УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации городского округа Королёв
от ____.11.2015 ? ______-ПА
Стандарт
деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городском округе Королёв Московской области
Содержание
Введение 3
1. Получение инвесторами государственных и муниципальных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов на территории городского округа Королёв Московской области, в режиме <<одного окна>> 5
2. Наличие в городском округе Королёв Московской области утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования 5
3. Наличие в городском округе Королёв Московской области инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 6
4. Наличие в городском округе Королёв Московской области не менее одной промышленной площадки, подготовленной для размещения производств 7
5. Наличие в городском округе Королёв Московской области утвержденных программ обучения и аттестации муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства, оказании государственных и муниципальных услуг инвесторам по принципу <<одного окна>> 7
6. Наличие коллегиального совещательного органа по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе городского округа Королёв Московской области 8
7. Наличие действующего соглашения о сотрудничестве в области повышения инвестиционной привлекательности городского округа Королёв Московской области между Администрацией городского округа Королёв Московской области и ао <<Корпорация развития Московской области>> 9
8. Наличие в Администрации городского округа Королёв Московской области структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвестиций 10
9. Наличие инвестиционного паспорта городского округа Королёв Московской области, утвержденного Главой городского округа Королёв Московской области 11
10. Предоставление услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 12
ВВЕДЕНИЕ
Проблематика привлечения инвестиций сегодня является одной из наиболее важных и обсуждаемых, как на федеральном, так и на региональном уровнях. При этом необходимо учитывать, что когда поднимается вопрос об увеличении объемов инвестиций в экономику региона, речь идет о привлечении инвесторов на площадку городского округа Королёв Московской области (далее.г.о. Королёв). Поэтому, успех в работе с инвесторами зависит от органов местного самоуправления, от того, как выстроена система поддержки инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций на местах.
В целях повышения эффективности деятельности Администрации городского округа Королёв Московской области (далее Администрации). по созданию благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности и привлечению инвестиций, разработан настоящий Стандарт деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в г.о.Королёв (далее - Стандарт).
Стандарт разработан в соответствии с подпунктом <<в>> пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 года ?Пр-815ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 7 апреля 2015 года, требованиями <<Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах>>, подготовленного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в партнерстве с Общероссийской общественной организацией <<Деловая Россия>> (с учетом специфики процессов, реализуемых на уровне муниципальных образований), а также с учетом лучших российских и зарубежных практик привлечения инвестиций на муниципальном уровне.
Стандарт содержит минимально необходимые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании и может быть дополнен положениями, развивающими и/или дополняющими положения настоящего Стандарта.
В Стандарте содержатся требования к обязательному участию г.о.округа Королёв в региональных инициативах, касающихся формирования инфраструктуры поддержки осуществления инвестиционной деятельности, повышения информационной открытости, развития кадрового потенциала, а также продвижении инвестиционных проектов на уровне Правительства Московской области.
Внедрение Стандарта в г.о.Королёв позволит наладить системную работу по поддержке инвесторов и развитию предпринимательства на муниципальном уровне, а также регламентировать порядок взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и инвесторов в вопросах привлечения инвестиций.
Органы местного самоуправления обладают всеми необходимыми полномочиями для осуществления политики по привлечению инвестиций и самостоятельных действий в этой сфере. Данные полномочия закреплены Федеральным законом от 6 октября 2003 года ?131-ФЗ <<Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации>> Федеральным законом от 25 февраля 1999 года ?39-ФЗ <<Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений>>, Федеральным законом от 24 июля 2007 года ?209-ФЗ <<О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации>> (в части полномочий по формированию инфраструктуры для ведения предпринимательской деятельности) и рядом других нормативных правовых актов Российской Федерации.
ПОЛУЧЕНИЕ ИНВЕСТОРАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ, В РЕЖИМЕ <<ОДНОГО ОКНА>>
Администрация во взаимодействии с органами государственной власти Московской области в целях сокращения временных и финансовых издержек инвесторов на получение исходно-разрешительной документации организует работу по сопровождению инвестиционных проектов по принципу <<одного окна>>.
Через действующие на территории г.о.Королёв подразделения Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется предоставление инвесторам следующих услуг:
выдача градостроительного плана земельного участка;
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса;
выдача разрешений на строительство;
выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
НАЛИЧИЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОРОЛЁВ УТВЕРЖДЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
В целях создания условий для устойчивого системного развития г.о.Королёв осуществляется разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, имеющих территориально-отраслевую направленность.
Администрация предоставляет инвесторам исчерпывающую информацию о разрешенном виде использования земельных участков, предполагаемых к освоению, с учетом функционального зонирования территории, особых условий использования и развития инфраструктуры.
Утвержденные документы территориального планирования и градостроительного зонирования г.о.Королёв размещаются на официальном интернет-портале Администрации и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности г.о. Королёв, и включают в себя в том числе:
схему территориального планирования;
генеральный план поселения, городского округа;
карту планируемого функционального зонирования;
карту зон с особыми условиями использования территории;
карту планируемого развития инженерных коммуникаций;
карту планируемого развития транспортной инфраструктуры;
карту градостроительного зонирования;
градостроительный регламент.
НАЛИЧИЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОРОЛЁВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Г.о. Королёв в целях формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатывает систему мер, направленных на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включающих:
разработку комплекса мероприятий по организации обучения заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, пожелавших ими стать, основам предпринимательской деятельности, в том числе бизнес-планированию, бухгалтерскому, налоговому учету, делопроизводству, кадровым вопросам и пр.;
разработку комплекса мероприятий по привлечению на территорию г.о. Королёв микрофинансовых организаций;
разработку комплекса мероприятий по созданию на территории г.о. Королёв бизнес-инкубаторов и (или) технопарков;
разработку комплекса мероприятий по информированию и оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в получении частичной компенсации затрат в виде субсидий, получении налоговых преференций, а также поручительств по банковским кредитам;
разработку и реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих получение субсидий на реализацию мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
подготовку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для организации ярмарок, в том числе областных, межрегиональных, сезонных, тематических, выходного дня и прочих;
разработку и утверждение перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставление муниципального имущества в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства по льготным арендным ставкам.
Документы о разработанных мерах и ежеквартальные отчеты о результатах их реализации публикуются на официальном интернет-портале Администрации и (или) интернет-портале об инвестиционной деятельности муниципального образования, а также в печатных средствах массовой информации.
НАЛИЧИЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОРОЛЁВ НЕ МЕНЕЕ ОДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПЛОЩАДКИ, ПОДГОТОВЛЕННОЙ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВ
Администрация осуществляет привлечение потенциальных инвесторов предоставляя возможность размещения производств на не менее чем одной подготовленной промышленной площадке.
В целях размещения производств инвесторов могут предлагаться промышленные площадки, подготовленные:
на основе ранее существующей производственной площадки, обеспеченной строениями, сооружениями и объектами инфраструктуры, в отношении которой проводится реконструкция и (или) капитальный ремонт, в соответствии со специализацией и потребностями потенциальных инвесторов;
на вновь отведенном незастроенном земельном участке для размещения новых производственных мощностей, и создаваемыми для этих целей объектами инфраструктуры в соответствии со специализацией и (или) потребностями потенциальных инвесторов.
Администрация может принимать участие в создании промышленных площадок путем выделения земельных участков, обеспечением необходимой инфраструктурой, и в отдельных случаях предоставлением муниципальных гарантий по банковским кредитам, привлекаемым частными инвесторами на их создание и дальнейшее развитие.
Информация об имеющихся и создаваемых промышленных площадках на территории г.о. округа Королёв размещается на интернет-портале об инвестиционной деятельности г.о. Королёв, а также предоставляется для размещения на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности Московской области, и обновляется не реже одного раза в квартал.
НАЛИЧИЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КОРОЛЁВ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ И АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОЦЕССЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ, ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИНВЕСТОРАМ ПО ПРИНЦИПУ <<ОДНОГО ОКНА>>
Администрация организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку малого и среднего предпринимательства.
Также, в целях качественного и своевременного оказания услуг инвесторам в режиме <<одного окна>> в муниципальном образовании осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, участвующих в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, включающих:
выдачу градостроительных планов земельных участков;
утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
присвоение адреса объекту недвижимости или изменение такого адреса;
выдачу разрешений на строительство;
выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Аттестация указанных муниципальных служащих производится в соответствии с действующим законодательством. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в должностных инструкциях с учетом утвержденных программ обучения.
НАЛИЧИЕ КОЛЛЕГИАЛЬНОГО СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
В г.о. Королёв в целях реализации практики участия коллегиальных совещательных органов при рассмотрении вопросов привлечения инвестиций, совершенствовании процессов взаимодействия между инвесторами и органами местного самоуправления создается коллегиальный совещательный орган, в состав которого входят руководители ведущих предприятий, представители инфраструктурных компаний, малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления.
Коллегиальный совещательный орган по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства (далее - Совет) выполняет следующие основные функции:
рассмотрение предлагаемых инвесторами к реализации инвестиционных проектов, выработку соответствующих рекомендаций и предложений по ним;
выработку рекомендаций по организации взаимодействия между органами местного самоуправления и инвесторами;
выработку рекомендаций по снижению административных барьеров, препятствующих привлечению инвестиций;
разработку предложений по приоритетным направлениям развития муниципального образования;
выработку рекомендаций по муниципальной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию инвестиционной активности на территории муниципального образования;
выработку рекомендаций для органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования.
Возглавляет работу Совета Глава г.о. Королёв.
Заседания Совета проходят на регулярной основе, не реже одного раза в два месяца.
Руководитель Совета осуществляет ежедневный личный прием граждан из числа представителей инвесторов, желающих реализовать инвестиционные проекты на территории г.о.округа Королёв; руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории г.о.Королёв, в целях решения возникающих у бизнеса проблем; а также граждан, имеющих намерение заняться предпринимательской деятельностью, в целях оказания им необходимого содействия.
