по одномандатному избирательному округу No7 (центр округа - г.Королёв)
от 27 сентября 2011 года No 5/26
Разъяснения
о проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата в депутаты Московской областной Думы по
одномандатному избирательному округу No7 (центр округа - г. Королёв)
1. Порядок приема и проверки правильности оформления подписных листов,
собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской
областной Думы по одномандатному избирательному округу No7 (центр округа
- г. Королёв)
Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
Московской областной Думы по одномандатному избирательному округу No7
(центр округа - г.Королёв) и протокол об итогах сбора подписей
избирателей в двух экземплярах на бумажном носителе, по форме
установленной решением Избирательной комиссии Московской области от
17.08.2011 No 4/118-5 "О формах протоколов об итогах сбора подписей
избирателей на бумажном носителе на выборах депутатов Московской
областной Думы", вместе с документами, указанными в части 1 статьи 28
Закона Московской области "О выборах депутатов Московской областной
Думы" (далее Закон Московской области), представляются в Окружную
избирательную комиссию по избирательному округу No7 (центр округа -
г.Королёв) не ранее 19 сентября 2011 года и не позднее 18 часов по
московскому времени 19 октября 2011 года.
Рабочая группа при приеме документов для регистрации кандидатов выдает
документ, подтверждающий прием представленных документов в котором
указываются дата и время приема, а также количество принятых подписных
листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Окружная
избирательная комиссия предварительно заверяет каждую папку с подписными
листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных
подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об
итогах сбора подписей избирателей.
Окружная избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата
в занимаемое ею помещение или отказывать в приеме представляемых для
регистрации документов, если документы представлены до истечения 18
часов по московскому времени 19.10.2011 года.
Окружная избирательная комиссия Московской области проверяет соблюдение
порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
Для проведения указанной проверки Окружной избирательной комиссией
образована Рабочая группа по проверке соблюдения порядка сбора подписей
и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку
выдвижения единого списка кандидатов в депутаты Московской областной
Думы. Кроме того к таким проверкам могут привлекаться члены нижестоящих
избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных
комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Письменные
заключения экспертов, изложенные отдельно и (или) в ведомостях проверки
подписных листов (Приложение No 1), могут служить основанием для
признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в
подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления
достоверности содержащихся в подписных листах сведений Окружной
избирательной комиссией используется ГАС "Выборы", включая регистр
избирателей.
Проверке подлежат все подписи избирателей, представленные в Окружную
избирательную комиссию для регистрации кандидатов и соответствующие им
сведения об избирателях, содержащиеся в представленных подписных листах.
О времени проведения проверки подписных листов должны извещаться
кандидаты, представившие в Окружную избирательную комиссию необходимое
количество подписей. По результатам проверки подпись избирателя может
быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей
избирателей, выявленных в процессе проверки, составит 10 и более
процентов от общего количества подписей избирателей, представленных в
соответствии с частью 2 статьи 27 Закона Московской области, дальнейшая
проверка подписных листов прекращается, и кандидат не регистрируется.
Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им
сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально
оговорено ими в подписных листах или в протоколе об итогах сбора
подписей избирателей до представления подписных листов в Окружную
избирательную комиссию.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей
одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же единого
списка кандидатов, действительной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
2. Основания для признания подписей избирателей недостоверными и
недействительными
Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица
другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей избирателей в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101253"
частью 4 статьи 28 Закона Московской области.
Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных
листов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть
признана недействительной только при наличии официальной справки органа,
осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей
избирателей в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101253"
частью 4 статьи 28 Закон Московской области;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в
соответствии с Законом Московской области, и (или) без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной
лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также
подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей избирателей в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101253"
частью 4 статьи 28 Закона Московской области;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями
или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной
лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей и (или) уполномоченного представителя
избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, либо
если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной
лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное
лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и
(или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей и (или) об уполномоченном представителе избирательного
объединения, выдвинувшего единый список кандидатов указаны в подписном
листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо
если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не
внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101180"
приложений 1 , HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101185" 2
к Закону Московской области, и (или) в который не внесены сведения,
предусмотренные HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101246"
частью 3 статьи 27 Закона Московской области, и (или) который
изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных вышеуказанной
нормой Закона Московской области;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований,
предусмотренных HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=100423"
частью 6 статьи 27 Закона Московской области (Подписи могут собираться
только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том
избирательном округе, в котором выдвинуты кандидат, единый список
кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления, организаций независимо от формы
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе
и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи
запрещается);
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не
самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей
избирателей, в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101253"
частью 4 статьи 28 Закона Московской области;
12) все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный
в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=MOB;n=139602;fld=134;dst=101248"
частью 5 статьи 27 Закона Московской области (Кандидат, избирательное
объединение обязаны составить список лиц, осуществлявших сбор подписей
избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Московской
области. В списке указываются сведения о каждом лице, осуществлявшем
сбор подписей избирателей: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес
места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его
органа, а также ставится подпись лица, осуществлявшего сбор подписей
избирателей. Сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей избирателей,
и подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально);
13) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного
объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом;
14) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись
лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее
внесения заверительной записи уполномоченного представителя
избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов.
По окончании проверки подписных листов кандидата составляется итоговый
протокол (Приложение No 2), который подписывается членом Окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в
Окружную избирательную комиссию для принятия решения о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации. В протоколе указывается
количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием
оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Окружной
избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации.
Повторная проверка подписных листов после принятия Окружной
избирательной комиссией указанного решения может быть осуществлена
только судом или комиссией в соответствии с HYPERLINK
"consultantplus://offline/main?base=LAW;n=117409;fld=134;dst=102201"
пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Копия протокола передается уполномоченному представителю избирательного
объединения не позднее, чем за двое суток до заседания Окружной
избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата.
