Муниципальная программа
города Королёва Московской области на 2014-2017 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Подпрограмма 1
<<Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Королёве Московской области>>
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
<<Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области>>
муниципальной программы города Королёва Московской области на 2014-2017 годы
<<Предпринимательство города Королёва>>
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королёва Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города Королёва Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города Королёва Московской области.
Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого
предпринимательства>>.
Управление по информационной политике и общественным связям Администрации города Королёва Московской области.
Задачи подпрограммы
- привлечение финансовых ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королёв
Сроки реализации
подпрограммы
2014-2017 гг.
Источники финансирования подпрограммы государственной по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,
в том числе по годам:
Наименование подпрограммы муниципальной программы
ГРБС
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2014 год*
2015
год*
2016
год*
2017
год*
Итого
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы Администрации города Королёва Московской области
Всего:
в том числе:
4 500,0
2 200,0
2 200,0
2 600,0
11 500,0
Средства бюджета города Королёва Московской области
4 500,0
2 200,0
2 200,0
2 600,0
11 500,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Королёва Московской области на 4 процента к уровню 2017 года, с 2460 единиц в 2013 году до 2552 единиц в 2017 году;
2. Увеличение количества малых предприятий, получивших займы с 2 единиц в 2013 году до 4 единиц к 2014 году;
3. Увеличение числа созданных рабочих мест, субъектами малого и среднего предпринимательства, получив - шими займы с 5 единиц в 2013 году до 10 единиц к 2014 году;
4. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий города Королёва с 31,18 % в 2013 году до 34,21 % в 2017 году;
5. Увеличение объема инвестиций в основной ка - питал малых предприятий к 2017 году в 1,4 раза с 281,74 млн. рублей в 2013 году до 401,76 млн. рублей в 2017 году.
6. Увеличение среднесписочной численности работников малых предприятий (включая микропредприятия) с 13972 человек в 2013 году до 14397 человек в 2017 году.
7. Увеличение среднемесячной заработная плата работников малых и средних предприятий в 1,3 раза, с 20,9 тыс. рублей в 2013 году до 26,8 тыс. рублей в 2017 году.
* Объём финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году
_________
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы
их развития в сфере предпринимательства
Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике городского округа Королёв Московской области.
По состоянию на 1 января 2013 года количество малых и средних предприятий в городе составило 2486 единиц, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 5513 единиц.
Численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 17,6 тыс. человек, это составляет свыше 25,7% от всех рабочих мест в городе.
Оборот малых предприятий, включая микропредприятия, в прошлом году превысил 52,0 млрд. руб. и составил в общем обороте 31,18 %. В результате реализации мероприятий [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=4EAE2A09573954485B4A8C9B7DAA94C17586199C80BAE2B7F64073591BD9B6CFEAECF8610C61EB05h0z3E] Программы прогнозируемая доля малых предприятий в общем обороте предприятий должна составить не менее 34,21 %.
Наибольшее количество малых и средних предприятий (853 организаций) заняты в оптовой и розничной торговле, их доля составляет 36,5 %.
Доля малых и средних предприятий, занятых в сферах обрабатывающей промышленности, составляет 12,3 % (288 организаций). При этом доля работников, занятых в этой сфере, составляет 20,7 %. В результате реализации мероприятий [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=4EAE2A09573954485B4A8C9B7DAA94C17586199C80BAE2B7F64073591BD9B6CFEAECF8610C61EB05h0z3E] Программы прогнозируется увеличить данные показатели.
На развитие малого и среднего предпринимательства существенное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы:
- отсутствие стартового капитала и средств на развитие предпринимательской деятельности, а также высокие процентные ставки по кредитам;
- отсутствие профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королёва Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
а) привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
б) увеличение влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королёв Московской области.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1
к подпрограмме.
Подпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; увеличения влияния субъектов малого и среднего предпринимательства на экономику городского округа Королёв.
Реализация данных мероприятий позволит повысить конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики на территории города Королёва Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
В Приложении ? 2 к подпрограмме указана оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации, а именно:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в Некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>>; число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими займы в Некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>>. Их увеличение приведет к решению одной из поставленных задач подпрограммы - привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;
- количество малых предприятий (включая микропредприятия); доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий; количество инвестиций в основной ка - питал малых предприятий; увеличение доли налогов, уплаченных субъек - тами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета города Королёва; среднесписочной численности работников малых предприятий (включая микропредприятия); среднемесячной заработной плата работников малых и средних предприятий; количество малых предприятий (включая микропредприятия) в расчете на 1000 человек населения. Их увеличение приведет к решению одной из поставленных задач подпрограммы - увеличение влияния субъектов малого и среднего предприни - мательства на экономику городского округа Королёв.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ? 1690 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
___________
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Королёве Московской области>>
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы
<<Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финан-сирования
Срок испол-нения меро-приятия
Объём финан-сиро-вания меро-приятия в текущем финан-совом году
(тыс. руб.)
