Накануне майских праздников на брифинге в Администрации города было
объявлено об окончании разработки проекта Генерального плана городского
округа Королёв. Теперь, в соответствии с требованиями Градостроительного
кодекса, чтобы стать полноценным официально утверждённым документом,
этому проекту предстоит пройти длинный путь процедур и согласований.
У горожан есть месяц на обсуждение
Как подчеркнул заместитель главы городской Администрации по вопросам
градостроительства Василий Билоус, все обсуждения и согласования
Генерального плана города необходимо завершить, по возможности, в
наиболее короткие сроки. Причины такой поспешности достаточно весомые.
Во-первых, Схема территориального планирования Московской области, в
рамки которой должны вписаться основные положения городского Генплана,
разработана и утверждена только на период до 2020 года, и соответственно
все более отдалённые по срокам реализации мероприятия по развитию города
могут рассматриваться только как перспективные предложения. Во-вторых,
близится срок, когда, по закону, без официально утверждённого Генплана
ни одна строительная организация не сможет получить разрешение на
строительство или реконструкцию зданий и сооружений. Вот поэтому-то было
решено активизировать процедуры согласования (по крайней мере, в том,
что зависит от местных служб, организаций и городского сообщества в
целом).
В первую очередь, Генплан должны обсудить депутаты городского
Совета. Кроме того, Администрация планирует разослать документ
руководству градообразующих предприятий и вынести этот вопрос на
заседание городского Совета директоров. Параллельно с этим проект будет
доступен для обсуждения всем королёвцам - он будет опубликован в
"Калининградской правде". По предварительным планам, в 20-х числах июня
в ЦДК им. Калинина состоятся публичные слушания по этому вопросу. А
предварительно стенды с графическими и описательными материалами проекта
Генплана можно будет изучить по четырём адресам: в
Административно-деловом центре на проезде Ударника, д. 1а, в ДиКЦ
"Костино", в администрации микрорайона Болшево и в Доме культуры
"Текстильщик". Как пообещал Василий Билоус, на этих же четырёх участках
компетентные сотрудники будут еженедельно встречаться с жителями для
разъяснительной работы. Кроме того, были названы контактные телефоны, по
которым можно обращаться со всеми вопросами относительно проекта
Генерального плана: 516-88-86 (для физических лиц) и 516-09-03 (для
юридических лиц). Однако желательно, чтобы горожане направляли все свои
замечания и предложения по Генплану в письменном виде на адрес приёмной
городской Администрации (ул. Октябрьская, дом 4), причём городские
власти надеются получить их ещё до проведения публичных слушаний - это
даст возможность к назначенной дате слушаний уже внести те или иные
дополнения и корректировки в проект.
После публичных слушаний проект будет направлен в Архитектурное
управление Московской области, областные министерства. Кроме этого,
документ необходимо согласовать со всеми соседями - городами и
районами, с которыми граничит Королёв. Эти согласования в настоящее
время идут, а частично уже получены. Также дали своё "добро" королёвские
городские службы. В заключение наш Генплан должны будут утвердить на
федеральном уровне, куда с ним планируется выйти в ноябре нынешнего
года.
О чём речь?
По характеру своих целей Генплан города - документ стратегический,
то есть он направлен на обеспечение правового регулирования
градостроительной деятельности в Королёве и формирование общегородской
градостроительной стратегии. В соответствии с этим определён и круг его
задач: это разработка предложений по градостроительному развитию на
расчётный срок до 2020 года. В частности - установление зон различного
функционального назначения. В проекте в основном сохранено сложившееся в
городе функциональное зонирование с чётким выделением территорий,
предназначенных для размещения жилых районов, общественных зданий и
сооружений, рекреационных, научно-производственных и
коммунально-складских зон. Если говорить более конкретно, то на
территории города установлены следующие функциональные зоны: жилой
застройки, общественно-делового назначения, производственного
назначения, инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры,
рекреационная, сельскохозяйственного назначения, социального назначения
и зона объектов историко-культурного назначения.
Новый документ содержит предложения по упорядочению внутренней
планировки перечисленных зон и возможному изменению функционального
назначения отдельных участков и территорий застройки. Они-то и станут
главным предметом обсуждения.