В случае, если количество достоверных подписей недостаточно для
регистрации кандидата, кандидат, уполномоченный представитель
избирательного объединения вправе получить в Окружной избирательной
комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные
руководителем Рабочей группы по проверке соблюдения порядка сбора
подписей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в
подписных листах сведений об избирателях и их подписей, собранных в
поддержку выдвижения кандидата в депутаты Московской областной Думы,
копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и
(или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей,
а также получить копии официальных документов, на основании которых
подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Приложение No 1
к решению Окружной избирательной комиссии
от 27 сентября 2011 года No 5/26
ПРОТОКОЛ
об итогах проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и
оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей,
Рабочая группе по проверке соблюдения порядка сбора подписей и
оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей, собранных в поддержку
выдвижения кандидата в депутаты Московской областной Думы, в составе:
руководителя - ___________________, членов Рабочей группы ___________,
___________, _____________, _____________, _____________, согласно части
4,13 статьи 28 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы" провела проверку соблюдения порядка сбора подписей и
оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных
листах сведений об избирателях и их подписей в поддержку выдвижения
кандидата.
В результате проверки, проведенной рабочей группой в период с
"____" _______ 2011года по "____" _______ 2011 года, выявлено:
кандидатом заявлено _________, представлено _______ подписей
избирателей, свыше требуемого количества подписей необходимого для
регистрации единого списка кандидатов, представлено ______________
подписей избирателей, проверено ________________ подписей избирателей.
Все подписные листы сброшюрованы и пронумерованы, каждая папка с
подписными листами заверена печатью Окружной избирательной комиссии.
В результате проверки признаны недействительными _______ подписей, что
составляет _______ %; на основании
_______________________________________недостоверными признано _________
подписей - ________ %, на основании _______________________________.
Количество подписей, признанных достоверными, составило ________.
Количество подписей в поддержку данного кандидата отвечает требованиям
частей 2,10 статьи 27 Закона Московской области "О выборах депутатов
Московской областной Думы" и является достаточным для его регистрации.
Рабочая группа вносит на рассмотрение членов Окружной избирательной
комиссии по одномандатному избирательному округу No7 (центр округа -
г.Королёв) предложение зарегистрировать кандидата
________________________________ .
Член Окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
(дата и время подписания)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Протокол получен
(дата и время подписания)
(подпись)
(инициалы, фамилия)
Приложение No 2
к решению Окружной избирательной комиссии
от 27 сентября 2011 года No 5/26
ВЕДОМОСТЬ
проверки подписных листов в поддержку выдвижения кандидата в депутаты
Московской областной Думы по одномандатному избирательному округу No7
(центр округа - г.Королёв),
Основания признания подписей избирателей недостоверными,
недействительными Папка No Лист No Строка No Примечание
1 2 3 4 5
1. Признаны недостоверными:
1.1. подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом
ИТОГО:
2. Признаны недействительными:
2.1 подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных
листов.
2.2. подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом.
2.3. подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности.
2.4. подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых
в соответствии с Законом Московской области "О выборах депутатов
Московской областной Думы", и (или) без указания даты собственноручного
внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
2.5. подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
2.6. подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной
лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также
подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями
несобственноручно;
2.7.подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях
об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
2.8. все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной
лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор
подписей избирателей и (или) уполномоченного представителя
избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, либо
если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной
лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное
лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена
собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо
если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей и
(или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов имеются исправления, специально не оговоренные соответственно
лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным
представителем избирательного объединения, выдвинувшего единый список
кандидатов, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей
избирателей и (или) об уполномоченном представителе избирательного
объединения, выдвинувшего единый список кандидатов указаны в подписном
листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо
если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не
внесены им собственноручно;
2.9. все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не
соответствует требованиям приложений 1, 2 к Закону Московской области "О
выборах депутатов Московской областной Думы", и (или) в который не
внесены сведения, предусмотренные частью 3 статьи 27 Закона Московской
области "О выборах депутатов Московской областной Думы", и (или) который
изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных вышеуказанной
нормой Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы";
2.10. подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью
6 статьи 27 Закона Московской области "О выборах депутатов Московской
областной Думы"
2.11. подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист
не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим
сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист
2.12. все подписи избирателей, в подписном листе, который заверен
осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный
в соответствии с частью 5 статьи 27 Закона Московской области "О выборах
депутатов Московской областной Думы"
2.13. подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее
заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного
объединения, выдвинувшего единый список кандидатов, кандидатом;
2.14. все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная
запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее
внесения заверительной записи уполномоченного представителя
избирательного объединения, выдвинувшего единый список кандидатов
ИТОГО:
По форме, установленной решением ИКМО от 17.08.2011 No 4/111-5 "О
формах письменных подтверждений получения документов, представляемых
уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную
комиссию Московской области при проведении выборов депутатов Московской
областной Думы"
По форме, установленной решением ИКМО от 17.08.2011 No 4/119-5 "О
формах списков лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей на выборах
депутатов Московской областной Думы"
Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на
основании письменного заключения эксперта, привлечённого по проверке
подписей избирателей в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона
Московской области "О выборах депутатов Московской областной Думы";
В этом случае подпись может быть признана недействительной только при
наличии официальной справки органа, осуществляющей регистрацию граждан
РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, либо
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей
избирателей в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона Московской
области "О выборах депутатов Московской областной Думы";
Подпись, выполненная указанным образом, заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с
частью 4 статьи 28 Закона Московской области "О выборах депутатов
Московской областной Думы";
Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на
основании письменного заключения эксперта, заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с
частью 4 статьи 28 Закона Московской области "О выборах депутатов
Московской областной Думы".
