УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Королёва Московской области
от 07 апреля 2014 ? 550
ПЛАН
мероприятий по мобилизации доходов муниципального образования
"Город Королёв Московской области" на 2014 - 2015 годы
? п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1.
Полнота учета налогоплательщиков и объектов налогообложения, исполнение доходов консолидированного бюджета Московской области
1.1.
Выявление налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории города Королёва без постановки на учет в МРИ ФНС РФ ?2 по МО, привлечение их к уплате налогов на территории города при обращении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в подразделения и отделы Администрации.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н.
Силуянова Т.Ю.
Борисова О.В.
Ченская О.И.
Севостьянова А.Р.
Москвенкова Е.Н.
МРИ ФНС РФ ?2
1.2.
Проведение выездных мероприятий по выявлению организаций, осуществляющих деятельность на территории города Королёва без постановки на учет в МРИ ФНС РФ ?2 по МО, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на налоговый учет.
на постоянной основе
Русаков В.А.
Силуянова Т.Ю.
Чистякова Ю.В.
МРИ ФНС РФ ?2
1.3.
Выявление бесхозных объектов недвижимости и подготовка документов для принятия их на учет в казну, уточнение информации Налогового паспорта.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
1.4.
Проведение работы с юридическими лицами-собственниками объектов недвижимости, не состоящих на учете в налоговых органах, с целью привлечения к уплате налога на имущество организаций.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А. Кондратьева Т.Н. Абрамов М.И.
1.5.
Способствовать реализации развития новых производств, расширению числа рабочих мест в целях увеличения количества налогоплательщиков и роста налогового потенциала.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н.
1.6.
Привлечение к уплате налога на прибыль и налога на доходы физических лиц организаций, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, осуществляющих строительно-монтажные работы на территории города Королёва Московской области, на основании информации, получаемой от исполнительных органов власти Московской области, уполномоченных в сфере строительства.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н.
Силуянова Т.Ю.
МРИ ФНС РФ ?2
1.7.
Осуществление информационного обмена между Администрацией города Королёва и территориальным налоговым органом в части предоставление сведений о хозяйствующих субъектах розничной торговли, внесенных в торговый реестр, в целях повышения собираемости единого налога на вмененный доход.
на постоянной основе
Русаков В.А.
Ченская О.И.
МРИ ФНС РФ ?2
1.8.
Проведение разъяснительной работы с индивидуальными предпринимателями, обращающимися в Администрацию города, с целью привлечения их к применению патентной системы налогообложения.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н. Ченская О.И.
1.9.
Контроль за уплатой единого налога на вмененный доход налогоплательщиками, осуществляющими услуги по размещению рекламы
на постоянной основе
Русаков В.А.
Ченская О.И.
МРИ ФНС РФ ?2
1.10
Контроль за полнотой уплаты налогов организациями, заключающими государственные (муниципальные) контракты с государственными (муниципальными) заказчиками
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Силуянова Т.Ю.
МРИ ФНС РФ ?2
2.
Увеличение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц
2.1.
Осуществление контроля за соблюдением условий трехстороннего соглашения между администрацией муниципального образования, городским объединением профессиональных союзов и работодателями города в части установления минимального уровня заработной платы не ниже 11 000 рублей.
на постоянной основе
Гринько Н.П.
Шумова Г. Я.
2.2.
Проведение анализа сведений о предприятиях города - участниках трехстороннего соглашения, не выполняющих условия в части установления утвержденного минимального уровня оплаты труда, а также обсуждение на комиссии по мобилизации доходов с приглашением руководителей предприятий, допускающих выплату заработной платы ниже установленного уровня.
на постоянной основе
Гринько Н.П.
Шумова Г. Я.
2.3.
Проведение мероприятий по увеличению занятости населения.
на постоянной основе
Гринько Н.П.
Шумова Г.Я.
ЦЗН
2.4.
Мониторинг своевременной выплаты заработной платы. Работа с предприятиями, допускающими выплату заработной платы ниже среднеотраслевой.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Андреев П.Н.
Кондратьева Т.Н. Гринько Н.П.
Ченская О.И.
Шумова Г.Я.
2.5.
Проведение мероприятий по привлечению к декларированию доходов физических лиц и получения информации о физических лицах, уклоняющихся от декларирования доходов, полученных от сдачи имущества в аренду и субаренду, от продажи имущества, а также других доходов, подлежащих налогообложению.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н.
Силуянова Т.Ю.
Борисова О.В.
Ченская О.И.
Севостьянова А.Р.
Абрамов М.И.
Москвенкова Е.Н.
МРИ ФНС РФ ?2
2.6.
Размещение в СМИ разъяснений:
1) о негативных последствиях сокрытия реальной заработной платы, материалов о работе Администрации города по легализации заработной платы на предприятиях и в организациях города Королёва;
2) о необходимости декларирования доходов физических лиц (от сдачи в аренду помещений, репетиторской деятельности, ремонтных работ, продажи недвижимости и др).
