наименование вышестоящей территориальной избирательной комиссии
от "_______"__________________________2013 года
No__________________
АВТОРЫ И РАЗРАБОТЧИКИ МАТЕРИАЛА:
Вильданов И.Р.- Председатель Избирательной комиссии Московской области;
Земскова Н.Г.- заместитель Председателя Избирательной комиссии
Московской области, заслуженный юрист Московской области;
Павлюкова Т.Н. - секретарь Избирательной комиссии Московской области;
Астраханцев В.А. - член Избирательной комиссии Московской области с
правом решающего голоса;
Бакулина Г.И. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Гуторов В.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Данилина-Пустошинская И.А. - член Избирательной комиссии Московской
области с правом решающего голоса, кандидат юридических наук;
Долгов Г.М. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Краюшкин А.Б. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Наумов Н.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Одинцов А.П. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Тарасова Е.Ю. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Шутов Ю.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Ярославцев В.В. - член Избирательной комиссии Московской области с
правом решающего голоса;
Лисицина Ю.А. - консультант юридического отдела Избирательной комиссии
Московской области;
Бережная Е.А. - консультант юридического отдела Избирательной комиссии
Московской области;
Дмитриева А.Б. - консультант юридического отдела Избирательной комиссии
Московской области.
Участковым избирательным комиссиям!
Избирательная комиссия Московской области в целях оказания помощи
участковым избирательным комиссиям подготовила Рабочий блокнот
участковой избирательной комиссии, который содержит разъяснения
отдельных вопросов организации и обеспечения деятельности участковых
избирательных комиссий и проблемных ситуаций, которые могут возникнуть
при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении
итогов голосования на выборах Губернатора Московской области.
Избирательная комиссия Московской области в целях обеспечения
единообразного применения участковыми избирательными комиссиями норм
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 No
67-ФЗ (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 года No 40-Ф "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации") и Закона Московской области "О выборах
Губернатора Московской области" от 06.07.2012 No 98/2012-ОЗ рекомендует
участковым избирательным комиссиям в своей практической деятельности
руководствоваться настоящим Рабочим блокнотом.
Используемые термины и сокращения:
Федеральный закон от 12.06.2002 No 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" - далее Федеральный закон;
Закон Московской области от 06.07.2012 No 98/2012-ОЗ "О выборах
Губернатора Московской области" - далее Закон Московской области;
ИКМО - Избирательная комиссия Московской области.
ТИК - территориальная избирательная комиссия.
УИК - участковая избирательная комиссия.
СОДЕРЖАНИЕ:
TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc300570751" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
PAGEREF _Toc300570751 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc300570763" 2.4. Дополнительное включение избирателя
в список избирателей. PAGEREF _Toc300570763 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc300570764" III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ УИК С
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ И ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМИ УДОСТОВЕРЕНИЯМИ PAGEREF
_Toc300570764 \h 17
I HYPERLINK \l "_Toc300570766" V. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ PAGEREF
_Toc300570766 \h 21
HYPERLINK \l "_Toc300570767" V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА PAGEREF _Toc300570767 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc300570768" VI. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ PAGEREF _Toc300570768 \h 25
HYPERLINK \l "_Toc300570769" 6.1. Доверенные лица PAGEREF
_Toc300570769 \h 26
HYPERLINK \l "_Toc300570770" 6.2. Представители средств массовой
информации PAGEREF _Toc300570770 \h 27
HYPERLINK \l "_Toc300570773" VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
PAGEREF _Toc300570773 \h 32
HYPERLINK \l "_Toc300570774" 7.1. Порядок голосования в день
голосования PAGEREF _Toc300570774 \h 32
HYPERLINK \l "_Toc300570775" 7.2. Схема действий УИК при организации
и проведении голосования вне помещения для голосования в день
голосования PAGEREF _Toc300570775 \h 41
HYPERLINK \l "_Toc300570784" 10.2. Порядок хранения документации УИК
по выборам Губернатора Московской области PAGEREF _Toc300570784 \h 6
1
HYPERLINK \l "_Toc300570782" XI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.........................................................
...60
XII. ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ................................................................
.....................64
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии
В соответствии со статьей 17 Закона Московской области УИК:
1) информирует население об адресе и о номере телефона УИК, времени ее
работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях образования избирательных участков на
территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания) -
составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление
избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной
комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка
проведения предвыборной агитации;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке и передает протокол об итогах голосования в
территориальную избирательную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушения Федерального закона, Закона Московской области и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную
избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов Губернатора Московской области, в соответствии с порядком,
утвержденным Избирательной комиссией Московской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом,
Законом Московской области, иными законами Московской области.
1.2. Основы организации работы участковой избирательной комиссии
Заседания УИК созываются ее председателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной
трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях комиссии.
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство
от установленного ТИК числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(Например, если ТИК приняла решение о формировании УИК в количестве 8
членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если
на нем присутствует не менее 5 членов комиссии).
При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в
случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
На всех заседаниях УИК ведется протокол.
(Статья 28 Федерального Закона)
Каковы принципы деятельности УИК?
Независимость - комиссии в пределах своей компетенции независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается;
Гласность - деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто
и гласно;
Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий - решения
вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны
для нижестоящих избирательных комиссий;
Коллегиальность - деятельность избирательной комиссии осуществляется
коллегиально.
(Статьи 3, 20, 28, 29 Федерального закона)
2. На какой срок формируются УИК?
Срок полномочий участковой избирательной комиссии составляет пять лет.
(Статья 27 Федерального закона)
1.3. Полномочия председателя, заместителя и секретаря УИК
Председатель УИК:
организует работу Комиссии;
созывает и председательствует на заседаниях Комиссии; при принятии
решений Комиссий в случае равного числа голосов "за" и "против" голос
Председателя Комиссии является решающим;
распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы
по исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;
обеспечивает информирование вышестоящей избирательной комиссии о времени
проведения заседания комиссии;
представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными
органами, должностными лицами, избирательными объединениями, органами
местного самоуправления, избирателями, а также в судебных органах;
распоряжается средствами, выделенными из регионального бюджета на
подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательной комиссии по финансовым
вопросам и за представление в ТИК отчетов о расходовании средств с
приложением первичных учетных документов в сроки, установленные Законом
Московской области;
подписывает решения и протоколы заседаний УИК, дает поручения
заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение
работ и оказание услуг, связанных с проведением выборов;
осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами Московской
области.
Заместитель председателя УИК:
оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных
на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя
комиссии выполняет его функции.
Секретарь УИК:
обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение
заседаний комиссии;
организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход
выполнения плана работы;
оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие
документы;
организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и
исходящие документы;
заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других
лиц, определенных законодательством;
обеспечивает сохранность документов и их передачу в ТИК или архив;
подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии.
В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря
избирательной комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены
на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.
В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной
комиссии его обязанности до назначения нового председателя по решению
комиссии исполняет заместитель председателя.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя
или секретаря комиссии их обязанности решением комиссии могут быть
возложены на других членов комиссии с правом решающего голоса до
избрания нового заместителя председателя или секретаря комиссии.
(Статья 28 Федерального Закона)
1.4. Статус члена УИК с правом совещательного голоса
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение с момента
регистрации кандидата может назначить в УИК не более одного члена
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо
вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти, органов местного самоуправления;
5) выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
8) работники аппаратов комиссий;
9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в УИК:
заблаговременно извещается о заседаниях УИК;
вправе выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии
с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов,
бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей
комиссии и получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных
листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную
информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным
законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по списку избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки
избирательных бюллетеней по кандидатам;
вправе обжаловать действия (бездействие) УИК в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.
Член комиссии с правом совещательного голоса не вправе:
выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные
удостоверения;
участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
(статья 29 Федерального закона)
Член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
совершает действия препятствующие работе участковой избирательной
комиссии. Как поступить УИК в этом случае?
УИК выносит предупреждение члену участковой избирательной комиссии с
правом совещательного голоса (образец No 1), а в случае дальнейшего
нарушения избирательного законодательства принимает решение об
отстранении от работы в участковой избирательной комиссии данного члена
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса
(образец No 2).
Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и
принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
(пункт 12 статьи 64 Федерального закона)
1.5. Планирование работы УИК
Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения
выборов Губернатора Московской области, обеспечения четкой и оперативной
работы комиссии, соблюдения избирательного законодательства УИК
разрабатывает и утверждает план работы. Мероприятия плана и сроки их
выполнения должны соответствовать срокам Календарного плана мероприятий
по подготовке и проведению выборов Губернатора Московской области,
утвержденного решением ИКМО.
Примерный перечень мероприятий для включения в план работы УИК:
1. Организационные мероприятия:
1) приглашение избирателей для ознакомления и уточнения списка
избирателей, их информирование об адресе и о номере телефона УИК,
времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) организация ежедневного приема избирателей;
3) организация учебы членов УИК по изучению избирательного
законодательства (по согласованию с ТИК), а при применении на
избирательном участке технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) - обеспечение учебы двух
членов УИК с правом решающего голоса, которые будут работать операторами
КОИБ;
4) распределение обязанностей среди членов УИК;
5) обеспечение подготовки и оформления помещения УИК и помещения для
голосования;
6) получение от ТИК по акту списка избирателей, уточнение его и
представление для ознакомления избирателям;
7) получение от ТИК по акту открепительных удостоверений и организация
их выдачи избирателям;
8) получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их
пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности;
9) внесение, в случае необходимости, изменений в избирательные бюллетени
- по указанию ИКМО;
10) заполнение реестра заявлений избирателей о голосовании вне помещения
для голосования;
11) получение от ТИК сметы расходов УИК;
12) осмотр территории избирательного участка членами УИК в целях
контроля за соблюдением норм законодательства при размещении
политическими партиями агитационных материалов;
13) уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы
представления сведений об открытии помещения для голосования и сведений
о ходе голосования;
14) подготовка необходимых для работы в день голосования форм
избирательных документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов,
списков и т.п.);
15) проведение не позднее чем накануне дня голосования обучения работы
УИК в день голосования;
16) учеба с членами УИК по отработке действий на случай возникновения
чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение
для голосования;
17) распределение обязанностей среди членов УИК в день голосования;
18) обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к
передаче в ТИК или в архив.
2. Мероприятия по материально-техническому обеспечению:
безвозмездное получение от главы (руководителя) местной администрации
помещения для работы УИК и помещения для голосования, оборудования для
оформления помещения для голосования;
оборудование помещения для работы УИК;
приобретение или получение от вышестоящей избирательной комиссии
расходных материалов (канцелярских принадлежностей, электрических
фонарей и др.);
оформление вывески на здании, в котором располагается УИК,
информационного стенда, стенда для размещения увеличенной формы
протокола в помещении для голосования;
оформление помещения для голосования и укомплектование его
технологическим оборудованием в соответствии с нормативами;
обеспечение помещения для работы УИК и помещения для голосования
телефонной связью, избирательной комиссии - автотранспортом;
направление заявки в орган местного самоуправления на уборку территории,
прилегающей к помещению для голосования избирательного участка.
3. Проведение заседаний УИК
В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, для рассмотрения на
заседаниях УИК.
В день голосования с момента начала работы УИК открывается ее очередное
заседание, на котором рассматриваются все вопросы, требующие
коллегиального рассмотрения в день голосования, а после завершения
подсчета голосов открывается итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается протокол УИК
об итогах голосования.
В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо
заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей между
членами УИК с правом решающего голоса в день голосования (образец No 3).
(Статьи 27, 28 Федерального Закона)
1.6. Организация подготовки членов УИК
В ходе избирательной кампании на выборах Губернатора Московской
области, УИК при планировании своей работы должна предусмотреть
проведение председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК
обучение членов комиссии, в том числе и в дополнение к семинарским
занятиям, организуемым ТИК, ИКМО, по следующим практическим вопросам:
- действия члена УИК с правом решающего голоса во время ежедневного
дежурства при обращении гражданина о сверке данных в списке избирателей;
о не включении (включении) его в список избирателей; о выдаче
открепительного удостоверения;
- действия члена УИК с правом решающего голоса во взаимодействии с
наблюдателями, доверенными лицами, членами комиссии с правом
совещательного голоса, представителями средств массовой информации и
иными лицами, присутствующими в помещении для голосования в день
голосования и при подсчете голосов избирателей;
- действия члена УИК с правом решающего голоса по обеспечению условий
для беспрепятственной реализации инвалидами своих избирательных прав;
- ответственность за нарушения избирательного законодательства;
- тренировочный подсчет данных по каждому листу условного списка
избирателей;
- действия члена УИК с правом решающего голоса при проведении
голосования вне помещения для голосования, а также при возникновении
нештатной ситуации в помещении для голосования во время голосования либо
после завершения времени голосования при подсчете голосов избирателей;
- действия члена УИК с правом решающего голоса в период проведения
сортировки избирательных бюллетеней по голосам избирателей, поданным за
каждого кандидата, в том числе при установлении, является ли
действительным, недействительным либо бюллетенем неустановленной формы
каждый из избирательных бюллетеней;
- тренинг по организации работы со списками избирателей при подведении
итогов для голосования;
- порядок работы с открепительными удостоверениями;
- порядок рассмотрения обращений и жалоб участников избирательного
процесса;
- порядок подведения итогов голосования;
- порядок представления первого экземпляра протокола об итогах
голосования с приложенными к нему документами в ТИК.
