на оказание услуг по защите и аттестации объектов информатизации
администрации города Королёва Московской области
г. Королёв 2010 г.
Содержание документации об открытом аукционе
I Общие сведения об открытом аукционе
3
1. Приглашение к участию в открытом аукционе
3
II. Требования к участникам размещения муниципального заказа при
размещении заказа путем проведения открытого аукциона
4
III. Инструкция по подготовке заявок на участие в открытом аукционе
4
1. Порядок предоставления документации об открытом аукционе
4
2. Разъяснение документации об открытом аукционе
5
3. Подготовка заявки на участие в открытом аукционе
5
4. Валюта заявки на участие в открытом аукционе
6
5. Требования к оказываемым услугам
6
6. Оформление и подписание заявки на участие в открытом аукционе
7
7. Порядок подачи и приема заявок на участие в открытом аукционе
7
8. Право участника размещения заказа изменять или отзывать заявки
7
9. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
7
10. Порядок проведения открытого аукциона
8
11. Порядок заключения муниципального контракта
9
12. Законодательное регулирование
9
IV. Информационная карта открытого аукциона
9
V. Общие условия контракта
13
VI. Технические задания
15
VII. Образцы форм
20
1. Заявка на участие в открытом аукционе
21
2 Сведения об участнике размещения муниципального заказа
22
3. Проект муниципального контракта
24
Общие сведения об открытом аукционе
1. Приглашение к участию в открытом аукционе
No____ от "____" ________2010 года
Уважаемые господа!
Администрация города Королёва Московской области
приглашает принять участие в открытом аукционе на право
заключения муниципального контракта на оказание услуг по защите и
аттестации объектов информатизации администрации города Королёва
Московской области.
1.1 Форма торгов: открытый аукцион.
1.2 Муниципальный заказчик: Администрация г. Королёва Московской области
(г. Королев М.о., ул. Октябрьская, д. 1).
1.3 Специализированная организация по подготовке открытого аукциона:
АНО "Дирекция перспективных программ":
Место нахождения: г. Королёв, ул. Октябрьская, д. 5, офис 314
Почтовый адрес: 141070, Московская обл., г. Королёв, ул. Октябрьская, д.
5.
1.4. Источник финансирования заказа: бюджет города Королёва М.о.
1.5 Предмет открытого аукциона: оказание услуг по защите и аттестации
объектов информатизации администрации города Королёва Московской
области.
1.6 Объем оказываемых услуг: оказание услуг по защите и аттестации
объектов информатизации, согласно технического задания аукционной
документации.
1.7 Место оказания услуг: город Королёв Московской области
1.8 Срок оказания услуг: 40 календарных дней с даты подписания
муниципального контракта.
1.9 Условия оплаты по муниципальному контракту: оплата осуществляется,
после подписания акта сдачи - приемки оказанных услуг, в течении 5 дней
с момента поступления средств на финансирование оплаты настоящего
контракта, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный
счет Подрядчика.
1.10 Величина понижения начальной цены контракта (шаг аукциона): 5%
начальной цены контракта, с поэтапным снижением на 0,5 %, но не ниже
0,5% от начальной цены контракта.
1.11 Место, дата, время и порядок предоставления документации об
открытом аукционе: Документация об открытом аукционе предоставляется с
22 апреля 2010 г. по адресу специализированной организации в рабочие
дни с 10.00 до 16.00 при наличии копии платежного поручения и
доверенности.
1.12. Официальный сайт, на котором размещена документация об открытом
аукционе: www.korolev.ru
1.13 Стоимость документации об открытом аукционе составляет: 125_ руб.
без НДС.
1.14 Начальная (максимальная) цена по муниципальному контракту:
451 000, 00 руб.
1.15. Место и дата начала приема заявок: 141070, Московская обл., г.
Королёв, ул. Октябрьская, д.5,3-ий этаж, "Южное крыло", комната 314,315.
Заявки на участие в открытом аукционе принимаются с 23 апреля 2010 г.
по адресу специализированной организации в рабочие дни с 10.00 до
16.00.
1.16 Дата, время окончания приема заявок на участие в открытом аукционе:
Специализированная организация по подготовке открытого аукциона: 14 мая
2010 г., 11 час. 00 мин. (время московское).
Аукционная комиссия: 14 мая 2010 г. 12 час. 00 мин.
1.17. Место, дата и время рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе, проведения открытого аукциона: 141070, Московская область, г.
Королёв, проезд Ударника, д. 1-а, к. 201, рассмотрение заявок на участие
в открытом аукционе: 14 мая 2010 г. 12 час. 00 мин.
Проведение открытого аукциона: 18 мая 2010 г. 10 час.00 мин.
Срок действия заявки на участие в открытом аукционе не менее 50 дней с
момента ее рассмотрения.
1.18. Срок заключения муниципального контракта: Муниципальный контракт
должен быть заключен не ранее 10 дней со дня опубликования на
официальном сайте протокола открытого аукциона.
1.19. Открытый аукцион проводится в соответствии с требованиями,
установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд", и отдельными законодательными
актами Российской Федерации.
Требования к участникам размещения муниципального заказа при размещении
заказа путем проведения открытого аукциона
2.1. Участник размещения муниципального заказа имеет право выступать в
отношениях, связанных с размещение заказа для муниципальных нужд, как
непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия
представителя участника размещения заказа, подтверждается доверенностью
выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством
или ее заверенной копией.
2.2. Участнику размещения заказа устанавливаются следующие обязательные
требования, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг:
- непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического
лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом
аукционе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов (25%)
балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
В случае установления факта проведения ликвидации, процедуры банкротства
либо факта приостановления деятельности в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
аукционной комиссия вправе отстранить такого участника от участия в
открытом аукционе на любом этапе его проведения.
2.3. Участник размещения муниципального заказа не должен находиться в
реестре недобросовестных поставщиков.
2.4. Участник размещения муниципального заказа может подать только одну
заявку. В случае если участник подает более одной заявки, все его заявки
отклоняются.
2.5. Участник размещения муниципального заказа несет все расходы,
связанные с подготовкой и подачей своей заявки, а муниципальный
заказчик, специализированная организация не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам независимо от результатов аукциона.
III. Инструкция по подготовке заявки на участие в открытом аукционе
1. Порядок предоставления документации об открытом аукционе
3.1.1. Для участия в открытом аукционе заинтересованные лица должны
получить документацию об аукционе на основании письменного заявления
заинтересованного лица.
3.1.2. Размер платы, установленной специализированной организации за
предоставление документации об аукционе составляет 125 руб. без НДС.
3.1.3. На основании документа, подтверждающего оплату документации об
открытом аукционе, заявления, поданного в письменной форме
представителем заинтересованного лица лично или на основании
доверенности, специализированная организация предоставит документацию (в
письменном виде) в день получения заявления.
3.1.4. Неполное предоставление информации, наличие в поданных документах
недостоверных сведений или же подача заявки, по существу не отвечающей
требованиям документации об открытом аукционе, дает аукционной комиссии
право на отклонение данной заявки.
