background image
четверг
k
6, 20 января 2011 г.
ОФИЦИАЛЬНО
2. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета горо
да, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения
проекта бюджета города, отчта о его исполнении, а также в целях
контроля за соблюдением установленного порядка управления и рас
поряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственно
сти, решением Совета депутатов города создатся контрольный орган
города Королва Московской области контрольно счтная палата.
Контрольно счтная палата осуществляет свою деятельность в со
ответствии с Положением о контрольно счтной палате города Коро
лева, утверждаемым решением Совета депутатов.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
4. Подчиннность органов и должностных лиц местного самоуправ
ления города органам или должностным лицам местного самоуправ
ления других муниципальных образований не допускается.
Статья 28. Совет депутатов города Королва.
1. Совет депутатов города Королва Московской области, далее
именуемый Совет депутатов или Совет, является представитель
ным коллегиальным органом местного самоуправления города, обла
дающим правом представлять интересы населения города и прини
мать от его имени решения, обязательные для исполнения на терри
тории города.
2. Совет обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых
на муниципальных выборах в соответствии с законодательством на
основе равного и прямого избирательного права при тайном голосо
вании непосредственно населением города.
Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по пяти многоман
датным избирательным округам.
4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депута
тов (не менее 17 (семнадцати) депутатов).
5. Первое заседание Совета депутатов вновь избранных депутатов
созывается Главой города (лицом, его заменяющим) не позднее чем
через 30 (тридцать) дней со дня избрания Совета в правомочном
составе.
Первое заседание Совета депутатов города открывает старейший
по возрасту депутат, который также председательствует на заседании
до избрания Главы города.
Статья 29. Организация деятельности Совета депутатов.
1. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Феде
ральным законом Об общих принципах организации местного само
управления в Российской Федерации, настоящим Уставом и Регла
ментом Совета депутатов города Королва Московской области (да
лее Регламент Совета депутатов).
2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Гла
ва города, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.
3. Основной организационной формой деятельности Совета депу
татов являются заседания Совета депутатов, на которых рассматрива
ются вопросы, отнеснные к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов может осуществлять свою работу в иных организа
ционных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом
Совета депутатов, в том числе путм проведения депутатских слуша
ний, создания и деятельности комиссий, иных органов Совета депута
тов, осуществления работы депутатов в избирательных округах.
4. Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нм
присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов
(13 депутатов, а в случае избрания меньшего количества не менее
50 процентов от числа избранных депутатов). Заседания Совета
депутатов проводятся не реже одного раза в 3 (три) месяца.
5. Для организации своей деятельности Совет депутатов формиру
ет аппарат Совета депутатов, который действует на основании Поло
жения об аппарате Совета депутатов, утвержднного решением Сове
та депутатов.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов преду
сматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с
бюджетной классификацией.
7. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или от
дельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было
форме средствами бюджета города в процессе его исполнения не
допускаются, за исключением средств бюджета города, направляе
мых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Сове
та депутатов.
8. Вопросы организации деятельности Совета депутатов, не урегу
лированные законодательством и настоящим Уставом, определяются
Регламентом Совета депутатов или иными решениями Совета депута
тов.
Статья 30. Статус и полномочия председателя Совета депутатов.
1. Полномочия председателя Совета депутатов (далее председа
тель) исполняет Глава города.
2. В целях организации деятельности Совета депутатов председа
тель обладает следующими полномочиями:
1) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях с населени
ем, администрацией города, органами государственной власти Рос
сийской Федерации, органами государственной власти и местного
самоуправления Московской области и других субъектов Российской
Федерации, организациями, общественными и религиозными объе
динениями, иными физическими и юридическими лицами, а также в
международных отношениях;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения
депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депу
татов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
5) подписывает решения Совета депутатов, не имеющие норматив
ного характера, а также иные правовые акты по вопросам организации
деятельности Совета депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов и иные
документы, необходимые для осуществления деятельности Совета
депутатов;
7) координирует деятельность постоянных и временных депутат
ских комиссий, рабочих групп;
8) вправе принимать участие в работе коллегий и совещаний адми
нистрации города, информирует Совет депутатов и соответствующие
постоянные комиссии о принятых решениях;
9) организует выполнение решений Совета депутатов;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учту обществен
ного мнения в работе Совета депутатов;
11) руководит аппаратом Совета депутатов;
12) обладает иными полномочиями, предусмотренными федераль
ным законодательством, законодательством Московской области,
настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Регламентом
Совета депутатов.
