"Социальная поддержка и социальная помощь гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации"
1. Общие положения
1.1 Административный регламент по исполнению муниципальной услуги
"Социальная поддержка и социальная помощь гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации" (далее-административный регламент),
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности
муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении мер социальной поддержки
в виде материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным и проживающим в городе
Королёве Московской области.
1.2. Муниципальная услуга "Социальная поддержка и социальная помощь
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" (далее -
муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.11.2003 No 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 No 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
Ведомственной целевой Программы города Королёва Московской области
"Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан на 2011 год", утвержденной постановлением
Администрации города Королёва Московской области от 21.01.2011 No 57;
Порядком реализации и финансирования дополнительных мер социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в виде
предоставления материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, утвержденным постановлением Администрации города
Королёва Московской области от 15.03.2011 No 298.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются
физические лица - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию и
проживающие в городе Королёве Московской области.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом
семьи, детства и социальных отношений управления по делам молодёжи,
семьи, детства и социальных отношений Администрации города Королёва
Московской области (далее - Отдел).
Отдел находится по адресу: Московская область, город Королёв, ул.
Октябрьская, д.1, кабинеты 309, 207.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел
контроля и организации приёма граждан Администрации города Королёва
Московской области (далее - Отдел контроля).
Отдел контроля находится по адресу: Московская область, город Королёв,
улица Октябрьская, дом 4.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной
услуги.
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется:
- непосредственно в Отделе с использованием телефонной связи или
электронной почты;
- на официальном сайте Администрации города Королёва Московской области
"Наукоград Королёв": HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru
; а также на сайте Портала муниципальных услуг (функций) города Королёва
Московской области: HYPERLINK "http://www.mu-korolev.ru"
www.mu-korolev.ru ;
- в информационных листках.
1.5.2. На официальном сайте Администрации города Королёва
Московской области размещается следующая информация:
- сведения о месте нахождения, контактные телефоны, адрес электронной
почты Отдела;
- текст регламента с приложениями.
1.5.3. В информационных листках размещается перечень
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах
электронной почты отдела предоставляющего муниципальную услугу.
1.6.1. Отдел расположен по адресу: Московская область, город Королёв,
ул. Октябрьская, д.1, кабинеты 309, 207.
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45;
пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронная почта: osp@korolev-net.ru
1.6.3. Отдел контроля находится по адресу: Московская область,
город Королёв, улица Октябрьская, дом 4.
Почтовый адрес: 141071, город Королёв, Московская область, улица
Октябрьская, дом 4.
График приёма Отдела контроля:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45;
пятница, предпраздничные и предвыходные дни с 9.00 до 13.00.
1.7. Обязанности сотрудников при обращении граждан в Отдел.
1.7.1.Специалисты Отдела проводят консультации о порядке
предоставления муниципальной услуги при личном обращении или по
телефону. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при
наличии письменного обращения заявителя.
1.7.2. Все обращения регистрируются в журнале учёта
посетителей.
1.7.3. При ответах на телефонные звонки заявителей специалисты
отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и
должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок. Время
разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
1.7.4. Если вопрос не относится к компетенции начальника и
специалиста Отдела, они должны сообщить номер телефона должностного лица
или организации, в чьей компетенции находится поставленный вопрос.
1.7.5. При устном личном обращении заявителей специалист
Отдела, осуществляющий приём и консультирование, квалифицированно в
пределах своей компетенции даёт ответ на поставленный вопрос.
1.7.6. В ответе на письменное обращение указывается:
- фамилия, имя, отчество специалиста Отдела, который подготовил ответ;
- контактный телефон;
- фамилия, имя, отчество, подпись заместителя главы администрации по
социальным вопросам;
- дата и исходящий номер ответа на обращение.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление социальной поддержки и социальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа, представляющего муниципальную услугу:
Отдел семьи, детства и социальных отношений управления по делам
молодёжи, семьи, детства и социальных отношений Администрации города
Королёва Московской области
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оказание материальной помощи;
- отказ в оказании материальной помощи.
