Муниципальная программа
городского округа Королёв Московской области
на 2014-2018 годы
<<Эффективная власть>>
Подпрограмма 6
на 2015-2017 годы
<<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
Паспорт подпрограммы
<<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>>
муниципальной программы городского округа Королёв Московской области на 2014-2018 годы <<Эффективная власть>>
Наименование подпрограммы
<<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>>
Цель подпрограммы
Определение приоритетов и формирование политики пространственного развития городского округа Королёв Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке городского округа; повышение качества жизни населения и рост экономики городского округа Королёв Московской области
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Ответственные за выполнение мероприятий муниципальной подпрограммы
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области в соответствии с генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории.
2. Формирование дизайна городской среды.
Сроки реализации подпрограммы
2015-2017 гг.
Источники
финансирования подпрограммы муниципальной программы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:
Наименование
подпрограммы
Главный распорядитель
бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015г.
2016г.
2017г.
Итого
Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)
Управление градостроительства
Администрации городского округа Королёв
Московской области
Всего:
в том числе:
10 469,5
0,0
0,0
10 469,5
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
6 469,5
0,0
0,0
6 469,5
Внебюджетные источники*
4 000,0
0,0
0,0
4 000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана городского округа Королёв Московской области в 2015 году;
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки городского округа Королёв Московской области в 2017 году;
Наличие утвержденных нормативов градостроительного проектирования городского округа Королёв Московской области в 2017 году;
Наличие в городском округе Королёв Московской области архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц в 2014 году;
Наличие утвержденного мастер-плана городского округа в 2015 году;
Наличие утвержденных проектов благоустройства города, согласно мастер-плана в 2015 году.
*Объем финансирования подлежит уточнению в очередном финансовом году.
__________
1. Характеристика состояния, основные проблемы и
перспективы их развития в сфере территориального развития
Сегодня городской округ Королёв Московской области - это динамично развивающийся город, характеризующийся высоким потенциалом развития экономики и, прежде всего, ее инновационного сектора, высоким уровнем человеческого потенциала.
Исключительное важное значение имеет его историко-культурное и природное наследие. Начавшаяся с 70-х годов прошлого столетия и продолжающаяся сегодня практика застройки города типовым многоэтажным жильем, применение в застройке приемов так называемой <<свободной планировки>>, пренебрежение ценностью городских земель, массовая застройка земель сельскохозяйственного назначения, ориентация <<строительной политики>> исключительно на валовые показатели - <<выход>> квадратных метров общей площади жилья с каждого гектара (метра) территории привели к ряду очевидных проблемных ситуаций градостроительного, социального, экономического и культурного характера.
Наиболее значимыми и очевидными сегодня являются проблемы градостроительной организации пространства города и, следовательно, организации и качества жизни населения. Наметилось серьезное отставание в темпах роста транспортной и инженерной инфраструктур. Высока опасность потери природного наследия, особого внимания требуют памятники истории и культуры. Неконтролируемый лавинообразный рост объемов жилищного строительства, объектов торгового и складского назначения обусловил проявления существенных негативных тенденций в социально-экономической сфере городского округа Королёв Московской области. Сложилась неудовлетворительная ситуация с транспортным обслуживанием населения и экономики, обусловленная неразвитостью улично-дорожной сети, отсутствием мест парковки индивидуальных автомобилей, отставанием в строительстве, реконструкции и обновлении транспортной инфраструктуры города. Отставание темпов строительства, а подчас и отсутствие территорий для строительства объектов социальной инфраструктуры - детских садов, школ, учреждений здравоохранения, организации и формирования городских общественных пространств и даже элементарного благоустройства города и т.д.
Отставание темпов создания новых мест приложения труда, приведшее к избыточной, маятниковой трудовой миграции. Застой в ликвидации аварийного и переустройства морально устаревшего жилья. Новым <<вызовом>> последнего времени стало изменение границ (величины территории)городского округа Королёв Московской области существенно изменившее структуру пространства области и требующее принятия ряда принципиальных инфраструктурных, функциональных и управленческих решений, обеспечивающих организацию пространственно эффективного беспроблемного взаимодействия, непротиворечивого инфраструктурного, природоохранного, развития городского округа Королёв Московской области. Изменение границ города, требует разработки новых документов территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Королёв Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью подпрограммы является определение приоритетов и формирование политики пространственного развития городского округа Королёв Московской области, обеспечивающей градостроительными средствами преодоление негативных тенденций в застройке городского округа; повышение качества жизни населения и рост экономики городского округа Королёв Московской области.
Задачами подпрограммы являются:
- обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области в соответствии с Генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории;
- формирование дизайна городской среды.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Решение указанных задач осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в Приложении ?1 к Подпрограмме.
