ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории
городского округа Королёв Московской области (далее - Административный
регламент) устанавливает сроки и последовательность административных
процедур (действий) по исполнению муниципальной функции по осуществлению
муниципального жилищного контроля на территории городского округа
Королёв Московской области (далее - муниципальная функция, муниципальный
жилищный контроль), а также порядок взаимодействия с органами
государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными
учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при
исполнении муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется отделом
муниципального контроля в сфере благоустройства, сохранности
автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов правового
управления Администрации городского округа Королёв Московской области
(далее - отдел муниципального контроля, орган муниципального контроля).
При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля
отдел муниципального контроля взаимодействует с уполномоченным органом
исполнительным власти Московской области - Главным управлением
Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской
области", осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в
порядке, установленном законом Московской области от 11.10.2012
No148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального
жилищного контроля на территории Московской области" (далее - орган
государственного жилищного надзора, Госжилинспекция Московской
области).
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется
в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс);
3) Федеральным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=AAF5E49F1096B814DE315E7CCCA9AC3D81B1C966223
4EDAFB3F00EF0748C505F93F29B1C655712K законом от 06.10.2003 No 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
4) Федеральным законом от 26.12.2008 No 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -
Федеральный закон No 294-ФЗ);
5) Федеральным законом от 02.05.2006 No 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации";
6) Законом Московской области от 11.10.2012 No148/2012-ОЗ "Об отдельных
вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории
Московской области";
7) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 No489
"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
8) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 30.04.2009 No 141 "О реализации положений Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля";
9) Уставом городского округа Королёв Московской области;
10) постановлением Администрации городского округа Королёв Московской
области от 18.02.2015 No 82-ПА "О наделении органов Администрации
городского округа Королёв Московской области полномочиями на
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере
закупок, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за
сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального
земельного контроля";
11) распоряжением Администрации городского округа Королёв Московской
области от 20.04.2015 No 65-РА "Об утверждении Положения об отделе
муниципального контроля Администрации городского округа Королёв
Московской области и Положения о контрольно-ревизионном секторе отдела
муниципального контроля Администрации городского округа Королёв
Московской области";
12) постановлением Администрации городского округа Королёв Московской
области от _____________ No______ "Об утверждении Порядка организации и
осуществления муниципального контроля на территории городского округа
Королёв Московской области";
13) настоящим Административным регламентом;
14) иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере
осуществления муниципального жилищного контроля.
1.4. Предметом муниципального жилищного контроля является деятельность
отдела муниципального контроля по организации и проведению на
территории городского округа Королёв Московской области проверок
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами
Московской области в области жилищных отношений, муниципальными
правовыми актами городского округа Королёв Московской области (далее -
муниципальные правовые акты), в том числе требований:
- к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в
соответствии с их назначением, установленным Жилищным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=2B43246EEE5A5522A85359F71B36C2BF4A49C7DC418
B7CC356E6682AA034B4I кодексом с учетом соблюдения прав и законных
интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
- к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального
жилищного фонда;
- к выполнению привлеченными органами местного самоуправления в
установленном законодательством порядке лицами работ по капитальному
ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, замене
санитарно-технического, электрического или другого оборудования жилых
помещений;
- к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений
муниципального жилищного фонда, а также анализу и оценке эффективности
муниципального контроля.
1.5. Муниципальная функция осуществляется должностными лицами отдела
муниципального контроля, уполномоченными осуществлять муниципальный
жилищный контроль на территории городского округа Королёв Московской
области.
Должностными лицами отдела муниципального контроля, уполномоченными на
проведение проверок, являются:
- начальник отдела муниципального контроля в сфере благоустройства,
сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов
правового управления Администрации городского округа Королёв Московской
области ;
- сотрудники отдел муниципального контроля в сфере благоустройства,
сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного фонда и финансов
правового управления Администрации городского округа Королёв Московской
области
(далее - должностные лица отдела муниципального контроля в сфере
благоустройства, сохранности автомобильных дорог, закупок, жилищного
фонда и финансов правового управления Администрации городского округа
Королёв Московской области , муниципальные инспекторы).
Для проведения проверки из числа должностных лиц, указанных в настоящем
пункте, формируется инспекция численностью не менее трех человек в
составе руководителя и членов инспекции.
При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы
обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии
с законодательством Российской Федерации полномочия по контролю
соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами обязательных требований, установленных в отношении
муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами
Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными
правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического
лица, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя
Администрации городского округа Королёв Московской области (далее
-руководитель Администрации городского округа) о её проведении в
соответствии с её назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей,
выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии
распоряжения руководителя Администрации городского округа и в случае,
предусмотренном пунктом 3.4.5. настоящего Административного регламента,
копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу
присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу,
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами
проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер степени тяжести нарушений,
их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности
государства, опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера; а также не допускать необоснованное ограничение
прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических и физических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими
лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим
Административным регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, физического лица ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
При проведении проверок муниципальные инспекторы обязаны соблюдать
ограничения, установленные HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=A6B80B0663B71B0C45988DD46CA2C443DB0E00D6095
691E9AF96407AF8A2C000E85345A451C1EEECbE5FL статьей 15 Федерального
закона
No 294-ФЗ.
