HYPERLINK \l "_Toc294625755" III. Заключение PAGEREF _Toc294625755
\h 33
I. Введение
Экономика муниципальных районов (городских округов) Московской области
является составной частью экономики Московской области. Эффективное
управление социально-экономическим развитием области в целом, и ее
отдельных муниципальных образований, в частности, невозможно без
прогнозирования основных тенденций их развития. Прогнозирование является
важнейшим этапом в системе государственного управления развитием
территорий.
Целью прогнозирования социально-экономического развития муниципальных
образований является разработка и обоснование оптимальных путей развития
муниципальных районов (городских округов).
Разработка прогноза социально-экономического развития предшествует
составлению проекта бюджета муниципального образования.
Прогноз социально-экономического развития городского округа Королёв
Московской области на 2012 год и отдельных параметров прогноза
социально-экономического развития до 2014года разработан в соответствии
с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской
области.
Правовой основой для его разработки являлись:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 20.07.1995 г. No115-ФЗ (с изменениями, внесенными
Федеральным Законом от 09.07.1999 г. No159-ФЗ) "О государственном
прогнозировании и программах социально-экономического развития
Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.04.2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного
процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством
Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской
Федерации";
Система показателей социально-экономического развития Московской
области, утвержденная постановлением Правительства Московской области от
24.03.2011 No 235/11 "О внесении изменений в постановление Правительства
Московской области от 04.06.2009 No430/20;
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Московской
области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от
14.03..2008 г. No174/8 (с изменениями, внесенными постановлениями
Правительства Московской области от 04.06.2009 No 435/22, от 14.09.2009
No 741/38);
Порядок взаимодействия Министерства экономики Московской области и
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Московской области по вопросам разработки прогнозов
социально-экономического развития муниципальных образований Московской
области", утвержденный распоряжением Министерства экономики Московской
области от 18.03.2008 г. No14-РМ;
Постановление Главы города Королёва Московской области от 29.04.2011г.
No 536 "Об организации и сроках разработки прогноза
социально-экономического развития города Королёва Московской области на
2012-2014 годы".
Прогноз социально-экономического развития города Королёва Московской
области на 2012 год разработан на основе анализа тенденций развития
отраслей экономики и социальной сферы города, сценарных условий
социально-экономического развития экономики Российской Федерации в целом
и экономики Московской области на 2012 год и на период до 2014 года, с
учетом индексов-дефляторов, в соответствии с Системой показателей
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации,
разрабатываемой Министерством экономического развития Российской
Федерации для субъектов Российской Федерации.
С 1 января 2008 года действует Федеральный закон от 24.07.2007 No
209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации", в соответствии с которым круг малого предпринимательства
дополняется субъектами среднего предпринимательства. Законом также
определяется периодичность проведения сплошных статистических наблюдений
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства - раз в
пять лет.
Указанным законом установлены критерии отнесения хозяйствующих
субъектов к малым предприятиям.
Разработка основных параметров развития проведена по двум вариантам:
- первый вариант умеренный - исходит из относительно устойчивой
комбинации внешних и внутренних условий социально-экономического
развития города;
- второй вариант основан на сохранении достаточно благоприятных
тенденций развития, и предполагает в 2011-2014 годах усиление
инновационной и инвестиционной составляющих экономического роста и
раскрытие потенциальных возможностей развития всех секторов экономики
города.
Оба варианта учитывают влияние предполагаемых изменений
законодательства о налогах и сборах.
При разработке прогноза учитывались предварительные важнейшие
макроэкономические показатели (темпы инфляции, уровень безработицы,
индексы-дефляторы цен по видам экономической деятельности и др.).
Показатели прогноза сформированы на базе прогнозов предприятий
научно-промышленного комплекса города и малого бизнеса, статистических
данных за 2009-2010 годы и первый квартал 2011 года.
II. Общая характеристика города Королёва
Город Королёв Московской области имеет статус наукограда Российской
Федерации. Основой социально-экономического развития города является
градообразующий научно-производственный комплекс.
Развитая инфраструктура (промышленная, научная, социальная, инженерная),
наличие достаточных высококвалифицированных трудовых ресурсов,
накопленный экономический потенциал - всё это не только помогло
предотвратить возможные кризисные явления в экономике и на рынке труда
города, но и способствовало достижению результатов, превышающих
показатели предыдущего года.
По интегрированным оценкам Министерства экономики Правительства
Московской области, город Королёв по своему социально-экономическому
развитию стабильно занимает 4-5 место среди всех городских округов
Московской области.
В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по чистым (основным) видам
экономической деятельности по полному кругу предприятий увеличился на
10,4 %. По итогам деятельности предприятий в обрабатывающих
производствах, объем отгруженной продукции увеличился по сравнению с
2009 годом на 12,1 %.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2010 году
темп роста отгруженной продукции по отношению к 2009 году составил
94,7%. Снижение темпа роста в 2010 году и его существенное увеличение в
2011 (предварительно на 137 %) связано с реорганизацией ЗАО "Королёвская
электросеть" и образованием в 2010 году нового предприятия ЗАО
"Королёвская электросеть СК" (для расчетов с населением). По результатам
2010 года определен тип предприятия и в 2011 году оно отнесено к группе
крупных и средних предприятий.
За период с января по декабрь 2010 года объем научных исследований и
разработок увеличился по сравнению с 2009 годом на 8,8 %.
Увеличение темпов роста наблюдается в сфере потребительского рынка.
Оборот розничной торговли в 2010 году увеличился на 17,1 % и составил
20919,7 млн. рублей. Объем платных услуг увеличился на 6,1 % и составил
5591,9 млн.руб.
В 2010 году среднемесячная заработная плата по городу по сравнению с
2009 годом выросла на 11,7 % и составила 29109,5 рублей.
В настоящее время в городе осуществляют свою деятельность 2 490 малых
предприятий и 5 471 индивидуальный предприниматель, что на 6,0 % меньше,
чем в 2009 году. Уменьшение связано, прежде всего, с переходом части
малых предприятий в статус индивидуальных предпринимателей.
Доходы городского бюджета в 2010 году составили 3,5 млрд. рублей, или
99,9 % к утвержденному плану налоговых и неналоговых доходов, собрано
на 62,4 млн. рублей больше, чем в 2009 году, притом, что объем средств
от вышестоящих бюджетов уменьшился на 174 млн. рублей к уровню
2009года. В 2010 году на развитие и поддержку города Королёва как
наукограда РФ из федерального бюджета были выделены средства в сумме
93,28 млн. рублей (что почти в 2,5 раза меньше, чем в 2009 году).
Расходы городского бюджета с учетом средств финансовой помощи из
областного и федерального бюджетов в 2010 году составили 3,63 млрд.
рублей, что на 164,5 млн. рублей меньше соответствующего показателя
2009 года.
Традиционно основой экономического благополучия города является
градообразующий научно-производственный комплекс. На его 160
предприятиях, в том числе семи системообразующих, трудится более 42 тыс.
человек, что составляет более 54 % от численности всех работающих.
Совокупный объём продукции предприятий и организаций НПК города в 2010
году составил 78,6 % от общего объема продукции, произведенной всеми
хозяйствующими субъектами, а доля наукоемкой продукции в общем объеме
производства предприятий и организаций НПК достигла 94,7 %.
По данным Учреждения муниципальной статистики города Королёва
задолженности по выплате заработной платы нет.
В 2010 году проделана большая работа в различных отраслях и сферах
экономики города, способствующая сохранению достигнутых результатов
прошлых лет, а по некоторым показателям их улучшению, к важнейшим из
которых следует отнести:
- предоставление 19 новых благоустроенных квартир ветеранам Великой
Отечественной войны - жителям нашего города;
- проведение капитального ремонта пищеблока и детского корпуса ЦГБ No1,
а так же реконструкцию футбольного поля с укладкой искусственного газона
на стадионе "Металлист";
- введение в эксплуатацию 46 тыс. кв. м жилья, в т.ч. 7 тыс. кв. м для
расселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда;
- завершение проектных работ по реконструкции улиц Станционной и
Советской в мкр. "Болшево";
- полное восстановление рынка труда - уровень безработицы составил 0,38
%, что почти в 2 раза меньше уровня кризисного 2009 года, число
официально зарегистрированных безработных на 01.01.2011 г. составило 549
человек против 606 чел. на 01.01.2010 года;
Вместе с тем, целый ряд проблем остается до сих пор не решенным в силу
объективных и субъективных причин.
К наиболее важным из них следует отнести задержку в реализации в полном
объеме работ, запланированных на отчётный 2010 год:
- не удалось выполнить обязательство по завершению строительства
приостановленных жилых домов: ул. Пушкинская, д.21, ул. Маяковская, д.10
и ул. Горького, д.47 застройщиком-инвестором "Славяне", ул. Калинина,
д.11 (ЖК "Олимп") застройщиком-инвестором "Техинвестстрой";
- из-за отсутствия необходимого финансирования из областного и
федерального бюджетов не сдан в эксплуатацию детский сад в мкр.
Текстильщик на 250 мест;
Для эффективного решения стратегических задач социально-экономического
развития города Королёва необходимо планомерно повышать эффективность
деятельности органов местного самоуправления. Влияние органов местного
самоуправления на уровень и темпы роста экономического развития города
заключается, в первую очередь, в создании условий и стимулов для
привлечения инвестиций, в развитии малого и среднего бизнеса, снижении
административных барьеров и развитии человеческого капитала.
Показатели социально-экономического развития
Демографические показатели
Численность постоянного населения (на конец года) с учетом результатов
Всероссийской переписи населения по городу Королёву в 2010 году
составила 183 398 человек, что на 195 человек меньше, чем в 2009 году.
Снижение произошло за счет уменьшения миграционного прироста и
естественной прибыли населения.
На 01.01.2011 г. среднегодовая численность постоянного населения в
городе Королёве составила 183 435 человек. По данным Королевского отдела
ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области естественное движение населения в городе
Королёв представлено следующими данными:
2007 2008 2009 2010 По сравнению с данными 2009 г.
