УТВЕРЖДЕНА:
Постановлением
Администрации города Королёва
Московской области
от 20.10.2014 ? 1670
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Перечень
обозначений и сокращений
Обозначение
Расшифровка
ед.
единица
тыс.
тысяча
руб.
рубли
ст.
статья
РФ
Российская Федерация
ОИВ
Органы исполнительной власти
ОМС
Органы местного самоуправления
ВОВ
Великая Отечественная война
СМИ
Средства массовой информации
ФЗ от 05.04.2013
? 44-ФЗ
Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=10FDBB80EFAB6F4C13A6EBAF8EE07CC19B00143FA2CFC87E5FB94D050752d9L] от 05.04.2013 ? 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ".
ОЗ от 29.12.2007
? 248/2007-ОЗ
Закон Московской области от 29.12.2007 ? 248/2007-ОЗ <<О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей>>
ОЗ от 26.07.2006
? 125/2006-ОЗ
Закон Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Сводный список 1
Сводный список граждан, указанных в части 1 статьи 1 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=5B8BE8DA1619B6AA219364A1104815FB46B96A08361F40A6563BB54F91D3DBEE77146C8041FFCB4DGAo9I] Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>, формируемый Министерством строительного комплекса Московской области
Сводный список 2
Сводный список граждан, указанных в части 2 статьи 1 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=5B8BE8DA1619B6AA219364A1104815FB46B96A08361F40A6563BB54F91D3DBEE77146C8041FFCB4DGAo9I] Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>, формируемый Министерством строительного комплекса Московской области
УП от 07.05.2012
? 600
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
РП от 19.07.2010
? 1201-р
Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 N 1201-р <<Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года>>
ПП МО от 23.08.2013 ?655/34
Подпрограмма <<Социальная ипотека>> Государственной программы Московской области <<Жилище>>
Паспорт муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Цели муниципальной программы
Повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городе Королёве Московской области
Задачи муниципальной программы
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома;
2. Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
3. Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья.
4. Предоставление жилых субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5. Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
6. Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области
7. Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда.
Координатор муниципальной программы
Председатель Комитета имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области М.И. Абрамов
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Комитет имущественных отношений Администрация города Королёва Московской области
Сроки реализации государственной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
1. <<Обеспечение жильем молодых семей>>;
2. <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>;
3. <<Социальная ипотека>>;
4. <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>;
5. <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
6. <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>>;
7. <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании>>.
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам:
Расходы (тыс. руб.)
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
Итого:
113 703,3
59 122,5
41 176,7
88 592,3
43 013,3
345 608,1
Средства бюджета города Королёва Московской области
3651,3
3 982,2
3 982,2
4 013,7
4 013,7
19 643,1
Средства бюджета
Московской области
79 108,1
30 716,5
15 477,5
61 655,6
16 076,6
203 034,3
Средства федерального бюджета
4 988
5 283,4
2 576,6
2 576,6
2 576,6
18 001,2
Внебюджетные источники
25 955,9
19 140,4
19 140,4
20 346,4
20 346,4
104 929,5
Планируемые результаты реализации муниципальной программы:
1. Увеличение количества выданных свидетельств о праве на получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям города Королёва Московской области с 3 штук в 2014 году до 8 штук к 2019 году;
2. Исполнение государственных полномочий, связанных полномочий, связанных с осуществлением мер социальной поддержке по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот;
3. Предоставление в 2015 году свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса 2 семьям (5 человек), в 2018 году свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение ипотечного кредита
4. Ежегодное выдача одного свидетельства на приобретение жилого помещения или свидетельство индивидуального жилого дома семьям, имеющих семь и более детей;
5. В 2016 году завершить подпрограмму <<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
6. Повышение уровня обеспеченности населения жильем в городе Королёве Московской области к 2019 году с 25,25 кв.м на одного человека до 28,07 кв.м.
7. Увеличение процента доли семей, обеспеченных жилыми помещениями к общему количеству, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области в 2019 году до 5,7%.
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
_________________
1. Общая характеристика в жилищной сфере, основные проблемы, инерционный прогноз ее развития
1.1. Общая характеристика жилищной сферы
Жилищная проблема всегда была одной из самых сложных и наиболее острых социальных проблем. ОИВ пытаются ее решать, реализуя различного рода федеральные, региональные и муниципальные строительные программы, направленные на повышение эффективности строительного комплекса и доступности жилья для населения. Жилищная сфера как социально-экономическая система отличается с одной стороны высокой степенью динамизма потребностей, с другой - инертностью в своей реакции на внешнюю среду. Тем не менее, реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед ОИВ всех уровней.
Улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области ожидают 1639 семей жителей города, (включая одиноко проживающих граждан) с внеочередным правом (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний) и с первоочередным правом предоставления жилых помещений (участники ВОВ, одинокие матери, многодетные семьи, инвалиды и т.д.).
В условиях дефицита бюджетных средств города Королёва Московской области и ограниченного количества освобождающихся жилых помещений подлежащих вторичному заселению муниципальный жилищный фонд крайне ограничен и продвижение городской очереди осуществляется крайне медленно.
1.2. Основные проблемы в жилищной сфере
Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных законодательством РФ.
Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность успешной реализации на территории Московской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и долгосрочной целевой программы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=D011B70663294D7174A22BB7E9F5B060E10878636E2611BDEB157D7109F0AFEEE56B3A17696CEE9BcEt4K] Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы", когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан.
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики в Московской области и в городе Королёве Московской области.
Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.
Еще одним направлением государственной жилищной политики является поддержка отдельных категорий ветеранов ВОВ, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в части предоставления им жилых помещений за счет федеральных средств. Как правило, муниципальному образованию приходится дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем.
В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 процентов от стоимости жилья.
Остро стоит проблема обеспеченности жилыми помещениями семей, имеющих трех и более детей. Самостоятельно решить жилищную проблему многодетным семьям трудно, так как они не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечного жилищного кредита.
1.2. Инерционный прогноз развития жилищной сферы
На необходимость решения выявленных проблем в формате муниципальной программы указывают результаты инерционного прогноза развития жилищной сферы в городе Королёве Московской области.
Развитие жилищной сферы по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей и не решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
При инерционном сценарии развития жилищной сферы к 2019 году прогнозируются следующие значения целевых показателей:
Увеличение количества выданных свидетельств о праве на получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям города Королёва Московской области с 0 штук в 2013 году до 8 штук к 2019 году;
Исполнение государственных полномочий, связанных с осуществлением мер социальной поддержке по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, предоставление жилых помещений детям-сиротам согласно спискам отдела опеки и попечительства городского округа Королёв Министерство образования Московской области;
Многодетным семьям, имеющим семь и более детей, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
Реализация решения организационных вопросов расселения в аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области, повышение уровня обеспеченности населения жильем в городе Королёве Московской области к 2019 году с 25,25 кв.м на одного человека до 28,07 кв.м.;
Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда, увеличение процента доли семей, обеспеченных жилыми помещениями к общему количеству, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области в 2019 году до 5,7%.
2. Прогноз развития жилищной сферы с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем, оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
2.1. Прогноз развития жилищной сферы в городе Королёве Московской области с учетом реализации муниципальной программы, возможные варианты решения проблем
Одним из наиболее важных и приоритетных вопросов в жилищной сфере города Королёва Московской области является обеспечение жильем наиболее уязвимых и требующих социальной защиты категорий граждан (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, отдельные категории ветеранов, инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов. Концепция решения данной проблемы основывается на реализации ОЗ от 29.12.2007 ? 248/2007-ОЗ и ОЗ от 26.07.2006 ? 125/2006-ОЗ. Жилые площади для детей-сирот планируются приобретаться путем размещения муниципального заказа в порядке и способами, установленными ФЗ от 05.04.2013 ? 44-ФЗ либо выделяться из муниципального жилищного фонда, подлежащего повторному заселению.
Существующая жилищная проблема семей, имеющих трех и более детей, подлежит разрешению посредством выплаты жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Возможность привлечения средств ипотечного жилищного кредита, создаст для отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы) стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Необходимость устойчивого функционирования системы мер по поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:
является одной из приоритетных и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни граждан;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие города Королёва Московской области.
Программно-целевой сценарий развития в городе сферы ипотечного жилищного кредитования отдельных категорий граждан отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, принятых на плановый период, по обеспечению сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий Программы.
Оказываемая в рамках Программы государственная и муниципальная поддержка позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в городе Королёве Московской области, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику города и Московской области в целом.
Наибольшей эффективности реализации мероприятий Программы возможно достичь за счет привлечения средств федерального бюджета, бюджета Московской области, местных бюджетов и внебюджетных источников софинансирования (средств кредитных организаций, собственных средств граждан).
При программно-целевом сценарии развития жилищной сферы к 2019 году в городе Королёве будут получены следующие значения целевых показателей:
Увеличение количества выданных свидетельств о праве на получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений молодым семьям города Королёва Московской области с 0 штук в 2013 году до 8 штук к 2019 году;
Исполнение государственных полномочий, связанных с осуществлением мер социальной поддержке по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, предоставление жилых помещений детям-сиротам согласно спискам отдела опеки и попечительства городского округа Королёв Министерство образования Московской области;
Многодетным семьям, имеющим семь и более детей, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставление жилых субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
Реализация решения организационных вопросов расселения в аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области, повышение уровня обеспеченности населения жильем в городе Королёве Московской области к 2019 году с 25,25 кв.м на одного человека до 28,07 кв.м.;
Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда, увеличение процента доли семей, обеспеченных жилыми помещениями к общему количеству, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области в 2019 году до 5,7%.
Программа будет способствовать реализации РП от 19.07.2010 ? 1201-р и УП от 07.05.2012 ? 600.
2.2. Оценка преимуществ и рисков, возникающих при выборе вариантов решения проблем
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в жилищной сфере к 2019 году по двум сценариям - инерционному и программно-целевому, является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач на перспективу до 2019 года программно-целевого сценария. Решение задач в жилищной сфере города Королёва позволяет достичь планируемые целевые значения показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимального планирования ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач подпрограмм.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
К рискам реализации Программы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
1) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный.
2) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограмм в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине высокой зависимости успешной реализации некоторых подпрограмм от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Программы можно оценить как умеренный.
3. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 7 (семи) подпрограмм.
3.1. Перечень подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа <<Жилище>> включает в себя следующие Подпрограммы:
1. <<Обеспечение жильем молодых семей>> (подпрограмма 1);
2. <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>> (подпрограмма 2);
3. <<Социальная ипотека>> (подпрограмма 3);
4. <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>> (подпрограмма 4);
5. <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (подпрограмма 5);
6. <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>> (подпрограмма 6);
7. <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании>> (подпрограмма 7).
3.2. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Подпрограмма 1 направлена на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Подпрограмма 2 направлена на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа путем предоставления им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Подпрограмма 3 направлена на поддержку учителей государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций, врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области и врачей государственных учреждений социального обслуживания Московской области при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Подпрограмма 4 направлена на улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей путем предоставления семьям, имеющим семь и более детей, жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Подпрограмма 5 направлена на улучшение жилищных условий отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов путем предоставления им жилых помещений по договорам социального найма либо в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности либо путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.
Подпрограмма 6 направлена на увеличение годового ввода жилья и жилья экономического класса, снижение средней стоимости 1 кв.м, относительно предыдущих лет, повышения уровня обеспеченности населения города Королёва жильем.
Подпрограмма 7 Направлена на увеличение процента доли семей, обеспеченных жилыми помещениями к общему количеству, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области.
4. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы <<Жилище>> является повышение доступности жилья для населения, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в городе Королёве Московской области.
Для достижения этой цели планируется решение следующих задач:
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома;
2. Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
3. Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья.
4. Предоставление жилых субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5. Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
6. Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области
7. Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда.
Решение задач муниципальной программы обеспечивается посредством реализации комплекса мер и мероприятий, входящих в состав подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в подпрограммах данной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Планируемые результаты реализации
муниципальной программы
Основные планируемые результаты (показатели эффективности) реализации муниципальной программы и их динамики по годам реализации муниципальной программы приведены в Приложении ? 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы приведена в Приложении ? 2 к муниципальной программе.
6. Финансирование муниципальной программы
Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет различных источников, в том числе федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджета города Королёва Московской области, а также собственных (заемных) средств граждан.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм по годам и источникам финансирования представлены в Приложении ? 3 к муниципальной программе.
Предоставление субсидий из федерального бюджета и бюджета Московской области бюджету города Королёва в рамках муниципальной программы предусмотрено на реализацию следующих подпрограмм:
1. Обеспечение жильем молодых семей.
2. Социальная ипотека.
3. Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Предоставление субвенций из федерального бюджета и бюджета Московской области бюджету города Королёва в рамках муниципальной программы предусмотрено на реализацию следующих подпрограмм:
1. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
2. Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в Приложении ?4 к муниципальной программе.
7. Порядок взаимодействия ответственных за выполнение
мероприятий подпрограмм с муниципальным заказчиком
муниципальной программы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области является муниципальным заказчиком муниципальной программы, организует управление реализацией муниципальной программы и осуществляет взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм в составе муниципальной программы, а также с ответственными за выполнение мероприятий подпрограмм, обеспечивая:
планирование реализации муниципальной программы в рамках поставленных задач и целевых ориентиров муниципальной программы на соответствующий финансовый год;
формирование прогноза объемов средств, необходимых на реализацию мероприятий муниципальной программы;
мониторинг целевых значений показателей муниципальной программы и показателей мероприятий муниципальной программы;
осуществление анализа и оценки, фактически достигаемых значений показателей муниципальной программы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществление ежегодной оценки результативности и эффективности мероприятий муниципальной программы и подпрограмм в ее составе, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком;
контроль реализации мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации и подпрограмм в ее составе;
внесение в установленном Порядке предложений о корректировке параметров муниципальной программы;
информационное сопровождение реализации муниципальной программы.
Получателями средств городского бюджета являются исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм в составе муниципальной программы, которые обеспечивают их целевое использование.
Исполнители мероприятий муниципальной программы и мероприятий подпрограмм готовят и представляют соответственно муниципальному заказчику муниципальной программы и муниципальным заказчикам подпрограмм отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
С целью контроля реализации муниципальной программы муниципальный заказчик предоставляет в Управление экономики Администрации города Королёва оперативные и итоговые отчеты о реализации подпрограммы и мероприятий по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 1 марта года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 1 июня года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограмм.
Отчёты формируются по форме в соответствии с Порядком.
____________
Приложение ? 1
к муниципальной программе города
Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Планируемые результаты реализации муниципальной программы на 2015-2019 годы <<Жилище>>
? п/п
Задачи,
направленные на
достижение цели
Планируемый объем финансирования
на решение
данной задачи
(тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя
(на начало реализации подпрограммы)
2014 г.
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет города Королёва Московской области
Другие
источники
Задача 1
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
18 881,6
124 978,3
1) Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий.
шт.
5
8
8
8
8
8
2) Количество свидетельств, выданных молодым семьям.
шт.
5
8
8
8
8
8
2. Подпрограмма <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
2.
Задача 1
Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
0
122 752
3) Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
чел.
13
16
4
0
11
Информации отсутсвует
3. <<Социальная ипотека>>
3.
Задача 1
Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья
175,6
14 758,3
5) Количество учителей, врачей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
ед.
0
5
0
0
0
0
6) Количество свидетельств, выданных учителям, врачам,
шт.
0
5
0
0
0
0
4. <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>.
4.
Задача 1
Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
532,7
46 441,4
7) Количество семей, имеющих семь и более детей, получивших жилищные субсидия на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
шт.
0
1
1
1
1
5. <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
5.
Задача 1
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.
0
5 413,4
4) Количество граждан, относящихся к отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
шт.
3
3
3
0
0
0
6. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенной территории
6.
Задача 1
Реализация проектов комплексного освоения земельных участков и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Информация отсутствует
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв.м
143,71
91,22
165,6
189,1
199,3
195,5
Годовой объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв.м
0
81,1
23,14
18,2
15,6
26,3
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса
Процент
0,00
88,91
13,97
9,62
7,83
13,45
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства
Процент
2,97
3,18
1,81
1,32
1,25
1,28
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья
Процент
0
9,31
12,61
15,46
18,55
21,52
Уровень обеспеченности населения жильем
Кв.м
25,25
25,86
26,11
26,70
27,36
28,07
Коэффициент доступности жилья
Год
2,6
2,4
2,3
2,2
2,0
1,9
7.
Задача 2
Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Информация отсутствует
Количество граждан,
переселенных из аварийного жилищного фонда
Человек
176
0
0
0
0
0
Количество расселяемых жилых помещений
Ед.
72
0
0
0
0
0
Площадь расселенных помещений
Кв.м
3 267,2
0
0
0
0
0
7. Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании
1. 88.
Задача 1
Увеличение процента доли семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве
163,5
16 184,4
Количество семей, жилые помещения которым предоставлены в текущем году к количеству семей - очередников городской очереди
%
Не определен
1,6
3,1
3,7
3,3
5,7
____________
Приложение ? 2
к муниципальной программе города
Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Методика расчета значений показателей эффективности реализации
муниципальной программы на 2015-2019 годы <<Жилище>>
? п/п
Наименование показателя
Методика расчёта
Подпрограмма <<Обеспечение жильем молодых семей>>
1.
Количество семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
Определяется числом участников подпрограммы, утвержденным постановлением Администрации города в текущем году
2.
Количество свидетельств, выданных молодым семьям.
Определяется количеством семей, воспользовавшихся свидетельством на право получения социальной выплаты на приобретение жилья
Подпрограмма <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
3.
Количество детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями
Определяется числом участников подпрограммы, включенных в Сводный список Министерства образования Московской области
Подпрограмма <<Социальная ипотека>>
4.
Количество учителей, врачей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования
Определяется числом участников подпрограммы, утвержденным постановлением Администрации города в текущем году
5.
Количество свидетельств, выданных учителям, врачам
Определяется количеством граждан, воспользовавшихся свидетельством на право получения социальной ипотеки
Подпрограмма <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
6.
Количество семей, имеющих семь и более детей, получивших жилищные субсидия на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Определяется количеством семей, воспользовавшихся свидетельством на право получения жилищной субсидии
Подпрограмма <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
7.
Количество граждан, относящихся к отдельным категориям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий
Определяется количеством граждан, воспользовавшихся свидетельством на право получения социальной выплаты на приобретение жилья
Подпрограмма <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>>
8.
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам
экономического класса
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие
данные:
о вводе жилья, соответствующего стандартам экономического класса,
установленным Министерством регионального развития Российской
Федерации (тыс. кв. м), по городу Королёву Московской
области. Источник данных - Администрация города Королёва Московской области;
об общем объеме ввода жилья в городе Королёве Московской области (тыс. кв. м).
Источник данных - орган муниципальной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора рассчитывается как отношение объема
годового ввода, соответствующего установленным Министерством
регионального развития Российской Федерации стандартам экономического
класса, к общему объему годового ввода жилья в городе Королёве Московской области;
9.
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе
индивидуального жилищного строительства
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются следующие
данные:
о вводе малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного
строительства, в городе Королёве Московской области (тыс. кв. м). В состав ввода
малоэтажного жилья включается ввод жилых домов и многоквартирных
домов с количеством этажей не более 3. Источник данных - орган
муниципальной статистики;
об общем объеме ввода жилья в в городе Королёве Московской области (тыс. кв. м).
Источник данных - орган муниципальной статистики;
б) алгоритм расчета значений целевого показателя.
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается как
отношение объема годового ввода малоэтажного жилья, в том числе
индивидуального жилищного строительства, в городе Королёве Московской области к
общему объему годового ввода жилья в городе Королёве Московской области;
10.
Снижение стоимости одного квадратного метра жилья
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные о
стоимости одного квадратного метра жилья (тыс. рублей).
Источник данных - орган муниципальной статистики;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по городу Королёву Московской
области.
Целевой показатель рассчитывается как отклонение среднего значения
стоимости одного квадратного метра жилья по городу Королёву Московской области от
стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году, выраженное в
процентах;
Подпрограмма <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных в муниципальном образовании>>
11.
Количество семей - очередников городской очереди
Количество семей, жилые помещения которым предоставлены в текущем году
Определяется количеством граждан, получившим жилые помещения в текущем году к общему числу семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области
____________
Приложение ? 3
к муниципальной программе города
Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий
муниципальной программы на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых
финансовых ресурсов на
реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные
расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1. Подпрограмма <<Обеспечение жильем молодых семей>>
Подпрограмма <<Обеспечение жильем молодых семей>>
Средства бюджета города Королёва Московской области
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Внебюджетные средства
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, определяемый в соответствии с Приказом Минрегиона РФ;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Всего - 143 859,9тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г. - 26 072,7 тыс. руб.
2016г. - 29 446,8 тыс. руб.
2017г. - 29 446,8 тыс. руб
2018г.- 29 446,8 тыс. руб
2019г.- 29 446,8 тыс. руб
1. 2. Подпрограмма <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Подпрограмма <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>>>
Средства бюджета Московской области
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию <<Город Королёв Московской области>>, определяемый в соответствии с Распоряжением Мособлкомцен ;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Всего - 122 752 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г. - 61 934 тыс. руб.
2016г. - 15 239 тыс. руб.
2017г. - 0 тыс. руб.
2018г. - 45 579 тыс.руб
2019г.- не определено
3. Подпрограмма <<Социальная ипотека>>
Подпрограмма <<Социальная ипотека>>
Средства бюджета города Королёва Московской области
Средства бюджета Московской области
Внебюджетные средства
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете разме-ра социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию <<Город Королёв Московской области>>, определяемый в соответствии с распоряжением Мособлкомцен;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы
Всего - 14 933,9 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г. - 11 260,7 тыс. руб.
2016г. - 0 тыс. руб.
2017г. - 0 тыс. руб.
2018г.- 1 836 тыс. руб
2019г.- 1 836 тыс. руб.
4. Подпрограмма <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Подпрограмма <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Средства бюджета города Королёва Московской области
Средства бюджета Московской области
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете разме-ра социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию <<Город Королёв Московской области>>, определяемый в соответствии с распоряжением Мособлкомцен;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Всего - 46 974,1 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г. - 11 729,9 тыс. руб.
2016г. - 11 729,9 тыс. руб.
2017г. - 11 729,9 тыс. руб.
2018г.- 11 729,9 тыс. руб.
2019г.- 11 729,9 тыс. руб.
5. Подпрограмма <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Подпрограмма <<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Средства федерального бюджета
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, определяемый в соответствии с Приказом Минрегиона РФ;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.
Всего - 5 413,4 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г. - 2 706,7 тыс. руб.
2016г. - 2 706,7 тыс. руб.
2017г. - 0 тыс. руб.
