Месяц назад главой нашего города был избран Валерий Александрович
Минаков. На этом изменения в структуре управления городом Королёвом не
заканчиваются. Какие перемены ждут горожан? Какую перспективу открывает
перед городом новая власть? Об этом - наше интервью с главой Королёва
Валерием Минаковым.
- Валерий Александрович, каким образом теперь будут распределяться
полномочия в руководстве города? Мы привыкли к тому, что власть
сосредоточена в одних руках - мэра. Что меняется?
- Меняется сам принцип управления городским округом. Согласно новому
Уставу, принятому Советом депутатов, глава города избирается из числа
депутатов и является одновременно председателем городского Совета. Таким
образом, глава города представляет законодательную власть.
Власть исполнительную осуществляет руководитель администрации. В его
ведении будет всё городское хозяйство: коммунальные структуры,
строительство, дороги... Ежегодно руководитель администрации будет
отчитываться о своей работе перед депутатами. И уже депутаты станут
решать, какова эффективность его деятельности.
- А кто будет назначать руководителя администрации?
- Руководитель администрации назначается на конкурсной основе. Есть
достаточно жесткие требования к кандидату. У него должно быть
соответствующее образование и успешный опыт управленческой работы,
определенный стаж муниципальной или государственной службы. Ну и, самое
главное, наверное, мы должны понять, как претендент видит пути решения
основных городских проблем.
- Валерий Александрович, высказали, что руководитель администрации
будет отчитываться перед Советом депутатов. Существует ли механизм
контроля его работы, помимо ежегодного отчета?
- Да. И это тоже одно из нововведений в системе управления.
Согласно новому Уставу города создается независимый контрольный орган -
Контрольно-счетная палата. Таким образом, вся деятельность
администрации, в том числе расходование бюджета, оказывается абсолютно
прозрачной. И это позволяет говорить об антикоррупционной направленности
новой схемы управления.
Теперь и депутаты, и горожане будут точно знать, как расходуется каждая
копейка из городского бюджета. И если мы увидим нарушения, то сможем
отозвать руководителя администрации. А при необходимости и привлечь к
ответственности.
Тот порядок, при котором глава города сам себе ставил задачи, сам их
выполнял так, как считал нужным, а если появлялось желание, то и
отчитывался о своей работе, - такой порядок уходит в прошлое.
- Это действительно очень важные изменения, которые касаются всех
жителей наукограда. Тем более, что проблем за последние годы, когда
город фактически оставался без управления, накопилось множество. За что
возьметесь первым делом?
- Сейчас принципиально необходимо сформировать эффективную действующую
структуру власти в городе. Не секрет, что многие жители уже перестали
обращаться в администрацию, где их не хотели слушать, а на их запросы -
реагировать. Важно, чтобы сложились нормальные деловые отношения у
Совета депутатов с администрацией города. Мы возлагаем большие надежды
на то, что сити-менеджером станет профессионал, озабоченный насущными
городскими проблемами, а не своими корыстными целями.
А проблем накопилось, вы правы, множество. Я давно живу в Королёве,
работаю здесь, хожу по улицам и дворам. Здесь выросли мои дети. Так что
всё, что беспокоит жителей города, мне также хорошо известно, поскольку
я и сам такой же житель.
Я бы сказал, что ситуация у нас неоднозначная. С одной стороны, хорошая
наполняемость бюджета, большие налоговые поступления. С другой -
полная бесхозяйственность.
Коммунальные структуры погрязли в долгах. Организации, которые
обеспечивают город теплом, водой, светом, от которых зависит техническое
состояние коммуникаций, сейчас испытывают, мягко говоря, не самые
хорошие времена. На носу осень, а там - и начало отопительного сезона.
Пугать никого не хочу, но скажу откровенно: ситуация в городской
"Теплосети" удручающая. Без экстренных мер не обойтись.
Много лет я руководил производством. В моем подчинении были тысячи
людей. И как руководитель был обязан предусмотреть, чтобы производство
работало, как хорошо отлаженный часовой механизм. Без сбоев и остановок.
Так же должно работать и коммунальное хозяйство. Проблемы, которые в нем
возникают, - это забота руководителей, но ни в коей мере не жителей
города.
В отвратительном состоянии дворы. Много нареканий поступает от жителей
из-за непродуманной организации дорожного движения. Пенсионеры жалуются,
что
не на чем доехать до рынка в Подлипках. Очередь в детские сады
перевалила за пять тысяч человек! Все эти проблемы копились годами.
Предстоит капитально разобраться во всём. А на это тоже нужно время, и
не один месяц. Главное: надо понять, насколько городской бюджет способен
обеспечить все нужды города. Думаю, настала пора провести оценку
земельных и имущественных ресурсов города. Иными словами, предстоит
провести всесторонний аудит городского хозяйства.
- Валерий Александрович, но разве неочевидно, что город самостоятельно,
без поддержки из вне, не потянет все необходимые объекты? Детские сады,
поликлиники, спортивные сооружения, дворы, коммуналка...Откуда же брать
средства?
- А я смотрю в будущее с оптимизмом. И сейчас объясню, почему.
Буквально на днях на заседании правительства Московской области был
рассмотрен законопроект "О внесении изменений в Закон Московской области
"О бюджете Московской области на 2011 год". Закон предусматривает
выделение дополнительных субсидий бюджетам 38 муниципальных образований
Подмосковья. Общая сумма - 800 миллионов рублей. Так вот, 70 миллионов
из этих средств должен получить Королёв.
Причем речь идет о средствах, направляемых, в том числе, на капитальный
ремонт дорог и придомовых территорий.
Ни для кого не секрет, что ни один крупный объект в Подмосковье не
сооружен только за счет местного бюджета. Все - с помощью области.
Существует много областных и федеральных программ, в которые Королёв не
входил из-за бездействия предыдущей власти. Ничто не мешает нам
исправить ситуацию.
Для того, чтобы город развивался, необходимо не только взаимодействие
между ветвями власти внутри муниципалитета, но и постоянный и
конструктивный диалог городского руководства с региональными органами
власти. Сегодня этот диалог налажен.
- То есть у наукограда есть перспектива?
- Без сомнения. Я убежден: люди, которые работают на переднем крае
науки, заслуживают того, чтобы все бытовые, социальные вопросы также
решались на самом высоком уровне.
Мы сейчас много говорим о модернизации. Но никакая модернизация
невозможна на гнилых коммуникациях. Если хотите, считаю, что Королёв
должен стать лидером среди наукоградов России. И нужно для этого не так
уж много: грамотная и порядочная власть, которая работает не на свой
карман, а на благо жителей.
