городской округ Королёв Московской области Совет депутатов городского
округа Королёв Московской области, действуя на основании Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской
области, считая местное самоуправление основой демократического
государства, стремясь к наилучшей организации и устройству городской
жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям
городского округа, выражая интересы жителей города Королёв Московской
области, принимает настоящий Устав муниципального образования - города
Королёв Московской области, далее именуемый "Устав города", "Устав" или
"настоящий Устав", являющийся основополагающим муниципальным правовым
актом в области местного самоуправления на территории города.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Историческая справка. Город Королёв (ранее Калининград)
Московской области основан Указом Президиума Верховного Совета РСФСР
от 26 декабря 1938 года No 1458/7. Наименование "Королёв" присвоено
городу Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 1996 года
No 1020.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 878 от 24 ноября 1972 года
при войсковой части 25840 был образован рабочий поселок областного
подчинения "закрытого типа" Болшево-1.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР N 2844-1 от 25 мая 1992 года
поселок Болшево-1 был преобразован в город областного подчинения с
наименованием - город Юбилейный.
Законом Московской области от 21 мая 2014 года No 53/2014-ОЗ городской
округ Королёв и городской округ Юбилейный преобразованы путем
объединения во вновь образованное муниципальное образование - городской
округ Королёв.
Статья 2. Основы местного самоуправления в городе Королёве Московской
области. Местное самоуправление на территории городского округа Королёв
Московской области, как форма осуществления народом своей власти,
обеспечивает в пределах, установленных законом, самостоятельное и под
свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через
городские органы местного самоуправления (Совет депутатов, Администрацию
и Главу городского округа Королёв Московской области) вопросов местного
значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных
местных традиций.
Статья 3. Наименование и статус муниципального образования. Город
Королёв Московской области является муниципальным образованием
(городским поселением) в составе Московской области.
Законом Московской области от 21 мая 2014 года No 53/2014-ОЗ город
Королёв Московской области наделен статусом городского округа. Термины
"город" и "городской округ" используются в одном значении.
Муниципальное образование "Город Королёв Московской области" (городской
округ Королёв) далее по тексту настоящего Устава именуется "город" или
"город Королёв".
Изменение статуса городского округа в связи с лишением его статуса
городского округа осуществляется в соответствии с действующим
законодательством с согласия населения городского округа, выраженного
путем голосования. Изменение статуса городского округа не допускается
при отсутствии согласия на такое изменение населения городского округа.
Статья 4. Границы и состав территории городского округа. Граница и
состав территории городского округа утверждены Законом Московской
области от 21 мая 2014 года No 53/2014-ОЗ "О преобразовании городского
округа Королёв и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении
границы вновь образованного муниципального образования".
Город Королёв является единственным населенным пунктом, находящимся
в границе муниципального образования. В состав территории городского
округа входят земли независимо от форм собственности и целевого
назначения.
Площадь территории города составляет 5547 гектаров.
Картографическое описание границ города приводится в приложении к
настоящему Уставу.
Границы территории города могут изменяться законом Московской области в
соответствии с требованиями действующего законодательства по инициативе
населения, органов местного самоуправления города, органов
государственной власти Московской области и Российской Федерации.
Изменение границ города, влекущее отнесение территории города к
территориям других поселений, осуществляется с согласия населения
города, выраженного путем голосования, предусмотренного законом
и статьей 17 настоящего Устава, с учетом мнения Совета депутатов города.
Изменение границ города, не влекущее отнесения территории города к
территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется
с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов города.
Статья 5. Символика, памятные даты и знаки отличия города. Город в
соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами
вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические,
культурные и иные местные традиции и особенности.
Город имеет собственные герб и флаг, Положение о которых, их описание и
рисунок и изменения в них утверждаются решением Совета депутатов города.
Город вправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его
территории решением Совета депутатов города.
Официальные символы города и порядок официального использования
указанных символов устанавливаются Уставом города и (или) решениями
Совета депутатов города.
Официальные символы города подлежат государственной регистрации в
порядке, установленном федеральным законодательством.
Город вправе иметь памятные даты (торжественные ритуалы), перечень и
порядок празднования (проведения) которых определяются решением Совета
депутатов города.
Город вправе устанавливать муниципальные знаки отличия, перечень и
порядок присвоения которых, а также привилегии, связанные с ними,
определяются решением Совета депутатов города. Высшим городским знаком
отличия является звание "Почётный гражданин города Королёв Московской
области", положение о котором утверждается решением Совета депутатов
города.
ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Понятие вопросов местного значения. Под вопросами местного
значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии
с Конституцией РФ и другими законами осуществляется населением и (или)
органами и должностными лицами местного самоуправления самостоятельно.