Права муниципальных инспекторов при осуществлении муниципального
жилищного контроля:
а) проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и физическими лицами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными
законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а
также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования),
в том числе требований:
- к использованию жилых помещений муниципального жилищного фонда в
соответствии с их назначением, установленным Жилищным кодексом с учетом
соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении
граждан, соседей;
- к сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- к обеспечению надлежащего состояния жилых помещений муниципального
жилищного фонда;
- к выполнению привлеченными органами местного самоуправления в
установленном законодательством порядке лицами работ по капитальному
ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, замене
санитарно-технического, электрического или другого оборудования жилых
помещений;
- к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений
муниципального жилищного фонда;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
распоряжения руководителя Администрации городского округа о назначении
проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные
дома, наемные дома социального использования, помещения общего
пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников жилых
помещений в многоквартирных домах посещать жилые помещения и проводить
их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования
обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в
таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых
помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2
статьи 91.18 Жилищного кодекса, требований к представлению документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре
наемных домов социального использования; проверять соответствие устава
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в
устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья
председателя правления такого товарищества, правомерность избрания
правлением жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива председателя правления
такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей
организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным
домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса, правомерность
утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность
заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1
статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных
договоров;
в) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
требований, установленных федеральными законами, законами Московской
области в области жилищных отношений и муниципальными правовыми актами;
г) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к предмету проводимой проверки, экспертов и экспертные
организации;
д) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований,
об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об
устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания
несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, и
осуществлять контроль за их исполнением;
е) предоставлять в орган государственного жилищного надзора документы и
материалы по результатам проверок для рассмотрения в установленном
порядке, привлечения к административной ответственности;
ж) предоставлять в уполномоченные органы документы и материалы,
связанные с нарушением обязательных требований, для решения вопроса о
возбуждении уголовных дел.
1.6. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд с
заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием
членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении несоответствия устава такого товарищества или такого
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого
кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса либо в случае
выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого
кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении нарушений требований
Жилищного кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении
условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о
заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо
договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий
указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и
других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав,
свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления
нарушения обязательных требований.
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом.
1.7. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,
имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от сотрудников отдела муниципального контроля,
муниципальных инспекторов информацию, которая относится к предмету
проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом No
294-ФЗ;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также
с отдельными действиями должностных лиц отдела муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных инспекторов,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
При проведении проверок юридические лица, индивидуальные
предприниматели, физические лица обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или
уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные
предприниматели, а физические лица - присутствовать лично или обеспечить
присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию
и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований,
являющихся предметом муниципального контроля;
2) предоставить муниципальным инспекторам, проводящим выездную проверку,
возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и
предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке
не предшествовало проведение документарной проверки;
3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных
инспекторов на территорию, в используемые при осуществлении деятельности
здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию,
подобным объектам;
4) представлять в срок, установленный настоящим Административным
регламентом, по мотивированному запросу органа муниципального контроля
необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы;
5) вести журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля.
1.8. Результатами исполнения муниципальной функции является:
1.8.1. Составление акта проверки органом муниципального контроля
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
(далее - акт проверки).
1.8.2. В случае выявления нарушений:
- вручение предписаний о прекращении нарушений обязательных требований,
с указанием сроков прекращения выявленных нарушений;
- вручение предписаний об устранении выявленных нарушений, с указанием
сроков устранения выявленных нарушений;
- вручение предписаний о проведении мероприятий по обеспечению
соблюдения обязательных требований;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных
с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов об
административной ответственности и (или) о возбуждении уголовных дел по
признакам преступлений.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Местонахождение отдела муниципального контроля Администрации
городского округа Королёв Московской области:
141070, Московская область, г. Королёв, проезд Ударника, д.1а, каб.210,
телефон: (495) 513-81-91
адрес электронной почты: munkontrol.korolev@yandex.ru,
2.2. График работы:
понедельник - четверг: 9.00 до 18.00;
пятница: 9.00 до 16.45;
перерыв на обед: 13.00 до 13.45;
выходные дни: суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни время работы отдела муниципального контроля
сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Информация по исполнению муниципальной функции размещается на
информационных стендах, расположенных в помещениях отдела муниципального
контроля и Администрации городского округа Королёв Московской области
(далее - Администрация городского округа), и на официальном
Интернет-сайте Администрации городского округа "Наукоград Королёв" (
HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ) и должна содержать:
1) наименование и почтовый адрес отдела муниципального контроля;
2) график работы и график приёма;
3) справочный номер телефона;
4) адрес официального сайта;
5) адрес электронной почты отдела муниципального контроля;
6) текст настоящего Административного регламента с приложениями.
На официальном Интернет-сайте Администрации городского округа "Наукоград
Королёв" ( HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ) также
размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, проводимых отделом муниципального
контроля, формируемый на соответствующий календарный год и утверждаемый
руководителем Администрации городского округа;
- информация о результатах проверок, проведенных отделом муниципального
контроля.
2.4. Информирование заинтересованных лиц по вопросам исполнения
муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной
функции, осуществляется:
1) по телефону;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
2.5. Основными требованиями к информированию являются:
1) достоверность и полнота информации;
2) удобство и доступность получения информации;
3) оперативность предоставления информации.
2.6. Должностное лицо, осуществляющее информирование, должно корректно и
внимательно относиться к лицам, которым предоставляется информация.
При информировании по телефону должностное лицо обязано назвать:
- наименование отдела муниципального контроля;
- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии).
Должностное лицо не вправе осуществлять информирование по вопросам, не
входящих в компетенцию отдела.
2.7. При информировании по письменным обращениям ответ направляется по
почте в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации такого
обращения.
При информировании по поступившему обращению в форме электронного
документа ответ направляется в форме электронного документа по адресу
электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по
почтовому адресу, указанному в обращении, в течение 30 дней со дня
регистрации обращения.
2.8. Срок исполнения муниципальной функции (с даты начала проверки до
даты составления акта проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов
для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных
и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований,
на основании мотивированных предложений сотрудников, проводящих выездную
плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть
продлен руководителем Администрации городского округа, но не более чем
на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий -
не более чем на 15 часов.
2.9. Плата за проведение мероприятий по муниципальному жилищному
контролю не взимается.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их исполнения
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
3.1.1.Принятие решения о проведении проверки (плановой или внеплановой);
3.1.2. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана
проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и размещение его на официальном Интернет-сайте
Администрации городского округа "Наукоград Королёв" ( HYPERLINK
"http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ).
