УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от ___________________ ? _____
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по физической культуре, спорту и туризму
Администрации городского округа Королёв Московской области
(новая редакция)
Городской округ Королёв
2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Комитете по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Королёв Московской области и иными муниципальными правовыми актами городского округа Королёв Московской области.
1.2. Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Администрация городского округа) и наделён правами юридического лица. Комитет создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Королёв Московской области в сфере физической культуры, спорта и туризма на территории городского округа Королёв Московской области.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями Администрации городского округа, Советом депутатов городского округа Королёв Московской области, органами государственной власти Московской области, с предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Комитет имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, лицевые счета в органах федерального казначейства и Финансово - казначейском управлении Администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.
1.5. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Королёв Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Королёв, а также настоящим Положением.
1.6. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Комитета несет собственник имущества.
1.7. Полное наименование Комитета: Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа Королёв Московской области.
Сокращённое наименование Комитета: Комитет ФКСиТ.
1.8. Местонахождение Комитета: 141070, город Королёв Московской области, ул. Циолковского, д. 23а, помещение III.
2. Основные цели и задачи Комитета
2.1. Основной целью Комитета является осуществление эффективной общегородской политики в области физической культуры, спорта и туризма на территории городского округа Королёв Московской области.
2.2. В соответствии с указанной целью Комитет решает следующие задачи:
2.2.1. Осуществление единой государственной и муниципальной политики в развитии физической культуры, спорта и туризма в городском округе Королёв Московской области, организация физически активного отдыха населения, досуга и занятости, направленных на укрепление здоровья, формирование у населения потребности в физическом совершенствовании и гармоничном развитии личности, здорового образа жизни.
2.2.2. Разработка и реализация целевых муниципальных программ в сфере физической культуры и спорта на территории городского округа Королёв Московской области, а также разработка предложений для включения в комплексные программы развития городского округа Королёв Московской области, обеспечение их реализации в пределах ведения Комитета.
2.2.3. Координация планов по организации и проведению спортивно-массовых мероприятий на территории городского округа Королёв Московской области.
2.2.4. Обеспечение участия спортсменов и сборных команд детско-юношеского и взрослого состава в межмуниципальных, областных, республиканских и международных официальных соревнованиях различного уровня.
2.2.5. Привлечение детей и юношества городского округа Королёв Московской области к регулярным занятиям спортом путем поддержки и развития системы спортивных школ, спортивных клубов и других учреждений дополнительного образования спортивной направленности, подготовка спортсменов в сборные команды городского округа Королёв Московской области и Российской Федерации, подготовка спортивного резерва в сборные команды Московской области и Российской Федерации.
2.2.6. Реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
2.2.7. Осуществление комплексного анализа информации о физкультурно-спортивной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области, планирование и прогнозирование развития физкультурно-спортивной инфраструктуры городского округа Королёв Московской области, включая определение приоритетных направлений развития физической культуры и спорта на территории городского округа Королёв Московской области.
2.2.8. Оказание в пределах своей компетенции организационно-методической и информационной помощи учреждениям физической культуры и спорта, действующим на территории городского округа Королёв Московской области и подведомственным Комитету.
2.2.9. Обеспечение эффективной работы муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского округа Королёв Московской области, подведомственных Комитету.
2.2.10. Организация работы по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, предусмотренных действующим законодательством.
2.2.11. Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма.
2.2.12. Создание условий для развития туризма на территории городского округа Королёв Московской области.
2.2.13. Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами городского округа Королёв Московской области.
3. Основные функции Комитета
Комитет с целью решения поставленных задач и осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в сфере физической культуры, спорта и туризма выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и реализует планы и целевые программы развития физической культуры и спорта в городском округе Королёв Московской области, участвует в разработке иных социально-экономических программ городского округа Королёв Московской области.
3.2. Разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регулирующие деятельность муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Комитету.
3.3. Разрабатывает нормативные правовые акты Администрации городского округа, регулирующие деятельность муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Комитету.