II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
2.1. Передача списков избирателей
Списки избирателей составляются ТИК отдельно по каждому избирательному
участку в двух экземплярах не позднее чем за 11 дней до дня голосования.
Первый экземпляр списка избирателей, подписанный председателем и
секретарем ТИК с указанием даты внесения подписей и заверенный ее
печатью, передается по акту в соответствующую УИК не позднее чем за 10
дней до дня голосования. Второй экземпляр в машиночитаемом виде
хранится в ТИК и используется (в том числе при проведении повторного
голосования) в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией
Московской области.
(Статья 17 Федерального Закона, статья 21 Закона Московской области)
4.Каким образом УИК осуществляет разделение списка избирателей на
отдельные книги?
После подписания списка избирателей УИК вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя. Кроме того, каждая
книга должна быть оформлена титульным листом, на котором указывается
порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые
разделен список избирателей.
(Статья 21 Закона Московской области)
2.2. Ознакомление избирателей со списками избирателей
УИК за 10 дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной
информации (персональным данным) о себе.
При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка
избирателей либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить
члены УИК с правом решающего голоса с соблюдением требований об
обеспечении конфиденциальности и сохранности списка.
(Статьи 16, 17 Федерального Закона, статья 23 Закона Московской области)
5. Составляет ли УИК в день голосования дополнительный список
избирателей?
Федеральным Законом не предусмотрено составление дополнительного списка
избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей
означает продление ранее составленного списка избирателей.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно
в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При
этом, нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна
быть продолжением нумерации заверенного накануне списка избирателей.
2.3. Порядок уточнения списка избирателей
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с
заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей (Образцы
NoNo 4,5).
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив
заверенную копию этого решения заявителю.
Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о
включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может
быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня
до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если
принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в
списке избирателей производится участковой избирательной комиссией
немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей,
подписанного председателем и секретарем соответствующей избирательной
комиссии и заверенного печатью этой комиссии, производится только на
основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей
избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на
другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения в порядке, установленном Законом
Московской области. При этом в списке избирателей, а также в базе данных
ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации
из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке
избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной
комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена
избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с
указанием даты внесения этой подписи.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
(Статья 17 Федерального закона, статьи 22, 23 Закона Московской
области)
6. От избирателя поступило сообщение, что в списке избирателей значится
его умерший родственник, проживавший с ним в одной квартире. Какие
действия необходимо предпринять УИК в данной ситуации?
При получении такого сообщения председателю УИК (заместителю
председателя, либо секретарю УИК) необходимо запросить у избирателя
документ, подтверждающий данное обстоятельство.
В том случае если избиратель предъявил свидетельство о смерти своего
родственника, избирательной комиссии необходимо изготовить и приобщить
к списку избирателей копию предъявленного свидетельства и произвести
исключение умершего избирателя из списка избирателей.
В случае если избиратель не смог предъявить указанное свидетельство, УИК
направляет запрос в соответствующий ЗАГС непосредственно либо через ТИК,
и только после получения официального подтверждения из ЗАГСа
производится исключение умершего избирателя из списка избирателей.
УИК не вправе производить исключение из списка избирателей без наличия
официальных документов уполномоченных органов.
2.4. Дополнительное включение избирателя в список избирателей
Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей,
проживающих в пределах расположения воинской части, является факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
который устанавливается соответствующей службой воинской части или
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и
в других местах временного пребывания, включаются в список избирателей
на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
открепительного удостоверения для голосования на выборах Губернатора
Московской области.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах
работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места
расположения воинской части, не имевшие возможности получить
открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии
могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания по личному письменному заявлению,
поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня
до дня голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через ТИК. УИК в соответствующей строке
списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке No" с указанием номера избирательного участка.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
(статья 22 Закона Московской области)
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ УИК С ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ И
ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМИ УДОСТОВЕРЕНИЯМИ
3.1 Избирательный бюллетень
Для участия в голосовании на выборах Губернатора Московской области
избиратель в день голосования получает в УИК избирательный бюллетень для
голосования.
ТИК передают избирательные бюллетени по акту непосредственно УИК не
позднее чем за один день до дня голосования. О передаче избирательных
бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются
дата и время его составления, а также количество передаваемых
бюллетеней. По каждому избирательному участку количество передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем
на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном
избирательном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа
избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем
избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При
передаче избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные
избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами ТИК, о
чем составляется акт.
При передаче бюллетеней ТИК в УИК, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать изъявившие на то желание члены этих избирательных
комиссий, зарегистрированные кандидаты, сведения о которых внесены в
избирательный бюллетень, доверенные лица кандидатов.
Оповещение перечисленных выше лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется ТИК. При этом каждое из перечисленных лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
Ответственность за получение, сохранность и хранение бюллетеней несут
председатели УИК.
На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов УИК с правом решающего голоса, которые заверяются печатью УИК.
Незаверенные избирательные бюллетени признаются избирательными
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
В случае отмены или аннулирования регистрации кандидатов после
изготовления избирательных бюллетеней УИК по указанию Избирательной
комиссии Московской области вычеркивает в избирательных бюллетенях
сведения о таких зарегистрированных кандидатах. При необходимости
внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном
кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти
изменения и дополнения по решению Избирательной комиссии Московской
области могут быть внесены в избирательные бюллетени членами УИК от руки
либо с использованием технических средств.
В случае регистрации кандидата менее чем за 10 дней до дня голосования
Избирательная комиссия Московской области вправе принять решение о
внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических
средств.
(Статья 56 Закона Московской области)
3.2 Открепительные удостоверения
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и
имеют единую нумерацию на всей территории Московской области.
УИК ведет журнал работы с открепительными удостоверениями (Образец No 6)
и осуществляет подготовку Сведений об открепительных удостоверениях для
последующей их передачи в ТИК (Образец No 7).
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений
несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день
голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где
он включен в список избирателей, вправе получить в УИК (за 9 и менее
дней до дня голосования), а также в период со дня назначения
Избирательной комиссией Московской области повторного голосования до
дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное
удостоверение (в случае проведения повторного голосования -
открепительного удостоверения без отрывного талона) и принять участие в
голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться
в день голосования.
Открепительные удостоверения выдаются УИК на основании письменного
заявления избирателя (Образец No 8) с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения
выдаются лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности (Образец No 9). Доверенность
может быть удостоверена также администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель
содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого)
(Образец No 10).
Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с
правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного
удостоверения, вносит в открепительное удостоверение и отрывной талон
фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка,
где избиратель включен в список избирателей, адрес УИК, наименования
муниципального образования Московской области, на территории которого
образован избирательный участок, наименование УИК, выдавшей
открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы,
дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать
УИК.
Территориальная избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования
направляет в УИК вместе с первым экземпляром списка избирателей
заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании соответствующей выписки член УИК в
соответствующей графе списка избирателей, делает отметку: "Получил в
территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение "N"
с указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
При выдаче избирателю открепительного удостоверения в УИК председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего
голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в
соответствующей графе списка избирателей делает отметку: "Получил
открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного
удостоверения и расписывается.
При получении открепительного удостоверения (в случае проведения
повторного голосования - открепительного удостоверения без отрывного
талона) избиратель в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии)
или списка избирателей (в участковой избирательной комиссии) указывает
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного
удостоверения (при проведении повторного голосования - открепительного
удостоверения без отрывного талона) на основании доверенности
представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи
открепительных удостоверений или списка избирателей указываются серия и
номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина,
при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и
отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя
доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи
открепительных удостоверений, к списку избирателей.
Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе
через его представителя на основании доверенности), исключается УИК из
списка избирателей на соответствующем избирательном участке на выборах
Губернатора Московской области и не учитывается в числе
зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК об итогах
голосования.
Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае
утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования
избиратель дополнительно включается в список избирателей на том
избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования. Участковой избирательной комиссией в соответствующей графе
списка избирателей делается отметка: "Проголосовал по открепительному
удостоверению No" с указанием номера открепительного удостоверения,
предъявленного избирателем. После этого у избирателя изымается отрывной
талон, а при проведении повторного голосования - открепительное
удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на
основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся
вместе с указанным списком избирателей.
В случае утраты бланка открепительного удостоверения УИК, установившая
факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт
(Образец No 11) и принимает решение, в котором указываются номер
утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и
причина утраты (Образец No 12). Это решение в тот же день доводится до
сведения непосредственно территориальной избирательной комиссии и
Избирательной комиссии Московской области. На основании этого решения
Избирательная комиссия Московской области признает соответствующее
открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно
информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное
удостоверение не является основанием для включения избирателя в список
избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного
удостоверения оно подлежит изъятию.
В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные
талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со
дня назначения Избирательной комиссией Московской области повторного
голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования,
погашаются. В день повторного голосования до наступления времени
голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются
вместе с отрывными талонами. Соответствующая избирательная комиссия
составляет акты о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и
талонов (Образец No 13). Если Губернатор Московской области был избран в
результате общих выборов либо общие выборы Губернатора Московской
области были признаны несостоявшимися или недействительными,
неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными
талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после
официального опубликования результатов общих выборов Губернатора
Московской области. Сведения о погашении неиспользованных открепительных
удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров
открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной
комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Избирательной
комиссией Московской области.
(Статья 62 Федерального Закона, статья 57 Закона Московской области)
7. Является ли наличие нотариально заверенной генеральной доверенности
основанием для получения открепительного удостоверения?
Нет, не является, поскольку генеральная доверенность касается
хозяйственных правоотношений и не затрагивает избирательных прав
граждан.
IV. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение
УИК главой местной администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, -
командиром воинской части.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики
для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей, лупой для
слабовидящих избирателей.
No п/п Вид технологического оборудования Устанавливаемое количество
единиц технологического оборудования для участковых избирательных
комиссий
с числом избирателей
до 1001 с числом избирателей
от 1001 до 2001 с числом избирателей более 2000
1 Кабины для голосования 1 не менее 2 не менее 3
2 Стационарные ящики для голосования 1 не менее 2
3 Ящики для голосования (переносные) Количество определяется решением
ТИК
Помещения, предоставленные для работы УИК и для проведения голосования
должны отвечать соответствующим нормативам по противопожарной
безопасности, санитарным нормам и т.д., быть удобными для избирателей, в
том числе и для инвалидов, проживающих на территории избирательного
участка и выражающих желание проголосовать в помещении для голосования.
В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением
УИК оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую
информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Избирательной комиссией Московской области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) информация о том, что кандидат выдвинут избирательным объединением, с
указанием наименования этого избирательного объединения;
3) сведения о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и
несовершеннолетних детей в объеме, установленном Избирательной комиссией
Московской области;
4) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами
сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 9 ст. 25 Закона
Московской области (если такая информация имеется).
Кроме того, УИК размещает на информационном стенде сведения о
кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, представленных кандидатами,
предусмотренные пунктами "а"-"г" ч. 1.1 ст. 27 Закона Московской
области. Информационные материалы, содержащие указанные сведения, также
могут предоставляться УИК каждому избирателю непосредственно.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной
судимости в информационных материалах должны указываться сведения о
судимости кандидата.
На информационном стенде размещается образец заполненного избирательного
бюллетеня, который не должен содержать фамилии зарегистрированных
кандидатов, наименования избирательных объединений, выдвинувших на
данных выборах зарегистрированных кандидатов.
Следует отметить, что для информирования избирателей, являющихся
инвалидами по зрению на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Закона Московской области,
выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного
шрифта Брайля.
Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются
такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Московской
области.
Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательного бюллетеня.
Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать
признаки предвыборной агитации.
На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и
административного законодательства Российской Федерации,
устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой
избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли
их прочитать.
В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма
протокола УИК об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее
данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма
протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и
должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.
Технические средства подсчета голосов используются в порядке,
установленном Федеральным законом и в соответствии с Инструкцией о
порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах,
проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК
России от 06.07.2011 No 19/204-6.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы
места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов УИК
и наблюдателей.
(Статья 55 Закона Московской области)
На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна
находиться вывеска (образец No 14) с указанием номера избирательного
участка. На входе в помещение УИК, должна находиться вывеска с указанием
часов работы (образец No 15), при этом такую же вывеску следует
разместить и на входе в здание, в котором расположено помещение УИК. При
входе в здание, где размещается помещение для голосования, может
использоваться государственная символика - Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, флаг
Московской области, герб Московской области.
В здании на пути следования к помещению для голосования размещаются
стрелки-указатели.