Статья 31. Заместители председателя Совета депутатов.
1. Из состава Совета депутатов избираются два заместителя предсе
дателя Совета депутатов (далее заместители председателя Совета
депутатов). Заместители председателя Совета депутатов осуществля
ют свои полномочия на непостоянной основе.
Один из заместителей председателя Совета депутатов города осу
ществляет временное исполнение полномочий Главы города в соот
ветствии с решением Совета депутатов в случае временной невозмож
ности исполнения Главой города своих полномочий, отсутствия Главы
города, досрочного прекращения полномочий Главы города.
В случае отсутствия Главы города или по его поручению один из
заместителей председателя Совета депутатов председательствует на
заседаниях Совета депутатов города и подписывает протоколы соот
ветствующих заседаний.
2. Заместители председателя Совета депутатов подотчтны Главе
города.
3. Заместители председателя Совета депутатов избираются Сове
том депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению
Главы города на заседании Совета депутатов открытым голосованием
на срок полномочий Совета депутатов.
Правом выдвижения кандидатур для избрания на должность заме
стителя председателя также обладают депутаты. После начала обсуж
дения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Совета депута
тов.
Избранным заместителем председателя считается кандидат, за ко
торого проголосовало более половины от установленного числа депу
татов Совета депутатов. В случае если на должность заместителя
председателя было выдвинуто более двух кандидатур и ни один из
кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводится
повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наиболь
шее число голосов.
Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не
набрал более половины голосов от избранного числа депутатов, про
водятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур. При
этом возможно выдвижение прежних кандидатур.
Избрание каждого заместителя председателя Совета депутатов
оформляется отдельным решением Совета депутатов, которое подле
жит официальному опубликованию.
4. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начина
ются со дня вступления в должность. Заместитель председателя Совета
депутатов считается вступившим в должность с момента его избрания
Советом депутатов. Полномочия заместителя председателя Совета де
путатов города прекращаются в день вступления в должность вновь
избранного заместителя председателя Совета депутатов города.
Полномочия заместителя председателя Совета депутатов прекра
щаются досрочно в случаях, установленных Регламентом Совета де
путатов.
Статья 32. Компетенция Совета депутатов.
1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии
с федеральным законодательством, законодательством Московской
области и настоящим Уставом.
2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополне
ний;
2) утверждение местного бюджета и отчта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение
отчтов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реоргани
зации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприя
тий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально технического и организаци
онного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по ре
шению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образо
вания в отставку в случаях, предусмотренных федеральным законом.
3. Совет депутатов также осуществляет следующие полномочия:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесн
ным к компетенции представительного органа местного самоуправле
ния федеральными законами, законами Московской области, насто
ящим Уставом;
2) назначает дату выборов депутатов Совета депутатов города,
голосования на городском референдуме, голосования по отзыву Гла
вы города, депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изме
нения границ города или преобразования города;
3) принимает решение об отставке по собственному желанию депу
татов, Главы города, главы администрации города, о досрочном пре
кращении полномочий депутатов, Главы города, главы администра
ции города по иным основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством;
4) определяет порядок реализации гражданами форм непосред
ственного осуществления местного самоуправления в городе и учас
тия населения в осуществлении местного самоуправления (городско
го референдума, территориального общественного самоуправления,
публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обра
щений граждан в органы местного самоуправления и иных форм,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, законодательством Московской области, настоя
щим Уставом;
5) определяет порядок организации и деятельности Совета депута
тов;
6) направляет запросы в органы местного самоуправления города,
Главе города, главе администрации города, иным должностным ли
цам местного самоуправления города;
7) избирает из своего состава Главу города, исполняющего полно
мочия председателя Совета депутатов, заместителей председателя
Совета депутатов, депутатов, осуществляющих полномочия на посто
янной основе, формирует комиссии и иные органы Совета депутатов;
8) принимает решение о самороспуске;
9) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение дол
жности главы администрации города, утверждает условия контракта
для главы администрации города в части, касающейся осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принимает решение о назначении на должность главы админи
страции города лица из числа кандидатов, представленных конкурс
ной комиссией по результатам конкурса;
11) принимает решение о расторжении контракта с главой админи