3.4. Участвует в формировании проекта бюджета городского округа Королёв Московской области в сфере физической культуры и спорта. Распределяет бюджетные средства городского округа Королёв подведомственным муниципальным учреждениям городского округа Королёв Московской области.
3.5. Формирует и утверждает для подведомственных учреждений муниципальные задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ, контролирует их выполнение.
3.6. Утверждает административно-хозяйственные планы подведомственных учреждений.
3.7. Определяет результативность оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
3.8. Осуществляет руководство и координацию деятельности муниципальных учреждений физической культуры и спорта, контролирует их финансово-хозяйственную деятельность, сохранность закрепленной за ними собственности. Организует, координирует и осуществляет мероприятия по эффективному использованию спортивных сооружений в соответствии с действующим законодательством.
3.9. Организует учет и отчетность в области физической культуры и спорта, представляет бюджетную и финансовую отчетность главного распорядителя бюджетных средств в подведомственной сфере.
3.10. Формирует календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий городского округа Королёв Московской области.
3.11. Организует проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, спортивных соревнований, спортивных праздников на территории городского округа Королёв Московской области.
3.12. Осуществляет руководство по обеспечению медицинского сопровождения мероприятий Календарного плана Комитета, мероприятий подведомственных учреждений, прохождения медицинского осмотра спортсменами и сотрудниками.
3.13. Совместно с общественными организациями, федерациями по видам спорта проводит работу по подготовке спортивного резерва, спортсменов сборных команд городского округа Королёв Московской области для участия в областных, всероссийских и международных соревнованиях, контролирует организацию тренировочного процесса в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности города и в муниципальных спортивных учреждениях.
3.14. Организует предоставление дополнительного образования детей спортивной направленности на территории городского округа Королёв Московской области.
3.15. В пределах своей компетенции обеспечивает организацию летнего отдыха детей, занимающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности.
3.16. Осуществляет контроль по проведению лицензирования подведомственных учреждений.
3.17. Присваивает в пределах своей компетенции разряды, звания и категории, награждает победителей городских конкурсов, фестивалей и соревнований, работников физической культуры и спорта, активистов спортивных объединений и организаций, представляет в установленном порядке соответствующую документацию для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и спорта, а также направляет ходатайства о присвоении категорий тренерам, инструкторам, судьям по спорту.
3.18. Взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности в интересах развития физической культуры и массового спорта на территории городского округа Королёв Московской области.
3.19. Координирует в пределах своей компетенции деятельность городских физкультурно-спортивных объединений по видам спорта (спортивных союзов, федераций, ассоциаций).
3.20. Создаёт системы информационного, документационного и методического обеспечения деятельности Комитета и подведомственных учреждений.
3.21. Организует подготовку и переподготовку кадров.
3.22. Организует квалификационную аттестацию руководителей подведомственных учреждений.
3.23. Участвует в организации проведения мероприятий по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Поддерживает и реализует в пределах своей компетенции социально значимые инициативы населения городского округа в области физической культуры и спорта.
3.24. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь в соблюдении законодательства о труде, правил охраны труда и антитеррористической защищенности, пожарной безопасности в муниципальных учреждениях спортивной направленности, подведомственных Комитету.
3.25. Осуществляет и расширяет межмуниципальное, межрегиональное, всероссийское, международное сотрудничества по вопросам развития физической культуры, спорта и туризма, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.26. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние физической культуры, спорта и туризма городского округа Королёв Московской области, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством.
3.27. Организует конференции, совещания, семинары, деловые игры и другие подобные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
3.28. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.
3.29. Вносит предложения по привлечению в сферу физической культуры и спорта дополнительных инвестиций, содействует реализации инвестиционных проектов.
3.30. Участвует в разработке предложений по размещению физкультурно-спортивных сооружений, их проектированию и строительству, а также разработке требований по их рациональному использованию.
