Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2014-2018 годы
<<Эффективная власть>>
Подпрограмма 6
на 2015-2017 годы
<<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
Паспорт подпрограммы
<<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2018 годы <<Эффективная власть>>
Наименование подпрограммы
<<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>>
Цель подпрограммы
Определение приоритетов и формирование политики пространственного развития города Королёва Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке города; повышение качества жизни населения и рост экономики города Королёва Московской области
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Королёва Московской области в соответствии с генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории.
2. Формирование дизайна городской среды.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2017 гг.
Источники
финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015г.*
2016г.*
2017г.*
Итого
Территориальное развитие города Королёва Московской области
Управление архитектуры и градостроительства
Администрации города Королёва
Московской области
Всего:
в том числе:
24 000,0
0,0
500,0
24 500,0
Средства бюджетов города Королёва Московской области
20 000,0
0,0
500,0
20 500,0
Внебюджетные источники
4 000,0
0,0
0,0
4 000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана города Королёва Московской области в 2015 году;
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки города Королёва Московской области в 2017 году;
Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования города Королёва Московской области в 2017 году;
Наличие в городе Королёве Московской области архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц в 2014 году;
Наличие утвержденного мастер-плана города в 2015 году;
Наличие утвержденных проектов благоустройства города, согласно мастер-плана в 2015 году.
Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
__________
1. Характеристика состояния, основные проблемы и
перспективы их развития в сфере территориального развития
Сегодня город Королёв Московской области - это динамично развивающийся город, характеризующийся высоким потенциалом развития экономики и, прежде всего, ее инновационного сектора, высоким уровнем человеческого потенциала.
Исключительное важное значение имеет его историко-культурное и природное наследие. Начавшаяся с 70-х годов прошлого столетия и продолжающаяся сегодня практика застройки города типовым многоэтажным жильем, применение в застройке приемов так называемой <<свободной планировки>>, пренебрежение ценностью городских земель, массовая застройка земель сельскохозяйственного назначения, ориентация <<строительной политики>> исключительно на валовые показатели - <<выход>> квадратных метров общей площади жилья с каждого гектара (метра) территории привели к ряду очевидных проблемных ситуаций градостроительного, социального, экономического и культурного характера.
Наиболее значимыми и очевидными сегодня являются проблемы градостроительной организации пространства города и, следовательно, организации и качества жизни населения. Наметилось серьезное отставание в темпах роста транспортной и инженерной инфраструктур. Высока опасность потери природного наследия, особого внимания требуют памятники истории и культуры. Неконтролируемый лавинообразный рост объемов жилищного строительства, объектов торгового и складского назначения обусловил проявления существенных негативных тенденций в социально-экономической сфере города Королёва Московской области. Сложилась неудовлетворительная ситуация с транспортным обслуживанием населения и экономики, обусловленная неразвитостью улично-дорожной сети, отсутствием мест парковки индивидуальных автомобилей, отставанием в строительстве, реконструкции и обновлении транспортной инфраструктуры города. Отставание темпов строительства, а подчас и отсутствие территорий для строительства объектов социальной инфраструктуры - детских садов, школ, учреждений здравоохранения, организации и формирования городских общественных пространств и даже элементарного благоустройства города и т.д.
Отставание темпов создания новых мест приложения труда, приведшее к избыточной, маятниковой трудовой миграции. Застой в ликвидации аварийного и переустройства морально устаревшего жилья. Новым <<вызовом>> последнего времени стало изменение границ (величины территории) города Королёва Московской области существенно изменившее структуру пространства области и требующее принятия ряда принципиальных инфраструктурных, функциональных и управленческих решений, обеспечивающих организацию пространственно эффективного беспроблемного взаимодействия, непротиворечивого инфраструктурного, природоохранного, развития города Королёва Московской области. Изменение границ города, требует разработки новых документов территориального планирования и градостроительного зонирования города Королёва Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является определение приоритетов и формирование политики пространственного развития города Королёва Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке города; повышение качества жизни населения и рост экономики города Королёва Московской области.
Задачами подпрограммы являются:
- обеспечение градостроительной деятельности на территории города Королёва Московской области в соответствии с Генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории;
- формирование дизайна городской среды.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана города Королёва Московской области;
- обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки города Королёва Московской области;
- разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования города Королёва Московской области;
- разработка и утверждение архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц;
- разработка и утверждение мастер-плана города Королёва Московской области;
- разработка и утверждение проектов благоустройства города, согласно мастер-плана.
Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлена в Приложении ? 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ? 1690 (с внесенными изменениями от 01.09.2014 ?1582) (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
_________
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
муниципальной программы города
Королёва Московской области
<<Эффективная власть>>
Перечень мероприятий
подпрограммы <<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограмм
2015г
2016г
2017г
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1
Обеспечение градостроительной деятельности на территории города Королёва Московской области в соответствии с Генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории
Средства бюджета города Королёва Московской области
2014-2017г.
14 818,4
500,0
0,0
0,0
500,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования
1.1.
Мероприятие 1
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана города Королёва Московской области
Разработка ТЗ для разработки Генерального плана города, организация конкурса на определение разработчика, обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана города Королёва Московской области
Средства бюджета города Королёва Московской области
2014-2015г.
14 818,4
0,0
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
0,0
0,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Проведенные публичные слушания и процедура утверждения Генерального плана города Королёва Московской области
1.2.
Мероприятие 2
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки (ПЗиЗ) города Королёва Московской области
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения правил землепользования и застройки
Средства бюджета города Королёва Московской области
2016-2017г.
0,0
0,0
0,0
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Проведенные публичные слушания и процедура утверждения ПЗиЗ города Королёва Московской области
1.3.
Мероприятие 3
Разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования города Королёва Московской области
Подготовка ТЗ для разработки нормативов градостроительного проектирования города, организация конкурса на определение разработчика, процедура согласования и утверждения
Средства бюджета города Королёва Московской области
2017г.
0,0
500,0
0,0
0,0
500,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Утвержденные нормативы градостроительного проектирования города Королёва Московской области
2.
Задача 2
Формирование дизайна городской среды
Средства бюджета города Королёва Московской области, внебюджетные источники
2015г.
2 000,0
24 000,0
24 000,0
0,0
0,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Наличие архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2.1.
Мероприятие 1
Разработка и утверждение архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
Оказание услуг по разработке архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
Внебюджетные источники
2014г.
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Наличие архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2.2.
Мероприятие 2
Разработка и утверждение мастер-плана города Королёва Московской области
Оказание услуг по разработке мастер-плана города
Внебюджетные источники
2015г.
0,0
4 000,0
4 000,0
0,0
0,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Наличие утвержденного мастер-плана города
2.3.
Мероприятие 3
ПИР благоустройства территории города
(10 объектов по 2 000,00 тыс. руб.)
Оказание услуг по проектно-изыскательским работам благоустройства территорий города
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015г.
0,0
20 000,0
20 000,0
0,0
0,0
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Утвержденные проекты благоустройства города
Всего:
2015-2017г.
0,0
24 500,0
24 000,0
0,0
500,0
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2017г.
0,0
20 500,0
20 000,0
0,0
500,0
Внебюджетные источники
2015-2017г.
0,0
4 000,0
4 000,0
0,0
0,0
* Объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ города Королёва Московской области.
__________
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Управление муниципальными финансами>> муниципальной программы города Королёва Московской области <<Эффективная власть>>>>
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей
эффективности реализации подпрограммы <<Управление муниципальными финансами>>
Таблица 1.
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Наличие в городе Королёве Московской области утвержденных документов градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования города Королёва Московской области)
2017 г.
да
2017 г.
да
Дополнительные мероприятия не потребуются, показатели не изменятся.
25,0
Наличие в городе Королёве Московской области утвержденных проектов благоустройства территорий, согласно мастер-плана
2015 г.
да
2015 г.
да
Дополнительные мероприятия не потребуются, показатели не изменятся.
1 000,0
Таблица 2.
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения
объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
1
2
3
4
5
Наличие в городе Королёве Московской области утвержденных документов градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования города Королёва Московской области)
2017 г.
да
2017 г.
да
Уменьшение объема финансирования не повлечет за собой исключения мероприятия
25,0
Наличие в городе Королёве Московской области утвержденных проектов благоустройства территорий, согласно мастер-плана
2015 г.
да
2015 г.
да
Уменьшение объема финансирования не повлечет за собой исключения мероприятия
1 000,0
