"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в городе Королёве Московской области на 2010-2011 годы",
утвержденной решением Совета депутатов города Королёва
Московской области от 11.11.2009 No467/72
Заслушав доклад начальника отдела по развитию предпринимательства
Администрации города Королёва Московской области о выполнении в 2010
году мероприятий Городской целевой Программы "Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области на
2010-2011 годы", утвержденной решением Совета депутатов города Королёва
Московской области от 11.11.2009 No467/72, руководствуясь Уставом города
Королёва Московской области, Совет депутатов города Королёва Московской
области решил:
1. Принять к сведению отчет начальника отдела по развитию
предпринимательства Администрации города Ковалёвой Н.Ю. о выполнении
мероприятий Городской целевой Программы "Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области на
2010-2011 годы" (прилагается).
Председатель Совета депутатов
В.А. Минаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
города Королёва московской области
от 15.12.2010 No 6/25
Отчет по выполнению Городской целевой Программы "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской
области на 2009-2010 годы" за 2010 год.
11.11.2009 Советом депутатов города была утверждена четвертая городская
целевая Программа "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе Королёве Московской области на 2010-2011
годы".
Цели Программы - содействие развитию предпринимательства в городе и
формирования благоприятных условий для этого развития.
В этом году подводятся итоги работы за 2010 год. Финансирование
Программы на 2011 год приостановлено финансово - казначейским
управлением Администрации с предложением привидения Программы в
соответствии с федеральным законодательством и с Постановлениями
Администрации города Королёва Московской области от 05.11.2009 No18 и от
09.09.2010 No35. В связи с этим разрабатывается проект новой
долгосрочной Программы на 2011-2013 годы.
В выполнении задач Программы принимали участие практически все
структуры муниципального образования, федеральных служб и инфраструктуры
по поддержке предпринимательства, расположенных на территории города и
задействованных в ее мероприятиях. Хочется отметить, что выстроенная
поддержка бизнеса в городе является мобильной и действенной.
Трудная экономическая обстановка по выходу из кризиса всей страны
заставила Правительства Российской Федерации, Московской области и
муниципальные власти особое внимание уделить сектору экономического
развития предпринимательства, к его дополнительному финансированию, то
есть увеличению финансовой поддержки в 2010 году, что положительно
отразилось на его развитии и на выполнении мероприятий Программы.
Несмотря на многие отрицательные внешние и внутренние факторы -
административные барьеры, сложившиеся ранее и не устраненные до
настоящего времени, - потенциал малого и среднего предпринимательства
города во многих областях производства, промышленности и услуг набирает
силу.
Бизнес развивается, не такими большими темпами, не всегда в
приоритетных направлениях как хотелось бы и как этот процесс идет в
Европе и мире.
Это видно из следующих основных социальных и экономических
показателей:
- в первом полугодии 2010 года в городе действует 7 тысяч 836 субъектов
малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 2 тысячи 365 юридических
лиц и 5 тысяч 471 индивидуальных предпринимателей. Это на 16,4 % больше,
чем за этот же период 2009 года (6 тыс. 734 субъектов).
- плотность предприятий на 10 000 единиц населения увеличилась с 370
до 448 единиц, т.е. на 21,1 %.
- уровень средней заработной платы повысился и составил в среднем 17,9
тысяч рубля (за тот же период 2009 года - 16,1 тысяч рублей), т.е.
повысился на 10,5 %.
- общая выручка предприятий увеличилась на 15% и составила 27
миллиардов 722 миллиона рублей.
- оборот розничной торговли увеличился на 20,1 % и составил 2,
1 миллиардов рублей;
- объём платных услуг населению увеличился 16, 1 % и составил
828, 8 миллионов рублей;
Увеличился объем налоговых отчислений в местный бюджет за 9 месяцев
2010 года и составил сумму в размере 406 миллионов 305 тысяч рублей (за
9 месяцев 2009 - 371 миллион 883 тысячи рублей), т.е. размер отчислений
увеличился на 9%.
Незначительное снижение налоговых отчислений (в областной бюджет на
1,1% и в федеральный бюджет на 3,8%) объясняется тем, что с августа 2010
года налоговые органы не администрируют поступления во вне бюджетные
фонды. В соответствии с действующим законодательством эти полномочия
преданы в настоящее время пенсионному фонду и фонду социального
страхования.