3.31. Содействует развитию благотворительности и спонсорства в сфере физической культуры и спорта, созданию общественных фондов поддержки физической культуры и спорта.
3.32. Разрабатывает предложения и проекты Администрации городского округа:
3.32.1. По стратегии и прогнозам развития физической культуры и спорта в городском округе Королёв Московской области на соответствующие периоды.
3.32.2. По проектам целевых и иных программ в сфере физической культуры и спорта.
3.32.3. По порядку поддержки и обеспечения подготовки спортивных команд городского округа Королёв Московской области.
3.32.4. По формированию перечня объектов капитального строительства физкультурно-спортивных объектов.
3.32.5. По установлению норм расходов бюджетных средств при проведении физкультурно-спортивных и спортивно-массовых мероприятий на соответствующий финансовый год.
3.32.6. По развитию на территории городского округа Королёв Московской области сети учреждений физической культуры и спорта.
3.32.7. Об учреждении почетных званий, наград, премий и установлении иных форм поощрения в сфере физической культуры и спорта городского округа Королёв Московской области.
3.32.8. По формированию примерного перечня услуг, оказываемых на платной основе муниципальными учреждениями сферы физической культуры и спорта.
4. Права и обязанности Комитета
4.1. Комитет в пределах своей компетенции:
4.1.1. Вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету учреждений.
4.1.2. На основании муниципального правового акта выступает в бюджетном процессе в качестве главного распорядителя бюджетных средств бюджета городского округа Королёв Московской области в отношении подведомственных учреждений, осуществляя полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
4.1.3. Распоряжается выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными ему решением Совета депутатов городского округа Королёв Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с их целевым назначением, осуществляет их распределение среди подведомственных учреждений, команд по видам спорта.
4.1.4. Командирует на соревнования сборные команды городского округа Королёв Московской области по видам спорта.
4.1.5. Осуществляет финансирование проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
4.1.6. Координирует проведение спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории городского округа Королёв Московской области.
4.1.7. Получает в соответствии с действующим законодательством из бюджетов разных уровней субсидии и субвенции, порядок, размеры, условия предоставления которых устанавливаются действующим законодательством.
4.1.8. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений физической культуры и спорта, разрабатывает, согласовывает проекты их уставов.
4.1.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами, в том числе и на основе целевых программ.
4.1.10. Согласовывает, осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке проекты программ, правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, а также осуществляет контроль за выполнением постановлений Администрации городского округа, решений Совета депутатов городского округа Королёв Московской области по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.
4.1.11. Управляет переданными в оперативное управление объектами муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.1.12. Принимает участие в пределах компетенции Комитета в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, экспертных групп, ассоциаций, фондов и других подобных структур.
4.1.13. Запрашивает и получает от органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Комитет, передает в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.
4.1.14. Осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
4.1.15. Заключает договоры с юридическими и физическими лицами, в том числе с иностранными, не противоречащие целям и предмету деятельности Комитета.
4.1.16. Комитет несет ответственность за использование бюджетных средств по целевому назначению и принимает меры по возмещению или возврату средств нецелевого использования в бюджет городского округа Королёв Московской области.
4.1.17. Обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
4.1.18. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений, соблюдением законодательства, сохранностью материальных ценностей, ежегодно проводит в соответствии с установленными требованиями ревизии производственной и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
4.1.19. Осуществляет иные права, предоставленные Комитету в соответствии с действующим законодательством.
5. Руководство и организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации городского округа Королёв Московской области.
5.2. Председатель Комитета в своей деятельности подотчётен руководителю Администрации городского округа, непосредственно подчиняется заместителю руководителя Администрации городского округа, курирующему данное направление.
5.3. Сотрудники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности приказом председателя Комитета в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.4. Председатель Комитета несет ответственность за деятельность Комитета.
5.5. Права, обязанности и ответственность председателя Комитета определены в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, федерального законодательства и законодательства Московской области о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией.