2018г.- 0
2019г-0
6. Подпрограмма <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>>
Подпрограмма <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>>
Внебюджетные средства
Ввод в эксплуатацию 8 407,2 кв.м жилья с 2015 по 2019 год
Передача в муниципальную собственность - 81,4 тыс. кв.м
в том числе по годам:
2015 г. - 4,9 тыс. кв.м;
2016 г. - 16,14 тыс. кв.м;
2017 г. - 18,2 тыс. кв.м;
2018 г. - 15,6 тыс. кв.м;
2019 г. - 26,3 кв.м.
7. Подпрограмма <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных в муниципальном образовании>>
Подпрограмма <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных в муниципальном образовании>>
Внебюджетные средства
Дс - доля семей, получивших жилые помещения в процентах;
Чсп- численность семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия;
Чсн - общая численность семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
По годам:
2015г.- 1,6
2016г.-3,1
2017г.-3,7
2018г.-3,3
2019г.-5,7
Приложение ?4 к муниципальной программе
города Королёва Московской области
на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
?? п/п
Вид нормативно-правового акта
Основные положения нормативно-правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Муниципальная программа города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
1
Постановление Администрации города Королёва Московской области
Об утверждении плана реализации муниципальной программы города Королёва Московской области>> на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Комитет имущественных отношений Администрации города
Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений Администрации города
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
ежегодно
Подпрограмма <<Обеспечение жильем молодых семей >>
Основное мероприятие: Предоставление молодым семьям социальных выплат
2
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О принятии на учет молодой семьи в качестве нуждающейся для участия в подпрограмме";
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
3
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О включении в число участников подпрограммы"
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
Подпрограмма <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Основное мероприятие: Предоставление жилищных помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированного жилого помещения
4
Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, утвержденный приказом министра образования Московской области
В сводный список по городскому округу Королёв включены дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также лица из их числа, которые должны быть обеспечены жильем по договорам специализированного найма жилого помещения в текущем году
Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области
5
Постановление Администрации города Королёва Московской области
<<О введение в специализированный жилищный фонд жилые помещения, предназначенные для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа>>
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
6
Постановление Администрации города Королёва Московской области
<<О предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
Подпрограмма <<Социальная ипотека>>
Основное мероприятие: Формирование и утверждение списка участников подпрограммы
7
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О постановке на учет для участия в подпрограмме"
Комитет имущественных отношений Администра-ции города Королёва
по необходимости
8
Постановление Администрации города Королёва Московской области>>
"О включении в список молодых учителей (учителей, врачей), изъявивших желание стать участником Программы"
Комитет имущественных отношений Администра-ции города Королёва
по необходимости
Подпрограмма <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Основное мероприятие: Предоставление семьям, имеющих семь и более детей социальных выплат
9
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, имеющей семь и более детей"
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
10
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О включении в число участников подпрограммы"
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
по мере необходимости
Подпрограмма <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат или предоставление жилья отдельным категориям граждан
11
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О включении в список, имеющих право на обеспечение жильем за счет федеральных средств"
Комитет имущественных отношений Администра-ции города Королёва
по необходимости
12
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения"
Комитет имущественных отношений Администра-ции города Королёва
по необходимости
Подпрограмма <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>>
Основное мероприятие: Строительство многоэтажных жилых домов, в том числе жилья эконом-класса, переселение граждан из ветхих жилых домов
13
Постановление Администрации города Королёва Московской области
Об утверждении плана реализации муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города
ежегодно
Подпрограмма <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных в муниципальном образовании>>
Основное мероприятие: Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди
14
Постановление Администрации города Королёва Московской области
"О предоставлении жилого помещения очереднику городской очереди"
Комитет имущественных отношений Администра-ции города Королёва
по необходимости
_______
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 1
<<Обеспечение жильём молодых семей>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Обеспечение жильём молодых семей>>
Муниципальной программы Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Наименование подпрограммы муниципальной программы
<<Обеспечение жильём молодых семей>>
Цель подпрограммы муниципальной программы
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области, Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений Администрации города Королёва Московской области
Задача подпрограммы муниципальной программы
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
В том числе по годам:
Наименование подпрограммы муниципальной программы и мероприятий
ГРБС
Источник
финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Средства
бюджета города Королева Московской области
3 422,0
3 864,9
3 864,9
3 864,9
3 864,9
18 881,6
Средства
федерального бюджета
2 281,4
2 576,6
2 576,6
2 576,6
2 576,6
12 587,8
Средства бюджета Московской области
3 422,0
3 864,9
3 864,9
3 864,9
3 864,9
18 881,6
Внебюджетные источники
16 947,3
19 140,4
19 140,4
19 140,4
19 140,4
93 508,9
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества семей, получивших социальную выплату для улучшения жилищных условий с 3 в 2014 году до 8 семей к 2019 году;
Увеличение количества свидетельств, выданных молодым семьям с 3 штук в 2014 году до 8штук в 2018 году.
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома;
2. Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
3. Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья.
4. Предоставление жилых субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5. Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
6. Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области
7. Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда. _________
1. Характеристика состояния, основные
проблемы и перспективы их развития в сфере
обеспечения жильём молодых семей
Поддержка молодых семей в улучшении их жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики. Настоящая подпрограмма направлена на реализацию подпрограммы <<Обеспечение жильём молодых семей>> государственной программы Московской области <<Жилище>> на 2014-2024 годы от 23.08.2013 ? 655/34.
По данным учреждения муниципальной статистики, в городском округе Королёв Московской области молодежь в возрасте от 18 до 35 лет составляет около 40 тысяч человек. Из общего числа браков около 30% приходится на молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет.
За последние шесть лет рождаемость в нашем городе увеличивается, что положительно влияет на изменение естественного прироста населения. Создание условий для решения жилищных проблем молодых семей, позволит улучшить демографическую ситуацию в городе.
К тридцати годам молодые люди имеют небольшой стаж работы, начальную квалификацию и невысокую заработную плату, вследствие чего молодые семьи не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно.
Почти каждая молодая семья имеет одного ребенка. Статистика показывает, что из-за отсутствия жилищных условий, молодые супруги не всегда решаются на рождение второго ребенка, несмотря на то, что возраст до 35 лет является самым репродуктивным.
В последние годы кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В данных условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 20 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без дополнительной поддержки (в том числе - бюджетной). Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Кроме того будет частично решаться проблема закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Есть и ещё одна негативная сторона жилищного вопроса: часто невозможность решить жилищную проблему самостоятельно, безысходность положения приводят молодых супругов к разводу, вследствие чего сотни детей воспитываются в неполных семьях.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения города, положительно повлияет на улучшение демографической ситуации в городе и Московской области в целом. Возможность решения жилищной проблемы создаст для молодых семей стимул к повышению трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит частично решить проблему закрепления молодых кадров в бюджетных учреждениях и организациях города.
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое и информационное обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых расчетов при разработке проектов городского бюджета на соответствующий год.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель: улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задача: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта <<Доступное и комфортное жилье - гражданам России>>, который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.
Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения поставленных задач в рамках Подпрограммы предусматривается организация и проведение следующих основных мероприятий:
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения;
- постановка молодых семей на учёт нуждающихся в жилом помещении для участия в Программе. Организация учёта молодых семей по Программе;
- проверка сведений, содержащихся в документах, поданных молодой семьёй;
- формирование и утверждение списка молодых семей - участников Программы на получение социальной выплаты по городу Королёву Московской области;
- подготовка документации для участия в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=AEDB029ABF26FB46FD6FDF69DF0194BCFC7755E627C8218FBDCB9DA214C278BCA78D393276BEA6CAV3Z8K] "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Московской области "Жилище>>;
- доведение до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решения о включении их в списки на получение социальной выплаты в текущем году;
- выдача молодым семьям - участникам Программы Свидетельств о праве на получение социальной выплаты;
- осуществление процесса перечисления социальных выплат молодым семьям - участникам Программы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- своевременное предоставление отчётных документов в Правительство Московской области.
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
Расчет размера субсидий бюджету города Королёва Московской области на финансирование работ представлен в Приложении ? 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
- планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
- мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
- осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 ? 1690 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Порядок);
- обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
- вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
- обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления
отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
_________
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Обеспечение
жильём молодых семей>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы <<Обеспечение жильём молодых семей>>
?
п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок
исполнения мероприятия
Объём финанси-рования мероприятия в текущем финансовом году
(тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответствен-ный за
выполне-ниемеропри-ятия под-программы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2019г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1.
Социальные выплаты молодым семьям-участникам подпрограммы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Постановка на учет нуждающихся в жилых помещений по подпрограмме
Выдача сертификатов на социальные выплаты
Итого
2015-2019 гг.
13 687,9
143 859,9
26 072,7
29 446,8
29 446,8
29 443,8
29446,8
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Обеспечение
жильём молодых семей>>
РАСЧЁТ
Размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ
по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы <<Обеспечение жильём молодых семей>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Года
Количество свидетельств выданных молодым семьям (штук)
Количество семей, получивших социальную выплату
(семей)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области, всего
(тыс. руб)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области, всего из городского бюджета
(тыс. руб.)
Сумма субсидии из бюджета Московской области, всего
(тыс. руб.)
Сумма субсидий из федерального бюджета, всего
(тыс. руб.)
Приложение ? 3
к подпрограмме <<Обеспечение жильем молодых семей>>
Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы <<Обеспечение жильем молодых семей>>
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой (в тыс. руб.)
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы (в тыс.руб)
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс.руб)
Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
2015г.
9 125,5
2015г.
10 429,1
2015г.
Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%
1 303,6
2016г.
10 306,4
2016г.
11 778,7
2016г.
Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%
1 472,3
2017г.
10 306,4
2017г.
11 778,7
2017г.
Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%
1 472, 3
2018г.
10 306,4
2018г.
11 778,7
2018г.
Увеличение средств федерального, областного, городского бюджетов на 5%
1 472,3
2019г.
10 306,4
2019г.
11 778,7
2019г.
Увеличение средств феде-рального, областного, городского бюджетов
1 472,3
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения
объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Предоставление молодым семьям - участникам под-программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство жилого дома
2015г.
9 125,5
2015г.
7 821,8
2015г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
1 303,7
2016г.
10 306,4
2016г.
8 834,0
2016г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
1 473,4
2017г.
10 306,4
2017г.
8 834,0
2017г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
1 473,4
2018г.
10 306,4
2018г.
8 834,0
2018г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
1 473,4
2019г.
10 306,4
2019г.
8 834,0
2019г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
1 473,4
_________
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 2
<<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Паспорт подпрограммы
<<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Наименование подпрограммы
<<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Цель подпрограммы
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Министерство образования Московской области, Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области, Управление по делам молодежи, семьи, детства и социальных отношений администрации города Королёва Московской области
Задачи подпрограммы
Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015г.*
2016г.*
2017г.*
2018г.*
2019г.*
Итого
<<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Всего:
61 934
15 239
0
45 579
Не определен
119 996
в том числе:
Средства бюджета Московской области
61 934
15 239
0
45 579
Не определен
119 996
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Исполнение государственных полномочий, связанных с осуществлением мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, относящихся к категории <<дети-сироты>>
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
_________
1.Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере обеспечения жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Одним из наиболее важных и сложных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение указанной категории лиц жилыми помещениями.
Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, переданы органам местного самоуправления. Детям-сиротам предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретение которых должно осуществляться на первичном либо вторичном рынке недвижимости в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 ? 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Субвенция на обеспечение жилыми помещениями может быть направлена на возмещение расходов (части расходов) муниципального образования Московской области по приобретению жилого помещения, предоставленного муниципальным образованием Московской области из муниципального жилищного фонда.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Задача: осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
3.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" направлены на решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного госу
-дарственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (приложение ? 1 к Подпрограмме).
