по выбору подрядчика для заключения муниципального контракта на
выполнение
"Капитального ремонта помещений Детского корпуса
Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница No1".
08.06.2010 г.
г. Королёв
Московская область
1. Торги проводит:
Муниципальный заказчик: Администрация г.Королева Московской области
Место нахождения: 141070, Московская область, г.Королёв, ул.
Октябрьская, д.1
Почтовый адрес: 141070, Московская область, г.Королёв, ул.
Октябрьская, д.1
Адрес электронной почты: HYPERLINK "mailto:concurs@korolev-net.ru"
concurs@korolev-net.ru
Контактный телефон/факс: (495) 513-75-97
Открытый аукцион проводится на основании Постановлений Главы города
Королёва от "22" апреля 2010 г. No 590.
Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном
сайте города Королёва HYPERLINK "http://www.korolev.ru"
www.korolev.ru и на официальном сайте Московской области HYPERLINK
"http://www.gz-mo.ru" www.gz-mo.ru - 12.05.2010 и опубликовано в
официальном издании СМИ - газете "Калининградская правда" от 13.05.2010
No 52).
Извещение о внесении изменений в извещение о проведении открытого
аукциона было размещено на официальном сайте города Королёва HYPERLINK
"http://www.korolev.ru" www.korolev.ru и на официальном сайте
Московской области HYPERLINK "http://www.gz-mo.ru" www.gz-mo.ru -
17.05.2010 и опубликовано в официальном издании СМИ - газете
"Калининградская правда" от 18.05.2010 No 54).
Рассмотрение заявок на участие в данном открытом аукционе завершилось
"03" июня 2010 года (Протокол No 1/01а-10 от "03" июня 2010 года).
Аукцион проводит уполномоченный представитель Муниципального заказчика -
заместитель главы администрации города Королёва Московской области
Ненашева Алла Григорьевна.
Состав аукционной комиссии по закупкам товаров, работ и услуг утвержден
Постановлением Главы города Королёва от "22" апреля 2010 г. No 590.
По списку: 7 (семь) членов аукционной комиссии.
Присутствовали: 5 (пять) членов аукционной комиссии:
1. Председатель аукционной комиссии Тараненкова Ольга Юрьевна
2. Заместитель председателя аукционной комиссии Касаткин Игорь
Степанович
3. Член аукционной комиссии Гордиенко Валентина Александровна
4. Член аукционной комиссии Игнатьев Владимир Фёдорович
5. Секретарь аукционной комиссии
(с правом голоса) Плескач Елена Александровна
Аукцион проводится в присутствии 5 (пяти) членов комиссии из 7 (семи).
Кворум имеется. Комиссия правомочна.
Ведется аудиозапись процедуры проведения аукциона.
2. Место, дата и время проведения аукциона.
Аукцион проводится по адресу: 141070, Московская область, г. Королёв,
пр-д Ударника, д.1"А", к.218.
Аукцион начался "08" июня 2010 г. в 10 часов 00 минут по московскому
времени.
В соответствии с п. 5.1 статьи 37 Федерального закона No94-ФЗ от
21.07.2005 аукционной комиссией в присутствии представителя
Муниципального заказчика путем открытого голосования в качестве
аукциониста для проведения процедуры торгов в форме открытого аукциона
избран И.С.Касаткин.
Голосовали: за - 5 (пять); против - 0 (ноль); воздержались - 0
(ноль).
3. Проводится аукцион по выбору подрядчика на право заключения
муниципального контракта на выполнение капитального ремонта помещений
Детского корпуса Муниципального учреждения здравоохранения "Городская
больница No1".
3.1.2. Сведения об участниках аукциона.
По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе к
участию в аукционе допущены и признаны участниками аукциона следующие
участники размещения заказа:
"
J
Т
"
(
x
z
Т
ф
B
D
F
X
\
h
j
x
z
?
?
'
-
?
?
?
~
(R)
?
?