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
- обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана городского округа Королёв Московской области;
- обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки городского округа Королёв Московской области;
- разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа Королёв Московской области;
- разработка и утверждение архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц;
- разработка и утверждение мастер-плана городского округа Королёв Московской области;
- разработка и утверждение проектов благоустройства города, согласно мастер-плана.
Оценка влияния изменения объема финансирования Подпрограммы при условии его снижения или увеличения на 5 процентов от объема средств на реализацию Подпрограммы представлена в Приложении ? 2 к Подпрограмме.
4. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Муниципальный заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации Подпрограммы.
Муниципальный заказчик Подпрограммы в целях управления реализацией Подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, целевых значений показателей Подпрограммы и показателей мероприятий Подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы в соответствии с <<Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Королёва Московской области, их формировании, реализации и оценки эффективности>>, утвержденном постановлением Администрации города Королёва Московской области от 03 сентября 2013 г. ? 1690 (с внесенными изменениями от 01.09.2014 ?1582) (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий Подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров Подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют муниципальному заказчику Подпрограммы отчеты о ходе реализации мероприятий и о результатах реализованных мероприятий.
5. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы предоставляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком:
оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет - до 15 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Отчеты составляются в соответствии с Порядком.
_________
Приложение ? 1
к подпрограмме <<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
муниципальной программы городского
округа Королёв Московской области
<<Эффективная власть>>
Перечень мероприятий
подпрограммы <<Территориальное развитие
(градостроительство и землеустройство)>>
? п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объём финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего,
(тыс. руб.)
Объем финансирования по годам
(тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограмм
2015г
2016г
2017г
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Задача 1
Обеспечение градостроительной деятельности на территории городского округа Королёв Московской области в соответствии с Генеральным планом, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2014-2017г.
14 818,4
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения документов территориального планирования и градостроительного зонирования
1.1.
Мероприятие 1
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана городского округа Королёв Московской области
Разработка ТЗ для разработки Генерального плана города, организация конкурса на определение разработчика, обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Генерального плана городского округа Королёв Московской области
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2014-2015г.
14 818,4
0,0
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
0,0
0,0
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Проведенные публичные слушания и процедура утверждения Генерального плана городского округа Королёв Московской области
1.2.
Мероприятие 2
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения Правил землепользования и застройки (ПЗиЗ) городского округа Королёв Московской области
Обеспечение проведения публичных слушаний и утверждения правил землепользования и застройки
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2016-2017г.
0,0
0,0
0,0
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Проведенные публичные слушания и процедура утверждения ПЗиЗ городского округа Королёв Московской области
1.3.
Мероприятие 3
Разработка и утверждение нормативов градостроительного проектирования городского округа Королёв Московской области
Подготовка ТЗ для разработки нормативов градостроительного проектирования города, организация конкурса на определение разработчика, процедура согласования и утверждения
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2017г.
0,0
0,0
0,0
0,0
В пределах средств, предусматриваемых на основную деятельность исполнителей
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Утвержденные нормативы градостроительного проектирования городского округа Королёв Московской области
2.
Задача 2
Формирование дизайна городской среды
Итого:
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
Внебюджетные источники*
2015г.
2 000,0
0,0
2 000,0
10 469,5
6 469,5
4 000,0
10 469,5
6 469,5
4 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Наличие архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2.1.
Мероприятие 1
Разработка и утверждение архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
Оказание услуг по разработке архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
Внебюджетные источники
2014г.
2 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Наличие архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2.2.
Мероприятие 2
Разработка и утверждение мастер-плана городского округа Королёв Московской области
Оказание услуг по разработке мастер-плана города
Внебюджетные источники*
2015г.
0,0
4 000,0
4 000,0
0,0
0,0
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Наличие утвержденного мастер-плана города
2.3.
Мероприятие 3
ПИР благоустройства территории городского округа
Оказание услуг по проектно-изыскательским работам благоустройства территорий города
Средства бюджета городского округа Королёв Московской области
2015г.
0,0
6 469,5
6 469,5
0,0
0,0
Управление градостроительства Администрации городского округа Королёв Московской области
Утвержденные проекты благоустройства города
Приложение ? 2
к подпрограмме <<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>> муниципальной программы городского округа Королёв Московской области <<Эффективная власть>>>>
Оценка
влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей
эффективности реализации подпрограммы <<Территориальное развитие (градостроительство и землеустройство)>>
Таблица 1.
При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
Наличие в городском округе Королёв Московской области архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2015 г.
да
2015 г.
да
Дополнительные мероприятия не потребуются, показатели не изменятся.
323,48
Таблица 2.
При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов
Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения
объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
1
2
3
4
5
Наличие в городском округе Королёв Московской области архитектурно-планировочной концепции по формированию привлекательного облика города, создания и развития пешеходных зон и улиц
2015 г.
да
2015 г.
да
Уменьшение объема финансирования не повлечет за собой исключения мероприятия
323,48