2. Разъяснение документации об открытом аукционе.
3.2.1. Участники размещения муниципального заказа вправе направить
специализированной организации по подготовке открытого аукциона запрос о
разъяснении положений документации об открытом аукционе. Запрос должен
быть направлен в письменной форме по адресу специализированной
организации по подготовке открытого аукциона.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса
специализированная организация направит в письменной форме разъяснения
положений документации об открытом аукционе, если запрос поступил к
специализированной организации не позднее, чем за 5 дней до дня
окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
3.2.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения по запросу,
разъяснение также будет размещено организатором открытого аукциона на
официальном сайте HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru с
указанием предмета запроса, но без указания участника муниципального
заказа, от которого поступил запрос.
3.2.3. Специализированная организация по подготовке открытого аукциона
на основании письменного обращения Муниципального заказчика или в
соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять
решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее, чем
за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В
течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в
аукционную документацию такие изменения опубликовываются, и в течение
одного дня размещаются специализированной организацией в порядке,
установленном для опубликования и размещения извещения о проведении
открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются
заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам
размещения заказа, которым была предоставлена аукционная документация в
соответствии с п.3.1 настоящей документации.
3. Подготовка заявки на участие в открытом аукционе.
3.3.1. Заявка оформляется на русском языке, на котором осуществляется и
вся переписка при обмене информацией об открытом аукционе.
3.3.2. Участник размещения муниципального заказа должен подготовить и
представить в срок, указанный в п. 1.16. и по форме, установленной
документацией об открытом аукционе, заявку и том заявки включающие
следующие документы:
- заявку по форме, установленной в настоящей документации об открытом
аукционе сроком действия не менее 50 дней с момента ее рассмотрения
(Форма 1);
- сведения об участнике размещения муниципального заказа по форме,
установленной в настоящей документации об открытом аукционе, которая
содержит сведения об участнике размещения заказа (Форма 2);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности
(далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от
имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие
в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий
от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника
размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения
заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае,
если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица),
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев
до 22 апреля 2010 г;
- копию аттестата аккредитации органа по аттестации, выданного
ФСТЭК России;
- копию лицензии ФСБ России на проведение работ с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, полученную в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копию лицензии ФСБ России на осуществление мероприятий и (или)
оказание услуг в области защиты государственной тайны в части проведения
работ по выявлению электромагнитных устройств, предназначенных для
негласного получения информации в помещениях и технических средствах,
полученную в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1995 г. No 333 "О лицензировании деятельности
предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием
средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или)
оказанием услуг по защите государственной тайны";
- копию лицензии ФСТЭК России на осуществление мероприятий и (или)
оказание услуг в области защиты государственной тайны в части
технической защиты информации, полученную в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копию лицензии ФСТЭК России на проведение работ, связанных с
созданием средств защиты информации, полученную в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копию учредительных документов участника размещения муниципального
заказа;
Все документы, предоставляемые участником размещения заказа, должны быть
подписаны руководителем организации или уполномоченным лицом и заверены
печатью участника размещения муниципального заказа. В случае подписания
документов уполномоченным лицом, должна предоставляться копия приказа о
возложении обязанностей.
3.3.3. Участник размещения муниципального заказа также вправе
предоставить любые иные документы в составе своей заявки на участие в
открытом аукционе, подтверждающие соответствие его и оказываемым им
услуг требованиям настоящей документации.
4. Валюта заявки на участие в открытом аукционе
3.4.1. Все денежные средства, приведенные в заявке на участие в
открытом аукционе, должны быть выражены в российских рублях.
5. Требования к оказываемым услугам.
3.5.1. Оказываемые услуги по защите и аттестации объектов информатизации
администрации города Королёва Московской области, должны полностью
соответствовать требованиям, приведенным в техническом задании и
локальном сметном расчете настоящей документации об аукционе.
6. Оформление и подписание заявки на участие
в открытом аукционе
3.6.1. Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на
участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на
участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать
опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника
размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником
размещения заказа или лицом, уполномоченным таким, участником размещения
заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований
означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на
участие в аукционе, и том заявки на участие в аукционе, поданы от имени
участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и
достоверность сведений предоставленных в составе заявки на участие в
аукционе.
7. Порядок подачи и приема заявок на участие в открытом аукционе.
3.7.1. Специализированная организация по подготовке открытого аукциона
принимает заявки на участие в открытом аукционе по адресу, указанному в
пункте 1.15. настоящей документации об аукционе.
3.7.2. Специализированная организация по подготовке открытого аукциона
заканчивает принимать заявки на участие в открытом аукционе в срок,
указанный пункте 1.16. настоящей документации об открытом аукционе.
3.7.3. Специализированная организация по подготовке аукциона
регистрирует поступившие заявки на участие в открытом аукционе с
указанием даты и времени их получения.
3.7.4. По письменному запросу участника размещения муниципального
заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе,
специализированная организация выдаст расписку о получении конверта с
такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
3.7.5. Аукционная комиссия заканчивает принимать заявки на участие в
открытом аукционе в срок, указанный пункте 1.16. настоящей документации
об открытом аукционе.
8. Право участника размещения муниципального заказа
изменять или отозвать заявку.
3.8.1. Участник вправе отозвать заявку в любое время до времени начала
их рассмотрения.
3.8.2. Все заявки на участие в открытом аукционе, полученные после
окончательного срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются
участнику размещения муниципального заказа.
9. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
3.9.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на
соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в срок
и по адресу, которые указаны в пункте 1.17., настоящей документации об
аукционе.
3.9.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может
превышать 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом
аукционе. В случае если участник подает более одной заявки, все его
заявки отклоняются.
3.9.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
открытом аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к
участию в открытом аукционе участника размещения заказа и о признании
его участником открытом аукциона, или об отказе в допуске такого
участника размещения заказа к участию в открытом аукционе.
На основании решения аукционной комиссии оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который
подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной
комиссии и муниципальным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок
на участие в открытом аукционе, который в этот же день размещается на
официальном сайте города HYPERLINK "http://www.kopolev.ru"
www.korolev.ru .
3.9.4. Не позднее дня, следующего за днем подписания вышеуказанного
протокола, всем участникам размещения заказа направляются уведомления о
принятых аукционной комиссии решениях.
10. Порядок проведения открытого аукциона.
3.10.1. В открытом аукционе участвуют только участники размещения
муниципального заказа, признанные участниками открытого аукциона (далее
- участники), о чем их обязана уведомить специализированная организация.
В открытом аукционе принимает участие руководитель организации,
являющейся участником открытого аукциона, или ее представитель по
доверенности, выданной на право участия в открытом аукционе в
соответствии с порядком его проведения и подписания протокола открытого
аукциона. Участнику открытого аукциона необходимо иметь при себе
документ, удостоверяющий личность.