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление жилых помещений, купленных на первичном либо вторичном рынке в муниципальную собственность путем проведения открытого аукциона в электронном виде в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 ? 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Расчет размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ представлен в Приложении ?2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показа-телей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности ме-роприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ?1690 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
______
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
Перечень мероприятий подпрограммы <<Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финан-сирования мероприятия в те-кущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
1.
Задача 1
Осуществление комплекса мероприятий, необходимых для реализации переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений
Бюджет Московской области
2015-2019
50 322
122 752
61 934
15 239
0
45 579
Не определен
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
1.1
Мероприятие 1
Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность на первичном либо вторичном рынке недвижимости путем проведения открытого аукциона в электронном виде на покупку квартир
Проведение открытого аукциона на приобретение жилого помещения и принятие постановления Администрации города о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
1.2
Мероприятие 2
Предоставление жилых помещений
Заключение договора специализированного найма
2015-2019
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Года
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа
Минимальный размер общей площади жилого помещения , исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения
(кв.м)
Общая площадь жилого помещения, составляющая для целей расчета планируемых размеров субвенции муниципальному образованию Московской области (кв.м)
Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для города Королёва Московской области
(тыс.руб)
Сумма субвенции из бюджета Московской области, всего
(тыс. руб.)
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 3
<<Социальная ипотека>>
Паспорт подпрограммы
<<Социальная ипотека>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Наименование подпрограммы
<<Социальная ипотека>>
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Министерство строительного комплекса Московской области, Королевское Управление социальной защиты населения, Комитет образования Администрации города Королёва Московской области, Комитет здравоохранения Администрации города Королёва Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Задачи подпрограммы
Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
Итого:
<<Социальная ипотека>>
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Всего:
11 260,7
0
0
1 836,6
1 836,6
14 933,9
В том числе:
Средства бюджета города Королёва Московской области
112,6
0
0
31,5
31,5
175,6
Средства бюджета Московской области
2 139,5
0
0
599,1
599,1
3 337,7
Внебюджетные источники
9 008,6
0
0
1 206,0
1 206,0
11 420,6
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Предоставление в 2015 году свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса2 семьям (5 человек), в 2017- 2018 годах свидетельств о предоставлении жилищной субсидии на погашение компенсации по ипотечному долгу будет предоставлено 2 семьям (5 человек),
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспектива
их развития в сфере ипотечного жилищного кредитования
Реализация конституционных прав граждан на достойное жилье рассматривается как важнейшая социально-политическая и экономическая задача, стоящая перед органами власти всех уровней.
В настоящее время строительство жилья коммерческими застройщиками пошло на убыль из-за ограниченного числа семей, готовых сразу оплатить покупку дома или квартиры.Между тем, более [2]/3 семей хотели бы улучшить свои жилищные условия.
От выбора подходов к решению этой задачи в значительной мере зависят общий масштаб и темпы жилищного строительства, реальное благосостояние людей, политические оценки и мотивация поведения.
Удовлетворение потребности в жилье социально незащищенных слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств.
Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования в городе Королёве Московской области имеет в настоящее время недостаточные темпы развития.
На сегодняшний день в городе остро стоит проблема обеспечения жильем таких категорий граждан как учителя и врачи.
В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос, минимальный размер которого в настоящее время составляет 20 и более процентов от стоимости жилья. Средний размер процентной ставки колеблется на уровне 11-13 процентов годовых, что в итоге создает непосильные условия для приобретения собственного жилья гражданами указанных категорий.
Развитие данной ситуации по инерционному сценарию (если не предпринимать действенных мер по решению данной проблемы) указывает на риск, что отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения не прекратится и не будут достигнуты целевые значения показателей, определенных настоящей Подпрограммой, не будут решены в установленные сроки задачи в данной сфере.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель: Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан с использованием ипотечных жилищных кредитов.
Задача: Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 Подпрограммы.
Расчет размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ представлен в Приложении ?2 к Подпрограмме.
4. Механизм реализации Подпрограммы
4.1. Общие положения
4.1.1. Участие в Подпрограмме могут принять граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований в совокупности:
1) принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органом местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимисяв жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом признание их малоимущими не требуется;
2) имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии. Порядок и условия признания учителей и врачей имеющими доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии, устанавливаются Администрацией города;
3) имеющие место жительства в Московской области не менее 10 лет;
4) являющиеся:
- учителями государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, расположенных в городе Королёве Московской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы, имеющими педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя);
врачами государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и врачами государственных учреждений социального обслуживания, расположенных в городе Королёве, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющими стаж работы в соответствующих отраслях не менее 5 лет (далее - врачи).
4.1.2. Кроме этого, учителя и врачи могут стать участниками Подпрограммы только при условии:
1) согласования потребности в указанных работниках работодателей с Администрацией города путем заключения договоров о намерениях: со стороны Администрации города - выделить средства городского бюджета на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врача на срок не менее 5 лет;
2) согласия на возврат полученной жилищной субсидии в случае использования ее не по целевому назначению и на осуществление профессиональной деятельности на территории города Королёва, где осуществляют свою профессиональную деятельность на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии на первоначальный взнос, в течение последующих 5 лет;
3) согласия на возврат полученной компенсации расходов, связанных с погашением основной части долга по ипотечному кредиту в случае использования ее не по целевому назначению.
4.1.3. Право учителей и врачей на получение жилищной субсидии удостоверяется Свидетельством о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения (далее соответственно - Жилищная субсидия, Свидетельство).
Полученное Свидетельство сдается получившим их учителем или врачом в банк (кредитную организацию), где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления жилищной субсидии.
Жилищная субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве жилищной субсидии, на его банковский счет, открытый в банке (кредитной организации).
4.1.4. Жилищная субсидия используется врачом или учителем на оплату (частичную оплату) первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, привлекаемого в целях:
1) приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи жилого помещения;
2) для оплаты договора участия в долевом строительстве жилого помещения (жилых помещений) в многоквартирном доме (домах), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, заключенного с любым юридическим лицом (одним или несколькими);
3) для оплаты договора на создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими) на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов), благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;
4) для оплаты приобретенных гражданином строительных материалов в целях осуществления индивидуального строительства жилого помещения собственными силами.
При этом размер субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса не может быть более 20 процентов от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения и не должен превышать сумму первоначального взноса по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
4.1.5. Кроме того, в целях создания условий для погашения в течение 10 лет задолженности по указанным ипотечным жилищным кредитам Подпрограммой предусмотрены компенсации в размере до 49 процентов от расчетной суммы основного долга по привлеченному ипотечному кредиту (далее - компенсация). Размер такой компенсации составляет до 7 процентов от расчетной стоимости основного долга ежегодно в течение 7 лет спустя 3 года с момента получения Жилищной субсидии на оплату первоначального взноса.
Размер компенсации не должен превышать сумму основного долга по предоставляемому банком (кредитной организацией) жилищному ипотечному кредиту.
4.1.6. Право учителей и врачей на получение компенсации удостоверяется Свидетельством о предоставлении компенсации на погашение части основного долга по ипотечному жилищному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения.
4.1.7. Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки учителям и врачам в улучшении жилищных условий путем предоставления Жилищной субсидии и компенсации.
4.1.8. Жилищная субсидия предоставляется участникам Подпрограммы при условии, что они привлекают в качестве жилищного ипотечного кредита средства банка (кредитной организации), заключившей соответствующее соглашение с Министерством строительного комплекса Московской области (далее - Министерство).
4.1.9. Соглашение, заключенное Министерством с банком (кредитной организацией), определяет порядок, сроки и условия предоставления ипотечных кредитов участникам Подпрограммы, а также механизм возврата Жилищной субсидии, полученной участником Подпрограммы, в случае утраты способности по возврату кредита.
4.1.10. Банк (кредитная организация) определяется по результатам конкурса в установленном порядке в целях заключения соглашений по реализации мероприятий Подпрограммы.
4.1.11. Жилищная субсидия учителям и врачам на первоначальный взнос и компенсации предоставляются в пределах расчетной нормы площади жилого помещения за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета города Королёва Московской области.
4.1.12. Размер Жилищной субсидии определяется на дату получения жилищной субсидии по оплате первоначального взноса.
4.1.13. Расчет размера Жилищной субсидии на оплату (частичную оплату) первоначального взноса врачами и учителями осуществляется по формуле:
A - расчетная норма общей площади жилого помещения, которая составляет:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - для семьи, состоящей из 2 человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи - для семьи, состоящей из 3 и более человек;
B - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором учитель или врач приобретает или строит жилое помещение, установленная уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области, предельной выкупной цены единицы общей площади жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и предельной цены единицы общей площади жилых помещений, приобретаемых для предоставления взамен изымаемых жилых помещений, (Распоряжение Мособлкомцен "Об установлении предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области>>).
4.1.14. Расчет размера компенсации осуществляется по формуле:
0,8 - коэффициент расчетного размера основного долга по жилищному ипотечному кредиту;
0,07 - коэффициент, определяющий расчетный размер компенсации.
4.1.15. В случае если на момент предоставления компенсации остаток задолженности по основному долгу по выданному банком (кредитной организацией) ипотечному кредиту меньше размера компенсации, указанная компенсация подлежит корректировке в сторону уменьшения.
4.1.16.Площадь приобретаемого (строящегося) с помощью Жилищной субсидии жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше учетной нормы, установленной решением Совета депутатов города от 25.04.2005 ? 85/516 и составляющей не менее 10 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в городе Королёве Московской области.
4.1.17. Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться в городе Королёве Московской области.
4.1.18. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в собственность всех граждан, включенных в Свидетельство.
Допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность супруга (супруги) участника Подпрограммы или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в КИО нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью Жилищной субсидии жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
4.1.19. Участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилого помещения собственные средства, а также средства материнского (семейного) капитала.
4.1.20. Условием предоставления Жилищной субсидии учителям, врачам является наличие соглашения по осуществлению трудовой деятельности на территории города Королёва на момент принятия решения о предоставлении им жилищной субсидии, в течение всего периода предоставления государственной и муниципальной поддержки в рамках Подпрограммы при улучшении учителями, врачами жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов, заключенного учителями и врачами с Администрацией города и работодателем (далее - Соглашение).
Соглашение содержит условие о том, что в случае расторжения трудового договора до 5 лет с даты получения жилищной субсидии по инициативе учителя, врача или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330985E6U6O6G], 5 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1EF5U2OCG], 6 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1EF5U2ODG], 7 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFCU2O9G], 8 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFCU2OAG], 9 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFCU2OBG], 10 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFCU2OCG], 11 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330984EFU6OAG], 13 части первой статьи 81 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFCU2OFG], пунктом 4 части первой статьи 83 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6E1DFEU2OAG], пунктами 1 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6F13F4U2O0G],2 статьи 336 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=FA44228F87F80B747B3EA646E1E29954A400DE0E7AEEA750B2239F6D6833EA0998330980EF6F13F4U2O1G] Трудового кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления обязан в течение 10 дней с даты увольнения учителя или врача предъявить требование о возврате в полном объеме средств Жилищной субсидии в бюджет муниципального образования, а учитель или врач в месячный срок осуществить возврат средств бюджета, полученных им в виде жилищной субсидии.
4.1.21.ГК образования, ГК здравоохранения, Управление социальной защитыформируют и утверждают списки учителей и врачей и представляют их в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере образования, охраны здоровья, социальной защиты населения Московской области: Министерство образования Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство социальной защиты населения Московской области.