3.1.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки.
3.1.4. Издание распоряжения руководителя Администрации городского округа
о проведении проверки и вручение уведомлений.
3.1.5. Проведение проверки (документарной или выездной):
3.1.6. Оформление результатов проведения проверки:
- составление акта проверки органом муниципального контроля юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического лица об отсутствии
нарушений;
- составление акта проверки органом муниципального контроля юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического лица о выявлении
нарушений.
3.1.7. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки:
- выдача предписания о прекращении нарушений обязательных требований при
использовании муниципального жилищного фонда на территории городского
округа Королёв Московской области (Приложение No3);
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений при
использовании муниципального жилищного фонда на территории городского
округа Королёв Московской области (Приложение No4);
- выдача предписания о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения
обязательных требований при использовании муниципального жилищного фонда
на территории городского округа Королёв Московской области Московской
области (Приложение No5);
- составление протокола об административном правонарушении (Приложение
No6).
- контроль исполнения выданных предписаний.
3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится
в HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=A6B80B0663B71B0C45988DD46CA2C443DB0D04D60E5
991E9AF96407AF8A2C000E85345A451C1EDE3bE50L Приложении No1 к настоящему
Административному регламенту.
3.3. Проведение плановой проверки.
3.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований.
3.3.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом
проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, утвержденным руководителем Администрации городского
округа, согласованным в установленном порядке с органами прокуратуры и
размещенным на Интернет-сайте Администрации городского округа "Наукоград
Королёв" ( HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru ) (далее -
ежегодный план проведения плановых проверок).
3.3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и
деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии
с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением
о начале указанной деятельности;
2) постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального
использования первого наемного дома социального использования,
наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность
которого подлежит проверке;
3) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
3.3.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок в отношении
юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие
сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность
которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц
(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)
или места фактического осуществления деятельности индивидуальными
предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего
конкретную плановую проверку (при проведении плановой проверки органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке
органов).
При проведении плановой проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей органом муниципального контроля в планах проведения
плановых проверок указываются наименования привлекаемых к проведению
проверки экспертов.
3.3.5. Ежегодный план проведения плановых проверок в отношении граждан
утверждается руководителем Администрации городского округа не позднее
трех недель до даты начала первой проверки и размещается на официальном
Интернет-сайте.
В планах проведения плановых проверок в отношении физических лиц
указываются следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) физического лица,
подлежащего плановой проверке;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего
конкретную плановую проверку.
При проведении плановой проверки физических лиц органом муниципального
контроля в планах проведения плановых проверок указываются наименования
всех совместно участвующих в такой проверке органов. Привлечение
сотрудников заинтересованных органов, участвующих в планируемых
мероприятиях по муниципальному контролю и других муниципальных
образований к проведению совместных мероприятий по муниципальному
контролю производится по согласованию с руководителями указанных
органов.
3.3.6. В срок до 20 августа, предшествующего году проведения плановых
проверок, отдел муниципального контроля формирует проект плана
проведения проверок на последующий год и представляет его
руководителю Администрации городского округа на подписание.
3.3.7. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, отдел муниципального контроля направляет подписанный
проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы
прокуратуры.
3.3.8. Проект распоряжения о проведении проверки (Приложение No 3) в
срок не позднее 15 рабочих дней до даты начала проверки представляется
на подпись и в течение 3 рабочих дней подписывается руководителем
Администрации городского округа.
3.3.9. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава
муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки,
продление срока проведения проверки оформляются распоряжением
руководителя Администрации городского округа.
3.3.10. При подготовке к проверке муниципальный инспектор определяет
перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и
задач проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица.
3.4.11. Плановая проверка проводится в форме документарной и/или
выездной проверки в порядке, установленном в разделе 3.5. и 3.6.
настоящего Административного регламента.
3.3.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель, физическое лицо уведомляются органом муниципального
контроля не позднее, чем за 3 (три) рабочих дня до начала ее проведения
посредством направления копии распоряжения руководителя Администрации
городского округа о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или письменно (под
роспись), физические лица - не позднее, чем за пять рабочих дней до
начала проверки.
3.3.13. В случае проведения проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя - члена саморегулируемой организации, копия распоряжения
о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.
3.4. Проведение внеплановой проверки.
3.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления
деятельности, а также физическим лицом обязательных требований и
требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение
предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по
предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого
вреда.
3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении
выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,
установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в отдел муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права
которых нарушены);
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям;
4) поступление в отдел муниципального контроля обращений и заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления о фактах нарушения требований к порядку создания
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива, уставу
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива и порядку
внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива,
порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения
о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы
или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в
целях заключения с управляющей организацией договора управления
многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с
указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации
лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ
по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядку утверждения
условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления
текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах
нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью
2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о фактах нарушения
в области применения предельных (максимальных) индексов изменения
размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах
нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых
помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых
помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма
жилых помещений. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится
без согласования с органами прокуратуры и без предварительного
уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.
3.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,
обратившееся в орган муниципального контроля Администрации городского
округа и/или Администрацию городского округа, а также обращения и
заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.2.
настоящего раздела Административного регламента, не могут служить
основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и/или
выездной проверки в порядке, установленном в разделе 3.5. и 3.6.
Административного регламента.
3.4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в
подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.2. настоящего раздела
Административного регламента, отделом муниципального контроля после
согласования с органами прокуратуры.
3.4.6. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.4.2. настоящего
раздела Административного регламента, муниципальный инспектор
осуществляет подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой
выездной проверки (Приложение No 3) и направляет его на подписание
руководителю Администрации городского округа.