За один год почти достигнуты планируемые результаты Программы,
которые были рассчитаны на два года:
- доля выручки в общем объёме доведена до 36 %, планируемая - 40%;
- доля малых и средних предприятий в городе в общем числе хозяйствующих
субъектов доведена до 93%, планируемая - 90 %;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых и средних предприятий в городе доведена до 33 %,
планируемая - 35 %;
- доля малых и средних предприятий в городе, осуществляющих научные
исследования и разработки доведены до 8 %, планируемая - 8%;
- увеличение налоговых поступлений доведено до 9 %, планируемое 10-15 %;
- размер среднемесячной заработанной платы увеличился на 11, 2 %, к
планируемым - 25 %.
Такие результаты достигнуты только благодаря сплочённой работе всех
структур и инфраструктур, расположенных на территории города.
Общий объём финансирования Программы на 2010 год из городского бюджета
составил 4 млн. 650 тыс. руб.
Первый раз Администрация города приняла участие в конкурсе, проводимом
Министерством экономики Правительства Московской области в рамках
долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012
годы". В соответствии с решением конкурсной комиссии на выполнение
мероприятий программы дополнительно перечислено в бюджет
города 3 миллиона девятьсот пятьдесят
две тысячи рублей из федерального бюджета и 2 миллиона восемьдесят тысяч
рублей из бюджета Московской области, итого 6 млн. 32 тыс. руб.
Привлечено денежных средств в виде пожертвований в Королевский
муниципальный фонд в 2010 году более 100 тыс. руб.
Выделенные средства использовались строго по целевому назначению и
утверждённых мероприятий.
Правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства
осуществлялось совместно с инфраструктурами поддержки малого и среднего
предпринимательства - торгово-промышленной палатой, обществом с
ограниченной ответственностью "Консультационно-информационный центр
развития предпринимательства" (победителем конкурса 2009 года),
муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства и др.
В соответствии с резолюцией городской конференции по малому
предпринимательству, состоявшейся 03.12.2009 и решением Общественного
совета по малому и среднему предпринимательству г. Королёва, принятом
на заседании совета 23.09.2010 подготовлены и направлены в Министерство
экономики Правительства Московской области и Общественный совет по
развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве
Московской области предложения по развитию и поддержке малого и
среднего предпринимательства:
1. Об обязательном ведении Реестра предприятий, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципальных образований.
2. О внесении изменений в Закон Московской области от 12.02.2009 No
9/2009-ОЗ "О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения в Московской области":
- дополнить перечень налогоплательщиков, на которых распространяется
льготная ставка единого налога в размере 10%, осуществляющих
деятельность на территории Московской области по направлениям:
- обрабатывающие производства;
- научные исследования и разработки;
- предоставление услуг в сфере бытового обслуживания населения.
Проведена встреча с предпринимателями по устранению административных
барьеров, с участием представителей федеральных, муниципальных структур
власти.
Более десяти предпринимателям оказана реальная поддержка при проведении
проверок предприятий федеральными и общественными организациями, в
результате чего незаконно наложенные взыскания были отменены. Таким
предприятиям, как обществу с ограниченной ответственностью "Вереск",
обществу с ограниченной ответственностью "Фармавед", индивидуальному
предпринимателю Михеевой А.Н., обществу с ограниченной ответственностью
"М-Дент" и другим.
В течении года дано более 200 консультаций предпринимателям об
изменениях в законодательстве, по открытию предприятий, по участию в
муниципальных конкурсах.
Победителю конкурса "Организация службы "Одного окна" обществу с
ограниченной ответственностью "Консультационно - информационному центру
развития предпринимательства" оказывалась всесторонняя поддержка в форме
рекламирования деятельности предприятия в средствах массовой информации.
?
F
H
b
n
r
-
ш
ь
H
ё
общество с ограниченной ответственностью "Консультационно -
информационный центр развития предпринимательства", общественный совет
по малому и среднему предпринимательству.
Приступили к осуществлению проекта по строительству бизне-инкубатора,
который также относится к инфраструктуре поддержки и развития
предпринимательства. Вопрос продвижения проекта неоднократно
заслушивался и обсуждался на общественном совете по малому и среднему
предпринимательству.
В городе на базе ГУК МО "Московская областная государственная научная
библиотека им. Н.К. Крупской" при поддержке правительства Московской
области открылся Центр Деловой Информации с широким информационным
потенциалом для предпринимателей любого уровня и области деятельности,
главное доступным. На данном этапе с ним ведутся обсуждения по
организации совместных действий в работе.
