Об утверждении Методики оценки компенсационной стоимости
зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков,
вызываемых их повреждением и (или) уничтожением,
на территории городского округа Королёв Московской области
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Лесным, Гражданским,
Земельным, Градостроительным кодексами Российской Федерации, ст. 61, 77
Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002
No 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.05.2007 No 273 "Об исчислении размера вреда,
причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства",
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом городского округа Королёв Московской области, Совет депутатов
городского округа Королёв решил:
1. Утвердить Методику оценки компенсационной стоимости зеленых
насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их
повреждением и (или) уничтожением, на территории городского округа
Королёв Московской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Главы города Королёва
Московской области от 15.06.2001 No877 "Об утверждении Методики оценки
стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков при
повреждении и (или) уничтожении на территории г. Королёва (и посёлков).
3. Опубликовать настоящее решение в официальном городском печатном
средстве массовой информации и разместить его на официальном сайте
Администрации городского округа Королёв Московской области "Наукоград
Королёв" ( HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ).
Глава городского округа Королёв А.Н.
Ходырев
УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов городского округа Королёв
от 17.06.2015 No 120/21
Методика
оценки компенсационной стоимости зеленых насаждений и исчисления размера
ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением, на
территории городского округа Королёв
Московской области
1. Настоящая Методика оценки компенсационной стоимости зеленых
насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их
повреждением и (или) уничтожением, на территории городского округа
Королёв Московской области (далее - Методика), разработана в
соответствии со ст.. 61,77 Федерального закона "Об охране окружающей
среды" от 10.01.2002 No 7 - ФЗ (с изменениями и дополнениями),
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 No 273
"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения
лесного законодательства" и регулирует вопросы расчета компенсационной
стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного
их вырубкой и (или) повреждением на территории городского округа Королёв
Московской области.
2. Настоящая Методика не распространяется на растительность,
произрастающую на землях лесного фонда, оценка стоимости, а также
определение размера ущерба при уничтожении или повреждении которой
определяются Лесным кодексом РФ, другими федеральными
нормативно-правовыми актами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативно- правовыми актами Московской области.
3. Настоящая Методика применяется:
- для стоимостной оценки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке
(сносу) при осуществлении хозяйственной деятельности на территории
городского округа Королёв в соответствии с разработанной и утвержденной
проектной документацией;
- для определения размера ущерба в случае установления факта эко-
логического правонарушения, повлекшего уничтожение и (или) повреждение
зеленых насаждений на территории городского округа Королёв;
- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений
на территории городского округа Королёв.
4. Основные понятия:
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и
травянистая растительность как искусственного, так и естественного
происхождения.
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, боковыми
ветвями и верхушечным побегом.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы
(в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного
ствола.
Газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусствен- но
созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и
возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.
Цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности
любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными
растениями.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное
повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не
влекущее прекращения роста.
Повреждением деревьев и кустарников считается также их обрезка,
произведенная с грубым нарушением действующих правил содержания зеленых
насаждений и повлекшая ухудшение состояния растений.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений,
повлекшее прекращение их роста. Уничтожением зеленых насаждений
считается и несанкционированная (без оформления соответствующего
разрешения) вырубка сухостойных и усыхающих деревьев и кустарников.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка
конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при
вырубке (сносе), складывается из интегрального показателя сметной
стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода,
обеспечивающего полное восстановление их декоративных качеств.
5. Вне зависимости от функционального назначения, местоположения,
организационно-правовой формы и формы собственности для целей оценки
компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера
ущерба, причиненного уничтожением и (или) повреждением этих насаждений,
выделяются следующие основные их виды:
- лиственные деревья;
- хвойные деревья;
- кустарники;
- газоны;
- цветники.
6. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется как сумма
нормативных затрат на приобретение посадочного материала (семян),
растительного грунта и удобрений, подготовку участка к посадке, посадку
зеленых насаждений, уход за ними, накладных расходов и плановой прибыли.
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории
городского округа Королёв, включая естественные растительные сообщества,
производится по формуле:
Кс = Су х Кт
где:
Кс - компенсационная стоимость
?
о
C - удельная восстановительная стоимость (дерева, кустарника, 1
погонного метра живой изгороди, 1 кв. м. газона, 1 кв.м. цветника)
Кт- Значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении
дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):
Диаметр дерева, см Кт Диаметр дерева, см Кт
до 12 1,0 41-50 1,8
12-20 1,2 51-60 2,0
21-30 1,4 61-70 2,2
31-40 1,6 более 70 2,5
При расчёте компенсационной стоимости газона или цветника коэффициент -
Кт равен - 1,0.
7. Удельная восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана и
составлена в ценах ТСНБ Московской области с применением индексов
"Мособлгосэкпертизы" по состоянию на сентябрь 2014 г. (с учетом НДС 18
%):
Основные виды зеленых насаждений Единица измерения Коэффициент - Су
Удельная восстановительная стоимость зеленых насаждений, руб.
