К вопросу о разумном сроке уголовного судопроизводства
Надзорная и аналитическая деятельность прокуратуры области свидетельствует о том, что действия граждан по обжалованию необоснованно длительного рассмотрения сообщений о преступлениях, расследования уголовных дел, не получили широкого распространения. Многие не знают о предоставленной уголовно-процессуальным правом возможности пресечения бездействия должностных лиц органов следствия или дознания.
Вместе с тем, Федеральным законом от 30.04.2010 ? 69-ФЗ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 6.1., согласно которой уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
Ключевым является закрепленное законодателем положение о том, что обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства.
Одновременно, ст. 123 УПК РФ гарантирует, что действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.
Таким образом, граждане, будучи участниками уголовного судопроизводства, в том числе на стадии предварительного следствия или заинтересованными лицами при проверке сообщений о преступлениях вправе обжаловать действия или бездействия соответствующих должностных лиц, связанных с волокитой и нарушением норм ст. 6.1. УПК РФ.
В таком случае активная гражданская позиция послужит ощутимым подспорьем в деятельности органов прокуратуры, которые подчас являются единственными представителями правоохранительной системы, обеспокоенными вопросами необоснованной длительности расследования и затягивания сроков проверки сообщения о преступлении.
Заместитель прокурора города Королев
Московской области