3.4.7. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по
основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" части 2 пункта 3.4.2.
настоящего раздела Административного регламента, в целях согласования ее
проведения отдел муниципального контроля направляет заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или иным доступным
способом в органы прокуратуры заявление о согласовании органом
муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя .
К заявлению прилагаются копия распоряжения руководителя Администрации
городского округа о проведении внеплановой выездной проверки и
документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.4.8. Подписанное распоряжение руководителя Администрации городского
округа о проведении внеплановой проверки и решение органов прокуратуры о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки, является
основанием для начала подготовки к внеплановой проверке.
3.4.9. В ходе подготовки к внеплановой проверке муниципальный инспектор
определяет перечень документов, которые необходимо изучить для
достижения целей и задач проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица.
3.4.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в части 2
пункта 3.4.2. настоящего раздела Административного регламента,
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом
муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения
любым доступным способом.
3.4.11. В случае, если в результате деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут
возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,
предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется.
3.4.12. В случае проведения внеплановой проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации,
копия распоряжения руководителя Администрации городского округа о
проведении внеплановой выездной проверки также направляется в адрес
саморегулируемой организации в целях обеспечения возможности участия
или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной
проверки.
3.4.13. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой
организации обязательных требований и требований, установленных
муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального
контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов
саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую
организацию о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти) рабочих дней со
дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.14. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки
является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными
правовыми актами, предметом такой проверки может являться только
исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
3.5. Проведение документарной проверки (плановая/внеплановая).
3.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся
в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя,
устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,
документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с
исполнением ими обязательных требований, установленных муниципальными
правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов
муниципального контроля.
3.5.2 Основанием для проведения документарной проверки является
наступление даты начала проведения проверки, определенной в распоряжении
руководителя Администрации городского округа.
3.5.3. Документарная проверка проводится муниципальным инспектором
(муниципальными инспекторами), указанным в распоряжении руководителя
Администрации городского округа о проведении проверки, в срок,
установленный HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=A6B80B0663B71B0C45988DD46CA2C443DB0D04D60E5
991E9AF96407AF8A2C000E85345A451C1EFECbE5CL пунктом 2.8 настоящего
Административного регламента.
3.5.4. В ходе документарной проверки муниципальным инспектором
рассматриваются документы, имеющиеся в его распоряжении и позволяющие
оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,
физическим лицом обязательных требований.
3.5.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает
обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом
обязательных требований, муниципальный инспектор подготавливает проект
мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для
рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее -
запрос) и передает его на подпись руководителю Администрации городского
округа.
3.5.6. Подписанный запрос, заверенный печатью, с приложением копии
распоряжения руководителя Администрации городского округа о проведении
проверки направляется в адрес юридического лица (филиала
(представительства) юридического лица), места фактического осуществления
деятельности индивидуального предпринимателя, места жительства
физического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении, а также дублируется посредством факсимильной связи или
электронной почты.
3.5.7. Документы представляются в орган муниципального контроля в
течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, физическим лицом запроса в виде копий,
заверенных печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного
должностного лица юридического лица, подписью физического лица.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе
представить указанные в запросе документы в форме электронных документов
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.5.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным
в ходе осуществления проверки, юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу направляется письмо с информацией о
данных ошибках и (или) противоречиях и требованием представить в течение
10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.9. Муниципальный инспектор обязан рассмотреть полученные от
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам
(противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
3.5.10. Если в ходе документарной проверки установлены признаки
нарушения обязательных требований, руководитель органа муниципального
контроля докладывает в форме служебной записки на имя руководителя
Администрации городского округа мотивированные предложения о
целесообразности (нецелесообразности) проведения выездной проверки.
3.6. Проведение выездной проверки (плановая/внеплановая).
3.6.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также
соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при
осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,
помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,
производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и
принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований,
установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.2. Выездная проверка проводится муниципальными инспекторами,
указанными в распоряжении руководителя Администрации городского округа о
проведении проверки, в срок, установленный HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=A6B80B0663B71B0C45988DD46CA2C443DB0D04D60E5
991E9AF96407AF8A2C000E85345A451C1EFECbE5CL пунктом 2.8 настоящего
Административного регламента, по месту нахождения юридического лица,
месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или)
по месту фактического осуществления их деятельности, по месту жительства
граждан.
3.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=D65F6D0292A11BADE22B33A26C9F52DF1BCEE47380C
03273C4F9EBFC5AA16F96AB490A12B87FFC694Ea5P уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных
имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального
предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным
муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего
мероприятия по контролю;
3) оценить выполнение гражданами обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами, без проведения
соответствующего мероприятия по контролю.
3.6.4. Выездная проверка начинается с:
1) предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа
муниципального контроля;
2) вручения руководителю или иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,
физическому лицу под подпись заверенной печатью копии распоряжения
руководителя Администрации городского округа и разъяснения возникающих в
этой связи вопросов;
3) обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, физического лица с:
а) полномочиями проводящих выездную проверку лиц;
б) с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами
и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями
экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;
в) со сроками и с условиями ее проведения.
По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, физического лица муниципальный инспектор
обязан ознакомить его с настоящим Административным регламентом, а также
в целях подтверждения своих полномочий представить информацию об органе
муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях,
привлекаемых к проведению проверки.
3.6.5. Муниципальный инспектор совместно с руководителем, иным
должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица,
индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем или
совместно с физическим лицом определяет круг лиц, с которыми будет
осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень
документов, возможность ознакомления с которыми юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить, а также временной
режим проверки
(с учетом действующего режима работы юридического лица, индивидуального
предпринимателя).
3.6.6. В ходе проверки осуществляются:
- визуальный осмотр;
- анализ документов и представленной информации;
- иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.