Деревья лиственные штука 7606,73
Деревья хвойные штука 8774,93
Кустарник куст 2210,51
Кустарник 1 погонный метр 965,19
Газон м2 401,21
Цветник м2 4225,39
8. В связи с изменением расчетных индексов компенсационная стоимость
основных видов зеленых насаждений подлежит периодической корректировке.
Корректировка производится не реже одного раза в год на основании
соответствующего решения Совета депутатов городского округа Королёв.
9. Компенсационная стоимость конкретных зеленых насаждений на
территории городского округа Королёв определяется как сумма
компенсационных стоимостей основных их видов, указанных в п. 5.
10. Размер ущерба от уничтожения зеленых насаждений (кроме лист- венных
и хвойных деревьев) определяется по формуле:
Ру = Ск х Кз хКвх Кшт
где:
Ру - размер ущерба, руб.;
Ск - компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений (в
расчете на 1 куст, 1 м2 газона или цветника), руб.;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых
насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
11. Значения поправочных коэффициентов:
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых
насаждений на территории городского округа Королёв Московской области:
- для памятников садово-паркового искусства и муниципальных парков - 3,0
(перечень памятников садово-паркового искусства и перечень муниципальных
парков на территории городского округа Королёв даны в приложении 1 к
данной Методике);
- для озелененных территорий общего пользования в границах населенных
пунктов - 1,5;
- для остальных категорий зеленых насаждений - 1,0.
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:
- для зеленых насаждений, находящихся в 50-ти метровой зоне от уреза
воды по обеим сторонам поверхностного водоема - 2,0;
- для зеленых насаждений, находящихся вне границ 50-ти метровой зоны
поверхностных водоемов - 1,0.
Кшт - коэффициент штрафных санкций, в случаях незаконного сноса и
повреждения растений - 3,0.
12. Размер ущерба от уничтожения лиственных и хвойных деревьев
определяется по формуле:
Ру = Ск х Кз хКв х Кшт
где:
Ру - размер ущерба, руб.;
Ск - компенсационная стоимость лиственных и хвойных деревьев, руб.;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых
насаждений;
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений;
Значения коэффициентов Кз, Кви Кшт при определении размера ущерба при
уничтожении лиственных и хвойных деревьев принимаются аналогичными
указанным в п. 11.
13. Размер ущерба, причиненного уничтожением зеленых насаждений,
определяется как сумма размеров ущерба, причиненного основным их видам,
указанным в п. 5.
14. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращения их
роста, ущерб исчисляется в размере 50 % от величины ущерба при
уничтожении зеленых насаждений.
15. Исчисление размера ущерба, причиненного уничтожением или
повреждением зеленых насаждений, производится в три этапа:
- на первом этапе устанавливается количество, площадь уничтоженных или
поврежденных зеленых насаждений;
- на втором этапе устанавливается категория значимости зеленых
насаждений (зеленые насаждения памятников садово-паркового искусства,
муниципальных парков, озелененных территорий общего пользования,
зеленые насаждения вдоль поверхностных водоемов), определяются раз- меры
поправочных коэффициентов для расчета компенсационной стоимости зеленых
насаждений;
- на третьем этапе производится расчет размера ущерба, причиненного
зеленым насаждениям, согласно пп. 10-12 настоящей Методики. Если на
территории вредного воздействия находятся разные категории зеленых
насаждений, исчисление размера ущерба производится отдельно для каждого
из них с последующим суммированием результатов.
16. Для определения размера ущерба уничтоженные или поврежденные деревья
подсчитываются поштучно. Уничтоженные или поврежденные кустарники
подсчитываются также поштучно. При уничтожении или повреждении живой
изгороди количество кустарников на каждый погонный метр при двухрядной
их посадке принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам. Площадь
уничтоженных иди поврежденных газонов и цветников определяется в
квадратных метрах.
17. Малоценные лиственные деревья порослевого и самосевного
происхождения (клен американский, ива древовидная, береза, ольха серая,
осина) с диаметром ствола на высоте до 10 см от поверхности земли до 5
см включительно, а также кустарниковые формы клена американского и ивы
самосевного происхождения при определении размера ущерба не учитываются.
За уничтожение или повреждение напочвенного покрова, представленного
сорной растительностью, определение размера ущерба также не
производится.
18. Юридические и физические лица, по чьей вине произошло уничтожение и
(или) повреждение зеленых насаждений, обязаны возместить причиненный ими
ущерб. Порядок взыскания и возмещения ущерба за уничтожение и (или)
повреждение зеленых насаждений определяется действующим
законодательством.
19. Расчет суммы ущерба при уничтожении и (или) повреждении зеленых
насаждений проводится уполномоченным органом Администрации городского
округа Королёв на основании письменного обращения органов,
осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей
среды, государственный административно-технический надзор,
правоохранительных органов.
