Об утверждении Положения о порядке организации и проведения
публичных слушаний по проектам планировки и (или) проектам межевания
территории в городском округе Королёв Московской области
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным
кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Королёв
Московской области, в целях соблюдения прав граждан на благоприятные
условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства Совет депутатов
городского округа Королев Московской области решил:
Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных
слушаний по проектам планировки и (или) проектам межевания территории в
городском округе Королёв Московской области (прилагается).
Отменить решение Совета депутатов города Королева Московской области от
18.07.2007No191/30 (с учетом последующих изменений и дополнений).
Опубликовать настоящее решение и приложение к нему в средствах массовой
информации и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Глава городского округа Королёв
А.Н. Ходырев
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Королёв
от 07.09.2014 No 281/54
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ
ПЛАНИРОВКИ И (ИЛИ) ПРОЕКТАМ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее Положение определяет порядок назначения, организации,
проведения публичных слушаний, порядок представления участниками
публичных слушаний замечаний и предложений, сроки проведения публичных
слушаний по проектам планировки и (или) проектам межевания территории в
городском округе Королёв Московской области.
1.2 Настоящее Положение разработано в целях соблюдения права человека на
благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов
правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства.
1.3 Под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности
(далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ
участия граждан в осуществлении градостроительной деятельности на
территории городского округа Королёв Московской области и выявления
мнения жителей муниципального образования и иных лиц, права и интересы
которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной
деятельности на территории городского округа Королёв Московской области.
Под Заявителем в настоящем Положении понимается физическое или
юридическое лицо, заинтересованное в утверждении проекта планировки и
(или) проекта межевания территории.
1.4 Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 No 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального
образования - "Городской округ Королёв Московской области" и настоящим
Положением.
1.5 Публичные слушания по проектам планировки территории и (или)
проектам межевания территории не проводятся, если они подготовлены в
отношении:
1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с
договором о комплексном освоении территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного
некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения
садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного
хозяйства иному юридическому лицу;
3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного
фонда.
1.6 Документация по проектам планировки территории и (или) проектам
межевания территории, разработанная на основании распоряжения
Министерства строительного комплекса Московской области о подготовке
документации по планировке территории (либо на основании правового акта
органа местного самоуправления городского округа Королёв Московской
области по подготовке документации по планировке территории, выпущенного
до 01.01.2015 г.), направляется Главным управлением архитектуры и
градостроительства Московской области в орган местного самоуправления
городского округа Королёв Московской области для рассмотрения на
публичных слушаниях.
Информация о направлении материалов проекта планировки и (или) проекта
межевания территории подлежит размещению на Региональном портале
государственных услуг в сети "Интернет" (далее - РПГУ).
1.7 Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня
получения документации принимает решение о проведении публичных слушаний
по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории,
причем срок назначения даты проведения открытого заседания публичных
слушаний не должен превышать 10 календарных дней с момента получения
материалов.
1.8 Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители
муниципального образования, зарегистрированные по месту жительства в
пределах зоны, в границах которой располагается территория,
применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и
(или) проекта межевания, правообладатели земельных участков и объектов
капитального строительства, расположенных в пределах указанной зоны,
лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с
реализацией таких проектов (далее - участники публичных слушаний).
1.9 Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных
слушаний по проектам планировки территории и (или) проектам межевания
территории, является Администрация городского округа Королёв Московской
области.
2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1 Публичные слушания по проектам планировки и (или) проектам межевания
территории назначаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Московской области, Уставом городского
округа Королёв Московской области и настоящим Положением.
2.2 Решение о назначении публичных слушаний по проектам планировки и
(или) проектам межевания территории принимается Советом депутатов
городского округа Королёв Московской области и подлежит опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных
правовых актов, иной официальной информации в течение 7 дней со дня
принятия таких решений в официальных городских печатных средствах
массовой информации, на официальном сайте Администрации городского
округа Королёв Московской области и Совета депутатов городского округа
Королёв Московской области в сети Интернет ( HYPERLINK
"http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ), а также размещению на РПГУ.
Решение Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о
назначении является основанием для опубликования информационного
сообщения о проведении публичных слушаний по проекту планировки
территории и (или) проекту межевания территории.
2.3 Информационное сообщение о проведении публичных слушаний подлежит
опубликованию в течении 7 рабочих дней с момента принятия решения
Советом депутатов городского округа Королёв Московской области о
назначении публичных слушаний в порядке, установленном для официального
опубликования правовых актов и размещения на официальном сайте
Администрации и Совета депутатов городского округа Королёв в сети
Интернет в соответствии с Уставом и (или) иными нормативными правовыми
актами. Информационное сообщение подлежит размещению на РПГУ
2.4 В информационном сообщении о назначении публичных слушаний
указываются:
- тема публичных слушаний (точное наименование проектов (вопросов),
выносимых на публичные слушания);
- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
- состав Комиссии по проведению публичных слушаний;
- участники публичных слушаний;
- срок проведения публичных слушаний;
- место, дата и время проведения открытого заседания публичных слушаний;
время начала регистрации участников открытого заседания; сроки
направления и рассмотрения замечаний и предложений участников публичных
слушаний; место и время ознакомления с материалами проекта планировки и
(или) проекта межевания территории.