Разработчики Генплана ставили перед собой задачу комплексно, по
максимуму предусмотреть перспективы развития города и связанные с ними
изменения в архитектурном облике Королёва. Поэтому проект содержит
предложения по всем основным направлениям, включая промышленную,
инновационную, строительную, социальную политику, жилищно-коммунальную
сферу, задачи в области культуры, спорта, туризма, экологии и
ресурсосбережения.
Как решать транспортную проблему?
Все перечисленные направления, безусловно, важны для города и его
жителей. Однако в процессе обсуждения Генплана какие-то из них наверняка
привлекут внимание королёвцев больше, чем другие. О них и поговорим.
В первую очередь, это предложения по развитию транспортной
инфраструктуры - внешних и внутригородских автодорог. Без решительных
мер в этой области городу грозит вечная непреодолимая автомобильная
пробка. Проектом Генплана предусматривается реконструкция улиц
Пионерской, Коммунальной, Станционной, Сакко и Ванцетти, Комитетский
Лес, Силикатной, Чкаловской и других общей протяжённостью 2620 м. Кроме
того, намечается строительство новых дорог, включая транспортную артерию
вдоль Акуловского водоканала, соединяющую южную и северную части города,
и дорогу вдоль южной границы города с выходом на Ярославское шоссе в
районе мытищинской эстакады. Кстати, дорога вдоль водоканала тоже будет
выходить на Ярославку, и плюс к этому в Генплане предусмотрена
возможность организовать ещё один выезд из города вдоль железнодорожных
путей.
Вошли в проект Генплана и предложения по строительству ещё
нескольких эстакад на Ярославку: с Болшевского шоссе, с улицы Грабина и
с новой дороги вдоль Акуловского водоканала. Но и это ещё не всё. В двух
местах (по улице Военных Строителей и по дороге вдоль водоканала)
планируется перекинуть эстакады через железнодорожные пути.
Как видите, идей и намерений - громадьё. Насколько они исполнимы
- это другой вопрос. Суть в том, что разработчикам Генплана нужно было
найти эффективное решение существующих транспортных проблем, и они его
предложили.
Где будут строить?
В каких направлениях и в какой очерёдности будет продвигаться
многоэтажное жилищное строительство? Этот вопрос тоже интересует очень
многих. Как написано в проекте Генплана, в области строительной политики
прорабатываются задачи по переходу от точечной к комплексной застройке
города; по реконструкции жилых кварталов послевоенной застройки и
застройки 50 - 60-х годов, привокзальной части микрорайона Болшево,
центральных частей микрорайонов Первомайский и Текстильщик и,
безусловно, по реализации программы расселения ветхого жилья. Объём
жилищного строительства на расчётный период по проекту Генплана
составляет 1 миллион 42 тысячи квадратных метров. Одновременно
планируются строительство 15 детских дошкольных учреждений с общим
количеством 1970 мест, реконструкция имеющихся спортивных объектов и
возведение новых.
Где же разместятся все эти объекты, если очевидно, что современный
город практически не имеет свободных территорий? Во-первых, проектом
Генерального плана предполагается существенное развитие южного
планировочного района Королёва, примыкающего к Лосиному Острову.
Во-вторых, относительная ясность существует по перспективам
строительства в Текстильщике. В-третьих, микрорайон Первомайский тоже
ждёт своей очереди, и эти планы не менее актуальны, хотя пока они
проработаны в меньшей степени.
Также определённый ресурс представляют собой поля в Валентиновке и
Буркове. По словам Василия Билоуса, есть намерение разместить на них
детские дошкольные учреждения и спортивные объекты. Правда, для
практического воплощения этих намерений придётся приложить немало
усилий, в первую очередь, по изменению статуса этих земель.
На брифинге в городской Администрации журналисты местных СМИ
несколько раз пытались задавать более конкретные вопросы по размещению
строительных объектов. В ответ им было сказано, что Генплан города и
проект детальной планировки определённого участка - это абсолютно
разные вещи. Соответственно и масштаб проработки градостроительных задач
в них разный. Если проект детальной планировки должен учитывать всё до
последней мелочи, то в Генплане частностям не место.
Сегодня - рано, а завтра?..