Визуальный осмотр осуществляется муниципальным инспектором в присутствии
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, физического лица.
При выявлении в ходе визуального осмотра фактов нарушений обязательных
требований они фиксируются, о чем устно сообщается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,
физическому лицу. Впоследствии факты нарушений обязательных требований
отражаются в акте проверки.
В случае если выездной проверке не предшествовало проведение
документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления
анализа документов в ходе выездной проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица муниципальный
инспектор вправе потребовать для ознакомления документы юридического
лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по вопросам,
связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
Передача запрашиваемых документов осуществляется по описи.
3.6.7. В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения
иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное
должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,
физическое лицо имеет право представить муниципальному инспектору
письменное объяснение причин непредставления документов.
3.6.8. В случае отказа руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица
представить необходимые для проведения проверки документы, в акте
проверки производится соответствующая запись.
3.7. Оформление результатов проведения проверки.
3.7.1. По результатам проверки должностными лицами отдела муниципального
контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя, граждан (Приложение No 2) (далее - акт проверки) в
двух экземплярах.
3.7.2. Муниципальные инспекторы подписывают каждый из экземпляров акта
проверки.
3.7.3. В акте проверки указываются:
hk
hk
L
N
l
Ж
Ш
h?
h?
h?
hk
hB
h/
h/
h/
h|(
>
:
>
">
B
D
F
J
h2
)1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения руководителя Администрации городского
округа;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности
должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а
также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их
подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о
внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о
невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического
лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования
объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы
или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,
объяснения руководителя, работников юридического лица и индивидуального
предпринимателя, объяснения физического лица на которых возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с
результатами проверки документы или их копии.
3.7.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=8D2B9715FA00FA007BF473E88FCECD398C30BCCF604
051A4F23BEC26p74BM иную тайну, оформляются с соблюдением требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.6. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в
двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается
руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю
юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному
представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а
также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями
приложений направляется в адрес юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,
хранящемуся в отделе муниципального контроля.
3.7.7. Срок направления акта проверки - 1 (один) рабочий день от даты
его подписания.
3.7.8. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации
обязательных требований и требований, установленных муниципальными
правовыми актами, орган муниципального контроля обязан сообщить в
саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 (пяти)
рабочих дней со дня окончания проведения проверки.
3.7.9. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки.
3.7.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести
журнал учета проверок.
3.7.11. В журнале учета проверок должностными лицами органа
муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке,
содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах
начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и
выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества
(последнее - при наличии), должности должностных лиц, проводящих
проверку, и их подписи.
3.7.12. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и
удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя
(при наличии печати).
3.7.13. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
3.7.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка
которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием
об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты
получения акта проверки вправе представить в отдел муниципального
контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его
отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии
либо в согласованный срок передать их в отдел муниципального контроля.
3.8. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального
контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении
проверки.
3.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных
требований или требований, установленных муниципальными правовыми
актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие
проверку, обязаны:
1) вместе с актом проверки выдать юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу предписание:
- о прекращении нарушений обязательных требований
- об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения,
- о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований при использовании муниципального жилищного фонда на
территории городского округа Королёв Московской области.
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к
ответственности.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц нарушений обязательных
требований, за которые предусмотрена уголовная ответственность, орган
муниципального контроля направляет копию акта проверки в орган, к
компетенции которого отнесено возбуждение уголовного дела.
3.8.3. В случае выявления при проведении проверки юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, физических лиц нарушений обязательных
требований, являющихся событиями административных правонарушений,
предусмотренных статьями HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=9825CD85D85C8B130A9F758A8E0DE95CABFFE7CD84
9FA88301D7CCD8A1884B8111D733A6DD7AB1B525j0G" 7.21 , 7.22, HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=9825CD85D85C8B130A9F758A8E0DE95CABFFE7CD84
9FA88301D7CCD8A1884B8111D733A6DD7AB1B525j8G" 7.23 , частями 4 и 5
статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, орган муниципального контроля, проводивший проверку, в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее завершения направляет в
Госжилинспекцию Московской области заверенные копии следующих
документов:
- обращение (заявление), поступившее в орган муниципального жилищного
контроля;
- распоряжение руководителя Администрации городского округа о проведении
проверки;
- акт проверки, а также сведения о направлении акта проверки
проверяемому лицу в случае его направления почтовым отправлением;
- предписание, а также сведения о направлении предписания проверяемому
лицу в случае его направления почтовым отправлением;
- протокол собрания собственников многоквартирного дома о выборе способа
управления;
- договор управления многоквартирным домом;
- устав юридического лица;
- сведения о лице, в отношении которого решается вопрос о возбуждении
дела об административном правонарушении (для физического и должностного
лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место
рождения, адрес места жительства, паспортные данные; для юридического
лица - наименование, ИНН, ОГРН, адрес места регистрации и нахождения,
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного представителя
(руководителя);
- технический паспорт жилого помещения, в котором выявлены нарушения
пользования жилым помещением;
- договор социального найма муниципального жилого помещения, в котором
выявлены нарушения пользования жилым помещением;
- документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя, гражданина;
- иные документы, относящиеся к предмету проверки.
Госжилинспекция Московской области при получении указанных материалов
принимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении в порядке, установленном HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=77860CC18BA64AEB394024C7679030F4886E4E0858
D7468C7CEFFA2C55953F990B2E37ADF7BE3F29w7HBM" Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях. В случае принятия решения
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Госжилинспекция Московской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со
дня принятия указанного решения направляет в орган муниципального
контроля информацию о принятом решении.
3.8.4. Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляют
должностные лица отдела муниципального контроля, уполномоченные на
проведение проверки в соответствии с распоряжением руководителя
Администрации городского округа (далее - ответственные исполнители).
