"Что наша жизнь - игра! Джекпот - game over", No74 (174999), 14 июля
2009 г.
Во всей стране игорный бизнес переживает эпоху перемен. И многие замерли
в ожидании: какой оборот примет дело? Ведь международный опыт
показывает, что даже после всевозможных законодательных запретов
индустрия джекпота продолжает существовать. Просто в другой форме.
В нашем городе тоже не без азарта. До дня "икс" - 1 июля - в
Королёве законно работали три казино. У них имелись все необходимые
согласования и разрешения, выданные им соответствующей межведомственной
комиссией. А вот с залами игровых автоматов, которые встречались едва ли
не на каждом шагу, ситуация не столь однозначная.
Контроль за этими организациями в регионе находится в ведении областного
Министерства потребительского рынка и услуг, налоговой инспекции и
органов УВД. Уже в 2007 году игровые залы стали вполне законно
"зажимать". Тогда было разрешено закрывать игорные заведения, не
отвечающие требованиям федерального законодательства. По правилам, в
казино должно было быть не менее 30 игровых столов и 60 автоматов,
столько же автоматов разрешалось для установки в залах. Казино
необходимо было оборудовать рестораном, баром, концертной площадкой, а
залы могли ограничиться баром, туалетом и гардеробом. Ещё одно
требование - подтверждение чистых активов стоимостью не менее 600
миллионов рублей. Но порядка 70% процветавших тогда заведений этим
стандартам не отвечали.
Полное закрытие залов игровых автоматов произошло 1 января 2008 года. На
бумаге. В действительности, как правило, они снимали яркие вывески и не
так активно афишировали свою работу. Но те, кто не мог жить без азарта,
дорогу в злачные места всегда находили. В нашем городе ситуация мало
отличалась от общероссийской.
- Первоначально в Королёве было 48 объектов - игровых клубов и
казино, - поясняет начальник отдела по развитию предпринимательства
администрации города Надежда Ковалёва. - Затем их число сократилось до
9-10. Наш отдел имеет ограниченные полномочия, мы можем только наблюдать
за ситуацией, а закрытие заведения не в нашей компетенции. Залы игровых
автоматов работали после 1 января 2008 года незаконно. Но как только
сотрудники милиции или налоговой инспекции приезжали на место, заведение
тут же закрывалось. Ни одна инстанция не могла установить, кто в
действительности является хозяином этого предприятия.
Обычно на месте в течение рабочего дня (или ночи) оказывались кассир,
охранник и администратор зала. Перед сотрудниками УВД тут же возникал
вопрос: на кого составлять протокол, ведь ответственного лица в этот
момент в зале, разумеется, не было.
8
в соответствии с требованиями. Так что пока найдут это лицо, пока
проверят документы - сроки уходят. А суд в этом плане строг.
И вот так залы с игровыми автоматами процветали до 1 июля 2009 года.
Теперь же они закрыты. Во всяком случае на момент объезда всех известных
злачных заведений Королёва специальной межведомственной комиссией ни
один игровой клуб не действовал. К слову сказать, аналогичный рейд
проводился и в Москве. Но вот что примечательно: информация об объезде
столичных азартных заведений появилась в Интернете аж 18 июня, так что
все, кто "не надо", были в курсе. В нашем городе о рейде заранее не
информировали ни общественность, ни, понятное дело, игорный бизнес.
- Рейд проводился, чтобы выявить, открыто заведение или нет, -
рассказывает Надежда Ковалёва. - УВД предоставило специальную группу,
готовую к проведению изъятия автоматов. Но такого прецедента не было. В
момент объезда, который проводился в три часа дня, ни одно из известных
нам заведений не работало. Накануне этого милиция объехала объекты в
четыре утра - итог такой же. За рейд посмотрели 17 игровых залов,
лотерейных и интерактивных клубов, интернет-клубов, казино.
Теперь в нашем городе законно работают одна букмекерская контора, в
составе которой есть и тотализатор, а также один клуб спортивного
покера. Держатели залов игровых автоматов должны выбрать: прекратить
работу, заняться иным бизнесом либо переоборудовать автоматы под
лотерею.
- Возможно, они организуют залы спортивного покера, лотерейные залы,
интернет-клубы, - поясняет Надежда Ковалёва. - Уже известно, что
многие переводят свой бизнес за границу, к примеру, едут на побережье
Средиземного моря. Некоторые ранее закрывшиеся игорные заведения из
нашего города теперь процветают в том регионе. Кроме того, перекупить
оборудование у российской игорной индустрии готовы африканские страны, а
также Болгария, другие страны бывшего соцлагеря.
Есть ещё два последствия вступления в силу нового законодательства.
Во-первых, исчезновение казино и игровых клубов скажется на городской
казне.
- Налог на землю, используемую под данный вид деятельности, был очень
высок, - рассказывает Надежда Ковалёва. - Для казино коэффициент -
40, а на землю, занятую предприятиями торговли, коэффициент - 4.
Городской бюджет ощутит нехватку дохода, получаемого за счёт налога на
землю. Ранее один крупный объект игорного бизнеса платил ежегодно 1 млн
200 тысяч рублей. После 1 июля эта цифра составит 30 тысяч. Разница
существенная.
И последнее. В результате закрытия игорных заведений многие потеряют
работу. В Москве специально для бывших сотрудников индустрии азарта
проводилась биржа труда. В нашем городе такое событие не предвидится.
- В Королёве в этой сфере задействовано значительно меньше людей, чем
в Москве, - говорит Надежда Ковалёва. - В нашем городе их
насчитывается порядка двухсот человек. И искать работу они будут на
общих основаниях.