3.10.3. Открытый аукцион проводится на русском языке в присутствии
членов аукционной комиссии, уполномоченного представителя муниципального
заказчика, участников открытого аукциона или их уполномоченных
представителей.
3.10.4. Перед проведением открытого аукциона аукционная комиссия
(секретарь комиссии) проверяет документы и полномочия необходимые для
участия в открытом аукционе у присутствующих представителей участников
открытого аукциона и осуществляет:
- регистрацию присутствующих участников открытого аукциона;
- выдачу карточек с номерами (далее - карточек), соответствующих
регистрационному номеру заявки участника;
- аудиозапись открытого аукциона;
- фиксирует все предложения участников о цене контракта, "шаг аукциона"
и соответствующую ему цену контракта;
- ведет протокол открытого аукциона.
3.10.5. Аукционист объявляет о начале проведения открытого аукциона и
оглашает:
- предмет контракта;
- начальную (максимальную) цену контракта;
- "шаг аукциона";
- наименование организаций - участников открытого аукциона, которые не
явились на открытый аукцион.
После чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои
предложения о цене контракта.
3.10.6. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов
начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о
проведении открытого аукциона. В случае если после троекратного
объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников
открытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую
цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента
начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной
(максимальной) цены контракта.
3.10.7. Участник открытого аукциона после объявления аукционистом цены
контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает
карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной
цене.
3.10.8. При каждом последующем снижении шага аукциона аукционист
объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым
поднял карточку после объявления аукционистом цены контракта, сниженной
в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с
которым снижается цена.
3.10.9. Открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного
объявления аукционистом цены контракта, которая снижена до 0,5%
начальной (максимальной) цены контракта, ни один участник открытого
аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об
окончании проведения открытого аукциона, последнее и предпоследнее
предложения о цене контракта, номер карточки и наименование участника,
сделавшего последнее предложение о цене контракта- победителя аукциона и
участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о
цене контракта.
3.10.10. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее
низкую цену контракта.
11.Порядок заключения муниципального контракта.
3.11.1. Победителями открытого аукциона признается лицо, предложившие
наиболее низкую цену муниципального контракта.
3.11.2. Не ранее 10 дней со дня опубликования на официальном сайте
протокола открытого аукциона, победитель открытого аукциона обязан
заключить муниципальный контракт с муниципальным заказчиком.
3.11.3. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению
сторон без изменения предусмотренных контрактом объема оказываемых услуг
и иных условий исполнения муниципального контракта.
3.11.4. В случае если победитель открытого аукциона не заключил
муниципальный контракт в течение 20 дней со дня подписания протокола
открытого аукциона, он признается уклонившимся от заключения контракта.
Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя
открытого аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить
муниципальный контракт с участником открытого аукциона, который сделал
предпоследнее предложение о цене контракта.
3.11.5. На основании признания победителя открытого аукциона,
уклонившимся от заключения муниципального контракта, или при расторжении
муниципального контракта вследствие существенных нарушений Подрядчиком
условий муниципального контракта сведения о таких исполнителях вносятся
в реестр недобросовестных поставщиков.
12. Законодательное регулирование.
3.13.1. Муниципальные закупки товаров, работ и услуг регулируются
Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 г. No94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд", нормативными правовыми
актами Московской области и органов местного самоуправления г. Королева
Московской области в части закупок и поставок продукции для
муниципальных нужд.
Информационная карта открытого аукциона.
Нижеследующие данные по предмету аукциона являются дополнением к
инструкции участникам размещения муниципального заказа. В случае
противоречия между положениями инструкции и информационной карты
открытого аукциона информационная карта имеет преобладающую силу.
Пункты
инструкции Условия проведения открытого аукциона
Наименование и адрес муниципального заказчика
1.3 Администрация г. Королёва Московской области
(г. Королев М.о., ул. Октябрьская, д. 1).
Источник финансирования заказа
1.4 Бюджет города Королёва М.о.
Предмет аукциона
1.5 Оказание услуг по защите и аттестации объектов информатизации
администрации города Королёва Московской области.
Объем оказываемых услуг
1.6 Оказание услуг по защите и аттестации объектов информатизации,
согласно технического задания аукционной документации.
1.7 Место оказания услуг
г. Королёв Московской области.
Требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе
3.3
3.3.2.
Аукционная заявка подается в конверте. В конверт должна быть вложена
опись содержимого заявки и том заявки на участие в аукционе со ссылкой
на страницу аукционной заявки. К заявке на участие в аукционе должен
прилагаться пакет документов, расположенный в строгом порядке:
- заявка по форме, установленной в настоящей документации об открытом
аукционе сроком действия не менее 50 дней с момента ее
рассмотрения(Форма 1);
- сведения об участнике размещения муниципального заказа по форме,
установленной в настоящей документации об открытом аукционе, которая
содержит сведения об участнике размещения заказа (Форма 2);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения
о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица
на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает
правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности
(далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от
имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие
в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий
от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника
размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения
заказа (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем
лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае,
если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным
руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
нотариально заверенная копия такой выписки (для юридического лица),
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для
индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев
до 22 апреля 2010 г;
- копия аттестата аккредитации органа по аттестации, выданного ФСТЭК
России;
- копия лицензии ФСБ России на проведение работ с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, полученную в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копия лицензии ФСБ России на осуществление мероприятий и (или)
оказание услуг в области защиты государственной тайны в части проведения
работ по выявлению электромагнитных устройств, предназначенных для
негласного получения информации в помещениях и технических средствах,
полученную в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 1995 г. No 333 "О лицензировании деятельности
предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием
средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или)
оказанием услуг по защите государственной тайны";
- копия лицензии ФСТЭК России на осуществление мероприятий и (или)
оказание услуг в области защиты государственной тайны в части
технической защиты информации, полученную в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копия лицензии ФСТЭК России на проведение работ, связанных с
созданием средств защиты информации, полученную в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- копия учредительных документов участника размещения муниципального
заказа;
Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие
в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в
аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись
входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника
размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником
размещения заказа или лицом, уполномоченным таким, участником размещения
заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований
означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на
участие в аукционе, и том заявки на участие в аукционе, поданы от имени
участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и
достоверность сведений предоставленных в составе заявки на участие в
аукционе.
Участник размещения муниципального заказа также вправе предоставить
любые иные документы в составе своей заявки на участие в открытом
аукционе, подтверждающие соответствие его и оказываемым услуг
требованиям настоящей документации.
Срок оказания услуг
1.8. 40 календарных дней с даты подписания муниципального контракта.
Начальная (максимальная) цена по муниципальному контракту
1.14 451 000, 00 руб.
1.10 Величина понижения начальной цены контракта (шаг аукциона):
5% начальной цены контракта, с поэтапным снижением на 0,5 %, но не ниже
0,5% от начальной цены контракта.