Рождение 1758 1914 2018 2159 +141
Смерть 2512 2552 2548 2591 +43
Сравнительная диаграмма
естественного движения населения по годам 2007-2010
В 2010 году в городе родилось 2159 детей, из них мальчиков - 1084,
девочек - 1075. В 23 семьях родились двойни. 227 детей появилось на
свет у одиноких матерей. Статистика родившихся детей по порядку рождения
такова: первых - 1170, вторых - 743, третьих - 190, четвертых - 31,
пятых - 9, шестых - 3, седьмых - 3, девятых - 1.
Численность трудовых ресурсов в городе достигла 107,4 тысяч человек, по
сравнению с прошлым годом уменьшилась на 1,3 тысячи человек.
Численность безработных за 2010 год снизилась с 606 человек до 549
человек. Уровень регистрируемой безработицы на конец года также снизился
с 0,7% до 0,4%.
В течение года проводилась целенаправленная работа по выполнению
"Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда города Королева Московской области". В
соответствии с принятой программой в 2010 году создано 75 рабочих мест,
трудоустроен 1 инвалид, организована стажировка 16 выпускников
образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
Проводилась работа с предприятиями города по выполнению закона "О
квотировании рабочих мест".
Количество созданных рабочих мест в 2010 году составило 106 единиц, что
на 32,5 % меньше чем в 2009 году (157 единиц). Всего в 2010 году принято
на дополнительно введенные рабочие места 621 работник (675 - в 2009
году), из них: численность работников, принятых для выполнения
временных (до двух месяцев) и сезонных работ, работ временного характера
и общественных работ по направлению органов службы занятости населения -
4 человека.
По предварительной оценке значения показателя количества созданных
рабочих мест в 2011 году увеличится до 347 единиц что связано, прежде
всего, с вводом в эксплуатацию торгово-производственного корпуса с
фирменным продовольственным магазином ООО "МЕТАТР", а также приростом
бюджетных рабочих мест в сфере образования. В 2012 г. планируется
завершить строительство детского сада в мкрн. Первомайский на 250 мест,
что даст возможность создать около 90 бюджетных рабочих мест.
Спецификой городского округа Королёв является как отвлечение части
трудовых ресурсов в Москву и города близлежащего Подмосковья, так и
привлечение трудовых ресурсов в связи с расположением в данных городах
крупных предприятий оборонного значения. В итоге отрицательное сальдо
трудовой маятниковой миграции составляет около 20000 человек (совместно
с городом Юбилейный). Отток рабочей силы с территории города
способствует снижению напряженности с трудоустройством незанятого
населения.
Промышленность
Город Королёв Московской области имеет статус наукограда Российской
Федерации. Социально-экономическое развитие города определяет
градообразующий научно-производственный комплекс.
Основу научно-производственного комплекса города составляют промышленные
предприятия и научные организации, представляющие наукоёмкое
высокотехнологичное производство и определяющие муниципальное
образование "городской округ Королёв" как наукоград Российской Федерации
ракетно-космического профиля. Это: ОАО "РКК "Энергия" им. С.П. Королёва,
ЗАО ЗЭМ "РКК "Энергия", ФГУП ЦНИИМАШ, ОАО "Корпорация "Тактическое
ракетное вооружение", ОАО НПО ИТ, "КБ ХИММАШ им. А.М. Исаева - филиал
ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ОАО "Композит".
Трудовая деятельность коллективов этих предприятий в 2010 году была в
основном направлена на реализацию Федеральной космической программы и
производство наукоёмкой продукции специального назначения.
Развитая инфраструктура (промышленная, научная, социальная, инженерная),
наличие достаточных высококвалифицированных трудовых ресурсов,
накопленный экономический потенциал - всё это не только помогло
предотвратить возможные кризисные явления в экономике и на рынке труда
города, но и способствовало достижению результатов, превышающих
показатели предыдущего года.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2010 году
увеличился на 0,9 % и составил 34928,9 млн. руб., в том числе в
обрабатывающих производствах на 1,4% (31495,3 млн. руб.), в производстве
и распределении электроэнергии, газа и воды уменьшился на 1,7 % (3,4
млрд.руб.). По итогам деятельности крупных и средних предприятий в
обрабатывающих производствах, объем отгруженной продукции увеличился по
сравнению с 2009 годом на 9,7 % и составил 31,2 млрд.руб.
По предварительной оценке, полученной на основе анализа данных,
представленных промышленными предприятиями на 2011 год и на период до
2014 года, можно сделать следующие выводы:
- ситуация на предприятиях города стабильная, на 2011 год и на период до
2014 года прогнозируется рост объёмов производства на 5-15%%;
- увеличение объёмов отгруженной промышленной продукции на
прогнозируемый период возможно при получении предприятиями
дополнительных заказов. Дополнительные заказы могут появиться в связи с
завершением эксплуатации американской космической системы Спейс Шаттл и
ожидаемым в связи с этим увеличением количества запусков российских
пилотируемых и грузовых космических аппаратов для обеспечения работы
МКС, в том числе в рамках выполнения Федеральной космической программы.
Всего на предприятиях научно-производственного комплекса города сейчас
трудится около 41 тыс. человек, что составляет более 59,3 % от
численности всех работающих на территории муниципального образования.
Средняя заработная плата в научно-производственном комплексе города
составила 32703 рубля, то есть (109 %) от уровня прошлого года.
В целях оперативного отслеживания ситуации на предприятиях города
Администрацией города проводится ежемесячный мониторинг ситуации в
экономике и на рынке труда. По данным Учреждения муниципальной
статистики города Королёва задолженности по выплате заработной платы
нет, и не было с начала проведения мониторинга. Еженедельно
соответствующая информация предоставляется в Комитет по труду и
занятости населения Московской области.
Транспорт, дорожное строительство, связь, государственное(муниципальное)
управление
Транспорт
Главными пассажирскими перевозчиками в городе являются ГУП МО
"МОСТРАНСАВТО" филиал "Королёвское ПАТП", предоставляющее
автотранспортные услуги населению в социальном и коммерческом режиме,
ООО "Автотрэвэл", осуществляющее коммерческие перевозки, ОАО "Российские
железные дороги", связывающее город с Москвой и Подмосковьем. Перевозки
пассажиров и багажа легковыми такси осуществляют ООО "Автотрэвэл", ООО
"Дельта", ООО "Автоэватакс", ООО "Пегас" и городское такси "Гранд".
В 2010 году было продолжено техническое перевооружение и замена
подвижного состава организаций перевозчиков.
Наиболее опасные перекрёстки планомерно оснащаются светофорами с
таймерами и пешеходными паузами. Обустраиваются пешеходные переходы и
автобусные остановки.
Королёвское ПАТП сегодня осуществляет пассажирские перевозки жителей
городов Королёва и Юбилейного 147-ю единицами подвижного состава, из
которых 60 автобусов большой и особо большой вместимости, 87 автобусов
малой вместимости марки Mercedes-Benz "Sprinter-417". Пассажирские
перевозки осуществляются по 16 маршрутам протяжённостью 173 км, 119-ю
автобусами ежедневно.
Во втором полугодии 2010 года произошло обновление автобусов малой
вместимости. Предприятием были получены 12 новых автобусов Mercedes-Benz
"Sprinter-515" вместимостью 26 человек.
ООО "Автотрэвэл" обслуживает 16 регулярных автобусных маршрутов,
проходящих по городу Королеву. Имеет парк легкового такси. Рекламное
агентство Компании занимается производством и размещением рекламы на
бортах и в салонах автотранспорта компании.
Объем перевозок в 2010 году составил 6,85 млн. человек.
Компания постоянно улучшает качество предоставляемых услуг.
В 2010 году было приобретено 27 новых автобусов и 3 автомобиля такси.
Таким образом, обновление парка составило более 20 %.
В 2010 году ООО "Автотрэвэл", как и предыдущие годы, оказывало различную
материальную помощь, выделяло автобусы муниципальным организациям и
оперативным службам города для обслуживания социально значимых
мероприятий.
Немалая часть перевозок пассажиров и багажа осуществляется автомобилями
такси. По данным Министерства Транспорта РФ, на долю перевозок
пассажиров и багажа легковыми такси приходится до 3% от общего
количества перевезённых пассажиров.
С каждым из перевозчиков заключён договор на осуществление
перевозок, сроком действия с 1 сентября 2009 года по 1 сентября 2011
года и выданы карточки такси на каждое транспортное средство.
Дорожное строительство
Предприятием, осуществлявшим в 2010 году комплексное содержание объектов
дорожного хозяйства, находящихся в муниципальной собственности города
Королёва, являлось МУП "Автобытдор".
No Наименование объекта Количество, ед. Длина, км. Площадь, тыс.м2.
1 Дороги - 200,982 1 331,23
2 Тротуары - 53,14 233,77
3 Ливневая канализация - 34,272 -
4 Остановки/ Автопавильоны (из них торговые) 60/42 (34) - -
В рамках заключённого соглашения предприятием МУП "Автобытдор" в 2010
году был произведен текущий ремонт большими и малыми картами 35,771
километров (большими картами - 30,508 тыс.кв.м., малыми картами - 6,029
тыс.кв.м.) автомобильных дорог общего пользования местного значения с
твердым покрытием, что составило 17,89 % от общей протяженности
автомобильных дорог (200,98 км.), а так же проведен ремонт дорог методом
ремонтного профилирования с добавлением материала на площади - 4,4 тыс.
кв.м.
В 2011 году помимо текущих работ по содержанию городских дорог
планируется проведение работ по ремонту асфальтового покрытия городских
дорог "большими картами" на площади - 16, 930 тыс. кв.м., "малыми
картами" - 6,1 тыс. кв.м. и ремонт дорог методом ремонтного
профилирования с добавлением материала на площади - 12, 00 тыс. кв.м.
Связь
Одиннадцать операторов телефонной связи, работающих в городе, имеют
современное цифровое оборудование, позволяющее предоставлять
качественную услугу; общий объём номерной ёмкости составляет 119 693. В
настоящее время в городе насчитывается 67 606 абонентов связи, плотность
телефонов на 100 человек составляет 38,5.