Если в здании расположены помещения для голосования нескольких
избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также
помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов,
входящих в границы каждого избирательного участка.
Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест
членов УИК, технологического оборудования и лиц, присутствующих при
проведении голосования.
Наблюдатели, представители СМИ
Выдача избирательных бюллетеней
В
Ы
Х
О
Д
В
Х
О
Д
Стационарные ящики для голосования, КОИБы
Кабины для тайного голосования
Стенд с информацией,
стенд с увеличенной формой протокола
В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и
материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно также
находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для
бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания
ящиков для голосования и избирательной документации, печать УИК,
калькулятор, канцелярские принадлежности, телефон.
Кроме того, по возможности необходимы: настенные (настольные) часы,
компьютер с принтером, копировальный аппарат, оборудование для
музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной
сети, противопожарные средства, аварийное освещение.
Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования.
Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции,
обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для
голосования.
V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ
АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА
В соответствии со статьей 17 Закона Московской области УИК контролирует
соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения
предвыборной агитации: размещение агитационных материалов на территории
избирательного участка.
Агитационные плакаты, листовки, буклеты и т.п. могут быть размещены на
стендах в специально отведенных для этой цели органами местного
самоуправления местах.
Органы местного самоуправления по предложению ТИК не позднее чем за 30
дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории
каждого избирательного участка специальные места для размещения
предвыборных печатных агитационных материалов. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной на них информацией. УИК
следует получить в соответствующей ТИК список мест, выделенных для
размещения указанных агитационных материалов.
Печатные предвыборные агитационные материалы также могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев
указанных объектов.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) предвыборные печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и
в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
(Статья 46 Закона Московской области)
8. Наблюдатель, либо другой участник избирательного процесса в
помещении для голосования в день голосования агитирует избирателя
голосовать за какого-либо кандидата. Каковы действия УИК?
Если наблюдатель, либо другой участник избирательного процесса в
помещении для голосования агитирует избирателя голосовать за
какого-либо кандидата, то в этом случае УИК составляет акт (Образец No
16) в отношении данного лица и с помощью сотрудника полиции удаляет его
из помещения для голосования на основании решения УИК (Образец No 17).
VI. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
На всех заседаниях УИК, а также при осуществлении УИК работы со списками
избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать
члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов,
зарегистрированный кандидат, или его доверенное лицо, или его
уполномоченный представитель по финансовым вопросам. Для присутствия на
заседаниях УИК при осуществлении ею работы с перечисленными
избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. УИК обязана обеспечить возможность свободного доступа
указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет
голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и
при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами,
а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
С момента начала работы УИК в день голосования до получения сообщения о
принятии ТИК протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать вышеуказанные лица, а также наблюдатели.
Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованных в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке и
помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей должен быть
обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,
указанным в части 1 статьи 18 Закона Московской области, наблюдателям.
(Статья 18 Закона Московской области)
6.1. Доверенные лица
Кандидат, избирательное объединение вправе назначить до 300 доверенных
лиц.
Регистрация доверенных лиц осуществляется Избирательной комиссией
Московской области в течение трех дней со дня поступления в
Избирательную комиссию Московской области письменного заявления
кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, о
назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии
быть доверенными лицами.
Доверенные лица получают в Избирательной комиссии Московской области
удостоверение. Доверенные лица осуществляют агитационную и иную
предусмотренную Законом Московской области деятельность в пользу
назначившего их кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать его и
назначить другое лицо, уведомив об этом Избирательную комиссию
Московской области, которая аннулирует удостоверение отозванного
доверенного лица.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Избирательной
комиссией Московской области и заканчиваются с утратой своего статуса
кандидатом, назначившим доверенных лиц.
(Статья 33 Закона Московской области)
6.2. Представители средств массовой информации
Представитель СМИ - это лицо, имеющее редакционное удостоверение или
иной документ, удостоверяющий его полномочия как представителя
организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.
Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов Губернатора
Московской области, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их
проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также
производить фото- и видеосъемку.
(часть 15 статьи 18 Закона Московской области)
6.3. Наблюдатели
Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированного кандидата вправе назначить наблюдателей.
Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, высшие
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации), лица, возглавляющие местные администрации, лица, находящиеся
в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных
комиссий с правом решающего голоса.
Кандидат, избирательное объединение могут назначить в каждую участковую
избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право
поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими
избирательными действиями в помещении для голосования. Не допускается
одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении
избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного
кандидата, одного избирательного объединения.
Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в
помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,
подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в
письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которого
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя
и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона
(если имеется), номер избирательного участка, наименование избирательной
комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных ч. 9 ст. 18 Закона Московской
области. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в
случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, и
проставление печати не требуются. Направление действительно при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Направление может быть предъявлено в УИК с момента начала работы
участковой избирательной комиссии в день голосования и до окончания
работы по составлению протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках.
Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных
удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в любое время в период, указанный в части 6
статьи 18 Закона Московской области;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей;
визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в части 6 статьи 18 Закона
Московской области;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую направлен
наблюдатель, и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных
протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата либо наименование избирательного
объединения, направивших наблюдателя в избирательную комиссию. Форма
нагрудного знака будет установлена решением ИКМО (Образцы NoNo 18,19).
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательном участке.
Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении
избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные
бюллетени;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной
комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
(Статья 30 Федерального закона, статья 18 Закона Московской области)
9. Наблюдатель пришел в помещение для голосования в день голосования.
Каковы действия УИК?
Председатель УИК (либо заместитель председателя, секретарь) проверяет
правильность оформления направления наблюдателя и вносит соответствующие
сведения в список лиц, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования на выборах Губернатора Московской области, уточняя время
начала работы наблюдателя. Аналогичные действия по заполнению списка
производятся и в том случае, если в помещение для голосования пришел
представитель СМИ, а также иное лицо, уполномоченное на то
законодательством о выборах. Для удобства в работе УИК возможно вместо
одного списка использовать несколько таких же по форме списков -
отдельно для наблюдателей, членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, представителей СМИ и т.д.
10. Наблюдатель в помещении для голосования опрашивает избирателей о
том, за кого они хотят проголосовать. Каковы действия УИК?
В этом случае УИК составляет акт (Образец No 20) в отношении данного
лица и с помощью сотрудника полиции удаляет его из помещения для
голосования на основании решения УИК (Образец No 21).
11. Наблюдатель предлагает помощь членам УИК в выдаче избирательных
бюллетеней. Правомочны ли его действия?
Законодательство не предусматривает участия наблюдателей в организации
голосования и запрещает наблюдателям выдавать избирателям избирательные
бюллетени. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю
требования законодательства.
12. Вправе ли наблюдатель оказать помощь избирателю в получении или
заполнении за него избирательного бюллетеня. Каковы действия
наблюдателя?
Выполнять указанные действия наблюдатель не вправе.
13. Вправе ли наблюдатель участвовать в сортировке избирательных
бюллетеней при проведении подсчета голосов?
Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в
проводимом членами УИК с правом решающего голоса подсчете избирательных
бюллетеней. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю
требование избирательного законодательства.
14. Вправе ли лица, присутствующие при голосовании и подсчете голосов
избирателей в УИК, носить нагрудные знаки с признаками предвыборной
агитации?
Нет, не вправе. У субъектов избирательного процесса, имеющих право
находиться в день голосования в помещении для голосования, на нагрудном
знаке, в соответствии с положениями избирательного законодательства,
могут быть обозначены только их статус с указанием фамилии, имени и
отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного
кандидата или наименования избирательного объединения, направивших
наблюдателя в избирательную комиссию.
15. Наблюдатель ведет видеосъемку процесса подсчета голосов. Правомочны
ли его действия?
Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами избирательного
законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов, вправе
открыто вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры
подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны
голосования и контроля за волеизъявлением избирателей, а также контроля
за участием гражданина Российской Федерации в выборах. Изображение
гражданина не должно занимать большую часть снимка (экрана). Запрещается
производить фото- и видеосъемку мест, предназначенных для заполнения
бюллетеней, заполненных бюллетеней до начала подсчета голосов. При
проведении фото- и видеосъемки работы членов УИК со списком избирателей
в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" должна
обеспечиваться конфиденциальность персональных данных, которые
содержатся в списке избирателей. Проведение фото- и видеосъемки не
должно препятствовать работе членов УИК и создавать препятствия
избирателям при голосовании.
Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования с места, определенного председателем соответствующей
избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя,
заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.
Во время голосования место для ведения наблюдателями фото- и (или)
видеосъемки в помещении для голосования определяется таким образом,
чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для
голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании
одновременно находились в поле зрения наблюдателей.
При подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах
голосования участковой избирательной комиссией место для ведения
наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования
определяется таким образом, чтобы наблюдателям был обеспечен полный
обзор действий участковой избирательной комиссии, в том числе
обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей
(Приложение No 1).
16. Наблюдатель или иные лица, находящиеся в помещении УИК нарушают
избирательное законодательство и препятствуют работе УИК. Как следует
поступить УИК в этом случае?
Наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они
нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается
участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
7.1. Порядок голосования в день голосования
Голосование проводится 8 сентября 2013 года с 8 до 20 часов.
УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе до
начала времени голосования (с 7 часов).
В день голосования непосредственно перед наступлением времени
голосования председатель УИК объявляет помещение для голосования
открытым и предъявляет к осмотру членам УИК, избирателям, присутствующим
в соответствии с законом лицам, пустые переносные и стационарные ящики
для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета
голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии (пломбируются).
В 8 часов в день голосования председатель УИК объявляет участок
открытым.
Приступают к работе наблюдатели, иные, установленные законом лица.
Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК регистрирует
их в соответствующем списке.
Председатель (секретарь) УИК передает в соответствующую ТИК информацию
об открытии помещения для голосования и в течение дня голосования
обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об участии
избирателей в выборах.
Члены УИК с правом решающего голоса получают от председателя УИК
бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении, а также
соответствующие книги списка избирателей. Бюллетени выдаются по
ведомости (образец No 22). После этого председатель УИК приглашает
избирателей приступить к голосованию.
Каждый из членов УИК ведет учет количества выданных бюллетеней (учет
числа избирателей, принявших участие в выборах).
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению
- по предъявлению также открепительного удостоверения. Каждый избиратель
имеет право получить один избирательный бюллетень для голосования по
выборам Губернатора Московской области.
Каждый из членов УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий выдачу
избирательных бюллетеней избирателям, перед выдачей избирательных
бюллетеней должен удостовериться в том, что избиратель, предъявивший
паспорт, не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается
по отметке в списке избирателей), что избиратель не заявлял о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для
проведения голосования вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть проставлены в списке избирателей членом УИК с
правом решающего голоса. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие
дополнительные отметки.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. Член
УИК, выдавший избирателю бюллетень, также расписывается в
соответствующей графе списка избирателей. Внимание!!! В связи с тем, что
существует практика проставления избирателем своей подписи в списке
избирателей исчезающими (симпатическими) чернилами, настоятельно
рекомендуем выдавать избирателю письменные принадлежности для
проставления им своей подписи.
Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный
бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату в пользу
которого сделан выбор, либо в случае проведения повторного голосования
по одной кандидатуре, к позиции "За" или "Против".
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня
совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего
голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Член УИК выдает избирателю
новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На
испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего голоса
делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная
запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной
комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно
погашается.
Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении
избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, принять
участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной
комиссии, зарегистрированным кандидатом, его доверенным лицом либо
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей
указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь
избирателю.
Заполненный избирательный бюллетень опускается избирателем в опечатанные
(опломбированные) стационарный ящик для голосования (либо в КОИБ, в
случае его использования).
Председатель УИК, при необходимости, обеспечивает, в пределах
компетенции УИК, коллегиальное рассмотрение поступивших в день
голосования в УИК жалоб и заявлений, при этом секретарь УИК ведет
протокол заседания УИК
В 20 часов председатель УИК объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в
помещении для голосования, после чего объявляет об окончании
голосования.
(статьи 58,61 Закона Московской области)
17. Какие сведения вносятся в увеличенную форму протокола до начала
голосования в день голосования?
В увеличенную форму протокола необходимо внести номер избирательного
участка и адрес помещения для голосования, а также уточнить соответствие
ФИО кандидатов в строках увеличенной формы протокола УИК об итогах
голосования ФИО кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень.
Заполнение всех остальных данных в строках увеличенной формы протокола
производится в процессе подсчета голосов избирателей после завершения
голосования.
18. Какие сведения следует огласить председателю УИК перед началом
голосования?
В целях повышения информированности наблюдателей, иных лиц,
присутствующих в день голосования в помещении для голосования,
председателю УИК, после предъявления пустых ящиков для голосования
(соответствующих отсеков технического средства подсчета голосов) и их
опечатывания (опломбирования), следует раздать книги списка избирателей
членам УИК с правом решающего голоса, а также проинформировать
присутствующих о количестве избирателей, внесенных в список избирателей,
количестве полученных избирательных бюллетеней, о количестве полученных
и выданных открепительных удостоверений, о наличии заявлений с просьбой
о проведении голосования вне помещения для голосования. Кроме того,
следует проинформировать присутствующих о решении главы (руководителя)
местной администрации об образовании избирательного участка, его
границах и о решении ТИК о формировании УИК.
