устранению аварийного выброса мазута в Дулев ручей в январе 2008 года.
По окончании сбора и утилизации мазута были организованы работы по
очистке прилегающей к Дулеву ручью территории, санитарной очистке
окраины Болшевского муниципального кладбища и восстановления ограждений
отдельных захоронений, особенно сильно пострадавших во время ликвидации
чрезвычайной ситуации.
На территории муниципального кладбища ликвидированы аварийные деревья.
Заасфальтирована центральная аллея. Благоустроены территории 2-х
Братских могил воинов ВОВ.
Совместно с МУП "Автогаражстрой" и ОВД проводилась работа по эвакуации
с территории самовольно установленных гаражей, пеналов, металлических
тентов типа "Ракушка" (убрано 8 ед.).
В соответствии с Постановлением Главы города и "Правилами по обеспечению
санитарного содержания и благоустройства г.Королёва", утвержденных
Решением Совета депутатов No 79/468 от 22.12.2004г., проводилась работа
с организациями, учреждениями, предприятиями, жителями ч/сектора ,ТСЖ,
ЖСК, ГСК, АЗС, ДПК "Сосны", с комендантами ведомственных общежитий,
торговыми организациями, по обеспечению санитарно-эпидемиологического
содержания прилегающих территорий, контейнерных площадок и по заключению
договоров на вывоз мусора и снега.
Работа с жителями, социальные вопросы
Начальником Управления и его заместителем проводился личный приём
жителей микрорайона, велась работа по устным и письменным обращениям,
жалобам граждан.
В помещении Управления ведётся приём граждан заведующим общественной
приёмной Губернатора Московской области.
Управлением микрорайона совместно с дирекцией ДК "Текстильщик", школы No
22 и ПУ-72 (при финансовой поддержке ЗАО КШФ "Передовая текстильщица" и
ряда других предприятий и организаций территории) проведены мероприятия
по празднованию: Дня Победы в ВОВ с организацией праздничного стола для
участников ВОВ, с вручением им денежного вознаграждения, цветов и
подарков, Дня защиты детей, Дня памяти и скорби, Дня молодёжи, Дня
пожилого человека, Рождественской елки для детей инвалидов и детей
малообеспеченных семей, с вручением сладких подарков и сувениров;
Масленицы.
Выдано 238 справок гражданам для предоставления их в
жилищно-коммунальные организации, для оформления субсидий и пособий, в
нотариальные конторы и т.д.
Проводится работа по разъяснению правил захоронения на Болшевском
муниципальном кладбище и выдано 24 разрешения на захоронение урн с
прахом в существующие могилы к родственникам первой степени родства.
Выдано 1223 льготных талона на посещение бани.
Проводилась работа по оповещению граждан о призыве на военную службу.
Оповещено 191 человек.
Совместно с УВД, ЖЭУ, уличными комитетами ведётся профилактическая
работа по поддержанию территориальной безопасности в микрорайоне.
Жилищно-комунальное хозяйство
МУП "Жилкомплекс" в соответствии с планом работ за отчетный период
провело капитальный и текущий ремонты жилого фонда микрорайона: кровель,
балконов, цоколей, подъездов, навесов, были установлены козырьки и
металлические двери в подъездах, проведена герметизация межпанельных
швов, произведена замена труб ХВС и ГВС, замена запорной арматуры в
подвалах.
МУП "Теплосеть" проведены работы по ремонту оборудования в котельных
"Текстильщик" и "Тарасовская".
Строительной компанией ООО "Славяне" продолжается строительство детского
сада на 250 мест.
Введена в эксплуатацию площадка технического осмотра транспортных
средств и Административное здание ГИБДД по ул.Калининградской.
За отчетный период проводилась работа с правоустанавливающими
документами предприятий, организаций, учреждений и жителей по оформлению
земельных участков в собственность и аренду.
В соответствии с Постановлением Главы города от 11.03.2008 No323 "О
проведении весеннего месячника по благоустройству территории города
Королёва" проводились рейды с вручением извещений об организации уборки
территорий, прилегающих к частному сектору, предприятиям, организациям и
приведению в порядок ограждения частных домов и зданий.
Подготовлено проектов Постановлений Главы города 49
Согласовано Актов по границам земельных участков 56
Согласовано схем по прокладке инженерно-технических коммуникаций 27
Подготовлено письменных ответов по вопросам землепользования 16
Выдано извещений по благоустройству территорий 52
Выявлено собственников земельных участков, не прошедших идентификацию по
объектам налогообложения 72
Здравоохранение
Микрорайон с населением свыше 10 тыс.человек обслуживает поликлиника
No4, являющаяся отделением ЦГБ. Работает дневной стационар на 4
койко-места. Для лаборатории были приобретены портативный аппарат для
определения гемоглобина, центрифуга, водяной термостат, шкаф для
стерилизации инструментов.
По программе Наукоград установлены компьютеры во всех лечебных
кабинетах, которые объединены в единую сеть, подключен Интернет.
