"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее -
Административный регламент) разработан в целях повышения качества
исполнения и доступности муниципальной услуги "Подготовка и выдача
разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства" (далее - муниципальная услуга), и
устанавливает сроки и последовательность соответствующих
административных действий (административных процедур) Управления
градостроительства Администрации города Королёва Московской области
(далее Управление градостроительства).
2. Получателем муниципальной услуги является застройщик - физическое или
юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку
проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального
ремонта на территории города Королёв Московской области.
3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной
услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги
предоставляет управление градостроительства.
Местонахождение управления градостроительства: Московская область г.
Королёв, ул. Октябрьская, д.1.
Установлен следующий график приема получателей муниципальной услуги в
Управлении градостроительства:
Среда: 10.00-13.00.
Четверг: 14.00-18.00.
Справочный телефон Управления градостроительства: 8 (495) 516-61-58.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги
осуществляется совместно с:
- Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Московской области (отдел надзорной деятельности
по городу Королёв);
- Управлением архитектуры Администрации города Королёв Московской
области;
- Королёвским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- Королевский отдел управления Росреестра по Московской области;
- Отделом контроля и организации приёма граждан Администрации города
Королёва Московской области (далее - отдел Контроля);
- другими организациями и учреждениями.
Местонахождение отдела Контроля: Московская область, г. Королёв, ул.
Октябрьская, д.4; электронная почта: HYPERLINK
"mailto:admkrl@коrо1еv.ru" admkrl@коrо1еv.ru ; справочный телефон:
8(495) 516-88-86.
Адрес официального сайта в сети Интернет Администрации города Королёва
Московской области "Наукоград Королёв": HYPERLINK
"http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ; а также официальный сайт
Портала муниципальных услуг (функций) города Королёва Московской
области: HYPERLINK "http://www.mu-korolev.ru" www.mu-korolev.ru .
4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления
муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником Управления
градостроительства в письменном виде, с использованием средств
телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах
Администрации города Королёва Московской области и органов (организаций,
учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в
процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой
информации.
5. Обязанности сотрудников Управления градостроительства при ответе на
обращения заявителей (устные, письменные).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники
Управления градостроительства называют свои фамилию, имя, отчество,
должность, а также наименование органа, в который обратилось
заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно
информируют обратившегося по интересующим вопросам и при необходимости
привлекают других специалистов и (или) руководителей Администрации
города.
П. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
1. Наименование муниципальной услуги.
Муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешений на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства"
предоставляет управление градостроительства Администрации города
Королёва Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется:
- о порядке и условиях выдачи разрешения на строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
- об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства
2. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача застройщику разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3. Срок предоставления муниципальной услуги - 10 дней.
4. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер.
Форма письменного заявления, утверждённая Постановлением главы города
Королёва Московской области "Об утверждении Порядка подготовки и выдачи
разрешений на строительство и на ввод объектов капитального
строительства в эксплуатацию на территории города Королёва Московской
области" от 31 января 2007 года No108 (далее - заявление), для начала
оказания муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному
регламенту (Приложение No1).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
4. Правовое основание для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=111908;fld=134" кодекс
Российской Федерации;
- Федеральный HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=111916;fld=134" закон от 29
декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного
кодекса Российской Федерации";
- Федеральный HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=111900;fld=134" закон от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=103155;fld=134" закон от 2
мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005
года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию";
- HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=LAW;n=63710;fld=134"
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19
октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения
формы разрешения на строительство";
- HYPERLINK "consultantplus://offline/main?base=MOB;n=111747;fld=134"
Устав муниципального образования городской округ Королёв Московской
области.
- Постановление Главы города Королёва Московской области "Об
утверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство и
на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории
города Королёва Московской области"от 31 января 2007 года No108.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку
их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и необходимых документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство;
- подготовка и выдача отказа в выдаче разрешения на строительство.
1. Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является
подача Застройщиком заявления, с приложением комплекта необходимых
документов, согласно требованиям ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Сотрудник Управления градостроительства устанавливает личность
Заявителя по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Сотрудник Управления градостроительства проверяет полномочия Заявителя.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его
заполнении, сотрудник отдела по строительству Управления
градостроительства оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о
выдаче разрешений на строительство.