4.1.22. Администрация города готовит списки врачей, учителей, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы, в порядке, установленном Постановлением Правительства Московской области от 10.10.2013 ? 804/45.
4.1.23. Министерство образования Московской области; Министерство здравоохранения Московской области; Министерство социальной защиты населения Московской области рассматривают представленные списки участников Подпрограммы на заседаниях образованных в них коллегий и принимают решение о включении учителей, врачей в списки участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
4.1.24. Сформированные Министерством образования Московской области, Министерством здравоохранения Московской области, Министерством социальной защиты населения Московской области списки участников Подпрограммы в соответствующей сфере представляют Министерству.
4.1.25. Министерство на основании списков, полученных от Министерства образования Московской области, Министерства здравоохранения Московской области, Министерства социальной защиты населения Московской области формирует Сводный список участников Подпрограммы по Московской области, изъявивших желание получить Жилищную субсидию - Сводный список участников.
4.1.26. Министерство на основании Сводного списка участников в пределах средств бюджета Московской области, в том числе перечисляемых из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в планируемом году, утверждает Список претендентов на получение Жилищной субсидии в планируемом году по Московской области (далее - Список претендентов).
4.1.27. Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области списков учителей, врачей и молодых учителей, изъявивших желание стать участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", Порядка предоставления жилищных субсидий и их расходования участниками долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 10.10.2013 ?804/45.
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджет города Королёва осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
Субсидии из бюджета Московской области перечисляются в бюджет города Королёва на основании соглашения, заключенного Министерством с Администрацией города.
4.2. Порядок формирования списков учителей и врачей, изъявивших
желание стать участниками Подпрограммы
4.2.1. Для участия врачей и учителей в Подпрограмме необходимо пройти процедуру признания нуждающимся в жилых помещениях. Документом, подтверждающим признание нуждающимся, является постановление Администрации города Королёва Московской области о принятии учителя (врача) и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещениидля участия в Подпрограмме. Для постановки на учет необходимо обращаться в отдел учета и распределения жилья Горкомимущества.
4.2.2. Граждане, указанные в п. 3.1.1. Подпрограммы (далее - гражданин), обращаются с заявлением в произвольной форме об участии в Подпрограмме к руководителю соответствующей организации образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания, расположенного на территории города Королёва (далее - работодатель) по месту своей основной работы.
4.2.3. Решение по существу заявления гражданина, а также его служебная характеристика утверждаются соответствующим общественным советом при государственной (муниципальной) организации образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания, расположенного на территории города Королёва.
В случае положительного решения по существу заявления гражданина работодатель оформляет следующие документы:
1) копию документа, подтверждающего трудовые отношения гражданина;
2) копию трудовой книжки гражданина;
3) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность членов семьи гражданина (паспорт или иной документ, его заменяющий);
4) служебную характеристику гражданина;
5) письменное согласие гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории муниципального образования, в сроки и на условиях, установленных Подпрограммой.
Копии документов заверяются печатью соответствующей организации.
4.2.4. Работодатель направляет документы, указанные в пункте 4.2.3. настоящей Подпрограммы и ходатайство о включении в список граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы (далее - ходатайство) соответственно:
1) учителей государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, расположенных в городе Королёве Московской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, имеющих педагогический стаж работы не менее 5 лет (далее - учителя), для которых работа в образовательных учреждениях является основным местом работы- в ГК образования (далее - уполномоченный орган 1);
2) врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных в городе Королёве Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющих стаж работы в отрасли здравоохранения не менее 5 лет (далее - врачи 1) - в ГК здравоохранения (далее - уполномоченный орган 2);
3) врачей государственных учреждений социального обслуживания Московской области, расположенных в городе Королёве Московской области, для которых работа в указанных учреждениях является основным местом работы, имеющих стаж работы в отрасли социального обслуживания Московской области не менее 5 лет (далее - врачи 2) - в Управление социальной защиты (далее - уполномоченный орган 3).
Решение о признании учителей и врачей имеющих доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии принимается уполномоченным органом 1 (уполномоченным органом 2 или уполномоченным органом 3, соответственно) не позднее чем через 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, о чем гражданин уведомляется письменно.
Заверенная копия решения уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) выдается гражданину на руки.
4.2.5. Для участия в Подпрограмме гражданин подает в уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) заявление в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), к которому прилагают:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов семьи заявителя (при наличии);
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга (и), свидетельства о рождении детей (при наличии);
4) постановление Администрации города о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении для участия в Подпрограмме;
5) решение уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) о признании гражданина имеющим доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой жилищной субсидии (для учителей и врачей);
6) предварительное решение банка о выдаче кредита;
7) согласие каждого совершеннолетнего члена семьи гражданина на обработку органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами власти персональных данных о членах семьи, заполненное по форме согласно приложению к настоящей Подпрограмме.
Копии документов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта, представляются с подлинниками для сверки.
4.2.6. Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, представленных работодателем и гражданином, указанных в пунктах 3.2.3., 3.2.5. настоящей Подпрограммы.
В ходе проверки документов уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) устанавливает:
1) соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений законодательству Российской Федерации;
2) соответствие оснований постановки гражданина на учет нуждающихся, указанного в копии правового акта органа местного самоуправления, законодательству Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет;
3) соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления.
При принятии решения о включении учителя (врача 1 или врача 2) в Список граждан, изъявивших желание стать участниками Подпрограммы (далее - Список) работодатель согласовывает потребность в указанных врачах и учителях с Администрацией города путем заключения договора о намерениях: со стороны Администрации города - выделить средства бюджета города на софинансирование жилищной субсидии, со стороны работодателя - обеспечить занятость учителя или врачей на срок не менее 5 лет.
4.2.7. По результатам проверки на основании информации, содержащейся в документах, уполномоченным органом 1 (уполномоченным органом 2 или уполномоченным органом 3) составляется заключение.
Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3 соответственно) и заверяется печатью Администрации города.
Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых находится в учетном деле гражданина, а второй представляется в общественную жилищную комиссию города Королёва Московской области (далее - Жилищная комиссия).
В заключении указываются:
1) дата и время принятия заявления гражданина и документов;
2) дата и номер постановления Администрации города Королёва Московской области о постановке гражданина на учет нуждающихся для участия в Подпрограмме;
3) фамилия (в том числе при рождении), имя, отчество (полностью) гражданина и каждого из членов его семьи, состоящих на учете совместно с ним (далее - члены семьи);
4) родственные отношения членов семьи;
5) даты рождения членов семьи;
6) адрес регистрации по месту жительства членов семьи;
7) основания для проживания каждого из членов семьи в занимаемом жилом помещении;
8) краткое содержание заявления;
9) иная информация, имеющая отношение к жилищному вопросу заявителя;
10) вывод уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3) по вопросам, изложенным гражданином в заявлении;
11) предложение по результатам проверки документов, находящихся в учетном деле гражданина, о включении его в Список.
Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) представляет указанные заключения и учетные дела на рассмотрение Жилищной комиссии.
4.2.8. Решение Администрации города о включении в Список или об отказе о включении в Список принимается с учетом выводов и предложений уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3), изложенных в заключении и решении Жилищной комиссии. Указанное решение утверждается постановлением Администрации города.
4.2.9. Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) формирует Список отдельно для каждой категории граждан, установленных Подпрограммой в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия гражданина на учет нуждающихся.
4.2.10. В случае включения гражданина в Список на него заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные документы, послужившими основанием для принятия такого решения. Учетному делу присваивается номер.
4.2.11. Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) обеспечивают надлежащее ведение и хранение учетных дел.
4.2.12. Основаниями для отказа о включении в Список являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, установленным Подпрограммой;
2) непредставление необходимых документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное гражданином право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, и (или) бюджета Московской области, и (или) средств бюджета города Королёва Московской области.
4.2.13. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа.
4.2.14. Документы, представленные гражданами, должны рассматриваться Администрацией города как сведения, содержащие персональные данные.
4.2.15. Уполномоченный орган 1 (уполномоченный орган 2 или уполномоченный орган 3) формируют Списки для каждой категории участников, установленной Подпрограммой.
4.2.16. Сформированные Списки утверждаются руководителем Администрации города и представляются в центральные исполнительные органы государственной власти Московской области:
1) Список учителей - в Министерство образования Московской области;
2) Список врачей 1 - в Министерство здравоохранения Московской области;
3) Список врачей 2 - в Министерство по социальным вопросам Московской области.
4.2.17. Администрация города Королёва несет ответственность за обоснованность включения граждан в Список.
4.2.18. Граждане, включенные в Список, исключаются из него в случае:
1) подачи ими заявления по месту учета об исключении из Списка;
2) утраты ими оснований, дающих им право на предоставление жилищной субсидии в соответствии с условиями Подпрограммы;
3) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
4) выявления в представленных ими в Администрацию города документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для включения в Список, а также неправомерных действий должностных лиц Администрации города при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся и включении в Список;
5) изменений (улучшении) жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения жилищной субсидии;
6) увольнения гражданина из организации образования (учреждений здравоохранения, социального обслуживания) города Королёва, в котором он осуществлял трудовую деятельность на момент включения в Список;
7) смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим, за исключением случаев, если несколько членов одной семьи являются работниками организаций образования, учреждения здравоохранения или социального обслуживания города Королёва и имеют право в соответствии с условиями Подпрограммы на включение в Список.
Решение Администрации города об исключении из Списка принимается с учетом выводов и предложений уполномоченного органа 1 (уполномоченного органа 2 или уполномоченного органа 3), а также решения общественной жилищной комиссии города Королёва. Указанное решение утверждается постановлением Администрации города.
Экземпляр постановления Администрации города об исключении из Списка не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия выдаются (направляются) гражданину.
5. Порядок взаимодействия
исполнителей мероприятий Подпрограммы и
муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ? 1690 с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Королёва Московской области от 01.09.2014 ?1582 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
6. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
_______
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финан-сирования мероприятия в те-кущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
11
12
Задача 1
Оказание государственной и муниципальной поддержки врачам и учителям, работающим в городе Королёве Московской области в приобретении (строительстве) жилья
Бюджет
Московской области
2015-2019
2 875,0
3 337,7
2 139,5
0
0
599,1
599,1
Бюджет города Королёва Московской области
363,3
175,6
112,6
0
0
31,5
31,5
Внебюджетные источники
29 062,66
11 420,6
9 008,6
0
0
1 206,0
1 206,0
Всего:
32 300,96
14 933,9
11 260,7
0
0
1 836,6
1 836,6
1.1
Мероприятие 1 Признание гра-жданнуждающимисяв жилых помещениях с целью участия в подпрограмме <<Социальная ипотека>>
Постановление Администрации города
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет имущественных отношений Администрации города
Подготовлено постановление Администрации города
1.2
Мероприятие 2
Соглашение по осуществлению трудовой деятельности на территории города в течение пяти лет
Согласие гражданина и работодателя и Администрации города
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Администрация города, работодатели, заявители
Заключение соглашения
1.3
Мероприятие 3
Включение гра-ждан в список участников подпрограммы <<Социальная ипотека>>
Постановление Администрации города
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет имущественных отношений Администрации города
Подготовлено постановление Администрации города
1.4
Мероприятие 4
Выдача свидетельства о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса
Свидетельство о предоставлении жилищной субсидии на погашение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов для получения жилья
Бюджет города Королёва Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет имущественных отношений Администрации города
Выдача свидетельств
1.5
Мероприятие 5
Предоставление субсидий из бюджета Московской области, городского бюджета
Перечисление денежных средств
Бюджет
Московской области
2015-2019
2 875,0
3 337,7
2 139,5
0
0
599,1
599,1
Финансово-казначейское управление Администрации города
Перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя
Приложение ? 2
к Подпрограмме
<<Социальная ипотека>>
РАСЧЁТ
Размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ
по улучшению жилищных условий в рамках подпрограммы <<Социальная ипотека>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Года
Количество выданных свидетельств (штук)
Количество граждан, получивших жилищную субсидию
(чел)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области, всего
(тыс. руб)
Объем средств на улучшение жилищных условий в городе Королёве Московской области, всего из городского бюджета
(тыс. руб.)