Полностью выполнен ремонт 1-го этажа поликлиники, где расположены
детское отделение, лаборатория, процедурный кабинет и регистратура.
Произведена замена кровли всей поликлиники.
В ПУ-72 открыт новый медицинский кабинет.
Работает стоматологический пункт (ул.Тарасовская, д.10) для взрослых и
детей на платной основе.
Жителей обслуживают три аптеки.
В ближайшей перспективе предстоит выполнить ремонт 2-го этажа
поликлиники, приобрести необходимую диагностическую аппаратуру и
доукомплектовать штат недостающими кадрами.
Культура
В микрорайоне работает ДК "Текстильщик", где проводятся праздничные
мероприятия, выставки и функционируют кружки художественной
самодеятельности.
Работает библиотека на 50 тыс. томов с компьютерным залом. Услугами
библиотеки пользуются жители всех возрастов, учащиеся, студенты.
Торговля и сфера услуг
На территории микрорайона функционируют 33 торговых предприятия, особым
спросом у жителей пользуются магазины: "Метатр", "Ростом - Юнион",
"Дикси" и "Магнит". В 2008 году открыт социальный магазин по продаже
промышленных товаров по адресу: ул.Молодёжная, д.5-А и цветочный
павильон "Садовник". В центральной части микрорайона расположены
торговые ряды, где выделены бесплатные места пенсионерам для торговли
продукцией, выращенной на своих приусадебных участках. Работают кафе
"Чикаго", "Перекресток" и гостиничный комплекс "Дворянское гнездо".
Работают 8 предприятий сферы услуг: парикмахерские, мастерские по
ремонту обуви, фотоателье, мастерская по ремонту мебели, мастерская по
ремонту и пошиву одежды.
В 2008 году произведён капитальный ремонт бани микрорайона, после
проведённого ремонта баня пользуется повышенным спросом среди населения.
Транспорт
В микрорайоне функционируют 3 маршрута (No.3,16,12), которые обслуживают
ПАТП г.Королев и ООО "Автотрэвэл". С открытием путепровода организовано
прямое сообщение микрорайона с центральной частью города (маршрут No13).
Учитывая многочисленные обращения жителей города и микрорайона открыт
новый маршрут No 551 организацией ООО "Автотрэвэл" от пос."Лесные
поляны" через микрорайон "Текстильщик" до ВВЦ. Кроме того, на площади
микрорайона не менее 10 предпринимателей занимаются частным извозом.
Управление предлагает включить в план на 2009 год выполнение следующих
работ:
1. Асфальтовое покрытие дорог:
- ул.Мичурина 43 квартал;
- ул.Гражданская 43 кварал;
- ул.Советская (часть 2).
2. Возведение тротуаров:
- вдоль ул.Полевой с установкой бортового камня;
- асфальтирование пешеходной дорожки до района "Любимовка".
3. Проектирование и строительство ливнёвой канализации по ул.Молодёжной.
О перспективе развития микрорайона на период 2009-2012г.г.
Основным направлением развития микрорайона "Текстильщик" в период
2009-2012 годов будет начало комплексной застройки территории в
соответствии с утверждённым проектом планировки территории микрорайона
Текстильщик- Северный города Королёва Московской области.
На I этапе реализации проекта планировки территории предусматривается
проектирование и начало строительства многоэтажных жилых домов по
адресам: ул.Тарасовская, д.2, ул.Тарасовская, д.14 и ул.Тарасовская,
д.25.
В проектируемых жилых домах предусматривается наличие подземных гаражей
для размещения личных автомобилей, размещение учреждений
социально-бытового обслуживания и объектов свободного назначения
(административно-хозяйственных, офисов, контор и т.п.).
С учетом реализации проекта планировки микрорайона "Текстильщик" для
покрытия имеющегося дефицита мощности в тепле необходимо:
-реконструкция котельной "Текстильщик" с установкой 2-х дополнительных
котлов мощностью 12 МВт каждый;
- реконструкция котельной "Тарасовская" с размещением на ее территории
автономных газопоршневых установок;
- строительство новых источников тепла для обеспечения тепловых
нагрузок потребителей общей мощностью 35 МВт и дальнейшая реконструкция
тепловых сетей с заменой физически изношенных магистральных
трубопроводов общей протяженностью 6000 м и строительство новых тепловых
сетей протяженностью в соответствии с проектом планировки микрорайона.
Для улучшения качества водоснабжения необходимо выполнить бурение 2-х
артезианских скважин (взамен выработавших срок эксплуатации), заменить
технологическое и электротехническое оборудование насосной станции,
установить станцию по обезжелезиванию подземных вод, построить новые
водопроводные линии с переключением на них действующих сетей по
ул.Советская, ул.Фабричная.
Произвести очистку пруда в районе ул.Кутузова с благоустройством
прилегающей территории и созданием зоны отдыха.
Принятие в муниципальную собственность спортивного комплекса микрорайона
для его дальнейшей эксплуатации и развития.
Строительство торгового комплекса "Веста-Са" на базе здания ФОК по
ул.Советской.