Д
Ж
К
О
??g?К
М
О
Р
Ю
в
т
ю
ья
отчество, место жительства (для физического лица) Отметка о
присутствии
1 ООО "ТД ХО "Подлипки",
141070, Московская область, г.Королёв, ул. Пионерская, д.8а, корп.1
присутствовал
3 ООО "Стройкомплекс",
141070, Московская область, г.Королёв, ул.Ленина, д.3а присутствовал
107076, г.Москва, ул.Стромынка, д.19, корп.2 не присутствовал
3.1.3. Сведения о начальной цене контракта
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 21 225 281 (Двадцать
один миллион двести двадцать пять тысяч двести восемьдесят один) рубль
00 копеек.
3.1.4. Сведения о победителе аукциона.
Победитель аукциона:
ООО "Стройкомплекс", 141070, Московская область, г.Королёв, ул.Ленина,
д.3а.
Предложение о цене контракта победителя аукциона (последнее предложение
о цене контракта): 20 906 901 (Двадцать миллионов девятьсот шесть тысяч
девятьсот один) рубль 79 копеек.
3.1.5. Сведения об участнике, сделавшем предпоследнее предложение о цене
контракта.
Участник, сделавший предпоследнее предложение о цене контракта:
ООО "Эдельвейс", 141090, Московская область, г.Фрязино, ул.Школьная,
д.5А.
Предложение о цене контракта участника аукциона, сделавшего
предпоследнее предложение о цене контракта (предпоследнее предложение о
цене контракта): 21 013 028 (Двадцать один миллион тринадцать тысяч
двадцать восемь) рублей 19 копеек.
4. Настоящий протокол подлежит размещению на официальном сайте
г.Королёва HYPERLINK "http://www.korolev.ru" www.korolev.ru и
опубликованию в официальном печатном издании - газете "Калининградская
правда".
Аукцион завершен "08" июня 2010 г. в 10 часов 23 минуты по московскому
времени.
5. Подписи.
Протокол подписан всеми присутствующими на аукционе членами аукционной
комиссии и уполномоченным представителем Заказчика.
PAGE
PAGE 1
о части 6 статьи 40, предусматривающее запрет выборным должностным лицам местного самоуправления быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, которые являются депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, избранными до 13 мая 2002 года (часть 7 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
Положения второго предложения абзаца первого части 6 статьи 40 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (часть 7 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35D44D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2D27C9D5Q1M] от 15.02.2006 N 24-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2F1E65E45DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQCM], от 30.11.2011 N 361-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CCD5Q6M])
Абзацы второй - третий утратили силу. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2F1E65E45DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQFM] от 15.02.2006 N 24-ФЗ.
--------------------------------------------------------------------------------
Положения абзаца четвертого части 6 статьи 40 не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года (часть 7 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2F1E65E45DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQEM] от 15.02.2006 N 24-ФЗ)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть седьмая в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CBD5Q4M] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35240D1A2F000B8F23DB0D8Q4M] от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(часть 7.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE3534DD4A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CBD5QAM] от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D4DD2A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2C27CFD5Q6M].
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(часть девятая.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFFAE25A46DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2822DCQ4M] от 25.12.2008 N 274-ФЗ)
10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
--------------------------------------------------------------------------------
Положения пункта 7 части 10 статьи 40 в редакции Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBEB5A40D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CAD5QAM] от 25.07.2006 N 128-ФЗ не распространяются [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBEB5A40D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CDD5Q1M] на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу указанного Федерального закона. [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBEB5A40D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q7M]
--------------------------------------------------------------------------------
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBEB5A40D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CAD5QAM] от 25.07.2006 N 128-ФЗ)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(п. 9.1 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0F8E25945DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F24DCQAM] от 19.06.2004 N 53-ФЗ)
10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C5D5QAM] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.
(часть 10.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CCD5Q5M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 11 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E55F47DFA2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CED5Q4M] от 25.07.2011 N 263-ФЗ)
Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15F45D4A2F000B8F23DB0D8Q4M].