3.8.5. Проверка исполнения предписания проводится всесторонне,
объективно. К акту проверки исполнения предписания прикладываются
подтверждающие документы.
3.8.6. Не допускается перенос (продление) срока исполнения предписания.
3.8.7. В случае выявления неисполнения предписания, орган муниципального
контроля направляет соответствующие материалы в Госжилинспекцию
Московской области.
Госжилинспекция Московской области рассматривает полученные материалы и
принимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об
административном правонарушении в порядке, установленном HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=77860CC18BA64AEB394024C7679030F4886E4E0858
D7468C7CEFFA2C55953F990B2E37ADF7BE3F29w7HBM" Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях. В случае принятия решения
об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Госжилинспекция Московской области в установленный законодательством
срок направляет в орган муниципального контроля информацию о принятом
решении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
отдела муниципального контроля положений настоящего Административного
регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к
исполнению муниципальной функции, а также принятием ими решений
осуществляется начальником отдела муниципального контроля, первым
заместителем руководителя Администрации городского округа, курирующим
деятельность отдела муниципального контроля (далее - первый заместитель
руководителя Администрации городского округа).
4.2. Должностные лица отдела муниципального контроля несут
ответственность за решения, действия (бездействие) в ходе выполнения
муниципальной функции, качество выполнения административных процедур,
предусмотренных настоящим Административным регламентом, достоверность
сведений, содержащихся в актах проверок, соответствие выводов
фактическим обстоятельствам, за разглашение конфиденциальных сведений, а
также сведений, составляющих государственную и служебную тайну в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской
области, должностными инструкциями.
4.3. По результатам текущего контроля должностные лица отдела
муниципального контроля, осуществляющие выполнение административных
процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в
случае выявления ненадлежащего исполнения ими соответствующих функций,
служебных обязанностей, привлекаются к дисциплинарной ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной
службе.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) должностных лиц отдела муниципального контроля,
исполняющих муниципальную функцию
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц отдела муниципального
контроля и их решения, принятые при исполнении муниципальной функции,
могут быть обжалованы объектом контроля (далее - заявитель) в досудебном
порядке путем направления жалобы в письменной форме или форме
электронного документа начальнику отдела муниципального контроля,
первому заместителю руководителя Администрации городского округа.
5.2. Жалоба, направленная в письменной форме (либо в форме электронного
документа), должна содержать:
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного
лица отдела муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию,
решения и действия (бездействие) которых обжалуется;
- фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), адрес места
жительства для заявителя - физического лица, а также номер контактного
телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ;
- наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического
лица, индивидуального предпринимателя, а также номер контактного
телефона, адрес электронной почты, почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного
лица отдела муниципального контроля;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) должностного лица отдела муниципального
контроля и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что
нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к
их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявителем к жалобе прилагаются имеющиеся документы и материалы (их
копии), подтверждающие доводы заявителя.
5.3. Отдел муниципального контроля, Администрация городского округа
отказывает в рассмотрении жалобы в случае, если:
- в жалобе не указаны фамилия, имя и отчество физического лица/
наименование юридического лица, направившего жалобу, либо почтовый адрес
(адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;
- имеется информация о вступлении в законную силу решения суда по
вопросам, изложенным в жалобе;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного лица отдела муниципального
контроля, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему
жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю,
направившему жалобу, если его фамилия/наименование и почтовый адрес
(адрес электронной почты) поддаются прочтению.
5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме или при личном обращении.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
Администрации городского округа, а также принята на личном приеме
должностными лицами Администрации городского округа.
5.6. Жалобы на решения, принятые должностными лицами отдела
муниципального контроля, их действия (бездействие) при исполнении
муниципальной функции рассматриваются первым заместителем руководителя
Администрации городского округа, руководителем Администрации городского
округа.
5.7. Заявитель имеет право на получение информации по следующим
вопросам:
- о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба в системе
делопроизводства;
- о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы;
- о месте размещения информации по вопросам исполнения муниципальной
функции.
5.8. Заявитель имеет право отозвать жалобу до момента вынесения по ней
решения.
5.9. Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Королёв,
подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Администрации
городского округа принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных должностным лицом отдела муниципального контроля
опечаток и ошибок в оформленных документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме (по желанию заявителя в электронной форме) направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления соответственно, имеющиеся материалы направляются в
уполномоченные органы.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, в том числе представление,
предписание, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия
(бездействие) должностных лиц отдела муниципального контроля,
исполняющих муниципальную функцию, в судебном порядке в сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.
___________
Приложение No 1
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Приложение No 2
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
Акт проверки органом муниципального контроля физического лица
"___" ________________ 20 ___ г. по адресу
_________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
отчества (в случае, если имеется), руководителя, заместителя
руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о
проведении проверки)
была проведена проверка в отношении:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица)
Продолжительность проверки:
Акт составлен:
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (заполняется при
проведении выездной проверки)
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Лицо (-а), проводившие проверку:
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица
(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов
и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: _______________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием
реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
Прилагаемые документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
"___" _________________ 20 ___ г. ________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)
Приложение No 3
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
Форма предписания о прекращении нарушений обязательных требований при
использовании муниципального жилищного фонда на территории
_____________________________________
муниципальное образование Московской области
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений обязательных требований при использовании
муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________
муниципальное образование Московской области
"___" _________________ 20___ г. No________________
На основании Акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
___________________________________________ No__________ от
______________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________)
муниципальное образование Московской области
"___" _______________ 20___ г. _____________________
(подпись)
Приложение No 4
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
Форма предписания об устранении выявленных нарушений при использовании
муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________
муниципальное образование Московской области
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений при использовании муниципального
жилищного фонда на территории
___________________________________________
муниципальное образование Московской области
"___" ________________ 20___ г. No________________
На основании Акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
на территории ___________________________________________ No
______________
(наименование пользователя муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________)
муниципальное образование Московской области
No п/п Содержание предписания Срок исполнения Основания для вынесения
предписания
Пользователь муниципального жилищного фонда
________________________________________ обязан проинформировать об
исполнении
муниципальное образование Московской области
соответствующих пунктов настоящего предписания отдела муниципального
жилищного контроля ___________________________________________,
должностное лицо которое выдало
муниципальное образование Московской области
предписание, в течение 7 дней от даты истечения срока их исполнения.