Информация по рассмотрению обращений граждан
Работа с обращениями граждан в Администрации города проводится в
соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 No59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской
области от 05.10.2006 No164/2006-ОЗ "Об обращениях граждан" и
"Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в
Администрации города Королёва Московской области", утвержденным
постановлением Главы города от 31.01.2007г. No 109.
В Администрации города организация работы по рассмотрению обращений
граждан поручена отделу контроля и организации приема граждан.
За 2008г. в Администрацию города поступило 6725 (1107) обращений
граждан, в том числе: 3590 (1105) - письменных обращений и на личном
приеме принято - 3135 (2) граждан города.
Из 6725 обращений граждан: 584 - решено положительно, 5812 - разъяснено,
9 - отказано, 320 - находятся в стадии решения.
За 2008г., по сравнению с 2007г., увеличилось: число коллективных
обращений (110) и число обращений жителей города в Правительство
Московской области (43), уменьшилось число повторных обращений граждан в
Администрацию города (-304).
Наибольшее количество обращений поступило по темам: экология и
землепользование - 1981 (828), жилищные вопросы - 1287 (-21),
коммунальное и дорожное хозяйство - 1261 (-203).
В 2008г., по сравнению с 2007г., граждане чаще обращались в
администрацию города по вопросам экологии и землепользования. В своих
обращениях жители в основном ставили вопросы: приватизации земельных
участков, рационального использования земельных ресурсов, выделения
земельных участков, установления границ земельных участков,
Уменьшение числа обращений по жилищным вопросам объясняется снижением
числа обращений граждан по вопросам: эксплуатации и ремонта жилой
площади, оплаты жилой площади, постановки на льготную очередь для
получения жилой площади, закрепления освободившейся жилой площади.
Уменьшение числа обращений по вопросам коммунального и дорожного
хозяйства произошло за счет снижения числа обращений граждан по
вопросам: отопления, электроснабжения и оплаты за коммунальные услуги.
По месту жительства граждан из 6725 обращений получено: г. Королёв -
4957 обращений, мкр. "Первомайский" - 526, мкр. "Болшево" - 397, мкр.
"Текстильщик" - 224, г. Москва - 289, г. Юбилейный - 85, из
других населенных пунктов - 247 обращений.
Из общего числа обращений граждан в Администрацию города доставлено
лично - 4452 обращения, письма по почте - 549, по электронной почте -
104, факсограммы - 21, 1 телеграмма и по телефону принято 1598
обращений.
По социальному положению в администрацию города письменно обращались: 1
беженец, 74 безработных, 5 бомжей, 256 ветеранов ВОВ, 40 ветеранов
военной службы, 384 ветеранов труда, 40 военнослужащих (членов семьи),
59 врачей (мед. работников), 72 группа жителей, 188 домохозяек, 517
инвалидов, 66 инвалидов ВОВ, 3 ликвидатора ЧАЭС, 18 матерей (отцов)
одиночек, 53 многодетных семьи, 19 представителей научной интеллигенции,
3 осужденных, 2605 пенсионеров, 172 предпринимателя, 184 рабочих, 2
священнослужителя, 1454 служащих, 16 представителей творческой
интеллигенции, 32 учащихся (студента), 45 учителей и по 417 обращениям
не установлено социальное положение.
Далее - АППГ
Приводятся значения количества расследованных и приостановленных по
п.п. 2 и 4 ст. 208 УПК РФ преступлений.
PAGE
PAGE
PAGE 4
7%
хозяйство
Жилищно-коммунальное
14%
физическая культура
Здравоохранение и
2008 год
2007год
2006 год
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2008 год
2007год
2006 год
48200
48000
40 107,00
77 924,24
106 302,09
274 318,10
234 059,07
237 618,00
317 890,10
318 335,04
343 920,12
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Городской бюджет
2009 (план)
2008
2007
3096,82
4950,18
3935,36
1 243,17
46600
46400
48015
47794
6 351,73
47041
3 465,00
47800
47600
47400
47200
47000
46800
15%
экономика
вопросы и национальная
Распределение воспитанников,
прошедших реабилитацию в ГБУСО МО КСРЦ для несовершеннолетних "Забота" в
2007-2008г.г
Число обслуживаемых воспитанников
ГБУСО МО КСРЦ для несовершеннолетних "Забота"
Общегосударственные
6%
Культура
47%
Образование
7%
РФ
г.Королева как Наукограда
Программы развития
Средства на реализацию
5 %
социальной политики
Мероприятия в области
1%
Другие отраслевые расходы
Структура расходов бюджета г.Королева за 2008 год
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
Млн.руб
ЖКХ
Образование
Культура
заработная плата
Здравоохранение и физическая культуа
Анализ исполнения бюджета г.Королева за 2003 - 2008 год
2003
2004
2005
2006
2007
2008
материальные затраты
Диаграмма 3
по отраслям бюджетной сферы за 2007, 2008 год
Удельный вес заработной платы в общем объеме расходов
