ПРОЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
предоставления муниципальной услуги города Королёва
Московской области "Признание помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции"
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной
услуги города Королёва Московской области "Признание помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления
и доступности муниципальной услуги города Королёва Московской области
"Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции" (далее - Муниципальная услуга).
1.2. Регламент определяет последовательность и сроки соответствующих
действий (административных процедур) при предоставлении Муниципальной
услуги на территории города Королёва Московской области.
1.3. Получателями Муниципальной услуги являются собственники жилых
помещений (физические и юридические лица) (далее - заявители) или
уполномоченные ими лица.
1.4. Предоставление информации о правилах оказания Муниципальной услуги,
о месте нахождения и графике работы исполнителя Муниципальной услуги
осуществляется отделом капитального ремонта, эксплуатации и сохранности
жилищного фонда управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Королёва Московской области (далее - Отдел):
Местонахождение Отдела: Московская область г.Королёв, ул. Октябрьская,
д.1, кабинет 103.
График работы Отдела: понедельник и пятница с 09.00 до 13.00, среда -
с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон Отдела: 8 (495) 516-85-88.
1.5. Адрес официального сайта Администрации города Королёва Московской
области в сети "Интернет": HYPERLINK "http://www.korolev.ru"
www.korolev.ru .
Адрес официального портала муниципальных услуг города Королёва
Московской области: HYPERLINK "http://www.mu-korolev.ru"
www.mu-korolev.ru .
Адрес для направления корреспонденции: 141070, Московская область, г.
Королёв, ул. Октябрьская, д. 1.
2. Стандарт предоставления муниципальной
услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции".
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации города
Королёва Московской области (далее - Администрация города),
непосредственно отвечающего за предоставление Муниципальной услуги:
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется отделом капитального
ремонта, эксплуатации и сохранности жилищного фонда управления
жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Королёва Московской
области.
При предоставлении Муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК;
- Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Московской области (отдел надзорной деятельности
по городу Королёв);
- Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города;
- Королёвским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- Сектором организации приёма граждан управления по связи и
административно-хозяйственной деятельности Администрации города (далее -
Сектор организации приёма граждан);
Местонахождение Сектора организации приёма граждан: Московская область,
г. Королёв, ул. Октябрьская, д.4; электронная почта: HYPERLINK
"mailto:admkrl@коrо1еv.ru" admkrl@коrо1еv.ru ; справочный телефон:
8(495) 516-88-86;
- иными учреждениями и организациями
2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги.
Результатом предоставления Муниципальной услуги является получение
собственником помещения или уполномоченным им лицом утверждённого
постановлением Администрации города Королёва Московской области
заключения Межведомственной комиссии города Королёва Московской области
по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в
жилые помещения, признанию жилых помещений непригодными для проживания
(далее - Межведомственная комиссия):
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению
и его пригодности для проживания;
- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с
установленными требованиями и после их завершения - о продолжении
процедуры оценки;
- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
непригодным для проживания;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов Межведомственной
комиссии и оформляется в виде заключения по форме согласно приложению No
1 к настоящему Регламенту. Если число голосов "за" и "против" при
принятии решения равно, решающим является голос председателя
Межведомственной комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены
Межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в
письменной форме и приложить его к заключению.
В случае обследования помещения Межведомственная комиссия составляет в
3-х экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению
No 2 к настоящему Регламенту.
2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги.
2.4.1. Срок осуществления процедуры рассмотрения документов,
представленных заявителем, в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего
Регламента, и принятия решения об оказании Муниципальной услуги
составляет не более 45 дней со дня представления указанных документов.
2.4.2. Срок осуществления процедуры выдачи или направления заявителю
решения об оказании Муниципальной услуги составляет не более 5 рабочих
дней со дня принятия одного из решений, указанных в п. 2.3 настоящего
Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации";
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 No 47
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции";
постановлением Главы города Королёва Московской области от 11.05.2006 No
1098 "О Межведомственной комиссии администрации города Королёва
Московской области по признанию жилых помещений непригодными для
проживания и переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в
жилые";
постановлением Главы города Королёва Московской области от 29.11.2006 No
2461 "Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии города
Королёва Московской области по переводу жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения, признанию жилых
помещений непригодными для проживания";
Уставом города Королёва Московской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными и иными нормативными актами для
предоставления Муниципальной услуги.
2.6.1. Для рассмотрения вопроса о пригодности
(непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного
дома аварийным заявитель представляет следующие документы:
- заявление;
- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое
помещение;
- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого
помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в
дальнейшем жилым помещением.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется
заключение специализированной организации, проводящей обследование этого
дома;
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления,
письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на
проведение государственного контроля и надзора, представляется
заключение этого органа, после рассмотрения которого Межведомственная
комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные
документы.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги:
- непредставление предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента
документов;
- представление документов в ненадлежащий орган или ненадлежащим лицом;
-несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию
нормам действующего законодательства.
Решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги
выдается или направляется заявителю не позднее чем через 5 рабочих дней
со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в
судебном порядке.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
Муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении
результата предоставления Муниципальной услуги:
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении Муниципальной услуги, получении документов заявителем, а
также время ожидания личного приёма не должно превышать 40 минут.
2.10. Требования к помещению, в котором осуществляется предоставление
Муниципальной услуги.
2.10.1. Помещение, в котором предоставляется Муниципальной услуга,
должно быть оборудовано информационными табличками с указанием номера
кабинета, времени приёма посетителей, а также иметь место для заполнения
заявления о предоставлении Муниципальной услуги. Каждое рабочее место
специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с
возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.10.2. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе
одним специалистом одновременно ведется приём только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) приём двух и более посетителей не
допускаются.
2.11. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления Муниципальной
услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- культура обслуживания заявителей;
- отсутствие жалоб заявителей на нарушение сроков
предоставления Муниципальной услуги, неисполнительность специалистов и
пр.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения.
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
3.1. Приём и регистрация заявления и прилагаемых документов
(осуществляются в день подачи документов).
Основанием для начала административной процедуры является
обращение собственника помещения или уполномоченного им лица с
заявлением об оказании Муниципальной услуги, с приложением документов,
указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
Заявление подается в отдел капитального ремонта, эксплуатации и
сохранности жилищного фонда управления жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Королёва Московской области (Московская область, г.
Королёв, ул. Октябрьская, д.1, каб.103, телефон 516-85-88).
Сотрудник Отдела устанавливает личность заявителя по документу,
удостоверяющему личность (паспорт), проверяет полномочия заявителя.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его
заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале входящей
документации.
Заявление о предоставлении Муниципальной услуги с
приложением документов, предусмотренных настоящим Регламентом, является
основанием для осуществления Муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления с представленными документами и
принятие Межведомственной комиссией одного из решений, указанных в п.
2.3 настоящего Регламента, при необходимости обследования - акта
Комиссии.
3.2.1. Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных
документов в течение одного рабочего дня передается специалисту,
уполномоченному на рассмотрение заявления и представленных документов,
для работы.
3.2.2. Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и
представленных документов, осуществляет проверку представленных
документов на предмет полноты и правильности их составления.
3.2.3. В случае отсутствия необходимого документа либо
установления факта его ненадлежащего оформления, специалист,
уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов,
направляет заявителю письмо о необходимости представления недостающего
документа и (или) оформлении его надлежащим образом.
Если заявитель в течение 30-дневного срока с момента направления
указанного письма не представит требуемый документ и (или) не оформит
его надлежащим образом, специалист, уполномоченный на рассмотрение
заявления и представленных документов направляет заявителю письменное
уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с
обязательным указанием причин отказа.
3.2.4. В случае полноты и правильности составления представленных
документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и
представленных документов, направляет пакет документов на рассмотрение
Межведомственной комиссии для принятия одного из решений, указанных в
пункте 2.3 настоящего Регламента.
Состав и порядок деятельности Межведомственной комиссии
определяются на основании постановлений Главы города Королёва Московской
области от 11.05.2006 No 1098 "О Межведомственной комиссии
Администрации города Королёва Московской области по признанию жилых
помещений непригодными для проживания и переводу жилых помещений в
нежилые и нежилых помещений в жилые", от 29.11.2006 No 2461 "Об
утверждении Положения о Межведомственной комиссии города Королёва
Московской области по переводу жилых помещений в нежилые помещения и
нежилых помещений в жилые помещения, признанию жилых помещений
непригодными для проживания".
3.2.5. Межведомственная комиссия на основании заявления собственника
помещения либо уполномоченного им лица, заявления гражданина
(нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным
к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным
требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным для
проживания), а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции.
3.2.6. Заключение Межведомственной комиссии является основанием для
подготовки постановления Администрации города Королёва Московской
области об утверждении заключения Межведомственной комиссии.
p
?
?
?
И
К
`
~
h
hT
hT
h
h
h
???????????принятия решения по признанию жилых помещений непригодными
для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и
подлежащими сносу или реконструкции и утверждения его постановлением
Администрации города Королёва Московской области составляет не более 45
дней с момента обращения с заявлением о предоставлении Муниципальной
услуги.
3.2.8. В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные
обследования помещения в целях проведения необходимых уточнений.
3.2.9. Результаты обследования в течение 3 рабочих дней оформляются
актом, который составляется в 3 экземплярах согласно приложению No 2 к
настоящему Регламенту.
3.2.10. На основании выводов и рекомендаций, указанных в акте,
Межведомственной комиссией в течение 2-х рабочих дней принимается
решение в соответствии с п. 2.3 настоящего Регламента. При этом
признание Межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в
заключение специализированной организации, проводящей обследование.
3.3. Выдача или направление заявителю решения об оказании
Муниципальной услуги (не более 5 дней).
3.3.1. По окончании работы Комиссия составляет в 3-х экземплярах
заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного
проживания по форме согласно приложению No 1 к настоящему Регламенту.
