наименование вышестоящей территориальной избирательной комиссии
от "_______"__________________________2011 года
No__________________
АВТОРЫ И РАЗРАБОТЧИКИ МАТЕРИАЛА:
Вильданов И.Р.- Председатель Избирательной комиссии Московской области;
Земскова Н.Г.- заместитель Председателя Избирательной комиссии
Московской области, заслуженный юрист Московской области;
Павлюкова Т.Н. - секретарь Избирательной комиссии Московской области;
Бакулина Г.И. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Баранов Ю.В.- член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Гуторов В.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Данилина-Пустошинская И.А. - член Избирательной комиссии Московской
области с правом решающего голоса, кандидат юридических наук;
Долгов Г.М. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Краюшкин А.Б. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Наумов Н.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Одинцов А.П. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Сиденко Н.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Тарасова Е.Ю. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Шутов Ю.В. - член Избирательной комиссии Московской области с правом
решающего голоса;
Барис Е.В. - консультант юридического отдела Избирательной комиссии
Московской области.
Членам участковых избирательных комиссий !
Избирательная комиссия Московской области, подготовила в целях оказания
помощи участковым избирательным комиссиям Рабочий блокнот члена
участковой избирательной комиссии, который содержит разъяснения
отдельных вопросов организации и обеспечения деятельности участковых
избирательных комиссий и проблемных ситуаций, которые могут возникнуть
при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и подведении
итогов голосования на выборах депутатов Московской областной Думы.
Избирательная комиссия Московской области в целях обеспечения
единообразного применения участковыми избирательными комиссиями норм
федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 No
67-ФЗ (с изменениями, внесенными федеральным законом от 25.07.2011 No
263-ФЗ) и Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы" от 06.06.2011 No79/2011- ОЗ (с изменениями, внесенными
законом Московской области от __.__.2011 No __/2011-ОЗ) рекомендует
членам участковых избирательных комиссий в своей практической
деятельности руководствоваться настоящим Рабочим блокнотом.
Используемые термины и сокращения:
Федеральный закон - Федеральный закон от 12.06.2002г. No 67-ФЗ "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Закон Московской области - Закон Московской области от 06.06.2011
No79/2011- ОЗ "О выборах депутатов Московской областной Думы".
ИКМО - Избирательная комиссия Московской области.
ОИК - окружная избирательная комиссия.
ТИК - территориальная избирательная комиссия.
УИК - участковая избирательная комиссия.
СОДЕРЖАНИЕ :
TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc300570751" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
PAGEREF _Toc300570751 \h 6
HYPERLINK \l "_Toc300570763" 2.4. Дополнительное включение избирателя
в список избирателей. PAGEREF _Toc300570763 \h 16
HYPERLINK \l "_Toc300570764" III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ УИК С
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ И ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМИ УДОСТОВЕРЕНИЯМИ PAGEREF
_Toc300570764 \h 17
HYPERLINK \l "_Toc300570773" VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
PAGEREF _Toc300570773 \h 30
HYPERLINK \l "_Toc300570774" 7.1. Порядок голосования в день
голосования PAGEREF _Toc300570774 \h 30
HYPERLINK \l "_Toc300570775" 7.2. Схема действий УИК при организации
и проведении голосования вне помещения для голосования в день
голосования PAGEREF _Toc300570775 \h 38
HYPERLINK \l "_Toc300570785" 10.3. Хранение и передача документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов PAGEREF _Toc300570785 \h
58
HYPERLINK \l "_Toc300570782" XI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
PAGEREF _Toc300570782 \h 56 8
XII. ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ................................................................
.....................62
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Полномочия участковой избирательной комиссии
В соответствии со статьей 15 Закона Московской области УИК:
1) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
2) уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со
списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях
в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений, а в случаях, предусмотренных Законом Московской области,
составляет список избирателей;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает на основе сведений, полученных от вышестоящей
избирательной комиссии, информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших единые списки
кандидатов;
5) осуществляет на территории избирательного участка контроль за
соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
7) организует на избирательном участке голосование в день голосования;
8) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования
на избирательном участке, составляет и передает протоколы об итогах
голосования в территориальную избирательную комиссию;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушения федеральных законов, Закона Московской области и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает сохранность и передачу в территориальную избирательную
комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением
выборов, в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Московской
области;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает
заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и
Законом Московской области.
1.2. Основы организации работы участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии назначается на должность
из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от
должности решением территориальной избирательной комиссии, (далее -
ТИК).
Заместитель председателя и секретарь УИК избираются членами комиссии
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
Заседания УИК созываются председателем комиссии по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной
трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Член УИК с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех
заседаниях комиссии.
Заседание УИК является правомочным, если на нем присутствует большинство
от установленного ТИК числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(Например, если ТИК) приняла решение о формировании УИК в количестве 8
членов с правом решающего голоса, то заседание комиссии правомочно, если
на нем присутствует не менее 5 членов комиссии.
При принятии УИК решения (решение принимается большинством голосов) в
случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса,
поданных "за" и "против", голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
На всех заседаниях УИК ведется протокол.
(Статья 28 Федерального Закона)
1. Каковы принципы деятельности УИК?
Независимость - вмешательство в деятельность комиссий со стороны
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается;
Гласность - деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов,
подсчете голосов, установлении итогов голосования осуществляется открыто
и гласно;
Обязательность выполнения решений вышестоящих комиссий - решения
вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны
для нижестоящих избирательных комиссий;
Коллегиальность - деятельность избирательной комиссии осуществляется
коллегиально.
(Статьи 3, 20, 28, 29 Федерального закона)
2. Когда истекает срок полномочий УИК?
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять
дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в
вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок
подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство.
В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном
участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня
принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня
вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(Статья 15 Закона Московской области)
1.3. Полномочия председателя, заместителя и секретаря УИК
Председатель УИК :
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
распределяет между членами комиссии обязанности для организации работы
по исполнению ее полномочий и по принимаемым решениям;
обеспечивает информирование вышестоящей избирательной комиссии о времени
проведения заседания комиссии;
представляет избирательную комиссию в отношениях с государственными
органами, должностными лицами, избирательными объединениями, органами
местного самоуправления, избирателями, а также в судебных органах;
распоряжается средствами, выделенными из местного бюджета на подготовку
и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательной комиссии по финансовым вопросам и за
представление в ТИК отчетов о расходовании средств с приложением
первичных учетных документов в сроки, установленные Законом Московской
области;
подписывает решения и протоколы заседаний избирательной комиссии, дает
поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
заключает договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение
работ и оказание услуг, связанных с проведением выборов.
Заместитель председателя УИК:
оказывает содействие в осуществлении председателем комиссии возложенных
на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя
комиссии выполняет его функции.
Секретарь УИК:
обеспечивает организационно-техническое и документационное обеспечение
заседаний комиссии;
организует планирование деятельности комиссии, контролирует ход
выполнения плана работы;
оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие
документы;
организует ведение делопроизводства, регистрирует все поступающие и
исходящие документы;
заблаговременно извещает о заседании комиссии членов комиссии и других
лиц, определенных законодательством;
обеспечивает сохранность документов и их передачу в архив;
подписывает решения и протоколы заседаний комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии.
В случае временного отсутствия заместителя председателя или секретаря
избирательной комиссии решением УИК их обязанности могут быть возложены
на одного из членов комиссии с правом решающего голоса.
В случае досрочного освобождения от должности председателя избирательной
комиссии его обязанности до назначения нового председателя по решению
комиссии исполняет заместитель председателя.
В случае досрочного освобождения от должностей заместителя председателя
или секретаря комиссии их обязанности решением комиссии могут быть
возложены на других членов комиссии с правом решающего голоса до
избрания нового заместителя председателя или секретаря комиссии.
(Статья 28 Федерального Закона)
1.4. Статус члена УИК с правом совещательного голоса
Член УИК с правом совещательного голоса назначается кандидатом,
избирательным объединением, в случае регистрации соответственно
кандидата, списка кандидатов. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение с момента регистрации списка кандидатов может назначить в
УИК не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса.
Членами комиссии с правом совещательного голоса не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо
вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной
власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных
администраций;
судьи, прокуроры;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособными;
члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
работники аппаратов избирательных комиссий;
доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;
лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных
организациях и учреждениях.
Член комиссии с правом совещательного голоса, назначенный в УИК:
заблаговременно извещается о заседаниях УИК;
вправе выступать на заседании УИК, вносить предложения по вопросам,
отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания УИК вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списком
избирателей, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях и получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, списка избирателей, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по списку избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки
избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
вправе обжаловать действия (бездействие) УИК в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд.
Член комиссии с правом совещательного голоса не вправе:
выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные
удостоверения;
участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
(статья 17 Закона Московской области)
1.5. Первое заседание УИК
Первое заседание созывает и ведет председатель УИК.
Избрание Счетной комиссии для проведения тайного голосования по избранию
заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии
(в количестве трех человек)
Оглашение протокола No 1 счетной комиссии об избрании председателя
счетной комиссии и его утверждение
Выдвижение кандидатур для избрания:
а) заместителя председателя комиссии
б) секретаря комиссии
Утверждаются тексты бюллетеней
Проведение тайного голосования
Оглашение протоколов No 2, No 3 Счетной комиссии об избрании заместителя
и секретаря участковой избирательной комиссии и их утверждение УИК
(Статья 28 Федерального Закона)
(См.: Образцы No 1 - 6).
1.6. Планирование работы УИК
Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения
выборов депутатов Московской областной Думы, обеспечения четкой и
оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного
законодательства УИК разрабатывает и утверждает план работы. Мероприятия
плана и сроки их выполнения должны соответствовать срокам Календарного
плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов
Московской областной Думы, утвержденного решением ИКМО.
Примерный перечень мероприятий для включения в план работы УИК:
1. Организационные мероприятия:
информирование избирателей об адресе и о номере телефона УИК, режиме ее
работы, а также о дне, времени и месте голосования;
организация учебы членов УИК по изучению избирательного законодательства
(по согласованию с ТИК);
распределение обязанностей среди членов УИК с момента формирования УИК и
до дня голосования;
комплектование избирательных документов в соответствии с номенклатурой
дел;
обеспечение подготовки и оформления помещения УИК и помещения для
голосования;
получение от ТИК по акту списка избирателей, уточнение его и
представление для ознакомления избирателям;
получение от ТИК по акту открепительных удостоверений и организация их
выдачи избирателям;
получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их
пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности;
заполнение реестра заявлений избирателей о голосовании вне помещения для
голосования;
получение от ТИК сметы расходов УИК;
осмотр территории избирательного участка членами УИК в целях контроля за
обеспечением соблюдения норм законодательства при размещении кандидатами
агитационных материалов;
уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы представления
сведений об открытии помещения для голосования и сведений о ходе
голосования;
подготовка необходимых для работы в день голосования форм избирательных
документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов, списков и т.п.);
проведение не позднее чем накануне дня голосования обучения по работе
УИК в день голосования;
учеба с членами УИК по отработке действий на случай возникновения
чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение
для голосования;
распределение обязанностей среди членов УИК в день голосования;
обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к
передаче в ТИК.
2. Мероприятия по материально-техническому обеспечению:
безвозмездное получение от главы (руководителя) местной администрации
помещения для работы УИК и помещения для голосования, оборудования для
оформления помещения для голосования;
оборудование помещения для работы УИК;
приобретение или получение от вышестоящей избирательной комиссии
расходных материалов (канцелярских принадлежностей, электрических
фонарей и др.);
оформление вывески на здании, в котором располагается УИК, помещение для
голосования, информационного стенда, стенда для размещения увеличенной
формы протокола в помещении для голосования;
оформление помещения для голосования и укомплектование его
технологическим оборудованием в соответствии с нормативами;
обеспечение помещения для работы УИК и помещения для голосования
телефонной связью, избирательной комиссии - автотранспортом;
направление заявки органу местного самоуправления на уборку территории,
прилегающей к помещению для голосования избирательного участка.
3. Проведение заседаний УИК
В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, для рассмотрения на
заседаниях УИК.
В день голосования с момента начала работы УИК открывается ее очередное
заседание (восьмое) - в соответствии с примерным планом проведения
заседаний УИК (образец No 7), на котором рассматриваются все вопросы,
требующие коллегиального рассмотрения в день голосования, а после
завершения подсчета голосов открывается очередное итоговое заседание, на
котором рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается
протокол УИК об итогах голосования.
В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо
заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей между
членами УИК с правом решающего голоса в день голосования (образец No 8).
(статьи 27, 28 Федерального Закона)
1.7. Организация подготовки членов УИК
В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Московской областной
Думы, УИК при планировании своей работы должна предусмотреть проведение
председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК обучение
членов комиссии, в том числе и в дополнение к семинарским занятиям,
организуемым ТИК, по следующим практическим вопросам:
действия члена УИК с правом решающего голоса во время ежедневного
дежурства при обращении гражданина о не включении (включении) его в
список избирателей;
действия члена УИК с правом решающего голоса во взаимодействии с
наблюдателями, доверенными лицами, членами комиссии с правом
совещательного голоса, представителями средств массовой информации и
иными лицами, присутствующими в помещении для голосования в день
голосования и при подсчете голосов избирателей;
тренинг по организации работы со списками избирателей при подведении
итогов для голосования;
действия члена УИК с правом решающего голоса в период проведения
голосования вне помещения для голосования, а также при возникновении
нештатной ситуации в помещении для голосования во время голосования либо
после завершения времени голосования при подсчете голосов избирателей;
действия члена УИК с правом решающего голоса в период проведения
сортировки избирательных бюллетеней по голосам избирателей, поданным за
каждого кандидата, в том числе при установлении, является ли
действительным, недействительным либо бюллетенем неустановленной формы
каждый из избирательных бюллетеней;
порядок рассмотрения обращений и жалоб участников избирательного
процесса;
порядок подведения итогов голосования;
порядок представления первого экземпляра протокола об итогах голосования
с приложенными к нему документами в ТИК.
II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
2.1. Передача списков избирателей
Списки избирателей составляются ТИК отдельно по каждому избирательному
участку в двух экземплярах не позднее чем за 21 день до дня голосования.
Первый экземпляр списка избирателей, подписанный председателем и
секретарем ТИК и заверенный ее печатью, передается по акту в
соответствующую УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
второй экземпляр хранится в ТИК.
Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его
использования, передачи соответствующей участковой избирательной
комиссии, заверения и уточнения определяется Избирательной комиссией
Московской области.
(часть 9 статьи 10 Закона Московской области)
3. Как УИК осуществляет разделение списка избирателей на отдельные
книги?
После подписания списка избирателей УИК вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой
избирательной комиссии и подписью ее председателя, должна быть оформлена
титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее
количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей.
2.2. Ознакомление избирателей со списками избирателей
УИК за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной
информации (персональным данным) о себе.
При этом, не допускается передача избирателю на руки всего списка
избирателей либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить
члены УИК с правом решающего голоса с соблюдением требований об
обеспечении конфиденциальности и сохранности списка.
(статья 10 Закона Московской области)
4. Составляет ли УИК в день голосования дополнительный список
избирателей?
Федеральным Законом не предусмотрено составление дополнительного списка
избирателей. Дополнительное включение граждан в список избирателей
означает продление ранее составленного списка избирателей.
Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей непосредственно
в день голосования, вносятся в чистые дополнительные вкладные листы. При
этом, нумерация записей на этих дополнительных вкладных листах должна
быть продолжением нумерации заверенного накануне списка избирателей.
(пункт 4.1.1 Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков
избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента
Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 14 июля
2011 года No 20/216-6)
2.3. Порядок уточнения списка избирателей
Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с
заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая
избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения
и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении
гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за три и менее дня до
дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято
решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке
избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после
его подписания председателями и секретарями соответствующих
избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных
комиссий, производится только на основании официальных документов, в том
числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также
в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в
списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина
такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче
открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой
подписи.
Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую
избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке
(статья 10 Закона Московской области)
2.4. Дополнительное включение избирателя в список избирателей.
Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на
предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах
работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а
также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места
расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии
могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по
месту их временного пребывания по личному письменному заявлению,
поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня
до дня голосования. Информация об этом передается в участковую
избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список
избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную
избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе
"Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список
избирателей на избирательном участке N" с указанием номера
избирательного участка.
Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
(статья 10 Закона Московской области)
5. Какие сведения о результатах сверки списка избирателей должна
передать УИК в ТИК накануне дня голосования?
Председатель УИК (заместитель председателя либо секретарь УИК) обязан
сообщить по телефону не позднее 19 часов по московскому времени дня,
предшествующего дню голосования, в вышестоящую ТИК число избирателей,
включенных в список избирателей на момент его подписания, с указанием
числа избирателей, включенных в список на основании личных письменных
заявлений по месту временного пребывания.
(пункт 2.3.13 Инструкции о составлении, уточнении и использовании
списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах
Президента Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России
от 14 июля 2011 года No 20/216-6)
III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЧЛЕНОВ УИК С ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ БЮЛЛЕТЕНЯМИ И
ОТКРЕПИТЕЛЬНЫМИ УДОСТОВЕРЕНИЯМИ
3.1 Избирательный бюллетень
Для участия в голосовании на выборах депутатов Московской областной Думы
избиратель в день голосования получает в УИК избирательный бюллетень для
голосования за кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному
округу и избирательный бюллетень для голосования за единые списки
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по единому
избирательному округу.
ТИК передают избирательные бюллетени по акту непосредственно УИК не
позднее чем за один день до дня голосования. О передаче бюллетеней
составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время
его составления, а также число передаваемых бюллетеней. По каждому
избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может
превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня)
число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и
составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки
избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям
производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные
бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной
комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
При передаче бюллетеней ТИК в УИК их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, указанные в
части 11 статьи 48 Закона Московской области, или их представители, а
также представители избирательных объединений.
Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется ТИК, которая также обязана предоставить возможность
каждому, указанному в вышеуказанной статье, кандидату или не менее чем
одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого,
указанного в части 11 статьи 48 Закона Московской области,
избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При
этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при
передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если
таковые производятся).
Ответственность за получение, сохранность и хранение бюллетеней несут
председатели УИК.
На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой избирательной
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов УИК,
которые заверяются печатью УИК.
В случае выбытия из единого списка кандидатов кандидата, фамилия, имя и
отчество которого внесены в избирательный бюллетень, отмены или
аннулирования регистрации кандидата, единого списка кандидатов либо
отзыва избирательным объединением единого списка кандидатов после
изготовления избирательных бюллетеней УИК по указанию избирательных
комиссий, зарегистрировавших кандидатов, единые списки кандидатов,
вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах,
избирательных объединениях. При необходимости внесения в изготовленный
избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о
зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, эти
изменения на основании решения соответственно ОИК, зарегистрировавшей
кандидата, ИКМО могут быть внесены членами УИК от руки либо с
использованием технических средств.
В случае принятия менее чем за 15 дней до дня голосования решения о
регистрации кандидата, единого списка кандидатов соответственно окружная
избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, Избирательная
комиссия Московской области вправе принять решение о внесении в
изготовленные избирательные бюллетени сведений о таких кандидате, едином
списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.
(Статья 48 Закона Московской области)
3.2 Открепительные удостоверения
Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и
имеют единую нумерацию на всей территории Московской области. Формы и
текст открепительных удостоверений для голосования на выборах депутатов
Московской областной Думы, утверждены решением ИКМО от 01.08.2011 No
3/98-5. Согласно указанному решению избиратель получает два вида
открепительных удостоверения для голосования по единому избирательному
округу и по соответствующему одномандатному избирательному округу.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений
несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение открепительных удостоверений.
Избиратель, который не будет иметь возможность прибыть в день
голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где
он включен в список избирателей, вправе получить в УИК (за 15 и менее
дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие
в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает
активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором
он будет находиться в день голосования.
Открепительные удостоверения выдаются УИК на основании письменного
заявления избирателя (Образец No 9) с указанием причины, по которой ему
требуется открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения
выдаются лично избирателю либо его представителю на основании
нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть
удостоверена также администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом
учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель
содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с
правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного
удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и
номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер
избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей,
адрес УИК, наименования муниципального образования и субъекта Российской
Федерации, единый избирательный округ, номер одномандатного
избирательного округа, на территории которого образован избирательный
участок, наименование УИК, выдавшей открепительное удостоверение, а
также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного
удостоверения, расписывается и ставит печать УИК.
Территориальная избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования
направляет в УИК вместе с первым экземпляром списка избирателей
заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в
которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения
избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих
избирательных участков. На основании соответствующей выписки член УИК в
графе "Особые отметки" списка избирателей, делает отметку: "Получил в
территориальной избирательной комиссии открепительное удостоверение "N"
с указанием номера выданного открепительного удостоверения и
расписывается.
При выдаче избирателю открепительного удостоверения в УИК председатель,
заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего
голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе
"Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Получил
открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного
удостоверения и расписывается.
Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе
через его представителя на основании доверенности), исключается УИК из
списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных
выборах депутатов Московской областной Думы и не учитывается в числе
зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК об итогах
голосования.
Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае
утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные
открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении
неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а
также номеров открепительных удостоверений вносятся УИК в акт,
составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации (Образец No 10).
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования
избиратель дополнительно включается в список избирателей на том
избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования. УИК в графе "Особые отметки" списка избирателей делается
отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием
номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После
этого открепительное удостоверение изымается у избирателя.
Открепительные удостоверения, на основании которых избиратели включены в
список избирателей хранятся вместе с указанным списком.
В случае утраты бланка открепительного удостоверения УИК, установившая
факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и
принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка
открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это
решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей
комиссии и Избирательной комиссии Московской области. На основании этого
решения Избирательная комиссия Московской области признает
соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем
незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное
открепительное удостоверение не является основанием для включения
избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого
открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.
(Статья 49 Закона Московской области)
V. ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение
УИК главой (руководителем) администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных Законом Московской области, -
командиром воинской части.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются
кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования,
оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями
(за исключением карандашей).
No п/п Вид технологического оборудования Устанавливаемое количество
единиц технологического оборудования для участковых избирательных
комиссий
с числом избирателей
до 1001 с числом избирателей
от 1001 до 2001 с числом избирателей более 2000
1 Кабины для голосования 1 не менее 2 не менее 3
2 Стационарные ящики для голосования 1 не менее 2
3 Ящики для голосования (переносные) Количество определяется решением
ТИК
Помещения, предоставленные для работы УИК и для проведения голосования
должны отвечать соответствующим нормативам по противопожарной
безопасности, санитарным нормам и т.д., быть удобными для избирателей, в
том числе и для инвалидов, проживающих на территории избирательного
участка и выражающих желание проголосовать в помещении для голосования.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая
избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором
размещает следующую информацию обо всех зарегистрированных кандидатах,
единых списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о
выдвинувших их избирательных объединениях:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
Избирательной комиссией Московской области, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) информация об инициаторе выдвижения кандидата (самовыдвижение или
избирательное объединение с указанием его наименования);
3) наименование избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов;
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном
Избирательной комиссией Московской области;
5) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами
сведений (если такая информация имеется).
На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных
бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,
зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе, фамилии
кандидатов из единых списков кандидатов, внесенных в избирательный
бюллетень, наименования избирательных объединений, выдвинувших единые
списки кандидатов.
Следует отметить, что для информирования избирателей, являющихся
инвалидами по зрению на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в пунктах 3,4,6 Федерального закона, выполненные крупным
шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Кроме
того в помощь избирателям, являющихся инвалидами по зрению,
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях
размещаются в информационных материалах в той же последовательности,
которая была определена при утверждении формы и текста избирательного
бюллетеня.
Информационные материалы не должны содержать признаки предвыборной
агитации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной
комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними
ознакомиться.
На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного
законодательства Российской Федерации, законодательства Российской
Федерации об административных правонарушениях, касающиеся
ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о
выборах. Указанные материалы размещаются участковой избирательной
комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
В помещении для голосования должны находиться копии единых списков
кандидатов, зарегистрированные Избирательной комиссией Московской
области.
В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма
протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере
их установления. Увеличенная форма протокола вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой
избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для
восприятия содержащейся в ней информации.
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы для обработки избирательных бюллетеней.
Технические средства подсчета голосов используются в порядке,
установленном Федеральным законом и в соответствии с Инструкцией о
порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов
обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах,
проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК
России от 06.07.2011 No 19/204-6.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы
места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, стационарные ящики для
голосования и технические средства подсчета голосов находились в поле
зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей
(статья 47 Закона Московской области)
На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна
находиться вывеска (образец No 11) с указанием номера избирательного
участка. На входе в помещение УИК, должна находиться вывеска с указанием
часов работы (образец No 12), при этом такую же вывеску следует
разместить и на входе в здание, в котором расположено помещение УИК. При
входе в здание, где размещается помещение для голосования, может
использоваться государственная символика - Государственный флаг
Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации.
В здании на пути следования к помещению для голосования размещаются
стрелки-указатели.
Если в здании расположены помещения для голосования нескольких
избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также
помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов,
входящих в границы каждого избирательного участка.
Примерная схема размещения в помещении для голосования рабочих мест
членов УИК, технологического оборудования и лиц, присутствующих при
проведении голосования.
Наблюдатели, представители СМИ
Выдача избирательных бюллетеней
В
Ы
Х
О
Д
В
Х
О
Д
Стационарные ящики для голосования
Кабины для тайного голосования
Стенд с информацией,
стенд с увеличенной формой протокола
В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и
материалами, необходимыми для обеспечения голосования, должно также
находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для
бумаг и одежды, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания
ящиков для голосования и избирательной документации, печать УИК,
калькулятор, канцелярские принадлежности, телефон.
Кроме того, по возможности необходимы: настенные (настольные) часы,
компьютер с принтером, копировальный аппарат, оборудование для
музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной
сети, противопожарные средства, аварийное освещение.
Председатель УИК следит за порядком в помещении для голосования.
Распоряжения председателя УИК, отданные в пределах его компетенции,
обязательны для исполнения всеми присутствующими в помещении для
голосования.
V. ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
В соответствии с подпунктом "д" пункта 6 статьи 27 Федерального закона
УИК контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка
проведения предвыборной агитации: размещение агитационных материалов на
территории избирательного участка.
Агитационные плакаты, листовки, буклеты и т.п. могут быть размещены на
стендах в специально отведенных для этой цели органами местного
самоуправления местах.
Органы местного самоуправления по предложению ТИК не позднее чем за 30
дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории
каждого избирательного участка специальные места (специальное место) для
размещения печатных предвыборных агитационных материалов. Указанные
места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться
таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную информацию.
УИК следует получить в соответствующей ТИК список мест, выделенных для
размещения указанных агитационных материалов.
Печатные предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах только при наличии письменного согласия собственников,
владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и
на их условиях.
Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные предвыборные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и
в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
(часть 10 статьи 41 Закона Московской области)
6. Что делать, если уполномоченный представитель избирательного
объединения, либо другой участник избирательного процесса в помещении
для голосования в день голосования агитирует избирателя голосовать за
политическую партию ?
Если уполномоченный представитель политической партии, либо другой
участник избирательного процесса в помещении для голосования агитирует
избирателя голосовать за политическую партию, то в этом случае УИК
составляет акт (Образец No 13) в отношении данного лица и с помощью
сотрудника полиции удаляет его из помещения для голосования на основании
решения УИК (Образец No 14).
VI. ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах
голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных
комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной
либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо,
уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного
объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Избирательной
комиссией Московской области, или кандидат из указанного списка. Для
присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею
работы с указанными избирательными документами, указанным лицам не
требуется дополнительное разрешение. УИК обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в
помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,
осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
С момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения
о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать вышеуказанные лица, а также
наблюдатели.
Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованных в воинской части, закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен
быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам,
указанным в части 1 статьи 18, наблюдателям.
(Статья 18 Закона Московской области)
6.1. Доверенные лица
Избирательное объединение, выдвинувшее единый список кандидатов, вправе
назначить до 300 доверенных лиц.
Избирательное объединение, выдвинувшее только список кандидатов по
одномандатным избирательным округам, вправе выдвинуть до трех доверенных
лиц по каждому одномандатному избирательному округу, в котором
избирательное объединение выдвинуло кандидата.
Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу вправе
назначить до 15 доверенных лиц.
Регистрация доверенных лиц избирательного объединения осуществляется
Избирательной комиссией Московской области, регистрация доверенных лиц
кандидатов - окружной избирательной комиссией в течение трех дней со дня
поступления письменного заявления кандидата (представления
избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть
кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, главы местных администраций, работники аппаратов
избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут
быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на
период отпуска).
Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в
пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. На период
осуществления полномочий доверенного лица работодатель обязан
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе
в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным
лицам удостоверения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации и
прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо
вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса
кандидатами, включенными в единый список кандидатов, который выдвинут
избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
(Статья 31 Закона Московской области)
6.2. Представители средств массовой информации
Представитель СМИ - это лицо, имеющее редакционное удостоверение или
иной документ, удостоверяющий его полномочия как представителя
организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации.
Представители средств массовой информации, принимая участие в
информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно,
получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также
производить фото- и видеосъемку.
(часть 11 статьи 18 Закона Московской области)
6.3. Наблюдатели
Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному
избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение,
зарегистрировавшее единый список кандидатов, вправе назначить
наблюдателей. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены
комиссий с правом решающего голоса.
Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при
установлении итогов голосования, определении результатов выборов,
составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в
письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которого
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя
и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного
участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель
направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, и проставление
печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта
или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
Направление может быть предъявлено в УИК с момента начала работы
участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об
итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей
на избирательных участках. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими
интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об
итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах
голосования.
Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных
удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей,
бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за
подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в
случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии,
нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей
избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих
фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного кандидата или наименования избирательного
объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в
избирательную комиссию. Форма нагрудного знака установлена решением
ИКМО от 01.08.2011 No 3/96-5 (Образцы No15,16).
9) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона,
действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, Избирательную комиссию Московской области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении
бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) проводить агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссией.
(Статья 18 Закона Московской области)
7. Наблюдатель пришел в помещение для голосования в день голосования.
Каковы действия УИК?
Председатель (либо заместитель председателя, либо секретарь) УИК
проверяет правильность оформления направления наблюдателя и вносит
соответствующие сведения в Список лиц, присутствовавших при проведении
голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об
итогах голосования на выборах депутатов Московской областной Думы,
уточняя при этом номер контактного телефона, время начала работы
наблюдателя. Аналогичные действия по заполнению Списка производятся и в
том случае, если в помещение для голосования пришел иностранный
(международный) наблюдатель, а также иное лицо, уполномоченное на то
законодательством о выборах. Для удобства в работе УИК возможно вместо
одного Списка использовать несколько таких же по форме Списков -
отдельно для наблюдателей, отдельно для иностранных (международных)
наблюдателей, отдельно для представителей СМИ и т.д.
8. Наблюдатель в помещении для голосования опрашивает избирателей, за
кого они хотят проголосовать. Каковы действия УИК?
Если наблюдатель в помещении для голосования начинает опрашивать
избирателей, за кого они хотят проголосовать, то в этом случае УИК
составляет акт (Образец No 17) в отношении данного лица и с помощью
сотрудника полиции удаляет его из помещения для голосования на основании
решения УИК (Образец No 18).
9. Как поступить, если наблюдатель предлагает помощь членам УИК в выдаче
избирательных бюллетеней?
Законодательство не предусматривает участия наблюдателей в организации
голосования и запрещает наблюдателям выдавать избирателям избирательные
бюллетени. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю
требования законодательства.
10. Избиратель обратился за помощью к наблюдателю, чтобы тот расписался
в получении избирательного бюллетеня или заполнил за него избирательный
бюллетень. Каковы действия наблюдателя?
Наблюдатель не вправе выполнить просьбу избирателя.
11. Наблюдатель предлагает помощь членам УИК в сортировке избирательных
бюллетеней при проведении подсчета голосов. Как быть в такой ситуации?
Наблюдатель не имеет права принимать непосредственное участие в
проводимом членами УИК с правом решающего голоса подсчете избирательных
бюллетеней. В этом случае председатель УИК должен разъяснить наблюдателю
требование избирательного законодательства.
12. Может ли кто-нибудь из лиц, присутствующих при голосовании и
подсчете голосов избирателей в УИК, носить нагрудные знаки с признаками
предвыборной агитации?
Нет, не может. У субъектов избирательного процесса, имеющих право
находиться в день голосования в помещении для голосования, на нагрудном
знаке, в соответствии с положениями избирательного законодательства,
могут быть обозначены только:
- их статус с указанием фамилии, имени и отчества.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
7.1. Порядок голосования в день голосования
Голосование проводится 4 декабря 2011 года с 8 до 20 часов по
московскому времени.
УИК приступает к работе в день голосования в правомочном составе до
начала времени голосования
В 8 часов в день голосования председатель УИК объявляет участок
открытым.
Председатель предъявляет членам УИК, избирателям, присутствующим в
соответствии с законом лицам, пустые переносные и стационарные ящики для
голосования, которые вслед за тем опечатываются печатью УИК.
Приступают к работе наблюдатели, иные, установленные законом лица.
Председатель (заместитель председателя или секретарь) УИК регистрирует
их в соответствующем списке.
Председатель (секретарь) УИК передает в соответствующую ТИК информацию
об открытии помещения для голосования и в течение дня голосования
обеспечивает передачу в установленные сроки сведений об участии
избирателей в выборах.
Члены УИК с правом решающего голоса получают от председателя УИК
бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
Бюллетени выдаются по ведомости (образец No 19). После этого
председатель УИК приглашает избирателей приступить к голосованию.
Каждый из членов УИК ведет учет количества выданных бюллетеней (учет
числа избирателей, принявших участие в выборах)
Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один
- для голосования по соответствующему одномандатному избирательному
округу и один - для голосования по единому избирательному округу.
Каждый из членов УИК с правом решающего голоса, обеспечивающий выдачу
избирательных бюллетеней избирателям, перед выдачей избирательных
бюллетеней должен удостовериться в том, что избиратель, предъявивший
паспорт, не проголосовал вне помещения для голосования (устанавливается
по отметке в списке избирателей), что избиратель не заявлял о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования и, соответственно, к нему не направлены члены УИК для
проведения голосования вне помещения для голосования
При получении бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом УИК с правом
решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае
проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель
расписывается за каждый бюллетень. Член УИК, выдавший избирателю
бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетенях любого
знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату
(кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан
выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого
сделан выбор.
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК с правом решающего
голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Член УИК выдает избирателю
новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На
испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего голоса
делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная
запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной
комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно
погашается.
Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении
избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, в том
числе в связи с ограниченными возможностями здоровья, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося
членом УИК, зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам или доверенным лицом,
уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного
объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает
участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью другого лица. При этом в соответствующей графе (соответствующих
графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица,
оказывающего помощь избирателю.
Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования.
Председатель УИК, при необходимости, обеспечивает, в пределах
компетенции УИК, коллегиальное рассмотрение поступивших в день
голосования в УИК жалоб и заявлений, при этом секретарь УИК ведет
протокол заседания УИК
В 20 часов председатель УИК объявляет, что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в
помещении для голосования, после чего объявляет об окончании голосования
и завершении очередного заседания УИК
(статья 50 Закона Московской области)
13. Вносятся ли какие-либо сведения в увеличенную форму протокола до
начала голосования в день голосования?
Да. Необходимо внести номер избирательного участка и адрес помещения для
голосования, а также уточнить соответствие ФИО кандидатов, наименований
избирательных объединений в строках увеличенной формы протокола УИК об
итогах голосования (начиная с 14-й строки) ФИО кандидатов, наименованиям
избирательных объединений, внесенным в избирательный бюллетень.
Заполнение всех остальных данных в строках увеличенной формы протокола
производится в процессе подсчета голосов избирателей после завершения
голосования.
14. Какие сведения следует огласить председателю УИК перед началом
голосования?
В целях повышения информированности наблюдателей, иных лиц,
присутствующих в день голосования в помещении для голосования,
председателю УИК, после предъявления пустых ящиков для голосования и их
опечатывания, следует раздать книги списка избирателей членам УИК с
правом решающего голоса, а также проинформировать присутствующих о
количестве избирателей, внесенных в список избирателей, количестве
полученных избирательных бюллетеней, о наличии заявлений с просьбой о
проведении голосования вне помещения для голосования. Кроме того,
следует проинформировать присутствующих о решении главы (руководителя)
местной администрации об образовании избирательного участка, его
границах и о решении ТИК о формировании УИК.
15. Как заполнить избирательный бюллетень?
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке
его заполнения.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой (фломастером,
перьевой ручкой и др.). Заполнение избирательного бюллетеня карандашом
не допускается.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом
квадрате, расположенном справа от сведений о зарегистрированном
кандидате (избирательном объединении), за которого он голосует.
16. Что проверяет член УИК перед выдачей избирателю избирательного
бюллетеня?
Перед выдачей избирательного бюллетеня член УИК обязан удостовериться в
том, что:
- избирателю не было выдано открепительное удостоверение;
- избиратель не проголосовал вне помещения для голосования
(устанавливается по отметке в списке избирателей);
- письменное заявление (устное обращение) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не
зарегистрировано в реестре и к избирателю не направлены члены УИК с
правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
17. Избиратель не имеет при себе паспорта или документа, заменяющего
паспорт, но желает проголосовать. Как быть в этой ситуации?
Избирателю, не имеющему паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина Российской Федерации, избирательный бюллетень не выдается.
18. Избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня в
помещении для голосования он допустил ошибку и просит выдать ему новый
избирательный бюллетень. Как быть в этой ситуации?
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня
совершил ошибку, он вправе обратиться к члену УИК, выдавшему
избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный
бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает
избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку
в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
На испорченном избирательном бюллетене член УИК с правом решающего
голоса делает соответствующую запись: "Испорчен избирателем - (ФИО)" и
заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью
секретаря УИК, после чего этот избирательный бюллетень незамедлительно
погашается.
19. Избиратель предъявляет члену УИК два паспорта - свой и члена своей
семьи - и просит разрешения проголосовать за других граждан (за
отсутствующего или болеющего члена семьи, соседа и т.д.). Каковы
действия члена УИК?
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается. Каждый член УИК должен знать, что в соответствии с Кодексом
об административных правонарушениях выдача членом УИК гражданину
избирательного бюллетеня в целях предоставления ему возможности
проголосовать за других лиц влечет наложение административного штрафа.
20. Избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня. Как быть в этой ситуации?
Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в
получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью
другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем,
избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного
объединения, наблюдателем.
В этом случае избиратель устно извещает члена избирательной комиссии о
своем намерении воспользоваться помощью другого избирателя.
Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в графе списка
избирателей "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня",
указывая свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа.
21. Можно ли избирательному объединению обеспечить доставку избирателей
для участия в голосовании?
Избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и
доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками или
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение
доставки избирателей для участия в голосовании.
22. Какая информация доводится до сведения наблюдателей при организации
голосования вне помещения для голосования?
Председатель УИК за 30 минут до выезда двух членов УИК с правом
решающего голоса для организации голосования вне помещения для
голосования в день голосования доводит информацию о времени предстоящего
выезда. В связи с тем, что избирательным законодательством предусмотрена
обязанность обеспечения не менее чем двум наблюдателям, членам УИК с
правом совещательного голоса от разных избирательных объединений равных
условий для доставки к месту проведения голосования вне помещения для
голосования, председатель УИК обращается к присутствующим наблюдателям и
членам УИК с правом совещательного голоса с предложением определиться,
кто из них отправится вместе с двумя членами УИК с правом решающего
голоса. При наступлении ранее объявленного времени выезда двух членов
УИК с правом решающего голоса для организации голосования вне помещения
для голосования председателю УИК, после выдачи членам УИК с отметкой в
соответствующей ведомости необходимого числа избирательных бюллетеней,
реестра (либо выписки из реестра) учета заявлений о проведении
голосования вне помещения, выдачи опечатанного переносного ящика для
голосования и соответствующих письменных принадлежностей, следует
проинформировать присутствующих о готовности к выезду членов УИК, о
количестве избирателей, чьи заявления зарегистрированы в этом реестре
(либо в выписке из реестра).
23. Могут ли члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для
проведения голосования вне помещения для голосования, предоставить
возможность проголосовать иным лицам, не подавшим соответствующее
заявление?
Члены УИК, прибывшие к избирателю по его заявлению для проведения
голосования вне помещения для голосования, не вправе предоставить
возможность принять участие в голосовании иным избирателям, заявления
(устные обращения) которых не зарегистрированы в реестре, в соответствии
с частью 10 статьи 51 Закона Московской области.
24. Каков порядок голосования прибывшего в помещение для голосования
избирателя, от которого ранее поступило заявление (обращение) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования?
Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему
были направлены члены УИК с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член УИК не
вправе выдавать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень
до возвращения членов УИК, организующих голосование вне помещения для
голосования, в том числе и по заявлению (обращению) этого избирателя,
пока не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне
помещения для голосования.
25. Получен телефонный звонок о минировании помещения для голосования.
Что делать?
УИК немедленно извещает правоохранительные органы и ТИК.
После окончания проверки помещения для голосования избирательного
участка сотрудниками ОВД составляется акт, в котором указывается причина
прекращения процесса голосования, время начала и окончания проверки, ее
результаты, а также заключение о возможности либо невозможности
возобновления процесса голосования. Акт составляется в двух экземплярах
и подписывается председателем УИК и руководителем группы сотрудников
ОВД.
Для обеспечения в подобных случаях непрерывности процедуры голосования
возможно оборудовать на базе автобусов несколько передвижных помещений
для голосования.
Однако решение об использовании специально оборудованных автобусов
принимает вышестоящая комиссия с установлением порядка голосования, не
нарушающего свободу волеизъявления граждан, тайну голосования,
гласность, права других лиц, находящихся в помещении для голосования
избирательного участка.
26. В помещении для голосования неожиданно отключено освещение. Что
делать?
Члены УИК обеспечивают сохранность избирательной документации, ящиков
для голосования, включают фонари, которые рекомендуется иметь в
помещении для голосования, председатель УИК незамедлительно оповещает
ТИК, главу (руководителя) местной администрации и предпринимает все меры
по включению аварийного освещения в помещении для голосования.
27. Члены УИК, проводившие голосование вне помещения для голосования, не
вернулись до 20 часов в помещение для голосования. Что делать?
Члены УИК при проведении голосования вне помещения для голосования по
возможности должны быть обеспечены мобильной связью.
В том случае если члены УИК, проводившие голосование вне помещения для
голосования, не вернулись до 20 часов местного времени в помещение для
голосования, председателю УИК необходимо принять срочные меры, в том
числе и с помощью работников правоохранительных органов, по определению
места нахождения членов комиссии с переносным ящиком для голосования,
установлению причины задержки, уточнению времени их возвращения, а также
по их безотлагательному возвращению в помещение для голосования
избирательного участка.
Соответствующая информация должна быть доведена председателем УИК до
сведения лиц, присутствующих при подсчете голосов.
7.2. Схема действий УИК при организации и проведении голосования вне
помещения для голосования в день голосования
ТИК заблаговременно принимает решение о количестве переносных ящиков для
проведения голосования вне помещения для голосования
УИК определяет членов УИК с правом решающего голоса для проведения
голосования вне помещения для голосования
Председатель УИК решает (при необходимости) вопросы транспортного
обеспечения как членов УИК с правом решающего голоса, так и не менее чем
двух лиц из числа ее членов с правом совещательного голоса,
наблюдателей, назначенных разными кандидатами для проведения голосования
вне помещения для голосования
До начала голосования пустые переносные ящики для голосования
предъявляются в помещении УИК присутствующим лицам.
УИК опечатывает (пломбирует) и нумерует пустые переносные ящики для
голосования вне помещения для голосования, обеспечивает их сохранность
до выезда (выхода) членов УИК для проведения голосования вне помещения
для голосования
Секретарь УИК в период с до 14 часов осуществляет регистрацию заявлений
избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения
для голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее
указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, либо
лицо оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно
непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)
По мере поступления заявлений избирателей о предоставлении им
возможности проголосовать вне помещения для голосования секретарь
определяет маршрут движения группы (групп) из числа членов УИК с правом
решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования
Председатель УИК объявляет всем присутствующим в помещении для
голосования за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) о проведении
голосования вне помещения для голосования, информирует членов УИК с
правом совещательного голоса, наблюдателей о предоставлении возможности
не менее чем двум из их числа вместе с членами УИК с правом решающего
голоса прибыть к местам проведения голосования вне помещения для
голосования
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов
УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в УИК переносной ящик для
голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней
установленной формы (в соответствии с ведомостью передачи избирательных
бюллетеней, образец No 20), выписку из реестра заявлений избирателей
(заявления фиксируются в реестре, образец No 21), содержащую сведения об
избирателях, поступившие в УИК письменные заявления избирателей о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования,
к которым они направляются для проведения голосования вне помещения для
голосования, формы таких заявлений (образец No 22), а также необходимые
письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения
избирателем избирательного бюллетеня
Избиратель, голосующий вне помещения для голосования, оформляет
письменно свое заявление о возможности проголосовать вне помещения для
голосования (если оно ранее не было представлено в УИК, при этом в нем
должна быть изложена причина, по которой он не может прибыть в помещение
для голосования, а также те же данные, что и в списке избирателей),
расписывается на указанном заявлении в получении выдаваемого ему
избирательного бюллетеня. В указанном заявлении члены УИК, проводящие
голосование вне помещения для голосования, делают отметку о том, что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования, указывают дату и
время голосования
В случае если избиратель допустил ошибку при заполнении избирательного
бюллетеня, он вправе обратиться к членам УИК с просьбой выдать новый
избирательный бюллетень взамен испорченного. Члены УИК погашают
испорченный избирателем избирательный бюллетень, выдают ему новый
избирательный бюллетень, о чем делается соответствующая отметка на
вышеуказанном заявлении
Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной
ящик для голосования
По окончании проведения голосования вне помещения для голосования члены
УИК, обеспечивавшие его проведение, составляют соответствующий акт
(образец No 23), в котором указываются день и время голосования, номер
переносного ящика для голосования, число избирателей, получивших
избирательные бюллетени для участия в голосовании вне помещения для
голосования, фамилии членов избирательной комиссии, иных лиц,
присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с
переносным ящиком для голосования. По прибытии в помещение для
голосования в список избирателей напротив фамилий проголосовавших вне
помещения для голосования избирателей вносятся серия и номер паспорта,
отметки "Голосовал вне помещения для голосования", подписи указанных
членов УИК
Хранение переносных ящиков для голосования в пределах видимости членов
УИК и наблюдателей обеспечивается секретарем УИК
VIII. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
8.1. Схема действий УИК при подготовке и проведении подсчета голосов
избирателей
20.00. Председатель УИК объявляет о том, что проголосовать могут только
избиратели, находящиеся к этому времени в помещении для голосования
После того как проголосовали все избиратели, председатель, заместитель
председателя либо секретарь УИК доводят до сведения, находящихся в
помещении для голосования, установленных законом лиц, которые имеют
право присутствовать при подсчете голосов. Указанные лица регистрируются
в соответствующем списке в течение дня голосования (образец No 24).
Подсчет голосов избирателей начинается УИК сразу после окончания
голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, которые доводятся до сведения всех членов УИК и лиц,
присутствующих при подсчете голосов. Подсчет голосов избирателей
осуществляется членами УИК с правом решающего голоса.
В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь
осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы
государственной власти, затем - в Московскую областную Думу, затем - в
органы местного самоуправления.
При подсчете голосов избирателей по выборам в Московскую областную Думу
УИК осуществляет в первую очередь подсчет голосов по выборам по единому
избирательному округу, а затем по одномандатному избирательному округу.
Председатель УИК объявляет присутствующим при подсчете голосов
избирателей общую последовательность дальнейших действий членов УИК с
правом решающего голоса
При необходимости членами УИК с правом решающего голоса производится
перестановка оборудования помещения для голосования в целях создания
максимальной прозрачности всех действий членов УИК с правом решающего
голоса
После окончания времени голосования члены УИК с правом решающего голоса
в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30
Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени для голосования по единому избирательному
округу и отдельно по одномандатному избирательному округу, затем
оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в
строку 5 протоколов об итогах голосования и их увеличенной формы,
находящихся в помещении для голосования.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенных форм протоколов об
итогах голосования
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться с погашенными избирательными
бюллетенями
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколов
об итогах голосования и их увеличенной формы число бюллетеней,
полученных участковой избирательной комиссией отдельно по единому
избирательному округу и по одномандатному избирательному округу.
При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные
после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенных форм протоколов об
итогах голосования.
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены УИК с правом
решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие
суммарные данные по этой странице отдельно по единому избирательному
округу и по одномандатному избирательному округу:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания
голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а
также выбывших по другим причинам);
2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в
день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке
избирателей);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения
для голосования в день голосования (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной
комиссией избирателям на избирательном участке;
5) число открепительных удостоверений, выданных территориальной
избирательной комиссией избирателям;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям
на избирательном участке.
Каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом УИК, который затем их суммирует отдельно по единому
избирательному округу и по одномандатному избирательному округу,
оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
УИК и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные,
определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5
статьи 53 Закона Московской области, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает,
вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей
подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах
голосования и их увеличенной формы, а в случае использования технических
средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных
форм протоколов:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим
вне помещения для голосования в день голосования;
4) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
5) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
6) в строку 12 - число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
7) в строку 13 - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
8) в строку 14 - число открепительных удостоверений, выданных
территориальной избирательной комиссией избирателям.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего
контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных
УИК, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений,
выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования, и
числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке.
Если указанное контрольное соотношение не выполняется, УИК принимает
решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей
и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате
дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не
выполняется снова, УИК принимает соответствующее решение, которое
прилагается к протоколам об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строку 15 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в
строке 15 проставляется цифра "0".
В строки 10, 11, 12, 13, 14 и 15 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм данные вносятся отдельно по единому избирательному
округу и отдельно по одномандатному избирательному округу.
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться со списком избирателей. Члены УИК с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета
В случае если список избирателей был разделен на отдельные книги, по
окончании работы с ним такие книги, а также титульный лист, листы списка
со сведениями об избирателях, включенных в список дополнительно в день
голосования, и последний лист списка должны быть сброшюрованы (прошиты)
в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью
председателя на месте скрепления. Исключение составляют книги списка,
содержащие сведения об избирателях, представленные командиром воинской
части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения
профессионального образования.
При этом разброшюрование отдельных книг списка избирателей не
допускается.
В случае если список избирателей не был разделен на отдельные книги, он
должен быть сброшюрован с листами списка со сведениями об избирателях,
включенных в список дополнительно в день голосования, и последним листом
списка в один том, что подтверждается печатью соответствующей УИК и
подписью ее председателя на месте скрепления
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах
голосования в соответствии с частью 20 Закона Московской области. Список
избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально
приспособленное для хранения документов место. Хранение списка
избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для
голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии.
Вступает в действие запрет членам УИК с правом решающего голоса на
использование письменных принадлежностей при подсчете голосов
избирателей. Запрет распространяется на всех членов УИК за исключением
председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также
двух членов УИК с правом решающего голоса в случае простановки записей о
причине признания избирательного бюллетеня недействительным или
действительным и заверения этой записи их подписями
Члены УИК с правом решающего голоса приступают к непосредственному
подсчету голосов избирателей.
Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность
печатей (пломб) на всех переносных ящиках для голосования вне помещения
для голосования в день голосования, они предъявляются всем
присутствующим в помещении для голосования для визуального ознакомления
Председатель УИК оглашает число избирателей, проголосовавших вне
помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования в день голосования
В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Подсчет ведется таким
образом (по цвету избирательных бюллетеней), чтобы не нарушалась тайна
голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной
формы оглашается и вносится в строку 6 протоколов об итогах голосования
и их увеличенной формы. Если число избирательных бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования,
больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе
полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени по
соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном
ящике для голосования, решением УИК (образец No 25) признаются
недействительными, о чем составляется акт (образец No 26), который
прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются
фамилии и инициалы членов УИК, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и
впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных
бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На
лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах,
расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, единых
списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного
бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью УИК, а сами избирательные бюллетени при непосредственном
подсчете голосов упаковываются отдельно (образец No 27), опечатываются и
при дальнейшем подсчете не учитываются.
Членами УИК с правом решающего голоса проверяется неповрежденность
печатей (пломб) на всех стационарных ящиках для голосования, они
предъявляются всем присутствующим в помещении для голосования для
визуального ознакомления
После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них
избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями,
извлеченными из переносных ящиков для голосования, и сортируются по
одномандатному избирательному округу и единому избирательному округу.
При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней
не допускается.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени по
голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата,
за каждый единый список кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.
УИК предпринимает меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их
сортировки по отдельным пачкам
Производит подсчеты по избирательным бюллетеням
При сортировке избирательных бюллетеней члены УИК с правом решающего
голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки
избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам,
присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом
на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о
признании его действительным или недействительным.
Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов УИК с правом
решающего голоса и печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень,
признанный действительным или недействительным, присоединяется к
соответствующей пачке бюллетеней
Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов,
наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в
указанных квадратах превышает одну.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.
По окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности всех
сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на
оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания
его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается
подписями двух или более членов УИК с правом решающего голоса и
заверяется печатью УИК.
Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее
число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа
избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с
частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
После этого производится подсчет рассортированных избирательных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, единому списку кандидатов. При этом избирательные бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в
другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли
увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене.
Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не
допускается.
Полученные данные заносятся в строку 18 и последующие строки протоколов
об итогах голосования, а также их увеличенных форм
Члены УИК с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9
протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число
действительных избирательных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней
установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
Председатель УИК приглашает всех присутствующих в помещении для
голосования визуально ознакомиться с рассортированными избирательными
бюллетенями. Члены УИК с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности произведенного подсчета
Члены УИК с правом решающего голоса проверяют Контрольные соотношения
данных, внесенных в протокол об итогах голосования (числами обозначены
строки протоколов), в порядке, установленном решением Избирательной
комиссии Московской области от 01.08.2011 No 3/100-5 (образец No
28)
(часть 20 статьи 53 Закона Московской области)
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, по которому
контрольные соотношения не выполняются, в том числе о дополнительном
подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного
подсчета контрольные соотношения по данному протоколу не выполняются
вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,
который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в строки 16 и 17 протокола. Если в результате
дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об
итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его
увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные
соотношения выполняются, в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра
"0".
Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в
отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных
кандидатов, за единые списки кандидатов. В отдельные пачки упаковываются
недействительные и погашенные избирательные бюллетени для голосования по
одномандатному избирательному округу и единому избирательному округу. На
каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных
бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование
избирательного объединения, отмеченные в соответствующих избирательных
бюллетенях, либо делается отметка: "Недействительные избирательные
бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Недействительные
избирательные бюллетени по единому избирательному округу".
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные
бюллетени, упакованные в соответствии с HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=MOB;n=136024;fld=134;dst=100997
частями 11 и HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=MOB;n=136024;fld=134;dst=100998 12
статьи 53 Закона Московской области, упакованные открепительные
удостоверения вместе со списком избирателей помещаются в мешки или
коробки, на которых указываются номер избирательного участка,
наименование (номер) избирательного округа, общее число всех упакованных
избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных
удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты
только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На
указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены
участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом
совещательного голоса, иные лица, указанные в HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115172;fld=134;dst=100485
пункте 3 статьи 30 Федерального закона
При использовании технического средства подсчета голосов после
завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования
временно проводилось без использования технического средства подсчета
голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность
печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве
подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования,
открывает такой ящик и все содержащиеся в нем избирательные бюллетени
опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не
нарушалась тайна голосования;
2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования в порядке,
предусмотренном частью 12 статьи 23 Закона Московской области, затем все
избирательные бюллетени опускаются в техническое средство подсчета
голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для
голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом,
чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство
подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком
избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 10, 11,
12, 13, 14, 15 увеличенных форм протокола об итогах голосования;
4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола
об итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 18 и
последующие строки увеличенных форм протокола об итогах голосования;
5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если
указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том
числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает
соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования,
и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах
голосования.
28. Кто может присутствовать при подсчете голосов?
С момента начала работы УИК в день голосования, при подсчете голосов
избирателей и до получения сообщения вышестоящей избирательной комиссии
о принятии протокола УИК об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей в помещении для голосования вправе
присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,
кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка,
29. Должна ли УИК допустить опоздавшего к началу подсчета голосов
наблюдателя либо иное лицо, указанное в пункте 3 статьи 30 Федерального
Закона, имеющего соответствующие документы, в помещение, где
производится подсчет?
Да, должна, поскольку Федеральный Закон определил круг лиц, имеющих
право присутствовать при подсчете голосов (пункт 3 статьи 30
Федерального Закона). При этом наблюдатель должен предъявить
соответствующее направление, а иные лица, из числа, определенных
Федеральным Законом, - соответствующие документы. Сведения об этих лицах
заносятся в Список лиц, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования на выборах депутатов Московской областной Думы с указанием
времени их присутствия.
30. Как УИК оформляет свое решение об итогах голосования?
УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
31. Как правильно вносить данные в строки протокола УИК?
Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами
и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки,
которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола
количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках,
стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например: в случае если в
строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех
четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".
32. Как осуществляется погашение избирательного бюллетеня?
Для погашения избирательного бюллетеня отрезается его левый нижний угол.
Не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от
ФИО кандидатов, наименований избирательных объединений.
Рекомендуется на избирательном участке применять единообразный способ
погашения избирательных бюллетеней. С погашенными избирательными
бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели и другие лица, присутствующие при подсчете голосов.
33. Кто заносит данные в увеличенную форму протокола УИК об итогах
голосования?
Работа УИК по мере поступления данных об итогах голосования должна быть
организована следующим образом: председатель УИК оглашает данные,
заместитель председателя УИК заносит их в увеличенную форму протокола об
итогах голосования (в случае его отсутствия эта работа поручается одному
из членов УИК с правом решающего голоса), а секретарь УИК -
непосредственно в протокол об итогах голосования.
34. Какие действия обязана предпринять УИК, если имеются признаки
повреждения печатей (пломб) на стационарных либо переносных ящиках для
голосования?
В случае обнаружения признаков повреждения печатей (пломб) на
стационарных либо переносных ящиках для голосования УИК до вскрытия
соответствующего ящика должна установить возможную причину появления
признаков повреждения, определить возможность несанкционированного
вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках повреждения печатей
(пломб), составить акт о выявлении факта обнаружения признаков
повреждения печатей (пломб), указав при этом в данном акте возможную
причину появления признаков повреждения и возможность
несанкционированного вскрытия данного ящика при обнаруженных признаках
повреждения печатей (пломб). Председатель УИК должен огласить указанный
акт, который подписывается председателем, секретарем и не менее чем
двумя членами УИК с правом решающего голоса Данный акт приобщается к
первому экземпляру протокола УИК об итогах голосования.
После составления, оглашения и подписания акта производится вскрытие
данного ящика для голосования и производятся дальнейшие, определенные
законодательством, действия.
35. Что делать если при сортировке избирательных бюллетеней по одному из
них возникли сомнения в определении волеизъявления избирателя?
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя
этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По
окончании сортировки УИК решает вопрос о действительности каждого из
вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования. При этом
необходимо иметь ввиду, что пунктом 17 статьи 68 Федерального закона
определено, что недействительными считаются избирательные бюллетени,
которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от
наименований избирательных объединений, или в которых отметки
проставлены более чем в одном квадрате. После проведения голосования на
оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания
действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не
менее чем двух членов комиссии с правом решающего голоса и печатью
комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.
36. При сортировке избирательных бюллетеней выявлен избирательный
бюллетень, в котором не был вычеркнут выбывший кандидат, и за этого
кандидата избиратель поставил отметку в квадрате. Каким должен
признаваться этот бюллетень?
В том случае если отметка избирателя стоит в квадрате напротив ФИО
кандидата, который выбыл, то данный бюллетень является недействительным.
Если отметка избирателя стоит в ином квадрате, то этот избирательный
бюллетень является действительным.
8.2. Проведение итогового заседания УИК. Порядок выдачи копии протокола
УИК об итогах голосования
После проведения всех необходимых действий и подсчетов УИК в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и
подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии
протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в УИК в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), прилагаемых к протоколу" в протоколе УИК об итогах
голосования председатель УИК доводит до сведения лиц, присутствующих при
подсчете голосов информацию о поступивших в УИК в день голосования и до
окончания подсчета голосов, избирателей жалобах (заявлениях) и решениях,
принятых УИК по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у
присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия
УИК (при необходимости УИК рассматривает замечание, жалобу и принимает
решение).
После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений о
нарушениях, поступивших в УИК в день голосования и заполняется графа
протокола "Сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и
до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых
к протоколу" (в случае отсутствия в УИК жалоб (заявлений), поступивших в
УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов, в
соответствующей графе протокола проставляются нули).
Далее заполняется Протокол об итогах голосования в двух экземплярах и
подписывается всеми присутствующими членами УИК с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением
технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса
для электронного голосования, приобретает юридическую силу после
указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах
голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для
признания этого протокола недействительным и проведения повторного
подсчета голосов.
Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические
свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением
этого порядка является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Если во время заполнения протокола УИК об итогах голосования некоторые
члены УИК с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, "Болен",
"Командировка" и т.д.
Протокол является действительным, если он подписан большинством от
установленного числа членов УИК с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена УИК с правом решающего голоса другим
членом УИК или посторонним лицом, это является основанием для признания
данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета
голосов.
Протокол УИК об итогах голосования должен быть составлен на одном листе.
В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на
одном листе (например распечатывается с помощью компьютера на нескольких
листах формата А4), при этом каждый лист должен быть пронумерован,
подписан всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и
заверен печатью УИК.
При подписании протокола об итогах голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
После подписания протокола об итогах голосования председатель УИК
разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК и
соответствующие требования Федерального закона.
По требованию члена УИК, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3
статьи 30 Федерального закона, УИК немедленно после подписания протокола
об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана
выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.
УИК отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре
(образец No 29). Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в
указанном реестре.
Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в
копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,
несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
(статья 53 Закона Московской области)
36. Вправе ли наблюдатель, зарегистрированный на данном избирательном
участке, не присутствовавший при подсчете голосов и пришедший в
помещение для голосования уже в ходе выдачи копий протокола УИК об
итогах голосования, потребовать у УИК выдать ему копию протокола?
Наблюдатель, либо иное лицо вправе получить на данном избирательном
участке копию протокола УИК даже в том случае, если он пришел в
помещение для голосования в процессе выдачи председателем, заместителем
председателя либо секретарем УИК копий протокола об итогах голосования.
8.3. Порядок работы с протоколом УИК об итогах голосования после его
подписания
Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах
голосования по единому избирательному округу и по одномандатному
избирательному округу после подписания их всеми присутствующими членами
УИК с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим
право на получение этих копий, незамедлительно направляются в
территориальную избирательную комиссию и возврату в УИК не подлежит.
К первым экземплярам протоколов об итогах голосования приобщаются особые
мнения членов УИК с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на
основании которого проводятся выборы депутатов Московской областной
Думы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения УИК и
составленные УИК акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и
решений УИК прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах
голосования.
Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к нему
документами доставляются в ТИК председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии либо иным членом УИК с правом решающего голоса по
поручению председателя УИК. При указанной передаче протоколов УИК вправе
присутствовать другие члены УИК, а также наблюдатели, направленные в
данную УИК.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для
ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в HYPERLINK
consultantplus://offline/main?base=LAW;n=115172;fld=134;dst=100485
пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия
вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном УИК,
после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной Законом
Московской области избирательной документацией, включая бюллетени,
список избирателей, а также печать УИК передается в вышестоящую комиссию
для хранения.
Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с
использованием технических средств подсчета голосов, передаются в ТИК по
техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) ГАС
"Выборы" либо иной технической системы передачи информации, а первый
экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная
документация, включая избирательные бюллетени, представляются в ТИК
непосредственно.
Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов
для электронного голосования, технической системы передачи информации,
порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о
выборах, в том числе переданных по техническим каналам связи в
электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются
федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом,
- Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(статья 53 Закона Московской области)
IX. РАССМОТРЕНИЕ УЧАСТКОВЫМИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ ЖАЛОБ (ЗАЯВЛЕНИЙ)
НА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УИК обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним
в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить
проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Поступление жалоб (заявлений) целесообразно фиксировать в отдельном
реестре (образец No 30).
УИК вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих
проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы,
органы исполнительной власти.
Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено
за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
Решения и действия (бездействие) УИК, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в ТИК.
Решения и действия (бездействие) УИК могут обжаловаться в районных или
городских судах.
Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не
является обязательным условием для обращения в суд.
Решения суда и вышестоящей избирательной комиссии обязательны для
исполнения УИК.
(Статья 75 Федерального закона)
X. ДОКУМЕНТАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ УИК
10.1. Делопроизводство УИК
УИК оформляет на соответствующих бланках свои решения (образец No 31),
ответы на обращения в УИК либо непосредственно обращения УИК (образец No
32). В протоколе заседания УИК (образец No 33) в краткой форме
отражается основное содержание выступлений и принятых решений, при этом
при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых
решений отражается подробно.
Делопроизводство в УИК ведется с использованием журналов.
Прием и регистрация поступающей в УИК корреспонденции производятся
секретарем УИК.
Регистрации подлежат все требующие учета, исполнения и использования в
справочных целях документы, как создаваемые в УИК, так и поступающие из
других организаций и от граждан.
Регистрация документов - это фиксация факта создания или поступления в
УИК документов путем проставления на них регистрационного индекса с
последующей записью необходимых сведений о документах в журнале
регистрации входящих документов (образец No 34).
Зарегистрированные документы докладываются председателю УИК, резолюция
переносится в журнал регистрации входящих документов, после чего
документ передается исполнителю под расписку. После исполнения документа
в журнал вносится отметка об исполнении и списании документа в дело.
Исходящие письма и документы подписываются председателем УИК, в его
отсутствие - заместителем председателя либо секретарем комиссии.
Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих
документов (образец No 35). Копия исходящего документа помещается в дело
в соответствии с номенклатурой дел УИК.
Примерный перечень избирательных документов, находящихся в помещении
УИК:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального
закона и Закона Московской области, поступивших в УИК в день
голосования;
2) акт о передаче ТИК избирательных бюллетеней соответствующей УИК;
3) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
4) акт о передаче ТИК соответствующей УИК списка избирателей;
5) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования;
6) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления
поступили;
7) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам УИК с правом
решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования
вне помещения для голосования;
8) акт (акты) о проведении голосования вне помещения для голосования,
если оно проводилось;
9) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете
голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования
(заполняется с момента начала работы УИК в день голосования);
10) бланк акта о признании недействительными избирательных бюллетеней,
находившихся в переносном ящике для голосования;
11) бланк акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями
неустановленной формы;
12) реестр выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования
на избирательном участке;
13) бланки решения УИК;
14) бланки письма УИК;
15) бланки протокола УИК об итогах голосования;
16) бланк акта о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней;
17) личные письменные заявления избирателей о включении их в список
избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке
избирателей (если они поступали в УИК).
10.2. Номенклатура дел УИК
Номенклатура дел - это систематизированный перечень заголовков дел,
формируемых из документов УИК с указанием сроков их хранения,
оформленный в установленном порядке.
Номенклатура дел разрабатывается УИК и утверждается на ее заседании
(образец No 36).
10.3. Хранение и передача документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов
В УИК в течение срока ее полномочий хранятся, а затем передаются в ТИК
дела (папки) с документами постоянного и временного хранения согласно
утвержденной номенклатуре дел.
В каждое дело (папку) вкладывается опись документов (образец No 37,
образец No 38). На обложку дела (папки) наклеивается соответствующая
этикетка.
Нумерация листов в деле (папке) с документами постоянного и временного
хранения, а также сквозная нумерация этих папок в описях и на этикетках
выполняются карандашом. Листы описей не нумеруются. В описи дела (папки)
с документами, передаваемыми в ТИК, перечисляются все документы.
УИК составляет сводную опись (образец No 39) сдаваемых избирательных
документов в двух экземплярах.
XI. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Субъектами административной ответственности за нарушение действующего
законодательства о выборах в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) являются
физические лица: граждане или должностные лица; юридические лица.
В статье 28.3 Кодекса определен круг должностных лиц, которые могут
возбуждать дела об административных правонарушениях в области
избирательного законодательства.
Прокурором может быть возбуждено производство по любой статье Кодекса в
соответствии со статьей 28.4 (часть 1) при осуществлении надзора за
соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов,
действующих на территории Российской Федерации, а также о любом другом
административном правонарушении, ответственность за которое
предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.
Инициировать, в случае необходимости, возбуждение дела об
административном правонарушении может любой гражданин через должностное
лицо, уполномоченное Кодексом, или путем непосредственного обращения к
прокурору.
Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, либо
нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в
списке избирателей, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о
причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до
одной тысячи пятисот рублей (статья 5.1 Кодекса).
Неисполнение решения избирательной комиссии, принятого в пределах ее
компетенции, влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц -
от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Непредставление
государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, организациями независимо от формы
собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или)
радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, а также
должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную
комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых
комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и
материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от
десяти до пятнадцати тысяч рублей (статья 5.3 Кодекса).
Нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя, иностранного
(международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного
представителя избирательного объединения либо представителя средства
массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное
получение информации и копий избирательных документов, получение которых
предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от пятисот и до одной тысячи рублей; на должностных
лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей (часть 1 статьи 5.6 Кодекса).
Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса лицам, указанным
в части 1 настоящей статьи, заверенной копии протокола избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, содержащей
данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом
экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем,
заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса копии протокола с нарушением
требований, предусмотренных законом, - влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч
рублей (часть 2 статьи 5.6 Кодекса).
Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск
зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной
предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию
зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ
работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена
избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и
проведении выборов, референдума - влечет наложение административного
штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (статья
5.7 Кодекса).
Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне
агитационного периода, установленного законодательством о выборах и
референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено
законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной
тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей
(статья 5.10 Кодекса).
Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а
равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования
возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным
законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных
лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (статья 5.11 Кодекса).
Умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных
печатных материалов, вывешенных в соответствии с законом на зданиях,
сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в
ходе избирательной кампании, либо нанесение надписей или изображений на
информационные либо агитационные печатные материалы - влечет наложение
административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей
(статья 5.14 Кодекса).
Выдача членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня
в целях предоставления возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо
выдача гражданину заполненного избирательного бюллетеня влечет наложение
административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей
(статья 5.22 Кодекса).
Сокрытие остатков тиража избирательных бюллетеней влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех
тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей (статья 5.23 Кодекса).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного
законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка
обработки итогов голосования влечет наложение административного штрафа в
размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 5.24
Кодекса).
Нарушение председателем или членом избирательной комиссии установленного
федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования
с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов" - влечет
наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч рублей (часть 2 статьи 5.24 Кодекса).
Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем УИК
для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об
итогах голосования влечет наложение административного штрафа в размере
от пятисот до одной тысячи рублей (часть 1 статьи 5.25 Кодекса).
Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании лотерей
и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в
розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо
которые иным образом связаны с выборами, - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух
тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч
рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч
рублей (статья 5.49 Кодекса).
Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, или их представление с
нарушением установленных законом сроков - влечет наложение
административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей
(часть 1 статьи 5.56 Кодекса).
Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного
порядка уничтожения таких документов - влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до
двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч
рублей (часть 2 статьи 5.56 Кодекса).
XII.
ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
б) Выдвижение кандидатур для избрания секретаря комиссии.
СЛУШАЛИ: ____________________________________________ предложил внести в
(инициалы, фамилия)
бюллетень для голосования по выборам секретаря следующую кандидатуру
(следующие кандидатуры)
_____________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
РЕШИЛИ: Внести в бюллетень для тайного голосования по выборам секретаря
комиссии следующие кандидатуры:
4. Подготовка к проведению тайного голосования (печатается список членов
комиссии, изготавливаются бюллетени, опечатывается избирательный ящик.
Готовятся конверты для опечатывания бюллетеней после подсчета голосов.
Председателем счетной комиссии объявляется о готовности к проведению
тайного голосования) и проведение тайного голосования. (Оформляются
протоколы No 2 и No 3 счетной комиссии.)
5. Утверждение протоколов No 2, No 3 счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: __________________________, председателя счетной комиссии.
(инициалы, фамилия)
РЕШИЛИ:
а) Утвердить протокол No 2 счетной комиссии об избрании заместителем
председателя участковой избирательной комиссии
_____________________________________________________________
(инициалы, фамилия)
"За" ___________________;
б) Утвердить протокол No 3 счетной комиссии об избрании секретарем
участковой избирательной комиссии
__________________________________________________
(инициалы, фамилия)
"За" ___________________;
Председатель участковой
избирательной комиссии ________________ ______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь участковой
избирательной комиссии _______________ ________________________
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Образец No 2
Счетная комиссия участковой избирательной комиссии
избирательного участка No______
П Р О Т О К О Л З А С Е Д А Н И Я
``___''____________2011 г. No 1
Председатель ____________________________
(инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ___________________________________________________
(инициалы, фамилии)
Повестка дня:
1. Выборы председателя счетной комиссии.
СЛУШАЛИ: ________________ предложил председателем счетной комиссии
избрать
Разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня:
Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени,
отчества кандидата, за которого Вы голосуете.
Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается
недействительным.
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Примечание. Аналогичный вид имеет избирательный бюллетень по выборам
секретаря участковой избирательной комиссии при выдвижении двух и более
кандидатур.
Разъяснение порядка заполнения избирательного бюллетеня:
Поставьте любой знак в пустом квадрате "за" либо "против" справа от
фамилии, имени, отчества кандидата.
Избирательный бюллетень, в котором любой знак проставлен более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них, считается
недействительным.
"ЗА"
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество) "ПРОТИВ"
Примечание. Аналогичный вид имеет избирательный бюллетень по выборам
заместителя председателя участковой избирательной комиссии при
выдвижении одной кандидатуры.
Образец No 7
Примерный план
проведения заседаний УИК
Первое заседание
Повестка дня:
1. Образование счетной комиссии для проведения тайного голосования для
избрания заместителя председателя и секретаря УИК.
