Подготовку образовательных учреждений к новому учебному году
обсудили на прошлой неделе на заседании коллегии Администрации города.
За предстоящие летние месяцы школам и детским садам необходимо
позаботиться о подготовке к отопительному сезону, благоустройстве
территорий, ремонтно-строительных работах, о мерах по
антитеррористической и противопожарной безопасности.
В принципе, всё это повторяется из года в год, но всё-таки каждый
раз при подготовке к 1 сентября возникают свои особенности. В нынешнем
году это не только жёсткое ограничение финансирования, ставшее за
последние годы уже привычным, но и... последствия аномальных погодных
условий минувшей зимы: обильные снегопады и перепад температур привели к
тому, что теперь крыши многих школ и детских садов требуют ремонта.
Ориентировочная стоимость этих работ, которые необходимо провести в
двенадцати школах, шестнадцати детских садах и трёх учреждениях
дополнительного образования, составляет 15 миллионов рублей. Кроме
кровель, в некоторых образовательных учреждениях запланировали
отремонтировать полы, лестничные клетки, фасады и так далее.
При этом любое бюджетное учреждение, привлекая сторонних
специалистов к выполнению ремонтных работ (впрочем, как и при
осуществлении различных закупок), должно руководствоваться требованиями
Федерального закона No94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд". В этот документ, принятый ещё в 2005 году, неоднократно вносились
поправки, и теперь бюджетникам предстоит привыкать к новшествам по
организации электронных торгов. На освоение нового всегда требуется
дополнительное время, однако временные рамки подготовки образовательных
учреждений к новому учебному году поставлены как раз очень ограниченные.
Приёмка образовательных учреждений должна быть проведена к 1 августа,
хотя практически весь июнь будут идти экзамены, поэтому не везде удастся
вести ремонтные работы в первый летний месяц.
Ещё одна особенность нынешнего подготовительного периода -
сохранение очерёдности в детские дошкольные учреждения. Чтобы изменить
ситуацию к лучшему, запланирован ряд мер. На средства по программе
развития наукограда намечено продолжить строительство детского сада на
250 мест в микрорайоне Первомайском, возвести пристройку на 80 мест к
детскому саду No23 на улице Гагарина, отремонтировать помещения в школе
No2 для пребывания детей дошкольного возраста и организации их
подготовки к школе. В ряде детских садов будут проводиться ремонтные
работы, чтобы за счёт более рационального использования имеющихся
помещений создать дополнительные 160 мест (в ДОУ No15, 27, 30, 33, 34,
36).
>
средства пожаротушения, везде по графику проводится пропитка деревянных
конструкций огнезащитным составом. 85 процентов образовательных
учреждений заменили у себя деревянные входные двери на металлические с
"глазками". Заметно возросло число школ и детских садов, в которых
установлены камеры видеонаблюдения, хотя этот вопрос по-прежнему
остаётся проблемным, как и состояние ограждений (оно удовлетворительно
только в 75 процентах учреждений). Также на некоторых объектах нужно
менять электропроводку, на путях эвакуации стелить другое напольное
покрытие, которое имеет соответствующие сертификаты пожаростойкости.
Часть работ на общую сумму 8 миллионов рублей не вошли в титульный
список, хотя проектов второстепенной важности среди них нет. Главным
камнем преткновения остаётся, конечно, финансовый вопрос. По этому
поводу на заседании коллегии развернулась оживлённая дискуссия. По
словам председателя Комитета образования Н.П. Гринько, в общей сложности
на ремонтно-строительные работы и приобретения будут использованы
финансовые средства в сумме 89 миллионов 54 тысячи рублей, на новое
строительство - 137 миллионов 174 тысячи рублей. Казалось бы, деньги
немалые, но ведь и городская система образования - самая крупная из
всех королёвских бюджетных сетей: 73 учреждения, в числе которых 24
общеобразовательные школы, 36 детских садов, 10 учреждений
дополнительного образования. Все они должны содержаться в порядке,
несмотря на то что и сами здания, и инженерная инфраструктура, и
некоторое оборудование имеют значительный износ, ведь большинство
объектов построено не одно десятилетие назад. Так, например, самая
"молодая" школа в городе - No20 - работает уже 15 лет, а самые
старые насчитывают более чем полувековую историю...
Между тем последние лет пять бюджетных средств хватает только на то,
чтобы реагировать на возникающие аварийные ситуации. Образовательные
учреждения не имеют постоянных договоров на техническое обслуживание,
остаётся открытым вопрос о замене сетей теплоснабжения и канализации. "К
сожалению, перекладка сетей потребует многомиллионных затрат, а
безразмерного бюджета не бывает, поэтому приходится расставлять
приоритеты, - объясняет Н.П. Гринько. - Сегодня они распределяются
следующим образом: приведение в порядок кровель, косметический ремонт
зданий, замена устаревшего технологического оборудования и уж потом -
инженерные сети". То есть администрациям школ и детских садов всё время
приходится примерять на себя тришкин кафтан, выбирая: то ли
ремонтировать кровли, то ли заниматься инженерными сетями. Выбор, как
правило, бывает в пользу кровель (представьте себе учебные классы, в
которых детям, того и гляди, начнёт капать на головы!). Хотя многие
члены коллегии старались подчеркнуть, что инженерным сетям надо уделять
больше внимания, ведь их износ составляет более 70 процентов, сегодня
это самое узкое место.
"У нас столько узких мест, что не знаешь, где поджать, чтобы их
пройти", - говорят работники системы образования. В этой ситуации
городские власти стараются оказать им конкретную помощь. Депутаты,
утверждая в апреле очередные изменения местного бюджета, приняли решение
о выделении дополнительных средств на организацию ремонтных работ (более
25 миллионов рублей). А городская Администрация на заседании коллегии
решила проанализировать вопрос о том, как силами своих сотрудников
оказать содействие специалистам ГК образования при разработке
технических заданий и другой документации, которая необходима в процессе
проведения аукционов по выбору поставщиков и подрядчиков.