Статья 7. Перечень вопросов местного значения города. К вопросам
местного значения города относятся:
составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и
исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением,
составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города;
организация в границах города электроснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения и снабжения
населения топливом в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения
в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них,
включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных
мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью
автомобильных дорог местного значения в границах города, а также
осуществление иных полномочий в области использования автомобильных
дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях
малоимущих граждан жилыми помещениями; осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=22BBC17897A0EB9BFB912155A9E22F8AF66260A923E
E91100644EBEA358D49B2FC62578Fx9a8N законодательством ;
организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда;
создание условий для жилищного строительства;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в
границах города;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
в границах города;
организация охраны общественного порядка на территории города
муниципальной милицией;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования по
основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных
организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению
реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с
федеральными государственными образовательными стандартами);
организация предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти Московской области),
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,
содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
организация отдыха детей в каникулярное время;
18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории города в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи;
19) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;
20) создание условий для обеспечения жителей города услугами
общественного питания;
21) создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли;
22) создание условий для обеспечения жителей города услугами бытового
обслуживания;
23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города
услугами организаций культуры;
25) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городе;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности
города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на
территории города;
27) обеспечение условий для развития на территории города физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
28) создание условий для массового отдыха жителей города и организация
обустройства мест массового отдыха населения;
29) формирование и содержание муниципального архива;
30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
31) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
32) утверждение правил благоустройства территории города,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий
и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их
выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений
в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
организация благоустройства территории города (включая освещение улиц,
озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и
номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а
также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,
лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах
города;
33) утверждение генеральных планов города;
34) утверждение правил землепользования и застройки города;
35) утверждение подготовленной на основе генеральных планов города
документации по планировке территорий города;
36) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=4AB783D4C2723B4B03063A7DFEF1591143588270C24
A4EAC78A03CA5796D101135F20A5FE6F8k7N кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, расположенных на территории города;
37) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования
города;
38) ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории города;
39) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах города для муниципальных нужд;
40) осуществление муниципального земельного контроля за использованием
земель города, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=ACF207A9FC11C99C7BBA0DEC40C5282962BD3B126C4
3E0D4365543805C30mAN кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров нарушений;
41) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории
города, осуществляемые в соответствии с Федеральным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=FD1E0592579281721EF2EBF6F55A1054308F9E1A0A3
59F32E5A3F297474D12BEC6183D4AFCC64D0FTAb8M законом "О рекламе";
42) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований
элементам планировочной структуры в границах города, изменение,
аннулирование таких наименований, размещение информации в
государственном адресном реестре;
43) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории города от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем
оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
44) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории города;
45) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории города, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны
особо охраняемых природных территорий местного значения;
46) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории города;
47) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
48) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего
предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и
добровольчеству;
49) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городе;
50) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов,
установление правил использования водных объектов общего пользования для
личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях
использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым
полосам;
51) оказание поддержки гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин;
52) осуществление муниципального лесного контроля;
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных
земельных участков для нужд города, проведение открытых аукционов на
право заключить договор о создании искусственных земельных участков в
соответствии с федеральным законом;
54) предоставление помещений для работы на обслуживаемых
административных участках города сотрудникам, замещающим должности
участковых уполномоченных полиции;
55) до 1 января 2017 года предоставление сотрудникам, замещающим
должности участковых уполномоченных полиции, и членам их семей жилых
помещений на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанным
должностям";
56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;
57) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение
социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов".
Статья 8. Иные вопросы, решаемые городскими органами местного
самоуправления.
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего
образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
города;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории города;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=D96C6323539BE1DEF26FC1C2BB098D59F445043A7BE
4123141A4F35A031ANBN законом "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=D96C6323539BE1DEF26FC1C2BB098D59F4420E3A7BE
3123141A4F35A03ABBDF3D8EB2E8A01CD582011N7N законом "О донорстве крови
и её компонентов".
2. Органы местного самоуправления города при наличии собственных
материальных ресурсов и финансовых средств вправе в соответствии с
законодательством решать иные вопросы, не указанные в пункте 1 настоящей
статьи, не отнесенные к компетенции других органов и не исключенные из
их компетенции законом.
Органы местного самоуправления города содействуют надлежащему
осуществлению на территории города научной, научно-технической,
инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний,
подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетными
направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации,
нормальному функционированию и развитию инфраструктуры наукограда,
социальной защите населения.
Органы местного самоуправления города вправе использовать собственные
материальные ресурсы и финансовые средства для организации
дополнительной социальной защиты жителей города Королёв Московской
области.
Органы местного самоуправления города также осуществляют отдельные
государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и
законами Московской области.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города по решению
вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления города обладают следующими полномочиями:
принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений, издание
муниципальных правовых актов;
установление официальных символов города;
создание муниципальных предприятий и учреждений;
осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных
казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального
задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд;
установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами;
регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на
подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О
теплоснабжении", в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными
Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутатов и Главы города, голосования по вопросам изменения
границ города, преобразования города;
принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города;
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных
органам государственной власти в установленном Правительством Российской
Федерации порядке;
учреждение средств массовой информации, в т.ч. для опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии
с федеральными законами;
организация профессионального образования и дополнительного
профессионального образования Главы города, депутатов Совета депутатов
города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения
в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города,
организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и повышении энергетической
эффективности;
разработка и утверждение HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=24FEB752F592CD48FBDDDD35AEFCD89D076E4873870
9E79E942064BB4CE0FE806C9A790E40S1g8M программ комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры города, HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=24FEB752F592CD48FBDDDD35AEFCD89D076E4770850
CE79E942064BB4CE0FE806C9A7909441A97E7SBgBM требования к которым
устанавливаются Правительством Российской Федерации;
иными полномочиями в соответствии с законодательством и Уставом города.
1.1. Законами Московской области может осуществляться перераспределение
полномочий между органами местного самоуправления и органами
государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий
допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы.
Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного
финансового года.
8 части 1 статьи 17 и HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=12241B83789E49F4594A2725EF81E28D40C3F17EC72
E028353E84F0F97DB4EC6FF62A77FA12EC76Fp4L6K частью 10 статьи 35
Федерального закона о местном самоуправлении.
2. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о
привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально
значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения
вопросов местного значения города, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и настоящим Уставом. К социально значимым работам могут быть
отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной
подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной
работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в
три месяца, при этом продолжительность таких работ не может составлять
более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления города, установленные
настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно.
4. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и
осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным
федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,
организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 10. Осуществление отдельных государственных полномочий. Органы
местного самоуправления города в соответствии с законами Российской
Федерации и Московской области могут осуществлять переданные им
отдельные государственные полномочия.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления города, осуществляется за счет
предоставляемых местному бюджету субвенций из федерального бюджета и
бюджета Московской области.
Органы местного самоуправления города имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и решениями Совета
депутатов города.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств
бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному
бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих указанное право.
Органы местного самоуправления города несут ответственность за
осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных
городу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Вопросы осуществления отдельных государственных полномочий, не
урегулированные настоящим Уставом, решаются органами местного
самоуправления города в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Московской области.
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Формы участия населения в решении вопросов местного значения.
Население города осуществляет местное самоуправление в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета;
4) голосование по отзыву Главы города;
5) голосование по вопросам изменения границ города или преобразования
города;
6) городская Ассамблея;
7) правотворческая инициатива граждан;
8) территориальное общественное самоуправление;
9) публичные слушания;
10) собрания граждан;
11) конференции граждан (собрания делегатов);
12) опросы граждан;
13) обращения граждан в органы местного самоуправления;
14) другие формы, не противоречащие законодательству.
Статья 12. Порядок участия населения в решении вопросов местного
значения. Порядок участия населения в решении вопросов местного значения
устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Московской области, иным законодательством, настоящим
Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 13. Гарантии участия населения в решении вопросов местного
значения. Гарантии участия населения в решении вопросов местного
значения устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, законодательством Московской области, настоящим
Уставом и муниципальными правовыми актами.