X
X
е новое строительство на каком-либо участке городской территории? Будем
надеяться, что разработчики Генплана и представители городских властей в
процессе обсуждения проекта документа и публичных слушаний сумеют
объяснить всё это королёвцам. Потому что вопросы эти не праздные. В
отсутствие отвечающего современным задачам Генплана в Королёве не раз
предпринимались такие попытки точечной застройки, которые приводили к
массовым протестам горожан. Удастся ли снять социальное напряжение после
утверждения нового документа, регламентирующего пространственное
развитие города? И вообще, смогут ли тогда жители почувствовать себя
защищёнными от различных градостроительных сюрпризов?
Возьмём конкретный пример. Как уже было упомянуто, в проекте
Генплана не исключается возможность изменения функционального назначения
отдельных участков и территорий застройки. Кроме того, говорится в нём и
о том, что могут подвергнуться изменениям "отдельные промышленные
группы, из которых будут вынесены вредные и неэффективные предприятия".
Некоторые изменения, происходящие на так называемых промплощадках, в
Генплане придётся узаконить уже по факту: это, в частности,
строительство жилых домов, которое в настоящее время вовсю идёт на
третьей территории РКК "Энергия". У корпорации "Тактическое ракетное
вооружение" тоже есть намерения строить жильё для своих сотрудников,
используя для этого часть территории предприятия. Они озвучиваются уже в
течение многих лет. И хотя конкретных решений, дающих "зелёный свет"
застройке, насколько нам известно, ещё не принято, участники брифинга
упомянули об этом, представляя журналистам проект Генплана.
* * *
Разговоры о возможной застройке ещё одной промплощадки -
территории ДСК-160 - тоже ведутся достаточно давно. Но на них
разработчики Генплана никак не отреагировали, и в проекте эта территория
по-прежнему значится как промышленная. "Да, слухи ходят, но мы
основываемся только на документах, - объясняет Василий Билоус. -
Никаких документов по этому поводу у нас нет, в Администрацию с
официальным запросом никто не обращался". Итак, нам ясно дали понять,
что сейчас этот вопрос обсуждать рано. Но, как говорится, на чужой роток
не накинешь платок. Слухи не только не прекращаются, но и обрастают
новыми подробностями.
Для тех, кто не в курсе, вкратце перескажем эту историю.
Сразу же после Великой Отечественной войны, в 1946 году, в нашем
городе был создан Домостроительный комбинат No160 - государственное
предприятие, специализирующееся на строительстве сборных домов и
возводящее свои здания в беспрецедентно короткие сроки. Со временем
менялись виды продукции, но все они предназначались для удовлетворения
потребностей армии. Комбинат находился в подчинении Министерства
обороны, и работа на нём была налажена по-военному чётко. А потом
грянула перестройка, система госзаказов была нарушена. В результате
предприятие, чтобы как-то выжить, реорганизовалось в акционерное
общество с рядом дочерних фирм. Его социальные объекты были переданы в
муниципальную собственность. Часть зданий и сооружений, расположенных на
самой промплощадке, сдали в аренду. На территории ДСК стали
соседствовать несколько десятков предприятий, работающих в сфере
производства (изделий мобильного домостроения, стройматериалов, мебели,
окон и так далее), торговли и предоставления различных услуг. Все они
обеспечивали и по сей день обеспечивают рабочими местами довольно
большое число горожан, причём преимущественно это работа на
высокотехнологичных наукоёмких производствах, которые, по идее, и должны
развиваться в наукограде. В частности, к таким производствам относится
ООО "ДСК Стройконструкция-2" - один из крупнейших российских
поставщиков продукции из клеёного бруса, несущих большепролётных
конструкций.
И вот в 2006 году более 76% акций "Стройконструкции" приобрела
группа компаний ПИК - крупнейшая российская девелоперская компания в
сфере жилой недвижимости. Это приобретение прокомментировали тогда
многие специализированные интернет-сайты. "По мнению участников рынка,
покупка деревообрабатывающих заводов - ещё один шаг по диверсификации
группой ПИК своего бизнеса, - сообщалось на них. - ПИК активно
инвестирует средства в производственную сферу, считает вице-президент ГК
"Конти" Вячеслав Тимербулатов. Заместитель генерального директора
компании "Новый город" Наталья Ветлугина предполагает, что целью покупки
было развитие строительства деревянных коттеджей. Но некоторые участники
рынка также не исключают, что цель группы ПИК - не заводы, а
занимаемая ими площадка почти в 5 га. Директор по развитию Swiss Realty
Group Илья Шершнев отметил, что в том районе можно построить примерно 25
тыс. кв. м площадей на один гектар. Возможная выручка инвестора в этом
случае оценивается в 100 - 150 млн долларов".