Инвестиционная и финансово-кредитная поддержка
предпринимателей остаётся одной из важнейших и действенных.
При поддержке совета депутатов, руководства администрации в текущем году
на это направление выделена значительная сумма в размере 3 миллионов 700
тысяч рублей. Из них 3 млн. 600 тыс. руб. направлены в форме субсидий,
можно сказать традиционно, некоммерческой организации "Королевский
муниципальный фонд поддержки предпринимательства". Для дальнейшего
проведения им конкурсов.
Перечисленные в бюджет города из бюджета Московской области 6 миллионов
32 тысячи рублей также используются на проведение конкурсов по условиям
договора с Министерством экономики Московской области.
В результате в 2010 году проведены 7 конкурсов на "Лучший
инвестиционный, инновационный и бизнес проект субъектов малого и
среднего предпринимательства" и 1 по подведению итогов конкурса "Лучший
проект субъектов малого и среднего предпринимательства по процентным
ставкам по кредитам, выданным им банками и иными кредитными
организациями"
12 субъектов малого предпринимательства нашего города получили
финансовую поддержку на общую сумму 13 млн. 813 тыс. 961 руб.
10 победителей на "Лучший инвестиционный, инновационный и бизнес проект
субъектов малого и среднего предпринимательства"
- ООО "Вермонт ИТ" 2 млн., ООО ТК "Партнёр"-1 млн., ООО НПП "Элмет" -2
млн., ООО "Базелик" 1,5 млн., ООО ПК "Мезон" 1 млн., ООО ТД "Источники
света" 1,5 млн., ООО "Карт Бланш" 1 млн., ООО "Любимчик"- 680 тыс., ООО
"Рекламно-производственная компания "Грэст" 1 млн. 300 тыс., ИП С.А.
Гоев 1 млн. 500 тыс.
2 победителя на "Лучший проект субъектов малого и среднего
предпринимательства по процентным ставкам по кредитам, выданным им
банками и иными кредитными организациями"
- ООО "Жардин" 156 тыс. руб., ЗАО "Амиго" 177 тыс. 900 руб.
Общие итоги конкурсов:
- "Лучший бизнес-проект субъектов малого и среднего
предпринимательства, работающих менее года со дня государственной
регистрации"
- "Лучший проект субъектов малого и среднего предпринимательства
по процентным ставкам по кредитам, выданным им банками и иными
кредитными организациями"
будут подведены 15 декабря, в настоящее время для участия в конкурсе
подано 11 заявлений.
Организовано и полностью профинансировано участие
ремесленников-мастеров нашего города в Международных выставках
проводимых на Всесоюзном Выставочном Центре на эти цели израсходовано
100 тысяч рублей, за счет спонсорских средств в размере 40 тысяч рублей
на площади перед Открытым Акционерным Обществом "Дом быта" организована
постоянно действующая экспозиция ремесленников, в финансировании этого
мероприятия активное участие приняли члены Общественного совета по
малому и среднему предпринимательству города, Торгово-промышленная
палата г.Королёва и дирекция Открытого Акционерного Общества "Дом быта".
Субъекты малого и среднего предпринимательства активно привлекались к
участию в муниципальных конкурсах, но в настоящее время в соответствии с
изменениями бюджетного законодательства администрация не может полностью
финансировать исполнение заказа, он должен частично финансироваться за
счет средств предприятий и это создает проблемы у предпринимателей с
получением средств за выполненные работы и услуги.
Информационное обеспечение необходимо на всех этапах поддержки.
В этом направлении: предприниматели своевременно и оперативно
информировались через средства массовой информации о проведении
выставок, конкурсов разного уровня. Более четырехсот руководителей
предприятий и индивидуальных предпринимателей лично оповещено и
приглашено к участию в конкурсах, проводимых муниципальным фондом
поддержки предпринимательства в 2010 году и областных конкурсах.
Размещен на сайте администрации города и будет обновлен в начале
2011 года муниципальный реестр объектов потребительского рынка
Ведется постоянная полоса в газете "Калининградская правда" "Ликбез для
предпринимателей", информация также параллельно размещается и на сайте
администрации города, где было размещено более 70 материалов. Более 15
видеоматериалов о предпринимательстве города подготовлено и
продемонстрировано на местном канале телевидения. На эти цели выделялась
сумма в размере 400 тысяч рублей и все они освоены.