19. На основании каких документов избирателю выдается избирательный
бюллетень?
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению
- по предъявлении также открепительного удостоверения.
На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации
такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного
билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную
службу);
HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=20BD3548A771CB537C374E6EAE877FB6D73FAB48EF
4C6FE664DE0EE585EEB96CB22868779C68783D6ADCI" временное удостоверение
личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период
оформления паспорта в HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=20BD3548A771CB537C374E6EAE877FB6D73FAB48EF
4C6FE664DE0EE585EEB96CB22868779C687C396ADFI" порядке , утверждаемом
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(Приложение No 3, Образцы No No 23,24);
справка установленной HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=20BD3548A771CB537C374E6EAE877FB6D23AA642EA
4032EC6C8702E782E1E67BB56164769C687F63DAI" формы , выдаваемая гражданам
Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, в HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=20BD3548A771CB537C374E6EAE877FB6D23DA34FED
4032EC6C8702E768D2I" порядке , утверждаемом уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (Образец No 25);
Если избирателем предъявляется паспорт гражданина СССР, члену УИК с
правом решающего голоса перед выдачей избирателю избирательного
бюллетеня следует удостовериться в наличии у данного лица гражданства
Российской Федерации. Подтверждением гражданства Российской Федерации
является:
а) указание в паспорте гражданства Российской Федерации;
б) отметка (штамп) в паспорте гражданина СССР о регистрации (постоянной
прописке) по месту жительства, подтверждающая постоянное проживание на
территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года;
в) вкладыш к паспорту гражданина СССР, свидетельствующий о
принадлежности к гражданству Российской Федерации.
При предъявлении удостоверения личности военнослужащего подтверждением
гражданства Российской Федерации является вкладыш к данному
удостоверению, свидетельствующий о принадлежности к гражданству
Российской Федерации.
20. Как заполнить избирательный бюллетень?
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке
его заполнения.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой (фломастером,
перьевой ручкой и др.). Заполнение избирательного бюллетеня карандашом
не допускается.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом
квадрате, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо
к позиции "За" или "Против".
21. Каковы действия члена УИК перед выдачей избирателю избирательного
бюллетеня?
Перед выдачей избирательного бюллетеня член УИК обязан удостовериться в
том, что:
- избирателю не было выдано открепительное удостоверение;
- избиратель не проголосовал вне помещения для голосования
(устанавливается по отметке в списке избирателей);
- письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре и к избирателю не направлены члены УИК с
правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
22. Можно ли выдать избирательный бюллетень избирателю, желающему
проголосовать, но не имеющему при себе паспорта или документа,
заменяющего паспорт?
Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается.
23. Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня в
помещении для голосования он допустил ошибку и просит выдать ему новый
избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня
совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку
в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
На испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего
голоса делает соответствующую запись: "Испорчен избирателем - (ФИО)" и
заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью
секретаря УИК, после чего этот избирательный бюллетень незамедлительно
погашается.
24. Избиратель предъявляет члену УИК два паспорта - свой и члена своей
семьи - и просит разрешения проголосовать за других граждан (за
отсутствующего или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Каковы
действия члена УИК?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается. Каждый член УИК должен знать, что в соответствии с Кодексом
об административных правонарушениях выдача членом УИК гражданину
избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности
проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа.
25. Как быть в ситуации, если избиратель не имеет возможности
самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня?
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, наблюдателем.
В этом случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем
намерении воспользоваться помощью другого избирателя.
Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе списка
избирателей "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня",
указывая свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа.
26. Что делать УИК, в случае если избиратель, получив избирательный
бюллетень, не опускает его в стационарный ящик для голосования, а
пытается вынести из помещения для голосования?
В федеральном избирательном законодательстве определено предназначение
избирательного бюллетеня, а также определена последовательность действий
избирателя с избирательным бюллетенем. В случае выявления попытки
избирателя вынести из помещения для голосования избирательный бюллетень
член УИК вправе разъяснить возможные последствия действий избирателя в
том случае, если он пытался вынести избирательный бюллетень с целью
передачи его другим лицам, то есть в конечном счете в целях
фальсификации итогов голосования, и убедить избирателя в необходимости
исполнить положения Федерального закона о порядке голосования. Об этой
ситуации должен быть проинформирован председатель УИК, который отвечает
за соблюдение порядка в помещении для голосования.
27. Правомочны ли действия кандидата, избирательного объединения,
выдвинувшего зарегистрированного кандидата, иных лиц осуществляющих
доставку избирателей для участия в голосовании?
Кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам,
доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками или
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение
доставки избирателей для участия в голосовании.
28. Какая информация доводится до сведения наблюдателей при организации
голосования вне помещения для голосования?
Председатель УИК не позднее чем за 30 минут до выезда (выхода) двух
членов УИК с правом решающего голоса для организации голосования вне
помещения для голосования в день голосования доводит информацию о
времени предстоящего выезда. В связи с тем, что избирательным
законодательством предусмотрена обязанность обеспечения не менее чем
двум наблюдателям, членам УИК с правом совещательного голоса от разных
кандидатов, избирательных объединений равных условий для доставки к
месту проведения голосования вне помещения для голосования, председатель
УИК обращается к присутствующим наблюдателям и членам УИК с правом
совещательного голоса с предложением определиться, кто из них отправится
вместе с двумя членами УИК с правом решающего голоса. При наступлении
ранее объявленного времени выезда двух членов УИК с правом решающего
голоса для организации голосования вне помещения для голосования
председателю УИК, после выдачи членам УИК с отметкой в соответствующей
ведомости необходимого числа избирательных бюллетеней, реестра (либо
выписки из реестра) учета заявлений о проведении голосования вне
помещения, выдачи опечатанного переносного ящика для голосования и
соответствующих письменных принадлежностей, следует проинформировать
присутствующих о готовности к выезду членов УИК, о количестве
избирателей, чьи заявления зарегистрированы в этом реестре (либо в
выписке из реестра).
29. Сколько необходимо избирательных бюллетеней для проведения
голосования вне помещения для голосования?
Общее число получаемых членами УИК избирательных бюллетеней не может
превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда
заявлений (устных обращений) (но не менее двух избирательных
бюллетеней).
30. Могут ли члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для
проведения голосования вне помещения для голосования, предоставить
возможность проголосовать иным лицам, не подавшим соответствующее
заявление?
Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения
голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить
возможность принять участие в голосовании иным избирателям, заявления
(устные обращения) которых не зарегистрированы в реестре, в соответствии
с частью 3 статьи 59 Закона Московской области.
31. Каков порядок голосования прибывшего в помещение для голосования
избирателя, от которого ранее поступило заявление (обращение) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования?
Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему
были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не
вправе выдавать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень
до возвращения членов УИК, организующих голосование вне помещения для
голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя,
пока не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
32. Каковы действия УИК в случае получения телефонного звонка о
минировании помещения для голосования?
УИК немедленно извещает правоохранительные органы и ТИК.
После окончания проверки помещения для голосования избирательного
участка сотрудниками ОВД составляется акт, в котором указывается причина
прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее
результаты, а также заключение о возможности либо невозможности
возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах
и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников
ОВД.
Для обеспечения в подобных случаях непрерывности процедуры голосования
возможно оборудовать на базе автобусов несколько передвижных помещений
для голосования.
Однако решение об использовании специально оборудованных автобусов
принимает вышестоящая комиссия с установлением порядка голосования, не
нарушающего свободу волеизъявления граждан, тайну голосования,
гласность, права других лиц, находящихся в помещении для голосования
избирательного участка.
33. В помещении для голосования неожиданно отключено освещение. Каковы
действия УИК?
Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков
для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в
помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает
ТИК, главу (руководителя) местной администрации и предпринимает все меры
по включению аварийного освещения в помещении для голосования.
34. Члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не
вернулись до 20 часов в помещение для голосования. Что делать?
Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по
возможности должны быть обеспечены мобильной связью.
В том случае если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для
голосования, не вернулись до 20 часов местного времени в помещение для
голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том
числе и с помощью работников правоохранительных органов, по определению
места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования,
установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также
по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования
избирательного участка.
Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до
сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.
35. Могут ли члены УИК прервать свою работу в день голосования, если
требуется принять решение комиссии?
Да, члены УИК могут приостановить свою работу в день голосования, если
требуется принять безотлагательное решение УИК, в том числе и по
поступившей жалобе либо обращению. При этом председатель УИК обязан
обратиться к присутствующим в помещении для голосования с
соответствующим объявлением о необходимости проведения голосования
членов УИК с правом решающего голоса, после чего он доводит до сведения
членов УИК суть вопроса, требующего решения, и проект решения, затем
проводит голосование. Секретарь УИК соответствующим образом фиксирует
рассмотрение данного вопроса и результаты голосования в протоколе
заседания УИК, при необходимости осуществляет подготовку проекта
принятого решения для подписания председателем и секретарем УИК и
последующей выдачи заявителю.
7.2. Схема действий УИК при организации и проведении голосования вне
помещения для голосования в день голосования
ТИК заблаговременно принимает решение о количестве переносных ящиков для
проведения голосования вне помещения для голосования
УИК определяет членов УИК с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования
Председатель УИК решает (при необходимости) вопросы транспортного
обеспечения как членов УИК с правом решающего голоса, так и не менее чем
двух лиц из числа ее членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей, назначенных разными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения голосования вне помещения для голосования.
До начала голосования пустые переносные ящики для голосования
предъявляются в помещении УИК присутствующим лицам.
УИК опечатывает (пломбирует) и нумерует пустые переносные ящики для
голосования вне помещения для голосования, обеспечивает их сохранность
до выезда (выхода) членов УИК для проведения голосования вне помещения
для голосования
Заявления (устные обращения) могут быть поданы в любое время в течении
10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до
окончания времени голосования. Секретарь УИК в период до 14 часов
осуществляет регистрацию заявлений избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление
(устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит
удовлетворению, о чем избиратель, либо лицо оказавшее содействие в
передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия
заявления (устного обращения)
По мере поступления заявлений избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования секретарь
определяет маршрут движения группы (групп) из числа членов УИК с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования
Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для
голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) о
проведении голосования вне помещения для голосования, информирует членов
УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей о предоставлении
возможности не менее чем двум из их числа вместе с членами УИК с правом
решающего голоса прибыть к местам проведения голосования вне помещения
для голосования
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной ящик для
голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней
установленной формы (в соответствии с ведомостью выдачи избирательных
бюллетеней, образец No 26), выписку из реестра заявлений избирателей
(заявления фиксируются в реестре, образец No 27), содержащую сведения об
избирателях, поступившие в УИК письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,
к которым они направляются для проведения голосования вне помещения для
голосования, формы таких заявлений (образец No 28), а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательного бюллетеня. Члены УИК с правом решающего
голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, также
должны иметь при себе информационные материалы, содержащие сведения,
предусмотренные пунктами "а"-"г" ч. 1.1 ст. 27 Закона Московской
области. Голосование вне помещения может быть проведено одним членом УИК
с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не
менее двух лиц, указанных в ч. 15 ст. 59 Закона Московской области.
Избиратель, голосующий вне помещения для голосования, оформляет
письменно свое заявление о возможности проголосовать вне помещения для
голосования (если оно ранее не было представлено в УИК, при этом в нем
должна быть изложена причина, по которой он не может прибыть в помещение
для голосования, а также те же данные, что и в списке избирателей),
расписывается на указанном заявлении в получении выдаваемого ему
избирательного бюллетеня. В указанном заявлении члены УИК, проводящие
голосование вне помещения для голосования, делают отметку о том, что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования, указывают дату и
время голосования
В случае если избиратель допустил ошибку при заполнении избирательного
бюллетеня, он вправе обратиться к членам УИК с просьбой выдать новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Члены УИК погашают
испорченный избирателем избирательный бюллетень, выдают ему новый
избирательный бюллетень, о чем делается соответствующая отметка на
вышеуказанном заявлении
Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной
ящик для голосования
По окончании голосования вне помещения для голосования участковой
избирательной комиссией по каждому переносному ящику для голосования
составляется акт (образец No 29), в котором указываются число
избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне
помещения для голосования, число письменных заявлений избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, число выданных избирателям и возвращенных
(неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а
также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования,
о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для
голосования.
Хранение переносных ящиков для голосования в пределах видимости членов
УИК и наблюдателей обеспечивается секретарем УИК
VIII. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
8.1. Схема действий УИК при подготовке и проведении подсчета голосов
избирателей
20.00 Председатель УИК объявляет о том, что проголосовать могут только
избиратели, находящиеся к этому времени в помещении для голосования
После того как проголосовали все избиратели, председатель, заместитель
председателя либо секретарь УИК доводят до сведения, находящихся в
помещении для голосования, установленных законом лиц, которые имеют
право присутствовать при подсчете голосов. Указанные лица регистрируются
в соответствующем списке в течение дня голосования (образец No 30).
Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания
голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, которые доводятся до сведения всех членов УИК и лиц,
присутствующих при подсчете голосов. Подсчет голосов избирателей
осуществляется членами УИК с правом решающего голоса.
В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь
осуществляется подсчет голосов по выборам Губернатора Московской
области, затем - в органы местного самоуправления.
Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов
избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с
правом решающего голоса
При необходимости членами УИК с правом решающего голоса производится
перестановка оборудования помещения для голосования в целях создания
максимальной прозрачности всех действий членов УИК с правом решающего
голоса
После окончания времени голосования члены УИК с правом решающего голоса
в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 6 статьи 18
Закона Московской области, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний
угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и
вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,
испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
После этого члены УИК подсчитывают и оглашают число неиспользованных
открепительных удостоверений и вносят его в строку 13 протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму.
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться с погашенными избирательными
бюллетенями, отрывными талонами и открепительными удостоверениями под
контролем членов УИК с правом решающего голоса
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии также оглашает и вносит в строку 10 протокола
голосования и его увеличенной формы число открепительных удостоверений,
полученных УИК.
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК с правом
решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие
суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в территориальной и участковой
избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в
день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке
избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения
для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в
списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной
комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям
на избирательном участке;
6) число открепительных удостоверений, выданных территориальной
избирательной комиссией избирателям.
Каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом УИК, который затем их суммирует, оглашает и сообщает
председателю, заместителю председателя или секретарю УИК и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как
сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 статьи 61 Закона
Московской области, председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу
списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью
участковой избирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
5) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
6) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных
территориальной избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего
контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных
УИК, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений,
выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования, и
числа неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения
повторного голосования - числа погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений). Если указанное контрольное соотношение не
выполняется, УИК принимает решение о дополнительном подсчете данных,
внесенных в список избирателей и неиспользованных (погашенных)
открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета
указанное контрольное соотношение не выполняется снова, УИК принимает
соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах
голосования, и вносит данные о расхождении в строку 15 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное
соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться со списком избирателей. Члены УИК с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по
окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка
со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день
голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты)
в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью
председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка,
содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской
части.
При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не
допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он
должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях,
включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом
списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и
подписью ее председателя на месте скрепления.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с частью 22 статья 61 Закона Московской
области. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное
специально приспособленное для хранения документов место. Хранение
списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в
помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем
участковой избирательной комиссии.
Вступает в действие запрет членам УИК с правом решающего голоса на
использование письменных принадлежностей при подсчете голосов
избирателей. Запрет распространяется на всех членов УИК за исключением
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также
двух членов УИК с правом решающего голоса в случае простановки записей о
причине признания избирательного бюллетеня недействительным или
действительным и заверения этой записи их подписями.
Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному
подсчету голосов избирателей.
Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность
печатей (пломб) на всех переносных ящиках для голосования вне помещения
для голосования в день голосования, они предъявляются всем
присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления.
Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне
помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования в день голосования.
В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в
строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в
переносном ящике для голосования, больше количества заявлений
избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных
бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном
переносном ящике для голосования, решением УИК (образец No 31)
признаются недействительными, о чем также составляется акт (образец No
32), который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов УИК, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования с использованием данного
переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в
указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных
избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных
бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней,
на квадраты, расположенные справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью УИК, а сами избирательные бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно (образец No 33), опечатываются и
при дальнейшем подсчете не учитываются.
Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность
печатей (пломб) на всех стационарных ящиках для голосования, они
предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для
визуального ознакомления.
После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них
избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями,
извлеченными из переносных ящиков для голосования, и сортируются по
голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, при этом
одновременно отделяются бюллетени неустановленной формы (акт о признании
бюллетеня неустановленной формы - Образец No 34) и недействительные
избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют
бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете
голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более
избирательных бюллетеней не допускается.
УИК предпринимает меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их
сортировки по отдельным пачкам.
Производит подсчеты по избирательным бюллетеням.
По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом
на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о
признании его действительным или недействительным.
Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с правом
решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о
зарегистрированных кандидатов, от позиции "За" или "Против", или в
которых число отметок в указанных квадратах превышает одну.
Общее число недействительных бюллетеней (с учетом бюллетеней, признанных
недействительными на основании части 14 статьи 61 Закона Московской
области) оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
После этого проводится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней
установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам избирателей,
поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, в случае
предусмотренном частью 7 статьи 56 Закона Московской области, по голосам
избирателей, поданным по позиции "Против". При этом избирательные
бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной
части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном
бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных
пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 18 и последующие строки протокола
об итогах голосования, а также его увеличенной формы
Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
действительных избирательных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться с рассортированными избирательными
бюллетенями. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности произведенного подсчета
Члены УИК с правом решающего голоса проверяют Контрольные соотношения
данных, внесенных в протокол об итогах голосования (Образец No 35)
(часть 22 статьи 61 Закона Московской области)
jё
j;
j/
j
??$?????z
h
&
??????$???????>
h+-
h9
hW
hW
h(R)
м
А
М
2
?
м
??
hW
hW
h
?????????
h&D
h&D
????u
h
h
h
h
h
h
h
h
h
?
.
?
hER
hER
h
h?
h?
hER
hER
h?
h
h
h
h&D
h&D
h&D
h
h
?l??
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
h?
h
h&D
h&D
h&D
??????$???????]
??
h;
h;
h;
h&D
hF|
h;
??????????????a
h
h&D
?
??&??
??&??
??&??
?
?
?
??&??
?
?
?
hЮw
??&??
?
?
?
??&??
?
?
?
hЮw
??&??
?
?
?
h?z
??&??
?
?
?
h?z
??&??
?
?
?
??&??
?
?
?
??&??
?
?
?
?дельным строкам протокола об итогах голосования, по которому
контрольные соотношения не выполняются, в том числе о дополнительном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного
подсчета контрольные соотношения по данному протоколу не выполняются
вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 16 и 17 протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные
соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра
"0" (Образец No 36).
Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в
отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных
кандидатов. В отдельные пачки упаковываются недействительные и
погашенные избирательные бюллетени для голосования. На каждой пачке
указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия
зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих
избирательных бюллетенях, либо делается отметка: "Недействительные
избирательные бюллетени" и другие.
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные
бюллетени, упакованные в соответствии с HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=MOB;n=136024;fld=134;dst=100997
частями 13 и HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=MOB;n=136024;fld=134;dst=100998 14
статьи 61 Закона Московской области, упакованные отрывные талоны либо
открепительные удостоверения вместе со списком избирателей помещаются в
мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка,
общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех
упакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений. Мешки
или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса,
иные лица, указанные в HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115172;fld=134;dst=100485 части
6 статьи 18 Закона Московской области.
При использовании технического средства подсчета голосов после
завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,
указанных в части 6 статьи 18 Закона Московской области:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования
временно проводилось без использования технического средства подсчета
голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб)
на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов
либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой
ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в
переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12
статьи 68 Федерального закона, затем все бюллетени опускаются в
техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета
голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени
опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов
данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть
данные, занесенные в строки 1,2,3, 4, 5, 10,11,12,13,14,15 увеличенной
формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах
голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и
заносит соответствующие данные в строки 6,7,8,9,18 и последующие строки
увеличенной формы протокола об итогах голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные
соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о
дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете
бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные
соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования,
и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах
голосования.
36. Кто может присутствовать при подсчете голосов?
С момента начала работы УИК в день голосования, при подсчете голосов
избирателей и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии
о принятии протокола УИК об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей в помещении для голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,
кандидат, его доверенное лицо или его уполномоченный представитель по
финансовым вопросам, представители СМИ, наблюдатели.
37. Должна ли УИК допустить опоздавшего к началу подсчета голосов
наблюдателя либо иное лицо, указанное в части 6 статьи 18 Закона
Московской области, имеющего соответствующие документы, в помещение, где
производится подсчет?
Да, должна, поскольку Законом Московской области определен круг лиц,
имеющих право присутствовать при подсчете голосов (часть 6 статьи 18
Закона Московской области). При этом наблюдатель должен предъявить
соответствующее направление, а иные лица, из числа, определенных
законом, - соответствующие документы. Сведения об этих лицах заносятся в
Список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете
голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования на
выборах Губернатора Московской области с указанием времени их
присутствия.
38. Каким образом оформляется решение УИК об итогах голосования?
УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке. Протокол об итогах
голосования может быть составлен в электронном виде. В случае, если
протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он
должен быть составлен на одном листе.
39. Каким образом вносится данные в строки протокола УИК?
Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами
и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки,
которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола
количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках,
стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например: в случае если в
строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех
четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
40. Каким образом УИК осуществляется погашение избирательного бюллетеня?
Для погашения избирательного бюллетеня отрезается его левый нижний угол.
Не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от
ФИО кандидатов.
Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ
погашения избирательных бюллетеней. С погашенными избирательными
бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели и другие лица, присутствующие
при подсчете голосов.
41. Кто вносит данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах
голосования?
Работа УИК по мере поступления данных об итогах голосования должна быть
организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные,
заместитель председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола об
итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа поручается одному
из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК -
непосредственно в протокол об итогах голосования.
42. Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки
повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для
голосования?
В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на
стационарных либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия
соответствующего ящика должна установить возможную причину появления
признаков повреждения, определить возможность несанкционированного
вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей
(пломб), составить акт о выявлении факта обнаружения признаков
повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную
причину появления признаков повреждения и возможность
несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках
повреждения печатей (пломб). Председатель УИК должен огласить указанный
акт, который подписывается председателем, секретарем и не менее чем
двумя членами УИК с правом решающего голоса. Данный акт приобщается к
первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования.
После составления, оглашения и подписания акта производится вскрытие
данного ящика для голосования и производятся дальнейшие, определенные
законодательством, действия.
43. При сортировке избирательных бюллетеней по одному из них возникли
сомнения в определении волеизъявления избирателя. Каковы действия УИК?
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования. При этом
необходимо иметь ввиду, что частью 17 статьи 61 Закона Московской
области определено, что недействительными считаются избирательные
бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа
сведений о зарегистрированных кандидатах, от позиций "За" или "Против"
(в случае проведения повторного голосования) или в которых знак (и)
проставлен(ы) более чем в одном квадрате. После проведения голосования
на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания
действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не
менее чем двух членов комиссии с правом решающего голоса и печатью
комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
44. При осуществлении сортировки избирательных бюллетеней выявлен
избирательный бюллетень, в котором не был вычеркнут выбывший кандидат, и
за этого кандидата избиратель поставил отметку в квадрате. Должен ли
быть признан такой бюллетень недействительным?
В том случае если отметка избирателя стоит в квадрате напротив ФИО
кандидата, который выбыл, то данный бюллетень является недействительным.
Если отметка избирателя стоит в ином квадрате, то этот избирательный
бюллетень является действительным.
8.2. Проведение итогового заседания УИК. Порядок выдачи копии протокола
УИК об итогах голосования
После проведения всех необходимых действий и подсчетов УИК в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и
подсчете голосов избирателей (Образец No 37), после чего подписывается
протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования и
выдаются копии протокола лицам, указанным в части 6 статьи 18 Закона
Московской области.
Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в УИК в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе УИК об итогах
голосования председатель УИК доводит до сведения лиц, присутствующих при
подсчете голосов информацию о поступивших в УИК в день голосования и до
окончания подсчета голосов, избирателей жалобах (заявлениях) и решениях,
принятых УИК по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у
присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия
УИК (при необходимости УИК рассматривает замечание, жалобу и принимает
решение).
После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений о
нарушениях, поступивших в УИК в день голосования и заполняется графа
протокола "Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и
до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых
к протоколу" (в случае отсутствия в УИК жалоб (заявлений), поступивших в
УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов, в
соответствующей графе протокола проставляются нули).
Далее заполняется Протокол об итогах голосования в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением
технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу
после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об
итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические
свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением
этого порядка является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые
члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, "Болен",
"Командировка" и т.д.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена УИК с правом решающего голоса другим
членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания
данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
При подписании протокола об итогах голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
После подписания протокола об итогах голосования председатель УИК
разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и
соответствующие требования Федерального закона.
По требованию члена УИК, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 6
статьи 18 Закона Московской области, УИК немедленно после подписания
протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)
обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах
голосования. УИК отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем
реестре (образец No 38). Лицо, получившее заверенную копию,
расписывается в указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в
копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,
несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
(Статья 61 Закона Московской области)
45. Вправе ли наблюдатель, зарегистрированный на данном избирательном
участке, не присутствовавший при подсчете голосов и пришедший в
помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола УИК об
итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?