3.4 Валюта конкурсной заявки: российский рубль
3.3.1 Язык конкурсной заявки: русский
3.11.3. Изменения цены контракта
Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению
сторон без изменения предусмотренных контрактом объема оказываемых услуг
и иных условий исполнения муниципального контракта.
Требования к участникам аукциона при заключении контракта
2 Участник размещения муниципального заказа имеет право выступать в
отношениях, связанных с размещение заказа для муниципальных нужд, как
непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия
представителя участника размещения заказа, подтверждается доверенностью
выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством
или ее заверенной копией.
Участнику размещения заказа устанавливаются следующие обязательные
требования, установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг:
- непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического
лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника
размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя
банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом
аукционе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов (25%)
балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным
бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
В случае установления факта проведения ликвидации, процедуры банкротства
либо факта приостановления деятельности в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
аукционной комиссия вправе отстранить такого участника от участия в
открытом аукционе на любом этапе его проведения.
Участник размещения муниципального заказа не должен находиться в
реестре недобросовестных поставщиков.
Участник размещения муниципального заказа может подать только одну
заявку. В случае если участник подает более одной заявки, все его заявки
отклоняются.
Участник размещения муниципального заказа несет все расходы, связанные с
подготовкой и подачей своей заявки, а муниципальный заказчик,
специализированная организация не отвечает и не имеет обязательств по
этим расходам независимо от результатов аукциона.
Порядок отзыва и внесения изменений в аукционную заявку
3.8 Участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на
участие в открытом аукционе, не может изменить заявку на участие в
открытом аукционе после ее подачи и регистрации. При этом он вправе
отозвать заявку в любое время до момента рассмотрения аукционной
комиссии на участие в открытом аукционе.
Все заявки на участие в открытом аукционе, полученные после
окончательного срока их подачи, не рассматриваются и возвращаются
участнику размещения муниципального заказа.
Порядок предоставления разъяснения положений аукционной документации
3.2.1 Разъяснения положений документации об открытом аукционе
предоставляются специализированной организацией не позднее, чем за 5
дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
Место и дата начала приема заявок:
1.15
141070, Московская обл., г. Королёв, ул. Октябрьская, д. 5, 3-ий этаж,
"Южное крыло", комната 315 или 314,тел. (495) 516-62-61, факс (495)
516-06-15
Заявки на участие в открытом аукционе принимаются с 23 апреля 2010 г.
по адресу специализированной организации в рабочие дни с 10.00 до
16.00
Окончательный срок приема конвертов с заявками на участие в аукционе
1.16 Специализированная организация по подготовке открытого аукциона:
14 мая 2010 г., 11 час. 00 мин. (время московское).
Аукционная комиссия: 14 мая 2010 г. 12 час. 00 мин. (время
московское)
Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
3.9.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может
превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в
открытом аукционе.
3.9.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
открытом аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к
участию в открытом аукционе участника размещения заказа и о признании
его участником открытого аукциона, или об отказе в допуске такого
участника размещения заказа к участию.
Победитель открытого аукциона
3.11.9 Победителем открытого аукциона признается участник, предложивший
наиболее низкую цену контракта.
Срок подписание муниципального контракта
3.11.3
3.11.4.
Муниципальный контракт должен быть заключен не ранее 10 дней
со дня опубликования на официальном сайте протокола открытого аукциона.
В случае если победитель открытого аукциона не заключил
муниципальный контракт в течение 20 дней со дня подписания протокола
открытого аукциона, он признается уклонившимся от заключения контракта.
Условия оплаты муниципального контракта
1.9. Оплата осуществляется, после подписания акта сдачи - приемки
оказанных услуг, в течении 5 дней с момента поступления средств на
финансирование оплаты настоящего контракта, путем безналичного
перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика.
V. Общие условия контракта
1. Определения
???
<
N
X
Z
^
?
?
А
В
Ж
И
О
Р
??????Ж
И
Р
b
t
''
~
(R)
?
?
?
????q ???
h?
h?
h?
m
>*
hЫ
h?
hЫ
hИ1
hИ1
??i????????????y
hщ
hщ
?
hщ
hщ
hщ
hщ
hщ
hщ
?
?
hщ
hщ
jm
?????????A
h{
kd
h _
h _
h _
h _
h _
h _
<
$
:
<
>
B
F
H
V
h
j
l
v
?
Р
и
м
о
р
т
$
&
(
4
b
t
v
|
!<
>
H
j
????l?j
l
v
о
&
&
(
4
t
t
v
?
ё
|
~
?
'
ё
?
?
hщ
hщ
? hщ
hщ
hщ
hщ
hщ
,ё
?
?
hщ
hщ
hщ
hщ
hщ
настоящем контракте ниже перечисленные термины будут иметь следующее
толкование:
* "Муниципальный заказчик" (далее по тексту Заказчик) - Администрация г.
Королёва Московской области
* "Подрядчик" - организация, оказывающая услуги по защите и аттестации
объектов информатизации администрации города Королёва Московской области
* "Муниципальный контракт" - договор на оказание услуг для муниципальных
нужд, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального
образования с юридическим или физическим лицом, по результатам аукциона,
в соответствии с которым подрядчик должен оказать услугу муниципальному
заказчику либо по его указанию иному лицу, а муниципальный заказчик
обязуется обеспечить оплату оказанной услуги.
* "Цена контракта" - сумма, которая должна быть выплачена Подрядчику в
рамках контракта за полное и надлежащее выполнение своих обязательств по
контракту;
* "Услуга" - услуги, которые Подрядчик должен оказать Заказчику в
рамках контракта.
2. Требования
Услуга, оказываемая в рамках данного контракта, должна соответствовать
требованиям, указанным в техническом задании и локального сметного
расчета.
3. Контроль
Заказчик имеет право проводить контроль по оказанию услуг в форме и в
порядке, предусмотренных в условиях контракта, для подтверждения их
качества и соответствия условиям контракта.
Заказчик обязан оперативно уведомить Подрядчика в письменной форме обо
всех претензиях, связанных с качеством оказанных услуг.
После получения подобного уведомления Подрядчик должен по согласованию
сторон устранить причину претензии без расходов со стороны Заказчика.
Если услуги, подвергшиеся контролю, не отвечают установленным
требованиям, Заказчик может отказаться от них, а Подрядчик должен
принять меры по устранению, при этом Подрядчик не может требовать от
Заказчика возмещения понесенных на это затрат
4. Гарантия
Подрядчик гарантирует качество оказываемой услуги в соответствии с
требованиями Законодательства Российской Федерации.
Заказчик обязан оперативно уведомить Подрядчика в письменной форме обо
всех претензиях, связанных с качеством услуги.
5. Расторжение контракта в силу невыполнения его условий
Заказчик вправе расторгнуть контракт на основании Законодательства
Российской Федерации, направив Подрядчику письменное уведомление о
невыполнении обязательств.