На сегодняшний день около половины городского жилого фонда подключено к
сети Интернет. В городе работают не менее десяти провайдеров.
Подавляющее большинство населения при желании имеет доступ к
информационным услугам.
В 2010 году Королёвский городской информационный центр разработал и
реализовал следующие проекты:
- создание сайта Администрации г. Королёва, включающее в себя разработку
принципиально нового дизайна, обновление структуры сайта, установку и
настройку системы управления контентом, информационное пополнение
разделов сайта;
- создание Портала услуг по г. Королёву, включающее в себя разработку
дизайна, размещение сайта в сети Интернет, информационное наполнение
сайта;
- подключение 47 жилых домов к сети Интернет для оказания услуг связи
жителям города.
Основными направлениями производственной деятельности Муниципального
унитарного предприятия "КАСКАД" в 2010 году были:
- строительство и эксплуатация сетей городского кабельного телевидения;
- строительство и эксплуатация телекоммуникационных сооружений и сетей
связи;
- эксплуатация антенн СКПТ в жилых домах застройки до 1996 года;
- эксплуатация сетей передачи данных;
- проектные работы;
- прочие (ретрансляция телевизионных программ, маркетинговые услуги,
аренда оборудования и кабелей связи различного назначения).
На 2011 год по "Программе комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007-2011 годов" на
капитальный ремонт дорог и тротуаров и благоустройство территорий жилого
фонда города денежных средств не выделено.
Малое предпринимательство
11.11.2009 Советом депутатов города была утверждена четвертая городская
целевая Программа "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Королёве Московской области на 2010-2011
годы".
Значения показателей социально-экономического развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в 2010 году следующие:
-в городе действует 7961 субъект малого и среднего предпринимательства,
в т.ч. 2 490 юридических лиц и 5 471 индивидуальных предпринимателей,
это на 11,8 % больше, чем за этот же период 2009 года (6 734
субъекта);
-плотность предприятий на 10 000 единиц населения увеличилась с 382 до
456 единиц, т.е. на 19,4% ( с учетом индивидуальных предпринимателей);
-общая выручка предприятий увеличилась на 11,7% и составила 54 285
миллионов рублей;
-объём платных услуг населению ( без учета индивидуальных
предпринимателей) увеличился 12,6 % и составил 1 819 миллионов рублей,
- среднесписочная численность работников выросла на 12 %,
- доля продукции реализованной субъектами малого и среднего
предпринимательства в общем объеме реализованной продукции, работ
(услуг) выросла на 56%.
Общий объём финансирования Программы на 2010 год из городского бюджета
составил 4650 тыс. руб.
Первый раз Администрация города приняла участие в конкурсе проводимом
Министерством экономики Правительства Московской области в рамках
долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012
годы". В соответствии с решением конкурсной комиссии на выполнение
мероприятий программы дополнительно перечислено в бюджет города 3 952
тысячи рублей из федерального бюджета и 2 080 тысяч рублей из бюджета
Московской области, итого 6 032 тыс. руб.
Привлечено денежных средств в виде пожертвований в Королевский
муниципальный фонд в 2010 году более 100 тыс. руб.
При поддержке Совета депутатов, руководства администрации в текущем году
3 600 тыс. руб. выделены в форме субсидий некоммерческой организации
"Королевский муниципальный фонд поддержки предпринимательства" для
дальнейшего проведения им конкурсов.
Перечисленные в бюджет города из бюджета Московской области 6 миллионов
32 тысячи рублей также используются на проведение конкурсов по условиям
договора с Министерством экономики Московской области.
В результате в 2010 году проведены 7 конкурсов на "Лучший
инвестиционный, инновационный и бизнес проект субъектов малого и
среднего предпринимательства" и 1 по подведению итогов конкурса "Лучший
проект субъектов малого и среднего предпринимательства по процентным
ставкам по кредитам, выданным им банками и иными кредитными
организациями".
12 субъектов малого предпринимательства нашего города получили
финансовую поддержку на общую сумму 13 813 тыс. 961 руб.
В соответствии с резолюцией городской конференции по малому
предпринимательству, состоявшейся 03.12.2009 и решением Общественного
совета по малому и среднему предпринимательству г. Королёва, принятом
на заседании совета 23.09.2010 подготовлены и направлены в Министерство
экономики Правительства Московской области и Общественный совет по
развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве
Московской области предложения по развитию и поддержке малого и
среднего предпринимательства:
1. Об обязательном ведении Реестра предприятий, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципальных образований.
2. О внесении изменений в Закон Московской области от 12.02.2009 No
9/2009-ОЗ " О ставке налога, взимаемого в связи с применением
упрощенной системы налогообложения в Московской области".
Проведена встреча с предпринимателями по устранению административных
барьеров, с участием представителей федеральных, муниципальных структур
власти.
Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал составили в 2010 году 7 535,3 млн.руб.,
что на 47,1 % больше чем в 2009 году.
В 2010 году строительный комплекс города Королёва продолжил работу по
развитию застроенных жилых и общественных территорий города с целью его
комплексного развития как наукограда Российской Федерации.
Завершена работа по первому этапу и осуществлялась работа по второму и
третьему этапам разработки проекта "Генерального плана городского округа
Королёв Московской области".
Продолжается работа по развитию застроенной территории строительных
кварталов No12 и No17, утверждена корректировка проекта планировки,
расселено 27 семей, снесено 4 дома, определены сроки строительства
детских садов и школ, расположенных на данной территории. Ведется
подготовка к обеспечению застроенной территории инженерной
инфраструктурой, прокладываются новые сети и коммуникации.
Началось строительство на 3-ей территории ОАО "РКК "Энергия" им. С.П.
Королёва" по адресу: ул. Пионерская, д. 30. По утвержденному проекту
планировки в первую очередь на данной территории будут построены 2
многоэтажных жилых дома, детский сад на 90 мест и школа на 550 мест.
Возобновились работы по развитию застроенной территории микрорайона
Первомайский.
В 2010 году завершился капитальный ремонт пищеблока и детского корпуса
ЦГБ No1, на территории стадиона "Металлист" завершены работы по
капитальному ремонту футбольного поля с укладкой искусственного газона.
В результате участия города в адресной программе Московской области
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области
на 2009-2010 годы с учетом необходимости стимулирования развития рынка
жилья" завершается расселение аварийных домов (мкр. Первомайский, ул.
Садовая, д. 47 и мкр. Болшево, ул. Советская, д. 69). Новые квартиры по
ул. Ленина, 25 Б и ул. Шоссейная, д. 3 получили 177 жителей.
Проведена инвентаризация жилищного фонда города и разработана
Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королёв
Московской области" "Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда на период 2011-2020 годов". Основной целью Программы
является переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном
фонде города в благоустроенные жилые помещения, ликвидация ветхого
жилищного фонда - 189 384,4 кв. м., переселение 11 695 человек, 5 358
семей.
Ветеранам Великой Отечественной войны в новом доме по ул. Ленина, д. 25Б
в 2010 году было предоставлено 19 благоустроенных квартир.
За период 2010 года построено и введено в эксплуатацию 34,7 тыс. кв. м
жилья. Строительство индивидуального жилищного фонда в 2010 году
составило 2 269,2 кв.м, в 2009 году было введено в эксплуатацию 12,8
тыс. кв.м индивидуального жилищного фонда.
Решена проблема с финансированием на завершение строительства детского
сада в мкр. Текстильщик. Постановлением Правительства Московской области
от 28.12.2010 No1198/61, детский сад включен в Перечень объектов
капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета
Московской области бюджетам муниципальных образований на капитальные
вложения в объекты общественной инфраструктуры Долгосрочной целевой
программы Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы". В 2011 году на
завершение строительства детского сада будет выделено из бюджета
Московской области 68,1 млн. рублей, из местного бюджета 9,8 млн.
рублей.
Объём работ и услуг, выполненных собственными силами организаций по виду
деятельности "Строительство" в 2010 году составил 4181,7 млн.руб. в том
числе по малым предприятиям 3531,0 млн.руб, что на 5,3 % больше, чем за
аналогичный период прошлого года. В 2009 году объём строительных работ и
услуг составил 3972,1 млн.руб.( по малым предприятиям 2747,6 млн.руб).
Иностранные инвестиции
На территории города Королёва зарегистрировано более 67 предприятий с
иностранными инвестициями, в том числе в 2010 году зарегистрировано пять
новых предприятий. В основном, самой распространенной деятельностью
предприятий, зарегистрированных на территории города Королёва, являются
операции с недвижимым имуществом, покупка и продажа земельных
участков, а также оптовая торговля.
За 2010 год уменьшился объём поступивших средств на предприятиях с
иностранными инвестициями по сравнению с 2009 годом на 2 776 тыс.
долларов. Это связано с уменьшением объема работ в таких крупных
организациях как: ООО "Мисайлово", которое получило кредит в 2009 году в
размере 4 724 тыс. долларов для покупки и продажи земельных участков и
недвижимого имущества, ООО "Комплекс-Инвест", которое получило кредит в
2008-2009г.г. в размере 2 421 тыс. долларов для подготовки к продаже
собственного недвижимого имущества; а на некоторых предприятиях - совсем
приостановлены работы, например, в ООО "Антаресстрой" занимающейся
деятельностью в области архитектуры, а также и в других организациях.
За 2010 год крупные средства от иностранных инвесторов поступили в
организацию ООО "Жедочи - 4", в размере 1 млн. 319,0 тыс. долларов или
40 млн. 045,0 тыс. рублей.
Организация занимается покупкой и продажей земельных участков,
операциями с недвижимым имуществом.
Генеральный директор - Першина Светлана Александровна, учредитель -
компания "Либьюс Инвестменте Лимитед" республики Кипр.
Всего за 2010 год от иностранных инвесторов на предприятия города
Королёва поступило 2 млн. 139,3 тыс. долларов или 64 млн. 949 тыс.
рублей.
Финансы
Прибыль прибыльных организаций, млн.руб
Формирование ресурсной базы городского бюджета, как и в предыдущие
годы, осуществлялось, главным образом, за счет мобилизации налога на
доходы физических лиц и единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности, доля которых в общей сумме поступлений увеличилась
по сравнению с предыдущим годом на 3,8 процентных пункта и составила
32,9%.