По решению Совета создаются рабочие группы по поддержке и сопровождению реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, а также проектов по улучшению инвестиционного климата.
Информация о составе Совета, а также о рассматриваемых им вопросах и принимаемых решениях публикуется на интернет-портале об инвестиционной деятельности г.о. Королёв и в печатных средствах массовой информации.
НАЛИЧИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ И АО <<КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ>>
Администрация в целях повышения эффективности деятельности по формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций заключает соглашение о сотрудничестве в области повышения инвестиционной привлекательности г.о. Королёв (далее - Соглашение) со специализированной организацией, действующей на территории Московской области - АО <<Корпорация развития Московской области>>.
В Соглашении отражаются основные положения по совместной работе Администрации и АО <<Корпорация развития Московской области>>:
об обмене информацией, необходимой для развития инфраструктуры привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов на территории Московской области;
об осуществлении совместных действий, направленных на улучшение процедур и снижение административных барьеров;
о продвижении инвестиционных возможностей и проектов г.о. Королёв на региональном и федеральном уровне;
об обеспечении взаимодействия с инвестиционными фондами, банками, специализированными финансовыми организациями, региональными, федеральными и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории г.о. округа Королёв;
о ведении единой базы инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов;
об обучении муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства, оказании государственных и муниципальных услуг инвесторам по принципу <<одного окна>>;
об обучении муниципальных служащих, участвующих в процессе привлечения инвестиций, работе в единой информационной базе инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов;
о формировании системы ключевых показателей эффективности муниципальных образований и рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Московской области;
о создании и актуализации страницы, посвященной г.о. Королёв, на интернет-ресурсах об инвестиционной деятельности Московской области.
НАЛИЧИЕ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ДЛЯ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ.
В Администрации в целях повышения эффективности взаимодействия между различными органами государственной власти и местного самоуправления, а также усиления координации деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов, формируется структурное подразделение, ответственное за реализацию полномочий по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - Структурное подразделение).
В перечень основных функций Структурного подразделения входит:
внедрение требований Стандарта деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в г.о. Королёв на территории г.о. Королёв;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, по вопросам, связанным с реализацией инвестиционной политики и привлечения инвестиций;
взаимодействие со специализированной организацией по формированию благоприятного инвестиционного климата, привлечению инвестиций и работе с инвесторами, действующей в Московской области - АО <<Корпорация развития Московской области>>;
взаимодействие с инвесторами, оказание им содействия, в том числе по получению муниципальных и государственных услуг, связанных с реализацией инвестиционных проектов;
создание и ведение базы данных инвесторов и реализуемых/предлагаемых к реализации инвестиционных проектов, а также промышленных площадок, бизнес-инкубаторов и технопарков, а также объектов энергетической и транспортной инфраструктуры;
создание и ведение базы данных свободных земельных участков, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности, с разработкой паспорта для каждого земельного участка.
Управление деятельностью Структурного подразделения осуществляется руководителем на уровне заместителя руководителя Администрации.
Информация о деятельности Структурного подразделения, а также контактные данные руководителя размещаются на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности г.о. Королёв.
НАЛИЧИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПАСПОРТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ, УТВЕРЖДЕННОГО ГЛАВОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ.
В целях предоставления инвестору актуальной информации об инвестиционном потенциале Администрация разрабатывает инвестиционный паспорт городского округа Королёв (далее - Инвестиционный паспорт).
Утвержденный Главой Инвестиционный паспорт размещается на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности г.о. Королёв, а также предоставляется для размещения на интернет-ресурсе об инвестиционной деятельности Московской области, и включает в себя следующие разделы:
информацию о социально-экономическом положении г.о. Королёв;
информацию о приоритетных направлениях инвестиционного развития г.о. Королёв;
информацию о промышленных площадках, бизнес-инкубаторах, технопарках, предлагаемых для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности;
информацию о свободных земельных участках, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности;
информацию об имеющихся и планируемых к строительству объектах энергетической и транспортной инфраструктуры;
информацию о ключевых реализуемых и реализованных инвестиционных проектах.
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С РАЗРЕШИТЕЛЬНЫМИ ПРОЦЕДУРАМИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ.
В целях сокращения временных и финансовых издержек предпринимателей Администрация проводит работу по включению в перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности.
Также, на базе МФЦ Администрацией формируется система информационной и консультационной поддержки предпринимателей, включающая предоставление информации:
о способах организации собственного дела и существующих правилах ведения бизнеса;
о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном и региональном уровнях;
о кредитных и микрофинансовых организациях и условиях предоставления заемного финансирования субъектам малого и среднего предпринимательства;
о подготовке документов для получения заемного финансирования, иной государственной или муниципальной финансовой поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства;
о проводимых обучающих мероприятиях, конференциях, форумах, круглых столах по вопросам предпринимательской деятельности.
des200des199des200des201des202des203des204des205des206des207des209des210des170des214des215des211des208pril92015pamikuchastokresen88-16adm1059paadm8paadm1300pa