В городе заволновались: неужели на месте промплощадки вырастет новый
жилой квартал, который увеличит нагрузку на нашу инженерную
инфраструктуру, и без того трещащую по швам? Опасения усиливались ещё и
в связи с тем, что как раз накануне в прессе широко обсуждалась история
2005 года, когда, по выражению газеты "Ведомости", "группа ПИК развязала
войну за московскую землю. Предмет их спора - краснопресненский
сахарорафинадный завод, а вернее, его территория - 6 га в центре
города". ПИК обвиняли ни много ни мало в преднамеренном банкротстве
завода с целью застроить его территорию коммерческим жильём...
Как мы сейчас можем видеть, те слухи о застройке территории ДСК
жилыми домами не подтвердились. Но с недавних пор судьба этой
промышленной площадки опять оказалась в центре неофициального обсуждения
горожан. Теперь уже говорят о том, что на неё "замахнулись" монстры
сетевой торговли, которые готовы выкупить у ПИКа акции предприятий, у
города - землю и построить на ней огромный гипермаркет. Да, официально
это не объявлено, но некоторым арендаторам уже отказываются продлевать
сроки аренды, иным "по-дружески" намекают, что неплохо бы поискать
другое место для своего бизнеса.... Вряд ли всё это происходило бы, если
б возможность строительства гипермаркета была полностью исключена...
Вот обсуждение этой темы на сайте "Мамы г. Королёва", которое было
начато в апреле нынешнего года:
- Девы, а кто-нибудь слышал, что часть ДСК продали и там будет
строиться "Гиперглобус"?
- Не слышала, но вообще, люблю этот магаз... Хотя, страшно
подумать, какие будут пробки в этом случае!
- Сначала я представила стройку в районе своего офиса, потом -
пробки... Жесть!
- Я слышала. Уже в городе давно волна идёт... Правда, ДСК не
продали, а сдали половину территории в аренду на 50 лет!
- От этого не легче)))))))) Я как представлю, что будет около
офиса твориться! И склад у нас хотят забрать из-за этого.
- Сначала складу, а потом и офису предложат искать новое место
жительства...
- И не говори((((((
- Да к нам во двор и так не проехать, а если построят маркет,
то... А из города как выезжать?
- Можно подумать, сейчас легко выехать или въехать! Дома строят,
как грибы, а о дорогах мозги не болят!
- Согласна! А если понастроят? Кому какое дело? Они получили свою
прибыль от построек*((((
- Производство гибнет, а торговля разрастается.
- Нам только "Глобуса" не хватает! Пусть на въезде построят, где
раньше ярмарка была. А то новый квартал на Пионерке и так застопорит
движение окончательно, до "Глобуса" не доберёшься уже.
Да и 21-й сад окончательно потеряет свою привлекательность, если
рядом с гипермаркетом...
- Девочки, вообще-то такие магазины строят на крупных трассах или
около дорог, ведущих в несколько городов! Глобус, в принципе, не помешал
бы, но думаю, окупаемость у него не очень хорошая будет!!!
- Мне муж рассказывал, что у них в ПЧ-80 говорят, что будут
строить "Глобус"... Вот на ДСК недавно большой пожар был (как раз мой
муж тогда работал)... Вот и говорили у них в пожарке, что это выжигают,
видимо, под "Глобус"...
- Наш город и так, как проходной двор, по объезду Ярика... А тут
ещё такое... Где и за счёт чего они будут строить парковочные места?
- Да, мне тоже не очень хочется иметь "Глобус" под окнами.
Напомним, что разговор о судьбе промплощадки ДСК-160 мы начали в
связи с завершением разработки проекта Генплана города, в котором этот
участок по-прежнему значится как промышленная территория. Могут ли
внести изменения в обсуждаемый документ в самый последний момент, когда
пройдут публичные слушания? Или принцип такой: "Были б деньги -
никакой Генплан не препятствие"? Хочется верить, что Генеральный план
создаётся для того, чтобы исключить стихийную "строительную лихорадку",
обезопасить от неё жителей. Если это действительно так, то об изменении
статуса территории ДСК-160 до 2020 года не должно быть и речи. А если
нет, то это будет прецедент, доказывающий, что грош цена этому
документу.