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
3.1 При организации публичных слушаний Администрация городского округа
Королёв Московской области:
3.1.1 Определяет состав Комиссии по проведению публичных слушаний.
3.1.2 Составляет план работы по подготовке и проведению публичных
слушаний.
3.1.3 Составляет списки участников публичных слушаний, заранее
выразивших желание выступить (при необходимости).
3.1.4 Определяет перечень представителей органов местного самоуправления
муниципального образования, разработчиков градостроительной документации
по планировки территории, специалистов, экспертов и иных лиц,
приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее
- докладчики).
3.1.5 Составляет список докладчиков, выступающих на публичных слушаниях.
3.1.6 Устанавливает время, порядок и последовательность выступлений на
открытом заседании публичных слушаниях.
3.1.7 Обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении
публичных слушаний.
3.1.8 Обеспечивает рассмотрение замечаний и предложений участников
публичных слушаний и приобщение их к протоколу публичных слушаний.
3.1.9Обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных
слушаний.
4. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ЗАМЕЧАНИЙ И
ПРЕДЛОЖЕНИЙ
4.1 Участники публичных слушаний имеют право представить в Администрацию
городского округа Королёв Московской области замечания и предложения для
включения их в протокол публичных слушаний в сроки, указанные в
опубликованном в установленном порядке информационном сообщении о
назначении публичных слушаний.
Предоставление замечаний и предложений участниками публичных слушаний
осуществляется:
- на открытом заседании публичных слушаний в письменной и устной форме;
- в письменном виде в Администрацию городского округа Королёв Московской
области;
- через РПГУ.
4.2 Все предложения и замечания по проектам планировки территории и
(или) проектам межевания территории должны соответствовать предмету
публичных слушаний.
4.3 Замечания и предложения физических и юридических лиц, которые в
соответствии с настоящим Положением не являются участниками публичных
слушаний, не соответствуют предмету публичных слушаний в протокол
публичных слушаний не вносятся и Администрацией городского округа
Королёв Московской области не рассматриваются.
4.4 Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя,
отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также
название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол
публичных слушаний не вносятся и Администрацией городского округа
Королёв Московской области не рассматриваются.
4.5 Участники публичных слушаний, к письменным предложениям и замечаниям
по предмету публичных слушаний прилагают копии документов,
удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих (либо
правоудостоверяющих) документов на земельный участок и (или) объект
капитального строительства, расположенные в пределах зоны, в границах
которой располагается территория, применительно к которой осуществляется
подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания Указанные
требования распространяются и на подачу предложений и замечаний через
РПГУ.
4.6 Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в
протокол публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
5.1 К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в
соответствии с настоящим Положением участниками публичных слушаний.
5.2 Перед началом открытого заседания публичных слушаний участники
публичных слушаний подлежат регистрации.
5.3 Регистрацию участников открытого заседания публичных слушаний
осуществляет Администрация городского округа Королёв Московской области.
5.4 При регистрации участники открытого заседания публичных слушаний
предъявляют:
?
едвижимого имущества, расположенные в пределах зоны, в границах которой
располагается территория, применительно к которой осуществляется
подготовка проекта планировки и (или) проекта межевания (для физических
лиц, являющихся правообладателями земельных участков, объектов
капитального строительства, помещений)
свидетельство о государственной регистрации юридического лица,
документы, подтверждающие их полномочия, документы, удостоверяющие их
личность, копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на
земельный участок и (или) объект недвижимого имущества, расположенные в
пределах зоны, в границах которой располагается территория,
применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и
(или) проекта межевания (для юридических лиц, являющихся
правообладателями земельных участков, объектов капитального
строительства, помещений).
5.5 Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило
при регистрации документы, предусмотренные п. 5.4 настоящего Положения,
либо в соответствии с настоящим Положением не является участником
публичных слушаний.
5.6 Лица, не прошедшие регистрацию, к открытому заседанию публичных
слушаний не допускаются.
5.7 При проведении публичных слушаний Администрация городского округа
Королёв Московской области обеспечивает ведение аудио записи публичных
слушаний.
5.8 В целях проведения публичных слушаний Заявитель представляет
соответствующие демонстрационные материалы в Администрацию городского
округа Королёв Московской области.
5.9 Открытое заседание публичных слушаний проводится председателем
Комиссии по проведению публичных слушаний.
Председатель Комиссии по проведению публичных слушаний перед началом
открытого заседания публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие
обсуждению на публичных слушаниях, порядок и последовательность
проведения публичных слушаний, время, отведенное на выступление
участникам публичных слушаний, представляет докладчиков, а также
оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
5.10 На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Присутствующие
и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи
грубые и оскорбительные выражения, порочащие честь и достоинство других
лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать
заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным
действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При
несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения,
являющегося местом проведения открытого заседания публичных слушаний.
5.11 Открытое заседание публичных слушаний начинаются кратким
вступительным словом председателя Комиссии по проведению публичных
слушаний, который информирует о порядке проведения публичных слушаний,
предмете публичных слушаний, составе приглашенных лиц, количестве
участников публичных слушаний, а также о наличии поступивших в
письменном виде и через РПГУ предложений и замечаний по предмету
публичных слушаний.