О приеме документов в случае передачи Заявления лично, Застройщику
выдается расписка в принятии соответствующих документов.
В расписке указываются:
- дата приема;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия и инициалы сотрудника Управления градостроительства,
принявшего документы, а также его подпись.
2. Информация о перечне необходимых документов для предоставления
муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги Застройщик предоставляет в
Управление градостроительства комплект документов согласно требованиям
статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
h
hk
hk
hk
hk
h
h
hk
hNR
h
hk
hk
hk
-та планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии с градостроительным планом земельного участка, с
обозначением места размещения объекта капитального строительства,
подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая
расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в
составе документации по планировке территории применительно к линейным
объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального
строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117503;fld=134;dst=101091"
статьей 49 Градостроительного Кодекса), положительное заключение
государственной экологической экспертизы проектной документации в
случаях, предусмотренных HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117503;fld=134;dst=101402"
частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было
предоставлено такое разрешение в соответствии со HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117503;fld=134;dst=100628"
статьей 40 Градостроительного Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в
случае реконструкции такого объекта.
7) К заявлению, Застройщик может приложить положительное заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства Застройщик представляет следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Администрация не вправе требовать представление других документов кроме
документов, установленных пунктом 2 раздела III настоящего
Административного регламента.
3. Порядок подготовки разрешения на строительство либо отказа в выдаче
разрешения на строительство
В целях принятия решения о выдаче разрешения на строительство сотрудник
отдела по строительству Управления градостроительства:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы
планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи
разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта
планировки территории и проекта межевания территории, а также красным
линиям;
Решение о выдаче разрешения на строительство либо отказе в выдаче
разрешения на строительство принимается Администрацией города Королёва
Московской области по результатам вышеуказанной проверки, не позднее чем
через 10 дней со дня представления документов в Управление
градостроительства.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство
сотрудник Управления градостроительства проводит регистрацию разрешения
на строительство в журнале регистрации разрешений на строительство и
не позднее, чем через три рабочих дня со дня регистрации разрешения на
строительство выдает лично в руки Застройщику либо его доверенному
представителю три оригинала разрешения на строительство.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на
строительство сотрудник Управления градостроительства направляет его
для регистрации в Отдел контроля и приема граждан, в случае если
Застройщиком является физическое лицо, либо в Общий отдел в случае если
Заявитель - юридическое лицо. Сотрудник отдела контроля и приёма граждан
либо общего отдела администрации осуществляет регистрацию отказа и
направляет его почтой по адресу, указанному в заявлении либо отдает
Застройщику лично в руки.
5. Отказ в выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче разрешения на строительство допускается при отсутствии
документов, предусмотренных пунктом 2 раздела III данного
Административного регламента, или несоответствии представленных
документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в
случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям
проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также
требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными
сотрудниками Управления градостроительства, последовательности действий,
определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется
заместителем главы администрации по строительству и градостроительной
деятельности.
Сотрудники Управления градостроительства, принимающие участие в
предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность
за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых
Застройщиком, за полноту, грамотность и доступность проведенного
консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных
настоящим Административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав
Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в
досудебном (внесудебном) порядке.
2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя
подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие)
должностных лиц на имя заместителя главы администрации по строительству
и градостроительной деятельности или на имя Главы администрации города
Королёва Московской области, на личном приеме заместителя главы
администрации по строительству и градостроительной деятельности или
Главы администрации Королёва Московской области.
Запись на личный прием к Главе администрации города Королёва Московской
области, а также к заместителю главы Администрации по строительству и
градостроительной деятельности, осуществляется по адресу: Московская
область, г. Королёв, ул. Октябрьская, д.4, телефон 8 (495) 516-88-86
(отдел Контроля), в соответствии с графиком личного приёма.
В письменной жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного
(внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель
прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой, ответ, с согласия Заявителя, может быть
дан устно в ходе личного приема, осуществляемого заместителем главы
администрации по строительству и градостроительной деятельности.
3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то
принимается решение об осуществлении действий по предоставлению
муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к
сотруднику Администрации города Королёва Московской области,
допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги,
которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
4. О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном
(внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня
ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен
не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
5. Жалобы Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные
ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах
вопросов.