3.3.2. Заключение Межведомственной комиссии направляется в Администрацию
города Королёва Московской области для подготовки постановления
Администрации города Королёва Московской области с указанием о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и
юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или
о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
3.3.3. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру
постановления и заключения Межведомственной комиссии заявителю.
3.3.4. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания
вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания,
представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо
представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного
состояния, решение (заключение) Межведомственной комиссии направляется в
Администрацию города, собственнику помещения и заявителю не позднее
рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента.
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий при
предоставлении Муниципальной услуги, сроков ее выполнения,
осуществляется заместителем руководителя Администрации города,
курирующим данное направление, путём проведения проверок соблюдения и
исполнения специалистами настоящего Регламента, иных нормативных
правовых актов Российской Федерации и Московской области, городских
правовых актов.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления Муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений
прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия
(бездействие) специалистов.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Получатели Муниципальной услуги имеют право на обжалование решений,
принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги, действий
(бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных
работников, работников, участвующих в оказании Муниципальной услуги, в
досудебном (внесудебном) порядке путём подачи жалобы.
5.2. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой лично или
направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя руководителя
Администрации города Королёва Московской области, первого заместителя
руководителя Администрации города Королёва Московской области по адресу:
Московская область, г. Королёв, ул. Октябрьская, д. 1, а также направить
жалобу в электронной форме на адрес электронной почты Администрации
города Королёва Московской области: HYPERLINK
"mailto:admkrl@коrо1еv.ru" admkrl@коrо1еv.ru .
5.3. .В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- контактный почтовый адрес;
- наименование органа, либо фамилия, имя, отчество, либо должность
специалиста, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и
законные интересы заявителя;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного
представителя).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает
к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней со дня
ее регистрации.
5.5. О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном
(внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение одного дня,
следующего за днем принятия соответствующего решения по жалобе.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в
ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные и устные (с
согласия заявителя и в предусмотренных действующим законодательством
случаях) ответы.
Приложение No 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
города Королёва Московской области
"Признание помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для постоянного проживания
No__________________________ _______________________________________
(дата)
________________________________________________________________________
___________________________________
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного
пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная
_____________________________________________________________________
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии)
в составе
председателя_-----------------------------------------------------------
---_____(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии
---------------------------------------------------(ф.и.о., занимаемая
должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов-----------------------------------
(ф.и.о., занимаемая должность и
место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
________________________________________________________________________
_________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
по результатам рассмотренных
документов________________________________________________________
(приводится
перечень документов)
________________________________________________________________________
_________________
и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по
результатам обследования,
________________________________________________________________________
__________________________________
(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае
проведения обследования), или указывается, что на основании
решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)
приняла заключение о
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________
(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения
об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и о его пригодности (непригодности) для постоянного
проживания)
Приложение к заключению:
а) перечень рассмотренных документов;
б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);
в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной
комиссией;
г) особое мнение членов межведомственной комиссии:__________
Председатель межведомственной комиссии
_____________________ ________________________
(подпись)
Члены межведомственной комиссии
___________________________
Приложение No 2
к
Административному регламенту
предоставления
муниципальной услуги
города
Королёва Московской области
"Признание
помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции"
АКТ
обследования помещения
No_______________________ _____________________
(дата)
(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного
пункта и улицы, номера дома и квартиры)
Межведомственная комиссия, назначенная _______________________________
__________________________________________________________________
(кем назначена, наименование федерального органа исполнительной
власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления, дата, номер решения
о созыве комиссии)
в составе
председателя_-----------------------------------------------------------
--_
_______ (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии --------------------------------------------------
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов-----------------------------------
ф.и.о., занимаемая должность и место
работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
________________________________________________________________________
_________________
(ф.и.о., занимаемая должность и место работы)
Произвела обследование помещения по заявлению
____________________________________
________________________________________________________________________
___________________________________реквизиты заявителя: ф.и.о. и адрес
-для физического лица, наименование организации и занимаемая должность -
для юридического лица)
и составила настоящий акт обследования помещения
________________________________
________________________________________________________________________
_______
(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в
эксплуатацию)
Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания,
оборудования и механизмов и прилегающей к зданию территории
_____________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________________________________
Сведения о несоответствиях установленным требованиям с указанием
фактических значений показателя или описанием конкретного несоответствия
___________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
___________________________
Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других
видов контроля и исследований
_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_________
(кем проведен контроль (испытание), по
каким показателям, какие фактические значения получены)
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые
необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных
условий для постоянного проживания
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________
Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования
помещения_______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
__________________________
Приложение к акту:
а) результаты инструментального контроля;
б) результаты лабораторных испытаний;
в) результаты исследований;
г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных
организаций;
д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии
______________________________
_____________________________
(подпись)
(ФИО)
Члены межведомственной комиссии
_____________________________________
______________________________________
(подпись)
(ФИО)
_____________________________________
______________________________________
(подпись)
(ФИО)
_____________________________________
______________________________________
(подпись)
PAGE
PAGE 13
PAGE 7