6. Форс-мажорные обстоятельства
Подрядчик не снимает с себя обязательств по выполнению контракта и не
несет ответственности за выплату неустоек в силу его невыполнения, если
задержки с выполнением контракта или невыполнение обязательств по
контракту являются результатом форс-мажорных обстоятельств.
Форс-мажор означает событие, неподвластное контролю со стороны
Подрядчика, не вызванное его просчетом, небрежностью или носящее
непредвиденный характер.
При возникновении форс-мажорной ситуации Подрядчик должен
незамедлительно направить Заказчику письменное уведомление о случившемся
и его причинах.
7. Разрешение споров
Если путем переговоров Заказчик и Подрядчик не могут разрешить спорный
вопрос по контракту, то любая из сторон может потребовать решения этого
вопроса путем арбитражного разбирательства в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Налоги и пошлины
Подрядчик самостоятельно оплачивает все расходы, связанные с выплатой
всех налогов, пошлин, лицензионных сборов и т.д., взимаемых в связи с
предоставления услуги по контракту Заказчик
Техническое задание
на оказание услуг по защите и аттестации объектов информатизации
администрации города Королёва Московской области
I.Требование законодательства к оказываемой услуги
Подготовка к аттестационным испытаниям, аттестационные испытания и
контроль защищенности объектов информатизации (объектов вычислительной
техники (ОВТ), выделенных помещений (ВП) и защищаемых помещений (ЗП))
Администрации города Королёва Московской области в соответствии с
действующими в Российской Федерации специальными требованиями и нормами
по безопасности информации, составляющей государственную тайну
проводиться на основании:
Закона Российской Федерации "О государственной тайне" от 21.07.1993 No
5485-1;
Федерального Закона "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" от 27.06.2006 No 149-ФЗ;
"Положения о государственной системе защиты информации в Российской
Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по
техническим каналам", введенное в действие постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.09.1993 No912-51;
"Специальных требований и рекомендации по защите информации,
составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам",
Гостехкомиссия России, 1997 год;
"Положения по аттестации объектов информатизации по требованиям
безопасности информации", Гостехкомиссия России, 1994 год;
II. Требования к Подрядчику
Подрядчик должен:
-иметь (предоставить) аттестат аккредитации органа по аттестации,
выданный ФСТЭК России;
- иметь (предоставить) лицензию ФСБ России на проведение работ с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, полученную
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 1995 г. No 333 "О лицензировании деятельности предприятий,
учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты
информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг
по защите государственной тайны";
-иметь (предоставить) лицензию ФСБ России на осуществление мероприятий
и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны в части
проведения работ по выявлению электромагнитных устройств,
предназначенных для негласного получения информации в помещениях и
технических средствах, полученную в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. No 333 "О
лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по
проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с
осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
-иметь (предоставить) лицензию ФСТЭК России на осуществление мероприятий
и (или) оказание услуг в области защиты государственной тайны в части
технической защиты информации, полученную в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г.
No 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и
организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации,
а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны";
- с целью предотвращения утечки сведений о системах защиты секретной
информации на ОИ, круг лиц, допущенных к работам, максимально
ограничивается.
-иметь лицензию ФСТЭК России на проведение работ, связанных с созданием
средств защиты информации, полученную в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. No 333 "О
лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по
проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с
осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите
государственной тайны".
- осуществлять организацию работ по защите информации с учетом
"Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации"
утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от
05.01.2004 No 3-1.
- описания систем защиты ИТС должны иметь гриф не ниже "секретно".
III Требования к оказываемым услугам
1. Необходимый перечень услуг:
- проведение периодического контроля системы защиты информации (СЗИ)
трех объектов вычислительной техники, расположенных по адресу: ул.
Октябрьская, д.1;
- проведение периодического контроля системы защиты информации
выделенного помещения, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, д.1;
- проведение переаттестации двух защищаемых помещений, расположенных по
адресу: ул. Октябрьская, д.1 и пр-д Ударника, д.1а;
- подготовка и аттестация двух объектов вычислительной техники,
расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д.1.
2. Технические требования оказываемых услуг
2.1. При оказании услуг необходимо руководствоваться следующими
документами:
"Модель иностранных технических разведок на период до 2010 года (Модель
ИТР- 2010)", Гостехкомиссия России, 1996 год, с изменениями согласно
"Извещениям No1-2001, No2-2001, No3-2002, No4-2003 по корректировке
Модели ИТР-2010".
"Специальные требования и рекомендации по защите информации,
составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам
(СТР)", Гостехкомиссия России, 1997 год.
* "Специальные требования и рекомендации по технической защите
конфиденциальной информации" (СТР-К) Гостехкомиссия России, 2002 год.
* "Сборник норм защиты информации от утечки за счет побочных
электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН)", Гостехкомиссия России,
1998 год.
* "Сборник методических документов по контролю защищенности информации,
обрабатываемой СВТ, от утечки за счет ПЭМИН", Гостехкомиссия России,
2002 год.
* "Положение по аттестации объектов информатизации по требованиям
безопасности информации", Гостехкомиссия России, 1994 год.
* Руководящий документ "Защита от НСД к информации, 4.1. "Программное
обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля
отсутствия не декларируемых возможностей". Гостехкомиссия России, 1999
год.
* Руководящий документ "Автоматизированные системы. Защита от НСД к
информации. Классификация АС и требования по защите информации".
Гостехкомиссия России, 1992 год.
2.2. В выделенном помещении (далее по тексту - ВП) должна быть
обеспечена защита речевой информации от утечки по следующим техническим
каналам:
* акустическое излучение информативного речевого сигнала (акустический
канал утечки информации);
* вибрационные (виброакустические) сигналы, возникающие посредством
преобразования информативного акустического сигнала при его воздействии
на строительные конструкции (в том числе, стекла окон) и
инженерно-технические коммуникации ВП (виброакустический и
оптико-электронный каналы утечки информации);
электрические сигналы, возникающие посредством преобразования
информативного сигнала из акустического в электрический за счет
микрофонного эффекта, распространяющиеся по проводам и линиям передачи
информации (акустоэлектрический канал утечки информации);
радиоизлучения, возникающие при работе высокочастотных автогенераторов
или иных элементов электронных схем технических средств, модулированные
акустическим сигналом;
* электрические сигналы или радиоизлучения, обусловленные воздействием
на технические средства высокочастотных сигналов из-за пределов
контролируемой зоны (по проводам или эфиру) и модуляцией их
информативным сигналом (облучение, "навязывание");
* радиоизлучения или электрические сигналы от внедренных в технические
средства "закладок" (специальных электронных устройств перехвата
информации), модулированные информативным акустическим сигналом.
2.2.1.Указанные каналы утечки информации должны блокироваться за счет
максимально возможного в условиях эксплуатирующегося ВП улучшения его
звуко и виброизоляционных свойств в сочетании с использованием средств
акустической и виброакустической защиты и с проведением специальной
проверки (далее СП) размещенных в нем вспомогательных технических
средств и систем (ВТСС), а при необходимости и за счет доработки или
замены ВТСС, на базе которых образуются каналы утечки информации, или
установки средств защиты в их линии связи, а, кроме того, путем принятия
некоторых иных дополнительных технических, организационно-технических и
организационно- режимных мер, предусмотренных СТР.