По сравнению с 2009 годом поступления налога на доходы физических лиц
увеличились на 73 092,4 тыс.руб., а единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности - на 26 954,6 тыс.руб. Динамика
поступления доходов по этим основным источникам свидетельствует о
позитивных процессах в экономике города.
Также положительная динамика сложилась по исполнению имущественных
налогов и государственной пошлины, что позволило дополнительно
мобилизовать в бюджет города Королёва доходы в объеме 24 067,0 тыс.
рублей.
По полному кругу предприятий сумма прибыли в 2010 г. по сравнению с 2009
г. увеличилась на 1,3 % и составила 8461,3 млн. руб. По итогам
деятельности крупных предприятий сумма прибыли составила 128,9 % (5355,2
млн.руб.) по отношению к 2009 году (4155,6 млн.руб.).
Доля убыточных организаций в общем числе организаций составила 13,27 %,
что на 3,06 % меньше, чем за 2009 г. Доля прибыльных организаций в общем
числе организаций увеличилась на 8,16 % и составила 86,73 %.
За отчетный период, сальдированный финансовый результат (прибыль минус
убыток) организаций (без банков, страховых и бюджетных организаций) в
действующих ценах составил 1438326 тыс. руб. (85 предприятия получили
прибыль в размере 5762850 тыс. руб. и 13 предприятий имели убыток на
сумму 4324524 тыс. руб.).
За соответствующий период прошлого года, сальдированный финансовый
результат (прибыль минус убыток) организаций (без банков, страховых и
бюджетных организаций) в действующих ценах составил 3111947 тыс. руб.
(77 организации получили прибыль в размере 4773430 тыс. руб. и 16
организации имели убыток на сумму 1661483 тыс. руб.).
Фонд заработной платы
Фонд заработной платы в 2010 году составил 24712,7 млн.руб., что на 5,6
% больше , чем в 2009 году (23401,1 млн.руб.).
Среднесписочная численность работников организаций уменьшилась на 4,5 %
и составила в 2010 году 71,3 тыс. человек (в 2009 - 74,7 тыс. чел.).
Темп роста номинальной начисленной заработной платы работников в 2010
году по сравнению с 2009 годом составил 10,6 % (28883,5 руб.),
прогнозируется увеличение размера оплаты труда работников крупных и
средних предприятий в 2011 году до 39194,5 руб., а в среднем по городу
до 34012,5 руб.
В 2010 году реального роста заработной платы работников бюджетной сферы
не происходило. При этом заработная плата весь 2009 год выплачивалась
своевременно, без задержек и в полном объеме.
В 2010 году и плановом периоде в 2011-2012 годах одним из направлений
налоговой политики будет являться активизация работы по легализации
заработной платы и повышению уровня оплаты труда в организациях,
осуществляющих деятельность в городе Королёве.
Потребительский рынок
Потребительский рынок г.Королёва продолжает развиваться и
совершенствоваться.
В 2010 году введён в эксплуатацию продовольственный магазин на ул.
Декабристов, д.8 (ООО "Фараон+"). На этапе строительства в настоящее
время находятся крупные объекты потребительского рынка:
- общественно- деловой центр на пр-те Космонавтов у д.20/35 площадью 25
тыс. кв. м (ЗАО "Сатурн-Авто");
- торгово-офисный центр в жилом комплексе на пр-те Королёва, д.5В
площадью 16 тыс. кв. м (ЗАО "Монолит");
- двухэтажный магазин на пр-те Космонавтов, у д.23/37 площадью 1290 кв.
м (ООО "Корсервис-Строй");
На этапе проектирования:
- торговый комплекс на пр-те Космонавтов, у д.26 площадью 4000 кв. м
(ООО "Антей");
- торговый центр в мкр. Первомайский, ул. Советская, у д.42 площадью
8000 кв. м (ООО "Агропрод");
По данным министерства потребительского рынка и услуг Московской области
фактическая площадь торговых объектов г.Королёва превышает нормативы
минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Поступления налоговых платежей от торговой деятельности в 2010
году составили 1 200 444 тыс. руб. или 17,58 % от всех налоговых
поступлений по г. Королёву, в т. ч.:
- В федеральный бюджет поступило 584 907 тыс. руб. или 25,14% от общей
суммы поступлений в федеральный бюджет;
- В областной бюджет поступило 453268 тыс. руб. или 14,18% от общей
суммы поступлений в областной бюджет;
- В местный бюджет поступило 162 269 тыс. руб. или 15,99% от общей
суммы поступлений в местный бюджет.
В городе функционируют шесть универсальных розничных рынков и один
специализированный общей площадью 39 тыс. кв. м. Все рынки внесены в
единый реестр розничных рынков Московской области. В общем обороте
розничной торговли доля рынков составляет до 30%.
В 2010 году администрацией города продолжена практика проведения ярмарок
и распродаж сельскохозяйственной продукции. 25 и 26 сентября , 2 и 3
октября проведены широкие распродажи на площадях у МУК ДиКЦ "Костино" и
МУК ЦДК им. Калинина, в которых приняли участие предприниматели города,
производители продукции Рязанской и Липецкой областей. С 15 апреля по 1
ноября проводилась сезонная ярмарка по адресу: ул. Пионерская, д.1А (ЗАО
"Стройиндустрия").
Закупка продуктов питания, товаров народного потребления и услуг для
муниципальных нужд осуществлялась на конкурсной основе. Проведено 15
процедур по 48 лотам, заключено контрактов на сумму 104946,66 тыс. руб.
с экономическим эффектом 12089,92 тыс. руб.
За отчётный период проведена определённая работа муниципальными
предприятиями потребительского рынка:
- Приоритетным направлением финансово-хозяйственной деятельности КМУП
"Муниципальный центр печати явилось обновление розничной торговой сети
киосков, оснащение их торговым оборудованием и инвентарём. Капитальные
вложения в имущественный комплекс составили 2400 тыс. руб. Товарооборот
розничной торговли предприятия составил 185600 тыс. руб., что на 28%
превышает показатели 2009 года. Все финансовые вложения произведены из
собственных средств предприятия.
- МУП "Королёвские бани" проведены необходимые работы для обеспечения
функционирования городских бань, повышения комфортности для посетителей
и качества обслуживания. На внутренние ремонтно-восстановительные работы
освоены 2000 тыс. руб. собственных средств и 6000 тыс. руб. из
федерального бюджета на завершение реконструкции фасада здания.
Платные услуги
Объём платных услуг населению в 2010 году увеличился на 19,2 % и
составил 5591,9 млн.руб. (в 2009 году 5269,8 млн.руб.).
По сравнению с 2009 годом в 2010 году значительно вырос показатель объем
платных услуг учреждений культуры (2009 год - 35,3 млн.руб., 2010 год -
61,98 млн. руб.). Такое увеличение связано, в первую очередь, с ростом
платных услуг, оказываемых населению АУК города Королёва Московской
области "Деловой и культурный центр "КОСТИНО". В сентябре 2009 года на
основании Постановления Главы города Королёва Московской области от
10.09.2009г. No 1348 "Об изменении типа существующего муниципального
учреждения культуры "Деловой и культурный центр "КОСТИНО" на автономное
учреждение культуры города Королёва Московской области" было создано
первое в сети учреждений культуры города Королёва автономное учреждение
культуры. Создание автономного учреждения создало предпосылки для
совершенствования творческой деятельности, развития потенциала
учреждения культуры. Основной доход приносит работа кинотеатра,
расположенного в АУК "ДиКЦ "КОСТИНО". В 2010 году на полную мощность
работали 2 кинозала, оснащённых современной аппаратурой. Благодаря
комфортной обстановке и качеству работы посещение кинотеатра остаётся
основной формой проведения досуга горожан. Также, в объём платных услуг
в 2010 году включены доходы муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей: МОУ ДОД "Детская школа искусств
г.Королёва" и МОУ ДОД Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова. В
перспективе планируется сохранить небольшую положительную динамику роста
объёма платных услуг.
Формирование рыночных отношений в социальных отраслях экономики,
расширение номенклатуры платных услуг, предоставляемых жителям города
муниципальными учреждениями здравоохранения, образования, культуры и
физкультуры не могло не сказаться на усилении внимания городской
администрации к вопросу регулирования тарифов на данные услуги. Работа
по формированию перечня и определению стоимости платных услуг ведется
совместно с профильными Комитетами администрации города.
В тесном взаимодействии с Комитетом по здравоохранению проводится
работа по установлению цен на платные медицинские услуги,
предоставляемые муниципальными учреждениями "Королевская
стоматологическая поликлиника", "Городская больница No 1", "Городская
больница No 2", "Городская больница No 3", "Королевский родильный
дом". В городе создана единая база данных стоимости платных медицинских
услуг, имеющая целью не допустить резких колебаний стоимости аналогичных
услуг в различных лечебных учреждениях города.
Совместно с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму
проведена работа по пересмотру цен на платные услуги, предоставляемые
муниципальным учреждением "Спортивные сооружения г. Королева",
детско-юношескими спортивными школами "Металлист", "Спортивный комплекс
"Вымпел", "Дебют".
l
(
*
,
`
b
d
f
h
j
l
n
p
Ё
?
?
~
(R)
@
B
|
??Z?B
D
F
b
d
f
?
?
?
?
r
|
Ё
?
в
д
д
ж
и
j;
jё
j/
j~
j
hFu
hУ
?????????(
h*
@
?
?
hе
hе
hе
hе
hе
hе
hе
hе
hе
hе
hе
а", "Дом культуры Текстильщик", "Театр юного зрителя", "Королевский
исторический музей", "Историко-краеведческий музей", "Мемориальный
дом-музей им. М.И.Цветаевой в Болшеве", "Мемориальный дом-музей им.
С.Н.Дурылина", "Центр Культуры и Досуга "БОЛШЕВО", хоровая школа
"Подлипки" им. Б.А.Толочкова, "Централизованная библиотечная система".