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E7534CD1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20CCD5Q0M] от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05344D4A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20C9D5Q5M] Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5Q1M], от 08.05.2010 N 83-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E7534CD1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20CCD5Q7M])
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:
для представительного органа муниципального образования - протокол заседания представительного органа муниципального образования, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;
для иных органов местного самоуправления - решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CCD5QBM] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Статья 42. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35243D3A2F000B8F23DB0D8Q4M], а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
(в ред. Федеральных законов от 10.06.2008 N 77-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FEE75D4CDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F27DCQ5M], от 25.12.2008 N 281-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5Q0M])
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
(п. 1 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FAE05B4DDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2625DCQBM] от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FAE05B4DDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2625DCQ5M] от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5Q6M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федеральных законов от 15.02.2006 N 24-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2F1E65E45DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQ8M], от 07.05.2009 N 90-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFFEE75C45DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F25DCQAM], от 27.12.2009 N 365-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q2M], от 30.11.2011 N 361-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q3M])
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5Q5M], от 27.12.2009 N 365-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q1M], от 30.11.2011 N 361-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q2M])
5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q0M], от 30.11.2011 N 361-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q1M])
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5Q4M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFFAE3584CDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQ8M] от 08.11.2007 N 260-ФЗ)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFF9E25B44DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQCM], установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Устав муниципального образования
1. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5QBM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0D8Q4M] Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q6M] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE5F1E55E4F80F5F251EDFCD3Q8M] Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5Q5M] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q7M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35244D4A2F000B8F23DB0D8Q4M], установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q6M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
1) противоречие устава Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE5F1E55E4F80F5F251EDFCD3Q8M] Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
8. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5Q4M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C4D5QBM] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CDD5Q3M] от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CFD5QBM] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05B45D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CDD5Q1M] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE05B42D4A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27C9D5Q2M] Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEEFAEB5344DDFFFA08E1FE3FDBQ7M].
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CAD5Q7M]. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CAD5QAM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(часть вторая введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CAD5Q6M] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 50. Муниципальное имущество
1. В собственности муниципальных образований может находиться:
1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
(п. 2 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CAD5QBM] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FAE05B4DDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2624DCQDM] от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
1.1 - 1.2. Утратили силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FAE05B4DDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2624DCQFM] от 29.12.2006 N 258-ФЗ.
2. В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(п. 2 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05940D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F22CBD5Q6M] от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
(п. 2.1 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F46DEA2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25CFD5Q1M] от 19.07.2011 N 247-ФЗ)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35E4CDEA2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CAD5Q5M] от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(п. 6 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E15D4DD7A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24C8D5Q3M] от 29.12.2010 N 442-ФЗ)
7) имущество библиотек поселения;
(п. 7 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CCD5Q3M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE1584DD1A2F000B8F23DB0D8Q4M] Российской Федерации;
(п. 9 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CCD5Q1M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
(п. 10 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CCD5Q7M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(п. 16 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0F1E15A44DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2E26DCQBM] от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
17) утратил силу. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0F9E35245DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2C27DCQFM] от 04.12.2006 N 201-ФЗ;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
(п. 18 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F9E45F42DEA2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F22CED5QAM] от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CCD5Q5M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CCD5QBM] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 21 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24C5D5Q3M] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(п. 22 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEEF0E35A47DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2E27DCQ9M] от 05.04.2010 N 40-ФЗ)
2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
(часть 2.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CED5Q3M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
3. В собственности муниципальных районов могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05940D0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F22CBD5Q4M], от 03.12.2008 N 246-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFFBE05D42DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F26DCQ8M])
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0FAE05B4DDDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2624DCQ9M] от 29.12.2006 N 258-ФЗ;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
(п. 8 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05941D4A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CDD5Q4M] от 29.11.2010 N 313-ФЗ)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 12 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5Q2M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(п. 15 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE0F1E15A44DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2E26DCQ5M] от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
(п. 16 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F9E45F42DEA2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F22C9D5Q2M] от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 17 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5Q0M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 18 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5Q6M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5Q5M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5Q4M] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 21 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35242D3A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2E27CFD5QBM] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(п. 22 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35D46D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24C5D5Q1M] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
(п. 23 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEEF0E35A47DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2E27DCQBM] от 05.04.2010 N 40-ФЗ)
3.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.