Статья 14. Местный референдум. В целях решения непосредственно
населением вопросов местного значения проводится местный (городской)
референдум.
Местный референдум проводится на всей территории города в соответствии
с законами Российской Федерации и Московской области и принятыми
в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов
города Королёв Московской области по инициативе, выдвинутой:
1) гражданами Российской Федерации, проживающими в городе, имеющими
право на участие в местном референдуме, при условии сбора подписей
в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5 процентов от числа
участников референдума, зарегистрированных на территории города
в соответствии с федеральным законом;
2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным
законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы
в количестве не менее 5 процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории города в соответствии с федеральным
законом;
3) совместно Советом депутатов города и Главой города, оформленной
соответствующими правовыми актами.
Совет депутатов города обязан назначить местный референдум в течение
30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы его
проведения.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит
официальному опубликованию (обнародованию) в официальных городских
печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные
законодательством о местном референдуме.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо
органами государственной власти, их должностными лицами или органами
местного самоуправления.
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета
депутатов и Главы города Королёв на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города не ранее
чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования, если иное
не предусмотрено законом. В случаях, установленных законом,
муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией
или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных
выборов, порядок их назначения, подготовки и проведения, а также порядок
подведения их итогов устанавливаются федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в официальных городских печатных средствах массовой
информации в сроки, предусмотренные законодательством о муниципальных
выборах.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета или Главы города.
Голосование по отзыву депутата Совета или Главы города проводится
по инициативе населения города в порядке, установленном федеральными
законами и законами Московской области.
Основаниями для такого отзыва могут служить только конкретные
противоправные решения или действия (бездействие) депутата Совета или
Главы города в случае их подтверждения решением суда, вступившим
в законную силу.
Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета или Главы
города является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве
не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на
территории города в соответствии с законом.
Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета
или Главы города в течение 30 дней со дня поступления документов о
выдвижении инициативы его проведения.
Иные вопросы процедуры отзыва указанных в настоящей статье лиц
устанавливаются в соответствии с законом решением Совета депутатов, при
этом депутату Совета или Главе города при осуществлении указанной
процедуры должна обеспечиваться возможность дать избирателям объяснения
по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета или Глава города считаются отозванными, если за их отзыв
проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в
муниципальном образовании (избирательном округе).
Итоги голосования по отзыву депутата Совета или Главы города и принятые
по итогам голосования решения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в официальных городских печатных средствах массовой
информации в сроки, предусмотренные законодательством о местном
референдуме.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ города или
преобразования города. В случаях, предусмотренных законом и статьями 3,
4 настоящего Устава, в целях получения согласия населения на изменение
границ города или преобразование города, проводится голосование.
Голосование по вопросам изменения границ города или его преобразования
назначается Советом депутатов города и проводится в порядке,
установленном законом для проведения местного референдума, при этом
положения закона, запрещающие проведение агитации государственными
органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими
государственные или муниципальные должности, а также определяющие
юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города
считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины
жителей города или соответствующей части города, обладающих
избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ города или его преобразование
считается полученным, если за указанные изменения или преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей
города или соответствующей части города.
Итоги голосования по вопросам изменения границ города или его
преобразования и принятые в результате голосования решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию) в официальных городских
печатных средствах массовой информации в сроки, предусмотренные
законодательством о местном референдуме.
Статья 18. Городская Ассамблея. Городская Ассамблея - постоянно
действующее совещательное и консультационное образование, создаваемое
для взаимодействия и координации деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления, градообразующих предприятий
научно-производственного комплекса и обеспечивающих жизнедеятельность
города, иных предприятий и организаций, а также граждан по осуществлению
местного самоуправления. В состав городской Ассамблеи входят:
руководитель и иные должностные лица Администрации города, депутаты
Совета, руководители городских предприятий и организаций, представители
общественных организаций, а также могут входить иные лица.
Количественный и персональный состав городской Ассамблеи утверждается
Главой города. Ассамблея рассматривает наиболее важные вопросы
политической, экономической и социально-культурной жизни города, вопросы
предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
обеспечения безопасности и охраны общественного порядка, программы
социально-экономического развития города, проекты муниципальных правовых
актов.
Иные вопросы деятельности городской Ассамблеи регулируются Положением
о городской Ассамблее, утверждаемым решением Совета депутатов города.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан. С правотворческой
инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в
городе и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном
решением Совета депутатов города.
Минимальная численность инициативной группы указанных в настоящей статье
граждан устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3
процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
органом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции
которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев
со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого
внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,
относится к компетенции Совета депутатов города, указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании Совета.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление. Под
территориальным общественным самоуправлением в городе понимается
самоорганизация граждан, по месту их жительства на части территории
города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в
пределах подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого
дома; группы жилых домов; жилых микрорайонов; иных территорий проживания
граждан.
Границы территорий, на которых осуществляется территориальное
общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города по
предложениям населения, проживающего на данных территориях.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе
непосредственно населением путем проведения собраний и конференций
граждан, а также путем создания на указанных собраниях и конференциях
органов территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации уставов территориального общественного
самоуправления определяется решением Совета депутатов города.
Иные вопросы организации и осуществления территориального общественного
самоуправления определяются законом и решениями Совета депутатов города.
Статья 21. Публичные слушания. Для обсуждения проектов муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города
Советом депутатов города, Главой города могут проводиться публичные
слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов
города или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета
депутатов города, назначаются Советом депутатов города, а проводимые
по инициативе Главы города - Главой города.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
решением Совета депутатов города и должен предусматривать
заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения
публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом
муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в
публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование)
результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование
принятых решений.
Статья 22. Собрания граждан. Для обсуждения вопросов местного значения,
информирования населения о деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления, осуществления территориального общественного
самоуправления на части территории города могут проводиться собрания
граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов
города, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом
территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета
депутатов города, назначается Советом депутатов.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы города, назначается
Главой города.
Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам
местного самоуправления города, которые подлежат обязательному
рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами с
направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в официальных городских печатных средствах массовой
информации в установленный решением Совета депутатов срок.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия
собрания граждан, не определенные законом и настоящим Уставом,
определяются решениями Совета депутатов города, уставами
территориального общественного самоуправления.
