Прокуратурой города проанализирована практика применения на территории
городов Королева ч. 1.1. ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации,
предусматривающей право собственников помещений в многоквартирных домах,
председателей советов многоквартирных домов, органов управления
товариществ собственников жилья либо органов управления жилищных
кооперативов или органов управления иных специализированных
потребительских кооперативов на обращение в органы местного
самоуправления о невыполнении управляющими организациями обязательств,
предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным
домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны
(собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления
товарищества собственников жилья, органов управления жилищного
кооператива или органов управления иного специализированного
потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату
обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию
и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные
услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в
этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей
управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 1.1 ст. 165 ЖК РФ (в редакции, действующей с 16.06.2011 по
25.06.2012) предусмотрено, что органы местного самоуправления проводят
проверки управляющих компаний в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры и градостроительства.
Однако, нормативно-правового акта, регулирующего проведение проверок
управляющих компаний не имелось и обращения о неисполнении условий
договора управления многоквартирным домом рассматривались в общем
порядке без проведения проверок.
В связи с вступившими в силу с 25.06.2012 изменениями в ЖК РФ, в
-ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ исключено указание на необходимость проведения
указанных проверок в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
строительства, архитектуры и градостроительства.
С учетом изменений действующего законодательства сложилась ситуация, при
которой вопросы порядка рассмотрения обращений о неисполнении
управляющими организациями условий договора управления многоквартирным
домом, организации и порядка проведения органами местного самоуправления
проверок деятельности управляющих компаний остались законодательно
неурегулированы, так как нет ни правового акта, принятого на федеральном
уровне, ни муниципального правового акта, регламентирующего порядок
проведения указанных проверок.
В связи с вышеуказанным, прокуратурой города в Администрацию города
Королева внесены представления о необходимости разработать и принять
муниципальные правовые акты, регулирующие порядок проведения проверок
деятельности управляющих компаний в связи с неисполнением условий
договора управления многоквартирным домом.
По результатам рассмотрения представления, внесенного в Администрацию
города Королева, подготовлен проект постановления Администрации города
Королева "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на
территории муниципального образования "Город Королёв Московской
области". На указанный проект прокуратурой города дано заключение о
соответствии проекта федеральному законодательству при внесении ряда
изменений и дополнений. После внесения необходимых изменений,
Администрацией города будет издано постановление "Об утверждении
Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального
образования "Город Королёв Московской области".
