о предоставлении материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации.
1. Общие положения
1.1 Административный регламент (далее - регламент) предоставления услуги
"Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и
определяет сроки и последовательность действий (административных
процедур) при предоставлении мер социальной поддержки в виде
материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, проживающим в городе Королёве Московской
области.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
нормативными документами:
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. No 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован
в Собрании законодательства Российской Федерации 6
октября 2003 г. No 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. No 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в Собрании
законодательства Российской Федерации 8 мая 2006 г., No 19, ст. 2060);
постановлением администрации города Королёва Московской области от 21
января 2011 года No 57 "Об утверждении ведомственной целевой Программы
города Королёва Московской области "Дополнительные меры социальной
поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан на 2011
год" (опубликовано в газете Калининградская правда No18 от 17.02. 2011
года).
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются
физические лица - граждане Российской Федерации, имеющие регистрацию в
городе Королёве Московской области.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом
семьи, детства и социальных отношений управления по делам молодёжи,
семьи, детства и социальных отношений Администрации города Королёва
(далее - Отдел).
Отдел находится по адресу: город Королёв, Московская область, ул.
Октябрьская, д.1, кабинеты 101, 207.
Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел
контроля и организации приёма граждан Администрации города Королёва
(далее - Отдел контроля).
Отдел контроля находится по адресу: город Королёв, Московская область,
улица Октябрьская, дом 4.
1.5. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной
услуги.
1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется:
- непосредственно в Отделе с использованием телефонной связи или
электронной почты;
- на официальном сайте Администрации города Королёва Московской области
"Наукоград Королёв": HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru
;
- в информационных листках.
1.5.2. На официальном сайте Администрации размещается
следующая информация:
- сведения о месте нахождения, контактные телефоны, адрес электронной
почты Отдела;
- текст регламента с приложениями.
1.5.3. В информационных листках размещается перечень
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах
электронной почты органов предоставляющих муниципальную услугу.
1.6.1. Отдел расположен по адресу: город Королёв, Московская область,
ул. Октябрьская, д.1, кабинеты 101, 207.
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45;
пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронная почта: osp@korolev-net.ru
1.6.3. Отдел контроля находится по адресу: город Королёв,
Московская область, улица Октябрьская, дом 4.
Почтовый адрес: 141071, , город Королёв, Московская область, улица
Октябрьская, дом 4.
График приёма Отдела контроля:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 13.45;
пятница, предпраздничные и предвыходные дни с 9.00 до 13.00.
1.7. Обязанности сотрудников администрации при обращении
граждан в Отдел.
1.7.1. Специалисты Отдела проводят консультации о порядке
предоставления муниципальной услуги при личном обращении или по
телефону. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при
наличии письменного обращения заявителя.
1.7.2. Все обращения регистрируются в журнале учёта
посетителей.
1.7.3. При ответах на телефонные звонки заявителей специалисты
отдела подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании
органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и
должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок. Время
разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
1.7.4. Если вопрос не относится к компетенции начальника и
специалиста Отдела, они должны сообщить номер телефона должностного лица
или организации, в чьей компетенции находится поставленный вопрос.
1.7.5. При устном личном обращении заявителей специалист
Отдела, осуществляющий приём и консультирование, квалифицированно в
пределах своей компетенции даёт ответ на поставленный вопрос.
1.7.6. В ответе на письменное обращение указывается:
- фамилия, имя, отчество специалиста Отдела, который готовил ответ;
- контактный телефон;
- фамилия, имя, отчество, подпись заместителя главы администрации по
социальным вопросам;
- дата и исходящий номер ответа на обращение.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- оказание материальной помощи;
- отказ в оказании материальной помощи.
2.3. Перечень документов, представляемых заявителем для
получения материальной помощи:
- заявление об оказании материальной помощи, заполненное согласно
приложению No 1 к регламенту;
справки о доходах заявителя и всех членов его семьи за 3 последних
месяца, предшествующих моменту обращения (зарплата, пенсия, стипендия,
детское пособие, алименты и др. доходы);
выписка из домовой книги;
справка о составе семьи;
справка от лечащего врача или медицинское заключение, заверенные
заведующим отделением медицинского учреждения (в случае обращения за
материальной помощью на лечение);
- справка МЧС, пожарной части о факте происшествия (в случае обращения
за помощью при пожаре, при обрушении домов, при стихийных бедствиях);
- справка из органов внутренних дел о факте кражи имущества гражданина;
копия опекунского удостоверения (с предъявлением оригинала, если копия
нотариально не заверена) (если заявитель является опекуном);
-копия удостоверения многодетной семьи;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия свидетельства о расторжении брака;
- копия свидетельства о смерти;
- справка (или иной документ) об установлении инвалидности;
- номер расчетного банковского счета.
По желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его
мнению, могут иметь значение при предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Требования к документам, представляемым заявителем:
-документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные
повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
-заявление составляется в единственном экземпляре - оригинале.
2.5. В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.3. регламента;
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям,
предъявляемым к документам п. 2.4. регламента;
- заявитель предоставляет неполные или недостоверные сведения о составе
семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на правах
собственности;
- заявитель проживает совместно с трудоспособным членом семьи, не
предпринимающим никаких действий по своему трудоустройству;
- с момента предыдущего оказания материальной помощи прошло не более 12
месяцев.
2.6. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случае
превышения лимитов бюджетных средств, предусмотренных на соответствующие
цели в текущем году.
2.7. Выплата материальной помощи производится в денежной форме.
2.8. Уведомление о предоставлении или мотивированном отказе в
предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной
форме не позднее чем через 30 календарных дней с момента подачи
заявления и предоставления им необходимых документов.
2.9. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и
документов, а также для получения консультаций не должно превышать 30
минут.
2.10. Требования к помещениям, в которых принимаются заявления и
поводятся консультации по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.1. Помещения Отдела и Отдела контроля должны
соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.10.2. Помещения отделов оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.10.3. Отдел и Отдел контроля оборудуются информационной табличкой,
содержащей название отделов.
2.10.4. Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями,
бумагой для записи, ручками (карандашами).
2.10.5. Места приёма заявителей оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием:
- название отдела;
- фамилии, имени, отчества и должности специалистов;
- информации о днях и времени приёма заявителей;
- времени технического перерыва.
"
>
?
(R)
B
Ё
?
~
?
hД
??u
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
??????i
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
h?
&0.6. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы
при открытой или закрытой двери были видны и читаемы.
2.10.7. Рабочее место каждого специалиста оборудуется
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим устройством, а также офисным
креслом для персонала.
3. Административные процедуры. Последовательность выполнения
административных процедур
3.1. Представление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и пакета документов;
проверка представленных документов специалистами Отдела;
рассмотрение обращения граждан на Комиссии по оказанию адресной
социальной поддержки и социальной помощи Администрации города Королёва
(далее - Комиссия) и принятие решения об оказании материальной помощи
или об отказе в предоставлении материальной помощи;
- оформление и направление уведомления заявителю о принятии решения об
оказании материальной помощи или о мотивированном отказе в
предоставлении материальной помощи и подготовка постановления главы
администрации об оказании материальной помощи;
- перечисление денежных средств.
3.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов.
3.2.1. Прием и регистрация документов о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется в отделе контроля и организации приёма граждан
Администрации города Королёва.
3.2.2. Заявитель может предоставить необходимый пакет документов лично
или почтой.
3.2.3. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги
является личное письменное обращение заявителя в Администрацию с
приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5. регламента.
3.2.4. Сформированный пакет документов с учетно-контрольной карточкой
письменного обращения граждан в Администрацию города направляется на
исполнение заместителю Главы администрации по социальным вопросам, а
затем в Отдел.
3.2.5. Максимальный срок для исполнения данной административной
процедуры составляет два рабочих дня.
3.3. Проверка представленных документов специалистами Отдела.
3.3.1. Специалист Отдела проводит проверку
документов на соответствие требованиям п. 2.3 и 2.4. регламента, а также
проверяет соответствие заявителя требованиям п. 1.3. регламента.
3.3.2. В случае представления документов, не соответствующих
требованиям п. 2.3 и 2.4. регламента, специалистом Отдела по телефону,
указанному в заявлении, либо письмом, которое подписывает заместитель
Главы администрации по социальным вопросам, заявителю предоставляется
консультация по перечню и качеству представленных документов, и
предлагается представить недостающие документы в течение трёх дней.