Наблюдатель, либо иное лицо вправе получить на данном избирательном
участке копию протокола УИК даже в том случае, если он пришел в
помещение для голосования в процессе выдачи председателем, заместителем
председателя либо секретарем УИК копий протокола об итогах голосования.
46. К председателю (заместителю председателя, секретарю) УИК обратились
лица, присутствовавшие при подсчете голосов УИК и самостоятельно
изготовившие копию протокола с просьбой заверить эту копию? Вправе
ли председатель (заместитель председателя, секретарь) УИК заверить эту
копию?
Нет, не вправе. Часть 27 статьи 61 Закона Московской области обязывает
УИК после подписания протокола об итогах голосования выдать заверенную
копию протокола лицам, перечисленным в части 6 статьи 18 Закона
Московской области, по их требованию. При этом УИК отмечает факт выдачи
заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее
заверенную копию протокола, расписывается в указанном реестре.
8.3. Порядок работы с протоколом УИК об итогах голосования после его
подписания
Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах
голосования после подписания их всеми присутствующими членами УИК с
правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право
на получение этих копий, незамедлительно направляются в территориальную
избирательную комиссию и возврату в УИК не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов УИК с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК и составленные
УИК акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений УИК
прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляется в ТИК председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом УИК с правом решающего голоса по
поручению председателя УИК. При указанной передаче протоколов УИК вправе
присутствовать другие члены УИК, а также наблюдатели, направленные в
данную УИК.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для
ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115172;fld=134;dst=100485 части
6 статьи 18 Закона Московской области, а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК.
(статья 61 Закона Московской области)
IX. РАССМОТРЕНИЕ УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
НА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УИК обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним
в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Поступление жалоб (заявлений) целесообразно фиксировать в отдельном
реестре (образец No 39).
УИК вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы,
органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
Решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в ТИК.
Решения и действия (бездействие) УИК могут обжаловаться в районных или
городских судах.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не
является обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для
исполнения УИК.
(Статьи 20,75 Федерального закона)
X. ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ УИК
10.1. Делопроизводство УИК
УИК оформляет на соответствующих бланках свои решения (образец No 40),
ответы на обращения в УИК либо непосредственно обращения УИК (образец No
41). В протоколе заседания УИК (образец No 42) в краткой форме
отражается основное содержание выступлений и принятых решений, при этом
при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых
решений отражается подробно.
Делопроизводство в УИК ведется с использованием журналов.
Прием и регистрация поступающей в УИК корреспонденции производятся
секретарем УИК.
Регистрации подлежат все требующие учета, исполнения и использования в
справочных целях документы, как создаваемые в УИК, так и поступающие из
других организаций и от граждан.
Регистрация документов - это фиксация факта создания или поступления в
УИК документов путем проставления на них регистрационного индекса с
последующей записью необходимых сведений о документах в журнале
регистрации входящих документов (образец No 43).
Зарегистрированные документы докладываются председателю УИК, резолюция
переносится в журнал регистрации входящих документов, после чего
документ передается исполнителю под расписку. После исполнения документа
в журнал вносится отметка об исполнении и списании документа в дело.
Исходящие письма и документы подписываются председателем УИК, в его
отсутствие - заместителем председателя либо секретарем комиссии.
Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих
документов (образец No 44). Копия исходящего документа помещается в дело
в соответствии с номенклатурой дел УИК.
Примерный перечень избирательных документов, находящихся в помещении
УИК:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального
закона и Закона Московской области, поступивших в УИК в день
голосования;
2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК;
3) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
4) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей;
5) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования;
6) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления
поступили;
7) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования
вне помещения для голосования;
8) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования,
если оно проводилось;
9) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете
голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования
(заполняется с момента начала работы УИК в день голосования);
10) бланк акта о признании недействительными избирательных бюллетеней,
находившихся в переносном ящике для голосования;
11) бланк акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями
неустановленной формы;
12) реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования
на избирательном участке;
13) бланки решения УИК;
14) бланки письма УИК;
15) бланки протокола УИК об итогах голосования;
16) бланк акта о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней;
17) личные письменные заявления избирателей о включении их в список
избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке
избирателей (если они поступали в УИК).
10.2. Порядок хранения документации УИК по выборам Губернатора
Московской области
Порядок хранения и передачи в архивы документов УИК, связанных с
подготовкой и проведением выборов Губернатора Московской области
определяется решением Избирательной комиссии Московской области.
XI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Субъектами административной ответственности за нарушение действующего
законодательства о выборах в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) являются
физические лица: граждане или должностные лица; юридические лица.
В статье 28.3 Кодекса определен круг должностных лиц, которые могут
возбуждать дела об административных правонарушениях в области
избирательного законодательства.
Прокурором может быть возбуждено производство по любой статье Кодекса в
соответствии со статьей 28.4 (часть 1) при осуществлении надзора за
соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов,
действующих на территории Российской Федерации, а также о любом другом
административном правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.
Инициировать, в случае необходимости, возбуждение дела об
административном правонарушении может любой гражданин через должностное
лицо, уполномоченное Кодексом, или путем непосредственного обращения к
прокурору.
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, либо
нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в
списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о
причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до
одной тысячи пятисот рублей (статья 5.1 Кодекса).
Неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее
компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц -
от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Непредставление
государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями независимо от формы
собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или)
радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также
должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную
комиссию и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом,
либо представление таких сведений и материалов с нарушением
установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 Кодекса, - влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до
одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти до
пятнадцати тысяч рублей (статья 5.3 Кодекса).
Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, иностранного
(международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного
представителя избирательного объединения либо представителя средства
массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное
получение информации и копий избирательных документов, получение которых
предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот и до одной тысячи рублей; на должностных
лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей (часть 1 статьи 5.6 Кодекса).
Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, указанным
в части 1 статьи 5.6 Кодекса, заверенной копии протокола избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей
данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом
экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем,
заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением
требований, предусмотренных законом, - влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч
рублей (часть 2 статьи 5.6 Кодекса).
Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск
зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной
предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ
работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена
избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и
проведении выборов, референдума - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (статья
5.7 Кодекса).
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне
агитационного периода, установленного законодательством о выборах и
референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено
законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной
тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей
(статья 5.10 Кодекса).
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а
равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования
возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным
законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных
лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (статья 5.11 Кодекса).
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных
печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях,
сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в
ходе избирательной кампании, либо нанесение надписей или изображений на
информационные либо агитационные печатные материалы - влечет наложение
административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей
(статья 5.14 Кодекса).
Выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня
в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо
выдача гражданину заполненного избирательного бюллетеня влечет наложение
административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятьсот
рублей (статья 5.22 Кодекса).
Сокрытие остатков тиража избирательных бюллетеней влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех
тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей (статья 5.23 Кодекса).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного
законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка
обработки итогов голосования влечет наложение административного штрафа в
размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 5.24
Кодекса).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного
федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования
с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" - влечет
наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.24 Кодекса).
Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем УИК
для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об
итогах голосования влечет наложение административного штрафа в размере
от пятисот до одной тысячи рублей (часть 1 статьи 5.25 Кодекса).
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей
и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в
розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо
которые иным образом связаны с выборами, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей (статья 5.49 Кодекса).
Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, или их представление с
нарушением установленных законом сроков - влечет наложение
административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей
(часть 1 статьи 5.56 Кодекса).
Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного
порядка уничтожения таких документов - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч
рублей (часть 2 статьи 5.56 Кодекса).
(Образцы Протоколов об административном правонарушении NoNo
45, 46)
XII.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Образец No 1
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О вынесении предупреждения члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса ФИО
8 сентября 2013 года в ___ч. ___ мин. в помещении для голосования членом
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО,
назначенным кандидатом ФИО, совершены действия препятствующие работе
участковой избирательной комиссии No______, выразившиеся в
________________________________________________________________________
________
(указать какие действия были совершены и какая норма Закона была
нарушена)
В связи с изложенным, участковая избирательная комиссия No___ РЕШИЛА:
Вынести предупреждение члену участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса (ФИО), назначенного кандидатом ФИО, о
недопустимости совершения действий, препятствующих работе участковой
избирательной комиссии.
Проинформировать члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса (ФИО), назначенного кандидатом ФИО о том, что в случае повторного
совершения действий препятствующих работе участковой избирательной
комиссии он будет отстранен от работы в участковой избирательной
комиссии в соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию
___________________________________________________________ для
сведения.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии No___ ФИО.
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 2
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Об отстранении от работы в участковой избирательной
комиссии No_____ члена участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса ФИО
8 сентября 2013 года в ___ч. ___ мин. в помещении для голосования членом
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО,
назначенным кандидатом ФИО, совершены действия препятствующие работе
участковой избирательной комиссии No______, выразившиеся в том, что
___________________________________________________________
(указать какие действия были совершены и какая норма Закона была
нарушена)
Ранее члену участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса ФИО, назначенному кандидатом ФИО, было вынесено предупреждение о
нарушении избирательного законодательства (Решение УИК No___ от
08.09.2013).
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.12 ст. 64
Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", участковая
избирательная комиссия No_____ РЕШИЛА:
Отстранить члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
ФИО, назначенного кандидатом ФИО от участия в работе участковой
избирательной комиссии No______ при проведении голосования, в связи с
повторным совершением действий препятствующих работе участковой
избирательной комиссии No_____.
Направить настоящее решение в Территориальную избирательную комиссию
____________________________________________ для сведения.
Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии No_______ ФИО.
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 3
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день
голосования 8 сентября 2013 года
В соответствии со статьями 64-74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", статьями 58-67 Закона Московской области "О
выборах Губернатора Московской области" участковая избирательная
комиссия решила:
Утвердить следующее распределение обязанностей среди членов УИК с правом
решающего голоса в день голосования:
Фамилии, инициалы Действие
Обеспечение работы КОИБ (если на избирательном участке используются
комплексы обработки избирательных бюллетеней)
Проверка готовности к работе стационарных и переносных
металлодетекторов (при их применении в здании, где
расположено помещение для голосования) до начала работы
УИК
Проверка работы веб-камер (при их применении в
помещении для голосования) до начала работы УИК
Подготовка канцтоваров для опечатывания избирательных ящиков,
опечатывания избирательной документации и т.д.
Оказание помощи председателю УИК в опечатывании ящиков
для голосования
Выдача избирательных бюллетеней членам УИК, в том числе
при организации голосования вне помещения для
голосования
Осуществление выдачи избирательных бюллетеней избирателям и работа с
книгами списка избирателей (в том числе по окончании голосования -
внесение суммарных данных по каждой странице):
книга No 1
книга No 2
книга No 3
Регистрация наблюдателей, представителей СМИ, членов
УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей, членов и работников
аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированных
кандидатов
Прием заявлений о голосовании вне помещения для
голосования, составление маршрута движения при
проведении голосования вне помещения для голосования
Ведение протокола заседания УИК
Информирование ТИК об открытии помещения для
голосования и о ходе голосования
Организация голосования вне помещения для голосования
Наблюдение за порядком в помещении для голосования
совместно с сотрудником полиции, в том числе контроль
за сохранностью ящиков для голосования, взаимодействие с наблюдателями,
представителями СМИ
Наблюдение за сохранностью
авторучек в кабинах для тайного голосования. Изъятие
авторучек, оставленных избирателями
Оказание при необходимости помощи избирателям при их ознакомлении с
информационными стендами, вывешивание увеличенной формы протокола до
начала голосования
Оказание необходимой помощи избирателям-инвалидам, за исключением
помощи в получении и заполнении
избирательного бюллетеня
Перестановка столов до начала подсчета голосов
избирателей
Оказание помощи председателю УИК в предъявлении
опечатанных ящиков для голосования и в их вскрытии
Оглашение подсчитанных итоговых данных по всем
страницам списка избирателей и по соответствующим
строкам протокола
Занесение данных в протокол УИК
Занесение данных в увеличенную форму протокола
Брошюрование списка избирателей
Оказание помощи председателю УИК в подготовке копий
протокола
Упаковка избирательной документации
Сопровождение председателя УИК в ТИК
Ответы на вопросы наблюдателей, членов УИК с правом
совещательного голоса
Выдача копий решений УИК по результатам рассмотрения
жалоб, обращений
Выдача заверенных копий протокола УИК об итогах
голосования
Председатель участковой избирательной комиссии
избирательного участка No ______
_____________ ___________________
подпись инициалы, фамилия
М.П.