2.2.2. Технические решения по защите речевой информации от утечки по
акустоэлектрическому и иным видам каналов должны обеспечивать выполнение
норм на параметры защищенности информативных сигналов, приведенные в
"Сборнике норм защиты информации от утечки за счет ПЭМИН".
2.3. В ЗП должна быть обеспечена защита речевой информации от утечки по
следующим техническим каналам:
* акустическое излучение информативного речевого сигнала (акустический
канал утечки информации);
* вибрационные (виброакустические) сигналы, возникающие посредством
преобразования информативного акустического сигнала при его воздействии
на строительные конструкции (в том числе, стекла окон) и
инженерно-технические коммуникации ВП (виброакустический и
оптико-электронный каналы утечки информации);
электрические сигналы, возникающие посредством преобразования
информативного сигнала из акустического в электрический за счет
микрофонного эффекта, распространяющиеся по проводам и линиям передачи
информации (акустоэлектрический канал утечки информации);
радиоизлучения, возникающие при работе высокочастотных автогенераторов
или иных элементов электронных схем технических средств, модулированные
акустическим сигналом.
2.3.1 Указанные каналы утечки информации должны блокироваться за счет
максимально возможного в условиях эксплуатирующегося ЗП улучшения его
звуко и виброизоляционных свойств в сочетании с использованием средств
акустической и виброакустической защиты.
2.4. На объектах вычислительной техники (ВТ) должна быть обеспечена
защита информации от утечки по следующим техническим каналам:
побочные электромагнитные излучения (ПЭМИ) информативных сигналов от
ОТСС;
информативные наводки на провода и линии, отходящие от ОТСС и выходящие
за пределы контролируемой зоны, в том числе наводки на цепи
электропитания и заземления;
информативные наводки на ВТСС (в том числе и на их линии связи), имеющие
выход за пределы контролируемой зоны;
радиоизлучения и электрические сигналы от внедренных в ОТСС "закладок".
2.4.1 Указанные каналы утечки информации должны блокироваться путем
удаления ОТСС от границы контролируемой зоны и от ВТСС на безопасные
расстояния, проведения СП ОТСС, установки (при необходимости)
помехоподавляющих фильтров в сеть электропитания и использования
некоторых других технических, организационно-технических и
организационно-режимных мер защиты, предусмотренных СТР. В случае
невозможности реализации указанного удаления, часть или все ОТСС могут
быть доработаны или заменены на аналогичные, но с низкими уровнями
излучений. При невозможности такой доработки или замены на объектах ВТ
должны быть использованы системы активной защиты (САЗ).
2.4.2 Технические решения по защите информации, обрабатываемой на
аттестуемом объекте вычислительной техники, должны обеспечить выполнение
действующих норм на отношение информативный сигнал/шум для ОТСС 2-3
категории ("Сборник норм защиты информации от утечки за счет ПЭМИН").
2.4.3 Автоматизированные системы в составе объектов ВТ должны отвечать
требованиям установленного класса защищенности (без обязательного
применения подсистемы криптографической защиты информации).
IV. Содержание и этапы оказания услуг по защите, контролю защищенности и
аттестации выделенных помещений и объектов вычислительной техники
1. Содержание и этапы оказания услуг по защите, контролю защищенности и
аттестации выделенных помещений
1. Содержание и этапы работ по защите, контролю защищенности и
аттестации ВП.
1.1. Информационное обследование ВП:
1.1.1. Определение возможных угроз безопасности и возможных каналов
утечки информации в ВП. Анализ характеристик ограждающих конструкций,
окон, дверей, предметов интерьера (далее - ОК) ВП, оказывающих влияние
на возникновение каналов утечки речевой информации, а также его
размещения по отношению к границе контролируемой зоны. Анализ состава,
мест расположения инженерно-технических систем (системы вентиляции,
кондиционирования, отопления и т.п.) (далее - ИТС) и ВТСС (в том числе и
линий связи), их технических характеристик и свойств, влияющих на
образование каналов утечки речевой информации. Выявление ВТСС, на
которые имеются сертификаты ФСТЭК по требованиям защиты речевой
информации, и ВТСС, ранее прошедших специальные исследования (далее -
СИ) и имеющих предписание на эксплуатацию, а также ВТСС, прошедших СП.
Выявление и оценка целесообразности дальнейшего использования средств
защиты речевой информации, ранее установленных в ВП (при необходимости).
1.1.2. Инструментальная оценка параметров звуко- и виброизолирующих
свойств материалов ограждающих конструкций, коммуникаций и систем
жизнеобеспечения в контрольных точках, наиболее опасных с точки зрения
вероятной утечки речевой информации из ВП по акустическому и
виброакустическому каналам.
1.1.3. Проведение СИ (на наличие акустоэлектрического и иных технические
каналов утечки речевой информации) не сертифицированных и ранее не
подвергавшихся таким исследованиям ВТСС.
1.1.4.Разработка подготовительной аттестационной документации (акт(ы)
категорирования, технический(е) паспорт(а), инструкция(и), схемы
размещения, схемы линий и коммуникаций).
2. Создание системы защиты информации.
2.1. Разработка рекомендаций по усилению звуко- и виброизоляции ВП.
Методическое руководство службами Заказчика, проводящими работы по
усилению звуко- и виброизоляции. Инструментальный контроль (оценка
эффективности) выполненных мероприятий по защите в ВП.
2.2.Замена (или участие в замене, проводимой Заказчиком) отдельных ВТСС,
на базе которых образуются каналы утечки информации, или их доработка и
повторные СИ.
2.3.Оснащение ОИ техническими средствам и системами защиты с
инструментальной оценкой обеспечиваемой ими эффективности защиты:
Система акустической и виброакустической защиты с
генераторами-излучателями акустического шума и генераторами-излучателями
вибрационного шума. Система защиты слаботочных линий.
2.4. Проведение СП ВТСС иностранного производства, установленных в ВП,
на наличие специальных электронных устройств перехвата информации, в
соответствии с отдельно предоставляемой и согласуемой с Заказчиком
спецификацией.
2.5. Разработка методики проведения регламентных работ по
профилактическому обслуживанию и контролю эффективности элементов
системы акустического и виброакустического зашумления "Соната АВ".
3. Аттестационные испытания:
3.1. Разработка Программы и Методики аттестационных испытаний.
3.2. Проведение аттестационных испытаний ВП экспертно-документальным
методом.
3.3.Разработка итоговых документов по результатам аттестации.
3.2. Требования к отчетной документации по защите и аттестации ВП.