на постоянной основе
Кондратьева Т.Н.
Тюмин Г.И.
Гринько Н.П.
Шумова Г. Я.
3.
Увеличение налоговой базы по местным налогам
3.1.
Выявление неиспользуемых и нерационально используемых земельных участков в целях расширения налогооблагаемой базы по земельным платежам.
на постоянной основе
Канаев А.А.
Янковский А.В.
Борисова О.В.
3.2.
Содействие МРИ ФНС РФ ?2 по МО в работе по идентификации плательщиков земельного налога и уточнению учетных сведений о земельных участках для целей налогообложения:
а) в отношении земельных участков, сведения по которым отсутствуют в базовых информационных ресурсах:
1) направление запросов в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области о предоставлении сведений об участках (по состоянию на 01.02.2013), информация о которых содержится в ГКН, в ЕГРП, в базе данных налоговой инспекции;
2) проведение инвентаризации документов муниципального архива с целью выявления документов, устанавливающих или подтверждающих права на земельный участок;
3)обращение в территориальный отдел Кадастровой палаты за включением в ГКН сведений о ранее учтенных участках в объеме, необходимом для расчета кадастровой стоимости и определения правообладателя;
4) представление в налоговую инспекцию перечень ранее учтенных земельных участков, сведения о которых дополнительно внесены в ГКН, для привлечения к налогообложению
б) в отношении земельных участков, сведения о которых содержатся в ГКН и в отношении которых не определена кадастровая стоимость:
1) принятие в установленном порядке решений об отнесении участков к определенной категории земель и (или) уточнении сведений о виде разрешенного использования, адресе;
2)представление в филиал Кадастровой палаты уточняющей информации о группе видов разрешенного использования, к которой должен относиться участок, установленной для расчета кадастровой стоимости;
3)направление запроса в территориальный отдел Управления Росреестра для дальнейшего представления в налоговую инспекцию документа о нормативной цене участков.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Кондратьева Т.Н.
Борисова О.В.
МРИ ФНС РФ ?2
3.3.
Информирование населения о необходимости документального оформления в собственность строений и земельных участков, проведения их кадастрового учета.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Борисова О.В.
3.4.
Проведение разъяснительной работы с налогоплательщиками через СМИ о применении законодательства по земельно-имущественным правоотношениям для обеспечения своевременного исполнения ими обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Кондратьева Т.Н.
Борисова О.В.
3.5.
В целях привлечения к налогообложению земельных участков под многоквартирными жилыми домами (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу):
1) проведение работ по формированию государственного кадастрового учета земельных участков многоквартирных домов, включая мероприятия по заключению необходимых муниципальных контрактов, определении вида разрешенного использования земельного участка
2) по участкам, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, направление в Королёвский филиал ГУП МО "МОБТИ" запросов о площади помещений в многоквартирных домах
3) осуществление расчета и представление в МРИ ФНС ? 2 по Московской области информации о размере долей в праве общей долевой собственности на земельные участки
на постоянной основе
Янковский А.В.
Кондратьева Т.Н.
Андреев П.Н.
Борисова О.В.
Москвенкова Е.Н.
МРИ ФНС РФ ?2
3.6.
В целях привлечения к налогообложению объектов капитального строительства (далее - ОКСы), права собственности физических лиц на которые зарегистрированы без определения налоговой базы, а также ОКСов, принятых в эксплуатацию, принадлежащих организациям:
1)направить запросы в филиал Кадастровой палаты, в Управление Росреестра и в налоговую инспекцию о предоставлении сведений об ОКСах (по состоянию на 01.02.2013), информация о которых содержится в ГКН (за исключением ОКСов со статусом <<архивные>>), в ЕГРП, а также в базе данных налоговой инспекции, используемой для администрирования налогов на имущество физических лиц;
2) пообъектное вовлечение указанных ОКСов в налоговый оборот за налоговый период 2012 года, в т.ч. путём запроса в ГУП МО "МОБТИ", и дальнейшего представления в налоговую инспекцию справок об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости;
3)представление в налоговую инспекцию копий разрешений на ввод ОКСов в эксплуатацию, выданных инвесторам-организациям в 2012 г. в целях дальнейшего привлечения к налогообложению соответствующих имущественных комплексов.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Кондратьева Т.Н.
Силуянова Т.Ю.
МРИ ФНС РФ?2
3.7.
Выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения или земель в составе зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах, предназначенных для сельскохозяйственного производства и передача сведений в МРИ ФНС ? 2.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Борисова О.Н.
МРИ ФНС ? 2
3.8.
Выявление садоводческих некоммерческих товариществ, гаражных кооперативов и других некоммерческих объединений, у которых отсутствуют оформленные в установленном порядке документы о правах на землю и передача сведений в МРИ ФНС ? 2
на постоянной основе
Янковский А.В.
Борисова О.Н.
МРИ ФНС ? 2
4.