Секретарь участковой избирательной комиссии
избирательного участка No _______
_____________ ___________________
подпись инициалы, фамилия
Образец No 4
В участковую избирательную комиссию избирательного участка No _____ от
____________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего (ей) по адресу: __________
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в список избирателей на избирательном участке
No_____ в связи с тем, что __________________________________________
(указать причину)
__________________ _________________
дата
подпись
Образец No 5
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О включении гражданина (инициалы, фамилия) в список избирателей
избирательного участка No __ на выборах Губернатора Московской области 8
сентября 2013 года
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", статьей 22 Закона Московской области "О выборах Губернатора
Московской области", и на основании личного заявления гражданина
(инициалы, фамилия), а также представленных документов (указать
представленные документы) участковая избирательная комиссия
избирательного участка No____,
РЕШИЛА:
1. Включить гражданина (инициалы, фамилия) в список избирателей на
избирательном участке No___.
2. Выдать копию настоящего решения заявителю (инициалы, фамилия).
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
____________________
подпись инициалы, фамилия
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
____________________
подпись инициалы, фамилия
Образец No 6
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No ____
Журнал
работы с открепительными удостоверениями
N
п/п Дата Вре-
мя Кол-во
пере-
данных
ОУ Номера
пере-
данных
ОУ ОУ передал ОУ принял Кол-во
неис-
пользо-
ванных
ОУ Номера
неис-
пользо-
ванных
ОУ Время
воз-
врата
неис-
пользо-
ванных
ОУ Неиспользованные
ОУ передал Неиспользованные
ОУ принял
фамилия,
инициалы подпись фамилия,
инициалы подпись
фамилия,
инициалы подпись фамилия,
инициалы подпись
Секретарь участковой
избирательной комиссии __________ ___________
_______________________
дата подпись инициалы, фамилия
Образец No 7
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
лист N __
всего листов __ HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=D4452F0AA616B308169B7C14D007CA4BC47B7436CE
2DD492389F83F9B1D46368B7F533E49365B8D8f0A9H" <**>
СВЕДЕНИЯ
об открепительных удостоверениях на избирательном участке N ____
<*> Если открепительные удостоверения, указываемые в данном столбце,
имеют последовательные порядковые номера, возможна запись следующего
вида: "с (N __) по (N __)".
<**> Если данные сведения представляются на нескольких листах, каждый
лист заверяется подписями председателя, секретаря и печатью участковой
комиссии, при этом данные в графе "Количество" заполняются только на
первом листе.
<***> Значение в HYPERLINK
"consultantplus://offline/ref=D4452F0AA616B308169B7C14D007CA4BC47B7436CE
2DD492389F83F9B1D46368B7F533E49365B8DAf0AEH" столбце "1" равно сумме
значений в столбцах "2", "3" и "4".
Председатель участковой
избирательной комиссии _________________
___________________________
подпись фамилия, инициалы
М.П.
Секретарь участковой
избирательной комиссии _________________
___________________________
подпись фамилия, инициалы
Сведения составлены "____" ______________________ 201__ года
Образец No 8
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка No _____
от _________________________________
фамилия, имя, отчество
проживающего по адресу: ______________
_____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования на
выборах Губернатора Московской области в помещение для голосования
избирательного участка, где я включен в список избирателей, по причине
прошу выдать мне (моему представителю) открепительное удостоверение для
голосования на выборах Губернатора Московской области.
_________ _________________
дата подпись
Образец No 9
ДОВЕРЕННОСТЬ
Дата выдачи "__" _________________________ 2013 года
Выдана в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса
Российской Федерации, пунктом 6 статьи 62 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 57 Закона Московской
области "О выборах Губернатора Московской области" мною,
для получения в территориальной (участковой) избирательной
комиссии открепительного удостоверения для голосования на выборах
Губернатора Московской области 8 сентября 2013года.
Срок действия настоящей доверенности
______________________________________
Подпись лица, выдавшего доверенность
______________________________________
Личность гражданина, оформившего доверенность по документам,
установлена.
Подпись _____________________________
М.П.
--------------------------------
Доверенность оформляется гражданами, находящимися в местах временного
пребывания. Если доверенность на получение открепительного удостоверения
удостоверяется нотариусом, форма доверенности может быть иной.
Образец No 11
Выборы Губернатора Московской области 8 сентября 2013 г.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No____
АКТ
об утрате бланков открепительных удостоверений для голосования на
выборах Губернатора Московской области 8 сентября 2013 года
"___" ________________ 2013
года
Настоящим актом подтверждается:
1. В участковой избирательной комиссии избирательного участка No_____
"___" ________________ 2013 года выявлен факт утраты открепительного
(ых) удостоверения (ий) No
_________________________________________________
указать номер или номера
2. Факт утраты открепительного (ых) удостоверения (ий) выявлен при
следующих обстоятельствах: _____________________________________
В _____________________________________________________
(наименование УИК)
выявлен факт утраты бланков (ка) открепительных (ого) удостоверения No
_________, о чем составлен акт. Причиной утраты явилось
__________________________________________________________
В соответствии с частью 15 статьи 57 Закона Московской области "О
выборах Губернатора Московской области", участковая избирательная
комиссия избирательного участка No ______ РЕШИЛА:
Признать бланки (бланк) открепительных (ого) удостоверения No _______
утраченным(и).
Направить настоящее решение в ТИК ___________, в Избирательную комиссию
Московской области.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии ФИО.
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 13
Выборы Губернатора Московской области 8 сентября 2013 г.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No____
составили настоящий акт о том, что "____" _________ 2013 года, в
помещении для голосования, участник избирательного процесса (указать
субъект ФИО) агитирует избирателя голосовать за
кандидата_________________________, агитация выражалась в следующих
8 сентября 2013 года участником избирательного процесса ________
ФИО
осуществлялась агитация за кандидата ________________________ в
ФИО кандидата
помещении для голосования избирательного участка No___
В связи с вышеизложенным и на основании пункта 3 статьи 49 Федерального
Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", участковая избирательная
комиссия No___ РЕШИЛА:
1.Удалить _______________ из помещения для голосования избирательного
участка No ___. Ф.И.О.
2.Поручить сотруднику полиции, дежурившему на избирательном участке
No___ привести настоящее решение к немедленному исполнению.
3.Направить настоящее решение в территориальную избирательную комиссию
_____ для сведения.
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии No___
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 18
Форма нагрудного знака наблюдателя,
назначенного кандидатом, зарегистрированным на выборах
назначен кандидатом на должность Губернатора Московской области
___________________________________________
(ФИО кандидата)
Нагрудный знак наблюдателя, направленного в избирательную комиссию
кандидатом, зарегистрированным на выборах Губернатора Московской
области, изготавливается на бланке размером 90х55 мм. В нагрудном знаке
наблюдателя указываются дата выборов Губернатора Московской области,
статус, фамилия, имя, отчество наблюдателя, ФИО зарегистрированного
кандидата, назначившего наблюдателя.
Размер шрифта, плотность, цвет бумаги нагрудного знака определяется
изготовителем самостоятельно.
Нагрудный знак наблюдателя не должен содержать признаков предвыборной
агитации.
Нагрудный знак наблюдателя, направленного в избирательную комиссию
избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата на
должность Губернатора Московской области, изготавливается на бланке
размером 90х55 мм. В нагрудном знаке наблюдателя указываются дата
выборов Губернатора Московской области, статус, фамилия, имя, отчество
наблюдателя, наименование избирательного объединения, назначившего
наблюдателя.
Размер шрифта, плотность, цвет бумаги нагрудного знака определяется
избирательным объединением самостоятельно.
Нагрудный знак наблюдателя не должен содержать признаков предвыборной
агитации.
составили настоящий акт о том, что "____" _________ 2013 года, в
помещении для голосования, наблюдатель, назначенный избирательным
объединением___________ проводит опрос избирателей в помещении для
наименование
голосования с целью установления за какого кандидата будет голосовать
избиратель
8 сентября 2013 года наблюдатель, назначенный избирательным
объединением_____________________ проводит опрос избирателей в
(наименование избирательного объединения)
помещении для голосования с целью установления действительной воли
избирателя избирательного участка No___
В связи с изложенным и на основании п. 12 ст. 64 и подпункта "г" пункта
10 статьи 30 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
участковая избирательная комиссия No___ РЕШИЛА:
1.Удалить _______________ из помещения для голосования
ФИО
избирательного участка No ___.
2.Поручить сотруднику полиции, дежурившему на избирательном участке
No___ привести настоящее решение к немедленному исполнению.
3. Направить настоящее решение в территориальную избирательную комиссию
__________________ для сведения.
наименование
4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии ФИО.
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 22
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования
Фамилия, имя, отчество избирателя Адрес места жительства Причина вызова
комиссии на дом Дата и время принятия заявления (обращения,
телефонограммы, сообщения и т.п.) Дата и время принятия письменного
заявления Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства передавшего
заявление или устное обращение Фамилия, имя, отчество принявшего
заявление или устное обращение Подпись члена участковой избирательной
комиссии
1 2 3 4 5 6 7 8
"____" ___________________ 2013 года
Председатель участковой избирательной комиссии
________________
____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
_____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 28
В участковую избирательную комиссию избирательного участка No ___
от _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
______________________ года рождения,
паспорт ____________________________
(серия, номер)
Проживающего (ей) по адресу: _________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по
причине ______________________________________________, прошу
предоставить
(указать причину)
мне возможность проголосовать вне помещения для голосования.
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования на выборах Губернатора
Московской области получил (а):
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования на выборах Губернатора
Московской области выдан следующими членами участковой избирательной
комиссии:
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
Переносной ящик для голосования No ____
Образец No 29
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
о проведении голосования вне помещения для голосования
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка No ____
(инициалы, фамилия)
составили настоящий акт о том, что в присутствии лиц, перечисленных в
части 15 статьи 59 Закона Московской области "О выборах Губернатора
Московской области", провели с ______ час. ____ мин. по ___________ час.
________ мин. голосование вне помещения для голосования, с
использованием переносного ящика для голосования No ___, получив для
проведения голосования вне помещения для голосования избирательные
бюллетени в количестве:
Число письменных заявлений от избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные
бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования
_____________________________________________________
число цифрами и прописью
Количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования на выборах Губернатора Московской области
No
п/п
Фамилия, инициалы Статус присутствовавшего лица* Кого представляет**
Контактный телефон и адрес места жительства Указанное лицо
присутствовало с __ч. ___ мин. по __ч. __.мин
Председатель участковой избирательной комиссии
_____________________
______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
МП
*В эту графу вносится нужное из следующего: член или представитель
вышестоящей избирательной комиссии, член комиссии с правом
совещательного голоса, зарегистрированный кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения по финансовым вопросам,
доверенное лицо зарегистрированного кандидата, наблюдатель, и
представитель средства массовой информации.
**В эту графу вносится ФИО кандидата или средства массовой информации.
Образец No 31
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No _____, в соответствии с частью 14
статьи 61 Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской
области"
В связи с обнаружением в переносном ящике для голосования No _______ на
____штук больше избирательных бюллетеней установленной формы, чем
заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного
бюллетеня для голосования вне помещения для голосования, УИК решила:
Избирательные бюллетени в количестве ______штук, находящиеся в
переносном ящике для голосования No ___, признать недействительными в
соответствии с частью 14 статьи 61 Закона Московской области "О выборах
Губернатора Московской области".
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 32
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
АКТ
о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No _____, в соответствии с частью 14
статьи 61 Закона Московской области "О выборах Губернатора Московской
области"
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса избирательного участка No ___, составили настоящий акт
о том, что при подсчете избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No ___ обнаружено на ____
избирательных бюллетеней установленной формы больше, чем заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для
голосования вне помещения для голосования.
Проведение голосования вне помещения для голосования с указанным
переносным ящиком для голосования обеспечивали следующие члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
_______________________________________________________________________.
(инициалы, фамилии)
Члены участковой
избирательной комиссии:
(подпись) (инициалы, фамилия)
(подпись) (инициалы, фамилия)
(подпись) (инициалы, фамилия)
"_____" _______________ 2013 года
Образец No 33
Надпись на упакованной пачке избирательных бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 14 статьи 61 Закона Московской
области
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного
ящика для голосования No ___
___ штук"
(в соответствии с частью 14 статьи 61 Закона Московской области "О
выборах Губернатора Московской области")
Образец No 34
АКТ
о признании избирательных бюллетеней бюллетенями
неустановленной формы
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса избирательного участка No ______, составили настоящий
акт о том, что при подсчете числа избирательных бюллетеней,
извлеченных из переносного ящика для голосования No _______, с помощью
которого проводилось голосование
_______________________________________________________________
указать где, когда и кем
(или из стационарного ящика для голосования), извлечено
______________________________________________ избирательных бюллетеней
неустановленной формы.
