Для Подмосковья это станет реальностью через 2,5 года
В предыдущем номере нашей газеты мы начали знакомить читателей с
проектом подмосковных единороссов "Детские сады - детям". Острота и
актуальность проблемы вызвала закономерный интерес горожан. Мы
продолжаем публиковать позицию инициаторов этого проекта - зампреда
правительства Московской области Виктора Егерева и члена Совета
Федерации от Подмосковья, секретаря регионального политсовета "Единой
России" Игоря Брынцалова о путях реализации этого амбициозного проекта.
Что нам стоит дом пристроить
В предыдущем номере мы детально остановились на "обратном
перепрофилировании" помещений детских садов, переданных в начале 1990-х
сторонним организациям, то есть на возвращении их в сферу детского
дошкольного воспитания. Другой путь - это пристройка к существующим
детсадам новых крыльев и корпусов. Есть варианты документации таких
объектов на 80, 100 и даже 120 мест. "Анализ сметной стоимости
показывает, что экономия по сравнению со строительством здания "с нуля"
- в 2-2,5 раза", - объясняет Виктор Егерев. Минусы очевидны: как
правило, пристраиваются только спальные корпуса, соответственно,
возрастает нагрузка на столовую, игровые комнаты. Да и площадки для
активного отдыха также возводились под вполне определенное число детей.
Поэтому "нарастить" все детские сады, что называется, по умолчанию,
нельзя. Нужно смотреть каждый случай индивидуально, насколько тот или
иной детский сад готов к такому расширению.
Ребенок за миллион
С точки зрения удобства для малышей наилучший вариант - это
строительство новых зданий. Как уточнил Игорь Брынцалов, сейчас
заканчивается анализ проектно-сметной документации, которая есть во всех
муниципальных образованиях. Главный недостаток таких проектов - высокая
стоимость. Упрощенно она вычисляется по элементарной формуле: число
детей умножить на миллион рублей. Причем цифра эта, как уверяет Виктор
Егерев, типична не только для Подмосковья, но и для многих других
регионов страны.
Понятно, что постоянно вытаскивать из бюджета от 80 до 120 миллионов
рублей (типовые проекты садиков на 80 и 120 мест) не по силам даже самым
зажиточным муниципальным образованиям. Выход, по мнению зампреда
правительства Московской области, один - искать инвесторов или
соинвесторов. "В Московской области продолжается активная застройка
жилья, - напоминает Виктор Егерев. - И значит, главы муниципальных
образований должны требовать комплексной застройки территорий. Если
возводится микрорайон, то в обязательном порядке должны появиться школа,
детский сад, поликлиника".
В Подмосковье есть города, где указанная схема отлично себя
зарекомендовала. По данным Егерева, в Химках за счет инвесторов сегодня
достраивают уже несколько детсадов. Есть и обратные примеры. В Балашихе
новостройки растут, как грибы после дождя, а учреждений социальной сферы
катастрофически не хватает. Но тут не всегда речь идет о нежелании
бизнесменов сэкономить. Зачастую после начала строительства расходы
существенно увеличиваются, объясняет Игорь Брынцалов. И если инвестора
обязать строить еще и социальные объекты, денег, собранных в том числе и
с покупателей, может не хватить. И тогда регион получит очередных
обманутых дольщиков в придачу с долгостроем.
Именно при таких раскладах, наверное, можно заводить разговор о долевом
участии бюджетными средствами или искать другие компромиссные решения. В
любом случае, допускать таких ситуаций, как в Люберцах, где построили
два микрорайона и практически нет детских садов, нельзя ни в коем
случае, убежден Виктор Егерев. И таких примеров, как Балашиха и Люберцы,
в Подмосковье можно найти много.
К счастью, в будущем появление новых проблем по этому направлению должно
быть сведено к минимуму. Стараниями представителей "Единой России" в
законодательных органах власти сегодня в области затруднительно получить
одобрение на так называемое точечное строительство (один или несколько
домов строят по принципу "хватило бы места вырыть котлован"). Приоритет
отдается как раз комплексной застройке, когда помимо жилых домов еще на
стадии проектирования закладываются все объекты социальной
инфраструктуры: школы, детские сады, поликлиники, парковки и т. д.
В ряде случаев можно попробовать договориться с крупными предприятиями,
которые наверняка заинтересованы в том, чтобы их сотрудницы поскорее
выходили из декрета. На этапе строительства компания вкладывает свои
средства, условно, из расчета один миллион за одно место. И получают от
муниципалитета долгосрочные гарантии на это количество мест,
распределением которых распоряжается самостоятельно.
Согласно проведенным предварительным расчетам, уже до конца текущего
года к софинансированию строительства детских садиков в области вполне
можно привлечь до 165 миллионов рублей в виде инвестиций.
Инициативу - в частные руки
Активисты проекта "Детские сады - детям" надеются на то, что им удастся
привлечь в эту сферу частный капитал не только в виде инвестиционных
проектов, но и как самостоятельные бизнес-структуры. Сейчас на
федеральном уровне идет активная разработка нормативно-правовой базы,
регламентирующей вопросы функционирования частных детских садов,
отмечает Виктор Егерев. При этом многие не дожидаются окончания этого
процесса и отрывают такие учреждения, добавляет Игорь Брынцалов. Как
правило, они размещаются во встроенных-пристроенных помещениях к жилым
домам. Разумеется, с утверждением соответствующих законов и
госстандартов этот процесс пойдет активнее.
В школу с трех лет
Еще один способ ликвидации очередей в детские сады носит исключительно
временный характер и требует принятия очень взвешенного решения в каждом
конкретном случае. "В ряде муниципальных образований у нас построены
большие школы, а детей в них учится мало, - объясняет Виктор Егерев. -
В таких случаях допустимо отдать часть пустующих классов под детские
сады. Один класс - игровая, второй - комната отдыха. Столовая и площадки
отдыха уже есть". Но потом, когда новый детский сад будет построен,
школьные классы вновь вернут ребятам постарше. "К этому времени у нас
количество школьников тоже будет увеличиваться, и пустые классы
заполнятся", - надеется Егерев.