Статья 23. Конференции граждан (собрания делегатов). В случаях,
предусмотренных решениями Совета депутатов города, уставами
территориального общественного самоуправления, полномочия собрания
граждан (ст.22 настоящего Устава) могут осуществляться конференцией
граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов
города, уставами территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в официальных городских печатных средствах
массовой информации в установленный решением Совета депутатов срок.
Статья 24. Опросы граждан. Опросы граждан проводятся на всей территории
города или на части его территории для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами и должностными лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти.
В опросах граждан имеют право участвовать жители города, обладающие
избирательным правом.
Результаты опросов носят рекомендательный характер.
Опросы граждан по вопросам местного значения проводятся по инициативе
Совета депутатов города или Главы города.
Опросы граждан для учета их мнения при принятии решений об изменении
целевого назначения земель города для объектов регионального и
межрегионального значения проводятся по инициативе органов
государственной власти Московской области.
Порядок назначения и проведения опросов граждан определяется законом,
настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города.
Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов
города.
Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан
не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опросов граждан по инициативе городских органов местного самоуправления,
осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опросов граждан по инициативе органов государственной власти Московской
области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Граждане
имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления города.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные
лица местного самоуправления города несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Другие формы участия населения в решении вопросов местного
значения. Наряду с предусмотренными законом и настоящим Уставом формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане
вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных
формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и законам Московской области.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и
участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются
на принципах законности и добровольности.
Городские органы и должностные лица местного самоуправления обязаны
содействовать населению в непосредственном осуществлении местного
самоуправления и участии в его осуществлении.
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 27. Структура органов местного самоуправления города.
1. Структуру органов местного самоуправления города, обладающих
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения,
составляют:
1). Глава города Королёв Московской области - высшее должностное лицо
города;
2). Совет депутатов города Королёв Московской области -
представительный орган местного самоуправления города;
3). Администрация города Королёв Московской области -
исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города.
4). Контрольно-счётная палата города Королёв Московской области -
контрольно-счётный орган города.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
3. Подчиненность органов и должностных лиц местного самоуправления
города органам или должностным лицам местного самоуправления других
муниципальных образований не допускается.
Статья 28. Контрольно-счётная палата города.
1. Контрольно-счётная палата города Королёв Московской области
является постоянно действующим органом внешнего муниципального
финансового контроля и образуется Советом депутатов города.
2. Контрольно-счётная палата города Королёв Московской области
обладает правами юридического лица.
3. Правовое регулирование (порядок) организации и деятельности
Контрольно-счётной палаты города Королёв Московской области определяется
Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о ней,
утверждаемым решением Совета депутатов города, иными муниципальными
нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое
регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты
города Королёв Московской области осуществляется также законами
Московской области.
Статья 29. Совет депутатов города Королёв.
1. Совет депутатов города Королёв Московской области, далее именуемый
"Совет депутатов" или "Совет", является представительным органом города,
обладающим правом представлять интересы населения города и принимать от
его имени решения, обязательные для исполнения на территории города.
2. Совет обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов состоит из тридцати депутатов, избираемых на
муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет
непосредственно населением города.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому избирательному
округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки
кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания
не менее двух третей от установленной численности депутатов (не менее 20
(двадцати) депутатов).
5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывается Главой
города (лицом, его заменяющим) не позднее чем через 30 (тридцать) дней
со дня избрания Совета в правомочном составе.
Статья 30. Организация деятельности Совета депутатов.
1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется законодательством
Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом,
Регламентом Совета депутатов города Королёв Московской области (далее -
Регламент Совета депутатов).
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава города,
исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.
3. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов
являются заседания Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы,
отнесенные к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов может осуществлять свою работу в иных организационных
формах в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и
Регламентом Совета депутатов, в том числе путем проведения депутатских
слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета
депутатов.
4. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем
присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (16
депутатов, а в случае избрания меньшего количества - не менее 50
процентов от числа избранных депутатов). Заседания Совета депутатов
проводятся не реже одного раза в 3 (три) месяца.
5. Для организации своей деятельности Совет депутатов формирует аппарат
Совета депутатов, который действует на основании Положения об аппарате
Совета депутатов, утверждаемого решением Совета депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов
предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными
депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами
бюджета города в процессе его исполнения не допускаются, за исключением
средств бюджета города, направляемых на обеспечение деятельности Совета
депутатов и депутатов Совета депутатов.
8. Вопросы организации деятельности Совета депутатов, не урегулированные
законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов,
могут определяться иными решениями Совета депутатов.
Статья 31. Статус и полномочия председателя Совета депутатов.
1. Глава города входит в состав Совета депутатов с правом решающего
голоса и исполняет полномочия его председателя (далее - председатель).
2. В целях организации деятельности Совета депутатов председатель
обладает следующими полномочиями:
1) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с населением,
администрацией города, органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти и местного самоуправления
Московской области и других субъектов Российской Федерации,
организациями, общественными и религиозными объединениями, иными
физическими и юридическими лицами, а также в международных отношениях;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов
время и место их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и
вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
5) подписывает решения Совета депутатов, а также иные правовые акты по
вопросам организации деятельности Совета депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и иные документы,
необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;
7) координирует деятельность постоянных и временных депутатских
комиссий, рабочих групп;
8) вправе принимать участие в работе коллегий и совещаний администрации
города, информирует Совет депутатов и соответствующие постоянные
комиссии о принятых в администрации города решениях;
9) организует выполнение решений Совета депутатов;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения
в работе Совета депутатов;
11) руководит аппаратом Совета депутатов;
12) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в
бюджете города на содержание и обеспечение деятельности Совета депутатов
города.
Статья 32. Заместители председателя Совета депутатов.
Из состава Совета депутатов по предложению Главы городского округа
избирается первый заместитель председателя Совета депутатов на
постоянной основе и два заместителя председателя Совета депутатов на
непостоянной основе.
Первый заместитель председателя Совета депутатов осуществляет временное
исполнение полномочий Главы городского округа в соответствии с решением
Совета депутатов в случае временной невозможности исполнения Главой
городского округа своих полномочий, отсутствия Главы городского округа,
досрочного прекращения полномочий Главы городского округа.