В качестве одного из приоритетных направлений деятельности в сфере
ценового и тарифного регулирования администрацией города рассматривается
продолжение работы по установлению на территории города социально
приемлемых цен на платные услуги учреждений здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, активизация работы по определению
номенклатуры и утверждению цен на платные услуги муниципальных
учреждений образования.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Работа жилищно-коммунальной отрасли в 2010 году была направлена на
продолжение мероприятий по реформированию ЖКХ, включающих в себя вопросы
социальной и экономической политики, повышения качества обслуживания
населения и предоставления коммунальных услуг, бесперебойной и
безаварийной работы коммунальных объектов, ресурсосбережения, реализацию
основных положений Жилищного кодекса РФ и принятых на его основе
Постановлений Правительства РФ.
В целях оптимизации структуры и совершенствования деятельности
муниципальных предприятий ЖКХ города ведется работа по их дальнейшему
преобразованию.
В соответствии с концепцией реформирования жилищно-коммунального
хозяйства г.Королева в 2010 году проведена реорганизация муниципальных
унитарных предприятий МУП "Жилсервис-Центр", МУП "Жилсервис-Юго-Восток",
МУП "Жилсервис-Север", МУП ЖКХ, МУП "Ремстройтранс" с образованием
предприятия по обслуживанию жилфонда МУП "Горжилсервис".
В 2010 году начала действовать инвестиционная программа ОАО "Водоканал",
принятая на 2010-2012 годы. Мероприятия инвестиционной программы за счет
инвестиционной надбавки к тарифам выполнены в полном объеме.
Уменьшение доли граждан, живущих в неблагоустроенном жилье
планируется за счёт участия в целевой программе "Переселение граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Королёве Московской
области на 2011-2020 г.г.", которая в настоящее время находится в стадии
согласования".
В период с 2001 года по 2010 год по целевой программе "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Королёве
Московской области на 2001-2010 г.г." было расселено 368 семей (951
человек) из 32 многоквартирных дома, площадью 15 160, 30 кв.м.
Увеличение доли семей, состоящих на учёте для получения жилья 10 лет и
более в общем числе семей, состоящих на учёте, связано с тем, что
количество предоставляемого жилья в год очень незначительно, поэтому,
число семей, состоящих на учёте неуклонно увеличивается.
Увеличение уровня износа коммунальной инфраструктуры возникает из-за
того, что процент износа жилого фонда и коммунальных объектов,
находящихся на балансе Комитета имущественных отношений администрации
города, с каждым годом возрастает, а годовой объём вводимых
домов-новостроек незначителен.
В 2010 году по Программе переселения из ветхого и аварийного жилищного
фонда проводилась работа по расселению 6 жилых домов - ул.Ленина 14,
27,29,31; мкр-н Болшево ул.Советская 69; мкр-н Первомайский ул.Садовая
д.47
Жилищно-коммунальными предприятиями города осуществляется большой объём
работ, направленных на снижение удельных материальных затрат и
энергоресурсосбережение. Это установка современных пластинчатых
теплообменников, модернизация котлов, прокладка трубопроводов с
улучшенной тепловой изоляцией в ППУ, установка частотных регуляторов
вращения электродвигателей на напорных насосах, установка
энергоэкономичных светильников, фотореле для телемеханического
управления уличным освещением, утепление фасадов жилых домов и др.
Тарифная политика города напрямую зависит от тарифной политики
Московской области и Российской Федерации. Тарифы на тепловую энергию,
газ и электроэнергию устанавливаются ТЭКМО и Региональной энергетической
комиссией. Повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в первую
очередь связано именно с повышением цен на энергоносители.
Для социальной защиты населения в городе осуществляется целый комплекс
мер в виде предоставления гражданам льгот и субсидий, предусмотренных
федеральным и областным законодательством. С 2009 года в городе
предоставление льгот и субсидий гражданам производится на
персонифицированные счета.
Постоянно ведется работа с населением по оплате за жилищно-коммунальные
услуги. На 01.01.2011 собираемость населения по оплате за
жилищно-коммунальные услуги составляет 98,2 %.
С целью дальнейшего развития городской инфраструктуры, повышения
качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, бесперебойной
стабильной работы объектов ЖКХ, реализуются городские и областные
программы:
- адресная программа Московской области "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в Московской области на 2009-2010 годы с
учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья";
- "Программа развития теплоэнергетического хозяйства г.Королёва на
период 2007-2015 годы",
- "Программа развития системы водоснабжения и водоотведения по
г.Королёву на 2007-2015 годы",
- "Программа развития электроэнергетического хозяйства г.Королёва на
2007-2015 годы",
- "Инвестиционная программа ОАО "Водоканал" на 2010-2012 годы" и др.
В настоящее время разработана ведомственная целевая программа
капитального ремонта жилищного фонда на 2011 год.
Образование
В 2009-2010 учебном году в городе функционировало 71 образовательное
учреждение контингентом учащихся около 28729 человек. Из них:
37 ДОУ с числом воспитанников 5692, из них:
1 частное ДОУ (детский сад No 2 "Лесовичок" РКК "Энергия" - 115
воспитанников);
25 ОУ общего образования различного уровня с общим охватом 14696
учащихся;
9 учреждений дополнительного образования, которые посещали 6785 детей и
подростков в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе:
1 негосударственное образовательное учреждение дополнительного
образования - Детская художественная школа народных ремесел
"Возрождение";
3 - прочие, в том числе:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
"Учебно-методический образовательный центр" (МОУ ДО "УМОЦ");
Муниципальное оздоровительно-образовательное учреждение "Родник";
Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи - "Центр
психолого-педагогической реабилитации и коррекции".
В системе образования города работают 3482 сотрудника, в том числе
педагогических работников -2375.
За последний год произошли изменения в сети образовательных учреждений:
Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и
младшего школьного возраста "Прогимназия" реорганизовано в
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования
детей Центр творческого развития и гуманитарного образования "Гармония".
Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия No19
реорганизовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение Лицей
No19.
Введение нормативного финансирования, оптимизация сети учреждений,
формирование классов большей наполняемости, оптимизация штатных
расписаний существенно повлияли на долю школьников, обучающихся в
образовательных учреждениях города, отвечающих современным требованиям к
условиям осуществления образовательного процесса (90,8 %).
Дошкольное образование
Сеть дошкольных образовательных учреждений города Королёва включает в
себя 37 детских садов, один из которых - частный (РКК "Энергия"). В
соответствии с аккредитацией муниципальные дошкольные образовательные
учреждения имеют следующий статус:
центр развития ребёнка детский сад - 12 ДОУ;
детский сад комбинированного вида - 11 ДОУ;
детский сад компенсирующего вида - 2 ДОУ;
детский сад общеразвивающего вида - 8 ДОУ;
В муниципальных детских садах города обучаются и воспитываются 5577
детей, что на 110 детей больше по сравнению с предыдущим учебным годом.
В соответствии с существующими нормативами в городе имеется 5036 мест.
Всего в городе проживают 11958 детей от 0 до 7 лет.
Численность детей - дошкольников по возрастам.
От 0 до 1 года От 0 до 3-х лет От 3 до 5 лет От 5 до 7 лет Итого
от 0 до 7 лет
01.01.2009 2005 5464 3354 3097 11885
01.01.2010 2018 5551 3251 3156 11958
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет, посещающих
группы кратковременного пребывания детей в ДОУ No 1, 27, "Эврика", а
также 6-леток, обучающихся на базе школ, составляет 62%.
За 2009 год в дошкольный отдел обратились 2929 граждан по вопросу
постановки на учет детей для определения их в детский сад. 1245 ребёнка
1 сентября 2010 года ушли в школу.
За 2009 год в городе родилось 2018 детей, что на 104 детей больше по
сравнению с 2008 годом.
На 01.01.2010 года состояли на учете по вопросу устройства детей в
детские сады города 4124 ребенка. На сентябрь 2010 года по всем
возрастам может быть выдано 1300 путёвок.
Анализ заявлений по вопросу устройства детей в ДОУ на 01.08.2010 года
показал следующую очередность:
от 0 до 3 лет - 2876 детей; от 3 до 5 лет - 1020 детей; от 5 до 7 лет -
110 детей;
Итого с учётом выданных путёвок к 01.09.10г. останутся стоять на очереди
2706 детей.
Из проведенного мониторинга следует, что более 2700 детей на 01.09.10
года не будут обеспеченны местами в дошкольные образовательные
учреждения. Для удовлетворения запросов населения, обеспечения
доступности дошкольного образования всех слоев населения городу
необходимы не менее 10 детских садов в разных микрорайонах города.
Анализ количественного состава учащихся в образовательных учреждениях
города за последние годы показывал динамику снижения количества учащихся
в образовательных учреждениях, но с 2008 года постепенно увеличивается
количество обучающихся. В 2009 - 2010 учебном году на 255 человека
больше, чем 2 года назад. На начало 2010 - 2011 учебного года в городе
обучаются на 135 человек больше, чем на начало предыдущего учебного
года.
Ключевой фигурой в системе образования является учитель, от которого
зависят уровень образования и воспитания и другие личностные
характеристики учащихся. Результативность образовательного процесса
обеспечивается наличием квалифицированных педагогических кадров.
В городской системе образования работают 1016 педагогов.
Уровень образования педагогов города стабильно высок.
Школы города укомплектованы педагогическими кадрами на 99,5 %. Одной из
важных кадровых задач в городской системе образования является задача
привлечения молодых специалистов. В городе осуществляются мероприятия по
финансовой поддержке молодых специалистов через ежемесячную выплату в
размере 1 000 рублей по постановлению Главы города. Из общего количества
учителей школ города 27% - педагоги пенсионного возраста. Динамика
прихода молодых специалистов в образовательные учреждения города
подтверждает необходимость поддержки молодых педагогических кадров в
муниципальной системе образования.
Дополнительное образование
Дополнительному образованию в современном общественно-педагогическом
сознании отводится роль одного из ведущих средств личностного,
физического и духовного воспитания детей.
В городской системе успешно работают 9 учреждений дополнительного
образования детей: многопрофильные центры, профильные учреждения
художественно-эстетического, научно-технического,
физкультурно-спортивного направлений.