3.2.1. В соответствии с требованиями ФСТЭК России должны быть
разработаны следующие документы по обеспечению информационной
безопасности ВП:
протоколы по результатам СИ вспомогательных ВТСС, установленных в ВП, на
соответствие требованиям безопасности;
предписания на эксплуатацию ВТСС, устанавливаемых в ВП;
заключение по результатам СП ТС, установленных в ВП;
протоколы по результатам инструментального контроля звуко- и
виброизолирующих свойств ОК ВП;
протоколы инструментального контроля оценки эффективности средств защиты
информации ВП;
заключения по результатам аттестационных испытаний ВП;
аттестаты соответствия ВП (в случае соответствия ВП требованиям ФСТЭК
России по безопасности информации).
3.2.2 Должны быть разработаны проекты следующих организационно-режимных
документов по обеспечению информационной безопасности ВП:
план-схема с границами контролируемой зоны аттестуемых ВП;
акты категорирования ВП;
технические паспорта ВП.
2. Содержание и этапы оказания услуг по защите, контролю защищенности и
аттестации объектов вычислительной техники
На объекте вычислительной техники должны быть выполнены следующие
работы:
анализ и оценка исходных данных и документации по защите информации на
ОВТ;
проведение комплекса мероприятий по защите информации от утечки за счет
побочных электромагнитных излучений и наводок;
проведение комплекса мероприятий по защите информации от
несанкционированного доступа;
оформление и выдача Заказчику необходимой документации по результатам
проведенных мероприятий по технической защите информации;
разработка и согласование установленным порядком программы-методики
аттестационных испытаний ОВТ;
проведение аттестационных испытаний ОВТ;
оформление, регистрация и выдача Заказчику Аттестатов соответствия
требованиям по безопасности информации и комплекта аттестационной
документации.
Содержание работ и вид отчетных документов:
No п/п Наименование работы Форма завершения работы
1. Обследование объектов ВТ
1.1. Анализ состава ОТСС и ВТСС объекта ВТ, расположения ОТСС
относительно границ контролируемой зоны и относительно ВТСС. Выявление
ВТСС, имеющих линии связи, выходящие за границы контролируемой зоны
Выявление параллельных пробегов линий связи ОТСС с иными линиями и
коммуникациями. Выявление ОТСС, на которые имеются сертификаты ФСТЭК
России или которые ранее прошли СИ (имеют предписания на эксплуатацию).
Выявление ОТСС, прошедших СП. Оценка целесообразности дальнейшего
использования средств защиты, эксплуатирующихся на объекте ВТ. Анализ
выполнения систем электропитания и заземления объекта с точки зрения
соответствия СТР. Уточнение состава системы защиты информации.
1.2. Лабораторные (стендовые) СИ ОТСС, не имеющих сертификатов ФСТЭК
России или предписаний на эксплуатацию. Предписание на эксплуатацию ПЭВМ
с протоколом измерения побочных электромагнитных излучений и расчета
контролируемой зоны.
2. Создание системы защиты информации на ОВТ
2.1. СП импортных ОТСС. Заключение по результатам СП
2.2. Оснащение объекта техническими средствами защиты информации от
утечки по техническим каналам.
Устранение (методическое руководство соответствующими службами Заказчика
по устранению) оставшихся отклонений от СТР в части защиты информации от
утечки по техническим каналам (устранение выходов ВТСС за пределы
контролируемой зоны, устранение параллельных пробегов линий связи ОТСС и
иными линиями и коммуникациями, отключение посторонних потребителей от
трансформаторной подстанции, от которой питается объект ВТ и т.п.) Акт
установки средств защиты информации от утечки по техническим каналам.
Копии сертификатов ФСТЭК (Гостехкомиссии) России.
Акт устранения отклонений от СТР (при необходимости).
2.3. Установка и настройка комплекса средств защиты информации от НСД.
Копия сертификата ФСТЭК (Гостехкомиссии) России.
Акт установки и настройки комплекса
средств защиты информации от НСД.
2.4. Объектовые СИ ОТСС, контроль защищенности информации на ОВТ от
утечки за счет ПЭМИН от возимых и носимых средств разведки.
Инструментальная оценка эффективности защиты информации, обеспечиваемой
САЗ. Предписание на эксплуатацию объекта ВТ с протокол контроля
защищенности информации; Протокол оценки эффективности принятых мер
защиты информации от утечки за счет ПЭМИН.
3. Аттестационные испытания ОВТ
3.1. Разработка Программы - методики аттестационных испытаний.
Программа - методика аттестационных испытаний.
3.2. Проведение аттестационных испытаний Протоколы аттестационных
испытаний комплекса средств защиты информации от НСД (с использованием
тестирующих средств), Заключение по результатам аттестационных
испытаний, Аттестат соответствия
VII. Образцы Форм
1. Заявка на участие в открытом аукционе - Форма 1.
2. Сведения об участнике размещения муниципального заказа - Форма 2.
3. Проект муниципального контракта - Форма 3
Форма 1.
Заявка на участие в открытом аукционе
Дата
Уважаемые господа!
Изучив документацию об открытом аукционе оказание услуг по защите
и аттестации объектов информатизации администрации города Королёва
Московской области
(наименование организации - участника размещения муниципального заказа)
Гарантируем оказать услуги в полном соответствии с действующими в
Российской Федерации специальными требованиями и нормами по безопасности
информации, составляющей государственную тайну, а так же в соответствии
с техническим заданием аукционной документации и с условиями
Муниципального контракта.
Направляем настоящую заявку с целью рассмотрения ее для участия нашей
организации в открытом аукционе на условиях, установленных в
документацией об аукционе. С условиями проекта муниципального контракта
согласны. Срок действия нашей заявки не менее 50 дней с момента ее
рассмотрения.
В отношении нашей организации не проводится ликвидация (для юридических
лиц), процедура банкротства (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей), деятельность не приостановлена в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также, что размер задолженности по начисленным
налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не
превышает _________ % (значение указать цифрами и прописью, не более
_______%) балансовой стоимости активов участника размещения заказа по
данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный
период.
Аукционная комиссия настоящим предоставляются полномочия наводить
справки или проводить исследования с целью установления нашего
соответствия требованиям, предъявляемым к участнику размещения
муниципального заказа.
В случае признания нас победителями открытого аукциона, мы обязуемся
обеспечить исполнение контракта и заключить его в течение 20 дней со дня
подписания протокола аукциона.
В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений
победителя открытого аукциона, а победитель аукциона будет признан
уклонившимся от заключения контракта, мы обязуемся подписать данный
контракт на условиях нашего предложения по цене.