По организационному обеспечению проделана следующая работа:
Организована команда г. Королева для участия в ежегодном
Чемпионате субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского
искусства и декоративной косметике на Кубок Губернатора Московской
области. Активная поддержка администрации города в проведении этого
мероприятия позволила команде мастеров занять первое место, тем самым
прославив наш город не только как город космической техники, а и
прекрасных мастеров парикмахерского искусства. На эти цели выделена и
освоена сумма в размере 150 тысяч рублей.
В связи с празднованием дня бытового обслуживания населения подготовлены
документы для награждения и награждены:
Благодарственным письмом Московской областной Думы
Почетной грамотой администрации города
Благодарственным письмом администрации
40 руководителей и работников предприятий бытового обслуживания
населения. Награждение лучших представителей предприятий бытового
обслуживания населения происходило в торжественной обстановке с
присутствием руководителей администрации и Совета депутатов города.
В связи с празднованием "Дня российского предпринимательства" и
"Дня предпринимателя Московской области" подготовлены документы для
награждения и награждены:
Благодарственным письмом Московской областной Думы, Почетной грамотой
Совета депутатов города, Почетной грамотой администрации города
64 руководителя предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Победителем конкурса "Лучшее малое предприятие города Королёва
Московской области" 2010 года признано Общество с ограниченной
ответственностью научно - производственное предприятие "Пульс", ему
вручена денежная премия в размере 150 тысяч рублей.
Награждение предпринимателей происходило в торжественной обстановке на
Приеме Главы города организованном и проведенном в честь праздников, на
эти цели израсходовано 250 тысяч рублей..
Начат цикл программа под общей рубрикой "Горячая линия" в прямом эфире
телевидения по решению насущных вопросов предпринимателей. Первая
передача прошла с участием представителя Управления внутренних дел.
Документация по проведению конкурсов: "Лучший бизнес-проект субъектов
малого и среднего предпринимательства, работающих менее года со дня
государственной регистрации", "Лучший проект субъектов малого и среднего
предпринимательства по процентным ставкам по кредитам, выданным им
банками и иными кредитными организациями" разработаны в первом квартале
2010 года. Конкурсы объявлены к проведению в июне 2010 года, подведение
итогов состоится, еще раз повторюсь 15 декабря 2010 года.
В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства,
действующих, но не зарегистрированных в территориальном налоговом органе
проведено два мониторинга с оповещением и разъяснением 30 юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей. По проведенному мониторингу была
направлена информация в МРИ ФНС No 2 по Московской области для принятия
соответствующих мер.
Разработан порядок ведения реестра временно не задействованных и
недозагруженных объектов недвижимости, который размещен на сайте
администрации и обеспечен свободный доступ к нему предпринимателей.
Совместно с отделом науки, промышленности, транспорта и презентационной
деятельности приступили к разработке порядка ведения муниципального
реестра инновационных предприятий города, в который предварительно вошли
более пятидесяти предприятий.
По кадровому обеспечению: В течение 2010 года организованы и проведены
семинары с парикмахерами, ремесленниками. Совместно с налоговой
инспекцией ежеквартально проводились совместные семинары по изменению
налогового законодательства, по трудовому законодательству по
использованию наемного труда и о необходимости прохождения обязательного
обучения по охране труда
На постоянной основе ведётся совместная работа по поддержке физических
лиц, желающих начать свою предпринимательскую деятельность и в комиссии
по рассмотрению бизнес-планов, претендующих на государственную субсидию
с государственным учреждением Московской области Королёвским центром
занятости. Рассмотрено более десяти бизнес-планов.
По социальной защите: Помогает активная позиция, занятая действующим
составом общественного совета по малому и среднему предпринимательству
по вопросам поддержки и развития всего предпринимательства города.
Так же по этому направлению проводятся встречи с предпринимателями
представителей пенсионного фонда, учреждения статистики, налоговой
инспекции, центра занятости, где непосредственно предприниматели
получают ответы на свои вопросы.
Вот коротко обо всех программных мероприятиях, которые выполнены и
профинансированы в 2010 году.
Большую благодарность за поддержку и активное участие в выполнении
Программы в 2010 году хочется выразить всем депутатам города и старого и
нового составов, так как каждый внес и уже вносит свой вклад, а это
положительно отражается на общем результате работы.