страции города в соответствии с федеральным законом;
12) утверждает структуру администрации города по представлению
главы администрации города, вносит в не изменения и (или) допол
нения;
13) принимает решение о назначении на должность первого заме
стителя главы администрации города по представлению главы адми
нистрации города в соответствии с настоящим Уставом;
14) формирует избирательную комиссию города в порядке, уста
новленном законодательством;
15) формирует контрольный орган города в порядке, установлен
ном настоящим Уставом;
16) принимает решения об официальных символах города и утверж
дает порядок их официального использования;
17) принимает решения о присвоении звания Почтный гражда
нин города Королва;
18) устанавливает порядок учреждения наград, иных поощрений
главы муниципального образования;
19) утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муни
ципального имущества;
20) принимает решения об участии города в коммерческих органи
зациях немуниципальных форм собственности, определяет порядок
представления в органах управления и ревизионных комиссиях ука
занных организаций интересов города в соответствии с законодатель
ством;
21) принимает решения об участии города в межмуниципальных
хозяйственных обществах;
22) принимает решения о передаче муниципального имущества в
государственную собственность и собственность Московской облас
ти;
23) определяет порядок осуществления бюджетного процесса в
городе;
24) по представлению главы администрации города утверждает
генеральный план застройки города и иную градостроительную доку
ментацию о планировании развития города;
25) утверждает правила землепользования и застройки города;
26) утверждает правила содержания и благоустройства территории
города;
27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в
соответствии с действующим законодательством;
28) реализует право законодательной инициативы в Московской
областной Думе;
29) заслушивает ежегодные отчты главы муниципального образо
вания о результатах его деятельности, ежегодные отчты главы адми
нистрации города о результатах его деятельности, деятельности ад
министрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных
Советом депутатов города Королва;
30) осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
4. Совет депутатов города осуществляет иные полномочия, отне
снные федеральным законодательством, законодательством Мос
ковской области и настоящим Уставом к компетенции Совета депута
тов.
Статья 33. Срок и прекращение полномочий Совета депутатов горо
да Королва.
1. Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет. Полно
мочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его
роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федераль
ным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены в
случае:
1) принятия Советом решения о самороспуске в порядке, опреде
лнном Регламентом Совета;
2) вступления в силу решения Московского областного суда о
неправомочности данного состава Совета депутатов, в том числе в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования;
4) в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечт досрочное
прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов,
не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу соответ
ствующего решения проводятся досрочные муниципальные выборы в
Совет депутатов города.
Статья 34. Депутат Совета депутатов.
1. Депутат Совета лицо, избранное в Совет непосредственно
населением города в соответствии с законодательством.
Срок полномочий депутата Совета составляет пять лет.
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депу
татов нового созыва.
Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на
непостоянной основе.
2. На постоянной основе в Совете могут работать не более 10 (десяти)
процентов от установленной численности Совета депутатов города (не
более двух депутатов). Депутаты, осуществляющие свои полномочия на
постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а
также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагоги
ческой, научной и другой творческой деятельности.
3. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственно
го осуществления своих полномочий.
4. Депутат по вопросам осуществления своих полномочий подотч
тен населению (избирателям).
5. Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной
или административной ответственности, задержании, аресте, обыске,
допросе, совершении в отношении их иных уголовно процессуальных
и административно процессуальных действий, а также при проведе
нии оперативно розыскных мероприятий в отношении депутатов, за
нимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа,
личных и служебных транспортных средств, переписки, используе
мых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавлива
ются федеральными законами.
6. Депутат Совета не может быть привлечн к уголовной или адми
нистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, вы
раженную при голосовании, и другие действия, соответствующие
статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета
были допущены публичные оскорбления, клевета или иные наруше
ния, ответственность за которые предусмотрена федеральным зако
ном.
7. Депутаты Совета, осуществляющие полномочия на постоянной
основе, не могут участвовать в качестве защитника или представите
ля (кроме случаев законного представительства) по гражданскому
или уголовному делу либо делу об административном правонаруше
нии.
8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособ
ным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации;
(Продолжение. Начало на с. 2)
(Окончание на с. 4)