2.3. Перечень документов, представляемых заявителем для
получения материальной помощи:
- заявление об оказании материальной помощи, заполненное согласно
приложению No 1 к административному регламенту;
- справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за 3 последних
месяца, предшествующих моменту обращения (зарплата, пенсия, стипендия,
детское пособие, алименты и др. доходы);
- выписка из домовой книги;
- справка о составе семьи;
- справка от лечащего врача или медицинское заключение, заверенные
заведующим отделением медицинского учреждения (в случае обращения за
материальной помощью на лечение);
- справка МЧС, пожарной части о факте происшествия (в случае обращения
за помощью при пожаре, при обрушении домов, при стихийных бедствиях);
- справка из органов внутренних дел о факте кражи имущества
гражданина;
- копия опекунского удостоверения (с предъявлением оригинала, если
копия нотариально не заверена) (если заявитель является опекуном);
- копия удостоверения многодетной семьи;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия свидетельства о расторжении брака;
- копия свидетельства о смерти;
- справка (или иной документ) об установлении инвалидности;
- номер расчетного банковского счета.
По желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его
мнению, могут иметь значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
- документы не должны содержать подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также
серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их
содержание.
- заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
2.5. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.3.
регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют
требованиям, предъявляемым к документам п. 2.4. регламента;
- заявитель предоставляет неполные или недостоверные сведения о
составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на
правах собственности;
- заявитель проживает совместно с трудоспособным членом семьи,
не предпринимающим никаких действий по своему трудоустройству;
- с момента предыдущего оказания материальной помощи прошло не
более 12 месяцев.
2.6. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае
превышения лимитов финансовых средств бюджета города Королёва Московской
области, предусмотренных на соответствующие цели в текущем году.
2.7. Выплата материальной помощи производится в денежной форме.
2.8. Уведомление о предоставлении или мотивированном отказе в
предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной
форме не позднее чем через 30 календарных дней с момента подачи
заявления и предоставления им необходимых документов.
2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления
и документов, а также для получения консультаций не должно превышать 30
минут.
2.10. Требования к помещениям, в которых принимаются заявления и
поводятся консультации по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.1. Помещения Отдела и Отдела контроля должны
соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.2. Помещения отделов оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
?
'
??????N
????r? название отделов.
2.10.4. Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями,
бумагой для записи, ручками (карандашами).
2.10.5. Места приёма заявителей оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием:
- название отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- информации о днях и времени приёма заявителей;
- времени технического перерыва.
2.10.6. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом,
чтобы при открытой или закрытой двери были видны и читаемы.
2.10.7. Рабочее место каждого специалиста оборудуется
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным
креслом для персонала.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Представление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и пакета документов;
- проверка представленных документов специалистами Отдела;
рассмотрение обращения граждан на Комиссии по оказанию адресной
социальной поддержки и социальной помощи Администрации города Королёва
Московской области (далее - Комиссия) и принятие решения об оказании
материальной помощи или об отказе в предоставлении материальной помощи;
- оформление и направление уведомления заявителю о принятии решения об
оказании материальной помощи или о мотивированном отказе в
предоставлении материальной помощи и подготовка постановления
Администрации города Королёва Московской области об оказании
материальной помощи;
- перечисление денежных средств.
3.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов.
3.2.1. Прием и регистрация документов о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется в отделе контроля и организации приёма граждан
Администрации города Королёва Московской области.
3.2.2. Заявитель может предоставить необходимый пакет документов лично
или почтой.
3.2.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги
является личное письменное обращение заявителя в Администрацию города
Королёва Московской области с приложением документов, предусмотренных
пунктом 2.3. административного регламента.
3.2.4. Сформированный пакет документов с учетно-контрольной карточкой
письменного обращения граждан в Администрацию города направляется на
исполнение заместителю главы администрации по социальным вопросам, а
затем в Отдел.
3.2.5. Максимальный срок для исполнения данной административной
процедуры составляет два рабочих дня.
3.3. Проверка представленных документов специалистами Отдела.
3.3.1. Специалист Отдела проводит проверку документов на соответствие
требованиям пунктам 2.4 и 2.5. административного регламента, а также
проверяет соответствие заявителя требованиям п. 1.3. административного
регламента.