В случае отсутствия Главы городского округа или по его поручению один из
заместителей председателя Совета депутатов председательствует на
заседаниях Совета депутатов и подписывает протоколы соответствующих
заседаний.
3. Заместители председателя Совета депутатов подотчетны Главе городского
округа, исполняющему полномочия председателя Совета депутатов.
4. Порядок избрания, осуществление деятельности, досрочное прекращение
полномочий заместителей председателя Совета депутатов определяются
Регламентом Совета депутатов.
Статья 33. Компетенция Совета депутатов.
1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством Московской области и
настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие в соответствии с законодательством планов и программ
развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся
в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку в
случаях, предусмотренных федеральным законом.
3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным
законодательством, законодательством Московской области, настоящим
Уставом к компетенции Совета депутатов.
Статья 34. Срок и прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа Королёв.
1. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет. Полномочия
Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в
порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия
Совета могут быть также прекращены в случае:
1) принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о
самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов;
2) вступления в силу решения Московского областного суда о
неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае
упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального
образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение
полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, не
позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу
соответствующего решения проводятся досрочные муниципальные выборы в
Совет депутатов.
Статья 35. Депутат Совета депутатов.
1. Депутат Совета - лицо, избранное в Совет непосредственно населением
городского округа в соответствии с законодательством.
Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет.
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются
в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на
непостоянной основе.
2. На постоянной основе в Совете могут работать не более 10 (десяти)
процентов от установленной численности Совета депутатов городского
округа. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой
творческой деятельности.
3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
4. Депутат по вопросам осуществления своих полномочий подотчетен
населению (избирателям).
5. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и
административно-процессуальных действий, а также при проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими
жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не
распространяется на случаи, когда депутатом Совета были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутаты Совета, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не
могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев
законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо
делу об административном правонарушении.
8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
ж
???
j
jN
ь
?
???????????A?1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
8) прекращения гражданства иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии
с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую её
альтернативную гражданскую службу;
12) в иных случаях, установленных федеральным законом.
9. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата
Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня
появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не
позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
10. Депутаты Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 36. Глава городского округа Королёв.
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского
округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов
местного значения в соответствии с настоящим Уставом и исполняет
полномочия председателя Совета депутатов.
2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах в
соответствии с законодательством на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному
округу сроком на 5 (пять) лет.
1) в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до
дня вступления в должность вновь избранного главы городского округа его
полномочия временно исполняет один из заместителей председателя Совета
депутатов по решению Совета депутатов, принятому большинством в две
трети голосов от установленной численности депутатов. В случае
невозможности исполнения полномочий главы городского округа заместителем
председателя Совета депутатов временно исполняющим полномочия главы
городского округа назначается один из депутатов Совета депутатов по
решению Совета депутатов, за которое проголосовало не менее двух третей
от установленной численности депутатов;
2) в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа
Совет депутатов назначает выборы главы в сроки, установленные
законодательством.
3. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
4. Глава городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной
основе.
5. Глава городского округа приступает к исполнению полномочий не позднее
10 дней с момента официального опубликования общих данных о результатах
выборов.
Глава городского округа считается вступившим в должность с момента
подписания постановления главы городского округа о вступлении в
должность.
Глава городского округа не позднее чем через 30 дней после официального
опубликования общих данных о результатах выборов принимает
в торжественной обстановке присягу. Текст и процедура принятия присяги
Главы городского округа утверждается решением Совета депутатов.
6. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению города и
Совету депутатов.
7. Глава городского округа не реже одного раза в год отчитывается о
результатах своей деятельности перед населением городского округа и
Советом депутатов.
8. Главе городского округа гарантируются условия для беспрепятственного
и эффективного осуществления полномочий.
9. Гарантии эффективного осуществления полномочий Главы городского
округа устанавливаются федеральным законодательством, законодательством
Московской области, настоящим Уставом.
Статья 37. Полномочия Главы городского округа Королёв.
1. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня вступления его в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
Главы городского округа.
2. Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
представляет город во взаимоотношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований,
гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от
форм собственности, а также в международном сотрудничестве;
исполняет полномочия председателя Совета депутатов;
ежегодно отчитывается перед населением городского округа о результатах
своей деятельности;
представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности;
содействует реализации непосредственного осуществления населением
городского округа местного самоуправления и участия населения городского
округа в осуществлении местного самоуправления;
заключает и расторгает контракт с руководителем администрации
городского округа на основании решения Совета депутатов;
обладает правом внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых
актов;
вправе созывать внеочередные заседания Совета депутатов;
подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом
депутатов, организует их исполнение и контроль за ходом их исполнения;
представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя,
заместителя председателя контрольно-счетной палаты;
создает совещательные органы при Главе городского округа;
осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с
действующим законодательством;
издает в пределах своих полномочий правовые акты и организует контроль
за их исполнением;
осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Главы городского
округа федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и
решениями Совета депутатов.
3. Глава городского округа в пределах, установленных настоящим Уставом,
самостоятельно решает вопросы, отнесенные федеральным и областным
законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов
городского округа к его полномочиям.
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления не вправе
принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к полномочиям Главы
городского округа, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством и настоящим Уставом.
5. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) прекращения гражданства иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии
с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство
иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии с законом о местном самоуправлении, а также в случае
упразднения муниципального образования;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более
чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования.
5.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в
связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае
несоблюдения Главой городского округа, его супругой и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=DDB9C76C698F78CA8C8AF58B8541950E8A2A0079FF0
B3679B001CF024BN0W2M законом "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами.
6. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством, в
порядке, утвержденном решением Совета депутатов. В решении Совета
депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий Главы
городского округа указываются основание и дата их прекращения.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы
городского округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 38. Администрация городского округа Королёв.
1. Администрация городского округа Королёв Московской области (местная
администрация), далее по тексту настоящего Устава именуемая
"Администрация городского округа", "местная администрация" или
"Администрация", является исполнительно-распорядительным органом
муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных городским органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрацию городского округа возглавляет руководитель
Администрации городского округа, действующий на принципах единоначалия.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
4. Администрация городского округа формируется руководителем
Администрации городского округа самостоятельно. Должностные лица
Администрации городского округа являются муниципальными служащими и
принимаются на соответствующую службу руководителем Администрации.
Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов
городского округа по представлению руководителя Администрации городского
округа.
В структуру администрации городского округа могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы администрации городского
округа (отделы, управления, комитеты, подразделения и т.д.), которые
могут наделяться правами юридического лица.
5. Администрация городского округа обладает полномочиями по решению всех
вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных
полномочий, переданных соответствующими органами государственной власти,
за исключением отнесенных к исключительной компетенции Совета депутатов
и Главы городского округа.
6. Деятельность Администрации городского округа как юридического лица
может быть прекращена в порядке, установленном законодательством.
Статья 39. Руководитель Администрации городского округа Королёв.
1. Руководителем Администрации городского округа является лицо,
назначаемое на должность руководителя Администрации городского округа по
контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной
должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о
назначении данного лица на должность руководителя Администрации
городского округа (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва),
но не менее чем на два года.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя
Администрации городского округа, в том числе численный состав, порядок
формирования конкурсной комиссии и порядок определения результатов
конкурса устанавливается решением Совета депутатов.
3. При формировании конкурсной комиссии половина её членов назначается
Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором
Московской области.
4. Решение Совета депутатов о назначении на должность руководителя
администрации городского округа принимается голосованием в порядке,
установленном Регламентом Совета депутатов.
5. Контракт с руководителем Администрации городского округа заключает
Глава городского округа и принимает решение о продлении контракта с
руководителем администрации городского округа до заключения контракта с
новым руководителем администрации городского округа.
6. Руководитель Администрации городского округа подконтролен и
подотчетен Совету депутатов.
7. Руководитель Администрации городского округа обладает полномочиями,
предусмотренными в контракте, заключаемом с ним по результатам конкурса
на замещение указанной должности, Главой городского округа.
К кандидату на должность руководителя Администрации городского округа,
назначаемого по контракту, предъявляются следующие дополнительные
требования:
1) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного
дипломом государственного образца.
2) наличие опыта профессиональной деятельности в области
государственного или муниципального управления, экономики, финансов,
права не менее пяти лет и стажа работы на выборных и (или) руководящих
должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах
местного самоуправления не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава и законов
Московской области, Устава городского округа Королёв и муниципальных
правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
8. Руководитель Администрации городского округа осуществляет следующие
полномочия:
1) организует работу местной администрации, в том числе в части,
касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;
2) представляет Администрацию городского округа в отношениях с органами
местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени местной
администрации;
3) представляет на рассмотрение Совета депутатов проект городского
бюджета и отчет о его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных
правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского
бюджета (либо дает соответствующие заключения по ним);
5) от имени Администрации городского округа приобретает и осуществляет
имущественные и иные права и обязанности;
6) распоряжается имуществом местной администрации в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми
актами;
7) заключает в пределах компетенции и в установленном порядке договоры,
контракты, соглашения, сделки от имени местной администрации;
8) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает
финансовые документы;
9) организует разработку проектов планов и программ развития городского
округа и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в
Совет депутатов;
10) организует разработку прогнозного плана приватизации муниципального
имущества и представляет его на утверждение Совета депутатов;
11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации
городского округа;
12) осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации
городского округа, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые
договоры;
13) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя
Администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и
территориальных органов, а также решает вопросы применения к ним мер
дисциплинарной ответственности;
14) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми
актами Совета депутатов, издает постановления Администрации по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области, а также
распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации
городского округа;
15) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых
на местном референдуме, а также решений Совета депутатов по вопросам
местного значения;
16) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного
самоуправления городского округа в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом;
17) обеспечивает осуществление Администрацией городского округа
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области;
18) организует работу с кадрами в Администрации городского округа, их
переподготовку и повышение квалификации;
19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
20) от имени Администрации городского округа в порядке, установленном
Советом депутатов, принимает решение о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели,
условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает и
освобождает от должности их руководителей;
21) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных
правовых актов;
22) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;
23) представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в
том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
24) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством,
настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами к его
компетенции.
9. Руководитель Администрации городского округа не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может финансироваться исключительно за счет средств иностранных
государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан
и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской
Федерации";
10. Руководитель Администрации городского округа не вправе входить в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций
и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
11. Руководитель Администрации городского округа должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами";
12. Полномочия руководителя Администрации городского округа,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Общие положения об ответственности органов и должностных лиц
местного самоуправления. Органы и должностные лица местного
самоуправления городского округа несут ответственность перед населением
городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами.
Статья 41. Ответственность депутатов и главы городского округа перед
населением. Депутаты Совета и глава городского округа несут
ответственность перед населением за ненадлежащее осуществление своих
полномочий, установленное вступившим в законную силу судебным актом, в
порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом и (или)
решением Совета депутатов городского округа.
Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета и главу
городского округа в соответствии с федеральным законом и настоящим
Уставом.
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления перед государством. Ответственность органов
и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед
государством наступает на основании решения соответствующего суда
в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Устава и законов Московской области, настоящего Устава, а также
в случае осуществления указанными органами и должностными лицами
переданных им отдельных государственных полномочий.
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в
правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех
месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор
Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную
Думу проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета
депутатов.
В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов
принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской
Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Московской области и
настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер
по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий акт,
Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления
в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,
вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о
роспуске Совета депутатов городского округа. В таком случае полномочия
Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской
области о его роспуске.
Глава городского округа может быть отрешен от должности на основании
правового акта Губернатора Московской области в случае:
1) издания главой городского округа нормативного правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу и законам Московской области, настоящему Уставу, если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского
округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо
в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял
в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение
прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной
целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской
Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического
пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из
федерального бюджета или бюджета Московской области, если это
установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 43. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Ответственность
органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими
и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными
законами.
Статья 44. Удаление главы городского округа в отставку. Совет депутатов
в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу городского
округа в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе
Губернатора Московской области.
Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие
(повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3
части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению
вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных
федеральными законами, Уставом городского округа, и (или) обязанностей
по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского
округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа
Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета
перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей,
которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и
другими федеральными законами;
5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа,
иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского
округа и подведомственными организациями массового нарушения
государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в
зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других
обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло
нарушение межнационального и межконфессионального согласия и
способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и
межконфессиональных конфликтов.