Сокращение недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет
4.1.
Мониторинг недоимки по налоговым и неналоговым платежам, индивидуальная работа с предприятиями-недоимщиками по следующим направлениям:
- проведение индивидуальной работы с организациями - крупными должниками по вопросу снижения их задолженности перед бюджетами всех уровней;
- разработка рекомендаций руководителям организаций - крупных должников по погашению задолженности
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Андреев П.Н.
Абрамов М.И.
Ченская О.И.
Москвенкова Е.Н.
МРИ ФНС РФ ?2
4.2.
Усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
МРИ ФНС РФ ?2
4.3.
Проведение заседаний Межведомственной комиссии по мобилизации доходов
на постоянной основе
Чувилин В.А.
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Андреев П.Н.
Кондратьева Т.Н.
Гринько Н.П.
Севостьянова А.Р.
Абрамов М.И.
Москвенкова Е.Н.
МРИ ФНС РФ ?2
5.
Администрирование доходов бюджета
5.1.
Координация действий главных администраторов доходов бюджета города Королёва в рамках бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством.
на постоянной основе
Кондратьева Т.Н.
Москвенкова Е.Н.
5.2.
Своевременное выявление и уточнение вида и принадлежности платежей по "невыясненным поступлениям".
на постоянной основе
Кондратьева Т.Н. Целуйко Л.А.
Москвенкова Е.Н.
Абрамов М.И.
5.3.
Проведение разъяснительной работы и постоянный контроль за правильностью заполнения плательщиками реквизитов в платежных документах.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Кондратьева Т.Н.
Целуйко Л.А.
Москвенкова Е.Н.
Абрамов М.И.
5.4.
Своевременное принятие и представление в органы федерального казначейства администраторами доходов документов, подтверждающих их полномочия.
на постоянной основе
Кондратьева Т.Н. Гринько Н.П.
Абрамов М.И.
Целуйко Л.А.
Москвенкова Е.Н.
6.
Построение системы максимально эффективного использования собственности и мобилизации дополнительных неналоговых доходов
6.1.
Поддержание в актуальном состоянии реестров муниципальной собственности, а также реестров заключенных договоров аренды имущества и земельных участков.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
6.2.
Проверка выполнения арендаторами муниципального имущества условий договоров аренды.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
6.3.
Продолжение совместной работы с Министерством имущественных отношений Московской области по разработке коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки в зависимости от кадастровой стоимости.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
6.4.
Проведение анализа эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципальных образований:
1) с целью приватизации имущества, не относящегося к исполнению полномочий;
2) с целью формирования базы данных объектов недвижимого имущества для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи.
на постоянной основе
Абрамов М.И.
6.5.
Анализ деятельности МУПов и формирование предложений по безубыточной деятельности МУПов, реорганизация убыточных, нерентабельных и не ведущих хозяйственную деятельность МУПов.
на постоянной основе
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Андреев П.Н.
Гринько Н.П.
Кондратьева Т.Н.
Абрамов М.И.
6.6.
Формирования предложений по увеличению поступлений средств, взимаемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
на постоянной основе
Кондратьева Т.Н.
Абрамов М.И.
Савотина Л.Н.
7.
Обеспечение реализации администрацией города Королёва и Советом депутатов города Королёва Московской области налоговых полномочий
7.1.
Проведение анализа эффективности действующих ставок по местным налогам и своевременное принятие и опубликование решений, вступающих в действие с 1 января 2015 года, с 1 января 2016 года, по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход, а также по перечислению части прибыли МУПов и установлению ставок арендной платы за муниципальное имущество.
до 15 ноября 2014 года;
до 15 ноября 2015 года
Кондратьева Т.Н.
Савотина Л.Н.
Москвенкова Е.Н.
Абрамов М.И.
7.2.
Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам с учетом показателей бюджетной и социальной эффективности, продолжение работы по оптимизации действующих налоговых льгот.
сентябрь 2014 года;
сентябрь 2015 года
Кондратьева Т.Н.
Гринько Н.П.
Москвенкова Е.Н.
7.3.
Направление ответственными исполнителями информации о выполнении мероприятий по мобилизации доходов за отчетный период (полугодие и год) в адрес заместителя руководителя Администрации города Королёва, курирующего вопросы финансовой и налоговой политики.
до 10 июля 2014; до 10 января 2015; до 10 июля 2015; до 10 января 2016
Янковский А.В.
Русаков В.А.
Андреев П.Н.
Гринько Н.П.
Целуйко Л.А.
Севостьянова А.Р.
Абрамов М.И.
Ченская О.И.
Борисова О.Н.
Силуянова Т.Ю.
Шумова Г.Я.
7.4.
Предоставление в Министерство финансов Московской области отчета о выполнении плана по мобилизации доходов.
до 15 июля 2014; до 15 января 2015;
до 15 июля 2015; до 15 января 2016
Кондратьева Т.Н.
Москвенкова Е.Н.