3.3.2. В случае представления документов, не соответствующих
требованиям п. 2.3 и 2.4. административного регламента, специалистом
Отдела по телефону, указанному в заявлении, либо письмом, которое
подписывает заместитель главы администрации по социальным вопросам,
заявителю предоставляется консультация по перечню и качеству
представленных документов, и предлагается представить недостающие
документы в течение трёх дней.
Если по истечении указанного срока заявителем необходимые документы не
представлены, специалист отдела в течение 10 календарных дней
осуществляет подготовку уведомления об отказе в оказании материальной
помощи с указанием причины отказа и возможных путей их устранения,
которое подписывается заместителем главы администрации по социальным
вопросам, и направляется его заявителю.
3.3.3. Максимальный срок для исполнения данной административной
процедуры составляет 14 рабочих дней с момента регистрации документов.
3.4. Рассмотрение обращения граждан на Комиссии и принятие
решения.
3.4.1.Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается постановлением
Администрации города Королёва Московской области.
3.4.2.Сформированный пакет документов специалист Отдела предоставляет
Комиссии для рассмотрения ситуации, послужившей поводом для обращения за
оказанием материальной помощи.
3.4.3. По результатам рассмотрения ситуации и предоставленных документов
Комиссия принимает решение об оказании материальной помощи или об отказе
в предоставлении материальной помощи.
3.4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается
председателем и секретарём Комиссии.
3.4.5.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет 3 рабочих дня.
3.5. Оформление и направление уведомления заявителю о принятии решения
об оказании материальной помощи или о мотивированном отказе в
предоставлении материальной помощи и подготовка постановления
Администрации города Королёва Московской области об оказании
материальной помощи.
3.5.1. В день поступления в Отдел протокола Комиссии, подписанного
заместителем главы администрации по социальным вопросам, специалистом
Отдела оформляется уведомление о принятии решения об оказании
материальной помощи или об отказе в ее оказании с указанием причин
отказа, которое подписывается заместителем главы администрации по
социальным вопросам.
3.5.2.Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением по
адресу, указанному в заявлении, в срок не более пяти рабочих дней со дня
принятия решения Комиссией.
3.5.3.Специалист Отдела на основании протокола Комиссии готовит проект
постановления Администрации города Королёва Московской области об
оказании материальной помощи, (далее - Постановление) сопроводительное
письмо в Управление разработки и экспертизы муниципальных правовых актов
Администрации города Королёва Московской области за подписью заместителя
главы администрации по социальным вопросам и направляет проект
Постановления на экспертизу.
3.5.4. Юридическая экспертиза осуществляется в срок не более семи дней с
момента получения проекта Постановления.
3.6. Перечисление денежных средств.
3.6.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры
является Постановление об оказании заявителю материальной помощи.
3.6.2. Оказание материальной помощи производится путём перечисления
денежных средств на банковский счёт заявителя.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками
последовательности действий, определенных административными процедурами
по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы
администрации по социальным вопросам.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным
должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений
регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и
муниципальных правовых актов.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному
обращению заявителя.
4.4. Сотрудники, участвующие в предоставлении муниципальной услуги,
несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые
или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги в
соответствии с действующим законодательством.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и/или муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц и/или муниципальных служащих, предоставляющих
муниципальную услугу, в досудебном (несудебном) порядке.
5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу,
включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц на имя заместителя главы администрации по
социальным вопросам или на имя Главы города Королёва Московской
области., на личном приёме заместителя главы администрации по
социальным вопросам или Главы города Королёва Московской области.
Запись на личный прием к Главе города Королёва Московской области, а
также к заместителю главы администрации по социальным вопросам,
осуществляется по адресу: Московская область, город Королёв, ул.
Октябрьская, д.4, контактный телефон: 8(495) 516-88-86 (отдел контроля),
в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного
(внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов
заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой, ответ, с согласия заявителя, может быть
дан устно в ходе личного приема, осуществляемым заместителем главы
администрации по социальным вопросам.
5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение об осуществлении действий по предоставлению
муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к
сотруднику Администрации города Королёва Московской области,
допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги,
которые повлекли за собой жалобу заявителя.
5.4. О результате рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном
(внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня
ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен
не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.5. Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах
вопросов.