5.12 Председателем Комиссии по проведению публичных слушаний
предоставляется слово выступающим на публичных слушаниях по обсуждаемому
вопросу, после чего следуют вопросы участников публичных слушаний.
Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
5.13 Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с
разрешения Председателя.
5.14 Лица, участвующие в публичных слушаниях, не вправе вмешиваться в
ход публичных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами.
5.15 Председатель Комиссии по проведению публичных слушаний на публичных
слушаниях вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях.
5.16 Расходы, связанные с обеспечением демонстрационных материалов для
проведения публичных слушаний, несет Заявитель.
6. ДОКУМЕНТЫ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
6.1 Документами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний
(подготавливается в течении 1 рабочего дня со дня проведения публичных
слушаний) и заключение о результатах публичных слушаний
(подготавливается в течении 5 рабочих дней со дня проведения публичных
слушаний), оформляемые секретарем Комиссии по проведению публичных
слушаний (согласно Приложению 1).
6.2 Протокол и заключение утверждается председателем, подписывается
секретарем и членами комиссии, присутствующими на публичных слушаниях, и
направляются в Администрацию городского округа Королёв Московской
области.
6.3 Администрация городского округа Королёв Московской области
обеспечивает хранение документов публичных слушаний.
6.4 В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения
публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, вопросы,
подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, последовательность
проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчика,
краткое содержание доклада, фамилии, имена, отчества выступающих
участников публичных слушаний, краткое содержание выступления участников
публичных слушаний, предложения и замечания участников публичных
слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для
составления объективного заключения о результатах публичных слушаний.
Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний является список
зарегистрированных участников публичных слушаний, а также замечания и
предложения участников публичных слушаний, представленные в письменной
форме и поступившие через РПГУ.
6.5 Итогом проведения публичных слушаний является заключение о
результатах публичных слушаний.
Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному
опубликованию в городских печатных средствах массовой информации,
размещению на официальном сайте Администрации и Совета депутатов
городского округа Королёв в сети "Интернет" и на РПГУ, в срок не
превышающий 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
6.6В заключении о результатах публичных слушаний указываются:
1) наименование вопроса, по которому проводились публичные слушания;
2) дата, номер и наименование правового акта органа местного
самоуправления о назначении публичных слушаний;
3) дата, источник опубликования информационного сообщения о назначении
публичных слушаний, а также дата его размещения в сети Интернет (с
указанием адреса интернет-сайта, на котором оно было размещено);
4) дата, время и место проведения публичных слушаний, количество и
состав лиц, принявших участие в открытом заседании;
5) количество поступивших предложений и замечаний по вопросу,
вынесенному на публичные слушания;
6) рекомендации, принятые на публичных слушаниях;
7) дата подписания заключения о результатах публичных слушаний.
7. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
7.1 Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей о
времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о
результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более
40 календарных дней для проектов планировки территории и (или) проектов
межевания территории, предусматривающих размещение исключительно нежилых
объектов, и более 60 календарных дней для проектов планировки территории
и (или) проектов межевания территории, предусматривающих размещение
жилых объектов.
7.2 Администрация городского округа Королёв Московской области не
позднее 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах
публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту
межевания территории направляет в адрес Главного управления архитектуры
и градостроительства Московской области и Главы городского округа
Королёв Московской области материалы публичных слушаний в составе
следующих документов:
- копия решения органа местного самоуправления о назначении публичных
слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания
территории;
- копия печатного издания, в котором размещено сообщение о назначении
публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту
межевания территории;
- копия протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и
(или) проекту межевания территории;
-копия заключения о результатах публичных слушанийпо проекту планировки
территории и (или) проекту межевания территории;
- копия печатного издания, в котором размещено заключение о результатах
публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту
межевания территории.
Приложение 1
к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний по
вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания
территории объектов на территории городского округа Королёв Московской
области
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по проведению публичных слушаний
(Ф.И.О., подпись, дата)
Протокол
Публичных слушаний No __от ________.
По проекту ________________________________________
(наименование проекта)
Общие сведения о проекте, представленном на публичные слушания:
территория разработки
___________________________________________________
Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда проведена,
количество предложений и замечаний)
______________________________________
Сведения о проведении открытого собрания участников публичных слушаний
(где и когда проведено, состав и количество участников, количество
предложений и замечаний)_____________________________________
_______________
Предложения и замечания участников публичных слушаний Количество Выводы
Подпись: секретарь публичных слушаний
члены Комиссии
Приложение 2
к Положению о порядке организации и проведения публичных слушаний по
вопросам рассмотрения проектов планировки и (или) проектов межевания
территории объектов на территории городского округа Королёв Московской
области
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комиссии по проведению публичных слушаний
6. Сведения о проведении экспозиции по материалам (где и когда
проведена, количество предложений и замечаний)
____________________________
7. Сведения о проведении открытого заседания публичных слушаний (где и
когда проведено, состав и количество участников, количество предложений
и замечаний)