Подпись лица, выдавшего предписание: _____________________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________)
муниципальное образование Московской области
"___" _________________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Приложение No 5
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
Форма предписания о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения
обязательных требований при использовании муниципального жилищного фонда
на территории ___________________________________________
муниципальное образование
Московской области
ПРЕДПИСАНИЕ
о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных
требований при использовании муниципального жилищного фонда на
территории ___________________________________________
муниципальное образование Московской области
"___" _________________ 20___ г. No________________
На основании Акта проверки пользователя муниципального жилищного фонда
___________________________________________ No__________ от
______________
(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя
пользователя муниципального жилищного фонда на территории
___________________________________________)
муниципальное образование Московской области
"___" _______________ 20___ г. _____________________
(подпись)
Приложение No 6
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального жилищного контроля на территории городского
округа Королёв Московской области
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
руководствуясь положениями ст.2.1, ст.23.55, ст.28.1, ст.28.3 Кодекса РФ
об административных правонарушениях; Положением о
________________________________________________________________________
____________
муниципальное образование Московской области
и в порядке, установленном ст.28.2, ст.28.5 Кодекса РФ об
административных правонарушениях, составил настоящий протокол об
административном правонарушении, предусмотренном:
- статьей (статьями) _______________________Кодекса РФ об
административных правонарушениях;
________________________________________________________________________
_____________ (Фамилия, имя отчество гражданина, должностного лица,
наименование юридического лица)
Административное правонарушение выразилось в следующем:
1. СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ВОЗБУЖДЕНО ДЕЛО ОБ
АДМИНИТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ:
1.1 Фамилия, имя отчество гражданина, должностного лица, наименование
юридического лица (подчеркнуть)
________________________________________________________________________
_____
Место работы, должность телефон
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
______________________________________
(заполняется для физического лица)
Дата рождения ___/___/_____г. Документ, удостоверяющий
личность______________
Серия__________ номер________________ кем и когда
выдан_____________________
1.3 Адрес /место регистрации/ телефон
_________________________________________________________
(заполняется для юридического лица)
1.4 Банковские реквизиты: банк
________________________________________________________________
Р\С No
________________________________________________________________________
_____
К\С No
________________________________________________________________________
_____
1.5 Иные сведения
________________________________________________________________________
___
2. СВИДЕТЕЛИ (ПОТЕРПЕВШИЕ):
Лица, присутствовавшие при составлении протокола об административном
нарушении ознакомлены с его содержанием, им разъяснены их процессуальные
права, предусмотренные гл.25 КоАП РФ (потерпевший-ст.25.2;
свидетель-ст.25.6; понятой-ст.25.7; специалист-ст.25.8; эксперт-ст.25.9;
переводчик-ст.25.10 КоАП РФ):
Объяснения, заявления, замечания лица, в отношении которого составлен
протокол об административном правонарушении (его
представителя):_________________________________________________
Продолжение Протокола No ____________________ от_________________
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении (его представитель) ознакомлен с содержанием настоящего
протокола "______"___________________20___г., ему разъяснены права,
предусмотренные ч.1 ст.25.1, ст.25.5 и ст.26.3 КоАП РФ согласно которым
лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять
ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а
также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом РФ об административных правонарушениях
_______________________ ______________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Лицу, в отношении которого составлен протокол, также разъяснены права,
предусмотренные ст.51 Конституции РФ, согласно которой он не обязан
_______________________ ______________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
От подписи отказался (объяснения прилагаются/безмотивно)
____________________
(подпись должностного лица)
Должностное лицо
________________________________________________________
(указывается наименование органа муниципального жилищного контроля)
Подпись лица, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении (руководитель юридического лица,
должностное лицо, физическое лицо или его представитель):
Должностное лицо
________________________________________________________
(указывается наименование органа муниципального жилищного контроля)
_______________________ ______________________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Объяснения, заявления, замечания лица, в отношении которого составлен
протокол об административном правонарушении (руководитель юридического
лица, должностное лицо, физическое лицо или его представитель):
________________________________________________________________________
______________________________ (Объяснения, заявления и замечания
вписываются лично лицом, в отношении которого составлен протокол
( представителем, защитником)
________________________________________________________________________
______________________________ либо заносятся в приложение должностным
лицом инспекции со слов лица, в отношении которого составлен
протокол (его законным представителем, защитником)
________________________________________________________________________
______________________________ от первого лица и после ознакомления
лицом, в отношении которого составлен протокол
Подпись лица, в отношении которого составлен протокол об
административном правонарушении (руководитель юридического лица,
должностное лицо, физическое лицо или его представитель):
Продолжение Протокола No ________________ от_________________
Инструкция по проведению фотосъемки и составлению фототаблицы
В ходе выявления административного правонарушения и составления
протокола об административном правонарушении с целью фиксации
доказательств по делу об административном правонарушении уполномоченным
должностным лицом ОМЖК может производиться фотосъемка и составляться
фототаблица.
Производимая на месте фотосъемка бывает ориентирующей, обзорной, узловой
и детальной.
Ориентирующей называется фотосъемка места совершения административного
правонарушения с окружающей обстановкой (привязками). Например, съемка
здания, в котором выявлены признаки административного правонарушения с
видом улицы или соседних зданий и сооружений. То есть ориентирующая
фотосъемка указывает положение объекта на местности и по отношению к
окружающим его предметам. При проведении ориентирующей фотосъемки объект
может сниматься с различных сторон.