Если по истечении указанного срока заявителем необходимые документы не
представлены, специалист отдела в течение 10 календарных дней
осуществляет подготовку уведомления об отказе в оказании материальной
помощи с указанием причины отказа и возможных путей их устранения,
которое подписывается заместителем Главы администрации по социальным
вопросам, и направляется его заявителю.
3.3.3. Максимальный срок для исполнения данной административной
процедуры составляет 14 рабочих дней с момента регистрации документов.
3.4. Рассмотрение обращения граждан на Комиссии и принятие
решения.
3.4.1. Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждается
постановлением Администрации.
3.4.2. Сформированный пакет документов специалист Отдела предоставляет
Комиссии для рассмотрения ситуации, послужившей поводом для обращения за
оказанием материальной помощи.
3.4.5. По результатам рассмотрения ситуации и предоставленных документов
Комиссия принимает решение об оказании материальной помощи или об отказе
в предоставлении материальной помощи.
3.4.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается
председателем и секретарём Комиссии.
3.4.7.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры
составляет 3 рабочих дня.
3.5. Оформление и направление уведомления заявителю о принятии решения
об оказании материальной помощи или о мотивированном отказе в
предоставлении материальной помощи и подготовка постановления главы
администрации об оказании материальной помощи.
3.5.1. В день поступления в Отдел протокола Комиссии, подписанного
заместителем Главы администрации по социальным вопросам, специалистом
Отдела оформляется уведомление о принятии решения об оказании
материальной помощи или об отказе в ее оказании с указанием причин
отказа, которое подписывается заместителем Главы администрации по
социальным вопросам.
3.5.2. Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением по
адресу, указанному в заявлении, в срок не более пяти рабочих дней со дня
принятия решения Комиссией.
3.5.3. Специалист Отдела на основании протокола Комиссии готовит проект
Постановления Администрации города (далее - Постановление) об оказании
материальной помощи, сопроводительное письмо в управление разработки и
экспертизы муниципальных правовых актов за подписью заместителя Главы
Администрации по социальным вопросам и направляет проект Постановления
на экспертизу.
3.5.4. Юридическая экспертиза осуществляется в срок не более семи дней
с момента получения проекта Постановления.
3.6. Перечисление денежных средств.
3.6.1. Основанием для исполнения данной административной процедуры
является Постановление администрации города Королёва Московской области
об оказании заявителю материальной помощи.
3.6.2. Оказание материальной помощи производится путём перечисления
денежных средств на банковский счёт заявителя.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными
служащими последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет
заместитель Главы администрации по социальным вопросам.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным
должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений
регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и
муниципальных правовых актов.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному
обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной
услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие),
принимаемые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной
услуги в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
или принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
должностного лица администрации города Королёва, а также принимаемого им
решения по предоставлению услуги гражданам Российской Федерации,
имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг:
- в несудебном порядке путём обращения в порядке подчинённости к
заместителю главы администрации, курирующему управление по делам
молодёжи, семьи, детства и социальных отношений;
- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Жалоба или обращение в письменной форме должны содержать следующую
информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства, по которому должен быть направлен
ответ;
- наименование органа, осуществляющего предоставление услуги, и (или)
фамилию, имя, отчество должностного лица (при наличии информации),
решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
5.3. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены
его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их
реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требование
об отмене решения, о признании незаконных действий (бездействий) и
решения;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить;
- копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе или обращении
доводы.
5.4. Жалоба или обращение подписываются подавшим её заявителем, и
ставится дата обращения.
5.5. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения
жалобы или обращения, отсутствуют или не приложены, заявитель в
пятидневный срок уведомляется (письменно, с использованием телефонной
связи) о том, что рассмотрение жалобы или обращения и принятие решения
будут осуществляться без учёта доводов, в подтверждение которых
документы не представлены.
5.6. Поступившая жалоба или обращение регистрируется в установленном
порядке.
5.7. Заместитель Главы администрации по социальным вопросам обеспечивает
объективное и своевременное рассмотрение жалобы или обращения и даёт
письменный ответ по существу поставленных вопросов.
5.8. Обращение считается разрешённым, если рассмотрены все поставленные
в них вопросы и даны письменные ответы.
5.9. Письменная жалоба и обращение, поступившее в управление жилищных
субсидий, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
5.10. Жалобы и обращения могут направляться в отдел организации и приёма
граждан администрации города Королёва:
