Для Подмосковья это станет реальностью через 2,5 года
Менее чем через три года - к концу 2013-го - в Подмосковье будет
полностью решена проблема записи ребенка в детский сад. Очереди
исчезнут, и в учреждения будут брать всех желающих, обещают активисты
единороссовского проекта "Детские сады - детям". К достижению цели ведут
несколько путей, и в Московской области начинают использовать сразу все.
На это предусмотрено и солидное финансирование. Только в этом году
порядка 5,5 млрд рублей. О методах реализации проекта рассуждают
эксперты: зампред правительства Московской области Виктор Егерев и член
Совета Федерации от Подмосковья, секретарь регионального политсовета
"Единой России" Игорь Брынцалов.
Руки дошли
С нехваткой мест в детских садах Подмосковье столкнулось не вчера. В
советские времена такой проблемы не существовало - был бы ребенок, а
место в системе образования ему найдется. С наступлением 90-х о детских
садах и вовсе перестали говорить и думать. Рождаемость падала,
параллельно пустели спальни и игровые комнаты. Природа же пустоты, как
известно, не терпит. Детские садики принялись бодро осваивать новые
обитатели. В них размещали отделения милиции, налоговые и социальные
службы, их продавали и сдавали в долгосрочную аренду. Но спустя лет
десять, с приходом "нулевых", демографическая ситуация начала год за
годом выправляться. При этом детских садов как было ничтожно малое
количество (в сравнении с советскими временами), так и оставалось.
Начались проблемы с устройством ребенка в дошкольное учреждение. А с
ростом миграции в Московскую область из соседних регионов (в том числе и
столицы), ситуация и вовсе стала критической. И охватила она все без
исключения муниципальные образования. Пока наконец не превратилась в
острейшее социальное явление для региона. "Мы давно видели, что
недостаточное количество мест в детских дошкольных учреждениях
провоцирует напряженность в обществе, - признается Виктор Егерев,
заместитель председателя правительства Московской области. - Однако до
последнего времени находились причины, которые делали невозможным начать
комплексное решение этого вопроса. То денег не хватало, то другие
какие-то обстоятельства возникали". И вот сейчас этой проблеме,
свойственной, к слову, практически всем субъектам Российской Федерации,
присвоен высший приоритет. На ее решение должны быть брошены все
необходимые ресурсы - как финансовые, так и политические.
Игорь Брынцалов, секретарь регионального политсовета "Единой России,
подчеркивает, что единороссы как партия власти, берут в этом вопросе
инициативу (а значит, и ответственность) в свои руки. Для этого был
утвержден к исполнению партпроект "Детские сады - детям". Его
отличительная черта - предельная конкретность. Для ликвидации очередей
в детские сады существует только один действенный метод - увеличение
количества этих самых детских садов в каждом муниципальном учреждении.
Перепрофилирование наоборот
Ф
к
Ф
к
За годы перестройки многие детские сады сменили владельцев. Часть была
отдана под нужды других муниципальных структур, другие сменили
собственность с государственной на частную. После пересчета выяснилось,
что таких учреждений на территории Подмосковья 436. Если их вернуть
обратно в систему дошкольного образования, это даст области никак не
меньше 45 тысяч мест. "И очередь сразу сократилась бы как минимум
вполовину", - замечает зампред правительства Московской области. Работа
такая уже ведется, уточняет Игорь Брынцалов. Пути для обратного
перепрофилирования существуют разные. Если здание детсада занимает
госучреждение, то муниципалитет подыскивает ему новый адрес. Остается
лишь выделить средства на восстановление и ремонт. Конкретными цифрами
могут быть и 3 млн.рублей, и 12. млн. В случае с коммерсантами
задействуется схема выкупа. Так, в конце прошлого года был выкуплен
детский сад на 120 мест в Чеховском районе. Стоимость сделки составила
23 млн.рублей. (Строительство аналогичного по вместимости объекта
обошлось бы более чем в 100 млн. рублей). Там, где необходимой суммой
бюджет не располагает, речь может вестись о заключении договора
долгосрочной аренды.
Увы, но случаев, когда возврат проходит легко и безболезненно, не так
много. Чаще всего приходится решать множество сопутствующих проблем. Они
возникают, даже когда речь идет не о коммерсантах, а о бюджетных
учреждениях, предупреждает Виктор Егерев. Зачастую в бывших детских
садиках размещаются такие службы, как налоговая, милиция, больницы или
соцзащита. Им необходимо подыскивать равноценные помещения на замену,
которые далеко не всегда есть в наличии.
Особняком стоит вопрос с детскими садами, находящимися в ведении
Министерства обороны. У военного ведомства порой нет ни средств, ни
желания содержать их в надлежащем состоянии, да и нужного числа детей
для комплектования групп не набирается. Потому Минобороны рассматривает
вопросы их передачи в муниципальную собственность. Но здесь, по данным
Игоря Брынцалова, сдерживающим фактором выступает отсутствие необходимых
документов - не отведен земельный участок, нет техпаспорта. Если закрыть
на это глаза, то порядка трех десятков детских садов военные уже готовы
передать. "В этой связи мы попросили Советы депутатов принимать их без
документации, - уточняет Виктор Егерев. - А потом за счет средств
местных бюджетов или коммерсантов делать всю необходимую документацию".
Но, несмотря на все трудности, процесс обратного перепрофилирования в
области движется. Как ожидается, в течение года при условии соблюдения
финансовых обязательств системе дошкольного воспитания будет возвращено
свыше двух тысяч мест.
Семён ВЕРХНЕПОЛЬСКИЙ
Продолжение о путях решения этой острой и актуальной проблемы читайте в
следующем номере газеты.