Сфера дополнительного образования на муниципальном уровне охватывает
8527 детей и подростков от 5 до 18 лет и 347 педагогических работников.
Занятость учащихся в учреждениях дополнительного
образования детей.
Наименование учреждения дополнительного образования Всего занимающихся в
них детей, с учетом объединений, работающих на базе ОУ В том числе:
на бесплатной основе на платной основе
"Центр развития творчества детей и юношества" 2 524 2 492 32
"Центр эстетического воспитания детей" 993 993 -
"Центр внешкольной работы" 1 000 695 305
"Дом юных техников" 1 320 1 320 -
"Музыкальная школа" 592 592 -
"Детско-юношеская спортивная школа" 530 530 -
"Школа искусств" 586 586 -
"Школа искусств" 549 549 -
Негосударственное образовательное учреждение детская художественная
школа народных ремесел "Возрождение" 433 - 433
ИТОГО 8 527 7 757 770
Здравоохранение
Решение проблем по сохранению и укреплению здоровья населения невозможно
обеспечить усилиями только одного здравоохранения, для реализации их
необходимы совместные межведомственные действия.
Главной целью системы здравоохранения оставалась как реализация
государственной политики по обеспечению гарантий гражданам на
бесплатную, доступную и качественную медицинскую помощь, так и решение
проблем модернизации не только материально-технической базы
здравоохранения города, но и ее кадрового потенциала.
Для решения указанных задач, здравоохранением г. Королёва проводится
целенаправленная работа по реализации мероприятий, определенных
приоритетным национальным проектом "Здоровье", программой "Развития
системы здравоохранения г. Королёва до 2010 года", программой
комплексного социально-экономического развития муниципального
образования "Городской округ г. Королёв Московской области как
Наукограда Российской Федерации" на период до 2011 года и программой
Государственных гарантий оказания медицинской помощи жителям Российской
Федерации.
В соответствии с планом реализации национального проекта в 2010 году
продолжились выплаты участковым врачам и медицинским сестрам. Так,
средняя заработная плата составила: врача - 36 500 руб., как и в 2009
году; медицинской сестры - 23 500 руб. которая осталась на прежнем
уровне.
Произведены выплаты врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станции
скорой медицинской помощи и ФАПа. Средняя заработная плата медицинским
работникам станции скорой медицинской помощи и ФАПа составила в 2010
году у врачей 38 600 руб., как и в 2009 г., у среднего медицинского
персонала, как и в 2009 году - 28 100 руб.
Одно из важных направлений Приоритетного национального проекта
"Здоровье" - это совершенствование медицинской помощи, которая
оказывается женщинам в период беременности и родов. Введение "Родовых
сертификатов" позволило повысить доступность, своевременность и качество
оказываемой медицинской помощи беременным женщинам за счет поступления
дополнительных финансовых средств в женские консультации и родильный
дом.
Средняя заработная плата врачей акушеров-гинекологов осталась на
прежнем уровне и составила 32 200 руб., у акушерок - 23 000 руб.
Продолжалось обследование новорожденных на наличие наследственных
заболеваний таких как адреногенитальный синдром, галактоземию,
муковисцидоз, фенилкетонурия и врожденный гипотиреоз. Данные
исследования позволили выявить указанные заболевания сразу после родов и
тем самым снизить степень потери здоровья и дальнейшей инвалидизации у
ребенка, а в ряде случаев позволяет ребенку в дальнейшем вести
полноценный, обычный образ жизни. В 2009 году выявлен 1 ребенок с
муковисцидозом, а в 2010 году - 3 ребенка с гипотиреозом и 1 с
адреногенитальным синдромом.
В 2010 году продолжалась работа по программе дополнительной вакцинации
взрослого и детского населения. Так, иммунизация детей и взрослых против
гепатита В составила 100%, полиомиелита - 100%, кори - 100% от
запланировванной. Профилактическими прививками против гриппа в осеннее -
зимний сезон 2009 года охвачено 10,9% от всего населения, а в 2010году -
12%.
Показатели заболеваемости "управляемыми" инфекциями значительно снижены
за счет специфической иммунопрофилактики.
Проведена дополнительная диспансеризация граждан, работающих в
бюджетной сфере в 2010 году. Формировались выездные врачебные бригады,
которые выезжали в организации и на месте проводили забор крови и
проводили осмотры работников, подлежащих дополнительной диспансеризации.
Активно проводилась разъяснительная работа в средствах массовой
информации о пользе дополнительной диспансеризации.
Администрация города регулярно заслушивала данный вопрос на планерках и
других совещаниях. Благодаря совместной слаженной работе Администрации,
Комитета по здравоохранению и лечебных учреждений план выполнен на
99,0% против 98,0% в 2009 году.
Заработная плата узких специалистов, участвующих в проведении
дополнительной диспансеризации осталась на прежнем уровне и составила у
врачей - 28 000 руб., у медицинских сестер - 17 500 руб., как и в 2009
году.
Проведена диспансеризация пребывающих в стационаре МУЗ "Городская
больница No 1" детей - сирот и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации (интернат для слабовидящих и слепых детей) на 100% от
запланированных.
Выполнение мероприятий по национальному приоритетному проекту
"Здоровье" и программы "Развитие системы здравоохранения г. Королёва на
период 2010 года" позволило улучшить демографические показатели.
Отмечается рост рождаемости по годам с опережением среднеобластного
показателя. Общая смертность осталась на том же уровне (14,7) но это,
тем не менее, ниже, чем показатель по Московской области (16,0). В целом
по городу соотношение уровня родившихся над количеством умерших
составило 1,2 (в 2009 г. этот показатель составил 1,1).
В 2010 году отмечается снижение младенческой смертности с 9,9 на 1 тыс.
населения до 7,5 в 2010 году.
При анализе заболеваемости отмечается, что общий показатель
заболеваемости в 2010 году составил 819,3 и имеет незначительную
тенденцию к снижению (в 2009 году - 819,8).
Интенсивный показатель заболеваемости злокачественными
новообразованиями в расчете на 100 тысяч населения снизился с 384,9 в
2009 году до 373,4 в 2010 году.
Заболеваемость впервые выявленным активным туберкулезом увеличился с
52,5 случая на 100 тысяч населения в 2009 году до 59,1 в 2010 году, что
связано с увеличением притока иностранной рабочей силы и ужесточение
требований к их медицинскому осмотру перед выдачей разрешения на работу.
Средний показатель заболеваемости алкогольной зависимости снизился с
80,4 случая на 100 тысяч населения в 2009 году до 53,9 в 2010 году.
Уровень интенсивного показателя первичной инвалидности взрослого
населения также имеет тенденцию к незначительному снижению с 45,0 в 2009
году до 44,6 в 2010 году.
В 2010 году 3 лечебно-профилактических учреждения города работают по
Медико-экономическим стандартам.
В муниципальных лечебных учреждениях работает 1386 человек, в т.ч. 471
врач, 915 средних медицинских работников. За 2010 год принято на работу:
врачей - 61 человек, средних медицинских работников - 129 человек.
Уволилось в 2010 году: врачей - 83 человека, средних медицинских
работников - 158 человек.
Более 52% медицинского персонала имеет квалификационные категории, в
основном высшую и первую, ученую степень "Кандидат медицинских наук"
имеют 14 человек, "Доктор медицинских наук" - 1 человек. За последние 5
лет более 97% от запланированных сотрудников лечебно-профилактических
учреждений прошли повышение квалификации.
В системе здравоохранения работают:
- 2 медицинских работников награждены орденами и медалями СССР;
- 6 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный врач Российской
Федерации";
- 16 сотрудникам присвоено звание "Заслуженный работник здравоохранения
Московской области";
- 8 сотрудников отмечены Знаками Губернатора Московской области.
Научно-практические конференции, традиционно проводящиеся в МУЗ
"Городская больница No 1", ЛПУ Муниципальная городская больница No 2,
МУЗ "Королевский родильный дом", МЛПУ "Королевская стоматологическая
поликлиника" способствуют высокому творческому и интеллектуальному
развитию коллектива, разрабатывающего и использующего в своей работе
новые методики диагностики и лечения при тесном сотрудничестве с НИИ и
клиниками г. Москвы.
Здравоохранение г. Королёва вошло в Национальный проект "Здоровье" в
числе 25 территорий по организации "Центра здоровья" на базе отделения
медицинской профилактики МУЗ "Городская больница No 1". Через
Министерство здравоохранения Московской области получено скрининговое
оборудование на сумму 764,0 тыс. руб. "Центр здоровья" начал вести прием
населения с февраля 2010 года, за этот период обследовано 707 человек.
Цель работы АУЗ "Центра медицинской профилактики" это - сохранение и
восстановление здоровья населения путем проведения
лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, пропаганда
здорового образа жизни и информирование населения о вредных и опасных
для здоровья человека факторах.
Физическая культура и спорт
В 2010 году работа Комитета по физической культуре, спорту и туризму
была направлена на реализацию Целевой Программы "Развитие физической
культуры, спорта и туризма города Королева Московской области на
2009-2011 г.г
Основными направлениями работы Комитета в 2010 г. являлись:
создание комплекса услуг, для удовлетворения потребностей населения
города в физической культуре и спорте;
сохранение и развитие сети муниципальных учреждений;
укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта,
проведение ремонтных работ;
организация и проведение физкультурных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий для всех категорий населения города;
создание условий для развития и совершенствования спортивного
мастерства;
обеспечение безопасности в учреждениях физической культуры и спорта.
Сеть муниципальных учреждений физической культуры и спорта.