Сумма субсидии из бюджета Московской области, всего
(тыс. руб.)
Внебюджетные источники, всего
(тыс. руб.)
Приложение ? 3
к подпрограмме <<Социальная ипотека>>
Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации подпрограммы <<Социальная ипотека>>
Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование
показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Предоставление врачам, учителям, имеющим право на социальную ипотеку выплаты первоначального взноса на приобретение жилья или строительство жилого дома и компенсации за ипотечный кредит
2015г.
2 252,1
2014г.
2 815,2
2014г.
Увеличение денежных средств из областного и городского бюджетов
593,1
2016г.
0
2015г.
0
2015г.
0
0
2017г.
0
2016г.
0
2016г.
0
0
2018г.
630,6
2017г.
662,1
2017г.
Увеличение денежных средств из областного и го-родского бюджетов
31,5
2019г.
630,6
2018г.
662,1
2018г.
Увеличение денежных средств из областного и го-родского бюджетов
31,5
Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения
объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Предоставление врачам, учителям, имеющим право на социальную ипотеку выплаты первоначального взноса на приобретение жилья или строительство жилого дома и компенсации за ипотечный кредит
2015г.
2 252,1
2015г.
1 689,1
2015г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
563,0
2016г.
0
2016г.
0
2016г.
0
0
2017г.
0
2017г.
0
2017г.
0
0
2018г.
630,6
2018г.
559,1
2018г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
71,6
2019г.
630,6
2019г.
559,1
2019г.
Увеличение внебюджетных денежных средств
71,6
_______
Муниципальная программа города Королёва
Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 4
<<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Паспорт подпрограммы
<<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Наименование подпрограммы
<<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Цель подпрограммы
Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Министерство строительного комплекса Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Задачи подпрограммы
Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
Итого:
<<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Всего:
(в тыс. руб)
11 729,9
11 729,9
11 729,9
11 729,9
11 729,9
46 974,1
в том числе:
Средства бюджет города Королёва Московской области
117,3
117,3
117,3
117,3
117,3
532,7
Средства бюджета Московской области
11 612,6
11 612,6
11 612,6
11 612,6
11 612,6
46 450,4
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Ежегодное выдача одного свидетельства на приобретение жилого помещения или свидетельство индивидуального жилого дома семьям, имеющих семь и более детей;
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере обеспечения жилыми помещениями
многодетных семей
Остро стоит проблема материальной и жилищной обеспеченности семей, имеющих трех и более детей. В настоящее время появление ребенка в семье, как правило, существенно снижает уровень ее жизни, а наличие трех и более детей делает семью в подавляющем числе остро нуждающейся. В силу более высокой иждивенческой нагрузки и меньшего относительного числа занятых членов семьи они выделяются по сравнению с другими категориями семей по всем социально-экономическим показателям уровня жизни.
Особая проблема многодетных семей -- жилье. Уровень благоустройства жилищ многодетных семей является крайне низким, не приспособленным для проживания семей с большим количеством детей. Почти половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жильем.
Самостоятельно решить жилищную проблему многодетным семьям трудно, так как они не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечного жилищного кредита.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы: улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Задача: Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Мероприятия подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" предусматривают оказание государственной поддержки семьям, имеющим семь и более детей, - участницам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (приложение ? 1 к Подпрограмме).
Жилищная субсидия предоставляется многодетным семьям - лицам, состоящим в зарегистрированном браке, либо матерям (отцам), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим семь и более детей, из которых не менее трех в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных пасынков и падчериц), и состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления).
Жилищные субсидии используются:
1) для оплаты договора купли-продажи жилого помещения;
2) для оплаты договора на создание объекта индивидуального жилищного строительства, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (одним или несколькими), на строительство индивидуального жилого дома (жилых домов) благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если многодетная семья или один из супругов в многодетной семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность многодетной семьи.
Право на улучшение жилищных условий с использованием жилищной субсидии предоставляется многодетной семье только 1 раз. Участие в реализации Подпрограммы является добровольным.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает предоставление жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение (далее - жилищная субсидия), а также расходование таких субсидий.
Оценка влияния изменения объема финансирования подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию подпрограммы представлена в приложении ?3 к Подпрограмме.
3.1. Условия предоставления жилищной субсидии
Условием получения жилищной субсидии многодетной семьей является наличие следующих оснований в совокупности:
1) многодетная семья принята органом местного самоуправления, наделенным на основании муниципального правового акта полномочиями по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях, по месту своего жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=ADCAF8A3A5140AA1808DAB99E1179765349D0EEC67977AF1C5028CF372E0E385A987B08F58B50DB64CVBG] Жилищного кодекса Российской Федерации, и состоит на таком учете;
2) имеющая удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи;
3) имеющая место жительства в городе Королёве Московской области не менее 5 лет;
4) согласие [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=ADCAF8A3A5140AA1808DB499F0179765349008EE66927AF1C5028CF372E0E385A987B08F58B40BB74CV8G] совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку органами местного самоуправления, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области персональных данных о членах многодетной семьи.
В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
3) в отношении которых отменено усыновление;
4) находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
Предоставление жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения не распространяется:
1) на многодетные семьи, дети из которых находятся на полном государственном обеспечении, за исключением случая временного пребывания ребенка-инвалида из многодетной семьи в социально-реабилитационном учреждении;
2) на многодетные семьи, ранее получавшие безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета муниципального образования Московской области, а также получившие земельные участки для строительства индивидуального жилого дома.
3.2. Формирование списка многодетных семей
Формирование списка многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Список), осуществляется Комитетом имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области (далее Комитет).
Комитет доводит до сведения многодетных семей информацию о сроках представления необходимых документов на получение жилищной субсидии путем направления письменного уведомления.
Один (или единственный) из родителей многодетной семьи, претендующей на получение жилищной субсидии, подает в уполномоченный орган заявление [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=C94BA69BD67F051974AA84E236DE235194400285C0AADB16C0FD912BB281ED00DD715E10CC8B2622y7i7G] о желании участвовать в подпрограмме с приложенными к нему документами.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
4) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);
5) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);
7) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
8) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
9) копия постановления Администрации города Королёва Московской области о признании многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях;
10) акт проверки жилищных условий многодетной семьи;
11) копия финансового лицевого счета заявителя (для граждан, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства) при его наличии;
12) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
13) технический паспорт на жилое помещение;
14) удостоверение многодетной семьи;
15) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов многодетной семьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека (при наличии);
16) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам (при наличии);
17) справки о доходах всех членов многодетной семьи.
Многодетные семьи, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, представляют договор найма (поднайма) жилого помещения, или договор проживания в специализированном жилищном фонде, или документы, подтверждающие проживание в качестве временных жильцов.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 4, 5, 12, 14, 15, 16, 17 настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7, 8, 9 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в подпунктах 6, 7, 8, 9 настоящего пункта, могут представляться им самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Документы, указанные в пунктах 4, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 17 настоящего пункта, представляются в оригиналах.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Комитет регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений и выдает многодетной семье расписку в получении заявления с указанием перечня приложенных к нему документов и даты их получения.
Представленные документы формируются в учетное дело многодетной семьи.
Комитет формирует и утверждает Список [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=73C5295287C5567CEE778E09EDD17EDEEF6F6836F022BE9F13CE7367561609B04BB9191A40A308BFA3sAG] многодетных семей и направляет его в Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в установленные им сроки.
Список формируется Министерством в хронологической последовательности в соответствии с датой признания многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях.
В целях осуществления контроля за правомерностью включения многодетных семей в Список Комитет представляет Министерству одновременно со Списком учетные дела многодетных семей, включенных в указанный Список.
Министерство проводит проверку документов, находящихся в учетных делах, и в случае выявления недостатков и нарушений вправе требовать от Комитета их устранения.
Формирование и утверждение сводного по Московской области списка многодетных семей, имеющих семь и более детей, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Сводный список), осуществляется Министерством на основании Списков, представленных муниципальными образованиями.
Сводный список формируется в хронологической последовательности исходя из даты постановки многодетной семьи на учет нуждающихся в жилом помещении в органах, осуществляющих постановку граждан на учет.
3.3 Порядок определения размера жилищной субсидии
Для расчета жилищной субсидии к членам многодетной семьи относятся совместно проживающие родители и их дети до 18 лет, а также обучающиеся в учебных заведениях всех форм обучения до окончания обучения, проходящие срочную военную службу по призыву не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. При этом к членам семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания.
Комитет имущественных отношений Администрации города производит расчет размера жилищной субсидии исходя из:
1) нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Решением Совета депутатов города Королёва Московской области от 25.04.2005 ?85/516 и составляющей 18 кв.м на каждого члена многодетной семьи, имеющего право на получение жилищной субсидии, с учетом имеющейся у многодетной семьи в собственности или по договору социального найма общей площади жилых помещений;
2) предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области в соответствующем муниципальном образовании, утвержденной распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области на дату выдачи свидетельства многодетной семье.
Размер жилищной субсидии для многодетной семьи определяется по формуле:
- размер жилищной субсидии;
- количество членов многодетной семьи, имеющих право на получение жилищной субсидии (чел.);
НП - норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и составляющая в городе Королёве Московской области 18 кв.м;
- суммарная общая площадь всех жилых помещений, занимаемых членами многодетной семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;
- предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для использования в качестве предельной цены приобретения жилья за счет средств бюджета Московской области в соответствующем муниципальном образовании, утвержденная распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области на дату выдачи свидетельства многодетной семье.
При этом право на получение жилищной субсидии предоставляется многодетной семье в случае, если размер общей площади жилого помещения, принимаемой для расчета размера жилищной субсидии, составляет не менее 14 кв. метров.
При расчете жилищной субсидии не учитывается общая площадь жилого помещения, имеющегося у многодетной семьи в собственности, в случае признания его в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
Расчет размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ представлен в Приложении ?2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 г. ? 1690 с внесенными изменениями и дополнениями (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе
реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
______
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Улучшение жилищных условий
семей, имеющих семь и более детей>>
Перечень мероприятий подпрограммы <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финан-сирования мероприятия в 2014 финансовом году (тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1
Предоставление жилищных субсидий семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Всего:
2015-2019 годы
5 449,3
58 649,5
11 729,9
11729,9
11729,9
11729,9
11 729,9
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Приобретение семьями, имеющими семь и более детей жилых помещений
Средства бюджет города Королёва Московской области
1.1
Мероприятие 1
Признание многодетных семей, имеющих семь и более детей, нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, в целях участия в Подпрограмме
Принятие постановления Администрации города Королёва Московской области
2015-2019 годы
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
1.2
Мероприятие 2
Предоставление средств выплаты - участникам Подпрограммы
Выдача многодетным семьям, имеющим семь и более детей, свидетельств о праве на получение субсидии
Средства бюджета Московской области
58 063
11612,6
11 612,6
11612,6
11612,6
11612,6
Средства бюджета города Королёва Московской области
586,5
117,3
117,3
117,3
117,3
117,3
__________
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
Расчёт размера субсидий бюджету города Королёва на
приобретение жилых помещений или строительство индивидуальных жилых домов
подпрограммы <<Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей>>
муниципальной программы города Королёва
Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Года
Количество семей, имеющих семь и более детей
Минимальный размер общей площади жилого помещения , исходя из которого определяется расчет общей площади предоставляемого жилого помещения,
(кв.м)
Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Королёве Московской области
Предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для города Королёва Московской области
(тыс.руб)
Объем средств на реализацию мероприятий из городского бюджета
Сумма субвенции из бюджета Московской области, всего
(тыс. руб.)