2. Выборы заместителя председателя УИК.
3. Выборы секретаря УИК.
Второе заседание
Повестка дня:
1. О плане работы УИК.
2. О порядке работы председателя, заместителя председателя, секретаря,
членов комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и
проведения выборов.
3. О распределении обязанностей среди членов УИК.
4. О графике дежурств членов УИК.
5. О номенклатуре дел УИК.
6. Об оповещении избирателей об ознакомлении со списком избирателей, о
месте и времени работы УИК.
7. Об организации работы по уточнению списка избирателей.
Третье заседание
Повестка дня:
1. О работе с избирателями, голосующими впервые.
2. О смете расходов УИК на подготовку и проведение выборов.
3. О плане учебы членов УИК с правом решающего голоса.
4. Об оповещении избирателей о дне и месте голосования.
5. Об оборудовании помещения избирательного участка для проведения
голосования.
6. О порядке взаимодействия УИК с ТИК, исполнительным органом местного
самоуправления.
7. О жалобах и заявлениях, поступающих от избирателей в УИК.*
Четвертое заседание
Повестка дня:
1. О ходе ознакомления избирателей со списком избирателей.
2. Об организации работы по выдаче открепительных удостоверений.
3.О соблюдении законности при проведении и размещении предвыборных
агитационных материалов на территории избирательного участка.
Пятое заседание
Повестка дня:
1. О порядке заверения избирательных бюллетеней для голосования.
2. Об организации охраны помещения УИК и помещения для голосования
избирательного участка. Об организации хранения избирательных
документов, включая избирательные бюллетени.
Шестое заседание
Повестка дня:
1. О готовности избирательного участка к проведению голосования.
2. Об обеспечении избирательной комиссии бланками документов (актами,
заявлениями, реестрами, протоколами и др.) в день голосования.
3. О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего
голоса в день голосования.
4. О закреплении автотранспорта за УИК на день голосования.
Седьмое заседание
Повестка дня:
1. О порядке подсчета голосов избирателей и оформления протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, порядке подготовки и выдачи
копий протоколов УИК об итогах голосования.
Восьмое заседание
Повестка дня:
1. Проведение голосования избирателей.
Итоговое заседание (девятое заседание)
Повестка дня:
1. Рассмотрение жалоб и заявлений на нарушение Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Закона Московской области "О выборах
депутатов Московской областной Думы" при голосовании и подсчете голосов
избирателей.
2. Подписание протокола об итогах голосования.
Десятое заседание
Повестка дня:
1. О фактическом расходовании УИК денежных средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
2. О финансовом отчете УИК.
Образец No 8
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О распределении обязанностей среди членов УИК с правом решающего голоса
в день голосования 4 декабря 2011 года
В соответствии со статьями 64-74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", участковая избирательная комиссия решила:
Утвердить следующее распределение обязанностей среди членов УИК с правом
решающего голоса в день голосования:
Фамилии, инициалы Действие
Подготовка канцтоваров для погашения, опечатывания избирательных
ящиков, опечатывания избирательной документации и т.д.
Погашение избирательных бюллетеней
Оказание помощи председателю УИК в опечатывании ящиков для голосования
Выдача избирательных бюллетеней членам УИК
Осуществление выдачи избирательных бюллетеней и работа с книгами
списка избирателей:
книга No 1
книга No 2
книга No 3
Регистрация наблюдателей, представителей СМИ и т.д.
Прием заявлений о голосовании вне помещения для голосования,
составление маршрута движения при проведении голосования вне помещения
для голосования
Ведение протокола заседания УИК
Информирование ТИК об открытии помещения для голосования и о ходе
голосования
Организация голосования вне помещения для голосования
Наблюдение за порядком в помещении для голосования совместно с
сотрудником милиции, взаимодействие с наблюдателями, представителями СМИ
Оказание при необходимости помощи избирателям при их ознакомлении с
информационными стендами, вывешивание увеличенной формы протокола до
начала голосования
Оказание необходимой помощи избирателям-инвалидам, за исключением
помощи в получении и заполнении избирательного бюллетеня
Перестановка столов до начала подсчета голосов избирателей
Оказание помощи председателю УИК в предъявлении опечатанных ящиков для
голосования и в их вскрытии
Оглашение подсчитанных данных по строкам протокола
Занесение данных в протокол УИК
Занесение данных в увеличенную форму протокола
Брошюрование списка избирателей
Оказание помощи председателю УИК в подготовке копий протокола
Упаковка избирательной документации
Сопровождение председателя УИК в ТИК
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 9
В участковую избирательную комиссию
избирательного участка No _____
от _____________________________________
фамилия, имя, отчество
проживающего по адресу: ______________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования на
выборах депутатов Московской областной Думы в помещение для голосования
избирательного участка, где я включен в список избирателей, по причине
составили настоящий акт о том, что "____" _________ 2011 года, в
помещении для голосования, что участник избирательного процесса (указать
субъект Ф.И.О.) агитирует избирателя голосовать за избирательное
объединение______________________, выразившиеся в______________
4 декабря 2011 года участником избирательного процесса __________
Ф.И.О.
осуществлялась агитация за избирательное объединение
____________________в помещении для голосования избирательного
наименование избирательного объединения
участка No___
В связи с изложенным и на основании пункта 3 статьи 49 Федерального
Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", участковая избирательная
комиссия No___ РЕШИЛА:
1.Удалить _______________ из помещения для голосования избирательного
участка No ___. Ф.И.О.
2.Поручить сотруднику полиции, дежурившему на избирательном участке
No___ привести настоящее решение к немедленному исполнению.
Направить настоящее решение в территориальную избирательную комиссию
_____ для сведения.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии No___
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 15
Форма нагрудного знака наблюдателя,
назначенного кандидатом, зарегистрированным по соответствующему
одномандатному избирательному округу по выборам депутатов Московской
областной Думы
Нагрудный знак наблюдателя, направленного в избирательную комиссию
кандидатом, зарегистрированным по соответствующему одномандатному
избирательному округу по выборам депутатов Московской областной Думы,
изготавливается на бланке размером 120х80 мм. В нагрудном знаке
наблюдателя указываются дата выборов депутатов Московской областной
Думы, статус, фамилия, имя, отчество наблюдателя, Ф.И.О. кандидата,
назначившего наблюдателя.
Размер шрифта, плотность, цвет бумаги и текста нагрудного знака
определяется избирательным объединением самостоятельно.
Нагрудный знак наблюдателя, направленного в избирательную комиссию
избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата по
соответствующему одномандатному избирательному округу либо назначенного
избирательным объединением, зарегистрировавшим единый список кандидатов
в депутаты Московской областной Думы, изготавливается на бланке размером
120х80 мм. В нагрудном знаке наблюдателя указываются дата выборов
депутатов Московской областной Думы, статус, фамилия, имя, отчество
наблюдателя, наименование избирательного объединения, назначившего
наблюдателя.
Размер шрифта, плотность, цвет бумаги и текста нагрудного знака
определяется избирательным объединением самостоятельно.
составили настоящий акт о том, что "____" _________ 2011 года, в
помещении для голосования, что наблюдатель, назначенный избирательным
объединением___________ проводит опрос избирателей в помещении для
наименование
голосования с целью установления за какого кандидата, за какой список
кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель
4 декабря 2011 года наблюдатель, назначенного избирательным
объединением___________ проводит опрос избирателей в
наименование
помещении для голосования с целью установления действительной воли
избирателя избирательного участка No___
В связи с изложенным и на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 35 и
подпункта "б" пункта 32 статьи 48 Федерального Закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", участковая избирательная комиссия No___ РЕШИЛА:
1.Удалить _______________ из помещения для голосования избирательного
Ф.И.О.
участка No ___.
2.Поручить сотруднику полиции, дежурившему на избирательном участке
No___ привести настоящее решение к немедленному исполнению.
Направить настоящее решение в территориальную избирательную комиссию
_______ для сведения.
наименование
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя
участковой избирательной комиссии No___
Председатель участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
_______________________
_______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 19
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
передачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной
комиссии для выдачи их избирателям при проведении голосования вне
помещения для голосования
УИК предоставила возможность избирателям проголосовать вне помещения для
голосования на основании их письменных заявлений и по уважительной
причине.
Члены участковой избирательной комиссии_____________________
_____________________________________________________________
вместе с наблюдателями _______________________________________
выезжали по адресам избирателей и организовывали голосование вне
помещения для голосования.
По единому избирательному округу
Время выезда ______час ________час. ________час Итого
Число заявлений избирателей
Число бюллетеней, полученных членами комиссии
Подпись члена комиссии
Число бюллетеней, выданных избирателям
Число бюллетеней, испорченных избирателями и погашенных
Число возвращенных членами комиссии неиспользованных бюллетеней
Подпись члена комиссии
По одномандатному избирательному округу
Время выезда ______час ________час. ________час Итого
Число заявлений избирателей
Число бюллетеней, полученных членами комиссии
Подпись члена комиссии
Число бюллетеней, выданных избирателям
Число бюллетеней, испорченных избирателями и погашенных
Число возвращенных членами комиссии неиспользованных бюллетеней
Подпись члена комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии
______________________
_________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
______________________
_________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 21
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне
помещения для голосования
Фамилия, имя, отчество избирателя Адрес места жительства Причина вызова
комиссии на дом Дата и время принятия заявления (обращения,
телефонограммы, сообщения и т.п.) Дата и время принятия письменного
заявления Фамилия, имя, отчество и адрес места жительства передавшего
заявление или устное обращение Фамилия, имя, отчество принявшего
заявление или устное обращение Подпись члена участковой избирательной
комиссии
1 2 3 4 5 6 7 8
"____" ___________________ 2011 года
Председатель участковой избирательной комиссии
________________
________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
_____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 22
В участковую избирательную комиссию избирательного участка No ___
от _________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
______________________ года рождения,
паспорт ____________________________
(серия, номер)
проживающего(ей) по адресу: _________
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с тем, что я не могу прибыть в помещение для голосования по
причине ______________________________________________, прошу
предоставить
(указать причину)
мне возможность проголосовать вне помещения для голосования.
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Московской
областной Думы по единому избирательному округу получил(а):
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательный бюллетень для голосования на выборах депутатов Московской
областной Думы по одномандатному округу No _______ получил(а):
(дата)
(время)
(подпись)
Избирательные бюллетени для голосования на выборах депутатов Московской
областной Думы по единому избирательному округу выданы следующими
членами участковой избирательной комиссии:
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
Избирательные бюллетени для голосования на выборах депутатов Московской
областной Думы по одномандатному округу No _______ выданы следующими
членами участковой избирательной комиссии:
(инициалы, фамилия)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
(подпись)
Переносной ящик для голосования No ____
Образец No 23
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
о проведении голосования вне помещения для голосования
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии
избирательного участка No ____
(инициалы, фамилия)
составили настоящий акт о том, что в присутствии лиц, перечисленных в
части 12 статьи 51 Закона Московской области "О выборах депутатов
Московской областной Думы", провели с ______ час. ____ мин. по
___________ час. ________ мин. голосование вне помещения для
голосования, с использованием переносного ящика для голосования No ___,
получив для проведения голосования вне помещения для голосования
избирательный бюллетень по единому избирательному округу в количестве:
и получив для проведения голосования вне помещения для голосования
избирательный бюллетень по одномандатному избирательному округу No ____
в количестве:
Число письменных заявлений от избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования и получивших избирательные
бюллетени для участия в голосовании вне помещения для голосования
________________________
Возвращены неиспользованные избирательные бюллетени в количестве:
При проведении голосования вне помещения для голосования присутствовали:
(подпись) (инициалы, фамилия)
"_____" _______________ 2011 года
Примечание. В случае если избиратель при проведении голосования вне
помещения для голосования испортил избирательный бюллетень и члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса выдали ему
новый избирательный бюллетень, сделав при этом на заявлении данного
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения
для голосования отметку о получении избирательного бюллетеня взамен
испорченного, запись об этом делается в настоящем акте с указанием
количества испорченных избирателями бюллетеней. Испорченные бюллетени
возвращаются в участковую избирательную комиссию.
Образец No 24
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах
голосования на выборах депутатов Московской областной Думы
No
п/п
Фамилия, инициалы Статус присутствовавшего лица* Кого представляет**
Контактный телефон и адрес места жительства Указанное лицо
присутствовало с __ч. ___ мин. по __ч. __.мин
Председатель участковой избирательной комиссии
_____________________
______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
МП
*В эту графу вносится нужное из следующего: член или представитель
вышестоящей избирательной комиссии, член комиссии с правом
совещательного голоса, зарегистрированный кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения, доверенное лицо
зарегистрированного кандидата, наблюдатель, и представитель средства
массовой информации.