Инициатива депутатов Совета об удалении Главы городского округа в
отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной
численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое
вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с
проектом решения Совета депутатов об удалении Главы городского округа в
отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и
Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за
днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы городского
округа осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении
Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов,
касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления
городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений,
действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего)
наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи
75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы
городского округа в отставку может быть принято только при согласии
Губернатора Московской области.
Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского
округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет
депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения
Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава
городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем
внесения указанного обращения в Совет депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Губернатора Московской
области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется
Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения
соответствующего обращения.
Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку
считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от
установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
Решение Совета депутатов об удалении Главы городского округа в отставку
подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета
депутатов городского округа.
При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы
городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение главой городского округа уведомления о
дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление
с обращением депутатов Совета или Губернатора Московской области и с
проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в
отставку;
2) предоставление главе городского округа возможности дать депутатам
Совета городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве основания для удаления в отставку.
В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета
депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского
округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не
позднее чем через пять дней со дня его принятия в официальных городских
печатных средствах массовой информации. В случае, если глава городского
округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления
его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в официальных
городских печатных средствах массовой информации одновременно с
указанным решением Совета депутатов.
В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа
или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в
отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы
городского округа в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два
месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором
рассматривался указанный вопрос.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 45. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов, далее именуемых также
"Городские правовые акты", входят:
Устав городского округа;
правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
правовые акты главы городского округа;
правовые акты Администрации городского округа и иных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
предусмотренных Уставом городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы
в системе городских правовых актов, имеют прямое действие и применяются
на всей территории городского округа. Иные городские правовые акты не
должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым
на местном референдуме.
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского
округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы
городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам,
отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской
области, Уставом городского округа. Решения Совета депутатов городского
округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории городского округа, принимаются большинством голосов от
установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа,
если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", и подлежат
обязательному официальному опубликованию в официальных городских
печатных средствах массовой информации, по общему правилу в 14-дневный
срок с момента принятия.
Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывает и
обнародует Глава городского округа в течение 10 дней.
Порядок принятия, опубликования и вступления в силу решений Совета,
неурегулированный законами и настоящим Уставом, определяется Регламентом
и иными решениями Совета.
4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных
настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным
вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в
соответствии с федеральными законами
5. Руководитель Администрации городского округа в пределах своих
полномочий, установленных федеральным законодательством, законами
Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами
Совета депутатов издает постановления Администрации городского округа по
вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления городского округа федеральными законами и законами
Московской области, а также распоряжения Администрации городского
округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.
6. Решением Совета депутатов по представлению главы городского округа
право издавать городские правовые акты может быть предоставлено
отдельным должностным лицам органов местного самоуправления городского
округа.
7. Руководители органов Администрации городского округа, являющихся в
соответствии с настоящим Уставом юридическими лицами, издают в пределах
своих полномочий, установленных соответствующими Положениями об этих
органах, приказы и распоряжения.
8. Право издавать распоряжения по вопросам организации работы
Администрации городского округа может быть предоставлено руководителем
Администрации городского округа отдельным должностным лицам
Администрации городского округа.
Статья 46. Устав городского округа. Устав городского округа является
основополагающим городским правовым актом, регулирующим вопросы местного
самоуправления, которому не должны противоречить иные городские правовые
акты.
Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе
городских правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей
территории городского округа.
Уставом городского округа в обязательном порядке определяются вопросы,
требуемые законом, а также могут регулироваться иные вопросы организации
местного самоуправления. Проект Устава городского округа, проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса
о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в
Устав городского округа подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)
установленного Советом депутатов городского округа порядка учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения
Совета депутатов городского округа, а также порядка участия граждан в
его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)
порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также
порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского
округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами.
Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
Совета. В таком же порядке принимаются решения Совета о внесении
изменений и дополнений в Устав городского округа.
Устав городского округа, решения Совета депутатов о внесении изменений и
дополнений в Устав городского округа подлежат государственной
регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований в порядке, установленном федеральным законом.
Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и
дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования). Глава городского
округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав
городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и
дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его
поступления из территориального органа уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований в официальных городских печатных средствах массовой
информации.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка
избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в
силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего
решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и
дополнений.
Статья 47. Решения, принятые на референдуме. Решение вопросов местного
значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется
путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного
на местном референдуме, в соответствии с законодательством и статьей
14 настоящего Устава.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,
дополнительно требуется принятие (издание) городского правового акта,
орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию
которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,
определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего городского
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов.
1. Проекты городских правовых актов могут вноситься депутатами Совета
депутатов городского округа, Главой городского округа (лицом,
исполняющим обязанности Главы городского округа), руководителем
Администрации (лицом, исполняющим обязанности руководителя
Администрации), уполномоченными руководителем Администрации (лицом,
исполняющим обязанности руководителя Администрации) руководителями
органов Администрации городского округа, председателем
Контрольно-счётной палаты городского округа Королёв Московской области,
органами прокуратуры, органами территориального общественного
самоуправления, инициативными группами граждан. Решением Совета
депутатов городского округа могут устанавливаться иные субъекты
правотворческой инициативы, имеющие право вносить проекты городских
правовых актов на рассмотрение органов и должностных лиц местного
самоуправления городского округа.
2. Порядок внесения проектов городских правовых актов, перечень и форма
прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом
органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение
которых вносятся указанные проекты.
3. С 1 января 2016 года проекты муниципальных нормативных правовых
актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия,
проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке,
установленном муниципальными нормативными правовыми актами в
соответствии с законом Московской области.
Статья 49. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
1. Городские правовые акты вступают в силу в порядке, установленном
настоящим Уставом и соответствующими актами.
2. Решения Совета депутатов и постановления Администрации,
устанавливающие обязательные для исполнения на территории городского
округа правила, вступают в силу с момента официального опубликования или
в более поздний срок, установленный соответствующим решением Совета или
постановлением Администрации.
3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу
в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
4. Решения Совета депутатов, постановления Администрации городского
округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования
(обнародования) или в более поздний срок, установленный соответствующим
решением Совета или постановлением Администрации городского округа.
5. Иные решения Совета депутатов, постановления и распоряжения Главы
городского округа, постановления и распоряжения Администрации городского
округа, а также иные городские акты, указанные в ст.45 настоящего
Устава, вступают в силу с момента принятия (издания), если иной срок
вступления их в силу не установлен данными решениями, постановлениями,
распоряжениями, приказами.
Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их
действия. Городские правовые акты могут быть отменены, признаны
утратившими силу или их действие может быть приостановлено органами
и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт.
Городские правовые акты могут быть отменены, признаны недействительными
судом или их действие может быть приостановлено судом.
В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными
законами и законами Московской области, городские правовые акты могут
быть отменены или их действие может быть приостановлено уполномоченными
органами государственной власти Российской Федерации и Московской
области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного самоуправления или должностным лицом местного
самоуправления в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация городского округа
или должностные лица органов местного самоуправления обязаны сообщить
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей в трёхдневный срок, а Совет депутатов городского округа
- не позднее трёх дней со дня принятия ими решения.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления. Экономическую
основу местного самоуправления в городе составляют находящееся
в муниципальной собственности городского округа имущество, средства
местного (городского) бюджета, имущественные права муниципального
образования, а также иные объекты, предусмотренные законом.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне
с иными формами собственности.
Статья 52. Муниципальное имущество.
1. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета
депутатов городского округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и
которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению
вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами.
2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на
имущество, не соответствующее требованиям HYPERLINK \l Par0 части 1
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и
сроки, установленные федеральным законом.
Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом.
1. Органы местного самоуправления городского округа от имени
муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и
распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество во временное или в постоянное пользование физическим и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления иных
муниципальных образований; отчуждать его и совершать с ним иные сделки в
соответствии с законом.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского
округа в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать
муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции
и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и
учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия
учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают
на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий
и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования
субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений
и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным
законом.
5. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры
муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются за счет средств местного бюджета
Статья 55. Общие положения о местном бюджете. Город имеет собственный
бюджет (местный бюджет), под которым понимается форма образования
и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,
предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа
в целях финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают
сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита
местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению
бюджетных и долговых обязательств городского округа, осуществляют иные
бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской
Федерации и законами.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и
исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением,
составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с
соблюдением требований, установленных Бюджетным HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=ABBF21F129A6718BCD96D3FB9EEC010DDDE1C728352
7A2F8B9752CB23A5FFCN кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=ABBF21F129A6718BCD96D3FB9EEC010DDDE1C728352
7A2F8B9752CB23A5FFCN кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета,
годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают жителям
городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 56. Расходы местного бюджета.
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии
с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и
исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в
соответствии с требованиями Бюджетного HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=378458CE29AF9D6083600202C42F352960005F81DCE
1C27D9350067375LDN3N кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет
средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=378458CE29AF9D6083600202C42F352960005F81DCE
1C27D9350067375LDN3N кодекса Российской Федерации.
Статья 57. Доходы местного бюджета.
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о
налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 58. Средства самообложения граждан. Под средствами самообложения
граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения
конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается
в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением
отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30
процентов от общего числа жителей города и для которых размер платежей
может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования указанных в настоящей статье разовых
платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 59. Муниципальные заимствования. Муниципальное образование "Город
Королёв Московской области" вправе осуществлять муниципальные
заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
От имени муниципального образования право осуществления муниципальных
внутренних заимствований, в том числе путем эмиссии муниципальных ценных
бумаг, и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения
кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа.
Статья 60. Исполнение местного бюджета. Исполнение городского бюджета
обеспечивается Администрацией городского округа и производится в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Организация исполнения городского бюджета возлагается на финансовый
орган Администрации городского округа.
Руководитель финансового органа Администрации городского округа
назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным
требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской
Федерации.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по
налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по городу и представляет
финансовому органу администрации городского округа информацию о
начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет
городского округа, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
ГЛАВА VIII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
Статья 61. Муниципальная служба.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая
осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,
замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное
образование - "Город Королёв Московской области", от имени которого
полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя
(работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава городского
округа -председатель Совета депутатов городского округа, председатель
Контрольно-счётной палаты городского округа, руководитель Администрации
городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности
представителя нанимателя (работодателя).
Правовую основу муниципальной службы в Российской Федерации составляют
Конституция Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Московской области, настоящий Устав, решения,
принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового
законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".
Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных
служащих городского округа Королёв, повышения мотивации эффективного
исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности
профессионального состава кадров муниципальной службы муниципальным
служащим, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом от
02.03.2007 No 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Московской
области о муниципальной службе, могут предоставляться дополнительные
гарантии:
1) повышение квалификации за счёт средств местного бюджета;
2) единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и
отдых;
3) возмещение расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением
муниципального служащего.
Вышеперечисленные гарантии предоставляются в соответствии с нормативными
правовыми актами Совета депутатов городского округа в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в решении Совета депутатов о бюджете
городского округа.
Финансирование муниципальной службы осуществляется за счёт средств
бюджета городского округа.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вопросы организации местного самоуправления в городе, не
урегулированные настоящим Уставом, решаются населением и (или) органами
и должностными лицами местного самоуправления городского округа в
соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ К УСТАВУ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc399308255" ГЛАВА I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ PAGEREF _Toc399308255 \h 2
HYPERLINK \l "_Toc399308256" ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
PAGEREF _Toc399308256 \h 3
HYPERLINK \l "_Toc399308257" ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ PAGEREF _Toc399308257 \h 10
HYPERLINK \l "_Toc399308258" ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ PAGEREF _Toc399308258 \h 15
HYPERLINK \l "_Toc399308259" ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ PAGEREF _Toc399308259 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc399308260" ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
PAGEREF _Toc399308260 \h 29
HYPERLINK \l "_Toc399308261" ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ PAGEREF _Toc399308261 \h 33
HYPERLINK \l "_Toc399308262" ГЛАВА VIII. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ PAGEREF _Toc399308262 \h 35
HYPERLINK \l "_Toc399308263" ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
PAGEREF _Toc399308263 \h 36
HYPERLINK \l "_Toc399308264" ПРИЛОЖЕНИЕ К УСТАВУ PAGEREF
_Toc399308264 \h 37
HYPERLINK \l "_Toc399308265" ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЁВ PAGEREF
_Toc399308265 \h 37
HYPERLINK \l "_Toc399308266" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ PAGEREF
_Toc399308266 \h 37