Сеть муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической
культуре, спорту и туризму не изменилась и в настоящее время включает в
себя 8 муниципальных учреждений, в том числе:
3 учреждения дополнительного образования детей:
- МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел"
- МОУ ДО ДЮСШ "Металлист"
- МОУ ДО ДЮСШ "Дебют"
3 муниципальных спортивных клуба:
- МУ "Муниципальный физкультурно-оздоровительный клуб для
спортсменов-инвалидов "Восхождение"
- МУ "Хоккейный клуб "Вымпел"
- МУ "Клуб по хоккею на траве "Вымпел"
МУ "Спортивные сооружения г. Королёва"
МУ "Централизованная бухгалтерия Комитета по физической культуре, спорту
и туризму"
В настоящее время в городе культивируется более 30 видов спорта: футбол,
хоккей с мячом, хоккей на траве, хоккей с шайбой, индорхоккей, флорбол,
волейбол, гандбол, баскетбол, плавание, спортивная гимнастика,
пауэрлифтинг, бокс, теннис, настольный теннис, дзюдо, самбо, каратэ,
тхэквондо, кикбоксинг, лыжный спорт, шахматы, шашки, легкая атлетика,
спортивный туризм, акробатика спортивная, скалолазание, танцевальный
спорт, авиамодельный спорт, судомодельный спорт, ракетомодельный спорт,
спортивное ориентирование и другие.
Наряду с муниципальными учреждениями спортивной направленности большую
физкультурную и спортивную работу с населением в городе проводят
общественные организации и спортивные клубы.
Комитет тесно сотрудничает с данными организациями в решении задач
популяризации, пропаганды и внедрению в повседневную жизнь горожан
физической культуры и спорта, оздоровлению подрастающего поколения,
проведению спортивно-массовых мероприятий на территории города.
За счет средств федерального бюджета, выделенных по Программе
социально-экономического развития муниципального образования "Городской
округ Королёв Московской области" как наукограда Российской Федерации на
2010 год" завершены работы по капитальному ремонту футбольного поля на
стадионе "Металлист" с укладкой искусственного газона, объем
финансирования 16 252 тыс. руб.
За счёт средств городского бюджета была приобретена техника и навесное
оборудование (насадки) для ухода за искусственным спортивным газоном на
сумму 2 600,0 тыс. руб.
В 2010 году на приобретение спортивного оборудования и прочих основных
средств были затрачены денежные средства в размере 1 461,5 тыс. рублей,
в том числе:
- за счет средств муниципального бюджета - 982,1 тыс. рублей;
- за счет доходов от оказания платных услуг -479 ,4 тыс. рублей.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе
осуществлялась в соответствии с Перечнем физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-массовых мероприятий, утвержденным постановлением
Главы города.
В 2010 году на территории города было проведено 124 спортивных и
спортивно-массовых мероприятия по 20 видам спорта.
В городе функционируют четыре муниципальных образовательных учреждения
дополнительного образования детей спортивной направленности-ДЮСШ, три из
них подведомственные комитету по ФКСиТ: МОУ ДОД ДЮСШ "СК "Вымпел", МОУ
ДО ДЮСШ "Дебют" и МОУ ДО ДЮСШ "Металлист", и МОУ ДОД ДЮСШ,
подведомственная ГК Образования.
Все школы имеют лицензии на право осуществления образовательной
деятельности по программам дополнительного образования.
Данные учреждения, в соответствии с законодательством, обеспечивают
целенаправленную подготовку обучающихся с этапа начальной подготовки до
этапа спортивного совершенствования, в соответствии с учебными планами и
образовательными программами, а также предоставляют комплекс платных
дополнительных образовательных услуг в сфере физической культуры и
спорта.
В учреждениях дополнительного образования работают 53 квалифицированных
тренера-преподавателя.
На 22 отделениях муниципальных спортивных школ города занимается 2606
воспитанников (из них 543 в абонементных группах).
Культура
Основная тенденция социально-экономического развития в разделе
"Культура" - сохранение стабильности. Основной задачей является
сохранение существующих учреждений, укрепление их
материально-технической базы, создание предпосылок для модернизации
сферы социально-культурных услуг. В 2010 году общее количество
муниципальных учреждений культуры по сравнению с 2009 годом уменьшилось
на 1 единицу.
Уменьшение произошло за счёт преобразований, проведённых в структуре
муниципальных музеев города. На основании Постановления Главы города от
16.06.2009 "О реорганизации Муниципального учреждения культуры
"Королёвский исторический музей" проведено присоединение к нему
Муниципального учреждения культуры "Историко-краеведческий музей". В
результате слияния МУК "Королёвский исторический музей" представляет
собой единую организацию, состоящую из двух отделов: "Отдел новейшей
истории" и "Отдел усадьба "Костино" (расположенных в своих традиционных
зданиях). В связи с изменением показателя наличие музеев (2009 год - 4,
2010 год - 3), уменьшился показатель уровня обеспеченности музеями (2009
год - 0,23; 2010 год - 0,17).
В перспективе до 2014 года прогнозируется сохранение количества
муниципальных учреждений культуры на уровне 2010 года. Соответственно
наиболее вероятные тенденции прогнозного периода - сохранение уровня
обеспеченности населения г.Королёва Московской области учреждениями
культуры.
По сравнению с 2009 годом в 2010 году значительно вырос показатель объем
платных услуг учреждений культуры (2009 год - 35,3 млн.руб., 2010 год -
61,98 млн. руб.). Такое увеличение связано, в первую очередь, с ростом
платных услуг, оказываемых населению АУК города Королёва Московской
области "Деловой и культурный центр "КОСТИНО". В сентябре 2009 года на
основании Постановления Главы города Королёва Московской области от
10.09.2009г. No 1348 "Об изменении типа существующего муниципального
учреждения культуры "Деловой и культурный центр "КОСТИНО" на автономное
учреждение культуры города Королёва Московской области" было создано
первое в сети учреждений культуры города Королёва автономное учреждение
культуры. Создание автономного учреждения создало предпосылки для
совершенствования творческой деятельности, развития потенциала
учреждения культуры. Основной доход приносит работа кинотеатра,
расположенного в АУК "ДиКЦ "КОСТИНО". В 2010 году на полную мощность
работали 2 кинозала, оснащённых современной аппаратурой. Благодаря
комфортной обстановке и качеству работы посещение кинотеатра остаётся
основной формой проведения досуга горожан. Также, в объём платных услуг
в 2010 году включены доходы муниципальных образовательных учреждений
дополнительного образования детей: МОУ ДОД "Детская школа искусств
г.Королёва" и МОУ ДОД Хоровая школа "Подлипки" им. Б.А.Толочкова. В
перспективе планируется сохранить небольшую положительную динамику роста
объёма платных услуг.
В 2011 году в плановых цифрах среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и
искусства учтено повышение окладов с 01 июня 2011 г. на 6,5 %.
Перечень учреждений культуры, учитываемых при разработке показателя
уровня обеспеченности учреждениями культуры в 2010 году:
6 учреждений клубного типа:
- МУК "Центральный Дворец культуры им.М.И.Калинина";
- АУК города Королёва Московской области "Деловой и культурный центр
"КОСТИНО";
- МУК "Центр культуры и досуга "Болшево";
- МУК "Дом культуры "Текстильщик";
- МУК "Молодёжный культурный центр";
- МУК "Бурковский Дом культуры".
3 муниципальных музея:
- МУК "Мемориальный Дом-музей М.Цветаевой в Болшеве";
- МУК "Мемориальный Дом-музей С.Н.Дурылина";
- МУК "Королёвский исторический музей".
3 театрально-зрелищных учреждения:
- МУК "Театр Юного Зрителя";
- МУК "Королёвский духовой оркестр";
- МУК "Ансамбль народной музыки "Сувенир".
15 общедоступных библиотек:
- МУК "Централизованная библиотечная система г.Королёва" (включает в
себя 14 библиотек - филиалов);
- МОГНБ им. Н.К.Крупской.
Регулирование цен (тарифов)
Государственная политика тарифного регулирования на уровне
муниципального образования осуществляется в соответствии с требованиями
Федерального закона от 6 октября 2003 года No131 ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года No 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса", Жилищным кодексом
Российской Федерации.
Одним из основных вопросов в сфере ценового и тарифного регулирования
по-прежнему остается вопрос формирования социально приемлемых тарифов на
жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии с действующим законодательством на уровне города в
2010 году осуществлялось регулирование тарифов на содержание и текущий
ремонт жилья для нанимателей, тарифов на услуги городской водоснабжающей
организации, тарифов на подключение к системам коммунальной
инфраструктуры ОАО "Водоканал", надбавок к тарифам на услуги
водоснабжения и водоотведения. Регулирование тарифов на услуги
естественных монополистов осуществляют регулирующие органы федерального
и областного звена. Так, тарифы на природный газ и электроэнергию,
поставляемые на оптовый рынок, утверждаются регулирующими органами
федерального звена. Тарифы на газ и электроэнергию для населения,
тарифы на тепловую энергию, водоотведение, очистку и транспортировку
стоков, захоронение бытового мусора, обслуживание лифтового хозяйства
утверждаются регулирующими органами субъекта Российской Федерации. МГУП
"Мосводоканал", являющийся основным поставщиком воды для города
Королева, имеет право самостоятельно утверждать тарифы на отпускаемую
им воду.
В данных условиях особое значение приобретает проводимая совместно с
Федеральной службой по тарифам и регулирующими органами областного звена
работа по определению предельно допустимых индексов роста тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в соответствии с соблюдением критериев их
доступности для жителей нашего города. Основой проводимой городом
политики тарифного регулирования в сфере ЖКХ является сдерживание роста
тарифов на социально приемлемом уровне при одновременном обеспечении
качественного предоставления полного набора жилищно-коммунальных услуг.
По данным за 2010 год город Королев, уверенно входящий в первую
десятку муниципальных образований Подмосковья по уровню средней
заработной платы, занимал лишь 128 место по стоимости
жилищно-коммунальных услуг из 291 муниципальных образований. Стоимость
оплаты жилья и коммунальных услуг для жителей города Королева
существенно ниже, чем в других муниципальных образованиях с аналогичной
инфраструктурой.
Наступивший 2011 год принес с собой новый скачек тарифов на услуги
естественных монополий и, в первую очередь, на стоимость
энергоресурсов. Правительством Московской области цены на природный газ
для населения, оплачиваемый по счетчикам, увеличены на 20%.