по проверке данных, внесенных в протоколы избирательных комиссий при
проведении выборов Губернатора Московской области
1 более или равно 3+4
2 равно 3+4+5+16-17
6+7 равно 8+9
9 равно 18 плюс все последующие строки протокола
цифрами обозначены следующие строки протокола:
Строка 1 число избирателей, включенных в список избирателей на момент
окончания голосования
Строка 2 число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией
Строка 3 число избирательных бюллетеней, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день
голосования
Строка 4 число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования
Строка 5 число погашенных избирательных бюллетеней
Строка 6 число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
ящиках для голосования
Строка 7 число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
ящиках для голосования
Строка 8 число недействительных избирательных бюллетеней
Строка 9 число действительных избирательных бюллетеней
Строка 10 число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией
Строка 11 число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования (в случае проведения повторного голосования - число
открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям
на избирательном участке до дня повторного голосования)
Строка 12 число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке
Строка 13 число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае
проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных
открепительных удостоверений)
Строка 14 число открепительных удостоверений, выданных избирателям
территориальной избирательной комиссией
Строка 15 число утраченных открепительных удостоверений
Строка 16 число утраченных избирательных бюллетеней
Строка 17 число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении
- в ходе первичной проверки контрольного соотношения
2 = 3 + 4 + 5 + 16 - 17, при значениях строк 16 и 17, равных нолю, оно
не выполнялось;
- членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на
основании соответствующих отметок и подписей избирателей в получении
избирательных бюллетеней в списке избирателей данные строк были повторно
подсчитаны и сравнены с данными, полученными ранее и внесенными в строки
3, 4 протокола; повторно проверен акт о получении избирательных
бюллетеней и сравнен с данными строки 2; повторно подсчитаны погашенные
избирательные бюллетени и полученные данные сравнены с данными строки 5;
- после проведения вышеуказанных действий проведена дополнительная
проверка контрольного соотношения: 2 = 3 + 4 + 5 + 16 - 17 при
значениях строк 16 и 17, равных нолю;
- по результатам проверки установлено невыполнение контрольного
соотношения:
сумма значений строк 3, 4, 5 составляет _________, при значении строки
2, равном ___________, т.е. значение в строке 2 больше суммы чисел,
указанных в строках 3, 4, 5, на __________. Полученная разность внесена
в строку 16 протокола, а в строку 17 - значение "0".
либо
сумма значений строк 3, 4, 5 составляет _________, при значении строки
2, равном ___________, т.е. значение в строке 2 меньше суммы чисел,
указанных в строках 3, 4, 5, на __________. Полученная разность внесена
в строку 17 протокола, а в строку 16 - значение "0".
МП Председатель (заместитель председателя, секретарь) участковой
избирательной комиссии
__________
__________________
подпись
инициалы, фамилия
Члены комиссии _________
_________________
подпись
инициалы, фамилия
_________
_________________
подпись
инициалы, фамилия
___________ ``____'' сентября 2013 года
время
Образец No 37
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Проведенной проверкой установлено, что ___________________
(указать какие факты были установлены при проведении проверки и нашли
они свое подтверждение или нет).
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь (указать пункт, статью
Закона, которым руководствуется УИК при вынесении решения).
Участковая избирательная комиссия РЕШИЛА:
Отказать в удовлетворении жалобы (или удовлетворить жалобу) ФИО.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии ФИО.
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии _______________________
_______________________
Образец No 38
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
РЕЕСТР
регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования
No
п/п Фамилия, имя, отчество лица, получившего копию протокола Статус
лица, получившего копию протокола Номер заверенной копии протокола
Фамилия, инициалы председателя, зам.
председателя, секретаря УИК, заверившего копию протокола Дата, время
выдачи копии протокола Контактный телефон и подпись лица, получившего
копию протокола
1 2 3 4 5 6 7
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 39
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
РЕЕСТР
учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Закона Московской области
"О выборах Губернатора Московской области"
No п/п Дата и время поступления жалобы (заявления) Подпись принявшего
жалобу (заявление) Фамилия, имя, отчество заявителя Адрес места
жительства Содержание жалобы (заявления) Решение комиссии от ____ No
____ Отметка об исполнении документа
1 2 3 4 5 6 7 8
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 40
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Всего членов УИК с правом решающего голоса __ чел., на заседании
присутствует ___ чел.
Председательствовал: ФИО - Председатель УИК
Присутствовали: ФИО - Заместитель Председателя УИК
ФИО - Секретарь УИК
Члены УИК с правом
решающего голоса:
ФИО
ФИО
ФИО
ФИО
ФИО
_____
Члены УИК с правом совещательного голоса:
ФИО
ФИО
Приглашенные: (список прилагается)
(ФИО председательствующего): Уважаемые коллеги! Из __ членов Комиссии на
заседании присутствует __ человек, Кворум имеется. Какие будут
предложения по открытию заседания.
ФИО: Предлагаю открыть заседание Комиссии.
(ФИО председательствующего): Кто за то, чтобы открыть заседание
Комиссии, прошу голосовать.
(ФИО председательствующего): Уважаемые коллеги, все вопросы повестки дня
рассмотрены, на этом заседание участковой избирательной комиссии
объявляется закрытым.
Председатель
участковой избирательной комиссии ____________/ФИО/
Секретарь
участковой избирательной комиссии ____________/ФИО/
Образец No 43
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No____
Журнал регистрации входящих документов
Дата поступления Регистрационный номер Корреспондент Номер документа
Краткое содержание документа Резолюция руководства Исполнитель Срок
исполнения Отметка об исполнении Номер дела, куда помещен исполненный
документ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Председатель
участковой избирательной комиссии _____________
_______________________
подпись инициалы, фамилия
Образец No 44
Выборы Губернатора Московской области
8 сентября 2013 года
Журнал регистрации исходящих документов
Дата отправления документа Регистрационный номер Адресат Краткое
содержание документа Кто подписал документ Исполнитель Номер дела с
копией исходящего документа
1 2 3 4 5 6 7
Председатель
участковой избирательной комиссии _____________
_______________________
подпись инициалы, фамилия
Образец No 45
ПРОТОКОЛ No ___
об административном правонарушении, совершенном
физическим лицом
дата и время составления протокола
место составления протокола
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, составившего протокол
составил (а) настоящий протокол в том, что
ФИО, дата и место рождения,
место работы, службы или учебы, занимаемая должность (род занятий)
адрес места жительства, телефон лица, совершившего правонарушение
являясь
кандидатом, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам политической
партии,
иным участником избирательной кампании, иным лицом
совершил (а)
время, место, краткое изложение сути административного правонарушения
ответственность за которое предусмотрена частью_______ статьи (статьей)
_______ Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Протокол составлен на основании материалов, подготовленных
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
которого возбуждено дело об административном правонарушении, иных
участников
административного правонарушения.
фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном
разъяснены их права и обязанности,
правонарушении, иных участников производства по данному делу
предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
Протокол составлен в присутствии потерпевшего (их), свидетеля(ей),
понятых (нужное подчеркнуть)
ФИО, адреса места жительства потерпевшего (их), свидетеля(ей), понятых
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснение лица, совершившего административное правонарушение, его
замечания по содержанию протокола и о мотивах отказа подписания
протокола.
2. Показания потерпевшего (их) и свидетеля (ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
_______________________
подпись должностного лица, составившего протокол
инициалы, фамилия
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
инициалы, фамилия
Копию протокола об административном правонарушении получили:
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
инициалы, фамилия
дата
подпись потерпевшего (ей)
инициалы, фамилия
дата
Образец No 46
ПРОТОКОЛ No _____
об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом
дата и время составления протокола
место составления протокола
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, составившего протокол
составил(а) настоящий протокол о том, что
полное наименование юридического лица, его юридический адрес,
фактическое место нахождение,
телефон, ФИО руководителя либо ФИО и должность законного представителя
юридического лица
совершило административное правонарушение
время, место, краткое изложение сути административного правонарушения
ответственность за которое предусмотрена частью
статьи___
(статей)
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Протокол составлен на основании материалов, подготовленных
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса
по факту обнаружения совершенного
наименование юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
административного правонарушения.
фамилия, инициалы руководителя либо законного представителя юридического
лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
подпись руководителя либо законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
Объяснение руководителя либо законного представителя юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
______________________________________________
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица,
совершившего правонарушение
Протокол составлен в присутствии потерпевшего(их), свидетеля(ей),
понятых (нужное подчеркнуть)
ФИО, адреса места жительства, потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснения руководителя либо законного представителя юридического
лица, его замечания по содержанию протокола и мотивах отказа от
подписания протокола.
2. Показания потерпевшего(их), свидетеля(ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
подпись должностного лица, составившего протокол
инициалы, фамилия
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица
инициалы, фамилия
Копию протокола об административном правонарушении получили:
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица
инициалы, фамилия
дата
подпись потерпевшего(ей)
инициалы, фамилия
дата
Приложение No 1
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2012 г. N 143/1085-6
О РАЗЪЯСНЕНИИ
ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ
В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности
избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, закрепленного в HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA3D3D2YCUFI пункте 5 статьи 3
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить HYPERLINK \l Par34 Разъяснение порядка ведения
наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН
Утверждено
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 3 октября 2012 г. N 143/1085-6
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ НАБЛЮДАТЕЛЯМИ ФОТО- И (ИЛИ) ВИДЕОСЪЕМКИ
В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
1. В целях обеспечения реализации принципа гласности в деятельности
избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума,
подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, референдума, закрепленного в HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA3D3D2YCUFI пункте 5 статьи 3
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении
для голосования.
2. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования с места, определенного председателем соответствующей
избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя,
заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.
Во время голосования место для ведения наблюдателями фото- и (или)
видеосъемки в помещении для голосования определяется с учетом требований
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA3D7D2YCUCI пункта 9 статьи 30 и
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA3DBD2YCU9I пункта 11 статьи 61
Федерального закона таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места
для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства
подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле
зрения наблюдателей.
При подсчете голосов избирателей, составлении протокола об итогах
голосования участковой избирательной комиссией место для ведения
наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования
определяется с учетом требований HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA3D7D2YCUCI пункта 9 статьи 30 и
HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335FAAC5C
48506C0CD73AACF18F333F75D6B95CFA2D3DBYCUAI статьи 68 Федерального
закона таким образом, чтобы наблюдателям был обеспечен полный обзор
действий участковой избирательной комиссии, в том числе обозримость
содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей.
3. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и
отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей.
Изображение избирателя не должно занимать большую часть кадра (экрана).
Запрещается вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных
для заполнения бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных
бюллетеней до начала подсчета голосов.
При использовании комплексов для электронного голосования запрещается
вести фото- и (или) видеосъемку результатов волеизъявления избирателя на
экране монитора устройства для электронного голосования и распечатанного
на контрольной ленте малогабаритного печатающего устройства.
4. Наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для
голосования, соблюдая положения HYPERLINK
consultantplus://offline/ref=F55FBB926F7ECEC75FC15E772E6BE8B315335BA9CBC
18506C0CD73AACF18F333F75D6B90YCU6I статьи 152.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации, иные положения законодательства Российской
Федерации, устанавливающие ограничения доступа к информации.
Фото- и (или) видеосъемка работы членов избирательной комиссии со
списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы
сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем
содержатся.
Приложение No 2
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ УИК В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ
1. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закон Московской
области "О выборах Губернатора Московской области".
2. Рабочий блокнот УИК.
3. Паспорт избирательного участка в соответствии с решением
Избирательной комиссии Московской области.
4. Список номеров телефонов ТИК, Избирательной комиссии Московской
области, органа местного самоуправления, "горячей линии", органов
прокуратуры, суда, МВД, пожарной охраны, скорой медицинской помощи.
5. Копии решений ТИК о формировании УИК и назначении председателя УИК.
6. Копия выписки из решения ТИК о количестве избирательных бюллетеней,
передаваемых УИК.
7. Копия выписки из решения ТИК о количестве открепительных
удостоверений, передаваемых УИК.
8. Акт о передаче УИК первого экземпляра списка избирателей.
9. Список избирателей (первый экземпляр).
10. Акт о передаче УИК избирательных бюллетеней для голосования на
выборах Губернатора Московской области.
11. Акт о передаче УИК открепительных удостоверений для голосования на
выборах Губернатора Московской области.
12. Заверенная ТИК выписка из Реестра выдачи открепительных
удостоверений.
13. Реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования.
14. Форма ведомости выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования
вне помещения для голосования (заполняется при проведении голосования
вне помещения для голосования).
15. Форма Акта о проведении голосования вне помещения для голосования.
16. Реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального
закона, поступивших в УИК.
17. Копия официального решения ИКМО либо соответствующего официального
документа ТИК, на основании которого производилось вычеркивание либо
дополнение текста избирательного бюллетеня и информационного плаката
(если оно принималось).
18. Форма решения УИК о признании недействительными избирательных
бюллетеней, извлеченных из переносного ящика для голосования No _____, в
соответствии с частью 14 статьи 61 Закона Московской области.
19. Список членов УИК (в том числе с правом совещательного голоса).
20. Бланк решения УИК.
21. Бланк письма УИК.
22. Журнал регистрации входящих документов.
23. Журнал регистрации исходящих документов.
24. Таблички с ФИО кандидатов, таблички со словами "Недействительные
бюллетени" и так далее для использования при проведении сортировки
избирательных бюллетеней.
25. В случаях использования технических средств подсчета голосов на
избирательном участке или комплекса для электронного голосования -
документы, определенные в соответствующих инструкциях по их применению.
26. Копия решения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
о переносе времени начала голосования да данном избирательном участке
(если оно принималось).