**В эту графу вносится ФИО кандидата или средства массовой информации.
Образец No 25
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
О признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No _____, в соответствии с частью 12
статьи 53 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы"
В связи с обнаружением в переносном ящике для голосования No _______ на
____штук больше избирательных бюллетеней установленной формы, чем
заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного
бюллетеня для голосования вне помещения для голосования, УИК решила:
Избирательные бюллетени в количестве ______штук, находящиеся в
переносном ящике для голосования No ___, признать недействительными в
соответствии с частью 12 статьи 53 Закона Московской области "О выборах
депутатов Московской областной Думы", о чем составить акт и приобщить
его к протоколу об итогах голосования.
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 26
Выборы депутатов Московской областной Думы
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
о признании недействительными избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No _____, в соответствии с частью 12
статьи 53 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы"
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса избирательного участка No ___, составили настоящий акт
о том, что при подсчете избирательных бюллетеней, извлеченных из
переносного ящика для голосования No ___ обнаружено на ____
избирательных бюллетеней установленной формы больше, чем заявлений
избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для
голосования вне помещения для голосования.
На основании решения участковой избирательной комиссии избирательного
участка No ____ избирательные бюллетени в количестве ______ штук,
находившиеся в переносном ящике для голосования No ___, признаны
недействительными в соответствии 12 статьи 53 Закона Московской области
"О выборах депутатов Московской областной Думы"
Проведение голосования вне помещения для голосования с указанным
переносным ящиком для голосования обеспечивали следующие члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса
_______________________________________________________________________.
(инициалы, фамилии)
Члены участковой
избирательной комиссии:
(подпись) (инициалы, фамилия)
(подпись) (инициалы, фамилия)
(подпись) (инициалы, фамилия)
"_____" _______________ 2011 года
Образец No 27
Надпись на упакованной пачке избирательных бюллетеней, признанных
недействительными в соответствии с частью 12 статьи 53 Закона Московской
области
Выборы депутатов
Московской областной Думы
4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного
ящика для голосования No ___
___ штук"
(в соответствии с частью 12 статьи 53 Закона Московской области "О
выборах депутатов Московской областной Думы")
Образец No 28
Контрольные соотношения
по проверке данных, внесенных в протоколы избирательных комиссий при
проведении выборов депутатов
Московской областной Думы
1 более 0
1 более или равно 3+4
2 равно 3+4+5+16-17
6+7 равно 8+9
10 равно 11+13+15
9 равно сумме значений в строке 18 и последующих строках протокола
цифрами обозначены следующие строки протокола:
Строка 1 число избирателей, внесенных в список на момент окончания
голосования
Строка 2 число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией
Строка 3 число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования
Строка 4 число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования
Строка 5 число погашенных бюллетеней
Строка 6 число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования
Строка 7 число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для
голосования
Строка 8 число недействительных бюллетеней
Строка 9 число действительных бюллетеней
Строка 10 число открепительных удостоверений, полученных участковой
избирательной комиссией
Строка 11 число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования
Строка 12 число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке
Строка 13 число погашенных на избирательном участке открепительных
удостоверений
Строка 14 число открепительных удостоверений, выданных территориальной
избирательной комиссией избирателям
Строка 15 число утраченных открепительных удостоверений
Строка 16 число утраченных бюллетеней
Строка 17 число бюллетеней, не учтенных при получении
Образец No 29
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
регистрации выдачи заверенных копий протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования
No
п/п Фамилия, имя, отчество лица, получившего копию протокола Статус
лица, получившего копию протокола Номер копии протокола Фамилия,
инициалы председателя, зам.председателя, секретаря УИК, заверившего
копию протокола Дата, время выдачи копии протокола Контактный телефон и
подпись лица, получившего копию протокола
1 2 3 4 5 6 7
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 30
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
учета поступивших в участковую избирательную комиссию жалоб (заявлений)
на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Закона Московской области
"О выборах депутатов Московской областной Думы"
Noп/п Дата и время поступления жалобы (заявления) Подпись принявшего
жалобу (заявление) Фамилия, имя, отчество заявителя Адрес места
жительства Содержание жалобы (заявления) Решение комиссии от ____ No
____ Отметка об исполнении документа
Председатель участковой избирательной комиссии
___________________
______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
МП
Секретарь участковой избирательной комиссии
___________________
______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"_____" ______________________ 2011 года
Образец No 31
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
Секретарь ___________________________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Образец No 34
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Журнал регистрации входящих документов
Дата поступления Регистрационный номер Корреспондент Номер документа
Краткое содержание документа Резолюция руководства Исполнитель Срок
исполнения Отметка об исполнении Номер дела, куда помещен исполненный
документ
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Образец No 35
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Журнал регистрации исходящих документов
Дата отправления документа Регистрационный номер Адресат Краткое
содержание документа Кто подписал документ Исполнитель Номер дела с
копией исходящего документа
1 2 3 4 5 6 7
Образец No 36
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ
на 2011 год
УТВЕРЖДАЮ
Председатель участковой избирательной комиссии
(подпись и ее расшифровка)
"____" _______ 2011 года
Индекс дела
Заголовок дела Срок хранения
Примечания
1 2 3 4
01 Организационно-распорядительная документация
01-01 Протоколы заседаний участковой избирательной комиссии и документы
к ним До истечения сроков полномочий ТИК, с последующей сдачей в архив
По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
01-02 Списки лиц, присутствующих при установлении итогов голосования и
составления протокола До истечения сроков полномочий ТИК, с последующей
сдачей в архив По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
01-03 Копии постановлений, инструктивных писем, обращений Избирательной
комиссии Московской области, ТИК по вопросам подготовки и проведения
выборов До минования надобности
01-04 Копии документов законодательного, исполнительного органа
государственной власти Московской области, главы местной администрации
по вопросам подготовки и проведения выборов До минования надобности
02 Планирование
02-01 План работы участковой избирательной комиссии по правовому,
организационному и материально-техническому обеспечению подготовки и
проведения выборов и планы работ отдельных членов комиссии 1 год с
момента официального опубликования результатов выборов с последующим
уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
03 Документационное обеспечение работы комиссии
03-01 Номенклатура дел участковой избирательной комиссии До истечения
сроков полномочий ТИК, с последующей сдачей в архив По истечении срока
полномочий УИК передаются в ТИК
03-02 Журнал регистрации входящих документов 1 год с момента
официального опубликования результатов выборов с последующим
уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
03-03 Журнал регистрации исходящих документов 1 год с момента
официального опубликования результатов выборов с последующим
уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
03-04 Переписка УИК по вопросам ее работы 1 год с момента официального
опубликования результатов выборов с последующим уничтожением По
истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
03-05 Список избирателей 1 год с момента официального опубликования
результатов выборов с последующим уничтожением По истечении срока
полномочий УИК передаются в ТИК
03-06 Акт о передаче участковой избирательной комиссии списка
избирателей, документы УИК о внесении изменений в список избирателей,
документы, полученные из ТИК о внесении изменений в список избирателей
Не менее 4-х лет с момента официального опубликования результатов
выборов с последующим уничтожением По истечении срока полномочий УИК
передаются в ТИК
03-07 Реестр заявлений избирателей о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, выписки из реестра,
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, ведомость выдачи членам УИК избирательных
бюллетеней для голосования вне помещения для голосования 1 год с момента
официального опубликования результатов выборов с последующим
уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
03-08 Ведомость выдачи председателем УИК членам комиссии с правом
решающего голоса избирательных бюллетеней для голосования в помещении
для голосования, акт о передаче помещения УИК под охрану, ведомость
регистрации выдачи заверенных копий протокола об итогах голосования, акт
о передаче избирательной документации в ТИК и другие акты, составленные
УИК Не менее 4-х лет с момента официального опубликования результатов
выборов с последующим уничтожением По истечении срока полномочий УИК
передаются в ТИК
04 Документы строгой отчетности
04-01 Избирательные бюллетени 1 год с момента официального
опубликования результатов выборов с последующим уничтожением По
истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
04-02 Первый экземпляры протокола об итогах голосования и приобщенные к
ним особые мнения членов УИК с правом решающего голоса, жалобы
(заявления) на нарушения Федерального закона, закона Московской области,
поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
УИК Хранятся в ТИК не менее 4 лет со дня официального опубликования
результатов выборов с последующей сдачей на постоянное хранение в архив
Первый экземпляр с приобщенными материалами незамедлительно после
подписания передается в ТИК.
04-03 Второй экземпляр протокола об итогах голосования и приобщенные к
ним заверенные копии особых мнений членов УИК с правом решающего голоса,
жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, закона Московской
области, поступившие в УИК в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения УИК До истечения сроков полномочий ТИК с последующим
уничтожением второй экземпляр протокола по истечении срока полномочий
УИК передается в ТИК
04-04 Акты о получении УИК избирательных бюллетеней, акты о погашении
испорченных избирательных бюллетеней, другие акты составленные УИК Не
менее 4-х лет с момента официального опубликования результатов выборов с
последующим уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в
ТИК
05 Документы по рассмотрению жалоб и заявлений избирателей
05-01 Реестр учета жалоб (заявлений) на нарушения избирательного
законодательства. Жалобы и заявления на нарушения избирательного
законодательства, поступившие в УИК. Решения, принятые по жалобам и
заявлениям. Не менее 4-х лет с момента официального опубликования
результатов выборов с последующим уничтожением По истечении срока
полномочий УИК передаются в ТИК
06 Финансовые документы
06-01 Отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов.
Первичные финансовые документы, приложенные к отчету Не менее 4-х лет с
момента официального опубликования результатов выборов с последующим
уничтожением По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
По истечении срока полномочий УИК передаются в ТИК
Секретарь участковой избирательной комиссии избирательного участка
No _______
"_____" ______________ 2011 г. (подпись)
(инициалы, фамилия)
Образец No 37
Выборы депутатов
Московской областной Думы 4 декабря 2011 года
Участковая избирательная комиссия избирательного участка No______
которого возбуждено дело об административном правонарушении, иных
участников
административного правонарушения.
фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном
разъяснены их права и обязанности,
правонарушении, иных участников производства по данному делу
предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении:
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
Протокол составлен в присутствии потерпевшего (их), свидетеля(ей),
понятых (нужное подчеркнуть)
ФИО, адреса места жительства потерпевшего (их), свидетеля(ей), понятых
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснение лица, совершившего административное правонарушение, его
замечания по содержанию протокола и о мотивах отказа подписания
протокола.
2. Показания потерпевшего (их) и свидетеля (ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
_______________________
подпись должностного лица, составившего протокол
инициалы, фамилия
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
инициалы, фамилия
Копию протокола об административном правонарушении получили:
подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении
инициалы, фамилия
дата
подпись потерпевшего (ей)
инициалы, фамилия
дата
ОБРАЗЕЦ No 41
ПРОТОКОЛ No _____
об административном правонарушении,
совершенном юридическим лицом
дата и время составления протокола
место составления протокола
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса, составившего протокол
составил(а) настоящий протокол о том, что
полное наименование юридического лица, его юридический адрес,
фактическое место нахождение,
телефон, ФИО руководителя либо ФИО и должность законного представителя
юридического лица
совершило административное правонарушение
время, место, краткое изложение сути административного правонарушения
ответственность за которое предусмотрена пунктом
статьи___
(статей)
Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Протокол составлен на основании материалов, подготовленных
фамилия, инициалы члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса
по факту обнаружения совершенного
наименование юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
административного правонарушения.
фамилия, инициалы руководителя либо законного представителя юридического
лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
подпись руководителя либо законного представителя
юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
Объяснение руководителя либо законного представителя юридического лица,
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
______________________________________________
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица,
совершившего правонарушение
Протокол составлен в присутствии потерпевшего(их), свидетеля(ей),
понятых (нужное подчеркнуть)
ФИО, адреса места жительства, потерпевшего(их), свидетеля(ей), понятых
К протоколу прилагаются следующие документы (нужное подчеркнуть):
1. Объяснения руководителя либо законного представителя юридического
лица, его замечания по содержанию протокола и мотивах отказа от
подписания протокола.
2. Показания потерпевшего(их), свидетеля(ей).
3. Иные документы, имеющие отношение к данному административному
правонарушению (указать какие).
подпись должностного лица, составившего протокол
инициалы, фамилия
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица
инициалы, фамилия
Копию протокола об административном правонарушении получили:
подпись руководителя либо законного представителя юридического лица
инициалы, фамилия
дата
подпись потерпевшего(ей)
инициалы, фамилия
дата
* Жалобы и заявления, поступающие от избирателей, рассматриваются на
каждом заседании УИК.