Топливно-энергетическим комитетом Московской области на 10% увеличены
тарифы на электроэнергию для населения. На 18,2% возросли утвержденные
Министерством экономики Московской области тарифы на очистку сточных вод
Щелковскими очистными сооружениями. МГУП "Мосводоканал" увеличил
стоимость отпускаемой в город воды на 15,2%. В среднем на 12-14,2%
возросли утвержденные Топливно-энергетическим комитетом Московской
области тарифы на тепловую энергию, поставляемую городскими
теплоснабжающими предприятиями. Тариф на водоотведение, утвержденный
Министерством экономики Московской области, вырос на 14,3%, тариф на
водоснабжение, утверждаемый с 2011 года Министерством экономики, вырос
на 11,5%.
Вместе с тем рост тарифов на содержание и ремонт жилья для нанимателей
жилых помещений в городском муниципальном жилищном фонде не превысил 8
%. Администрации города удалось сохранить рост стоимости
жилищно-коммунальных услуг для жителей нашего города на социально
приемлемом уровне, не превышающем ожидаемого уровня инфляции.
Важным направлением деятельности в области тарифного регулирования
является работа по определению стандарта стоимости предоставления
жилищно-коммунальных услуг, являющегося основой для определения величины
субсидий, предоставляемых малообеспеченным жителям города. В 2010
администрацией города совместно с Министерством экономики Московской
области проведена работа по увеличению стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг для города Королёв, что позволило увеличить
размер субсидий, получаемых жителями города. За 2010 год количество
жителей города, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг, составило 10564 человека, в том числе пенсионеров 8086 человек.
Общая сумма полученных гражданами субсидий составила 79,7 млн. руб.
Сдерживание роста экономически обоснованных тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в условиях роста тарифов на услуги
естественных монополий становится одной из сложнейших задач. Сохранение
тарифов на социально приемлемом уровне невозможно без повышения
эффективности функционирования предприятий жилищно-коммунального
комплекса, создания экономической модели, стимулирующей снижение
издержек производства и повышение качества предоставляемых услуг.
Акционирование городских предприятий жилищно-коммунального комплекса
дало новый импульс к их дальнейшему развитию и модернизации. В 2009 году
принята и начала реализовываться в 2010 году Инвестиционная программа
развития системы водоснабжения и канализования города Королева на
2010-2012 годы. Программа направлена на реконструкцию сетей и
технологического оборудования городского предприятия ОАО "Водоканал".
Обязательным результатом реализации программы помимо повышения качества
предоставления услуг должно стать существенное снижение издержек
производства. Основным источником финансирования Инвестиционной
программы определена введенная для вновь строящихся объектов плата за
подключение к городским системам коммунальной инфраструктуры.
Активизация работы по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального
комплекса, максимально возможному снижению непроизводительных затрат в
сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг рассматривается
администрацией города в качестве первоочередных задач, направленных на
сохранение доступности коммунальных услуг для жителей нашего города. В
этой связи особое значение приобретают мероприятия по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, предусмотренные Федеральным
законом от 23.11.2009 No261-ФЗ.
III. Заключение
Город Королёв благоприятен как для проживания, так и для работы в нем.
Об этом свидетельствует совокупность таких показателей как:
- высокий уровень средней заработной платы;
- отсутствие задолженности по зарплате;
- низкий коэффициент безработицы.
Город занимает четвёртое место по численности работников крупных и
средних предприятий в Московской области. Прослеживается тенденция в
пользу того, что наше население, несмотря на близость Москвы, все больше
стало выбирать для работы предприятия нашего города. Занятость населения
- это доходы населения, это налоги, это рост спроса, это стимул к
развитию. Наибольшее количество занятых работает в сфере науки и
производства.
За прошедший год сделано много, о чём свидетельствуют интегральные
показатели социально-экономического развития города Королёва за 2010
год.
Реализация мероприятий по развитию города как наукограда осуществлялась
в рамках "Программы комплексного социально-экономического развития
муниципального образования "Город Королёв Московской области" как
наукограда Российской Федерации на период 2007 - 2011 годы",
регламентирующего все направления развития города в течение 5 лет.
К приоритетам 2011 года отнести следующие вопросы:
в сфере промышленной политики:
- принять участие в подготовке ТЗ на разработку Стратегии
инновационного развития города Королёва на период до 2020 года;
- подготовить предложения НПК для включения в концепцию создания
технопарка на территории города;
в сфере градостроительства и землепользования:
- разработать и утвердить Генеральный план развития города Королёва
Московской области;
- утвердить и приступить к реализации долгосрочной целевой программы
города Королёва "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда на период 2011-2020 годов";
- продолжить работу по формированию земельных участков для проведения
аукционов по продаже земельных участков в собственность, на право
заключения договоров аренды земельных участков, заключения договоров о
развитии застроенной территории;
- продолжить работы по формированию земельных участков под
многоквартирными жилыми домами, муниципальными объектами, инженерными
коммуникациями и сооружениями;
- ввести в эксплуатацию 38,5 тыс. кв. м жилого фонда, расселить жителей
из ветхих и аварийных домов в объеме не менее 5 тыс. кв. м;
- осуществить реконструкцию зданий школ No2 и No20 под размещение в них
детских образовательных учреждений общей вместимостью 160 мест;
- завершить строительство детского сада в мкр. "Текстильщик" на 250 мест
и осуществить 1-й этап строительства пристройки к детскому саду No23;
- организовать муниципальный земельный контроль с целью соблюдения
требований земельного и природоохранного законодательства;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
продолжить работу по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и
оптимизации структуры ЖКХ, для обеспечения надёжного функционирования
объектов жизнеобеспечения города;
продолжить выполнение мероприятий инвестиционной программы ОАО
"Водоканал" с целью модернизации, развития и обновления основных
производственных фондов;
в сфере благоустройства:
- осуществить мероприятия по благоустройству территории
города, памятников и мемориальных мест к празднованию 50-летия полета в
космос Ю.А. Гагарина и года российской космонавтики;
- провести инвентаризацию всех городских сетей уличного освещения и
принять меры к недопустимости несанкционированных подключений,
обеспечить в полном объеме взимание платы с ТСК, ДСК, рекламы и иных
объектов, подключающихся к городским сетям уличного освещения;
в сфере бюджетной и налоговой политики:
- активизировать работу по анализу деятельности убыточных
предприятий, осуществить пропуск всех убыточных крупных и средних
предприятий на межведомственной комиссии по мобилизации доходов;
- налоговым органам в приоритетном порядке усилить меры по
администрированию налога на доходы физических лиц, земельного налога,
единого налога на вмененный доход - как основных бюджетообразующих
источников, а администрации города оказывать содействие налоговым
органам и органам "Роснедвижимости" в уточнении сведений о
правообладателях земельных участков и недвижимого имущества;
- проводить дальнейшую работу по снижению неэффективных расходов в
сфере муниципального управления;
- главным распорядителям бюджетных средств совместно с
Финансово-казначейским управлением обеспечить реализацию мероприятий по
разработке муниципальных нормативно-правовых актов о нормативных
затратах на оказание муниципальных услуг, на содержание имущества,
находящегося в муниципальной собственности, норм потребления товаров и
услуг, необходимых для оказания муниципальных услуг на 2012 год;
- при распределении бюджетных средств на очередной 2012 финансовый год,
в том числе на содержание органов местного самоуправления, учитывать
выполнение отраслевыми органами управления и их подведомственными
учреждениями показателей, используемых для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления, определенных Указом
Президента РФ No 607 от 28.04.2008 года;
в сфере управления муниципальным имуществом:
- провести инвентаризацию и паспортизацию городских объектов
дорожно-мостового хозяйства, включая внутри дворовые территории, а так
же инвентаризацию городских зеленых насаждений;
- завершить переселение жителей из признанного аварийным дома No69 по
ул. Советской мкр. " Болшево", а так же продолжить переселение жителей
из ветхого жилого фонда в границах 12 и 17 кварталов;
- продолжить работу по обеспечению жильем 28 ветеранов ВОВ, вставших на
учет нуждающихся в жилых помещениях в городе Королёве после 1 марта 2005
года, а так же детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, достигших восемнадцатилетнего возраста;
- продолжить работу по регистрации объектов недвижимости (зданий,
строений, сооружений, земельных участков), находящихся в муниципальной
собственности;
в сфере инвестиционной политики и экологии:
- подготовить исковые заявления в суд о взыскании с недобросовестных
застройщиков муниципальной доли имущества, построенного в рамках
инвестиционных контрактов;
- продолжить работу по организации на территории города особо охраняемых
природных территорий (ООПТ) местного значения;
в сфере транспортного обслуживания:
- разработать проект и осуществить работы по благоустройству
разворотного круга в районе улицы Мичурина, дальнейшую замену подвижного
состава на городских маршрутах;
в сфере социальной политики:
- обеспечить в полном объеме реализацию ведомственной целевой программы
"Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан на 2011 год";
- разработать и приступить к реализации Программы модернизации
здравоохранения г. Королёва Московской области на 2011- 2013 годы;
- необходимо сделать анализ ранее невостребованных помещений садов,
переданных в аренду или хозведение хозяйствующим субъектам, с целью их
возможного возвращения для нужд детей, прямо разработать такую программу
по возврату;
в сфере социально-трудовых отношений:
- обеспечить постоянный мониторинг состояния рынка труда, каждодневный
контроль вопроса увольнения трудоспособного населения города;
- не допустить повышения более чем на 0,6 % уровня регулируемой
безработицы;
в сфере потребительского рынка, оказания услуг и малого
предпринимательства:
- сохранить тенденцию формирования оборота розничной торговли в основном
за счет продажи товаров организациями и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой
сети;
- продолжить работы по модернизации торговой сети, повышению качества и
культуры обслуживания;
- продолжить работу по формированию благоприятных условий и привлечению
финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего
предпринимательства;
в сфере территориальной безопасности и антитеррористической
деятельности:
- в рамках выполнения городской программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2007-2011 годах" продолжить внедрение на основных
магистралях города системы видеонаблюдения и видеофиксации нарушений.
- провести комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в
летний пожароопасный период года, недопущению природных пожаров;
- завершить работу по созданию специализированного автодрома и детского
автогородка на улице Силикатной.
