Проведенный в нашем городе социологический опрос накануне знаковых
событий - формирования новой городской администрации -
продемонстрировал, что у горожан накопилось немало претензий и законных
требований в адрес местных властей. Но при этом королёвцы остаются
оптимистами, глубоко преданными своему городу.
Плутарх, древнегреческий философ, писал, что "государственный муж обязан
считать предпочтительнее поражение от сограждан, нежели победу ценой
насилия и урона для городских установлений". Эффективность любой власти
зависит от того, насколько она прислушивается к голосу народа и как
использует тот кредит доверия, который получила от этого народа. Мы
знаем множество примеров (из собственной истории и из мировой), когда
полностью изолировавшая себя от народа власть теряла чувство реальности
и в конце концов обрушивалась или от собственной немощи, или от
народного гнева.
В прошлом году наш город обрел новый Совет депутатов, в этом - нового
главу города. Город - это огромный механизм, для поддержания
жизнеспособности которого необходимо, чтобы все его части работали
исправно. А между тем всегда существуют проблемные точки. Чтобы лучше
знать, каково состояние дел в городе, очень полезно спросить самих
жителей, что они об этом думают. Этой цели и служило проведенное в
начале октября социологическое исследование на тему: "Социальное
самочувствие жителей города Королёва".
Один из главных вопросов - как горожане оценивают деятельность
городских властей? В новом составе Совет депутатов успел проработать
год, и за это время его положительный рейтинг вырос с 6% в 2010 году до
21% в нынешнем. Деятельность же администрации более половины
респондентов оценивают отрицательно, что не может не беспокоить
руководителей города. Причин этому много и одна из них заключается в
снижении уровня социального благополучия жителей.
Так, в 2006 году более 17% королёвцев считали, что уровень жизни в
Королёве "скорее выше, чем в других городах Подмосковья". Теперь так
считают только 10%. А вот количество тех, кто считает, что уровень
благополучия жителей Королёва скорее ниже, чем в других городах
Подмосковья, возросло более чем в два раза: с 12% в 2006 году до 26% в
2011году.
Уровень благополучия - понятие широкое. Оно включает в себя и
материальный достаток, и бытовой комфорт, и доступность услуг, и
благоустроенность города,
развитость инфраструктуры и многое другое. Как мы видим, в значительной
степени наличие этих благ у жителей зависит от эффективности работы
муниципальных менеджеров. Но не во всём. Если работники бюджетной сферы
или пенсионеры почувствовали снижение уровня своего благополучия по
материальным причинам, то городская власть при всём желании поднять им
материальный уровень не может. Это забота государства.
Кстати, многие жители не знают о разграничении полномочий между
муниципальной властью, областной и федеральной. Поэтому часто городскую
власть критикуют за то, на что она повлиять не может. Например, очень
много претензий у жителей города к уровню здравоохранения, к
обеспеченности льготными лекарствами, к ситуации с положением
малообеспеченных граждан и другое. Но возможности повлиять на эту сферу
у муниципалитета или отсутствуют, или очень ограничены. Даже такую
проблему, как строительство нового стадиона (действительно, больная
тема) своими силами, муниципалитет решить не может, нужны деньги из
федерального бюджета.
Но вот в чём трудно не разделить негативного отношения опрошенных, так
это к избыточному жилищному строительству в городе (квартиры покупают в
основном приезжие), из-за чего городская инфраструктура испытывает
чрезмерную нагрузку (засилье машин во дворах, пробки на дорогах, очереди
в поликлиниках и других учреждениях, где ведется прием граждан). Много
претензий у жителей к работе жилищно-коммунальных служб, особенно в
части благоустройства внутридворовых территорий. Всё это создает
дискомфорт и недовольство горожан. Отчасти поэтому общий фон
эмоционально-психологического самочувствия жителей, по данным соцопроса,
находится преимущественно в зоне пессимистических оценок.
Так, примерно каждый третий из опрошенных отметил "неуверенность в
завтрашнем дне" (33,4%) и "сомнение в успехе проводимых реформ" (28%);
более 10% - "ощущают безысходность". Уверенность в будущем отметили
только 11% респондентов и около 30% "надеются на стабилизацию
обстановки". Надежда - очень важная составляющая, так как определяет
личный успех человека и нацеливает его на плодотворное и конструктивное
взаимодействие с обществом, а это значит, что при определенной работе
ситуация может измениться в лучшую сторону. Тем более, что некоторые
аспекты городской жизни королёвцы уже сегодня оценивают на "хорошо" и
"удовлетворительно". Это транспортное обслуживание (78%), организация
торговли (74%), экологическая обстановка (50%), школьное образование
(45,4%), организация досуга и отдыха (43,4%).
Был в опросных анкетах вопрос, ответы на который не могут не радовать.
Он звучал так: "Какие чувства Вы чаще всего испытываете по отношению к
городу?". Более половины (53%) опрошенных отметили положительные эмоции,
такие как гордость, любовь и радость.
Это очень важно. Любя свой город, жители не останутся равнодушными к
тому, что в нем происходит. А значит, будут требовать и от власти, и от
себя усилий, чтобы сделать город красивым и благоустроенным. А задача
власти - улавливать эти настроения и сделать всё от нее зависящее,
чтобы оправдать доверие горожан.
Возвращаясь к вопросу отношения жителей к городским властям, нельзя не
отметить специфической ситуации, которая сложилась в отношениях к главе
города Валерию Минакову. Положительных и отрицательных оценок примерно
поровну, но они на незначительном уровне: 21% положительно оценивающих и
25% отрицательно оценивающих. Более половины опрошенных (54%)
затруднились дать оценку, при этом пояснив, что "судить еще рано",
"пусть поработает и покажет себя". Но если проанализировать все
пожелания и предложения, которые жители написали в анкетах в открытой
форме вопроса, то с уверенностью можно утверждать, что у главы города на
сегодняшний день имеется очень большой кредит доверия. Во-первых,
потому, что пожеланий написано сверхнормативное, огромное количество,
во-вторых, во многих из них искренние пожелания удачи в работе и большие
надежды на перемены к лучшему, а в-третьих, многие пожелания носят
конструктивный характер.
Всё это указывает на то, что люди верят и надеются, что их пожелания
будут услышаны (прочитаны), и более того, они рассчитывают на
положительное решение своих проблем. Такая активность респондентов
обусловлена уверенностью в заинтересованности властей что-либо изменить
в лучшую сторону. Таким образом, отношение жителей можно с уверенностью
расценивать как "кредит доверия" и "ожидание положительных перемен".