Всего, (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, (тыс. руб.)
Ответствен-ный за выполнение мероприятия под-программы
Результаты выполнения под-программы
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1
Привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства
Бюджет города Королёва Московской области
5500
3000
700
700
1100
1.1
Мероприятие 1
Субсидия некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства города Королёва Московской области
1. Заключение договора.
2. Рассмотрение заявок от СМСП на предоставление займов.
3. Заключение
договора на предоставление займа с СМСП, соответствующего требованиям
Бюджет города Королёва Московской области
2014
2600
2300
2300
0
0
0
Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд
поддержки малого предпринимательства>>
Предоставление займов СМСП
1.2
Мероприятие 2
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1.Утверждение положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий
2. Проведение конкурсного отбора
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королёва Московской области
2016-2017
0
1300
0
0
600
700
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>>
Предоставление субсидий СМСП
1.3
Мероприятие 3
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
1.Утверждение положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий
2. Проведение конкурсного отбора
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королёва Московской области
2017
0
300
0
0
0
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
Предоставление субсидий СМСП
1.4
Мероприятие 4
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королёва Московской области на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
1.Утверждение положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий
2. Проведение конкурсного отбора
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
0
400
100
100
100
100
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
Предоставление субсидий СМСП
1.5
Мероприятие 5
Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Королёва Московской области по аренде помещений
1.Утверждение положения
о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий
2. Проведение конкурсного отбора
3. Заключение договора на предоставление субсидии с СМСП - победителями конкурсного отбора
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2015
600
1200
600
600
0
0
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Некоммерческая организация <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства
Предоставление субсидий СМСП
2.
Задача 2
Увеличение влияния субъектов малого и среднего предприни - мательства на экономику городского округа Королёв
Бюджет города Королёва Московской области
6000
1500
1500
1500
1500
2.1
Мероприятие 1
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Королёва Московской области, содействие представлению города Королёва Московской области в областных и всероссийских конкурсах профессионального мастерства
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
200
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
2.2
Мероприятие 2
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства:
- производство теле- и радиопрграмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
0
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы, Управление по информационной политике и общественным связям
Получение предпринимательским сообществом информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в Московской области; участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
2.3
Мероприятие 3
Проведение конкурса <<Лучшие малые предприятие города Королева Московской области>>
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
150
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
2.4
Мероприятие 4
Обеспечение участия ремесленников города Королёва в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках в целях популяризации ремесленничества (в том числе поддержка постоянно действующей выставки ремесленников города Королёва)
Заключение договоров на оказание услуг
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
0
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских выставках
2.5
Мероприятие 5
Проведение семинаров, конференций, совещаний по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
0
800
200
200
200
200
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах и, конференциях
2.6
Мероприятие 6
Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня предпринимательства и профессиональных праздников работников торговли и бытового обслуживания
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг
Бюджет города Королёва Московской области
2014-2017
280
1200
300
300
300
300
Управление по развитию потребительского рынка, предпринимательства и рекламы
___________
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Королёве Московской области>>
ОЦЕНКА
влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности реализации
подпрограммы <<Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области>>
Таблица 1.
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%
Наименование
показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий, для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия, тыс. рублей
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получив - ших займы в Некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>>
2014г.
4
2014г.
4
2014г.
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии некоммерческой
организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления краткосрочных займов субъектам и среднего предпринимательства города Королева Московской области
225,0
2015г.
4
2015г.
4
2015г.
110,0
2016г.
4
2016г.
4
2016г.
110,0
2017г.
4
2017г.
4
2017г.
130,0
Таблица 2.
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5%
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы, в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы, тыс. рублей
1
2
3
4
5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших займы в Некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>>
2014г.
4
2014г.
4
2014г.
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направленные на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии некоммерческой организации <<Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства>> для предоставления краткосрочных займов субъектам и среднего предпринимательства города Королева Московской области
225,0