2015
1
100
18
117,299
117,3
11 612,6
2016
1
117,299
117,3
11 612,6
2017
1
117,299
117,3
11 612,6
2018
1
117,299
117,3
11 612,6
2019
1
117,299
117,3
11 612,6
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 5
<<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов
и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Паспорт подпрограммы
<<Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
муниципальной программы города Королёва Московской области
на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Наименование подпрограммы
<<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Цель подпрограммы
Исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий подпрограммы муниципальной программы
Министерство строительного комплекса Московской области, Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Задача подпрограммы
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники
финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
Итого
Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Министерство строительного комплекса Московской области
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Всего:
2 706,7
2 706,7
0
0
0
5 413,4
в том числе:
Средства федерального бюджета
2 706,7
2 706,7
0
0
0
5 413,4
Планируемые результаты реализации подпрограммы
В 2016 году завершение в городе Королёве Московской области подпрограммы <<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
*Объем финансирования подлежит уточнению в текущем финансовом году
________
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы
их развития в сфере обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Согласно действующему законодательству органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в частности: ветераны и инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов.
Реализация переданных муниципальному образованию <<Город Королёв Московской области>> государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.07.2006 ? 125/2006 - ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>.
Органами местного самоуправления должно осуществляться обеспечение жилыми помещениями следующих категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:
а) ветераны боевых действий;
б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
Кроме вышеуказанных категорий жилыми помещениями в городе Королёве были обеспечены следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет:
а) инвалиды Великой Отечественной войны;
б) участники Великой Отечественной войны;
в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Всем гражданам, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории <<ветераны ВОВ>> предоставлены жилые помещения, тем самым, часть подпрограммы <<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>> в городе Королёве Московской области исполнена.Всего с 2009 года по 2014 год в городе были обеспечены жилыми помещениями с привлечением денежных средств из федерального и городского бюджетов 58 ветеранов ВОВ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях в городской очереди Администрации города Королёва отсутствуют граждане, относящиеся к категории <<ветераны ВОВ>>.
В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 ? 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>> расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории гражданам данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована: а) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма; б) путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее-единовременная денежная выплата).
Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты (3 квартал 2014 года - 51 123 рублей).
В настоящее время размер социальной выплаты для ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов составляет 920 214 рублей. Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в муниципальном образовании <<Город Королёв Московской области>> существенно превышает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Несмотря на увеличение объемов средств федерального бюджета Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, проблема обеспечения жилыми помещениями вышеуказанной категории остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель подпрограммы: исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории муниципального образования <<Город Королёв Московской области>>.
Задача подпрограммы: решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
3.Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>> по обеспечению жильем отдельных категорий граждан>> приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
Расчет размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ представлен в Приложении ?2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03.09.2013 г. ? 1690 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет один раз ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
______
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Перечень мероприятий подпрограммы <<Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финан-сирования мероприятия в те-кущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015г
2016г
2017г
2018г
2019г
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.
Федеральный бюджет
2015-2019
2 685,5
5 413,4
2 760,7
2 760,7
0
0
0
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Приобретение гражданами жилых помещений
1.1
Мероприятие 1
Включение в Сводный список 1
Направление сведений в Министерство строительного комплекса Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Министерство строительного комплекса Московской области
1.2
Мероприятие 2
Включение в Сводный список 2
Направление сведений в Министерство строительного комплекса Московской области
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Министерство строительного комплекса Московской области
1.3.
Мероприятие 3
Предоставление социальных выплат
Выдача свидетельств
2 685,5
5 413,4
2 760,7
2 760,7
0
0
0
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
___________
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
Расчёт размера субсидий бюджету города Королёва на финансирование работ
по реализации подпрограммы
<<Обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Года
Количество человек, обеспечивающихся единовременной денежной субвенцией
Расчетная норма общей площади жилого помещения (кв.м)
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Московской области, согласно Приказу Минрегионразвития РФ (тыс.руб)
Размер единовременной денежной субвенции (тыс.руб)
2015
3
18
51,123
2 760,6
2016
3
18
51,123
2 760,6
2017
0
0
0
2018
0
0
0
2019
0
0
0
____________
Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
<<Жилище>>
Подпрограмма 6
"Комплексное освоение земельных участков в целях
жилищного строительства и
развитие застроенных территорий"
Паспорт
подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков
в целях жилищного строительства и развитие застроенных
территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище"
Наименование подпрограммы
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных
территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище"
Цель подпрограммы
Строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной программы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Задачи подпрограммы
Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий.
Координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств
Наименование подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
"Комплексное освоение земельных участков
в целях жилищного строительства и развитие застроенных
территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище"
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Всего:
в том числе:
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета города Королёва Московской области
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Внебюджетные источники
Информация отсутствует
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Годовой объем ввода жилья в городе Королёве Московской области в 2015 году - 91,22 тыс.кв. м, в 2016 году - 165,6 тыс.кв. м, в 2017 году - 189,1 тыс. кв. м, в 2018 году - 199,3тыс. кв. м, в 2019 году - 195,5 тыс. кв. м
2. Годовой объем ввода жилья экономического класса в 2015 году - 81,1 тыс. кв. м, в 2016 году - 23,14 тыс. кв. м, в 2017 году - 18,2 тыс кв. м, в 2018 году - 15,6 тыс. кв. м, в 2019 году - 26,3 тыс кв. м.
3. Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса: в 2015 году - 88,91 процента, в 2016 году - 13,97 процентов, в 2017 году - 9,62 процентов; в 2018 году - 7,83 процентов, в 2019 году - 13,45 процентов.
4. Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства: в 2015 году - 3,18 процента, в 2016 году - 1,81 процентов, в 2017 году - 1,32 процентов; в 2018 году - 1,25 процентов, в 2019 году - 1,28 процентов.
5. Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья относительно средней стоимости одного квадратного метра жилья в 2012 году составит: в 2015 году - 9,31 процента, в 2016 году - 12,61 процентов, в 2017 году - 15,46 процентов; в 2018 году - 18,55 процентов, в 2019 году - 21,52 процентов.
6. Повышение уровня обеспеченности населения жильем в городе Королёве Московской области к 2019 году с 25,25 кв. м на человека до 28,07 кв. м на человека.
7. Изменение коэффициента доступности жилья к 2019 году с 2,6 до 1,9.
8. Количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 176 человек.
9. Площадь расселенных помещений 3 267,2 кв. м
10. Количество расселяемых жилых помещений 72 единицы
1. Краткое описание подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков
в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий"
муниципальной программы города Королёва Московской области
"Жилище" и прогноз развития сферы ее реализации
Основной проблемой в сфере развития жилищного строительства является отсутствие средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Это приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы, автодорог.
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище" (далее - Подпрограмма), исходя из тенденции развития строительства жилья в городе Королёве Московской области, призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, позволят обеспечить комплексное освоение и развитие застроенных территорий города Королёва Московской области, сохранить и увеличить объемы жилищного строительства, в том числе экономического класса, социальной инфраструктуры.
Существует потребность в комплексном развитии застроенных территорий с целью их более эффективного использования и ликвидации аварийного жилого фонда.
Сегодня в аварийных жилых домах, признанных таковыми в установленном законодательством порядке до 01.01.2012, проживают 176 человек. Аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, но и ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность города Королёва Московской области.
В 2014 году данная проблема полностью решается путем предоставления жилых помещений в домах-новостройках по адресам: Московская область, г. Королёв, ул. Дзержинского, д.30А и Октябрьский бульвар, д.5Б.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является строительство жилья, в том числе экономического класса, и обеспечение комфортных условий проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
реализация проектов комплексного освоения земельных участков и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства;
координация решения организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городе Королёве Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Муниципальным заказчиком Подпрограммы является управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области (далее - Муниципальный заказчик).
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ? 1690 г. и с последующими изменениями и дополнениями (далее Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
________
Приложение N 1
к подпрограмме "Комплексное освоение
земельных участков в целях
жилищного строительства и
развитие застроенных территорий"
Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение земельных
участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы
города Королёва Московской области "Жилище"
N п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2014 году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015
год
2016 год*
2017 год*
2018 год*
2019 год*
1.
Строительство многоэтажных жилых домов, переселение граждан из ветхого жилищного фонда, строительство социальных объектов
Реализация договора о развитии застроенной территории ?5-РТ от 23.07.2009
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию
5-ти многоэтажных жилых домов, общей площадью 209 746,74 кв.м, переселение 2 159 граждан из 43 ветхих жилых домов, общей площадью 31 220,63 кв.м., ввод в эксплуатацию школы на 1100 мест, ДОУ на 374 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<РУСИНВЕСТ>>
2.
Строительство многоэтажных жилых домов, переселение граждан из ветхого жилищного фонда, строительство социальных объектов
Реализация договора о развитии застроенной территории ?6-РТ от 24.09.2013
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию
20 многоэтажных жилых домов, общей площадью 153 300 кв.м, переселение 334 граждан из 10 ветхих жилых домов, общей площадью 4 033,5 кв.м., ввод в эксплуатацию школы на 750 мест, ДОУ на 210 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<ПРОФИ-ИНВЕСТ>>
3.
Строительство многоэтажных жилых домов, завершение строительства <<проблемных>> объектов
Реализация проекта планировки территории <<Текстильщик-Северный>>
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 3 многоэтажных жилых домов, общей площадью 72 120,5 кв.м, завершение строительства <<проблемных>> объектов
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<Партнер-Капитал>>
4.
Строительство многоэтажных жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта планировки территории расположенной по адресу: примерно в 50 метрах по направлению на юг от ориентира по адресу: Московская область, город Королев, ул. Силикатная, д. 11
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 6 многоэтажных жилых домов, общей площадью 229 100 кв.м, ввод в эксплуатацию школы на 800 мест, ДОУ на 260 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщики - ООО <<ОХРА>>, МОРТОН
5.
Строительство многоэтажных жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта планировки территории расположенной по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Пионерская, д.30
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 5 многоэтажных жилых домов, общей площадью 66 000 кв.м, ввод в эксплуатацию школы на 850 мест, ДОУ на 190 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ОАО <<РКК <<Энергия>>,
6.
Строительство многоэтажных жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта планировки территории ограниченной улицами Горького, Добролюбова, Полевой города Королева Московской области
Средства бюджет города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 36 многоэтажных жилых домов, общей площадью 126 500 кв.м, ввод в эксплуатацию школы на 630 мест, ДОУ на 160 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<ГранельДевелопмент>>
7.
Строительство многоэтажных жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта планировки территории по адресу: Московская область, город Королёв, мкр. Болшево
Средства бюджет города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 42 многоэтажных жилых домов, общей площадью 158 500 кв.м, ввод в эксплуатацию школы на 656 мест, ДОУ на 171 мест
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<ЖК ИНВЕСТ>>
8.