Обзорной называется фотосъемка места совершения административного
правонарушения без окружающей обстановки и, в то же время, без
детализации каких-либо особенностей. Например, съемка фасада здания или
иных крупных конструктивных элементов, а именно общий вид помещений
подвала, техподполья, подъезда, чердака и т.п. с имеющимися нарушениями
(трещинами, мусором, следами промокания или промерзания), но без
детализации указанных нарушений ). При проведении обзорной фотосъемки
объект может сниматься с различных сторон.
Узловая фотосъемка места совершения административного правонарушения
применяется для фиксации участков места совершения административного
правонарушения, имеющих важное доказательственное значение по делу об
административном правонарушении. Например, это может быть съемка
таблички с улицей и номером дома, в котором совершено административное
правонарушение, участка входной двери с табличкой с номером квартиры,
трещины в стене дома, выветривания или разрушения кирпичной кладки,
следов промокания или промерзания.
Детальной называется фотосъемка места совершения административного
правонарушения, при которой фиксируются следы и предметы, имеющие
доказательственное значение по административному правонарушению, с их
качественными или количественными характеристиками. Детальная фотосъемка
производится только с применением приборов измерения (рулетка, линейка,
масштабная линейка, термометр, манометр, весы и т.п.). Например, трещина
в стене дома снимается с приложенной вдоль нее рулеткой или масштабной
линейкой, а затем снимается с вложенной в нее для измерения глубины
масштабной линейкой. Состояние батарей (радиаторов) отопления снимается
с приложенным к ним термометром и т.п. При проведении детальной
фотосъемки, необходимым условием является наличие на снимке показаний
измерительного прибора.
При применении любого вида указанного фотосъемки, кроме детальной, в том
случае, если объект съемки не помещается в кадр, а оператор не имеет
возможности расширить угол съемки (отойти от объекта по причине
каких-либо препятствий (стена, забор и т.п.), либо оператор не желает
"мельчить" объект), применяется панорамная фотосъемка.
Панорамная фотосъемка бывает линейной или круговой.
При проведении линейно-панорамной фотосъемки оператор движется
параллельно объекту, поочередно снимая его детали таким образом, что бы
в каждый последующий снимок, попадала часть объекта, зафиксированная на
предыдущем снимке.
При проведении круговой панорамной фотосъемки оператор находится в одной
точке и снимает объект, поворачиваясь вокруг своей оси, поочередно
снимая детали объекта таким образом, что бы в каждый последующий снимок,
попадала часть объекта, зафиксированная на предыдущем снимке.
При составлении фототаблицы, фотоизображения монтируются в фототаблицу
либо в цифровом виде, - вставкой цифрового объекта (фото) в программу MS
Word и распечатываются вместе с фототаблицей, либо распечатываются на
отдельных листах, затем вырезаются и вклеиваются в фототаблицу. В
последнем случае, по углам вклеенные фотоизображения опечатываются
печатью соответствующего ОМЖК. Под каждым фотоизображением вписывается
(впечатывается в MS Word) пояснительная надпись и каждый лист
фототаблицы подписывается должностным лицом ОМЖК, производившим в ходе
составления протокола фотосъемку.
В ходе выявления административного правонарушения и составления
протокола об административном правонарушении с целью фиксации
доказательств по делу об административном правонарушении уполномоченное
должностное лицо ОМЖК производит не менее одного ориентирующего снимка
объекта (жилого дома). После этого производится обзорный снимок фасада и
узловой снимок таблички с названием улицы и номером дома (если имеются).
Дальнейшую фотосъемку следует производить "по убывающей", то есть от
более крупного изображения объекта съемки к более мелкому
последовательно по каждому выявленному следу нарушения по следующему
алгоритму:
1. обзорный фотоснимок объекта с той стороны, где имеются внешние следы
нарушений правил содержания и эксплуатации (предоставления ком. услуг),
2. узловой и (или) детальный снимок следов указанных нарушений,
3. обзорный фотоснимок помещения (подъезд, чердак, подвал) имеющего
следы нарушений правил содержания и эксплуатации (предоставления ком.
услуг),
4. узловой и (или) детальный снимок следов указанных нарушений,
5. узловой фотоснимок двери квартиры с номером квартиры потерпевшего,
6. обзорный фотоснимок помещения (коридор, комната, кухня, санузел)
имеющего следы нарушений правил содержания и эксплуатации
(предоставления ком. услуг),
7. узловой и (или) детальный снимок следов указанных нарушений.
При наличии следов множественных нарушений, фотосъемка производится по
указанному алгоритму последовательно по каждому из нарушений.
Недопустимо проведение съемки по следующему алгоритму:
1. несколько обзорных фотоснимков объекта с тех сторон, где имеются
внешние следы нарушений правил содержания и эксплуатации (предоставления
ком. услуг),
2. несколько узловых и (или) детальных снимков следов указанных
нарушений, и т.п.
Детальная фотосъемка производится только с применением приборов
измерения (рулетка, линейка, масштабная линейка, термометр, манометр,
весы и т.п.). Например, трещина в стене дома снимается с приложенной
вдоль нее рулеткой или масштабной линейкой, а затем снимается с
вложенной в нее для измерения глубины масштабной линейкой. Температурное
состояние батарей (радиаторов) отопления или температурные показатели в
квартире фиксируются фотосъемкой термометра и т.п. При проведении
детальной фотосъемки, необходимым условием является наличие на снимке
показаний измерительного прибора.
PAGE \* MERGEFORMAT 43
Распоряжение
о проведении проверки
Уведомление
о проведении проверки
(в случаях, предусмотренных регламентом)
Акт по результатам проверки /обследования
Установление отсутствия события административного правонарушения
Составление протокола
Установление наличия события административных правонарушений,
предусмотренных статьями