Организатор открытого аукциона, аукционная комиссия может связаться со
следующими лицами для получения необходимой информации:
на оказание услуг по защите и аттестации объектов информатизации
администрации города Королёва Московской области
город Королёв
Московская область
"___"____________2010 года
Муниципальное образование "Город Королёв Московской области", именуемое
в дальнейшем Заказчик, в лице исполняющего обязанности Главы города
Королёва Московской области Стукалова Андрея Васильевича,
действующего на основании распоряжения Главы города Королёва
Московской области от 05.02.2010 No 37-РГ, с одной стороны и
____________________, в лице ___________, действующего на
основании_______________, с другой стороны, именуемый в дальнейшем
Исполнитель, далее именуемые совместно Стороны, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на основании результатов
открытого Аукциона от ____ 2010 No - ,
заключили настоящий муниципальный контракт (далее "Контракт") о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА
1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на
оказание услуг (далее по тексту - выполнение работ) по защите и
аттестации объектов информатизации Администрации города Королёва
Московской области:
- периодического контроля эффективности мер и средств защиты
информации на трех объектах вычислительной техники, расположенных по
адресу: ул. Октябрьская, д.1;
- периодического контроля эффективности мер и средств защиты
информации выделенного помещения, расположенного по адресу: ул.
Октябрьская, д.1;
- переаттестации двух защищаемых помещений, расположенных по
адресу: ул. Октябрьская, д.1 и пр-д Ударника,
д.1а;
- аттестации по требованиям безопасности информации двух объектов
вычислительной техники, расположенных по адресу: ул. Октябрьская, д.1.
1.2. Исполнитель проводит работы в соответствии с требованиями
нормативных документов Федеральной службы по техническому и экспортному
контролю России по защите информации, содержащей сведения, составляющие
государственную тайну, и конфиденциальной информации.
1.3. Контроль эффективности мер и средств защиты информации должен
заключаться в проверке по действующим методикам выполнения требований
нормативных документов по защите информации, а также в оценке
эффективности принятых мер. Он должен осуществляться с применением
поверенной контрольно-измерительной аппаратуры и сертифицированных
программных средств контроля.
2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТА
2.1. Цена настоящего Контракта составляет _____________ руб._____ коп.
(__________), в том числе НДС 18% _________ руб.____коп.(_______).
2.2. Расчет за фактически выполненные работы по настоящему Контракту
осуществляется Заказчиком безналичным путем на основании выставленного
Исполнителем счета после подписания акта сдачи-приемки выполненных
работ.
2.3. Цена Контракта является фиксированной и в период его действия
изменению не подлежит.
2.4. Оплата осуществляется за счет средств местного бюджета в российских
рублях по мере поступления бюджетных средств.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Права и обязанности Заказчика:
3.1.1. Заказчик обязан обеспечить доступ Исполнителя к объектам
информатизации в согласованные с Исполнителем сроки.
3.1.2. Заказчик обязан предоставить Исполнителю всю необходимую для
выполнения работ техническую и эксплуатационную документацию, а также
помощь специалистов Заказчика в получении и уточнении исходных данных.
3.1.3. Заказчик обязан принять надлежащим образом выполненные работы и
оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.
3.1.4. Заказчик имеет право проверять ход и качество выполнения работ,
предусмотренных Контрактом, без вмешательства в оперативно-хозяйственную
деятельность Исполнителя.
3.2. Права и обязанности Исполнителя:
3.2.1. Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с
требованиями действующих нормативно-методических документов ФСТЭК России
и передать Заказчику их результаты в виде отчетных материалов на
бумажных и магнитных носителях в соответствии с Техническим заданием.
Исполнитель обязан своими силами и за свой счет устранить допущенные по
его вине в выполненных работах недостатки. Перечень недостатков
согласовывается Сторонами и оформляется двусторонним актом.
Исполнитель обязан передать Заказчику полученные по Контракту
результаты, не нарушающие исключительные права других лиц.
4. СРОКИ И УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
4.1. Срок выполнения работ по настоящему Контракту 40 календарных дней с
даты подписания Контракта.
4.2. Сроки почтовой пересылки документов включаются в сроки исполнения
обязательств по настоящему Контракту.
4.3. Исполнитель имеет право выполнить работы досрочно. Заказчик
принимает и
оплачивает выполненные работы в соответствии с условиями настоящего
Контракта.
5. ПОРЯДОК СДАЧИ-ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ
5.1. По окончании выполнения работ Исполнитель представляет Заказчику
двусторонний акт сдачи-приемки выполненных работ с приложением к нему
отчетных материалов, предусмотренных Техническим заданием.
5.2. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней обязан возвратить
Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки оказанных услуг или
предоставить мотивированный отказ.
5.3. В случае мотивированного отказа Заказчика от приемки услуг
Сторонами составляется двусторонний акт с перечнем необходимых
доработок, выполняемых за счет Исполнителя, и сроков их выполнения.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТА
6.1. Контракт вступает в силу с даты его подписания последней из Сторон
и действует до 31.12.2010 г.
7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И/ИЛИ ДОПОЛНЕНИЙ В КОНТРАКТ
7.1. Все изменения и/или дополнения к Контракту осуществляются путем
подписания Сторонами дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой
частью Контракта.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по
настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем
обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать
уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки
исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного Контрактом срока
исполнения обязательства. Размер неустойки составляет одну трехсотую
действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации. Исполнитель освобождается от
уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного
обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине
Заказчика.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком
обязательства, предусмотренного Контрактом, Исполнитель вправе
потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная
со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока
исполнения обязательства. Размер неустойки составляет одну трехсотую
действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от
уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного
обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине
Исполнителя.
9. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное
невыполнение обязательств по причине обстоятельств непреодолимой силы, а
именно наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий,
блокад, изменения законодательства, препятствующих надлежащему
исполнению обязательств по настоящему Контракту, а также других
чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения настоящего
Контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих
обязательств, а также, которые Стороны были не в состоянии предвидеть и
предотвратить.
При наступлении таких обстоятельств, срок исполнения обязательств по
настоящему Контракту отодвигается соразмерно времени действия данных
обстоятельств, поскольку эти обстоятельства значительно влияют на
исполнение настоящего Контракта в срок.
Сторона, для которой надлежащее исполнение обязательств оказалось
невозможным вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
обязана в течение 5 (пяти) календарных дней с даты возникновения таких
обстоятельств уведомить в письменной форме другую Сторону об их
возникновении, виде и возможной продолжительности действия.
Несвоевременное уведомление об обстоятельствах непреодолимой силы лишает
соответствующую Сторону права ссылаться на данные обстоятельства в
дальнейшем.
Обязанность доказывать наступление обстоятельств непреодолимой силы
лежит на Стороне, ссылающейся на них.
10. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА
10.1. Расторжение Контракта допускается исключительно по соглашению
Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским
законодательством Российской Федерации.
11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. Настоящий Контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу: 1экземпляр остается у Заказчика, 2
экземпляр передается Исполнителю.
11.2. К настоящему контракту прилагается и является неотъемлемой его
частью:
- смета расходов на выполняемые работы;
- календарный план выполнения работ.
9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
ЗАКАЗЧИК: ИСПОЛНИТЕЛЬ:
Администрация города Королёва Московской области
141070, г. Королёв, Московской обл., ул. Октябрьская, д.1.
ИНН 5018034320, КПП 501801001 УФК по
Московской области (ФКУ Администрации города Королёва Московской области
(Администрация города Королёва Московской области л/с 03 901 000 005))