(часть 3.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F42D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F24CED5Q1M] от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
4. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи.
(часть 4 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35E4CD0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CCD5Q5M] от 25.06.2012 N 91-ФЗ)
5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 5 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE35E4CD0A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CCD5QBM] от 25.06.2012 N 91-ФЗ)
6. Утратил силу. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F9E4584DD6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CDD5Q5M] от 03.11.2010 N 286-ФЗ.
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE5F1E55E4F80F5F251EDFCD3Q8M] Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05C4CD0A2F000B8F23DB0D8Q4M].
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
О муниципальных унитарных предприятиях см. также Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05F46D0A2F000B8F23DB0D8Q4M] от 14.11.2002 N 161-ФЗ.
--------------------------------------------------------------------------------
4. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E7534CD1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20CCD5Q5M] от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E7534CD1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20CCD5Q4M] от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE05344D4A2F000B8F23DB0841330D8A585A4D3QBM].
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F8E7534CD1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F20CCD5QBM] от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE15343D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F27CCD5Q3M], установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть пятая введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25C5D5Q3M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Статья 52. Местные бюджеты
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.
--------------------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
О бюджетных полномочиях муниципальных образований см. статью 9 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0841330D8A585AE3ED2QEM] Бюджетного кодекса РФ.
--------------------------------------------------------------------------------
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0D8Q4M] Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2FEE15244DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F2FDCQ9M] от 27.12.2005 N 198-ФЗ)
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.
5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 53. Расходы местных бюджетов
1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0841330D8A585A63C2AD2Q7M] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25C5D5Q0M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0841330D8A585A43FD2QFM] Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2FAE65D41DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2F27DCQ5M] от 21.07.2007 N 187-ФЗ)
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE2F1EB5F46DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73D272EDCQDM] от 26.04.2007 N 63-ФЗ.
3. Расходы бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 настоящего Федерального закона.
4. Расходы бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случаях, установленных уставом муниципального района, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE15844D5A2F000B8F23DB0D8Q4M] Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FBE35245D6A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F25C5D5Q6M], от 28.11.2009 N 283-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6F9E15847D1A2F000B8F23DB0841330D8A585A63F2F26CCD5Q5M])
5. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление расходов местных бюджетов на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Статья 54. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DE6FAE05246DFA2F000B8F23DB0D8Q4M] от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(часть первая в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=0DA40CDE97867BA77289DF03A1FD862DEFFAE65941DDFFFA08E1FE3FB78B4C27DFEC89A73F2C27DCQDM] от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B7976F7016D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B79F7EBQBM] от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B7976F7016D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B79F7EBQAM] от 02.02.2006 N 19-ФЗ)
КонсультантПлюс: примечание.
О доходах местных бюджетов см. также главу 9 [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4BEE0QFM] Бюджетного кодекса РФ.
--------------------------------------------------------------------------------
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 настоящего Федерального закона;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 настоящего Федерального закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
(п. 5 в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B1E0Q8M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE956E7A1BD5C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF0B8E0Q6M] от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
8) штрафы [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16D0979EFQEM], установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
2. В состав собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в которых формирование представительных органов муниципальных районов осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных уставами муниципальных районов, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0QFM], от 28.11.2009 N 283-ФЗ [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE94687110D5C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF6B8E0Q7M])
Абзац утратил силу. - Федеральный закон [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE94687110D5C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF6B8E0Q6M] от 28.11.2009 N 283-ФЗ.
3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 настоящего Федерального закона перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0QDM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.
4. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 57. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов
1. Перечень [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97697215D0C4061F04C15D8198BC476242E16BE0Q3M] местных налогов и сборов и полномочия [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97697215D0C4061F04C15D8198BC476242E169E0QAM] органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджеты муниципальных образований по налоговым ставкам, установленным решениями представительных органов местного самоуправления в соответствии с законодательством [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97697215D0C4061F04C15D8198BC476242E16F03E7QDM] Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.
4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16902E7QCM] в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97697215D0C4061F04C15D8198BC476242E16F03E7QDM] Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.
2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0AE7Q9M] в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.
3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.
Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.
Статья 59. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений или муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.
3. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0379EFQ6M] Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.
4. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16D087BEFQ6M] Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом субъекта Российской Федерации.
Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.
5. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.
Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.
2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7AEFQ6M] Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения субъекта Российской Федерации, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящей статьи, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7AEFQ2M] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0QAM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0Q9M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16A09E7QCM] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0Q8M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7CEFQ1M] Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7DEFQ6M] Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5B0E0Q6M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0QFM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 61. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7BEFQ0M] Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
2. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) субъекта Российской Федерации, в которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности бюджета муниципального района (бюджета городского округа) не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A78EFQ6M] Российской Федерации.
Общие требования к порядку определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) и методике распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) устанавливаются Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A78EFQ5M] Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (бюджетов городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных муниципальных районов (городских округов) не допускается.
Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
3. В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A78EFQ2M] Российской Федерации, часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) может предоставляться каждому муниципальному району (городскому округу) субъекта Российской Федерации в расчете на одного жителя, за исключением муниципальных районов (городских округов), указанных в части 4 настоящей статьи.
В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E1690FE7QDM] Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации может быть установлен различный порядок расчета указанной части дотаций для муниципального района и для городского округа, предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на одного жителя муниципального района (городского округа).
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов). Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A78EFQ1M] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0QCM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0QBM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
4. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного муниципального района (городского округа) в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного муниципального района (городского округа) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размере указанных субвенций.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0Q9M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0Q8M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного муниципального района (городского округа) не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета муниципального района (городского округа), учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Статья 62. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней
1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд муниципального развития.
Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
2. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.
Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются по единой методике, утверждаемой законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации.
4. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.
Статья 63. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.
2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:
1) субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;
2) иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов Российской Федерации.
3. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0A7EEFQ6M] Российской Федерации.
4. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, распределяются между всеми субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0B7CEFQFM] Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг субъекта Российской Федерации с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому субъекту Российской Федерации и виду субвенции.
Статья 64. Муниципальные заимствования
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B9E0Q7M] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7314D7C4061F04C15D81E9Q8M], в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D81E9Q8M] Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Статья 65. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7BF2BCE0QEM] Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BA946A7A17D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF5EBQ8M], установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7415D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF1B9E0Q7M] от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16802E7Q9M] Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B696687B11D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF5EBQEM], установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7415D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF1B9E0Q6M] от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Глава 9. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации
1. В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D6C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF7B1E0Q9M] от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B12D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B8E0QEM] от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
2. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:
1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образований;
3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований
1. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных образований.
Единое общероссийское объединение муниципальных образований считается созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации.
В состав единого общероссийского объединения муниципальных образований могут входить иные объединения муниципальных образований.
Единое общероссийское объединение муниципальных образований в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Европы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.
2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
Статья 68. Межмуниципальные организации
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B15D7C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7BF7BAE0QFM] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697A13D0C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B1E0Q8M] Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687612D0C4061F04C15D81E9Q8M] от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(часть третья введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B15D7C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7BF7BAE0QDM] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований
1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697A13D0C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF0BBE0Q6M] Российской Федерации, федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D6C4061F04C15D81E9Q8M] о некоммерческих организациях, иными федеральными законами [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE94637115D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF7BDE0Q9M].
Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697212D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF6B9E0QBM] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697212D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF6B9E0QAM] от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BD9C6C77188493044E51CFE5Q8M] Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 73. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BD9C6C77188493044E51CFE5Q8M] Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(часть вторая.1 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B6916B7611D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF5EBQEM] от 18.06.2007 N 101-ФЗ)
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.
(часть вторая.2 введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B6916B7611D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF5EBQ0M] от 18.06.2007 N 101-ФЗ)
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 74. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BD9C6C77188493044E51CFE5Q8M] Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 74.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
(введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B7936E7512D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF5EBQ1M] от 07.05.2009 N 90-ФЗ)
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B17D5C4061F04C15D81E9Q8M] от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(п. 4 введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7A1AD0C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF5BEE0QEM] от 21.11.2011 N 329-ФЗ)
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
12. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 75. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:
1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16D037FEFQ6M] Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;
3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BD9C6C77188493044E51CFE5Q8M] Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.
2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:
1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;
2) перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;
3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.
3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.
4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.
Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.
В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16A03E7QEM] принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE97687113D1C4061F04C15D8198BC476242E16E0378EFQ1M], в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для утверждения законом субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
6. Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BD9C6C77188493044E51CFE5Q8M] Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 79 применяется при реализации требований части 1 статьи 85 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
Статья 79. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
1. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами указанных субъектов Российской Федерации местное самоуправление осуществляется органами местного самоуправления на внутригородских территориях.
2. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований, их преобразование осуществляются законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с учетом мнения населения соответствующих внутригородских территорий.
3. Перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга к источникам доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в том случае, если соответствующие вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE966A7B15D7C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7BF7BAE0QBM] от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
В соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства и установленного перечня вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга местная администрация в таких муниципальных образованиях может не формироваться.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7A1AD2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF7BAE0Q7M] от 29.06.2012 N 96-ФЗ)
Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга могут быть предусмотрены особенности осуществления отдельных государственных полномочий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в случае, если осуществление данных полномочий не потребует расходов за счет средств бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и (или) местных бюджетов, а также материальных средств.
(абзац введен Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7A1AD2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF7BDE0QFM] от 29.06.2012 N 96-ФЗ)
4. Состав муниципального имущества внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга определяется законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с частями 1 - 3 статьи 50 настоящего Федерального закона и перечнем вопросов местного значения, установленным для этих муниципальных образований законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 80 применяется при реализации требований части 1 статьи 85 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
Статья 80. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
1. Закрытые административно-территориальные образования являются городскими округами.
2. Особенности осуществления местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливаются федеральными законами [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697212D3C4061F04C15D8198BC476242E16DE0QBM].
(в ред. Федерального закона [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B89769721AD9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B73F4EBQCM] от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Статья 81 применяется при реализации требований части 1 статьи 85 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 83 данного документа).
--------------------------------------------------------------------------------
Статья 81. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
1. Наукограды являются городскими округами.
2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B6916D7416D9990C175DCD5FE8Q6M].
Статья 82. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях
Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях устанавливаются федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A741BD1C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B8E0Q9M], определяющим режим приграничной территории.
Статья 82.1. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)
(введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE976A7411D2C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF4B1E0QBM] от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
1. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - перечень), в случае утверждения перечня законом субъекта Российской Федерации.
2. В перечень могут быть включены топливно-энергетические ресурсы, продовольственные товары и продукция производственно-технического назначения, а также услуги, связанные с их поставками. Включение в перечень иных товаров и услуг не допускается.
3. Полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки иных товаров и оказание иных услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), но не включенных в перечень, осуществляются органами местного самоуправления указанных муниципальных образований.
4. Перечень [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121B7926F7610D9990C175DCD5F8697E350650BED6C0B7AF6EBQDM] районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 82.2. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра "Сколково"
(введена Федеральным законом [HYPERLINK: consultantplus://offline/ref=3306DB19697460DD0465031344F1D121BE96697210D4C4061F04C15D8198BC476242E16D0B7AF6BDE0QCM] от 28.09.2010 N 243-ФЗ)
Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра "Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