5.6. В штатное расписание Комитета могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета.
5.7. Граждане назначаются на должности муниципальной службы в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми для замещения должностей муниципальной службы законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, при условии соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
5.8. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия. В его полномочия входят:
- издание в пределах своей компетенции приказов, иных актов Комитета;
- представление без доверенности интересов Комитета по всем вопросам его деятельности;
- выдача доверенностей сотрудникам и иным лицам на осуществление действий в качестве представителей Комитета;
- распределение функциональных обязанностей между сотрудниками Комитета;
- определение в пределах утвержденного фонда оплаты труда структуры и штатного расписания Комитета и их представление на утверждение руководителю Администрации городского округа;
- применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания к сотрудникам Комитета, установление размера премий и иных выплат в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Королёв Московской области в пределах утвержденной бюджетной сметы и бюджетного финансирования;
- проведение анализа профессиональной подготовки сотрудников Комитета, руководителей муниципальных учреждений, подготовка предложений по повышению их квалификации, назначение комиссии по установлению группы оплаты труда руководителей подведомственных учреждений;
- обеспечение соблюдения сотрудниками Комитета Правил внутреннего трудового распорядка Администрации городского округа, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
- осуществление контроля за выполнением постановлений Правительства Московской области, постановлений и распоряжений руководителя Администрации городского округа, решений Совета депутатов городского округа Королёв Московской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- участие в подготовке и согласовании проектов муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, приказов руководителей отраслевых органов Администрации городского округа по вопросам, затрагивающим деятельность подведомственных муниципальных учреждений;
- координация деятельности по вопросам лицензирования подведомственных муниципальных учреждений;
- обеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, за расходованием средств в соответствии с целевым назначением, за соблюдением финансово-бюджетной дисциплины;
- согласование штатных расписаний подведомственных учреждений;
- утверждение тарификационных списков специалистов подведомственных муниципальных учреждений городского округа Королёв Московской области;
- назначение и освобождение от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений, применение к ним мер поощрения и взыскания, установление руководителям подведомственных учреждений размеров компенсационных и стимулирующих выплат, согласование их графиков отпусков, а также их заместителей;
- заключение договоров и соглашений от имени Комитета в пределах его компетенции;
- открытие и закрытие лицевых счетов, распоряжение в установленном порядке средствами Комитета в пределах утвержденной бюджетной сметы;
- обеспечение соблюдения финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, эффективного использования муниципального имущества;
- приостановление в установленном порядке действий приказов и распоряжений руководителей подведомственных муниципальных учреждений в случае их противоречия действующему законодательству;
- ведение приема граждан и юридических лиц, организация рассмотрения их обращений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществление контроля исполнения принятых по ним решений;
- обеспечение ведения делопроизводства, своевременного рассмотрения служебных документов и соблюдения сроков их исполнения;
- осуществление иных полномочий в подведомственной Комитету сфере в соответствии с действующим законодательством.
5.9. В период временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя Комитета, который несет ответственность за работу Комитета в этот период.
6. Имущество Комитета
6.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета являются:
- бюджетные средства;
- имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом;
- иные источники не противоречащие действующему законодательству.
6.2. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета городского округа Королёв Московской области и на основании бюджетной сметы, а в части реализации региональных и федеральных программ - из средств бюджетов соответствующих уровней.
Комитет является главным распорядителем бюджетных средств городского округа Королёв Московской области, выделяемых на развитие физической культуры, спорта, предоставление дополнительного образования спортивной направленности.
6.3. Имущество Комитета является муниципальной собственностью, закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.
6.4. Комитет владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
6.5. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом иначе как в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Комитет обязан:
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий ремонт имущества;
- исполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Комитетом на праве оперативного управления, в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
7. Заключительные положения
7.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Прекращение деятельности Комитета может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.
7.3. Комитет считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.4. При реорганизации и ликвидации Комитета его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
7.5. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в архивный отдел Администрации городского округа.