Строительство многоэтажных жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта планировки территории ограниченной ул.Лермонтова, ул.Пионерская города Королёва Московской области, восточной и северной границами застраиваемой территории жилого микрорайона по адресу: Московская область, г.Королёв, ул.Пионерская, дом 30
Средства бюджета города Королёва Московской области
2015-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Ввод в эксплуатацию 4 многоэтажных жилых домов, общей площадью 40 000 кв.м, ввод в эксплуатацию ДОУ
Внебюджетные средства
2015-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик - ООО <<Строй-эксперт>>
9.
Строительство многоэтажных жилых домов, переселение граждан из ветхих жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта договора о развитии застроенной территории, ограниченной пр-д Ударника, ул. Коминтерна, пр-д Воровского, ул. Карла Либкнехта.
Средства бюджета города Королёва Московской области
2017-2019 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Новое строительство 189 463,9 кв.м, переселение 2 875 граждан из 28 ветхих жилых домов, общей площадью 46 716,8 кв.м., строительство школы на 757 мест, ДОУ на 216 мест
Внебюджетные средства
2017-2019 годы
Информация отсутствует
Застройщик
10.
Строительство многоэтажных жилых домов, переселение граждан из ветхих жилых домов
Реализация проекта договора о развитии застроенной территории, ограниченной Дворцовым проездом, улицами Аржакова, Калининградская, Коммунальная.социальных объектов
Средства бюджета города Королёва Московской области
2017-2018 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Новое строительство 50 793,6 кв.м, переселение 117 граждан из 4 ветхих жилых домов, общей площадью 2 605,6 кв.м.
Внебюджетные средства
2017-2018 годы
Информация отсутствует
Застройщик
11.
Строительство многоэтажных жилых домов, переселение граждан из ветхих жилых домов, строительство социальных объектов
Реализация проекта договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Циолковского, Карла Маркса, Фрунзе, Лесная
Средства бюджет города Королёва Московской области
2018-2019 годы
В пределах средств, предусмотренных на основную деятельность исполнителей
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Новое строительство 65 836,6 кв.м, переселение 559 граждан из 16 ветхих жилых домов, общей площадью 10 686,5 кв.м.
Внебюджетные средства
2018-2019 годы
Информация отсутствует
Застройщик
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
_________
Планируемые показатели реализации подпрограммы "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище"
? п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, направление реализации
Показатели эффективности реализации муниципальных программ
Единица измерения
Базовое значение показателя
(на начало реализации) 2014 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Ответственные
1.
Подпрограмма "Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий" муниципальной программы города Королёва Московской области "Жилище"
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв.м
143,71
91,22
165,6
189,1
199,3
195,5
Годовой объем ввода жилья экономического класса
тыс. кв.м
0
81,1
23,14
18,2
15,6
26,3
Доля годового ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса
Процент
0,00
88,91
13,97
9,62
7,83
13,45
Доля годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства
Процент
2,97
3,18
1,81
1,32
1,25
1,28
Снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья
Процент
0
9,31
12,61
15,46
18,55
21,52
Уровень обеспеченности населения жильем
Кв.м
25,25
25,86
26,11
26,70
27,36
28,07
Коэффициент доступности жилья
Год
2,6
2,4
2,3
2,2
2,0
1,9
Количество граждан,
переселенных из аварийного жилищного фонда
Человек
176
0
0
0
0
0
Количество расселяемых жилых помещений
Ед.
72
0
0
0
0
0
1. Показатели эффективности реализации подпрограммы рассчитаны с учетом территории, ранее именовавшейся город Юбилейный Московской области.
2. Общая площадь жилых помещений - 5 430,4 тыс. кв.м (г.Королёв - 4 632,4 тыс. кв.м, г.Юбилейный - 798,0 тыс. кв.м)
3. Численность населения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Численность населения,
тыс. чел.
221,9
223,3
224,6
225,9
227,3
228,7
4. Коэффициент доступности жилья рассчитан исходя из среднемесячной заработной платы (июль 2014 года - 47 286,8 рублей) с применением прогнозных темпов роста: 2015 год - 107,7%, 2016 год - 106,4%, 2017 год - 107,1%, 2018 год - 107,5%, 2019 год - 107,7%.
5. Общая площадь жилых помещений, подлежащая передаче в муниципальную собственность при реализации договоров развития застроенной территории:
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
0
4,9
16,14
18,2
15,6
26,3
_________
Муниципальная программа
Города Королёва Московской области на 2015-2019 годы
Программы <<Жилище>>
Подпрограмма 7
<<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий
в муниципальном образовании>>
ПАСПОРТ
подпрограммы
<<Предоставление жилых помещений гражданам, на улучшение стоящим в очереди жилищных условий в муниципальном образовании>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2015-2019 годы <<Жилище>>
Наименование подпрограммы
Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании
Цель подпрограммы
Исполнение переданных государственных полномочий и предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и проживающих на территории города Королёва.
Улучшение жилищных условий очередников городской очереди.
Муниципальный заказчик подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва;
Задачи подпрограммы
Решение жилищного вопроса отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области. Предоставление жилых помещений очередникам городской очереди из муниципального жилищного фонда.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Королёва Московской области
Сроки реализации муниципальной подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы
Внебюджетные средства
Наименование подпрограммы
Источник финансирования (в тыс. руб.)
2015*
2016*
2017*
2018*
2019*
Всего:
Подпрограмма 7
Всего:
1.23
2,42
2,73
2,32
3,9
12,6
<<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий>>
Кол-во жилья, переданного в муниципальную собственность (тыс. кв.м)
1.23
2,42
2,73
2,32
3,9
12,6
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Реализация программы позволит исполнить, переданные органу местного самоуправления государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, включенных в список лиц указанной категории по городу Королёву
Улучшить жилищные условия гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
_________
1. Общая характеристика состояния обеспечения жилыми помещениями граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Администрации города Королёва
Подпрограмма разработана в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской федерации.
Порядок принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления помещений по договорам социального найма, основание признания нуждающимися в улучшении жилищных условий жителей города Королёва установлены Законом Московской области законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ (ред. от 02.10.2013) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (принят постановлением Мособлдумы от 30.11.2005 N 7/160-П). На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации города Королёва Московской области состоит 1562 семей.
Согласно действующему законодательству органам местного самоуправления переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.
Реализация переданных муниципальному образованию - город Королёв Московской области государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 ? 125/2006 - ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельной категории ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>>.
В список федеральных льготников в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 ? 5-ФЗ <<О ветеранах>> и от 24.11.1995 ? 181-ФЗ <<О социальной защите инвалидов в Российской Федерации>>, вставших на учет до 01.03.2005 включено 9 человек.
В соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 ? 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>> расходование средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории гражданам данным законом, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого жилого помещения, но не более средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату размещения муниципального заказа.
При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована: а) путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма; б) путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; в) путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее-единовременная денежная выплата).
Единовременные денежные выплаты предоставляются гражданам безвозмездно в размере равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в вышеуказанном законе, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления единовременной денежной выплаты.
В настоящее время размер социальной выплаты составляет 920 214 рублей. Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в городе Королёве существенно превышает среднюю рыночную стоимость 1 кв.м общей площади жилья по Московской области, установленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области, проблема обеспечения жилыми помещениями вышеуказанных категорий остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее решение программно-целевым методом окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие.
Кроме предоставления жилья очередникам городской очереди, относящимся к категории исполнения муниципальными образованиями государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, муниципальное образование <<Город Королёв Московской области>> несет обязательство по предоставлению жилых помещений очередникам городской очереди, имеющим внеочередное, первоочередное право предоставления жилья и очередниками, принятыми на учет на общих основаниях.
Решение данного вопроса возможно только в квартиры, переданные в муниципальную собственность в домах-новостройках, либо в освободившиеся жилые помещения вторичного жилищного фонда. Освобождающегося муниципального жилья во вторичном жилищном фонде крайне мало, следовательно, как правило, предоставление возможно в домах-новостройках. Сюда можно отнести предоставление жилья при расселении жителей домов, расположенных на застраиваемой территории в соответствии с договорами о застраиваемой территории между Администрацией города и организациями-застройщиками.
2. Цель, задачи подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) достижения цели (целей) и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Цель подпрограммы: исполнение полномочий в области жилищных отношений, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и исполнение переданных Законом Московской области от 26.07.2006 ? 125/2006-ОЗ <<Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов>> государственных полномочий на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельным категориям граждан.
Задачи подпрограммы: улучшение жилищных условий жителей города Королёва, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений, в том числе граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области, городского бюджета.
Целевыми показателями подпрограммы являются:
- количество семей стоящих в очереди на улучшение жилищных условий;
- доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству семей, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий, рассчитывается по формуле:
Дс = __Чсп_______ х 100%,
Чсн
где:
Дс - доля семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в общей численности семей состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Чсп - численность семей, получивших жилые помещения и улучшившие жилищные условия;
Чсн - общая численность семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
Срок реализации подпрограммы 2015-2019 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий>> указан в Приложении ? 1 <<Перечень основных мероприятий программы>> к муниципальной программе.
4. Характеристика мер правового регулирования
Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
В рамках реализации подпрограммы планируется принятие дополнительных муниципальных правовых актов Администрации. Также в рамках действия программы будут приниматься локальные нормативные акты по проведению конкурсов, работе конкурсных комиссий в соответствии с заявленными мероприятиями программы.
5. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства бюджета Московской области;
- средства местного бюджета;
- внебюджетные средства
Финансирование осуществляется в пределах средств, выделенных бюджетополучателям, на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.
6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации муниципальных программ города Королёва Московской области, утвержденных постановлением Администрации города Королёва 03.09.2013 ? 1690 <<Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>> с дополнениями, внесенными постановлением Администрации города Королёва Московской области от 01.09.2014 г. ? 1582(далее - Порядок).
В подпрограмме <<Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий>> указан показатель: Общая площадь жилых помещений, подлежащая передаче в муниципальную собственность при реализации договоров развития застроенной территории, согласно которому в муниципальную собственность передаются от организации-застройщика, реализующие свою деятельность на территории города Королёва, жилые помещения для предоставления гражданам, проживающим на застроенной территории по договорам социального найма. Как показывает практика 15%-25% от данной площади предоставляются очередникам городской очереди.
В приложение указан показатель: Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании.
___________
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании>>
Перечень мероприятий подпрограммы <<Предоставление жилых помещений гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финан-сирования мероприятия в те-кущем финансовом году (тыс. руб.)*
Всего,
(тыс. кв.м)
Количество жилья, переданного в муниципальную собственность, для предоставления очередникам городской очереди (тыс. кв.м)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015г
2016г
2017г
2018г
2019г
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1
Передача жилых помещений в муниципальную собственность от организаций-застройщиков, осуществляющих свою деятельность на территории города Королёва
Внебюджетные средства
2015-2019
12,6
1.23
2,42
2,73
2,32
3,9
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
Получение договоров социального найма
1.1
Мероприятие 1
Предоставление Акта приема-передачи на жилые помещения, передаваемые в муниципальную собственность
Подготовка кадастровых паспортов на жилые помещения
Регистрация право собственности муниципального образования
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Организация-застройщик
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
1.2
Мероприятие 2
Подготовка постановлений Администрации города о предоставлении жилых помещений очередникам городской очереди
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
1.3.
Мероприятие 3
Заключение договоров социального найма с очередниками городской очереди
Выдача договоров социального найма
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основ-ную деятельность
Комитет имущественных отношений Администрации города Королёва Московской области
2.
Мероприятие 4
Доля семей, обеспеченных жилыми помещениями, к общему количеству, стоящих на учете на улучшение жилищных условий в муниципальном образовании (в процентах)
